1 Unidad 1: Imperio espaol en America: Flia real: Austrias. (S XVI- S XVII) Imperio Espaol.

(el poder estaba organizado as) (Am ri!a) Administracin (ostentaba el poder polti!o) Iglesia (misi"n rel.) poder de persuasi"n Se apo#aba en un poder $urisdi!!ional # e!on"mi!o. Sus %ondos los obtena del diezmo. &os usaba para !on!eder !r ditos !omprar propiedades. Elite (poder e!on"mi!o) propietarios urbanos # rurales miembros del !abildo

Flia. De los Borbones: 'ara reestru!turar el imperio imponen las llamadas Reformas Borbnicas( deri)adas del despotismo ilustrado( ba$o el lema *todo pri)ilegio es odioso+. Su prin!ipal impulsor %ue ,arlos III( # se imponen( prin!ipalmente( durante la segunda parte del S. XVIII. - se realizan !on el ob$eto de re!uperar el poder perdido a manos !riollas # %or.neas en las !olonias. ,onsisten( en general en una !entraliza!i"n ma#or del poder en la !orona real. /n !onse!uen!ia se de!ide: 'ara asegurar el cumplimiento de la voluntad real: 1. Se !ontrolan # eligen los %un!ionarios por di!0a !orona. 1. Se !rea una buro!ra!ia de !arrera. Se bus!a una ma or centrali!acin del poder . Se !rean nue)os Virreinatos( Intenden!ias( ,apitanas 2enerales( et!. (/$emplo: )irreinato del 'er3 se di)ide en 4 partes) Se aumentan las car"as impositivas sobre todos los se!tores so!iales: 1. A parte de apare!er nue)as rentas( se !rean aduanas interiores. 1. &as !uales eran !ontroladas por el gobierno en /spa5a. (!orona real) 4. Se utilizaron para la sustenta!i"n del imperio( sobre todo para poder mantener el e$ r!ito( 6ue tena mu!0os %rentes 6ue atender. Se bus!" debilitar todo poder amena!ante a la 0egemona espa5ola en las !olonias. /l e$emplo m.s !ono!ido es la Iglesia: 1. Se le !on%is!an los %ondos de !aridad. 1. Son e!0ados los $esuitas de toda domina!i"n espa5ola. Se !re" una nueva milicia. -a 6ue la anterior al estar !ompuesto por una gran ma#ora no espa5ola( se dudaba de su lealtad #7o entrega por la !orona( a!titudes 6ue se pueden )er durante las primeras re)olu!iones en Am ri!a (Alto 'er3). /n !onse!uen!ia( se de!idi" %ormar un e$ r!ito regular( dominado en sus m.s altos !argos por militares espa5oles (en la totalidad del e$ r!ito no poda 0aber m.s de 189 de !riollos). Se estable!e un monopolio e!on"mi!o entre las !olonias # /spa5a( donde la !orona se 0izo !argo de la administra!i"n de di!0o monopolio. &os bene%i!ios 6ue surgan de ese inter!ambio de produ!tos iban a parar dire!tamente a /spa5a

2 /sto gener" mu!0os repro!0es en las !olonias( por lo 6ue se permiti" un inter!ambio de produ!tos entre estas. :e la %orma 6ue esta medida %ue adoptada( de$aba inta!to el monopolio( # por lo tanto los bene%i!ios 6ue obtena /spa5a del inter!ambio !omer!ial de produ!tos. *;e%ormar distinto a !ambiar+. -a 6ue estas inno)a!iones no lle)aron a un gran !ambio ni a una me$ora en la situa!i"n del imperio espa5ol. Instituciones: Am ri!a: Virreinatos( Audien!ias gobernador( ,apitana 2eneral intendentes( et!. ,abildo /spa5a: ;e# (!orona real) ,onse$o de Indias ,asa de ,ontrata!i"n ,onse$o de ,astilla /n la po!a de los borbones apare!en los ministros 6ue se o!upan de los asuntos de los indios

#caso: &a debilidad pol$tico institucional del imperio /spa5ol( 6ue lle)" a los !riollos a la polti!a. 1.mala estru!tura!i"n del imperio espa5ol. 1.&as guerras: primero !on Inglaterra( (6ue impone un blo6ueo sobre puertos espa5oles( 6ue di%i!ultaba el !omer!io)( # la domina!i"n polti!a de Am ri!a. Segundo !uando <apole"n in)ade /spa5a (perdiendo as el !onta!to asiduo !on las !olonias ,omo !onse!uen!ia de estos !on%li!tos /spa5a # las !olonias su%ren una "ran crisis econmica: 1. &as !olonias empiezan a pensar 6ue deben bus!ar por sus propio medios %uentes( mer!ados para subsistir( # tratar de !re!er. 1. /stos !on%li!tos di%i!ultan 0asta lle)ar al %ra!aso al inter!ambio !omer!ial entre /spa5a # sus !olonias( &as Invasiones In"lesas 6ue ponen al des!ubierto no s"lo las %alen!ias del Imperio /spa5ol( sino tambi n la de sus %un!ionarios en Am ri!a. 'or lo 6ue los !riollos( tu)ieron 6ue salir a de%ender al imperio. =ue gener" un in!ipiente sentido de identidad com%n. & se empe!aron a pre"untar: '(u) *acer ante esta situacin+ &a Elite Americana se en!ontraba dis!on%orme: 1. por la po!a parti!ipa!i"n 6ue tena en el gobierno 1. por la !risis !omer!ial 6ue atra)esaba el imperio( 6ue le di%i!ultaba su a!ti)idad al no ser %luido( di)erso # !ontinuo el inter!ambio de produ!tos. 4. la disposi!i"n legal 6ue les impona !omer!iar !on otros mer!ados (Inglaterra # USA) 'odemos resumir 6ue el o!aso espa5ol se debi"( prin!ipalmente( a dos d)cadas de depresin "uerra, a una "rave crisis de le"itimidad pol$tica (no 0aba re# a 6uien obede!er). Influencias internas e-ternas de la Revolucin de ma o:

3 Revoluciones ind$"enas en Am ri!a (>upa! Amaru( grito de dolores( et!.) Revolucin Francesa e independencia de los estados .nidos . Introdu!!i"n de las ideas de la Ilustracin( in)o!adas por un in!ipiente Ameri!anismo. ;e)olu!i"n e independencia de /ait$. Acefal$a del re espaol. Formacin de un Estado 0acional: (?s!ar ?szla!@) &a %orma!i"n del estado es un aspe!to !onstituti)o del pro!eso de !onstru!!i"n so!ial( en el !ual los di%erentes planos # !omponentes 6ue estru!turan la )ida so!ial organizada. /lementos tan )ariados( !omo el desarrollo relati)o de las %uerzas produ!ti)as( los re!ursos naturales produ!ti)os( el tipo de rela!iones de produ!!i"n estable!idas( la estru!tura de !lases resultantes( o la inser!i"n de la so!iedad en la trama de rela!iones e!on"mi!as interna!ionales( !ontribu#en en di)erso grado a su !on%orma!i"n. &a eAisten!ia del estado se )eri%i!ara a partir del desarrollo de un !on$unto de atributos 6ue de%inen la estatidad (la !ondi!i"n de ser estado)( es de!ir el surgimiento de una instan!ia de organiza!i"n de poder # de e$er!i!io de la domina!i"n polti!a. /l estado es resultado de un pro!eso por el !ual una so!iedad se !onstitu#e 1relacin social2 adem3s aparato institucional . &a estatidad supone: ,apa!idad de eAternalizar su poder. ,apa!idad de institu!ionalizar su autoridad: imponiendo una estru!tura de rela!iones de poder 6ue garanti!e su monopolio sobre los medios organizados de !oer!i"n (monopolio de la %uerza). ,apa!idad de di%eren!iar su !ontrol: !on$unto %un!ionalmente di%eren!iado de institu!iones p3bli!as !on legitimidad re!ono!ida. ,apa!idad de internalizar una identidad !ole!ti)a: mediante la emisi"n de smbolos patrios %omentar los sentimientos de pertenen!ia # solidaridad 6ue permitan el !ontrol ideol"gi!o !omo me!anismo de domina!i"n. *&a eAisten!ia del estado presupone de !ondi!iones materiales 6ue posibiliten la eApansi"n e integra!i"n del espa!io e!on"mi!o (mer!ado) # la mo)iliza!i"n de agentes so!iales en el sentido de instituir rela!iones de produ!!i"n e inter!ambio !re!ientemente !omple$as mediante el !ontrol # empleo de re!ursos de domina!i"n. Adem.s esa e!onoma en %orma!i"n )a de%iniendo un .mbito territorial+. &a idea de estatidad est. rela!ionada al surgimiento de la idea de nacin. /n la idea de na!i"n se !on$ugan elementos materiales e ideales al igual 6ue en la de estado. 'ero a di%eren!ia del segundo( impli!an la di%usi"n de smbolos( )alores( # sentimientos de pertenen!ia a una !omunidad di%eren!iada por tradi!iones( etnias( lengua$e u otros %a!tores de integra!i"n( 6ue !on%iguran una identidad colectiva. Estado 0acional: articulacin Econom$a 0acin 4 5istema de dominacin

6a *ora revolucionaria: Revolucin, cambio general, realizado por la fuerza y a menudo con violencia, que experimenta un orden social o poltico, llevado a cabo por un segmento considerable

& de la poblacin de un Estado. a revolucin es la solucin poltica m!s extrema que puede adoptar un grupo de disensin, y tiene lugar cuando fallan los intentos legales y m!s moderados de lograr el reconocimiento o la reforma o cuando la ideologa del grupo revolucionario aboga directamente por la modificacin radical y traum!tica de la situacin existente. "un cuando est!n fomentadas por una minora poltica, las revoluciones suelen refle#ar un clima popular de descontento. El t$rmino revolucin se aplica de forma m!s general a cualquier transformacin %istrica importante. Rupturas le"ado institucional del imperio espaol &a re)olu!i"n de ma#o puso %in al orden !olonial e ini!i" una amarga lu!0a por la independen!ia # uni%i!a!i"n. Aun6ue el Autogobierno %ue instaurado en un intento de a0ondar # a!elerar la prosperidad !omer!ial( pero en !ambio pro)o!" una prolongada desorganiza!i"n e!on"mi!a( d !adas de guerra !i)il # una !ada en la di!tadura. &os !ondu!tores de la re)olu!i"n utilizaron( en un prin!ipio( la misma institu!i"n )irreinal # su estru!tura polti!a para imponer su autoridad # el orden inmediato. As( la $unta !entral de Buenos Aires sustitu#" al Virre# # 0asta el nombre de Fernando VII %ue utilizado !omo elemento de uni"n # poder. &os a5os inmediatos 6ue le siguieron a la re)olu!i"n se !ara!terizaron por presen!iar el na!imiento de un torbellino de %uerzas polti!as ri)ales. &os rasgos generales de esta po!a son los siguientes: (1C18-1C18) la regi"n !onsolid" gradualmente su autogobierno # %inalmente su eman!ipa!i"n de $ure. al pre!io de la %ragmenta!i"n territorial( el derrumbe de una autoridad !om3n e%e!ti)a # una pro%unda !risis e!on"mi!a. &as a!titudes !on la 6ue se tom" en !ada regi"n las noti!ias de la re)olu!i"n %ueron di%erentes: en zonas donde el prestigio de la !orona estaba desgastado( di!0o a!onte!imiento %ue re!ibido !on gratitud # tu)o un apo#o in!ondi!ional (Santa Fe( ,orrientes( la intenden!ia de Salta( et!.). /n !ambio la a!titud %ue opuesta en regiones 6ue estaban dominadas por personas leales a los Borbones (Donte)ideo( Alto 'er3( Asun!i"n) a las !uales la $unta no a0orr" es%uerzos para tratar de subordinarlas. /l a!to de ruptura del poder imperial( no signi%i!" la suplanta!i"n inmediata del estado !olonial( por un estado na!ional. 2radualmente( a medida 6ue se !onsiguieron !on!itar apo#os( %ueron pasando de ser le)antamientos muni!ipales a regionales # luego a na!ionales. A los d biles aparatos estatales del periodo independentista se le %ueron superponiendo "rganos polti!os ($untas( triun)iratos( dire!torios) !on los 6ue se intento sustituir el sistema de domina!i"n !olonial # estable!er un polo de poder alrededor del !ual !onstituir un /S>A:? <A,I?<A&. /stos intentos no siempre fueron e-itosos ( # en mu!0os !asos desembo!aron en largos periodos de en%rentamientos regionales # lu!0as entre %ra!!iones polti!as( en los 6ue la eAisten!ia del /stado <a!ional se %undaba en el re!ono!imiento eAterno de su soberana polti!a. /l %ra!aso se debi" a la es!asa integra!i"n territorial( deri)ada de la pre!ariedad de los mer!ados # agra)ada por la interrup!i"n de los )n!ulos !on la )ie$a metr"poli. &a e%e!ti)a posibilidad de una e!onoma mas integrada # !omple$a( sumada a la preser)a!i"n de !iertas institu!iones !oloniales !omo instrumentos de !ontrol polti!o( suministraron el !emento 6ue amalgamaran a la so!iedad territorialmente asentada # al in!ipiente sistema de domina!i"n en un /stado

' <a!ional en un /S>A:? <A,I?<A&. /sto eApli!ara por 6ue( en !asos !omo Argentina( la pre!ariedad de las e!onomas regionales( la eAtensi"n territorial( las di%i!ultades de !omuni!a!i"n # transporte( las prolongadas lu!0as !i)iles( et!( demoraron por mu!0os a5os el momento en 6ue tal amalgama se produ!ira. Otros legados institucionales: ,abildos: gobiernos de la !iudad. ,omo ba$o el )irreinato( los %un!ionarios lo!ales de rango deban ser designados desde la !apital( 6ue deba aprobar sus ser)i!ios. &egisla!i"n de Indias. 'atronato: posibilidad de los gobernantes de parti!ipar en la ele!!i"n de los obispos. Indulto real: luego indulto presiden!ial. Dodelo e!on"mi!o del imperio espa5ol (eAportador de materia primas) 6ue luego %ue adoptado por las elites lo!ales( dependiendo a su )ez de innumerables %a!tores( para imponerlo !omo e$e de la polti!a e!on"mi!a. &as pro)in!ias( !omo unidad polti!a. &as aduanas interiores( 6ue eran %uentes de re!auda!i"n de !ada una de las pro)in!ias( perduraron 0asta la po!a de Ur6uiza Diversas alternativas de construccin de un poder alternativo al orden colonial: 7rimera 8unta: %ue la eApresi"n del primer gobierno !onstituido por !riollos. /l ob$eti)o de esta $unta era !on)o!ar a los representantes de !ada pro)in!ia para !onsiderar las a!titudes a tomar ante la nue)a situa!i"n de la regi"n. Fue la 6ue pro)o!" la re)olu!i"n. &a $unta esperaba lograr la alianza de las regiones !on la rebeli"n metropolitana. :entro de esta se produ!en peleas internas( prin!ipalmente entre Doreno (se!.) # Saa)edra (pte). /l primero 6uera lograr una independen!ia inmediata # la pro!lama!i"n de una rep3bli!a !entralizada polti!amente en Buenos Aires. Saa)edra por su parte( apo#aba el *Autogobierno+ ba$o la *D.s!ara de Fernando+( # era de%ensor del gobierno !ompartido !on las regiones. Saa)edra sale triun%ador de este litigio # siguiendo !on su lnea moderada( !rea la 8unta 9rande( para in!luir a representantes del interior (1 diputados). :ebido a di%erentes !ampa5as militares %allidas el eA Virreinato del ;o de &a 'lata pierde el dominio sobre el Alto 'er3( 'aragua# # Donte)ideo. ,omo !onse!uen!ia del %ra!aso de Saa)edra( prin!ipalmente militar( este %ue desplazado por un :riunvirato E;ecutivo( opuesto a Arti"as ( 6ue disol)i" la $unta 2rande # luego las Euntas pro)in!iales. ,on un estatuto pro)isional 6ue !reaba una asamblea general de poderes ilimitados. Instado por Rivadavia( el >riun)irato intento lograr el apo#o de 2ran breta5a( para imponer una <onar(u$a =onstitucional (idea sostenida !on anterioridad por Bel"rano). Surge del interior un !re!iente re!0azo a la polti!a del >riun)irato # un a!er!amiento a Artigas. /n 1C11( !re!e un mo)imiento polti!o ba$o el lema: *Independen!ia( ,onstitu!i"n # :emo!ra!ia+( la llamada 5ociedad 7atritica ( en!abezada por San Dartn( pro)o!" la !ada del triun)irato( eAigiendo una lu!0a m.s )igorosa por la eman!ipa!i"n # para atraerse a Artigas # al Interior( la !on)o!atoria del !ongreso propuesto. /n 1C14( el !ongreso planeado se reuni"( !uidando de dar la representa!i"n debida al interior. Se model" seg3n la Asamblea ,onstitu#ente Fran!esa de 1FCG.

