Constitucin de 1811 CONSTITUCION FEDERAL PARA LOS ESTADOS DE VENEZUELA Hecha por los Representantes de Margarita, de Mrida, de Cuman,

de Barinas, de Barcelona, de Truxillo, y de Caracas, reunidos en CONGRESO GENERAL EN EL NOMBRE DE DIOS TODO PODEROSO Nos el Pueblo de los ESTADOS DE VENEZUELA, usando de nuestra Soberana, y deseando establecer entre nosotros la mejor administracion de justicia, procurar el bien general, asegurar la tranquilidad interior, proveer en comun la defensa exterior, sostener nuestra Libertad Independencia poltica, conservar pura ilesa la sagrada religion de nuestros mayores, asegurar perpetuamente a nuestra posteridad el goce de estos bienes, y estrecharnos mutuamente con la mas inalterable union, y sincera amistad, hemos resuelto confederarnos solemnemente para formar y establecer la siguiente Constitucion, por la qual se han de gobernar y administrar estos Estados. PRELIMINAR Bases del Pacto Federativo que ha de constituir la Autoridad general de la Confederacion Indice En todo lo que por el Pacto Federal no estuviere expresamente delegado la Autoridad general de la Confederacion, conservar cada una de las Provincias que la componen, su Soberana, Libertad Independencia: en uso de ellas, tendrn el derecho exclusivo de arreglar su Gobierno y Administracion territorial, baxo las leyes que crean convenientes, con tal que no las sean comprehendidas en esta Constitucion, ni se opongan perjudiquen los mismos Pactos Federativos que por ellas se establecen. Del mismo derecho gozarn todos aquellos terri-torios que por division del actual por agregacion l, vengan ser parte de esta Confederacion quando el Congreso General reunido les declare la representacion de tales la obtengan por aquella via, y forma que l establezca para las occurrencias de esta clase cuando no se halle reunido. Hacer efectiva la mutua garantia y seguridad que se prestan entre s los Estados, para conservar su libertad civil, su independencia poltica y su culto religioso es la mas sagrada de las facultades de la Confederacin, en quien reside exclusivamente la Representacin Nacional. Por ella est encargada de las rela-

ciones extrangeras, - de la defensa comun y general de los Estados Confederados, - de conservar la paz pblica contra las commociones internas, los ataques exteriores, - de arreglar el comercio exterior, y l de los Estados entre s, - de levantar y mantener Exercitos, quando sean necesarios para mantener la libertad, integridad, independencia de la Nacion, - de construir y mantener Baxeles de guerra, de celebrar y concluir tratados y alianzas con las demas Naciones, - de declararles la guerra, y hacer la paz, - de imponer las contribuciones indispensables para estos fines, otros convenientes la seguridad, tranquilidad, y felicidad comun, con plena y absoluta autoridad para establecer las Leyes generales de la union, juzgar, y hacer executar quanto por ellas queda resuelto y determinado. El exercicio de esta autoridad confiada la Confederacion, no podr jams hallarse reunido en sus diversas funciones. El Poder Supremo debe estar dividido en Legislativo, Executivo, y Judicial, y confiado distintos Cuerpos independietes entre s, en sus respectivas facultades. Los individuos que fueren nombrados para excercerlas, se sugetarn inviolablemente al modo, y reglas que en esta Constitucion se les prescriben para el cumplimiento, y desmpeo de sus destinos. 30. Es un derecho exclusivo y propio de las respectivas Municipalidades el convocar, conforme a la Constitucin, las Asambleas primarias y electorales y todas las dems que resolvieren el Gobierno de su Provincia. CAPITULO II DEL PODER LEGISLATIVO SECCIN SEGUNDA Eleccin de la Cmara de Representantes 25. Mientras no se organizan constitucional y uniformemente las Legislaturas de las Provincias, podrn hacer sus Gobiernos actuales lo prevenido anteriormente, juntndose en un lugar determinado todos sus miembros en unin de las Municipalidades de la Capital, y doce personas de arraigo conocido elegidas previamente por las mismas Municipalidades. 30. Es un derecho exclusivo y propio de las respectivas Municipalidades el convocar, conforme a la Constitucin, las Asambleas primarias y electorales y todas las dems que resolvieren el Gobierno de su Provincia.

SECCIN SPTIMA Atribuciones especiales del Poder Legislativo

71. El Congreso tendr pleno poder y autoridad de levantar y mantener ejrcitos para la defensa comn y disminuirlos oportunamente; de construir, equipar y mantener una marina nacional; de formar reglamentos y ordenanzas para el Gobierno, administracin y diciplina de las referidas tropas de tierra y de mar; de hacer reunir las milicias de todas las Provincias o parte de ellas cuando lo exija la ejecucin de las leyes de la Unin y sea necesario contener las insurrecciones y repeler las invasiones; de disponer la organizacin, armamento y disciplina de las referidas milicias y la administracin y gobierno de la parte de ella que estuviere empleada en servicio del Estado, reservando a las Provincias la nominacin de sus respectivos Oficiales, en la forma que prescribiere sus constituciones particulares y la facultad de dirigir, citar y ejecutar por s mismas la enseanza de la disciplina ordenada por el Congreso; de establecer y percibir toda su suerte de impuestos, derechos y contribuciones que sean necesarias para sostener los jercitos y escuadras, siempre que lo exijan la defensa y seguridad comn y el bien general del Estado, con tal que las referidas contribuciones se impongan y persiban uniformemente en todo el territorio de la Confederacin; de contraer deudas por medio de emprstito de dinero sobre el crdito del Estado; de reglar el comercio con las naciones extranjeras, determinando la cuota de sus contribuciones y la recaudacin e inversin de sus productos en las exigencias comunes y para reglar el de las Provincias entre s; de disponer absolutamente el ramo del tabaco, moo y chim, derechos de importacin y exportacin, reglando y dirigiendo en todas la inversin de los gastos y la recoleccin de los productos que han de entrar por ahora en la tesorera nacional como renta privilegiada de la Confederacin y la ms propia para servir a la defensa y seguridad comn; de acuar y batir moneda, determinar su valor y el de las extranjeras, introducir la de papel si fuera necesario y fijar uniformemente los pesos y medidas en toda la extencin de la Confederacin; de arreglar y establecer las postas y correos generales del Estado y asignar la contribucin para ellos y para designar los grandes caminos, dejando al cargo y deliberacin de las Provincias las ramificaciones secundarias que faciliten la comunicacin de sus pueblos interiores entre s y con las vas generales; de declarar la guerra y hacer la paz, conceder en todo tiempo patentes de corso y de represalias y establecer reglamentos para las presas de tierra y de mar, sea para conocer y decidir sobre su legalidad como para determinar el modo con que deben dividirse y emplearse; de hacer leyes sobre el modo de juzgar y castigar las pirateras y todos los atentados cometidos en alta mar contra el derecho de gentes; de constituir Tribunales inferiores que conozcan de los asuntos propios de la Confederacin de todo el territorio del Estado bajo la autoridad y jurisdiccin del Supremo Tribunal de justicia y detallar los Agentes subalternos del Poder Ejecutivo en el territorio que no expresare esta Constitucin; de establecer una forma de naturalizacin en todas las provincias de la Unin y leyes sobre las bancarrotas; de formar las relativas al castigo de los falsificadores de efectos pblicos y de la moneda corriente del Estado; de ejercer un derecho exclusivo federal o provincial en el lugar donde, por el consentimiento de los Representantes de los pueblos que componen y se unieren a la Confederacin se determinare fijar en ltimo resorte la residencia del Gobierno federal; de examinar todas las leyes que formasen las Legislaturas Provinciales y exponer su dictamen sobre si se oponen o no a la autoridad de la Confederacin, y de hacer todas las

leyes y ordenanzas que sean necesarias y propias a poner en ejecucin los poderes antecedentes y todos los otros concedidos por esta Constitucin al Gobierno de los Estados Unidos.

CAPITULO III DEL PODER EJECUTIVO SECCIN QUINTA Disposiciones generales relativas al Poder Ejecutivo 108. Los Poderes Ejecutivos Provinciales o los jefes encargados del Gobierno de las provincias sern en ella los agentes naturales e inmediatos del Poder Ejecutivo federal para todo aquello que por el Congreso general no estuviere cometido a empleados particulares en los ramos de Marina, Ejrcito y Hacienda nacional en los puertos plazas de las provincias. CAPITULO V DE LAS PROVINCIAS SECCIN PRIMERA Limites de la autoridad de cada una 119. Ninguna provincia particular puede ejercer acto alguno que corresponda a las atribuciones concedidas al Congreso y al Poder Ejecutivo de la Confederacin, ni hacer ley que comprometa los contratos generales de ella. 120. Por consiguiente, ni dos ni ms provincias pueden formar alianzas o confederaciones entre s ni concluir tratados particulares sin el consentimiento del Congreso, y para obtenerlo deben especificarse el fin, trminos y duracin de estos tratados o convenciones particulares. 121. Tampoco pueden sin los mismos requisitos y consentimiento levantar ni mantener tropas o bajeles de guerra en tiempo de paz, ni entablar o concluir pactos, estipulaciones ni convenios con ninguna Potencia extranjera. 122. De los mismos requisitos y anuencia necesitan para poder establecer derechos de tonelada, importacin y exportacin al comercio extranjero en sus respectivos puertos y al comercio interior y de cabotaje entre s, puesto que las leyes generales de la Unin deben procurar uniformarlo en la libertad de toda suerte de trabas funestas a su prosperidad.

123. Sin los mismos requisitos y consentimiento no podrn emprender otra guerra que la puramente defensiva en un ataque repentino o riesgo inminente e inevitable de ser atacadas, dando inmediatamente parte de estas ocurrencias al Gobierno federal para que provea a ellas oportunamente. 124. Para que las leyes particulares de las provincias no puedan nunca entorpecer la marcha de las federales se sometern siempre al juicio del Congreso antes de tener fuerza y valor de tales en sus respectivos Departamentos, pudindose, entre tanto, llevar a ejecucin mientras las revisa el Congreso. SECCIN SEGUNDA Correspondencia recproca entre s 125. Los actos pblicos de toda clase y las sentencias judiciales sancionadas por los poderes magistrados y jueces de una provincia tendrn entera fe y crdito en todas las dems conforme a las leyes generales que el Congreso estableciere para uniforme e invariable efecto de estos actos y documentos. 126. Todo hombre libre de una provincia, sin nota de vago o reato judicial, gozar en las dems de todos los derechos de ciudadano libre de ellas, y los habitantes de una tendrn libre y franca la entrada y salida en las otras, y gozarn en ellas de todas las ventajas y beneficios de su industria, comercio e instruccin, sujetndose a las leyes, impuestos y restricciones del territorio en que se hallaren, con tal que estas leyes no se dirijan a impedir la traslacin de una propiedad introducida en una provincia para cualquiera de las otras que quisiere el propietario. 127. Las provincias, a requerimiento de sus respectivos Poderes Ejecutivos, se entregarn recprocamente cualquiera de los reos acusados de crimen de Estado, hurto, homicidio u otros graves refugiados en ellas para que sean juzgados por la autoridad provincial a que corresponda. SECCIN TERCERA Aumento sucesivo de la Confederacin 128. Luego que libres de la opresin que sufren las provincias de Coro, Maracaibo y Guayana puedan y quieran unirse a la Confederacin, sern admitidas a ella, sin que la violenta separacin en que a su pesar y el nuestro han permanecido pueda alterar para con ellas los principios de igualdad, justicia y fraternidad de que gozarn, desde luego, como todas las dems provincias de la Unin. 129. Del mismo modo y bajo los mismos principios sern tambin admitidas e incorporada cualesquiera otra del continente colombiano (antes Amrica espaola) que quieran unirse bajo las condicioenes y garantas necesarias para fortificar la Unin con el aumento y enlace de sus partes integrantes.

