Introduccin

En este trabajo se desarrollara el tema sistema de penas del cdigo penal el cual ha ido evolucionando con la presentacin de diferentes constituciones las cuales han adquirido diferentes posturas ,adems del cdigo Maurtua que nos habla de las penas multa y de inhabilitacin. Esto nos ayudara a conocer un poco ms acerca de la evolucin de sistemas de penas del cdigo penal de 1991 en el Per. Tocando puntos importantes como las lneas generales de evolucin de los sistemas penales contemporneos, la abolicin de la pena de muerte, las posiciones doctrinarias sobre la pena de muerte, la pena de muerte en el Per como un retroceso en los derechos humanos, razones por las cuales la pena de muerte no puede reimplantarse en el Per, el sistema de penas del cdigo maurtua y los sistemas de penas del cdigo de 1991.

CAPITULO III: Sistemas de Penas del Cdigo Penal

1. Lneas Generales de evolucin de los Sistemas Penales Contemporneos
Las consecuencias jurdicas del delito han constituido y constituyen la preocupacin tal vez fundamental de la Poltica Criminal Moderna. La obra de Becaria, que suele considerarse punto de partida del Derecho Penal Actual, represento el comienzo de un movimiento de revisin de las penas admisibles que llegara a nuestros das La idea bsica que inspira dicha evolucin es la de que es preciso humanizar las consecuencias que el Derecho asigna al delito. La ilustracin puso de manifiesto la crueldad de las penas del Derecho Penal de Ancien Regime .Este se basaba en la utilizacin masiva de la pena de muerte de las penas corporales (tortura, azote, mutilacin etc.) las legislaciones liberales del siglo pasado atendieron en parte a las voces favorables a la humanizacin, suprimiendo paulatinamente las penas corporales y erigiendo en nuevo centro del sistema punitivo, la pena de privacin de libertad Sin embargo , el proceso de humanizacin del derecho penal ha proseguido en el presente siglo , principalmente determinado un amplio movimiento legislativo de abolicin de la pena de muerte y una constante tendencia a restringir el uso de las penas privativas de la libertad .Los sistemas penales modernos , surgidos de una serie de reformas que han dado lugar al movimiento internacional de reforma del Derecho Penal se caracteriza por la desaparicin de la pena de muerte o , por lo menos , su ilimitacin a unos pocos delitos muy graves , y en todo caso por el progresivo desplazamiento de la pena privativa de libertad de su lugar La prisin se va reservando para la delincuencia grave, y se busca otras penas o instituciones que permitan evitarla para los delitos de menos gravedad. Entre las penas llamadas a ocupar este espacio destaca la pena de multa, que se va perfilando como nueva espina dorsal de los sistemas penales del presente y del futuro prximo. Por otra parte, las penas cortas de prisin pueden en muchos casos ser suspendidas a condicin de que el sujeto no vuelva a delinquir dentro de cierto plazo (condena condicional), suspensin que en algunos pases se sustituye por la vigilancia del condenado y la imposicin al mismo de ciertas reglas de conducta (probation) .Estas posibilidades de suspensin y libertad vigilada tienden a ampliarse por diversas vas , algunas de las cuales

Dei delitri e delle pene, 1764 Vid. La edicin espaol cit.en la bibliografa de esta leccin . En Espa esta obra influyo intensamente en la de Lardizabal discurso sobre las penas contrado a las leyes criminales de Espaa para procurar su reforma 1782 cfr. Anton Oneca pg dd 33s

