Informe Anual 2013 Sistema de Informacin sobre Agresiones contra Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Colombia - SIADDHH.

Calle 19 No. 4-88 Ocina 1302 Bogot D.C. Colombia. Tel: (051) 3804380 / www.somosdefensores.org prensa@somosdefensores.org 2014 El Programa No Gubernamental de Proteccin a Defensores de derechos humanos Somos Defensores, es un espacio de proteccin que busca desarrollar una propuesta integral para prevenir agresiones y proteger la vida de las personas que corren riesgos por su labor como defensores de derechos humanos, cuando resguardan los intereses de grupos sociales y comunidades afectadas por la violencia en Colombia. El Programa Somos Defensores est conformado por:

Esta edicin fue realizada por el Programa Somos Defensores, bajo la direccin de la Asociacin MINGA Diseo, Diagramacin e Impresin Factora Grca Editores Coordinacin Editorial y de Publicacin Diana Snchez y Carlos A. Guevara Investigacin Carlos A. Guevara, Gustavo Adolfo Ulcu, Sonia Cifuentes Sistema SIVeL Vladimir Tmara (https://sivel.sf.net) Agradecimientos a Csar Romero, Betty Puerto, Carolina Rubio, MOVICE, CCEEU, OACNUDH y PNUD. Georeferenciacin Carlos Alberto Ziga Portada Carlos A. Guevara El contenido de este boletn es responsabilidad de sus autores y no compromete a las organizaciones e instituciones que apoyan esta publicacin. Esta publicacin es de carcter cultural, pedaggico y su distribucin es gratuita. Puede fotocopiarse y reproducirse siempre y cuando se cite la fuente. La realizacin de nuestro informe es posible en 2013 gracias a la nanciacin de Diakonia Suecia.

El trabajo del Programa Somos Defensores fue posible en 2013 gracias al aporte econmico de las agencias Diakonia, Terre des Hommnes Schweiz, Terre des Hommnes Suisse; Misereor, GIZ, Intermon Oxfam y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

Presentacin
El 2013 fue un ao de paradojas. Mientras el gobierno continuaba los dilogos de negociacin con las FARC en la Habana, segua en su discurso de reconocimiento a las vctimas del conicto armado, de los avances en el proceso de restitucin de tierras e impulsado a la sociedad en su conjunto para que acomparamos los esfuerzos de construccin de la Paz y salir denitivamente de tantos aos de desangre nacional; sus ministros hacan todo lo contrario: el Ministerio de Defensa incrementaba sus acciones blicas en muchos territorios del pas, fortaleca apuestas militaristas en la zonas de consolidacin, reprima a sangre y fuego las movilizaciones y protestas sociales y aumentaba el presupuesto militar -que pas de 23 billones de pesos en el 2013 a 26 billones en el 2014-, y adems presentaba iniciativas legislativas para forticar la leyes coercitivas de derechos, como la ley de seguridad ciudadana. Situacin similar sucedi con Ministerios como el de Agricultura, el cual enfrent una dura prueba con el Paro Agrario, y contrario a las peticiones de los sectores agropecuarios movilizados, que pretendan un Ministerio ms comprometido con el campesinado, el Presidente le entreg la cartera a un empresario de la palma y terrateniente consumado. Contextos anlogos se vivieron en materia econmicas con los TLC y la explotacin de recursos mineros energticos. En otras palabras, durante el 2013, el gobierno nacional evidenci su doble agenda del garrote y la zanahoria, como en una apuesta donde gana con cara y con sello. arbitrarias y robo de informacin sensible. De los supuestos responsables de tales agresiones y de los sectores sociales ms vulnerables y afectados por la violencia socio poltica. En esta oportunidad se tuvo como contexto determinante, las movilizaciones sociales, de campesinos y sectores agropecuarios, indgenas y organizaciones que se resisten a la destruccin de los territorios a partir de la poltica minero energtica a gran escala; por ser stos, indicadores de los ambientes adversos a los que se enfrentan los y las defensoras de derechos humanos en los diversos territorios del pas. Agradecemos a los referentes organizativos asociados a la plataforma Coordinacin Colombia Europa Estados Unidos CCEEU, al MOVICE y a otras organizaciones sociales de afrodescendientes, mujeres, indgenas, campesinos, jvenes, culturales y sindicales, el apoyo con informacin oportuna para el seguimiento de agresiones cometidas contra defensores y defensoras; as como a la Ocina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia OACNUDH.

Igualmente, nuestra graticacin a las agencias de cooperacin que siguen acompaando la apuesta poltica de los defensores y defensoras de DDHH como MISEREOR, Diakona Suecia, Oxfam, Amnista Internacional, Terre des Hommes Basilea, Terre des Hommes Suisse y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, que con su conanza y respaldo, hacen posible el seguimiento desde Y en medio de ese panorama, se bati el trabajo de los y las el SIADDHH, el apoyo a defensores(as) amenazados(as) y defensores de derechos humanos y lderes sociales, espe- acompaamiento en proteccin y autoproteccin a sus orcialmente en regiones altamente conictivas, como Antio- ganizaciones. quia, Cauca, Nario, Valle del Cauca, Crdoba, entre otras, como lo demuestran las cifras del presente Informe Anual sobre agresiones a defensores y defensoras de DDHH. Por ello, y como es costumbre, el Informe da cuenta de los niveles de agresin contra los y las activistas de los DDHH en Colombia durante todo el ao, que se traducen en asesinatos, atentados, amenazas, desapariciones, detenciones

A POLTICA Y EL EJERCICIO DE LOS DEFENSORES(AS) EN 2013

movilizaciones y documentaron en varias oportunidades, los desmanes y excesos del Gobierno Nacional por detener esta legitima protesta social. La brutalidad policial, la estigmatizacin de los lderes de las protestas, la judicializacin sin fundamento de muchos de los manifestantes y la amenaza del uso de la fuerza fueron la nota predominante en todas las jornadas. A continuacin, revisamos algunas de las ms signicativas movilizaciones y los resultados de dichas protestas para el movimiento social colombiano:

El ao 2013 fue un ao de movilizaciones sociales en Colombia. Muchos sectores de diversas corrientes se tomaron calles, plazas y carreteras para mostrar su inconformismo por la situacin del pas, para defender sus derechos. Los indgenas, las vctimas, los campesinos agricultores y muchos otros ciudadanos no tuvieron ms remedio que manifestarse mediante la movilizacin; pero infortunadamente la reaccin del Gobierno Colombiano, en principio, fue la represin. Las organizaciones sociales y de defensa de los derechos humanos en Colombia, estuvieron en la primera lnea de estas

Paro Minero 17 de julio al 31 de agosto de 2013 (46 das de protestas)

Zonas Afectadas
Antioquia, Valle del Cauca, Huila, Caquet Tolima, Caldas, Quindo, Risaralda, Cundinamarca

Motivacin
Crisis del sector cafetero en el pas. Precios de compra del caf al productor. Ausencia de apoyos gubernamentales a los pequeos y medianos productores de Caf.

Afectacin al Movimiento Social

Aproximadamente 100.000 campesinos productores de caf salieron a paralizar vas del centro y sur del pas. El Gobierno nacional se comprometi a no judicializar la protesta; se encuentran documentados 3 homicidios de lderes durante y despus de las protestas. El paro gener perdidas por $4000 millones de pesos para el sector lechero y $ 5000 millones al sector avcola por el cierre de las vas.

Acuerdos con el Gobierno

El consenso entre Gobierno y cacultores ja un techo de $700.000 pesos por carga de caf, un piso de $480.000 pesos y un ingreso de $145.000 pesos para los cultivadores. Este pacto, segn ha informado el Gobierno, le costar 800 mil millones de peso al pas. Los apoyos del Gobierno se extendieron hasta 31 de dic de 2013.

http://www.larepublica.co/economia/el-paro-cafetero-acumula-p%C3%A9rdidas-por-9000-millones_33339

Paro campesino en regin del Catatumbo - 8 de junio al 2 de agosto de 2013 (54 das de Protestas)
Zonas Afectadas
Antioquia, Choc, Risaralda, Quindo, Crdoba y Valle del Cauca.