130. Aunque el conocimiento, examen y resolucin de estas materias y cualesquiera otras que tengan relacin con ellas es del exclusivo resorte del Congreso, durante el tiempo de su receso podr el Poder Ejecutivo promover y ejecutar cuanto convenga a los progresos de la Unin bajo las reglas que para ello le prescribiere el Congreso. 131. A ste toca tambin conocer exclusivamente de la formacin o establecimiento de nuevas provincias en la Confederacin, ya sea por divisin del territorio de otra o por la reunin de dos o ms, o de parte de cada una de ellas, pero nunca quedar concluido el establecimiento sin el acuerdo y consentimiento del Congreso y de las provicias interesadas en la reunin o divisin. 132. El Congreso ser igualmente rbitro para disponer de todo territorio y propiedad del Estado bajo las leyes, reglamentos y ordenanzas que para ello expidiere, con tal que en ellas no se altere o interprete parte alguna de esta Constitucin de modo que dae a los intereses generales de la Unin o a los particulares de las provincias. SECCIN CUARTA Mutua garanta de las provincias entre s 133. El Gobierno de la Unin asegura y garantiza a las provincias la forma del Gobierno republicano que cada una de ellas adoptare para la administracin de sus negocios domsticos, sin aprobar Constitucin alguna provincial que se oponga a los principios liberales y francos de representacin admitidos en esta ni consentir que en tiempo alguno se establezca otra forma de Gobierno en toda la Cofederacin. 134. Tambin afianza a las mismas provincias su libertad e independencia recprocas en la parte de su soberana que se han reservado, y siendo justo y necesario, proteger y auxiliar a cada una de ellas contra toda invasin o violencia domstica con la plenitud de poder y fuerza que se le confa para la conservacin de la paz y seguridad general, siempre que fuere requerido para ello la Legislatura provincdial o por el Poder Ejecutivo cuando el Legislativo no estuviere reunido ni pudiere ser convocado. Constitucin de 1830 TTULO 1., De la nacin Venezolana y de su territorio. Artculo 5 El territorio de Venezuela comprende todo lo que antes de la transformacin poltica de 1810 se denominaba capitana general de Venezuela. Para su mejor administracin se dividir en provincias, cantones y parroquias, cuyos lmites fijar la ley.

TTULO 7, De las asambleas parroquiales. Artculo 20 En cada parroquia cualquiera que sea su poblacin. Habr una asamblea parroquial cada dos aos, el da primero de Agosto. Artculo 21 La asamblea parroquial se compondr de los sufragantes parroquiales en ejercicio de los derechos ciudadanos, vecinos de cada parroquia; y ser presidida por el primer juez de ella con asistencia de cuatro conjueces, en quienes concurran las cualidades de sufragantes parroquiales nombrado conforme la ley. Artculo 22 Los jueces sin necesidad de esperar orden alguna, debern indispensablemente en dichos periodos para el da sealado en la Constitucin. Artculo 23 El objeto de las asambleas parroquiales es votar por el elector o electores que correspondan al cantn. Artculo 24 La provincia que haya dar un solo representante, nombrar diez electores distribuyndolos entre los cantones proporcin de la poblacin de cada uno. Artculo 25 La provincia que haya de nombrar dos mas representantes, tendr tantos electores cuantos corresponden los cantones de que se compone, debiendo elegir todo cantn un elector por cada cuatro mil almas, y uno mas por un residuo de dos mil. Todo cantn, aunque no alcance cuatro mil almas, nombrar un elector. Artculo 26 Cada sufragante parroquial votar por elector electores del cantn, expresando pblicamente los nombres de otros tantos ciudadanos, vecinos del mismo cantn, los cuales sern indispensablemente asentados presencia del sufragante en un registro destinado este fin. Artculo 27 Para ser elector se requiere: 1. Ser sufragante parroquial no suspenso. 2. Haber cumplido veintin aos, y saber leer y escribir. (Nota.- Al pie de la pgina en el impreso original aparece una llamada manuscrita que dice: "veinticinco aos que fue los que se sancion por el Congreso segn una de sus actas").

3. Ser vecino residente en cualquiera de las parroquias del cantn. 4. Ser propietario de una propiedad raz, cuya renta anual sea doscientos pesos; tener una profesin, oficio, industria til que produzca trescientos pesos anuales; gozar de un sueldo anual cuatrocientos pesos.

Artculo 28 Concluidas las elecciones parroquiales, el juez que haya presidido la asamblea; remitir la autoridad civil del cantn que designe la ley, el registro de las celebradas en su parroquia en pliego cerrado y sellado. Artculo 29 La autoridad indicada en el artculo anterior, asociada con el Consejo municipal, abrir en pblico los registros de las asambleas parroquiales, luego que estn reunidos, y har el escrutinio de todos los votos asentados en ellos. Artculo 30 Los que resultaren con mayor nmero de votos se declararn Constitucionalmente nombrados para electores. Cuando hubiere igualdad de sufragios en dos ms personas, decidir la suerte. Artculo 31 La autoridad que haya hecho el escrutinio remitir su resultado al Consejo municipal de la capital de la provincia, y dar aviso inmediatamente los nombrados para que concurran la misma capital el da designado por esta misma Constitucin. TTULO 8, De las Asambleas, o Colegios Electorales. Artculo 32 Las asambleas colegios electorales se componen de los electores nombrados por los cantones. Artculo 33 El da primero de Octubre, cada dos aos se reunirn los colegios electorales en la capital de la provincia, presididas por el concejo municipal de ella, mientras el colegio elige de entre sus miembros un presidente por mayora absoluta de votos. Artculo 34 Los colegios no se reunirn con menos de las dos terceras partes de todos los electores. Artculo 35

Las funciones de electores durarn dos aos. Las faltas por vacante, por impedimentos temporales se suplirn, cuando sea necesario, con los que hayan obtenido mayor nmero de sufragios en las asambleas parroquiales. Artculo 36 Reunidos los colegios electorales con los requisitos que prescribe esta Constitucin, procedern en sus respectivos periodos las elecciones correspondientes, saber: 1. De Presidente del Estado. 2. De Vicepresidente. 3. De Senadores de la provincia y suplentes. 4. De Representante Representantes de la misma y de otros tantos para suplir sus faltas. 5. De miembros para las diputaciones provinciales, y de igual nmero de individuos en clase de suplentes. Artculo 37 Los votos de estas elecciones se asentarn en otros tantos registros diversos. Los registros de las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la repblica sern remitidos a la cmara del senado; y el colegio electoral har el escrutinio de las ltimas tres clases de elecciones. Artculo 38 Las elecciones de Senadores y Representantes pueden recaer indistintamente en naturales vecinos de la provincia que hace la eleccin; pero los miembros de las diputaciones provinciales debern ser vecinos de la provincia que los elige. Artculo 39 Para ser Senador, Representante miembro de la diputacin provincial, se requiere haber obtenido la mayora absoluta de los votos de los electores que hayan concurrido las elecciones. Artculo 40 Todos los funcionarios sern nombrados uno uno en sesiones permanentes, de manera que no se interrumpa el acto mientras se hagan las elecciones de senadores y sus suplentes, de representantes, y de miembros de las diputaciones provinciales, y de los respectivos suplentes; pues para cada clase de estas elecciones, para la de suplentes es que se exige la sesin permanente. Artculo 41 Para que estas elecciones sean Constitucionales, se necesita la mayora absoluta de los votos: Si ninguno la hubiere alcanzado, se concretar la votacin los dos individuos que hayan obtenido mayor nmero de sufragios, y se proceder segundo escrutinio, del cual deber resultar la mayora. Los caso de empate se decidir por suerte.

Artculo 42 Si alguno resultare nombrado Senador Representante por dos provincias, lo ser por aquella en que estuviere avecindado. Por la otra provincia concurrir el suplente. Artculo 43 Perfeccionadas las elecciones de Senadores, Representantes, y miembros de las diputaciones provinciales, el Presidente del colegio electoral comunicar todos sin demora alguna sus nombramientos, para que los Senadores y representantes asistan la prxima reunin del Congreso, y los miembros de la diputacin a la Capital de la provincia el da que se les asigna. TTULO 9, Disposiciones comunes las asambleas parroquiales y colegios electorales. Artculo 44 Las elecciones en esta asambleas sern pblicas, y ninguno podr concurrir ellas con armas. Artculo 45 Las asambleas parroquiales y Colegios electorales estarn reunidos por el trmino de ocho das continuos, concluido el cual, quedan disueltas; pero si los Colegios electorales concluyeran sus trabajos antes de dicho trmino, podrn disolverse con previo acuerdo de los miembros que los componen. Cualquier acto de estas elecciones fuera del trmino designado, o que no sea el de las elecciones para que son convocados, es no solamente nulo sino atentatorio contra la seguridad publica. Artculo 46 El que hubiere vendido su sufragio, exigido o comprado otro, para si o para un tercero, pierde el derecho de elegir o ser elegido por cuatro aos, adems de la penas que establezca la ley. Artculo 47 Las dudas y controversias que ocurran sobre las cualidades de los sufragantes, formas y nulidades de las elecciones, como tambin las quejas que se promuevan sobre cohecho soborno, se decidirn de plano por el presidente y conjueces de la asamblea parroquial, o por los Colegios electorales, segn ocurra el caso en una otra asamblea. Toca tambin a los Colegios electorales determinar las dudas y controversias que se promuevan sobre la falta de alguno de los requisitos legales de las personas en quienes recaiga la eleccin. En todos estos casos la resolucin se llevar siempre a efecto, y si se notare alguna oscuridad o falta de explicacin en algn punto relativo a esta materia se elevar la consulta al Congreso para que haciendo la aclaracin conveniente, sirva de regla en lo sucesivo.

TTULO 23, De la administracin interior de las provincias. Artculo 156 En cada provincia habr una diputacin de un diputado por cada cantn, nombrados conforme al artculo 36 y siguientes de esta Constitucin; y la provincia que tenga menos de siete cantones, nombrar sin embargo siete diputados distribuidos segn su poblacin. Artculo 157 Para ser diputado se requiere tener las cualidades de representante, y sus funciones durarn cuatro aos, renovndose por mitad cada dos aos. Artculo 158 No podr ser diputado el que no pueda ser representante. Artculo 159 Las diputaciones provinciales se reunirn el da primero de Noviembre de cada ao en la capital de la provincia. Artculo 160 Cada reunin ordinaria durar treinta das: en caso necesario, y si lo acordaren las dos terceras partes de los miembros presentes, podr ser prorrogada por algunos das mas, hasta diez. Artculo 161 Son funciones de las diputaciones provinciales: 1. Informar la cmara de representantes las infracciones y abusos que se hayan cometido contra la constitucin y las leyes, y velar en el exacto cumplimiento de estas. 12. Contratar emprstitos sobre los fondos provinciales y municipales para las obras de sus respectivos territorios: 13. Resolver sobre la adquisicin, enajenacin cambio de edificios, tierras o cualesquiera otros bienes que pertenezcan a los fondos provinciales o municipales: 14. Establecer bancos provinciales: 15. Fijar y aprobar anualmente el presupuesto de los gastos ordinarios, y extraordinarios que demande el servicio municipal en cada provincia: 16. Formar los reglamentos que sean necesarios para el arreglo y mejora de la polica urbana, y rural segn lo disponga la ley, y velar sobre su ejecucin: 17. Promover y establecer por todos los medios que estn a su alcance escuelas primarias y casas de educacin en todos los lugares de la provincia, y al efecto podrn disponer y arreglar, del modo que sea mas conveniente, la recaudacin, y administracin de los fondos afectos a este objeto, cualquiera que sea su origen: 18. Promover y decretar la apertura de caminos, canales y posadas; la construccin de puentes, calzadas, hospitales y dems establecimientos de beneficencia y utilidad pblica, que se consideren necesarios para el bien y prosperidad de la provincia, pudiendo este fin aceptar y aprobar definitivamente las propuestas que se hagan por

