DEFININDO A TECNOLOGIA CONSTRUTIVA SEGUNDO A GESTO DOS PROCESSOS DE PRODUO

Alberto Peixoto San Martin, Eng Civil, Mestrando do NORIE/UFRGS

NORIE - Ncleo Orientado para a Inovao da Edificao Av. Osvaldo Aranha, 99 - 3 andar - Porto Alegre/RS - CEP 90035-190

ABSTRACT The construction technologies and so the construction systems have been always analysed through their technical performance based on prescriptive rules. Contractors, therefore, have ignored the production processes for a long time in relation to the technology definitions in construction. Nevertheless, there are many reasons nowadays to tackle the process management issues when a construction technology is about to be defined or chosen. Some of them are directly linked to the companys success on its competitive priorities, such as lead time, cost and flexibility. This paper presents the key outputs of a developed method that evaluates the construction systems from the process management point of view. It also gives the conclusions of a case study done in a construction company in Pelotas/RS. rea Correspondente: 1.5 Gerncia da Construo Civil Key-Words: Construction Technologies; Production Processes; Production Strategy

1. INTRODUO Adequar apropriadamente a tecnologia construtiva aos interesses competitivos da empresa construtora, dentro de uma estratgia de operaes clara e abrangente, est se tornando cada vez mais importante. SKINNER (1969) j definira, h bastante tempo, alguns aspectos necessrios na formulao de uma estratgia de operaes. Alguns desses aspectos, por sua vez, relacionam-se diretamente com a tecnologia utilizada na produo, tais como a planta de produo e equipamentos, caractersticas dos trabalhadores e projeto do produto (incluindo anlise do valor e dos processos de produo). A definio da tecnologia tima de produo depende primordialmente das circunstncias do negcio que est sendo feito, dos objetivos estratgicos da empresa, dos recursos internos da empresa, da disponibilidade de recursos na economia nacional ou regional e tambm das caractersticas do ambiente de mercado do produto a ser produzido (GRANT, R.M. et al., 1991). As empresas construtoras, entretanto, no realizam, em geral, estudos mais aprofundados sobre as inmeras opes tecnolgicas que utilizam ou que existem no mercado (SILVA, 1996). A conseqncia disto so incertezas sobre os aspectos tecnolgicos que devem ser avaliados na escolha ou definio da tecnologia de construo, havendo inclusive uma certa falta de critrios. Um dos aspectos importantes na anlise das opes tecnolgicas, por sua vez, a gesto dos processos de produo. Definidos em parte pelas caractersticas das plantas de produo (canteiros de obras) e em parte pela tecnologia utilizada, os processos de produo exercem influncias diretas sobre algumas dimenses competitivas, tais como custo final do produto, qualidade final do produto, flexibilidade de produtos e tempo de entrega do produto (JELINEK, M. & GOLHAR, J.D., 1983). Assim, a anlise dos processos de produo intrnsecos aos sistemas construtivos utilizados pelas empresas construtoras constitui a base para a formulao de uma estratgia de operaes e para

