TICA E INFORMTICA

Anne-Marie N. H. Otero

Preliminares

alvez no seja fcil fixar datas, mas provvel que j em torno dos anos sessenta, pesquisadores brasileiros se tenham dado conta de que as modificaes tecnolgicas acarretam muitas e profundas alteraes comportamentais. Se a observao vale para inovaes do passado como o automvel, nos anos 20, o avio, nos anos 50, os foguetes espaciais, nos anos 70 deve valer, tambm, para as novidades destes tempos, em especial, para o computador. Convm, pois, de incio, fazer ligeiro comentrio a respeito das transformaes havidas em cada caso, porque isso oferece meios para melhor avaliar o que est por vir. *** Um ser humano caminha, sem dificuldade, cerca de quatro quilmetros por hora. Mantendo sua locomoo nesse nvel, desenhou um tipo de vida que, agora, s vemos retratado nas tribos primitivas. Com o surgimento dos primeiros automveis, a velocidade dos movimentos humanos foi multiplicada por dez. Ainda h quem se lembre das alteraes que o carro provocou. At mesmo a ingnua mocinha das pe-

quenas vilas se transformou, para tornar-se uma jovem ousada e agressiva, capaz de disputar, com os moos, alguns servios que lhe eram vedados. Os primeiros avies, deslocando-se a 400 km/h, tornaram a multiplicar por dez a capacidade de movimento. Quero crer que todas as pessoas adultas de hoje tm clara noo das transformaes que a sociedade e o mundo sofreram com o advento das aeronaves. Deixamos de pensar em termos locais e passamos a cogitar das coisas e das gentes em termos do planeta. Acontecimentos da China, da Austrlia ou da Groelndia, itens remotos para uma vida brasileira, tornaram-se, de sbito, itens presentes, atuantes, influentes em nosso ambiente. Os foguetes, deslocando-se a quatro mil quilmetros por hora, multiplicando, pois, a capacidade humana por 3 10 , provocaram novas alteraes em nossas vidas. A globalizao ganhou dimenses escandalosas e j falamos em termos de universo ou melhor, de universos (no plural) que a fantasia permitiu entrever e que, possivelmente, a realidade nos levar a conhecer.

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No preciso esmiuar o tema para perceber as mudanas que se operaram em ns, nas coisas, nos seres, nos artefatos, na vida... cada vez que a capacidade humana de locomoo foi multiplicada por dez, passando de 4 para 4x10, para 4x102 e para 4x103. Ora, os primeiros computadores, segundo se afirma, multiplicaram a capacidade de calcular por um fator da ordem de 108! Inegavelmente, pois, o computador deveria provocar transformaes muito profundas nos seres humanos. Considerando que os computadores mais recentes tm acelerado incessantemente os clculos viveis, somente a imaginao ser capaz de colocar algum limite nas transformaes a que o ser humano estar sujeito nos prximos anos. Cogitar das transformaes que os seres humanos podero sofrer no incio do novo milnio requer, no mnimo, anlise do que vem ocorrendo nossa volta. Essa anlise, porm, precisa ver-se mergulhada em algumas consideraes filosficas e talvez deva ser permeada por alguma dose de inventividade. Tentemos.

invadiu os lares e se propaga pelas favelas. Tais e tantas tm sido as modificaes das atitudes das pessoas que lidam com os computadores que as mais avisadas procuram ensinar outras a obter proveitos, sem, no entanto, causar danos a terceiras. Uma espcie de ecologia computacional est no ar, cativando novos usurios das mquinas. Crescendo o nmero de interessados envolvidos em alguma atividade, natural que tambm cresam as reas de atrito entre eles. compreensvel, portanto, que os computadores tenham colocado algumas questes muito srias. Entre elas, as da privacidade (cada vez menor), da confiabilidade (s vezes duvidosa), da propriedade intelectual (difcil de assegurar), da segurana, etc., etc. No que respeita segurana, co nvm notar que o Ingls distingue safety e security, exigindo longas frases a fim de que as noes sejam convenientemente trazidas para o nosso idioma. No esquecer, paralelamente, que as relaes entre usurios de computadores sofreram e continuam sofrendo alteraes a que caberia dar ateno. Em planos mais vastos, tambm preciso atentar para certos problemas de grande alcance, como, digamos, o do apoio institucional a oferecer aos responsveis pelo desenvolvimento da informtica; o da formao de pessoal habilitado; e mesmo o da justia social.

