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MOTIVADAS POR INTERESSES DAS DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983 E 2011 1983 E 2011
Laura Tereza Benevides* Luciana Pena Morgado** Thamires Cristina da Silva*** Ubirajara de None Caputo****
RESUMO Este trabalho analisa as greves que envolvem questes relativas ao trabalho da mulher presentes no Sistema de Acompanhamento de Greves (SAG) do DIEESE. Foram selecionadas greves motivadas por temas de interesse da mulher trabalhadora, seja reivindicando ou procurando expandir direitos, seja protestando ou defendendo condies j adquiridas, alm das paralisaes com expressiva participao de mulheres. A descrio das greves estudadas permitiu uma anlise qualitativa das mobilizaes a partir de um rol de temas agrupados por Equidade de Condies, Relaes de Trabalho, Gestao e Cuidados com os Filhos(as). Os dados tambm foram analisados quantitativamente tomando-se por base os setores econmicos, as regies geogrficas e a distribuio dos movimentos grevistas no perodo de 1983 a 2011. Palavras-chave: Greve. Gnero. Mulher. ABSTraCT This article analyses workers strikes registered in the Monitoring System of Strikes (Sistema de Acompanhamento de Greves, SAG), maintained by DIEESE, motivated by subjects related to women workers. Within the strikes selected for the article, there were identified different motives that led to them, whether the strikes were to demand the extension of rights, to protest or to protect the maintenance of acquired rights. Strikes that had a significant participation of women were also included. The description of the strikes that were registered in the system allowed a qualitative analysis of the data according to a classification by themes like Equity of Conditions, Labor Relations, Pregnancy
* Sociloga e tcnica do DIEESE. E-mail: laura@dieese.org.br ** Sociloga e auxiliar tcnica do DIEESE. E-mail: lucianapm@dieese.org.br *** Sociloga e mestranda em Sociologia do Trabalho na USP. E-mail: thamires@dieese.org.br **** Analista de sistemas responsvel pelo desenvolvimento do SAG-DIEESE. E-mail: bira@dieese.org.br
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and Care of Children. The data was also analyzed quantitatively based on the economic sectors, geographical regions and the distribution of the strike movement between 1983 and 2001. Keywords: Strike. Gender. Woman.
Apresentao
A greve um importante instrumento de presso da classe trabalhadora e um indicador relevante da atuao sindical. A partir desse fenmeno, podem ser analisados diversos aspectos das negociaes coletivas, das condies de trabalho e da organizao de trabalhadores e trabalhadoras em um determinado momento histrico. Apesar de os trabalhos acadmicos sobre greves no Brasil examinarem-nas sob diversas perspectivas, no foram encontrados estudos sobre a participao das trabalhadoras nos movimentos grevistas ou que discutissem temas relativos discriminao por gnero no ambiente de trabalho. Em 1998, o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE) criou o Sistema de Acompanhamento de Greves (SAG-DIEESE), cujo objetivo permitir a captao de tendncias dos movimentos grevistas realizados pelos trabalhadores. Trata-se de um sistema informatizado, que conta atualmente com registros de mais de 27 mil greves. Quando o SAG-DIEESE foi implantado, as greves registradas eram de 1983 em diante. Em 2010, o sistema incorporou a base de dados do Ncleo de Estudos de Polticas Pblicas (NEPP), da Unicamp, e passou a acompanhar greves ocorridas desde 1978, tornando-se o nico banco de dados de greves no pas. Este estudo prope investigar, com base nos registros do SAG-DIEESE, a frequncia de questes relativas mulher nos movimentos grevistas e a forma como so abordadas, com o intuito de contribuir para a reflexo sobre o movimento grevista nacional e sua relao com a mulher trabalhadora.
Metodologia
A metodologia empregada neste trabalho foi desenvolvida a partir do SAG-DIEESE e permitiu selecionar o conjunto de greves que foi analisado quantitativamente e qualitativamente para este estudo. Adotou-se a expresso greve de mulher para referir-se s paralisaes contidas nesse conjunto. Para que uma greve fosse considerada como greve de mulher, foram observados seus motivos e seu histrico em trs selees descritas a seguir. O SAG-DIEESE conta com um banco de dados estruturado em que se registram informaes das greves, tais como: local, perodo, categoria grevista, empresas/rgos governamentais envolvidos etc., alm de um histrico composto por campos nos quais possvel descrever as causas, os encaminhamentos e os resultados dos movimentos. A metodologia empregada no cadastramento das greves prev um conjunto de 165 possveis motivos para a paralisao, sendo que cada greve pode estar associada a tantos motivos
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quanto necessrio. Alguns exemplos de motivos utilizados so: atraso de salrio, condies de segurana, condies de higiene, jornada, manuteno do nvel de emprego, transporte etc. Esses motivos esto organizados nos seguintes grupos: condies de trabalho, poltico, salrio e remunerao, relaes de trabalho e relaes sindicais. No h, portanto, um grupo de motivos dedicado especialmente mulher trabalhadora.