( Aboli" los ser)i!ios de los Indios # suprimi" la in6uisi!i"n # la tortura $udi!ial. Fueron anulados los ttulos de nobleza # los patrimonios terratenientes. Se abandon" la trata de es!la)os # se liber" a los 0i$os de es!la)os. ,rea!i"n de la primera moneda patria. se de!lar" soberano e impuso el nombre de 7rovincias .nidas del r$o de 6a 7lata. ,rea el Directorio 5upremo (gobierno unipersonal) . Se %all" en el intento de di!tar la !onstitu!i"n( por la no a!epta!i"n de los re6uerimientos de los diputados de Artigas. &a %igura del :ire!tor Supremo( logr" !onser)arse 0asta el a5o1C18( !uando !on la Batalla de =epeda, se ini!ia un perodo de autonom$as provinciales 1Disolucin del "obierno centrali!ado2 . Asambleas constitu entes pacto interprovinciales:

A5A<B6EA5 =#05:I:.&E0:E5 El re"lamento or"3nico de >?>> /s !onsiderado !omo la primera !onstitu!i"n del pueblo argentino. Fue di!tado por la Eunta ,onser)adora a instan!ias del >riun)irato. /stable!e la triple di)isi"n de poderes( aun6ue en %orma imper%e!ta. Una )ez san!ionado( la Eunta ,onsulti)a a!onse$a su re!0azo. /l triun)irato lo re!0aza di!iendo 6ue pre!ipitaria al %ra!aso. Estatuto provisional de >?>> /l triun)irato se da a la tarea de reda!tar su propio !odillo en nombre del se5or :on Fernando VII. /n este estatuto se !on%irma el giro polti!o 0a!ia el !entralismo. &a $unta !onser)adora se disuel)e al igual 6ue las $untas pro)in!iales. /l poder e$e!uti)o sigue siendo el triun)irato( pero a0ora !on amplias %a!ultades. /l poder $udi!ial pierde en parte su independen!ia. Asamblea del Ao @III. &a asamblea se %i$" dos grandes ob$eti)os: de!larar la independen!ia # di!tar una ,onstitu!i"n. <inguno de los dos ob$eti)os se !umpli". Sin embargo( la asamblea !obra tras!enden!ia por una serie de medidas( algunas !on )erdadero tono re)olu!ionario. Se suprime la institu!i"n del Da#orazgo( se abolen los ttulos de nobleza. Se suprime la ser)idumbre de los indios( se aboli" la In6uisi!i"n # la utiliza!i"n de tormentos !on %ines $udi!iales. Se adopta un es!udo( as !omo un 0imno na!ional( # se a!u5a la primera moneda rioplatense. Se !rea un gobierno unipersonal. El con"reso de :ucum3n /l G de $ulio de 1C1H se presenta !omo primer asunto el de la libertad e independen!ia. /sta mo!i"n resulta aprobada en %orma un.nime # entusiasta( de!larando los !ongresales la *Independen!ia de las 'ro)in!ias Unidas de Sud

) Am ri!a+ de la domina!i"n del ;e# Fernando VII( sus su!esores # Detropoli( # de toda otra domina!i"n eAtran$era. Constitucin Unitaria de 1819 (7ue rredn) Se di!e all 6ue en la ne!esidad de pre%erir un sistema de !on!entra!i"n # unidad( di!ta la polti!a 6ue se 6uite a los pueblos el prin!ipal moti)o de in!lina!i"n al %ederalismo. /n el !aso del 'oder &egislati)o( se !onsidera 6ue se debe llamar al senado a los !iudadanos distinguidos( #a sea por su ri6ueza o talento. :e esta manera se reser)a a una !lase pri)ilegiada el dere!0o de %ormar el senado( # se despre!ia al pueblo. /sta ,onstitu!i"n( !omo 0e!0o 0ist"ri!o( signi%i!aba la muerte de las autonomas %ederales( del gobierno propio( del %ederalismo( de las aspira!iones demo!r.ti!as # republi!anas por las 6ue 0aba lu!0ado el pueblo.

Estatuto 7rovisional de 5anta Fe de >?>A. /l ideal aut"nomo de Santa Fe era darse sus propias institu!iones( darse su &e# Fundamental( organizando sus poderes. /stanislao &"pez en!arga ala Eunta /le!toral la reda!!i"n de un /statuto !onstitu!ional. 'ero luego el lo re!0aza por en!ontrar la disposi!i"n mas %a)orable a la anar6ua. /n reemplazo de este( &"pez presenta un nue)o teAto !onstitu!ional. /ste pro#e!to es aprobado ba$o el nombre de /S>A>U>? ';?VI,I?<A& :/ SA<>A F/. /ste /statuto !are!e de toda importan!ia $urdi!a # !onstitu!ional( en !ompara!i"n a nuestros modernos teAtos legales. /s un pobre # simple teAto. &o m.s importante es su signi%i!a!i"n 0ist"ri!a. =on"reso de >?BC San!iona( entre otras( la llamada *&e# %undamental+( la le# de 'residen!ia( la le# de ,apitaliza!i"n. &a le# Fundamental es san!ionada el 14 de enero de 1C1H. /l !ongreso se de!lara !onstitu#ente. &as pro)in!ias se regir.n por sus propias # )igentes institu!iones( 0asta la san!i"n de una ,onstitu!i"n. Se re!ono!e as la *autonoma pro)in!ial+. &a le# de presiden!ia !rea el 'oder /$e!uti)o 'ermanente. Al da siguiente designa a Bernardino ;i)ada)ia. /sta le# es impulsada por el grupo !entralista. &a le# de !apitaliza!i"n estable!e 6ue la !iudad d Buenos Aires ser. la ,apital del /stado( %i$a la !ir!uns!rip!i"n 6ue le !orresponde # dispone 6ue !on el resto del territorio se organi!e la pro)in!ia de Buenos Aires. /sta le# signi%i!a la desmembra!i"n de la 'ro)in!ia de Buenos Aires( 6ue pierde una ri!a zona # se )e pri)ada de importantes impuestos 6ue a%e!tan al tesoro pro)in!ial. Se estable!e la religi"n ,. A. ;. !omo !ulto o%i!i!ial /sta !onstitu!i"n es re!0azada por las pro)in!ias de !ar.!ter %ederal por su !ontenido. 7A=:#5 I0:ER7R#DI0=IA6E5 El tratado del 7ilar. &uego de la derrota de ;ondeau en ,epeda( !ada pro)in!ia se organiza !omo un estado aut"nomo aut"noma. /l !abildo porte5o renun!ia as al rol de la ,iudad !omo ,apital de todas las 'ro)in!ias unidas.

* /n la !apilla del 'ilar se %irmo la paz entre Sarratea (gobernador de B.A.)( &"pez # ;amrez. El tratado del =uadril3tero Duerto ;amrez. /n la !iudad !apital de la pro)in!ia de Santa Fe se re3nieron los representantes de las !uatro pro)in!ias litorales. /l tratado del ,uadril.tero estable!e *una paz %irme( )erdadera amistad # uni"n permanente entre las !uatro pro)in!ias !ontratantes( !u#a re!ipro!a libertad( independen!ia( representa!i"n # dere!0os se re!ono!en # deben guardarse entre si en igualdad de t rminos. &a inteligente polti!a de /stanislao &"pez # Dartn ;odrguez ini!ia una po!a de paz 6ue permite a ambos mandatarios realizar una e%i!iente labor de gobierno. Se estable!e 6ue si los espa5oles( portugueses o !ual6uier otro poder eAtran$ero in)adiese # di)idiese la integridad del territorio na!ional( todas las pro)in!ias %irmantes pondr.n inmediatamente en e$er!i!io su poder # re!ursos para arro$arlo de el. 7acto Federal de >?E> /l I de enero de 1C41 se %irmo el 'a!to Federal( 6ue !omprometa a las pro)in!ias de Buenos Aires( Santa Fe # /ntre ;os( luego se ad0iere ,orrientes. Buenos Aires promete a#udar e!on"mi!amente a las pro)in!ias( a tra) s de las llamadas su !enciones". A!uerdan resistir !ual6uier in)asi"n eAtran$era !ontra alguna de las pro)in!ias argentinas( # !onstituir una alianza de%ensi)a o%ensi)a !ontra toda agresi"n de las dem.s pro)in!ias. /ste pa!to !onstitu#e la piedra an"ular de nuestra organiza!i"n <a!ional. /n el se dan las bases de%initi)as sobre las 6ue 0abr. de !onstituirse el pas( ba$o los prin!ipios del %ederalismo. - es en )irtud de su mandato 6ue( !ada la di!tadura( 0abr. de organizarse la rep3bli!a. 7acto de 5an 0icol3s: /s !on)o!ado por Ur6uiza para sentar las bases de la !onstitu!i"n argentina. As todas las pro)in!ias # el estado aut"nomo de Buenos Aires( en !alidad de o#ente( para de!idir si se ad0era o no. Sus disposi!iones %ueron a!eptadas por las pro)in!ias de la !on%edera!i"n # re!0azada por Buenos Aires. &as m.s importantes eran: Ur6uiza se trans%ormaba en el dire!tor pro)isorio de la ,on%edera!i"n Se trans%era el !ontrol de la aduana # el puerto de Buenos Aires a las autoridades na!ionales Se !on)o!aba a un ,ongreso 2eneral !onstitu#ente en Santa Fe( al 6ue !ada pro)in!ia asistira !on 1 diputados sin importar el n3mero de 0abitante # su !apa!idad e!on"mi!a. 7rovincias 0acin:

/l origen esen!ialmente lo!al del mo)imiento independen!ista # su !lara aso!ia!i"n !on los intereses de Buenos Aires( resultaba un obst.!ulo para lograr una ad0esi"n subordinada de los pueblos del interior al nue)o es6uema de domina!i"n 6ue ella impona. <o obstante( los di)ersos "rganos polti!os # pro#e!tos !onstitu!ionales ensa#ados durante las dos primeras d !adas de )ida independiente( %ueron ine%i!a!es para las tenden!ias se!esionistas # la

+ pul)eriza!i"n de los !entros de poder( 6ue tendieron a lo!alizarse en las )ie$as !iudades !oloniales del interior separadas por la distan!ia( indgenas ( et!. # di!0os !entros de poder( se integraron en torno a la %igura !arism.ti!a de los caudillos locales. /stos pugnaron por rei)indi!ar el mar!o pro)in!ial !omo .mbito natural para el desen)ol)imiento de la a!ti)idad so!ial # polti!a. &a pro)in!ia pas" a !onstituirse en smbolo de resisten!ia %rente a los !ontinuados es%uerzas de Buenos Aires de !on!entrar # 0eredar el poder polti!o del gobierno imperial. /l lo!alismo responda a la modalidad 6ue 0aban ad6uirido las rela!iones de produ!!i"n # los !ir!uitos e!on"mi!os de las pro)in!ias Unidas. /n este sentido( los sentimientos lo!alistas se 0allaban te5idos por el di%erente !ar.!ter 6ue tenan los intereses materiales de las %uerzas so!iales radi!adas en las di)ersas regiones del territorio. /n !ada una de ellas( la organiza!i"n na!ional asuma signi%i!ados di%erentes en %un!i"n de su respe!ti)a arti!ula!i"n dentro del es6uema e!on"mi!o 6ue )ena estru!turando desde %ines del siglo anterior. - desde 1C18 las pro)in!ias( eAigan autonoma( #a 6ue los gobernantes pro)in!iales eran impuestos por Buenos Aires. /stas ideas de !ar.!ter popular e igualitario( lo a!er!aron a la %igura de Artigas. /l en%rentamiento entre Artigas # Buenos Aires( tu)o su punto !ulminante en la asamblea del a5o XII. A di!0o !ongreso( Artigas en)i" delegados !on eApresas indi!a!iones: 1. Inmediata de!lara!i"n de independen!ia. 1. /stable!imiento de una !onstitu!i"n republi!ana( estable!iendo las autonomas pro)in!iales. 4. Instaura!i"n de un gobierno !entral d bil( !on autoridad sobre los nego!ios generales( la polti!a eAtran$era # el estable!imiento de una !apital %uera de Buenos Aires. /l !ongreso neg" di!0as eAigen!ias( # Artigas renun!i" a la alianza !on Buenos Aires. /ntre ;os # ,orrientes lo de!lararon su * 7rotector+( mientras rompan rela!iones !on Buenos Aires. 1C1J( el gobierno impuesto por Buenos Aires %ue derro!ado por %ederalistas # se uni" a la postura de /ntre ;os( ,orrientes # ,"rdoba. ,uando Buenos Aires 6uiso re!uperarla( %ue disuadida por Estanislao 6pe! ( 6uien desplaz" del poder a Artigas( destruido un a5o despu s por otra in)asi"n portuguesa (en1C18 %ue repudiado por &"pez # Ram$re!). Buenos Aires se opuso a los nue)os !audillos a tra) s del !ierre del 'aran.. /sto sumado a la de!lara!i"n de una !onstitu!i"n Unitaria # a su intento de imposi!i"n por la %uerza( moti)" a ;amrez # a &"pez a a)anzar a Buenos Aires. As a mediados de 1C1G( desapareci todo vesti"io de autoridad central el poder fue tomado por los diferentes caudillos provinciales. /l %ederalismo se !on)irti" en una protesta !ontra la !entraliza!i"n de Buenos Aires # !ontra las intenden!ias. /l !ambio de %ortuna de los !audillos empez" en 1C11( !uando la alianza entre &"pez # ;amrez termin" brus!amente. :espu s de la )i!toria de ,epeda( ;amrez empez" a !omportarse !omo un Artigas( pro!lam.ndose el so!io prin!ipal de la alianza # tratando de eAtender su autoridad sobre ,orrientes # ,"rdoba. &"pez se resisti"K ;amrez %ue derrotado( # muerto. &"pez se pro!lam" *patriar!a de la %edera!i"n+. 'ero sin ;amrez #a no tena poder militar para imponerse sobre Buenos Aires. Buenos Aires pronto reanud" el blo6ueo del 'aran.( 6ue le permiti" monopolizar el !omer!io eAtran$ero # oblig" a las pro)in!ias a !apitular ante su !re!iente aislamiento # pobreza.

