Garantia dos contribuintes e noes bsicas do direito penal e fiscal

Garantia dos Contribuintes e Noes bsicas do Direito Penal e Fiscal Uma Anlise Professora: Vanusa Lopes nte!rante do !rupo: "snell# $aio %&'( )umrio ntrodu*o + Garantia dos Contribuintes ', Direito - informa*o %, Direito - fundamenta*o (, Direito de reclama*o. audi*o e impu!na*o /, Direito a 0uros indemni1at2rios 3, Direito - redu*o das multas fiscais 4, Direito aos benef5cios fiscais + Noes bsicas do Direito Penal Fiscal + Princ5pios bsicos do direito penal fiscal + Conceito da infrac*o fiscal + Distin*o entre o Crime Fiscal e 6rans!ress*o + )anes acess2rias aplic7eis -s trans!resses fiscais + Processo de trans!ress*o fiscal + Penas para crimes fiscais + As infraces Fiscais Aduaneiras + Princ5pio da infrac*o fiscal aduaneira + Aplica*o no espao + + As infraces Fiscais n*o Aduaneiras + Conceito e esp8cies de infraces tributrias n*o9aduaneiras + Aplica*o no tempo Conclus*o :iblio!rafia ntrodu*o Antes de entrarmos no tratamento das Garantias dos Contribuintes. 8 de toda a utilidade proceder a al!umas consideraes preliminares, ; a primeira. 8 para di1er <ue n*o 7amos referir9nos a<ui a todas as poss57eis !arantias dos contribuintes. mas apenas a<uele con0unto de meios. de instrumentos ou mecanismo criados pela ordem 0ur5dica com o ob0ecti7o ou finalidade directa ou imediata de e7itar ou sancionar a 7iola*o dos particulares face a administra*o tributria,

" ob0ecti7o deste tema 8 pois. proporcionar um con=ecimento bsico e conciso das principais !arantias dos contribuintes constantes do C2di!o Geral 6ributrio, Ap2s o estudo das Garantias dos Contribuintes. 8 feita tamb8m. um estudo bsico do Direito Penal Fiscal com o intuito de con=ecer as normas. cu0a fun*o 8 a de <ualificar certos comportamentos. tradu1idos em aces ou emisses. dos contribuintes ou de terceiros como infrac*o e a de estabelecer as correspondentes sanes, + GA>AN6 A) D") C"N6> :U N6;) As !arantias dos contribuintes 8 um resultado do ;stado de Direito, Da5 <ue ten=am assento na Constitui*o da >epublica Cabo9Verdiana. com a di!nidade pr2pria e a fora co!ente dos direitos fundamentais, Concreti1ado esse des5!nio. a Constitui*o concedeu aos contribuintes uma arma para defesa dos seus direitos contra as ile!alidades da Administra*o, " arti!o n? '@ do C2di!o Geral 6ributrio pre7A um con0unto de !arantias dos contribuintes, ' B Direito - informa*o ', Nos termos do arti!o %&?. o direito - informa*o compreende. nomeadamente: aC " esclarecimento sobre a interpreta*o das leis tributrias e o modo mais c2modo e se!uro de l=es dar cumprimentoD bC A informa*o sobre a fase em <ue se encontram as peties ou reclamaes do contribuinte e a pre7is*o sobre o tempo da sua ultima*oD cC A informa*o pr87ia 7inculati7a. desde <ue prestada pelos ser7ios centrais da administra*o fiscalD dC A comunica*o ao denunciado da eEistAncia. teor e autoria das denFncias dolosas n*o confirmadasD eC " acesso dos contribuintes ou seus representantes aos respecti7os processos indi7iduais. de7idamente or!ani1ados e conser7ados pela administra*o fiscal, %, As informaes referidas na al5nea bC do n? ' ser*o fornecidas no pra1o mEimo de (& dias. de7endo sempre