29 mesures contre les squelles de lesclavage en Mauritanie

La feuille de route pour la lutte contre les squelles de lesclavage adopt par le gouvernement mauritanien en conseil des ministres, jeudi 06 mars, comporte 29 recommandations. Cette feuille de route, dite consensuelle a t labore avec le concours de la rapporteuse des nations Unies sur lesclavage, Gulnara Shahinian. Ces 29 recommandations ont trait au corpus juridique, aux domaines conomique et social et la sensibilisation Il faut noter que le choix de squelles de lesclavage au lieu de pratiques esclavagistes est jug impertinent par certaines ONG de dfense des droits de lHomme. Ces ONG estiment que le mot squelles ne traduit pas la ralit de la servilit dans laquelle vivent les esclaves. Recommandation 1 : Amender la loi 2007-048 en vue dy intgrer une dfinition de lesclavage en rfrence la convention sur lesclavage de 1956 et y ajouter dautres formes desclavage hrditaire comme le servage, la servitude pour des dettes, le travail forc, les mariage prcoces, ou se suffire de la dfinition contenue dans la loi. Boubacar Oud Messoud, prsident de SOS esclave plaide lui, pour que la loi de 2007 soit aligne sur la rvision constitutionnelle de 2012 qui a rig lesclavage Crime contre lhumanit. Dire dans la constitution que lesclavage est un crime contre lhumanit et prvoir dans une loi organique un maximum de seulement 10 ans de prison, cest incohrent pense Ould Messoud. Recommandation 2 : enrichir le texte par des dispositions se rapportant la discrimination et aux rparations civiles. Recommandation 3 : introduire une disposition obligeant les auteurs dinfraction indemniser les victimes. Recommandation 4: rviser larticle 3 en y ajoutant toutes les nouvelles formes desclavage. Recommandation 5 : Inclure dans la loi de 2007 des dispositions prvoyant des programme de rinsertion.

Recommandation 6 : Incorporer des dispositions prvoyant lassistance aux victimes.

Recommandation 7 : Crer les conditions favorables lgal accs la proprit foncire. Recommandation 8: Aider amliorer le corpus lgislatif contre lesclavage par ladoption des textes Connexes a la loi 2007-O48. Recommandation 9 : veiller a lexcution des dcisions de justice portant ddommagement des victimes. Recommandation 10: prise en compte de la dimension genre pour des solutions appropries aux individus les plus vulnrables, notamment en ce qui concerne la non-discrimination lgard de la femme et de lenfant. Recommandation 11 : mettre en place une institution de haut niveau finance par ltat (Agence, observatoire ou une commission) spcialise dans la lutte contre les squelles de lesclavage et charge de linsertion socioconomique des victimes. En outre, cette institution devrait mener des enqutes indpendantes et tre habilite se constituer partie civile dans les questions desclavage en se servant davocats indpendants. Cette institution qui sera compose dagents publics, de membres dONG des droits de lHomme, avec des antennes rgionales, mettra sur pied une stratgie nationale de sensibilisation et de lutte contre lesclavage. Des organisations de dfense des droits de lHomme comme IRA, SOS Esclaverevendiquent, elle, la possibilit lgale de se porter partie civile pour, non seulement dclencher les poursuites mais aussi assister les prsums victimes devant les tribunaux. Cette revendication na pas t satisfaite par les 29 recommandations. Recommandation 12 : crer et garantir le suivi des structures denseignement des anciens esclaves. Recommandation 13 encourager lentreprenariat des victimes. Recommandation 14 faciliter laccs ltat civil aux personnes nayant pas daffiliation. Cette recommandation prend en compte la situation de descendants desclaves ns hors lien du mariage et de pres inconnus ou non reconnus par leurs pres biologiques. Recommandation 15 : favoriser lducation obligatoire des enfants et la formations professionnelle des adultes. Recommandation 16 favoriser la discrimination positive. Recommandation 17 Inclure dans les accords entre ltat et les entreprises internationales des clauses interdisant a ces dernires le travail forc et le travail des enfants. Recommandation 18 veiller a ltablissement de conditions de travail en conformit avec les normes internationales fixes par lOIT :

Recommandation 19 : faire obligation aux entreprises dlaborer des code de conduites Recommandation 20 : Mettre sur pied et excuter des projets de dveloppement en faveur des anciens esclaves. Recommandation 21 Assister les victimes desclavage ds le dclanchement de la procdure jusqu' lissue du procs. Recommandation 22 : Initier des programme de sensibilisation autour de la dlgitimassions de lesclavage et sur la loi 2007-048 mene par des leaders religieux du corps de lenseignement et des rseaux de la socit civile. Recommandation 23 vulgariser les textes sur lesclavage et mener une sensibilisation par voie daffichage ; dbats, slogans et missions radiotlvises. Recommandation 24 : favoriser la spcialisation des juges et auxiliaires de justice sur lapplication de la loi. Recommandation 25 instaurer une journe de lutte contre lesclavage. Recommandation 26 Impliquer la socit civile a toutes les tapes des actions entreprises et des programmes. Recommandation 27 renforcer les moyens dactions des ONg Recommandation 28 Crer une commission de suivi de toutes les mesures programmes et activits proposes. Recommandation 29 Une valuation priodique du travail doit tre mene jusqu' latteinte des objectif dfini.

Les diffrentes mesures prvues par les 29 recommandations seront excuts dans un dlai dune anne a deux ans par les organes tatiques avec limplication des ONG des droits de lHomme et du Bureau du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Droits de lHomme en Mauritanie.

Khalilou Diagana le quotidien de nouakchott