Modulo 01 - Aula 02

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Ol pessoal! Vamos para a nossa segunda aula do Mdulo I de Conhecimentos Bancarrios. Lembro que as crticas ou sugestes podero ser enviadas para: cesar.frade@pontodosconcursos.com.br. Prof. Csar Frade Maro/2011
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8. Superintendncia de Seguros Privados SUSEP

A Superintendncia de Seguros Privados SUSEP uma autarquia vinculada ao Ministrio da Fazenda criada pelo Decreto-Lei 73/66 e que responsvel pelo controle e fiscalizao dos mercados de seguro, previdncia privada aberta, capitalizao e resseguro. A autarquia tem como atribuies: Fiscalizar a constituio, organizao, funcionamento e operao das Sociedades Seguradoras, de Capitalizao, Entidades de Previdncia Privada Aberta e Resseguradores, na qualidade de executora da poltica traada pelo CNSP; Atuar no sentido de proteger a captao de poupana popular que se efetua atravs das operaes de seguro, previdncia privada aberta, de capitalizao e resseguro; Zelar pela defesa dos interesses dos consumidores dos mercados supervisionados; Promover o aperfeioamento das instituies e dos instrumentos operacionais a eles vinculados, com vistas maior eficincia do Sistema Nacional de Seguros Privados e do Sistema Nacional de Capitalizao; A Promover a estabilidade dos mercados sob sua jurisdio, assegurando sua expanso e o funcionamento das entidades que neles operem; Zelar pela liquidez e solvncia das sociedades que integram o mercado; Disciplinar e acompanhar os investimentos daquelas entidades, em especial os efetuados em bens garantidores de provises tcnicas; Cumprir e fazer cumprir as deliberaes do CNSP e exercer as atividades que por este forem delegadas; Prover os servios de Secretaria Executiva do CNSP. administrada por um Conselho Diretor, composto pelo
SUSEP
Superintendente e por quatro Diretores. Tambm integram o Colegiado, sem direito a voto, o Secretrio-Geral e Procurador-Geral. Compete ao Colegiado fixar as polticas gerais da Autarquia, com vistas ordenao das atividades do mercado, cumprir e fazer cumprir as deliberaes
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE do CNSP e aprovar instrues, circulares e pareceres de orientao em matrias de sua competncia. A presidncia do Colegiado cabe ao Superintendente que tem, ainda, como atribuies, promover os atos de gesto da Autarquia e sua representao perante o Governo e sociedade. Clique no Organograma para visualizao da composio. O Decreto-Lei que criou a Autarquia, dispe como competncias da SUSEP: Art 36. Compete SUSEP, na qualidade de executora da poltica traada pelo CNSP, como rgo e fiscalizador operaes da das constituio, Sociedades organizao, Seguradoras: a) processar os pedidos de autorizao, para constituio, grupamento, funcionamento
organizao,
funcionamento,
fuso,
encampao,
transferncia de contrle acionrio e reforma dos Estatutos das Sociedades Seguradoras, opinar sbre os mesmos e encaminh-los ao CNSP; b) baixar instrues e expedir circulares relativas regulamentao das operaes de seguro, de acrdo com as diretrizes do CNSP; c) fixar condies de aplices, planos de operaes e tarifas a serem utilizadas obrigatriamente pelo mercado segurador nacional; d) aprovar os limites de operaes das Sociedades Seguradoras, de conformidade com o critrio fixado pelo CNSP; e) examinar e aprovar as condies de coberturas especiais, bem como fixas as taxas aplicveis; f) autorizar a movimentao e liberao dos bens e valres obrigatriamente inscritos em garantia das reservas tcnicas e do capital vinculado;
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE g) fiscalizar a execuo das normas gerais de contabilidade e estatstica fixadas pelo CNSP para as Sociedades Seguradoras; h) fiscalizar as operaes das Sociedades Seguradoras, inclusive o exato cumprimento dste Decreto-lei, de outras leis pertinentes, disposies regulamentares em geral, resolues do CNSP e aplicar as penalidades cabveis; i) proceder liquidao das Sociedades Seguradoras que tiverem cassada a autorizao para funcionar no Pas; j) organizar seus servios, elaborar e executar seu oramento. k) fiscalizar as operaes das entidades autorreguladoras do mercado de corretagem, inclusive o exato cumprimento deste Decreto-Lei, de outras leis pertinentes, de disposies regulamentares em geral e de resolues do Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP), e aplicar as penalidades cabveis; e l) celebrar convnios para a execuo dos servios de sua
competncia em qualquer parte do territrio nacional, observadas as normas da legislao em vigor. A mesma legislao pautou os objetivos da poltica de seguros privados no Pas: Art 5 A poltica de seguros privados objetivar: I - Promover a expanso do mercado de seguros e propiciar condies operacionais necessrias para sua integrao no processo econmico e social do Pas; II - Evitar evaso de divisas, pelo equilbrio do balano dos resultados do intercmbio, de negcios com o exterior;
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE III - Firmar o princpio da reciprocidade em operaes de seguro, condicionando a autorizao para o funcionamento de emprsas e firmas estrangeiras e igualdades de condies no pas de origem; III - Firmar o princpio da reciprocidade em operaes de seguro, condicionando a autorizao para o funcionamento de emprsas e firmas estrangeiras a igualdade de condies no pas de origem; (Redao dada pelo Decreto-lei n 296, de 1967) IV - Promover o aperfeioamento das Sociedades Seguradoras; V - Preservar a liquidez e a solvncia das Sociedades Seguradoras; VI - Coordenar a poltica de seguros com a poltica de investimentos do Govrno Federal, observados os critrios estabelecidos para as polticas monetria, creditcia e fiscal.
Enunciado para as questes 25 e 26 A SUSEP o rgo responsvel pelo controle e pela fiscalizao dos mercados de seguro, previdncia privada aberta, capitalizao e resseguro. Autarquia vinculada ao Ministrio da Fazenda, foi criada por decreto que tambm instituiu o Sistema Nacional de Seguros Privados, do qual fazem parte o Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP), o IRB Brasil Resseguros S.A. (IRB Brasil Re), as sociedades autorizadas a operar em seguros privados e capitalizao, as entidades de previdncia privada aberta e os corretores habilitados. Com relao s reas de atuao dessas instituies, julgue os itens seguintes. Questo 25 (Cespe Banco do Brasil 20033) A SUSEP administrada por um conselho diretor, composto pelo superintendente e por seis diretores. Tambm integram esse colegiado, com direito a voto apenas em questes atinentes estrutura organizacional, o secretrio-geral e o procurador-geral. Compete ao colegiado fixar as polticas gerais da autarquia, com vistas ordenao das atividades do mercado, cumprir e fazer cumprir as deliberaes do CNSP e
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE aprovar instrues, circulares e pareceres de orientao em matrias de sua competncia.
Questo 26 (CESPE Banco do Brasil 20033) Compete ao Conselho Monetrio Nacional prescrever os critrios de constituio das sociedades seguradoras, das sociedades de capitalizao, das entidades de previdncia privada aberta e dos resseguradores, com fixao dos limites legais e tcnicos das respectivas operaes.
Questo 27 (CESPE Banco de Braslia 2001) atribuio da Superintendncia de Seguros Privados (Susep) I fiscalizar a constituio, a organizao, o funcionamento e a operao das sociedades seguradoras, das sociedades de capitalizao, das entidades de previdncia privada aberta e resseguradores, na qualidade de executora da poltica traada pelo Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP). II atuar no sentido de proteger a captao de poupana popular que se efetua por meio das operaes de seguro, de previdncia privada aberta, de capitalizao e resseguro. III zelar pela liquidez e solvncia das sociedades que integram o mercado. IV disciplinar e acompanhar os investimentos das entidades privadas de seguro, em especial os efetuados em bens garantidores de provises tcnicas. A quantidade de itens certos igual a a) 0. b) 1. c) 2. d) 3. e) 4.
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9. Superintendncia de Previdncia Complementar PREVIC