o interessado o solicite. ser prestado por escrito, % B Direito - fundamenta*o ', As decises em mat8ria tributria <ue afectam os direitos ou interesses le!almente prote!idos dos contribuintes conter*o os respecti7os fundamentos de facto e de direito, %, "s contribuintes tAm direito ao con=ecimento da fundamenta*o. <ue ser notificado com a respecti7a decis*o, Garti!o %'? do C2di!o Geral 6ributrioC, ( B Direito de reclama*o. audi*o e impu!na*o )e!undo o arti!o %( do C2di!o Geral 6ributrio. o direito de reclama*o. audi*o e

impu!na*o compreende. desi!nadamente: aC A reclama*o dos actos de fiEa*o da mat8ria tribut7elD bC A reclama*o dos actos tributriosD cC "s recursos =ierr<uicosD dC A impu!na*o dos actos tributriosD eC A audi*o e defesa no processo de trans!ress*o fiscalD fC " recurso dos actos praticados pelo c=efe da reparti*o de finanas no processo de eEecu*o fiscal <ue afectam os direitos e interesses le!5timos dos contribuintes, / B Direito a 0uros indemni1at2rios " arti!o %/? do C2di!o Geral 6ributrio dispe sobre os 0uros indemni1at2rios de se!uinte forma: ' 9 Ha7er direito a 0uros indemni1at2rios a fa7or do contribuinte <uando. em reclama*o !raciosa ou processo 0udicial. se determine <ue =ou7e erro imput7el aos ser7ios, % 9 Ha7er tamb8m direito aos 0uros indemni1at2rios <uando. por moti7o imput7el aos ser7ios. n*o se0a cumprido o pra1o le!al da restitui*o oficiosa dos impostos, 3 B Direito - redu*o das multas fiscais Nos termos do C2di!o Geral 6ributrio do arti!o %3?. o contribuinte tem direito redu*o das multas fiscais se o pedido de pa!amento for por ele apresentando. antes da instaura*o do processo de trans!ress*o, 4 9 Direito aos benef5cios fiscais " C2di!o Geral 6ributrio entende benef5cios fiscais por medidas de carcter eEcepcional institu5dos para a tutela de interesse pFblicos eEtra fiscais rele7antes <ue se0am superiores aos da pr2pria tributa*o <ue impedem. adiantando <ue s*o benef5cios fiscais as isenes. as redues de taEas. as dedues - mat8ria colect7el e - colecta. as amorti1aes e reinte!raes aceleradas e outras medidas fiscais, " contribuinte tem direito aos benef5cios fiscais desde <ue preenc=e os re<uisitos pre7istos na lei respecti7a, Ap2s um bre7e estudo da !arantia dos contribuintes. entraremos para o outro tema do trabal=o, + N"CIJ;) :K) CA) D" D >; 6" P;NAL F )CAL Podemos di1er <ue este constitui a<uele cap5tulo do direito fiscal <ue define os tipos de infraces a normas tributrias. <ue impe ou pro5bem comportamentos relati7os a impostos. taEas e demais tributos. e comina as correspondentes sanes, + Princ5pios bsicos do direito penal fiscal "s princ5pios <ue re!em o Direito 6ributrio. ou desi!nada de direito fiscal. s*o: ' 9 Princ5pio da le!alidade: 6odo tributo de7e ter ori!em em uma lei <ue o crie e determine seus limites,

