UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MINAS GERAIS CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO PUBLICA

DISCIPLINA: Desenvolvimento e Mudanas no Estado Brasileiro

Tutora: Mariana Eugenio Almeida Aluno: Eucidio Pimenta Arruda

Questo

- Aponte as principais razes para ocorrncia do Milagre Econmico e suas conseqncias positivas e negativas geradas por esse modelo econmico.

No sei se uma tarefa to simples apontar razes para ocorrncia deste ou daquele acontecimento histrico. A apostila fala sobre problemas financeiros vividos por governos anteriores ao militar, entretanto, observa-se situaes s quais o Brasil passa por momentos em que o aumento do investimento torna-se imperativo para a sua insero como pas industrializado. Observamos, por exemplo, que entre 1945 e 1960 passamos de um modelo predominantemente rural para um modelo econmico no qual as indstrias de base criam condies da constituio das demais indstrias brasileiras, sobretudo a automobilstica, que cresce significativamente sob o governo JK. A construo de Brasilia foi tambm outro grande investimento (ou talvez gasto) que condiz com uma perspectiva de modernizao conservadora, que direciona a capital do pas para um lugar ermo, distante da populao, de maneira que o poder legislativo e executivo possam desenvolver suas aes polticas sem grandes presses populares. ainda neste perodo que o Brasil consolida a Petrobrs, por meio de estatizao e vultosos investimentos. O governo miliar implanta um modelo econmico repetido, inclusive, sob o governo FHC na dcada de 1990: liberalismo direcionado para um estado mnimo e

monetarista. Inclusive, a citao da apostila apresenta exatamente a diretriz econmica do governo brasileiro entre os anos de 1994 e 2002:
Essa uma teoria econmica que defende ser possvel manter a estabilidade de uma economia atravs da utilizao de instrumentos monetrios, como quantidade de moeda em circulao, taxa de juros, compra e venda de ttulos pblicos e depsitos compulsrios. (LEITE JUNIOR, 2012, p. 31)

Os riscos deste modelo residem na criao de uma fragilidade econmica, que se consubstanciam na criao de uma situao econmica que no condiz com a realidade produtiva do pas. Vejamos o que isso significa: retirar a quantidade de moeda de circulao no resolve o problema da inflao, mas cria uma situao falsa de estabilidade e controle de preos, pois, conforme a lei da oferta e da procura, menos moeda em circulao a torna mais valorizada e, dessa forma, pressiona menos pelo aumento dos preos (que, nesta teoria, est vinculada a ideia de uma moeda forte, que gera confiana). Aumento da taxa de juros fora a tomada de menos emprstimos e, por efeito de causa e consequncia, faz a circulao de moedas tambm diminuir. O efeito desta poltica perverso, pois o Estado se endivida imensamente, pois possui ttulos de emprstimo que precisam ser quitados conforme as taxas que ele mesmo define e as empresas do mercado financeiro ganham fortunas devido ao retorno na forma de juros. J os depsitos compulsrios tem o mesmo efeito de diminuir dinheiro em circulao. Geralmente quando esta ao tomada no o apenas pela necessidade de diminuir a taxa de inflao, mas tem como efeito a recesso, pois pouco dinheiro no mercado faz o pais crescer menos do que possvel. As polticas liberais tem tambm como efeito o corte de direitos pblicos, sobretudo dos grupos socialmente desfavorecidos. O FGTS, por exemplo, a resposta a uma politica de eliminao da estabilidade no emprego, que a transforma em poupana de curto ou longo prazo para os assalariados. De toda forma, em uma lgica capitalista pouco provvel que um modelo de estabilidade como o pblico possa ser replicado no setor privado, dada a caracterstica de instabilidade e competitividade do mercado. De maneira geral, as polticas monetaristas fazem tambm aumentar a arrecadao estatal o que observamos tanto no perodo militar como um todo, quanto no perodo supracitado, na dcada de 1990-

Dentre os aspectos aparentemente positivos, podemos inferir que o fundo de participao dos municpios um destes, pois permite, em um pais marcadamente centralizador, criar condies para que municpios tenham recursos prprios, independente da arrecadao local que possuam. O sistema financeiro habitacional e demais iniciativas de financiamento de imveis tornam-se mecanismos que beneficiam tanto ao Estado, ao mercado e aos adquirentes dos imveis, pois faz movimentar a economia em seus amplos aspectos. Haja vista que a construo civil um dos carros-chefes responsveis pelo Milagre Econmico. H de se notar ainda, sobretudo nos governos Costa e Silva e Mdici, que o crescimento brasileiro alavancado pela criao de diversas empresas pblicas e pelo investimento em infraestrutura, o que demonstra uma poltica econmica de referncia Keynesiana, cujo poder de investimento do Estado responsvel por movimentar toda a economia de um pas. H de se chamar a ateno ainda para argumentos que partem do principio de que crescimentos como o do perodo denominado Milagre Econmico so gigantescos, quando comparados Histria da economia brasileira. Do ponto de vista histrico, vemos um governo que se apropria de diversas politicas anteriores que criam bases para um pas, cuja populao urbana ultrapassa a rural no inicio da dcada de 1970. Digamos, portanto, que o pas encontrava-se em um momento histrico impar e, dadas as suas bases rurais anteriores, crescer 10% sobre crescimento algum, ou sobre base industrial e rural pouco significante no muito, sobretudo em um contexto de boom econmico mundial.

OBS:

Prezada Tutora Mariana,

No apresentei referenciais porque acabei por considerar que este texto de cunho autoral e reflete minha formao em Histria e polticas publicas em Educao. Longe de mim querer fugir norma do curso e deixar de apresentar referncias, mas elas foram construdas ao longo de minhas produes, leituras e interpretaes. Certo de sua compreenso

Eucidio Pimenta Arruda