A Lei 12.154/99 cria a Superintendncia de Previdncia Complementar em substituio Secretaria de Previdncia Complementar SPC. A nova entidade criada como uma autarquia de natureza especial vinculada ao Ministrio da Previdncia e tem como prerrogativa atuar como entidade de fiscalizao e superviso das atividades das entidades fechadas de previdncia complementar EFPC.
Art. 1 Fica criada a Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar - PREVIC, autarquia de natureza especial, dotada de autonomia administrativa e financeira e patrimnio prprio, vinculada ao Ministrio da Previdncia Social, com sede e foro no Distrito Federal e atuao em todo o territrio nacional. Pargrafo nico. A Previc atuar como entidade de fiscalizao e de superviso das atividades das entidades fechadas de previdncia complementar e de execuo das polticas para o regime de previdncia complementar operado pelas entidades fechadas de previdncia complementar, observadas as disposies constitucionais e legais aplicveis. grifo meu. muito comum em prova, o examinador perguntar sobre as competncias de um rgo. Para ele fcil. Abre a Lei e copia um inciso do artigo que fala das competncias. Para mim tambm tranqilo, abro a Lei e transcrevo o artigo. No entanto, vocs devem saber ou decorar todos os incisos, a fica complicado. Vou dar uma dica... Ainda no vi nenhuma prova que o examinado copia o inciso e faz uma modificao dentro dele, ou seja, acrescenta uma palavra que no existe ou algo semelhante e torna o item errado. Isso nunca ocorreu, pelo que me lembro. O que s vezes fazem perguntar pela competncia da PREVIC e colocar uma da SUSEP. Por exemplo, fazendo uma troca da previdncia aberta para a previdncia fechada. Voc no sabe qual a diferena?
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Enquanto na Previdncia Complementar Aberta todas as pessoas podem participar, na Fechada apenas pessoas que possuem uma certa caracterstica podem participar. Por exemplo, ser funcionrio de uma determinada empresa, por exemplo. Com relao s competncias da PREVIC ressaltamos ser essa Autarquia responsvel por, praticamente, tudo ligado Previdncia Complementar Fechada. Ou seja, as entidades fechadas, patrocinadores, instituidores, participantes e assistidos. A exceo est na formulao das regras das aplicaes dos recursos, que devero ser feitas pelo CMN mas fiscalizadas pela PREVIC.
Art. 2o Compete Previc: I - proceder fiscalizao das atividades das entidades fechadas de previdncia complementar e de suas operaes; II - apurar e julgar infraes e aplicar as penalidades cabveis; III - expedir instrues e estabelecer procedimentos para a aplicao das normas relativas sua rea de competncia, de acordo com as diretrizes do Conselho Nacional de Previdncia Complementar, a que se refere o inciso XVIII do art. 29 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003;o IV - autorizar: a) a constituio e o funcionamento das entidades fechadas de previdncia complementar, bem como a aplicao dos respectivos estatutos e regulamentos de planos de benefcios; b) as operaes de fuso, de ciso, de incorporao ou de qualquer outra forma de reorganizao societria, relativas s entidades fechadas de previdncia complementar; c) a celebrao de convnios e termos de adeso por patrocinadores e instituidores, bem como as retiradas de patrocinadores e instituidores; e
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE d) as transferncias de patrocnio, grupos de participantes e assistidos, planos de benefcios e reservas entre entidades fechadas de previdncia complementar; V - harmonizar as atividades das entidades fechadas de previdncia complementar com as normas e polticas estabelecidas para o segmento; VI - decretar interveno e liquidao extrajudicial das entidades fechadas de previdncia complementar, bem como nomear interventor ou liquidante, nos termos da lei; VII - nomear administrador especial de plano de benefcios especfico, podendo atribuir-lhe poderes de interveno e liquidao extrajudicial, na forma da lei; VIII - promover a mediao e a conciliao entre entidades fechadas de previdncia complementar e entre estas e seus participantes, assistidos, patrocinadores ou instituidores, bem como dirimir os litgios que lhe forem submetidos na forma da Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996;o IX - enviar relatrio anual de suas atividades ao Ministrio da Previdncia Social e, por seu intermdio, ao Presidente da Repblica e ao Congresso Nacional; e X - adotar as demais providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos. 1o O Banco Central do Brasil, a Comisso de Valores Mobilirios e os rgos de fiscalizao da previdncia complementar mantero permanente intercmbio de informaes e disponibilidade de base de dados, de forma a garantir a superviso contnua das operaes realizadas no mbito da competncia de cada rgo. 2o O sigilo de operaes no poder ser invocado como bice ao fornecimento de informaes, inclusive de forma contnua e 9
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE sistematizada, pelos entes integrantes do sistema de registro e liquidao financeira de ativos autorizados pelo Banco Central do Brasil ou pela Comisso de Valores Mobilirios, sobre ativos mantidos em conta de depsito em instituio ou entidade autorizada prestao desse servio. 3o No exerccio de suas competncias administrativas, cabe ainda Previc: I - deliberar e adotar os procedimentos necessrios, nos termos da lei, quanto : a) celebrao, alterao ou extino de seus contratos; e b) nomeao e exonerao de servidores; II - contratar obras ou servios, de acordo com a legislao aplicvel; III - adquirir, administrar e alienar seus bens; IV - submeter ao Ministro de Estado da Previdncia Social a sua proposta de oramento; V - criar unidades regionais, nos termos do regulamento; e VI - exercer outras atribuies decorrentes de lei ou de regulamento. A Autarquia ser administrada por uma Diretoria Colegiada composta de um Diretor-Superintendente e quatro Diretores. Essas pessoas sero nomeadas pelo Presidente da Repblica aps indicao do Ministro da Previdncia Social de um rol de agentes com reputao ilibada e notrio saber na rea. Os integrantes da Diretoria Colegiada no podem exercer outra atividade profissional, sindical nem poltico-partidria. A exceo est no magistrio desde que em horrio compatvel com o cargo. Assim que deixarem a Diretoria os seus membros ficam impedidos por 4 meses (quarentena) de prestar servios ou exercer qualquer atividade no setor de atuao da PREVIC. No entanto, podero receber os salrios de Diretor, normalmente.
10. Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional CRSFN