% 9 Princ5pio da anterioridade: L estabelecido <ue todo o tributo n*o poder ser recol=ido no mesmo eEerc5cio financeiro da publica*o da lei, A ideia por trs deste princ5pio reside em outro princ5pio de n57el superior. o princ5pio do direito ad<uirido. podendo por8m. eEcepcionalmente. o tributo retroa!ir. contrariando este princ5pio. caso n*o pre0udi<ue direitos de terceiro, ( 9 Princ5pio da isonomia: 6odos os tributos criados s*o pa!os por todo contribuinte de forma uniforme e proporcional, / 9 Princ5pio do Direito - Protec*o Murisdicional: Direito !arantido a todo o cidad*o de buscar o Poder Mudicirio caso sinta9se ferido em seus direitos em rela*o - mat8ria tributria, 3 9 Princ5pios do Direito Penal 6ributrio: ;ste princ5pio refere9se - mat8ria penal tributria e a tipifica*o dos crimes <ue l=e di1em respeito. como sone!a*o ou apropria*o ind8bita, 4 9 Princ5pio da uniformidade: L 7edada a distin*o ou preferAncia entre as 7rias pessoas 0ur5dicas de direito pFblico em rela*o - mat8ria tributria, + Conceito da nfrac*o Fiscal Constitui infrac*o fiscal todo o facto t5pico. il5cito e culposo declarado pun57el por lei fiscal anterior Garti!o @'? C2di!o Geral 6ributrioC, + Distin*o entre Crime Fiscal e 6rans!ress*o Fiscal "s crimes fiscais e as trans!resses fiscais s*o as esp8cies de infraces fiscais Gde acordo com o arti!o @%? do C2d, Geral 6ributrioC, " modo mais fcil de distin!uir o crime fiscal de trans!ress*o fiscal. 8 mostrar as suas caracter5sticas perante a lei tributaria, 6rans!ress*o Fiscal si!nifica fa1er al!o errado. fora da lei. desobedecerN7iolar, Como por eEemplo. <uando um motorista <ue diri!e bAbado est trans!redindo a lei. ou se0a. desobedecendo. 7iolando a lei, )anes acess2rias aplic7eis -s trans!resses fiscais ', Nas trans!resses pun57eis com multa cu0o limite mEimo se0a superiores a '&&,&&&O. simultaneamente com a multa poder*o ser aplicadas as se!uintes sanes acess2rias: aC Pri7a*o do direito a receber subs5dios ou sub7enes concedidos por entidades ou ser7ios pFblicosD bC )uspens*o de benef5cios fiscais ou inibi*o de os obter, %, As sanes referidas no nFmero anterior ter*o a dura*o mEima de dois anos contados a partir da decis*o condenat2ria definiti7a, (, As sanes a <ue se referem anteriormente de7er*o especificar <uer os subs5dios e sub7enes <uer os benef5cios fiscais afectados pela condena*o. s2 podendo em <ual<uer caso: aC >ecair sobre atribuies patrimoniais concedidas ao condenado e directamente relacionadas com os de7eres cu0a 7iola*o foi punidaD bC >ecair sobre incenti7os fiscais <ue n*o se0am inerentes ao re!ime 0ur5dico aplic7el coisa ou direito beneficiados Garti!o '&P?C, Processo de trans!ress*o fiscal ', Ficam su0eitas ao processo de trans!ress*o fiscal as infraces fiscais sem nature1a

criminal, %, " processo de trans!ress*o compreende: fase administrati7a e fase 0udicial Garti!o 3(?C, Crimes Fiscais os crimes fiscais implicam comportamentos com um !rau mais ele7ado de censurabilidade e cometidos de forma dolosa, Para crimes fiscais 8 aplicado as se!uintes penas: $ultas at8 '&&& dias e a pris*o alternati7a em caso de n*o pa!amento da multa Garti!o @P? e '&'? do C2di!o ProcessualC, Pri7a*o do direito a receber subs5dios ou sub7enes concedidas por entidades ou ser7ios pFblicosD )uspens*o de benef5cios fiscais concedidos unilateralmente pela administra*o fiscal ou inibi*o de os obterD + As infraces Fiscais Aduaneiras nfrac*o fiscal aduaneira. se!undo o arti!o 3&3? do C2di!o Aduaneiro. 