compaas o particulares, siempre que no sean opuestas alguna ley de la repblica. 19. Procurar la ms fcil y pronta comunicacin de los lugares de la provincia entre s, y las de estos con las de los vecinos; la navegacin interior, el fomento de la agricultura y comercio por los medios que estn a su alcance, no siendo contrarios alguna ley. 20. Favorecer por todos los medios posibles los proyectos de inmigracin, y colonizacin de extranjeros industriosos: 21. Acordar el establecimiento de nuevas poblaciones, y la traslacin de las antiguas lugares mas convenientes; y promover la creacin, supresin, reunin de cantones en la respectiva provincia: 22. Conceder temporalmente, y bajo la determinadas condiciones, privilegios exclusivos en favor del autor autores de algn invento til, ingenioso, y los empresarios de obras pblicas, con tal que se consideren indispensables para su ejecucin, y no sean contrarios los intereses de la comunidad: 23. Pedir al Congreso o al Poder Ejecutivo, segn la naturaleza de las peticiones, cuando juzguen conveniente la mejora de la provincia, y no est en las atribuciones de las diputaciones. Artculo 162 Las ordenanzas resoluciones de las diputaciones provinciales se pasarn para su ejecucin al gobernador, quien tendr el derecho de objetarlas en el termino de cinco das: las objeciones que hiciere el gobernador sern consideradas por la diputacin, y si sta insistiere en su acuerdo por el voto de las dos terceras partes de sus miembros, se llevar a efecto su resolucin. Artculo 163 Concluidas las sesiones, pasarn las diputaciones copias de las resoluciones expedidas la cmara de representantes, para que el Congreso las apruebe, siempre que no sean contrarias la ley expresa de la repblica; aunque este requisito no impedir que comiencen a tener efecto en la provincia respectiva. Artculo 164 Las dudas y diferencias que ocurran entre diversas diputaciones provinciales, las resolver el Congreso, entendindose entre tanto las determinaciones que las hayan motivado. Artculo 165 Los miembros de las diputaciones provinciales gozan de inmunidad en sus personas y bienes durante las sesiones, y mientras van a ellas y vuelvan sus casas, excepto en los casos de traicin, de otro delito que merezca pena corporal, en cuyo caso se observara lo dispuesto en el artculo 83; y no son responsables por los discursos y opiniones que hayan manifestado en las sesiones, ante ninguna autoridad, ni en ningn tiempo. Artculo 166 Las diputaciones provinciales asignarn, con aprobacin de Congreso, la indemnizacin que deban gozar sus miembros por dietas y vitico de ida y vuelta sus casas:

Artculo 167 No podrn deliberar en in ningn de los negocios comprendidos en las atribuciones del Congreso y del Poder Ejecutivo, ni dictar ordenes celebrar acuerdos contrarios la Constitucin a las leyes. Artculo 168 Nunca podrn apropiarse la voz del pueblo para ejercer otras atribuciones que las que se les seala en esta Constitucin, les designe la ley. Todo procedimiento contrario es atentatorio contra el orden y seguridad pblica. Artculo 169 Los miembros de las diputaciones provinciales sern responsables por los excesos que se cometen en el uso de las atribuciones que les estn designadas. TTULO 24, De los gobernadores de provincia y jefes de cantn. Artculo 170 El rgimen superior poltico de las provincias estar cargo de un gobernador dependiente del Poder Ejecutivo de quien es agente natural inmediato; por su conducto se comunicarn y circularn en la provincia las ordenes relativas la administracin.

Artculo 171 En todo lo que pertenece al orden y seguridad de la provincia, y su gobierno poltico y econmico, estn subordinados al gobernador los funcionarios pblicos, de cualquiera clase que residan dentro de la misma provincia. Artculo 172 Para ser gobernador se necesitan las mismas cualidades que para representante; pero no se requiere ser nacido, ni estar domiciliado en la provincia. Artculo 173 La duracin de los gobernadores ser de cuatro aos. Artculo 174 Corresponde los gobernadores convocar extraordinariamente las diputaciones provinciales en todos los casos que sea necesario conforme esta Constitucin. Artculo 175 Las dems atribuciones de los gobernadores sern designadas por la ley. Artculo 176 Los cantones sern regidos por un empleado subordinado los gobernadores, cuya denominacin, duracin y funciones determinar la ley.

Artculo 177 La autoridad militar nunca estar reunida la civil. Artculo 178 Habr jueces de paz en cada una de las parroquias, y en todos los lugares donde convenga: la ley determinar su duracin, sus atribuciones, y la forma de sus nombramientos. Artculo 179 Se establecern consejos municipales en las cabeceras de cantn, cuyas atribuciones, duracin y forma de eleccin designar la ley, y la diputacin provincial respectiva el nmero de sus miembros.

Constitucin de 1864

TTULO I La Nacin SECCION PRIMERA Del Territorio

Artculo 1 Las Provincias de Apure, Aragua, Barcelona, Barinas, Barquisimeto, Carabobo, Caracas, Cojedes, Coro, Cuman, Gurico, Guayana, Maracaibo, Maturn, Mrida, Margarita, Portuguesa, Tchira, Trujillo y Yaracuy se declaran Estados independientes y se unen para formar una nacin libre y soberana, con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. Artculo 4 Las entidades polticas expresadas en el artculo 1 se reservan la facultad de unirse dos o ms para formar un solo Estado; pero conservando siempre la libertad de recuperar su carcter de Estado. En uno y otro caso se dar parte al Ejecutivo Nacional, al Congreso y a los dems Estados de la Unin. Artculo 5 Los Estados que hayan usado de la facultad del artculo anterior, conservarn sus votos para la Presidencia de los Estados Unidos, nombramiento de senadores y presentacin de vocales para la Alta Corte Federal. TTULO II Bases de la Unin Artculo 12 Los Estados que forman la Unin venezolana, reconocen recprocamente sus autonomas, se declaran iguales en entidad poltica y conservan en toda su plenitud la soberana no delegada expresamente en esta Constitucin. Artculo 13 Los dichos Estados se obligan a defenderse contra toda violencia que dae su independencia o la integridad de la Unin; y se obligan a establecer las reglas fundamentales de su rgimen y gobierno interior y, por tanto, quedan comprometidos: 1 A organizarse conforme a los principios de Gobierno Popular, Electivo, Federal, Representativo, Alternativo y Responsable. 2 A no enajenar a potencia extranjera parte de su territorio ni a implorar su proteccin. 3 A ceder a la Nacin el terreno que se necesite para el Distrito Federal. 4 A no restringir con impuestos ni de otra manera la navegacin de los ros y dems aguas navegables, que no hayan exigido canalizacin artificial.

5 A no sujetar a contribuciones, antes de haberse ofrecido al consumo, los productos que hayan sido gravados con impuestos nacionales. 6 A no imponer contribuciones sobre los efectos y mercancas de trnsito para otro Estado. 7 A no imponer deberes a los empleados nacionales, sino en su calidad de miembros del Estado, y en cuanto esos deberes no sean incompatibles con el servicio pblico nacional. 8 A deferir y someterse a la decisin del Congreso, Ejecutivo Nacional o Alta Corte Federal, en todas las controversias que se susciten entre dos o ms Estados, cuando no puedan avenirse pacficamente; sin que en ningn caso pueda un Estado declarar o hacer la guerra a otro Estado. Si por cualquiera causa no designaren el rbitro a cuya autoridad se someten lo quedan de hecho a la del Congreso. 9 A guardar estricta neutralidad en las contiendas que lleguen a suscitarse en otros Estados. 10. A no agregarse o aliarse a otra nacin, ni separarse menoscabando la nacionalidad de Venezuela y su territorio. 11. A cumplir y hacer que se cumplan y ejecuten la Constitucin y leyes de la Unin y los decretos y rdenes que el Ejecutivo Nacional, los Tribunales y Juzgados de la Unin expidieren en uso de sus atribuciones. 12. A consignar como principio poltico en sus Constituciones particulares la extradicin criminal. 13. A mantener distante de la frontera a los individuos que por motivos polticos se asilen en un Estado, siempre que el Estado interesado lo solicite. 14. A no establecer aduanas para cobro de impuestos, pues slo habr las nacionales. 15. A no permitir en los Estados de la Unin enganches o levas que tengan o puedan tener por objeto atacar la libertad e independencia o perturbar el orden pblico de otros Estados, o de otra nacin. 16. A dejar a cada Estado la libre administracin de sus productos naturales. En consecuencia, los que tengan salinas las administrarn con entera independencia del Gobierno Genera1. 17. A reservar de las rentas nacionales a beneficio de los Estados que no tienen minas en explotacin, la suma de veinte mil pesos que deber fijarse en el presupuesto anual de gastos pblicos, y darse a aquellos por trimestres anticipados. 18. A dar el contingente que les corresponda para componer la fuerza pblica nacional en tiempo de paz o de guerra. 19. A no prohibir el consumo de los productos de otros Estados ni gravarlos con impuestos diferenciales. 20. A dejar al Gobierno de la Unin la libre administracin de los territorios Amazonas y la Guajira, hasta que pueda optar a la categora de Estados.

21. A respetar las propiedades urbanas, parques y castillos que sean de la Nacin. 22. A tener para todos ellos una misma Legislacin sustantiva, civil y criminal. 23. A establecer en las elecciones populares el sufragio directo y secreto. Constitucin de 1925

Seccin Segunda. Bases de la Unin Artculo 12.- Los Estados enumerados en el Artculo 4 forman la Unin Venezolana. Ellos reconocen recprocamente sus autonomas; se declaran iguales en entidad poltica; conservan en toda su plenitud la soberana no de legada en esta Constitucin y declaran que el primer deber suyo y de la Federacin es la conservacin de la independencia y la integridad de la Nacin. En consecuencia, los Estados jams podrn romper la unidad nacional ni se aliarn con potencias extranjeras ni solicitarn su proteccin ni podrn cederles porcin alguna de su territorio, sino que se defendern y defendern a la Federacin de cualquier violencia que se intentare en dao de la soberana nacional. Asimismo se obligan a mantener el rgimen y gobierno de la Unin y el de los mismos Estados sobre las bases fundamentales que se expresan en los Artculos siguientes. Artculo 13.- El Gobierno de los Estados Unidos de Venezuela y el de cada uno de los Estados de la Unin es y ser siempre republicano, federal, democrtico, electivo, representativo, responsable y alternativo. Artculo 14.- Los Estados se dividirn en Distritos que gozarn de autonoma municipal y sern independientes del Poder Poltico del Estado en lo concerniente a su rgimen administrativo, con las restricciones que en esta Constitucin se pautan, pero en caso de guerra exterior o interior el Poder Ejecutivo del Estado podr asumir tambin la administracin de los Distritos conforme en la Constitucin local se establezca. Artculo 15.- Los Estados convienen en reservar a la competencia federal: 1. Todo lo relativo a la actuacin internacional de los Estados Unidos de Venezuela como Nacin soberana. Ni los Estados ni las Municipalidades podrn establecer ni cultivar relaciones polticas ni diplomticas con otras naciones; 2. Todo lo relativo a la Bandera, el Escudo de Armas, el Himno y las Fiestas nacionales, a las condecoraciones y las medallas honorficas que otorgue la Repblica;