Problemas trazidos pela disseminao dos computadores

Em nossos dias, o uso de computadores tornou-se comum. As escolas j dispem desses aparelhos, e os alunos com eles brincam, em clima de total naturalidade. O computador

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Comportamento tico
Conflitantes posies tm sido defendidas, quando se analisa a neutralidade da cincia e da tecnologia. Para uns, essa neutralidade mera fantasia. Para outros, defensvel. Conseqncias morais de uma inovao tecnolgica dependem do uso que dela se faa -- no dependem dela mesma. Dependem, em suma, de como o ser humano dela se serve. Os seres humanos podem agir com iseno, pensando no bem-estar alheio, podem agir com parcialidade, cogitando apenas de seus prprios interesses. Est em tela, naturalmente, um comportamento moral ou imoral dos sujeitos. tema que requer ateno. Sem pretender chegar s mincias e colocando como (quase) sinnimos os termos tica e moral, diremos que a tica diz respeito ao mau ou bom; ao injusto ou justo; s condutas irresponsveis ou responsveis; ao digno de reprimendas ou digno de elogios; ao proibido, ao facultativo (permitido) ou ao obrigatrio. Em tal sentido, associa-se, claramente, culpa, vergonha, ao ressentimento, empatia, compaixo, aos cuid ados dispensados a terceiros. Envolve, por certo, questes relativas s dir etrizes pblicas, assim como questes de ordem pessoal. Inegavelmente, a tica recebe apoio do ambiente social, de prticas estabelecidas, da lei, da religio e da conscincia individual. Inegavelmen-

te, porm, examina criticamente todas essas fontes de apoio. No deve provocar espanto, pois, o fato de ser matria imersa em controvrsias, incapaz de se ver confinada a uma definio. Todavia, a tica algo com que nos familiarizamos desde a mais tenra infncia. As crianas esto constantemente sujeitas a receber reprimendas ou estmulos vindos de pais, professores, parentes ou companheiros. Reprimendas e estmulos encorajam as crianas a crer que estejam capacitadas a executar aes de maneira responsvel. Elas sentem vrios tipos de reaes de carter moral e, em especial, sentem a indignao e os ressentimentos manifestados pelos adultos com os quais convivem. De maneira recproca, tambm as crianas, dirigindo-se s pessoas que as cercam, manifestam indignao e ressentimentos. A par disso, certos estudos recentes atestam que as crianas adquirem, j com quatro a cinco anos de idade, uma compreenso intuitiva das diferenas que cercam o convencional (por exemplo, o uso de uniformes coloridos) e o moral (por exemplo, no jogar tinta no rosto de colegas). *** A utilizao generalizada de redes e da Internet deu origem a novas questes ticas em sistemas de informao. Novas ferramentas de softwares permitem que os empregados sejam supervisionados eletronicamente de vrias maneiras.

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A tecnologia do sistema telefnico, na maioria das grandes empresas comerciais, registra a hora, a durao e o destino das chamadas telefnicas feitas pelos empregados. Permite, com facilidade, ouvir as conversas que funcionrios venham a manter com os clientes. No raro, afirma-se que a monitorao dos telefones, por meio dos computadores, uma valiosa tcnica de controle de qualidade. Em vista disso, cabe ao departamento de sistemas de informao de uma empresa, deixar explcito, para os funcionrios dessa empresa, que eles sero monitorados. Cabe informar que a monitorao tem por objetivo garantir o xito das iniciativas da firma e que os dispositivos de monitoramento no sero usados com o propsito de prejudicar os funcionrios. Algumas empresas, entre as quais podem ser citadas a Federal Express, a Eastman Kodak e o Bank of Boston, emitiram informaes normativas, instruindo seus empregados sobre o direito da empresa de interceptar e ler suas mensagens de email. A Internet apresenta desafios adicionais de privacidade, principalmente quanto ao uso crescente da World Wide Web (www). Sites da www podem ser programados para acompanhar no somente o nmero de vezes que tenham sido acessados por outros computadores, mas tambm para localizao desses outros computadores acessados. Essas infor-

