REFERAT LA DISCIPLINA: Drept Administrativ.

Parte Special

- Principii care stau la baza exercitarii functiei publice -

-2-

Cuprins
1) Introducere 2) Principii care stau la baza exercitarii functiei publice

A) Legea nr.188/1999 B) Legea nr.188/1999, republicata 2007

3) Concluzie 4) Bibliografie

-3-

1.

Introducere

Noiunea de funcie public, tradiional s-a impus ca o noiune fundamental a dreptului public, n principal a dreptului administrativ, ea fiind strns legat de noiunea de activitate, autoritate, organ. S-a artat c un organ de stat sau o autoritate public cuprinde trei elemente: competent, mijloace materiale, personal, iar personalul la rndul su este structurat pe compartimente, linii ierarhice i funcii, dintre care numai unele apar ca fiind funcii publice. Titularul unei funcii publice, generic vorbind, poart denumirea de funcionar public. 1

http://facultate.regielive.ro/referate/stiinta-administratiei/principiile-care-stau-la-baza-exercitarii-functieipublice-134027.html

-4-

2. Principii care stau la baza exercitarii functiei publice

A) Legea nr.188/1999, Articolul 4

Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice sunt:

a) Asigurarea prompt i eficient, liber de prejudeci, corupie, abuz de putere i presiuni politice a tuturor activitilor efectuate de funcionari publici. b) Selectarea funcionarilor publici exclusive dup criteriul competentei c) Egalitatea anselor la intrarea i la promovarea n corpul funcionarilor publici
d)

Stabilirea funcionarilor publici.2

Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia aII-a, Editura Lumina Lex, 2002 , pag 47

-5-

Principiul prevzut la litera aeste mai mult de natur deontological dect unul juridic. Este , dificil, dac nu imposibil de mbrcat ntr-o hain juridic, de determinat substana aciunilor care ar putea genera, n final, o activitate care s fie:

Prompt i eficient. Este adevrat c acestea sunt cerinele care vizeaz administraia, n ansamblul su. Dar promptitudinea este oare un scop n sine? Ea trebuie completat c u corectitudinea i seriozitatea rezolvrii problemelor, care uneori poate nsemna documentare, analiza , elaborare de proiecte i finalizare dup ace s-au parcurs aceste etape.

Ele se subneleg , fiind de esen oricrei activiti publice sau private, in clusive a celei prestate de funcionarul public.

Liber de prejudeci, corupie, abuz de putere i presiuni politice - prin aceasta prevedere legiuitorul prsete n mod clar sfera unei dispoziii normative i ptrunde n cea declarative, a luri de poziii i de atitudini iar nu a edictrii de norme juridice.

Ct privete celelalte trei aspect de literele b,c i d de care trebuie s fie liber: activitatea funcionarului public, ar fi trebuit s se aib n vedere mai nti faptul c n momentul n c are pui n discuie, cu scop prohibitive, o anumit realitate,n mod implicit recunoti c ea exist i c i propui s o elimini.3 Dincolo de acest aspect, corupia, abuzul de putere i presiunile politice sunt trei dintre racilele extreme de grave i de periculoase ale vremurilor i tuturor statelor. Mai mult chiar, au ptruns i n activitatea organizaiilor internaional.4 Un asemenea fenomen nu poate nu poate fi strnit prin nserarea lui exclusive ca principiu ntr-un act normative ci prin crearea cadrului juridic i politic necesar pentru c fenomenele respective s dispar. Degeaba se interzice, teoretic, fenomenul corupiei, dac nu-I sunt asigurate funcionarului public veniturile necesare pentru a nu fi tentat s-i nsueasc foloase necuvenite. Extrem de important pentru realizarea acestui deziderat este i urmtoarea observaie: nici o regul juridic, orict de bine conceput ar fie ea, nu va mpiedica, de una singur, clientelismul, nepotismul i celelalte fenomene de corupie.5 ns este nendoielnic faptul c n etapa actual pe care o traverseaz Romnia, combaterea corupiei a devenit un obiectiv politic major.6 Existena unui flagel este menionat n mod critic n toate evalurile europene i internaional la care este supus ara noastr.
3