3. La suprema vigilancia en pro de los intereses generales de la Nacin venezolana y de la conservacin de la paz pblica en todo el territorio nacional; 4. La Legislacin que regir en toda la Repblica en materia civil, mercantil, penal y de procedimientos; acerca de bancos, instituciones de crditos, previsin social, sanidad, conservacin y fomento de los montes, las aguas y las dems riquezas naturales del pas; trabajo, marcas de fbrica, propiedad literaria, artstica e industrial, registro pblico, expropiacin por causa de utilidad pblica, inmigracin, naturalizacin, expulsin y admisin de extranjeros, y la legislacin reglamentaria de las garantas que otorga esta Constitucin; 5. La legislacin relativa a las pesas y medidas que se usarn en toda la Repblica; 6. La suprema vigilancia en pro de la recta aplicacin de las leyes nacionales en todo el territorio nacional; 7. La administracin de la justicia por rgano de la Corte Federal y de Casacin en los asuntos que sean de la competencia de sta, segn la presente Constitucin; de los Tribunales ordinarios en el Distrito Federal y en los Territorios y Dependencias Federales, y de los Tribunales Federales, que podrn actuar an en los Estados, conforme lo determine la ley en los juicios en que sea parte la Nacin venezolana, en los procesos militares, en los referentes a tierras baldas, minas y salinas, y en los procesos fiscales relativos a impuestos federales. La ley puede atribuirles a los Tribunales de los Estados las funciones de Tribunales Federales, en los casos que se dejan mencionados; 8. Todo lo relativo al Ejrcito, la Armada y la Aviacin Militar. Ni los Estados ni las Municipalidades podrn mantener otras fuerzas que las de su polica y guardias de crceles, salvo las que organicen por orden del Gobierno Federal. El Ejrcito se formar con el contingente que proporcionalmente a su poblacin se llame al servicio en cada uno de los Estados, el Distrito Federal y los Territorios y Dependencias Federales. La ley reglamentar la formacin de las milicias ciudadanas, sin perjuicio de que ella pueda organizar tambin el sistema de enganches por contrato. Todos los elementos de guerra que se hallen en el pas o se introduzcan del extranjero pertenecen a la Nacin;

9. La legislacin sobre Instruccin Pblica. La instruccin primaria elemental es obligatoria y la que se d en Institutos oficiales ser gratuita; 10. Todo lo relativo a la formacin del Censo y la Estadstica nacionales, debiendo cooperar en ello los Estados y las Municipalidades, segn lo disponga la ley. Para todos los actos en que sea menester tomar como base la poblacin, as de la Nacin como de los Estados, servir de norma el ltimo censo de la Repblica aprobado por el Congreso. El Censo Nacional se har en las oportunidades que seale la ley; 11. Todo lo relativo a la organizacin y rgimen del Distrito Federal y de los Territorios y Dependencias Federales; 12. Todo lo relativo a la moneda venezolana cuyo tipo, valor, ley, peso y acuacin fijarn exclusivamente las leyes nacionales, y a la circulacin de la moneda extranjera; 13. Todo lo relativo a la navegacin area, la martima y la fluvial, los muelles y las obras para desembarque en los puertos. No podr restringirse con impuestos o privilegios la navegacin de los ros y dems aguas navegables que no hayan exigido para ella obras especiales; 14. Todo lo relativo al rgimen de Aduanas para el cobro de derechos de importacin, que percibir ntegramente el Fisco Nacional, lo mismo que los de trnsito de mercancas que pasen para el extranjero viniendo tambin del extranjero. En las Aduanas seguir cobrndose, adems y mientras no lo elimine la ley, la contribucin actualmente denominada Impuesto Territorial, que ingresar al Tesoro Nacional. La exportacin es libre y no podr establecerse ningn impuesto que la grave; 15. Todo lo relativo a Correos, Telgrafos, Telfonos y comunicaciones inalmbricas; 16. Todo lo relativo a la apertura y la conservacin de los caminos nacionales, esto es, los que atraviesan un Estado o el Distrito Federal o

un Territorio Federal y salen de sus lmites, los cables areos de traccin y las vas frreas, aunque estn dentro de los lmites de un Estado, salvo que se trate de tranvas o cables de traccin urbanos, cuya concesin y reglamentacin compete a las respectivas Municipalidades; 17. Todo lo relativo a la organizacin, cobro e inversin de los impuestos de estampillas o timbres fiscales, cigarrillos, tabaco, registro, herencia, fsforos, aguardientes y licores y todos los dems que con el carcter de impuestos nacionales estableciere la ley; 18. Todo lo relativo a las salinas, las tierras baldas, los productos de stas, los ostrales de perlas y las minas. Cada Estado conserva la propiedad de dichos bienes respecto a los que se encuentren en su jurisdiccin, pero la administracin de todos ellos correr a cargo del Ejecutivo Federal, que la ejercer conforme lo determinen las respectivas leyes. En stas se establecer que las salinas son inalienables, que las concesiones mineras no sern perpetuas y que los terrenos baldos pueden venderse, arrendarse y darse en adjudicacin gratuita por el Ejecutivo Federal segn en las mismas leyes se paute y salvo las reservas que en ellas se indiquen, entre las cuales figurar necesariamente la de que los baldos existentes en las islas martimas, fluviales y lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no envuelva directa ni indirectamente la transferencia de la propiedad de la tierra. La renta de salinas, perlas, minas y tierras baldas, inclusive el producto de la venta de estas ltimas, ingresar al Tesoro Nacional; 19. Lo relativo en todo el territorio de la Nacin a las obras pblicas que sean necesarias, sin que esto coarte el derecho de los Estados y Municipios a emprender por su cuenta las que tengan a bien; 20. En general, todas las materias que la presente Constitucin enumera en las atribuciones de los diferentes poderes que constituyen el Gobierno Federal. Artculo 16.- Los Estados se obligan a cumplir y hacer cumplir y ejecutar la Constitucin y las leyes de la Unin y los decretos, rdenes y resoluciones que los Poderes Federales expidieren en uso de sus atribuciones y facultades legales en las materias de la competencia federal enumeradas en el Artculo precedente. Artculo 17.- Es de la competencia de los Estados: 1. Dictar su Constitucin y las leyes orgnicas de sus Poderes Pblicos, conforme a los principios de este Pacto Fundamental; debiendo adoptar para el nombramiento de los Consejos Municipales, Asambleas

Legislativas y Diputados al Congreso el voto directo y secreto, tomando como base el Censo electoral, segn la Ley Federal de la materia. Es facultativo de los Estados conservar sus nombres actuales o cambiarlos. 2. Elegir sus Poderes Pblicos conforme a sus constituciones y leyes, sin perjuicio de que en las Constituciones de los Estados que as lo decidan se deleguen en el Presidente de la Repblica determinadas facultades. 3. Administrar la Justicia con arreglo a la Ley por medio de sus Tribunales, en sus respectivos territorios, en todos los procesos civiles o penales que en ellos ocurran, salvo aqullos cuyo conocimiento estuviere reservado, segn esta Constitucin, a Jueces federales. Los fallos de los Tribunales de los Estados no estarn sujetos a otra revisin que la de la Corte Federal y de Casacin mediante los recursos que determine la Ley y con los efectos que ella paute; 4. Organizar sus rentas, que sern: 1) El Situado Constitucional que ser para cada Estado la parte que proporcionalmente a su poblacin le corresponda en la suma de diez millones de bolvares por ao que se erogar del Tesoro Nacional en favor de los Estados y en compensacin de la renta proveniente de sus tierras baldas y de las dems que anteriormente constituan dicho Situado; Pasados tres aos de estar en vigencia esta Constitucin el Situado de los Estados lo formar anualmente una suma, que se incluir en el respectivo Presupuesto General de Gastos Pblicos de la Nacin, equivalente al 12 por 100 del total de ingresos por Rentas, tomando como base para cada ao econmico el total de dichos ingresos en el ao civil inmediatamente anterior; La suma as fijada se distribuir entre todos los Estados proporcionalmente a su poblacin; 2) El impuesto de papel sellado, no pudiendo exigir el empleo de ste en los documentos relativos a la liquidacin y pago de los impuestos nacionales, ni con el fin de hacer efectivas de hecho, mediante su uso, las contribuciones que esta Constitucin les prohbe imponer; 3) El impuesto de consumo y las dems contribuciones que establezcan las Asambleas Legislativas, con las restricciones siguientes: a) Los Estados no pueden crear Aduanas, pues no habr sino las nacionales, ni pueden cobrar impuestos de importacin ni de exportacin, ni de trnsito de mercancas extranjeras de paso para territorio extranjero, ni sobre las dems materias rentsticas que constituyan impuestos federales, ni sobre aqullas que son de la competencia Municipal, segn el Artculo 18;

b) No pueden pechar el trnsito de ganados, artefactos o producciones de otros Estados ni las cosas, cualquiera que sea su procedencia, que pasen para otro Estado; c) No pueden pechar los ganados, frutos, artefactos, productos u otra clase de mercancas nacionales o extranjeras antes de ofrecerse al consumo ni prohibir el consumo de las cosas que se produzcan fuera del Estado ni gravarlo con impuestos diferentes de los que se paguen por el de las mismas cosas cuando son producidas en la localidad; d) No pueden exigir para el cobro de sus impuestos la intervencin de la administracin fiscal federal; e) No pueden crear impuestos pagaderos en trabajo personal ni en su equivalente en dinero; 5. El ejercicio de todos los dems derechos correspondientes a su categora de entidades autonmicas, que se han reservado conforme al Artculo 12 de la presente Constitucin. Artculo 18.- Es de la competencia de las Municipalidades: 1. Organizar sus servicios de polica, abastos, cementerios, ornamentacin municipal, arquitectura civil, alumbrado pblico, acueductos, tranvas urbanos y dems de carcter municipal. El servicio de higiene lo harn sujetndose a las leyes y reglamentos federales sobre sanidad y bajo la suprema inspeccin del servicio sanitario federal; 2. Administrar sus ejidos y terrenos propios, sin que puedan en lo sucesivo enajenarlos, salvo para construcciones; 3. Organizar sus rentas, con las restricciones enumeradas en el pargrafo 3, nmero 4 del Artculo 17 y, adems, la de no establecer patentes sobre la agricultura, la cra ni la pesquera de peces comestibles. Estas industrias no podrn tampoco ser gravadas con patentes nacionales ni de los Estados. Artculo 19.- Los Estados y las Municipalidades darn entera fe a los actos pblicos y de procedimiento judicial emanados de las autoridades federales o de los otros Estados y harn que se cumplan y ejecuten. Artculo 20.- Sin perjuicio de requerir los servicios de los Poderes de los Estados en todos los casos en que deban prestar su cooperacin al Gobierno Federal, ste podr tener en el territorio de aqullos los Jueces federales, los representantes o agentes del Ministerio Pblico Federal, los empleados de Hacienda, Instruccin Pblica, Correos, Telgrafos y Telfonos, Sanidad, Aduanas, Minas, Tierras Baldas, los funcionarios fiscales necesarios para la recaudacin de los impuestos federales y las fuerzas que se destinen a la vigilancia de las fronteras, a la conservacin de la paz pblica, a la guarnicin de apostaderos y fortalezas, custodia de parques y resguardo de las costas y puertos.

Los Jefes de estas fuerzas y los dems empleados federales en los Estados slo tendrn jurisdiccin en lo relativo a sus respectivos destinos, sin ningn fuero ni privilegio que los diferencie de los dems ciudadanos residentes en el respectivo Estado, pero ste no les podr imponer deberes que sean incompatibles con el servicio federal que les est encomendado. Artculo 21.- El Gobierno Federal podr erigir en el territorio de los Estados los fuertes, muelles, almacenes, astilleros, penitenciaras, estaciones o cuarentenas y dems obras necesarias para la administracin federal. Artculo 22.- Los Estados no permitirn en su territorio enganches o levas que puedan tener por objeto atacar la paz, libertad o independencia de otras naciones ni perturbar la paz interior de la Repblica. Artculo 23.- Tampoco podrn los Estados declararse ni hacerse la guerra en ningn caso, debiendo siempre guardar estricta neutralidad en las disensiones que ocurran entre otros Estados, mientras no sean requeridos a obrar por el Gobierno Federal, al cual deben obedecer en las medidas que dicte para el restablecimiento de la paz. Artculo 24.- Ni los Estados ni las Municipalidades podrn negociar emprstitos en el extranjero y en los contratos que celebren regir lo dispuesto en el Artculo 50 de esta Constitucin. Artculo 25.- Los Estados enumerados en el Artculo 4 pueden unirse dos o ms para formar un solo Estado, pero conservando siempre la libertad de recuperar su carcter de Estados. En uno y otro caso se dar parte al Ejecutivo Federal, al Congreso y a los otros Estados. Artculo 26.- En todos los actos pblicos y documentos oficiales de la Nacin y de los Estados, adems de la fecha del calendario se citar la de la Independencia a contar desde el 19 de abril de 1810, y la de la Federacin desde el 20 de febrero de 1859.