Intentan ya evitar el propio proceso penal (diversin , pretrial probation , suspensin de fallo ) Existe otra lnea de evolucin de la Poltica Penal Moderna que ha entrado en una cierta crisis en los ltimos aos .Es la lnea que pretende la sustitucin, total o parcial, de los sistemas de penas por sistemas de tratamiento. Arranca de los postulados de la Scuola Positiva italiana, iniciada por Lombroso, ferri y Garofalo desde los aos 70 del siglo XIX Pretenda esta escuela sustituir las penas por medidas de seguridad, por entender que solo un tratamiento adecuado a la peligrosidad de cada deficiente, poda constituir, por entender que solo un tratamiento adecuado a la peligrosidad de cada delincuente, poda constituir un medio de lucha cientfica contra la criminalidad. Aunque en su forma radical, expresada en el Proyecto Ferri de 1921, este programa no se impuso en el derecho comparado, si determino una direccin doctrinal ms moderada que propugna la concepcin de las sanciones penales como medios de tratamiento encaminados a la prevencin especial, aunque sea como criterio que ha de inspirar la ejecucin de las penas y, a su lado, de las medidas de seguridad, o por l va ms decidida de fusionar penas y medidas en una sancin intermedia En los pases escandinavos y en los Estados Unidos ellos condujo a los aos cincuenta a la admisin de penas indeterminadas, de duracin no fijada en la sentencia, sino condicionada a la evolucin ms o menos favorable del tratamiento Esta evolucin se manifest en especial en la concepcin de la ejecucin de la pena privativa de libertad. Se ha ido extendiendo en nuestro mbito de cultura la idea de que la privacin de libertad debe orientarse en un sentido de resocializacin La ideologa del tratamiento que subyace a todas estas manifestaciones ha entrado en crisis hace unos aos. Dos son los tipos de argumentos que se oponen a ella: Por una parte , se alega que no se han confirmado las esperanzas depositadas en la eficacia del tratamiento de suerte que no cabe advertir una relacin causal clara entre el mismo y una disminucin de la reincidencia posterior de los delincuentes tratados .se desconfa , ante esto , de las posibilidades de xito de un tratamiento para la libertad efectuado en condiciones de falta de libertad Por otra parte , se sealan los peligros que entraan para la seguridad jurdica y la igualdad de indeterminacin de las condenas cuya concrecin se deja abierta a los resultados-discutibles del tratamiento .En especial se rechaza la posibilidad de las condenas de duracin indeterminada .

Cfr Jescheck, rasgos, pp 11.17 . Ms adelante ampliaremos algunos de estos conceptos En este sentido, de revisin crtica de la concepcin teraputica del Derecho Penal , se aprecia un giro en la Politica Criminal de los EE.UU , y de los pases escandinavos , que vuelven a resaltar la importancia de una determinacin judicial de la pena porporcionada al delito .Mas importa no interpretar esta evolucin como necesariamente conducente al abandono de la concepcin preventiva de la pena y regresiva para el proceso de humanizacin del Derecho Penal . As, el Comit Nacional Sueco para la prevencin del delito pone en cuestin la fundamentacin preventivo-general de la misma, siquiera limitada por la idea de proporcionalidad con la valoracin social del hecho .Por otra parte, el mismo comit propugna la rebaja de las penas y una restriccin de la intervencin penal Conviene ,pues distinguir con nitidez la tendencia a la humanizacin del sistema penal y la concepcin del tratamiento individualizado .Ferri defendi esta ltima como medio de lucha contra el delito que deba arrumbar el prejuicio burgus de las garantas del Derecho Penal liberal . No es de extraar que este planteamiento triunfase en la URSS y en Cuba . Pero tambin es cierto que un Derecho Penal humanitario ha de intentar asistir al delincuente en la medida en que lo permitan las necesidades de prevencin general , si ello no redunda en perjuicio del sujeto .No son admisibles las condenas de duracin indeterminada , pero si es plausible que se busquen en el cumplimiento de la pena ofrecer al individuo posibilidades de reinsercin social .En este mismo terreno de oferta de posibilidades al sujeto deben situarse los mecanismos que prev el Derecho penal actual de suspensin de la pena , de libertad condicional , etc En los ltimos aos los principios de humanizacin del Derecho Penal y asistencia al delincuente estn tropezando con un renacer de actitudes que lamentan la incapacidad del sistema penal para contener la delincuencia y propugnan mano dura con el delito es cierto que en muchos pases aumentan los ndices de delincuencia , de la mano de fenmenos como la extensin de narcotrfico y las consecuencias de su penalizacin , as como de la cada de determinados valores de orden y la correlativa proliferacin de conductas violentas , en algunos pases como los EE.UU facilitadas por la accesibilidad a las armas de fuego . Ellos despierta reacciones vindicativas en ciertos sectores de la poblacin e influye en las instancias legislativas .Esperemos que esta corriente de opinin se solo coyuntural y que logre imponerse un Derecho Penal que sepa cumplir efectivamente su funcin de proteccin de la Sociedad sin renunciar a las aspiraciones que los espritus sensibles vienen alentando durante los ltimos 200 aos.