GREVES E QUESTES DE gNERO: UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983 E 2011
Primeira seleo
Os 165 motivos previstos pela metodologia empregada no SAG-DIEESE foram analisados em busca daqueles que, se associados a uma greve, a identificariam como uma greve de mulher, isto , como uma mobilizao que busca melhorar, ou manter, as relaes de trabalho da perspectiva da mulher trabalhadora. Para elencar esses motivos, utilizou-se como referncia o estudo Negociao Coletiva de Trabalho e Equidade de Gnero e Raa no Brasil (OIT, 2011), elaborado pelo DIEESE no mbito da cooperao tcnica entre o Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no Brasil e a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) do governo federal. Nele foram definidos temas que se referem ao trabalho da mulher e s questes de gnero, a partir da anlise de acordos e convenes coletivas realizados no perodo compreendido entre 2001 e 2006. Com base nesses temas, estabeleceram-se seis motivos que, por si s, definem uma greve de mulher, isto , se pelo menos um deles estiver relacionado a uma greve, ela ser considerada neste estudo. So eles: assdio sexual, creche, estabilidade gestante, licena-maternidade, natalidade/maternidade e revista pessoal. a) Assdio sexual A Lei Federal 10.224/2001 criminaliza o assdio sexual e o define como: Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo.. Sendo assim, as vtimas podem ser tanto mulheres quanto homens. No entanto, segundo estudo da Subcomisso de Gnero do Ministrio do Trabalho e Emprego, (MTE, 2009, p. 29) [as mulheres] so as maiores vtimas do que a legislao denomina assdio sexual.. Essa predominncia muito acentuada, segundo Mendona (2001) e Calil (1999) apud Moreira (2002) ,em mais de 90% dos casos so os homens que assediam as mulheres. b) Creche De acordo com a legislao brasileira, toda empresa com mais de 30 funcionrias com mais de 16 anos de idade deve manter uma creche no local de trabalho ou pagar uma ajuda em dinheiro para a contratao de creche para os filhos dos funcionrios. Embora essas medidas possam beneficiar tambm o homem trabalhador e seus filhos, notrio que o nmero de mulheres que assumem o papel de principal responsvel pelos cuidados com os filhos ainda significativamente maior que o de homens.
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c) Estabilidade gestante a estabilidade assegurada pelo Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, artigo 10, inciso II, alnea b, que probe a dispensa arbitrria ou sem justa causa da trabalhadora gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto. d) Licena-maternidade De acordo com o Ministrio da Previdncia Social, trata-se de um direito que concerne me por ocasio do parto, inclusive o natimorto, aborto no criminoso, adoo ou guarda judicial para fins de adoo1. e) Natalidade/maternidade um auxlio pecunirio pago por ocasio do nascimento de filho. f) Revista pessoal A revista pessoal um procedimento que pode trazer constrangimentos especialmente s mulheres trabalhadoras.
Segunda seleo
A anlise dos motivos previstos pela metodologia empregada no SAG-DIEESE permitiu ainda estabelecer um conjunto de motivos que, em certas condies, poderiam indicar uma greve de mulher. So eles: chefia/assdio moral, educao, educao pblica, igualdade de oportunidades, isonomia salarial e participao poltica. Para identificar uma greve de mulher a partir desses motivos necessrio conhecer a descrio de suas causas. Quando uma greve est associada ao motivo isonomia salarial, por exemplo, preciso analisar a descrio das causas dessa greve para saber se ela reivindica a equiparao entre salrios de homens e mulheres ou a equiparao salarial entre cargos, pois apenas no primeiro caso tratar-se-ia de uma paralisao focada em combater uma injustia relacionada a gnero. Sendo assim, cada uma das 2.197 greves associadas a pelo menos um desses motivos foi estudada para identificar aquelas que se referem especificamente mulher.
Terceira seleo
Para localizar as greves de mulher no banco de dados do SAG-DIEESE, alm dos motivos, analisou-se o histrico das greves, isto , o conjunto de campos que descrevem as causas, os encaminhamentos e resultados de cada movimento. Procedeu-se, ento, a uma busca. Os termos pesquisados foram: aborto, adoo, amamentao, amamentanda(o), companheira, criana, dependente, discriminao, feminina(o), filha(o), funcionria, gnero, gestao, gestante, ginecologia, ginecologista, grvida, gravidez, infncia, jovem, juvenil, juventude, lactao, lactante, me, mamografia, maternal, maternidade, materna(o), mulher, parto, parturiente e trabalhadora. A tcnica utilizada nessa pesquisa considerou termos semelhantes e as cabveis desinncias nominais. Encontraram-se 467 greves que foram estudadas, uma a uma, para selecionar aquelas que deveriam ser consideradas neste trabalho. Durante esta
1. Disponvel em: <http://www.previdencia.gov.br/conteudoDinamico.php?id=24>. Acesso em: 15 out. 2013.
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anlise, foram detectadas greves cujos motivos no se relacionavam diretamente a questes da mulher, mas se referiam participao das mulheres nos movimentos grevistas. Tais greves foram tratadas em separado.