Op. citata: Experienta guvernarilor care s-au perindat dupa decembrie 1989 a dovedit, din pacate, ca acest lucru este adevarat. Fiecare putere proaspat instaurata a avut grija sa-si aduca clientele care a inlocuit-o pe cea veche, fenomene exprimate de doctrina prin notiunile de pedeserizare si respective cederizare. 4 Op. citata: Avem in vedere scandalul de coruptie inregistrat in anii din urma in cadrul Uniunii Europene. Ca urmare, a trebuit sa-si dea demisia un intreg organism comunitar datorita unor acuzatii dovedite de coruptie si abuz de putere. 5 Op. citata: Jean-Luc Bodiquel La function publique europeenne, in Revue Internationale de Sciences Administratives, vol. 61, No. 3, Septembre, 1995, p. 506 6 Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia aII-a, Editura Lumina Lex, 2002, pag 49

-6-

Guvernul Romniei a adoptat Programul naional de prevenire a corupiei i Planul naional de aciune mpotriva corupiei adoptat, prin H.G. nr. 1065/2001.7 De asemenea, au fost adoptate mai multe acte normative, al cror obiect de reglementare l reprezint fenomenul corupiei: - Legea nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie;8 - Ordonana de urgent a Guvernului nr.5/2002 privind instituirea unor interdicii pentru aleii locali i funcionarii publici.9 - prin ordonana de urgent nr. 43/2002 a fost nfiinat Parchetul Naional Anticorupie.10

Principiul, reinut la litera b a art.4 l reprezint aezarea la baza selectrii funcionarilor publici a criteriului exclusive al competenei, ceea ce corespunde, de altfel, i prevederilor Legii nr.30 /1990 privind angajarea n funcie de competent.11 Se impune a fi fcut urmtoarea observaie: textul i propune s consacre principiile care stau la baza exercitrii funciei publice. Ori la litera b regsim prevzut un principiu de selectare a funcionarilor publici, ceea ce este un alt aspect. Exercitarea este o faz ulterioar selectrii, ea presupune c personalul respective a fost deja recrutat i i duce la ndeplinire atribuiile funciei publice.

Aceeai observaie se cuvine a fi fcut i cu privire la principiul prevzut la litera c , cel puin n ceea ce privete prima pate a lui i anume egalitatea anselor la intrarea n funcia public, deoarece egalitatea n cea ce privete promovarea ntr-o funcie public, este un aspect care vizeaz, este adevrat exerciiul funciei publice.12 n doctrina este recunoscut principiul egalitii anselor de acces ntr -o funcie public13 care a fost consacrat pentru prima dat prin art. 6 din Declaraia drepturilor omului i ceteanului.14

7 8

Publicata in Monitorul Oficial nr.728 din 15 noiembrie 2001 Publicata in Monitorul Oficial nr.219 din 18 mai 2000 9 Publicata in Monitorul Oficial nr. 90 din 2 februarie 2002 10 Publicata in Monitorul Oficial nr 244 din 11 aprilie 2002 11 Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia a-II-a, Editura Lumina Lex, 2002,Pag 50 12 Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia a-II-a, Editura Lumina Lex, 2002 ,Pag 51 13 Claude Leclerq, Andre Chaminade- Droit administrative, 2-eme edition, Librairede la Cour de Cassatio, Paris, 1986 , pp.320 si urm. 14 Op. citata: Textul prevedea: Tous les citoyens etant egaux ( aux yeux a la loi) sont egalement admissible a toutes dignites, places et employs publics selon leur capacite et sans autres distinction que ells de leurs vertus et de leurs talents

