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En uso de sus facultades constitucionales y legales especialmente las contenidas en la Ley 136 de 1.994, 617 de 2000 y 768 de 2002, ACUERDA: TITULO I Parte General CAPITULO I COMPOSICION Y ATRIBUCION ARTICULO 1. DEFINICION.- El Concejo de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural, es una Corporacin Administrativa de eleccin Popular, compuesta por el nmero de miembros que determine la Constitucin y la Ley para el periodo reglado en las mismas y cuyo funcionamiento tiene como eje rector la participacin democrtica de la comunidad (Art. 21 de la Ley 136/94). ARTICULO 2. FUNCIONES CONSTITUCIONALES.constitucionales del Concejo (Art. 313 C.P.N.): Son funciones
1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del Distrito. 2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. 3. Autorizar al Alcalde para celebrar contactos y ejercer pro-tmpore precisas funciones de las que corresponden al Concejo. 4. Votar de conformidad con la constitucin y la Ley los tributos y los gastos locales. 5. Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el Presupuesto de Rentas y Gastos. 6. Determinar al estructura de la Administracin Distrital y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; crear a iniciativa del Alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de Economa Mixta. 7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la Ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. 8. Elegir Personero y Contralor Distritales (Arts. 313, 8, 272, 3 C.P.) 9. Dictar normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural del Distrito.
B. El Segundo periodo ser del 1 de Junio al 31 de Julio. C. El tercer periodo ser del 1 de Octubre al 30 de Noviembre con el objetivo prioritario de estudiar, aprobar o improbar el Presupuesto Distrital. Si por cualquier causa el Concejo no pudiere reunirse en las fechas indicadas lo har tan pronto como fuere posible dentro del periodo correspondiente. PARAGRAFO: Cada periodo ordinario podr ser prorrogado por diez (10) das calendarios ms, a voluntad del Concejo. ARTICULO 7 (Modificado por el Acuerdo No. 031 de Diciembre 29 de 2005). SESIONES.- El Concejo podr sesionar bajo las siguientes modalidades: 1. PLENARIA: Es la reunin de todos los Concejales para dar segundo debate a los Proyectos de Acuerdo y discutir asuntos de inters general. Las sesiones plenarias pueden ser ordinarias y extraordinarias. Son Sesiones Ordinarias aquellas en las que el Concejo se rene por derecho propio durante los periodos legales y sus prorrogas. En sesiones Extraordinarias la Corporacin se ocupa exclusivamente de los asuntos especficos sealados en oportunidades diferentes a los periodos de sesiones ordinarias. Son modalidades de sesin Plenaria: A. SESION INAUGURAL Es aquella con que se inicia cada nuevo periodo constitucional del Concejo. Presidir esta sesin, provisionalmente, el Concejal a quien corresponda el primer lugar por orden alfabtico de apellido. Si por dicho orden dos o ms quedan colocados en igualdad de condiciones, prevalecer en orden alfabtico en el nombre. Actuar como Secretario provisional el Concejal que designe el Presidente.
2. SESION DE COMISION PERMANENTE Es aquella en que se surte el primer debate a los Proyectos de Acuerdos y se tratan aquellos asuntos que la Corporacin determine pertinentes en el cumplimiento de sus funciones. En sesin especial se reciben las Citaciones y Declaraciones, Orales o Escritas, que se hubieren formulados a las personas naturales o jurdicas sobre hechos relacionados directamente con asuntos de inters publico. En sesin plenaria podrn llevarse a cabo las sesiones de las Comisiones Permanentes, para permitir la participacin y discusin de todos los Concejales en los temas que la Corporacin decida bajo este esquema.
