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El pecado original de Chapingo

1. 2. 3. 4. !. &. +. -. .. 1). 11. 12. 13. Antecedentes El origen de Chapingo. Dos caminos Quin fund la escuela nacional de agricultura Qu mtodo aplic el "ral. Antonio #pe$ de %anta Anna Qu ha ganado la 'ni(ersidad Autnoma Chapingo en 1!) a*os #os defectos inoculta,les a resol(er El pro,lema fundamental de Chapingo. Es posi,le corregir #a estrategia Cmo Chapingo puede lograr su autonom/a financiera 0tros pro,lemas 1ue Chapingo de,e resol(er. Conclusin 2i,liograf/a.

Este trabajo pretende desentraar los aspectos ms relevantes que conforman el sistema educativo y administrativo de la Universidad Autnoma C apingo. !o se trata de acer istoria para revivir nostalgias" ni mirar slo las deficiencias para oscurecer el futuro. #s bien" se intenta saber cmo naci y cmo a funcionado nuestra universidad para ver si podemos imaginar un sistema que le permita desarrollar todo su potencial. $e esta manera C apingo podr%a jugar un papel muy interesante en los nuevos tiempos caracteri&ados por grandes cambios nacionales y mundiales. A34ECEDE34E% 'a Escuela !acional de Agricultura" origen de la actual Universidad Autnoma C apingo" nace en ()*+ en el $istrito ,ederal y se aloja en el Convento de -an .acinto. -etenta aos despu/s 0(1234 se traslada a la e5 6 acienda de C apingo. 7a estando en el ambiente rural" tendr%a que transcurrir medio siglo para que surgieran las primaras maestr%as con el Colegio de 8osgraduados 0(1*14. Cuando la Escuela !acional de Agricultura cumpli (29 aos" se transforma en la actual Universidad Autnoma C apingo 0(1:+4. $esde entonces" 0 ace 39 aos4 no a abido cambios relevantes. Actualmente es una de las universidades gubernamentales que viven del erario dando servicios educativos a poco ms de ;999 alumnos" con (299 profesores" ()99 trabajadores y con un subsidio directo anual de mil trescientos millones de pesos. El 056"E3 DE C7A863"0. <oda sociedad que pretenda sobrevivir tiene que preocuparse por construir una econom%a que brinde dnde vivir" qu/ vestir y qu/ comer 0al menos4. Ello implica preocuparse de todos los renglones de la econom%a y especialmente del sector rural pues /ste genera el alimento para sus ciudadanos. Es necesario tener escuelas y universidades que transmitan los conocimientos acumulados de la ciencia agr%cola a las nuevas generaciones y que generaren investigacin para crear nuevas tecnolog%as que incrementen la productividad del campo para bien de los consumidores. Adems" las escuelas y universidades son las ms indicadas para formar a los jvenes que deber%an dar bonan&a al campo me5icano. Es dif%cil que alguien pueda argumentar que un pa%s puede desarrollarse sin tener escuelas y universidades. -implemente es impensable que los conocimientos adquiridos a base de e5periencia puedan sobrevivir si no se cuenta con alguna institucin que recoja esos conocimientos" los sintetice y los transmita a las nuevas generaciones. Esa es la dinmica de la cultura y gracias a ella" la civili&acin se desarrolla para bien del ombre. 8or tanto" la discusin no se puede centrar en la necesidad o no de escuelas y universidades" simplemente son necesarias. 'a pregunta crucial se refiere al sujeto creador de esas escuelas y universidades.