Constitucin de 1925

Ttulo I La Nacin venezolana y su organizacin Artculo 1.- La Nacin Venezolana es la reunin de todos los venezolanos en un pacto de organizacin poltica con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. Ella es para siempre e irrevocablemente libre e independiente de toda dominacin o proteccin de potencia extranjera. Artculo 3.- El territorio nacional se divide, para los fines de la organizacin, interior poltica de la Repblica, en el de los Estados, el del Distrito Federal, el de los Territorios Federales y el de las Dependencias Federales. Artculo 4.- Los Estados son: Anzotegui, Apure, Aragua, Bolvar, Carabobo, Cojedes, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Tchira, Trujillo, Yaracuy, Zamora y Zulia. Artculo 5.- Los lmites generales de cada uno de los Estados son los que actualmente tienen, y se determinan por los que seal a las antiguas provincias. La Ley de 28 de abril de 1856, con las variaciones provenientes de la creacin del Distrito Federal y de los Territorios y Dependencias Federales, ms las introducidas por la Constitucin Nacional de 5 de agosto de 1909 y las convenidas en 1917 entre los Estados Aragua y Carabobo. Los Estados limtrofes pueden, mediante convenios que aprueben sus respectivas Legislaturas, modificar su comn frontera, hacindose recprocamente las compensaciones o cesiones de territorio que tengan a bien. Artculo 6.- El Distrito Federal ser organizado por Ley especial y se compondr de los Departamentos Libertador y Vargas. El primero lo forman la ciudad de Caracas junto con sus Parroquias forneas: El Recreo, El Valle, La Vega, Antmano, Macarao y Macuto. La ley determinar las atribuciones de la Municipalidad del Distrito Federal de modo que no sea entrabada en l la accin poltica del Poder Federal. Artculo 8.- Los Territorios Federales son el Amazonas y el Delta Amacuro. Se organizarn por leyes especiales y sus lmites son los que respectivamente tienen en la actualidad.

Los lmites de dichos Territorios y los del Distrito Federal con los Estados vecinos podrn ser modificados mediante Convenios que con los Gobiernos de stos celebre el Poder Ejecutivo Federal y aprueben el Congreso Nacional y las Legislaturas de los respectivos Estados. Artculo 9.- Los Territorios Federales Amazonas y Delta Amacuro y los dems que se crearen conforme al Artculo siguiente pueden optar a la categora de Estados, siempre que renan las condiciones siguientes: 1. Tener por lo menos la base de poblacin requerida para la eleccin de un Diputado conforme a esta Constitucin; 2. Comprobar ante el Congreso que estn en capacidad para atender al servicio pblico en todos sus ramos y cubrir los gastos que ste requiera. Artculo 10.- Las Dependencias Federales son las islas venezolanas del Mar de las Antillas, excepto la de Margarita, que constituye el Estado Nueva Esparta. El Gobierno y la administracin de dichas Dependencias corresponden directamente al Ejecutivo Federal hasta que la Ley las eleve a la categora de Territorios Federales. Artculo 11.- Las controversias existentes entre los Estados por razn de sus lmites, y las que en lo sucesivo surgieren por la misma causa, sern decididas por la Corte Federal y de Casacin mediante el procedimiento que paute la ley. Seccin Segunda. Bases de la Unin Artculo 12.- Los Estados enumerados en el Artculo 4 forman la Unin Venezolana. Ellos reconocen recprocamente sus autonomas; se declaran iguales en entidad poltica; conservan en toda su plenitud la soberana no de legada en esta Constitucin y declaran que el primer deber suyo y de la Federacin es la conservacin de la independencia y la integridad de la Nacin. En consecuencia, los Estados jams podrn romper la unidad nacional ni se aliarn con potencias extranjeras ni solicitarn su proteccin ni podrn cederles porcin alguna de su territorio, sino que se defendern y defendern a la Federacin de cualquier violencia que se intentare en dao de la soberana nacional. Asimismo se obligan a mantener el rgimen y gobierno de la Unin y el de los mismos Estados sobre las bases fundamentales que se expresan en los Artculos siguientes. Artculo 13.- El Gobierno de los Estados Unidos de Venezuela y el de cada uno de los Estados de la Unin es y ser siempre republicano, federal, democrtico, electivo, representativo, responsable y alternativo. Artculo 14.- Los Estados se dividirn en Distritos que gozarn de autonoma municipal y sern independientes del Poder Poltico del Estado en lo concerniente a su rgimen administrativo, con las restricciones que en esta Constitucin se

pautan, pero en caso de guerra exterior o interior el Poder Ejecutivo del Estado podr asumir tambin la administracin de los Distritos conforme en la Constitucin local se establezca. Artculo 15.- Los Estados convienen en reservar a la competencia federal: 1. Todo lo relativo a la actuacin internacional de los Estados Unidos de Venezuela como Nacin soberana. Ni los Estados ni las Municipalidades podrn establecer ni cultivar relaciones polticas ni diplomticas con otras naciones; 2. Todo lo relativo a la Bandera, el Escudo de Armas, el Himno y las Fiestas nacionales, a las condecoraciones y las medallas honorficas que otorgue la Repblica; 3. La suprema vigilancia en pro de los intereses generales de la Nacin venezolana y de la conservacin de la paz pblica en todo el territorio nacional; 4. La Legislacin que regir en toda la Repblica en materia civil, mercantil, penal y de procedimientos; acerca de bancos, instituciones de crditos, previsin social, sanidad, conservacin y fomento de los montes, las aguas y las dems riquezas naturales del pas; trabajo, marcas de fbrica, propiedad literaria, artstica e industrial, registro pblico, expropiacin por causa de utilidad pblica, inmigracin, naturalizacin, expulsin y admisin de extranjeros, y la legislacin reglamentaria de las garantas que otorga esta Constitucin; 5. La legislacin relativa a las pesas y medidas que se usarn en toda la Repblica; 6. La suprema vigilancia en pro de la recta aplicacin de las leyes nacionales en todo el territorio nacional; 7. La administracin de la justicia por rgano de la Corte Federal y de Casacin en los asuntos que sean de la competencia de sta, segn la presente Constitucin; de los Tribunales ordinarios en el Distrito Federal y en los Territorios y Dependencias Federales, y de los Tribunales Federales, que podrn actuar an en los Estados, conforme lo determine la ley en los juicios en que sea parte la Nacin venezolana, en los procesos militares, en los referentes a tierras baldas, minas y salinas, y en los procesos fiscales relativos a impuestos federales. La ley puede atribuirles a los Tribunales de los Estados las funciones de Tribunales Federales, en los casos que se dejan mencionados;

8. Todo lo relativo al Ejrcito, la Armada y la Aviacin Militar. Ni los Estados ni las Municipalidades podrn mantener otras fuerzas que las de su polica y guardias de crceles, salvo las que organicen por orden del Gobierno Federal. El Ejrcito se formar con el contingente que proporcionalmente a su poblacin se llame al servicio en cada uno de los Estados, el Distrito Federal y los Territorios y Dependencias Federales. La ley reglamentar la formacin de las milicias ciudadanas, sin perjuicio de que ella pueda organizar tambin el sistema de enganches por contrato. Todos los elementos de guerra que se hallen en el pas o se introduzcan del extranjero pertenecen a la Nacin; 9. La legislacin sobre Instruccin Pblica. La instruccin primaria elemental es obligatoria y la que se d en Institutos oficiales ser gratuita; 10. Todo lo relativo a la formacin del Censo y la Estadstica nacionales, debiendo cooperar en ello los Estados y las Municipalidades, segn lo disponga la ley. Para todos los actos en que sea menester tomar como base la poblacin, as de la Nacin como de los Estados, servir de norma el ltimo censo de la Repblica aprobado por el Congreso. El Censo Nacional se har en las oportunidades que seale la ley; 11. Todo lo relativo a la organizacin y rgimen del Distrito Federal y de los Territorios y Dependencias Federales; 12. Todo lo relativo a la moneda venezolana cuyo tipo, valor, ley, peso y acuacin fijarn exclusivamente las leyes nacionales, y a la circulacin de la moneda extranjera; 13. Todo lo relativo a la navegacin area, la martima y la fluvial, los muelles y las obras para desembarque en los puertos. No podr restringirse con impuestos o privilegios la navegacin de los ros y dems aguas navegables que no hayan exigido para ella obras especiales; 14. Todo lo relativo al rgimen de Aduanas para el cobro de derechos de importacin, que percibir ntegramente el Fisco Nacional, lo mismo que

los de trnsito de mercancas que pasen para el extranjero viniendo tambin del extranjero. En las Aduanas seguir cobrndose, adems y mientras no lo elimine la ley, la contribucin actualmente denominada Impuesto Territorial, que ingresar al Tesoro Nacional. La exportacin es libre y no podr establecerse ningn impuesto que la grave; 15. Todo lo relativo a Correos, Telgrafos, Telfonos y comunicaciones inalmbricas; 16. Todo lo relativo a la apertura y la conservacin de los caminos nacionales, esto es, los que atraviesan un Estado o el Distrito Federal o un Territorio Federal y salen de sus lmites, los cables areos de traccin y las vas frreas, aunque estn dentro de los lmites de un Estado, salvo que se trate de tranvas o cables de traccin urbanos, cuya concesin y reglamentacin compete a las respectivas Municipalidades; 17. Todo lo relativo a la organizacin, cobro e inversin de los impuestos de estampillas o timbres fiscales, cigarrillos, tabaco, registro, herencia, fsforos, aguardientes y licores y todos los dems que con el carcter de impuestos nacionales estableciere la ley; 18. Todo lo relativo a las salinas, las tierras baldas, los productos de stas, los ostrales de perlas y las minas. Cada Estado conserva la propiedad de dichos bienes respecto a los que se encuentren en su jurisdiccin, pero la administracin de todos ellos correr a cargo del Ejecutivo Federal, que la ejercer conforme lo determinen las respectivas leyes. En stas se establecer que las salinas son inalienables, que las concesiones mineras no sern perpetuas y que los terrenos baldos pueden venderse, arrendarse y darse en adjudicacin gratuita por el Ejecutivo Federal segn en las mismas leyes se paute y salvo las reservas que en ellas se indiquen, entre las cuales figurar necesariamente la de que los baldos existentes en las islas martimas, fluviales y lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no envuelva directa ni indirectamente la transferencia de la propiedad de la tierra. La renta de salinas, perlas, minas y tierras baldas, inclusive el producto de la venta de estas ltimas, ingresar al Tesoro Nacional; 19. Lo relativo en todo el territorio de la Nacin a las obras pblicas que sean necesarias, sin que esto coarte el derecho de los Estados y Municipios a emprender por su cuenta las que tengan a bien;

