MERCOSUR/CMC/DEC.

N 64/10

ESTATUTO DE LA CIUDADANA DEL MERCOSUR PLAN DE ACCIN VISTO: El Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto y la Decisin N 63/10 del Consejo del Mercado Comn.

CONSIDERANDO: Que, en el espritu del Tratado de Asuncin, el MERCOSUR debe asentarse sobre una unin cada vez ms estrecha entre sus pueblos. Que los Estados Partes del MERCOSUR implementaron una estrategia regional de avance progresivo y un enfoque multidimensional de la integracin, que contempla acciones y medidas en materia poltica, econmica, comercial, social, educativa, cultural, de cooperacin judicial y en temas de seguridad. Que es fundamental avanzar en el marco del vigsimo aniversario de la firma del Tratado de Asuncin, en la profundizacin de la dimensin social y ciudadana del proceso de integracin, con miras a alcanzar un desarrollo sustentable, con justicia e inclusin social en beneficio de los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR. Que los instrumentos adoptados en el MERCOSUR garantizan a los nacionales de los Estados Partes y a sus familias el gozo de los mismos derechos y libertades civiles, sociales, culturales y econmicas, de acuerdo con las leyes que reglamentan su ejercicio. Que es necesario consolidar un conjunto de derechos fundamentales y beneficios en favor de los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR y establecer un Plan de Accin para la conformacin progresiva de un Estatuto de la Ciudadana del MERCOSUR, con miras a su plena implementacin en el trigsimo aniversario de la firma del Tratado de Asuncin.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMN DECIDE: Art. 1 Establecer un plan de accin para la conformacin progresiva de un Estatuto de la Ciudadana del MERCOSUR. Art. 2 El Estatuto de la Ciudadana del MERCOSUR estar integrado por un conjunto de derechos fundamentales y beneficios para los nacionales de los

Estados Partes del MERCOSUR y se conformar en base, entre otros, a los siguientes objetivos oportunamente trazados en los Tratados Fundacionales del MERCOSUR y en la normativa derivada: - Implementacin de una poltica de libre circulacin de personas en la regin. - Igualdad de derechos y libertades civiles, sociales, culturales y econmicas para los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR. - Igualdad de condiciones de acceso al trabajo, a la salud y a la educacin. Art. 3 Con miras a alcanzar los objetivos generales indicados en el artculo 2, el plan de accin se integrar con los siguientes elementos, los cuales sern tratados en los mbitos indicados a continuacin:
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Circulacin de personas 1.1 Facilitacin del trnsito y de la circulacin en el espacio MERCOSUR. 1.2 Simplificacin de trmites, agilizacin de procedimientos de control migratorio, armonizacin gradual de los documentos aduaneros y migratorios. mbitos: Reunin de Ministros de Justicia Reunin de Ministros del Interior Foro Especializado Migratorio CCM CT N 2 Asuntos Aduaneros

Fronteras 2.1 Plena implementacin y ampliacin gradual de las reas de Control Integrado. 2.2 Revisin del Acuerdo de Recife e instrumentos conexos. 2.3 Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas. mbitos: Reunin de Ministros del Interior Foro Especializado Migratorio Comisin de Comercio del MERCOSUR CT N 2 Asuntos Aduaneros Grupo Mercado Comn Grupo Ad Hoc de Integracin Fronteriza

Identificacin 3.1 Armonizacin de las informaciones para la emisin de documentos de identificacin en los Estados Partes del MERCOSUR. 3.2 Insercin de la denominacin MERCOSUR en las cdulas de identidad nacionales. mbitos: Reunin de Ministros de Justicia Reunin de Ministros del Interior

Foro Especializado Migratorio Foro de Consulta y Concertacin Poltica Grupo de Trabajo sobre Asuntos Jurdicos y Consulares
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Documentacin y cooperacin consular 4.1 Ampliacin de los casos de exoneracin de traduccin, consularizacin y legalizacin de documentos. 4.2 Ampliacin de los mecanismos de cooperacin consular. mbitos: Reunin de Ministros de Justicia Reunin de Ministros del Interior Foro Especializado Migratorio Foro de Consulta y Concertacin Poltica Grupo de Trabajo sobre Asuntos Jurdicos y Consulares

