Manual de Proceddimentos Operacionais Seguro Desemprego

Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego
Departamento de Emprego e Salrio

Coordenao-Geral do Seguro-Desemprego, do Abono Salarial e Identificao Profissional
SEGURO-DESEMPREGO
- TRABALHADOR FORMAL -
MANUAL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

PORTAL MAIS EMPREGO
Novembro de 2012 Braslia

0
ndice
Introduo ............................................................................................................................. 5 Seguro-Desemprego - Modalidade Formal ........................................................................ 6 Captulo 1. Conceitos Bsicos ............................................................................................ 7 Captulo 2. Contratos de Trabalho ...................................................................................... 8
2.1. Classificao quanto ao prazo de durao do contrato ............................................................... 8 a) Contrato por Prazo Indeterminado: ...................................................................................................... 8 b) Contratos por Prazo Determinado: ....................................................................................................... 8 2.2. Tipos de Contrato por prazo determinado .................................................................................... 9 2.2.1. Contrato de Experincia ................................................................................................................ 9 2.2.2. Contrato Temporrio ..................................................................................................................... 9 2.2.3. Contrato de Safra........................................................................................................................... 9 2.2.4. Contrato de Trabalho do Menor Aprendiz .................................................................................. 9 2.3. Hipteses de concesso do Seguro-Desemprego, em contratos por prazo determinado. ... 10 2.4. Situaes Contratuais que no possibilitam o recebimento do benefcio SeguroDesemprego (modalidade formal) ........................................................................................................ 11 2.4.1. Empregado Domstico ................................................................................................................ 11 2.4.2. Servidor Pblico da Administrao Direta e Indireta .............................................................. 11 2. 4.3. Estgio Remunerado .................................................................................................................. 11 2.4.4. Contrato Avulso (Art. 34 CLT).................................................................................................... 11 2.4.5. O Plano de Demisso Voluntria e Similares ........................................................................... 12 3.1. Requisitos para a habilitao ao benefcio Seguro-Desemprego ............................................. 13 3.1.1. Dispensa Involuntria ................................................................................................................. 14 3.1.2. Salrios Consecutivos .................................................................................................................. 15 3.1.3. Meses Trabalhados ...................................................................................................................... 15 3.1.4. No estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada.......... 16 3.1.5. No possuir Renda Prpria ......................................................................................................... 16 4.1. Procedimentos e documentao necessria para a realizao da pr-triagem ..................... 17 4.2. Prazo para Requerer o Benefcio e situaes especficas .......................................................... 19 4.2.1. Solicitao de Seguro-Desemprego fora do prazo .................................................................. 19 4.2.2. Solicitao de Seguro-Desemprego fora do prazo, com sentena judicial .......................... 19 4.3. Quantidade de Parcelas ................................................................................................................ 21 4.4. Perodo Aquisitivo ............................................................................................................................ 21 4.5. Situao do Requerente no Sistema ............................................................................................ 22 4.6. Situao de Desemprego ............................................................................................................... 23 1. Nmero do Requerimento ................................................................................................................. 25 2. Nome do Dispensado ......................................................................................................................... 25 3. Nome da Me do Requerente ........................................................................................................... 25 4. Endereo Completo do Dispensado ................................................................................................. 26 5. PIS-PASEP ............................................................................................................................................ 26 6. Carteira de Trabalho e Previdncia Social Nmero, Srie, UF.................................................. 26 Contratos em abertos na CTPS ............................................................................................................. 27 7. CPF - Nmero de Cadastro de Pessoa Fsica .................................................................................. 27 8. Tipo de Inscrio 1. CNJP 2. CEI(INSS) ...................................................................................... 27 9. CNPJ ou CEI - Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica ou Cadastro Especfico do INSS............ 27 10. Atividade Econmica ........................................................................................................................ 28 11. CBO - Ocupao ............................................................................................................................... 28 12. Data de Admisso ............................................................................................................................ 28 13. Data de Dispensa ............................................................................................................................. 29 14. SEXO .................................................................................................................................................. 29
1
Captulo 3. Habilitao ao Benefcio Seguro-Desemprego ............................................ 13
Captulo 4. Pr-Triagem .................................................................................................... 17
Captulo 5. Formulrios de Seguro-Desemprego ............................................................ 24
15. GRAU DE INSTRUO ..................................................................................................................... 29 16. DATA DE NASCIMENTO ................................................................................................................... 30 17. HORAS TRABALHADAS POR SEMANA ........................................................................................... 30 18. Ms-antepenltimo salrio, ms-penltimo salrio, ms-ltimo salrio................................... 30 19. SOMA DOS TRS LTIMOS SALRIOS ......................................................................................... 30 20. DOMICLIO BANCRIO BANCO/AGNCIA ................................................................................. 31 21. QUANTIDADE DE MESES TRABALHADOS..................................................................................... 31 22. Recebeu salrios em cada um dos ltimos seis meses - Salrios Consecutivos ..................... 32 23. AVISO PRVIO INDENIZADO ......................................................................................................... 32 Reservado para preenchimento do Posto do Seguro-Desemprego ................................................. 32 a. Data do Requerimento ....................................................................................................................... 32 b. Cdigo da Dispensa ............................................................................................................................ 33 c. Resciso Contratual Quitada ............................................................................................................. 33 d. Motivo do Cancelamento ................................................................................................................... 33 e. Nmero do Posto, inscrio autorizada, assinatura do agente credenciado e carimbo do rgo ......................................................................................................................................................... 33 ASSINATURA E CARIMBO DO EMPREGADOR ..................................................................................... 33 ASSINATURA DO TRABALHADOR NA DECLARAO ......................................................................... 33 Notas Especficas a respeito do Benefcio............................................................................................ 34 1. O Clculo do Benefcio. ...................................................................................................................... 34 2. O Valor do Benefcio........................................................................................................................... 34 3. Requerimentos de Seguro-Desemprego com Ao Judicial ......................................................... 34
Captulo 6. Alterao nos Formulrio SD/CD ................................................................. 36

6.1. Alterao nos Formulrios SD/SD ................................................................................................. 36 7.1. Cancelamento no Formulrio SD/CD ............................................................................................ 37 7.2. Cancelamento do Benefcio Seguro-Desemprego ...................................................................... 38 7.3. Clculo de parcelas de Seguro-Desemprego nas situaes de falecimento do trabalhador segurado. ................................................................................................................................................. 38 8.1. Contagem de Tempo para Reemprego ........................................................................................ 41 12.1. 12.2. 12.3. Recolhimento de valores devidos por meio da GRU .......................................................... 43 Compensao de Parcelas ..................................................................................................... 43 Imprescritibilidade da Restituio de parcela de Seguro-Desemprego ........................... 44
Captulo 7. Cancelamento do RSD e do Benefcio .......................................................... 37
Captulo 8. Suspenso do Pagamento............................................................................... 40 Captulo 9. Restituies de Valores Indevidos ................................................................. 42
Captulo 10. Retomada do Benefcio................................................................................. 45

10.1 Retomada do benefcio no caso de dispensa sem justa causa (cd.01) ............................ 45 10.2 Procedimento Operacional no caso de retomada .................................................................. 46 10.3 Procedimento Operacional no caso de retomada por meio do Requerimento Especial motivo 252. .............................................................................................................................................. 46 11.1. Divergncia de dados cadastrais ................................................................................................ 47 11.2. Devoluo de Parcelas pela CAIXA ............................................................................................. 48 12.1 Reemiso de Parcelas em caso de falecimento. .................................................................... 50
Captulo 11. Devoluo de Parcelas .................................................................................. 47 Captulo 12. Reemisso de Parcelas .................................................................................. 49 Captulo 13. Complemento do Valor do Benefcio........................................................... 51 Captulo 14. Requerimento Especial................................................................................. 52 Captulo 15. Recursos de Seguro Desemprego ................................................................ 54
15.1. Procedimentos para a elaborao de Recurso.......................................................................... 60
Captulo 16. Parcelas Adicionais ....................................................................................... 61

2
Captulo 17. Intermediao de Emprego do Segurado -
17.1. Contexto legal .......................................................................................................................... 62 17.1.1. Emprego condizente .................................................................................................................. 63 17.1.2. Qualificao condizente ............................................................................................................ 63 17.1.3. Remunerao condizente ......................................................................................................... 64 17.2. Procedimentos Operacionais para intermediao de Segurados...................................... 64 17.3. Verificao de emprego condizente para o requerente/segurado ................................... 64 17.4. Encaminhamento para novo emprego ................................................................................. 66 17.5. Resultado da Intermediao do Segurado .......................................................................... 67 17.5.1. Vaga Incompatvel com o Perfil do Requerente ou Segurado ............................................ 67 17.5.2. Vaga Compatvel com o Perfil do Requerente ou Segurado................................................ 67 17.5.2.1. Vetar Encaminhamento ......................................................................................................... 68 a) Veto do encaminhamento para emprego motivo: requerente/segurado j trabalhou na empresa e encontrou dificuldades de adaptao ............................................................................... 68 b) Veto do encaminhamento para emprego motivo: perfil incompatvel .................................... 68 c) Veto do encaminhamento para emprego - Outros Motivos ......................................................... 69 17.6. Emitir Carta de Encaminhamento para Emprego ............................................................... 69 17.7. Recusar Encaminhamento...................................................................................................... 70 17.7.1. Recusar Encaminhamento motivo: empregado ................................................................. 70 17.7.2. Recusar Encaminhamento motivo: em processo de qualificao.................................... 71 17.7.3. Recusar Encaminhamento motivo: aposentadoria ............................................................ 71 17.7.4. Recusar Encaminhamento motivo: problema de sade ................................................... 71 17.7.5. Recusar Encaminhamento motivo: choque cultural .......................................................... 72 17.7.6. Recusar Encaminhamento motivo: trabalhou na empresa e tem dificuldades de adaptao ................................................................................................................................................. 72 17.7.7. Recusar Encaminhamento motivo: endereo do trabalho de difcil acesso ................... 73 17.7.8. Recusar Encaminhamento motivo: horrio incompatvel ................................................. 73 17.7.9. Recusar Encaminhamento motivo: atividade/condio insalubre ................................... 74 17.7.10. Recusar Encaminhamento motivo: condio de periculosidade.................................... 74 17.7.11. Recusar Encaminhamento motivo: outros motivos ......................................................... 75 17.7.11. Recusar Encaminhamento motivo: sem justificativa ...................................................... 75 17.8. Resultado do Encaminhamento ............................................................................................. 76 17.8.1. Resultado do Encaminhamento aceitou .............................................................................. 76 a) o trabalhador foi aceito na ocupao ou em outra ocupao qual foi encaminhado. .......... 77 17.8.2. Resultado do Encaminhamento no aceitou ...................................................................... 77 17.8.3. Resultado do Encaminhamento outras situaes .............................................................. 77 17.9. Convocao para emprego .................................................................................................... 78 17.10. Sano pela Recusa de novo emprego ................................................................................ 78 17.11. Motivos de Notificaes decorrentes da Recusa de novo emprego ................................. 78 18.1. Condicionalidades da Bolsa de Qualificao Profissional......................................................... 85 18.2. Cursos exigidos pela Bolsa de Qualificao Profissional ........................................................ 85 18.3. Documentos que o empregador deve apresentar na homologao do Acordo Coletivo.... 86 18.3. Requerimento da Bolsa de Qualificao Profissional ............................................................... 86 18.4. Habilitao Bolsa de Qualificao Profissional ....................................................................... 87 18.5. Valor e Quantidade de Parcelas .................................................................................................. 87 18.6. Perodo Aquisitivo.......................................................................................................................... 88 18.7. Suspenso do pagamento - Bolsa de Qualificao Profissional ............................................. 88 18.8. Cancelamento do pagamento - Bolsa de Qualificao Profissional ....................................... 89 18.9. Liberao das Parcelas - Bolsa de Qualificao Profissional ................................................... 89 18.10. Curso ministrado pelo empregador .......................................................................................... 89 18.12. Frequncia ao curso de qualificao ........................................................................................ 89
a Rotina de Recusa .. 62
Captulo 18. Bolsa de Qualificao Profissional .............................................................. 84
ANEXO I Legislao do Trabalhador Formal .......................................................................91 LEI N. 7.998, DE 11 DE JANEIRO DE 1990 ...................................................................................... 92 LEI N. 8.352, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1991. ................................................................................. 99 LEI N. 8.900, DE 30 DE JUNHO DE 1994. ....................................................................................... 101
3
RESOLUO CODEFAT N. 98, DE 7 DE FEVEREIRO DE 1996...................................................... 103 RESOLUO CODEFAT N. 168, DE 13 DE MAIO DE 1998. ......................................................... 104 RESOLUO CODEFAT N 591, DE 11 DE FEVEREIRO DE 2009 ................................................. 105 RESOLUO CODEFAT N. 393 , DE 8 DE JUNHO DE 2004 .......................................................... 107 RESOLUO CODEFAT N 467, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2005 ................................................... 110 MEDIDA PROVISRIA N. 1726, DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998. ................................................. 115 LEI N 12.513, DE 26 DE OUTUBRO DE 2011. ................................................................................ 118 DECRETO N 7.721, DE 16 DE ABRIL DE 2012 ................................................................................ 126
ANEXO II Formulrios ..........................................................................................................128 Formulrio de Solicitao de Cpia CNPJ/CEI................................................................................... 129 Formulrio de encaminhamento para empresa. ............................................................................... 130 Formulrio para comprovao de registro. ....................................................................................... 131 FORMULRIO PARA AUTORIZAO DE PAGAMENTO DO BENEFCIO ......................................... 132 DECLARAO PESSOAL DESEMPREGO .................................................................................. 133 SOLICITAO DE COMPENSAO DE PARCELAS.................................................................. 134
DECLARAO DE FREQUENCIA EM CURSO DA BOLSA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL .................................................................................................................................. 135 Termo de Cincia/Notificao n. __________/______ ................................................... 136
Anexo III Tabela de Cdigos do FGTS .................................................................................137 Anexo IV Glossrio de Siglas .................................................................................................139 ndice temtico ................................................................................................................................. 140
Introduo
Este Manual tem o propsito de orientar, uniformizar e consolidar procedimentos operacionais referente execuo do Programa do Seguro-Desemprego, modalidade formal, a fim de possibilitar melhor atendimento ao trabalhador e esta amparado pelas Normas Legais que regulamentam o benefcio, Leis n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, n. 8.900, de 30 de junho de 1994 e pelas Resolues do CODEFAT a elas subordinadas, partes integrantes deste manual. A liberao do benefcio Seguro-Desemprego est condicionada aos critrios estabelecidos pelas referidas Normas Legais. A constatao dos requisitos, bem como o processamento do benefcio, se faz por meio do cruzamento de dados contidos em bases de dados governamentais. Por meio do cruzamento das informaes constantes nos Sistemas, possvel identificar se os trabalhadores que requerem o benefcio preenchem os requisitos legais, se os mesmos gozam de benefcio previdencirio ou auxlio-desemprego, se o trabalhador possui renda prpria de qualquer natureza ou se foi admitido em novo emprego. Sendo atendido os requisitos, o Requerimento de Seguro-Desemprego (RSD) habilitado para liberao do benefcio, porm, se constatada a ausncia dos requisitos necessrios habilitao do benefcio, o Sistema Seguro-Desemprego automaticamente indefere o Requerimento do trabalhador, permitido, contudo, que o mesmo apresente recurso administrativo. Com a finalidade de orientar os colaboradores, este manual contm orientaes de procedimentos necessrios execuo das normas referentes s aes de operao do Programa Seguro-Desemprego.
Seguro-Desemprego - Modalidade Formal
O Seguro-Desemprego1 um benefcio integrante da Seguridade Social, garantido pelo art. 7 dos Direitos Sociais da Constituio Federal, e tem por finalidade promover a assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado, em virtude de dispensa involuntria. O Programa do Seguro-Desemprego, regulamentado pela Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, visa prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta, e tambm ao trabalhador comprovadamente resgatado de regime de trabalho forado ou da condio anloga de escravo. O Programa foi institudo no Brasil em 1986, pelo Decreto - Lei n. 2.284 e regulamentado por meio do Decreto n. 92.608. Posteriormente, foi alterado por legislaes aprovadas no Congresso Nacional (Lei n. 7.998/90 e Lei n. 8.900/94), buscando integrar ao auxlio financeiro, as aes de emprego orientadas para a recolocao do trabalhador no mercado de trabalho e sua qualificao profissional. Todo trabalhador ao ser dispensado sem justa causa tem direito a receber do empregador o formulrio de Requerimento de Seguro-Desemprego (RSD). com este documento que o trabalhador requer o seu direito, a partir do momento em que se dirige a uma das unidades de atendimento do Ministrio do Trabalho e Emprego. Desde a criao do Seguro-Desemprego, o MTE possui unidades de atendimento destinada, dentre outras aes, a realizar processos de recepo dos requerimentos destes trabalhadores. Para isso, buscou a participao, parceria e descentralizao, montando uma rede que atinge todo o pas, com participantes no nvel federal, estadual e municipal. COORDENAO-GERAL DO SEGURO-DESEMPREGO, DO ABONO SALARIAL E IDENTIFICAO PROFISSIONAL
Embora tenha sido Introduzido no Brasil em 1986, o benefcio Seguro-Desemprego passou a integrar, a partir da Constituio Federal de 1988, o Programa do Seguro-Desemprego (criado pela Lei n. 7.998, de 11-01-90), que tem por objetivo, alm de prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta, auxili-lo na manuteno e busca de emprego, promovendo para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. 6
Captulo 1. Conceitos Bsicos
Para melhor compreenso do presente Manual, entende-se, por: 1. Requerente: toda pessoa que solicita o benefcio. 2. Segurado: o Requerente que comprova ter direito ao benefcio. 3. Beneficirio: o Segurado que recebeu pelo menos uma parcela do benefcio. 4. Notificado: o Requerente no habilitado ou segurado que apresenta motivos posteriores habilitao para ser notificado. 5. Habilitado: o Requerente que, em determinado momento, est apto a receber o benefcio, porm pode ter sua condio alterada, em funo de reprocessamento de dados realizados automaticamente pelo Sistema. 6. Postos de Atendimento: unidades de atendimento credenciadas para atender ao trabalhador Requerente do benefcio Seguro-Desemprego. 7. Resciso Contratual: trmino da relao contratual de trabalho. 8. Vnculo Empregatcio: relao trabalhista de hierarquia estabelecida entre empregador e empregado. 9. TRCT: TERMO DE RESCISO DE CONTRATO DE TRABALHO, trata-se de formulrio fornecido pelo empregador, no ato da resciso contratual. 10. SD: Seguro-Desemprego. 11. CNPJ: Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica. 12. CEI: Cadastro Especfico do Instituto Nacional de Seguridade Social.
Captulo 2. Contratos de Trabalho
Haver contrato de trabalho sempre que uma pessoa fsica se obrigar a realizar atos, executar obras ou prestar servios para outra e sob dependncia desta, durante um perodo determinado ou indeterminado de tempo, mediante o pagamento de remunerao. O Seguro-Desemprego foi institudo com a finalidade de proteger o trabalhador que tiver seu contrato de trabalho rescindido involuntariamente, desde que seja formalizado em Carteira de Trabalho. De acordo com art. 442 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT Contrato Individual de Trabalho o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego. O trabalhador que procurar um Posto de Atendimento do SeguroDesemprego para requerer o benefcio dever ser informado que a habilitao estar condicionada ao preenchimento dos requisitos estabelecidos pela legislao. De acordo com as normas legais, para ter direito ao benefcio Seguro-Desemprego, entre outros quesitos, o trabalhador precisa ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada jurdica. So pessoas jurdicas, os empregadores que possuem inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), mas tambm as pessoas fsicas equiparadas s jurdicas, caso de profissionais liberais que possuem inscrio no Cadastro Especfico do Instituto Nacional de Seguridade Social - CEI, p.ex: mdicos, advogados, dentistas e outros.
2.1. Classificao quanto ao prazo de durao do contrato

a) Contrato por Prazo Indeterminado: Acordo entre empregador e empregado, que estabelece direitos e obrigaes entre as partes, sem estipular prazo para o seu final, podendo ser rescindido a qualquer tempo. b) Contratos por Prazo Determinado: Acordo entre empregador e empregado, que estabelece direitos e obrigaes entre as partes, mas que traz desde o momento da celebrao, data de vigncia, ou seja, data de incio e trmino (expressas no contrato), que no poder ser superior a dois anos. Os contratos que por fora judicial tiverem seu prazo de durao prorrogado por mais de dois anos devero ser analisados de acordo com a sentena judicial.
2.2. Tipos de Contrato por prazo determinado

2.2.1. Contrato de Experincia O Contrato de Experincia tem data de incio e de trmino expressas, no pode ser superior a noventa dias podendo ser prorrogado uma nica vez dentro deste perodo, conforme exemplo a seguir: I - Contrato de experincia de 45 dias - pode ser prorrogado por mais 45 dias; II - Contrato de experincia de 30 dias - pode ser prorrogado por, no mximo 60 dias.
2.2.2. Contrato Temporrio Institudo pela Lei n. 6.019, de 03 de janeiro de 1.974, aquele prestado por pessoa fsica a uma empresa, para atender a uma necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente ou acrscimo extraordinrio de servios. Este contrato tem prazo de durao estipulado no ato da contratao.
2.2.3. Contrato de Safra O contrato de safra foi estabelecido pela Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973 , tem sua durao dependente de variaes estacionais da atividade agrria e a extino normal escapa ao conceito de desemprego involuntrio.
2
Este contrato no pode ser prorrogado aps o trmino da safra, porm pode ser sucedido por outro contrato de trabalho, que dever respeitar as normas estabelecidas pelo novo contrato.
2.2.4. Contrato de Trabalho do Menor Aprendiz O contrato de aprendizagem um contrato por prazo determinado, nunca superior a dois anos, tem que ser, obrigatoriamente, celebrado por escrito conforme regulamenta o art. 428, da CLT3. Sua finalidade assegurar ao maior de 14 (quatorze) e
2 Art. 14. Expirado normalmente o contrato, a empresa pagar ao safrista, a ttulo de indenizao do tempo de servio, importncia correspondente a 1/12 (um doze avos) do salrio mensal, por ms de servio ou frao superior a 14 (quatorze) dias.
Pargrafo nico. Considera-se contrato de safra o que tenha sua durao dependente de variaes estacionais da atividade agrria. (grifo nosso).
3 Art. 428. Contrato de aprendizagem o contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado,em que o empregador se compromete a assegurar ao maior de quatorze e menor de vinte e quatro anos inscrito em programa de aprendizagem formao tcnico-profissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz, a executar com zelo e diligncia, as tarefas necessrias a essa formao.
menor de 24 (vinte e quatro) anos inscrito em programa de aprendizagem, a executar com zelo e diligncia as tarefas necessrias a essa formao.
2.3. Hipteses de concesso do Seguro-Desemprego, em contratos por prazo determinado.

O Contrato de Trabalho por Prazo Determinado encerrado em razo do transcurso normal do prazo contratado, no dar direito ao trabalhador receber o seguro desemprego, haja vista a ausncia de dispensa involuntria exigida pela lei4, exceto nas situaes a seguir: i) o trabalhador demitido sem justa causa antes ou aps o trmino do contrato ter direito ao benefcio, desde que comprove a dispensa sem justa causa e demais critrios de habilitao ao benefcio; ii) quando houver saldo de parcelas e o trabalhador tenha sido demitido dentro do mesmo perodo aquisitivo originado por uma demisso sem justa causa (ver procedimentos do requerimento especial 252).
O Contrato de Trabalho do Menor Aprendiz extinguir-se- no seu termo ou quando o aprendiz completar vinte e quatro anos, ou antecipadamente, nas condies a seguir: a) cessao da atividade empresarial; b) falecimento do empregador; c) motivo de fora maior; d) pela falncia da empresa; e) resciso antecipada. Ressaltamos que, nos casos, em que o Contrato de Trabalho do Menor Aprendiz for rescindido antecipadamente com dispensa sem justa causa (demisso de acordo com o art. 433 da CLT5), o menor ter direito ao benefcio, desde que comprove os demais critrios de habilitao estabelecidos pela Lei n. 7.998/90. Observe que o contrato de Menor Aprendiz tambm deve ser considerado para a contagem de meses/salrios.
4 A exigncia de dispensa involuntria para recebimento do benefcio Seguro-Desemprego est contida primeiramente na Constituio Federal do Brasil, conforme citao no seu inciso II, do art. 7 do Captulo II Dos Direitos Sociais:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: (...) II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
5
Art. 433. O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou quando o aprendiz completar 24 (vinte e quatro) anos, ressalvada a hiptese prevista no 5o do art. 428 desta Consolidao, ou ainda antecipadamente nas seguintes hipteses: I desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz; II falta disciplinar grave; III ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; IV a pedido do aprendiz. 10
2.4. Situaes Contratuais que no possibilitam o recebimento do benefcio Seguro-Desemprego (modalidade formal)
2.4.1. Empregado Domstico O benefcio Seguro-Desemprego do Empregado Domstico regulamentado pela lei 10.208/01, portanto o trabalhador no ter direito ao benefcio na modalidade formal. O formulrio Requerimento de Seguro-Desemprego especfico para a categoria e dever ser preenchido no posto de atendimento (ver Manual Empregado Domstico). 2.4.2. Servidor Pblico da Administrao Direta e Indireta O servidor pblico investido em cargo mediante aprovao em concurso pblico e o servidor nomeado para cargo de comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao (Inciso II, art. 37 CF/88) no tero direito ao benefcio Seguro-Desemprego, haja vista a ausncia de dispensa involuntria. O trabalhador que teve sua relao de emprego considerada nula por no cumprir as exigncias do art. 37, II e 2 da CF/88, somente ter direito contraprestao pelos servios efetuados e o pagamento dos valores a ttulo de FGTS, portanto, no ter direito ao benefcio Seguro-Desemprego. 2. 4.3. Estgio Remunerado Em relao ao estgio remunerado temos as seguintes situaes: a) ao trmino do estgio remunerado o estagirio no ter direito a receber o benefcio do Seguro-Desemprego, pois esta relao de trabalho, de acordo com art. 4 da Lei 6.494/77, no configura vnculo empregatcio; b) para o trabalhador que for dispensado sem justa causa e que posteriormente tenha iniciado estgio remunerado, dever ser observado as situaes a seguir: a) o trabalhador que receber bolsa auxlio inferior a um salrio mnimo ter direito ao benfcio Seguro-Desemprego. b) quando a bolsa auxlio for igual ou superior a um salrio mnimo, o trabalhador no ter direito ao benefcio do SeguroDesemprego, por caracterizar recebimento de renda prpria suficiente para seu sustento e de sua famlia.
2.4.4. Contrato Avulso (Art. 34 CLT) O trabalhador que exercer servios profissionais de qualquer atividade ter a Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS anotada pelo respectivo sindicato profissional ou pelo representante legal de sua cooperativa, conforme o Art. 34, da CLT.
11
Nesse caso, o contrato no considerado como vnculo empregatcio, portanto, no habilita para o Seguro-Desemprego e no pode ser utilizado para contagem de salrios e/ou meses trabalhados.
2.4.5. O Plano de Demisso Voluntria e Similares A Constituio Federal de 1988 assegurou o benefcio Seguro-Desemprego aos trabalhadores, urbanos e rurais, em caso de desemprego involuntrio. Os Planos de Demisso Voluntria no caracterizam dispensa sem justa causa, nem involuntariedade estabelecida pela Constituio Federal. Desta forma, quando o desemprego for decorrente de adeso ao Plano de Demisso Voluntria, o trabalhador no ter direito ao benefcio do Seguro-Desemprego, mesmo que no TRCT conste como dispensa sem justa causa (cd. 01). Quando for identificado, por intermdio das verbas rescisrias ou por outros meios, que o trabalhador aderiu a Plano de Demisso Voluntria ou similares, o agente deve inform-lo de que no ter direito ao benefcio Seguro-Desemprego. Caso o trabalhador insista em requerer o benefcio, o agente deve cancelar o formulrio Requerimento de Seguro-Desemprego - RSD, colocando no campo motivo do cancelamento, o cdigo 80 (ver captulo 7 - Cancelamentos). Havendo a necessidade de avaliao sobre o indeferimento do benefcio por adeso a Plano de Demisso Voluntria, o agente deve preencher recurso 909 (ver captulo 15).
12
Captulo 3. Habilitao ao Benefcio Seguro-Desemprego
A concesso do benefcio Seguro-Desemprego est sujeita a processo de habilitao, que constitui o conjunto de procedimentos operacionais utilizados para assegurar o benefcio ao trabalhador que preencher os requisitos exigidos pela legislao. Composta de duas fases distintas, o processo de habilitao inicia-se no momento em que o trabalhador atendido nos Postos de Atendimento autorizados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, e apresenta os formulrios "Requerimento do SeguroDesemprego - RSD" e Comunicado de Dispensa - CD acompanhado da documentao exigida. As fases do processos de habilitao so: 1. Pr-Triagem: processo realizado nos postos de atendimento que consiste na conferncia visual dos dados informados no RSD com a documentao apresentada pelo trabalhador, bem com a averiguao dos requisitos exigidos na legislao para recebimento do benefcio. 2. Triagem: processo informatizado no qual as informaes existentes no RSD so submetidas a validao e verificao de consistncia dos dados nas bases governamentais. Assim, no processo de habilitao ao Seguro-Desemprego, o agente exerce papel fundamental, pois realiza o primeiro dos processos de habilitao, ou seja, a conferncia visual na documentao apresentada pelo trabalhador a fim de comprovao dos requisitos exigidos na legislao.
3.1. Requisitos para a habilitao ao benefcio Seguro-Desemprego

Os requisitos legais exigidos para que o trabalhador se habilite ao benefcio Seguro-Desemprego, que devero ser verificados no momento do atendimento realizado nos Postos de Atendimento encontram-se a seguir. De acordo com a legislao, para receber o benefcio SeguroDesemprego, o trabalhador deve: 1. Ter sido dispensado involuntariamente; 2. Ter recebido salrios consecutivos nos ltimos seis meses;
13
3. Ter trabalhado pelo menos seis meses nos ltimos 36 meses; 4. No estar recebendo nenhum benefcio da Previdncia Social de prestao continuada, exceto auxlio acidente ou penso por morte; 5. No possuir renda prpria para o seu sustento e de seus familiares.
3.1.1. Dispensa Involuntria A dispensa involuntria aquela que acontece contra a vontade do trabalhador, ou seja, uma resciso cuja motivao no partiu do trabalhador, mas sim do empregador. A Consolidao das Leis do Trabalho CLT distingue os seguintes casos de dispensa involuntria: i. Dispensa Sem Justa Causa (cd. saque FGTS 01) ocorre contra a vontade do trabalhador; ii. Dispensa Indireta (cd. saque FGTS 01 ou 88) dispensa que ocorre quando o empregado solicita judicialmente a dispensa do trabalho, alegando que o empregador no est cumprindo as disposies do contrato; iii. Dispensa Por Fora Maior (cd. saque FGTS 02) - entende-se como fora maior todo acontecimento inevitvel, em relao vontade do empregador, e para realizao do qual este no concorreu, direta ou indiretamente6. Para estas situaes dever ser formalizado processo administrativo. So exemplos desse tipo de dispensa os casos de incndios ou enchentes, desde que comprovados por documentao pertinente (Boletim de Ocorrncia com laudo pericial do Corpo de Bombeiros, no caso de incndio, e Boletim de Ocorrncia com laudo pericial da Defesa Civil no caso de enchentes); iv. Extino (cd. saque FGTS 03): a extino da empresa pode ser decretada pela justia, caso em que deve ser apresentado documento fornecido pela justia ou, a pedido do proprietrio, devendo neste caso ser apresentada Certido de Baixa fornecida pela Junta comercial; v. Falncia da Empresa (cd. saque FGTS 03): a justia decreta a falncia e nomeia administrador judicial para representar a massa falida e intermediar as negociaes; neste caso o trabalhador dever apresentar cpia de Certido de Falncia e ata de nomeao do representante da massa falida fornecidas pela justia.
Ateno:Trmino de Contrato (cd. saque FGTS 04): O trmino de contrato no d direito ao recebimento do benefcio, salvo no caso de saldo de parcelas (Requerimento Especial 252).
6
Artigo 501 da Consolidao das Leis do Trabalho.
Entende-se como fora maior todo acontecimento inevitvel, em relao vontade do empregador, e para a realizao do qual este no concorreu, direita ou indiretamente.
14
3.1.2. Salrios Consecutivos O trabalhador deve comprovar o recebimento de salrios consecutivos no perodo de seis meses imediatamente anterior data da dispensa, que pode ser de uma ou mais pessoas jurdicas ou pessoas fsicas equiparadas s jurdicas. So considerados para contagem dos seis ltimos salrios consecutivos,: a) o perodo de seis meses deve considerar o ms da dispensa e os cinco meses imediatamente anteriores; b) o perodo que o trabalhador estiver em benefcio da Previdncia Social poder ser considerado para a contagem dos seis ltimos salrios; c) o tempo de Servio Militar Obrigatrio, Servio Pblico (Civil e Militar) pode ser utilizado para contagem dos seis ltimos salrios, desde que comprovado por documento oficial emitido pelo rgo competente; No so considerados para contagem dos seis ltimos salrios consecutivos: a) perodo de suspenso do contrato para o recebimento da Bolsa Qualificao; b) o perodo de atividade profissional como trabalhador autnomo; c) o perodo de atividade profissional como empregado domstico; d) o perodo de licena sem vencimento.
3.1.3. Meses Trabalhados O requisito meses trabalhados exige que o trabalhador tenha sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada jurdica. A relao de emprego dever ter sido de, pelo menos, seis meses nos ltimos trinta e seis meses que antecederam a data da dispensa que deu origem ao Requerimento do benefcio SeguroDesemprego.
Observe que, na contagem dos meses trabalhados: a) considera-se um ms trabalhado a frao igual ou superior a quinze dias; b) o tempo de Servio Militar Obrigatrio, Servio Pblico (Civil e Militar) pode ser utilizado para contagem dos meses trabalhados, desde que comprovado por documento oficial emitido pelo rgo responsvel, mas no habilita para recebimento do Seguro-Desemprego; c) o trabalhador que se afastar da empresa apenas durante os meses do servio militar e que, ao retornar empresa, for demitido sem justa
15
causa, ter direito ao Seguro-Desemprego, desde que a soma dos meses trabalhados na empresa e os meses do servio militar sejam igual ou superior a seis meses; d) para a contagem dos meses trabalhados podem ser considerados os contratos de trabalho com vrias empresas e os mesmos no precisam ser consecutivos; e) o perodo em que o trabalhador estiver em benefcio da Previdncia Social poder ser considerado para a contagem dos seis meses trabalhados; No so considerados para contagem dos meses trabalhados, os seguintes perodos: a) perodo de suspenso do contrato para o recebimento da Bolsa Qualificao; b) o perodo de atividade profissional como trabalhador autnomo; c) o perodo de atividade profissional como empregado domstico; d) o perodo de licena sem vencimento. 3.1.4. No estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada Para ter direito ao recebimento do benefcio Seguro-Desemprego o trabalhador no pode estar recebendo benefcio previdencirio de prestao continuada, pois de acordo a legislao, somente Auxlio-Acidente, Penso Por Morte e AuxlioRecluso podem ser acumulados com o Seguro-Desemprego. Os trabalhadores portadores da Sndrome da Talidomida podero receber o benefcio do Seguro-Desemprego concomitante indenizao paga pelo Estado, desde que cumpram as exigncias previstas na legislao do Seguro-Desemprego.
3.1.5. No possuir Renda Prpria Considera-se como renda prpria de qualquer natureza, suficiente sua manuteno e de sua famlia, o valor igual ou superior a um salrio mnimo, conforme Constituio Federal.
16
Captulo 4. Pr-Triagem
Entende-se por pr-triagem o procedimento de conferncia das informaes constantes no Requerimento de Seguro-Desemprego e na Comunicao de Dispensa SD/CD, a partir da documentao apresentada pelo trabalhador nos postos que integram a rede de atendimento ao trabalhador do Ministrio do Trabalho e Emprego7. O procedimento de pr-triagem visa, sobretudo, comprovar as informaes relativas identificao e vida funcional do trabalhador, alm de prestar informaes e orientaes aos trabalhadores requerentes do benefcio.
4.1. Procedimentos e documentao necessria para a realizao da pr-triagem