maes ajudam os profissionais de marketing a direcionar seus anncios. Ainda mais controvertidos so os cookies, uma tecnologia que permite que os sites da Web rastreiem usurios individuais. Um pequeno arquivo colocado no computador que acessar um determinado site. O arquivo contm o nome do site da Web, um cdigo de identificao, exclusivo do arquivo, e alguns outros dados. Quando algum utiliza seu computador para acessar um site da Web que j tenha armazenado um cookie, qualquer pessoa poder procurar o computador daquele algum e achar seu cookie. Saber, portanto, o que esse algum fez e poder, naturalmente, fazer uso do cookie descoberto. *** Em verdade, claro que hackers, de todos os tipos imaginveis, nada fazem para que os elogiemos. Na melhor das hipteses, podem ser comparados a doenas -- males que despertam, em alguns pesquisadores, o desejo de erradic-los... *** Alguns filsofos e psiclogos (e.g., Piaget e Kohlberg) estudaram questes dessa natureza e ressaltaram aspectos notveis do desenvolvimento cognitivo e do desenvolvimento moral. As idias de Kohlberg despertaram numerosas adeses e crticas. Sem cogitar desses aspectos, note-se apenas que o psiclogo estipula seis fases de desenvolvimento moral

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e cognitivo. Nas duas primeiras fases domina o interesse pessoal. Na primeira, h o medo da punio e a alegria da premiao; na segunda, prevalecem os acordos mtuos (Voc me d isso, eu lhe dou aquilo). Nas duas fases seguintes manifesta-se a moralidade convencional. A fase trs apoia-se em aprovao ou reprovao de colegas e amigos. A fase quatro acolhe regulamentos (leis), admitindo que sejam indispensveis para a coeso e a ordem social. Somente nas duas ltimas fases se apresenta a moralidade que Kohlberg denomina crtica, ou psconvencional. Em resumo, trata-se de agir em consonncia com princpios livremente escolhidos que possam ser empregados, entretanto, para avaliar a adequao das respostas surgidas nas quatro fases anteriores. E claro que o desenvolvimento moral (bem como o cognitivo) prossegue ao longo de toda a vida. Segundo se observa, parece existir um conjunto mnimo de valores que qualquer sociedade vivel precisa acolher, caso pretenda sobrevivncia coletiva. Esse conjunto mnimo incluir, sem dvida, deveres positivos (entre os quais estariam apoio mtuo, lealdade e reciprocidade), bem como deveres negativos (entre os quais estariam no provocar danos a terceiros, normas para procedimentos corriqueiros e padres destinados a dirimir pendncias relativas ao justo). ***

Deve estar claro que um conjunto mnimo de valores necessrio, porm no suficiente, para assegurar a coexistncia dos seres humanos em nvel pessoal, familiar, profissional, comunitrio, nacional e internacional. Tambm deve estar claro que o conjunto mnimo precisa ser identificado a fim de tornar possveis as anlises de abusos e de contravenes. Sem o conjunto mnimo de valores, no haveria maneira de criticar e condenar as contravenes. Parece lcito, por conseguinte, afirmar que o comportamento tico pode ser visto como algo que se acha embutido nos seres humanos, dispensando minuciosas caracterizaes a menos que estejamos interessados nos meandros da Filosofia. Sabemos perfeitamente o que desrespeitar um cdigo de boa conduta. No h necessidade de longos debates para saber se algumas (provavelmente a maioria) das aes dos indivduos merecem aplausos ou reprimendas. ***

Hackers
Recente exame dos sites da www, realizado por Dan Farmer, perito em segurana, concluiu que aproximadamente 2/3 dos sites comerciais e governamentais mais populares da Web esto amplamente abertos penetrao e ao mau uso. Farmer um dos que desenvolveram o SATAN

