CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Introduccin y plant a!i nto La Seguridad Industrial es una realidad compleja, que abarca desde problemtica estrictamente tcnica hasta diversos tipos de efectos humanos y sociales. A la ve , debe ser una disciplina de estudio en la que se han de formar los especialistas apropiados, aunque su naturale a no corresponde a las asignaturas acadmicas clsicas, sino a un tipo de disciplina de corte profesional, aplicado y con interrelaciones legales muy significativas. La propia complejidad de la Seguridad Industrial aconseja su clasificaci!n o estructuraci!n sistemtica. "n so, no se hace sino seguir la pauta com#n del conocimiento humano, que tiende a subdividir las reas del saber con objeto de hacerlas ms asequibles, no s!lo a su estudio, sino tambin a su aplicaci!n profesional. Al abordar este libro hemos partido de que tambin la Seguridad Industrial es divisible como disciplina, y que ello mejora tanto el nivel de impartici!n lectiva, como la comprensi!n de la fenomenolog$a asociada a los riesgos industriales, e igualmente la articulaci!n legal de las disposiciones preventivas que se han ido promulgando. Al considerar y estudiar la evoluci!n de los conceptos anejos a la Seguridad Industrial se aprecia que, bien los tcnicos, bien los legisladores, han optado por abordar los temas de manera acotada en cuanto a casu$stica. %n intento omnicomprensivo de la Seguridad hubiera sido fallido por la imposibilidad de abarcar todo el campo afectado. Los tcnicos y legisladores han ido reaccionando a medida que era posible abordar una problmatica acotable y de soluci!n asequible. "llo ha influ$do en que la Seguridad Industrial presenta, de hecho, una estructuraci!n relativamente fcil de identificar, que precisamente se comenta en este cap$tulo. &ierto es que las ideas e'puestas aqu$ no solo proceden de esa consideraci!n hist!rica y del estudio prctico de c!mo se articulan los organismos y entidades que velan por la seguridad, sino que tambin proceden de una apro'imaci!n anal$tica al tema de la Seguridad Industrial en su conjunto, como una unidad real, con cierta estructuraci!n interna, que qui sea ms compleja que el retrato aportado por la estructuraci!n presentada aqu$, pero que en sus lineamientos fundamentales se rige por los principios y estructuras que aqu$ se e'ponen La apro'imaci!n lectiva que hemos aportado para el estudio de la Seguridad Industrial se estructura, seg#n tres niveles relativos al mbito cubierto, y seg#n varios pilares de vertebraci!n de su estudio. Los tres niveles hacen referencia a ( Seguridad laboral u ocupacional ( Seguridad de los productos industriales

( Seguridad de los procesos y las instalaciones industriales concretas )empresas, servicios, instalaciones,...* "n cuanto a los pilares de estudio podemos se+alar las l$neas siguientes ( Anlisis seg#n el origen f$sico del riesgo ( ,etodolog$as generales de Seguridad y principios de aplicaci!n genricos )como los conceptos de &oste(-eneficio, uso de .ormativa, etc* ( ,etodolog$as espec$ficas de diversas reas )Alta /ensi!n, -aja /ensi!n, ,quinas, etc* ( Aplicaciones a realidades industriales o paraindustriales A#n cuando se recomienda el estudio por reas o divisiones, no cabe olvidar el carcter unitario de la Seguridad Industrial. &uando una ciencia se parcela en e'ceso, puede perderse una gran parte de la perspectiva. Suele decirse que los rboles no dejan ver el bosque. "n este sentido, hay que subrayar que en los estudios de la Seguridad hay que conservar este carcter unitario de sus principios, tendente a impedir que las e'plotaciones industriales produ can efectos inaceptables en las personas, los bienes o el medio ambiente. La seguridad, como tantos otros conceptos genricos, tiene una acepci!n amplia y no e'enta de subjetividad. Seguro e inseguro son adjetivos que aplicamos con relativa ligere a a situaciones de la vida, sin que necesariamente nuestra apreciaci!n responda a un anlisis riguroso de aquello que ju gamos. 0e hecho, tal anlisis es a menudo imposible de efectuar porque en l concurren circunstancias no gobernadas por leyes f$sicas, sino por la decisi!n de personas. "sa es en general una importante causa de subjetividad e incertidumbre. La otra lo es la propia naturale a, a travs de sus agentes meteorol!gicos, sismotect!nicos y dems. "s obvio que el factor humano y el elemento natural van a estar siempre presentes en todas las actividades, inclu$das las industriales, pero en stas cabe reducir la incertidumbre propiamente industrial hasta l$mites muy bajos, acordes con los principios de protecci!n que deben inspirar la Seguridad Industrial como tcnica. "n la evoluci!n hist!rica del desarrollo industrial suelen distinguirse tres fases que pueden caracteri arse por los conceptos primordiales o ms significativos de cada una de ellas. La primera fase, propia de los albores de la revoluci!n industrial, estuvo fuertemente marcada por el concepto de productividad, al cual se relegaban otros objetivos, pues resultaba primordial asegurar que los nuevos procesos de producci!n tuvieran capacidad suficiente para rentabili ar las inversiones requeridas. "s una fase que se dio sobre todo en los pa$ses de ms temprana industriali aci!n, pero que tambin se aprecia en los pa$ses de incorporaci!n ms tard$a a la revoluci!n industrial, en los

