TITRE IV L'ANALYSE FONCTIONNELLE

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IV.1. EXPRESSION FONCTIONNELLE DU BESOIN La comptitivit dans le secteur concurrentiel et la rationalit conomique dans le secteur non concurrentiel sont devenus les indicateurs majeurs de gestion des organismes et les conditions premires de leur survie. Base sur lchange marchand, lactivit conomique peut tre analyse comme une succession de transactions dans laquelle un client cherche satisfaire un besoin en acqurant un produit en contrepartie dun prix . Pour lemporter, le fournisseur doit prsenter lchange le plus avantageux, cest--dire celui qui satisfait lensemble des composantes du besoin ( les fonctions) pour la plus faible contrepartie . Le fournisseur est donc la recherche permanente de compromis lui permettant de proposer la rponse optimale. Lanalyse fonctionnelle du besoin permet dnoncer le besoin sous forme modlise au sein dun cahier des charges fonctionnel. Lnonc du besoin sous une forme fonctionnelle, cest--dire en termes de finalit, sans rfrence aux solutions techniques susceptibles dy rpondre, prserve toutes les chances dmergence de linnovation au moment de sa conception . Cette formalisation constitue lexpression fonctionnelle du besoin. Ce qu'on entend par "fonction" ne se restreint pas ce qui est relatif au fonctionnement, ni mme l'usage du produit, mais comprend aussi toutes les motivations des utilisateurs. Ceci conduit pntrer les comportements subjectifs du march et tudier l'adaptation du futur produit au march. Dans le cas de la dmarche fonctionnelle applique l'expression du besoin, on se limite aux fonctions de service qui expriment la participation du produit la satisfaction des utilisateurs. LE CAHIER des CHARGES FONCTIONNEL Le CDCF est un des documents constituant le dossier de consultation dans le cadre de la procdure d'appel doffres. Pour les appels doffres publics ouverts ou restreints et, fortiori, pour les consultations, le CDCF peut tre utilis avec profit, car dans ce cadre, le demandeur a toute libert dapprciation sur les lments de loffre. En particulier le CDCF sera trs utile comme grille dvaluation des offres de fournitures courantes et de services, de matrise duvre ou dachats sur catalogues ou sur tagres. Le demandeur est, par le niveau auquel il situe son besoin, le premier responsable des cots . Il prcde, dans la responsabilit des cots, le concepteur ou le fournisseur qui propose la solution permettant datteindre le niveau attendu. Lexpression fonctionnelle du besoin contribue clarifier et formaliser les responsabilits relatives du demandeur et du concepteur. Lexpression fonctionnelle du besoin sert au demandeur exprimer les besoins des utilisateurs quil reprsente. Ceci implique chez le demandeur : un recueil dinformations pertinentes sur toutes les situations successives dutilisation du produit envisag ; une analyse systmatique et aussi exhaustive que possible du besoin et sa traduction en termes de fonctions des services et de contraintes ; une rflexion approfondie sur limportance relative des fonctions de service ;

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une valuation des niveaux estims ncessaires pour chaque critre dapprciation ; la fixation dune flexibilit dtermine permettant dorganiser le dialogue entre partenaires dans la recherche dune vritable optimisation : labsence de cette flexibilit peut conduire le rdacteur du CDCF spcifier des niveaux survalus, ce qui irait lencontre de loptimisation recherche ; une participation de toutes les parties prenantes et leur accord sur CDCF.

Lexpression fonctionnelle du besoin sert au demandeur provoquer chez le concepteur la conception et la ralisation du produit le plus efficient. Ceci implique que : le champ de recherche soit ouvert au maximum (technologie, technique, etc.), le CDCFsoit prcis et complet sur les services attendus et les conditions dutilisation, les responsabilits et, par consquent, la libert de choix des solutions proposer soient reconnues et rserves au concepteur. Certaines contraintes techniques ou logistiques peuvent imposer des limites cette libert de choix. Il faut alors quelles soient clairement exprimes par le demandeur.

