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QUAIS SAO OS TRIBUTOS ?

1-OBJETIVOS ESPECIFICOS
2- SINTESE DAAULA
Ao final desta aula, o Aluno dever:
a)Conhecer o conceito de tributo.
b)dentificar as espcies de tributos.
c)Relacionar as espcies de tributos com o seu cotidiano.
Conceito de Tributo de acordo com o art. 3 da Lei n. 5172 de 25/10/1966 Cdigo
Tributrio Nacional - CTN :
"TRIBUTO toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada
mediante atividade administrativa plenamente vinculada".
A Constituio Federal prev trs tipos de tributos:
Alguns doutrinadores consideram que os emprstimos compulsrios e as
contribuies sociais tambm so tributos.
Os Tributos so as maiores fontes de receita dos governos Federal, Estaduais, do
Distrito Federal e dos Municpios. H uma diviso dos tributos por esfera governamental.
IMPOSTOS, TAXAS e
CONTRIBUIO
DE MELHORIA
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3- MATERIAL PARA LEITURA COMPLEMENTAR
Os tributos tiveram origem com a evoluo do homem, com a criao das primeiras
sociedades. Nos primrdios, o produto da arrecadao de tributos, geralmente, era
utilizado para armar exrcito ou para promover festas. Com a evoluo das concepes de
Estado, os tributos passam a ter objetivo de propiciar o bem-estar social.
CARACTERSTICASDOSTRIBUTOS:
1- So devidos a um ente pblico (Unio, Estado ou Municpio);
2- Tm fundamento jurdico no poder soberano do ente tributante;
3- Sua finalidade obter meios para o atendimento das necessidades financeiras
do Estado.
O TRIBUTO hoje desempenha papel fundamental como instrumento de justia
social e de diminuio das diferenas econmicas entre classes. Com o advento do
capitalismo, as receitas pblicas derivadas passaram a ser a principal fonte de recursos do
Estado.
Receitas derivadas: aquelas cobradas por fora da lei, assim chamadas porque
derivam do poder do Estado de instituir o tributo. So os tributos e as penalidades
pecunirias.
Receitas originrias: aquelas produzidas por bens e empresas de propriedade
pblica. So assim chamadas porque tm origem no patrimnio do Estado.
Trs so as espcies tributrias previstas na Constituio Federal: (ver art.
145 C.F /88)
Imposto: quantia em dinheiro legalmente exigida pelo poder pblico, que a
pessoa fsica ou jurdica dever pagar, sem Ievar em conta vantagens de ordem
pessoaI ou particuIar, ou seja, no est vincuIado a um retorno de atividade estataI
especfica;
(art. 145, 1, C.F /88) - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e
sero graduados segundo a acapacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Os trs nveis de governo esto autorizados pela Constituio Federal a instituir e
cobrar tributos. Essa autorizao compreende a competncia legislativa plena,
ressalvada as limitaes estabelecidas na prpria Constituio.
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Taxas: so cobradas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposio; (art. 145, , C.F/88)
Contribuio de meIhoria: pode ser cobrada dos proprietrios de imveis
beneficiados pela construo de obras pblicas das quais decorram valorizao do imvel
do particular.
Outras espcies tributrias:
Emprstimo compuIsrio (art. 148 C.F/88): somente unio cabe
instituir. Podero ser exigidos nas hipteses de:
- despesas extraordinrias decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou de
sua iminncia;
- para investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional.
O emprstimo compulsrio deve ser devolvido ao contribuinte!
Contribuies Sociais ou Parafiscais s a Unio poder institui-la. a
fonte de financiamento do sistema de seguridade social. entre as contribuies sociais
existentes no pas, encontram-se: FGTS, PS, PASEP, FUNRURAL, COFNS.
Contribuies de interesse de categorias profissionais institudas no interesse de
categorias profissionais com profisses legalmente regulamentadas. Destina-se a custear
as atividades de controle, fiscalizao e disciplina do exerccio profissional.
Exemplo: anuidades cobradas pelos Conselhos Federais por meio dos Conselhos
Regionais de advogados, engenheiros, contabilistas, psiclogos, etc.
Contribuies de interesses de categorias econmicas contribuies
compulsrias cobradas de empregados e empregadores para entrega a rgos de defesa
de seus interesses, sindicatos, entidades de ensino ou de servio social: SES, SENA,
SESC, SENACSEST/SENAT, SENAR, SEBRAE.
Os tributos devem ter eficincia e simplicidade. Devem servir para o custeio da
mquina pblica e para investimento, no para complicar a vida do cidado.
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4. REFERNCIA BIBLIOGRFICA
GAMA, Heleny Uccello at alii. Sistema tributrio brasileiro, Mdulo 3. Programa Nacional
de Educao Fiscal.Braslia: ESAF, 2000.
SENADO FEDERAL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia:
Subsecretarias de EdiesTcnicas, 2000.