2. La Abolicin de la Pena de Muerte

La pena de muerte ha existido a la par de la humanidad. ES bien sabido que los griegos tuvieron gran influencia en Roma, si bien los romanos destacaron por basta jurisprudencia y aquellos por ser grandes filsofos , binomio que hizo surgir la filosofa del derecho , de ah la regulacin entre el estado y los hombres , consecuentemente el castigo a quienes violan las leyes impuestas por el estado La pena de muerte inicialmente fue concebida como una afliccin retributiva originada por la comisin de un delito, apareciendo as prcticamente en la totalidad de las legislaciones antiguas Posteriormente al llegar al cristianismo que predicaba el amor al prjimo, el carcter divino de la vida se sent las bases de las tendencias abolicionistas de la sancin En el caso peruano. En el Tahuantinsuyo, en la colonia y en la republica exista la pena de muerte que era aplicable hasta la 1981, ao en el que se firm el pacto de San Jos , el cual nos impide actualmente aplicar la pena de muerte , excepto en caso de traicin a la patria y terrorismo , lo cual est concebido en el artculo 140 de la Carta Magna Las formas de ejecucin de la pena fueron muy variadas de acuerdo a los usos y costumbres de los diferentes pueblos .Haba, entre otras, la lapidacin , la rueda , el garrote , la hoguera , etc. Todas eran muy crueles ya que su finalidad consista en imponer el mayor sufrimiento al delincuente condenado a dicha pena Durante la vigencia de las XII tablas, la autoridad poda dejar la aplicacin del talin al ofendido o a sus parientes. Sin embargo existan tambin funcionarios encargados de la ejecucin Como se mencion anteriormente la pena de muertes aplico desde los inicios de la humanidad en todo el mundo de diferentes formas, como lo menciono Darwin en su libro El origen del hombre en cual hace mencin de la supervivencia del ms fuerte y apto frente a los dems; tuvo su fin su aplicabilidad casi masiva durante el siglo de las luces y la humanizacin en siglo XVII donde comienza la reaccin abolicionista En el Per ocurra casi lo mismo que en todo el mundo En el derecho penal inca existan jueces encargados de ejecutar y sancionar un delito y la adjetivada estaba implcita en la aplicacin de la pena. Las normas eran de carcter general, no haba una exacta concordancia entre el delito y la pena Por lo tanto, el derecho pena l inca fue eminentemente casustico

Se aplicaban en los siguientes casos : al que mata , los que traicionaban a la elite gobernantes (incas) , adulterio con la nobleza , envenenamiento , reincidencia , al mismo delito por tercer vez por leve que sea . etc. En este prrafo extrado de crnicas del Per, se aprecia la existencia de la pena de muerte en al antiguo Per: en el rio que corre junto al Cuzco se hacia la justicia de los que all se prendan o de otra parte traan presos, adonde les cortaban la cabeza y les daban muertes de otras maneras, como a ellos les agradaba En el derecho penal indiano o virreinal se consideraba que los delitos que se cometan no solo eran contra el afectado, sino tambin contra el soberano, por eso las penas se aplicaban casi uniformes para todos La pena de muerte se aplicaba para los numerosos casos. El funcionamiento de la Santa Inquisicin enfatizo la aplicacin de este tipo de pena .Aplicndolos de acuerdo a las decisiones del tribunal Del Santo Oficio En el derecho penal republicano, desde el 28 de julio de 1821, fecha en que se inicia la repblica , es necesario referirnos ms a la normatividad que a lo hechos que pudieron ocurrir , por ello presentamos el cuadro siguiente : Constituciones que tuvieron vigencia en el Peru y su Posicion frente a la pena 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Constitucin de 1823 Constitucin de 1826 Constitucin de 1828 Constitucin de 1831 Constitucin de 1839 Constitucin de 1856 Constitucin de 1860 Constitucin de 1867 Estatuto provisorio 1879 Constitucin de 1920 Constitucin de 1933 Constitucin de 1979 Constitucin de 1993 Abolicionista Abolicionista Abolicionista Abolicionista Permisiva Abolicionista Permisiva Abolicionista de Permisiva Abolicionista Permisiva Permisiva Permisiva