Recorte temporal
As pesquisas na base de dados do SAG-DIEESE, referidas nos procedimentos descritos anteriormente, foram realizadas sem qualquer restrio temporal e concludas em junho de 2012. No entanto, parte das greves no ano de 2011 e todas as ocorridas no ano de 2012 estavam em fase de reviso naquele momento e foram desconsideradas. Alm disso, no foi possvel identificar greve de mulher nas paralisaes ocorridas antes do ano de 1983. Como tais greves, isto , as ocorridas de 1978 at 1982, no foram inseridas originalmente no SAG-DIEESE, mas sim incorporadas a partir da base de dados do Ncleo de Estudos de Polticas Pblicas (Nepp), da Unicamp, no foi possvel saber se houve ou no greve de mulher no perodo, ou se a metodologia utilizada pelo Nepp no permite captar tal informao. Por esta razo, as greves ocorridas antes do ano de 1983 tambm no foram tratadas. Sendo assim, foram consideradas para este estudo apenas as paralisaes que ocorreram entre os anos de 1983 e 2010, alm de parte das paralisaes ocorridas em 2011.
GREVES E QUESTES DE gNERO: UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983 E 2011
Procedimentos
Em resumo, as greves estudadas so aquelas contidas no banco de dados do SAG-DIEESE que esto associadas a, pelo menos, um dos seis motivos relacionados na primeira seleo; que esto associadas a, pelo menos, um dos motivos relacionados na segunda seleo e que foram selecionadas aps anlise; que possuem em seu histrico um dos termos relacionados na terceira seleo e que foram selecionadas aps anlise; e as que relatam a participao de mulheres grevistas. Por fim, chegou-se ao conjunto das 267 greves de mulher, que foram estudadas quantitativamente e qualitativamente. Essas greves representam 1% do total de 26.375 greves ocorridas no perodo em foco. As variveis analisadas quantitativamente so: ano do incio da greve, regio geogrfica e setor econmico. As fontes dos dados do SAG-DIEESE so: entidades sindicais, principais jornais do pas, sites da internet e relatos da equipe do DIEESE, mas nem sempre tais fontes noticiam o fim das paralisaes ou seus resultados. De fato, no se conhece a real durao ou as conquistas de 36% das greves estudadas. Por esta razo, para evitar possveis distores provenientes da anlise dos dados, decidiu-se no tratar da durao ou do desfecho das greves. Ao estudar cada greve, observou-se que havia reivindicaes expressas em seu histrico que poderiam compor um rol de temas pertinentes s questes de gnero. Esses temas trariam mais acuidade e refinamento para a anlise, que no seriam possveis a partir das motivaes previstas pela metodologia utilizada pelo SAG-DIEESE. Assim, com um olhar focado nas questes da mulher, as greves selecionadas foram classificadas segundo uma lista es-
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pecfica de temas (ver Anexo I). A anlise qualitativa deste estudo toma essa classificao como base.
Fonte: SAG-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores Nota: (1) Apenas parte das greves iniciadas no ano de 2011 estava lanada no SAG-DIEESE na data da coleta dos dados. Desde ento, muitas outras greves foram inseridas e, portanto, os dados referentes a 2011 foram significativamente alterados.
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A conjuntura poltica brasileira desde meados dos anos 1980 at o incio da dcada de 1990, caracterizada pelo processo de redemocratiza-
o, propiciou a atuao do sindicalismo no sentido de ampliar os direitos trabalhistas e de cidadania. Este perodo ocorreu durante o que Eduardo Noronha chamou de primeiro grande ciclo de greves no Brasil (1978-1997), que precedeu uma normalizao do movimento grevista, a partir de 1998 (NORONHA, 2009). O Grfico 1 revela o aumento significativo no nmero de greves durante os anos 1980. O nmero de paralisaes atinge o pice em 1989, quando o SAG-DIEESE registra 3.927 greves no ano. No decnio 1983-1992, o nmero de greves de mulher tambm aumentou, porm de forma mais discreta. Considerando todas as mobilizaes registradas do perodo estudado, verifica-se que em 1983 ocorreram 1,4% dos movimentos. Este percentual sobe para 14,9% em 1989. No entanto, o percentual das greves de mulher nesses anos sobe menos acentuadamente: de 1,1% em 1983 para 10,1% em 1989. Ainda no Grfico 1, observa-se que embora nos quatro primeiros perodos, compreendidos entre 1983 e 2002, as greves de mulher sigam uma tendncia semelhante de todas as mobilizaes, nos dois ltimos, de 2003 a 2011, a ocorrncia de greves com motivaes relacionadas mulher vem crescendo enquanto o nmero total de paralisaes demonstra certa estabilidade. A conjuntura econmica favorvel - com valorizao do salrio-mnimo, baixas taxas de desemprego e ambiente positivo para realizao de negociaes coletivas, as quais vm conquistando aumentos reais acima do INPC-IBGE (DIEESE, 2013) - contribuiu para que as greves se mantenham numa fase que Noronha denomina como de normalidade. Segundo ele, nessa fase, as greves passaram a ter a dimenso que devem ter em todo pas deGrfico 1 Porcentual de greves de mulher e de todas as greves por quinqunio1, no perodo 1983-2011 - Brasil 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2011 Todas as greves Greves de mulher
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Fonte: SAG-DIEESE Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores Nota: (1) O ltimo perodo (2008-2011) possui apenas quatro anos
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mocrtico (NORONHA, 2009, p. 164). J o crescimento do nmero de greves de mulher no ltimo perodo (2008-2011) foi impulsionado pela sano da Lei no. 11.770/2008, que instituiu o Programa Empresa Cidad2.