O procedimento de pr-triagem exige a presena do trabalhador no Posto de Atendimento. o que se entende do pargrafo nico do artigo 4 da Resoluo CODEFAT n. 467, de 21 de dezembro de 20058, ao exigir que a comprovao das informaes ser feita mediante declarao firmada pelo trabalhador, no Requerimento do SeguroDesemprego RSD. No procedimento de pr-triagem, o agente de Seguro-Desemprego deve conferir se a documentao apresentada est de acordo com as exigncias legais que regem o benefcio Seguro-Desemprego, pois a ausncia ou divergncia na documentao apresentada implicar na no habilitao do trabalhador. Os documentos que devem ser apresentados so relacionados seguir: a) Requerimento de Seguro-Desemprego (RSD) e Comunicao de Dispensa (CD); b) Carto do PIS-PASEP, extrato atualizado ou Carto do Cidado; c) Comprovante de Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;
Alm dos Postos e Gerncias das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego, integram a rede de atendimento ao trabalhador do Ministrio do Trabalho e Emprego, as unidades do Sistema Nacional de Emprego mantidas mediante a celebrao de convnios com os governos estaduais, do Distrito Federal e governos municipais, e com entidades parceiras, alm das agncias da CAIXA, quando autorizadas, em carter complementar.
8 De acordo com o pargrafo nico da Resoluo n. 467/CODEFAT, a comprovao dos demais requisitos ser feita mediante declarao firmada pelo trabalhador, no Requerimento do Seguro-Desemprego - RSD.
17
d) Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS; e) Termo de Resciso do Contrato de Trabalho TRCT, homologado ou quitado; f) Documento de Identificao, no caso, a Carteira de Identidade ou, na sua falta, Certido de Nascimento ou Certido de Casamento, com protocolo de requerimento da identidade (somente para recepo), Carteira Nacional de Habilitao (modelo novo), Carteira de Trabalho e Previdncia Social, Passaporte, Certificado de Reservista ou Carteira de Identificao do Conselho de Classe; g) trs ltimos contracheques, nos casos em que os salrios de contribuio no esto na base do CNIS e nem o trabalhador possui a CTPS atualizada. Na realizao da pr-triagem devem ser observados que: a CTPS documento obrigatrio para toda pessoa que venha a prestar algum tipo de servio a outra pessoa, seja na indstria, no comrcio, na agricultura, na pecuria ou de natureza domstica. A fim de assegurar o registro dos vnculos de emprego na contagem do tempo de servio dos ltimos trinta e seis meses preciso questionar se o trabalhador no possui mais de uma CTPS. na verificao e registro dos trs ltimos salrios devem ser observado os valores refrentes ao salrio de contribuio. a comprovao de vnculo deve ser feita a partir da anlise das informaes contidas: no comprovante de saque do FGTS (CPFGTS), extrato comprobatrio dos depsitos, relatrio da fiscalizao ou documento judicial (Certido das Comisses de Conciliao Prvia, Ncleos Intersindicais, Sentena, Certido da Justia, Alvar Judicial). O comprovante de saque do Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS no obrigatrio para requerer o benefcio, desde que o trabalhador apresente um dos comprovantes de vnculo citados.
ATENO: A apresentao de um dos documentos citados suficiente para comprovar o vnculo Caso o Termo de Resciso do Contrato de Trabalho (TRCT) indique que a dispensa do trabalhador seja sem justa causa, o atendente dever verificar se ela est de acordo com a Instruo Normativa n. 3, de 21 de junho de 20029, deste Ministrio, que determina: a) quando o empregado tiver mais de doze meses de servio, o Termo de Resciso de Contrato de Trabalho s ser vlido se for homologado por rgo competente;
9 Pargrafo nico. A assistncia devida na resciso do contrato de trabalho firmado h mais de 1 (um) ano, e consiste em orientar e esclarecer empregado e empregador sobre o cumprimento da lei, assim como zelar pelo efetivo pagamento das parcelas devidas.
18
b) quando o empregado possuir menos de doze meses de servio no existe a obrigatoriedade da homologao; c) a constatao de Aviso Prvio Indenizado no Termo de Resciso do Contrato de Trabalho tambm configura que houve dispensa sem justa causa.
4.2. Prazo para Requerer o Benefcio e situaes especficas

De acordo com o Art. 6 da Lei 7.998/90, o seguro-desemprego pode ser requerido pelo trabalhador dispensado involuntariamente a partir do stimo dia subsequente resciso do contrato de trabalho. Adicionalmente, o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, no uso das suas atribuies regimentais, publicou a Resoluo n. 467/2005, que define em seu art. 14 que o trabalhador dispensado pode requerer o benefcio Seguro-Desemprego a partir do stimo dia, no podendo ser superior a cento e vinte dias subsequentes data da sua dispensa. Assim, o perodo para o trabalhador requerer o benefcio SeguroDesemprego de sete a cento e vinte dias corridos, imediatamente subsequentes data da ltima dispensa do trabalhador. Em relao ao prazo exigido para requerer o benefcio, deve-se estar atento a situaes especficas de trabalhadores que, na busca do cumprimento dos seus direitos trabalhistas, ingressam com reclamao trabalhista para de reconhecimento de vnculo empregatcio, reverso de justa causa ou resciso indireta. Nestes casos, o prazo de sete a cento e vinte dias exigidos pela Resoluo n. 467/2005 passar a ser contado a partir do dia subseqente data da sentena prolatada, do trnsito em julgado, da homologao do acordo ou da certido constando a data de entrega das guias (SD/CD Requerimento do Seguro-Desemprego/Comunicao de Dispensa). 4.2.1. Solicitao de Seguro-Desemprego fora do prazo O trabalhador que requerer o benefcio aps cento e vinte dias da data de dispensa e no possui sentena judicial, ser automaticamente notificado pelo Sistema, por Requerimento Fora do Prazo (+120 dias). Neste caso, o trabalhador poder recorrer por meio de Recurso de Seguro-Desemprego - cdigo 550 (ver captulos sobre Recursos). Nas situaes em que o ltimo dia para requerer o benefcio incida em dia no til, ou seja, sbado, domingo ou feriado, admite-se a solicitao do benefcio no primeiro dia til imediatamente posterior. Aps a incluso do Requerimento no Sistema, haver a notificao de Requerimento Fora do Prazo (+120 dias), sendo necessrio o preenchimento de Recurso de Seguro-Desemprego - cdigo 550 (ver captulos sobre Recursos). 4.2.2. Solicitao de Seguro-Desemprego fora do prazo, com sentena judicial As situaes em que trabalhadores requererem o benfico SeguroDesemprego aps cento e vinte e dias da data de dispensa, munidos de deciso judicial, exigiro o registro de informaes adicionais da referida deciso no Sistema Seguro19
Desemprego. Este procedimento far com que o Sistema considere a data da sentena para contagem do prazo de cento e vinte dias. Nestes casos a cpia do documento judicial dever ser arquivada junto com o requerimento de seguro-desemprego. Quando for apresentada Sentena Judicial (alvar, ata de audincia com deciso ou homologao de acordo ou fora de alvar, certido judicial, mandado judicial) necessrio que a autenticidade das informaes seja confirmada nas pginas eletrnicas dos referidos rgos do poder judicirio, esse procedimento pode ser realizado posterior a incluso do requerimento no sistema. Identificada divergncia relativa deciso judicial apresentada, o nmero de PIS do trabalhador dever ser bloqueado, a fim de que seja realizada anlise criteriosa da situao, evitando o pagamento de parcelas indevidas.
4.2.3. Solicitao de Seguro-Desemprego fora do prazo, com homologao de resciso contratual. Situaes em que trabalhadores requererem o Seguro-Desemprego aps cento e vinte e dias da data de dispensa, cujo contrato de trabalho possua mais de um ano, devem levar em considerao a data de homologao da resciso contratual, que ser registrada no Sistema Seguro-Desemprego, permitindo que esta data, e no a data da dispensa, seja considerada para contagem do prazo de cento e vinte dias.
20
4.3. Quantidade de Parcelas

A quantidade de meses trabalhados determina a quantidade de parcelas do benefcio a serem pagas ao trabalhador dispensado, que poder ser de no mnimo trs e no mximo cinco parcelas, dentro do perodo aquisitivo, da seguinte forma: a. trs parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio de, no mnimo, seis meses e, no mximo, onze meses, nos ltimos trinta e seis meses; b. quatro parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio de, no mnimo, doze meses e, no mximo, vinte e trs meses, nos ltimos trinta e seis meses; c. cinco parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio de, no mnimo, vinte e quatro meses, nos ltimos trinta e seis meses.
TABELA 01 SEGURO-DESEMPREGO : QUANTIDADE DE PARCELAS DO BENEFCIO,

SEGUNDO OS MESES TRABALHADOS
Meses Trabalhados 06 a 11 meses 12 a 23 meses acima de 24 meses
Quantidade de parcelas 03 parcelas 04 parcelas 05 parcelas
4.4. Perodo Aquisitivo

Considera-se Perodo Aquisitivo10 o perodo de dezesseis meses, contados a partir da data da demisso que gerou o Seguro-Desemprego, exigidos para o trabalhador requerer ou reivindicar novo benefcio. Cumpridas as demais exigncias da legislao, entende-se que o SeguroDesemprego poder ser requerido a cada perodo de dezesseis meses, contado a partir da data da dispensa que gerou o benefcio em perodo anterior.
A norma que estabelece o perodo aquisitivo est contida no art. 5 da Resoluo CODEFAT n 467/2005: O Seguro-Desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo varivel de 03 (trs) a 05 (cinco) meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de 16 (dezesseis) meses...
21
10
4.5. Situao do Requerente no Sistema

Aps conferncia da documentao, deve-se verificar a situao do trabalhador no Sistema Seguro-Desemprego, a fim de identificar divergncias que podero ser solucionadas antes da incluso do Requerimento, tais como: a) recebimento de parcelas indevidas de benefcio anterior: o atendente dever emitir o termo de cincia e colher a assinatura do trabalhador; b) divergncia de dados cadastrais: se constatada divergncia ou erro de dado cadastral em Requerimento de Seguro-Desemprego de situao anterior no Sistema, admite-se que o atendente efetue a correo do nome, nome da me, data de nascimento, sexo e nmero do CPF. c) confirmao do vnculo empregatcio referente ao benefcio solicitado: o atendente poder confirmar o vnculo empregatcio na Consulta Extrato do Trabalhador.
22
4.6. Situao de Desemprego

Dentre as demais exigncias legais, ter direito a requerer o benefcio Seguro-Desemprego o trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta, ou seja, que no possua vnculo de emprego formal estabelecido com qualquer empregador, no tenha renda prpria de qualquer natureza suficiente a sua manuteno e de sua famlia e no esteja em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento de Benefcios da Previdncia Social, excetuando o auxlio-acidente e a penso por morte. A conferncia dos vnculos de emprego dever ser realizada na CTPS (pginas reservadas aos Contratos de Trabalho e tambm nas Anotaes Gerais). Orienta-se a consulta s informaes CAGED (tela de vnculo) e no Extrato do Trabalhador CNIS.
23
Captulo 5. Formulrios de Seguro-Desemprego
Os formulrios de Seguro-Desemprego integram o rol de documentao necessria para requerer o benefcio. Estes formulrios seguem regras especficas do MTE. So formulrios de Seguro-Desemprego: 1. Requerimento de Seguro-Desemprego - SD (1 via, cor verde); e 2. Comunicao de Dispensa - CD (2 via, cor marrom); O Requerimento de Seguro-Desemprego e a Comunicao de Dispensa podero ser transmitidas pelo empregado por meio da internet, neste caso sero impresso em papel comum, estaro disponveis para ativao no Sistema. Estes formulrios so confeccionados de acordo com o modelo e numerao prprios, fornecidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante autorizao da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego - SPPE. Eles devem ser adquiridos pelos empregadores em papelarias, aos quais cabero a obrigatoriedade do preenchimento, de acordo com instrues contidas no prprio formulrio, no ato da dispensa do trabalhador. Os formulrios Requerimento de Seguro-Desemprego e Comunicao de Dispensa contm informaes referentes ao trabalhador e ao empregador, s quais fazemos referncia declarao do dispensado, firmada por ocasio do Requerimento de SeguroDesemprego. O Formulrio Comunicao de Dispensa CD, consiste de duas partes: a) parte superior, com as informaes necessrias habilitao do trabalhador dispensado ao Seguro-Desemprego, que ser o comprovante do trabalhador relativo entrega do Requerimento de Seguro-Desemprego; e, b) parte inferior, destacvel, que ser o comprovante do empregador relativo entrega da Comunicao de Dispensa - CD e o Requerimento de Seguro-Desemprego SD ao trabalhador dispensado. O comprovantes de entrega da Comunicao de Dispensa CD e do Requerimento de Seguro-Desemprego SD devem ser conservados pelo empregador, juntamente com a ficha de registro do trabalhador dispensado, pelo prazo de cinco anos, contados a partir da data de dispensa. Adiante, informaes quanto ao preenchimento dos campos contidos no Requerimento de Seguro-Desemprego e Comunicao de Dispensa que devem ser avaliados no processo de pr-triagem.
Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego
24
1. Nmero do Requerimento
Os Requerimentos de Seguro-Desemprego impressos em papelarias obedecem numerao especfica os quatro primeiros dgitos referem-se ao nmero da autorizao dada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. O nmero do Requerimento, em conjunto com o nmero do PIS do trabalhador, utilizado para identificar a solicitao do benefcio nos aplicativos do Sistema Seguro-Desemprego.
2. Nome do Dispensado
A confirmao de que o nome do trabalhador est correto de extrema importncia, pois qualquer divergncia no nome pode impedir a habilitao do trabalhador. Este dado deve ser conferido na Carteira de Identidade, Certido de Casamento ou Nascimento, no Carto do PIS-PASEP, no documento de CPF e na CTPS. No Requerimento de Seguro-Desemprego, no campo Nome devem ser observadas: a. o campo deve conter o nome completo do trabalhador; b. deve haver espao entre as palavras, nome e sobrenome; c. admite-se abreviatura somente se o nome no couber no campo apropriado; d. no se admite o uso de pontuao, como vrgula ou apstrofo; e. no abreviar nome prprio ou nome composto, por exemplo: Francisco para Fco.; Joo Vtor para Joo V.; Ana Lusa para Ana L..
ATENO: Havendo divergncia do nome do trabalhador no Sistema SeguroDesemprego, o acerto deve ser feito no momento da incluso do Requerimento. Caso a divergncia exista no cadastro do PIS-PASEP, o Requerente dever ser encaminhado CAIXA para o devido acerto.
3. Nome da Me do Requerente
Este dado deve ser conferido com muita ateno, pois no Brasil existem vrios trabalhadores com o mesmo nome e com nomes homnimos, nestes casos este dado fundamental para identificar o trabalhador. Confira o nome da me do requerente na carteira de identidade, no carto do PIS-PASEP e na CTPS, caso ele seja registrado somente no nome do pai, anotar esse nome e se ele no for registrado nem pelo pai nem pela me ou nenhuma outra pessoa, anotar "sem filiao".
25
Deve ser preenchido o nome completo, deixando um espao em branco entre nomes, sendo que abreviatura somente dever ser feita, caso o nome no caiba no campo apropriado. No colocar nem ponto, nem vrgula, nem apstrofo. Ateno: no abreviar nome prprio ou nome composto. Exemplos: Francisco (Fco.), Joo Vtor (Joo V.), Ana Lusa (Ana L.). Havendo divergncia do nome constante no Sistema Seguro-Desemprego o acerto dever ser feito no momento da incluso do requerimento, mas sendo no cadastro do PIS-PASEP, o requerente dever ser encaminhado CAIXA para o devido acerto.
4. Endereo Completo do Dispensado

Confira o endereo do requerente, com o complemento, se houver e anote, obrigatoriamente, o nmero do Cdigo de Endereamento Postal - CEP, a Unidade da Federao - UF e nmero de telefone, se houver.
5. PIS-PASEP
O nmero do PIS a chave de identificao do trabalhador no Sistema Seguro-Desemprego, portanto deve ser preenchido corretamente. Confira este dado no Carto PIS-PASEP, no extrato do PIS atualizado, Carto do Cidado, nas informaes do CNIS, ou mediante pesquisa junto ao Sistema PIS/PASEP da CAIXA.
6. Carteira de Trabalho e Previdncia Social Nmero, Srie, UF

A Carteira de Trabalho e Previdncia Social - CTPS o documento que registra o histrico de vnculos do trabalhador, portanto o atendente dever conferir em todas as Carteiras do requerente as pginas destinadas aos registros de Contratos, Anotaes Gerais e Para uso do INSS. Se houver divergncia entre o nmero que consta no RSD/CD e na CTPS apresentada pelo requerente, verificar se nela h o registro do Contrato de Trabalho da empresa que emitiu o Requerimento de Seguro-Desemprego e proceder a devida correo. No caso de extravio ou invalidade da CTPS, o trabalhador dever retornar (s) empresa(s) em que trabalhou, pelo menos nos ltimos trs anos, a fim de que seja(m) anotado(s) na segunda via da CTPS o(s) vnculo(s) que comprove(m) sua habilitao. As empresas de contratos anteriores no so obrigadas a refazer as anotaes na CTPS, caso elas no faam o atendente no poder considerar o vnculo para contagem de meses e/ou salrios. No so aceitas CTPS contendo rasuras ou danificaes, tais como: falta ou troca de fotografia, falta de pginas, pginas rasuradas ou danificadas, falta de assinatura do empregador na baixa de contrato, etc. Quando a CTPS estiver rasurada na pgina de identificao, o trabalhador dever ser instrudo a emitir segunda via. Entretanto, se a rasura for na pgina de algum Contrato de Trabalho, o requerente dever ser orientado a comparecer empresa, a fim de solicitar que seja anotada nas pginas Anotaes Gerais o motivo da rasura.
26
O Cancelamento de contrato de trabalho deve ser justificado nas pginas de Anotaes Gerais.
Contratos em abertos na CTPS

Consideram-se contratos em abertos na CTPS, as situaes que se verificam nas pginas destinadas ao registro do Contrato de Trabalho o registro da data de admisso preenchido, e a data de sada sem preenchimento. Em casos de contratos em aberto na CTPS do trabalhador, o atendente dever seguir as orientaes abaixo: a) o ltimo vnculo contratual no poder estar em aberto na CTPS, em nenhuma hiptese; b) quando o requerente tiver contrato em aberto na CTPS anterior ao ltimo vnculo, ele poder requerer o benefcio do Seguro-Desemprego, mediante apresentao de Relatrio da Fiscalizao, desde que o empregador no seja localizado pela fiscalizao do trabalho, nem apresente movimento h mais de dois anos no CAGED ou Comprovante de Requerimento de Fechamento de Vnculo fornecido pela justia. Nestes casos o perodo relativo situao de contrato em aberto, no ser considerado para a contagem de meses e/ou salrios para fins de obteno do Seguro-Desemprego;
7. CPF - Nmero de Cadastro de Pessoa Fsica

Conferir o nmero de CPF informado no Requerimento de SeguroDesemprego com o nmero que consta no documento apresentado pelo trabalhador que, no caso, pode ser o nmero existente no Carto CPF, da Receita Federal ou na Carteira de Identidade.
8. Tipo de Inscrio 1. CNJP 2. CEI(INSS)

Este campo qualifica o nmero de inscrio registrado pelo empregador no campo seguinte, ou seja, uso do dgito 1 para inscrio de CNPJ e 2 para inscrio de CEI.
9. CNPJ ou CEI - Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica ou Cadastro Especfico do INSS

O nmero de CNPJ ou CEI utilizado para identificar o Empregador. Este dado deve ser conferido na pgina de anotaes de contrato da CTPS, no TRCT ou no CPFGTS. Os requerimentos devero conter o carimbo do CNPJ ou CEI, padronizados, datilografados ou pr-impressos, conforme determina a Resoluo CODEFAT n. 168, de 13 de maio de 1998.
27
Na ausncia do carimbo do CNPJ ou CEI, o atendente somente poder preencher o campo e recepcionar o benefcio, caso haja a confirmao do vnculo por meio da consulta na base do CNIS, CAGED ou CAIXA. O Requerimento tem campo prprio para identificar o tipo de inscrio e deve ser preenchido conforme os cdigos abaixo: CDIGO 1 - Para empresas com inscrio no CNPJ; CDIGO 2 - Para empresas com inscrio no CEI.
10. Atividade Econmica

Este campo destinado ao registro do cdigo da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE da Empresa. A CNAE a classificao oficialmente adotada pelo Sistema Estatstico Nacional na produo de estatsticas por tipo de atividade econmica, e pela Administrao Pblica, na identificao da atividade econmica em cadastros e registros de pessoa jurdica. Note que, apesar deste campo constar no Requerimento de SeguroDesemprego para preenchimento do Empregador, no Sistema Seguro-Desemprego esta informao coletada automaticamente por meio das informaes prestadas pelos empregadores ao CAGED.
11. CBO - Ocupao

O campo destinado Classificao Brasileira de Ocupaes CBO tem o objetivo de identificar a ocupao que foi exercida pelo trabalhador requerente do benefcio Seguro-Desemprego. No registro da informao da CBO orienta-se aos atendentes que averiguem com o trabalhador a atividade exercida, a fim de corrigir possvel erro proveniente de registro da informao pelo empregador. A informao devidamente corrigida permite, para os novos processos de integrao de bases de dados, que estes trabalhadores possam ser conduzidos a processos de intermediao de emprego. Atendendo, assim, aos ditames da Lei 8.900/1994, que dispe sobre o benefcio do seguro-desemprego e altera dispositivo da Lei n 7.998/1990.
12. Data de Admisso

A data de admisso registrada nestes campo deve ser igual contida no Termo de Resciso do Contrato de Trabalho - TRCT e na CTPS, na pgina destinada a registro do Contrato de Trabalho, onde consta o vnculo de emprego que deu origem emisso da Comunicao de Dispensa. Certifique-se que a data informada no Requerimento a mesma que consta nos citados documentos. Caso haja erro na CTPS, oriente o trabalhador a retornar ao seu antigo empregador, para que seja procedida a devida correo. S aps a correo devida, dever ser recepcionado o requerimento.
28
13. Data de Dispensa

A data de dispensa registrada nestes campo deve ser igual contida no Termo de Resciso do Contrato de Trabalho - TRCT e na CTPS, na pgina destinada a registro de Contrato de Trabalho e nas Anotaes Gerais, onde consta o vnculo de emprego que deu origem emisso da Comunicao de Dispensa. Certifique-se que a data de sada informada no Requerimento a mesma que consta nos citados documentos. Caso haja erro na CTPS, oriente o trabalhador a retornar ao seu antigo empregador, para que seja procedida a devida correo. S aps a correo devida, dever ser recepcionado o requerimento. Mesmo que o aviso prvio indenizado seja considerado na contagem do tempo de servio ou dos seis salrios, a data da dispensa no dever ser alterada no requerimento.
14. SEXO
Campo destinado para o empregador informar o sexo do requerente, sendo o dgito 1 para sexo masculino e dgito 2 para sexo feminino.
15. GRAU DE INSTRUO

Os cdigos correspondentes a este campo, indicam a escolaridade do trabalhador que requer o benefcio. Atentar para o fato de que essa informao prioritria para a integrao das aes de emprego e de qualificao profissional, cabendo, no caso, a averiguao do registro dessa informao com o trabalhador. Os cdigos permitidos so indicados a seguir: TABELA 02 CODIFICAO DO CAMPO GRAU DE INSTRUO CDIGO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. ESCOLARIDADE Analfabeto 5 Ano Incompleto do Ensino Fundamental 5 Ano do Ensino Fundamental Do 6 ao 9 Ano do Ensino Fundamental Incompleto Fundamental Completo Ensino Mdio Incompleto Ensino Mdio Completo Superior Incompleto Superior Completo Especializao Mestrado Doutorado
29
16. DATA DE NASCIMENTO

A data de nascimento do trabalhador deve ser conferida na documentao apresentada, no caso, na Carteira de Identidade, CTPS ou carto do PIS-PASEP. Havendo a divergncia de data de nascimento na documentao apresentada e a data que consta no Sistema Seguro-Desemprego, decorrente de um benefcio anterior, o acerto dever ser feito no momento da incluso do Requerimento. Caso se constate que a data de nascimento est errada no cadastro do PIS-PASEP, o Requerente deve ser orientado a tratar do assunto na CAIXA. Maiores de dezesseis anos podero requerer e receber o benefcio sem a presena dos pais ou responsvel legal, desde que comprovem todos os critrios de habilitao exigidos pela Lei do Seguro-Desemprego.
17. HORAS TRABALHADAS POR SEMANA

Refere-se a quantidade de horas que foram trabalhadas pelo empregado no vinculo de emprego que deu origem ao Requerimento de Seguro-Desemprego.
18. Ms-antepenltimo salrio, ms-penltimo salrio, ms-ltimo salrio

Os trs campos em questo destinam-se ao registro dos trs ltimos meses e consequentes salrios recebidos pelo trabalhador dispensado no perodo imediatamente anterior data da dispensa. Confira este dado na base do CNIS, nas pginas destinadas s alteraes salariais da CTPS, nos trs ltimos contracheques apresentados e nas informaes contidas na TRCT.
19. SOMA DOS TRS LTIMOS SALRIOS

Refere-se soma dos trs ltimos salrios comprovados, que foram registrados nos campos anteriores. A soma dos salrios informados permitir calcular o valor da parcela do Seguro-Desemprego. Note que remuneraes de trabalhadores em salrio/hora, dia, semana ou quinzena, exigir o registro no Requerimento do salrio mensal equivalente, conforme regra a seguir:
30
TABELA 03 CLCULO DO SALRIO MENSAL 1. Salrio/hora X 220 2. Salrio/dia X 30 3. Salrio/semanal X 7 30 4. Salrio/quinzenal X2 R$ 2,00/h x 220 = R$ 440,00 por ms
R$ 7,00/d x 30 = R$ 210,00 por ms
R$ 70,00/s 7 x 30 = R$ 300,00 por ms
R$ 250,00 x 2 = R$ 500,00 por ms
20. DOMICLIO BANCRIO BANCO/AGNCIA

De acordo com a Lei 7.998/90, somente os bancos oficiais federais esto autorizados a realizar o pagamento do benefcio Seguro-Desemprego. Atualmente, o registro deste campo exigncia meramente burocrtica, na medida em que assegurado ao trabalhador beneficirio o recebimento das parcelas de Seguro-Desemprego em quaisquer agncias ou correspondentes bancrios da instituio pagadora, no caso a CAIXA.
21. QUANTIDADE DE MESES TRABALHADOS

Inicialmente, o campo quantidade de meses trabalhados, com vnculos empregatcios nos ltimos 36 meses era utilizado para determinar a quantidade de parcelas do benefcio Seguro-Desemprego. Salientamos que verses atuais do Sistema exigem o complemente de informaes adicionais, que exige o registro de todos os vnculos empregatcios que deram origem ao benefcio. Note que os meses trabalhados nos ltimos trinta e seis meses no precisam ser consecutivos e no precisam ser de um mesmo vnculo de emprego. Confira o registro dos vnculos de emprego do trabalhador nos ltimos trinta e seis meses trabalhados com as informaes contidas nas pginas de Contrato de Trabalho da CTPS. Entende-se por meses trabalhados a contagem de tempo de servio nos ltimos trinta e seis meses, ou seja, nos ltimos trs anos. Para ser considerado como ms trabalhado o trabalhador dever ter trabalhado no mnimo quinze dias no ms.
31
22. Recebeu salrios em cada um dos ltimos seis meses - Salrios Consecutivos
Para ter direito a receber o benefcio, o trabalhador requerente dever comprovar o recebimento de no mnimo seis salrios consecutivos e podem ser de mais de um vinculo de emprego, ou mais de uma empresa. A checagem dessa informao dever ser verificada na CTPS. Note que a legislao deixa claro que situaes em que o requerente tenha trabalhado ao menos um dia no ms ser considerado como recebimento de salrio. Veja o exemplo: O trabalhador que requer o benefcio apresenta na CTPS a data de dispensa: 01/07/2012, com apenas um dia de trabalho no ms de julho. Neste caso, para ter direito ao benefcio, o trabalhador dever comprovar o recebimento de salrios nos meses de Julho, Junho, Maio, Abril, Maro e Fevereiro de 2012.
23. AVISO PRVIO INDENIZADO

O Aviso Prvio Indenizado dever ser conferido no TRCT e na CTPS. Aviso Prvio a comunicao escrita ou verbal feita por uma das partes outra, a fim de noticiar a inteno de rescindir o contrato de trabalho de emprego, dentro do prazo previsto em lei ou, eventualmente, em instrumento normativo coletivo. Conforme regulamentao da CLT, o aviso prvio pode ser trabalhado ou indenizado. O primeiro considera que o empregado continua exercendo suas atividades profissionais at que o prazo se extinga. O segundo, indenizado, admite a hiptese de no cumprimento do prazo do aviso prvio, devendo, no caso, existir a sua indenizao, referente a um salrio do empregado. Quando o aviso prvio for indenizado, dever ser considerado como mais um ms trabalhado e como mais um salrio, exceto nos casos abaixo: a) Demisso ocorrendo no dia 1 para meses de 31 dias o aviso vence no mesmo ms, logo, considera-se apenas como mais um ms trabalhado; b) Demisso ocorrendo no dia 15 para meses de 31 dias o aviso vence dia 14 do ms seguinte, logo, considera-se apenas como mais um salrio; c) A contagem do aviso prvio inicia-se no dia seguinte ao da dispensa.
Reservado para preenchimento do Posto do Seguro-Desemprego

Os campos que so descritos a seguir tm importncia fundamental no confronto dos dados para liberao do benefcio, portanto no podem conter rasuras. O no preenchimento desses campos podem implicar no indeferimento do beneficio. a. Data do Requerimento
32
O agente deve registrar a data atual, em que o trabalhador deu entrada no Requerimento de Seguro-Desemprego. Observar o prazo exigido para entrada, segundo os ditames da legislao do Seguro-Desemprego. b. Cdigo da Dispensa o cdigo da dispensa deve ser o cdigo informado na TRCT. Entre os cdigos de dispensa involuntria, admite-se os seguintes registros: cdigo 01 - Dispensasemjustacausa; cdigo 88 DeterminaoJudicial; cdigo 02 - Dispensaporforamaior; cdigo 03 - Dispensaporextinooufalnciadaempresa; cdigo 04 - Dispensaportrminodecontrato. c. Resciso Contratual Quitada Informe o digito 1, para sim, e dgito 2, para no. d. Motivo do Cancelamento Este campo destinado ao registro do motivo do cancelamento. e. Nmero do Posto, inscrio autorizada, assinatura do agente credenciado e carimbo do rgo Este campo preenchido automaticamente pelo sistema e serve para identificar o local onde e quem fez a incluso do requerimento no sistema.
ASSINATURA E CARIMBO DO EMPREGADOR

O Requerimento do Seguro-Desemprego no poder ser encaminhado sem a assinatura e o carimbo do empregador, no espao que lhes so destinados. Na falta desses o Requerimento ser devolvido. Admite-se a impresso do carimbo contendo o nmero do CNJP do empregador, constante ainda de assinatura, com carimbo do responsvel pelo processo de resciso contratual (Resoluo N 168 de 13 de maio de 1998).
ASSINATURA DO TRABALHADOR NA DECLARAO