cuales se hubo de hacer un primer esfuer o para asimilar tecnolog$a y hacerla productiva, por encima de otras consideraciones. "n una segunda etapa, el concepto de seguridad adquiere la mayor relevancia, en su doble vertiente de seguridad interna en la fabricaci!n o en los procesos industriales, y seguridad e'terna en el uso de los productos o los servicios industriales. /an pronto se dominaron las tcnicas fundamentales de la industriali aci!n en los diversos pa$ses, y seg#n su historia particular de desarrollo, se produjo cierto realineamiento de objetivos, en los cuales la seguridad aparece como caracter$stica a cumplir necesariamente, aunque no de manera ma'imalista. -ien es cierto que en esta segunda fase el concepto de productividad sigui! siendo imprescindible, y de hecho las fases de la industriali aci!n se suceden precisamente porque se van asumiendo y madurando los objetivos de las etapas previas. "l concepto de seguridad aparece ligado a lo que podr$amos denominar requisitos imprescindibles, que dependen del estado del arte. Aunque la industria haya de seguir satisfaciendo los criterios de rentabilidad econ!mica para los cuales es necesaria la productividad, su optimi aci!n no puede en ning#n caso contrariar los requisitos esenciales de seguridad. "n la tercera fase, que podr$amos considerar se inicia en el mundo industriali ado despus de la Segunda 1uerra ,undial, cobra importancia decisiva el concepto de calidad, puesto que no basta con asegurar unos m$nimos requisitos de seguridad, ni tampoco es suficiente ma'imi ar la productividad a corto pla o o tcticamente, sino que hay que considerar la calidad como valor intr$nseco y de carcter estratgico, tanto en relaci!n con los procesos como por la calidad de los productos. /cnicas tales como la 1arant$a de &alidad, el /otal 2uality ,anagement o el Aseguramiento de la &alidad, no son sino subfases evolutivas en el tratamiento de la calidad en el entorno industrial. La calidad va tambin asociada a la complejidad de ciertas industrias emergentes, que a partir de la Segunda 1uerra ,undial cobran a#n mayor importancia, como es el caso de la Aeronutica, o bien aparecen a partir de ese momento, como es el caso de la Industria .uclear. Aun cuando estas tres fases sean clsicas en los estudios sobre historia industrial, hay que reconocer que la preocupaci!n por la seguridad, e incluso por lo que podr$amos denominar seguridad industrial, es prcticamente tan antigua como la historia de la humanidad. Suele recurrirse al ejemplo del &!digo de 3amurabi para se+alar esta preocupaci!n, en ese caso concreto acerca de las edificaciones, pues este c!digo e'ige que las edificaciones sean hechas con seguridad, e incluso prev sanciones muy fuertes, t$picas de la ley del /ali!n, contra los constructores cuyas edificaciones no se mantuvieran en pie y provocaran accidentes o muertes. .o obstante esta