D0% CA9630% Cuando un gobierno se percata de la necesidad de escuelas" se enfrenta a dos posibles caminos (4 El gobierno debe ser el sujeto creador de la escuela 24 El gobierno debe promover que sea el sector privado el creador de escuelas. -in duda" la respuesta a este dilema refleja la ideolog%a que tiene un gobierno o un presidente. -i el gobierno es i&quierdista" es decir" de los que creen que el Estado es el ms indicado para educar a la gente" elegir la primara opcin. -i el gobierno es de derec a" promover que sea el sector privado quien asuma la tarea. =eamos con mayor detalle. -i se elige el primer camino" es decir" el gobierno se transforma en el educador del pueblo" entonces la idea se discute en las instancias oficiales 0cmara de diputados" congreso" etc.4 y se decide por ley o mandato la creacin de esa escuela. >uiere decir que el gobierno compra o e5propia un terreno o edificio y lo asigna a la institucin reci/n creada. El gobierno elige a los altos funcionarios que arn realidad el proyecto. Estos altos funcionarios eligen a sus subalternos" los subalternos contratan a los profesores" administrativos y personal de apoyo que se integrarn a la nmina del Estado. <odo esto requiere de un presupuesto decidido por el Congreso. -e convoca a los jvenes que quieren acer all% sus estudios" se les impone los requisitos ideados por los funcionarios" y si pasan todas las pruebas se les otorga t%tulo e5pedido por la -ecretar%a de Educacin 8?blica" el m5imo rgano rector de la educacin en #/5ico. 'os alumnos" no pagan pues todos los gastos los asume el gobierno" es decir" la sociedad paga mediante sus impuestos. As% funciona lo que se conoce como sistema de educacin p?blica y gratuita. As% funcionaban las escuelas en los pa%ses comunistas y todav%a en Cuba y Corea del !orte. 8ero si el gobierno es de derec a" pensar que no es bueno que un grupo de burcratas del Estado decida lo que debe o no aprender la gente. Considerar que es mejor dejar la responsabilidad de crear escuelas y universidades al sector privado" es decir" a aquellos ciudadanos que tengan inter/s en que el pueblo adquiera educacin y cultura. Como gobierno de derec a activo" no va a dejar que la idea surja espontneamente" sino que propagar mediante la prensa u otros medios la necesidad de crear escuelas y universidades. $ejar que se manifiesten los agentes interesados en la educacin y que estn dispuestos a crear escuelas y universidades. 'os alienta para que compren o alquilen un inmueble" contraten al personal idneo" elaboren planes y programas y abran las puertas a los estudiantes. <odo esto se ace sin gastar un centavo de los fondos p?blicos. -i acaso el dueo de la escuela necesita recursos monetarios para invertir en su edificio" el gobierno lo pondr%a en contacto con bancos privados para que le presten lo que necesita. El propietario se las ingenia para elaborar los planes y programas de estudio" para contratar al personal acad/mico" administrativo y de servicios" etc. 7a construidas las aulas" el dueo invita a todos los que quieran superarse mediante el estudio y anuncia la colegiatura que deben pagar los alumnos. Este es el m/todo de derec a" liberal" de mercado" capitalista o neoliberal" como quiera usted llamarlo. -lo en el caso de que ning?n individuo estuviera interesado en tener una escuela" se podr%a" qui&s" justificar que el gobierno creara una escuela del Estado. Q'6:3 ;'3D< #A E%C'E#A 3AC603A# DE A"56C'#4'5A El @ral. Antonio 'pe& de -anta Anna decret el (: de agosto de ()*3 el establecimiento del Colegio !acional de Agricultura" que se integrar%a por la Escuela de Agricultura de san @regorio y por la Escuela nacional =eterinaria. $ic o Colegio" conocido despu/s como la Escuela !acional de Agricultura y =eterinaria" tendr%a como sede el antiguo Convento de -an .acinto ( 8odemos decir" entonces Antonio 'pe& de -anta Anna es el padre de la E!A. 8ero este no es propiamente el pecado de C apingo. Q': 9:40D0 A8#6C< E# "5A#. A340360 #<8E= DE %A34A A33A

CIENTO CINCUENTA AOS EN UNA MIRADA. Historia grfica de la Escuela Nacio al de Agricultura! U i"ersidad Aut# o$a C%a&i go. '(().