Greves de mulher Todas as greves n % n % 101 37,8% 11.466 43,8% 5 1,9% 587 2,2% 77 28,8% 6.197 23,4% 10 3,7% 210 0,8% 15 42 16 - 5,6% 15,7% 6,0% - 3.008 3.405 1.170 194 11,3% 12,8% 4,4% 0,8%
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2. A Lei n. 11.770/2008 permite, mediante concesso de incentivo fiscal s empresas que aderirem ao Programa Empresa Cidad, a ampliao do perodo da licena-maternidade de 120 para 180 dias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov. br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/lei/l11770.htm>. Acesso em: 15 out. 2013.
Grfico 2 Distribuio do total de greves de mulher por setor econmico, no perodo 1983-2011- Brasil
0,4%
6,0%
15,7%
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37,8%
5,6%
3,7%
1,9% 28,8%
Fonte: SAG-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores
Indstria Comrcio Servios Rural Funcionalismo Pblico Municipal Funcionalismo Pblico Estadual Funcionalismo Pblico Federal Multissetorial
Greves de mulher Todas as greves n % n % 10 3,7% 849 3,2% 45 16,9% 3.949 15,0% 15 5,6% 1.546 5,9% 143 53,6% 16.301 61,8% 25 9,4% 2.846 10,8% 27 10,1% 1 0,4% 1 0,4% 729 2,8% 99 0,4% 56 0,2%
REVISTA CINcIAS DO TrABALHO VOLUME 1 - NMERO 1
Multiestadual
3
TOTAL
Fonte: SAG-DIEESE Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores Nota: (1) Greve nacional, neste contexto, refere-se paralisao de categoria que se mobiliza nacionalmente (2) Greve multirregional aquela que ocorre em diferentes regies geogrficas. Por exemplo, em estados da regio Norte e Sudeste (3) Greve multiestadual ocorre em diferentes estados de uma mesma regio geogrfica
3. Neste contexto, uma greve nacional aquela deflagrada por categoria que se mobiliza nacionalmente.
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Grfico 3 Distribuio de greves de mulher por regio geogrfica, no perodo 1983-2011- Brasil
3,7% 16,9%
0,4%
5,6%
Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Mutirregional Nacional Multiestadual
53,6%
Fonte: SAG-DIEESE Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores
10 25 219 25
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4. As greves que no esto vinculadas aos temas foram selecionadas para este estudo por relatarem destacado nmero de mulheres grevistas e sero tratadas no tpico Participao das mulheres nos movimentos grevistas.
Os 27 temas ocorrem 279 vezes nas greves de mulher e esto relacionados no Anexo I, organizados em quatro grupos: Equidade de condies, Condies de trabalho da mulher, Gestao e Cuidados com os filhos(as).
Equidade de condies
Os temas que tratam da equidade de condies entre homens e mulheres aparecem apenas 10 vezes em todas as greves analisadas. Esse nmero diminuto demonstra o pouco interesse dos movimentos grevistas com essa questo, apesar das condies desfavorveis destinadas mulher no mercado de trabalho. Em 2004, os trabalhadores na indstria da construo civil de Ananindeua, Barbacena e Belm, no Par, paralisaram suas atividades por 13 dias, pleiteando:
[...] 20% de reajuste salarial; 40% de adicional de periculosidade aos trabalhadores que trabalhavam no elevador externo da obra; reserva de 10% das vagas s mulheres; incentivo assiduidade; refeio gratuita; e carteira assinada para todos os trabalhadores. (SAG-DIEESE, 2004, grifo dos autores).