2.1 Posiciones Doctrinarias Sobre La Pena De Muerte

Clasificacin realizada por Carlos Zecenarro Mateus a) Las no tradicionales Abolicionista Absoluto No admite la aplicacin para ningn caso, sin excepcin alguna. Para ello eliminara la legislacin correspondiente o lo mejor es que nunca la tuvo Abolicionista Relativa Admite la aplicacin de la pena en algunos casos especficos, pero no la acepta para la mayora de delitos Permisiva Absoluta Permite la aplicacin para muchos casos o delitos graves, de forma indiscriminada. Estas legislaciones fueron pocas y en la antigedad Permisiva Relativa Permiten aplicarla para algunos casos que son la minora prohibindolo para la mayora de infracciones b) Las tradicionales Abolicionistas : Los piden su abolicin de estas penas debido a su drasticidad (rigurosa y radical), incolumidad, irreparabilidad, severidad y su carcter no disuasivo de esta pena Aplicativa o permisiva: Esta postura considera licita y viable la aplicacin de la pena objeto de anlisis

c)

Los abolicionistas : En los ltimos Treinta aos, se ha producido un claro avance en el nmero de pases que han abolido la pena de muerte. Segn datos Amnista internacional, hasta 1977, solo 16 pases haban abolido la pena capital para todos los delitos .en la actualidad ya son 88 los pases que han retirado la pena capital de su legislacin para todos los casos mientras que 11 estados la mantienen para circunstancias especiales como crmenes de guerra.

2.2 LA PENA DE MUERTE EN PERU ES UN RETROCESO EN DERECHOS HUMANOS

La FIDH considera que la reimplantacin de la pena de muerte sera un retroceso muy grave en materia de respeto de los derechos humanos y Per ira en contra de la tendencia actual a la abolicin de la pena de muerte en el mundo La FIDH recuerda que, como lo declaro su presidente Sidiki Kaba , sea cual sea la gravedad del crimen , estamos opuestos a la pena de muerte .Su fuerza de disuasin nunca ha sido establecida y va en contra de la nocin de dignidad humana as como del derecho a la vida . La pena de muerte contradice la nocin de libertad del ser humano por su carcter irreversible y est considerada como una violacin de los derechos humanos en un tratamiento cruel , inhumano y degradante La FIDH igualmente insta al gobierno peruano a proteger la vida y los derechos de los nios y nias en el marco de una legislacin democrtica y respetuosa de los derechos humanos

2.3 POR QUE NO SE PUEDE DAR LA PENA DE MUERTE EN EL PERU?

En el aspecto jurdico el Artculo 32 de la Constitucin Poltica del Per prohbe la realizacin de Referndum, para disminuir los derechos fundamentales de la persona. En este caso, el derecho vulnerado, sera el derecho a la vida. Luego, la pena de muerte contemplada en el Artculo 140 de la constitucin permite solo la aplicacin de la pena de muerte en casos de traicin a la patria y terrorismo, siempre que sea acorde a las leyes y tratados internacionales a los que el Per se ha obligado La constitucin poltica de 1979 solo permita la pena de muerte en casos de traicin a la patria en guerra exterior.

En otras palabras, la pena de muerte no puede ser reimplantada en el Per, ello sera un retroceso en materia de derechos humanos Primero : Los pactos firmados por el gobierno del Per , con fecha 21 de enero de 1981 , que deposito ante la secretaria general de la organizacin de los Estados Americanos (OEA) la declaracin unilateral a travs de la cual reconoci la competencia de la corte interamericana de Derechos Humanos Segundo: ser parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos: Pacto de San Jos de Costa Rica Por ltimo la pena de muerte esta instituida en el Per solo para los delitos extraordinarios mencionados en el artculo 140 de nuestra actual constitucin poltica de 1993 que dice los siguiente: la pena de muerte solo puede aplicarse por el delito de traicin a la patria en caso de guerra y el de terrorismo, conforme a las leyes y los tratados de los que el Per es parte obligada , sin embargo no tiene aplicacin el cambio judicial