A declarao dever ser lida pelo Requerente. No caso de no alfabetizados o agente dever ler para o mesmo. Aps a leitura, colher a assinatura ou digital do trabalhador.
33
Notas Especficas a respeito do Benefcio

1. O Clculo do Benefcio. O valor do benefcio calculado com base na mdia dos trs ltimos salrios, imediatamente anteriores a data da dispensa, recebidos do ltimo empregador, exceto nos casos em que: a) No ltimo vnculo, o trabalhador exerceu atividade profissional somente dois meses; neste caso, considera-se para efeito do clculo do benefcio apenas os dois ltimos salrios; b) No ltimo vnculo, o trabalhador exerceu atividade profissional somente um ms; neste caso, considera-se para efeito do clculo do benefcio apenas o ltimo salrio. Para efeito do clculo do benefcio, no dever ser considerado salrios de vnculos anteriores. Caso o trabalhador no tenha trabalhado integralmente em qualquer um dos trs meses, o salrio ser calculado com base no ms de trabalho completo. 2. O Valor do Benefcio O valor do benefcio no ser inferior ao salrio mnimo e ser calculado de acordo com a atual tabela de faixas de valores aprovada pelo CODEFAT. 3. Requerimentos de Seguro-Desemprego com Ao Judicial O agente credenciado do Posto de Atendimento no poder recusar o recebimento de intimaes e liminares oriundas do Poder Judicirio. Neste caso, observamos que Sistema Seguro-Desemprego permite a incluso destes Requerimentos, devendo, neste caso, serem coletadas informaes adicionais relativas aos processos judiciais. As informaes dos referidos processos judiciais nas pginas eletrnicas do poder judicirio, a fim de constatar a veracidade das informaes contidas nas decises e sentenas apresentadas pelos trabalhadores. Deve-se, tambm, manter cpia da referida determinao judicial com o Requerimento do benefcio. Liminares que no possam ser processadas no prprio Posto de Atendimento devero ser encaminhadas CGSAP e envidadas, de imediato, por meio de fax, a fim de atendimento determinao. Com relao ao alvar judicial, o Posto poder question-lo. No h necessidade de enviar Coordenao-Geral, desde que esse no venha em forma de mandado. a. Caso o Posto verifique que o requerente no tem direito ao benefcio do SeguroDesemprego e exista uma liminar judicial, concedendo o pagamento do mesmo, o Posto dever cumprir o determinado pela justia e enviar toda documentao Coordenao-Geral, antes de trinta dias. b. O posto que receber ofcio para desconto de Penso Alimentcia dever encaminh-lo Coordenao-Geral, para que sejam tomadas as devidas providncias.
34
35
Captulo 6. Alterao nos Formulrio SD/CD
6.1. Alterao nos Formulrios SD/SD

Conforme exposio em captulo anterior, o processo de pr-triagem realizado nos postos de atendimento consiste em conferncia visual dos dados informados no Requerimento de Seguro-Desemprego com a documentao apresentada pelo trabalhador. Este procedimento exclusivo dos agentes credenciados e admite a necessidade de correo das informaes prestadas pelo empregador no Requerimento de Seguro-Desemprego. Da a importncia de que as informaes do Requerimento sejam manualmente corrigidas, se necessrias, a fim de ficar evidente que no h divergncia entre os dados do formulrio com os que se encontram registrados na base do SeguroDesemprego. A respeito das correes exigidas, em hiptese alguma pode haver rasura no campo alterado. Abaixo, exemplo de alterao de campo, em que se constata a digitao errada de nmero de PIS do trabalhador.
PIS-PASEP/NIT (errado) PIS-PASEP/NIT (correto)
|1|2|0|0|3|2|4|8|4|4|6| |1|2|0|0|3|2|4|8|4|6|4|
PROCEDIMENTO CORRETO DE ALTERAO PIS-PASEP/NIT 1 2 0 0 3 2 4 8 4 6 4 |1|2|0|0|3|2|4|8|4|4|6|
No procedimento correto de alterao a leitura do campo no foi prejudicada, pois no houve rasura, nem outro tipo de dano. Acima da informao preenchida incorretamente deve ser feito um nico trao, preferencialmente com caneta esferogrfica e sobre o nmero errado, dever ser registrado, manualmente, o nmero correto. Caso ocorram alteraes demasiadas no formulrio, o mesmo dever ser substitudo pelo Requerimento Especial Cdigo 211.
36
Captulo 7. Cancelamento do RSD e do Benefcio
7.1. Cancelamento no Formulrio SD/CD

No incomum que empregadores, em processos de resciso contratual, preencham e entreguem junto documentao de resciso contratual do trabalhador dispensado, os formulrios de Seguro-Desemprego, independente destes terem direito ou no ao benefcio. Assim, possvel supor que alguns casos geraro o cancelamento dos formulrios de Seguro-Desemprego, em virtude de no comprovao dos critrios legais de habilitao ao benefcio, no ato do requerimento. Nesses casos, e aps anlise, cabem as devidas explicaes de que o trabalhador no possui os requisitos exigidos pela legislao do Seguro-Desemprego. Caso, aps a devida explicao, o requerente insistir em dar entrada no benefcio, o agente dever preencher o campo "Motivo do Cancelamento" do RSD/CD. Os Requerimentos includos com cdigos de cancelamento sero notificados e a recorrncia poder ser realizada por meio de recurso. O cancelamento dever ser efetuado nas duas vias do formulrio RSD/CD, preenchendo-se o campo com o respectivo cdigo, conforme a tabela abaixo: TABELA 04 SEGURO-DESEMPREGO : CDIGOS DE CANCELAMENTO DOS FORMULRIOS SD/CD Cd. cancelamento 59 66 67 68 77 78 80 Menos de 06 salrios Benefcio de prestao continuada da Previdncia Social Dispensa em desacordo com a Lei 8.900/94 Recebimento de renda prpria Reemprego Menos de 06 meses Aderiu ao Plano de Demisso Voluntria ou Similares Notificao Recurso 520 801 909 801 540 515 909
37
7.2. Cancelamento do Benefcio Seguro-Desemprego

Os casos de cancelamento do benefcio Seguro-Desemprego esto contidos no art. 8 da Lei n. 7.998/90, e poder ocorrer quando for constatado uma das situaes relacionadas abaixo: a) pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior; b) por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; c) por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do Seguro-Desemprego; d) por morte do segurado. Nos casos previstos nas letras a, b e c, alm do cancelamento do benefcio atual, o trabalhador ficar impedido de receber o Seguro-Desemprego por um perodo de dois anos e, em caso de reincidncia, ter seu perodo dobrado. Admite-se, para essas situaes, a possibilidade do trabalhador recorrer da suspenso do benefcio, mediante a abertura de devido processo administrativo (ver manual de processo).
7.3. Clculo de parcelas de Seguro-Desemprego nas situaes de falecimento do trabalhador segurado.

Conforme o item anterior, o art. 8 da Lei 7.998/90 indica que o benefcio Seguro-Desemprego ser cancelado caso ocorra a morte do segurado. Salientamos, neste caso, o que preconiza o art. 11 da Resoluo CODEFAT n 467 ao indicar que o benefcio ser pago aos dependentes do segurado. Art. 11. O Seguro-Desemprego pessoal e intransfervel, salvo nos casos de: I morte do segurado, para efeito de recebimento das parcelas vencidas, quando ser pago aos dependentes mediante apresentao de alvar judicial; Quando constatada a morte do segurado, deve-se verificar o nmero de parcelas a que teria direito, levando em considerao a data da dispensa involuntria e os dias decorridos at a data do bito. Para clculo da quantidade de parcelas, deve ser observada a tabela seguinte:
38
TABELA 05. CLCULO DE QUANTIDADES DE PARCELAS DE SEGURO-DESEMPREGO, SEGUNDO O PERODO DE TEMPO TRANSCORRIDO ENTRE AS DATAS DE DISPENSA E DE BITO
Tempo de Desemprego At 29 dias De 30 a 44 dias De 45 a 74 dias De 75 a 104 dias De 105 a 134 dias De 135 a 164 dias De 165 a 194 dias De 195 acima Quantidade de Parcela(s) Nenhuma parcela 01 02 03 04 05 05 + 01 adicional (se houver) 05 + 02 adicionais (se houver)
A contagem do tempo transcorrido entre a data de bito e a data do bito considera as seguintes regras: 1. a contagem considera os dias corridos; 2. devem ser considerados os meses com 28, 29, 30 e 31 dias; 3. deve ser considerado o dia da demisso; e, 4. deve ser desconsiderado o dia da nova admisso.
39
Captulo 8. Suspenso do Pagamento
A legislao que trata do Seguro-Desemprego admite a hiptese de suspenso do pagamento do benefcio. Os motivos para suspenso integram os incisos de I a III do art. 7 da Lei. 7.998/1990, conforme descrito:
Art. 7 O pagamento do benefcio do seguro-desemprego ser suspenso nas seguintes situaes: I - admisso do trabalhador em novo emprego; II - incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio suplementar e o abono de permanncia em servio; III - incio de percepo de auxlio-desemprego.
Este assunto foi deliberado pelo CODEFAT nos seguintes termos do art. 18 da Resoluo n. 467/2005:
Art. 18. O pagamento do Seguro-Desemprego ser suspenso nas seguintes situaes: I admisso do trabalhador em novo emprego; e II incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente e a penso por morte. Pargrafo nico. Ser assegurado o direito ao recebimento do benefcio e/ou retomada do saldo de parcelas quando ocorrer suspenso motivada por reemprego em contrato temporrio, experincia, tempo determinado, desde que o motivo da dispensa no seja a pedido ou por justa causa, observando que o trmino do contrato ocorra dentro do mesmo perodo aquisitivo e tenha pelo menos um dia de desemprego de um contrato para outro.
Adicionalmente, o pargrafo 4 do art. 19 da Resoluo n. 467 aprova a suspenso do benefcio nas situaes em que trabalhadores recusem convocaes a ofertas de emprego realizados pelas unidades de intermediao de mo-de-obra do Sistema Nacional de Emprego:
4 Caso o trabalhador seja convocado para um novo posto de trabalho e no atender convocao por 3 (trs) vezes consecutivas, o benefcio ser suspenso.
Assim, so situaes de suspenso do benefcio Seguro-Desemprego:

40
a) Reemprego aps o 30 dia; b) Recebimento de renda prpria; c) incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio suplementar e o abono de permanncia em servio; d) Recusa de novo emprego (ver manual de Procedimentos da Rotina de Recusa) e) incio de percepo de auxlio-desemprego.
8.1. Contagem de Tempo para Reemprego

Quando houver constatao de reemprego deve ser verificado o nmero de parcelas que o segurado faz jus, considerando-se a data da dispensa anterior e os dias transcorridos at a data de incio do vnculo atual, conforme a Tabela 06 seguinte. TABELA 06. CLCULO DE QUANTIDADES DE PARCELAS DE SEGURODESEMPREGO, SEGUNDO O TEMPO DE DESEMPREGO.
Tempo de Desemprego At 29 dias De 30 a 44 dias De 45 a 74 dias De 75 a 104 dias De 105 a 134 dias De 135 a 164 dias De 165 a 194 dias De 195 acima Quantidade de Parcela(s) Nenhuma parcela 01 02 03 04 05 05 + 01 adicional (se houver) 05 + 02 adicionais (se houver)
A contagem do tempo de desemprego observa as seguintes regras: 1. a contagem considera os dias corridos; 2. devem ser considerados os meses com 28, 29, 30 e 31 dias; 3. deve ser considerado o dia da demisso; e, 4. deve ser desconsiderado o dia da nova admisso.
41
Captulo 9. Restituies de Valores Indevidos
Os procedimentos para restituio de parcelas recebidas indevidamente pelo segurado, por qualquer dos motivos previstos na Lei n 7.998/1990, foram objeto de deliberao do CODEFAT, com a publicao da Resoluo n 619, de 05 de novembro de 2009. A norma estabelecida permite que a restituio de parcela indevida seja efetuada de duas formas: mediante recolhimento do valor devido por meio de GRU ou por meio de compensao de parcelas.
Sempre que detectado recebimento indevido de parcelas do benefcio, caso o trabalhador optar em efetuar a restituio por meio de GRU, o agente dever adotar os seguintes procedimentos: 1. cadastrar as parcelas que sero restitudas no Sistema SeguroDesemprego; 2. Cadastrar GRU; 3. Emitir GRU; 4. orientar o trabalhador a proceder a devoluo das parcelas recebidas indevidamente. Quando o trabalhador optar em efetuar a restituio por meio de Compensao, o agente dever adotar os seguintes procedimentos: 1. cadastrar as parcelas que sero restitudas no Sistema SeguroDesemprego; 2. montar o processo de Compensao; 3. emitir Termo de Reconhecimento de dvida; 4. colher a assinatura do trabalhador no Termo de Reconhecimento; O Processo de Compensao dever ser formalizado pelos postos das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego. Nas situaes em que a constatao de recebimento indevido ocorrer sem a presena do trabalhador, o mesmo dever ser notificado, para que comparea ao posto e seja orientado quanto aos procedimentos relatados acima. Nos casos em que o trabalhador se recuse a restituir as parcelas recebidas indevidamente, o agente credenciado deve proceder o registro no Sistema SeguroDesemprego, efetivando a suspenso de PIS, como forma de evitar que o trabalhador requeira novo benefcio at que efetue a devoluo devida. Cabe ao posto de atendimento providncias para formalizar processo administrativo (ver manual de processo) e encaminh-lo para a SRTE central para que sejam tomadas as providncias cabveis.
42
12.1. Recolhimento de valores devidos por meio da GRU

O termo GRU refere-se ao documento Guia de Recolhimento da Unio institudo pelo Ministrio da Fazenda para pagamentos a rgos Pblicos Federais. A norma atual do CODEFAT, no caso a Resoluo n. 619, de 05 de novembro de 2010, definiu que os valores indevidos devem ser devolvidos pelo trabalhador mediante Guia de Recolhimento da Unio GRU para depsito na conta do Programa Seguro-Desemprego, cujos valores sero corrigidos pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, a partir da data do recebimento indevido at a data da restituio, seguindo as seguintes regras. a) A emisso da Guia de Recolhimento da Unio GRU est disponvel no Portal MTE Mais Emprego Seguro-Desemprego na aba Restituio; b) A emisso de GRU exige o cadastramento prvio de restituio de cada parcela; c) O valor de parcela a ser restituda ser calculado de forma automtica pelo Portal MTE Mais Emprego; d) A GRU pode ser paga em qualquer agncia da rede bancria, inclusive por meios eletrnicos de pagamentos disponveis; e) O valor definido na GRU deve ser pago integral, no sendo admitidos deduo ou valor divergente; f) Caso o prazo de pagamento tenha vencido, deve ser emitida nova GRU no Portal MTE Mais Emprego; g) O procedimento de baixa das parcelas restitudas por GRU ser automtico e ocorrer nas teras e quintas-feiras, no sendo necessrio apresentar comprovante da restituio. O pagamento da GRU dever ser efetuado at a data de vencimento em qualquer agencias bancria, aps o vencimento o trabalhador dever retornar ao posto a fim de que seja providenciada uma nova GRU, com novo vencimento.
12.2.
Compensao de Parcelas
A compensao de parcelas ato administrativo institudo no mbito do Seguro-Desemprego que visa a restituio de valores recebidos indevidamente pelo trabalhador, em funo de benefcio anterior, evitando, nessas situaes, o bloqueio de benefcio atual em razo da existncia de dbitos anteriores. A compensao de parcelas foi regulamentada pelo CODEFAT por meio da Resoluo 619, publicada no D.O.U. de 19-11-2009. A medida instituda no mbito do Seguro-Desemprego considerou a Recomendao n 01/2008 do Ministrio Pblico Federal, que sugere adoo de medidas para impedir o bloqueio do Seguro-Desemprego em razo da existncia de dbito anterior em nome do beneficirio. Alm do mais, a Advocacia Geral da Unio editou a Nota Jurdica JCG/NAJ/CGU/AGU n 1220/2008 recomendando ao Ministrio do Trabalho e Emprego a disponibilizao imediata ao beneficirio do saldo remanescente do Seguro-Desemprego, deduzindo ou compensando o dbito.
43
Assim, nas situaes em que o trabalhador requerer novo benefcio e for constatado o recebimento indevido e a obrigao de restituio de benefcio anterior, o MTE promover a compensao dos valores nas datas de liberao de cada parcela dos valores devidos com o saldo de valores do novo benefcio. o que se observa no teor do art. 2 da citada Resoluo:
Art. 2 Constatado o recebimento indevido e a obrigao de restituio pelo trabalhador por ocasio do processamento de novo benefcio, o MTE promover a compensao, nas datas de liberao de cada parcela, dos valores devidos ao Errio Pblico com o saldo de valores do novo benefcio.
Trata-se, portanto, de procedimento eficaz para que os recursos recebidos indevidamente sejam restitudos ao Fundo de Amparo ao Trabalhador, mas assegura a disponibilizao do saldo remanescente do Seguro-Desemprego ao trabalhador, deduzindo ou compensando o seu dbito. Ao tratar da compensao de parcelas, visando a restituio de valores indevidos, a Resoluo CODEFAT n 619/2009 orienta quanto aos seguintes procedimentos: 1. Os valores so corrigidos pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, que considera o perodo compreendido entre a data do recebimento indevido at a data da restituio; 2. A compensao considera a deduo dos valores devidos nas datas de liberao de cada parcela, com o saldo de valores do novo benefcio. 3. O prazo para o trabalhador solicitar o reembolso de parcelas restitudas indevidamente ser de cinco anos, contados a partir da data da efetiva restituio indevida.
12.3. Imprescritibilidade da Restituio de parcela de SeguroDesemprego

Referente a prescrio de restituio de parcelas de Seguro-desemprego a Consultoria Jurdica Junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego CONJUR/MTE/CGU/AGU, emitiu parecer n 426/2012, concluindo pela imprescritibilidade das aes de ressarcimento ao FAT dos valores recebidos ilicitamente por segurados a ttulo de seguro-desemprego.
44
Captulo 10. Retomada do Benefcio
Entende-se por Retomada do Benefcio as situaes em que o segurado teve seu benefcio suspenso, em virtude de admisso em novo emprego, mas, posteriormente, ocorreu nova situao de desemprego, dentro do mesmo perodo aquisitivo (dezesseis meses) e foram satisfeitas as demais condies de elegibilidade ao benefcio. A norma que assegura retomada do benefcio est contida no art. 12 da Resoluo CODEFAT n 467/2005: Art. 12. A concesso do Seguro-Desemprego poder ser retomada a cada novo perodo aquisitivo desde que, atendidas as condies estabelecidas no artigo 3 desta Resoluo. Para que ocorra a retomada do benefcio, devem ser satisfeitas as seguintes condies: a) existncia de parcelas a receber em situao anterior, suspensas por motivo de reemprego (saldo de parcelas); b) situao de novo desemprego, no caso do trabalhador; c) a nova situao de desemprego deve ocorrer dentro do mesmo perodo aquisitivo de dezesseis meses; d) o trabalhador deve atender s demais exigncias do artigo 3 da Resoluo n. 467/2005. Para o clculo de valor das parcelas da retomada do benefcio, ser considerado o valor do salrio atual recebido no ltimo vnculo. Para que possa receber o saldo de parcelas, o trabalhador ter ter sido demitido sem justa causa (cd. 01) ou demitido por trmino de contrato (cd. 04) dentro do mesmo perodo aquisitivo e devero, ainda, ser observadas particularidades em relao ao tipo de dispensa, conforme a seguir.
10.1 Retomada do benefcio no caso de dispensa sem justa causa (cd.01)

Na anlise das situaes de retomada do benefcio devem ser considerados trs requisitos: 1. o reemprego deve ocorrer aps o 30 dia, o que d direito ao trabalhador a receber ao menos uma parcela; 2. existe pelo menos uma parcela paga no benefcio que originou a retomada; e, 3. as parcelas liberadas at a data do reemprego no foram pagas indevidamente.
45
Ex.01: considere o caso de um trabalhador que, admitido em 20/08/2004 e demitido em 16/10/2007, recorreu ao benefcio Seguro-Desemprego. Posteriormente conseguiu nova admisso em 23/12/2007, em contrato de trabalho por tempo indeterminado, mas que passa por nova demisso, em 29/06/2008. Situao Admisso Demisso Primeiro Contrato 20/08/2011 16/10/2012 Segundo Contrato 23/12/2012 29/06/2013
A contagem dos tempo de desemprego deve ser feita do dia da dispensa para o dia do reemprego. No caso o trabalhador recebeu duas parcelas por ter ficado 68 dias desempregado, em seguida houve a suspenso do benefcio por reemprego e as trs parcelas restantes no foram emitidas. Como o trabalhador foi dispensado sem justa causa em 29.06.2013 e a dispensa esta dentro do mesmo perodo aquisitivo de 16.10.2012 a 15.02.2014, ele ter direito a receber as trs parcelas como saldo.
10.2 Procedimento Operacional no caso de retomada

O agente dever recepcionar o requerimento (SD/CD) e as informaes constantes do requerimento sero referentes ao ltimo contrato. O valor da parcela considerar o valor de salrio do ltimo vnculo. Nas situaes de dispensa por trmino de contrato (cd.04) deve-se observar se existe pelo menos um dia de desemprego entre a dispensa sem justa causa e a admisso do trabalhador no contrato temporrio. Para a retomada do benefcio nas situaes de dispensa por trmino de contrato no necessrio haver parcelas pagas na demisso sem justa causa, pois todas as parcelas a que o trabalhador fizer jus sero liberadas pelo requerimento especial 252. A contagem do tempo de desemprego deve ser feita do dia da dispensa para o dia anterior a data de admisso do reemprego.
10.3 Procedimento Operacional no caso de retomada por meio do Requerimento Especial motivo 252.
O agente deve efetuar os seguintes procedimentos: 1. recepcionar o requerimento especial motivo 252; 2. verificar a incluso da demisso sem justa causa. A contagem do tempo de desemprego considera a data da dispensa do primeiro contrato e a data de reemprego. Admita nesse caso que o trabalhador j requereu o benefcio Seguro Desemprego pela demisso sem justa (primeiro contrato), foi habilitado a receber o benefcio Para receber as parcelas de saldo, o trabalhador ter que solicitar o benefcio pelo Requerimento Especial - motivo 252.
46
Captulo 11. Devoluo de Parcelas
Denomina-se Devoluo de Parcelas os eventos registrados no Sistema Seguro-Desemprego decorrentes de eventos de parcelas que, uma vez processadas e emitidas para pagamento, no puderam ser pagas devido a divergncias de dados cadastrais do trabalhador entre o Sistema Seguro-Desemprego e o sistema do agente pagador. As situaes de divergncias de dados entre a bases de dados do SeguroDesemprego e do agente pagador que geram devolues de parcelas so relacionadas aos dados cadastrais ou ao nmero do PIS (Programa de Integrao Social): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Nome do requerente; Nome da me do requerente; Sexo informado do requerente; Data de nascimento do requerente; Nmero de PIS/PASEP vlido e no cadastrado (cdigo 22) Nmero de PIS/PASEP no ativo (cdigo 23) Nmero de PIS/PASEP cancelado (cdigo 31)
Observe que, no caso dos itens de 5 a 7, as divergncias existentes decorrem de dados que exigem validao pelo agente pagador11. O Cadastro PIS dispe de informaes dos cidados, em especial o registro do primeiro emprego formalizado. utilizado, portanto, para validao de informaes necessrias aos pagamentos associados aos benefcios da previdncia social, sade e rea trabalho, caso do FGTS, do seguro-desemprego e do abono salarial. Nesse sentido, alm de servir como comprovante do nmero de inscrio do trabalhador no Programa de Integrao Social, o nmero do PIS identifica o trabalhador em diversas bases de dados, caso do Ministrio da Previdncia Social, do Ministrio da Sade e do Ministrio do Trabalho e Emprego. Nos casos elencados, devem ser adotados os procedimentos operacionais que seguem.
11.1. Divergncia de dados cadastrais

Se ocorrer divergncia de dados cadastrais no nome, nome da me, sexo e data de nascimento o agente deve:
11
A CAIXA, atual agente bancrio responsvel pelo pagamento do benefcio Seguro-Desemprego, tambm responsvel pela operao do Cadastro PIS.
47
i) Verificar se o erro refere-se ao nome, nome da me, sexo e data de nascimento; ii) Realizar no Sistema Seguro-Desemprego o procedimento de Acerto, caso seja constatado que o erro decorre de cadastro do SeguroDesemprego; iii) orientar o trabalhador para que se dirija a uma agncia da Caixa para que solicite providncias de correo, caso constate que a divergncia devese erro na base de dados do agente pagador.
11.2. Devoluo de Parcelas pela CAIXA

So situaes devolvidas pelo agente pagador por problema no nmero do PIS-PASEP, nesses casos o agente deve confirmar o nmero do PIS e fazer a reemisso das parcelas. A reemisso de parcelas s poder o correr no prazo de dois anos contado da data de demisso que originou o benefcio.
48
Captulo 12. Reemisso de Parcelas
A REEMISSO DE PARCELAS o procedimento operacional do agente no Sistema Seguro-Desemprego com o propsito de reenviar ao agente pagador a parcela do benefcio, com o propsito de tornar disponvel o valor devido ao trabalhador segurado. A reemisso de parcelas decorre de situaes em que as mesmas no foram sacadas. Os motivos para devoluo de parcelas por parte do agente pagador so decorrentes das seguintes situaes: a) vencimento do lote na Caixa, ou seja, o trabalhador no recebeu o benefcio dentro do prazo de 67 dias; b) dados cadastrais divergentes; c) problemas no nmero do PIS. Para reemitir as parcelas devolvidas o agente deve observar seguintes critrios: 1. as parcelas devero constar obrigatoriamente no Sistema pelo evento devolvidas; 2. o agente dever verificar na CTPS se h reemprego ou outro vnculo que impossibilite as reemisses das parcelas; 3. em caso de reemprego ou morte do segurado, o agente dever contar da data de dispensa at a data do reemprego ou do bito para calcular a quantidade de parcelas a ser liberada (Tabela Reemprego ou Falecimento - Captulo 8). 4. A reemisso s poder ser solicitada pelo trabalhador no perodo mximo de dois anos a contar da data da dispensa.
49
12.1 Reemiso de Parcelas em caso de falecimento.

A reemisso de parcelas quando o trabalhador for falecido segue as seguintes regras: a) o trabalhador somente ter direito s parcelas vincendas se tiver requerido antes do falecimento; b) o benefcio somente ser pago mediante apresentao da certido de bito e do Alvar de Levantamento fornecido pela junta de Concesso e rfos ou Sentena Judicial em nome do indicado para o recebimento; c) quando o falecido deixar filhos menores, o prazo de prescrio de dois anos ser suspenso.
50
Captulo 13. Complemento do Valor do Benefcio
Admite-se situaes de Seguro-Desemprego em que o trabalhador ao solicitar seu benefcio requer reviso, em virtude de valores calculados a menor do que de fato tem direito. A complementao do valor do benefcio dar-se- em virtude da emisso de parcelas com valor inferior a que o trabalhador tem direito, aps a liberao das parcelas, o agente pode solicitar o complemento do benefcio por meio do recurso cdigo 505 (ver cap. Recurso), procedimento admitido no prazo mximo de dois anos a contar da data da dispensa. Caso o agente verifique que os salrios informados esto incorretos antes da emisso das parcela, o posto poder enviar ofcio Coordenao-Geral com a documentao correta para a correo dos salrios no Sistema. O complemento das parcelas ser emitido em parcela nica.
51
Captulo 14. Requerimento Especial
Compreende-se do art. 13 da Resoluo CODEFAT n. 467/2005 que obrigao do empregador no ato da dispensa providncias quanto ao preenchimento dos formulrios Requerimento do Seguro-Desemprego RSD, e a Comunicao de Dispensa CD, conforme abaixo:
Art. 13 O Requerimento do Seguro-Desemprego RSD, e a Comunicao de Dispensa CD devidamente preenchidas com as informaes constantes da Carteira de Trabalho e Previdncia Social, sero fornecidas pelo empregador no ato da dispensa, ao trabalhador dispensado sem justa causa.
Contudo, haver situaes em que esse procedimento no ocorre, casos, por exemplo, de situaes litigiosas em rompimento contratual entre empregador e trabalhador ou, ainda, situaes de dispensa por fora maior, extino, etc. Nesses casos, o Requerimento Especial o formulrio que possibilita o trabalhador requerer o Seguro-Desemprego, que ser preenchido pelo agente das unidades autorizadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante a apresentao da documentao exigida para habilitao do trabalhador. So situaes em que deve ser preenchido o Requerimento Especial as discriminadas na Tabela seguinte.
52
TABELA 07. REQUERIMENTO ESPECIAL - DISCRIMINAO DOS MOTIVOS E PROCEDIMENTOS

CDIGO MOTIVOS PROCEDIMENTOS
100
O empregador recusa fornecer o Requerimento do SeguroDesemprego - SD e a Comunicao de Dispensa CD ao trabalhador dispensado sem justa causa O trabalhador requerente no possui o Termo de Resciso do Contrato de Trabalho - TRCT e/ou Comprovante de Pagamento do FGTS CPFGTS (comprovante de vnculo).
Se comprovada, verificar o vnculo do trabalhador no sistema (CNIS, CAGED, FGTS), proceder o processo de pr-triagem e preencher o Requerimento Especial.
100
Verificar o vnculo do trabalhador no sistema (CNIS, CAGED, FGTS), proceder o processo de pr-triagem e preencher o Requerimento Especial.
A sentena substitui demais documentos desde que conste o tipo da dispensa, data de admisso e demisso, pelo menos uma O trabalhador possui somente informao de salrio e a descrio das a sentena judicial e CTPS. verbas rescisrias. O trabalhador perdeu ou extraviou o Requerimento de Seguro-Desemprego SD/CD, antes da recepo do formulrio. Requerimentos do Desemprego com campos alterados. Verificar no sistema a inexistncia da incluso do requerimento, em seguida verificar os critrios de habilitao e preencher o requerimento especial.
211
SeguroSubstituir pelo Requerimento Especial, vrios anexar RSD/CD original primeira via do Requerimento preenchido e arquivar.
252
Dispensa no cdigo 04 1. Observar se a dispensa sem justa causa recebimento do benefcio ou encontra-se includa no Sistema; se no saldo de parcelas para estiver, providenciar a incluso do demisses por trmino de Requerimento de Seguro-Desemprego contrato de experincia, referente dispensa sem justa causa e o determinado, temporrio ou de Requerimento Especial 252. safra, desde que o trabalhador 2. O Requerimento referente demisso possua uma dispensa sem justa sem justa causa deve sempre ser includo causa anterior ao trmino de antes do requerimento especial 252. contrato. 3. Para a liberao do Requerimento Especial 252 a situao referente demisso sem justa causa deve estar notificada por reemprego, e a admisso do contrato por prazo determinado, temporrio ou de experincia deve ser de pelo menos um dia aps a data de dispensa do contrato sem justa causa.
53
Captulo 15. Recursos de Seguro Desemprego
Recurso de Seguro-Desemprego o procedimento da administrao pblica que assegura ao trabalhador o direito de recorrer de deciso do Ministrio do Trabalho e Emprego, sempre que seu benefcio for indeferido12. O procedimento foi garantido pelo CODEFAT, que editou o pargrafo 4 do artigo 15 da Resoluo n. 467/2005, com a seguinte redao:
Art. 15. (...) 4 Do indeferimento do pedido do Seguro-Desemprego, caber recurso ao Ministrio do Trabalho e Emprego por intermdio das Delegacias Regionais do Trabalho, no prazo de 2 (dois) anos, contados a partir da data de dispensa que deu origem ao benefcio, bem como para os casos de notificaes e reemisses. 13
Do mesmo pargrafo entende-se que competncia exclusiva do Ministrio do Trabalho e Emprego, no caso, das unidades de suas Superintendncias Regionais, o acolhimento, preenchimento e anlise de recursos de seguro desemprego. O prazo para o trabalhador recorrer do indeferimento do benefcio , segundo o referido artigo, de dois anos, a contar da data da dispensa. Finalmente, se o recurso de Seguro-Desemprego for deferido o pargrafo 3 do Art. 17 da Resoluo CODEFAT n. 467/2005 estabelece que ...a primeira parcela ser liberada no lote imediatamente posterior ao processamento do recurso, desde que, a data do recurso tenha pelo menos 30 (trinta) dias da data do requerimento. Os cdigos, motivos e procedimentos relacionados com Recursos de Seguro-Desemprego esto descritos na Tabela 08.
12 Indeferir o benefcio ao trabalhador significa o mesmo que dizer que o benefcio foi negado. Nesse caso, o indeferimento ocorre porque no foram cumpridas as exigncias do art. 3 da Lei 7.998/1990. 13
As Delegacias Regionais do Trabalho e Emprego so as atuais Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego. Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego
54
TABELA 08. RECURSOS DE SEGURO-DESEMPREGO: DISCRIMINAO DOS MOTIVOS E PROCEDIMENTOS

CDIGO MOTIVOS PROCEDIMENTOS DOCUMENTAO 505
Complemento de valores de parcelas decorrem de situaes em que os valores liberados do benefcio so inferiores ao que o trabalhador tem direito.
Aps o recebimento de todas as parcelas, providenciar o preenchimento do recurso e anexar cpia da seguinte documentao: 1. Comunicao de (frente e verso);
2. Contracheques;
Dispensa
3. Resciso de contrato TRCT.