Motivacin
Desconocimiento ocial de la pequea y mediana minera artesanal tradicional. Falta de concertacin en la formulacin de un cdigo minero. Incumplimiento del Gobierno en acuerdos previos realizados con federaciones mineras. Falta de subsidio y respaldo con crdito oportuno y barato para la legalizacin, y asistencia tcnica y seguridad social y salud para la pequea y mediana minera.

Afectacin al Movimiento Social

Estigmatizacin pblica de la protesta social por declaraciones del Gobierno donde se aseguraba que dicha protesta estaba inltrada por las FARC. Asesinato de 3 lideres mineros con posterioridad al levantamiento de las protestas.

Acuerdos con el Gobierno

Mediante un acta, el gobierno nacional suscribi 22 compromisos con los mineros informales que van desde la participacin efectiva de las comunidades y los mineros tradicionales en la formulacin y desarrollo de la poltica minera, hasta la discusin del decreto 2235 que ordena a la Fuerza Pblica a destruir la maquinaria que sea utilizada en explotaciones mineras no reguladas.

Paro Cafetero 25 de febrero al 8 de marzo de 2013 (13 das de protestas)

Zonas Afectadas
Municipios de Convencin, El Carmen, El Tarra, Teorama, San Calixto, Tib, Hacar y Sardinata en el departamento de Norte de Santander. Hubo especial afectacin en Ocaa, Tib y Convencin.

Motivacin de la protesta
La peticin de establecer una Zona de Reserva Campesina en la regin, la implementacin de un programa de erradicacin manual forzada de cultivos ilcitos y la crisis humanitaria producida por Plan Nacional de Consolidacin Territorial.

Afectacin al Movimiento Social

Ms de 4000 campesinos bloquearon las vas de acceso a la regin del Catatumbo. El movimiento social fue, en cabeza del Presidente y sus ministros, nuevamente estigmatizado por el Gobierno nacional debido a duros sealamientos del Presidente y sus ministros acerca una posible inltracin de las FARC en las protestas y en las exigencias de los campesinos del Catatumbo . Tambin se registra la Judicializacin de al menos 10 manifestantes y la muerte de 4 de ellos en el marco de las protestas. Uso de fuerza extrema por parte del ESMAD contra los manifestantes, incluso con el uso de armas no convencionales. Segn empresarios de la palma, el arroz, el cacao y pltano, el paro dej prdidas por cerca de 60 mil millones de pesos.

Acuerdos con el Gobierno

Estudio de constitucin de la zona de reserva campesina. Un plan de desarrollo de la zona Subsidios de 1500.000 pesos para las vctimas de la erradicacin forzada de cultivos de coca Un programa de sustitucin gradual de cultivos ilcitos Garantas legales para los manifestantes.

INFORME SOBRE PROTESTA SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS en el marco del 139 periodo de sesiones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe presentado por MOVICE y la CCEEU en Washington D.C. - EEUU, 31 de octubre de 2013. http://www.rcnradio.com/noticias/perdidas-economicas-deja-paro-campesino-en-el-catatumbo-76470

Paro Agrario 19 de agosto 12 de septiembre de 2013 (25 das de Protestas)

Zonas Afectadas
Boyac Cauca Cundinamarca Antioquia Norte Santander Cesar Bogot Nario Valle del Cauca Huila Tolima Crdoba Santander Meta Risaralda

Motivacin de la protesta
Diferencias en el sector agrario sobre los costos de insumos agrcolas (fertilizantes, plaguicidas e insecticidas), costos de peajes, incrementos al valor de la gasolina, privatizacin de la asistencia tcnica, no existencia de aseguramiento de cosechas, tendencia a disminuir el Fondo de Garantas Agropecuarias, no contribucin de la banca a la nanciacin de los pequeos y medianos productores, los precios de compra de productos para su exportacin que no benecian al sector agrario colombiano; la prohibicin por parte del gobierno nacional sobre el uso de semillas nacionales para los cultivos a cambio de la compra de semillas extranjeras, especialmente las venidas de Estados Unidos, segn lo contemplado en el Tratado de Libre Comercio (TLC) con ese pas, as como la ausencia de una poltica proteccionista de la produccin agrcola nacional ante los TLCs suscritos por Colombia.

Afectacin al Movimiento Social

902 personas fueron vctimas de algn tipo de agresin. Del total de los casos, 15 personas fueron asesinadas, 7 vctimas de algn tipo de acto cruel o tortura, entre ellos un abuso sexual; 315 personas detenidas arbitrariamente, 40 personas vctimas de fuertes golpizas, 329 que a causa de los ataques, resultaron con algn tipo de lesin y/o herida y 5 personas con heridas graves que les deriv incapacidad parcial o total. Es de resaltar que en 70% de los casos, la agresiones estuvieron acompaadas por otros tipos de violaciones.

Acuerdos con el Gobierno

La implementacin de medidas y acciones frente a la crisis de la produccin agropecuaria El acceso a la propiedad de la tierra El reconocimiento a la territorialidad Campesina El cumplimiento de las garantas reales para el ejercicio de los derechos polticos de la poblacin rural La inversin social en la poblacin rural y urbana en educacin, salud, vivienda, servicios pblicos y vas.

INFORME SOBRE PROTESTA SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS en el marco del 139 periodo de sesiones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe presentado por MOVICE y la CCEEU en Washington D.C. - EEUU, 31 de octubre de 2013.

Protestas Indgenas - 13 al 23 de octubre de 2013 (10 das de protestas)

Zonas Afectadas
Choc, Cauca, Valle del Cauca, Nario, Putumayo, La Guajira, Csar, Sucre, Crdoba, Bolvar, Magdalena, Caquet, Antioquia, Risaralda, Caldas, Cundinamarca, Amazonas, Huila, Tolima y Meta.

Motivacin
El incumplimiento de los acuerdos establecidos en la Mesa Permanente de Concertacin Nacional con los Pueblos y Organizaciones Indgenas.

Afectacin al Movimiento Social

40.000 indgenas de diversos pueblos protestaron en 20 departamentos del pas. 30 de ellos fueron heridos gravemente por el ESMAD.

Acuerdos con el Gobierno

En un documento suscrito entre el gobierno nacional y autoridades indgenas de 102 pueblos ancestrales, se lograron 30 acuerdos sobre temas como territorio, autonoma poltica, jurdica y administrativa; poltica minero energtica; derechos humanos, conicto armado y paz; y poltica econmica y agraria indgena.

Durante 148 das (casi 5 meses) ms del 50% del territorio nacional se vio colmado en carreteras y plazas pblicas, por la protesta social derivada de la accin legitima de diversos colectivos sociales y tnicos por la defensa de sus derechos a la vida, la integridad, el territorio, el trabajo y la autonoma entre otros. Esta movilizacin social, tuvo matices violentos como el caso de las protestas campesinas en el Catatumbo y estuvo siempre rodeada de un factor preocupante: la brutalidad represiva del Escuadrn Mvil Antidisturbios - ESMAD; un grupo de la Direccin de Seguridad Ciudadana (DISEC) de la Polica Nacional de Colombia, cuya misin original es la prevencin y control de multitudes, con personal altamente capacitado en manejo y conciliacin de masas, en la proteccin de los Derechos Fundamentales, con el n de restablecer el orden, la seguridad y la tranquilidad de los habitantes de la Regin . Sin embargo, y pese a que su misin habla de conciliacin y proteccin de los derechos fundamentales, las masivas movilizaciones y protestas sociales del 2013 dan cuenta de que dicha misin est lejos de cumplirse. Informes como el

presentado por el Movimiento Nacional de Victimas de Crmenes de Estado MOVICE y la Coordinacin Colombia Europa Estados Unidos en el marco del 139 periodo de sesiones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en Washington D.C. EEUU el 31 de octubre de 2013, documentan los excesos de fuerza de este Escuadrn, la brutalidad y violencia con la que fue reprimida la movilizacin social. Las organizaciones defensoras de los derechos humanos han denunciado dentro y fuera de Colombia, las acciones del ESMAD que acta como fuerza de choque contra las protestas, con el n de dispersarlas, silenciarlas, e incluso, judicializar a los manifestantes.