3. EL SISTEMA DE PENAS EN EL CODIGO MAURTUA Y SU DESARROLLO

El cdigo de 1924 adopto un sistema dualista de penas y medidas de seguridad como todos los cdigos de ideologa liberal de la poca, el cdigo de maurtua privilegio a la pena privativa de libertad con 4 modalidades: internamiento, penitenciaria, prisin y relegacin. Pero tambin el legislador incorporo otras sanciones que por aquel entonces eran bastante novedosos, este fue el caso de la pena multa, la cual se asimilo al sistema sueco de DAGSBOT (Daz-multa) , dejando de lado la multa tasado gado a del cdigo de 1863 . Por ltimo el cdigo del 24 mantuvo la pena de inhabilitacin con las mismas caractersticas hispnicas del cdigo derogado. Ahora bien , la distribucin poco equitativa de las penas de multa e inhabilitacin en la parte especial del cdigo , unida a la constante actitud criminalizadora del estado determinaron que ambas sanciones perdieran con el tiempo autonoma aplicativa y quedaran relegadas a un mero papel accesorio . Es ms con posterioridad en 1824 el sistema innovador de los das-multa fue desplazado por opciones porcentuales o de sueldos mnimos vitales . La ejecucin de las distintas penas privativas de libertad fue organizada en base al rgimen Alburniano, sin embargo las limitaciones del medio en infraestructura carcelaria impidieron el desarrollo ejecutivo de tales sanciones, razn por la cual en 1969 el decreto ley 17581 estableci como nico rgimen penitenciario el denominado sistema progresivo tercio. Modelo que tambin sigui luego el cdigo de ejecucin penal de 1985, estas variaciones generaron que la clasificacin

cuadripartita de penas privativas de libertad contenidas en el cdigo de maurtua perdiera utilidad y justificacin practica En lo que ataa los sustitutivos de la pena privativa de libertad, el legislador nacional considero, en primer trmino, el trabajo comunitario para los casos de prisin convertida por no pagar una pena multa. En segundo trmino, nuestro pas fue uno de los primero, en Latinoamrica, en incorporal la cadena condicional, segn el modelo franco Belga surcs . Finalmente, maurto previo la liberacin condicional para flexibilizar la ejecucin de las penas privativas de libertad. Lamentablemente, el afn preventivo de las modificacin posteriores a 1924 fue bloqueando, poco a poco, el funcionamiento te tan importantes medidas. Por ejemplo en 1939 la ley 9014 limito la condena condicional a los delitos culposos y, sin ninguna lgica a las infracciones cometidas por inimputables peligrosos. Estas sin embargo no fueron las nicas modificaciones. Haca, por ejemplo, la rehabilitacin se vio modificada con la promulgacin en 1940 del actual cdigo de procedimientos penales y, 45 aos despus , la liberacin condicional paso a ser regulada con el cdigo de ejecucin penal. De esta manera, el sistema de penas y de medidas complementarias, prevista en 1924, ha sido cambiado profundamente; convirtindose en muchos aspectos u obsoleto o innecesarios. Por consiguiente, era necesario reformarlo prioritariamente a las demandas del presente. Es as que desde el proyecto de 1984, la reforma penal se orient predominantemente hacia la elaboracin de un nuevo sistema de penas. Una revisin panormica de los distintos proyectos reformistas nos permite sealar las caractersticas comunes y siguientes: Abolicin de la pena de muerte Eliminacin de las penas indeterminadas Unificacin de las penas privativas de libertad Ampliacin de la pena de multa en base al modelo de los das-multa Mantenimiento de la pena inhabilitacin en los trminos de los cdigo de 1924 Incorporacin de nuevas penas como la prestacin de servicio a la comunidad y la limitacin de reas libres Ampliacin de la condena condicional e inclusin de otras medidas semejantes, como la reserva de fallos condenatorios, la exencin o conversin de penas.