Lexpression fonctionnelle sert faciliter lexamen des propositions. Ceci implique que : la structure fonctionnelle, tablie dans le CDCF, soit propose comme cadre de rponse donner ; cadre en regard duquel le concepteur donne les indications techniques, conomiques, de services rendus, etc., que le demandeur souhaite obtenir ; ce cadre soit commun tous les concepteurs consults ; les critres dapprciation contenus dans le cadre aient tous t clairement dfinis et que des mesures ou des comparaisons puissent tre effectues sans ambigut sur ces critres.

Lexpression fonctionnelle du besoin facilitera ltablissement des analyses de fiabilit prvisionnelle contenues dans les propositions.

Sur ce sujet, il est utile de se rfrer : - au fascicule de documentation AFNOR portant la rfrence FD X 50-101 : LAnalyse fonctionnelle,
outil interdisciplinaire de comptitivit ; - la norme NF X 50-151 : Analyse de la valeur, analyse fonctionnelle, expression fonctionnelle du besoin.

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IV.2. PRESENTATION DE LA FICHE FONCTIONNELLE DES RAYONNAGES DE BUREAU ET ARCHIVES

FONCTIONS GENERALES

FONCTIONS PRINCIPALES

CRITERES D'APPRECIATIONS

NIVEAU EXIGIBLE

FLEXIBILITE

OBSERVATIONS

Assurer la scurit physique de l'utilisateur

Assurer la protection de l'environnement Assurer la scurit des matriaux

- stabilit de l'lment non charg - stabilit sous charges verticales et horizontales - absence d'agression - absences d'arte vive, de rivet ou agression mcanique visserie agressive - dimensions des ouvertures - tre rigide - lments constitutifs de la structure dispositif de contreventement absence de dformation rsiduelle suite efforts longitudinaux et latraux - tre solide - Rsistance sur tagres - absence de dformation rsiduelle suite efforts longitudinaux et latraux - tre recyclable et - qualit des matriaux, des revtements. valorisable en fin de - recyclabilit* vie - respecter les rgles - Pour le bois conforme a l'article AM15 du de la scurit civile code de scurit incendie des ERP (tablissements recevant du public)

- stabilit

NF D 62-041 5.1 ou quivalente

NF D 62-042 5. 1 ou quivalente NF D 62-041 4.1. 1 ou quivalente NF D 62-041 4 .1. 3 ou quivalente *% du produit pouvant tre revaloris

0 0

2 - Sans objet pour le mobilier mtallique

NF D 62-041 5. 2-1 ou quivalente M 3 minimum/NF P 92-507 o quivalent Arrt du 21 novembre 2002 Potentiel calorifique pour les IGH

0 0 0 0

FLEXIBILITE : 0 = performance imprative et rdhibitoire 1 = non imprative mais souhaitable 2 = libert de proposition ou d'optimisation

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FONCTIONS GENERALES

Offrir plusieurs volumes de 7 rangement

8 9

10

Assurer l'usage et la durabilit

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FONCTIONS PRINCIPALES - Classer, sparer plusieurs sous volumes - Etre adapt aux diffrents besoins des utilisateurs - Etre juxtaposable et adossable - Permettre une vision rapide des objets rangs - Favoriser les actions de stockage et dstoctage - Ne pas donner prise la poussire - Etre facilement nettoyable - Etre adapt aux climats

CRITERES D'APPRECIATION - Volume utile - Facilit pour le rangement - Rglages inter tagres (pas)

NIVEAU EXIGIBLE

FLEXIBILITE 1 1 1

OBSERVATIONS

- Polyvalence - adaptabilit et modularit - Visibilit, accs. - Signalisation frontale ou latrale -Absence d'obstacle - accs faciles - Revtement et finition Supporter les produits nettoyants du commerce - Essai au brouillard salin pour le mtallique

1 1

Notice d'entretien NF D041 ou quivalent NF X 41-002 ou quivalente ou NF ISO 9227 ri 3 visible / ri 2 cach NF EN 335-1 et -2 NF D 62-041 ou quivalent