5 http://www.elespectador.com/noticias/nacional/indigenas-denuncian-30-heridos-nuevo-choque-policia-articulo-453327 6 http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/UNIDADES_POLICIALES/Comandos_deptos_policia/comando_depto_meta/ especialidades/Esmad

Esta ltima agresin mencionada (la judicializacin), es posible gracias a la Ley 1453 del 2011 o Ley de Seguridad Ciudadana , la cual se viene denunciando desde hace varios meses, por atentar contra el derecho fundamental a la protesta y movilizacin social. Si bien el gobierno nacional conjur nalmente 5 diferentes protestas de ms de 200.000 colombianos y colombianas, habr que ver si cumple el sinnmero de compromisos suscritos, antes de que nuevamente los colectivos sociales se levanten en las vas pblicas. Es signicativo lo ocurrido en 2013 en torno a las movilizaciones que ocuparon gran parte de la agenda nacional y que evocando la novela grca de Alan Moore y una posterior pelcula homnima de Andy y Lana Wachowski V de VENGANZA, los ciudadanos colombianos al igual que el pueblo de Londres en aquella famosa pelcula, se lanzaron a las calles y carreteras a exigir verdaderas acciones de cambio, no por venganza como en la novela grca y la pelcula, sino por la defensa de sus derechos, sin mascaras y con la fuerza inequvoca que impulsa a los pueblos a exigir libertad y equidad. Tal vez entonces estaramos frente a un smil en su intensin; la versin colombiana de V de VENGANZA podran ser las protestas y manifestaciones de 2013 a las cuales podramos titular como D de DEFENSAdefensa de los derechos humanos.

Examen Peridico Universal - EPU

El Examen Peridico Universal, ms conocido como el EPU, es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, inaugurado 2008. Consiste en un proceso de evaluacin permanente del nivel de progreso de los Estados miembros, en relacin con la garanta y proteccin de los derechos humanos en sus territorios. Colombia fue examinada por primera vez en junio de 2008, durante el primer ciclo de evaluacin del mecanismo y, en abril de 2013 present su segundo examen, en el cual debi rendir cuentas sobre el grado de implementacin de las recomendaciones y compromisos adquiridos en 2008. En el examen de 2013, Colombia recibi 11 recomendaciones de 11 distintos pases sobre el tema de defensores y defensoras de los derechos humanos, su respeto y proteccin a su ejercicio. Por considerarlas de alta importancia para la proteccin de estos lderes sociales, las trascribimos no sin antes denotar que dentro de estos pases que formularon recomendaciones, varios de ellos son aliados estratgicos del Gobierno colombiano en temas econmicos, polticos y de cooperacin:

Reino Unido e Irlanda del Norte Redoblar los esfuerzos por investigar las amenazas o actos Como corolario de lo anterior, podramos decir que resulta de violencia contra defensores de los derechos humanos, sinparadjico, por no decir contradictorio, que mientras el dis- dicalistas, lderes comunitarios y periodistas y enjuiciar a los curso del gobierno nacional tiene dentro de sus prioridades y responsables. enfoques el dilogo poltico, la bsqueda de la paz y la futura reconciliacin; el tratamiento dado a las movilizaciones y protestas sociales evidenci que su pensamiento sigue siendo de Estados Unidos choque militar, brutalidad policial, tratamiento de enemigo in- Investigar y procesar rpidamente a los autores de amenaterno y judicializacin de los manifestantes. Sumado a ello, la zas, extorsin y agresiones contra defensores de los derechos solicitud de endurecimiento de la ley de seguridad ciudadana humanos, personas vulnerables, sindicalistas y potenciales y aumento del presupuesto general de las Fuerzas Militares, beneciarios de la ley de vctimas. de por s abultado, que pasa de 23 billones de 2013 a 26 billones para el 2014. La pregunta que queda en el aire es en realidad la institucionalidad se est preparando para hacer el Canad trnsito hacia la Paz y reconciliacin o est enviando mensa- Adoptar medidas adicionales para evitar la violencia contra jes claros de qu le espera a las fuerzas polticas sociales, de todos los ciudadanos incluidos los miembros de los grupos oposicin y especialmente, reincorporadas a la vida civil, en el perseguidos, como lderes comunitarios, periodistas y defuturo prximo, cuando hagan uso del espacio pblico para la mandantes de tierras, mediante la mejora de los programas actuales de proteccin y prevencin, la puesta en marcha de reivindicacin de derechos?

7 El MOVICE ha denunciado ampliamente los alcances de esta ley en la criminalizacin de la protesta social. Para ver sus anlisis, ver publicacin de la revista REVELANDO No. 4 del Programa Somos Defensores de 2013, en su artculo Ley de Seguridad Ciudadana reprime movimientos sociales en Colombia. Pg. 38.

campaas educativas e intervenciones e investigaciones e- pidas, imparciales y ecaces de las denuncias de amenazas, caces por parte de los agentes del orden. agresiones y violencia contra ellos. Francia Tomar todas las medidas necesarias para proteger a los defensores de derechos humanos de amenazas y agresiones y garantizar que los autores de tales actos comparezcan ante la justicia. Eslovaquia Garantizar la proteccin adecuada a los defensores de los derechos humanos que operan en el pas, reconociendo la legitimidad de su trabajo, entre otras cosas mediante una labor completa e imparcial de investigacin y enjuiciamiento de las presuntas violaciones a sus derechos.

Alemania Garantizar que los defensores de derechos humanos en zonas rurales reciban una proteccin efectiva y en pie de igualdad teniendo en cuenta los desafos que presenta la aplicacin de la ley de vctimas y restitucin de tierras.

Eslovenia Reforzar las medidas de proteccin de los defensores de los derechos humanos. Las recomendaciones de estos 11 pases son un buen indicador sobre la observacin no solo del Consejo de Naciones Unidas sobre el tema de los defensores y defensoras de los derechos humanos en Colombia, sino de pases clave en temas de suprema importancia para el pas como el proceso de Noruega Mejorar el acceso a la unidad nacional de proteccin, aumen- Paz, los TLCs, el apoyo a la restitucin de tierras y la lucha tar su impacto en las zonas rurales y acometer nuevas medi- contra el narcotrco entre otros. das para proteger a los defensores de los derechos humanos, los periodistas, los lderes indgenas y las personas involucraVctimas, Fuero penal militar y Marco das en los procesos de restitucin de tierras.

jurdico para la PAZ

Pases Bajos Hacer cumplir las leyes relativas a la seguridad de los defensores de los derechos humanos con el n de garantizar la aplicacin efectiva de las medidas y programas.

Blgica Garantizar que las autoridades judiciales lleven a cabo investigaciones exhaustivas e imparciales de los casos de violencia contra los defensores de derechos humanos.