506
Reembolso de parcelas utilizado Deve ser providenciado processo para os casos em que o trabalhador administrativo. restituiu parcelas sem que tivesse Consultar manual de processos. recebido indevidamente o benefcio. Este recurso analisado na CGSAP.
510
Comprovao empregatcio requerimento Desemprego.
de vnculo O recurso deve ser preenchido e anexada contido no cpia da seguinte documentao: do Seguro1. Comunicao de Dispensa - CD; 2. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato); 3. Resciso de contrato TRCT; 4. Documento de comprovao de vnculo; 5. Sentena judicial, ou resultado da fiscalizao (caso haja).
Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE.
517
Negativa de recebimento trata de Deve ser providenciado processo casos em que o trabalhador alega administrativo. no ter recebido a parcela, tendo que Consultar manual de processos. comprovar a referida alegao. Este recurso analisado na CGSAP.
55
520
Comprovao do recebimento de O recurso deve ser preenchido e anexada salrios nos ltimos seis meses. cpia da seguinte documentao: Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. 1. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato); 2. Documento de comprovao de vnculo; 3. Resciso de contrato TRCT;
515
Comprovao do tempo de servio O recurso deve ser preenchido e anexada nos ltimos 36 meses. cpia da seguinte documentao: Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. 1. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato); 2. Documento de comprovao de vnculo; 3. Resciso de contrato TRCT;
530
Comprovao do tempo de servio O recurso deve ser preenchido e nos ltimos 36 meses e do anexada cpia da seguinte recebimento dos 06 salrios documentao: consecutivos. 1. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo Este Recurso deve ser analisado e contrato); processado na SRTE. 2. Documento de comprovao de vnculo; 3. Resciso de contrato TRCT;
540
Comprovao de que no foi O recurso deve ser preenchido e reempregado no perodo indicado na anexada cpia da seguinte notificao. documentao: Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. 1. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato); 2. Documento de comprovao de vnculo; 3. Resciso de contrato TRCT; 4. Declarao da empresa, a qual indica o reemprego, ou a declarao do trabalhador, caso a empresa no seja localizada.
56
550
Comprovao de que o trabalhador O recurso deve ser preenchido e requereu o benefcio no prazo legal anexada cpia da seguinte de 120 dias. Tambm nos casos documentao: abaixo: 1. Comunicao de Dispensa - CD (frente e verso); 1. CAIXA no liberou o FGTS; 2. CTPS (Contratos dos ltimos 2. Atraso na homologao; 3. Trabalhador hospitalizado. Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato); 3. Documento de comprovao de vnculo;
550
4. Atraso no depsito do FGTS pela 4. Resciso de contrato TRCT ; empresa; Demais documentos conforme tipo de 5. Aguardando resultado do pedido notificao: de aposentadoria; 1. Declarao fornecida pela 6. Erro na data de demisso; 7. Erro na data do requerimento. Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. 2. Caixa; Verso do TRCT contendo o carimbo com a homologao feita pelo sindicato e/ou SRTE; Declarao do hospital e cpia da guia de internao, constando a data do incio e trmino; Extrato analtico do FGTS; Carta de indeferimento pedido de aposentadoria. do
3.
4. 5.
555
Para o trabalhador que recorrer O recurso deve ser preenchido e Justia do Trabalho pleiteando anexada cpia da documentao: reclamatria de vnculo 1. Comunicao de Dispensa - CD empregatcio, de tempo de servio, (frente e verso); etc. 2. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina Este Recurso deve ser analisado e em branco aps o ltimo processado na SRTE. contrato); 3. Resciso de contrato TRCT; 4. Sentena judicial, certido da justia/comisso de conciliao prvia/alvar judicial (liberando o FGTS)/ ata de conciliao/termo de audincia ou petio inicial com data de homologao, quando for o caso;
57
Obs.: as sentenas de aes trabalhistas em conjunto, quando no discriminarem o nome dos integrantes do processo, devero vir acompanhadas da certido da Justia, comprovando a participao do requerente no processo, ou petio inicial onde conste o nome do interessado. 559 560
Duas ou mais notificaes.
Documentao notificaes.
pertinente
Comprovao de que o trabalhador O recurso deve ser preenchido e no possui outro emprego paralelo anexada cpia da seguinte demisso que est sendo solicitado o documentao: benefcio. 1. Comunicao de Dispensa - CD; 2. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato);
567
Comprovao de que o trabalhador tem direito s parcelas adicionais.
3. O recurso deve ser preenchido e anexada cpia da seguinte documentao: 4. Carto do CNPJ; 5. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato);
801
Comprovao de que no est em O recurso deve ser preenchido e benefcio de prestao continuada da anexada cpia da seguinte Previdncia Social ou no documentao: Contribuinte Individual Obrigatrio. 1. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo Este Recurso deve ser analisado e contrato); processado na SRTE. 2. Termo de resciso TRCT; 3. Demais documentos por tipo de notificao: 602 Contribuinte Individual: 1. Ficha de Cadastramento do Trabalhador contribuinte individual com inscrio e/ou alterao. 604 Benefcios Previdencirios: 1. Cpia da CTPS, onde se l o registro do INSS, constando data do incio e cessao do Benefcio. 608 Aposentadoria:
58
1. Carta de Indeferimento ou carta de concesso memria de clculo, constando data do requerimento e data do incio de pagamento.
803
Comprovao de que no houve o O recurso deve ser preenchido e bito. anexada cpia da seguinte documentao: Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. 1. Comunicao de Dispensa CD; 2. Resciso de contrato- TRCT;
805
Comprovao de que est habilitado O recurso deve ser preenchido e ao recebimento da Bolsa anexada cpia da seguinte Qualificao. documentao: Este Recurso deve ser analisado e processado na SRTE. 1. Requerimento Qualificao; da Bolsa
2. CTPS completa, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato; 3. Documento comprobatrio para a liberao da notificao em questo; 4. Conveno ou acordo coletivo; 5. Cpia do documento de inscrio no curso de qualificao, contendo o perodo de durao do curso;
909
CNPJ bloqueado no Sistema Seguro- O recurso deve ser preenchido e Desmprego. anexada cpia da seguinte documentao: 1. Comunicao de Dispensa CD (frente e verso); 2. CTPS (Contratos dos ltimos trs anos, inclusive a 1 pgina em branco aps o ltimo contrato); 3. Documento de comprovao do vnculo; 4. Resciso de contrato - TRCT; 5. Para casos de PDV/Similares: 6. Cpia do plano e/ou acordo coletivo, dissdio ou conveno.
59
15.1. Procedimentos para a elaborao de Recurso

a) Todas as cpias dos documentos devero ser carimbadas e assinadas pelo agente do Posto de Atendimento; b) No devem ser encaminhados recursos para Requerimentos no notificados no sistema; c) Quando se fizer necessria alguma alterao no registro do requerente, utilizar o campo de observao para indicar a alterao a ser efetuada; d) No necessrio o preenchimento de um novo recurso nos casos de recursos indeferidos em tela, desde que o mesmo esteja no prazo de noventa dias da data do indeferimento. Nesse caso, o agente deve somente encaminhar a cpia legvel da documentao pendente e cpia do canhoto do recurso; e) Os recursos devero ser enviados por agentes credenciados no Programa SeguroDesemprego e os campos destinados ao preenchimento do nmero do Posto/ Inscrio devero estar legveis.
60
Captulo 16. Parcelas Adicionais
A atual legislao do Seguro-Desemprego assegura ao trabalhador beneficirio o pagamento de trs a cinco parcelas mensais. Contudo, ficou estabelecido no art. 4 da Lei 8.900/1994 que, o perodo mximo de cinco meses, pode, excepcionalmente, ser estendido por at dois, a critrio do CODEFAT14. Portanto, parcelas adicionais so decorrentes das situaes de excepcionalidade do prolongamento do benefcio do trabalhador por um ou dois meses, a critrio do CODEFAT. Essa deliberao de parcelas adicionais ser sempre objeto de uma nova Resoluo do CODEFAT, momento em que sero declarados, a depender do caso, os grupos especficos de segurados, localidade abrangida, a situao especfica e o perodo de abrangncia. Nesse sentido, a rede do Ministrio do Trabalho e Emprego ser comunicada oficialmente da situao especfica. Em todas as situaes elencadas, a liberao de parcelas adicionais ser realizada de forma automtica pelo prprio sistema Seguro-Desemprego, que considerar, dentre outros, os controles relacionados com a atividade econmica das empresas (CNAE), o nmero do CNPJ do empregador e nmero do PIS do trabalhador dispensado involuntariamente. a) As parcelas adicionais sero emitidas automaticamente pelo sistema, no sendo necessrio o preenchimento de qualquer formulrio; b) No havendo a liberao da parcela adicional e constatando-se que o trabalhador faz jus mesma, preencher recurso no cdigo 567, conforme tabela de recursos; c) Para os casos de suspenso, restituio e reemisso de parcelas permanecem os mesmos procedimentos adotados nos respectivos captulos.
14
Art. 4 da Lei 8.900/1994:
Art. 4. O perodo mximo de que trata o caput poder ser excepcionalmente prolongado em at dois meses, para grupos especficos de segurados, a critrio do Codefat, desde que o gasto adicional representado por este prolongamento no ultrapasse, em cada semestre, dez por cento do montante da Reserva Mnima de Liquidez, de que trata o 2 do art. 9 da Lei n 8.019, de 11 de abril de 1990, com a redao dada pelo art. 1 da Lei n 8.352, de 28 de dezembro de 1991.
61
Captulo 17. Intermediao de Emprego do Segurado a Rotina de Recusa
17.1. Contexto legal

A legislao que estabeleceu o benefcio Seguro-Desemprego no mercado de trabalho brasileiro, para o trabalhador em situao de desemprego involuntrio, concebeu um grau de alcance maior, que o de mera assistncia ou auxlio financeiro. Definido na prpria Constituio Federal como benefcio de seguridade social, o Seguro Desemprego ficou assegurado pelo inciso II do art.7 - dos Direitos Sociais - da Constituio Federal:
CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
Visando regulamentar o direito do trabalhador, foram editadas as Lei n. 7998, de 11 de janeiro 1990, e a Lei n. 8.900, de 30 junho de 1994, que regulam o Programa Seguro-Desemprego; esta ltima alterou artigo da primeira, agregando ao benefcio, as aes integradas de orientao, recolocao e de qualificao profissional que propem, sobretudo, auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao do emprego: Lei n. 8.900/1994: Art. 1 O art. 2 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 2 O programa do seguro-desemprego tem por finalidade: I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta; II - auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional." Nesse contexto, a Lei n. 7.998/1990 determina o cancelamento do benefcio seguro-desemprego sempre que ocorrer recusa, por parte do trabalhador
62
desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior, e sua suspenso num prazo de dois anos. Lei n. 7998/1990 com alterao feita pela Lei 12.513/2011:
Art. 8 O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: I - pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou declarada e com sua remunerao anterior;
Portanto, denomina-se Intermediao do Segurado ou Rotina de Recusa os procedimentos operacionais e de sistema estabelecidos a partir da legislao vigente, que devem ser executados pelas unidades que atuam na intermediao de emprego visando o encaminhamento de trabalhadores requerentes ou beneficirios do Seguro-Desemprego a oportunidades de emprego condizente com seu perfil profissional. No art. 19 da Resoluo n. 467, de 21 de dezembro de 2005, o CODEFAT estabeleceu que o benefcio ser cancelado, dentre outros motivos, quando o trabalhador recusar emprego condizente.
Resoluo CODEFAT n. 467/2005. Art. 19. O Seguro-Desemprego ser cancelado: I - pela recusa, por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior;
Para melhor compreenso dos textos legais e rotinas de intermediao de requerentes ou segurados so descritas o temas a seguir. 17.1.1. Emprego condizente Considera-se emprego condizente as oportunidades de emprego oferecidas ao trabalhador no momento em que requer ou est recebendo o benefcio SeguroDesemprego e estejam de acordo com sua qualificao e remunerao anterior. Na avaliao do perfil do trabalhador e da vaga so considerados: a) compatibilidade da ocupao oferecida com a anteriormente exercida; b) remunerao condizente com a anteriormente percebida; c) a oportunidade ofertada apresenta tarefas semelhantes ao perfil profissional do trabalhador, declarado/comprovado no ato do seu cadastramento. d) Critrios indispensveis para o exerccio da ocupao. 17.1.2. Qualificao condizente considerada qualificao condizente a vaga de emprego que est de acordo com o perfil do trabalhador no momento em que requer ou est recebendo o benefcio Seguro-Desemprego, em especial, o cdigo e a titulao nominal da Classificao Brasileira de Ocupaes CBO so iguais ltima ocupao, que deu origem solicitao do benefcio.
63
17.1.3. Remunerao condizente Considera-se remunerao condizente os salrios das vagas de emprego disponveis que esto de acordo com o perfil do trabalhador no momento em que requer ou est recebendo o benefcio Seguro-Desemprego, cujos valores sero igual ou maior que o recebido na ltima ocupao que deu origem solicitao do benefcio Seguro Desemprego. Cabe registrar que existiro vagas disponveis no sistema de emprego cujo salrio a combinar, prtica comum entre os empregadores. Isso no impedir que existam encaminhamentos de requerentes/segurados para referidas ocupaes, se preenchidas as demais exigncias do empregador. Nesse caso, o trabalhador, como nas demais oportunidades de emprego , sim, convidado a aceitar o encaminhamento, a fim de participar de posterior processo de entrevista, oportunidade em que saber as condies da ocupao ofertada, inclusive o salrio oferecido pelo empregador.
17.2. Procedimentos Operacionais para intermediao de Segurados

Sempre que o trabalhador requerer o Seguro-Desemprego em uma das agncias que atuam com intermediao de emprego, haver, obrigatoriamente, a exigncia de que sejam verificadas oportunidades de emprego, antes do processamento do benefcio. Estabeleceu-se, tambm, no sistema, rotina automtica que monitora o trabalhador desde o momento da entrada do requerimento at o recebimento de sua ltima parcela, ou seja, o trabalhador poder ser: a) encaminhado a um novo emprego no ato da recepo do requerimento; b) convocado a comparecer a uma unidade para verificar oportunidade de emprego durante todo o perodo em que estiver recebendo as parcelas do Seguro-Desemprego a que fizer jus. Assim, se existir emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior o requerente ou segurado ser instado a se manifestar pelo encaminhamento ou no ao emprego sugerido que, a depender da situao, poder ter o seu benefcio cancelado.
17.3. Verificao de emprego condizente para o requerente/segurado

A intermediao de emprego visa entre seus processos identificar emprego condizente para o trabalhador requerente ou segurado do benefcio Seguro-Desemprego. Nesse sentido, o processo operacional do sistema visa identificar compatibilidade entre o perfil do trabalhador e o perfil da vaga ofertada pelo empregador. No caso do requerente ou segurado a compatibilidade do perfil da vaga e do perfil do requerente/segurado exigir sempre que haja correlao entre: a) cdigo da CBO; b) titulo nominal da CBO; e, c) salrio igual ou maior que o ltimo salrio recebido, informado no requerimento do Seguro-Desemprego;
64
d) experincia profissional; e) qualificao; f) escolaridade Alm dessas questes, so verificadas exigncias de compatibilidade entre a jornada de trabalho; exigncia de idioma; exigncia de habilitao e tempo de motorista; e, quando exigida, a possibilidade de disponibilizar veiculo para o trabalho, dormir no local de trabalho e ausentar-se do domiclio por longos perodos. A Tabela 11 seguinte apresenta a necessidade de compatibilizar perfil do trabalhador com o perfil da vaga. TABELA 11. INTERMEDIAO DO REQUERENTE/SEGURADO
EXIGNCIAS DE COMPATIBILIDADE DE PERFIL DO REQUERENTE/SEGURADO E VAGA OFERTADA PARA ENCAMINHAMENTO PARA EMPREGO CONDIZENTE Vaga Cdigo da CBO Titulo da CBO Salrio ofertado Experincia profissional exigida Qualificao profissional exigida Escolaridade exigida Jornada de Trabalho exigida Correlao igual Igual Igual ou maior Igual ou maior Igual ou maior Igual ou maior Igual Requerente/Segurado Cdigo da CBO Titulo da CBO Salrio do Requerimento Experincia profissional adquirida Qualificao profissional adquirida Escolaridade adquirida Disponibilidade para o trabalho
Demais exigncias de compatibilidade, quando requisitadas pelo empregador Idioma necessrio Habilitao de motorista exigida Tempo de Habilitao de motorista exigida Exigncia de dispor de veiculo para o trabalho Exigncia de dormir no local de trabalho Exigncia de ausentar-se do domiclio por longos perodos. Igual Igual Igual ou maior Igual Igual Possui Idioma exigido Possui Habilitao de motorista Possui Perodo de Habilitao de motorista exigido Aceita dispor do veiculo para o trabalho Aceita dormir no local de trabalho Aceita ausentar-se do domiclio por longos perodos.
Igual
65
17.4. Encaminhamento para novo emprego

Denomina-se encaminhamento para novo emprego a rotina operacional de intermediao de emprego que decorre do cruzamento de informaes do perfil profissional do trabalhador com o perfil da vaga ofertada, assinalando, nesse caso, a existncia de oportunidade de emprego condizente para o requerente ou beneficirio do Seguro-Desemprego. O art. 20 da Resoluo CODEFAT n. 467/2005 estabeleceu que o encaminhamento a emprego no impedir a concesso ao benefcio, tampouco afetar sua tramitao, contudo, o que impedir a liberao do benefcio ser a aceitao do trabalhador requerente ou segurado oportunidade de emprego.
Resoluo CODEFAT n. 467/2005: Art. 20. O encaminhamento do trabalhador ao mercado de trabalho, no ato do requerimento, no representar impedimento para a concesso do benefcio nem afetar a sua tramitao, salvo por comprovao de reemprego e quando no houver resposta do encaminhamento para a vaga ofertada, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do requerimento.
Assim, a respeito de encaminhamento de trabalhadores requerentes ou segurados a emprego condizente conclumos que: 1. o encaminhamento para emprego decorre da existncia de emprego condizente com o perfil profissional; 2. o encaminhamento para novo emprego deciso do trabalhador, que se manifesta favorvel a verificar as condies da oportunidade de emprego; 3. o encaminhamento ser feito sempre por meio de Carta de Encaminhamento a Emprego pelas agncias que executam as aes de intermediao de emprego; 4. sempre que ocorrer encaminhamento a emprego porqu as informaes de cdigo e de titulao nominal da CBO registradas na vaga ofertada so as mesmas registradas no Requerimento de Seguro-Desemprego; 5. quando ocorrer encaminhamento a emprego porqu o valor do salrio da vaga ofertada igual ou maior que o valor do salrio da ltima ocupao, que deu origem solicitao do benefcio Seguro-Desemprego ou, em outra situao, o salrio a combinar, merecendo assim, averiguao do valor ofertado diretamente com o empregador; 6. o encaminhamento para emprego no impede a concesso do benefcio; 7. o encaminhamento para emprego no afeta o processamento do benefcio; 8. respeitado o tempo de desemprego que assegura o pagamento das parcelas do benefcio, o encaminhamento com resultado positivo, ou seja, o trabalhador aceitou a oportunidade de emprego, gerar o cancelamento do benefcio por reemprego, exceto nos casos de retomada.
66
17.5. Resultado da Intermediao do Segurado

Portanto, denomina-se Intermediao do Segurado ou Rotina de Recusa os procedimentos operacionais estabelecidos a partir da legislao vigente, executados pelas unidades que atuam com a ao de intermediao de emprego visando o encaminhamento de trabalhadores requerentes ou beneficirios do Seguro-Desemprego para oportunidades de emprego condizente com seu perfil profissional. O cruzamento do perfil do requerente ou segurado com vagas disponibilizadas pelos empregadores ao sistema de emprego pode resultar em: i) ii) inexistncia de vaga compatvel com o perfil do trabalhador; existncia de vaga compatvel com o perfil do trabalhador.
17.5.1. Vaga Incompatvel com o Perfil do Requerente ou Segurado Na primeira hiptese, em que no momento da habilitao ao benefcio Seguro-Desemprego no se constata a existncia de vaga compatvel, o processamento do benefcio executado e o trabalhador recebe notificao, ou previso de datas e valores de parcelas. O trabalhador deve estar ciente de que, desde a habilitao ao benefcio at o pagamento da ltima parcela a que tem direito, poder ser convocado a comparecer em um posto credenciado que executa a ao de intermediao de emprego, a fim de manifestar o interesse por emprego condizente, caso, posteriormente, existam vagas compatveis com seu perfil profissional. 17.5.2. Vaga Compatvel com o Perfil do Requerente ou Segurado Na segunda hiptese, a indicao no sistema de que existe compatibilidade entre o perfil da vaga e o perfil do trabalhador exigir a avaliao devida promovida no momento da entrevista pelo do agente de Seguro-Desemprego. Assim, o resultado de cruzamento do perfil gerar trs possibilidades: i) o agente de Seguro-Desemprego decide vetar o encaminhamento ; ii) o requerente ou segurado aceita ser encaminhado vaga ofertada, com isso deve ser emitida a Carta de Encaminhamento; ou, iii) o requerente ou segurado recusa ser encaminhado vaga ofertada.
67
17.5.2.1. Vetar Encaminhamento Denomina-se Vetar Encaminhamento o procedimento operacional decorrente de deciso do agente de Seguro-Desemprego de no proceder ao encaminhamento do requerente ou segurado para oportunidade de emprego condizente com seu perfil profissional. A respeito do procedimento operacional resta observar a complexidade de deciso de vetar oportunidade de emprego que, em princpio, preenche os requisitos de compatibilidade entre trabalhador e vaga. Uma vez que o ato deciso do agente executor, essa exige o mximo de monitoramento possvel da gesto local, a fim de que no se cometa ato falho ou indevido, sob pena de prejuzo do trabalhador. Os motivos do veto ao encaminhamento so expostos a seguir. Efetuado o registro de veto ao encaminhamento e no existindo outra vaga compatvel para encaminhamento, o requerente ou segurado ter o seu benefcio devidamente processado, como exposto anteriormente (17.4.1). a) Veto do encaminhamento para emprego motivo: requerente/segurado j trabalhou na empresa e encontrou dificuldades de adaptao Nas relaes de trabalho no raro existir situaes de conflito entre patro e empregados. Essa a hiptese pela qual considera-se aceitvel que, a partir da entrevista do agente de Seguro-Desemprego com o requerente ou segurado, seja efetuado veto ao encaminhamento. necessrio observar que a situao de conflito que impede o encaminhamento do trabalhador deve ser, minuciosamente, avaliada, inclusive por meio da documentao apresentada. No caso, deve ser realizada consulta ao histrico do trabalhador, a fim de saber se houve vnculo de emprego anterior. Assim, no cabvel o registro de veto de oportunidade de emprego decorrente do fato de existir mera alegao do trabalhador, esta precisa ser avaliada. b) Veto do encaminhamento para emprego motivo: perfil incompatvel Referem-se a situaes que, apesar do sistema apresentar um possvel emprego condizente com o perfil do trabalhador, o agente de SeguroDesemprego avalia que o encaminhamento no adequado em virtude de divergncia no perfil apresentado pelo trabalhador. Note que o ato de veto do encaminhamento, em virtude de perfil incompatvel, exceo regra e visam tratar das situaes que, a partir da entrevista, o agente de Seguro-Desemprego realiza anlise das informaes concluindo pela incompatibilidade de perfis. So exemplos, nesse caso, a exigncia de cursos adicionais, a capacitao em atividades especficas entre outros. Esse registro exigir exposio de texto do agente de seguro desemprego, que ser efetuada em campo reservado observao, indicando o motivo do veto, de forma clara, sucinta, objetiva.
68
c) Veto do encaminhamento para emprego - Outros Motivos As situaes de veto do encaminhamento para emprego outros motivos visam tratar as situaes excepcionais, que no se enquadram em nenhuma das regras expostas anteriormente. H que se registrar que essas situaes exigiro a avaliao de chefia superior, permitindo o seu devido registro. Observe que esse registro exigir exposio de texto do agente de seguro desemprego, que ser efetuada em campo reservado observao, indicando o motivo do veto, de forma clara, sucinta e objetiva.
17.6. Emitir Carta de Encaminhamento para Emprego

O procedimento operacional de emitir carta de encaminhamento a emprego decorre da compatibilidade de perfil entre a vaga e o requerente/segurado, oportunidade em que os critrios foram satisfeitas, como exposto na Tabela 11. H que se registrar que o trabalhador requerente ou segurado se predisps a participar do processo de seleo do empregador. Na emisso da Carta de Encaminhamento poder ser exigida ao agente de seguro desemprego informao adicional relativa ao perodo em que o trabalhador dever comparecer na empresa para participar do processo de seleo. A Carta de Encaminhamento a Emprego o documento que formaliza a aceitao do trabalhador em verificar oportunidade de emprego. Atualmente, o procedimento operacional do sistema de Seguro Desemprego permite o encaminhamento simultneo do trabalhador requerente/segurado para at trs vagas condizentes com seu perfil profissional. A Carta de Encaminhamento trs informaes em trs partes distintas, conforme descrito abaixo. O modelo da Carta de Encaminhamento encontra-se no Anexo, pgina. XX.
a) Dados de Registro: 1. Nome do trabalhador; 2. Endereo da empresa com horrio onde dever se apresentar; 3. Nome e telefone de contato da empresa para entrevista; 4. Identificao da vaga ofertada (cdigo, ttulo, nmero e data de emisso). b) Corpo principal, com texto dirigido ao empregador com: 1. Data, nome do trabalhador, nmeros de NIS e de CPF; 2. Ocupao qual o trabalhador est sendo encaminhado; 3. Texto solicitando o retorno da Carta de Encaminhamento; 4. Telefone do agente responsvel para contato. c) Resultado do Encaminhamento que: Apresenta as situaes decorrentes do resultado da entrevista, entre as quais, se o requerente ou segurado foi aceito na ocupao, se no foi aceito ou se no aceitou a vaga e motivo da recusa.
69
17.7. Recusar Encaminhamento

O procedimento operacional que visa registrar no sistema a recusa do trabalhador em aceitar o encaminhamento para participar de processo de seleo de uma vaga compatvel com seu perfil profissional denomina-se Recusar Encaminhamento. O art. 8 da Lei n. 7998/1990 determina: Lei n. 7998/1990:
Art. 8 O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: I - pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior;
O registro de recusar encaminhamento indica que o trabalhador no manifestou interesse em participar de processo de seleo, pelo contrrio, recusou o encaminhamento, a fim de averiguar as condies favorveis ou no de um possvel emprego. Assim, o ato de recusa ao encaminhamento, a depender do motivo, pode implicar no cancelamento do benefcio. Sobre os motivos, que ensejam o ato de recusar encaminhamento, indicamos a seguir:
1. Empregado; 2. Em processo de qualificao; 3. Aposentadoria; 4. Problema de Sade; 5. Choque Cultural; 6. Trabalhou anteriormente na empresa e se recusa a retornar; 7. Endereo do trabalho de difcil acesso; 8. Horrio incompatvel; 9. Atividade ou condio insalubre; 10. Condio de periculosidade; 11. Outros motivos; 12. Sem justificativa.
17.7.1. Recusar Encaminhamento motivo: empregado
O procedimento operacional Recusar Encaminhamento Motivo Empregado visa registrar manifestao ou evidncia de que o trabalhador, no momento da habilitao ao benefcio recusa o encaminhamento por estar empregado. O registro de tal recusa exigir informaes adicionais do empregador, no caso, o nmero do CNPJ, nmero do CEI ou nmero do CPF e a respectiva data da contratao.
70
17.7.2. Recusar Encaminhamento motivo: em processo de qualificao
No momento do encaminhamento a emprego condizente com o perfil profissional do trabalhador, possvel que o requerente ou beneficirio se manifeste contrrio verificao de oportunidade de emprego, alegando, para tanto, que est realizando curso de qualificao profissional. Nessas situaes, o procedimento operacional exigir que o comprovante de matricula e freqncia em curso de qualificao seja devidamente apresentado, a fim de fazer prova para a liberao do benefcio, visto que essa situao no impedir o recebimento do benefcio. obrigatrio nesses casos que a unidade atendimento providencie o devido arquivamento do comprovante para possvel auditoria. No teor do documento devem ser averiguadas as informaes da instituio de ensino, quem assina o documento, o curso oferecido, o perodo de realizao, a carga horria, inclusive se esta incompatvel com a oportunidade de novo emprego. O procedimento operacional tambm admite hipteses em que o trabalhador alegue a realizao de curso que o impede de verificar a oportunidade de emprego, embora no apresente comprovante. No admite, contudo, que nessas situaes o benefcio seja liberado, ao contrrio, o benefcio ficar suspenso at que o referido comprovante seja apresentado. 17.7.3. Recusar Encaminhamento motivo: aposentadoria No momento da verificao de oportunidade de emprego condizente com o perfil profissional, possvel que o motivo manifestado pelo trabalhador requerente ou segurado para recusar o encaminhamento derive do fato de estar recebendo benefcio da previdncia social. Junto com essa informao, deve ser coletada adicionalmente a data de incio do benefcio. 17.7.4. Recusar Encaminhamento motivo: problema de sade Recusar Encaminhamento Motivo Problema de Sade prope-se a registrar manifestao contrria do trabalhador requerente ou beneficirio ao encaminhamento para um oportunidade de emprego condizente com seu perfil profissional, sob a alegao de problema de sade. Nesse caso, o procedimento operacional exigir, adicionalmente, que a argumentao do trabalhador seja respaldada em documento comprobatrio que isente ou impea o trabalhador de ser encaminhado a um possvel emprego. Tambm nessas situaes, obrigatrio que a unidade atendimento providencie o devido arquivamento do documento comprobatrio, para efeito de auditoria. Referida prova se apresentada, deve ser feita mediante a apresentao de atestado ou laudo mdico emitido pela autoridade competente, no caso, o mdico. O documento deve firmar a veracidade e existncia do fato, no caso, o estado de sade. Com respeito s caractersticas deste documento observamos: i) elaborado de forma simples e em papel timbrado; ii) pode ser o usado em receiturio das unidades de sade pblica ou, para quem exerce a profisso em entidades pblicos/privadas, em formulrios da instituio.
71
Observamos ainda que um atestado, embora no tenha padro, precisa conter em suas partes: 1. cabealho, constando a qualificao do mdico e a qualificao do interessado (paciente); 2. referncia solicitao do interessado; 3. finalidade a que se destina; 4. local, data e assinatura com o respectivo carimbo profissional, com nome do mdico, nmero de CGC e nmero de inscrio no Conselho Regional de Medicina da jurisdio sede de sua atividade. O procedimento operacional admite situao em que o trabalhador alega problema de sade que o impede de verificar a oportunidade de emprego, embora no apresente comprovante. Contudo, a alegao por si no permitir a liberao do benefcio, ficando suspenso at que o documento comprobatrio seja apresentado. 17.7.5. Recusar Encaminhamento motivo: choque cultural Para os efeitos do Seguro-Desemprego, considera-se Recusa ao Encaminhamento, motivado por choque cultural as situaes de recusa manifestada pelo trabalhador em funo de desconforto ou constrangimento decorrente das caractersticas da ocupao ofertada ao requerente ou segurado, em funo de suas crenas morais, tico-sociais intrnseca a cada pessoa, decorrente de estilos de vida, lngua, roupa,moeda, religio, valores, perspectivas, totalmente adversas em cada pessoa. Nas situaes alegadas pelo trabalhador para a recusa ao encaminhamento, h visivelmente, constrangimento em funo da ocupao ou local a ser exercido. O exemplo mais utilizado para tornar clara essas situaes o decorrente de encaminhamento a emprego em hotis com alta rotatividade. Em outro caso, a situao de um trabalhador de religio esprita sendo encaminhado para uma ocupao de secretria ofertada em um escritrio religioso evanglico ou, ainda, um evanglico encaminhado para trabalhar em uma parquia catlica. A anlise e cada situao manifestada pelo trabalhador e seus argumentos exige minuciosa avaliao, visto que tal procedimento operacional gera o processamento e liberao do benefcio, se cumprida as demais exigncias legais. No registro dessa informao deve ser atentado para a exigncia do registro minucioso da situao, no campo prprio de observaes. Referida informao ser utilizada para monitoramento e auditoria.
17.7.6. Recusar Encaminhamento motivo: trabalhou na empresa e tem dificuldades de adaptao No momento da verificao de oportunidade de emprego combinado com o perfil profissional, possvel que o motivo manifestado pelo trabalhador requerente ou segurado para recusar o encaminhamento seja o fato de j ter trabalhado na empresa que oferta a vaga e o mesmo argumenta no existir condies pessoais para retornar ao quadro de pessoal sugerido.
72
A anlise das situaes que ensejam esse registro decorrer de processo de entrevista com o trabalhador, oportunidade em que devem ser coletados os argumentos e, sempre que possvel, ser confirmados. A respeito, chama-se a ateno para que seja verificada a existncia do registro do vnculo manifestado na prpria CTPS e, se possvel, nas bases de governo, caso do CNIS. O referido registro desse procedimento implicar no processamento e liberao do benefcio, se cumprida as demais exigncias legais.
17.7.7. Recusar Encaminhamento motivo: endereo do trabalho de difcil acesso
No processo de encaminhamento do requerente ou segurado a emprego condizente com o perfil do profissional possvel que, a partir da anlise abrangente da oportunidade de emprego, seja constatada a impossibilidade do encaminhamento em virtude do local de trabalho ser incompatvel com o domiclio do trabalhador, gerando, assim, a recusa ao encaminhamento pelo motivo: endereo do trabalho de difcil acesso. No processo de anlise da informao da vaga e respectivo local de trabalho, o agente de seguro desemprego deve ponderar as informaes prestadas pelo requerente/segurado a fim de averiguar e constatar, se for o caso, de que h dificuldade para deslocamento entre residncia do trabalhador local de trabalho e vice-versa.
17.7.8. Recusar Encaminhamento motivo: horrio incompatvel
O procedimento operacional Recusar Encaminhamento motivo: horrio incompatvel visa registrar a recusa do trabalhador em funo de que este manifesta-se impedido de aceitar a oportunidade de emprego em razo do horrio exigido para trabalho. Note que no preenchimento das informaes visando cruzar o perfil profissional trabalhador com as oportunidades de emprego, o requerente ou segurado manifesta quais horrios de trabalho est disponvel para emprego. Assim, importa constatar se h de fato tal incompatibilidade. Tal registro no deve levar em considerao o horrio de trabalho comercial comum em jornada de trabalho semanal de 44 horas. O campo deve ser utilizado para registro de situaes especficas, que fogem regra comum do exerccio da atividade profissional do requerente ou segurado ou, ainda, a ocupao pretendida pelo trabalhador. Como exemplo, admissvel que profissionais de segurana exeram atividades em jornada de trabalho diferente do horrio comercial, em perodos noturnos, intercalados; no o caso do profissional de escritrio que, na sua maior parte exerce atividade em horrio comercial.
73
17.7.9. Recusar Encaminhamento motivo: atividade/condio insalubre O conceito de insalubridade est estabelecido no artigo 189 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT: Art. 189: "Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos". O procedimento operacional Recusar Encaminhamento motivo: atividade/condio insalubre pretende evidenciar a recusa do requerente ou segurado a emprego em funo do trabalhador se manifestar contrrio a verificao da oportunidade de emprego por essa apresentar condies insalubres. So consideradas insalubres as atividades exercidas acima dos limites de tolerncia15 previstos pela norma regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego, que estabelece controle dos agentes agressivos possveis de levar o trabalhador a adquirir doena profissional, quais sejam: a) agentes fsicos - rudo, calor, radiaes, frio, vibraes e umidade; b) agentes qumicos - poeira, gases e vapores, nvoas e fumos; c)agentes biolgicos microorganismos, vrus e bactrias.
17.7.10. Recusar Encaminhamento motivo: condio de periculosidade O conceito de periculosidade est estabelecido no artigo 193 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT: Art. 193 - So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos em condies de risco acentuado. O procedimento operacional Recusar Encaminhamento motivo: condio de periculosidade evidencia a recusa por parte do requerente ou segurado de emprego em funo da ocupao oferecida apresentar condies de periculosidade. De acordo com a CLT e a NR-16 do Ministrio do Trabalho e Emprego denominam-se atividades perigosas aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem contato permanente com inflamvel ou explosivos em condies de risco acentuado. A NR-16 quais atividades e operaes so consideradas perigosas - anexos 1 e 2, que esto relacionadas com explosivos e inflamveis. Posteriormente, houve definio de periculosidade para trabalhos com radiao, mediante publicao de portaria. So exemplos de atividades com condies de periculosidade: frentista de posto de combustvel, operador em distribuidora de gs.
15 Segundo a Norma Regulamentadora n. 15do MTE entende-se por "Limite de Tolerncia" a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, durante a sua vida laboral.
74
17.7.11. Recusar Encaminhamento motivo: outros motivos O procedimento Recusar Encaminhamento motivo: outros motivos, se prope ao registro da recusa de encaminhamento a emprego condizente, por parte do requerente ou segurado, devido a manifestao que excede aos argumentos anteriores, possveis de registro. Adicionalmente, ser exigido do agente de seguro desemprego o registro exato, sucinto, breve e razovel da manifestao do trabalhador justificado para a no aceitao ao encaminhamento a emprego. Esse campo ser utilizado para anlise posterior por parte da gesto local e tambm para processos de auditoria. Note que todas as demais possibilidades de registro de recusa foram esgotadas. O registro desse motivo por si no libera o benefcio, pois condiciona o trabalhador requerente ou segurado a preencher Recurso de Seguro Desemprego motivo 525, que deve ser encaminhado para a unidade central para avaliao. 17.7.11. Recusar Encaminhamento motivo: sem justificativa Referem-se s situaes em que o trabalhador requerente ou segurado manifestou-se contrrio ao encaminhamento de emprego condizente com seu perfil profissional mas no apresentou quaisquer justificativas previstas entre as expostas anteriormente. Esse registro ensejar a perda do direito ao benefcio Seguro Desemprego, conforme determina o art. 8 da Lei n. 7998/1990: Lei n. 7998/1990 com alterao feita pela Lei 12.513/2011:
Art. 8 O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: I - pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou declarada e com sua remunerao anterior;
Contudo, o trabalhador poder recorrer, por meio do preenchimento de Recurso de Seguro Desemprego motivo 535, que dever ser encaminhado para a unidade central para avaliao. Ressalta-se que tal dispositivo legal, que assegura a interposio de recuso, est contido no pargrafo 4 do art. 15 da Resoluo CODEFAT n 467/2005:
Art. 15 4 Do indeferimento do pedido do Seguro-Desemprego, caber recurso ao Ministrio do Trabalho e Emprego por intermdio das Delegacias Regionais do Trabalho, no prazo de 2 (dois) anos, contados a partir da data de dispensa que deu origem ao benefcio, bem como para os casos de notificaes e reemisses.
Essa rotina exige que o trabalhador assine o Termo de Recusa de Oportunidade de Emprego (conforme anexo, pg. 181).
75
17.8. Resultado do Encaminhamento