-7-

Un asemenea principiu deriv dintr-altul de factur general, aezat la baza funcionarii statelor modern i consacrat de majoritatea constituiilor lumii15, i anume cel al egalitii tuturor n faa legii i a autoritilor publice, prevzute i de art. 16, alin. (1) din Constituia Romniei.16 De altfel, n doctrina contemporan se analizeaz, n calitate de principia fundamentale pentru accesul la o funcie public egalitatea i meritul17. n dezvoltarea acestor principia, a fost adoptat hotrrea de Guvern nr.1087/2001 privind organizarea i desfurarea concursurilor i a examenelor pentru ocuparea funciilor publice18. Articolul 2 din acest act normative aeaz la baza organizrii i desfurrii concursurilor pentru ocuparea funciilor publice urmtoarele principi:

a) Competiia deschis, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs sau examen a
oricrei persoane care ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru ocuparea funciei publice

b) Selecia dup merit, prin stabilirea persoanelor admise pentru ocuparea funciei publice, exclusive
pe baza rezultatelor obinute

c) Asigurarea transparenei, prin punerea la dispoziia tuturor celor interesai a informaiilor

referitoare la modul de desfurare a concursului pentru ocuparea funciei publice

d) Tratamentul egal, prin aplicarea n mod nediscriminatoriu a unor criterii de selecie obiective i
clar definite, astfel nct orice candidat s aib anse egale la ocuparea funciei publice
e)

Confidenialitatea, prin garantarea protejrii datelor personale ale candidailor, n condiiile legii.19 Procednd la analiza prevederilor acestei hotrri de Guvern, cu ocazia comentarii prevederilor legale referitoare la concurs, vom constata o idee, pe care o anticipm, faptul c, procedura de organizare, desfurare a concursului i de stabilire a rezultatelor , inclusive contestarea acestora, este conceput de o manier n care s se realizeze o selecie ct mai obiectiv a candidailor iar meritul autentic s fie cel care determin selecionarea unui anumit candidat.

Ultimul principiu pe care l consacra legiuitorul este cel al stabilitii care, n opinia noastr, reprezint mai mult o dimensiune (o caracteristic) a regimului juridic aplicabil funcionarului public
15

Op. citata: Acest principiu al sanselor egale de admisibilitatea intr-o functie publica se regaseste consacrat in majoritatea constitutiilor tarilor member ale Uniunii Europene, cu exceptia Danemarcei, Irlanda si Regatul Unit, care nu are o constitutie scrisa (Jacques Ziller Administations compares, Ed. Montchrestien, Paris 1993, p. 380). 16 Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia a-II-a, Editura Lumina Lex, 2002,Pag. 51 17 Op. citata: Jacque Ziller- Egalite et merit, Lacces a la function publique dans les Etats de la Communaute Europeenne, Institut Europeene dadministration Publique, Bruylant, Bruxelles, 1988. 18 Publicata in Monitorul Oficial nr. 710 din 7 noiembrie 2001 19 Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia a-II-a, Editura Lumina Lex, 2002, Pag 52

-8-

dect un principiu de exercitare a funciei publice. Dar nu este lipsit de importan faptul c legea cadru consacra stabilirea sub form de principiu. Acest lucru releva semnificaia deosebit pe care legiuitorul a acordat-o stabilitii, ca dimensiune esenial a regimului juridic aplicabil funciei publice n toate vremurile i n toate statele . Stabilitatea i vdete de o manier deosebit semnificaia n statele aflate n proces de aezare a instituiilor statului de drept, cnd impactul politicului poate afecta cariera profesional a funcionarilor publici. Un rol deosebit n transformarea stabilitii din principiu declarat in caracteristic n transformarea stabilitii din principiu declarat n caracteristic real a statutului funcionarilor publice l au i hotrrea de Guvern nr.1084/2001 privind aprobarea Meteologiei de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici precum i de contestarea a calificativelor aprobate i hotrrea de Guvern nr. 1083/2001 privind organizarea i funcionarea comisiilor de disciplin din cadrul autoritilor i instituiilor publice.20 Prin aceste dou reglementri a fost dezvoltat regimul juridic a dou instituii care au o legtur determinant cu stabilitatea n funcia public: evaluarea i regimul rspunderii disciplinare. Prin intermediul lor, se realizeaz o evaluare corect, obiectiv a funcionarului public, din care deriv dreptul de a evolua n carier sau dup caz, ncetarea carierei unui funcionar public. La rndul su, regimul rspunderii disciplinare este reglementat de o asemenea manier nct s elimine arbitrariul i puterea discreionar a efilor ierarhici, s proteguiasc funcionarului public mpotriva acestor atitudini i s asigure un cadrul legal, obiectiv, al interveniei acestui tip de rspundere.21