1 0

0 0 0 0 dure de lessai : 24 heures

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15 16

Rsister aux attaques biologiques - Rsister aux agressions des matriels et des personnes : Mcaniques, chimiques, thermiques - S'adapter la planit des sols. - Ne pas marquer les sols

Protection des attaques biologiques du bois - Essais de chocs pour peintures et vernis - Essais de rsistance aux chocs thermiques des peintures et vernis - Essai de rsistance l'abrasion - Essai de rsistance la rayure

- Possibilit de mise niveau - Rapport poids surface

Adapt au poids et dimensions NF D 62- 041 3. 2. 4 ou quivalent

0 0

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FONCTIONS GENERALES Assurer l'usage et la durabilit

N 17

FONCTIONS PRINCIPALES - pouvoir tre mont sans difficult.

CRITERES D'APPRECIATION - Notice explicite - Reprage des composants sur la notice

NIVEAU EXIGIBLE En Franais, priorit aux dessins.

FLEXIBILITE 0

OBSERVATIONS

Donner une valeur d'Estime 18 - Etre esthtique - Tenir sa place dans l'environnement existant ( coloris, concept) - Choix des matriaux - Fluidit des lignes - Dure contractuelle - Disponibilit rechanges - marquage - Protection - Supporter le gerbage avec sollicitation mcanique latrale - Rsister l'humidit - Respecter l'environnement (recyclage) Maintenir l'harmonisation des lieux 2

Bnficier de conditions particulires

19 20 21 22

- Etre visuellement d'un aspect agrable -avoir une garantie - Etre rparable - Etre identifiable - Possder un emballage en adquation avec le circuit de distribution ( nombre de dgroupage)

2 2 0 1 1 Une qualification des emballages serait souhaitable NF EN 13428 ( exigences spcifiques la fabrication et la composition) 1

10 ans minimum Indlbilit des informations NF H 00-060 ou quivalente

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Les intituls des colonnes constituant la fiche fonctionnelle ci-dessus rpondent aux dfinitions suivantes : Analyse des fonctions : Fonctions Gnrales (1re colonne) : Actions d'un produit rpondant exclusivement l'usage gnral du produit, exprimes en termes de finalit. Fonctions principales (2me et 3me colonne) : Action interne au produit, choisie dans le cadre d'une solution afin de s'assurer de la fonction finale du produit. Niveau d'un critre d'apprciation (4me et 5me colonne) : Grandeur permettant d'apprcier la fonction correspondante. Flexibilit (6me colonne) : Indications exprimes par le demandeur sur la possibilit de moduler un niveau recherch pour un critre d'apprciation. IV.3. ANALYSE DE LA FICHE FONCTIONNELLE Cette radioscopie permet une meilleure comprhension de la fiche fonctionnelle, et doit permettre son laboration par les acheteurs motivs par cette approche d'analyse fonctionnelle. Les fonctions F1 F6 du rglement incendie des ERP mettent en vidence les soucis de donner au produit une scurit maximum envers l'utilisateur, fonctions F1 F4, envers l'environnement, fonction F5 et envers les matriaux et notamment le bois qui doivent tre conformes l'article AM 15 et 18 du code de scurit incendie, article qui s'applique plus spcifiquement aux mobiliers et qui pour le gros mobilier tel que les rayonnages demande que les composants soient de classe M3. Pour assurer la fonction gnrale de scurit, les fonctions principales ncessaires sont : la stabilit dont l'apprciation se fait en vrifiant la stabilit de l'lment non charg et ensuite un contrle en appliquant l'ensemble des efforts verticaux et horizontaux. Le niveau demand est le niveau exig dans la norme NF D 62-041 ou une norme quivalente fin de ne pas donner un caractre discriminatoire l'exigence fonctionnelle. Pour les fonctions F2 F4 qui contribuent galement assurer la fonction gnrale de scurit pour l'utilisateur, la rflexion a donc t la mme, partant de la fonction principale, puis dterminant des critres d'apprciation eux-mmes associs un niveau ; dans ce cas de figure, ce niveau est donn par une norme. Ensuite une flexibilit (tolrance) peut tre indique afin de permettre une modulation du niveau. Lorsque une norme est l'expression de ce niveau, la flexibilit est zro (0), c'est--dire que le non respect de cette exigence entrane l'limination de la proposition. Les exigences rglementaires en matire de normalisation dans les marchs publics sont dveloppes au Titre VI du prsent guide. La fonction F5, quant elle, exprime une fonction gnrale : "assurer la protection de l'environnement", qui peut tre ramene une action plus concrte, qui est reprise dans la fonction principale en ces termes :" Etre recyclable et valorisable en fin de vie ". Les critres d'apprciations sont bien entendu la qualit des matriaux utiliss et leur facilit tre recycls.