O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional CRSFN tem por objetivo julgar em segunda e ltima instncia administrativa os recursos
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE interpostos contra Banco Central, Comisso de Valores Mobilirios e Secretaria de Comrcio Exterior. O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional constitudo por oito Conselheiros, possuidores de conhecimentos especializados em assuntos industriais. At agosto de 2010, era observada a seguinte composio: I - um representante do Ministrio da Fazenda (Minifaz); II - um representante do Banco Central do Brasil (Bacen); III - um representante da Secretaria de Comrcio Exterior (MIDIC); IV - um representante da Comisso de Valores Mobilirios (CVM); V - quatro representantes das entidades de classe dos mercados afins, por estas indicados em lista trplice. No entanto, o Decreto 7.277 de agosto de 2010, substituiu o representante do MDIC1 por um segundo representante do Ministrio da Fazenda. As entidades de classe que integram o CRFSN so as seguintes: Abrasca (Associao Brasileira das Companhias Abertas), Anbid (Associao Nacional dos Bancos de Investimento), CNBV (Comisso de Bolsas de Valores), Febraban (Federao Brasileira das Associaes de Bancos), Abel (Associao Brasileira das Empresas de Leasing), Adeval (Associao das Empresas Distribuidoras de Valores), AEB (Associao de Comrcio Exterior do Brasil), sendo que os representantes das quatro primeiras entidades tm assento no Conselho como membros-titulares e os demais, como suplentes. Tanto os Conselheiros Titulares, como os seus respectivos suplentes, so nomeados pelo Ministro da Fazenda, com mandatos de dois anos, podendo ser reconduzidos uma nica vez.
Em conversa por telefone com um Conselheiro com o qual trabalhei, me foi dito por ele que h muito tempo no havia qualquer tipo de recurso contra o MDIC mas era importante a participao daquele Ministrio com o intuito de auxiliar em eventuais dvidas afetas a ele. Portanto, tendo em vista o fato de que no havia muitas demandas na rea do MDIC foi, de comum acordo, redesenhando o Decreto para que houvesse a retirada daquele Ministrio do CRSFN sem que houvesse nenhuma alterao quanto s matrias por ele, Conselho, julgadas. H um documento, mas de uso interno do CRSFN que mostra as mudanas provocadas por este Decreto e que deixa claro que no h alterao de matria. Entretanto, apesar de ter havido uma autorizao por parte do Conselheiro para que esta nota fosse escrita no foi possvel mostrar o documento.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Fazem ainda parte do Conselho de Recursos dois Procuradores da Fazenda Nacional, designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional, com a atribuio de zelar pela fiel observncia da legislao aplicvel, e um Secretrio-Executivo, nomeado pelo Ministrio da Fazenda, responsvel pela execuo e coordenao dos trabalhos administrativos. Para tanto, o Banco Central do Brasil, a Comisso de Valores Mobilirios e a Secretaria de Comrcio Exterior proporcionam o respectivo apoio tcnico e administrativo.
11. Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados CRSNSP

O Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao rgo colegiado, integrante da estrutura bsica do Ministrio da Fazenda, conforme disposto no Decreto n 2.824, de 27 de outubro de 1998. atribuio do Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao (CRSNSP) julgar, em ltima instncia administrativa, os recursos de decises da Superintendncia de Seguros Privados - SUSEP, nos casos especificados na seguinte legislao: Lei no 4.594/64; Decreto-Lei no 73/66; Decreto-Lei 261/67; Lei no 6.435/77
Este Conselho ter seis Conselheiros de reconhecida competncia e com conhecimento em assuntos relativos ao mercado securitrio, de capitalizao e previdncia privada, e de crdito imobilirio e poupana. O Conselho ter a seguinte composio:
Ministrio da Fazenda (Presidente); Superintendncia de Seguros Privados SUSEP (Vice-Presidente); Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia;
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Federao Nacional das Empresas de Seguros Privados Capitalizao FENASEG; Federao Nacional dos Corretores de Seguros Privados
e e
de de
Capitalizao FENACOR; Associao Nacional das Entidades Abertas de Previdncia Privada ANAPP. Observe que assim como o CRSFN, o CRSNSP possui um nmero par de membros sendo a metade representando o setor pblico e a outra metade o setor privado em todas as suas categorias. Isso difere tanto do CMN quanto do CNSP pois os dois so representados apenas por membros do setor pblico. Todos os membros pblicos so indicados pelo titular do rgo e nomeados pelo Ministro da Fazenda. Possuiro mandato de dois anos podendo ser reconduzidos. Os representantes das entidades de classe sero indicados por estas em lista trplice. No haver nenhum tipo de remunerao aos participantes do Conselho. Junto ao Conselho funcionar um Procurador da Fazenda Nacional, designado pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional, com a atribuio de zelar pela fiel observncia das leis, dos decretos, dos regulamentos e dos demais atos normativos. A Secretaria-Executiva do Conselho ser exercida pela SUSEP. O Conselho ir se reunir uma vez por ms de forma ordinria. Entretanto, mediante convocao de seu Presidente ou de dois teros de seus membros, poder reunir-se extraordinariamente. Para que essas reunies sejam realizadas devero ter a presena de, pelo menos, 4 membros. A ausncia injustificada do Conselheiro titular a trs sesses consecutivas ou cinco alternadas implicar em perda do mandato e substituio por outro Conselheiro. As decises sero proferidas por meio de acrdos aps quorum de maioria simples, cabendo ao Presidente o voto de qualidade em caso de empate. So competncias do CRSFN:
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE I representar, por intermdio do seu Presidente, ao Ministro de Estado da Fazenda sobre irregularidade constatada nos autos, ou ocorrida nos rgos ou entidades recorridas, avocando, se for o caso, os respectivos processos; II propor modificao do Regimento Interno; III mandar riscar ou retirar dos autos expresses injuriosas; IV corrigir, de ofcio ou mediante provocao do interessado, erro material cometido no julgamento de recurso de sua competncia; V deliberar sobre outros assuntos de seu interesse.
Enunciado para as questes 28 a 30 (Cespe BB 2002) Por unanimidade, a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu habeas corpus a Abraho Zarzur, ex-diretorpresidente do Banco Mercantil de Descontos (BMD). O executivo era ru em uma ao penal movida pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) em So Paulo a partir de uma autuao do BACEN, que apurou irregularidades no balano da instituio financeira em 1994. O julgamento de 12 de maro, cujo acrdo ainda no foi publicado, abre um importante precedente sobre o trancamento de uma ao penal aps um rgo administrativo BACEN concluir que no houve irregularidades e extinguir o processo administrativo que originou a ao penal. De acordo com o exposto pelo advogado de Zarzur no pedido de habeas corpus, o seu cliente do estaria na iminncia em de ser de submetido ao constrangimento processo criminal virtude comportamento
reconhecido pacificamente como lcito pelo BACEN, cuja deciso foi confirmada pelo Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN). Para o advogado, se a independncia entre as instncias penal e administrativa for interpretada restritivamente, acaba por subordinar-se o julgador autoridade administrativa, no nas suas decises finais e bem discutidas, mas nos erros que comete.
Valor Econmico, 18/3/2002, ano 3, n. 468 (com adaptaes).
Considerando o texto acima, julgue os itens subseqentes.

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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Questo 28 Ao CRSFN compete julgar, em primeira instncia, os recursos das decises proferidas pelo BACEN em processos administrativos instaurados contra instituies financeiras, seus administradores e membros de seus conselhos, em que, cautelarmente, se impuserem restries s atividades das instituies financeiras.
Questo 29 A deciso do STF, comentada no texto, est coerente com a legislao que ampliou a competncia do CRSFN, que recebeu igualmente do CMN a responsabilidade de julgar os recursos interpostos contra as decises do BACEN relativas aplicao de penalidades por infrao legislao cambial, de capitais estrangeiros, de crdito rural e industrial.
Questo 30 O presidente e o vice-presidente do CRSFN so, respectivamente, o ministro da Fazenda e o presidente do BACEN.
12. Cmara de Recursos da Previdncia Complementar CRPC