Como se puede apreciar en la reforma prima el criterio del reduccionismo penal va a la despenalizacin. Esto significa que el legislador reconoce que la pena privativa de libertad es an una amarga necesidad, pero que en esencia es negativa. Por tanto, su utilizacin debe utilizarse al mximo .Esta tendencia limitadora de la pena privativa de la libertad, se viene exponiendo desde la aparicin del proyecto

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alternativo alemas de 1966, en Latinoamrica el cdigo penal tipo introdujo las primeras medidas de reduccionismo penal. Si bien es cierto que una opcin poltico criminal como la que parece inspirar la reforma del sistema de penas, es bastante saludable, no es menos cierto que la misma contradice abiertamente, la clsica vocacin represiva de nuestro sistema unitivo. Estas circunstancias nos hacen dudar sobre la aplicacin y el alcance futuros de las propuestas reduccionistas. Por ahora el proyecto de 1989-1990 a excluido de las mismas a los delitos de narcotrfico y terrorismo; pero nada asegura que la lista pueda ser posteriormente aumentada, existe entonces el riego que el cambio pueda quedar a un nivel meramente declarativo, no es de olvidar que la excesiva burocratizacin y la corrupcin funcional han hecho fracasar la aplicacin de medidas alternativas a las penas privativas de libertad.

4. LOS SISTEMAS DE PENAS DEL CODIGO PENAL EN GENERAL 1991

Segn el artculo 32 del cdigo penal. Las penas puedan imponerse con arreglos a este cdigo, bien con carcter principal, bien como accesorias, las penas; privativas de libertad, restrictivas de libertad, limitativas de derecho y multas. Pena privativas de libertad: consiste en el internamiento en un presidio a quien culpablemente inculpo una norma jurdica, son la prisin, el arresto de fin de semana y de la responsabilidad personal subsidiaria. Pena restrictivas de libertad: afectan o restringen la libertad de trnsito. En ella est la expatriacin y expulsin del pas. la expatriacin ya no corresponde a los tiempos actuales mientras que la expulsin es solo para extranjeros que se puede dar en 3 situaciones: salida obligatoria, cancelacin de permanencia o residencia o expulsin. Penal limitativa de derecho : aqu se encuentra la prestacin de servicios a la comunidad , limitacin de das libres y la inhabilitacin ; la primera obliga al condenado a trabajos gratuitos en entidades asistenciales del estado , los servicios sern asignados de acuerdo a las actitudes del condenado , debiendo cumplirse de das horas semanales , entre los das sbados , domingos y feriados por un mnimo de diez y un mximo de diecisis horas en total por cada fin de semana en un establecimiento organizado con fines educativos y sin las caractersticas de un centro carcelario y la inhabilitacin consiste en la sancin que priva o restringe temporal o definitivamente el agente de un determinado derecho civil o poltico , cargo funcin o empleo que fue instrumentalizado para cometer un derecho punible Pena de multa : consiste en el pago de una suma de dinero hecho por el culpable al estado en concepto de pena , la pena de multa sustituye a la pena de corta prisin evitndose as el contagio criminal , se impondr al principio como arreglo a sistemas das multa (art 50) o , cuando as se establezca , como multa proporcional ( artc. 52)

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Conclusiones

Los principios de humanizacin del Derecho Penal y asistencia del delincuente estn tropezando con un renacer de actitudes que lamentan la incapacidad del sistema penal para contener la delincuencia y propugnar mano dura con el delito. La pena de muerte ha ido evolucionando mediante las diferentes constituciones. Se han presentado diferentes posturas acerca de su aplicacin pues unas pedan su abolicin mientras que otras apoyaban catalogndola como lcita y vial. Se consideran tres razones por las cuales el Per no debera reimplantar la pena en su legislacin, pues este sera un grave retroceso en os derechos humanos. El cdigo de martua privilegi la pena privativa de libertad con las modalidades de: internamiento, penitenciara, prisin y relegacin. se incorporan en este cdigo la pena multa y se mantiene la inhabilitacin. En el sistema de penas del cdigo penal de 1991 se encuentra la pena privativa de libertad, restrictiva de libertad, limitativas de derecho y multa

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