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Antonio 'pe& de -anta Anna posiblemente fue el primer presidente del #/5ico independiente que se preocup porque este pa%s tuviera instituciones educativas dedicadas al desarrollo del sector rural. Es un poco injusto sentar en el banquillo de los acusados a un presidente de ace (*9 aos. En realidad" no se trata de enjuiciar a -anta Anna que" aunque lo condenramos a presidio" ya resultar%a in?til. 8ero es importante enjuiciar el m/todo que se adopta porque /se perdura asta nuestros d%as. >ui& el general Antoio 'pe& de -anta Anna fue un ombre de buenas intenciones pero cometi un gran error con el m/todo para crear la Escuela !acional de Agricultura. En efecto" sin refle5ionarlo demasiado se le i&o correcto que el gobierno asumiera el papel protagnico en cuanto a la creacin de la Escuela !acional de Agricultura. !o podemos saber si lo impuls la buena imagen que deseaba dar ante los ciudadanos" o si ello le permit%a dar trabajo a sus familiares y amigos" o si verdaderamente deseaba un campo prspero. -ea cual fuere la ra&n" el caso es que el presidente -anta Anna despoj a la orden de los dominicos del <emplo de -an .acinto Acon fines de utilidad p?blicaB" es decir" Apara acer una escuelaB. En ese entonces era moda quitarle propiedades a la iglesia. !adie en ese entonces se percataba de que se estaba cometiendo un grave error" no por el despojo" pues a?n cuando el gobierno ubiera indemni&ado generosamente a los dominicos" se estaba siguiendo un m/todo inadecuado. As% pues" el error de -anta Anna fue el de dar surgimiento a una institucin burocrtica" a una institucin educativa del Estado. Este es el pecado original de C apingo" naci en mala cuna" naci como un engendro burocrtico. Aunque" para ser justos" el pecado fue del presidente -anta Anna" producto de su escasa visin o de su amor a lo estatista" estaba aplicando un m/todo socialista" a tono con las ideas que se ventilaban en Europa en esos tiempos. $e esta manera" la Escuela !acional de Agricultura se transforma en un ap/ndice ms del Estado. $esde entonces" la vida de C apingo a estado ligada a los vaivenes de la burocracia pol%tica" a los capric os de los gobernantes en turno. $urante la presidencia de Clvaro Dbregn es que se traslada a la e5 6 acienda C apingo. !o sabemos si fue una donacin de buena voluntad a una e5propiacin Apor fines de utilidad p?blicaB. -lo ay que notar que ese fue el cambio sustancial registrado durante :9 aos. Un cambio promovido por el mismo gobierno o por los funcionarios en turno de la propia Escuela !acional de Agricultura. ,inalmente" despu/s de (29 aos de e5istencia" la Escuela !acional de Agricultura se transforma en la Universidad Autnoma C apingo 0(1:+4. Ean pasado 3( aos desde que naci la actual Universidad Autnoma C apingo. En todo este tiempo an ocurrido cambios mundiales in/ditosF Cay el #uro de Gerl%n" $esapareci la UH--" termin la @uerra ,r%a" naci la Unin Europea" y C ina se perfila como la mayor econom%a capitalista del mundo. <odos estos cambios obligan a repensar el modelo acad/mico y administrativo de la Universidad Autnoma C apingo" obligan a reinventar a C apingo. Q': 7A "A3AD0 #A '36>E5%6DAD A'4<309A C7A863"0 E3 1!) A?0% a4 Es indudable que la Universidad Autnoma C apingo es conocida en todo el pa%s y en muc as partes del e5tranjero. -e debe a las investigaciones que a generado nuestra universidad" al buen desempeo de muc os profesionistas o a las marc as" plantones y mac etes que sacamos para pedir ms dinero al gobierno. b4 <iene grandes espacios territoriales en toda la rep?blica que son motivo de envidia de muc as universidades privadas. Eace poco me contaron que un presidente municipal que ab%a estudiado aqu%" estaba dispuesto a ceder una gran acienda para C apingo. 8ero el rector que estaba en ese momento no la acept Aporque era muy grandeB. >ui&s slo aya sido un rumor" pero lo cierto es que ay gente que le guarda muc o cario a C apingo. c4 'a UAC tiene profesores de gran calidad que se an educado en las mejores universidades del mundo. d4 Ea formado a miles de profesionistas" maestros y doctores que estar%an dispuestos a ayudar a la transformacin de C apingo. #0% DE;EC40% 630C'#4A2#E% A 5E%0#>E5 C apingo no a mostrado una gran vocacin para generar recursos propios. -i el gobierno le retirara el subsidio" no durar%a ni die& minutos en morir.