A mesma Lei que criou a PREVIC tambm estabeleceu a Cmara de Recursos da Previdncia Complementar. At ento, tais recursos eram julgados pelo Conselho de Gesto da Previdncia Complementar que era o rgo responsvel tambm pela edio dos normativos. A grosso modo, podemos dizer que o CGPC foi desmembrado em dois: o CNPC e o CRPC. A Cmara foi criada no mbito do Ministrio da Previdncia como uma instncia de recursos e de julgamento das decises acerca da(s): concluso dos relatrios finais dos processos administrativos, iniciados por lavratura de auto de infrao ou instaurao de inqurito, com a
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE finalidade de apurar responsabilidade de pessoa fsica ou jurdica, e sobre a aplicao das penalidades cabveis; impugnaes referentes aos lanamentos tributrios da Taxa de Fiscalizao e Controle da Previdncia Complementar - Tafic; A Cmara de Recursos da Previdncia Complementar ser composta por 7 integrantes, sendo 3 privados, todos com direito a voto, mandato de dois anos sendo permitida uma reconduo. Os integrantes e os respectivos suplentes so indicados pelo Ministro da Previdncia Social. Compem a CRPC: 4 (quatro) escolhidos entre servidores federais ocupantes de cargo efetivo, em exerccio no Ministrio da Previdncia Social ou entidades a ele vinculadas; e 3 (trs) indicados, respectivamente: a) pelas entidades fechadas de previdncia complementar; b) pelos patrocinadores e instituidores; e c) pelos participantes e assistidos. O Ministro da Previdncia Social dever designar o presidente da CRPC dentre os servidores pblicos que fazem parte da Cmara. Este servidor alm de seu voto, ter o voto de qualidade no caso de empate. A deliberao da CRPC ocorrer por maioria simples, devendo estar presentes, pelo menos, quatro de seus membros. Os membros da Cmara de Recursos devero ter formao superior completa e experincia comprovada em matria jurdica, gerencial, financeira, contbil, atuarial, de fiscalizao ou de auditoria, que mantenha estreita relao com o segmento de previdncia complementar fechada. A reunio ordinria do CRPC ocorrer mensalmente e a extraordinria, sempre que for necessrio o exame de matrias ou questes urgentes, a juzo do Presidente ou da maioria dos membros do colegiado. O rito de convocao segue os mesmos princpios das reunies do CNPC.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Enunciado para as questes 31 a 34 O presidente do BACEN atribuiu o interesse do investidor estrangeiro no pas maior previsibilidade da economia local. Inflao baixa e estabilidade macroeconmica tm sido determinantes para o crescimento do investimento direto estrangeiro no Brasil. A economia brasileira hoje bastante previsvel, o que contribui para o ingresso dos recursos que ajudam o pas a seguir na rota do crescimento sustentvel. H muita cobrana por um BACEN mais ousado, que corte mais rapidamente os juros, mas preciso lembrar que a estabilidade fruto da poltica monetria atual, afirmou o presidente.
Gazeta Mercantil, jun./2007 (com adaptaes).
Acerca das atribuies dos diversos rgos do SFN relacionados a taxa de juros e inflao, julgue os itens subseqentes. Questo 31 (CESPE BB 2007 II) Determinar a taxa da meta de inflao oficial atribuio do Conselho Monetrio Nacional (CMN).
Questo 32 (CESPE BB 2007 II) Determinar a meta da taxa bsica de juros da economia atribuio do Comit de Poltica Monetria (COPOM).
Questo 33 (CESPE BB 2007 II) O presidente do BACEN deve se justificar perante o Congresso Nacional caso a taxa de inflao oficial seja superior meta estipulada.
Questo 34 (CESPE BB 2007 II) O Brasil adota o sistema de metas inflacionrias e cambiais.
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QUESTES RESOLVIDAS
Enunciado para as questes 25 e 26 A SUSEP o rgo responsvel pelo controle e pela fiscalizao dos mercados de seguro, previdncia privada aberta, capitalizao e resseguro. Autarquia vinculada ao Ministrio da Fazenda, foi criada por decreto que tambm instituiu o Sistema Nacional de Seguros Privados, do qual fazem parte o Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP), o IRB Brasil Resseguros S.A. (IRB Brasil Re), as sociedades autorizadas a operar em seguros privados e capitalizao, as entidades de previdncia privada aberta e os corretores habilitados. Com relao s reas de atuao dessas instituies, julgue os itens seguintes. Questo 25 (Cespe Banco do Brasil 20033) A SUSEP administrada por um conselho diretor, composto pelo superintendente e por seis diretores. Tambm integram esse colegiado, com direito a voto apenas em questes atinentes estrutura organizacional, o secretrio-geral e o procurador-geral. Compete ao colegiado fixar as polticas gerais da autarquia, com vistas ordenao das atividades do mercado, cumprir e fazer cumprir as deliberaes do CNSP e aprovar instrues, circulares e pareceres de orientao em matrias de sua competncia. Resoluo: Na verdade, a SUSEP administrada por um Conselho Diretor, composto pelo Superintendente e por quatro Diretores. Tambm integram o Colegiado, sem direito a voto, o Secretrio-Geral e Procurador-Geral. Compete ao Colegiado fixar as polticas gerais da Autarquia, com vistas ordenao das atividades do mercado, cumprir e fazer cumprir as deliberaes do CNSP e aprovar instrues, circulares e pareceres de orientao em matrias de sua competncia. Dessa forma, vemos que o enunciado est incorreto pelos motivos grifados na questo.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Observe que o rgo examinador apenas abriu o site da SUSEP (na parte de ESTRUTURA) e colocou o que estava escrito l na prova. J sei. Vocs esto pensando que isso um absurdo. Pois , mas vrias, vrias questes so feitas dessa forma. E assim fica muito complicado para acertar, concordam? Aposto que devem estar se perguntando se eu acertaria a questo mesmo sem ter lido isso antes. Acertaria. Guardem. As Diretorias Colegiadas dos rgos, normalmente, possuem uma composio idntica s encontradas nas Agncias, ou seja, so cinco membros sendo um deles o Presidente. Em geral, por motivos jurdicos, o Procurador-Geral do rgo participa das reunies. Alm desses, comum a participao do Secretrio-Geral e do Assessor de Imprensa. No entanto, esses dois ltimos, normalmente, so ouvintes. Gabarito: E