Estos dos temas, tambin fueron parte clave de la agenda de los defensores y defensoras de DDHH en Colombia en 2013. Frente al Fuero Penal Militar, su aprobacin por parte del Congreso y Gobierno Nacional fue una gran prdida para la justicia colombiana y una gran batalla para las organizaciones sociales que aducen (as como tambin lo manifest OACNUDH ) que estos privilegios legales para las fuerzas militares, garantizan la impunidad en los crmenes que comentan; sin embargo su cada gracias al pronunciamiento de la Corte Constitucional fue una luz de esperanza. Ahora bien, esta ley fue devuelta al gobierno por vicios de forma y se espera que en 2014 la administracin Santos presente nuevamente el proyecto.

En relacin al polmico Marco Jurdico para la Paz, tambin Hungra fue materia de estudio y demanda por parte del movimienPromulgar leyes que reconozcan la legitimidad del trabajo de to de derechos humanos en Colombia, pues segn ellas, al los defensores de derechos humanos y protejan su vida, su revisar en detalle su articulado, garantiza la impunidad en seguridad y su integridad y llevar a cabo investigaciones r- crmenes de lesa humanidad, y el acceso a la verdad, justi 8Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia 9http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/L/la_ley_de_victimas_es_un_tren_que_camina_a_marcha_lenta/la_ley_ de_victimas_es_un_tren_que_camina_a_marcha_lenta.asp

cia, reparacin y garantas de no repeticin por parte de las vctimas, no estaran garantizados. No obstante, de acuerdo al gobierno nacional y los defensores de la ley, se trata de un peldao necesario para la superacin del conicto armado. Por otro lado, la ley de Vctimas completa dos aos de sancin y los resultados no son los mejores. Tan solo en el primer ao de implementacin el nmero de indemnizaciones super en 47 % la meta del Gobierno. Para indemnizaciones el Estado gir $912,511 millones de pesos. En un informe elaborado para el Congreso de la Repblica por la Procuradura, la Defensora del Pueblo y la Contralora, se explica que las vctimas en este momento no tienen garantizada la no repeticin de los hechos, pilar fundamental para la reparacin integral de la que habla la ley. En el reporte se seala la existencia de un universo de 5.568.988 vctimas incluidas en el Registro nico de Vctimas

(RUV) del Gobierno. Adems, se han registrado 6.370.267 hechos victimizantes, de los cuales el 82,9 % corresponde a desplazamiento forzado. Segn el informe, al componente humanitario se dedic el 20,3 % del total de los recursos previstos (1,13 billones de pesos); a la indemnizacin administrativa se asign el 16,1 % (900 mil millones) a restitucin el 13,8 % (771 mil millones) y a otras medidas de reparacin, como la garanta de no repeticin y medidas de satisfaccin, el 3,5 % (193 mil millones) . As las cosas, en temas de vctimas el gobierno colombiano apenas empieza la tarea. Desafortunadamente, en temas de riesgos y amenazas, 2013 no fue el mejor ao. Como lo documenta el presente informe, en 2013 los lderes, defensores y defensoras dedicados al tema de victimas y restitucin de tierras, fueron uno de los grupos ms agredidos, pese a los abultados presupuestos asignados por el gobierno para su proteccin.

Informe Anual 2013 Sistema de Informacin sobre Agresiones contra Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Colombia - SIADDHH
Segn el registro realizado por el Sistema de Informacin casos), julio, septiembre y diciembre con un 8% (13 casos sobre Agresiones contra Defensores y Defensoras de Dere- cada uno) y febrero y noviembre con 7% (25 y 27 casos) chos Humanos -SIADDHH- del Programa No Gubernamental aproximadamente. de Proteccin a defensores y defensoras de derechos humanos - Somos Defensores10 , durante 2013, 366 defensores y defensoras fueron vctimas de agresiones, as como 185 organizaciones sociales y de derechos humanos, fueron vctimas de algn tipo de agresin que puso en riesgo la vida e integridad de sus miembros y/o obstaculiz la labor legtima y legal de defensa de los derechos humanos en Colombia. AGRESIONES INDIVIDUALES El Programa Somos Defensores registra con un incremento del 2.4% en las agresiones individuales contra defensores(as) en 2013 con relacin al 2012. Entre enero y diciembre de 2013, el Sistema de Informacin report 366 defensores agredidos; en 2012 en el mismo periodo, son 357 los casos. En relacin con la ocurrencia de las agresiones por mes, el mayor nmero de casos registrados se presentaron en agosto con 15% (55 casos) mayo con 13% (47 casos) y octubre con 12% (45 casos); seguidos de abril con 11% (42
10Este Sistema registra informacin conocida directamente por el Programa Somos Defensores y por fuente directa con las Or ganizaciones Sociales y Organizaciones No Gubernamentales que reportan casos al Programa. En ningn momento, el SIADD HH cruza informacin con otros sistemas de informacin similares y reporta y analiza solo los casos que le son enviados.

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Es claro en la lectura de las cifras, que los meses con mayor nmero de agresiones de 2013 (agosto y octubre) coinciden con las fechas de la movilizacin social por parte de indgenas, campesinos, vctimas y agricultores, entre otros. Esto permite deducir en el contexto de las movilizaciones, el patrn de comportamiento de los actores agresores no es tiene el mismo comportamiento tradicional, es decir, seguimiento sistemtico, direccionalidad, entre otros, si no que es ms motivado por la coyuntura.

De los ataques individuales que se registraron en 2013, el 57% fueron amenazas, el 21% fueron asesinatos, el 6% detenciones arbitrarias, el 11% atentados, el 3% Uso arbitrario del Sistema Penal y 2% Robos de Informacin. En comparacin con 2012, el Programa seala como casos de extrema preocupacin el incremento de los asesinatos (de 69 a 78 casos) y el uso arbitrario del sistema penal (de 1 a 10 casos) como una forma de agresin contra la labor de defensa de derechos humanos en Colombia. Es importante destacar que sumados los homicidios y atentados, se est ante un 32% de ataques contra la vida e integridad fsica, lo cual es muy grave en un contexto de supuesta mejora de los derechos humanos.

Los defensores(as), y lderes campesinos, indgenas, de tierras, y sindicales fueron los ms agredidos en 2013.
Con relacin a las agresiones por sexo, se registr que de los 366 defensores agredidos en el 2013 aproximadamente, el 77% fueron hombres y el 23% fueron mujeres.
Agresiones por Sexo Femenino Masculino Total Agresiones individuales Nmero 85 281 366

En promedio en 2013, CADA DIA DEL AO fue agredido un defensor(a) de derechos humanos en Colombia

Asesinato de defensores(as)

Segn el SIADDHH, 78 defensores, defensoras, lderes o lideresas sociales fueron asesinados. A continuacin se resean En 2013 se recopil informacin que da cuenta de siete ti- sus nombres, como reconocimiento a su labor, para que no pos de agresin contra defensores y defensoras de derechos sean olvidados y se haga justicia con sus asesinos: humanos en Colombia: asesinatos, atentados, amenazas, detenciones arbitrarias, desapariciones, robos de informacin y uso arbitrario del sistema penal.