20 21

Publicata in Monitorul Oficial nr. 707 din 7 noiembrie 2001 Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia a-II-a, Editura Lumina Lex, 2002, Pag 54

-9-

B) Legea nr.188/1999, republicata 2007

Art.3 din Legea nr.188/1999, republicata, enumer principiile care stau la baza exercitrii funciei publice: Principiul legalitii funciei publice, potrivit cruia noiunea de funcie public este definit de lege, iar funciile publice sunt prevzute n anexa legii;
A)

n ceea ce privete legalitatea, ea evoc, ntr-o accepiune lato sensu, supunerea statutului, a autoritilor publice, fa de lege. Ea presupune, n primul rnd, gsirea i aplicarea celor mai adecvate strategii pentru a trece de la nivelul conceptual la cel funcional al statului de drept, deci o reorganizare att n sfera puterii, ct i n cea a dreptului22 Potrivit art. 3 lit. (a) din Legea nr.7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, primul principiu care guverneaz conduita funcionarilor publici este supremaia Constituiei i a legii , i ea semnifica ndatorirea funcionarilor de a respecta Constituia i legile rii . 23

Principiul imparialitii, n sensul c funcia public va trebui s fie exercitat fr prtinire fa de toi participanii la raporturile juridice de drept administrativ;
B)

Principiul obiectivitii, n sensul c exercitarea funciei publice trebuie fcut cu respectarea adevrului i a prevederilor legale aplicabile n cauz aflat spre soluionare;
C)

Obiectivitatea reprezint o trstur prin care se evoc aptitudinea de a aciona detaat de propria subiectivitate i de a oferi soluii n conformitate cu elementele de fapt i de drept ale unei situaii determinate. Ea se afl ntr-o necesar legtura cu legalitatea i imparialitatea, pentru c implic i tratarea n mod egal, n liter i spiritul legii, a unei situaii determinate, fr ca administraia s favorizeze sau s nedrepteasc pe cineva. 24

Principiul transparentei, potrivit cruia exercitarea funciei publice implic furnizarea, ctre ceteni i asociaiile legale constituie, a tuturor informaiilor de interes public legate de procesul decizional, potrivit prevederilor generale ale Legii nr.52/2003 privind transparent decizional n administraia public;
D)
22

Op. citata Virginia Vedinas, 2009 : Ana Rozalia Lazar, Relatia legalitate-oportunitate in statutul de drept, in Curirul judiciar nr. 9/2003 23 Virginia Vedinas Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 30 24 Virginia Vedinas Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 30

- 10 -

Principiul eficienei i eficacitii, potrivit cruia funcia public trebuie exercitat cu respectarea limitelor bugetului alocat organului respectiv i, totodat, cu urmrirea celui mai bun rezultat social pentru cetean i/sau colectivitate;
E)

Principiile eficienei i al eficacitii oblig funcionarii publici, ca principale instrumente prin care administraia public i duce la ndeplinire atribuiile, s realizeze satisfacerea nevoilor sociale ntr-un grad ct mai ridicat, prin asigurarea unor servicii publice diversificate25 corespunztoare ateptrilor pe care le au beneficiarii serviciilor sale.

Principiul responsabilitii, n sensul c funcia public trebuie exercitat n conformitate cu prevederile legale, iar nclcarea acestora atrage rspunderea titularului funciei publice;
F)