20. En general, todas las materias que la presente Constitucin enumera en las atribuciones de los diferentes poderes que constituyen el Gobierno Federal. Artculo 16.- Los Estados se obligan a cumplir y hacer cumplir y ejecutar la Constitucin y las leyes de la Unin y los decretos, rdenes y resoluciones que los Poderes Federales expidieren en uso de sus atribuciones y facultades legales en las materias de la competencia federal enumeradas en el Artculo precedente. Artculo 17.- Es de la competencia de los Estados: 1. Dictar su Constitucin y las leyes orgnicas de sus Poderes Pblicos, conforme a los principios de este Pacto Fundamental; debiendo adoptar para el nombramiento de los Consejos Municipales, Asambleas Legislativas y Diputados al Congreso el voto directo y secreto, tomando como base el Censo electoral, segn la Ley Federal de la materia. Es facultativo de los Estados conservar sus nombres actuales o cambiarlos. 2. Elegir sus Poderes Pblicos conforme a sus constituciones y leyes, sin perjuicio de que en las Constituciones de los Estados que as lo decidan se deleguen en el Presidente de la Repblica determinadas facultades. 3. Administrar la Justicia con arreglo a la Ley por medio de sus Tribunales, en sus respectivos territorios, en todos los procesos civiles o penales que en ellos ocurran, salvo aqullos cuyo conocimiento estuviere reservado, segn esta Constitucin, a Jueces federales. Los fallos de los Tribunales de los Estados no estarn sujetos a otra revisin que la de la Corte Federal y de Casacin mediante los recursos que determine la Ley y con los efectos que ella paute; 4. Organizar sus rentas, que sern: 1) El Situado Constitucional que ser para cada Estado la parte que proporcionalmente a su poblacin le corresponda en la suma de diez millones de bolvares por ao que se erogar del Tesoro Nacional en favor de los Estados y en compensacin de la renta proveniente de sus tierras baldas y de las dems que anteriormente constituan dicho Situado; Pasados tres aos de estar en vigencia esta Constitucin el Situado de los Estados lo formar anualmente una suma, que se incluir en el respectivo Presupuesto General de Gastos Pblicos de la Nacin, equivalente al 12 por 100 del total de ingresos por Rentas, tomando como base para cada ao econmico el total de dichos ingresos en

el ao civil inmediatamente anterior; La suma as fijada se distribuir entre todos los Estados proporcionalmente a su poblacin; 2) El impuesto de papel sellado, no pudiendo exigir el empleo de ste en los documentos relativos a la liquidacin y pago de los impuestos nacionales, ni con el fin de hacer efectivas de hecho, mediante su uso, las contribuciones que esta Constitucin les prohbe imponer; 3) El impuesto de consumo y las dems contribuciones que establezcan las Asambleas Legislativas, con las restricciones siguientes: a) Los Estados no pueden crear Aduanas, pues no habr sino las nacionales, ni pueden cobrar impuestos de importacin ni de exportacin, ni de trnsito de mercancas extranjeras de paso para territorio extranjero, ni sobre las dems materias rentsticas que constituyan impuestos federales, ni sobre aqullas que son de la competencia Municipal, segn el Artculo 18; b) No pueden pechar el trnsito de ganados, artefactos o producciones de otros Estados ni las cosas, cualquiera que sea su procedencia, que pasen para otro Estado; c) No pueden pechar los ganados, frutos, artefactos, productos u otra clase de mercancas nacionales o extranjeras antes de ofrecerse al consumo ni prohibir el consumo de las cosas que se produzcan fuera del Estado ni gravarlo con impuestos diferentes de los que se paguen por el de las mismas cosas cuando son producidas en la localidad; d) No pueden exigir para el cobro de sus impuestos la intervencin de la administracin fiscal federal; e) No pueden crear impuestos pagaderos en trabajo personal ni en su equivalente en dinero; 5. El ejercicio de todos los dems derechos correspondientes a su categora de entidades autonmicas, que se han reservado conforme al Artculo 12 de la presente Constitucin. Artculo 18.- Es de la competencia de las Municipalidades: 1. Organizar sus servicios de polica, abastos, cementerios, ornamentacin municipal, arquitectura civil, alumbrado pblico, acueductos, tranvas urbanos y dems de carcter municipal. El servicio de higiene lo harn sujetndose a las leyes y reglamentos federales sobre sanidad y bajo la suprema inspeccin del servicio sanitario federal; 2. Administrar sus ejidos y terrenos propios, sin que puedan en lo sucesivo enajenarlos, salvo para construcciones; 3. Organizar sus rentas, con las restricciones enumeradas en el pargrafo 3, nmero 4 del Artculo 17 y, adems, la de no establecer patentes sobre la agricultura, la cra ni la pesquera de peces comestibles. Estas industrias

no podrn tampoco ser gravadas con patentes nacionales ni de los Estados. Artculo 19.- Los Estados y las Municipalidades darn entera fe a los actos pblicos y de procedimiento judicial emanados de las autoridades federales o de los otros Estados y harn que se cumplan y ejecuten. Artculo 20.- Sin perjuicio de requerir los servicios de los Poderes de los Estados en todos los casos en que deban prestar su cooperacin al Gobierno Federal, ste podr tener en el territorio de aqullos los Jueces federales, los representantes o agentes del Ministerio Pblico Federal, los empleados de Hacienda, Instruccin Pblica, Correos, Telgrafos y Telfonos, Sanidad, Aduanas, Minas, Tierras Baldas, los funcionarios fiscales necesarios para la recaudacin de los impuestos federales y las fuerzas que se destinen a la vigilancia de las fronteras, a la conservacin de la paz pblica, a la guarnicin de apostaderos y fortalezas, custodia de parques y resguardo de las costas y puertos. Los Jefes de estas fuerzas y los dems empleados federales en los Estados slo tendrn jurisdiccin en lo relativo a sus respectivos destinos, sin ningn fuero ni privilegio que los diferencie de los dems ciudadanos residentes en el respectivo Estado, pero ste no les podr imponer deberes que sean incompatibles con el servicio federal que les est encomendado. Artculo 21.- El Gobierno Federal podr erigir en el territorio de los Estados los fuertes, muelles, almacenes, astilleros, penitenciaras, estaciones o cuarentenas y dems obras necesarias para la administracin federal. Artculo 22.- Los Estados no permitirn en su territorio enganches o levas que puedan tener por objeto atacar la paz, libertad o independencia de otras naciones ni perturbar la paz interior de la Repblica. Artculo 23.- Tampoco podrn los Estados declararse ni hacerse la guerra en ningn caso, debiendo siempre guardar estricta neutralidad en las disensiones que ocurran entre otros Estados, mientras no sean requeridos a obrar por el Gobierno Federal, al cual deben obedecer en las medidas que dicte para el restablecimiento de la paz. Artculo 24.- Ni los Estados ni las Municipalidades podrn negociar emprstitos en el extranjero y en los contratos que celebren regir lo dispuesto en el Artculo 50 de esta Constitucin. Artculo 25.- Los Estados enumerados en el Artculo 4 pueden unirse dos o ms para formar un solo Estado, pero conservando siempre la libertad de recuperar su carcter de Estados. En uno y otro caso se dar parte al Ejecutivo Federal, al Congreso y a los otros Estados.

Artculo 26.- En todos los actos pblicos y documentos oficiales de la Nacin y de los Estados, adems de la fecha del calendario se citar la de la Independencia a contar desde el 19 de abril de 1810, y la de la Federacin desde el 20 de febrero de 1859.

Constitucin de 1947 DECLARACIN PRELIMINAR La Nacin Venezolana es la asociacin de todos los venezolanos en un pacto de organizacin poltica con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. Ella es para siempre irrevocablemente libre e independiente de toda dominacin o proteccin extranjera. La Nacin Venezolana proclama como razn primordial de su existencia la libertad espiritual, poltica y econmica del hombre asentada en la dignidad humana, la justicia social y la equitativa participacin de todo el pueblo en el disfrute de la riqueza nacional. De esa razn fundamental deriva la nacin sus funciones de defensa, derecho y de cultura, para el logro de sus fines esenciales contenidos principalmente en la armona, el bienestar y la seguridad social e individual de los venezolanos y de cuantos convivan en el territorio y dentro de su ley; la afirmacin de la propia nacionalidad, en sostenida concordancia con la fraternal cooperacin en el concierto de las naciones en propsitos de paz y progreso y con el mutuo respeto de la soberana; La sustentacin de la Democracia, como nico e irrenunciable sistema de gobernar su conducta interior, y la colaboracin pacfica en el designio de auspiciar ese mismo sistema en el gobierno y las relaciones de todos los pueblos de la tierra. La Nacin Venezolana repudia la guerra, la conquista y el abuso de podero econmico como instrumentos de poltica internacional; reafirma su voluntad de resolver todos sus conflictos y controversias con otros Estados por los medios pacficos establecidos en los pactos y tratados de que es parte; respalda el principio de autodeterminacin de los pueblos, y reconoce el Derecho Internacional como regla adecuada para garantizar los derechos del hombre y de las naciones en los trminos y propsitos de la presente Declaracin. La Nacin Venezolana arraiga el cumplimiento de su destino y la realizacin de sus finalidades en la integridad de su territorio, en el potencial de su economa, en su respeto a la libertad, en la consagracin del trabajo como virtud suprema y como supremo ttulo de mejoramiento humano y en patrimonio de autoridad moral e histrica que ganaron los venezolanos, conducidos por Simn Bolvar, en la empresa emancipadora del Continente Americano.

TTULO I Territorio y Divisin Poltica. Artculo 2. El territorio nacional se divide, para los fines de la organizacin poltica de la Repblica, en el de los Estados, el del Distrito Federal, el de los Territorios Federales y el de Dependencias Federales.

El territorio de los Estados se divide en Distritos Municipales, y el de stos, a su vez, en Municipios. Artculo 3. Los Estados son: Anzotegui, Apure, Aragua, Barinas, Bolvar, Carabobo, Cojedes, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Tchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia. Artculo 4. Los Estados conservan los lmites que tienen actualmente. Una ley especial precisar dichos lmites, atenindose a la divisin establecida por la Ley de 28 de abril de 1856 y a las modificaciones vigentes para la fecha de esta Constitucin. Los Estados limtrofes pueden fusionarse mediante convenios aprobados por sus respectivas Asambleas Legislativas; pero aquellos conservarn siempre la facultad de recuperar su autonoma. Tambin pueden, mediante las mismas formalidades, modificar su comn frontera, acordndose las compensaciones o cesiones de territorio a que hubiere lugar. Artculo 5. El Distrito Federal ser organizado por ley especial, en la cual se dejar a salvo la autonomia del Poder Municipal en lo que respecta a su rgimen econmico y administrativo, en los trminos consagrados por esta Constitucin. Artculo 6. La Ciudad de Caracas es la Capital de la Repblica y el asiento del Gobierno Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso b) atribucin 18 del artculo 189 de esta Constitucin y en la atribucin 31 del mismo artculo. Artculo 7. Los territorios Federales son el Amazonas y el Delta Amacuro, y se rigen por leyes especiales. Los lmites de dichos Territorios y los del Distrito Federal con los Estados vecinos podrn ser modificados mediante convenios que con los Gobiernos de stos celebre el Ejecutivo Nacional, y aprueben el Congreso Nacional y las Asambleas Legislativas de los Estados contratantes. Artculo 8. Los Territorios Federales podrn optar a la categora de Estados cuando tengan, por lo menos, cincuenta mil habitantes. En este caso, el Congreso Nacional elevar a la categora de Estado la totalidad o una parte del Territorio que lo solicite, de acuerdo con la Ley. Artculo 9. Son Dependencias Federales las islas martimas de Venezuela, excepto las de Margarita, Coche y Cubagua, que constituyen el Estado Nueva Esparta. El gobierno y la administracin de dichas Dependencias corresponden al Ejecutivo Nacional, de acuerdo con la Ley. Esta pautar, adems las condiciones mediante las cuales las Dependencias Federales podrn optar a la categora de Territorios.