AGRESIONES SEGN TIPO DE VIOLENCIA

Tipo de Agresiones Individuales Amenazas Asesinatos Atentados Detenciones Arbitrarias Desapariciones Usos Arbitrario del sistema penal Hurto de Informacin Total agresiones individuales Nmero 209 78 39 22 1 10 7 366

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Dpto Mario lvaro Estrada Reinaldo Domic Julin Andrs Taborda Paramilitares Didier Alberto Marulanda Ivn Daro Restrepo Eduar Enrique Cordozo Flrez Eugenio Ramrez Porras Mara Oliva Alzate Prez Nelson Cartagena Garca Junta De La Accin Comunal De La Vereda Aguas Fras
Radio local de Puerto Berro Stereo Movimiento Ros vivos Antioquia dison Alberto Molina Nelson Giraldo Posada

Municipio Comuna 13de Medelln Pueblo Indgena Embera - Resguardo Mozhoromand Red Cultural Casa Arte del corregimiento de Beln Altavista Junta de accin comunal de la vereda Cao del tigre Comunidad de vctimas y reclama ntes de tierras de Bello Asociacin de Hermandades Agroecolgicas y Mineras de Guamoc Bolvar (AHERAMIGUA). Lder Campesino Lder Campesino Movimiento por la Defensa y la Dignidad de los Cafeteros Lder de tierras Lder Comunal Paramilitares Ejrcito Nal Desconocidos Desconocidos Paramilitares Lder Comunal Abogado Defensor de derechos humanos Lder de tierras Lder de Vctimas Lder de tierras Lder Comunal Lder Campesino Defensor (a) LGTBI Resguardo Indgena Totumal, Pueblo Indgena Ember Cham Pueblo Indgena Nasa SINTRAINAGRO - CUT Junta de Accin Comunal Barrio Libertad de la Comuna 7 de Popayn Asociacin Campesina de Gabriel Lpez de Totor Lder Indgena Lder Indgena Lder Sindical Lder Comunal Lder Campesino Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Paramilitares Desconocidos Desconocidos Guerrilla Desconocidos Desconocidos Paramilitares 25/03/2013 Lder Cultural Paramilitares Lder Indgena Paramilitares Lder Juvenil 01/01/2013 01/01/2013 08/01/2013 25/01/2013 04/05/2013 04/06/2013 20/06/2013 24/07/2013 01/08/2013 11/09/2013 17/09/2013 22/10/2013 30/11/2013 08/11/2013 11/07/2013 31/03/2013 09/08/2013 20/01/2013 28/01/2013 03/02/2013

Vctimas

Organizacin

Tipo de Defesor(a)

Antioquia

Medelln

PRES R Desconocidos

Fecha

Antioquia

Dabeiba

Antioquia

Medelln

Antioquia

Remedios

Antioquia

Bello

Antioquia

El Bagre

Antioquia

Jardn

Antioquia

Medelln

Comunidad el Jardn, Barrio el Prado programaBuen Comienzo Lder Comunitario

Antioquia

Apartado

12
Diana Marcela Morales Arenas Robinson David Mazo Sam uel Ortiz Jos Segund o Turizo Luz Johana Lpez Luis Albeiro Gonzlez Morales Rafael Mauricio Girn Ulchur Juan Carlos Muoz Jairo Herrera Gustavo Adolfo Pizo Garca Movimiento Ros Vivos Junta de Accin Comunal de San Jos de Los Campanos Junta de Accin Comunal de la vereda El Tigre - Bella Doris Corporacin El Faro Mesa Municipal de Participacin de Vctimas de Medelln

Antioquia

Puerto Berrio

Antioquia

Ituango

Antioquia

Angostura

Antioquia

Toledo

Bolivar

Cartagena

Bolvar

Tirquiso

Caldas

Manizales

Caldas

Belalczar

Cauca

Jambal

Cauca

Corinto

Cauca

Popayn

Cauca

Totor

Cauca Juan Carlos Muoz Jairo Herrera Paramilitares Lder Campesino Lder Indgena
Desconocidos Belarmino Chocue Resguardo indgena de Canoas Lder Indgena Desconocidos Guerrilla Desconocidos Guerrilla Lder Afrocolombiano Lder de Vctimas Lder de Vctimas Lder Indgena Lder Comunal Lder Campesino Lder Indgena Lder Comunal Lder de tierras Lder Indgena Lder juvenil y deportivo Lder Comunal Paramilitares Desconocidos Desconocidos Paramilitares Guerrilla Guerrilla Desconocidos Paramilitares Desconocidos ESMAD Paramilitares 28/04/2013

Jambal SINTRAINAGRO - CUT Junta de Accin Comunal Barrio Libertad de la Comuna 7 de Popayn Lder Comunal 03/02/2013 25/03/2013 Guerrilla 18/04/2013 Asociacin Campesina de Gabriel Lpez de Totor Resguardo Indgena de Jam bal, Cauca. Desconocidos Lder Sindical Desconocidos 28/01/2013

Rafael Mauricio Girn Ulchur

Pueblo Indgena Nasa

Lder Indgena

Guerrilla 20/01/2013

Cauca

Corinto

Cauca Gustavo Adolfo Pizo Garca Venancio Taquinas

Popayn

Cauca

Totor

Cauca

Jambal

Cauca

Santander de Quilichao Adelinda Gmez Gaviria

Proceso de Mujeres Maciceas del CIMA

Cauca Lder Campesino Lder Indgena Lder Campesino Miguel Conda Sergio Ulcue Perdomo Jos Ireno Palacios Palacios Ermes Enrique Vidal Osorio Elver Cordero Oviedo
Seferino Dominic Major

Almaguer Pueblo Indgena Nasa Proceso de Medidas Cautelares MC-97-1 0 Comunidad de Carrillo - Cocomacia

30/09/2013 15/11/2013 17/11/2013 27/04/2013 21/03/201 3 09/04/201 3 17/04/201 3 26/07/201 3 29/07/201 3 15/08/201 3 08/09/201 3 17/11/201 3 03/12/201 3 26/08/201 3 31/01/201 3

Cauca

Jambal

Cauca

Caloto

Choc

Bojay

Crdoba

Valencia

13
Elmer Antonio Serna Usuga Emel Antonio Varela Tuberquia Clmaco Perna Aurith Bravo Brun Gildardo Padilla Ortega Jos Luis Roln Juan Carlos Len Hctor Malagn Junta de Accin Comunal Los Robles Fundacin Juan Manuel Bermdez Junta de Accin Comunal barrio Chapinerito Junta de Accin Comunal El Cauce - Bosa Isnelda Gutierrez Oscar Eduardo Sandino Belisario Aya Montao Gerardo Pinzn Arvalo Silvino Lpez Aldemar Martnez Nancy Vargas Milciades Cano Roberto Crtez Elkin Alberto Mozo Hincapi Ricardo Rodrguez Cajamarca Jhon Faver Daz lvaro Queguan Scrates Paz Patio Jhon Alexander Valencia
Junta de accin comunal barrio Vista Hermosa

Crdoba

Valencia

Organizacin de Vctimas del Desplazamiento,de San Rafael del Pir Mesa de Vctimas de Valencia, Crdoba Asociacin de Cabildos Mayores Embera katios del Alto Sin Junta de Accin Comunal de La Vereda La Gloria Junta Accin Comunal Vereda La Estrella. corregimiento de Zaiza. Pueblo Embera Kato del Alto Sin Junta de Accin Comunal de la vereda La Bonga, Puerto Libertador Asociacin Tierra y Vida Pueblo Indgena Zen Comunidad deportiva de Pasca Junta de Accin Comunal Nueva Argentina Ciudad Bolvar

Crdoba

Tierralta

Crdoba Crdoba Crdoba Crdoba Crdoba Crdoba Cundinamarca

Tierralta Tierralta Tierralta Puerto Libertador Valencia Tuchn Fusagasug

Distrito Capital

Bogot

Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital

Bogot Bogot Usme Bogot Bogot

Lder Comunal Lder Juvenil Lder Comunal Lder Comunal Lder Comunitario Lder Campesino

Guaviare

San Jos del Guaviare Jos Alonso Lozano

ASOCATRAGUA GUAVIARE Lider del paro Cafetero Red de Mujeres Algecireas por la Paz y el Desarrollo MOVICE - Unin Patriotica Marcha Patritica Junta de Accin Comunal del barrio La Paz MOVICE Asociacin de Trabajadores Campesinos de Nario Junta de Accin Comunal de la vereda de Mugui Consejo Comunitario Cuenca Rio Iscuand Asominuma

Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Paramilitares Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Ejrcito Nal Ejrcito Nal Desconocidos Desconocidos