8 o facto t5pico. il5cita e culposo declarado pun57el por lei fiscal aduaneira, De acordo com o arti!o 3&Q? do C2d, Aduaneiros. as infraces fiscais aduaneiras classificam9se em crimes e contra9ordenaes, ', Princ5pio da infrac*o fiscal aduaneira ',' " princ5pio da Le!alidade )2 8 pun57el como infrac*o fiscal aduaneira o facto descrito e declarado pun57el por lei anterior ao momento de sua prtica, %, Aplica*o no espao " presente diploma 8 aplic7el a factos praticados no territ2rio aduaneiro cabo97erdiano e. sal7o con7en*o em contrrio. aos praticados fora dele. desde <ue se ten=a produ1ido em Cabo Verde o resultado t5pico Gart, 3&P? C2d, Aduane,C, (, $omento da prtica do facto " facto considera9se praticado no momento em <ue o a!ente actuou. ou no caso de omiss*o. de7eria ter actuado. independentemente da<uele em <ue se ten=a 7erificado o resultado t5pico Gart, 3'&? do C2d, AduaneiraC, /, Lu!ar da prtica do facto " facto considera9se praticado no lu!ar em <ue. total ou parcialmente. sob <ual<uer forma de comparticipa*o. o a!ente actuou. ou. no caso de omiss*o. de7eria ter actuado. bem como na<uele em <ue se ten=a produ1ido o resultado t5pico Garti!o 3&@? do C2d, AdC, 3, Condena*o e responsabilidade por direitos A condena*o ou o cumprimento das sanes por infrac*o fiscal aduaneira n*o dispensam o a!ente do pa!amento dos direitos e demais imposies <ue forem le!almente de7idos pelas mercadorias ob0ecto da infrac*o. sal7o se. pertencendo9l=e a<uelas. as abandonarem ou forem declaradas perdidas a fa7or da Fa1enda Nacional,

Presumem9se abandonadas a fa7or da Fa1enda Nacional. as mercadorias apreendidas ou colocadas ordem da AlfRnde!a. se n*o forem desalfande!adas no pra1o de '3 dias ap2s a data da respecti7a notifica*o, Contudo no caso de n*o ser declaradas perdidas a fa7or da Fa1enda Nacional as mercadorias s*o colocadas - ordem da AlfRnde!a. para <ue se proceda re!ulari1a*o da sua situa*o aduaneira, 4, Prescri*o das sanes As sanes por prtica de infrac*o fiscal aduaneira prescre7em nos se!uintes pra1os. contados da data do trRnsito em 0ul!ado da decis*o ou sentena respecti7a: aC De1 anos. no caso de crimes fiscais aduaneiros a <ue corresponda pena de limite mEimo i!ual ou superior a dois anos de pris*o, bC Cinco anos. no caso de crimes fiscais aduaneiros a <ue corresponda pena de pris*o cu0o limite mEimo se0a le!al ou superior a um ano e inferior a dois anoD cC Suatro anos. tratando9se de crimes n*o abran!idos pelas al5neas anteriores e de contra9ordena*o a <ue corresponda coima superior a cem mil escudosD e dC 6rAs anos. nos restantes casos, + As nfraces Fiscais n*o Aduaneiras Conceito e esp8cies de infraces tributrias n*o9aduaneiras )*o infraces tributrias n*o9aduaneiras os factos t5picos. il5citos e culposos declarados pun57eis por lei tributria anterior, ;sp8cies de infraces fiscais GtributriaC n*o9aduaneira: As infraces tributrias n*o9aduaneiras di7idem9se em crimes e contra9ordenaes, )e o mesmo facto constituir simultaneamente crime e contra9ordena*o. o a!ente 8 punido a t5tulo de crime. sem pre0u51o da aplica*o das sanes acess2rias pre7istas para a contra9ordena*o, Aplica*o da lei no tempo ', N*o de7e ser aplicada retroacti7amente a lei <ue pre7ir infraces tributrias. eEcepto se. tendo em conta todos os aspectos do seu re!ime. se re7elar. em concreto. mais