verificao da adequao tecnolgica destes sistemas construtivos s prioridades competitivas pr-definidas. 2. DEFININDO A TECNOLOGIA DE CONSTRUO SEGUNDO OS PROCESSOS DE PRODUO Com o objetivo de analisar os processos de produo de determinadas opes tecnolgicas para a construo de edificaes, foi desenvolvido um mtodo de avaliao de sistemas construtivos do ponto de vista da gesto de processos. A seguir so descritas as fases de desenvolvimento desse mtodo e suas principais caractersticas. Aps so apresentados os resultados da aplicao do mesmo em uma empresa construtora de Pelotas/RS. 2.1. Descrio do Mtodo de Avaliao Desenvolvido A formulao do mtodo baseou-se na abordagem da avaliao de desempenho, considerando-se caractersticas de qualidade com relao gesto de processos de produo que sistemas construtivos voltados produo de habitaes de baixo custo devam possuir. Foram formulados alguns requisitos de desempenho e, baseados nestes, critrios de avaliao. Esse processo foi realizado atravs de uma reviso bibliogrfica, de reunies com pesquisadores (brainstormings), de entrevistas com especialistas e de um estudo piloto realizado em um sistema construtivo para teste de tcnicas e ferramentas de mapeamento de processos de produo. 2.1.1. Identificao das Caractersticas de Qualidade A identificao do que relevante para a gesto de processos levou em conta os resultados de entrevistas com especialistas em sistemas construtivos e em gerenciamento na construo e alguns princpios provenientes de filosofias de administrao da funo produo. Entre esses princpios esto os identificados por KOSKELA (1992) para a produo enxuta, de forma genrica, e alguns provenientes das filosofias que constituem as metodologias bsicas dessa nova abordagem da administrao da produo. Entre essas metodologias, esto, segundo KOSKELA (1993), o just in time, a gesto da qualidade total (TQM), a competio baseada no tempo, a engenharia simultnea, a reengenharia, a engenharia baseada no valor, o gerenciamento visual, total productive maintenance (TPM) e o employee involvement. Entre os princpios das metodologias acima destacadas encontram-se, segundo KRAJEWSKI & RITZMAN (1992), alguns diretamente relacionados com a gesto de processos. So eles: tamanhos de lote de produo reduzidos; tempos de setup minimizados; padronizao dos componentes e dos mtodos de trabalho; qualidade; mo de obra polivalente e com condies de trabalho; formao de parcerias; manuteno preventiva; melhoria contnua; foco no produto; e estoques reduzidos. KOSKELA (1992), por sua vez, identifica tambm alguns princpios para a prtica da produo enxuta, que constituem tambm caractersticas da qualidade para a gesto de processos de produo: reduzir a parcela das atividades que no agregam valor; aumentar o valor final atravs da considerao sistemtica dos requisitos do cliente; reduzir a variabilidade; reduzir o tempo de ciclo; simplificar atravs da minimizao do nmero de passos, partes e dependncias; aumentar a flexibilidade de sada; aumentar a transparncia do processo; focalizar o controle no processo completo; introduzir melhoria contnua no processo; balancear melhorias de fluxo com melhorias de converso; praticar benchmarking. Outras caractersticas de qualidade para a avaliao de desempenho tambm relevantes para a formulao do mtodo proposto, provenientes de entrevistas com especialistas e de brainstormings com pesquisadores, so: alta flexibilidade de sada (variao do produto final); tecnologia adaptvel em regies variveis; tecnologia deve ser vivel com escalas de produo pequenas.

2.1.2. Formulao de Requisitos e Critrios de Desempenho do Ponto de Vista da Gesto de Processos A partir dos princpios identificados como caractersticas da qualidade, foi realizada uma priorizao das caractersticas tangveis em medies de desempenho atravs de indicadores (quantitativos ou qualitativos). As caractersticas priorizadas foram: reduzir a parcela das atividades que no agregam valor; aumentar o valor final considerando sistematicamente os requisitos do cliente; reduzir o tempo de ciclo; simplificar atravs da minimizao do nmero de passos, partes e dependncias; aumentar a flexibilidade de sada; aumentar a transparncia do processo; tamanhos de lote de produo reduzidos; padronizao dos componentes e dos mtodos de trabalho; mo de obra polivalente e com condies de trabalho; e formao de parcerias. Para cada uma das caractersticas acima priorizadas formulou-se requisitos de desempenho segundo o ponto de vista da gesto de processos exclusivamente. Abaixo temos a lista dos requisitos estabelecidos: a) Reduzir o nmero de etapas (servios) em obra; b) Empregar elementos com maior valor agregado final na construo; c) Reduzir o tempo de ciclo da construo; d) Tornar as atividades e os servios menos dependentes uns dos outros; e) Possibilitar maior flexibilidade na produo, tanto de volume quanto de servios; f) Reduzir os tamanhos de lote de produo (usar menor nmero de peas); g) Padronizar componentes e mtodos de trabalho; h) Utilizar equipes polivalentes de operrios; i) Dar condies ergonmicas de trabalho; j) Dar condies de segurana no trabalho; k) Estabelecer parcerias com fornecedores. Baseado nesses requisitos estabeleceu-se alguns indicadores de desempenho que medem indiretamente caractersticas que os sistemas construtivos devam apresentar. Lembra-se, novamente, que o mtodo busca avaliar elementos e aspectos constantes e intrnsecos dos sistemas construtivos. Isso justifica a no preocupao com outros aspectos clssicos da gesto de processos, como medida de tempos, anlise de movimentos, produtividade, etc. Esses ltimos esto atrelados s caractersticas de cada canteiro, no sendo, portanto, determinados exclusivamente por elementos intrnsecos dos sistemas analisados. A figura n1 ilustra mais precisamente o que avaliado pelo mtodo proposto, e, na seqncia, so apresentados os indicadores de desempenho que constituem o mtodo.