1, &as pro)in!ias en 1C11( estaban dispuestas a !on)o!ar otro !ongreso na!ional # reanudar las dis!usiones sobre una !onstitu!i"n. /ste !i!lo de su!esos en!err" a las pro)in!ias en una di%!il situa!i"n durante los !uarenta a5os siguientes: las pro)in!ias deseaban la libertad !on respe!to de Buenos Aires( pero una )ez libres( sus ne!esidades e!on"mi!as las lle)aban r.pidamente a estable!er de nue)o las rela!iones !on Buenos Aires. Rivadavia: Vuel)e a la es!ena polti!a en la goberna!i"n de ;odriguez: /l libre!ambio( las in)ersiones eAtran$eras # la !oloniza!i"n de tierras por europeos( %ueron las ideas por el di%undidas 6ue trans%ormaron al pas dos genera!iones m.s tarde. Suprimi" el !abildo por 6ue se opuso a sus polti!as de supresi"n de los %ueros !leri!ales. &e# de /n%iteusis. 'r stamos de la Bar0ing Brot0ers # !o!esi"n minera. di%eren!i" entre *propietarios # sir)ientes+. 2uerra !on Brasil (o!asiona su !ada). :i!ta una constitucin .nitaria( !on la 6ue luego es elegido presidente (1C1H). &uego de la renun!ia de ;i)ada)ia( :orrego asume la goberna!i"n de Buenos Aires # gra!ias a su polti!a !on!iliatoria !on las pro)in!ias (anula !onstitu!i"n( a!epta autonoma)( estas le delegan el mando de las relaciones e-teriores. :orrego es asesinado por &a)alle( 6uien es )en!ido luego por Rosas # &"pez. ;osas es designado "obernador de Buenos Aires # re!ibe( de parte de la legislatura( Facultades E-traordinarias. Entre la unidad del r)"imen la descentrali!acin. Impacto en el 3mbito pol$tico social del modelo econmico. :esde antes de la re)olu!i"n de Da#o se )islumbraba una idea 6ue ;i)ada)ia le di" pro%undidad. /ste imagin"( diagram"( # empez" a sentar las bases de un pas( en el !ual su prin!ipal )aluarte( su prin!ipal sost n se en!ontrara en el desarrollo agri!"lo- ganadero (la !ual #a se pra!ti!aba en estas tierras en po!as !oloniales)( !amino por el !ual el pas al!anzara la !ima del mundo. - un re!urso indispensable para desarrollar # me$orar esta a!ti)idad era la mano de obra espe!ializada( 6ue se obtendra mediante la inmigra!i"n. &a inten!i"n de ;i)ada)ia (aun entre sus opositores) se %ue eApandiendo( m.s bien a%ianzando a lo largo # an!0o del pas( # %ue generando 6ue los se!tores m.s altos de la so!iedad se )in!ular.n aun m.s !on di!0a a!ti)idad e!on"mi!aK 0asta tratar por todos los medios de !onseguir poder polti!o para asegurar el !umplimiento de sus intereses( tanto parti!ulares !omo regionales. /sto gener" la apari!i"n en !ada regi"n de personas( !ono!idos !omo !audillos( 6ue sobresalan por su !arisma # por su !apa!idad de estable!er # !on!ordar los intereses de todas las !lases so!iales. :e esta manera( los estancieros de Buenos Aires se convirtieron en un importante factor de poder decisin ( pudiendo as e$er!er in%luen!ia sobre el gobierno 0asta el punto lograr imponer a la persona 6ue ellos !rean !on)enientes en distintos puestos de gobiernos.

11 /s as( 6ue uno de los prin!ipales estan!ieros( 6uiz.s su ma#or eAponente Rosas( 6ue #a 0aba parti!ipado en la )ida polti!a na!ional( (de orienta!i"n polti!a %ederal) realiza una alianza !on !audillos del interior ) para derrotar a &a)alle (unitario) Una )es en el poder( %ue m# di%i!il sa!arlo a ;osas( 6uien gobern" la pro)in!ia !on notable in%luen!ia sobre el resto de del pas desde 1C1G a 1CJ1 (sal)o un bre)e # )oluntario retiro en el !ual se dedi!" a realizar la !ampa5a del desierto). &os opositores a ;osas( lo !onsideraron un sangriento tirano # smbolo de de la barbarie( mientras 6ue una genera!i"n posterior lo !anoniz" !omo un 0 roe na!ional( pero m#s e$acto es descri irlo como la encarnacin del caudillo %ederal& un autcrata conser!ador dedicado al engrandecimiento de su pro!incia ' de sus ganaderos ' saladeristas. Para Rosas toda otra preocupacin era secundaria y deba ser ignorada, evitada o borrada . Al asumir el poder( ;osas se en!ontr" !on una pro%unda !risis e!on"mi!a por6ue: el papel moneda no tena )alor toda)a subsistan los e%e!tos del blo6ueo brasile5o( por la guerra !on Brasil por la se6ua 6ue a%e!taba al rendimiento de las !ose!0as. :urante su primer gobierno arm" el e$ r!ito # silen!i" a sus opositores( !on el bien de lograr el orden. Lizo una redu!!i"n en los gastos del /stado. Firma el pa!to Federal. 'ero no lo !umple al pie de la letra( #a 6ue tiende a aislar a Buenos Aires de las dem.s pro)in!ias tanto polti!a !omo e!on"mi!amente. /sgrime 0.bilmente( la organiza!i"n %ormal de la <a!i"n. >ermina su mandato en 1C41( de$ando el pas en paz( para regresar tres a5os despu s !on una situa!i"n totalmente opuesta. Se apro)e!0a de la situa!i"n # para poder gobernar pide la suma del poder p%blico. (poli!a( e$ r!ito e Iglesia). /s en esta po!a 6ue se )en los rasgos del r gimen rosista en su esplendor. /ste se !ara!teriz" por lograr una gran alianza( en la !ual el mismo r gimen asent" su %un!ionamiento( entre los propietarios # populares. /n la !on%orma!i"n de esta alianza # en la rela!i"n !on !ada uno de los se!tores so!iales entr" en $uego una de las )irtudes de ;osas: su carisma /l silen!iamiento de sus opositores %ue mu!0o m.s tr.gi!o( sangriento. /n di!0o silen!iamiento la poli!a ;osista( la mazor!a( $ug" un papel importante. /l gobierno de ;osas( %ue 6uiz.s el r gimen autoritario 6ue m.s apo#o so!ial tu)o durante toda la 0istoria argentina. &a in%luen!ia del gobierno de ;osas sobre las pro)in!ias( estaba respaldada por el poder e!on"mi!o de su pro)in!ia. 'oder 6ue ;osas !omparta mu# po!o !on las pro)in!ias( s"lo a tra) s de espor.di!as sub)en!iones a !ambio de !iertos %a)ores( apo#os( et!. A pesar de 6ue sus rela!iones !on Inglaterra eran tensas( logr" realizar mu# buenos nego!ios !on este pas. 'romulg" una le# aran!elaria ( # le#es de tierras.(anula!i"n de /n%iteusis) =a$da de Rosas: /n 1C4G &a)alle )uel)e a surgir # es )en!ido por .r(ui!a( un 0a!endado entrerriano. &uego de este a!onte!imiento( ;osas nombra a Ur6uiza !omo su prin!ipal $e%e militar. /ste se !on)ierte en gobernador de su pro)in!ia en 1GI1 # ad6uiere $unto !on /ntre ;os importan!ia polti!a # e!on"mi!a.

12 ;osas( agobiado por una gra)e !risis e!on"mi!a( intent" !onstruir un monopolio # eliminar la !ompeten!ia del &itoral. 'or eso estable!i" !ontroles sobre el !omer!io %lu)ial a lo largo del 'aran.( 6ue lo embroll" en !on%li!tos !on Fran!ia # 2ran Breta5a. &uego en un segundo !ierre( !ose!0" la enemistad de Ur6uiza. /sto sumado a la negati)a rosista de %ormalizar una !onstitu!i"n( !onstitu#eron moti)os ne!esarios para su posterior !ada. /n 1GJ1( Ur6uiza re!0az" a ;osas su reele!!i"n !on el poder de las rela!iones eAteriores de la ,on%edera!i"n. &uego mar!0" sobre Donte)ideo( derrotando a #ribe # luego sobre Buenos Aires para )en!er a ;osas en =aseros( en 1GJ1. A manera de !on!lusi"n( la situa!i"n del siglo XIX re!uerda la del siglo XVII: &a depresi"n e!on"mi!a dio a la !arrera militar una importan!ia despropor!ionada !omo )a de mo)ilidad so!ial. las !omunidades m.s d biles ne!esitaron de las sub)en!iones. &os !ontinuos blo6ueos muestran la importan!ia de las importa!iones. &as lites usaron el re!urso del monopolio !omo medida prote!tora. =onstitucin >?FE: Se usaron !omo bases la %"rmula pres!ripti)a de Alberdi( # en las !onstitu!iones de //.UU. # Fran!ia. /l pas se organiz" ba$o la siguiente %orma de gobierno: Representacin 1pol$tica2 ( t rmino 6ue se apli!a al sistema en el 6ue los en!argados de lle)ar a !abo las %un!iones e$e!uti)as( legislati)as # $udi!iales pueden ser elegidos mediante el )oto del ele!torado. /n la ma#ora de los !asos la representa!i"n dire!ta se utiliza s"lo !on %ines legislati)os. &a representa!i"n es el sistema m.s %un!ional ideado 0asta la %e!0a para asegurar 6ue las opiniones e intereses de un grupo de !iudadanos puedan in%luir en las de!isiones de la legislatura u otro "rgano de 2obierno. &as !ompeten!ias del representante elegido )aran( sin embargo( de un /stado a otro( # en general el gobernante no tiene la obliga!i"n de !onsultar a a6u llos 6ue representa !ada )ez 6ue 0a#a 6ue estudiar una le# elaborada por el 2obierno en el 6ue parti!ipa. 9obierno federal o %ederalismo( %orma de gobierno por el 6ue el poder polti!o est. di)idido entre una autoridad !entral o na!ional # unidades lo!ales aut"nomas m.s pe6ue5as tales !omo pro)in!ias o estados( por lo general ba$o los t rminos de una !onstitu!i"n. :elegando el gobierno pro)in!ial !iertas atribu!iones al gobierno !entral # reser)ando algunas para si. Rep%blica (del latn res pu lica& Mla !osa p3bli!aN)( %orma de /stado basada en el !on!epto de 6ue la soberana reside en el pueblo( 6uien delega el poder de gobernar en su nombre a un grupo de representantes elegidos. /n la pr.!ti!a este !on!epto 0a sido( sin embargo( ampliado( distorsionado # !orrompido de di)ersas %ormas( por lo 6ue se 0a!e di%!il dar una de%ini!i"n un)o!a del t rmino. El modelo Alberdiano: ()gimen pol*tico ' legitimidad:

13

Un rgimen poltico puede ser entendido como una estructura institucional de posiciones de poder, dispuesto en un orden jerrquico, desde donde se formulan decisiones autoritativas que comprometen a todo una poblacin perteneciente a una unidad poltica.
+a estructura institucional de un r)gimen al erga la realidad de un poder ' este ,a- de relaciones de control se asienta so re una constelacin de intereses materiales ' !alores .ue /usti%ican la pretensin de algunos miem ros de una comunidad pol*tica de go ernar al resto. +a operacin consistente en traducir esas made/as de intereses ' de !alores en una creencia compartida .ue ,aga las !eces de norma ,a itual para regular las relaciones de poder. Se tratar# entonces de consagrar una %rmula prescripti!a o principio de legitimidad .ue no slo usca satis%acer ciertas ideas acerca del r)gimen me/or adaptado sino .ue& pretende grati%icar intereses materiales rei!indicados por grupos ' grupos sociales. +a %rmula operati!a o sistema de legitimidad de e !incular las e$pectati!as& !alores o intereses de los actores con las instituciones del r)gimen ' las reglas de sucesin. 0rmula prescripti!a de Al erdi: &a b3s6ueda de %"rmulas operati)as pres!ripti)as 6ue !on!iliaran la desigualdad del antiguo r gimen !on los prin!ipios igualitarios emergentes( estu)o $alonada por errores # %ra!asos( pero %ue de$ando sedimentos 6ue el obser)ador pertinaz puede de)ol)er 0a!ia el %uturo en nue)os pro#e!tos institu!ionales. /se %ue el prop"sito de Alberdi. &a %"rmula de Alberdi in%lu#" signi%i!ati)amente en las delibera!iones del ,ongreso ,onstitu#enteK se prolong" m.s all. de las delibera!ionesK tradu$o )alores e intereses dominantes en la Argentina #K perdur" en el tiempo # otorg" un mar!o )alorati)o 6ue sir)i" de gua del r gimen polti!o. Sostu)o 6ue los argentinos deban darse una !onstitu!i"n para realizar un determinado pro#e!to: inmigra!i"n( la !onstru!!i"n de %erro!arriles # !anales( la !oloniza!i"n de tierras de propiedad na!ional( la introdu!!i"n # estable!imiento de nue)as industrias( la importa!i"n de !apitales eAtran$eros # la eAplora!i"n de ros interiores. Son un !on$unto de metas 6ue debe dar al!an!e una na!i"n abierta al %uturo. &a %"rmula %unda una !apa!idad de de!isi"n dominante para el poder polti!o !entralK otorga el e$er!i!io del gobierno a una minora pri)ilegiadaK 6ue limita la parti!ipa!i"n polti!a del resto de la pobla!i"n # a asegura a todos sin distin!i"n de na!ionalidad( el m.Aimo de garantas !i)iles. &a representa!i"n es el sistema por el !ual el pueblo elige a sus gobernantes. /sta es )ista !omo una serie de a!tos mediante los !uales( un a!tor polti!o autoriza a otro a obrar en su nombre o le impone el deber de dar !uenta de su a!!i"n. As la di!0a %"rmula pre) 6ue el diputado ser. elegido dire!tamente por el pueblo( mientras 6ue el senador # el presidente obtendr.n su ttulo por una ele!!i"n de segundo grado realizada en las legislaturas pro)in!iales o en el seno de un !olegio ele!toral. ,on estas medidas( Alberdi bus!a *%iltrar+ a6uellas personas 6ue no est n !apa!itadas para e$er!er el gobierno( # !on!entrar en un grupo redu!ido la responsabilidad del gobierno. 'ero !omo la legitimidad del gobernante siempre deri)a de )oto del pueblo (#a sea dire!ta o indire!ta) es ne!esario 6ue este se eAprese( eApresi"n 6ue es !ontrolada ba$o el argumento de 6ue unos po!os saben elegir( #a 6ue la mu!0edumbre a %a)ore!ido a los despotismos populares.