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(Security Analysis Tool for Auditing Networks), um pacote de software que analisa as redes de computadores UNIX, em busca de falhas de segurana. Ele relata informaes sobre servios de redes malconfigurados e falhas em utilitrios de sistemas ou de redes, como protocolos de transferncia de arquivos, envio de mensagens e o sistema de arquivos de redes. Embora reconhecido como valiosa ferramenta de diagnstico, o SATAN tambm pode ser usado por hackers para ajud-los a descobrir meios de penetrar ilicitamente em redes. Farmer usou o SATAN para examinar furtivamente 1.735 sites da Web em busca de falhas de segurana. A pesquisa mostrou que 68% dos sites dos bancos e 62% dos sites do governo dos EUA eram vulnerveis, prova que foi confirmada quando os hackers penetraram no site da Fora Area dos EUA, desfigurando a home-page. Esta histria mostra como os sistemas computadorizados so vulnerveis ao roubo, a estragos, destru io ou ao mau uso. Mostra, ainda, que utilizao e operao apropriadas dos sistemas de informao dependem do comportamento das pessoas. Os problemas de segurana e crimes por computador so de especial importncia para os usurios de sistema de informao. Os sistemas de informao devem ser salvaguardados contra acessos no autorizados,

alteraes e roubos. Embora o roubo monetrio seja a maneira mais comum de crime por computador, ele tambm pode envolver o furto de servios, de informaes ou de programas, alteraes de dados e danos ao software. Como exemplo recente, podemos citar a fraude em IR pela Internet ocorrida aqui no Brasil h no muito tempo. Grupos criminosos tiveram acesso a dados cadastrais de contribuintes isentos, cuja renda era inferior a R$ 10.800,00 por ano. Com as informaes, eles montaram declaraes fraudulentas, lanando receitas e despesas fictcias, de modo que a conta resultasse em imposto a restituir. O nico ponto que exigiu cuidado foi manter o valor a restituir em nvel que no fosse enquadrado na chamada malha fina. Depois, bastou (com o nmero do CPF) fazer uma consulta na Internet para saber se o dinheiro j havia sido liberado. O Brasil foi o primeiro pas do mundo a adotar a declarao de renda pela rede, h cerca de quatro ou cinco anos. Ainda hoje um dos poucos a utiliz-la. Para o supervisor nacional de Imposto de renda da Receita Federal, Luiz Carlos Rocha de Oliveira, a Internet a forma mais segura para o envio da declarao de renda ao fisco, porque evita a interferncia de terceiros no processo. * ** Enfim, so os conjuntos mnimo de valores que possibilitam gerar uma base genrica sobre a qual assentar

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debates que atravessam fronteiras, isto , debates que girem em torno de questes de dimenses internacionais ou universais.

1. No deve haver registros pessoais cuja existncia seja secreta. 2. As pessoas devem ter direito de acessar, inspecionar, revisar e corrigir os sistemas que contm informaes sobre elas mesmas. 3. Sem prvio consentimento, no se pode fazer uso das informaes para outros objetivos que no os que permitiram armazenar as informaes. 4. Administradores de sistemas de 5. informao so seus responsveis e podem ser responsabilizados pelos danos que vierem a causar. 6. O Governo tem o direito de intervir na relao da informao veiculada em reunies privadas.

Comrcio eletrnico
A Internet est, hoje, aberta a todos. Qualquer informao passa por vrios sistemas computacionais da Net antes de chegar a seu destino. Pode ser monitorada, capturada, armazenada em qualquer destes lugares. Dados importantes que podem ser capturados incluem o seu nome o nmero de seu carto de crdito, dados pessoais, contratos, negociaes, etc. Por causa da forma de pagamento na rede, o comrcio eletrnico no cresceu mais. Em verdade, a tecnologia uma faca de dois gumes. Pode ser a fonte de muitos benefcios. Um deles a facilidade com que a informao digital se transmite e ser compartilhada com outras pessoas. Mas, ao mesmo tempo, a tecnologia criou muitas oportunidades de quebrar a lei e tirar proveito de trabalhos alheios... Muitas das leis americanas e europias sobre privacidade esto baseadas na Fair Information Practices (FIP), com um primeiro relatrio escrito em 1973. O FIP um conjunto de princpios que regem a coleta e o uso das informaes sobre os indivduos. Os cinco princpios do FIP so:

Concluses (provisrias)
J sublinhamos acima que mento das populaes (em presa, em uma cidade, em acarreta um aumento das atrito entre os indivduos. o cresciuma emum pas) reas de

Tendo em conta as diferenas profundas que se apresentam entre pessoas de variadas tradies tnicas e religiosas, pode parecer muito complicado um discurso relativo a va

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lores morais comuns. Entretanto, as pessoas tm enfrentado, ao longo da Histria, alguns problemas que no respeitaram fronteiras nacionais, tnicas ou religiosas. Entre esses problemas podem ser lembrados, a ttulo de exemplo, as alteraes no ambiente (e o ajuste a elas); a hostilidade; as guerras; as epidemias; a superpopulao; a misria; a fome; os desastres naturais (terremotos, inundaes, tornados); e, recentemente, os desastres tecnolgicos (de que Chernobyl seria ilustrao adequada). O fato de que encaramos esses vrios itens como problemas que a todos afetam, sugere que existem, efetivamente, alguns valores bsicos e.g., a sade, a segurana e um desejo (mnimo que seja) de bem-estar. Na Grcia Antiga, os conflitos entre Atenas e Esparta defluiam das diferentes formas de encarar o ser humano ora como um pensador ou um artista, ora como um soldado estico. Nos feudos medievais, os grandes senhores mantinham os campesinos no trabalho, deles arrancando o sustento. Lutas entre feudos eram inevitveis, na constante busca de poder. Em tempos modernos, aumentando o nmero de pases, as rivalidades no desapareceram. Ao contrrio, a esto os ricos e os subdesenvolvidos, uns com suas avanadas tecnologias, outros com a fome destruidora.

Em geral, seja nas lutas entre cidades, seja nas divergncias entre feudos, seja nas dissenses entre pases, leva a melhor o possuidor das tecnologias aperfeioadas. A tecnologia serve, quase sempre, como indicador claro de capacidade de dominao. O futuro da humanidade no parece promissor. Como sempre, os fracos sentir-se-o prejudicados. A fim de superar suas dificuldades, unir-se-o para combater os fortes. As revolues suceder-se-o, sem cessar. Fases de equilbrio sero alcanadas, durante as quais algumas divergncias tendero a desaparecer, ao passo que outras emergiro at que novos conflitos se tornem inevitveis. *** Contornar ou aliviar um pouco os dramas que os seres humanos esto fadados a enfrentar tarefa incontornvel. Essa tarefa exigir, sem dvida, uma educao continuada que ter incio no bero, prolongando-se at a morte envolvendo um pouco de tica, uma dose crescente de capacitao profissional, e, quem sabe, uma carinhosa ateno para com os fracos, isto , os irmos, os colegas de trabalho, os subordinados e mesmo os rivais. E ficam as perguntas: Em que extenso devem seus registros de sade ficar ao dispor de chefes?

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At que ponto devem arquivos financeiros (carto de crdito) ficar disponveis para qualquer um que esteja disposta a pagar pela informao? At que ponto as conversas telefnicas no trabalho devem ser monitoradas? At que ponto deve haver limites para os tipos de informao que outros podem coletar sobre voc sem lhe dizer o que esto fazendo? *** Atualmente a discusso sobre os limites do direito e o controle jurisdicional no espao virtual ciberntico est na ordem do dia. Pequena histria da internet: A internet interligava originalmente laboratrios de pesquisa e se chamava Arpanet. O Departamento de Defesa norte-americano e os cientistas queriam uma rede que continuasse atuante em caso de um bombardeio. Surgiu ento o conceito central da internet: uma rede em que todos os pontos se equivalem e no h um comando central. Hoje ela um conjunto de mais de 40 mil redes no mundo inteiro. Instalou-se, em So Paulo, uma delegacia virtual, especializada em combater delitos via internet: o Setor de Investigao de Crimes de Alta Tecnologia e Meios Eletrnicos da Polcia Civil. Ela era comandada pelo delegado Mauro Marcelo de Lima e Silva. Combatia crimes cibernticos tais como: trotes por e-mail, sites ra-