Artculo 10. Las controversias existentes por razn de lmites, y las que en lo sucesivo surgieren por la misma causa, entre los Estados, o entre stos y el Distrito o los Territorios Federales, sern decididas por la Corte Suprema de Justicia , mediante el procedimiento que paute la Ley. TTULO V Del Poder Municipal Artculo 109. El poder Municipal lo ejercer en cada Distrito de los Estados, en el Distrito Federal y en los Territorios Federales, el Concejo Municipal, que gozar de plena autonoma en lo que concierne al rgimen econmico y administrativo de la Municipalidad, sin otras restricciones que las establecidas en esta Constitucin. La Ley Orgnica del Distrito Federal podr establecer, sin embargo, un rgimen especial de su Poder Municipal, de acuerdo a las necesidades de los Departamentos que lo constituyen. Artculo 110. En su carcter de personas morales de derecho pblico, las Municipalidades tienen personalidad jurdica; y su representacin compete al Concejo Municipal, como personero de los Municipios que integran el Distrito. Artculo 111. La Nacin garantiza la autonomia de las Municipalidades y, en tal virtud: a) Los Concejos Municipales no podrn ser intervenidos en el ejercicio de sus funciones por las autoridades nacionales o estadales, y las ordenanzas, acuerdos o resoluciones que ellos dicten no podrn ser vetados, ni en modo alguno impugnados, sino ante la autoridad judicial competente, en los caso y mediante los trmites que seale la Ley. b) Ninguna autoridad nacional o estadal podr coartar, impedir ni suspender a los empleados municipales en el ejercicio de sus funciones. Solo las autoridades judiciales, mediante procedimiento y por las causas que seale la Ley, acordarn la suspensin de los funcionarios del Poder Municipal cuando incurran en las infracciones que defina la propia Ley; c) Toda autoridad respetar la autonomia fiscal de las Municipalidades, y, en consecuencia, se abstendr de invadir la competencia que corresponde a stas para organizar y administrar sus rentas, y de recabar de dichas rentas todo o parte de los ingresos que recaude la Municipalidad. d) Las Municipalidades no estarn obligadas a pagar los servicios nacionales o estadales que se organicen en su beneficio y cuya administracin no hubieran asumido, sino cuando tal obligacin resulte de contrato legalmente celebrado. Artculo 112. Es de la competencia del Poder Municipal:

1. Organizar sus servicios de polica, abastos, cementerios, ornamentacin municipal, arquitectura civil, alumbrado pblico, acueductos, transportes urbanos, institutos de crdito y dems de carcter municipal. 2. Organizar sus servicios de asistencia social, con sujecin a las leyes y reglamentos nacionales y bajo la inspeccin y vigilancia del respectivo servicio nacional, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 18 del artculo 138 de esta Constitucin. 3. Organizar los servicios adecuados para combatir el abandono, la vagancia, el alcoholismo, el analfabetismo, y la prostitucin, de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales respectivos; 4. Fomentar y encauzar el urbanismo con arreglo a las normas que establezca la Ley y en coordinacin con los organismos tcnicos nacionales; 5. Organizar y administrar sus rentas, que estn constituidas por los ingresos provenientes de los siguientes ramos: a) Patentes sobre la industria, el comercio y toda clase de vehculos; b) Impuestos y contribuciones sobre inmuebles urbanos y espectculos pblicos; c) Venta, arrendamiento o explotacin de ejidos y dems bienes propios, sin perjuicio, en lo referente a la enajenacin de ejidos, de lo dispuesto en el artculo 119 de esta Constitucin. d) Derechos de afericin, acueductos, cementerios, alumbrado pblico y otros servicios municipales. e) El producto de las penas pecuniarias que impongan las autoridades municipales en ejercicio de sus atribuciones legales, y el de las que, en virtud de leyes especiales, se destine al fisco municipal, cualesquiera que sea la autoridad que las imponga; f) La parte del situado constitucional que le corresponda conforme al artculo 238 de esta Constitucin, y g) Las dems de carcter municipal. Artculo 113. El Congreso Nacional podr, por ley especial, atribuir otras materias rentsticas a la competencia municipal. Artculo 114. Los miembros de los Concejos Municipales sern elegidos por votacon universal, directa y secreta en conformidad con la Ley. Artculo 115. El Presidente del Concejo Municipal es el rgano preciso ejecutor de las decisiones del cuerpo, y ser elegido por ste, de su seno, de acuerdo con la Ley. Artculo 116. El cargo de concejal es obligatorio e incompatible con cualquier cargo remunerado de la rama ejecutiva, salvo que se trate de cargos accidentales, acadmicos, docentes o asistenciales.

Artculo 117. En el ejercicio de su autonoma, las Municipalidades respetarn lo dispuesto en los artculos 121 y 138 de esta Constitucin y estarn sujetas a las restricciones sealadas en el artculo 127 de la misma. Artculo 118. La Nacin reconoce que para el progreso y desarrollo de las poblaciones es condicin indispensable la posesin de ejidos; y en consecuencia, de conformidad con la Ley, formar catastro de los terrenos ejidales, dotar de stos a cada Municipio y prestar su concurso para la reivindicacin de las tierras municipales que estn o sean indebidamente ocupadas. Artculo 119. Los ejidos son enalienables e imprescriptibles, salvo para construcciones en los casos y previas las formalidades sealadas en las ordenanzas municipales respectivas. TTULO VI Del Poder de los Estados CAPTULO I Disposiciones Generales Artculo 120. Los Estados reconocen recprocamente sus autonomas; se declaran iguales en entidad poltica; conservan en toda su plenitud la competencia en materias no reservadas por esta Constitucin a otros poderes y declaran que su primer deber es la conservacin de la independencia y la integridad de la Nacin. En consecuencia Los Estados jams podrn romper la unidad nacional, ni se aliarn con potencia extranjera, ni solicitarn su proteccin, ni podrn cederle porcin alguna de su territorio, sino que se defendern y defendern a la Nacin de cualquier violencia contra la soberana nacional. Artculo 121. Es de la competencia de los Estados. 1. Conservar sus actuales nombres o cambiarlos; 2. Establecer o modificar su divisin politico-territorial; 3. Dictar su propia Constitucin y organizar y elegir sus poderes pblicos, en conformidad con esta Constitucin y las leyes; 4. Administrar sus bienes propios, con excepcin de los sealados en el ordinal 12 del artculo 138, y disponer del situado constitucional y de las dems rentas que le corresponden con sujecin a lo dispuesto en los artculos 238 y 247 de esta Constitucin. 5. Decretar, para obras reproductivas o de inters pblico, emprstitos internos cuyas obligaciones anuales no podrn exceder, en ningn caso, del diez por ciento del presupuesto ordinario de las rentas; 6. Promover y fomentar el desarrollo de la produccin y el incremento de los intereses generales del Estado y cooperar con el Poder Nacional o Municipal en el mejor abastecimiento de las poblaciones y en el

mantenimiento del nivel normal de los precios de los artculos de primera necesidad para evitar la especulacin y el alto costo de la vida; 7. Abrir y conservar los caminos vecinales y ejecutar obras pblicas estadales que sean necesarias, sin perjuicio del derecho que corresponde a la Nacin y a las Municipalidades de emprender por su cuenta las que tengan a bien. Los proyectos de obras que as lo requieran debern ser sometidos previamente a la aprobacin de los organismos tcnicos nacionales correspondientes. 8. Todo lo dems no reservado expresamente por esta Constitucin o las leyes a la Nacin o a las Municipalidades. Artculo 122. Los Estados darn entera f a los actos pblicos de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de la Municipalidades y harn que se cumplan y ejecuten. Artculo 123. Sin perjuicio de requerir los servicios de los poderes de los Estados en todos los casos en que deben prestar su cooperacin al Gobierno Nacional, ste podr tener en el territorio de aqullos los funcionarios y empleados nacionales necesarios, y los oficiales, soldados y empleados de las Fuerzas Armadas. Los Jefes de Fuerza y los dems empleados nacionales en los Estados tendrn jurisdiccin en lo relativo a sus respectivos destinos, sin ningn fuero ni privilegio que los diferencie de los dems ciudadanos residentes en el respectivo Estado; pero ste no les podr imponer deberes que sean incompatibles con el servicio nacional que les est encomendado. Artculo 124. Los Estados no podrn declararse ni hacerse la guerra, en ningn caso, y guardarn estricta neutralidad en las disensiones que ocurran entre otros Estados, mientras no sean requeridos a obrar por el Gobierno Nacional, al cual deben prestar su cooperacin en las medidas que dicte para el restablecimiento de la paz. Artculo 125. Los Estados no permitirn en su territorio enganches o levas que puedan tener por objeto atacar la paz, la libertad o la independencia de otras naciones, o perturbar la paz interna de la Repblica. Artculo 126. El Gobierno Nacional podr establecer en el territorio de los Estados los fuertes, muelles, almacenes, astilleros, aerdromos, penitencierias, estaciones de cuarentena y dems obras necesarias para la administracin nacional; Artculo 127. Los estados no podrn: a) Negociar emprstitos con el extranjero;

b) Crear aduanas, cobrar impuestos de importacin, exportacin o trnsito sobre mercancas extranjeras de paso para territorio extranjero, ni sobre las dems materias rentsticas que corresponden a la competencia nacional y municipal; c) Cobrar impuesto sobre el trnsito de ninguna clase de bienes sean nacionales o extranjeros; d) Mantener otras fuerzas que no sean las de la polica municipal; e) Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su jurisdiccin, ni gravarlos con impuestos diferentes a los que se paguen por le consumo de esos mismos bienes , cuando sean producidos en la localidad. f) Gravar ninguna clase de bienes de consumo, sean nacionales o extranjeros, sino al entrar en circulacin dentro del Estado. g) Crear impuestos sobre el ganado en pie o sobre sus productos o subproductos. CAPTULO II De la Organizacin de los Estados SECCIN PRIMERA Del Poder Legislativo Artculo 128. El ejercicio del Poder Legislativo y el control de la administracin estadal corresponden a la Asamblea Legislativa, la cual se reunir extraordinariamente en la capital del Estado el primero de junio de cada ao o en la fecha ms inmediata posible. Artculo 129. La Asamblea Legislativa ser elegida por votacin directa, universal y secreta, de acuerdo con la Ley, y su integracin se regir por las respectivas Constituciones. Artculo 130. El cargo de representante a la Asamblea Legislativa durante todo el respectivo perodo es incompatible con cualquier cargo de la rama ejecutiva, excepto los de carcter acadmico, docente y asistencial. Artculo 131. Son atribuciones de las Asambleas Legislativas: 1. Dictar la Constitucin y las Leyes orgnicas del Estado, y legislar sobre las materias correspondientes a la competencia del mismo; 2. Aprobar o improbar la gestin del Gobernador del Estado. La improbacin accarrear de derecho la remocin del Gobernador cuando as lo decidieran las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea. 3. Aprobar o modificar el Proyecto de Ley de Presupuesto de Rentas y Gastos Pblicos que le presente el Gobernador del Estado, sin menoscabo de lo dispuesto en el artculo 238 de esta Constitucin; y

4. Las dems que les atribuyan esta Constitucin, la del Estado y las leyes.

SECCIN SEGUNDA Del Poder Ejecutivo Artculo 132. El Gobierno y la administracin del Estado, en cuanto no est atribuido a otra autoridad, son de la competencia del Gobernador , quien en unin de sus Secretarios, ejerce el Poder Ejecutivo de acuerdo con esta Constitucin, la del Estado y las Leyes. Artculo 133. Para ser Gobernador se requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de edad, de estado seglar y estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. Artculo 134. El Gobernador es el agente del Poder Nacional en el respectivo Estado, y, con tal carcter cumplir y har cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica y ejecutar las rdenes y resoluciones del Poder Ejecutivo Nacional en asuntos de la competencia de ste. Artculo 135. Adems de los que corresponden como agentes del Poder Nacional, los Gobernadores tienen los siguientes deberes y atribuciones: 1. Nombrar y remover sus Secretarios, los funcionarios de la rama ejecutiva y los dems empleados de su dependencia, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes que lo reglamenten la carrera administrativa; 2. Presentar anualmente Memoria detallada de su gobierno y Cuenta de su administracin a la Asamblea Legislativa, para su aprobacin o improbacin; 3. Presentar anualmente a la misma Asamblea, el proyecto de Ley de Presupuesto de Rentas y Gastos pblicos del Estado para su consideracin y sancin, y 4. Las dems que les sealen las Constituciones y leyes de los Estados. Artculo 136. Las faltas temporales del Gobernador las llenar el Secretario que el designe.