09/04/201 3 22/06/201 3 15/07/201 3 05/08/201 3 31/10/201 3 24/03/201 3 08/04/201 3 06/10/201 3 06/10/201 3 18/11/201 3 22/01/201 3 10/10/2013 06/02/2013 27/04/2013 29/05/2013 07/09/2013

Huila Huila Huila Huila Magdalena

Tarqu Algeciras Algeciras Campoalegre Santa Marta

Meta

Acacas

Nario Nario Nario Nario

Leiva Tumaco Iscuand Tumaco

Lder Campesino Lder Campesino Lder Campesino Lder Campesino Lder Comunal Abogado Defensor de Derechos Humanos Lder Campesino Lder Comunal Lder Afrocolombiano Lder Campesino

Huila Huila Magdalena Ricardo Rodrguez Cajamarca Jhon Faver Daz lvaro Queguan Scrates Paz Patio Jhon Alexander Valencia Juan lvaro Nastacuas Pai Jess Rodrguez Corts Carlos Edmundo Garcaherreros Pedro Alejandrino Campero Presidente del casero Carmen del Piua Resguardo Indgena Damasco Vides. Pueblo Indgena Awa. Marcha Patriotica Gran Resguardo Unicado Indgena Ember Cham Gran Resguardo Unicado Indgena Ember Cham Comunidad Municipio La Virginia Comunidad Barrio San Diego Dosquebradas Junta de Accin Comunal Vereda la Cira Mesa municipal de Justicia Transicional Lder Comunal Lder Indgena Lder Comunitario Lder Indgena Lder Indgena Lder Comunal Lder Comunitario Lder Comunal Lder de tierras Lder Campesino Lder de Vctimas Lder Sindical Lder Afrocolombiano Lder de Vctimas Lder Sindical Fondo de Empleados Fenaser Lder Sindical Desconocidos Fondo de Empleados Fenaser Lder Sindical 04/12/2013 06/12/2013 Asociacin de Trabajadores Campesinos de Nario Junta de Accin Comunal de la vereda de Mugui Consejo Comunitario Cuenca Rio Iscuand Asominuma Resguardo Inda Guacaray - Pueblo Indgena Aw Coordinador Nacional Agrario CNA 06/02/2013 27/04/2013 29/05/2013 07/09/2013 29/11/2013 12/12/2013 Ejrcito Nal Ejrcito Nal Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos MOVICE 10/10/2013

Algeciras Campoalegre Santa Marta

Milciades Cano Roberto Crtez Elkin Alberto Mozo Hincapi

MOVICE - Unin Patriotica Marcha Patritica Junta de Accin Comunal del barrio La Paz

Meta

Acacas

Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos

06/10/201 3 18/11/201 3 22/01/201 3

Leiva Tumaco Iscuand Tumaco Tumaco Samaniego

Lder Campesino Lder Campesino Lder Comunal Abogado Defensor de Derechos Humanos Lder Campesino Lder Comunal Lder Afrocolombiano Lder Campesino Lder indgena Lder Comunal

Ccuta

Sardinata

Nario Nario Nario Nario Nario Nario Norte de Santander Norte de Santander Putumayo Putumayo Quindio Risaralda Risaralda Risaralda Risaralda Santander Sucre Tolima Valle Orlando Soto Jhon Alveiro Chapal Pascal Edier Otero Javier Gonzles Bernaza Luis Irl Sigama Caisales Elio Faber Giraldo Correa James Daro Tapasco Tapasco Gilberto Argello Beltrn Carlos Eduardo Olmos Cesar Garca Alba Mery Chilito Peael
Comit Ambiental Conciencia Campesina

Puerto Ass Puerto Caicedo Gnova Mistrat Mistrat La Virginia Dos quebradas Barrancabermeja Los Palmitos Cajamarca Trujillo Leonardo Garca Morera Demetrio Lpez Maria Anglica Grajales Ramirez Elizabeth Gutierrez Daniel Niaza Gonzlez Oscar Everto Isaza Francisco Javier Ocampo Cepeda Arley Artundu aga Lida Olivero Meja Grupo Calibra Corregimiento San Rafael Consejo comunitario de Sacaras, corregimiento nmero Ocho

Valle

Bolivar

FARC Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Paramilitares Desconocidos Paramilitares Desconocidos Desconocidos Desconocidos Desconocidos Paramilitares Desconocidos

22/02/2013 14/07/2013 30/10/2013 24/02/2013 27/04/2013 27/05/2013 06/06/2013 26/04/2013 06/10/2013 02/11/2013 07/02/2013 14/02/2013 24/02/2013 12/03/2013 30/01/2013 22/03/2013 19/05/2013

Valle

Buenaventura

Valle

Cartago

14

Valle

La Victoria

Asociacin de Familiares y Vctimas de Trujillo (Afavit) Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin del Valle SUTEV Consejo Comunitario la Caucana Fundacin Internacional de Derechos Humanos Desplazados y Victimas Nuevo Amanecer SUTEV

Valle del Cauca

Trujillo

Resguardo Indgena de Kipara Pueblo Indgena Embera Cham Lder Indgena Proceso organizativo del centro comunitario CEPIA / Aguablanca Lder Comunitario Lder de Vctimas Lder Campesino Lder Comunal

Valle del Cauca

Cali

Valle del Cauca Valle del Cauca

Santiago de Cali Tulua

Valle del Cauca

Buenaventura

Policia Nacional Guerrilla Desconocidos

04/08/2013 10/11/2013 04/12/2013

Referente a estas agresiones por departamento, Antioquia, Valle del Cauca, Cauca, Crdoba, Bogot y Nario, siguen siendo los que mayor nmero de defensores(as) asesinados(as) registran en 2013, similar a la situacin registrada en 2012 donde algunos de estos departamentos estuvieron en los primeros lugares de registro de homicidios. Por otra parte Huila y Risaralda incrementaron en el nmero de estos crmenes con respecto al ao anterior. Tambin vale la pena resaltar que muchos de estos homicidios coinciden con el desarrollo de las diversas protestas y manifestaciones ocurridas entre junio y octubre de 2013, sin pretender decir que esos sean los mviles.

Por otro lado, al revisar el tipo de defensor(a) asesinado(a), por tercer ao consecutivo los defensores y lideres adscritos o pertenecientes a juntas de accin comunal son de los ms golpeados por este tipo de agresin, junto con los lderes indgenas. Los

De los 78 asesinatos, el 88% correspondieron a hombres (67 casos) y 12% a mujeres (11 casos). Es materia de especial preocupacin el incremento en los homicidios de mujeres que ejercen liderazgo en la defensa de los derechos humanos ya que pasaron de 6 casos en 2012 a 11 casos en 2013. Antioquia vuelve a ser el departamento en donde ms lderes y defensores fueron asesinados con 13 casos. Le siguen Valle del Cauca con 10; Cauca y Crdoba con 9; Bogot y Nario con 6; Huila y Risaralda con 4; Bolvar, Caldas, Norte de Santander y Putumayo con 2 casos; y cierra el listado Choc, Cundinamarca, Guaviare, Magdalena, Meta, Quindo, Santander, Sucre, y Tolima con 1 defensor(a) asesinado(a) en 2013.

lderes campesinos, aparecen tambin en 2013 con alto n- dar con las rutinas, caminos transitados y hogares de los demero de homicidios; estos ltimos en 2012 tan solo reporta- fensores para asesinarlos. ron 3 casos y pasaron a 15 casos en 2013. Por otra parte, tambin se registraron 2 casos en que los defensores fueron asesinados mientras almorzaban en restaurantes pblicos; en 5 casos fueron interceptados por sicarios en zonas rurales y/o carreteras, bajados de los vehculos y asesinados. Preocupa que en 8 casos, el defensor o defensoLder Comunal 17 ra fuera desaparecido en primera instancia y luego fue hallaLder Campesino 15 do su cuerpo sin vida. Tambin registramos 5 casos en que el cuerpo de lder fue encontrado con seales de tortura como Lder Indgena 14 golpes, cortes en sus cuerpos o incluso, el degollamiento o Lder de Vctimas 6 decapitacin.