Principiul responsabilitii, n condiiile legii, apreciem c, din punct de vedere al modului de formulare, este deficitar, el avnd o ncrctur tautologic. Strict juridic, nu credem c poate exist o responsabilitate n afara limitelor impuse de legiuitor. n ceea ce privete accepiunea termenului, prin iresponsabilitate se nelege asumarea activa i efectiv a valorilor consacrate de cetate i ncorporate n norme de drept, pe care ceteanul le respect din proprie convingere, considerndu-le i tratndu-le ca pe propriile sale valori. n momentul n care omul nu mai este responsabil, avnd totui discernmnt, el devine rspunztor . Acesta nseamn c el a nclcat normele legale, valorile ncorporate n aceste norme, ceea ce justific necesitatea de a sancionata, de a rspunde pentru faptele sale. Dup cum s-a subliniat n literatura de specialitate26, termenul de responsabilitate are mai mult o conotaie politico-etica, dect una juridic, el fiind legat de moral, de civism, spre deosebire de rspundere , care intervine atunci cnd este nclcat o obligaie instituit prin norma juridic.27 Cum s-a exprimat constant doctrina de specialitate, la funcionarul public responsabilitatea trebuie s primeze.28 El trebuie s respecte legea, s acioneze n liter i spiritul ei, nu din team c dac o ncalc va suport consecinele faptelor sale, ci pentru c aceasta reprezint convingerea lui interioar privind misiunea care i revine, n activitatea cu care a fost investit. Responsabilitatea, la nivelul guvernrii, este asigurat prin procesul de selectare a celor care dein puterea i prin procedurile prin intermediul crora sunt supuse ateniei i consultrii cetenilor procesul de adoptare a deciziilor politice i efectele acestora.29 La nivelul funciei administraiei, responsabilitatea este asigurat prin calitatea profesional i moral a personalului care i desfoar activitatea n structurile administraiei publice, i care se afl n strns legtur cu procesul de recrutare i promovare a funcionarilor publici.30
25 26

Verginia Vedinas op citata: Iordan Nicola, Managementul serviciilor publice locale, Ed. All Beck, Bucuresti, 2003 Verginia Vedinas op. citata: Ioan Santai Drept administrative si stiinta administratiei , Ed.Risoprint, Cluj Napoca, 2002 27 Verginia Vedinas op. citata : Iordan Nicola Drept administrative Ed. Universitatii Lucian Blaga , Sibiu, 2007 28 Verginia Vedinas op. citata: Antonie Iorgovan, Tratat vol I 29 Verginia Vedinas op. citata: Stefan Deaconu Buna guvernare si descentralizare , in revista de drept public nr.3/2003

- 11 -

Principiul orientrii ctre cetean, n sensul c exercitarea funciei publice trebuie s aib ca scop satisfacerea drepturilor legale i intereselor legitime ale membrilor colectivitii;
G)

Orientarea ctre cetean este un alt principiu care trebuie aezat nu numai la baza ntregii activiti a administraiei publice.Ceteanul este destinatarul serviciilor administraiei, slujirea intereselor lui trebuie s fie raiunea de a fi administraiei i a funcionarilor si. Respectare a acestui principiu implic exigente att cu privire la fondul, la coninutul activitii funcionarilor publici, ct i la forma acestei activiti. Pe fond, activitatea funcionarului trebuie s rspund cerinelor, nevoilor ceteanului, iar pe forma, raporturile dintre funcionarii publici i ceteni trebuie s cunoasc o substanial mbuntire, care s releve aplecarea, interesul funcionarului n a transpune n practic nevoile ceteanului i respectul pe care i-l datoreaz reciproc. Trebuie s dispar n timp imaginea dezechilibrului i denaturrii raporturilor dintre funcionar i cetean, primul tratndu-l pe al doilea c pe un servitor, cnd, respectnd i etimologia termenului de administraie, situaia trebuie s fie invers. Misiunea administraiei este de a servi interesul public, nevoile cetenilor.31

Principiul stabilitii n exercitarea funciei publice, potrivit cruia titularii funciei publice nu pot fi eliberai sau destituii dect n condiiile legii;
H)