Constitucin de 1961 TTULO I DE LA REPBLICA, SU TERRITORIO Y SU DIVISIN POLTICA Captulo I Disposiciones fundamentales Art. 2. La Repblica de Venezuela es un estado federal, en los trminos consagrados por esta Constitucin. Art. 3. El gobierno de la Repblica de Venezuela es y ser siempre democrtico, representativo, responsable y alternativo. Art. 4. La soberana reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el sufragio, por los rganos del Poder Pblico. Art. 9. El territorio nacional se divide, para los fines de la organizacin poltica de la Repblica, en el de los Estados, el Distrito Federal, los Territorios Federales y las Dependencias Federales. Art. 10. Los Estados podrn fusionarse, modificar sus actuales lmites y acordarse compensaciones o cesiones de territorio mediante convenios aprobados por sus Asambleas Legislativas y ratificados por el Senado. Las modificaciones de lmites, compensaciones o cesiones de territorio entre el Distrito Federal o los Territorios o Dependencias Federales y los Estados podrn realizarse por convenios entre el Ejecutivo Nacional y los respectivos Estados, ratificados por las correspondientes Asambleas Legislativas y por el Senado. Art. 11. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento permanente de los rganos supremos del Poder Nacional. Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio transitorio del Poder Nacional en otros lugares de la Repblica. Una ley especial podr coordinar las distintas jurisdicciones existentes dentro del rea metropolitana de Caracas, sin menoscabo de la autonoma municipal. Art. 12. El Distrito Federal y los Territorios Federales sern organizados por leyes orgnicas, en las cuales se dejar a salvo la autonoma municipal.

Art. 13. Por ley especial podr darse a un Territorio Federal categora de Estado, asignndole la totalidad o una parte de la superficie del Territorio respectivo. Art. 14. Son Dependencias Federales las porciones del territorio de la Repblica no comprendidas dentro de los Estados, Territorios y Distrito Federal, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin sern establecidos por la ley.

Captulo III De los Estados Art. 16. Los Estados son autnomos e iguales como entidades polticas. Estn obligados a mantener la independencia e integridad de la Nacin; y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica. Darn fe a los actos pblicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los Municipios, y harn que se ejecuten. Cada Estado podr conservar su nombre actual o cambiarlo. Art. 17. Es de la competencia de cada Estado : 1. La organizacin de sus poderes pblicos, en conformidad con esta Constitucin; 2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales, y su divisin poltico-territorial, en conformidad con esta Constitucin y las leyes nacionales; 3. La administracin de sus bienes y la inversin del situado constitucional y dems ingresos que le correspondan, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 229 y 235 de esta Constitucin. 4. El uso del crdito pblico, con las limitaciones y requisitos que establecen las leyes nacionales; 5. La organizacin de la polica urbana y rural y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal; 6. Las materias que le sean atribuidas de acuerdo con el artculo 137. 7. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional o municipal. Art. 18. Los Estados no podrn: 1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes extranjeros o nacionales, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional o municipal; 2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio;

3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferentes a los producidos en l; 4. Crear impuestos sobre el ganado en pie o sobre sus productos o subproductos. Art. 19. El Poder Legislativo se ejerce en cada Estado por una Asamblea Legislativa cuyos miembros debern reunir las mismas condiciones exigidas por esta Constitucin para ser Diputado y sern elegidos por votacin directa con representacin proporcional de las minoras, de acuerdo con la ley. La Asamblea Legislativa es competente para el examen y control de cualquier acto de la administracin pblica estatal. Los miembros de las Asambleas Legislativas gozarn de inmunidad en el territorio del Estado respectivo, desde diez das antes de comenzar las sesiones hasta diez das despus de terminar stas o de separase del ejercicio de sus funciones. Esta inmunidad se regir por las normas de esta Constitucin relativas a la inmunidad de los Senadores y Diputados, en cuanto sean aplicables. Art. 20. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa: 1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal; 2. Aprobar o improbar anualmente la gestin del Gobernador, en la sesin especial que al efecto se convoque; 3. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. El total de gastos autorizados por la Ley de Presupuesto no podr exceder en ningn caso de la estimacin de los ingresos del respectivo perodo hecha por el Gobernador en el proyecto presentado a la Asamblea Legislativa; 4. Las dems que le atribuyen las leyes. Art. 21. El gobierno y la administracin de cada Estado corresponden a un Gobernador, quin adems de Jefe del Ejecutivo del Estado es agente del Ejecutivo Nacional en su respectiva circunscripcin. Para ser Gobernador se requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de treinta aos y de estado seglar. Art. 22. La ley podr establecer la forma de eleccin y remocin de los Gobernadores, de acuerdo con los principios consagrados en el artculo 3 de esta Constitucin. El respectivo proyecto deber ser previamente admitido por las Cmaras en sesin conjunta, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros. La ley respectiva no estar sujeta al veto del Presidente de la Repblica. Mientras no se dicte la ley prevista en este artculo, los Gobernadores sern nombrados y removidos libremente por el Presidente de la Repblica. Art. 23. Son atribuciones y deberes del Gobernador: 1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes y ejecutar y hacer ejecutar las rdenes y resoluciones que reciba del Ejecutivo Nacional;

2. Nombrar y remover los funcionarios y empleados de su dependencia, cuya designacin no estuviere atribuida a otra autoridad, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes sobre carrera administrativa; 3. Presentar a la Asamblea Legislativa un informe de su administracin durante el ao inmediatamente anterior; 4. Presentar a la Asamblea Legislativa el proyecto de Ley de Presupuesto. Art. 24. La improbacin de la gestin del Gobernador acarrear su inmediata destitucin en el caso de que esta ltima sea acordada expresamente y por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Legislativa. Captulo De los Municipios IV

Art. 25. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria y autnoma dentro de la organizacin nacional. Son personas jurdicas, y su representacin la ejercern los rganos que determine la ley. Art. 26. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales y por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los Estados. Art. 27. La ley podr establecer diferentes regmenes gobierno y administracin de los Municipios, atendiendo poblacin, desarrollo econmico, situacin geogrfica importancia. En todo caso la organizacin municipal responder a la naturaleza propia del gobierno local. para la organizacin, a las condiciones de y otros factores de ser democrtica y

Art. 28. Los Municipios podrn ser agrupados en Distritos. Tambin podrn los Municipios constituir mancomunidades para determinados fines de su competencia. Art. 29. La autonoma del Municipio comprende: 1. La eleccin de sus autoridades; 2. La libre gestin en las materias de su competencia; y 3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos. Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino por ante los rganos jurisdiccionales, de conformidad con esta Constitucin y las leyes. Art. 30. Es de la competencia municipal el gobierno y administracin de los intereses peculiares de la entidad, en particular cuanto tenga relacin con sus bienes e ingresos y con las materias propias de la vida local, tales como urbanismo, abastos, circulacin, cultura, salubridad, asistencia social, institutos

populares de crdito, turismo y polica municipal. La ley podr atribuir a los Municipios competencia exclusiva en determinadas materias, as como imponerles un mnimo obligatorio de servicios. Art. 31. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos : 1. El producto de sus ejidos y bienes propios; 2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; 3. Las patentes sobre industria, comercio y vehculos, y los impuestos sobre inmuebles urbanos y espectculos pblicos; 4. Las multas que impongan las autoridades municipales, y las dems que legalmente les sean atribuidas; 5. Las subvenciones estadales o nacionales y los donativos; y 6. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que crearen de conformidad con la ley. Art. 32. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse para construcciones en los casos establecidos en las ordenanzas municipales y previas las formalidades que las mismas sealen. Tambin podrn enajenarse con fines de reforma agraria aquellos que determine la ley, pero siempre se dejarn a salvo los que requiera el desarrollo de los ncleos urbanos. Art. 33. Los Municipios podrn hacer uso del crdito pblico con las limitaciones y requisitos que establezca la ley. Art. 34. Los Municipios estarn sujetos a las limitaciones establecidas en el artculo 18 de esta Constitucin y no podrn gravar los productos de la agricultura, la cra y la pesquera de animales comestibles, con otros impuestos que los ordinarios sobre detalles de comercio. ENMIENDA N 2 DE LA CONSTITUCIN Artculo 1 Para las elecciones de miembros de los Concejos Municipales podr adoptarse un sistema electoral especial y distinto del que rige para las elecciones de Senadores, Diputados y miembros de las Asambleas Legislativas. Para las elecciones de estas ltimas, tambin podr acordarse un sistema especial, semejante o diferente del que se disponga para las elecciones de Concejales.

Constitucin de 1999

TTULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. TTULO II DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA Captulo II De la divisin poltica Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios. La divisin politicoterritorial ser regulada por ley orgnica que garantice la autonoma municipal y la descentralizacin politicoadministrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo. Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn sealados en la ley. Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional.

Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la Repblica. Una ley especial establecer la unidad politicoterritorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso, la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno. . TTULO IV DEL PODER PBLICO Captulo I De las disposiciones fundamentales Seccin primera: disposiciones generales Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. Captulo II De la competencia del Poder Pblico Nacional Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: 1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica. 2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional. 3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter nacional.

4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras. 5. Los servicios de identificacin. 6. La polica nacional. 7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional. 8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional. 9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias. 10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales. 11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda. 12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitucin o por la ley. 13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades tributarias; para definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales; as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad interterritorial. 14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitucin. 15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas. 16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el rgimen de las tierras baldas; y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas. El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.

La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados. 17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad. 18. Los censos y estadsticas nacionales. 19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica. 20. Las obras pblicas de inters nacional. 21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica. 22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social. 23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del territorio. 24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud. 25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal. 26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura. 27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales. 28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la administracin del espectro electromagntico. 29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable y gas. 30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios. 31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio Pblico y de la Defensora del Pueblo.

32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional. 33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza. Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin. Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales. Captulo III Del Poder Pblico Estadal Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica. Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo. Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.

Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes: 1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. 2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. 3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo. La ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso pblico. Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados: 1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin. 2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin politicoterritorial, conforme a esta Constitucin y a la ley. 3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales. 4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley. 6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable. 7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales. 9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales. 10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional. 11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional o municipal. Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad. Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal. Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley. Artculo 167. Son ingresos de los Estados:

1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes. 2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas. 3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. 4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades. En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo Estado. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del situado. La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participacin municipal en el mismo. 5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. 6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.

Captulo IV Del Poder Pblico Municipal Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende: 1. La eleccin de sus autoridades. 2. La gestin de las materias de su competencia. 3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos. Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley. Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley. Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten los Estados. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local. Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en distritos metropolitanos. Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto

caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control. Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma de convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito metropolitano. La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones. Artculo 172. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley orgnica nacional, determinando cules de las competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano. Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y organizacin. Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio. Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo. Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.

Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley. Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas. Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asignen esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas: 1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico. 2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras. 3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales. 4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil. 5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal. 6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.

7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable. 8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley. Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitucin. Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos: 1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes. 2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica. 3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos tributos. 4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o estadales. 5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems que les sean atribuidas. 6. Los dems que determine la ley. Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades. Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los dems entes politicoterritoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados. Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas

municipales y en los supuestos que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y a la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios. Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la conversin en ejidos de otras tierras pblicas. Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn: 1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional. 2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio. 3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos en l. Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional. Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y

municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan participacin. 6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. 7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin. Captulo V Del Consejo Federal de Gobierno Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley. El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y

comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.