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Esta a nica greve localizada que reivindica um percentual de vagas para mulheres. Embora a construo civil seja uma categoria profissional dominada pela mo de obra masculina, a participao das mulheres subiu 58% entre 2000 e 2009 (DIEESE, 2013, p. 88). A respeito de salrios iguais para homens e mulheres, foram localizadas quatro greves. Em uma delas, os trabalhadores na indstria qumica e farmacutica de Santo Andr, em So Paulo, em 1984, reivindicavam 37,5% de antecipao salarial a partir de 01.09, mudana da data-base de 01.01 para 01.12, formao de comisso de fbrica, estabilidade, equiparao entre homens e mulheres que exercem as mesmas funes (SAG-DIEESE, 1984, grifo dos autores). As outras trs greves so de iniciativa dos trabalhadores rurais de So Paulo, que em 1985 pleiteavam: 1) aumento da diria salarial de 7 mil para 15 mil cruzeiros; jornada de 8 horas; prioridade de servio para os trabalhadores rurais da cidade; salrio igual para homens, mulheres e menores; domingo remunerado etc.; 2) aumento da diria salarial de 10 mil para 17 mil cruzeiros; readmisso de 13 dirigentes sindicais demitidos das usinas; estabilidade por 1 ano; equiparao salarial entre homens e mulheres; melhoria no atendimento mdico-hospitalar; 3) aumento da diria de 7 mil cruzeiros [sic], jornada de 8 horas, prioridade para os trabalhadores rurais da cidade; salrios iguais para homens, mulheres e menores, domingo remunerado, garantia de trabalho, fiscalizao dos preos nos armazns pela Sunab (SAG-DIEESE, 1985, grifo dos autores). Observa-se que nos ltimos 28 anos no foram localizadas greves motivadas pelo tema igualdade de remunerao, embora as mulheres continuem percebendo salrios menores do que os dos homens5.
5. Segundo o IBGE (2012), em 2011, o rendimento mdio mensal das mulheres (R$ 1.343,81) era 28% menor do que o dos homens (R$ 1.857,63).
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H uma greve dos trabalhadores rurais do Paran, em 1987, em protesto contra o rebaixamento das dirias de Cz$120,00 para Cz$70,00 (homens) e Cz$60,00 (mulheres) na colheita de algodo (SAG-DIEESE, 1987). Como se v, esta greve tenta reverter a disparidade salarial perpetrada pelos patres. A greve dos trabalhadores metalrgicos de Florianpolis, de 1991, no pede equiparao salarial, mas, sim, equiparao de insalubridade: Reivindicam 15% de antecipao salarial sobre o salrio de outubro e mais 25% no salrio de janeiro, equiparao do pagamento de insalubridade aos homens e mulheres [sic], adicional noturno e pagamento de acordo com o piso da categoria (SAG-DIEESE, 1991, grifo dos autores). Uma greve de protesto foi realizada pelos metalrgicos de Betim, Minas Gerais, de 2007, ligada discriminao que vrias trabalhadoras teriam sofrido. A causa da greve foi assim descrita:
Os trabalhadores protestavam contra: a substituio de um antigo gerente de produo por outro, acusado de desrespeito e discriminao por vrias trabalhadoras; o anncio [sic] de que a primeira parcela da PLR seria de no mximo 55% do salrio nominal e no ultrapassaria 32% em alguns setores; o trabalho aos sbados at s [sic] 22h20; a rotinizao do trabalho aos domingos; as diferenas salariais entre empregados com as mesmas funes; o uso de terceirizados na atividade-fim da empresa; assdio moral; melhoria nas regras de concesso da cesta bsica; e pagamento do abono da CCT dos Metalrgicos de Betim, Igarap e So Joaquim das Bicas (SAG-DIEESE, 2007, grifo dos autores).
Destacam-se, ainda duas greves com reivindicaes amplas como equiparao de direitos entre homens e mulheres e garantia de igualdade. A primeira uma paralisao dos metalrgicos de Santa Catarina, de 1987, em que os trabalhadores reivindicam um reajuste salarial de 26%, retroativo a 1o de outubro, convnio mdico e cumprimento dos acordos verbais da empresa com os trabalhadores, como reajuste aps perodo de experincia e equiparao de direitos entre homens e mulheres (SAG-DIEESE, 1987, grifo dos autores). A segunda uma greve dos qumicos e farmacuticos de Camaari e Candeias, Bahia, em 2006, na qual reivindicam:
Reajuste salarial de R$ 200 (a ttulo de reposio da inflao e aumento real); renovao da Conveno Coletiva de Trabalho; pagamento de horas extras; trocas de turno; aposentadoria especial, pr-aposentadoria; representante sindical eleito pela base; programas de ergonomia; fornecimento aos trabalhadores de seus exames mdicos; fim das restries ao afastamento dos trabalhadores com limitaes de sade atestadas por mdicos no exerccio autnomo da medicina; estabilidade para acidentados e/ou doentes; contra o assdio moral; garantia de igualdade de gnero (SAG-DIEESE, 2006, grifo dos autores).
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GREVES E QUESTES DE gNERO: UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES Equidade de condies Quinqunios Total DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2011 1983 E 2011 Cotas para mulheres - - - - 1 - 1 Discriminao por gnero 1 - - - 2 - 3 Igualdade de remunerao 5 1 - - - - 6 TOTAL 6 1 - - 3 - 10
Fonte: SAG-DIEESE Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores
H uma greve dos funcionrios pblicos municipais de Florianpolis (SC), ocorrida em 2006, que se destacou pela originalidade. Entre as vrias exigncias dos grevistas, foi reivindicado [...] curso de formao para evitar assdios moral e sexual; [...] (SAG-DIEESE, 2006, grifo dos autores).