Trabajo y Empleo 5.1 Revisin de la Declaracin Sociolaboral del MERCOSUR. 5.2 Fortalecimiento del funcionamiento de la Comisin Sociolaboral. 5.3 Fortalecimiento del Observatorio del Mercado de Trabajo. 5.4 Desarrollo de directrices sobre empleo. 5.5 Desarrollo de planes regionales en materia de trabajo infantil 5.6 Desarrollo de planes regionales en materia de inspeccin de trabajo 5.7 Desarrollo de planes regionales en materia de facilitacin de la circulacin de trabajadores mbitos: Reunin de Ministros de Trabajo Grupo Mercado Comn SGT No 10 Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social

Previsin social 6.1 Integracin de los registros de informacin previsional y laboral de los Estados Partes para fines de simplificacin de trmites, seguridad de las informaciones, formulacin de polticas pblicas y agilizacin de concesin de beneficios. 6.2 Establecimiento de un Programa de Educacin Previsional del MERCOSUR, que incluira la creacin de un portal en Internet para facilitar el acceso a la informacin previsional. mbito: Grupo Mercado Comn SGT No 10 Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social

Educacin 7.1 Simplificacin de los trmites administrativos a efectos de la equivalencia de estudios y ttulos de enseanza superior.

Profundizacin del Sistema ARCU-SUR para la equivalencia plena de cursos superiores en el MERCOSUR. 7.3 Creacin de un Acuerdo Marco de Movilidad para la consolidacin de un espacio de movilidad (estudiantes, profesores e investigadores) e intercambios acadmicos.
7.2

mbito: Reunin de Ministros de Educacin

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Transporte 8.1 Creacin de un sistema de consultas sobre informaciones vehiculares accesible a las autoridades competentes de los Estados Partes. 8.2 Definicin de las caractersticas comunes que deber tener la Patente MERCOSUR. mbito: Grupo Mercado Comn SGT No 5 Transportes

Comunicaciones 9.1 Acciones que apuntan a favorecer la reduccin de precios y tarifas para las comunicaciones fijas y mviles entre los Pases del MERCOSUR, incluyendo el roaming. 9.2 Acciones que apuntan a la ampliacin del tratamiento local para servicios de telecomunicaciones inalmbricos en zonas de frontera, sobre todo por medio de redes compartidas. mbito: Grupo Mercado Comn SGT N 1 Comunicaciones

Defensa del consumidor 10.1Creacin de un Sistema MERCOSUR de Defensa del Consumidor, compuesto por: 10.1.1 Sistema MERCOSUR de Informacin de Defensa del Consumidor. 10.1.2 Accin regional de capacitacin Escuela MERCOSUR de Defensa del Consumidor. 10.1.3 Norma MERCOSUR aplicable a contratos internacionales de consumo.
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mbito: CCM Grupo de Monitoreo CT No 7 Defensa del Consumidor

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Derechos polticos 11.1 Evaluar las condiciones para avanzar progresivamente en el establecimiento de derechos polticos, de acuerdo con las legislaciones nacionales que reglamenten su ejercicio, en favor de los ciudadanos de un Estado Parte del MERCOSUR que residan en otro Estado Parte del que no sean nacionales, incluyendo la posibilidad de elegir parlamentarios del MERCOSUR. mbito: Reunin de Ministros de Justicia Reunin de Ministros del Interior

Art. 4 El Consejo del Mercado Comn podr actualizar y/o ampliar el Plan de Accin en base a las recomendaciones de los mbitos mencionados en el Artculo 3 y del Alto Representante General del MERCOSUR. La primera revisin de la implementacin del Plan de Accin se efectuar en la LVI Reunin Ordinaria del Consejo del Mercado Comn. Art. 5 El Alto Representante General del MERCOSUR har el seguimiento del Plan de Accin y presentar un informe sobre los avances en las Reuniones Ordinarias del Consejo del Mercado Comn. Para ello, el Alto Representante General del MERCOSUR podr solicitar informacin y/o hacer sugerencias a los foros del MERCOSUR mencionados en el artculo 3. Art. 6 Los foros del MERCOSUR mencionados en el Artculo 3 elaborarn un cronograma de trabajo, de hasta 10 aos, para la implementacin progresiva de los elementos que integran el Plan de Accin, teniendo en cuenta los objetivos indicados en el Artculo 2. Art. 7 El Plan de Accin deber estar ntegramente implementado en el 30 aniversario del MERCOSUR. El Estatuto de la Ciudadana del MERCOSUR podr ser instrumentado mediante la firma de un protocolo internacional que incorpore el concepto de Ciudadano del MERCOSUR y forme parte del Tratado de Asuncin. Art. 8 Esta Decisin no necesita ser incorporada al ordenamiento jurdico de los Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organizacin o del funcionamiento del MERCOSUR. XL CMC Foz de Iguaz, 16/XII/10.