Satisfeitas as condies para encaminhamento a uma vaga e tendo sido esta aceita pelo trabalhador requerente ou segurado, operacionalmente, sempre ser emitida Carta de Encaminhamento, conforme exposto no tpico 17.5. Nesse sentido, todo encaminhamento realizado pelas unidades que atuam na intermediao de emprego exigir o registro do resultado do encaminhamento. Assim que, havendo o encaminhamento de um trabalhador, sempre haver a necessidade do registro do resultado do encaminhamento, indicando se o trabalhador foi aceito ou no na ocupao e, nesse ltimo caso, os motivos devidamente registrados pelo empregador. Enquanto essa informao no for registrada pelas unidades que atuam na intermediao de emprego, o sistema conter a informao de que o resultado do encaminhamento est no aguardo. Esta a razo principal porque necessrio o registro do encaminhamento, visto que a falta desse procedimento ensejar na no liberao do benefcio do trabalhador, se for o caso. Contudo, e por razes bvias, no caso de trabalhadores requerentes ou segurados, o resultado do encaminhamento s admitido por parte do trabalhador quando este informa que aceitou o emprego condizente, nos demais casos, o resultado negativo do encaminhamento s pode ser registrado no sistema quando este for proveniente do Empregador. O registro do resultado poder ser feito pelo prprio empregador, mediante registro no sistema, acesso empregador ou, ainda, por meio do registro na Carta de Encaminhamento, que dever satisfazer as exigncias de preenchimento requeridas. So trs os resultados possveis do encaminhamento: a) Aceitou; b) no aceitou; c) outras situaes. 17.8.1. Resultado do Encaminhamento aceitou Trata-se do registro do encaminhamento, no qual o trabalhador, reconduzido a uma vaga compatvel com seu perfil profissional, atendeu s exigncias do empregador, foi aceito e aceitou a vaga ofertada. Como dito anteriormente, o procedimento operacional admite o registro da informao de encaminhamento positivo decorrente de testemunho do prprio trabalhador requerente ou segurado, que poder ser feita mediante a entrega ou no da carta de encaminhamento com o devido registro do empregador. Note que, nesse caso, pressupe-se ato de boa f do trabalhador, visto que o registro da informao de que foi aceito ensejar na suspenso do benefcio, sendo, no entanto, preservado o direito a receber as parcelas a que tem direito, segundo a contagem do tempo de desemprego. Abaixo, as hipteses de aceitao e o devido registro.
76
a) o trabalhador foi aceito na ocupao ou em outra ocupao qual foi encaminhado. Visa o registro de que o trabalhador foi aceito na ocupao qual foi encaminhado ou, em outra hiptese, aceitou outra ocupao disponvel pelo empregador e, nas duas situaes, houve reemprego. Informaes adicionais devero ser registradas, no caso, se foi apresentada ou no a Carta de Encaminhamento com o devido registro do empregador; registro do nmero do CNPJ do empregador e a data de admisso. Nessas situaes o benefcio de Seguro-Desemprego ser suspenso. Contudo, calculado o tempo de desemprego, perodo considerado entre a data de dispensa que deu origem ao benefcio e a data da admisso decorrente do encaminhamento, este ser considerado para avaliao do direito ou no de parcelas do benefcio. 17.8.2. Resultado do Encaminhamento no aceitou Trata-se do registro do encaminhamento, no qual o trabalhador, reconduzido a uma vaga compatvel com seu perfil profissional No aceitou a vaga ou no foi aceitou pelo empregador. A baixo as hipteses de registro no sistema Seguro-Desemprego. a) Trabalhador recusou condies oferecidas pelo empregador; b) Trabalhador reprovado no processo de seleo; c) Trabalhador no atendeu as exigncias do empregador; d) Trabalhador j trabalhou na empresa e foi dispensado da mesma; e) Trabalhador recusou sem justificativa:
17.8.3. Resultado do Encaminhamento outras situaes
a) Trabalhador no compareceu a empresa b) Empregador no atendeu o trabalhador c) Candidato em Processo de Seleo d) Vaga cancelada pelo empregador e) Vaga preenchida por outro trabalhador
77
17.9. Convocao para emprego

A convocao para emprego tambm procedimento operacional de intermediao de emprego que visa fazer com que o trabalhador segurado ou beneficirio do Seguro-Desemprego seja convidado a comparecer em uma das agncias a fim de que se manifeste em relao a existncia de emprego condizente com o seu perfil profissional. Ficou estabelecido no pargrafo 4 do art. 19 da Resoluo CODEFAT n. 467/2005 que o no comparecimento a trs convocaes consecutivas para manifestar-se a respeito de emprego condizente com seu perfil profissional o benefcio ser suspenso. A medida visa a fazer com que o trabalhador se apresente em uma das unidades de intermediao de emprego, a fim de se manifestar do motivo do no comparecimento.
Resoluo CODEFAT n. 467/2005. Art. 19 (...) 4 Caso o trabalhador seja convocado para um novo posto de trabalho e no atender convocao por 3 (trs) vezes consecutivas, o benefcio ser suspenso.
Considere que a suspenso do benefcio no implica em cancelamento do mesmo, apenas exige manifestao do segurado por no comparecer consecutivamente a trs convocaes. Uma vez convocado, o trabalhador ser convidado a se manifestar em relao a emprego condizente e, se for o caso, ser encaminhado a nova oportunidade de emprego.
17.10.
16
Sano pela Recusa de novo emprego
Conforme registrado anteriormente, ao que consta no art. 8. da Lei n. 7998/1990 , entre as hipteses de cancelamento do benefcio do Seguro-Desemprego est a recusa por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior. O pargrafo nico do mesmo artigo registra que, nesse caso, o trabalhador ficar impedido de requerer o benefcio por um perodo de dois anos, dobrando-se o perodo, nas situaes de reincidncia.
17.11. Motivos de Notificaes decorrentes da Recusa de novo emprego

Aps processamento das informaes de intermediao do Segurado podem surgir os motivos conforme descritos a seguir:
16
O pargrafo 6 do art. 19 da Resoluo CODEFAT n. 467/2005 traz a mesma razo do art. 8 da Lei n. 7998/1990. Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego
78
TABELA 10. MOTIVOS DE NOTIFICAES DECORRENTES DA RECUSA DE NOVO EMPREGO

Notificao Motivo de Procedimento Preencher o recurso 525 e providenciar cpia da documentao abaixo, que dever ser encaminhado para a coordenao central para anlise, com a seguinte documentao: a) Cpia do Requerimento do SD; b) Cpia da Resciso do Contrato de Trabalho; Recusa Outros Motivos O requerente ou segurado recusou ser encaminhado para emprego condizente com seu perfil profissional. No caso, a agncia de intermediao de emprego registrou no campo observao justificativa que no se enquadra nos motivos ... c) Cpia da CTPS; d) Documento justificando encaminhamento; e) demais documentos necessrios. a recusa se do
que
fizerem
Obs.:os casos em que for constatada recurso por erro de digitao do agente, dever ser emitido ofcio dando cincia do ocorrido ao MTE. Recusa Aguardando retorno do encaminhamento 1. Solicitar ao trabalhador a apresentao de Atestado Mdico quando for justificada Houve registro no sistema de evento em que o requerente ou recusa a emprego condizente devido segurado recusou emprego condizente com seu perfil problema de Sade; profissional devido a problema de sade. 2. Providenciar o registro no sistema; 3. Arquivar cpia do atesto mdico.
79
1. Solicitar ao trabalhador a apresentao de Comprovante de Matricula e Freqncia de Curso da instituio de formao Houve registro no sistema de evento em que o requerente ou profissional, quando for justificada recusa a segurado recusou emprego condizente com seu perfil emprego condizente devido realizao de profissional devido a realizao de curso de qualificao curso; profissional. 2. Providenciar o registro no sistema; 3. Arquivar cpia do comprovante. 1. Solicitar ao trabalhador a apresentao do registro ou boletim de ocorrncia policial Houve registro no sistema de evento em que o requerente ou quando for justificada recusa por emprego segurado recusou emprego condizente com seu perfil condizente devido discriminao ou profissional devido a processo de discriminao ou assdio assdio; moral ou sexual. 2. Providenciar o registro no sistema; 3. Arquivar cpia do documento. Recusa Aguardando retorno do encaminhamento 1. O resultado do encaminhamento para fins de registro e notificao no sistema s ser aceito o informado por meio da Empresa, que dever devolver a Carta de Encaminhamento com o Houve registro no sistema de evento em que o trabalhador foi registro do resultado, se aceito ou no na encaminhado a emprego condizente, contudo, o resultado do ocupao. O empregador tambm poder utilizar o acesso ao Portal na internet para efetuar o encaminhamento encontra-se pendente de resposta. registro do encaminhamento. 3. Caso o resultado da Carta de Encaminhamento conste que a vaga foi cancelada, encerrada ou suspensa a unidade responsvel pela gesto da vaga (SINE) deve providenciar o registro do evento no sistema,
80
que liberar o bloqueio de forma automtica.
Recusa Sem Justificativa
Providenciar o registro no sistema de que o trabalhador requerente ou segurado desistiu de participar da intermediao de emprego, sem justificativa. Solicitar a assinatura do requerente ou segurado O trabalhador requerente ou segurado desistiu de participar da no Termo de Recusa de Oportunidade de intermediao de emprego, sem justificativa. Emprego. O benefcio ser cancelado (art. 8 da Lei n. 7.998/1990). O Termo de Recusa de Oportunidade de Emprego deve ser arquivada com o Requerimento de SD do trabalhador. Nesse caso, deve ser enviada original ao posto que recepcionou o trabalhador e arquivada cpia na unidade. O trabalhador requerente ou segurado dever Pedido de suspenso do benefcio de Seguro Desemprego, pois o comparecer unidade de intermediao de requerente ou segurado no compareceu trs vezes consecutivas emprego qual foi convocado a fim de a convocao para verificar oportunidade de emprego condizente apresentar justificativa pelo no apresentao. com seu perfil profissional. O desbloqueio da suspenso s dever ocorrer O benefcio ser suspenso. com as devidas justificativas.
81
O processamento do benefcio fica suspenso no sistema, at que o trabalhador requerente ou segurado comparea na unidade de intermediao de emprego responsvel pela captao da vaga qual foi encaminhado, para O trabalhador requerente ou segurado no compareceu na que apresente as devidas justificativas. empresa qual foi encaminhado, neste caso o benefcio ser Verificar nova oportunidade de emprego suspenso. condizente e, se for o caso, proceder a novo encaminhamento do requerente ou segurado. No existindo nova oportunidade de emprego providenciar o desbloqueio para processamento do benefcio. Pedido de suspenso do benefcio, por falta da apresentao de comprovantes (aps trinta dias da justificativa), tais como: atestado mdico, inscrio em curso de qualificao e ocorrncia policial.
Pedido de Suspenso do Benefcio do SD, por no localizao do candidato para convocao, a uma vaga de emprego.
Pedido de Suspenso do Benefcio do SD por falecimento do segurado, neste caso o benefcio do SD s ser liberado atravs do Recurso 803.
82
Pedido de Suspenso do Benefcio do SD por reemprego, neste caso o benefcio do SD s ser liberado atravs do Recurso 540;
Pedido de Suspenso do Benefcio por aposentadoria, neste caso o benefcio do SD s ser liberado atravs do Recurso 801;
83
Captulo 18. Bolsa de Qualificao Profissional
Entende-se por Bolsa de Qualificao Profissional a suspenso do contrato de trabalho prevista na Consolidao das Leis do Trabalho, por um perodo de at cinco meses, que evita o rompimento do vinculo de emprego, ao mesmo tempo em que permite que o trabalhador participe de curso de qualificao profissional oferecido pelo empregador, com durao equivalente suspenso contratual, mediante previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aceitao formal do empregado. Nesse sentido, a possibilidade de uso do benefcio Seguro-Desemprego como Bolsa de Qualificao Profissional para trabalhadores com contrato de trabalho suspenso uma medida que surge como alternativa demisso do trabalhador formal, em momentos de retrao da atividade econmica que, por razes conjunturais associadas ao ambiente macroeconmico ou motivaes cclicas e estruturais, causam impactos inevitveis ao mercado de trabalho. A suspenso do contrato de trabalho est prevista na Consolidao das Leis do Trabalho CLT. O Artigo 476-A, da CLT, estabelece os critrios para a suspenso do contrato de trabalho, para participao do empregado em curso ou programa de qualificao profissional, conforme transcrito abaixo.
Art. 476-A. O contrato de trabalho poder ser suspenso, por um perodo de dois a cinco meses, para participao do empregado em curso ou programa de Qualificao Profissional oferecido pelo empregador, com durao equivalente suspenso contratual, mediante previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do empregado, observado o disposto no art. 471 desta Consolidao. 1 Aps a autorizao concedida por intermdio de conveno ou acordo coletivo, o empregador dever notificar o respectivo sindicato, com antecedncia mnima de quinze dias da suspenso contratual. 2 O contrato de trabalho no poder ser suspenso em conformidade com o disposto no caput deste artigo mais de uma vez no perodo de dezesseis meses. 3 O empregador poder conceder ao empregado ajuda compensatria mensal, sem natureza salarial, durante perodo de suspenso contratual nos termos do caput deste artigo, com valor a ser definido em conveno ou acordo coletivo. 4 Durante o perodo de suspenso contratual para participao em curso ou programa de Qualificao Profissional, o empregado far jus aos benefcios voluntariamente concedidos pelo empregador. 5 Se ocorrer a dispensa do empregado no transcurso do perodo de suspenso contratual ou nos trs meses subseqentes ao seu retorno ao trabalho, o empregador pagar ao empregado, alm das parcelas indenizatrias previstas na legislao em vigor, multa a ser estabelecida em conveno ou acordo coletivo, sendo de, no mnimo, cem por cento sobre o valor da ltima remunerao mensal anterior suspenso do contrato. 6 Se durante a suspenso do contrato no for ministrado o curso ou programa Qualificao Profissional ou o empregado permanecer trabalhando para empregador, ficar descaracterizada a suspenso, sujeitando o empregador pagamento imediato dos salrios e dos encargos sociais referente ao perodo,
de o ao s
84
penalidades cabveis previstas na legislao em vigor, bem como s sanes previstas em conveno ou acordo coletivo. 7 O prazo limite fixado no caput poder ser prorrogado mediante conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do empregado, desde que o empregador arque com o nus correspondente ao valor da Bolsa Qualificao Profissional no respectivo perodo.
18.1. Condicionalidades da Bolsa de Qualificao Profissional

O Art. 2 A da Lei 7.998/90, instituiu a Bolsa Qualificao Profissional para o trabalhador que estiver com contrato suspenso em virtude de participao em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador, por um perodo de trs a cinco meses. O contrato de trabalho poder ser suspenso de acordo com o Art. 476, da CLT por um perodo de dois a cinco meses, mediante previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e com concordncia formal do empregado. O contrato no poder ser suspenso por mais de uma vez no perodo de dezesseis meses, caso isto ocorra o trabalhador no poder receber Bolsa Qualificao na segunda suspenso. So exigncias para que seja executada o benefcio Seguro-Desemprego, modalidade Bolsa de Qualificao Profissional: a. Prvio acordo entre o empregador e representante dos empregados; b. deve existir dispositivo tratando do assunto em acordo ou conveno coletiva de trabalho, devidamente aceita pela entidade representativa da classe trabalhadora; c. o acordo ou a conveno coletiva exige homologao nas unidades locais do Ministrio do Trabalho e Emprego, ou seja, nas Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (antigas Delegacias Regionais do Trabalho). Durante o perodo de suspenso contratual o empregador poder conceder ao empregado ajuda compensatria mensal, sem natureza salarial, neste caso deve-se observar as seguintes situaes: a. Caso a ajuda seja inferior a um salrio mnimo o trabalhador ter direito ao recebimento da Bolsa qualificao; b. Caso a ajuda seja superior a um salrio mnimo o trabalhador no ter direito ao recebimento da Bolsa Qualificao, de acordo com o Inciso V, do Art. 3 da Lei 7.998/90. Se durante a suspenso do contrato no for ministrado o curso ou programa de qualificao profissional, ou o trabalhador permanecer trabalhando para o empregador, ficar descaracterizada a suspenso, neste caso, se o trabalhador tiver recebido parcelas de Bolsa Qualificao elas tero que ser restitudas.
18.2. Cursos exigidos pela Bolsa de Qualificao Profissional

As deliberaes do CODEFAT, no mbito da qualificao profissional, nos do conta de que as aes devem envolver atividades de educao profissional e possuir contedos relacionados com as atividades da empresa, sem prejuzo de outros que se definam
85
em funo da realidade local, das necessidades dos trabalhadores, do desenvolvimento do territrio, do mercado de trabalho e do perfil da populao a ser atendida. A Resoluo CODEFAT n 591, de 11-02-2009, estabeleceu que os cursos oferecidos pelo empregador devem estar relacionados, preferencialmente, com as atividades da empresa, e devem observar: i) mnimo de 85% de aes formativas denominadas cursos ou laboratrios; ii) at 15% de aes formativas denominadas seminrios e oficinas; iii) exigncia de frequncia mnima por parte dos empregados, que deve ser 75% do total de horas letivas dos cursos; iv) cursos oferecidos, com carga horria mnima de 120 horas para contratos suspensos pelo perodo de dois meses; v) cursos oferecidos com carga horria mnima de 180 horas para contratos suspensos pelo perodo de trs meses; vi) cursos oferecidos, com carga horria mnima de 240 horas para contratos suspensos pelo perodo de quatro meses; vii) cursos oferecidos, com carga horria mnima trezentas horas para contratos suspensos pelo perodo de cinco meses.
18.3. Documentos que o empregador deve apresentar na homologao do Acordo Coletivo

os documentos visando homologao do Acordo Coletivo, que trata da Bolsa de Qualificao Profissional devem ser entregues pelo empregador na SRTE, quais sejam: a) cpia da conveno ou do acordo coletivo celebrado para este fim; b) relao dos trabalhadores a serem beneficiados pela medida; c) plano pedaggico e metodolgico contendo, no mnimo, objetivo, pblico alvo, estrutura curricular e carga horria.
18.3. Requerimento da Bolsa de Qualificao Profissional

A solicitao do benefcio Bolsa de Qualificao Profissional ser realizada por intermdio das agncias das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego - SRTE e agncias que compem o Sistema Nacional de Emprego SINE, em formulrio prprio intitulado Requerimento Bolsa de Qualificao Profissional RBQ. O trabalhador dever apresentar os mesmos documentos referentes habilitao do Seguro-Desemprego, exceto o Termo de Resciso de Contrato de Trabalho e a quitao do Fundo de Garantia, conforme abaixo: 1. 2. 3. 4. requerimento Bolsa Qualificao RBQ, nas cores amarela (1 via) e azul (2 via) ; carto do PIS-PASEP, extrato atualizado ou Carto do Cidado; cadastro de Pessoa Fsica (CPF); carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS);
86
5.
carteira de Identidade (RG), ou na falta da mesma, poder ser aceita a Certido de Nascimento ou Certido de Casamento com protocolo de requerimento da identidade (somente para recepo), Carteira Nacional de habilitao (modelo novo), Carteira de Trabalho, Passaporte e Certificado de Reservista (homens);
Pessoas fsicas estrangeiras portadoras de autorizao para o exerccio de atividade profissional no pas podero receber Bolsa de Qualificao Profissional, desde que cumpram os requisitos legais. Na Carteira de Trabalho dever constar a anotao da suspenso do contrato de trabalho previsto em conveno ou acordo coletivo. O trabalhador dever apresentar a inscrio no curso de qualificao profissional, com a data de durao do mesmo.
18.4. Habilitao Bolsa de Qualificao Profissional

Os requisitos para habilitao da Bolsa de Qualificao Profissional sero os mesmos do benefcio Seguro-Desemprego, modalidade formal, exceto quanto dispensa sem justa causa. Para ter direito, o trabalhador ter que comprovar os requisitos abaixo, previstos na Lei 7.998/90 e suas alteraes. 1. ter recebido salrios consecutivos nos ltimos seis meses imediatamente anteriores data de suspenso do contrato, de pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada jurdica; 2. ter trabalhado pelo menos seis meses nos ltimos trs anos para pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada jurdica; 3. no estar recebendo nenhum benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente e a penso por morte; 4. no possuir renda prpria, suficiente a sua manuteno e de sua famlia; 5. suspenso do contrato de trabalho devidamente anotada na Carteira de Trabalho; 6. inscrio em curso ou programa de qualificao profissional, mantido pelo empregador, onde dever constar a durao deste.
18.5. Valor e Quantidade de Parcelas

A quantidade de parcelas da bolsa de qualificao profissional depender do tempo de durao do curso de qualificao profissional e do nmero de parcelas referentes aos meses trabalhados no ltimos trinta e seis meses a contar da data de suspenso. O valor do benefcio ser calculado com base nos trs ltimos salrios, imediatamente anteriores aos meses anteriores, recebidos pelo trabalhador. Para o trabalhador que j tiver recebido o benefcio do Seguro-Desemprego e solicitar a bolsa de qualificao profissional no mesmo perodo aquisitivo (dezesseis meses) dever ser observado as situaes a seguir: a) quando tiver recebido todas as parcelas do Seguro-Desemprego, no ter direito a bolsa qualificao; b) se tiver direito a saldo de parcelas, receber como bolsa de qualificao profissional apenas o saldo de parcelas.
87
c) em caso de demisso dentro do mesmo perodo aquisitivo (16 meses) em que o trabalhador j tenha recebido todas as parcelas do Seguro-Desemprego como Bolsa de Qualificao Profissional, ele poder receber uma parcela extra; d) Caso ocorra demisso do trabalhador em novo perodo aquisitivo, devero ser conferidos novamente todos os critrios necessrios para a habilitao do Seguro-Desemprego, a partir da data de demisso.
18.6. Perodo Aquisitivo

Para o trabalhador que nunca recebeu o benefcio do Seguro-Desemprego ou com suspenso de contrato em novo perodo aquisitivo, ser considerado como incio do perodo aquisitivo de dezesseis meses, a data de incio da suspenso do contrato de trabalho. O prazo limite da suspenso poder ser prorrogado, desde que ocorra antes do trmino da suspenso do contrato. Quando a prorrogao ocorrer dentro do limite de dois a cinco meses, a Bolsa Qualificao ser custeada pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Acima do limite de cinco meses, esta ficar a cargo do empregador.
18.7. Suspenso do pagamento - Bolsa de Qualificao Profissional

A suspenso do pagamento da Bolsa Qualificao situaes: 1. resciso do contrato de trabalho; 2. incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto auxlio-acidente e penso por morte; 3. o trabalhador que estiver com contrato de trabalho suspenso e no estiver frequentando o curso de qualificao, a empresa fornecer declarao (anexo II) e o Posto dever suspender o PIS do requerente no Sistema Seguro-Desemprego, para que o benefcio no seja liberado (observar a frequncia mnima de 75%). Observe que, segundo o art. 8 da Resoluo 591 do CODEFAT, o benefcio bolsa de qualificao profissional ser suspenso caso ocorra: i) a resciso do contrato de trabalho; ii) o incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto auxlio-acidente e penso por morte; e, iii) comprovada ausncia do empregado nos cursos de qualificao, observada a frequncia mnima de 75% (setenta e cinco por cento). Depreende-se da referida norma legal que no se verifica a hiptese do trabalhador vir a solicitar a suspenso do benefcio. A respeito, ressaltamos que as regras para a utilizao do benefcio exigem a formalizao de acordo ou conveno coletiva de trabalho, devidamente aceita pela entidade representativa da classe trabalhadora. Cabe ressaltar que as situaes tratadas nos artigos citados certamente exigiro comprovao do fato, que ser feita, a depender do caso, por meio de pronunciamento oficial do empregador ou, ainda, mediante fiscalizao da unidade regional do Ministrio do Trabalho e Emprego. ocorrer nas seguintes
88
18.8. Cancelamento do pagamento - Bolsa de Qualificao Profissional

O pagamento da Bolsa de Qualificao Profissional ser cancelado, nas seguintes situaes: 1. fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho; 2. por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; 3. por comprovao de fraude visando percepo indevida da Bolsa de Qualificao Profissional; 4. por morte do beneficirio.
18.9. Liberao das Parcelas - Bolsa de Qualificao Profissional

A primeira parcela ser liberada trinta dias aps a data da suspenso e as demais a cada trinta dias.
18.10. Curso ministrado pelo empregador

A respeito do curso de qualificao observamos: o empregador obrigado a oferecer o curso de Qualificao Profissional aos seus empregados, pois a finalidade da suspenso a qualificao profissional dos trabalhadores com contrato suspenso. Se o empregador no oferecer o curso ou programa de qualificao profissional, ou o empregado permanecer trabalhando para o empregador, ficar descaracterizada a suspenso do contrato de trabalho, sujeitando o empregador ao pagamento imediato dos salrios e dos encargos sociais referentes ao perodo, s penalidades cabveis previstas na legislao em vigor, bem como s sanes previstas em conveno ou acordo coletivo. poder ser ministrado pela prpria empresa, conforme previso em conveno ou acordo coletivo. Admite-se, ainda, que o empregador contrate uma empresa particular para ministrar o curso, desde que a empresa comprove que esteja apta a oferecer cursos de qualificao profissional. O perodo do curso de qualificao dever ser equivalente ao tempo de suspenso do contrato de trabalho.
18.12. Frequncia ao curso de qualificao

A inscrio do trabalhador subentende a frequncia deste ao curso de qualificao, que dever ser atestada pelo empregador. Caso seja necessrio comprovar a frequncia, a empresa dever apresentar declarao confirmando ou no a frequncia do trabalhador. A partir da Resoluo CODEFAT n 591/2009, ficou estabelecido que os cursos a serem oferecidos pelo empregador devero estar relacionados, preferencialmente, com as atividades da empresa, e devem observar: i) mnimo de oitenta e cinco por cento de aes formativas denominadas cursos ou laboratrios; ii) at quinze por cento de aes formativas denominadas seminrios e oficinas.
89
Os cursos de qualificao profissional devero observar a carga horria mnima de: 1. cento e vinte horas para contratos suspensos pelo perodo de dois meses; 2. cento e oitenta horas para contratos suspensos pelo perodo de trs meses; 3. duzentas e quarenta horas para contratos suspensos pelo perodo de quatro meses; 4. trezentas horas para contratos suspensos pelo perodo de cinco meses. Ser exigida a frequncia mnima de 75% do total de horas letivas e os cursos a serem oferecidos pelo empregador devero estar relacionados, preferencialmente, com as atividades da empresa, devendo ser observado: 1. mnimo de 85% (oitenta e cinco por cento) de aes formativas denominadas cursos ou laboratrios; 2. at 15% (quinze por cento) de aes formativas denominadas seminrios e oficinas.
90
ANEXO I Legislao do Trabalhador Formal
91
LEI N. 7.998, DE 11 DE JANEIRO DE 1990