C apingo perdi su vocacin de crecer. Considerando que empe& con (*9 jvenes y que a la vuelta de (*9 aos ya tiene ;999 alumno" quiere decir que el ritmo de su crecimiento es de apenas 2.+I al ao. C apingo no da muestras de auto transformacin. 8asan los aos y sigue la misma vida rutinaria. 'o cual es un suicidio en un mundo tan cambiante. !o estoy diciendo que por la mala forma de aber nacido ya no tenemos solucin. 'o ec o" ec o est pero es posible corregir. Considerando la situacin actual y suponiendo que surgiera una verdadera voluntad de transformarse y moderni&arse para estar a la altura de los desaf%os que presenta el mundo actual" Jqu/ debe acerseK 'a respuesta es complicada" pues si no se conoce la esencia del problema de C apingo" se perder muc a energ%a" recursos y tiempo y asta podemos quedar peor. Es como cuando un carro no funciona 0no prende el motor4 y pretendemos arreglarlo pintando la carrocer%a" le ponemos llantas nuevas" le compramos motor nuevo y qui&s la falla estaba en que el cable de la buj%a estaba desconectado. 8or eso es importante saber cul es el problema. -olo con el fin de evitar soluciones incorrectas puedo mencionar algunas para que no se vayan a tomar. (. El problema de C apingo no se resuelve poniendo pintura bonita a todos los edificios. 2. !ada se resuelve despidiendo a todos los trabajadores y metiendo nuevos. 3. <ampoco se resuelve si el gobierno duplica o triplica los presupuestos para C apingo. +. !o se resuelve corriendo a todos los alumnos y metiendo nuevos. *. <ampoco se resuelve cambiando los planes de estudio. ;. El problema de C apingo no se resuelve tirando los edificios y edificando nuevos y modernos. Es cierto que en nuestra universidad ay edificios decr/pitos que son una vergLen&aM es cierto que ay algunos trabajadores que se comportan como verdaderos rufianesM que siempre estamos necesitados de dinero aunque tenemos el gasto por alumno ms alto de todo #/5ico 0por arriba de los N(:"999.99 pesos mensuales por alumno4M que tenemos planes de estudio que no se an cambiado desde ace *9 aosM que tenemos edificios que parecen crceles del medioevo. 8ero todos esos son problemas secundarios. JCul es el problema fundamental de oy en d%a en la Universidad Autnoma C apingoK E# 8502#E9A ;'3DA9E34A# DE C7A863"0 El problema fundamental de C apingo es que vive de subsidios. C apingo vive de lo que la burocracia pol%tica le asigna. -u presupuesto proviene de las arcas de la nacin. $inero que proviene de los impuestos" del petrleo" de pr/stamos impagables o del seoreaje 0maquinita de acer billetes4. $ic o de manera cruda" C apingo vive de dinero mal abido. C apingo vive del robo institucionali&ado. Ciertamente" nosotros no tenemos la culpa de esta situacin" tampoco la tienen los rectores pasados" ni el presente" ni los profesores" ni los alumnos. -i acaso" se nos puede culpar de delincuentes por omisin. 7 qui&s ni de eso se nos puede acusar pues ni nos dbamos cuenta que estbamos viviendo del pecado. 'as cosas se dieron as% y slo porque an pasado (*9 aos podemos empe&ar a ver el error 0aunque algunos suelen decir que vivir del erario no es delito" sino deleite4 E% 80%62#E C055E"65 8or fortuna" el error se puede corregir y slo depende de que queramos acerlo. !o es muy dif%cil" pero requiere comprender a profundidad Ael problema fundamental de C apingoB. #A E%45A4E"6A 8ara que C apingo viva con dignidad" como una institucin educativa con motor propio" sin estar sujeta a los capric os de la burocracia estatal" debe crear una estrategia para lograr su autonom%a financiera respecto al Estado. Esta es la clave. En efecto" C apingo debe separarse de los organismos burocrticos del Estado. $ebe dejar de ser una institucin del gobierno. En otras palabras la Universidad Autnoma C apingo debe ser una institucin autnoma respecto al Estado. Es necesario comprender que autonom%a y subsidios no se llevan. #ientras la Universidad Autnoma C apingo siga viviendo de subsidios gubernamentales" es imposible que pueda disfrutar de autonom%a" es decir" de vida propia. 8ara que C apingo logre su autonom%a" tiene que prepararse para vivir sin subsidios gubernamentales.