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De la pollution par les procds gnre au cours de la phase de fabrication du meuble, la pollution dans les dcharges par les meubles usags abandonns, les problmes de nuisances doivent tre abords globalement sur tout le cycle de vie des meubles, y compris lors de son utilisation par rapport aux possibilits existantes. Un meuble fabriqu par un process non polluant, peut se rvler trs polluant en dcharge, cause du mode de dgradation de certains composants. La valorisation propre des matriaux de fabrication, passe par le remploi, le recyclage, l'utilisation en source d'nergie. Cette fonction met l'accent sur le niveau en pourcentage du produit qui peut tre recycl. La flexibilit est de 2 c'est--dire que cette exigence n'est pas imprative au vu du cot d'tude non quitable entre deux organisations financirement diffrentes. La fonction F6 reprend les exigences du rglement de scurit incendie avec une flexibilit 0, donc imprative et rdhibitoire. Ensuite, aprs les fonctions gnrales de scurit il est utile de spcifier les fonctions apportant des rsultats sur l'offre de rangements fonction 7,8,9,10. La fonction F7 aborde la possibilit que l'on puisse classer, sparer, plusieurs sous-volumes, c'est--dire pouvoir stocker des produits d'un volume diffrent ( cartons, livres, cd-rom ) tout en optimisant au mieux l'espace de rangement disponible, afin de satisfaire les besoins de l'utilisateur. Elle dcline les rsultats atteindre, en prcisant les besoins en termes de classement des diffrents produits qui sont susceptibles de pouvoir tre stocks. Le critre d'apprciation retenu tant le volume, la facilit pour ranger les produits est que le rglage inter tagres (pas) soit le plus ais possible. La fonction F8 demande ce que le rayonnage puisse tre juxtaposable et/ou adossable. Les critres d'apprciation sont la polyvalence, l'adaptabilit et la modularit, permettant ainsi des possibilits d'installations plus nombreuses en fonction de la localisation du rayonnage. La fonction F9 impose une signaltique claire facilitant la localisation d'un objet sur le rayonnage et permet ainsi de tenir un registre de positionnement des produits afin d'en faciliter la gestion. La fonction F10 met l'accent sur la facilit de manipulation de tout document dans les actions de dplacement, de retrait, de chargement et de dchargement ne soit pas entrave par des obstacles mcaniques ou de conception du produit. La fonction gnrale qui indique " Assurer l'usage et la durabilit " F11 F 17. La fonction F11 met l'accent sur la facilit de nettoyage du rayonnage en invitant l'acheteur se proccuper du revtement utilis et du type de finition employ, un revtement granuleux ou poreux ne facilite pas le nettoyage en contrepartie d'un revtement lisse et impermable. Le niveau d'apprciation est vrifi au travers d'une notice d'entretien explicite. Les fonctions 12 et 13 sont plus diriges vers la prise en compte du climat dans lequel va tre exploit le produit, c'est dire climat tempr ( Europe) ou climats tropicaux (Afrique ou Dom-Tom). Il est tenu compte galement de possibilit d'attaques biologiques. Les niveaux admissibles sont la rfrence aux normes NF X 41002 ou NF ISO 9227 pour le mobilier mtallique, en effet ces deux normes quoique largement similaires sont toujours applicables. Les normes NF EN 335-1 et -2 sont les normes applicables pour traiter des attaques biologiques.