fa7or7el ao ar!uido. nos termos e nos limites do arti!o '',? do presente diploma, %, As infraces tributrias consideram9se praticadas no momento em <ue o a!ente actuou ou. no caso de omiss*o. no momento em <ue termina o pra1o para o cumprimento do respecti7o de7er tributrio, Aplica*o da lei no espao ', )al7o tratado ou con7en*o em contrrio. a presente lei 8 aplic7el a infraces tributrias respeitantes a um imposto de7ido a um su0eito acti7o de Cabo9Verde praticadas: aC ;m territ2rio cabo97erdianoD bC A bordo de na7ios ou aerona7es cabo97erdianos. independentemente da nacionalidade do a!ente,

(, )al7o tratado ou con7en*o em contrrio. a presente lei 8 ainda aplic7el a infraces tributrias praticadas fora do territ2rio nacional. respeitantes a um imposto de7ido a um su0eito acti7o de Cabo9Verde. independentemente da nacionalidade do a!ente. desde <ue este se0a encontrado em territ2rio cabo97erdiano, /, As infraces tributrias omissi7as consideram9se praticadas na rea do ser7io fiscal em <ue de7eria ter sido cumprido o de7er 7iolado, >esponsabilidade ci7il pelo pa!amento das multas ou coimas ', As pessoas colecti7as ou entidades fiscalmente e<uiparadas. ainda <ue irre!ularmente constitu5das. respondem solidariamente pelo pa!amento das multas ou coimas em <ue forem condenados os membros dos respecti7os 2r!*os ou representantes por infraces por eles cometidas, %, "s membros de 2r!*os ou representantes das pessoas colecti7as ou entidades fiscalmente e<uiparadas. ainda <ue irre!ularmente constitu5das. bem como li<uidatrios. administradores de massa falida. t8cnicos de contas e !uarda9li7ros respondem solidariamente pelo pa!amento das multas ou coimas em <ue forem condenadas tais pessoas ou entidades por infraces por elas cometidas, Actua*o em nome de outrem ', Suem a!ir 7oluntariamente como membro de um 2r!*o de pessoa colecti7a ou entidade fiscalmente e<uiparada. ou como representante le!al ou 7oluntrio de outrem. 8 punido mesmo <ue o tipo le!al de crime ou de contra9ordena*o eEi0a: aC Determinados elementos pessoais e estes se 7erifi<uem apenas na pessoa do representadoD ou bC <ue o a!ente prati<ue o facto no seu pr2prio interesse e o representante actue no interesse do representado, %, " disposto no nFmero anterior 7ale ainda <ue se0a inefica1 o acto 0ur5dico <ue ser7e de fundamento - representa*o, >esponsabilidade criminal ou contra9ordenacional das pessoas colecti7as e entidades e<uiparadas ', As pessoas colecti7as e outras entidades fiscalmente e<uiparadas. ainda <ue irre!ularmente constitu5da. s*o respons7eis pelas infraces tributrias praticadas pelos seus 2r!*os ou representantes. em seu nome e no interesse colecti7o, A responsabilidade das entidades referidas no n?' n*o eEclui a responsabilidade indi7idual dos a!entes das infraces e a responsabilidade da pessoa colecti7a ou entidade fiscalmente e<uiparada. ainda <ue irre!ularmente constitu5da. 8 eEclu5da <uando o membro ou membros dos 2r!*os directi7os ou o representante ou representantes ti7erem actuado contra ordens ou instrues <ue 7inculam le!itimamente a<uela, Penas aplic7eis -s pessoas colecti7as ', )*o aplic7eis -s pessoas colecti7as e entidades e<uiparadas. pelos crimes cometidos.