Regula o Programa do Seguro-Desemprego, o Abono Salarial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei regula o Programa do Seguro-Desemprego e o abono de que tratam o inciso II do art. 7, o inciso IV do art. 201 e o art. 239, da Constituio Federal, bem como institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT)
DO PROGRAMA DE SEGURO-DESEMPREGO Art. 2 O Programa de Seguro-Desemprego tem por finalidade: I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa; II - auxiliar os trabalhadores requerentes ao seguro-desemprego na busca de novo emprego, podendo para esse efeito, promover a sua reciclagem profissional. I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta; (Redao dada pela Lei n 8.900, de 30.06.94) I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta, e ao trabalhador comprovadamente resgatado de regime de trabalho forado ou da condio anloga de escravo; (Redao dada pela Lei n 10.608, de 20.12.2002) II - auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. (Redao dada pela Lei n 8.900, de 30/06/94) II - auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao do emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) Art. 2o-A. Para efeito do disposto no inciso II do art. 2o, fica instituda a bolsa de qualificao profissional, a ser custeada pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, qual far jus o trabalhador que estiver com o contrato de trabalho suspenso em virtude de participao em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador, em conformidade com o disposto em conveno ou acordo coletivo celebrado para este fim. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) Art. 2o-B. Em carter excepcional e pelo prazo de seis meses, os trabalhadores que estejam em situao de desemprego involuntrio pelo perodo compreendido entre doze e dezoito meses, ininterruptos, e que j tenham sido beneficiados com o recebimento do Seguro-Desemprego, faro jus a trs parcelas do benefcio, correspondente cada uma a R$ 100,00 (cem reais). (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) 1o O perodo de doze a dezoito meses de que trata o caput ser contado a partir do recebimento da primeira parcela do Seguro-Desemprego. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) 2o O benefcio poder estar integrado a aes de qualificao profissional e articulado com aes de emprego a serem executadas nas localidades de domiclio do beneficiado. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) 3o Caber ao Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT o estabelecimento, mediante resoluo, das demais condies indispensveis ao recebimento do benefcio de que trata este artigo, inclusive quanto idade e domiclio do empregador ao qual o trabalhador estava vinculado, bem como os respectivos limites de comprometimento dos recursos do FAT. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) Art. 2o-C O trabalhador que vier a ser identificado como submetido a regime de trabalho forado ou reduzido a condio anloga de escravo, em decorrncia de ao de fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego, ser dessa situao resgatado e ter direito percepo de trs parcelas de seguro-desemprego no valor de um salrio mnimo cada, conforme o disposto no 2o deste artigo.(Artigo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002) 1o O trabalhador resgatado nos termos do caput deste artigo ser encaminhado, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, para qualificao profissional e recolocao no mercado de trabalho, por meio do Sistema Nacional de Emprego - SINE, na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do
92
Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT. (Pargrafo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002) 2o Caber ao CODEFAT, por proposta do Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, estabelecer os procedimentos necessrios ao recebimento do benefcio previsto no caput deste artigo, observados os respectivos limites de comprometimento dos recursos do FAT, ficando vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em circunstncias similares, nos doze meses seguintes percepo da ltima parcela.(Pargrafo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002) Art. 3 Ter direito percepo do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove: I - ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da dispensa; II - ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente reconhecida como autnoma, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses; (Vide Lei 8.845, de 1994) III - no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar previstos na Lei n 6.367, de 19 de outubro de 1976, bem como o abono de permanncia em servio previsto na Lei n 5.890, de 8 de junho de 1973; IV - no estar em gozo do auxlio-desemprego; e V - no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente sua manuteno e de sua famlia. 1o A Unio poder condicionar o recebimento da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego comprovao da matrcula e da frequncia do trabalhador segurado em curso de formao inicial e continuada ou qualificao profissional, com carga horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011) 2o O Poder Executivo regulamentar os critrios e requisitos para a concesso da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego nos casos previstos no 1o, considerando a disponibilidade de bolsas-formao no mbito do Pronatec ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica para o cumprimento da condicionalidade pelos respectivos beneficirios. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011) 3o A oferta de bolsa para formao dos trabalhadores de que trata este artigo considerar, entre outros critrios, a capacidade de oferta, a reincidncia no recebimento do benefcio, o nvel de escolaridade e a faixa etria do trabalhador. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011) Art. 3o-A. A periodicidade, os valores, o clculo do nmero de parcelas e os demais procedimentos operacionais de pagamento da bolsa de qualificao profissional, nos termos do art. 2oA desta Lei, bem como os pr-requisitos para habilitao sero os mesmos adotados em relao ao benefcio do Seguro-Desemprego, exceto quanto dispensa sem justa causa. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) Art. 4 O benefcio do seguro-desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo de 4 (quatro) meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de 16 (dezesseis) meses, contados da data de dispensa que deu origem primeira habilitao. (Vide Lei n 8.900, de 1994). Pargrafo nico. O benefcio do seguro-desemprego poder ser retomado a cada novo perodo aquisitivo, satisfeitas as condies arroladas no art. 3 desta Lei, exceo do seu inciso II. Art. 5 O valor do benefcio ser fixado em Bnus do Tesouro Nacional (BTN), devendo ser calculado segundo 3 (trs) faixas salariais, observados os seguintes critrios: I - at 300 (trezentos) BTN, multiplicar-se- o salrio mdio dos ltimos 3 (trs) meses pelo fator 0,8 (oito dcimos); II - de 300 (trezentos) a 500 (quinhentos) BTN aplicar-se-, at o limite do inciso anterior, a regra nele contida e, no que exceder, o fator 0,5 (cinco dcimos); III - acima de 500 (quinhentos) BTN, o valor do benefcio ser igual a 340 (trezentos e quarenta) BTN. 1 Para fins de apurao do benefcio, ser considerada a mdia dos salrios dos ltimos 3 (trs) meses anteriores dispensa, devidamente convertidos em BTN pelo valor vigente nos respectivos meses trabalhados.
93
2 O valor do benefcio no poder ser inferior ao valor do salrio mnimo. 3 No pagamento dos benefcios, considerar-se-: I - o valor do BTN ou do salrio mnimo do ms imediatamente anterior, para benefcios colocados disposio do beneficirio at o dia 10 (dez) do ms; II - o valor do BTN ou do salrio mnimo do prprio ms, para benefcios colocados disposio do beneficirio aps o dia 10 (dez) do ms. Art. 6 O seguro-desemprego direito pessoal e intransfervel do trabalhador, podendo ser requerido a partir do stimo dia subseqente resciso do contrato de trabalho. Art. 7 O pagamento do benefcio do seguro-desemprego ser suspenso nas seguintes situaes: I - admisso do trabalhador em novo emprego; II - incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio suplementar e o abono de permanncia em servio; III - incio de percepo de auxlio-desemprego. Art. 7o-A. O pagamento da bolsa de qualificao profissional ser suspenso se ocorrer a resciso do contrato de trabalho. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) Art. 8 O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: I - pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior; II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; III - por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do segurodesemprego; IV - por morte do segurado. Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I a III deste artigo, ser suspenso por um perodo de 2 (dois) anos, ressalvado o prazo de carncia, o direito do trabalhador percepo do seguro-desemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidncia. Art. 8o O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011) I - pela recusa por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou declarada e com sua remunerao anterior; (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011) II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011) III - por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do segurodesemprego; ou (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011) IV - por morte do segurado. (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011) 1o Nos casos previstos nos incisos I a III deste artigo, ser suspenso por um perodo de 2 (dois) anos, ressalvado o prazo de carncia, o direito do trabalhador percepo do segurodesemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidncia. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011) 2o O benefcio poder ser cancelado na hiptese de o beneficirio deixar de cumprir a condicionalidade de que trata o 1o do art. 3o desta Lei, na forma do regulamento. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011) Art. 8o-A. O benefcio da bolsa de qualificao profissional ser cancelado nas seguintes situaes: (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) I - fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho; (Includo pela Medida Provisria n 2.16441, de 2001) II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) III - por comprovao de fraude visando percepo indevida da bolsa de qualificao profissional; (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) IV - por morte do beneficirio. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
94
Art. 8o-B. Na hiptese prevista no 5o do art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, as parcelas da bolsa de qualificao profissional que o empregado tiver recebido sero descontadas das parcelas do benefcio do Seguro-Desemprego a que fizer jus, sendo-lhe garantido, no mnimo, o recebimento de uma parcela do Seguro-Desemprego. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001) Art. 8o-C. Para efeito de habilitao ao Seguro-Desemprego, desconsiderar-se- o perodo de suspenso contratual de que trata o art. 476-A da CLT, para o clculo dos perodos de que tratam os incisos I e II do art. 3o desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
DO ABONO SALARIAL Art. 9 assegurado o recebimento de abono salarial no valor de um salrio mnimo vigente na data do respectivo pagamento, aos empregados que: I - tenham percebido, de empregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social (PIS) ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep), at 2 (dois) salrios mnimos mdios de remunerao mensal no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade remunerada pelo menos durante 30 (trinta) dias no ano-base; II - estejam cadastrados h pelo menos 5 (cinco) anos no Fundo de Participao PIS-Pasep ou no Cadastro Nacional do Trabalhador. Pargrafo nico. No caso de beneficirios integrantes do Fundo de Participao PIS-Pasep, sero computados no valor do abono salarial os rendimentos proporcionados pelas respectivas contas individuais. DO FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR Art. 10. institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministrio do Trabalho, destinado ao custeio do Programa de Seguro-Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao financiamento de programas de desenvolvimento econmico. Art. 10. institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, destinado ao custeio do Programa de Seguro-Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao financiamento de programas de educao profissional e tecnolgica e de desenvolvimento econmico. (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011) Pargrafo nico. O FAT um fundo contbil, de natureza financeira, subordinando-se, no que couber, legislao vigente. Art. 11. Constituem recursos do FAT: I - o produto da arrecadao das contribuies devidas ao PIS e ao Pasep; II - o produto dos encargos devidos pelos contribuintes, em decorrncia da inobservncia de suas obrigaes; III - a correo monetria e os juros devidos pelo agente aplicador dos recursos do fundo, bem como pelos agentes pagadores, incidentes sobre o saldo dos repasses recebidos; IV - o produto da arrecadao da contribuio adicional pelo ndice de rotatividade, de que trata o 4 do art. 239 da Constituio Federal. V - outros recursos que lhe sejam destinados. Art. 12. (Vetado). Art. 13. (Vetado). Art. 14. (Vetado). Art. 15. Compete aos Bancos Oficiais Federais o pagamento das despesas relativas ao Programa do Seguro-Desemprego e ao abono salarial conforme normas a serem definidas pelos gestores do FAT. (Vide lei n 8.019, de 12.5.1990) Pargrafo nico. Sobre o saldo de recursos no desembolsados, os agentes pagadores remuneraro o FAT, no mnimo com correo monetria. Art. 16. No que alude ao recolhimento das contribuies ao PIS e ao Pasep, observar-se- o seguinte: (Revogado pela Lei n 8.019, de 11/04/90) I - os contribuintes devero recolher as contribuies aos agentes arrecadadores nos prazos e condies estabelecidas na legislao em vigor; (Revogado pela Lei n 8.019, de 11/04/90) II - os agentes arrecadadores devero, no prazo de 2 (dois) dias teis, repassar os recursos ao Tesouro Nacional;
95
III - (Vetado). (Revogado pela Lei n 8.019, de 11/04/90) Art. 17. As contribuies ao PIS e ao Pasep sero arrecadadas pela Caixa Econmica Federal, mediante instrumento prprio, de conformidade com normas e procedimentos a serem definidos pelos gestores do FAT. (Revogado pela Lei n 8.019, de 11/04/90) GESTO Art. 18. institudo o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (Codefat), composto de 9 (nove) membros e respectivos suplentes, assim definidos: I 3 (trs) representantes dos trabalhadores; II 3 (trs) representantes dos empregadores; III 1 (um) representante do Ministrio do Trabalho; IV - 1 (um) representante do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social; V - 1 (um) representante do BNDES. Art. 18. institudo o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, composto por representao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades governamentais, na forma estabelecida pelo Poder Executivo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 200') 1 O mandato de cada Conselheiro de 3 (trs) anos. (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001) 2 Na primeira investidura, observar-se- o seguinte: (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001) I - 1/3 (um tero) dos representantes referidos nos incisos I e II do caput deste artigo ser designado com mandato de 1 (um) ano; 1/3 (um tero), com mandato de 2(dois) anos e 1/3 (um tero), com mandato de 3(trs) anos; (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001) II - o representante do Ministrio do Trabalho ser designado com o mandato de 3 (trs) anos; o representante do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com o mandato de 2 (dois) anos; o representante do BNDES, com o mandato de 1 (um) ano.(Revogado pela Medida Provisria n 2.21637, de 2001) 3 Os representantes dos trabalhadores sero indicados pelas centrais sindicais e confederaes de trabalhadores; e os representantes dos empregadores, pelas respectivas confederaes. 4 Compete ao Ministro do Trabalho a nomeao dos membros do Codefat. 5 A Presidncia do Conselho Deliberativo, anualmente renovada, ser rotativa entre os seus membros.(Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001) 6 Pela atividade exercida no Codefat seus membros no sero remunerados. Art. 19. Compete ao Codefat gerir o FAT e deliberar sobre as seguintes matrias: I - (Vetado). II - aprovar e acompanhar a execuo do Plano de Trabalho Anual do Programa do SeguroDesemprego e do abono salarial e os respectivos oramentos; III - deliberar sobre a prestao de conta e os relatrios de execuo oramentria e financeira do FAT; IV - elaborar a proposta oramentria do FAT, bem como suas alteraes; V - propor o aperfeioamento da legislao relativa ao seguro-desemprego e ao abono salarial e regulamentar os dispositivos desta Lei no mbito de sua competncia; VI - decidir sobre sua prpria organizao, elaborando seu regimento interno; VII - analisar relatrios do agente aplicador quanto forma, prazo e natureza dos investimentos realizados; VIII - fiscalizar a administrao do fundo, podendo solicitar informaes sobre contratos celebrados ou em vias de celebrao e quaisquer outros atos; IX - definir indexadores sucedneos no caso de extino ou alterao daqueles referidos nesta Lei; X - baixar instrues necessrias devoluo de parcelas do benefcio do seguro-desemprego, indevidamente recebidas; XI - propor alterao das alquotas referentes s contribuies a que alude o art. 239 da Constituio Federal, com vistas a assegurar a viabilidade econmico-financeira do FAT; XII - (Vetado); XIII - (Vetado);
96
XIV - fixar prazos para processamento e envio ao trabalhador da requisio do benefcio do seguro-desemprego, em funo das possibilidades tcnicas existentes, estabelecendo-se como objetivo o prazo de 30 (trinta) dias; XV - (Vetado); XIV - (Vetado); XVII - deliberar sobre outros assuntos de interesses do FAT. Art. 19-A. O Codefat poder priorizar projetos das entidades integrantes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) desde que: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - o ente federado de vinculao da entidade que solicita o recurso possua o respectivo Plano de (Vide) Atendimento Socioeducativo aprovado; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) II - as entidades governamentais e no governamentais integrantes do Sinase que solicitem recursos tenham se submetido avaliao nacional do atendimento socioeducativo. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 20. A Secretaria-Executiva do Conselho Deliberativo ser exercida pelo Ministrio do Trabalho, e a ela cabero as tarefas tcnico-administrativas relativas ao seguro-desemprego e abono salarial. Art. 21. As despesas com a implantao, administrao e operao do Programa do SeguroDesemprego e do abono salarial, exceto as de pessoal, correro por conta do FAT. Art. 22. Os recursos do FAT integraro o oramento da seguridade social na forma da legislao pertinente. DA FISCALIZAO E PENALIDADES Art. 23. Compete ao Ministrio do Trabalho a fiscalizao do cumprimento do Programa de Seguro-Desemprego e do abono salarial. Art. 24. Os trabalhadores e empregadores prestaro as informaes necessrias, bem como atendero s exigncias para a concesso do seguro-desemprego e o pagamento do abono salarial, nos termos e prazos fixados pelo Ministrio do Trabalho. Art. 25. O empregador que infringir os dispositivos desta Lei estar sujeito a multas de 400 (quatrocentos) a 40.000 (quarenta mil) BTN, segundo a natureza da infrao, sua extenso e inteno do infrator, a serem aplicadas em dobro, no caso de reincidncia, oposio fiscalizao ou desacato autoridade. 1 Sero competentes para impor as penalidades as Delegacias Regionais do Trabalho, nos termos do Ttulo VII da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). 2 Alm das penalidades administrativas j referidas, os responsveis por meios fraudulentos na habilitao ou na percepo do seguro-desemprego sero punidos civil e criminalmente, nos termos desta Lei. DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 26. (Vetado). Art. 27. A primeira investidura do Codefat dar-se- no prazo de 30 (trinta) dias da publicao desta Lei. Art 28. No prazo de 30 (trinta) dias, as contribuies ao PIS e ao Pasep arrecadadas a partir de 5 de outubro de 1988 e no utilizadas nas finalidades prevista no art. 239 da Constituio Federal sero recolhidas Carteira do Seguro-Desemprego e do Abono Salarial (CSA) do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Art. 28. No prazo de trinta dias as contribuies ao PIS e ao Pasep, arrecadadas a partir de 5 de outubro de 1988 e no utilizadas nas finalidades previstas no art. 239 da Constituio Federal, sero recolhidas como receita do FAT. (Redao dada pela Lei n 8.019, de 11/04/90) Pargrafo nico. (Vetado). Art. 29. Os recursos do PIS/Pasep repassados ao BNDES, em decorrncia do 1 do art. 239 da Constituio Federal, antes da vigncia desta Lei, integraro a Carteira de Desenvolvimento Econmico (CDE) do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), assegurados correo monetria pela variao do IPC e juros de 5% a.a. (cinco por cento ao ano), calculados sobre o saldo mdio dirio. (Revogado pela Lei n 8.019, de 11/04/90)
97
Art. 30. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias e apresentar projeto lei regulamentando a contribuio adicional pelo ndice de rotatividade, de que trata o 4 do art. 239 da Constituio Federal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 31. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 32. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 11 de janeiro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.
JOS SARNEY Mailson Ferreira da Nbrega Dorothea Werneck Jder Fontenelle Barbalho
98
LEI N. 8.352, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1991.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Dispe sobre as disponibilidades financeiras do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT e d outras providncias. Fao saber que o Congresso Nacional decreta, e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O artigo 9 da Lei n. 8.019, de 11 de abril de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 9 As disponibilidades financeiras do FAT podero ser aplicadas em ttulos do Tesouro Nacional, por intermdio do Banco Central do Brasil, e em depsitos especiais, remunerados e disponveis para imediata movimentao, nas instituies financeiras oficiais federais de que trata o artigo 15 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990. 1 Parcela das disponibilidades financeiras do FAT constitui a reserva mnima de liquidez, destinada a garantir, em tempo hbil, os recursos necessrios ao pagamento das despesas referentes ao Programa do Seguro-Desemprego e do Abono de que trata o artigo 239 da Constituio Federal. 2 O montante da reserva estabelecida no pargrafo anterior no pode ser inferior ao maior dentre os seguintes valores: I a diferena positiva, no exerccio financeiro em curso, entre o produto da arrecadao das contribuies de que trata o artigo 239 da Constituio Federal e o montante global dos pagamentos efetuados por conta das dotaes oramentrias para atender as despesas com o Programa do Seguro-Desemprego, com o Abono Salarial e com o Financiamento de Programas de Desenvolvimento Econmico a cargo do BNDES, custeados pela referida arrecadao; II o resultado da adio: a) dos valores pagos a ttulo de benefcios do Seguro-Desemprego nos 6 (seis) meses anteriores, atualizados ms a ms pela variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor, calculado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, ou, na sua ausncia, pela variao de ndice definido pelo Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador CODEFAT, nos termos do inciso IX do artigo 19 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990; b) De cinqenta por cento dos valores pagos a ttulo de abono, nos termos do artigo 9 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, nos doze meses anteriores, atualizados na forma prevista na alnea anterior. 3 Os recursos da Reserva Mnima de Liquidez somente podero ser aplicados em ttulos do Tesouro Nacional, por intermdio do Banco Central do Brasil. 4 No exerccio de 1991, as aplicaes da parcela das disponibilidades financeiras que excederem o valor da Reserva Mnima de Liquidez em depsitos especiais no Banco do Brasil S.A. sero no montante mnimo de Cr$ 220.000.000.000,00 (duzentos e vinte bilhes de cruzeiros). 5 Os depsitos especiais de que trata o caput deste artigo sero remunerados, no mnimo, pelos mesmos critrios e prazos aplicados aos depsitos das disponibilidades de caixa do Tesouro Nacional, conforme disposto no artigo 5 da Lei n. 7.862, de 30 de outubro
99
de 1989, com a redao dada pelo artigo 8 da Lei n. 8.177, de 1 de maro de 1991, ou, da sua ausncia, pela remunerao mdia diria paga pelos ttulos do Tesouro Nacional, acrescidos, em ambos os casos, de juros de 5% (cinco por cento) ao ano, calculados pro rata die. 6 O resultado da remunerao das disponibilidades financeiras de que trata este artigo constituir receita do FAT. Art. 2 O Banco do Brasil S.A. poder utilizar os recursos originrios dos depsitos especiais de que trata o artigo 1 desta Lei para conceder emprstimos17. I ao setor rural; II ao Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social Inamps, em carter excepcional, no exerccio de 1991. Pargrafo nico. O emprstimo de que trata o inciso II deste artigo no poder exceder o valor de Cr$ 220.000.000.000,00 (duzentos e vinte bilhes de cruzeiros) e ter prazo de vencimento at 30 de junho de 1992. Art. 3 Em carter excepcional e por prazo determinado, os trabalhadores demitidos sem justa causa no perodo compreendido entre 1 de janeiro de 1992 e 30 de junho de 1992 ficam dispensados, no ato do requerimento do Seguro-Desemprego, da comprovao do critrio de habilitao de que trata o inciso II do artigo 3 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 199018. Art. 4 O benefcio do Seguro-Desemprego, para o trabalhador desempregado que se enquadre nas condies estabelecidas no artigo anterior, ser concedido por um perodo mximo de trs meses, de forma contnua, independentemente do perodo aquisitivo mencionado no pargrafo nico do artigo 4 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Art. 5 Compete ao Banco do Brasil S.A. a execuo, em carter complementar rede de atendimento do Ministrio do Trabalho e Emprego e da Previdncia Social e entidades conveniadas, das atividades de pr-triagem dos requerentes ao Seguro-Desemprego, sem prejuzo da extenso deste servio aos demais bancos oficiais federais de que trata o artigo 15 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Pargrafo nico. As normas e o valor da tarifa referente remunerao dos servios de que trata o caput deste artigo sero estabelecidos pelo Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador CODEFAT, mediante negociao com o Banco do Brasil S.A. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 28 de dezembro de 1991; 170 da Independncia; e 103 da Repblica. FERNANDO COLLOR Marclio Marques Moreira Antnio Magri
17 18
Alterado pelo artigo 1 da Lei n. 8.458, de 11.9.92 Alterado pela Lei n. 8.438, de 30.6.92
100
LEI N. 8.900, DE 30 DE JUNHO DE 1994.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Dispe sobre o benefcio do Seguro-Desemprego, altera dispositivo da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, e d outras providncias.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O artigo 2 da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 O programa do Seguro-Desemprego tem por finalidade: I prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta; II auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. Art. 2 O benefcio do Seguro-Desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado por um perodo mximo varivel de trs a cinco meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo, cuja durao ser definida pelo CODEFAT. 1 O benefcio poder ser retomado a cada novo perodo aquisitivo, observado o disposto no artigo anterior. 2 A determinao do perodo mximo mencionado no caput deste artigo observar a seguinte relao entre o nmero de parcelas mensais do benefcio do Seguro-Desemprego e o tempo de servio do trabalhador nos trinta e seis meses que antecederam a data de dispensa que deu origem ao requerimento do Seguro-Desemprego: I trs parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo seis meses e no mximo onze meses, no perodo de referncia; II quatro parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo doze meses e no mximo vinte e trs meses, no perodo de referncia; III cinco parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo vinte e quatro meses, no perodo de referncia. 3 A frao igual ou superior a quinze dias de trabalho ser havida como ms integral, para os efeitos do pargrafo anterior. 4 O perodo mximo de que trata o caput poder ser excepcionalmente prolongado em at dois meses, para grupos especficos de segurados, a critrio do CODEFAT, desde que o gasto adicional representado por este prolongamento no ultrapasse, em cada semestre, dez por cento do montante da Reserva Mnima de Liquidez, de que trata o 2 do artigo 9 da Lei n. 8.019, de 11 de abril de 1990, com a redao dada pelo artigo 1 da Lei n. 8.352, de 28 de dezembro de 1991.
101
5 Na determinao do prolongamento do perodo mximo de percepo do benefcio do Seguro-Desemprego, o CODEFAT observar, dentre outras variveis, a evoluo geogrfica e setorial das taxas de desemprego no Pas e o tempo mdio de desemprego de grupos especficos de trabalhadores. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 30 de junho de 1994; 173 da Independncia; e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Marcelo Pimentel
102
RESOLUO CODEFAT N. 98, DE 7 DE FEVEREIRO DE 1996
Estabelece prazo para a permanncia do Documento de Pagamento do Seguro-Desemprego - DSD nas instituies financeiras. O CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR CODEFAT, no uso das atribuies que lhe confere o Artigo 19, Inciso II, combinando com o Artigo 15 da Lei n. 7998, de 11 de janeiro de 1990, RESOLVE: Art. 1 - Os Documentos de Pagamento do Seguro-Desemprego - DSD, de que trata o art. 11 da Resoluo CODEFAT n. 64, de 28/07/94, sero processados e emitidos em lotes semanais, pelo Ministrio do Trabalho, permanecendo disponveis para pagamento aos beneficirios, na instituio financeira pagadora, por 67(sessenta e sete) dias, a contar da data de sua emisso, aps o que devero ser recolhidos ao Ministrio. Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. ALENCAR NAUL ROSSI Presidente
103
RESOLUO CODEFAT N. 168, DE 13 DE MAIO DE 1998.

Faculta s Pessoas Jurdicas de Direito Pblico ou Privado a substiturem o carimbo do CNPJ, pela transcrio do nmero da inscrio, nome e endereo completo nos formulrios de Requerimento do Seguro-Desemprego. O CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR CODEFAT, no uso das atribuies que lhe confere o inciso V, do Artigo 19, da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, resolve: Art. 1 Facultar s pessoas Jurdicas de Direito Pblico ou Privado a substituio do uso do carimbo do CNPJ (Cadastro Geral de Contribuintes) nos formulrios de Requerimento do Seguro-Desemprego SD e da Comunicao de Dispensa CD, pela transcrio do nmero da inscrio, nome e endereo completo, inclusive o CEP, do empregador. Art. 2 O empregador que optar pela dispensa do carimbo, nos termos do artigo 1, dever apor os dados no campo destinado ao CNPJ, na seguinte ordem: nmero da inscrio, o nome da empresa em letra maiscula, endereo, CEP e a localidade. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Delbio Soares de Castro Presidente do CODEFAT
104
RESOLUO CODEFAT N 591, DE 11 DE FEVEREIRO DE 2009

Dispe sobre o pagamento da bolsa de qualificao profissional instituda pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001, que acresceu artigos Lei n 7.998, de 1990. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, no uso das atribuies que lhe confere o inciso V, do artigo 19, da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, resolve: Art. 1 Far jus ao benefcio bolsa de qualificao profissional, instituda pelo art. 8 da Medida Provisria n 2.164-41, de 2001 que acresceu Lei n 7.998/90 os arts. 2- A, 2 - B, 3 A, 7- A, 8- A, 8- B e 8- C, o trabalhador, com contrato de trabalho suspenso, na forma prevista no art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, devidamente matriculado em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador. Art. 2 A concesso do benefcio bolsa de qualificao profissional de que trata o art. 1 desta Resoluo, dever observar em face do que preceitua o art. 3- A, da Lei n 7.998/90, a mesma periodicidade, valores, clculo do nmero de parcelas, procedimentos operacionais e prrequisitos para habilitao adotados para a obteno do beneficio do seguro desemprego, exceto quanto dispensa sem justa causa. Art. 3 Para concesso do benefcio de que trata o caput do art. 1, o empregador dever informar Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego a suspenso do contrato de trabalho acompanhado dos seguintes documentos: a) cpia da conveno ou do acordo coletivo celebrado para este fim; b) relao dos trabalhadores a serem beneficiados pela medida; c) plano pedaggico e medotolgico contendo, no mnimo, objetivo, pblico alvo, estrutura curricular e carga horria. 1 Caber s Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego, aps homologar a Conveno ou o acordo coletivo, acompanhar a execuo dos cursos e fiscalizar a concesso do benefcio de que trata o caput do art. 1 desta Resoluo. 2 O benefcio bolsa de qualificao profissional poder ser requerido nos postos de atendimento do Ministrio do Trabalho e Emprego. Art. 4 Para requerer o beneficio, o trabalhador dever comprovar os requisitos previstos na Lei n 7.998/90 e suas alteraes, e apresentar os seguintes documentos: I. cpia da conveno ou acordo coletivo celebrado para este fim; II. Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, com a anotao da suspenso do contrato de trabalho; III. Cpia de comprovante de inscrio em curso ou programa de qualificao profissional, oferecido pelo empregador, onde dever constar a durao deste; IV. documento de identidade e do CPF; V. comprovante de inscrio no PIS; Art. 5 O prazo para o trabalhador requerer o benefcio bolsa de qualificao profissional ser o perodo compreendido entre o incio e fim da suspenso do contrato. Art. 6 A primeira parcela do benefcio bolsa de qualificao profissional ser liberada trinta dias aps a data de suspenso do contrato e as demais a cada trinta dias. Art. 7 Caso ocorra demisso, aps o perodo de suspenso do contrato de trabalho, as parcelas da bolsa de qualificao profissional que o empregado tiver recebido sero descontadas das parcelas do benefcio do Seguro-Desemprego a que fizer jus, sendo-lhe garantido, no mnimo, o recebimento de uma parcela do benefcio Seguro-Desemprego. Art. 8 O pagamento do benefcio bolsa de qualificao profissional ser suspenso nas seguintes situaes: I. se ocorrer a resciso do contrato de trabalho; II. incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto auxlio-acidente e penso por morte; III. comprovada ausncia do empregado nos cursos de qualificao, observada a frequncia mnima de 75% (setenta e cinco por cento).
105
Art. 9 O benefcio bolsa de qualificao profissional ser cancelado, nas seguintes situaes: I. fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho; II. por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; III. por comprovao de fraude com vistas percepo indevida da bolsa; e, IV. por morte do beneficirio. Art. 10. Os cursos ou programas de qualificao a serem oferecidos pelo empregador devero assegurar qualidade pedaggica, carga horria compatvel, freqncia mnima e estar relacionados com as atividades da empresa. 1 Os cursos de qualificao profissional devero observar a carga horria mnima de: I. cento e vinte horas para contratos suspensos pelo perodo de dois meses; II. cento e oitenta horas para contratos suspensos pelo perodo de trs meses; III. duzentas e quarenta horas para contratos suspensos pelo perodo de quatro meses; IV. trezentas horas para contratos suspensos pelo perodo de cinco meses. 2 Ser exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas. 3 Os cursos a serem oferecidos pelo empregador devero estar relacionados, preferencialmente, com as atividades da empresa e observar: I. mnimo de 85% (oitenta e cinco por cento) de aes formativas denominadas cursos ou laboratrios; II. at 15% (quinze por cento) de aes formativas denominadas seminrios e oficinas. Art. 11. O prazo de carncia (perodo aquisitivo) que trata o art. 4 da Lei n 7.998, de 1990, para recebimento de um novo benefcio ser contado a partir da data de suspenso do contrato de trabalho. Art. 12. Fica revogada a Resoluo do CODEFAT n 200, de 4 de novembro de 1998. Art.13. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. LUIZ FERNANDO DE SOUZA EMEDIATO Presidente do CODEFAT
106
RESOLUO CODEFAT N. 393 , DE 8 DE JUNHO DE 2004

O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, face ao disposto no inciso V do art. 19 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, e tendo em vista as alteraes introduzidas pela Lei n 8.900, de 30 de junho de 1994, RESOLVE: Art. 1 Aprovar os formulrios destinados ao requerimento do Seguro-Desemprego e compostos dos documentos a seguir, conforme modelos anexos a esta Resoluo: I Requerimento de Seguro-Desemprego - SD (1 via, cor verde); e II Comunicao de Dispensa - CD (2 via, cor marrom); Art. 2 Os formulrios de que trata esta Resoluo, s podero ser confeccionados de acordo com o modelo e numerao especficos, fornecidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante autorizao da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego - SPPE, a requerimento do interessado. Art. 3 Os formulrios podero ser adquiridos em papelarias, por pessoa jurdica de direito pblico ou privado ou por pessoa fsica equiparada jurdica, s quais caber a obrigatoriedade do seu preenchimento, de acordo com as instrues contidas no prprio formulrio, no ato da dispensa do trabalhador. Art. 4 O formulrio de que trata o inciso I do artigo 1 (Requerimento do SeguroDesemprego, 1 via), contm, informaes referentes ao trabalhador e ao empregador na parte superior da Comunicao de Dispensa CD (2 via): I - declarao do dispensado, a ser firmada por ocasio do Requerimento de SeguroDesemprego; e II - espao reservado para a relao de pessoas jurdicas ou fsicas equiparadas s jurdicas que pagaram os ltimos 06 (seis) salrios ao trabalhador requerente. 1 O requerimento e a concesso do Seguro-Desemprego sero efetuados com a observncia do que estabelece a Resoluo do CODEFAT n 392, de 8 de junho de 2004. 2 O empregador que deixar de entregar ao trabalhador o Formulrio de Requerimento do Seguro-Desemprego (1 e 2 vias), ou outra informao necessria ao pagamento do benefcio, estar sujeito s penalidades previstas no art. 25 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Art. 5 O Formulrio de que trata o inciso II do artigo 1 (Comunicao de Dispensa - CD, 2 via), consistir de duas partes: I - parte superior, contendo todas as informaes necessrias habilitao do trabalhador dispensado, ao Seguro-Desemprego, que ser o comprovante do trabalhador relativo entrega do Requerimento de Seguro-Desemprego (2 via); e II - parte inferior, destacvel, que ser o comprovante do empregador, relativo entrega da Comunicao de Dispensa - CD (2 via) e o requerimento de Seguro-Desemprego-SD (1 via), ao trabalhador dispensado. Pargrafo nico. O comprovantes de entrega da Comunicao de Dispensa-CD e do Requerimento do Seguro-Desemprego-SD, devero ser conservados pelo empregador, juntamente com a ficha de registro do trabalhador dispensado, pelo prazo de 05 (cinco) anos, contados a partir da data de dispensa. Art. 6 O preenchimento dos formulrios destinados ao Seguro-Desemprego previstos nesta Resoluo no desobrigam o empregador de fornecer ao Ministrio do Trabalho e Emprego as informaes de admisses e dispensas previstas na Lei n 4.923/65, destinadas a alimentar o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados.
107
Art. 7 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogada a Resoluo do CODEFAT n 71, de 26 de outubro de 1994. Pargrafo nico. Permanecem vlidos e passveis de serem usados os estoques ainda existentes do formulrio institudo pela Resoluo do CODEFAT n. 71, de 26 de outubro de 1994 de 2004, por um perodo de at 03 (trs) meses, ficando, no entanto, expressamente proibida a confeco de novos formulrios diferentes do modelo de que trata o artigo 1 desta Resoluo. Lourival Novaes Dantas Presidente do CODEFAT
108
O N. 467 , DE 21 2 DE DEZEMB BRO DE2005 RESOLUO
Esta abelece proc cedimentos relativos concesso do d Seguro-D Desemprego o. O Conselh ho Delibera ativo do Fu undo de Am mparo ao Tr rabalhador CODEFA AT, no uso o das atribuies a q lhe con que nfere o incis so V do art.19 da Lei n n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, , resol lve: Art. 1 Es stabelecer critrios c rela ativos int tegrao das aes de concesso do SeguroDese emprego e de d assistncia aos traba alhadores di ispensados face s alte eraes intro oduzidas na a Lei n n 7.998/90 e na legisla ao trabalh hista. Art. 2 O Programa P d Seguro-D do Desemprego o tem por fin nalidade: I prover r assistncia a financeira temporria a ao trabalha ador desemp pregado em m virtude de e dispe ensa sem justa causa, in nclusive a in ndireta; e
M Manual de Pr rocedimento os Operacion nais do Seguro-Desempr rego
109 9
RESOLUO CODEFAT N 467, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2005