Lder Comunitario Lder de tierras Lder Sindical Lder Afrocolombiano Abogado Defensor de DH Lder Juvenil Defensor LGTBI Lder de Mujeres Lder Cultural Lder juvenil y deportivo TOTAL HOMICIDIOS

5 5 5 3 2 2 1 1 1 1

En ms de 16 casos, los defensores fueron asesinados en diversas circunstancias: Cuando llevaban a sus hijos o nietos a la Escuela; en medio de supuestos combates entre fuerza pblica y actores armados ilegales en zonas rurales donde misteriosamente aparecieron asesinados en sus hogares; en frente de sus ocinas de trabajo; en casas de familiares; o en 2 casos que este informe registra con EXTREMA preocupacin, mientras se encontraban en reuniones de trabajo para la defensa de los derechos humanos, de donde fueron extrados y posteriormente asesinados. Este ltimo mecanismo para asesinar a un defensor(a) es una tipologa nueva registrada en 2013. Solo en 1 de los 78 casos, se presume que la muerte de defensor fue producida por un intento de robo, sin embargo este homicidio cuenta con un contexto bastante particular que hace presumir que su asesinato se dio por motivos de trabajo; el lder haba sido recientemente nombrado dirigente de un importante sindicato, el cual tiene amenazados de muerte a varios de sus dirigentes por los paramilitares en el nororiente colombiano.

78

Siguiendo con el ejercicio realizado en el informe enero-junio 2013 Hroes Annimos, las formas en que los lderes sociales fueron asesinados en 2013 fueron materia de anlisis para el presente informe. De los 78 homicidios reportados, 69 de ellos se llevaron a cabo con armas de fuego, 8 con armas blancas y 1 caso fue reportado como muerte producida mediante golpes. Las muertes ocasionadas por armas de fuego En cuanto a la presunta responsabilidad en las muertes de en su mayora tuvieron tintes de sevicia ya que se usaron estos 78 defensores(as) se present un incremento imporentre 4 y 10 disparos para acabar con la vida del defensor(a). tante en la participacin de paramilitares en comparacin con los casos registrados en 2012, as como el incremento de A propsito de la sevicia, premeditacin y violencia extrema la presunta responsabilidad en homicidios por parte de las con la que fueron realizados estos crmenes, el anlisis de fuerzas de seguridad del Estado: los casos reportados arroja que en 29 de los 78 casos, el defensor o lder social fue asesinado dentro de su casa, o en cercanas a la misma, en horas de la maana o en horas de la noche cuando se desplazaba hacia su trabajo o hacia su hogar a descansar. Esto, como se mencion en el informe Hroes Annimos, indica la premeditacin y seguimiento que precede al homicidio de los defensores y defensoras en Colombia ya que, solo producto de estas acciones, es posible

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Presunto Responsable del Asesinato Paramilitares Guerrilla Desconocidos Fuerza Pblica TOTAL HOMICIDIOS

2013 15 8 50 5 78

2012 9 11 47 1 69

como la continuidad del uso de la detencin arbitraria como mecanismo para agredir defensores y defensoras de DH en Colombia. En comparacin con 2012, se pas de registrar 1 caso de Uso arbitrario del Sistema penal el ao anterior a 10 casos en 2013. El 80% de los casos registrados referentes a este tipo de agresin en 2013, se dieron durante y despus de las protestas y manifestaciones cafeteras, agrarias, del Catatumbo, mineras e indgenas entre los meses de julio y noviembre del presente ao.

Durante el 2013, en promedio cada 4 das fue asesinado un defensor o defensora de derechos humanos en Colombia

Robos de Informacin
Otro tipo de agresin presentada en 2013 que tuvo un incremento signicativo (paso de 3 casos en 2012 a 7 en 2013) es el Robo de informacin Sensible. Este tipo de agresin es uno de los ms invisibles pero nocivos para defensores de derechos humanos y organizaciones sociales. Su nivel de invisibilidad se debe a que no existe dentro de la legislacin nacional, una norma, ley o similar que determine que la informacin que recogen, sistematizan y trabajan las organizaciones sociales y defensores, es informacin altamente sensible, por tratarse en la gran mayora de casos, de informacin sobre violaciones a los derechos humanos e infracciones al D.I.H.

Amenazas Individuales

El promedio de amenazas registradas por el SIADDHH en 2013 contina con la tendencia encontrada en 2012. El ao anterior fueron amenazados 202 lderes sociales frente a los 209 del 2013. Referente a los responsables de las amenazas, la mayor proporcin corri por cuenta de los grupos paramilitares con un 75% (157) de los casos; los defensores con mayor nmero de intimidaciones derivadas de la accin de grupos paramilitares fueron los lderes campesinos, lideres reclamantes de tierras, defensores adscritos a ONGs de DH La inexistencia de una norma produce que en el momento en y lderes sindicales. que existe un robo de computadores de escritorio y porttiles, Por otra parte, los actores desconocidos aparecen en los re- dispositivos USB, hackeo de cuentas de correo electrnico o gistros de amenaza del SIADDHH con un 20% (42 casos) de de pginas web entre otros, sea catalogado como un robo de participacin en este tipo de agresin; y las fuerzas de segu- menor cuanta y se desestime totalmente la importancia de lo ridad del Estado aparecen como presuntos responsables del importante: la informacin que contienen estos dispositivos. Hay tambin que sealar, que estos robos de informacin no 5% (10 casos) de las amenazas. solo se dan sobre dispositivos de almacenamiento digital, sino La forma ms comn para amenazar fueron los panetos tambin en hurtos callejeros de artculos personales de los amenazantes con 100 casos registrados. Le siguen las intimi- defensores como libretas, cuadernos y otros, que contienen daciones directas (60 casos) contra el defensor(a) en el que el en muchos casos, la documentacin y redaccin a mano, de agresor de manera presencial, realiza la amenaza. Tambin se los casos. presentaron llamadas telefnicas intimidantes, correos electrnicos y mensajes de texto amenazantes los cuales cuentan El SIADDHH document en 2013, siete casos graves de robos con 49 casos. de informacin sensible perteneciente a organizaciones defensoras de los derechos humanos. En varios de estos casos las autoridades competentes para el levantamiento de las deDetenciones Arbitrarias y Uso arbitrario nuncias por dichos robos, se niegan a declarar en la denuncia que se trata de un robo de informacin sensible y simplemendel Sistema Penal te lo catalogan como robo de menor cuanta como fue el caso En el periodo enero diciembre de 2013 se present un inde la reconocida organizacin defensora de los derechos de cremento del uso arbitrario del Sistema penal para Judicializar las vctimas de desaparicin forzada y sus familias, la Fundaa defensores y lideres que participaron en su gran mayora de cin Nydia Erika Bautista11 en Bogot en el ao 2013. los paros y manifestaciones que se presentaron en 2013, as

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por parte de las fuerzas de seguridad del Estado est estrechamente ligado al uso mecanismo represivo que se impuso el Gobierno Nacional y sus Fuerzas Armadas, como reaccin ante las movilizaciones sociales de 2013. Tambin identic la disminucin de las agresiones por las guerrillas, la cual estara asociada a los avances en los dilogos de Paz en La Habana Cuba con las FARC y los indicios para la activacin de un proceso similar con el ELN, lo cual se vio reejado en la disminucin substancial de los combates y acciones de guerra por parte de estas guerrillas con respecto a 2012.