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O tema mais recorrente neste grupo temtico foi o da punio de mulheres. Ele foi localizado oito vezes em greves que protestavam contra suspenso ou demisso de funcionrias6. Quanto segurana no trabalho, destaca-se a greve dos funcionrios do INSS de Alagoas, ocorrida em 2000, que protestava contra a falta de segurana nos postos de percia. Assim esto descritos os acontecimentos que justificaram o protesto:
O estopim da greve foi uma agresso sofrida por uma mdica-perita [sic] em 03/04. A funcionria teria dado alta a um segurado do INSS, negando enquadr-lo nos casos de patologias que geram benefcios por incapacidade. Para a categoria, a permanncia de uma viatura em frente aos postos de percia no era suficiente para resolver o problema de falta de segurana. Os mdicos queriam que a vigilncia fosse feita tambm no interior dos postos de percia do INSS na capital e interior (SAG-DIEESE, 2000, grifo dos autores).
Tabela 5 Distribuio de temas do grupo Condies de Trabalho da Mulher, no perodo 1983-2011- Brasil Condies de Quinqunios Total trabalho da mulher 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2011 Alojamento feminino 1 - - - - - 1 Assdio moral - 1 - - - 1 2 Assdio sexual - - 3 - - - 3 Atraso de salrio - 1 - - - - 1 Melhores condies de 3 - - - - - 3 trabalho para mulheres Plano de cargos e salrios 1 - - - - - 1 Plano de sade - - - 1 - - 1 Preveno de assdio - - - - 1 - 1 moral e sexual Punio de mulheres 4 1 3 - - - 8 Revistas femininas 1 1 - - - - 2 Segurana no trabalho - - - 1 - 1 2 TOTAL 10 4 6 2 1 2 25
Fonte: SAG-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores
Gestao
O grupo temtico Gestao compe-se de seis temas que ocorrem 25 vezes nas greves de mulher. So temas que tratam de especificidades nas relaes laborais das mulheres gestantes. As paralisaes deste grupo visavam protestar contra punies e demisses de gestantes, obrigatoriedade de teste de gravidez e por melhores condies de trabalho. Tambm buscavam conquistar, ou ampliar, a estabilidade para a gestante e aumentar a licena remunerada em caso de aborto espontneo. No primeiro quinqunio estudado, compreendido entre os anos 1983 e 1987, ocorreu a maioria das reivindicaes sobre estabilidade gestante. Foram 10 paralisaes que procuravam conquistar ou ampliar esse direito. Nota-se que,
6. As greves exigindo readmisso de mulheres gestantes esto contabilizadas no grupo temtico Gestao.
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Tabela 6 GREVES E QUESTES DE gNERO: Distribuio de temas do grupo Gestao, no perodo 1983-2011- Brasil UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES Quinqunios Total Gestao DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2011 Estabilidade gestante 10 3 - 1 - - 14 Licena-aborto - - - - - 1 1 Melhores condies de 1 - - - - - 1 trabalho para gestantes Punio de gestantes - 1 - - - - 1 Readmisso de gestantes 1 3 1 1 1 - 7 Teste de gravidez - 1 - - - - 1 TOTAL 12 8 1 2 1 1 25
Fonte: SAG-DIEESE Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores
1983 E 2011
antes da promulgao da Constituio Federal de 1988, as trabalhadoras rurais no se equiparavam s trabalhadoras cujas relaes de trabalho eram regidas pela CLT e, mesmo estas, lutavam para ampliar o perodo da estabilidade gestante. No caso da greve dos trabalhadores na lavoura de cana da Paraba, em 1984, a descrio a seguinte: A greve abrangeu 34 municpios do estado da Paraba. Reivindicam [...], entre outras coisas, estabilidade para gestantes; a manuteno da tabela de tarefas, direito adquirido anteriormente e que os patres pretendiam eliminar e salrio-famlia [...] (SAG-DIEESE, 1984, grifo dos autores). J o movimento dos trabalhadores na indstria de alimentao de Uberlndia, Minas Gerais, em 1986, obteve as seguintes conquistas:
[...] 10% de reajuste salarial, pagamento de 65% sobre as horas extras durante a semana e 100% aos domingos e feriados. A Souza Cruz comprometeu-se ainda a estender a assistncia mdica ao cnjuge, ampliar a estabilidade da gestante para 150 dias, conceder aposentadoria aos 25 anos de trabalho e auxlio-transporte de Cz$ 45,00 por ms (SAG-DIEESE, 1986, grifo dos autores).
Quanto ao aborto espontneo, o artigo 135 da CLT7 prev repouso remunerado de duas semanas. Em greve de 2011, os trabalhadores na indstria metalrgica de Campinas, So Paulo, alm da ampliao desse repouso, buscavam outras conquistas capazes de beneficiar a mulher trabalhadora e, por esta razo, a greve encontra-se contabilizada tambm no grupo temtico Cuidados com os(as) filhos(as). Entre as reivindicaes encontram-se as seguintes:
[...] 180 dias de licena maternidade para as mes que tenham adotado filhos cuja faixa etria seja de 0 a 4 anos; auxlio creche [sic] de 25% do piso da categoria, tambm para crianas de 0 a 4 anos; 120 dias de licena para a mulher que sofrer aborto espontneo (no criminoso); 5 dias de licena para o cnjuge homossexual que unir-se [sic] estavelmente; 3 dias ao ano sem descontos em causo [sic] de ausncia justificada para acompanhar o filho ao mdico, mais 3 em caso de internao hospitalar e mais 3 para poder comparecer a reunies escolares (SAG-DIEESE, 2011, grifo dos autores).