Estabelece procedimentos relativos concesso do SeguroDesemprego. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador CODEFAT, no uso das atribuies que lhe confere o inciso V do art.19 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, resolve: Art. 1 Estabelecer critrios relativos integrao das aes de concesso do SeguroDesemprego e de assistncia aos trabalhadores dispensados face s alteraes introduzidas na Lei n 7.998/90 e na legislao trabalhista. Art. 2 O Programa do Seguro-Desemprego tem por finalidade: I prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta; e II auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional.(
Art. 3 Ter direito a perceber o Seguro-Desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa, inclusive a indireta, que comprove: I ter recebido salrios consecutivos no perodo de 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da dispensa, de uma ou mais pessoas jurdicas ou fsicas equiparadas s jurdicas; II ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada jurdica durante, pelo menos, 06 (seis) meses nos ltimos 36 (trinta e seis) meses que antecederam a data de dispensa que deu origem ao requerimento do Seguro-Desemprego; III no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento de Benefcios da Previdncia Social, excetuando o auxlio-acidente e a penso por morte; e IV no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente a sua manuteno e de sua famlia. 1 Considera-se pessoa fsica equiparada jurdica, os profissionais liberais inscritos no Cadastro Especfico do Instituto Nacional do Seguro Social (CEI). 2 Considera-se 1 (um) ms de atividade, para efeito do inciso II deste artigo, a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias, nos termos da Consolidao das Leis do Trabalho. Art. 4 A comprovao dos requisitos de que trata o artigo anterior dever ser feita: I mediante as anotaes da Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS; II pela apresentao do Termo de Resciso do Contrato de Trabalho TRCT, homologado quando o perodo trabalhado for superior a 1 (um) ano; III mediante documento utilizado para levantamento dos depsitos do FGTS ou extrato comprobatrio dos depsitos; IV pela apresentao da sentena judicial transitada em julgado, acrdo ou certido judicial, onde constem os dados do trabalhador, da empresa e se o motivo da dispensa for sem justa causa; e V mediante verificao a cargo da Auditoria Fiscal do Trabalho, quando for o caso. Pargrafo nico. A comprovao dos demais requisitos ser feita mediante declarao firmada pelo trabalhador, no Requerimento do Seguro-Desemprego - RSD. Art. 5 O Seguro-Desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo varivel de 03 (trs) a 05 (cinco) meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de 16 (dezesseis) meses, observando-se a seguinte relao:
110
I 03 (trs) parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada de no mnimo 06 (seis) meses e no mximo 11 (onze) meses, nos ltimos 36 (trinta e seis) meses; II 04 (quatro) parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada de no mnimo 12 (doze) meses e no mximo 23 (vinte e trs) meses no perodo de referncia; e III 05 (cinco) parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo 24 (vinte e quatro) meses no perodo de referncia. 1 O perodo aquisitivo de que trata este artigo ser contado da data de dispensa que deu origem ltima habilitao, no podendo ser interrompido quando a concesso do benefcio estiver em curso. 2 A primeira dispensa que habilitar o trabalhador determinar o nmero de parcelas a que este ter direito no perodo aquisitivo. Art. 6 A adeso a Planos de Demisso Voluntria ou similar no dar direito ao benefcio, por no caracterizar demisso involuntria. Art. 7 O valor do benefcio ser fixado em moeda corrente na data de sua concesso e corrigido anualmente por ndice oficial, no podendo ser inferior ao valor do salrio mnimo. Art. 8 O valor do benefcio do Seguro-Desemprego ser calculado com base no Art. 5 da lei n 7998/90 e reajustado de acordo com a legislao em vigor. Art. 9 Para fins de apurao do benefcio, ser considerada a mdia aritmtica dos salrios dos ltimos 03 (trs) meses de trabalho. 1 O salrio ser calculado com base no ms completo de trabalho, mesmo que o trabalhador no tenha trabalhado integralmente em qualquer dos trs ltimos meses. 2 No caso de o trabalhador receber salrio fixo com parte varivel, a composio do salrio para o clculo do Seguro-Desemprego tomar por base, ambas as parcelas. 3 Quando o trabalhador receber salrio por quinzena, por semana, ou por hora, o valor do Seguro-Desemprego ser calculado com base no que seria equivalente ao seu salrio mensal, tomando-se por parmetro, para essa equivalncia, o ms de 30 (trinta) dias ou 220 (duzentos e vinte) horas, exceto para quem tem horrio especial, inferior a 220 horas mensais, que ser calculado com base no salrio mensal. 4 O valor do benefcio ser igual ao valor de unidades de moeda corrente, excluda as partes decimais. Art. 10. Para o trabalhador em gozo de auxlio-doena ou convocado para prestao do servio militar, bem assim na hiptese de no ter percebido do mesmo empregador os 03 (trs) ltimos salrios, o valor do benefcio basear-se- na mdia dos 2 (dois) ltimos ou, ainda, no valor do ltimo salrio. Art. 11. O Seguro-Desemprego pessoal e intransfervel, salvo nos casos de: I morte do segurado, para efeito de recebimento das parcelas vencidas, quando ser pago aos dependentes mediante apresentao de alvar judicial; e II grave molstia do segurado, comprovada pela percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, quando sero pagas as parcelas vencidas ao seu curador, ou ao seu representante legal, na forma admitida pela Previdncia Social. Art. 12. A concesso do Seguro-Desemprego poder ser retomada a cada novo perodo aquisitivo desde que, atendidas as condies estabelecidas no artigo 3 desta Resoluo.
111
Art. 13. O Requerimento do Seguro-Desemprego RSD, e a Comunicao de Dispensa CD devidamente preenchidas com as informaes constantes da Carteira de Trabalho e Previdncia Social, sero fornecidas pelo empregador no ato da dispensa, ao trabalhador dispensado sem justa causa. Art. 14. Os documentos de que trata o artigo anterior devero ser encaminhados pelo trabalhador a partir do 7 (stimo) e at o 120 (centsimo vigsimo) dias subseqentes data da sua dispensa ao Ministrio do Trabalho e Emprego por intermdio dos postos credenciados das suas Delegacias, do Sistema Nacional de Emprego SINE e Entidades Parceiras. Pargrafo nico. Nas localidades onde no existam os rgos citados no caput deste artigo, o Requerimento de Seguro-Desemprego RSD poder ser encaminhado por outra entidade autorizada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Art. 15. O trabalhador, para requerer o benefcio, dever apresentar os seguintes documentos: a) documento de identificao - Carteira de Identidade ou Certido de Nascimento, Certido de Casamento com o protocolo de requerimento da identidade (somente para recepo), Carteira Nacional de Habilitao (modelo novo), Carteira de Trabalho (modelo novo), Passaporte e Certificado de Reservista; b) Cadastro de Pessoa Fsica CPF; c) Carteira de Trabalho e Previdncia Social; d) Documento de Identificao no Programa de Integrao Social PIS ou Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico PASEP; e) Requerimento do Seguro-Desemprego - RSD e Comunicao de Dispensa CD; f) Termo de Resciso do Contrato de Trabalho TRCT, homologado quando o perodo de vnculo for superior a 1 (um) ano; g) Documentos de levantamento dos depsitos no Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS ou extrato comprobatrio dos depsitos; e h) No caso do requente no ter recebido as verbas rescisrias dever apresentar certido das Comisses de Conciliao Prvia / Ncleos Intersindicais, (certido da justia ou relatrio da fiscalizao). 1 No ato da entrega do requerimento, o agente credenciado junto ao Programa do Seguro-Desemprego conferir os critrios de habilitao e fornecer ao trabalhador comprovante de recepo. 2 Se atendidos os requisitos de habilitao o Ministrio do Trabalho e Emprego enviar a autorizao de pagamento do benefcio do Seguro-Desemprego ao agente pagador. 3 Caso no sejam atendidos os critrios e na hiptese de no ser concedido o SeguroDesemprego, o trabalhador ser comunicado dos motivos do indeferimento. 4 Do indeferimento do pedido do Seguro-Desemprego, caber recurso ao Ministrio do Trabalho e Emprego por intermdio das Delegacias Regionais do Trabalho, no prazo de 2 (dois) anos, contados a partir da data de dispensa que deu origem ao benefcio, bem como para os casos de notificaes e reemisses. Art. 16. Ressalvados os casos previstos no artigo 11, o pagamento ser efetuado em espcie ao trabalhador, por meio do uso do Carto do Cidado ou dos documentos abaixo relacionados: a) documento de identificao (Carteira de Identidade ou Carteira Nacional de Habilitao Modelo novo ou Carteira de Identificao Profissional ou que contenha o nmero do PIS/PASEP); e
112
b) comprovante de inscrio no PIS/PASEP. 1 Os pagamentos efetuados nas agncias da CAIXA, sem utilizao do Carto do Cidado, tero sua comprovao por meio de autenticao em documento prprio, arquivado na CAIXA, ficando disposio do MTE durante o prazo de 05 (cinco) anos, conforme Tabela de Temporalidade constante da Portaria n 05, de 22 de maro de 1995. 2 Os pagamentos efetuados com a utilizao do Carto do Cidado tero sua comprovao por meio do registro eletrnico da transao, ficando disposio para consulta pelo MTE durante o prazo de 5 (cinco) anos. 3 O Carto do Cidado ser fornecido ao segurado pela CAIXA. No ato do cadastramento da senha o caixa executivo solicitar identificao pessoal do segurado, assinatura no formulrio, Termo de Responsabilidade para uso do Carto/Senha do Cidado e cadastramento da senha, que pessoal e intransfervel. 4 O valor a ser pago ao segurado corresponder ao valor total da parcela disponvel. Caso haja impedimento para o pagamento, ser impresso comprovante contendo mensagem impeditiva (notificao), que ficar disposio para consulta pelo MTE, durante o prazo de 05 (cinco) anos. Art. 17. O pagamento da primeira parcela corresponder aos 30 (trinta) dias de desemprego, a contar da data da dispensa. 1 O trabalhador far jus ao pagamento integral das parcelas subseqentes para cada ms, por frao igual ou superior a 15 (quinze) dias de desemprego. 2 A primeira parcela ser liberada trinta dias aps a data do requerimento e as demais a cada intervalo de 30 (trinta) dias, contados da emisso da parcela anterior. 3 Em caso de liberao por recurso, a primeira parcela ser liberada no lote imediatamente posterior ao processamento do recurso, desde que, a data do recurso tenha pelo menos 30 (trinta) dias da data do requerimento. 4 Para os casos de processos judiciais em que so expedidos mandados judiciais para liberao do Seguro-Desemprego, as parcelas sero liberadas em um nico lote. Art. 18. O pagamento do Seguro-Desemprego ser suspenso nas seguintes situaes: I admisso do trabalhador em novo emprego; e II incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente e a penso por morte. Pargrafo nico. Ser assegurado o direito ao recebimento do benefcio e/ou retomada do saldo de parcelas quando ocorrer suspenso motivada por reemprego em contrato temporrio, experincia, tempo determinado, desde que o motivo da dispensa no seja a pedido ou por justa causa, observando que o trmino do contrato ocorra dentro do mesmo perodo aquisitivo e tenha pelo menos 1 (um) dia de desemprego de um contrato para outro. Art. 19. O Seguro-Desemprego ser cancelado: I pela recusa, por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao e remunerao anterior; II por comprovao da falsidade na prestao de informaes necessrias habilitao; III por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do SeguroDesemprego; e IV por morte do segurado. 1 Para efeito do Seguro-Desemprego, considerar-se- emprego condizente com a vaga ofertada, aquele que apresente tarefas semelhantes ao perfil profissional do trabalhador, declarado/comprovado no ato do seu cadastramento.
113
2 Para definio do salrio compatvel, dever ser tomado como base o ltimo salrio recebido pelo trabalhador. 3 No caso de recusa de novo emprego sem justificativa, no ato do cadastramento, o benefcio ser cancelado. 4 Caso o trabalhador seja convocado para um novo posto de trabalho e no atender convocao por 3 (trs) vezes consecutivas, o benefcio ser suspenso. 5 Aps o cancelamento do benefcio em decorrncia de recusa pelo trabalhador de novo emprego, o trabalhador poder recorrer atravs de Processo Administrativo, no prazo de 2 (dois) anos, contados a partir da data de dispensa que deu origem ao benefcio. 6 Nos casos previstos nos incisos I, II e III deste artigo, o Seguro-Desemprego ser suspenso por 02 (dois) anos, dobrando-se este prazo em caso de reincidncia. Art. 20. O encaminhamento do trabalhador ao mercado de trabalho, no ato do requerimento, no representar impedimento para a concesso do benefcio nem afetar a sua tramitao, salvo por comprovao de reemprego e quando no houver resposta do encaminhamento para a vaga ofertada, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do requerimento. Art. 21. As parcelas do Seguro-Desemprego, recebidas indevidamente pelos segurados, sero restitudas mediante depsito em conta do Programa Seguro-Desemprego na Caixa Econmica Federal CAIXA, exceto nos casos de restituio por determinao judicial que ser efetuada mediante Guia de Recolhimento da Unio GRU. 1 O valor da parcela a ser restituda ser corrido pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, a partir da data do recebimento indevido at a data da restituio. 2 O prazo para o segurado solicitar o reembolso de parcelas restitudas indevidamente ser de 2 (dois) anos, contados a partir da data da efetiva restituio indevida. Art. 22. Nos casos de contrato em aberto na CTPS, o trabalhador poder requerer o benefcio do Seguro-Desemprego, desde que o empregador no seja localizado pela fiscalizao do trabalho, nem apresente movimento h mais de 2 (dois) anos no CAGED, observando que o perodo relativo situao de contrato em aberto, no ser considerado para a contagem de tempo de servio para fins de obteno do Seguro-Desemprego. Art. 23. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogada a Resoluo do CODEFAT n 392, de 08 de junho de 2004. REMIGIO TODESCHINI Presidente do Conselho
114
MEDIDA PROVISRIA N. 1726, DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998.

Insere dispositivos na Consolidao das Leis do Trabalho, para facultar a suspenso do contrato de trabalho para a participao do trabalhador em curso ou programa de qualificao profissional, altera a Lei n. 7998, de 11 de janeiro de 1990, para instituir a bolsa qualificao profissional e permitir o pagamento do benefcio no desemprego de longa durao, altera a Lei n. 6321, de 14 de abril de 1976, e a Lei n. 6494, de 7 de dezembro de 1977, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei: Art. 1 Acrescente-se o seguinte art. 476-A Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n. 5452, de 1 de maio de 1943: Art. 476-A. O contrato de trabalho poder ser suspenso por um perodo de dois a cinco meses, para participao do empregado em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador com durao equivalente suspenso contratual mediante previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do empregado, observado o disposto no art. 471 desta Consolidao. 1 Aps a autorizao concedida por intermdio de conveno ou acordo coletivo, o empregador dever notificar o respectivo sindicato com antecedncia mnima de quinze dias da suspenso contratual. 2 O contrato de trabalho no poder ser suspenso em conformidade com o disposto no caput deste artigo mais de uma vez no perodo de dezesseis meses. 3 O empregador poder conceder ao empregado ajuda compensatria mensal, sem natureza salarial durante o perodo de suspenso contratual nos termos do caput deste artigo com valor a ser definido em conveno ou acordo coletivo. 4 Durante o perodo de suspenso contratual para participao em curso ou programa de qualificao profissional, o empregado far jus aos benefcios voluntariamente concedidos pelo empregador. 5 Se ocorrer a dispensa do empregado no transcurso do perodo de suspenso contratual ou nos trs meses subseqentes ao seu retorno ao trabalho, o empregador pagar ao empregado, alm das parcelas indenizatrias previstas na legislao em vigor, multa a ser estabelecida em conveno ou acordo coletivo, sendo de, no mnimo cem por cento sobre o valor da ltima remunerao mensal anterior suspenso do contrato. 6 Se durante a suspenso do contrato no for ministrado o curso ou programa de qualificao profissional, ou o empregado permanecer trabalhando para o empregador ficar descaracterizada a suspenso sujeitando o empregador ao pagamento imediato dos salrios e dos encargos sociais referentes ao perodo, s penalidades cabveis previstas na legislao em vigor, bem como sanes previstas em conveno ou acordo coletivo. (NR) Art. 2 O inciso II do art. 2 da Lei n. 7998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar com a redao seguinte: II auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao do emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. (NR) Art. 3 Acrescentem-se os seguintes arts. 2 A, 2 B, 3 A, 7 A, 8 A, 8 B, 8 C, Lei n. 7998, de 11 de janeiro de 1990:
115
Art.2-A Para efeito do disposto no inciso II do art. 2, instituda a bolsa de qualificao profissional, a ser custeada pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, qual far jus o trabalhador que estiver com o contrato de trabalho suspenso em virtude de participao em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador, em conformidade com o disposto em conveno ou acordo coletivo celebrado para este fim.(NR) Art. 2-B. Em carter excepcional e pelo prazo de seis meses, os trabalhadores que estejam em situao de desemprego involuntrio pelo perodo compreendido entre doze e dezoito meses, ininterruptos, e que j tenham sido beneficiados com o recebimento do Seguro-Desemprego, faro jus a trs parcelas do benefcio, correspondente a cada uma R$ 100,00 (cem reais). 1 O perodo de doze e dezoito meses de que trata o caput ser contado a partir do recebimento da primeira parcela do Seguro-Desemprego. 2 O benefcio poder estar integrado a aes de qualificao profissional e articulado com aes de emprego a serem executadas nas localidades de domiclio do beneficiado. 3 Caber ao Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador CODEFAT o estabelecimento, mediante resoluo, das demais condies indispensveis ao recebimento do benefcio de que trata este artigo, inclusive quanto idade e domiclio do empregador ao qual o trabalhador estava vinculado, bem como os respectivos limites de comprometimento dos recursos do FAT. (NR) Art. 3-A. A periodicidade, os valores, o clculo do nmero de parcelas, e os demais procedimentos operacionais de pagamento da bolsa qualificao profissional, nos termos do art. 2-A desta Lei, bem como os pr-requisitos para habilitao sero os mesmos adotados em relao ao benefcio do Seguro-Desemprego, exceto quanto dispensa sem justa causa. (NR) Art. 7-A. O pagamento da bolsa de qualificao profissional ser suspenso se ocorrer a resciso do contrato de trabalho. (NR) Art. 8-A. O benefcio da bolsa qualificao profissional ser cancelado nas seguintes situaes: I fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho; II por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; III por comprovao de fraude visando percepo indevida da bolsa de qualificao profissional; IV por morte do beneficirio. (NR) Art. 8-B. Na hiptese prevista no 6 do art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, as parcelas da bolsa qualificao profissional que o empregado tiver recebido sero descontadas das parcelas do benefcio do Seguro-Desemprego a que fizer jus, sendo-lhe garantido no mnimo o recebimento de uma parcela do Seguro-Desemprego. (NR) Art. 8-C. Para efeito de habilitao ao Seguro-Desemprego, desconsiderar-se- o perodo de suspenso contratual de que trata o art. 476-A da CLT, para o clculo dos perodos de que tratam os incisos I e II do art. 3 desta Lei. (NR) Art. 4 Acrescente-se o seguinte 3 ao art. 2 da Lei n. 6321, de 14 de abril de 1976: 3 As pessoas jurdicas beneficirias do Programa de Alimentao do Trabalhador PAT podero estender o benefcio nesse programa aos empregados que estejam com contrato suspenso para participao em curso ou programa de qualificao profissional, limitada essa extenso ao perodo de cinco meses. (NR)
116
Art. 5 Ao empregado com contrato de trabalho suspenso nos termos do disposto no art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho- CLT aplica-se o disposto no art. 15, inciso II, da Lei n. 8213, de 24 de julho de 1991. Art. 6 Cabe ao Ministrio do Trabalho a adoo das providncias administrativas necessrias implementao da bolsa de qualificao profissional, disponibilizando o acesso ao benefcio a partir de 1 de janeiro de 1999. Art. 7 O 1 do art. 1 da Lei n. 6494, de 7 de dezembro de 1977, passa a vigorar com a seguinte redao: 1 Os alunos a que se refere o caput deste artigo devem, comprovadamente, estar freqentando cursos de educao superior, de ensino mdio, de educao profissional ou escolas de educao especial. (NR) Art. 8 Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 3 de novembro de 1998. 177 da Independncia e 110 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Edward Amadeo
117
LEI N 12.513, DE 26 DE OUTUBRO DE 2011.

Institui o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec); altera as Leis no 7.998, de 11 de janeiro de 1990, que regula o Programa do SeguroDesemprego, o Abono Salarial e institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), no 8.212, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre a organizao da Seguridade Social e institui Plano de Custeio, no 10.260, de 12 de julho de 2001, que dispe sobre o Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior, e no 11.129, de 30 de junho de 2005, que institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem); e d outras providncias.
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o institudo o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), a ser executado pela Unio, com a finalidade de ampliar a oferta de educao profissional e tecnolgica, por meio de programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira. Pargrafo nico. So objetivos do Pronatec: I - expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio presencial e a distncia e de cursos e programas de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; II - fomentar e apoiar a expanso da rede fsica de atendimento da educao profissional e tecnolgica; III - contribuir para a melhoria da qualidade do ensino mdio pblico, por meio da articulao com a educao profissional; IV - ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores, por meio do incremento da formao e qualificao profissional; V - estimular a difuso de recursos pedaggicos para apoiar a oferta de cursos de educao profissional e tecnolgica. Art. 2o O Pronatec atender prioritariamente: I - estudantes do ensino mdio da rede pblica, inclusive da educao de jovens e adultos; II - trabalhadores; III - beneficirios dos programas federais de transferncia de renda; e IV - estudante que tenha cursado o ensino mdio completo em escola da rede pblica ou em instituies privadas na condio de bolsista integral, nos termos do regulamento. 1o Entre os trabalhadores a que se refere o inciso II, incluem-se os agricultores familiares, silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores.
118
2o Ser estimulada a participao das pessoas com deficincia nas aes de educao profissional e tecnolgica desenvolvidas no mbito do Pronatec, observadas as condies de acessibilidade e participao plena no ambiente educacional, tais como adequao de equipamentos, de materiais pedaggicos, de currculos e de estrutura fsica. 3o As aes desenvolvidas no mbito do Pronatec contemplaro a participao de povos indgenas, comunidades quilombolas e adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas. Art. 3o O Pronatec cumprir suas finalidades e objetivos em regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, com a participao voluntria dos servios nacionais de aprendizagem e instituies de educao profissional e tecnolgica habilitadas nos termos desta Lei. Pargrafo nico. Os servios nacionais sociais podero participar do Pronatec por meio de aes de apoio educao profissional e tecnolgica. Art. 4o O Pronatec ser desenvolvido por meio das seguintes aes, sem prejuzo de outras: I - ampliao de vagas e expanso da rede federal de educao profissional e tecnolgica; II - fomento ampliao de vagas e expanso das redes estaduais de educao profissional; III - incentivo ampliao de vagas e expanso da rede fsica de atendimento dos servios nacionais de aprendizagem; IV - oferta de bolsa-formao, nas modalidades: a) Bolsa-Formao Estudante; e b) Bolsa-Formao Trabalhador; V - financiamento da educao profissional e tecnolgica; VI - fomento expanso da oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio na modalidade de educao a distncia; VII - apoio tcnico voltado execuo das aes desenvolvidas no mbito do Programa; VIII - estmulo expanso de oferta de vagas para as pessoas com deficincia, inclusive com a articulao dos Institutos Pblicos Federais, Estaduais e Municipais de Educao; e IX - articulao com o Sistema Nacional de Emprego. 1o A Bolsa-Formao Estudante ser destinada ao estudante regularmente matriculado no ensino mdio pblico propedutico, para cursos de formao profissional tcnica de nvel mdio, na modalidade concomitante. 2o A Bolsa-Formao Trabalhador ser destinada ao trabalhador e aos beneficirios dos programas federais de transferncia de renda, para cursos de formao inicial e continuada ou qualificao profissional. 3o O Poder Executivo definir os requisitos e critrios de priorizao para concesso das bolsas-formao, considerando-se capacidade de oferta, identificao da demanda, nvel de escolaridade, faixa etria, existncia de deficincia, entre outros, observados os objetivos do programa.
119
4o O financiamento previsto no inciso V poder ser contratado pelo estudante, em carter individual, ou por empresa, para custeio da formao de trabalhadores nos termos da Lei no 10.260, de 12 de julho de 2001, nas instituies habilitadas na forma do art. 10 desta Lei. Art. 5o Para os fins desta Lei, so consideradas modalidades de educao profissional e tecnolgica os cursos: I - de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; e II - de educao profissional tcnica de nvel mdio. 1o Os cursos referidos no inciso I sero relacionados pelo Ministrio da Educao, devendo contar com carga horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas. 2o Os cursos referidos no inciso II submetem-se s diretrizes curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, bem como s demais condies estabelecidas na legislao aplicvel, devendo constar do Catlogo Nacional de Cursos Tcnicos, organizado pelo Ministrio da Educao. Art. 6o Para cumprir os objetivos do Pronatec, a Unio autorizada a transferir recursos financeiros s instituies de educao profissional e tecnolgica das redes pblicas estaduais e municipais ou dos servios nacionais de aprendizagem correspondentes aos valores das bolsasformao de que trata o inciso IV do art. 4o desta Lei. 1o As transferncias de recursos de que trata o caput dispensam a realizao de convnio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento congnere, observada a obrigatoriedade de prestao de contas da aplicao dos recursos. 2o Do total dos recursos financeiros de que trata o caput deste artigo, um mnimo de 30% (trinta por cento) dever ser destinado para as Regies Norte e Nordeste com a finalidade de ampliar a oferta de educao profissional e tecnolgica. 3o O montante dos recursos a ser repassado corresponder ao nmero de alunos atendidos em cada instituio, computadas exclusivamente as matrculas informadas em sistema eletrnico de informaes da educao profissional mantido pelo Ministrio da Educao. 4o Para os efeitos desta Lei, bolsa-formao refere-se ao custo total do curso por estudante, includas as mensalidades e demais encargos educacionais, bem como o eventual custeio de transporte e alimentao ao beneficirio, vedado cobrana direta aos estudantes de taxas de matrcula, custeio de material didtico ou qualquer outro valor pela prestao do servio. 5o O Poder Executivo dispor sobre o valor de cada bolsa-formao, considerando-se, entre outros, os eixos tecnolgicos, a modalidade do curso, a carga horria e a complexidade da infraestrutura necessria para a oferta dos cursos. 6o O Poder Executivo dispor sobre normas relativas ao atendimento ao aluno, s transferncias e prestao de contas dos recursos repassados no mbito do Pronatec. 7o Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder denunciar ao Ministrio da Educao, ao Tribunal de Contas da Unio e aos rgos de controle interno do Poder Executivo irregularidades identificadas na aplicao dos recursos destinados execuo do Pronatec. Art. 7o O Ministrio da Educao, diretamente ou por meio de suas entidades vinculadas, disponibilizar recursos s instituies de educao profissional e tecnolgica da rede pblica federal para permitir o atendimento aos alunos matriculados em cada instituio no mbito do Pronatec. Pargrafo nico. Aplica-se ao caput o disposto nos 1o a 7o do art. 6o, no que couber.
120
Art. 8o O Pronatec poder ainda ser executado com a participao de entidades privadas sem fins lucrativos, devidamente habilitadas, mediante a celebrao de convnio ou contrato, observada a obrigatoriedade de prestao de contas da aplicao dos recursos nos termos da legislao vigente. Pargrafo nico. O Poder Executivo definir critrios mnimos de qualidade para que as entidades privadas a que se refere o caput possam receber recursos financeiros do Pronatec. Art. 9o So as instituies de educao profissional e tecnolgica das redes pblicas autorizadas a conceder bolsas aos profissionais envolvidos nas atividades do Pronatec. 1o Os servidores das redes pblicas de educao profissional, cientfica e tecnolgica podero perceber bolsas pela participao nas atividades do Pronatec, desde que no haja prejuzo sua carga horria regular e ao atendimento do plano de metas de cada instituio pactuado com seu mantenedor, se for o caso. 2o Os valores e os critrios para concesso e manuteno das bolsas sero fixados pelo Poder Executivo. 3o As atividades exercidas pelos profissionais no mbito do Pronatec no caracterizam vnculo empregatcio e os valores recebidos a ttulo de bolsa no se incorporam, para qualquer efeito, ao vencimento, salrio, remunerao ou proventos recebidos. 4o O Ministrio da Educao poder conceder bolsas de intercmbio a profissionais vinculados a empresas de setores considerados estratgicos pelo governo brasileiro, que colaborem em pesquisas desenvolvidas no mbito de instituies pblicas de educao profissional e tecnolgica, na forma do regulamento. Art. 10. As unidades de ensino privadas, inclusive as dos servios nacionais de aprendizagem, ofertantes de cursos de formao inicial e continuada ou qualificao profissional e de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio que desejarem aderir ao Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies), de que trata a Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, devero cadastrar-se em sistema eletrnico de informaes da educao profissional e tecnolgica mantido pelo Ministrio da Educao e solicitar sua habilitao. Pargrafo nico. A habilitao da unidade de ensino dar-sede acordo com critrios fixados pelo Ministrio da Educao e no dispensa a necessria regulao pelos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino. Art. 11. O Fundo de Financiamento de que trata a Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, passa a se denominar Fundo de Financiamento Estudantil (Fies). Art. 12. Os arts. 1o e 6o da Lei no 10.260, de 12 de julho de 2001, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 1o institudo, nos termos desta Lei, o Fundo de Financiamento Estudantil (Fies), de natureza contbil, destinado concesso de financiamento a estudantes regularmente matriculados em cursos superiores no gratuitos e com avaliao positiva nos processos conduzidos pelo Ministrio da Educao, de acordo com regulamentao prpria. 1o O financiamento de que trata o caput poder beneficiar estudantes matriculados em cursos da educao profissional e tecnolgica, bem como em programas de mestrado e doutorado com avaliao positiva, desde que haja disponibilidade de recursos. .............................................................................................
121
7o A avaliao das unidades de ensino de educao profissional e tecnolgica para fins de adeso ao Fies dar-sede acordo com critrios de qualidade e requisitos fixados pelo Ministrio da Educao. (NR) Art. 6o ........................................................................ 1o Recebida a ao de execuo e antes de receber os embargos, o juiz designar audincia preliminar de conciliao, a realizar-se no prazo de 15 (quinze) dias, para a qual sero as partes intimadas a comparecer, podendo fazer-se representar por procurador ou preposto, com poderes para transigir. 2o Obtida a conciliao, ser reduzida a termo e homologada por sentena. 3o No efetuada a conciliao, ter prosseguimento o processo de execuo. (NR) Art. 13. A Lei no 10.260, de 12 de julho de 2001, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 5 -B, 6o-C, 6o-D e 6o-E:
o
Art. 5o-B. O financiamento da educao profissional e tecnolgica poder ser contratado pelo estudante, em carter individual, ou por empresa, para custeio da formao profissional e tecnolgica de trabalhadores. 1o Na modalidade denominada Fies-Empresa, a empresa figurar como tomadora do financiamento, responsabilizando-se integralmente pelos pagamentos perante o Fies, inclusive os juros incidentes, at o limite do valor contratado. 2o No Fies-Empresa, podero ser pagos com recursos do Fies exclusivamente cursos de formao inicial e continuada e de educao profissional tcnica de nvel mdio. 3o A empresa tomadora do financiamento poder ser garantida por fundo de garantia de operaes, nos termos do inciso I do caput do art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de 2009. 4o Regulamento dispor sobre os requisitos, condies e demais normas para contratao do financiamento de que trata este artigo. Art. 6o-C. No prazo para embargos, reconhecendo o crdito do exequente e comprovando o depsito de 10% (dez por cento) do valor em execuo, inclusive custas e honorrios de advogado, poder o executado requerer que lhe seja admitido pagar o restante em at 12 (doze) parcelas mensais. 1o O valor de cada prestao mensal, por ocasio do pagamento, ser acrescido de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (Selic) para ttulos federais acumulada mensalmente, calculados a partir do ms subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao ms em que o pagamento estiver sendo efetuado. 2o Sendo a proposta deferida pelo juiz, o exequente levantar a quantia depositada e sero suspensos os atos executivos; caso indeferida, seguir-se-o os atos executivos, mantido o depsito. 3o O inadimplemento de qualquer das prestaes implicar, de pleno direito, o vencimento das subsequentes e o prosseguimento do processo, com o imediato incio dos atos executivos, imposta ao executado multa de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestaes no pagas e vedada a oposio de embargos. Art. 6o-D. Nos casos de falecimento ou invalidez permanente do estudante tomador do financiamento, devidamente comprovados, na forma da legislao pertinente, o saldo devedor ser absorvido conjuntamente pelo Fies e pela instituio de ensino.
122
Art. 6o-E. O percentual do saldo devedor de que tratam o caput do art. 6o e o art. 6o-D, a ser absorvido pela instituio de ensino, ser equivalente ao percentual do risco de financiamento assumido na forma do inciso VI do caput do art. 5o, cabendo ao Fies a absoro do valor restante. Art. 14. Os arts. 3o, 8o e 10 da Lei no 7.998, de 11 de janeiro de 1990, passam a vigorar com seguinte redao: Art. 3o ......................................................................... .............................................................................................. 1o A Unio poder condicionar o recebimento da assistncia financeira do Programa de SeguroDesemprego comprovao da matrcula e da frequncia do trabalhador segurado em curso de formao inicial e continuada ou qualificao profissional, com carga horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas. 2o O Poder Executivo regulamentar os critrios e requisitos para a concesso da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego nos casos previstos no 1o, considerando a disponibilidade de bolsas-formao no mbito do Pronatec ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica para o cumprimento da condicionalidade pelos respectivos beneficirios. 3o A oferta de bolsa para formao dos trabalhadores de que trata este artigo considerar, entre outros critrios, a capacidade de oferta, a reincidncia no recebimento do benefcio, o nvel de escolaridade e a faixa etria do trabalhador. (NR) Art. 8o O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: I - pela recusa por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou declarada e com sua remunerao anterior; II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; III - por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do seguro-desemprego; ou IV - por morte do segurado. 1o Nos casos previstos nos incisos I a III deste artigo, ser suspenso por um perodo de 2 (dois) anos, ressalvado o prazo de carncia, o direito do trabalhador percepo do seguro-desemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidncia. 2o O benefcio poder ser cancelado na hiptese de o beneficirio deixar de cumprir a condicionalidade de que trata o 1o do art. 3o desta Lei, na forma do regulamento. (NR) Art. 10. institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, destinado ao custeio do Programa de Seguro-Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao financiamento de programas de educao profissional e tecnolgica e de desenvolvimento econmico. ................................................................................... (NR) Art. 15. O art. 28 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 28. ........................................................................ ..............................................................................................
123
9o .................................................................................. .............................................................................................. t) o valor relativo a plano educacional, ou bolsa de estudo, que vise educao bsica de empregados e seus dependentes e, desde que vinculada s atividades desenvolvidas pela empresa, educao profissional e tecnolgica de empregados, nos termos da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e: 1. no seja utilizado em substituio de parcela salarial; e 2. o valor mensal do plano educacional ou bolsa de estudo, considerado individualmente, no ultrapasse 5% (cinco por cento) da remunerao do segurado a que se destina ou o valor correspondente a uma vez e meia o valor do limite mnimo mensal do salrio-de-contribuio, o que for maior; ................................................................................... (NR) Art. 16. Os arts. 15 e 16 da Lei no 11.129, de 30 de junho de 2005, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 15. institudo o Programa de Bolsas para a Educao pelo Trabalho, destinado aos estudantes de educao superior, prioritariamente com idade inferior a 29 (vinte e nove) anos, e aos trabalhadores da rea da sade, visando vivncia, ao estgio da rea da sade, educao profissional tcnica de nvel mdio, ao aperfeioamento e especializao em rea profissional, como estratgias para o provimento e a fixao de profissionais em programas, projetos, aes e atividades e em regies prioritrias para o Sistema nico de Sade. ................................................................................... (NR) Art. 16. ........................................................................ ............................................................................................. V - Orientador de Servio; e VI - Trabalhador-Estudante. ............................................................................................. 4o As bolsas relativas modalidade referida no inciso VI tero seus valores fixados pelo Ministrio da Sade, respeitados os nveis de escolaridade mnima requerida. (NR) Art. 17. criado o Conselho Deliberativo de Formao e Qualificao Profissional, com a atribuio de promover a articulao e avaliao dos programas voltados formao e qualificao profissional no mbito da administrao pblica federal, cuja composio, competncias e funcionamento sero estabelecidos em ato do Poder Executivo. Art. 18. Compete ao Ministrio da Educao a habilitao de instituies para o desenvolvimento de atividades de formao e qualificao profissional a serem realizadas com recursos federais, nos termos do regulamento. Art. 19. As despesas com a execuo das aes do Pronatec correro conta de dotao oramentria consignada anualmente aos respectivos rgos e entidades, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento da programao oramentria e financeira anual.
124
Art. 20. Os servios nacionais de aprendizagem passam a integrar o sistema federal de ensino, com autonomia para a criao e oferta de cursos e programas de educao profissional e tecnolgica, mediante autorizao do rgo colegiado superior do respectivo departamento regional da entidade, resguardada a competncia de superviso e avaliao da Unio prevista no inciso IX do art. 9o da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 26 de outubro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF Guido Mantega Fernando Haddad Carlos Lupi Miriam Belchior Tereza Campello
125
DECRETO N 7.721, DE 16 DE ABRIL DE 2012