FIGURA 1 - Objeto de Avaliao do Mtodo em Desenvolvido

2.1.3. Indicadores de Desempenho Propostos pelo Mtodo Desenvolvido 2.1.3.1. Indicador de Eficincia do Desenho dos Processos do Sistema Construtivo. A eficincia do desenho dos processos uma medida absoluta que relaciona o nmero de linhas de produo independentes com o nmero de nveis de execuo de servios at a concluso final do ciclo produtivo analisado. O nmero de linhas de produo diz respeito quantidade de frentes de trabalho independentes possibilitadas pelo sistema construtivo. O nmero de nveis indica a quantidade de etapas ou servios necessrios para a concluso do ciclo de produo com a utilizao de determinado sistema construtivo. Assim, para a melhor visualizao e identificao destas variveis, utiliza-se o diagrama de precedncia de processos, ferramenta usualmente utilizada para o mapeamento e para a anlise da funo produo. Pode-se observar que, segundo os requisitos de desempenho apresentados, a melhor eficincia de um desenho de processos de produo aquela que possibilita a concluso do produto final no menor nmero de etapas ou servios e, do mesmo modo, a possibilidade da execuo de vrias frentes de trabalho simultaneamente. 2.1.3.2. Indicador de Flexibilidade da Produo. A medida da flexibilidade da produo procura identificar, dentro ciclo de produo analisado, a capacidade que os processos intrnsecos do sistema tm de admitir alteraes no seqenciamento das atividades e servios sem que ocorram prejuzos no desempenho do sistema do ponto de vista do nmero de nveis de produo. A necessidade de flexibilizao da produo pode ser decorrente de uma customizao do produto final, de uma alterao no projeto, da necessidade de aumento do nmero de frentes de trabalho, da necessidade de aumento do volume de produo, etc. Assim, o sistema construtivo deve possuir uma certa tolerncia em relao ao adiantamento ou retardamento de servios e ao aumento do volume de produo sem que isso signifique uma total reestruturao dos processos da funo produo. Pode-se identificar possveis retardamentos da produo no diagrama de precedncias e quantific-los de acordo com o nmero total de nveis de produo que podem ser postergados ou adiantados (nveis de produo ajustveis). Assim, a flexibilidade de frentes de trabalho (FFT) pode ser estimada indiretamente pela relao entre o nmero de nveis de produo do ciclo analisado e o nmero de nveis ajustveis. O nmero de nveis de produo ajustveis significa simplesmente a contagem geral da quantidade de nveis de produo (identificados no diagrama de precedncia de processos) nos quais os servios ou atividades do sistema construtivo podem ser postergados ou adiantados sem que haja um prejuzo no tempo de ciclo intrnseco total, isto , no nmero total de nveis de produo do sistema. 2.1.3.3. Indicador do Grau de interdependncia de Processos do Sistema Construtivo. O grau de independncia de processos (GIP) do sistema construtivo diz respeito ao nmero total de interfaces entre os processos de um determinado ciclo analisado. Trata-se simplesmente da anlise do diagrama de precedncia de processos e da contagem do nmero de processos e relacion-lo com o nmero de ligaes entre eles. 2.1.3.4. Indicador do Grau de Habilidade Exigido da Mo de Obra. O mtodo prope uma avaliao qualitativa da habilidade da mo de obra que determinados servios ou atividades intrnsecas do sistema construtivo exigem. Essa avaliao baseia-se na seguinte classificao das operaes em ordem crescente em exigncia de habilidade: transporte, locao, conformao, ajuste e acabamento.