ZONAS DE AGRESIN
Las agresiones contra defensores de derechos humanos, dejaron de concentrarse en territorios especcos y tuvieron una participacin ms uniforme en las diversas regiones del pas en el ao inmediatamente anterior. Al revisar lo ocurrido 2012 el nmero de agresiones reportadas en departamentos como Santander, Nario y Sucre, llamaban la atencin ya que en 2011 haban reportado un nmero mucho menor. Ya en 2013 hubo departamentos que emergieron en el panorama de agresin contra defensores como Crdoba, Caldas, Tolima, Csar, Sucre y Norte de Santander. Estos nuevos departamentos con altos niveles de agresin contra lderes sociales, coinciden en muchos casos y fechas con las marchas y protestas campesinas. Igualmente es clave hacer visible la persistencia, por tercer ao consecutivo, de los altos niveles de agresin en departamentos como Antioquia, Nario, Cauca y Valle del Cauca, que parecen no dar tregua en la violencia contra defensores. Si bien en 2013 mantuvieron o disminuyeron levemente el nmero de casos registrados en comparacin con 2012 , la continuidad de esta tendencia de agresin y la poca accin de los gobiernos regionales para enfrentarla hace que estemos ante un escenario de impunidad y desangre de los procesos sociales en estas regiones en los aos venideros.

Sobre los responsables o perpetradores de las 366 agresiones en mencin, el SIADDHH registra como presuntos autores, en el 50% de los casos a grupos paramilitares (184 casos), mientras en 33% corresponde a desconocidos (120 casos). Los miembros de fuerzas de seguridad del Estado (Ejrcito Nacional, Polica, SIJIN, CTI de Fiscalia entre otros) aparecen registrados en 14% participacin (52 casos). La guerrilla registra, igualmente, 3 % de los casos de responsabilidad en las agresiones (10 casos).

Presunto Responsable Paramilitares Guerrilla Desconocidos Fuerza Pblica

2013 50% 3% 33% 14%

2012 41% 9% 37% 13%

En comparacin con la medicin de 2012, hay que resaltar el incremento porcentual de casos en los que el presunto responsable son los paramilitares y la Fuerza Pblica. Este incremento tiene como marco la reactivacin de algunos grupos paramilitares que se crean extintos como es el caso de las Autodefensas Gaitanistas, que muy a pesar de que el Gobierno Santos haya declarado su disolucin, las amenazas y agresiones en su nombre persisten12 . As como la entrada en accin de nuevos grupos de este corte como La Empresa en el departamento del Valle del Cauca. En esa misma medida, el incremento de participacin en las agresiones

11La Fundacin Nydia Erika Bautista lleva 15 aos trabajando en la bsqueda de los desaparecidos en Colombia y en favor de

los derechos de sus familias. Gan en 2012 el Premio Franco-Alemn de Derechos Humanos en Colombia por su trabajo ejemplar.

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Distrito Capital Choc Antioquia Nario Santander Valle Atlntico Cauca Crdoba Caldas Tolima Csar Sucre Norte de Santander

DEPARTAMENTO

2013

51 42 36 30 29 25 21 21 18 15 11 10 10 9

2012
62 13 33 30 50 35 8 51 5 4 1 2 17 2

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AGRESIONES COLECTIVAS
Dentro de esta categora, el SIADDHH identica que 185 organizaciones sociales o de derechos humanos como vctimas de algn tipo de agresin que puso en riesgo la vida e integridad de sus miembros y obstaculiz su labor legtima y legal de defensa de los derechos humanos durante el ao 2013. A pesar de las cifras, es preciso anotar que el gobierno colombiano en cabeza de la Unidad Nacional de Proteccin, an no cuentan con un mecanismo de anlisis de riesgos colectivos efectivo que d respuesta a las situaciones de riesgo contra las organizaciones sociales y de derechos humanos en el pas. Si bien el gobierno ha mencionado en diversos espacios que se encuentra en construccin el instrumento, y bajo responsabilidad adquirida en el decreto 4912 de 2011, desde hace ms de 2 aos debera estar en funcionamiento este instrumento y el aparataje necesario para la proporcionar la proteccin colectiva. Como lo hemos evidenciado en este informe, la individualizacin de la proteccin, la falta de mecanismos y planes que prevengan las acciones de violencia contra organizaciones y el alto nmero de agresiones colectivas, conguran un escenario futuro peligroso para estos colectivos

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CONCLUSIONES GENERALES
Luego de un recorrido por el contexto de 2013 y las cifras agresin contra lderes y defensores/as de DDHH en Colombia, es preciso aproximarse a algunas conclusiones: - A pesar del lenguaje poltico e incluyente del gobierno nacional, y el marco esperanzador de los dilogos de la Habana, la brutalidad policial y militar con que reprimi las movilizaciones sociales muestran el talante y carcter real del pensamiento del gobierno Santos. - Las agresiones contra lderes y defensores/as en el 2013 tuvieron un incremento del 2.4% en comparacin con el 2012, denotando que a pesar de los anuncios del gobierno nacional en la mejora de polticas de prevencin, proteccin e investigacin, no hay tal. Este incremento va en contrava de los reiterados pronunciamientos de las autoridades por hacer una proteccin ms efectiva de sus vidas. - En promedio, cada 24 horas fue agredido un defensor(a) y cada 4 das fue asesinado uno de ellos (as). - El incremento de los HOMICIDIOS es un indicador de la materializacin de las amenazas contra defensores de derechos humanos. Si bien las amenazas siguen siendo el patrn de agresin ms comn, la violacin del derecho a la vida y la integridad fsica es alarmante, 32%. - Los defensores y lderes ms victimizados siguen siendo de los sectores comunales, campesinos, indgenas y de restitucin de tierras. Sin embargo, durante el 2013, el homicidio de campesinos tuvo un incremento exponencial alarmante, pues en el 2013 fueron 3 vctimas y en el 2013, de 15. Por tanto sera importante leerlo a la luz de las reclamaciones de los sectores agrarios y con vnculos rurales. - Sin remedio, las amenazas continan siendo el ataque ms frecuente y voluminoso contra los activistas de DDHH; sin embargo y a pesar de los anuncios de la Fiscala General de la Nacin, no hay un solo resultado de investigaciones al respecto. Es decir, la impunidad en este sentido sigue siendo del 100%. - Diversas organizaciones de victimas, han dado voces de alerta frente a un fenmeno que entre 2013 y 2014 comienza a tomar mayor fuerza: la salida de paramilitares por pena cumplida en el marco de la Ley de Justicia y Paz, no solo de mandos medios o paramilitares rasos, tambin de jefes como Ramn Isaza, John Fredy Gallo, Anurbio Triana, Jess Ignacio Roldan, Ivn Roberto Duque, Luis Eduardo Cifuentes, Jorge Ivn Laverde, Edgar Ignacio Fierro, scar Jos Ospina, Juan Francisco Prada, Manuel Piraban, Jos Linares, ber Mrquez, Edwar Cobos, Fredy Rendn Herrera, y Rodrigo Prez Alzate alias Julin Bolvar, que juntos suman ms de 18.000 vctimas que estn en proceso de reparacin13 . Con su salida, no solo queda a medias la verdad para las vctimas y las decenas de defensores asesinados, desaparecidos y desplazados de aquella poca; sino tambin la garanta de no repeticin que ha sido peticin y exigencia constante de las vctimas y defensores(as) dentro y fuera de Colombia. - D de DEFENSA no es una mera parodia de la pelcula V de VENGANZA. Es una comparacin con la motivacin registrada en dicho relato de ccin, que en ltimas busca la defensa de los derechos fundamentales por parte de todos los ciudadanos y en especial del ejercicio de sus lderes sociales; que al igual que en la pelcula y la novela grca, fue reprimida con brutalidad policial y mascaradas gubernamentales. Sin embargo el caso colombiano, no tuvo un nal felz.

11Y los paras, felices Revista Semana No. 1656. 27 de enero al 3 de febrero de 2014. Pg. 38 y 39

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