Questo 26 (CESPE Banco do Brasil 20033) Compete ao Conselho Monetrio Nacional prescrever os critrios de constituio das sociedades seguradoras, das sociedades de capitalizao, das entidades de previdncia privada aberta e dos resseguradores, com fixao dos limites legais e tcnicos das respectivas operaes. Resoluo: Ao Conselho Monetrio Nacional compete a prescrio de constituio das instituies financeiras, bolsas de valores, sociedades corretoras e distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, dentre outros. Ou seja, cabe ao CMN a regulamentao dos rgos que so fiscalizados por Banco Central do Brasil e Comisso de Valores Mobilirios. As sociedades seguradoras, sociedades de capitalizao, entidades de
previdncia privada aberta e resseguradores so agentes fiscalizados e normatizados pela SUSEP. Dessa forma, seus critrios de constituio
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE competem ao rgo que normatiza a atuao da Superintendncia de Seguros Privados, ou seja, o Conselho Nacional de Seguros Privados CNSP. Gabarito: E
Questo 27 (CESPE Banco de Braslia 2001) atribuio da Superintendncia de Seguros Privados (Susep) I fiscalizar a constituio, a organizao, o funcionamento e a operao das sociedades seguradoras, das sociedades de capitalizao, das entidades de previdncia privada aberta e resseguradores, na qualidade de executora da poltica traada pelo Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP). II atuar no sentido de proteger a captao de poupana popular que se efetua por meio das operaes de seguro, de previdncia privada aberta, de capitalizao e resseguro. III zelar pela liquidez e solvncia das sociedades que integram o mercado. IV disciplinar e acompanhar os investimentos das entidades privadas de seguro, em especial os efetuados em bens garantidores de provises tcnicas. A quantidade de itens certos igual a a) 0. b) 1. c) 2. d) 3. e) 4. Resoluo: So atribuies da SUSEP: Fiscalizar a constituio, organizao, funcionamento e operao das Sociedades Seguradoras, de Capitalizao, Entidades de Previdncia Privada Aberta e Resseguradores, na qualidade de executora da poltica traada pelo CNSP;
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Atuar no sentido de proteger a captao de poupana popular que se efetua atravs das operaes de seguro, previdncia privada aberta, de capitalizao e resseguro;
Zelar pela defesa dos interesses dos consumidores dos mercados supervisionados; Promover o aperfeioamento das instituies e dos instrumentos operacionais a eles vinculados, com vistas maior eficincia do Sistema Nacional de Seguros Privados e do Sistema Nacional de Capitalizao;
Promover a estabilidade dos mercados sob sua jurisdio, assegurando sua expanso e o funcionamento das entidades que neles operem; Zelar pela liquidez e solvncia das sociedades que integram o mercado; Disciplinar e acompanhar os investimentos daquelas entidades, em especial os efetuados em bens garantidores de provises tcnicas; Cumprir e fazer cumprir as deliberaes do CNSP e exercer as atividades que por este forem delegadas; Prover os servios de Secretaria Executiva do CNSP.
Dessa forma, todos os itens esto corretos. Poderia ser questionado o ltimo item, pois a Lei determina que atribuio da SUSEP disciplinar e acompanhar os investimentos daquelas entidades e a questo menciona entidades privadas de seguro. No entanto, as entidades privadas so uma das entidades citadas como daquelas entidades, logo como no existe meno restritiva s entidades privadas, o item deve ser considerado correto. Gabarito: E
Enunciado para as questes 28 a 30 Por unanimidade, a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu habeas corpus a Abraho Zarzur, ex-diretor-presidente do Banco Mercantil de Descontos (BMD). O executivo era ru em uma ao penal movida pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) em So Paulo a partir de uma autuao do BACEN, que apurou irregularidades no balano da instituio financeira em 1994. O julgamento de 12 de maro, cujo acrdo ainda no foi publicado, abre um importante precedente sobre o trancamento de uma ao penal aps
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE um rgo administrativo BACEN concluir que no houve irregularidades e extinguir o processo administrativo que originou a ao penal. De acordo com o exposto pelo advogado de Zarzur no pedido de habeas corpus, o seu cliente do estaria na iminncia em de ser de submetido ao constrangimento processo criminal virtude comportamento
reconhecido pacificamente como lcito pelo BACEN, cuja deciso foi confirmada pelo Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN). Para o advogado, se a independncia entre as instncias penal e administrativa for interpretada restritivamente, acaba por subordinar-se o julgador autoridade administrativa, no nas suas decises finais e bem discutidas, mas nos erros que comete.
Valor Econmico, 18/3/2002, ano 3, n. 468 (com adaptaes).