ARTCULO 28.- (Modificado por el Acuerdo No. 031 de Diciembre 29 de 2005). Habr lugar a votar Mocin de Observacin en los siguientes casos: A. Incumplimiento injustificado por una sola vez, e incumplimiento justificado hasta por tres (3) ocasiones, a la citacin que le efectu el Concejo Distrital a cualquiera de los funcionarios enunciados en el Artculo 27. B. Responder el cuestionario con argumentos imprecisos, incoherentes o falsos o de manera evasiva o incompleta. C. No ejecutar el presupuesto dentro del periodo correspondiente y sin justa causa o ejecutarlo por fuera de los marcos legales y/o reglamentarios. D. Omitir o efectuar de manera ineficaz o ineficiente los mecanismos de Control Interno. E. Cuando por negligencia o incompetencia, intereses personales y/o de terceros las actividades del Plan de Desarrollo que le competen al funcionario citado, se atrasen, paralicen, se desven de sus fines o se demeriten en sus aspectos cuantitativos o cualitativos. F. Cuando por su negligencia o incompetencia, intereses personales y/o de terceros, no se utilicen los recursos destinados por entidades nacionales o internacionales, gubernamentales o no gubernamentales, privadas o de cualquier orden a la implementacin o ejecucin de programas y proyectos. G. Todas aquellas decisiones que por accin u omisin den lugar a infracciones la Constitucin, la Ley, Las Ordenanzas o los Acuerdos. ARTCULO 29.- Si de las respuestas del cuestionario objeto de una citacin, se identifica una o ms de las causales que trata el Artculo anterior, sin que a juicio de la Corporacin sustenten una justificacin, se podr proponer a final del debate la Mocin de Observacin.
ARTICULO 66. COMISIN SEGUNDA O DE PRESUPUESTO Y DE ASUNTOS FISCALES.- Su funcin bsica es de surtir primer debate a los Proyectos de Acuerdo relacionados con los siguientes asuntos: 1. Presupuesto Distrital. Dar primer debate en Sesin conjunta con la Primera al Proyecto de Acuerdo de Presupuesto y sus modificaciones. La Presidencia del Concejo nombrar ponentes de cada una de estas Comisiones. 2. Dictar las normas orgnicas del Presupuesto de rentas y gastos, el cual deber corresponder al Plan de Desarrollo Distrital, de conformidad con las normas orgnicas de planeacin (Art. 32,10 Ley 136/94). 3. Impuestos, tasas, contribuciones, gravmenes, deducciones, exenciones y redistribucin por programas e incrementos de tales gravmenes. 4. Lo relacionado con la celebracin de contratos con Entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de inters pblicos acordes con el Plan Nacional y el Plan Distrital de Desarrollo. (Art. 355 C. P.).
CAPITULO II DE LAS INTERVENCIONES ARTCULO 152: Para hacer uso de la palabra se requiere autorizacin previa de la Presidencia. La Mesa Directiva fijar el tiempo de las intervenciones de cada uno de los oradores teniendo en cuenta la extensin del proyecto y la complejidad de la materia, As: 1. A los ponentes para que sustenten su informe con la proposicin o razn de la citacin. 2. A los voceros o miembros de las Bancadas, hasta por treinta (30) minutos por grupo, cuando la Bancada represente al menos el 20% de las curules de la Bancada Correspondiente, el tiempo de intervencin podr ampliarse hasta por 10 minutos ms. 3. A los oradores en el orden en el que se hubieren inscrito. Ninguna intervencin individual podr durar ms de 10 minutos. 4. Los servidores pblicos que tengan derecho a intervenir. Ningn orador podr referirse a un tema diferente del que se encuentra en discusin y su desconocimiento obligar a la Presidencia a llamar la atencin y suspender el derecho para continuar en la intervencin. Los oradores deben inscribirse ante la Mesa Directiva o la Secretaria hasta cinco minutos antes de la hora fijada para el inicio de la sesin. En la discusin de un tema, se har el uso de la palabra por una sola vez. PARAGRAFO 1: En el tramite de aprobacin o modificacin a los Proyectos de Acuerdos, sus ponentes podrn intervenir cuantas veces sea necesario. PARAGRAFO 2: Los voceros podrn intervenir sin el requisito de inscripcin previa. ARTICULO 153: La Mesa Directiva fijara el orden del da de las sesiones plenarias y de comisiones permanentes. Cada Bancada tendr derecho a que se incluya al menos un proyecto de su inters. Cuando en una sesin no se hubiere agotado el orden del da sealado para ella, en la siguiente sesin se continuara el mismo orden hasta su conclusin. CAPITULO III DE LA UBICACIN DE LAS BANCADAS ARTICULO 154: Los Honorables Concejales tendrn sillas determinadas en el recinto del Concejo, las cuales de distribuirn por Bancadas, as como los
ARTICULO 155: El presente Acuerdo se expide de conformidad con el Artculo 313, de la Constitucin Nacional, Leyes 136 de 1994 y 974 de 2005, rige desde su sancin y publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.