as se!uintes penas: aC Admoesta*oD bC $ultaD cC nterdi*o temporria da acti7idadeD dC Dissolu*o, %, )e as penas aplicadas aos crimes em concurso forem umas de interdi*o temporria da acti7idade e outras de multa. a pessoa colecti7a 8 condenada numa pena Fnica nos termos !erais, A pena Fnica tem como limite mEimo a soma das penas concretamente aplicadas aos 7rios crimes. n*o podendo ultrapassar os '& anos tratando9se de pena de interdi*o temporria da acti7idade e ''&& dias tratando9se de pena de multa, /, ;m caso de concurso de crimes as penas de admoesta*o e de dissolu*o cumulam9se sempre com as outras penas aplicadas, 3, A pena de interdi*o temporria da acti7idade tem a dura*o m5nima de ' mAs e a dura*o mEima de % anos, 4, A pena de dissolu*o de pessoa colecti7a ou entidade e<uiparada s2 8 aplic7el se: aC For cometido crime pre7isto e pun57el com pena de pris*o cu0o limite mEimo se0a superior a ( anos. tendo sido anteriormente condenada. pelo menos duas 7e1es. em pena de interdi*o temporria da acti7idade pela prtica de crime da mesma !ra7idade, Conclus*o A<ui c=e!ados. cumpre di1er <ue tratamos neste trabal=o o tema das !arantias dos contribuintes. na tentati7a de responder a <uest*o de saber se as mesmas constituem ou n*o meios id2neos. consistentes e efica1es para a defesa dos contribuintes em face da actua*o ile!al da Administra*o Fiscal e por outro lado o tema de direito penal fiscal no <ual ti7emos maior rele7Rncia sobre ela. abarcando de uma forma mais espec5fica al!uns suprimentos <ue fa1em parte deste tema. tais como as infraces fiscal aduaneira e infraces fiscal n*o aduaneiras Go mesmo <ue infrac*o tributaria n*o aduaneiraC. <ue nos remete para o estudo normal das infraces, :iblio!rafia 6odo o trabal=o foi baseado no C2di!o Geral 6ributrio GCAPT6UL" !arantias dos contribuintesCD C2di!o de Processo 6ributrioD C2di!o Penal de Cabo VerdeD :oletim "ficial B )8rie n?%'9 )UPL;$;N6" GC2di!o AduaneiroC, 9 Das

Al7es. A, $, 6eoria !eral da 6ributa*o, GAcesso em '' de Fe7ereiroC, Dispon57el em: =ttp:NN0us%,uol,com,brNdoutrinaNteEto,aspUid V'%P& , Le!isla*o B C2di!o Geral 6ributrio e C2di!o de Processo 6ributrio G'@@(C, 'W ;di*o B $inist8rio das Finanas, A 6ributa*o Pessoal dos >endimentos Familiares em Cabo Verde B ;studo do Caso )*o Vicente,

99999999999999999999999999999999999999999999 X ' Y, C2di!o Geral tributrio, G'@@(C, $inist8rio das Finanas, Gcit, Pa!, '/C X % Y, C2di!o Geral 6ributrio, G'@@(C, $inist8rio das Finanas, Gcit, Pa!, '/C, X ( Y, C2di!o Geral 6ributrio, G'@@(C, $inist8rio das Finanas, Gcit, Pa!, '3 X / Y, C2di!o Geral 6ributrio, G'@@(C, $inist8rio das Finanas, Gcit, Pa!, '3C, X 3 Y, C2di!o Geral 6ributrio, G'@@(C, $inist8rio das Finanas ,Gcit, Pa!,'4C X 4 Y, C2di!o Aduaneiro9:oletim "ficial GArti!o 3&4?C X Q Y, Arti!o 3''? n?'. C2di!o Aduaneiro X P Y, Arti!o 3''? n?/. C2di!o Aduaneiro X @ Y, defende os seus interesses de acordo com a le!alidade nos tribunais fiscais mediante representantes. inter7indo como assistente do $inist8rio PFblico, X '& Y, Arti!o 3''? n?(. C2di!o Aduaneiro X '' Y, Arti!o 3(4?. C2di!o Aduaneiro X '% Y, Arti!o %&&,? do C2di!o Processual Penal arti!o %&'? do C2di!o Processual Penal X '/ Y, Arti!o %&(? do C2di!o Processual Penal X '3 Y, Arti!o %''? do C2di!o Processual Penal

