CONSAGRA

Principios como la divisin de poderes La eleccin peridica de los gobernantes Eleccin directa del titular del Poder Ejecutivo, de los diputados y de los ayuntamientos La integracin del Poder Legislativo en razn del nmero de habitantes Requisitos de elegibilidad para los cargos de eleccin popular; la ciudadana estatal; el rgimen de derechos y obligaciones de los ciudadanos, las causas de su prdida y suspensin La calificacin de las elecciones de diputados y de gobernador por el Colegio Electoral de la Legislatura. Clases de elecciones en el Estado; Bases para las elecciones; Ciudadanos que tienen derecho a votar y ser votados; Requisitos para ser Diputados; Requisitos para ser Gobernador del Estado; Requisitos para ser miembro de un Ayuntamiento; De los conciliadores; De las secciones electorales; De los individuos que deben formar las mesas electorales; De las elecciones; De la computacin de votos en las mesas electorales; De las juntas computadoras de votos para diputados; De la instalacin de la Legislatura; De las elecciones de Ayuntamientos y Jueces Conciliadores; De las Juntas computadoras de votos para Ayuntamientos y Jueces Conciliadores; De las causas de nulidad de las elecciones; Formado por una Asamblea constituida casi en la mayora de las veces por 50 ciudadanos del Estado, por lo menos; La Asamblea haya elegido una Junta que dirija los trabajos polticos del partido o club, y que tenga la representacin poltica de stos; Que el acta constitutiva del Partido o club sea registrada por el Ayuntamiento del Municipio en que se haya formado, a cuyo efecto en cada Ayuntamiento se llevara un registro especial de partidos y clubes polticos, y Que se hubiere solicitado su inscripcin ante la Secretara General de Gobierno. Tratndose de candidatos independientes, stos deberan registrar su candidatura en la cabecera del Distrito Electoral por lo menos 15 das antes del da de la eleccin, bastando para ello, la solicitud que en papel simple presentara el interesado.

Constitucin Poltica de 5 de febrero de 1917

MODIFICACIN EN ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA ELECTORAL

PARTIDOS, CLUBES POLTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES

LEY ELECTORAL DE 1918

o Los presidentes municipales la facultad de organizar y vigilar las elecciones. o Las primeras reformas constitucionales en materia electoral se dan en el marco del intento reeleccionista del general lvaro Obregn o La aplicacin de la justicia electoral se concentra y favorece de manera muy particular al caudillo. o Son tiempos en que el poder poltico dependa de la cantidad de hombres armados que se tuvieran atrs. o La poltica no dependa de los votos.

1933

Se restableci la prohibicin de la reeleccin.

1945

Es una etapa de consolidacin de la intervencin del poder ejecutivo en los comicios hasta 1934,
intervencin de los presidentes municipales, gobernadores y presidente de la Repblica a partir de 1934, la omnipresencia del presidente de la Repblica en todos los comicios.

Resumen
Esto ltimo a pesar de una modalidad justiciera en aquellos aos al establecerse un medio de impugnacin de carcter contencioso judicial en contra de las decisiones del Congreso, esto es, un recurso de reclamacin para solicitar la nulidad solamente aplicada a los votos fraudulentos, como se deca en la ley, no a toda la eleccin. En esta fase esa resolucin no tena la naturaleza jurdica de una sentencia obligatoria, sino slo el de una simple recomendacin de carcter moral, esto es, sin co-actividad, quedando su acatamiento a la discrecionalidad del rgano electoral, en este caso los colegios electorales del Congreso federal y estatales, donde por cierto la discusin de nulidad de votos llegaba hasta el enfrentamiento a balazos. Es una etapa que se denomina de la sobre posicin de la poltica a la justicia. Durante su vigencia, la Corte no entr nunca a la esfera de la disputa de las cuestiones electorales. Este es un ciclo histrico donde los rganos electorales estn bajo el control del presidente municipal, del gobernador, o del grupo mayoritario en las Cmaras de Diputados y Senadores, que como ya sabemos, en el perodo que va de 1920 a 1935, lo sern los diputados y senadores adheridos y serviciales a los generales lvaro Obregn o Plutarco Elas Calles. Por otra parte, ya que esta poca s est marcada por la enorme reglamentacin electoral de las entidades federativas, es necesario al menos proporcionar los elementos comunes que nos permiten estudiarlas en conjunto. Casi todas nuestras entidades comparten los elementos fundamentales o irreductibles de todo proceso electoral, como son: organismos electorales, participacin ciudadana, electores, mecnica y cronologa electoral, requisitos de elegibilidad, formatos de documentacin electoral, conductas sancionables por la Legislacin Electoral, rganos de calificacin, causas de nulidad de votos, de votacin en secciones, y de la totalidad de la eleccin, entre otros. Es evidente que durante este periodo se inicia la tendencia a enriquecer la presencia y participacin de los ciudadanos y de las organizaciones de stos, as como el tratamiento a hechos y conductas que propician la orientacin del sufragio, el manejo indebido de documentacin electoral y la posibilidad de alterar resultados electorales, como se advierte de la regulacin que hace el legislador en esos aos sobre una cronologa electoral, ms rgida y clara, el diseo en el texto de la Ley de formas para la documentacin electoral como las boletas y actas, y la aplicacin de sanciones para el incumplimiento de los deberes electorales.

Es evidente que desde entonces se inicia la tendencia a enriquecer la presencia y participacin de los ciudadanos y de las organizaciones de stos, as como el tratamiento a hechos y conductas que propician la orientacin del sufragio, el manejo indebido de documentacin electoral y la posibilidad de alterar resultados electorales, como se advierte de la regulacin que hace el legislador en esos aos sobre una cronologa electoral, ms rgida y clara, el diseo en el texto de la Ley de formas para la documentacin electoral como las boletas y actas, y la aplicacin de sanciones para el incumplimiento de los deberes electorales. Entre los aspectos ms destacados en las leyes, se encuentran los siguientes: En todos se producen cuatro clases de elecciones: para Gobernador, para Diputados a la Legislatura, de Ayuntamientos y de Jueces Conciliadores; Las cuatro elecciones son populares y directas; La eleccin de Gobernador se produce cada cuatro aos, las del Congreso cada dos y las de Ayuntamientos y Jueces Conciliadores cada ao; Se regulan las elecciones extraordinarias; Las Leyes autorizan para que las elecciones ordinarias de ayuntamientos y jueces conciliadores, que tengan verificativo en los das prescritos por la Constitucin y la ley electoral, se realicen sin necesidad de convocatoria; Se establece la facultad en favor del Ejecutivo para que en la eleccin de Gobernador y Diputados se haga la divisin territorial de distritos electorales, as como el sealamiento de sus cabeceras; Se fija un diputado por cada 50 mil habitantes; En las elecciones municipales se comprende la eleccin de los jueces conciliadores; Se determina la integracin de los ayuntamientos en razn del nmero de habitantes, distinguindose por este motivo los Ayuntamientos por el nmero de regidores. Se fijan los requisitos para ser juez conciliador. Son objeto de regulacin legal los Partidos y Clubes Polticos. En este perodo, se habla de los partidos, clubes polticos y candidatos independientes a los cuales se les asigna una intervencin en trminos de la Ley, aunque no se habla an de derechos condiciona a las entidades a cumplir ciertos requisitos.