1& As Alberdi propone la !oeAisten!ia de dos rep3bli!as: Abierta: en la 6ue tienen !abida todos los !iudadanos 6ue 0abiten en el pas. (es una !ontradi!!i"n) Restrictiva: !onstruida para el e$er!i!io de la libertad polti!a: un .mbito donde la parti!ipa!i"n en el gobierno se !ir!uns!ribe a unos po!os( # tambi n la !apa!idad de !ontrolarse entre ellos( # a la )ez al entorno 6ue los rodea. &a libertad !i)il( bus!a abrir la ruta para implantar la nue)a !ultura( por6ue esas garantas traer.n inmigra!i"n( industria # ri6uezas. /n la %"rmula alberdiana el presidente materializa el poder !entral( pero no detenta todo el poder ni tampo!o e$er!e un dominio irresponsable sobre la so!iedad. /l dominio irresponsable pro)iene del despotismo de uno s"loK el gobierno responsable deri)a de la legitimidad del presidente in)estido por una !onstitu!i"n. /l papel de presidente( el rol institu!ionalizado 6ue un indi)iduo est. llamado a desempe5ar( tiene m.s )alor 6ue su propia )irtud de gobernante. &a ,onstitu!i"n de la Federa!i"n Argentina tiene por ob$eto estable!er una rep3bli!a no-tir.ni!a. 'ara la tenden!ia de !orrup!i"n del despotismo es ne!esario en!uadrar el e$er!i!io gubernamental dentro de los lmites temporales pre!isos( otorgando a magistraturas di%erentes la tarea de legislar( e$e!utar # san!ionar. &a no-reele!!i"n del presidente # la distribu!i"n de la a!ti)idad legislati)a # $udi!ial en !.maras # tribunales donde el poder !entral # el de las pro)in!ias est n debidamente in!orporados. #rden 7ro"reso:

Idea de progreso: (genera!i"n del 4FN( genera!i"n del C8N) &a arti!ula!i"n de intereses e!on"mi!os # el desarrollo de las %uerzas produ!ti)as se eregan de este modo en indispensables componentes materiales de la nacionalidad. &a %"rmula no era eAtra5a: tierra, traba;o capital pondran en mar!0a esa identenida ma6uinaria de pro"reso. /l estado era la m.6uina del progreso. Un pue lo .ue se estaciona ' no progresa& no tiene misin alguna& ni llegar# /am#s a constituir su nacionalidad" . +a cuestin del orden: las posibilidades de arti!ula!i"n de los %a!tores produ!ti)os se )ieron limitadas por: la dispersi"n # el aislamiento de los mer!ados regionales( la es!asez de pobla!i"n( la pre!ariedad de los medios de !omuni!a!i"n # transporte( la anar6ua en los medios de pago # en la regula!i"n de las transa!!iones( la ineAisten!ia de un mer!ado %inan!iero( las di%i!ultades para eApandir la %rontera( la ausen!ia de garanta sobre la propiedad( la estabilidad de la distan!ia produ!ti)a # 0asta la propia )ida. 6a dsitancia entre pro ecto concrecin, entre la utop$a del 7ro"reso la realidad del atraso el caos, era la distancia entre la constitucin formal de la nacin la efectiva e-istencia de un estado nacional. Se ne!esitaba imponer un nue)o mar!o de organiza!i"n # %un!ionamiento so!ial. /l *orden+ apare!a !omo la !ondi!i"n de posibilidad del progreso # !omo medio para obtener la !on%ianza del eAtran$ero en la estabilidad del pas # sus institu!iones. Sin di!0o orden era imposible !umplimentar !on las !ondi!iones de estatidad: /Aternaliza!i"n del poder: el !ontrol de los medios organizados de )iolen!ia era una !ompeten!ia oligop"li!a entre las distintas pro)in!ias. IneAisten!ia de un aparato administrati)o # $urdi!o de al!an!es na!ionales. 'o!o e%e!ti)o !ontrol ideolOgi!o de la domina!i"n.

1' 7er$odo >?FE 4 >??G: &as pro)in!ias !on%irieron a Ur6uiza( el triun%ador de ,aseros( el titulo de *:ire!tor 'ro)isional de la ,on%edera!i"n Argentina+. /l a !ambio de!ret" la na!ionaliza!i"n de las aduanas # la libre na)ega!i"n del 'aran. # el Urugua#. Ur6uiza !on)o!" al ,ongreso ,onstitu#ente en la !iudad de Santa Fe. &a ,onstitu!i"n %ue aprobada el 1ero. :e Da#o de 1CJ4 ( 7acto de 5an 0icol3s ). &os temas e!on"mi!os de la !onstitu!i"n tambi n se dirigieron 0a!ia los problemas %ederales. Se suprimieron los aran!eles interpro)in!iales. &os ingresos aduaneros de Buenos Aires se tenan 6ue na!ionalizar # no !ontinuar siendo de propiedad eA!lusi)a de la pro)in!ia de Buenos Aires( lo !ual %ue uno de los moti)os de la resisten!ia porte5a. Si bien las pro)in!ias a!eptaron la ,onstitu!i"n de 1CJ4( !ontinuaron siendo gobernadas por !audillos. Argentina estaba a0ora di)idida en dos /stados: Uno en manos de la !iudad # la pro)in!ia de Buenos Aires( dirigido por su gobernador (desde 1CH8( Bartolom <itre) # el partido liberal. ?tro( el de la ,on%edera!i"n Argentina( %ormada por 14 pro)in!ias( gobernada por Ur6uiza. &os dos estados )i)an situa!iones !ompletamente distintas. /l estado de Buenos Aires apo#aba su estru!tura e!on"mi!a en la aduana( el puerto ( # el !ampo. ,on seme$ante respaldo e!on"mi!o el gobierno porte5o no tena apuros en lograr a la unidad na!ional. 'or momentos se mostraban po!os interesados( #a 6ue la organiza!i"n na!ional signi%i!aba para los terratenientes perder el !ontrol lo!al de las rentas aduaneras # destinar re!ursos e institu!iones pro)in!iales a la uni%i!a!i"n polti!a( e!on"mi!a de un basto territorio. >otalmente di%erente era la situa!i"n 6ue )i)a la ,on%edera!i"n( la !ual estaba sumergida en una pro%unda !risis e!on"mi!a # so!ial( al no !ontar !on grandes ingresos e!on"mi!os %i$os # tener 6ue sol)entar pro)in!ias en mu# pre!ario estado de desarrollo. /s por eso 6ue trat" de lograr por todos los medios la uni%i!a!i"n de Buenos Aires. /s durante donde esta po!a donde !omienza la primera !orriente de inmigra!i"n( otorgando pe6ue5as # medianas par!elas en !ar.!ter de pr stamo a los %or.neos para 6ue estos las !ulti)en. Se %undan !olonias agr!olas. /l gobierno de la ,on%edera!i"n nun!a al!anz" una situa!i"n e!on"mi!a mnimamente estable( # permanentemente se )io a!osado por los gastos de la guerra # no pudo obtener empr stitos eAternos signi%i!ati)os. :urante el lapso 6ue dur" la se!esi"n de Buenos Aires se prodi$eron a)an!es de!isi)os en la !onsolida!i"n de )n!ulos na!ionales entre las pro)in!ias. Buenos Aires no de$" de ser re!ono!ida !omo integrante de la na!i"n a pesar de estar separada por 18 a5os. /l resto del territorio di" los primeros pasos 0a!ia la !onsolida!i"n de un /stado 3ni!o. /l gobierno lleg" a gozar de un !ierto grado de estabilidad # de re!ono!imiento de su soberana. &a !apa!idad de tomar de!isiones %ue es!asa o nula. A partir del ,ongreso ,onstitu#ente de 1CJ4( los datos del problema !ambiaron signi%i!ati)amente: emergi" un /stado %ederal dispuesto a instalar la soberana del gobierno na!ional # subordinar a ese imperio !onstitu!ional a todas las pro)in!ias. /n medio de una guerra !i)il 6ue duro C a5os( esa inten!i"n %ue !ompartida por el gobierno instalado en 'aran.( entre 1CJI # 1CH8 (presiden!ia de Ur6uiza)( # por la polti!a 6ue Ditre despleg" desde Buenos Aires( luego de la batalla de 'a)"n.

1( A partir de ese momento se a!elero el pro!eso de uni%i!a!i"n polti!a( basado en la 0egemona bonaerense.( pues las bases materiales para lle)arla a !abo se 0allaban realmente en las pro)in!ia de Buenos Aires. /ste pro!eso se !onsolidara !asi 18 a5os despu s. &a derrota de la ,on%edera!i"n Argentina %ue el pre.mbulo de la primera %ase de !ontrol na!ional sobre las pro)in!ias( represento un 0ito !ru!ial en el pro!eso de !onstru!!i"n de la so!iedad argentina. &a 0istoria del pas 6uedara mar!ada por un episodio militar 6ue permiti" a los se!tores dominantes porte5os *na!ionalizar+ la llamada re)olu!i"n liberal # organizar el /stado. &a labor de Ditre dio !omo resultado un !ompromiso entre el unitarismo # el %ederalismo( di!e &#n!0. Ditre a!epto la ,onstitu!i"n de 1CJ4( !on su tenden!ia al !entralismo # el poder presiden!ial( # %ue pro!lamado lder tanto na!ional !omo pro)in!ial. As( pues( en 1CH1 se a!epto el !on!epto de una *%edera!i"n+( 6ue si bien representaba el interior( en Buenos Aires estaba su ,entro . /n las !ir!unstan!ias en 6ue se llego al ultimo en%rentamiento militar P di!e ?sla@( por su parte -( el !on!urso # el liderazgo de Buenos Aires resultaban !ru!iales para organizar de%initi)amente la na!i"n( estru!turar un mer!ado na!ional # 0a!er )iable un /stado !apaz de asegurar !ondi!iones de estabilidad # progreso material. Buenos Aires Pagrega ?sla@- paso a ser la es!ena # el prin!ipal agente de la polti!a na!ional. &as nego!ia!iones en torno a la in!orpora!i"n de la pro)in!ia # estable!imiento de las autoridades na!ionales en su territorio( realizadas durante 1CH1( se dieron !asi eA!lusi)amente entre las %uerzas polti!as de esa pro)in!ia P respe!ti)amente en poder de los gobiernos na!ional # pro)in!ial-( aun !uando el ,ongreso <a!ional #a se 0allaba %un!ionando en Buenos Aires. &as autoridades na!ionales 6uedan instaladas en Buenos Aires en !alidad de *u)spedes del gobierno pro)in!ial. 7roceso de consolidacin del estado nacional. Hmbitos de actuacin . &a !onstru!!i"n del estado supona ena$enar parte de las %a!ultades 6ue posean algunas institu!iones !omo la Iglesia los gobiernos pro)in!iales( !iertas aso!ia!iones )oluntarias o algunas institu!iones !i)iles. A pesar de ser un 3ni!o pro!eso la penetra!i"n # la a!tua!i"n del estado na!ional sobre las pro)in!iasK este pro!eso se podra !ategorizar de las siguientes maneras: 7enetracin represiva: Esta modalidad implica la aplicacin de !iolencia %*sica o amena-a de coercin& tendientes a lograr el acatamiento a la !oluntad de .uien lo e/erce ' tendiente a suprimir toda resistencia e!entual a su autoridad. /l instrumento !la)e empleado por el /stado para imponer esa %orma de !ontrol !oer!iti)o( %ue la institu!ionaliza!i"n del e$ r!ito na!ional. A Ditre le !orrespondi" empezar esta tarea( # para 1CFH #a estaba !onsolidado este. :e esta %orma de penetra!i"n se en!arg" el Dinisterio de 2uerra # Darina. 7enetracin =ooptativa: Se re%iere a la captacin de apo'os entre los sectores dominantes locales ' go iernos pro!inciales& a tra!)s de alian-as ' coaliciones asadas en compromisos ' prestaciones rec*procas tendientes a preser!ar ' consolidar el

1) sistema de dominacin impuesto en el orden nacional. +a esencia de este mecanismo remite a las reglas m#s elementales del /uego pol*tico: de ilitar al ad!ersario ' re%or-ar las propias ases sociales de apo'o. /sta %orma de domina!i"n del interior !obra gran poder despu s de la uni%i!a!i"n ba$o un mismo gobierno na!ional( por6ue se a!eptaba la !onstitu!i"n del NJ4. /n la !ual se estable!a 6ue el senado sera la lla)e maestra del sistema polti!o (siendo !apaz de impedir !ual6uier le# !on sus 174)( # en eso "rgano s"lo 0abra dos integrantes de Buenos Aires. 'or eso ganar la ad0esi"n pro)in!ial impli!aba la !rea!i"n de me!anismos 6ue empare$aran esa importante %uente de poder 6ue 0aba 6uedado %ormalmente reser)ada a las pro)in!ias( pro!urando un !re!iente !ontrol de sus situa!iones lo!ales. 'ara eso se adoptaron di%erentes estrategias: se trataba de in!orporar a los se!tores dominantes del interior( !omo !omponentes de un nue)o pa!to de domina!i"n a ni)el na!ional. Sub)en!iones estatales: la s3bita suspensi"n de las sub)en!iones a pro)in!ias !u#a situa!iones no eran %a)orables( o el re%uerzo de partidas a a6uellas otras en 6ue los se!tores dominantes eran adi!tos al gobierno na!ional( !onstitua un instrumento de a!!i"n polti!a 6ue( 0.bilmente mane$ado( permita !onsolidar las posi!iones de sus aliados en el interior. Similares e%e!tos produ!a la utiliza!i"n de !argos p3bli!os !omo me!anismo de !oopta!i"n. Inter)en!i"n Federal: la !ual %ue a!ordada !onstitu!ionalmente por las pro)in!ias al 'oder /$e!uti)o <a!ional( este re!urso le permita inter)enir en los asuntos pro)in!iales a %in de *restable!er la %orma de republi!ana de gobierno !uando esta se 0allare amenazada+. /ste no %ue un me!anis mo destinado uni!amente a reestable!er el orden o asegurar la %orma republi!ana de gobierno( !omo lo eApresaba la !onstitu!i"n. Su utilidad apunt" m.s bien a la !on%orma!i"n de un sistema polti!o en el 6ue los partidos (en un sentido de re%eren!ia a a6uellas par!ialidad !on intereses m.s o menos pare!idos de un mismo se!tor so!ial( lideradas por !audillos 6ue imprima su %uerte sello personalista) pro)in!iales dominantes se someteran a las orienta!iones %i$adas desde el gobierno na!ional. &a lle)" adelante el Dinisterio del Interior. 7enetracin <aterial: 1a/o esta dominacin se inclu'e a.uella %orma del a!ance del Estado so re el interior& e$presada en o ras& ser!icios& regulaciones ' recompensas destinadas a incorporar las acti!idades producti!as desarrolladas a lo largo del territorio nacional& al circuito din#mico de la econom*a pampeana. /sta in!orpora!i"n produ!a dos tipos de !onse!uen!ias: 1. Ampliaba el mer!ado na!ional (en )erdad lo 6ue se deseaba era %ormar un )erdadero mer!ado na!ional)( multipli!ando as las oportunidades # el )olumen de los nego!ios. 1. /Atenda la base so!ial de la alianza 6ue sustentaba al nue)o estado( al sus!itar el apo#o de los se!tores e!on"mi!os del interior bene%i!iados por di!0a in!orpora!i"n. &a penetra!i"n del estado se 0a!a e%e!ti)a en la medida en 6ue los re!ursos mo)ilizados permitan la arti!ula!i"n de a!ti)idades e intereses( !on%ormando nue)as modalidades de rela!i"n so!ial. 7enetracin ideol"ica:

1* ,onsisti" en la !re!iente !apa!idad de !rea!i"n # di%usi"n de )alores( !ono!imientos # smbolos re%orzadores de sentimientos de na!ionalidad 6ue tenderan a legitimar el sistema de domina!i"n estable!ido. &a penetra!i"n material( !ooptati)a e ideol"gi!a !omparte un %undamento !om3n( a3n !uando este !onsenso tiene en !ada !aso re%erentes distintos: el inter s material( el a%.n de poder o la penetra!i"n ideol"gi!a( en !ambio la penetra!i"n represi)a impli!a la apli!a!i"n de )iolen!ia %si!a o la amenaza de !oer!i"n( tendientes a lograr el a!atamiento de la )oluntad de 6uien la e$er!e # a suprimir toda e)entual resisten!ia a su autoridad. >res ministerios %ueron los instrumentos de las %ormas de penetra!i"n: /l Dinisterio de 2uerra # Darina( !omo aparato represi)o. /l Dinisterio del Interior( arti!ulador de los distintos me!anismos de penetra!i"n !ooptati)a. /l Dinisterio de Eusti!ia( ,ulto e Instru!!i"n '3bli!a( "rgano %undamental de penetra!i"n ideol"gi!a en sus di)ersas eApresiones. /stos tres se )ieron apo#ados por el Dinisterio de ;ela!iones eAteriores # el de La!ienda( !u#a misi"n !onsista en: 1. 2esti"n diplom.ti!a tendiente a a%irmar la soberana del estado na!ional # !onsolidar los )n!ulos a los mer!ados mundiales. 1. ?rganiza!i"n # administra!i"n de un e%i!az aparato de eAtra!!i"n # !apta!i"n de re!ursos internos # eAternos. En la d)cada del ?G, el estado nacional se *ab$a convertido en el n%cleo irradiador de medios de comunicacin, re"ulacin articulacin social, cu a difusin tentacular facilitaba las transacciones econmicas, la movilidad e instalacin de la fuer!a de traba;o, el despla!amiento de las fuer!as represivas la internali!acin de una conciencia nacional. &A ,U/S>IQ< ,A'I>A& - &A F/:/;A&IRA,IQ< :/ BU/<?S AI;/S Desde la revolucin de ma#o( gestada en su seno( *asta >?BG (&"pez # ;amrez)( Buenos Aires se !on)irti" en sede de los gobierno na!ionales( para pasar a ser( a raz de los su!esos de %ebrero de ese a5o( ,apital de la 'ro)in!ia de Buenos Aires. ,ontinua en este !ar.!ter 0asta 1C1H( en 6ue es promulgada la le# 6ue de!lara a la !iudad de Buenos Aires ,apital de la ;ep3bli!a( )ol)iendo esta !iudad a ser nue)amente ,apital de esta pro)in!ia 0asta 1CJ4. 'ero por la constitucin de >?FE es de!larada !apital de la ;ep3bli!a( en el art. E( 6ue de!a: *&as autoridades 6ue e$er!en el gobierno %ederal residen en la !iudad de Buenos Aires( 6ue se de!lara ,apital de la ;ep3bli!a por una le# espe!ial del ,ongreso+. En >?IB( mitre se abo!a inmediatamente al gra)e problema de la ,apital. /l pueblo de Buenos Aires se opona a 6ue su !iudad %uera de!larada ,apital de la ;ep3bli!a. /l 1I de $unio se present" un pro#e!to( obra de los senadores Eli!alde, Del =arril Alsina 6ue estable!a !omo !apital de la ;ep3bli!a a la lo!alidad de San <i!ol.s de los arro#os # parte de 'a)"n. Dele! 5arfield no estaba de a!uerdo !on este pro#e!to # reda!to uno similar en el 6ue se de!laraba ,apital a la lo!alidad de San Fernando. Ambos pro#e!tos %ueron de)ueltos para su estudio. Atentos a esto( Alsina( /lizalde # del ,arril presentaron un nuevo pro ecto ( pero eliminando la mencin del lu"ar o territorio 6ue 0abra de na!ionalizarse. ,omo no 0ubo a!uerdo general( la !omisi"n di%iri" 0asta el a5o

1+ 1CH4 el tratamiento del tema( estable!iendo( mientras tanto( en %orma provisional( la ,apital en la ,iudad de Buenos Aires( por el termino de E a5os. &a le# %ue aprobada. 'ero luego la 6e"islatura 7rovincial re!0aza el pro#e!to. Ditre inter!ambio ideas !on los 0ombres de la &egislatura porte5a lo 6ue dio !omo resultado la 6e de =ompromiso. :i!0a le# de!laraba !omo sede de las autoridades na!ionales a la !iudad de Buenos Aires por el termino de cinco aos( coe-istiendo !on las autoridades pro)in!iales 6ue !ontinuaran teniendo su misma residen!ia. Al aproAimarse la %e!0a en 6ue )en!a la &e# de ,ompromiso( se presentaron en el ,ongreso diversos pro ectos( entre ellos( los 6ue %i$aban !omo ,apital la !iudad de ;osario( Fraile <uerto( Villa ,onstitu!i"n # Buenos Aires. Eoa6un 9ranel insiste por segunda )ez durante la presiden!ia de Sarmiento !on su pro#e!to de ;osario( el 6ue es aprobado pero luego el presidente lo veta. /n 1CFJ se renue)an los pro#e!tos pero ninguno de ellos prospera. &a !uesti"n ,apital parec$a insoluble. Sin embargo( la solu!i"n llega sobres el termino del periodo presiden!ial de Avellaneda( !omo !onse!uen!ia de los su!esos de 1CC8. Eulio Roca es elegido presidente !onstitu!ional de la ;ep3bli!a en las ele!!iones de 1CC8. /l mitrismo resuel)e desconocer las ele!!iones. Se !rea un estado )erdadera re)olu!i"n en la !iudad. Se de!reta el estado de sitio. &os grupos polti!os soli!itan la renun!ia de ;o!a !omo !andidato ele!to( # A)ellaneda re!0aza las propuestas. - en $unio !omienzan las *ostilidades. /n estos !ombates se en%rentan el Interior Buenos Aires ( para de!idir por la %uerza de las armas la subordina!i"n de todas las pro)in!ias al poder polti!o na!ional. 'or %in Ditre logra un armisticio en base a la renun!ia de >e$edor( # la entrega a la na!i"n de todas las armas 6ue las %uerzas pro)in!iales tienen en su poder. /l 1I de agosto de 1CC8( Avellaneda en)a un pro#e!to de Federaliza!i"n de Buenos Aires( 6ue el !ongreso !on)ierte en la le >GBA. 'or esa le# se de!lara !apital al muni!ipio de la !iudad de Buenos Aires( siempre 6ue la legislatura de esa pro)in!ia preste !on%ormidad. 'or le# del 1H de no)iembre de 1CC8( se termina la )ie$a !ontro)ersia sobre la !apital de la ;ep3bli!a( 6ue )enia conspirando contra la pa! # la organiza!i"n na!ional. 'or otra parte( la !apital de la 'ro)in!ia de Buenos Aires se estable!e en la 7lata.

2,

.nidad B #li"ar(u$a pol$tica . Oligarqua& en ciencia pol*tica& %orma de 2o ierno en .ue el poder supremo est# en manos de unas pocas personas. +os escritores pol*ticos de la antigua 2recia emplearon el t)rmino para designar la %orma degenerada de aristocracia& (literalmente& go ierno de los me/ores3. En una oligar.u*a& el go ierno est# controlado por una %accin .ue act4a seg4n su propio inter)s sin tener en cuenta el ienestar del pue lo. &a rep3bli!a restri!ti)a no de%ina ning3n medio pr.!ti!o para 0a!er e%e!ti)a la representa!i"n. /l a!to de sele!!ionar los medios pr.!ti!os 6ue 0abran de regular las a!!iones polti!as dentro de los lmites de la rep3bli!a restri!ti)a( #a no !omprendan al legislador. /sta solu!i"n deba )enir del 0ombre polti!o( o deban resultar de una rela!i"n entre los indi)iduos # las !lases 6ue detentaban posi!iones de poder( # los 6ue pretendan a!!eder a ellas. 'ara asegurar 6ue los gobiernos est n !ompuestos por personas !apa!itadas era ne!esario dise5ar una %"rmula operati)a 6ue permitiera a los a!tores !onstruir una base de domina!i"n e%e!ti)a. =ontrol de sucesin: Se ad)ierte un problema de uni%i!a!i"n de poderes # de !on!entra!i"n de poder na!ional. Alberdi( estable!e una es!ala de prioridades. <o le preo!upa asegurar en primer t rmino( un r gimen normal de delega!i"n de poder( sino al!anzar un gobierno e%e!ti)o 6ue !entrali!e la !apa!idad ele!toral en toda la na!i"n. /ste a!to de !entraliza!i"n( !onsagrado mer!ed a los su!esos del C8 Sest. en el origen del !ontrol gubernamental( 6ue de all en m.s se e$er!er. en todos los 0abitantes # a es!ala na!ional. Se trata pues de a!umular poder( un %en"meno !om3n de las nue)as na!iones( el 6ue se propone resol)er %ormando un gobierno 6ue primero !ontrole a los gobernados # en luego obligarlos a 6ue se !ontrole a s mismo. Si la !apa!idad ele!toral est. !on!entrada en los !argos gubernamentales( el a!!eso de los mismos est. !lausurado para otros pretendientes 6ue no sean a6uellos designados por los %un!ionarios salientes. &a %"rmula operati)a ad6uiere un signi%i!ado parti!ular si se la entiende !omo un sistema de 0egemona gubernamental 6ue se mantiene gra!ias al !ontrol de la su!esi"n. &a ele!!i"n se trasto!" en designa!i"n del gobernante por su ante!esor # la %uerza se !on!entr" en los titulares de los papeles dominantes( re)estidos !on autoridad de *"randes electores+.

21 6a *e"emon$a "ubernamental: &a !onsolida!i"n del r gimen polti!o no s"lo !oin!idi" !on un desarrollo espe!ta!ular de los medios produ!ti)as( tambi n tra$o apare$ada una seculari!acin a!entuada del !lima moral. &a oligar6ua puede ser entendida !omo un !on!epto 6ue !ali%i!a un sistema de 0egemona gubernamental. /l !ual se organizara sobres las bases de una uni%i!a!i"n del origen ele!toral de los !argos gubernamentales( 6ue deba tener un origen distinto. /ste pro!eso unitario se mani%estara seg3n modalidades di%erentes: 1. 'or la inter)en!i"n 6ue le !abra al estado para designar su!esores. 1. 'or el !ontrol 6ue a6u l e$er!e en los nombramientos de los gobernantes pro)in!iales. Escala de su ordinacin de la %rmula operati!a: 7residente Diputados 9obernador 6e"islatura 7rovincial Adem.s la !lase olig.r6ui!a logr" una %orma de mane$o !on la oposi!i"n( 6ue le permita asegurar la !ontinuidad de su r gimen( a tra) s de dos pro!esos: 1. /A!luir por todos los medios a la posi!i"n !onsiderada peligrosa para el mantenimiento del r gimen. 1. ,ooptar por el a!uerdo a la posi!i"n moderada !on la !ual se poda transar sobre !argos # !andidaturas. /n este perodo se )e la !oeAisten!ia de dos %ormas: la pres!ripti)a # la operati)aK la !onstitu!i"n # la realidad respe!ti)amente. Estado mercado: &a organiza!i"n na!ional no poda apelar solamente a argumentos ideol"gi!os para lograr !onstituir la unidad na!ional. Adem.s era importante el a%ianzamiento na!ional. >ampo!o era posible lograr esa unidad a tra) s de las armas( !omo lo demostraban los largos a5os de guerras !i)iles. &os )n!ulos materiales sobre los 6ue se asienta una !omunidad na!ional eran toda)a d biles( # esa debilidad era en gran parte el resultado de !aren!ias notables. &a %orma!i"n de un estado na!ional( o m.s gen ri!amente( de una e!onoma de mer!ado eAige !omo !ondi!i"n ne!esaria la !on%luen!ia de los %a!tores de produ!!i"n. Aun6ue el pas era pr"digo en tierras( su o!upa!i"n e%e!ti)a # puesta en produ!!i"n eAiga traba$o # !apitales. <o %ue !asual( enton!es( 6ue el )erbo poblar se 0i!iera sin"nimo de "obernar en m.s de un sentido simb"li!o. :e nada ser)an las tierras o!iosasK nada poda 0a!erse !on ella si no se !ontaba !on %uerza de traba$o !apaz de in!orporarlas a la produ!!i"n. A3n !ontando !on la pobla!i"n ne!esaria( di%!ilmente podan eAplotarse grandes eAtensiones( sin el auAilio de in)ersiones en !apital %i$o # te!nologa 6ue arti!ularan la produ!!i"n # !ir!ula!i"n. Lasta tanto los 0ombres # !apitales no %lu#eron a eAplotar los !ampos( poblar las !iudades # !onstruir la in%raestru!tura %si!a 6ue ligara las distintas etapas del pro!eso e!on"mi!o( la 5enadores

22 so!iedad argentina no rompera su !errado lo!alismo ni emergera de su tradi!ional # medio!re ni)el de eAisten!ia material. >odo esto era bien !ono!ido por los argentinos !ontempor.neosK lo saban intele!tuales # 0ombres p3bli!os( los saladaristas entrerrianos( los )i5ateros de !u#o # los importadores porte5os. 'ara superar esta di%!il situa!i"n( lograr la !onstitu!i"n na!ional # !onstituir un mer!ado na!ional( el !ual tenga !omo e$e el modelo agroeAportador( se de!ide %omentar la polti!a inmigratoria europea # la b3s6ueda de in)ersiones eAtran$eras para le)antar la su%i!iente in%raestru!tura !apaz de le)antar un estado na!ional (%erro!arriles( !aminos( !analiza!i"n de los ros). 6a Ar"entina Aluvial /ste nombre simb"li!o se le da a la po!a en 6ue nuestro pas es in)adido por miles # miles de inmigrantes( en mu# po!o tiempo: &a oleada inmigratoria tu)o( prin!ipalmente dos etapas !on reper!usiones # !ara!tersti!as di%erentes: &a primera empieza en po!a de la !on%edera!i"n( durante la presiden!ia de Ur6uiza. &a ma#ora de los inmigrantes se dedi!" a la a!ti)idad agr!ola ganadera. A esto a#ud" el estado 6ue !on!eda tierras( pe6ue5as # medianas propiedades( a los inmigrantes a !ambio de 6ue estos las traba$aran. /l estado bus!aba %omentar esta a!ti)idad # esperaba 6ue los inmigrantes 6uienes %ueran %uente de traba$o # !ono!imiento para aumentar la produ!ti)idad. :i!0os inmigrantes se agruparon en !olonias agr!olas (/speranza( Villa Ur6uiza( et!). /sta etapa( !on di!0as !ara!tersti!as %ue de!a#endo de a po!o 0asta m.s o menos la d !ada del C8. ,uando empieza la segunda etapa( 6ue es la m.s grande en !uanto a n3mero de personas 6ue llegan a nuestro pas. /s la po!a donde %un!iona el 0otel del inmigrante. - estu)o !ompuesta en su ma#ora por italianos # espa5oles( # en una minora por brit.ni!os( suizos( %ran!eses( 6ue eran 6uienes se intentaron atraer por razones #a !ono!idas. /n esta etapa las entregas de tierras para 6ue se traba$en a los inmigrantes 0a desapare!ido !asi por !ompleto. - estos se radi!ar.n( en su ma#ora( en los !onurbanos de las grandes !iudades( %ormando las )illas miserias( o )i)ir.n en zonas !ampestres realizando traba$os rurales.