2.1.3.5. Indicador do Grau de Dependncia do Sistema Construtivo pelo Mercado Fornecedor de Materiais. A existncia de dependncia do sistema construtivo por um tipo de material especfico influencia, em geral, a poltica de relacionamento que a empresa construtora deve assumir com relao aos fornecedores desse material. Dependendo de sua intensidade, a empresa deve buscar uma relao de parceria mais ou menos efetiva com os fornecedores, tentando agilizar o processo de suprimentos da obra e evitando problemas na concluso dos processos e das operaes no canteiro. A medida do grau de dependncia do mercado fornecedor de materiais simplesmente verifica a quantidade de insumos, estabelecidos pela tecnologia desenvolvida, que possuem importncia destacada, tanto financeira quanto fsica, no desenvolvimento da construo, e que no podem ser substitudos por outro material por motivos tcnicos. A importncia financeira pode ser identificada pela anlise das curvas ABC do oramento relativo a um determinado ciclo repetitivo de construo. A fsica, por sua vez, verificada atravs da anlise do diagrama de precedncias. 2.1.3.6. Indicador de Variedade de Materiais no Sistema. A maior ou menor complexidade de gerenciamento de materiais conseqncia, em parte, do nmero de diferentes insumos materiais que so necessrios para a execuo dos processos de produo. Em geral, quanto maior esse nmero, mais complexo tende a ser o gerenciamento dos suprimentos, e, em conseqncia, maior ser a suscetibilidade do sistema de sofrer perdas por atraso de materiais, perdas por necessidade de estoques e perdas por transportes intermedirios. A determinao desse indicativo pode ser realizada a partir da anlise do diagrama de precedncia de processos de um ciclo de produo e da listagem dos diferentes insumos materiais utilizados pelo sistema de produo ao longo desse mesmo ciclo. Deve-se ento relacionar a quantidade desses diferentes insumos com o nmero total de etapas de todos os processos constituintes do ciclo produtivo analisado, obtendo-se, assim, o indicativo da variedade de materiais no sistema em anlise. 2.1.3.7. Indicador do Grau de Padronizao do Sistema Construtivo. Determinao do nmero de subelementos padronizados do sistema analisado em relao ao total de subelementos utilizados e determinao do nmero de processos padronizados em relao ao nmero total de processos do sistema analisado. 2.1.3.8. Indicador do Grau de Externalizao da Produo. Relaciona o nmero de processos realizados fora do canteiro com o nmero total de processos de um determinado ciclo de produo do sistema construtivo. 2.1.3.9. Indicador do Peso dos Subelementos Padronizados. Medida qualitativa que verifica o peso dos principais subelementos padronizados do sistema construtivo analisado. 2.2. Aplicao do Mtodo Proposto O mtodo proposto foi aplicado em um sistema construtivo de uma construtora durante a construo de habitaes de baixo custo em duas tipologias construtivas diferentes: casas trreas e edifcios com quatro pavimentos. O sistema analisado tradicional racionalizado. Utiliza lajes pr-moldadas, janelas prontas, portas prontas, peitoril pr-moldados e, atravs de dispositivos relativamente simples, consegue evitar o uso intensivo de madeira para confeco de formas. Durante uma semana, aplicaram-se entrevistas, realizaram-se filmagens e fotografias e analisaram-se dados especficos de cronogramas e oramentos dos dois canteiros. Aps minuciosa e criteriosa anlise, foi construdo um diagrama de precedncias detalhado dos processos de produo do sistema construtivo e ento aplicouse os indicadores elaborados. Entretanto, o indicador relativo aos requisitos de segurana