7. Artigo 395 - Em caso de aborto no criminoso, comprovado por atestado mdico oficial, a mulher ter um repouso remunerado de 2 (duas) semanas, ficando-lhe assegurado o direito de retornar funo que ocupava antes de seu afastamento.
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O auxlio-creche o tema que mais ocorre nas greves de mulher (119 vezes), sendo 52 vezes em greves que buscavam conquistar o auxlio, 27 vezes em greves que exigiam que ele no fosse reduzido ou suspenso e 40 vezes em greves que buscavam aumentar seu valor. Nas greves de mulher o tema Creche ocorre 58 vezes. Em 55 dessas mobilizaes, os trabalhadores tentavam conquistar o direito creche; em duas greves pleiteava-se a melhoria das creches existentes; e, na greve dos trabalhadores na indstria de curtimento de couro e peles de Caador, Santa Catarina, em 2009, os grevistas protestavam contra a ameaa de suspenso de vagas nas creches da empresa:
[...] Em 29/06 a secretria de educao do municpio disse que recebeu da empresa o comunicado de que as mes grevistas tero as vagas dos filhos suspensas nas creches da empresa. Apesar de a Prefeitura ser a mantenedora da creche, j que o municpio paga a merenda e a mo-de-obra [sic] dos profissionais, a Secretaria de Educao no interfere no que considera questes administrativas da empresa (SAG-DIEESE, 2009, grifo dos autores).
REVISTA CINcIAS DO TrABALHO VOLUME 1 - NMERO 1
Os trabalhadores na rede particular de ensino de Recife, em 1985, tentavam conquistar bolsa de estudos integral para seus filhos e dependentes.
8. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/imprensa/auxilio-creche-um-direito-da-trabalhadora.htm>. Acesso em: 15 out. 2013.
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Tabela 7 GREVES E QUESTES DE gNERO: Distribuio de temas do grupo Cuidados com os filhos(as), no perodo 1983-2011- Brasil UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES Quinqunios Cuidados com os filhos(as) Total DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2011 Abono de falta para acompanhamento de filho(a) Auxlio-creche Auxlio-maternidade/ natalidade Bolsa de estudos para filhos Creche Licena-maternidade Pagamento de adicionais/ benefcios durante a licena-maternidade TOTAL
1983 E 2011
- - - - 1 1
4 30 23 16 18 28 119 - 1 1 - 3 - 5 1 - - 2 - - 3 26 22 5 2 1 2 58 2 1 1 - 2 23 29 - - - 1 3 - 4 33 54 30 21 27 54 219
Em 2000, duas greves dos trabalhadores no ensino particular, uma em Minas Gerais e outra na Paraba, protestavam, respectivamente, contra o fim da concesso de bolsas escolares para os filhos de professores (100% na escola em que os pais lecionam e 50% em outros colgios); e contra a suspenso de direitos adquiridos, determinada pelo Tribunal Superior do Trabalho (TST), como a cortesia de mensalidade para os filhos de professores (SAG-DIEESE, 2000). O aumento no nmero de reivindicaes sobre licena-maternidade, que chegou a 23 no perodo de 2008 a 2011, deve-se possibilidade de ampli-la para 180 dias, de acordo com a Lei no 11.770/20089.
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cozinheiras, copeiras e auxiliares de cozinha que prestam servios no Hospital do Mandaqui, Zona Norte de So Paulo. Em 12.07, a empresa efetuou o pagamento dos salrios atrasados e as trabalhadoras voltaram s atividades (SAG-DIEESE, 1995). Em 2001, trabalhadoras de empresas telefnicas de Braslia, lutavam para receber os salrios devidos:
A empresa presta servios para o Departamento Metropolitano de Transporte Urbano (DMTU) de Braslia. As 26 grevistas trabalham no atendimento ao usu rio de transporte coletivo, recebendo as reclamaes e dando informaes. O gerente da Ampla afirma que est atrasado em quatro meses o pagamento do contrato por parte do DMTU, o que foi confirmado pelo gerente do DMTU. Neste perodo a Ampla vinha arcando com os salrios das funcionrias. Com o atraso deste ms, as funcionrias pararam o atendimento, contrariando a ordem do gerente da Ampla de evitar prejuzos populao (SAG-DIEESE, 2001).