Es necesario darse cuenta del dao que sufre una institucin cuando vive pegada a la ubre del gobierno. 8odemos sealar los siguientes efectos perversos. 8ierde su autonom%a. <iene que vivir bajo los dictados del gobierno que provee los recursos. 'os recursos se sienten que son escasos para los proyectos artificiales del los funcionarios universitarios. -e genera una luc a de grupos o mafias que buscan llegar al poder" porque all% estn los recursos. 'a universidad se transforma en una institucin autoritaria y burocrtica 'os profesores se vuelven impotentes para promover cambios importantes. 'os dineros se desperdician por todos lados. 'os alumnos se transforman en un simple prete5to para que la universidad siga recibiendo fondos p?blicos. 'as instituciones se transforman en trinc eras pol%ticas de partidos y grupos de i&quierda. -e difunda una mentalidad anticapitalista y antiempresarial. -e cultivan ideolog%as autoritarias 0mar5ismo" estalinismo" mao%smo" trotsOismo" etc.4 -e ace cara y de baja pertinencia. C<90 C7A863"0 8'EDE #0"5A5 %' A'40309@A ;63A3C6E5A C apingo debe uir de los subsidios como si fueran la peor de las pestes. !o solo de los subsidios gubernamentales" sino de cualquier otro tipo 0iglesia" narcos" sector privado" D!@Ps" etc.4 'uego" C apingo debe crear sus propias fuentes de ingreso" debe recurrir al mercado. (. 'os estudiantes. Esta debe ser la fuente ms importante. 'os alumnos deben pagar colegiaturas cada mes. 2. 'as investigaciones. !o se puede seguir investigando sin tener presentes los intereses de los clientes. Estos clientes 0empresas" campesinos" etc.4 deben pagar por estos servicios. 3. C apingo debe ser un gran vendedor de tecnolog%as para los campesinos. 8ara ayudarles a ser productivos con sus uertas" invernaderos" etc. +. C apingo debe ser una gran incubadora de empresas agropecuarias y no agropecuarias. *. C apingo debe ser un gran centro cultural que vende lo que la gente quiere. ;. C apingo debe inventar nuevas fuentes de ingresos que no impliquen sujetarse al presupuesto gubernamental. 0450% 8502#E9A% Q'E C7A863"0 DE2E 5E%0#>E5. Una ve& que C apingo abra&a la idea de lograr su autonom%a financiera" de manera natural empie&a a generar una gran serie de cambios. 8ero mencionar/ algunos" solo para acer ms fcil la tarea. 'a UAC debe cambiar su sistema de ingreso de nuevos alumnos. C apingo deber adoptar un sistema que acepte a todos los que quieran estudiar en estas aulas. Esto implica eliminar el actual sistema de ingreso. Establecer un sistema de colegiaturas crecientes" asta lograr el precio de mercado. C apingo debe crear su propio banco para financiar a todos los alumnos que necesiten recursos econmicos para comprar sus libros" computadoras" rentar casa" acer viajes" etc. Este banco puede ser propiedad de los profesores" trabajadores y de cualquier ciudadano que quiera invertir en /l. C7A863"0 5EQ'6E5E '3A 5E;059A AD9636%45A46>A Esto quiere decir que cada unidad acad/mica debe disfrutar de autonom%a. Autonom%a para contratar y despedir a profesores y trabajadores. Autonom%a para determinar sueldo y salarios. Autonom%a para usar los recursos monetarios que genere. Autonom%a para establecer planes y programas de estudio. Autonom%a para crecer.