Principiul stabilitii este unul din principiile fundamentale care guverneaz activitatea i statutul juridic al funcionarului public. Este regretabil c legiuitorul a gsit de cuviin s -l elimine aproape de final, cnd, n opinia noastr, el ar fi trebuit s fie enumerat primul. Semnificaia stabilitii rezult din faptul c legiuitorul o menioneaz i n alte texte, cum ar fi art. 2 alin. (1) care consacr misiunea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, care este aceea de a crea i dezvolt un corp al funcionarilor publici profesionist, stabil i imparial. Analiznd legea n integritatea ei, raportnd dispoziiile unele la celelalte, constant ca stabilitatea nu este numai declarat, ci i garantat, garania stabilitii realizndu-se prin dimensiunile regimului juridic al acesteia, prin care are loc naterea, modificarea, suspendarea sau ncetarea raportului de serviciu, precum i regimul rspunderii disciplinare a funcionarului public. n opinia noastr, stabilitatea poate fi definit ca reprezentnd acea dimensiune esenial a statutului juridic al funcionarului public n virtutea creia acestuia i se garanteaz dreptul la a avea o carier administrativ i de a evolua n carier, pe criterii de profesionalism, cu excluderea oricror ingerine de natur politic. De precizat c la salariat, stabilitatea nu este prevzut expres, ca un principiu aplicabil raportului de munc.32

30 31

Verginia Vedinas Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 32 Verginia Vedinas Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 32 32 Verginia Vedinas Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 33

- 12 -

Principiul subordonrii ierarhice a titularului funciei publice, care este obligat la executarea ntocmai i la timp a tuturor dispoziiilor legale ale superiorilor si.
I)

n cea ce privete subordonarea ierarhic, ea este tratat constant n doctrina ca una din obligaiile funcionarului public33. Ea Impune ca toi funcionarii publici s se conformeze dispoziiilor superiorului ierarhic, cu excepia dispoziiilor vdit ilegale i a celor care compromit grav un interes public (vdit inoportune).34 Constatm c legea opereaz o schimbare de concepie, conferind o dubl natura juridic subordonrii ierarhice. Pe de alt parte este meninut, prin art. 44, obligaia funcionarilor publici de a se conforma dispoziiilor primite de la superiorii ierarhici, dar caracterului de obligaie i este adugat cel de principiu care st la baza exercitrii funcionarilor publici.35

n literatura de specialitate au fost identificate i alte dou principii generale, enunate de legea cadru ca reguli privind accesul la funcia public. - Principiul egalitii anselor de intrare i promovare n corpul funcionarilor publici pentru fiecare cetean care ndeplinete condiiile legale, enumerate de art.50 din Legea nr.188/1999, republicata, ca o reflectare particular a principiului constituional al egalitii n drepturi; - Principiul seleciei funcionarilor publici prin concurs organizat pe baza regulilor competiiei deschise, ale transparentei i competentei profesionale, n condiiile art.51 din Legea nr.188/1999, republicata.36

33 34

Verginia Vedinas op. citata :Antonie Iorgovan, Tratat Verginia Vedinas op. citata:Liviu Coman-Kund Dentologia si statutul functionarilor din administratia publica, Universitatea Dunarea de Jos, Galati 35 Verginia Vedinas Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 33 36 http://www.scritube.com/stiinta/drept/FUNCTIA-PUBLICA-SI-FUNCTIONARI2041518916.php

- 13 -

3. Concluzie

Funcionarii publici fiind n primul rnd persoane fizice i ceteni ai acestei ri, ei au att drepturi ct i obligaii fa de stat ca toi ceilali ceteni. Acetia au att drepturi ct i obligaii n cadrul instituiilor publice n care sunt angajai. Atribuiile funcionarilor sunt de ordin general i se stabilesc prin lege, ns acestea nu trebuie s aib un caracter personal, ci trebuie s fie n interesul ceteanului37

37

http://ro.scribd.com/doc/87691034/Statutul-Functionarului-Public

- 14 -

4. Bibliografie

1) Vedinas Verginia "Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul Functionarilor Publici. Comentata" Editia a-II-a, Editura Lumina Lex, 2002 2) Vedinas Verginia Statutul functionarilor publici Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009 3) Monitorul Oficial 4) http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.frame

5) http://facultate.regielive.ro/referate/stiinta-administratiei/principiile-carestau-la-baza-exercitarii-functiei-publice-134027.html 6) http://www.scritube.com/stiinta/drept/FUNCTIA-PUBLICA-SIFUNCTIONARI2041518916.php 7) http://ro.scribd.com/doc/87691034/Statutul-Functionarului-Public

- 15 -