Em 2010, funcionrias do asseio e conservao de Campinas, So Paulo, tambm protestavam contra atraso de salrios:
Em 10/05 a greve deflagrada. Em 11/05, cerca de 200 funcionrias - contratadas para a limpeza de escolas municipais e creches do municpio - fazem uma manifestao em frente ao Palcio dos Jequitibs. Em 13/05 o impasse parece chegar ao fim: a empresa efetua o pagamento de metade das funcionrias. Muitos cheques, porm, no tm fundos. [...] teve incio o processo administrativo para a resciso contratual com a empresa e que, por isso, os valores podero servir de pagamento de multas, mantendo bloqueados os crditos da prestadora de servio. Em 18/05, as faxineiras recebem o comunicado de que sero demitidas. A Prefeitura acredita que a nova empresa a ser contratada para os servios de limpeza deve readmitir as faxineiras. Mas esclarece que ser uma deciso da empresa (SAG-DIEESE, 2010, grifo dos autores).
Consideraes finais
Um olhar sobre a totalidade dos dados do SAG-DIEESE deixa claro que a maior preocupao do movimento grevista brasileiro a remunerao do trabalhador. A luta por melhores salrios est presente em 53% das paralisaes e quando se considera o conjunto das reivindicaes econmicas, composto por reajuste salarial, salrios indiretos e auxlios, adicionais e gratificaes etc., o percentual chega a 78% (SAG-DIEESE, 2012). Questes de interesse especfico da mulher trabalhadora esto presentes em apenas 1% do total de greves e, na maioria das vezes, ligadas maternidade. A concentrao de reivindicaes sobre creche e outros cuidados com os filhos, perto de 80%, assim o demonstra. Essa situao leva a crer que
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o movimento grevista preocupa-se, principalmente, em melhorar aquelas condies de trabalho da mulher ligadas a seu papel tradicional junto famlia. Iniciativas pleiteando igualdade de remunerao entre homens e mulheres, nmero mnimo de postos de trabalho ou aes antidiscriminatrias somam inexpressivos trs por cento das greves de mulher. Levando em conta a conjuntura legal da poca de cada greve, observa-se que as paralisaes se adensam aps conquistas legais, na busca de implantar direitos recm-adquiridos ou de ampliar os j acordados. No mbito das greves estudadas, portanto, possvel dizer que a mobilizao sindical mostrou-se mais reativa do que propositiva. Olhando para as motivaes referentes questo de gnero em contraste com o conjunto das motivaes das greves, observamos que no h uma s greve deflagrada exclusivamente por motivos de interesse da mulher. Alm disso, embora o espao que as greves de mulher ocupa no conjunto das greves tenha se ampliado nos ltimos anos, ele ainda varivel e muito modesto. A mdia dos cinco ltimos anos estudados (de 2007 at 2011) de 3% de greves de mulher do total das greves. Essas constataes indicam que no h, ou houve, uma ao organizada e focada na luta pela equidade de gnero, capaz de influenciar significativamente o conjunto das greves ocorridas no Brasil no perodo estudado.
GREVES E QUESTES DE gNERO: UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE 1983 E 2011
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GREVES E QUESTES DE gNERO: UM PANORAMA DAS PARALISAES MOTIVADAS POR INTERESSES Tabela com todos os temas, no perodo 1983-2011- Brasil DAS MULHERES OCORRIDAS ENTRE Quinqunios 1983 E 2011 Assunto Total 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2011 Equidade de Condies 6 1 - - 3 - 10 Cotas para mulheres - - - - 1 - 1 Discriminao por gnero 1 - - - 2 - 3 Igualdade de remunerao 5 1 - - - - 6 Condies de Trabalho da Mulher 10 4 6 2 1 2 25 Alojamento feminino 1 - - - - - 1 Assdio moral - 1 - - - 1 2 Assdio sexual - - 3 - - - 3 Atraso de salrio - 1 - - - - 1 Melhores condies de trabalho para mulheres 3 - - - - - 3 Plano de cargos e salrios 1 - - - - - 1 Plano de sade - - - 1 - - 1 Preveno de assdio moral e sexual - - - - 1 - 1 Punio de mulheres 4 1 3 - - - 8 Revistas femininas 1 1 - - - - 2 Segurana no trabalho - - - 1 - 1 2 Gestao 12 8 1 2 1 1 25 Estabilidade gestante 10 3 - 1 - - 14 Licena-aborto - - - - - 1 1 Melhores condies de trabalho para gestantes 1 - - - - - 1 Punio de gestantes - 1 - - - - 1 Readmisso gestantes 1 3 1 1 1 - 7 Teste de gravidez - 1 - - - - 1 Cuidados com os filhos(as) 33 54 30 21 27 54 219 Abono de falta para acompanhamento de filho(a) - - - - - 1 1 Auxlio-creche 4 30 23 16 18 28 119 Auxlio-maternidade/ - 1 1 - 3 - 5 natalidade Bolsa de estudos para filhos 1 - - 2 - - 3 Creche 26 22 5 2 1 2 58 Licena-maternidade 2 1 1 - 2 23 29 Pagamento de adicionais/benefcios durante - - - 1 3 - 4 Pagamento de adicionais/benefcios durante a licena-maternidade - - - 1 3 - 4 TOTAL 61 67 37 25 32 57 279
Fonte: SAG-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Greves Elaborao dos autores
Anexo I
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