Considerando o texto acima, julgue os itens subseqentes. Questo 28 (Cespe BB 2002) Ao CRSFN compete julgar, em primeira instncia, os recursos das decises proferidas pelo BACEN em processos administrativos instaurados contra instituies financeiras, seus administradores e membros de seus conselhos, em que, cautelarmente, se impuserem restries s atividades das instituies financeiras. Resoluo: So atribuies do Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional CRSFN julgar em segunda e ltima instncia administrativa os recursos interpostos das decises relativas s penalidades administrativas aplicadas pelo Banco Central do Brasil, pela Comisso de Valores Mobilirios e pela Secretaria de Comrcio Exterior. A legislao vigente diz que: So atribuies do Conselho de Recursos2: julgar em segunda e ltima instncia administrativa os recursos: I previstos: no 2o do art. 43 da Lei no 4.380, de 21 de agosto de 1964; no art. 74 da Lei no 5.025, de 10 de junho de 1966;
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Artigo 3 do Decreto 1935/96 com redao dada pelo Decreto 7.277 de 2010.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE no 2o do art. 2o do Decreto-Lei no 1.248, de 29 de novembro de 1972; e no 4o do art. 11 da Lei no 6.385, de 7 de dezembro de 1976. Observe que todos os itens acima so previstos em Lei ou Decreto-Lei. O Decreto-Lei, como todos sabemos, possui status de Lei e s pode ser alterado por outra Lei. O Decreto-Lei 1.248, que consta no item b, versa no artigo 2: Art.2 - O disposto no artigo anterior aplica-se s empresas comerciais exportadoras que satisfizerem os seguintes requisitos mnimos: I - Registro especial na Carteira de Comrcio Exterior do Banco do Brasil S/A. (CACEX) e na Secretaria da Receita Federal, de acordo com as normas aprovadas pelo Ministro da Fazenda; II - Constituio sob forma de sociedade por aes, devendo ser nominativas as aes com direito a voto; III - Capital mnimo fixado pelo Conselho Monetrio Nacional. 1 - O registro a que se refere o item I deste artigo poder ser cancelado, a qualquer tempo, nos casos: a) de inobservncia das disposies deste Decreto-Lei ou de quaisquer outras normas que o complementem; b) de prticas fraudulentas ou inidoneidade manifesta.(grifo meu) 2 - Do ato que determinar o cancelamento a que se refere o pargrafo anterior caber recurso ao Conselho Monetrio Nacional, sem efeito suspensivo, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da data de sua publicao.(grifo meu) 3 - O Conselho Monetrio Nacional poder estabelecer normas relativas estrutura do capital das empresas de que trata este artigo, tendo em vista o interesse nacional e, especialmente, prevenir prticas monopolsticas no comrcio exterior.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE J a Lei 5.025/66, em seu artigo 74, diz que: A aplicao das penalidades administrativas a que se referem os arts. 66, 67, 68, 71 e 73, sero processadas e julgadas pela CACEX, cabendo recurso sem efeito suspensivo para o Ministro da Indstria e do Comrcio. Sendo assim, cabe ao CRSFN o julgamento de itens correlatos SECEX, sendo que a instaurao do processo no cabia a essa Secretaria. Gabarito: E Questo 29 (Cespe BB 2002) A deciso do STF, comentada no texto, est coerente com a legislao que ampliou a competncia do CRSFN, que recebeu igualmente do CMN a responsabilidade de julgar os recursos interpostos contra as decises do BACEN relativas aplicao de penalidades por infrao legislao cambial, de capitais estrangeiros, de crdito rural e industrial. Resoluo: A Lei 9.069/94, em seu artigo 81 diz que: Art. 81. Fica transferida para o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional, criado pelo Decreto n 91.152, de 15 de maro de 1985, a competncia do Conselho Monetrio Nacional para julgar recursos contra decises do Banco Central do Brasil, relativas aplicao de penalidades por infraes legislao cambial, de capitais estrangeiros e de crdito rural e industrial. Pargrafo nico. Para atendimento ao disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo dispor sobre a organizao, reorganizao e funcionamento do Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional, podendo, inclusive, modificar sua composio.
Gabarito: C
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Questo 30 (Cespe BB 2002) O presidente e o vice-presidente do CRSFN so, respectivamente, o ministro da Fazenda e o presidente do BACEN. Resoluo: O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional constitudo por oito Conselheiros, possuidores de conhecimentos especializados em assuntos industriais. At agosto de 2010, era observada a seguinte composio: I - um representante do Ministrio da Fazenda (Minifaz); II - um representante do Banco Central do Brasil (Bacen); III - um representante da Secretaria de Comrcio Exterior (MIDIC); IV - um representante da Comisso de Valores Mobilirios (CVM); V - quatro representantes das entidades de classe dos mercados afins, por estas indicados em lista trplice. No entanto, o Decreto 7.277 de agosto de 2010, substituiu o representante do MDIC3 por um segundo representante do Ministrio da Fazenda. Alm disso, o artigo 2 desse Decreto informa que: Art. 2o Os representantes da Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, designados conselheiros titular e suplente do Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional, continuaro exercendo as suas funes nesse colegiado at a designao dos novos conselheiros titular e suplente do Ministrio da Fazenda. Pargrafo nico. Os recursos distribudos ao conselheiro da
Secretaria de Comrcio Exterior, pendentes de julgamento, sero