referencia protohist!rica, debemos decir que el concepto de seguridad industrial, tal como se entiende hoy d$a, aparece en la segunda fase de la revoluci!n industrial, si bien cabe encontrar precedentes singulares de preocupaciones en el tema de la seguridad, como es el caso de algunas disposiciones de seguridad laboral en la miner$a en los tiempos de 4elipe II. Ahora bien, ni los conocimientos cient$ficos de ese momento, ni mucho menos su proyecci!n tecnol!gica, permiten considerar este interesante precedente y otros similares de manera que podamos estudiarlos como ejemplos de seguridad industrial propiamente dicha. I CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fisica de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten , dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales. La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos cient$ficos y tecnol!gicos destinados a locali ar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que estn e'puestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. 5or tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevenci!n de los riesgos y deben considerarse sin!nimos por poseer la misma naturale a y finalidad. Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimi ar la Seguridad y la 3igiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo ra onable, se puedan locali ar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales. I"PORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL &on frecuencia las personas que act#an en el campo de la prevenci!n de los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuer os muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor producci!n para que se adopten medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortes$a industrial y no de necesidades para proteger la mayor rique a de ,'ico, que son sus trabajadores.

&iertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la administraci!n para que se implanten los ms eficientes medios de producci!n en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administraci!n laboral verdaderamente responsable, tiene la obligaci!n de tomar, en primer termino, las medidas necesarias para garanti ar la seguridad de los trabajadores. "n esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la protecci!n de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad. Solo en segundo termino, si bien muy importantes por sus repercusiones econ!micas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas materiales y quebrantos en la producci!n, inevitablemente que acarrean tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo. "stas perdidas econ!micas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del pa$s. 0e ah$ que la prevenci!n en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad econ!mica y padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial. "l acelerado crecimiento econ!mico de ,'ico ha llevado a la industria a una constante y ms frecuente necesidad de moderni aci!n de equipos y procedimientos tecnol!gicos. 5ero, a su ve , esta mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta irreparables da+os al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad. /odo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley se requiere un fuerte impulso y una acci!n coordinada para desarrollar la seguridad e higiene industrial en ,'ico. La promoci!n de pol$ticas preventivas, sobre todo, permitir superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria me'icana y mejorar en general las condiciones de todas clases que se dan en los ambientes de trabajo. CA"PO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. La salud en el trabajo utili a los mtodos y procedimientos de las ciencias y disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos. La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad f$sica y6o ps$quica del ser humano7 y ya que estos procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su acci!n recae en la vida cotidiana del

trabajador, pues tambin e'isten riesgos tanto en el hogar como en todos los servicios p#blico. As$, hace uso de8 99La medicina del /rabajo, disciplina af$n, cuya principal funci!n es la de vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos cl$nicos y "pidemiol!gicos. 9 La "rgonom$a, que se dedica a procurar la implementaci!n de lugares de trabajo, dise+adas de tal manera que se adapten a las caracter$sticas anat!micas, fisiol!gicas y psicol!gicas de las personas que laboren en ese sitio. 99 La 5sicolog$a Laboral, que se ocupa de lograr una optima adaptaci!n del hombre a su puesto de trabajo y a s$ mismo la de estudiar las demandas psicol!gicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador. 99 La Ingenier$a, La Arquitectura, La 4$sica, La 2u$mica, La -iolog$a, La ,edicina, La 5sicolog$a, que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la forma de evitarlos7 tiene que ampliar su campo de acci!n con un tratamiento ergon!mico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems, se estudien nuevos mtodos de trabajo que favore can el desarrollo integral de los trabajadores en general. 9 La 5sicolog$a, que se encarga de prevenir los da+os a la salud causados por tareas mon!tonas y repetitivas, y por la propia organi aci!n del trabajo cuando sta no toma en cuenta al trabajador como humano que es. 9 La Administraci!n del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las pol$ticas generales y la organi aci!n del trabajo. :esumiendo, se puede decir que el campo de acci!n comprende entre otros, mbitos como8 las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuer o, fatiga, temperatura, ventilaci!n, presencia de agentes contaminantes, el inters de la propia tarea, monoton$a el carcter competitivo de la tarea, las estimulaciones, la tensi!n y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir una calificaci!n mayor, ser promocionado, duraci!n de la jornada7 grado de e'posici!n a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de fle'ibilidad y carcter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al ambiente laboral.