Rep%blica Restrictiva. 6e"itimidad cuestin )tnica cuestin social.

participacin. =uestin pol$tica,

Alberdi trato de armoni!ar los )alores i"ualitarios de una ;ep3bli!a abierta a todos( !on los )alores ;er3r(uicos de una ;ep3bli!a restri!ti)a( !ir!uns!ripta a unos po!os. Alberdi eApone !on %irmeza su !onse$o para mediatizar # circunscribir el e;ercicio del sufra"io a unos pocos ( pero no se per!ibe un re!ono!imiento eApli!ito del !on%li!to 6ue pueda sobre)enir !on moti)o de la di)isi"n de los notables en %a!!iones ele!torales antagoni!as. 'are!iera !omo si el legislador 0ubiese apostado a la prudencia natural 6ue se desprenderia de los notables 0abilitados( en )irtud de la educacion( el poder el presti"io ( para e$er!er la libertad polti!a.

23 /l a!to de sele!!ionar los medios pr.!ti!os 6ue 0abran de regular las a!!iones polti!as dentro de los limites de la ;ep3bli!a restri!ti)a( #a no !orrespondia al legislador. &a respuesta deba trazarla el 0ombre polti!o. &as transformaciones econmicas seguan siendo el elemento le"itimante %undamental de la elite gobernante 0eredera de la genera!i"n del C8( pero el tratamiento de la situa!i"n polti!a # so!ial( re6ueran al menos( rea$ustes( tal !omo lo per!ibia Eoa6uin V. 2onzalez. /l aspecto econmico del r gimen no !onstitua el elemento preocupante( pero si lo eran !iertos problemas polti!os de en)ergadura # el estallido de lo 6ue se llamo cuestin social+. /l r)"imen polti!o( restri!ti)o( eA!lusi)ista( #a )enia siendo cuestionado desde 1CG8 por algunos se!tores segregados de la elite( parti!ularmente los radicales # en alguna medida tambi n por los mitristas( pero las )o!es de alarma terminaron por alzarse en el seno mismo de la elite gobernante. &a !uesti"n so!ial )enia mani%est.ndose desde la d !ada anterior. Fue a partir de la 0uelga general de 1G81( 6ue 0izo su plena irrup!i"n en la es!ena so!ial de la 0istoria argentina !ontempor.nea. Entre ambas !uestiones Jla crisis del r)"imen polti!o # la oleada de a"itacin social- apare!a un ter!er tema problem.ti!o: la cuestin )tnica. &a situa!i"n de los inmi"rantes se rela!ionaba !on la primera( por6ue se en!ontraban mar"inados del r gimen pol$tico, # !on la segunda por6ue esos traba$adores eAtran$eros eran en los !entros urbanos los prin!ipales prota"onistas de los movimientos 0uelgusti!os. &as i!(uierdas 0aban ido ad6uiriendo un peso polti!o P sindi!al !re!iente en los prin!ipales !entros urbanos !ompuestos ma#oritariamente por eAtran$eros. /l termino *iz6uierdas+ se utiliza para denominar a un !on$untos de mo)imientos polti!os eApositores de ideologias 6ue globalmente podriamos denominar de constestacion social o anti!apitalistas. /ntre las iz6uierdas podemos en!ontrar a los so!ialistas( anar6uistas # sindi!alistas re)olu!ionarios. 5ocialistas: /ran un partido 6ue tenia una doble estrate"ia . 'or un lado se presentaba !omo un instrumento apto en la consecusion de me;oras econmicas # so!iales para los traba$adores( # por otro( !omo un partido de reformas democraticas( republi!anas pro%undas. /stos aspe!tos %ormaban parte del *programa minimo+ en !amino 0a!ia la imposi!i"n del so!ialismo. &os ante!edentes remotos en la Argentina lo !onstitu#en el ,lub Dorein DorKaerts( 6ue adoptaron un programa de la So!ial demo!ra!ia alemana # publi!aron una pe6ue5a re)ista en la 6ue predi!aban el so!ialismo. A partir de 1CCC( en !oin!iden!ia !on la ini!ia!i"n en nuestro pas del mo)imiento obrero( el grupo alem.n desempe5ara un papel importante en las lu!0as obreras en la !onstitu!i"n del *,omit ?brero Interna!ional+. &os socialistas ar"entinos en%atizaron una orientacion 6ue vinculaba estre!0amente lo pol$tico con lo sindical . :e las paginas de */l obrero+ se desprende la idea de la !onstru!!i"n de un partido so!ialista a partir del desarrollo del mo)imiento sindi!al. /n >?AC se incorporan al so!ialismo intele!tuales argentinos (&. &ugones( Euan B. Eusto( <i!olas ;epetto) # se reiniciar3 el mo)imiento 0uelgusti!o. Una de las consecuencias de esos !ambios introdu!idos desde el a5o 1CGI( %ue la ini!ia!i"n de lo 6ue podemos llamar el pro!eso de ar"entini!acion+ del so!ialismo.

2& &a *argentiniza!ion+ se !ombinaba !on la *a!!ion polti!a+ en un punto %undamental: la necesidad de la naturali!acin de los eAtran$eros para 6ue estos pudieran e$er!er los dere!0os ele!torales. /n o!asi"n de los debates preparatorios al ,ongreso So!ialista de 1CGH se al!aron voces de protesta !ontra algunos art$culos del estatuto ( 6ue pre)eian 6ue para %ormar parte de los organos e$e!uti)os del partido # para parti!ipar en las de!isiones %undamentales de la )ida partidaria (e$emplo( ser !andidato a diputado)( se deba ser argentino por na!imiento o por naturaliza!i"n. &as e-periencias electorales del so!ialismo en los 3ltimos a5os del siglo XIX( %ueron ma"ras( no solo por las !ara!tersti!as %raudulentas del sistema ele!toral( sino tambi n por6ue mu!0os de sus ele!tores eran eAtran$eros. &os so!ialistas se mostraron dispuestos a confluir con los anar(uistas en una Federa!i"n ?brera Unitaria. As na!era la F#A (mas tarde F?;A). <o obstante pronto surgieron %uertes tensiones 6ue a !orto plazo lle)aran a una ruptura. &os so!ialistas terminaran separ3ndose # !onstitu#endo otra( la .9:. Un *ec*o importante para los so!ialistas %ue la ele!!i"n de su representante a ni)el na!ional !omo diputado de Alfredo 7alacios( en 1G8I. ,on moti)o del pro ecto de traba$o impulsado por E. 9on!ale!, se produ$o un gran debate interno. /l pro#e!to estable!a algunas de las reivindicaciones mas sentidas por los traba$adores( pero in!orporaba tambi n algunos prin!ipios represi)os !omo los !ontenidos por la 6e de Residencia # estable!a una % rrea regimenta!ion de la a!ti)idad sindi!al. /l pro#e!to %inalmente %ra!aso. ,on la penetracin de las ideas )in!uladas !on el sindicalismo re)olu!ionario %ran! s( el so!ialismo !omenzo a descender en el numero de %ilia!iones anuales. A ello se sumo la no renovacion del mandato de 'ala!ios. Sera re!ien a tra) s de la 6e 5aen! 7ea( 6ue los so!ialistas re!oger.n los primeros %rutos. 6os anar(uistas: &a F#RA tenia en !iertas situa!iones de !on%li!to so!ial un e)idente poder de convocatoria. /l mas importantes de sus peri"di!os( 6a 7rotesta( se editaba diariamente. Su a!ti)idad propagandsti!a se eAtenda mas all. del plano sindi!al: centros feministas, antimilitaristas, escuelas racionalistas ( et!.( !on%iguraban lo 6ue es posible denominar !omo los nu!leos de una cultura anar(uista. Se di)idan en anar6uistas or"ani!adores anti4or"ani!adores, !u#o e$e de di)isi"n era la aceptacin o rec*a!o de ciertas formas de or"ani!acin estables del movimiento( su parti!ipa!i"n en las organiza!iones sindi!ales # en la lu!0a por rei)indi!a!iones par!iales. /ntre 1CG8( # 1CGI serian los *antiorganizadores+ 6uienes lle)arian la delantera. Al igual 6ue los so!ialistas( los anar6uistas *organizadores+ en!ontraran di%i!ultades para su predi!a en un mar!o so!ial !ara!terizado por la deso!upa!i"n # el mo)imiento 0uelgusti!o . /n !ambio( la a!!i"n predominante # propagandsti!a # agitati)a de los *antiorganizadores+ en!ontrara una me$or situa!i"n para su desarrollo. Ser. el peri"di!o El perse"uido el prin!ipal porta)oz de la !orriente( 6ue sostena un %uerte tono antipoliticista, antiestatista ( et!. Se publi!aban periodicos en diferentes idiomas. Adem.s( a di%eren!ia de los so!ialistas( !asi nada los in!itaba a oponerse a la sobre)i)en!ia de la identidad tni!a. Su antipoliticismo descartaba !ual6uier preo!upa!i"n por la

2' naturali!acin de los e-tran;eros (tanto a los organizadores !omo a los antiorganizadores+. &os or"ani!adores+ iran ad6uiriendo !ada )ez mas un per%il anarco4 sindicalistas. A!eptaban la importancia de la or"ani!acin sindical # de la lu!0a por demandas par!iales( aun6ue siempre por el !amino de la 0uelga general. Se opon$an a cual(uier =di"o de traba$o( a toda legisla!i"n laboral 6ue se 6uiera san!ionar( et!. 'ensaban resolver la !uesti"n de la re%orma del r gimen polti!o mediante la abolicin del Estado # de toda %orma de opresi"n. &os organizadores tenan un doble discurso: 'or un lado apare!a un dis!urso de la clase obrera( similar al de los so!ialistas. 'or otro lado( un dis!urso de los oprimidos ( donde apare!ian rei)indi!a!iones libertarias !omo ser: la opresion de la mu$er( el antimilitarismo( los marginales( et!. /l anar6uismo influenciaba en los traba;adores manuales del se!tor de servicios (puerto( transporte( et!.) 'ero tambi n !omprendia a un )asto se!tor de artesanos( traba$adores independientes( comerciantes, ambulantes( asi !omo a un se!tor de los intelectuales. Inmediatamente despu s de san!ionada la 6e 5aen! 7ea, !omenzara a 0a!erse )isible una declinacin relati)a del anar6uismo. 5indicalistas Revolucionarios: <a!i" !omo un produ!to de la fusion entre la crisis interna del 7artido 5ocialista # la lle"ada a nuestras pla#as de los prin!ipio del 5indicalismo Revolucionario Europeo. /ra una suerte de !orriente so!ial demo!rata de iz6uierda. Sin embargo( en po!o tiempo giraran 0a!ia una ruptura de %ondo !on la polti!a so!ial demo!rata. &a construccin de la clase obrera pasara a ser uno de los planteos !entrales de la ideologia Sindi!alista ;e)olu!ionaria( a la !ual deber.n subordinarse los aspe!tos se!undarios. Se mostraran asi( mas pr-imos de los socialistas 6ue de los anar6uistas( respe!to de la intoleran!ia %rente a los intentos de organiza!i"n sobre prin!ipios etni!os. >odo particularismo debera ser borrado en %un!ion de la ne!esidad de la unidad obrera. A pesar del e)idente anti-intele!tualismo( de la propaganda Sindi!al ;e)olu!ionaria( el mo)imiento !ongregara desde un prin!ipio a un se!tor de intele!tuales so!ialistas. /n lo referente al Estado # al r gimen polti!o( los sindi!alistas re)olu!ionarios tendr.n posturas similares a las de los anar(uistas( rec*a!ando cual(uier intento de inte"racin de los traba;adores . ,on el trans!urso de los a5os ir.n fle-ibili!ando algunas de estas posi!iones( sobre todo( las 6ue les permitir.n una aproAima!i"n al /stado. Aspecto 7ol$tico de la Lpoca: /l sistema electoral era fraudulento # los partidos polti!os del blo6ue !onser)ador se %undamentaban en el !lientelismo. /l radicalismo tenda a re!lutar %undamentalmente entre los n3!leos de se!tores populares *!riollos+( de$ando de lado a la masa inmigratoria. &os socialistas, por el !ontrario( !entraban su predi!a polti!a en los inmigrantes # sus des!endientes( pero estos no eran solamente )!timas del %raude( sino tambi n del 0e!0o 6ue los eAtran$eros se en!ontraban marginados de la polti!a. =ue los inmi"rantes estu)ieran marginados del r gimen polti!o( no signi%i!a 6ue en el %ondo tu)ieran una a!titud apolti!a. &as aso!ia!iones por