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La fonction F 14 met en garde la possibilit de dtrioration du produit due aux agressions quotidiennes du fait des personnes : mcaniques, chocs, rayures, des agressions chimiques. Pour pallier ce problme le niveau demand est le niveau des essais donn dans la norme NF D 62-041 ou une autre norme reconnue quivalente la norme ci-dessus rfrence. La fonction F15 met en vidence les risques lis l'installation d'un rayonnage sur un sol non plan. Le critre d'apprciation est dfini comme tant la possibilit de mise niveau avec pour niveau un systme de rglage pratique et pouvant supporter le poids du rayonnage charg. Nota : Le rglage de mise niveau doit tre effectu vide. La fonction F16 vient en complment direct de la fonction F15 et demande que le rayonnage install ne marque pas les sols. Le rapport poids du rayonnage et surface d'appui au sol est considrer. Le niveau exigible de cette fonction est dtermine par la norme NF D 62-041 3.2.4 ou une norme reconnue comme tant quivalente la norme franaise. La fonction F17 demande ce que le rayonnage soit facilement mont, d'o en critre la prsence exige d'une notice de montage explicite, comportant le moins de texte possible, avec un reprage prcis des composants. Cette notice doit tre rdige en franais pour les acheteurs franais. Il serait envisageable d'adapter la langue aux pays europens, en fonction du lieu d'installation du rayonnage. Tout paquet doit comporter une notice de montage. Dans le cas o le meuble (le terme "meuble" est utilis dans un cadre gnral) est destin tre fix sur un mur, une notice particulire, relative cette fixation, doit tre prvue et doit se distinguer de la notice de montage. Des conseils de calage peuvent tre ncessaires. La fonction gnrale "donner une valeur d'estime" F 18 Cette fonction prend en compte la valeur d'estime ; le terme estime est directement issu de la mthode analyse de la valeur. Ce terme induit les valeurs d'esthtique et d'aspect. Des critres d'apprciation dans ce domaine tout en tant subjectifs peuvent tre par exemple l'adquation du rayonnage avec l'environnement existant en tenant compte des coloris, du choix des matriaux. Par exemple le bois ou la fibre sont plus adapts un rayonnage bibliothque pour un CDI par exemple qu'un mobilier mtallique plus facile loger dans un bureau ou un local d'archives. Les fonctions F19, F20 et F21, " Bnficier de conditions particulires" Ces fonctions sont complmentaires la fonction gnrale intitule. En effet le produit a besoin d'une garantie contractuelle que chaque fournisseur devra proposer sur leur dossier de candidature Il doit galement tre rparable, les pices de rechange devront tre disponibles au moins 10 ans partir de la date de livraison. Il doit tre identifiable afin de s'assurer d'une traabilit (mois et anne de fabrication et identification du fabricant) en cas de litiges, cette identification est indlbile, lisible et visible en accord avec les diffrents acteurs de l'achat.

La fonction F22, les emballages destins protger le produit pendant son transport doivent tre adapts aux circuits de distribution, en tenant compte des diffrents dgroupages, des stockages sur plusieurs niveaux( gerbage) etc.

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Cet emballage doit tre conu de telle sorte que les lments du meuble ne puissent tre abms. Le calage des diffrentes pices doit tre prvu. Les emballages en carton ne doivent pas tre clos avec des lments mtalliques, causes possibles de rayures. Les dimensions admises pour chaque paquet doivent tenir compte des particularits des lments du meuble. Un poids maximum de 25 kg par paquet ne doit pas tre dpass. Il est galement recommand de ne pas dpasser 2 m en hauteur et 80 cm en largeur et profondeur. Une qualification des emballages utiliss serait souhaitable afin de garantir le rsultat de l'emballage et son adaptation aux besoins.

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