!o estoy proponiendo la desaparicin de la Hector%a @eneral pero sus funciones no deben ser la de controlar al sistema C apingo sino de promover su desarrollo. C7A863"0 DE2E C5ECE5 'o que propongo es que la Universidad Autnoma C apingo abrace un amplio proyecto nacional para que tenga presencia en todos los estados de la rep?blica" y si se puede" asta poner sucursales en el e5tranjero. $ebemos ponernos en el plan de ganar el mercado de estudiantes en todo el pa%s" compitiendo con el resto de instituciones educativas nacionales y e5tranjeras. Adems" si consideramos que actualmente C apingo posee e5ceso de personal" solo queda dos alternativasF correr a muc os o bien crecer para que la gente tenga ocupacin real. #A 8#A34A #A205A# E%4'D6A346#. C apingo puede adoptar el plan de contratar por oras o de medio tiempo a los mismos estudiantes. $e esta manera" ganan los alumnos y gana la universidad. Esto ya se ace en las universidades norteamericanas y en algunas me5icanas. <ambi/n es posible acerlo en C apingo. C7A863"0 DE2E ;059A5 E985E%A560% 'a Universidad Autnoma C apingo" como el resto de las escuelas y universidades de todo el pa%s se a dedicado a formar empleados. Esto es un error muy grave pues lo que el pa%s requiere es que se formen miles de empresarios. -e necesitan empresarios para producir granos" rboles frutales" flor" empresarios que sepan vender" e5portar" contratar gente" etc. !o podemos seguir en el plan de formar empleados o burcratas como lo ac%an los viejos pa%ses comunistas. All% no pod%a ser de otra forma pues todos los egresados ten%an trabajo seguro en el gobierno. Aqu% eso ya no funciona. A ora el mundo est abra&ando el sistema de mercado y eso implica que debemos concebirnos como gente emprendedora que sabe aprovec ar las oportunidades de un mundo cada ve& ms abierto y globali&ado. #as clases de,en ser en ingls. 7a dominamos el espaol" con /ste idioma podemos comunicarnos con casi toda Am/rica 'atina" pero al no saber el idioma ingl/s" estamos desaprovec ando las oportunidades de estar al lado de la econom%a ms poderosa del mundo. $e ec o" con el ingl/s podemos comunicarnos casi con todo el mundo" no tenerlo es vivir en la crcel del idioma. C03C#'%603 Ee mencionado el problema fundamental de C apingo 0su sistema de financiamiento4 y varios problemas secundarios que podemos corregir. 8odemos estar seguros que nadie vendr a resolver nuestros problemas. Est en nuestras manos seguir como estamos o construir una universidad moderna" de primer mundo. -lo basta tener la voluntad para reinventar la universidad que queremos. 262#60"5A;@A. Damm Arturo. 'A- HE,DH#A- E-<HUC<UHA'E- >UE #EQRCD !ECE-R<A. Editorial CEC-A 299*. ;riedman #ilton. 'ibertad de Elegir. Cap%tulo =R. Editorial @rijalbo. Aest. E.@. 'A E$UCACRD! 7 E' E-<A$D. U!RD!E$R<DHRA'. Anaya 8/re& #arco Antonio. CRE!<D CR!CUE!<A ASD- E! U!A #RHA$A. UAC . 299+. %antos 9ercado 5eBes El autor es alumno del $octorado en Econom%a Agr%cola del la $RCEA6 UAC . santosmerT otmail.com mrsTcorreo.a&c.uam.m5