2( !omunidad eAtran$era # una gama de organiza!iones *populares+ e in!luso el propio anar6uismo( eran re!ept.!ulos de su a!ti)idad pol$tica no institucional. =uestin )tnica: ,omo se sabe Ar"entina %ue el pas 6ue re!ibi"( en t rminos relati)os( la ma or proporcin de e-tran;eros en re%eren!ia a la pobla!i"n nati)a. /n el periodo 6ue nos o!upa( en algunos grandes !entros urbanos( !omo Buenos Aires Rosario( el por!enta$e os!ilaba alrededor del J89. Una *etero")nea masa de eAtran$eros poblaba la Argentina. Una de las caracter$sticas de la situa!i"n de los eAtran$eros %ue la tenden!ia a la persistencia de la identidad )tnica . 'o!os in!enti)os eAistan !omo para 6ue los inmigrantes abandonaran )oluntariamente sus prin!ipales rasgos !ulturales. &a inte"racin econmico P social poda realizarse sin ne!esidad de in!orporarse al r gimen polti!o( ni desistir de su identidad )tnico cultural. 'ara los so!ialistas o sindi!alistas( las tendencias de mantener los parti!ularismos etni!os signi%i!aban obst3culos en la construccin de la clase obrera. 'or el !ontrario( los anar(uistas inspirados por sus !on!ep!iones pro%undamente antipatriticas e interna!ionalistas( sumadas a su repudio al r gimen polti!o( no e)iden!iarian ning3n interes parti!ular. :esde prin!ipios de siglo( desde el propio seno de la elite gobernante pro)endran presiones destinadas a nacionali!ar+ a los eAtran$eros. Se re6uera a la !rea!i"n de la na!ionalidad argentina. &os socialistas parti!iparan de alguna manera de ese pro!eso de ar"entini!acion( aun !uando su "pti!a %uera par!ialmente di%erente a la de la elite. =uestin social: /n la segunda mitad del siglo XIX( los conflictos entre !apital # traba$o se resolv$an generalmente de forma individual pacifica ( en el mar!o de los pe6ue5os talleres artesanales # !omer!ios. /n los 3ltimos 18 a5os del siglo XIX # en los primeros del XX( la tendencia dominante entre los traba;adores urbanos comien!a a cambiar. &a $ornada de ? *oras( los mo)imientos por la abolicin del traba;o a desta;o ( los re!lamos de aumentos salariales # de un amplio !on$unto de rei)indi!a!iones laborales # so!iales( !omienzan a ser tomadas por los sindi!atos # otros mo)imientos so!iales. &a a!!i"n de los movimientos socialistas anar(uistas provocaron en el pas numerosos conflictos obreros: 0uelga tipogr.%i!a en 1CFC( de %erro)iarios en 1CCC( de !arpinteros en 1CCG( et!. /sto dio lugar a la promulga!i"n de la 6e de Residencia ( 6ue autorizaba a deportar sin %orma!i"n de !ausa a los agitadores eAtran$eros. &os traba$adores 6ue siguieron los momentos de la 0uelga( debieron soportar la represin mas dura 6ue 0aban debido soportar 0asta enton!es 7roceso de laicali!acin de la sociedad. Reforma educativa e invencin de los ar"entinos. :ebido a al alud inmigrantes 6ue lleg" a nuestro pas en esta po!a( en donde se podan en!ontrar !lases( rasas( !ostumbres di)ersas. 2rupos de personas !on 0.bitos( %ormas de )ida mu# di%erentes en la pobla!i"n: era ne!esario 0omogeneizar los intereses de estos nue)os 0abitantes( %ormar # ense5ar !iertas pautas para la !ontrolar la situa!i"n de toda esta pobla!i"n (

2) # as lograr en!ausarla en %ines m.s o menos !omunes. /s de!ir( era necesario la invencin de los ar"entinos. 'ara 6ue estos se !on)irtieran en argentinos( era ne!esario 6ue ad6uieran !iertos )alores( !ostumbres( o sea una identidad m.s o menos !om3n. /sta identidad se ad6uirira %undamentalmente en la escuela. 'ara lo 6ue era ne!esario una re%orma edu!ati)a( el na!imiento de una ense5anza donde el estado %uese 6uien diagramara el plan edu!ati)o( sobre la base de los intereses #a men!ionados. /sta re%orma se materializ" en la le' de educacin !om3n (1CCI)( durante el gobierno de ;o!a. Adem.s( ante la llegada de personas !on di%erentes 0.bitos( religiones( era ne!esario !rear un "rgano estatal 6ue alma!enara la in%orma!i"n de en 6ue situa!i"n !i)il se en!ontraba !ada uno de sus 0abitantes. 'or 6ue resultaba d%i!il suponer 6ue una persona 6ue no sea !at"li!a se %uese a !asar en la Iglesia( a bautizar a su 0i$o # 6ue 6uede as !erti%i!ado 6ue este na!i"( o bien 6ue pida a un sa!erdote 6ue de una misa por un muerto( # de esta manera 6uede asentada la de%un!i"n de las personas. &a situa!i"n era demasiado !omple$a !omo para delegar esta responsabilidad en la Iglesia. /sta idea se materializa en la le' de registro ci!il ' a5os m#s tardes se cierra esta re%orma con la le' de matrimonio ci!il durante la presiden!ia de ;o!a. Ambas le#es se !ono!ieron !omo *le#es lai!as+. /stas pro!eso de lai!aliza!i"n de la so!iedad( o!asion" problemas entre el gobierno # la Iglesia( por la p rdida de poder( in%luen!ia sobre la so!iedad a la !ual est.s lle)aban. >ambi n para promo)er la unidad entre la so!iedad se %oment" la !rea!i"n de di%erentes a!ti)idades # lugares de en!uentro( !omo los %amosos clubes sociales. =risis del r)"imen reforma pol$tica de >A>B.

&a gran re%orma polti!a de 1G11( materializada en la le# S.enz 'e5a( no es resultado del azar 0ist"ri!o ni de la de!isi"n )oluntaria de una !lase dirigente uni%i!ada( 6ue !ons!ientemente de!ide !eder el poder a los grupos # partidos 6ue anteriormente la impugnaban. /s !onse!uen!ia de una serie de !ir!unstan!ias 0ist"ri!as 6ue( !uando el pas entra en su segundo !entenario( !on%iguran el siguiente !onteAto: Se 0aban !reado de%initi)amente la alianza de personalidades # grupos lo!ales 6ue apo#aban el )ie$o 'A<. /l !lima intele!tual de la Argentina del !entenario( un pas seguro de su progreso ilimitado( 6ue !reaba un estado !ole!ti)o de mala !on!ien!ia en los grupos dirigentes de la so!iedad ilustrada. Se mani%estaba la !ontradi!!i"n entre los mandatos !onstitu!ionales # las pr.!ti!as polti!as !orrientes( mientras los estudios de !ien!ia polti!a demostraban el %raude ele!toral( # la pr.!ti!as polti!as !orrientes. A partir de 1CG8(se desarroll" un nue)o tipo de !on%li!to polti!o( pro)o!ado por una organiza!i"n ineAistente de esa po!a: el partido pol$tico !reado independientemente de las %uentes de re!ursos gubernamentales 6ue planteaba una eAigen!ia de parti!ipa!i"n ele!toral # persegua sistem.ti!amente la !apta!i"n de ad0erentes # seguidores mediante la organiza!i"n de sus !uadros( la di%usi"n de una ideologa # la elabora!i"n de un programa.

2* 8uare! =elman su!edi" a ;o!a. /l nue)o presidente trato de concentrar en sus manos el poder ( para ello debi" despla!ar a Roca # a sus partidarios dentro del '.A.<. # de la %un!i"n publi!a. /l "obierno desarrollaba su programa, basado en inversiones financieras por prestamos eAternos. <ientras los empr stitos eAternos flu eron( la balanza de pagos se mantu)o e6uilibrada( pero en >??? comen! a disminuir la llegada de %ondos del eAterior( disminu!i"n 6ue se a!entu" en 1CCG-G8. A esta situa!i"n debe a5adirse la ca$da de los precios interna!ionales del tri"o( # para agra)ar aun mas la !risis( la !ose!0a de ese !ereal !orrespondiente al a5o no %ue la esperada. &os obreros protagonizaron en Buenos Aires las primeras *uel"as importantes. /n >??A se %ormo la .nin =$vica de la 8uventud( integrada por ;venes universitarios 6ue el a5o siguiente se unieron a otros grupos( tambi n ale$ados del poder polti!o( uno de ellos( en!abezado por Bartolom <itre( representaba a los se!tores tradi!ionales de Buenos Aires( el otro( liderado por &eandro <. Alem( 6ue !ontaba !on el apo#o de la !lase media. 'or ultimo( tambi n integraron la Uni"n ,)i!a "rupos catlicos # pe6ue5os !omer!iantes # artesanos. /l a5o >?AG en!ontr" al pa$s en un estado de (uiebra # !on la revolucin !lamando en las !alles. 8uare! =elman se )io obligado a renunciar # en su lugar tomo posesi"n del mando el )i!epresidente :r. =arlos 7elle"rini. /l ale$amiento de Euarez no si"nifico un cambio profundo en la !ondu!!i"n polti!a # e!on"mi!a del pas( pues el r gimen !ontinuaba !on todo su )igor. /n e%e!to( el '.A.<. se 0aba !on)ertido en un poderoso instrumento o%i!ialista( al !ual prestaban a!atamiento las autoridades na!ionales # pro)in!iales para ser)irse del # !ontinuar en el poder. &a autonom$a %ederal de las provincias era !asi ine-istente. &a supresin de los e;)rcitos provinciales tornaba ilusoria toda tentati)a de resisten!ia. &as ele!!iones presiden!iales a realizarse en >?AB mo)ieron a los se!tores polti!os del pas. Una parte de la .nin =$vica se uni" al 7artido 0acional # as surgi" la .nin =$vica 0acional+( 6ue presento la %ormula <itre4 Bernardo de Iri"o en pero luego este ultimo es reemplazado por 8os) Evaristo .riburu. /l a!uerdo era la entrega al r gimen del mo)imiento re)olu!ionario( a !ambio de la presiden!ia para Ditre. &a publi!a!ion del acuerdo produ$o indigna!i"n en las %ilas de la Uni"n ,)i!a( entre las 6ue se llego a 0ablar de trai!ion. Un mes mas tarde la %ra!!ion denominada .nin =$vica Radical pro!lamo a Bernardo de Iri"o en J 8uan 9arro. /nton!es Ditre( al )er 6ue la masa popular !almaba al $e%e radi!al renun!io a su !andidatura. <ue)os a!uerdos entre los !audillos de la .nin =$vica del 7artido 0acional, terminaron por %in pro!lamando la %ormula 6uis 5aen! 7ea J 8os) Evaristo .riburu, 6ue triunfo en las ele!!iones de 1CG1. Saenz 'e5a 0aba a!eptado la presiden!ia !on la inten!ion de restable!er la !on%ianza publi!a. 'ero !are!ia de partido personal # deba gobernar !on las partidos del a!uerdo( lo 6ue le pro)o!o %re!uentes !risis de gabinete. Asi( en nue)e meses se produ$eron BE crisis ministeriales. ,omo la situa!i"n polti!a empeoraba( el presidente !on%i" la reorganiza!i"n de su gabinete al :r. Aristobulo del Dalle 1miembro de la U,;). :el Valle debi" %ormar el gobierno de pa!i%i!a!ion !on 0ombres 6ue( !omo el mismo( no estaban a%iliados al partido( si bien mantenia !on este una gran a%inidad. /l !ambio del elen!o gubernati)o %ue re!ibido en Buenos Aires !on gran alboro!o.

2+ A %ines de >?AE, los radicales iniciaron un movimiento revolucionario de !ar.!ter popular( en!abezado por /ipolito Iri"o en( 6ue se eAtendi" a Santa Fe( San &uis( ,orrientes( >u!um.n. - se tu)o 6ue mo)ilizar el e$er!ito. A !omienzos de o!tubre el pas estaba pa!i%i!ado. 'ero 5aen! 7ea continuo *ostili!ado, por lo !ual presento su dimision. - el periodo presiden!ial restante lo !ompleto el )i!e 8os) Evaristo .riburu. :urante los !uatro a5os de gobierno de Eos /)aristo Uriburu( el comercio e-terior arro;o un saldo favorable. 'ara las ele!!iones de presidente( Berni de Irigo#en decidi participar a %in de !ombatir la !andidatura de ;o!a. Se propuso una coalicin de mitristas( modernistas # radi!ales sobre la base de la !andidatura de Berni de Irigo#en. 'ero no tu)o Aito( por6ue el radi!alismo de la pro)in!ia de Buenos Aires( in%luen!iado por /ipolito Iri"o en, se opuso a ella ( de!idiendo la no presenta!ion. 'ara las ele!!iones( el 7A0 el Dr. 7elle"rini sostu)ieron la !andidatura de 8ulio Roca. &as ele!!iones se realizaron en un ambiente de normalidad( aun6e la oposi!i"n no !on!urri" a los !omi!ios. Eulio ;o!a asumio como presidente en >?A?. A raz de una disputa entre ,arlos 'ellegrini # Eulio ;o!a( el partido oficialista se divide ( surgiendo asi el grupo autonomista( ba$o la $e%atura de 'ellegrini( # el nacional+( %iel a la polti!a de ;o!a. Un grupo de autonomistas reunio una !on)en!ion de notables( a %in de elegir !andidato a la presiden!ia. Se !ontaba !on el apo#o de los gobernadores de las pro)in!ias. Se eligio la %ormula <anuel Muintana J 8os) Fi"ueroa Alcorta( 6ue ganaron las ele!!iones de >AGC (6uintanita goberno en estado de sitio permanente a !ausa de los problemas so!iales). /n 1G8H fallece por una gra)e en%ermedad # lo su!ede Fi"ueroa Alcorta 0asta terminar el mandato. Al terminar su mandato lo su!ede en el !argo Ro(ue 5aen! 7ea en >A>G. ;o6ue Saenz 'e5a fue electo gra!ias al !on!urso del se!tor antirro6uista 6ue !on6uisto una por una las antiguas ma6uinarias ele!torales # situa!iones pro)in!iales. /l mo)imiento para impulsar su !andidatura( la .nin 0acional( no difer$a, en ri"or, del vie;o 7.A.0.: ambos %ueron un )e0!ulo e%i!az para )in!ular oligar6uas. 'ero( mientras el '.A.< manipulo una ideologa !on!ordante !on la estru!tura polti!a 6ue los sostena( la Uni"n <a!ional reorient" de manera %undamental su mensa$e ideol"gi!o # !ontradi$o la realidad de los me!anismos de designa!i"n. Indalecio 9ome! parti!ipaba !on 5aen! 7ea en una !om3n oposi!i"n al sistema ro6uista. Euntos( en la !iudad de 6ucerna( el %uturo presidente # su ministro del Interior de%inieron los lineamientos de la le electoral # la a!titud pres!indente del gobierno( 6ue no alentara !andidaturas( !olo!.ndose por en!ima de las !ontiendas entre grupos # partidos. ,uando Saenz 'e5a asumi" la presiden!ia( eAistan !on%li!tos polti!os no solo en las %ilas de la oligar6ua. Das all. de los grupos !onser)adores( !on%undidos permanentemente !on las %un!iones presiden!iales( surga un nue)o tipo de organiza!i"n( 6ue pres!inda de los re!ursos p3bli!os para persistir en la a!!i"n polti!a. &os re!lamos de los nue)os partidos (sobre el su%ragio popular( se!reto( et!.) %ue per!ibida por Fi"ueroa Alcorta Ro(ue 5aen! 7ea: en entrevistas se!retas mantenidas !on &ri"o en para rein!orporar al radi!alismo a la legalidad. <o obstante( el n3!leo en torno del !ual se !ristaliz" la in!orpora!i"n e%e!ti)a de los partidos al sistema %ue la le electoral( pro#e!to sometido diez meses

3, despu s de 6ue asumiera Saenz 'e5a. /l pro#e!to %ue aprobado en %ebrero de >A>B por el Senado. - ese mismo a5o el radi!alismo se impuso en las elecciones de diputados en la ,apital Federal # en Santa Fe. /l tu)o !omo ob$eto garantizar el su%ragio # !rear el su%ragante( implantando el )oto se!reto # obligatorio( asegurando las garantas m.Aimas en los !omi!ios # en el es!rutinio( # dando representa!i"n a las minoras. <uere en >A>C # es suplantado por Dictorino de la 7la!a. &uego )endra el as!enso de /ipolito Iri"o en (de la U,;).