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Em conversa por telefone com um Conselheiro com o qual trabalhei, me foi dito por ele que h muito tempo no havia qualquer tipo de recurso contra o MDIC mas era importante a participao daquele Ministrio com o intuito de auxiliar em eventuais dvidas afetas a ele. Portanto, tendo em vista o fato de que no havia muitas demandas na rea do MDIC foi, de comum acordo, redesenhando o Decreto para que houvesse a retirada daquele Ministrio do CRSFN sem que houvesse nenhuma alterao quanto s matrias por ele, Conselho, julgadas. H um documento, mas de uso interno do CRSFN que mostra as mudanas provocadas por este Decreto e que deixa claro que no h alterao de matria. Entretanto, apesar de ter havido uma autorizao por parte do Conselheiro para que esta nota fosse escrita no foi possvel mostrar o documento.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE automaticamente redistribudos ao novo representante do Ministrio da Fazenda, assim que designado na forma do Regimento Interno do Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional.
As entidades de classe que integram o CRFSN so as seguintes: Abrasca (Associao Brasileira das Companhias Abertas), Anbid (Associao Nacional dos Bancos de Investimento), CNBV (Comisso de Bolsas de Valores), Febraban (Federao Brasileira das Associaes de Bancos), Abel (Associao Brasileira das Empresas de Leasing), Adeval (Associao das Empresas Distribuidoras de Valores), AEB (Associao de Comrcio Exterior do Brasil), sendo que os representantes das quatro primeiras entidades tm assento no Conselho como membros-titulares e os demais, como suplentes. O representante do Ministrio da Fazenda o presidente do Conselho e o vice presidente o representante designado pelo Ministrio da Fazenda dentre os quatro representantes das entidades de classe que integram o Conselho. Gabarito: E
Enunciado para as questes 31 a 34 O presidente do BACEN atribuiu o interesse do investidor estrangeiro no pas maior previsibilidade da economia local. Inflao baixa e estabilidade macroeconmica tm sido determinantes para o crescimento do investimento direto estrangeiro no Brasil. A economia brasileira hoje bastante previsvel, o que contribui para o ingresso dos recursos que ajudam o pas a seguir na rota do crescimento sustentvel. H muita cobrana por um BACEN mais ousado, que corte mais rapidamente os juros, mas preciso lembrar que a estabilidade fruto da poltica monetria atual, afirmou o presidente.
Gazeta Mercantil, jun./2007 (com adaptaes).
Acerca das atribuies dos diversos rgos do SFN relacionados a taxa de juros e inflao, julgue os itens subseqentes.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE Questo 31 (CESPE BB 2007 II) Determinar a taxa da meta de inflao oficial atribuio do Conselho Monetrio Nacional (CMN). Resoluo: Este fato fixado pelo Decreto 3.088. Veja o trecho do Decreto: Art. 1o Fica estabelecida, como diretriz para fixao do regime de poltica monetria, a sistemtica de "metas para a inflao". 1o As metas so representadas por variaes anuais de ndice de preos de ampla divulgao. 2o As metas e os respectivos intervalos de tolerncia sero fixados pelo Conselho Monetrio Nacional - CMN, mediante proposta do Ministro de Estado da Fazenda (grifo meu) Com isso, podemos notar que aps proposta do Ministrio da Fazenda, cabe ao Conselho Monetrio Nacional definir a meta de inflao. Sendo assim, a questo est CERTA. Gabarito: C
Questo 32 (CESPE BB 2007 II) Determinar a meta da taxa bsica de juros da economia atribuio do Comit de Poltica Monetria (COPOM). Resoluo: O COPOM uma reunio dividida em duas partes.
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE A primeira parte da reunio tem a participao de todos os Diretores do Banco Central e mais de alguns Chefes de Departamento e Assessores. Nesta parte, h uma exposio para a Diretoria de fatos que iro nortear a deciso da taxa de juros. A segunda parte da reunio ter a participao da Diretoria Colegiada do Banco Central sendo que cada Diretor tem direito a voto e mais algumas pessoas que podero dirimir alguma dvida ainda existente. Nesta segunda parte da reunio do COPOM ser definida a taxa meta de juros para o Pas. Sendo assim, o gabarito CERTO. Gabarito: C
Questo 33 (CESPE BB 2007 II) O presidente do BACEN deve se justificar perante o Congresso Nacional caso a taxa de inflao oficial seja superior meta estipulada. Resoluo: Caso a inflao oficial no se situe dentro da meta de inflao, caber ao Presidente do Banco Central fazer as justificativas, por meio de carta aberta, endereada do Ministro da Fazenda. Observe o que expe o Decreto 3.088 sobre o assunto: Art. 4o Considera-se que a meta foi cumprida quando a variao acumulada da inflao - medida pelo ndice de preos referido no artigo anterior, relativa ao perodo de janeiro a dezembro de cada ano calendrio - situar-se na faixa do seu respectivo intervalo de tolerncia. Pargrafo nico. Caso a meta no seja cumprida, o Presidente do Banco Central do Brasil divulgar publicamente as razes do
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CURSO ONLINE TEORIA E EXERCCIOS CONHECIMENTOS BANCRIOS MDULO I - SFN PROFESSOR CSAR FRADE descumprimento, por meio de carta aberta ao Ministro de Estado da Fazenda Importante ressaltar que o Presidente do Banco Central dever fazer a justificativa sempre que a meta estiver acima ou abaixo dos limites estabelecidos como intervalo de tolerncia. Sendo assim, o gabarito est ERRADO. Gabarito: E
Questo 34 (CESPE BB 2007 II) O Brasil adota o sistema de metas inflacionrias e cambiais. Resoluo: No Brasil, adotamos o sistema de metas de inflao, mas o cmbio tem livre flutuao desde 1.999. Sendo assim, a questo est ERRADA. Gabarito: E
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Bibliografia
Exatamente pela dificuldade de encontrarmos livros adequados, todas as aulas sero tiradas dos seguintes sites: www.bcb.gov.br www.cvm.gov.br www.planalto.gov.br www.susep.gov.br www.previdencia.gov.br
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GABARITO
25- E 30- E 26- E 31- C 27- E 32- C 28- E 33- E 29- C 34- E
Galera, Terminamos a nossa segunda aula do Mdulo SFN de Conhecimentos Bancrios. At agora estudamos toda a estrutura normativa e a partir da prxima aula veremos a estrutura de distribuio. Abraos, Csar Frade
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8. Superintendncia de Seguros Privados SUSEP

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9. Superintendncia de Previdncia Complementar PREVIC

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10. Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional CRSFN

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11. Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados CRSNSP

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Considerando o texto acima, julgue os itens subseqentes.

12. Cmara de Recursos da Previdncia Complementar CRPC

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Secretaria de Comrcio Exterior, pendentes de julgamento, sero

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