O Contencioso Aduaneiro Trata-se de uma parte do Contencioso Tributrio que objetiva a imposio de sanes aduaneiras, de forma a resolver um conflito de interesses submetido ao julgamento de um rgo atuando com funo jurisdicional, apresenta como partes o !stado, que " o credor de uma obrigao aduaneira e tributria, e o suposto infrator, contribuinte ou o demandado, que procura a prestao de uma justia e a defesa de seus direito fundamentais# O Contencioso Aduaneiro " regulado por um sistema processual que apresenta peculiaridades em relao as demais atividades tributrias !statais, devendo ter ritos pr prios, compet$ncias e t"cnicas que o individuali%am# Onde vigora o sistema de dualidade de jurisdio, como no &ruguai, o processo de Contencioso Aduaneiro " conceituado como o instrumento jur'dico, atrav"s do qual o !stado, com o objetivo de defender sua soberania tributria, procura a constatao da e(ist$ncia de infraes aduaneiras e a individuali%ao de seus responsveis# Apresentando ju'%o sumrio, de nature%a p)blica, com procedimentos, meios probat rios e jurisdies especificas, culminando em um ato de nature%a jurisdicional, condenat ria ou absolut rio# *orteia o Contencioso Aduaneiro os mesmo princ'pios que se aplicam a todo contencioso, mesmo de nature%a no aduaneira, so eles+ ,rincipio da jurisdicionalidade formal, evita que um mesmo rgo revista simultaneamente as qualidades de jui% e parte# ,rinc'pio da tutela da ordem p)blica, visa a manuteno imediata da ordem p)blica, j que pressupes uma leso direta do poder pol'tico institucionali%ado# ,rinc'pio da unilateralidade eventual, quando - apenas uma parte, sendo esta o !stado, como nos casos de no identificao do fraudador, mercadorias abandonadas, etc# ,rinc'pio do devido processo legal, " usado tamb"m como freio ao princ'pio da unilateralidade eventual# Todo o processo tem que ocorrer dentro do que esta prescrito pela norma# ,rinc'pio da tend$ncia ao equil'brio de poderes " reforado pelo princ'pio do devido processo legal, que, no curso do processo alimenta uma tend$ncia ao equil'brio de poderes processuais# Observa-se que, em virtude do princ'pio da tutela da ordem p)blica, o demandado " o que que possui poderes mais restritos# ,or sua ve%, a parte autora . o estado . tem a seu favor toda uma gama de presunes cuja destruio est a cargo do demandado# !ste no possui a disponibilidade do processo, -aja ou no impugnao, -aver sentena# A rigide% dos pra%os opera sempre a favor do !stado autor# A reteno da mercadora objeto de auto de infrao aduaneira ate a deciso final ou a sua liberao

garantias tende a desestimular o prosseguimento da lide por parte do autuado# ,rinc'pio da verdade material, se impe no processo aduaneiro em oposio ao da verdade formal no processo civil# A sentena " independente da vontade das partes no que di% respeito as provas e o julgador esta obrigado a constatar a autenticidade dos fatos# ,rinc'pio da recluso, vale para qualquer campo do direito substantivo que se aplique o conceito de processo e implica na perda, e(tino ou consumao de uma faculdade processual# ,rinc'pio da rapide%, rapide%, simplicidade e economia devem caracteri%ar o processo aduaneiro# ,rincipio da imediao, autori%a o saneamento de incorrees ou omisses da deciso de primeira inst/ncia# 012!1TO A0&A*!12O O direito aduaneiro e(iste com a finalidade de normati%ar, ou seja, impor regras e princ'pios jur'dicos sob as atividades aduaneiras, de com"rcio e(terior# !ssas atividades implicam na compra e venda de mercadorias entre pa'ses distintos, entre nacionalidades diferentes# O processo de compra " denominado importao, ele se d na entrada de mercadoria estrangeira no territ rio nacional, processada por um importador, pessoa f'sica ou jur'dica, que adquire para comerciali%ao ou consumo no pa's# 34ernec5,67789# : o processo de venda " denominado e(portao, o e(portador, de pessoa f'sica ou jur'dica, fa% o processo da venda de mercadorias nacionais ou nacionali%adas ao e(terior, onde so comerciali%adas ou consumidas# O direito Aduaneiro serve como agente regulador e controlador interno e tem como seus principais objetivos a captao de recursos, de novas receitas e o controle do comercio e(terior3 barreira no-trifarias9, ou seja, a proteo do setor produtivo nacional#