do trabalho e ergonomia, o peso dos subelementos padronizados, no pode ser quantificado por falta de recursos fsicos. Abaixo temos a relao dos resultados alcanados e alguns comentrios. a) Eficincia do Desenho dos Processos: 0,66 (variao entre 0 e 1, sendo 0 o melhor valor para a gesto de processos) significa que o sistema possui uma linha principal significativa de precedncias entre atividades; b) Flexibilidade de Frentes de Trabalho: 0,37 (variao entre 0 e 1, sendo 0 o melhor valor para a gesto de processos) indica que o sistema possui alguns servios que podem ser realizados em diversas etapas do ciclo produtivo; c) Grau de Interdependncia entre Processos: 0,75 (variao entre 0 e 1, sendo 1 o melhor valor para a gesto de processos) indica que no h muitas interfaces entre os processos de produo; d) Variedade de Materiais do Sistema: 0,86 (variao entre 0 e 1, sendo 0 o melhor valor para a gesto de processos) indica que h muitos materiais diferentes sendo utilizados num nmero de processos no to grande, o que ruim para gerenciar; e) Grau de Dependncia pelos Fornecedores: 5 (lajes, blocos, cimento, janelas, portas) indica que deve haver preocupao quanto a relao com os fornecedores desses insumos. Talvez uma parceria seja necessria nos casos de pouco disponibilidade regional; f) Habilidade da Mo de Obra: transporte (35); locao (13); conformao (12); ajuste (16); acabamento (19). indica uma tendncia a alta complexidade das operaes e um excesso de transporte intrnseco na tecnologia utilizada. Nota-se que a interpretao dos indicadores deve ser realizada, no caso dos indicadores quantitativos, comparativamente, isto , em comparao com o sistema tradicional ou com outro qualquer. Alm disso, deve-se considerar a origem de cada indicador e sua relao com os requisitos estabelecidos. 2.2.1. Anlise das Aptides Competitivas do Sistema Construtivo Analisado Tendo em mos os resultados dos indicadores de desempenho do mtodo desenvolvido para o sistema construtivo analisado, deve-se checar a adequao das caractersticas dos processos intrnsecos do mesmo em relao s prioridades competitivas da empresa. Tendo como base os campos de competio preo, produto, prazo, assistncia e imagem (CONTADOR, 1995), definiu-se os principais domnios para a anlise das aptides competitivas de sistemas construtivos que sofrem influncias diretas dos processos de produo. So eles: o custo do produto final, o prazo de entrega do produto, a flexibilidade de produo e a inovao. A inovao, por sua vez, considerada aqui como inovao na organizao da funo produo, mesmo porque este tipo de inovao o que surte os melhores efeitos sobre o desempenho competitivo na construo (AMORIM, 1996). O sistema construtivo analisado teve um desempenho em processos melhor que o observado no sistema construtivo tradicional, principalmente nos campos prazo e custo. A dependncia pelo mercado fornecedor, entretanto, maior em relao ao sistema tradicional, havendo a necessidade de formao de parcerias com os fornecedores de blocos e lajes pr-moldadas. Dentro das prioridades competitivas da empresa, entretanto, o sistema se adapta com sucesso em relao ao sistema tradicional. O quadro n1 ilustra as principais caractersticas competitivas influenciveis pela pelos processos de produo intrnsecos a sistemas construtivos e a interpretao do valor obtido para o sistema analisado. Para tanto, utilizou-se o desempenho relativo ao sistema tradicional.

Indicador Eficincia do Desenho dos Processos Flexibilidade de Produo Interdependncia de Processos Variedade de Materiais Dependnia por Fornecedores Habilidade de Mo de Obra Padronizao do Sistema Construtivo Externalizao da Produo

Custo Final Melhor Melhor Melhor Melhor Pior Igual No observado No observado

Prazo de Entrega Melhor Melhor Melhor Melhor Pior ---No observado No observado

Flexibilidade Pior Melhor Melhor ----Pior ---No observado No observado

Inovao Pior Melhor Melhor Pior Pior Igual No observado No observado

Quadro n1: Desempenho do Sistema Analisado em Relao ao Sistema Tradicional

Pode-se observar que o sistema construtivo analisado adapta-se melhor que o sistema tradicional para o atendimento principalmente de duas prioridades competitivas: custo e prazo do produto final. No caso analisado, a tecnologia utilizada atende melhor s prioridades competitivas estabelecidas pela empresa do que o sistema tradicional. Entretanto, para a definio da tecnologia tima de construo, a empresa deve estabelecer comparaes com outras tecnologias disponveis no mercado, tais como sistemas com uso intensivo de pr-moldados. 3. CONSIDERAES FINAIS A definio da tecnologia construtiva segundo os processos de produo e seus reflexos sobre as dimenses competitivas pode ser realizada utilizando-se o mtodo descrito anteriormente. Deve-se tambm, por outro lado, avaliar as outras dimenses envolvidas nas escolhas tecnolgicas, tais como os aspectos de sustentabilidade em relao ao meio ambiente, os aspectos tcnicos (desempenho de acordo com as Normas Tcnicas) e os aspectos sociais (impacto social referente ao uso de determinada tecnologia: empregos, educao, etc.). Lembra-se tambm que todo o processo de definio da tecnologia construtiva deve estar embasado numa estratgia de operaes condizente com as foras internas da empresa construtora e com as realidades do ambiente externo.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AMORIM, S.L., Inovaes tecnolgicas nas edificaes: papis diferenciados para construtores e fornecedores. Gesto & Produo, Vol. 3, N3, UFSCar, 1996. CONTADOR, J.C., Campos da Competio, Revista de Administrao, Vol. 30, N 1, Jan./Mar. 1995. GRANT, R.M., KRISHMAN, R., SHANI, A.B. & BAER, R., Appropriate Manufacturing Technology: A Strategic Approach, Sloan Management Review, Fall 1991.

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