cistas, pginas de pedofilia e piratarias em cartes de crdito utilizados em compras feitas pela rede. Segundo o delegado No d para praticar crimes pela internet sem deixar rastros. A delegacia recebia, em mdia, uma denncia por dia, que podia ser feita no local, por telefone ou por e-mail (webpol@policia-civ.sp.gov.br). Um dos casos mais rumorosos que elucidou foi o que envolvia o empresrio Ricardo Mansur, dono dos laticnios Leco e Vigor, do banco Crefisul e das cadeias de lojas Mappin e Mesbla. Utilizando nome falso, Mansur teria enviado mensagens eletrnicas para executivos, espalhando o boato infundado de que o Bradesco estaria com grande capital negativo. Movia o empresrio o fato de estar devendo uma grande soma de dinheiro ao banco. No h lei especfica para o mau uso da rede de computadores. Os crimes so enquadrados de acordo com o Cdigo Penal, por isso a punio dos responsveis complicada. O que se faz hoje adaptar o cdigo vigente s armadilhas que a Internet apresenta. A grande maioria das condutas criminosas pode ser aplicada ao mundo virtual. Mas, para efeitos penais, necessria uma conduta especfica, ou seja, que aquele fato criminoso esteja previsto em uma lei especfica, explica o advogado Renato Opice Blum, especialista em direito na Internet.

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A Polcia Federal tambm conta com equipes especializadas em crimes eletrnicos, tendo particular preocupao com os sistemas informatizados do Governo em especial Receita Federal e tribunais eleitorais. So elas a Secretaria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro (www.delegaciavirtual.rj.gov.br) e a Polcia Militar de So Paulo (www.polmil.sp.gov.br). H cerca de trs anos, a PF informou que hackers brasileiros haviam participado de 41 dos 66 ataques em todo o mundo, em apenas quatro dias de um s ms. O vrus Iloveyou infectou 45 milhes de mquinas, causou prejuzos da ordem de US$ 5 bilhes a US$ 10 bilhes, segundo o instituto Computer Economics. O (Senador) Renan Calheiros, exministro da justia, autor de um projeto de lei que define 20 tipos de crimes cometidos via computador, prev multas e priso de seis meses a quatro anos para os que forem enquadrados, com nfase nos ataques de hackers. Outros projetos de lei estavam ou esto sendo analisados pelo Senado. Um deles (do deputado Luiz Piauhylin) parecia o mais avanado do ponto de vista criminal. Dele constam alguns itens interessantes: 1. Pena de priso de um a trs anos e multa para quem apagar, destruir, modificar ou inutilizar, indevidamente ou sem autorizao, total ou imparcialmente, dados ou programas de computador.

1. Deteno de seis meses a um ano e multa para quem obtiver acesso, indevido ou no autorizado, a computador ou rede. 2. Deteno de um a trs anos e multa para quem obtiver segredos, de indstria ou comrcio, em computador ou rede, de forma indevida ou no autorizada. 3. Recluso de um a quatro anos e multa para quem criar, desenvolver ou inserir, dado ou programa em computador ou rede, de forma indevida ou no autorizada, com a finalidade de apagar, destruir, inutilizar ou modificar dado ou programa de computador ou de qualquer forma dificultar ou impossibilitar o uso de computador ou rede. Outro projeto de lei do deputado Walter Pinheiro. O FBI (Federal Bureau of Investigation) lanou, no ms de maio 2000, a Central de Fraude de Internet com 161 funcionrios investigando denncias. A Central trabalharia em parceria com as polcias federais e estaduais que por sua vez estavam instituindo ncleos de ciber-investigao nas cidades do interior. Para o diretor do FBI, a onda de recentes ataques de hackers aos grandes sites da Web Yahoo, E-bay e Amazon apenas comprovam a necessidade de se criarem legislaes federais que possam acompanhar o desenvolvimento da tecnologia. O FBI trabalha com o Departamento de

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Justia em um pacote legislativo para atualizar as leis regendo crimes eletrnicos. Um dos grandes obstculos legislativos para o combate ao crime na Web o fato de que as ordens de priso devem ser aprovadas, antes do incio

de uma investigao, nos distritos judiciais onde o delito foi cometido. Em casos de fraude que envolvem mais de um pas, a situao se agrava por questes de soberania nacional. Legislao adequada ainda est em fase de elaborao.

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