Dispe sobre o condicionamento do recebimento da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego comprovao de matrcula e frequncia em curso de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional, com carga horria mnima de cento e sessenta horas.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no 1o do art. 3o e no 2o do art. 8o da Lei no 7.998, de 11 de janeiro de 1990, e na Lei no 12.513, de 26 de outubro de 2011, DECRETA: Art. 1o O recebimento de assistncia financeira pelo trabalhador segurado que solicitar o benefcio do Programa de Seguro-Desemprego a partir da terceira vez dentro de um perodo de dez anos poder ser condicionado comprovao de matrcula e frequncia em curso de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional, habilitado pelo Ministrio da Educao, nos termos do art. 18 da Lei no 12.513, de 26 de outubro de 2011, com carga horria mnima de cento e sessenta horas. Pargrafo nico. O curso previsto no caput ser ofertado por meio da Bolsa-Formao Trabalhador concedida no mbito do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC, institudo pela Lei no 12.513, de 2011, ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica. Art. 2o Compete ao Ministrio da Educao: I - ofertar vagas em cursos de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional no mbito do PRONATEC aos trabalhadores beneficirios do seguro-desemprego, considerando as vagas gratuitas disponveis na rede de educao profissional e tecnolgica; e II - encaminhar periodicamente ao Ministrio do Trabalho e Emprego informaes acerca das matrculas e frequncia de que trata o caput do art. 1o. Art. 3o Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego: I - orientar e encaminhar os trabalhadores beneficirios do seguro-desemprego aos cursos de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional ofertados nos termos deste Decreto; II - fixar os requisitos para a definio do perfil do trabalhador, conforme estabelecido no inciso I do caput do art. 5o; III - encaminhar ao Ministrio da Educao informaes sobre as caractersticas dos trabalhadores beneficirios do seguro-desemprego para subsidiar as atividades de formao e qualificao profissional desenvolvidas para atendimento desse pblico; e IV - estabelecer os demais procedimentos necessrios ao cumprimento da condicionalidade para o recebimento do benefcio do seguro-desemprego previsto no caput do art. 1o. Art. 4o A disponibilizao de cursos de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional pelas instituies ofertantes no mbito do PRONATEC dever ter como referncia as informaes do Ministrio do Trabalho e Emprego e do Sistema Nacional de Emprego - SINE relativas ao perfil dos trabalhadores segurados de que trata o caput do art. 1o e s caractersticas locais do mercado de trabalho. Art. 5o No ser exigida do trabalhador a condicionalidade de que trata o caput do art. 1o nas seguintes hipteses:
126
I - inexistncia de oferta de curso compatvel com o perfil do trabalhador no municpio ou regio metropolitana de domiclio do trabalhador, ou, ainda, em municpio limtrofe; e II - apresentao pelo trabalhador de comprovante de matrcula e frequncia mensal em outro curso de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional com carga horria igual ou superior a cento e sessenta horas. Pargrafo nico. A condicionalidade de que trata o caput do art. 1o ainda poder ser exigida caso o encerramento do curso de que trata o inciso II do caput ocorra enquanto o trabalhador estiver recebendo as parcelas do benefcio seguro-desemprego. Art. 6o O benefcio do seguro-desemprego do trabalhador sujeito condicionalidade de que trata o caput do art. 1o poder ser cancelado nas seguintes situaes: I - recusa pelo trabalhador da pr-matrcula no curso de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional ofertado; II - no realizao pelo trabalhador da matrcula efetiva na instituio de ensino, no prazo estabelecido; e III - evaso do curso de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional em que estiver matriculado. 1o A pr-matrcula ou sua recusa exigir assinatura de termo de cincia. 2o A pr-matrcula ou sua recusa ser realizada nas unidades do Ministrio do Trabalho e Emprego ou integrantes do SINE. 3o No caso de o trabalhador recusar-se a assinar o documento de que trata o 1o, ser lavrado termo assinado por duas testemunhas. Art. 7o Atendidos prioritariamente os trabalhadores de que trata o art. 1o, havendo disponibilidade de Bolsas-Formao Trabalhador no mbito do PRONATEC ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica, estas podero ser ofertadas aos demais beneficirios do seguro-desemprego, respeitados os nveis de escolaridade requeridos e os demais critrios de priorizao estabelecidos no mbito do PRONATEC. Art. 8o Ato conjunto dos Ministros de Estado da Educao e do Trabalho e Emprego disciplinar: I - as caractersticas dos cursos de formao inicial e continuada ou de qualificao profissional ofertados no mbito deste Decreto; e II - as demais condies, requisitos e normas necessrias para aplicao da condicionalidade prevista no caput do art. 1o. Art. 9o A oferta de Bolsa-Formao Trabalhador no mbito do PRONATEC nos termos previstos neste Decreto fica condicionada existncia de dotao oramentria. Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia,16 de abril de 2012; 191o da Independncia e 124o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF Aloizio Mercadante Paulo Roberto dos Santos Pinto
127
ANEXO II Formulrios
128
Formulrio de Solicitao de Cpia CNPJ/CEI.
Empresa _____________________________________________________ Solicito de V.S. fornecer a (o) Sr. (a) ____________________________, cpia do carto do CNPJ/CEI desta empresa, para confirmao ou atualizao deste cadastro. O motivo desta solicitao se faz necessria para a habilitao do benefcio do Seguro-Desemprego.
Atenciosamente,
_____________________________________ Assinatura ou Carimbo do Funcionrio do Posto de Atendimento
129
Formulrio de encaminhamento para empresa.
Ofcio n. _____________________
Em: ______/______/______
Solicito a V.S. informar, atravs do formulrio em anexo, que o (a) Sr. (a) ________________________________________________, CTPS n. ___________, Srie ___________, emitida em _____/_____/_____, no consta como empregado (a) nos registros dessa empresa, no perodo de _____/_____/_____ a _____/_____/_____. Esta solicitao se faz necessria para efeito de recebimento do benefcio do Seguro-Desemprego. Atenciosamente,
Posto de Atendimento: _____________________________________________________ Endereo:___________________________ Telefone: ____________ Fax: ___________ Contato:__________________________________________________________
Ao Ministrio do Trabalho e Emprego
130
Sistema Seguro-Desemprego
Formulrio para comprovao de registro.

__________________________________________________________, estabelecida ______________________________________________________, inscrita no Cadastro Geral de Contribuintes CNPJ, sob o n. ___________________, atendendo a vossa solicitao, informa que o (a) Sr. (a) _____________________________________________________________, portador da CTPS n. _____________________________________, srie ___________________, PISPASEP ________________________________, no consta em nossos arquivos como funcionrio (a) desta empresa no perodo de ____/____/____ a ____/____/____.
_______________________________ Local e data _______________________________ Preposto da empresa
131
FORMULRIO PARA AUTORIZAO DE PAGAMENTO DO BENEFCIO
Nome do Trabalhador: _______________________________________________________________ PIS/PASEP: _____________________________ Requerimento: _____________________________
MOTIVO(S):
_______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Assinatura do Agente Credenciado
Autorizao emitida em ____/____/____ com validade at ____/____/____.
N. Posto: _________________________ Telefone(s): _______________________.
ESTA AUTORIZAO DEVER SER PREENCHIDA EM DUAS VIAS. A PRIMEIRA SER ENTREGUE AO SEGURADO E A SEGUNDA DEVER FICAR ARQUIVADA NO POSTO PARA EVENTUAL VERIFICAO
*Validade: mximo de 60 (sessenta) dias da emisso da parcela.
132
DECLARAO PESSOAL DESEMPREGO
Declaro junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego, que no perodo de ____/____/____a ____/____/____, estive desempregado (a) e no possuo renda prpria de qualquer natureza, suficiente manuteno pessoal e de minha famlia. Estou ciente que falsa declarao constitui crime previsto no artigo 299 do Cdigo Penal Brasileiro.
________________________________ Requerente NOME: _____________________________________________________________ CTPS N.: __________________________________ PIS N.: ____________________________________ Requerimento N.: ___________________________
133
SOLICITAO DE COMPENSAO DE PARCELAS
Eu, _________________________________________________, portador do CPF n ___________________, declaro junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego que estou ciente da(s) do recebimento indevido da (s) parcela (s) do benefcio Seguro-Desemprego especificadas na tabela abaixo, referente (s) a demisso de ___ / ___ / ____,e reconheo a obrigao de restitu-la (s), de acordo com as normas do Programa do SeguroDesemprego/MTE.
PIS
CTPS
SRIE
UF
REQUERIMENTO
Parcelas
Lote
DSD
Data do recebimento
Valor recebido
Solicito que as referidas parcelas sejam compensadas pelo seguro atual ao qual tenho direito, referente demisso de _________________. Declaro estar ciente de que a presente solicitao encontra-se amparada na Resoluo CODEFAT/MTE N 619 de 05/11/2009. ___/ ___ / _____ , e requerimento
Braslia, ____ de ______________ de ________
____________________________________________
Nome: CPF:
134
DECLARAO DE FREQUENCIA EM CURSO DA BOLSA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL
Declaramos junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego, que o(a) Sr(a). ____________________________________________________, funcionrio cujo contrato de trabalho foi suspenso no perodo de ___/___/___ a ___/___/___, previsto na conveno ou acordo coletivo, ________________ (est ou no est) frequentando o curso de qualificao oferecido por esta Empresa, conforme ficha de inscrio anexa. Estou ciente que falsa declarao constitui crime previsto no artigo 299 do Cdigo Penal Brasileiro.
________________________________ Assinatura com Carimbo do Empregador
135
Termo de Cincia/Notificao n. __________/______
Braslia, ________ de _______________ de ______. A(o) Sr.(a): _____________________________________________________________ PIS-PASEP: _____________________________________________________________ Senhor(a), Comunicamos que consta no Programa Seguro-Desemprego, parcela(s) recebida(s) indevida(s) por Vossa Senhoria, referente (s) demisso(es) _______________, RSD(s) _______________, a(s) qual(is) dever(o) ser restituda(s) ao FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador. Informamos, tambm, que a anlise para liberao do novo benefcio, relativo ao RSD n. _________________ correspondente demisso _____/______/_____ s ser avaliada aps a restituio do benefcio recebido indevidamente. Do contrrio, caso no regularize sua(s) pendncia(s), inteiramos que sero aplicadas as medidas administrativas, civis e/ou penais cabveis ao caso. __________________________________ Assinatura e Carimbo/Agente Credenciado Ciente da Irregularidade: ____________________________ Assinatura ou Digital do Segurado Testemunhas (em caso de analfabeto): Nome:___________________________________________________________________, RG: __________________ CPF: __________________ PIS-PASEP: __________________, Residente na: _______________________________________________________________ Nome:___________________________________________________________________, RG: __________________ CPF: __________________ PIS-PASEP: __________________, Residente na: _______________________________________________________________
136
Anexo III Tabela de Cdigos do FGTS

CDIGO: SACADOR: MOTIVO: 01 Trabalhador ou diretor no-empregado. Despedida, pelo empregador, sem justa causa, inclusive a indireta. Resciso antecipada, sem justa causa, pelo empregador, do contrato por prazo determinado ou obra certa. Exonerao do diretor no-empregado, sem justa causa, por deliberao do rgo ou da autoridade competente. CONDIO: Termo de resciso do contrato de trabalho, homologado, se for o caso, onde conste o pagamento dos depsitos devidos na resciso contratual e do valor correspondente a 40% do total dos depsitos relativos vigncia do contrato, acrescidos de atualizao monetria. Sentena irrecorrvel da Justia do Trabalho, quando a resciso resultar de reclamao trabalhista. Ata da assemblia que deliberou pelo afastamento do diretor ou ato prprio da autoridade competente. VALOR: O valor da parcela da conta vinculada corresponde ao perodo trabalhado na empresa.
CDIGO: SACADOR: MOTIVO: CONDIO: VALOR:
02 Trabalhador. Resciso do contrato de trabalho, inclusive do contrato a termo, por culpa recproca ou fora maior. Sentena irrecorrvel da Justia do Trabalho. O valor da parcela da conta vinculada corresponde ao perodo trabalhado na empresa.
CDIGO: SACADOR: MOTIVO:
03 Trabalhador ou diretor no-empregado. Extino da empresa, decretao de falncia, fechamento de quaisquer de seus estabelecimentos, filiais ou agncias, supresso de parte de suas atividades ou, ainda, falecimento do empregador individual, que implique resciso de contrato de trabalho. Termo de resciso do contrato de trabalho, homologado, se for o caso. Declarao escrita do empregador, suprida, quando for o caso, por deciso judicial transitada em julgado. Ata da assemblia que deliberou pela extino da empresa ou distrato social.
CONDIO:
VALOR:
O valor da parcela da conta vinculada corresponde ao perodo trabalhado na empresa.

137
CDIGO: SACADOR: MOTIVO:
04 Trabalhador ou diretor no-empregado. Extino normal do contrato a termo, inclusive dos trabalhadores temporrios (Lei n. 6.019/79), ou trmino do mandato de diretor noempregado, sem que tenha sido reconduzido ao cargo. Cpia do contrato de trabalho por prazo determinado ou obra certa. Ata da assemblia que comprove o trmino do mandato, no caso de diretor no-empregado.
CONDIO:
VALOR:
O valor da parcela da conta vinculada correspondente ao perodo de vigncia do contrato ou mandato.
CDIGO: SACADOR: MOTIVO: CONDIO: VALOR:
88 Pessoa indicada pelo juiz. Determinao judicial. Alvar judicial. O valor indicado no alvar judicial.
138
Anexo IV Glossrio de Siglas
RSD Requerimento do Seguro-Desemprego CD Comunicao de Dispensa CGSAP - Coordenao Geral do Seguro-Desemprego, do Abono Salarial e Identificao Profissional CODEFAT Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social SDA Setor de Documentao e Arquivo DSD Documento do Seguro-Desemprego FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador FGTS Fundo de Garantia do Tempo de Servio MTE Ministrio do Trabalho e Emprego TRCT Termo de Resciso do Contrato de trabalho COMPROT Sistema de Comunicao e Protocolo CPROD/WEB Controle De Processos e Documentos na WEB
139
ndice temtico
A Alterao nos Formulrios SD/SD .........................................................................................................40 ASSINATURA DO TRABALHADOR NA DECLARAO..............................................................37 ASSINATURA E CARIMBO DO EMPREGADOR ............................................................................37 Ativ. Econmica .....................................................................................................................................32 AVISO PRVIO INDENIZADO ..........................................................................................................36 B benefcio previdencirio .........................................................................................................................19 Bolsa de Qualificao Profissional ........................................................................................................91 C Clculo de parcelas do benefcio nas situaes de falecimento do beneficirio ....................................42 CLCULO DE QUANTIDADES DE PARCELAS ...........................................................................................43 CLCULO DE QUANTIDADES DE PARCELAS DE SEGURO-DESEMPREGO, SEGUNDO O TEMPO DE DESEMPREGO .......................................................................................................................................45 Cancelamento do Benefcio Seguro-Desemprego ..................................................................................42 Cancelamento do pagamento - Bolsa de Qualificao Profissional .......................................................96 Cancelamento no Formulrio SD/CD ....................................................................................................41 Caractersticas dos cursos exigidos pela Bolsa de Qualificao Profissional ........................................93 Carteira de Trabalho e Previdncia Social Nmero, Srie, UF ...........................................................29 CBO - Ocupao ....................................................................................................................................32 Classificao quanto ao prazo de durao do contrato.............................................................................8 CNPJ ou CEI - Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica ou Cadastro Especfico do INSS ......................31 Cdigo da Dispensa................................................................................................................................37 CDIGOS DE CANCELAMENTO DOS FORMULRIOS SD/CD .....................................................................41 compensao de parcelas .......................................................................................................................48 Compensao de Parcelas ......................................................................................................................48 complementao do valor do benefcio ..................................................................................................55 Conceitos Bsicos ....................................................................................................................................7 Condicionalidades da Bolsa de Qualificao Profissional .....................................................................92 Contagem de Tempo para Reemprego ...................................................................................................45 contagem do tempo de desemprego .................................................................................................43, 45 contagem dos meses trabalhados............................................................................................................18 contagem dos seis ltimos ......................................................................................................................17 Contrato Avulso (Art. 34 CLT) ..............................................................................................................14 Contrato de Experincia .........................................................................................................................10 Contrato de Safra....................................................................................................................................10 Contrato de Trabalho do Menor Aprendiz .......................................................................................10, 11 Contrato Individual de Trabalho ..............................................................................................................8 Contrato por Prazo Indeterminado ...........................................................................................................8 Contrato Temporrio ..............................................................................................................................10 Contratos de Trabalho ..............................................................................................................................8 Contratos em abertos na CTPS...............................................................................................................31 Contratos por Prazo Determinado ............................................................................................................8 Convocao para emprego .....................................................................................................................84 CPF - Nmero de Cadastro de Pessoa Fsica .........................................................................................31 Curso ministrado pelo empregador ........................................................................................................96
140
D Data de Admisso ..................................................................................................................................32 Data de Dispensa ....................................................................................................................................33 DATA DE NASCIMENTO ...................................................................................................................34 Data do Requerimento ............................................................................................................................36 de seguro-desemprego fora do prazo .....................................................................................................22 DECLARAO DE FREQUENCIA EM CURSO DA BOLSA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL ...............................................................................................................................132 DECLARAO PESSOAL DESEMPREGO..................................................................................130 Devoluo de Parcelas ...........................................................................................................................51 Dispensa Indireta ....................................................................................................................................16 Dispensa Involuntria.............................................................................................................................16 Dispensa Por Fora Maior ......................................................................................................................16 Dispensa Sem Justa Causa .....................................................................................................................16 Divergncia de dados cadastrais ............................................................................................................52 documentao necessria para a realizao da pr-triagem ...................................................................20 Documentos que o empregador deve apresentar na homologao do Acordo Coletivo ........................93 DOMICLIO BANCRIO BANCO/AGNCIA ................................................................................35 E Emitir Carta de Encaminhamento ....................................................................................................75, 76 Empregado Domstico ...........................................................................................................................13 emprego condizente ...............................................................................................................................69 Emprego Condizente ........................................................................................................................69, 70 encaminhamento para novo emprego ...............................................................................................72, 84 Encaminhamento para novo emprego ....................................................................................................72 Endereo Completo do Dispensado .......................................................................................................29 Estgio Remunerado ..............................................................................................................................13 Extino..................................................................................................................................................16 F falecimento do trabalhador segurado .....................................................................................................42 Falncia da Empresa ..............................................................................................................................17 Formulrio de encaminhamento para empresa .....................................................................................127 Formulrio de Solicitao de Cpia CNPJ/CEI ...................................................................................126 FORMULRIO PARA AUTORIZAO DE PAGAMENTO DO BENEFCIO .............................129 Formulrio para comprovao de registro............................................................................................128 Formulrios ..........................................................................................................................................125 Formulrios de Seguro-Desemprego ......................................................................................................27 Freqncia ao curso de qualificao ......................................................................................................97 G Glossrio de Siglas ...............................................................................................................................135 GRAU DE INSTRUO ......................................................................................................................33 Guia de Recolhimento da Unio GRU ................................................................................................47 H Habilitao ao Benefcio Seguro-Desemprego ......................................................................................15 Hipteses de concesso do Seguro-Desemprego, em contratos por prazo determinado ........................11 HORAS TRABALHADAS POR SEMANA .........................................................................................34
141
I Intermediao de Emprego do Segurado ...............................................................................................68 intermediao do segurado ...............................................................................................................69, 73 L LEI N. 7.998 ........................................................................................................................................99 LEI N. 8.352 .......................................................................................................................................105 LEI N. 8.900 .......................................................................................................................................107 Liberao das Parcelas - Bolsa de Qualificao .....................................................................................96 M MEDIDA PROVISRIA N. 1726 ......................................................................................................121 MEDIDA PROVISRIA N 1.726 ......................................................................................................124 Ms-antepenltimo salrio, ms-penltimo salrio, ms-ltimo salrio ................................................34 Meses Trabalhados .................................................................................................................................18 Motivo do Cancelamento .......................................................................................................................37 MOTIVOS DE NOTIFICAES ..................................................................................................................86 Motivos de Notificaes decorrentes da Recusa de novo emprego .......................................................85 N Nome da Me do Requerente .................................................................................................................28 Nome do Dispensado .............................................................................................................................28 Nmero do Posto, inscrio autorizada ..................................................................................................37 Nmero do Requerimento ......................................................................................................................28 P Parcelas Adicionais ................................................................................................................................66 Perfil Incompatvel .................................................................................................................................75 Perodo Aquisitivo ...........................................................................................................................24, 95 perodo para o trabalhador requerer o benefcio ....................................................................................22 PIS-PASEP .............................................................................................................................................29 Plano de Demisso Voluntria e Similares ............................................................................................14 Prazo para Requerer o Benefcio ............................................................................................................22 Prescrio da Restituio .......................................................................................................................49 pr-triagem .............................................................................................................................................20 Pr-Triagem................................................................................................................................15, 20, 40 Procedimento Operacional no caso de retomada ...................................................................................50 Procedimento Operacional no caso de retomada por meio do Requerimento Especial motivo 252 ...51 Procedimentos Operacionais para intermediao de Segurados ............................................................70 Procedimentos que devem ser observados na elaborao do Recurso de Seguro-Desemprego.............66 Q Qualificao ...........................................................................................................................................70 QUANTIDADE DE MESES TRABALHADOS...................................................................................35 Quantidade de Parcelas ..........................................................................................................................24 R Recolhimento de valores devidos por meio da GRU .............................................................................47
142
Recurso de Seguro Desemprego motivo 525 ......................................................................................82 Recurso de Seguro Desemprego motivo 535 ......................................................................................82 Recurso de Seguro-Desemprego ............................................................................................................59 RECURSOS DE SEGURO-DESEMPREGO: DISCRIMINAO DOS MOTIVOS ..............................................60 RECURSOS DE SEGURO-DESEMPREGO: DISCRIMINAO DOS MOTIVOS E PROCEDIMENTOS ...............60 Recusa Aguardando retorno do encaminhamento .........................................................................86, 87 Recusa Outros Motivos .......................................................................................................................86 Recusa Sem Justificativa .....................................................................................................................88 Recusar Encaminhamento ......................................................................................................................76 Recusar Encaminhamento motivo: Aposentadoria .......................................................................78, 79 Recusar Encaminhamento motivo: atividade/condio insalubre .......................................................80 Recusar Encaminhamento motivo: Choque Cultural ....................................................................78, 79 Recusar Encaminhamento motivo: condio de periculosidade .........................................................81 Recusar Encaminhamento motivo: horrio incompatvel ...................................................................80 Recusar Encaminhamento motivo: outros motivos .............................................................................81 Recusar Encaminhamento motivo: Problema de Sade ................................................................78, 79 Recusar Encaminhamento motivo: sem justificativa ..........................................................................82 Recusar Encaminhamento motivo: trabalhou na empresa e tem dificuldades de adaptao ...............79 Recusar Encaminhamento por estar em processo de qualificao .........................................................77 Recusar Encaminhamento por estar empregado ....................................................................................77 reemisso de parcelas .............................................................................................................................53 Remunerao ..........................................................................................................................................70 remunerao condizente .........................................................................................................................70 Renda Prpria .........................................................................................................................................19 Requerente................................................................................................................................................7 Requerente/segurado j trabalhou na empresa e encontrou dificuldades de adaptao .........................74 Requerimento da Bolsa de Qualificao Profissional ............................................................................93 Requerimento Especial...........................................................................................................................56 REQUERIMENTO ESPECIAL - DISCRIMINAO DOS MOTIVOS E PROCEDIMENTOS ................................57 Requisitos para a habilitao ao benefcio Seguro-Desemprego ...........................................................15 requisitos para habilitao da Bolsa de Qualificao Profissional .........................................................94 Resciso Contratual Quitada ..................................................................................................................37 RESOLUO CODEFAT N. 168 .....................................................................................................110 RESOLUO CODEFAT N. 393 .....................................................................................................113 RESOLUO CODEFAT N. 98 .......................................................................................................109 RESOLUO CODEFAT N 467 ......................................................................................................116 RESOLUO CODEFAT N 591 ......................................................................................................111 Restituies de Parcelas .........................................................................................................................46 Resultado do Encaminhamento ..............................................................................................................82 Retomada do Benefcio ..........................................................................................................................49 Retomada do benefcio no caso de dispensa sem justa causa (cd.01) ..................................................50 Retorno do Encaminhamento .....................................................................................................82, 83, 84 rotina de recusa ................................................................................................................................69, 73 Rotina de Recusa ....................................................................................................................................68 S Salrios Consecutivos ............................................................................................................................17 salrios em cada um dos ltimos seis meses ..........................................................................................35 Sano pela Recusa de novo emprego ...................................................................................................85 Segurado ...................................................................................................................................................7 seguro-desemprego fora do prazo, com homologao de resciso contratual .......................................23 seguro-desemprego fora do prazo, com sentena judicial ......................................................................23 Servidor Pblico da Administrao Direta e Indireta ............................................................................13 SEXO .....................................................................................................................................................33 Situao de Desemprego ........................................................................................................................26 Situao do Requerente no Sistema .......................................................................................................25 Situaes Contratuais que no possibilitam o recebimento do benefcio Seguro-Desemprego .............13
143
SOLICITAO DE COMPENSAO DE PARCELAS ..................................................................131 SOMA DOS TRS LTIMOS SALRIOS .........................................................................................34 suspenso do benefcio ...........................................................................................................................85 Suspenso do Pagamento .......................................................................................................................44 suspenso do pagamento da Bolsa Qualificao ....................................................................................95 T Tabela de Cdigos do FGTS ................................................................................................................134 Trmino de Contrato ..............................................................................................................................17 Termo de Cincia/Notificao .............................................................................................................133 Tipo de Inscrio 1. CNJP 2. CEI(INSS) ............................................................................................31 Tipos de Contrato por prazo determinado ..............................................................................................10 Triagem ..................................................................................................................................................15 V Vaga Compatvel com o Perfil do Requerente ou Segurado ..................................................................73 Vaga Incompatvel com o Perfil do Requerente ou Segurado ...............................................................73 Valor e Quantidade de Parcelas .............................................................................................................95 Vetar Encaminhamento ..........................................................................................................................74 Veto do encaminhamento para emprego - Outros Motivos ...................................................................75
144
145

Manual de Proceddimentos Operacionais Seguro Desemprego

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Manual de Proceddimentos Operacionais Seguro Desemprego

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego

Departamento de Emprego e Salrio

MANUAL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

Novembro de 2012 Braslia

Captulo 3. Habilitao ao Benefcio Seguro-Desemprego ............................................ 13

Captulo 4. Pr-Triagem .................................................................................................... 17

Captulo 5. Formulrios de Seguro-Desemprego ............................................................ 24

Captulo 6. Alterao nos Formulrio SD/CD ................................................................. 36

Captulo 7. Cancelamento do RSD e do Benefcio .......................................................... 37

Captulo 8. Suspenso do Pagamento............................................................................... 40 Captulo 9. Restituies de Valores Indevidos ................................................................. 42

Captulo 10. Retomada do Benefcio................................................................................. 45

Captulo 16. Parcelas Adicionais ....................................................................................... 61

Captulo 17. Intermediao de Emprego do Segurado -

Captulo 18. Bolsa de Qualificao Profissional .............................................................. 84

Seguro-Desemprego - Modalidade Formal

Captulo 1. Conceitos Bsicos

Captulo 2. Contratos de Trabalho

2.1. Classificao quanto ao prazo de durao do contrato

2.2. Tipos de Contrato por prazo determinado

2.3. Hipteses de concesso do Seguro-Desemprego, em contratos por prazo determinado.

Captulo 3. Habilitao ao Benefcio Seguro-Desemprego

3.1. Requisitos para a habilitao ao benefcio Seguro-Desemprego

Artigo 501 da Consolidao das Leis do Trabalho.

4.1. Procedimentos e documentao necessria para a realizao da pr-triagem

4.2. Prazo para Requerer o Benefcio e situaes especficas

4.3. Quantidade de Parcelas

TABELA 01 SEGURO-DESEMPREGO : QUANTIDADE DE PARCELAS DO BENEFCIO,

Meses Trabalhados 06 a 11 meses 12 a 23 meses acima de 24 meses

Quantidade de parcelas 03 parcelas 04 parcelas 05 parcelas

4.4. Perodo Aquisitivo

4.5. Situao do Requerente no Sistema

4.6. Situao de Desemprego

Captulo 5. Formulrios de Seguro-Desemprego

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

4. Endereo Completo do Dispensado

6. Carteira de Trabalho e Previdncia Social Nmero, Srie, UF

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

Contratos em abertos na CTPS

7. CPF - Nmero de Cadastro de Pessoa Fsica

8. Tipo de Inscrio 1. CNJP 2. CEI(INSS)

9. CNPJ ou CEI - Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica ou Cadastro Especfico do INSS

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

10. Atividade Econmica

11. CBO - Ocupao

12. Data de Admisso

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

13. Data de Dispensa

15. GRAU DE INSTRUO

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

16. DATA DE NASCIMENTO

17. HORAS TRABALHADAS POR SEMANA

18. Ms-antepenltimo salrio, ms-penltimo salrio, ms-ltimo salrio

19. SOMA DOS TRS LTIMOS SALRIOS

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

R$ 7,00/d x 30 = R$ 210,00 por ms

R$ 70,00/s 7 x 30 = R$ 300,00 por ms

R$ 250,00 x 2 = R$ 500,00 por ms

20. DOMICLIO BANCRIO BANCO/AGNCIA

21. QUANTIDADE DE MESES TRABALHADOS

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego

23. AVISO PRVIO INDENIZADO

Reservado para preenchimento do Posto do Seguro-Desemprego

Manual de Procedimentos Operacionais do Seguro-Desemprego