31 7artidos pol$ticos. 5u ori"en ascenso.

6os partidos pol$ticos modernos nacieron en las entra5as de la !risis de >?AG. /n el par6ue se en!ontraron los tres grandes organizadores de partidos en la Argentina de 1G88. /ipolito &ri"o en, 8uan B. 8usto 6isandro de la :orre. Solo uno de ellos estru!turo una or"ani!acin de alcance nacional K los dem.s %ra!asaron al intentar eApandir el radio de a!!i"n de sus partidos desde su .mbito de origen( urbano uno( regional el otro. &ri"o en 0izo de la .nin =$vica Radical el primer partido de mo)iliza!i"n popular 6ue abar!o todo el pas. 8uan B. 8usto !onstru#o !on el 'artido So!ialista una organiza!i"n de dis!iplina estri!ta !on !entraliza!i"n ideol"gi!a( 6ue respondi" a las eApe!tati)as de grupos de origen inmigratorio estable!idos en la ,apital. 6isandro de 6a :orre( mediante la &iga del Sur( a5adi" intereses e!on"mi!os espe!%i!os del sur de Santa Fe( regi"n 6ue !ontaba !on una numerosa !lase media urbana # rural( # re!iba un aporte importante de inmigrantes eAtran$eros. 6a .=R la 6i"a del 5ur constitu eron dos t$picos partidos de clase media. /l partido socialista( en !ambio( pretenda una representa!i"n de !lase alternati)a (apuntaba al apo#o del nue)o proletariado2. Adem.s la U,; !ont" !on el apo#o de los uni)ersitarios 6a .=R no recorri el camino de la reivindicacin pacifica ( !omo lo 0izo el partido so!ialista( sino 6ue %ue leal a su origen re)olu!ionario: !ombino una ideologa de intransigen!ia moral !on la absten!i"n re)olu!ionaria( mo)ilizo a se!tores de las %uerzas armadas en sus intentos de "olpes de Estado en 1CG4( # 1G8J # agoto su programa re!lamando *la necesidad de dar por origen del gobierno del sufra"io popular, libre de toda presin o traba( o in%lu$o de los gobernantes. Su !re!imiento estu)o estre!0amente ligado al pro!eso de estrati%i!a!i"n so!ial 6ue !on!entr" los grupos de dirigentes de alta $erar6ua en las !lases medias urbanas dedi!adas a las a!ti)idades ter!iarias. &o 6ue muestra la !re!iente tenden!ia de la !lase media a pro!urarse a tra) s de la polti!a la ri6ueza # la posi!i"n so!ial 6ue !ada )ez le era m.s di%!il !onseguir por otros medios. 'ara lograr sus ob$eti)os el partido operaba sobre la base de un !ierto n3mero de esl"ganes: la absten!i"n o negati)a de parti!ipar en ele!!iones %raudulentas( # la intransigen!ia re)olu!ionaria o determina!i"n de repudiar al sistema polti!o # estable!er una demo!ra!ia representati)a por )a de la re)olu!i"n. Uno de los rasgos m.s desta!ados del radi!alismo a partir de esta po!a (a partir de 1G8J)( %ue su e)ita!i"n de todo programa polti!o eApl!ito. A%irmaban 6ue la !orrup!i"n de la oligar6ua 0aba limitado el desarrollo del pas. &a libertad # eApansi"n de las %uerzas produ!ti)as del pas 3ni!amente se al!anzaran mediante la demo!ra!ia. &os radi!ales no apuntaban a introdu!ir !ambios en la e!onoma del pas( su ob$eti)o era m.s bien( %ortale!er la estru!tura primario P eAportadora promo)iendo un espritu de !oopera!i"n entre la elite # los se!tores urbanos. 'ara la po!a de en 6ue -rigo#en se sum" a la U,( en 1CG8( # 6ue !omenz" a maniobrar !on )istas a !ontrolar la U,;( a ten$a bastante pr3ctica en las t)cnicas usuales de manipulacin de elecciones. /l radi!alismo se desarroll" menos !omo un partido 6ue !on un mo)imiento de masas 6ue %undaba su %uerza en una serie de a!titudes emo!ionales. El orden radical. (*-rigo#en tu)o el gobierno pero no el poder+). /l partido radi!al llega al poder en 1G1H( # !onstitu#e as el !omienzo de una nue)a po!a( un nue)o !aptulo de la 0istoria argentina. Lip"lito -rigo#en

32 gobern" entre 1G1H # 1G11. Al)ear entre el 11 # 1C( !uando regresa -rigo#en 0asta ser depuesto por el alzamiento de 1G48. /ntre ambos dirigente 0aba di%eren!ias de estilos # %ormas de a!tuar (Irigo#en era amado u odiadoK en !ambio para bien o para mal Al)ear era identi%i!ado !on los grandes presidentes del antiguo r gimen # su polti!a se asimil" !on )i!ios o )i!isitudes de a6uel). 'ero uno # otro debieron a%rontar similares problemas( sobre todo el doble desa%o de poner de pie las %lamantes institu!iones demo!r.ti!as # !ondu!ir por nue)os !anales de representa!i"n # nego!ia!i"n( las mandas de re%orma de la so!iedad( 6ue el radi!alismo de alg3n modo 0aba asumido. &os radi!ales no eran na!ionalistas en lo e!on"mi!o: a!eptaban # re!ono!an la dependen!ia del pas de sus !oneAiones en ultramar para !ontar !on mer!ados # %uentes de in)ersi"n. +a primera guerra mundial: -rigo#en mantu)o la lnea de neutralidad ben)vola 0a!ia los aliados( 6ue supona !ontinuar !on el abaste!imiento de los !lientes tradi!ionales # adem.s !on!ederles !r dito para %inan!iar sus !ompras. ,on la entrada de //.UU. al !on%li!to( se pone en tela de $ui!io la posi!i"n argentina. <uestro pas se ale$" de //.UU. al no a!eptar su do!trina del 'anameri!anismo( a lo 6ue le agreg" algunas otras a!titudes en !ontra de ese pas. Crisis social: &as !ondi!iones so!iales se 0aban !ompli!adas !on el estallido de la guerra( se agra)aron luego !on di%i!ultadas del !omer!io eAterior # la retra!!i"n de los !apitales. Se sinti" la in%la!i"n( el retraso de los salarios # la deso!upa!i"n. &a guerra per$udi!" las eAporta!iones de !ereales # en las zonas rurales se agra)" la situa!i"n de !0a!areros # $ornaleros. Se !on%orm" as una !on%li!ti)idad 6ue se mantu)o m.s o menos latente mientras las !ondi!iones %ueron mu# ad)ersas para los traba$adores. &as 0uelgas se multipli!aron( in%luidas de alguna manera( por las re)olu!iones obreras de todo el mundo. /l gobierno abandon" la polti!a de represi"n lisa # llana # oblig" a las !ompa5as martimas # %erro)iarias a a!eptar su arbitra;e. /sta proposi!i"n nego!iadora del gobierno no se eAtenda %uera de la !apital( donde las 0uelgas eran en%rentadas !on rompe0uelgas( despidos # represi"n ( 5emana tr3"ica, 7ata"onia rebelde). /n el a5o 1G1G el gobierno abandon" la polti!a !on!iliadora( # retom" los m todos !l.si!os de la represi"n( a0ora !on la a#uda de la 6i"a 7atritica( poseedora de la del apo#o de la poli!a. -rigo#en era a!usado de subvertir el orden. &a liga aport" los moti)os del orden # la patria. &os !at"li!os !ombinaron el pensamiento so!ial !on el integrismo antiliberal( pero tenan un mensa$e !om3n: el rec*a!o a la movili!acin social la cr$tica a la democracia liberal. Fueron otras las organiza!iones las en!argadas de darle progresi)amente %uerza al nue)o mo)imiento( uni%i!ar sus a!!iones( dotarlas de legitimidad. &a liga patri"ti!a se dedi!" al * /umanismo pr3ctico +. &a iglesia organiz" la 2ran ,ole!ta <a!ional # uni" a todas las institu!iones !at"li!as dentro de la .nin 7opular =atlica Ar"entina 6uienes organizaron una guerra !ontra el so!ialismo. El e;)rcito ( empez" a interesarse en la mar!0a de los asuntos

33 polti!os( 6uiz.s molesto por la %orma en 6ue -rigo#en los utilizaba para abrir o !errar la ).l)ula so!ial. &a ola de 0uelgas 6ue !ulmin" en 1G11 eApresaba de manera !iertamente )iolenta la magnitud de los re!lamos a!umulados durante un largo perodo de di%i!ultades de la argentina 0asta enton!es opulentas. :i!0a !ulmina!i"n # el debilitamiento de la uni"n del Sindi!al Argentina dan testimonio de la atenua!i"n de los !on%li!tos so!iales. /l surgimiento de un sindi!alismo !on m.s predisposi!i"n a la nego!ia!i"n des!art" la 0uelga !omo instrumento # tu)o Aitos sustan!iales (Uni"n %erro)iaria). A su )ez el estado mani%est"( la )oluntad de a)anzar en una le"islacin social (san!ionada en su ma#ora en la presiden!ia de Alvear) propuestas de regmenes $ubilatorios para empleados de !omer!io # %erro)iarios( regula!i"n de traba$o para ni5os # mu$eres( el estable!imiento del da del traba$ador. :espu s de la guerra se )islumbran !iertos !ambios 6ue se )enan produ!iendo 6ue eApli!an el apa!iguamiento so!ial: la pobla!i"n #a se 0aba na!ionalizado sustan!ialmente. &as aso!ia!iones de base tni!a !omenzaban a retro!eder %rente a otras en las 6ue la gente sin distin!i"n de origen( se agrupaban para a!ti)idades espe!%i!as # la !uesti"n na!ional. &a a!!i"n sistem.ti!a de la es!uela p3bli!a 0aba !on%ormado una so!iedad %uertemente al%abetizada # !on ella un p3bli!a le!tor nue)o( .)idos de materiales. ,re!en as los grandes diarios( apare!ieron las re)istas # las no)elas: algunos lean para entretenerse # otros para !apa!itarse. &a eApansi"n de la !ultura letrada %orma parte del pro!eso de mo)ilidad so!ial propio de una so!iedad 6ue era esen!ialmente eApansi)a # de oportunidades. Fruto de ella eran a6uellos )astos se!tores medios( en !u#os miembros podan ad)ertirse los resultados de la a)entura del as!enso. =uiz. por ello( la uni)ersidad !onstitu#" un problema importante para esta so!iedad en eApansi"n. - la Reforma .niversitaria %ue la eApresi"n de esa trans%orma!i"n. Fue m.s 6ue una teora( un sentimiento. +a econom*a en un mundo triangular: &a guerra puso de mani%iesto en %orma aguda un )ie$o mal: la )ulnerabilidad de la e!onoma argentina( al )er !omo el pas eAperimentaba !on )iolen!ia los e%e!tos de la !o#untura europea. &a prin!ipal no)edad %ue la presen!ia de los //.UU. 6ue o!up" los espa!ios libres de$ados por los pases europeos( derrotados en ma#or o menor medida( en la guerra. &a )ie$a rela!i"n !on 2ran Breta5a se mantu)o sobre las bases mnimas 6uedando as Argentina sumergida en un :ri3n"ulo mundial 6ue ni Al)ear ni -rigo#en supieron apro)e!0ar. =omprar a (ui)n nos compra. Sistema pol*tico ' sistema de partidos: ,on!ebida antes 6ue !onseguida( la !iudadana se !onstru#" lentamente en la so!iedad. &as multiples # di)ersas aso!ia!iones de %ines espe!%i!os 6ue la !ubrieron !ontribu#eron a la gesta!i"n de eAperien!ias primarias de dire!ta( # al desarrollo de 0abilidades 6ue la polti!a re6uera: 0ablar # es!u!0ar( et!. /l propio !omit desarroll" algunas polti!as so!iales masi)as. 2radualmente la bre!0a entre so!iedad # estado se %ue !errando. /l !re!imiento de los partidos da la medida de arraigo de la nue)a demo!ra!ia. &a parti!ipa!i"n se arraig" # !analiz" a tra) s de los partidos. &a .=R %ue el 3ni!o 6ue al!anz" la dimensi"n de partido na!ional # de masas. Basados en una eAtensa red de !omit s lo!ales( se organiz" es!alonadamente 0asta llegar a su !on)en!i"n # !omit na!ional en un a !arta org.ni!a. /l

3& partido demostr" una preo!upa!i"n mu# moderna por ade!uar sus o%ertas a las !ambiantes demandas de la gente. >oda la !omple$a organiza!i"n institu!ional del partido pesaba po!o %rente al liderazgo de Irigo#en( # en la identi%i!a!i"n de sus seguidores( el partido se %unda !on su %igura /l partido 5ocialista tena una organiza!i"n %ormal( !uerpos org.ni!os # un programa( pero !are!a de dimensi"n na!ional( !asi toda su %uerza estaba en Buenos Aires (!iudad). All gra!ias a su red de !entros !ompiti" palmo a palmo !on los radi!ales. /l 7D7( tu)o !ierto arraigos en !iertos se!tores de ,apital( Santa Fe # ,"rdoba. :esarroll" temas agrarios( # limpieza ele!toral. Arraig" entre los !0a!areros. &os partidos de derec*a s"lo se !onstitu#eron a ni)el pro)in!ial. /l deli!ado mecanismo institucional& no lleg a constituirse plenamente ( # la reponsabilidad le !upo a todos los a!tores: /so lo )emos !uando Irigo#en abus" de la inter)en!i"n %ederal para !umplir sus prop"sitos( # trat" de pasar por arriba al ,ongreso para 6ue no pudiera !ontrolar sus a!ti)idades. Si bien( -rigo#en reiteraba pr.!ti!as mu# arraigadas su $usti%i!a!i"n era no)edosa: el presidente deba !umplir un mandato # una misi"n( la *repara!i"n+( para la 6ue 0aba sido plebis!itado( # eso lo !olo!aba por en!ima de los me!anismos institu!ionales. Si bien las rela!iones del gobierno !on los se!tores tradi!ionales no %ueron malas al prin!ipio( las 6ue mantu)o !on la oposi!i"n polti!a %ueron desde el prin!ipio di%!iles. ,omenz" su gobierno !on un parlamento 0ostil( al igual 6ue la ma#ora de los gobiernos pro)in!iales. 'ara ganar las ele!!iones us" el presupuesto na!ional repartiendo empleos p3bli!os entre sus *punteros+. :es)aloriz" el !ongreso # des!ono!i" su autoridad. <un!a logr" a%irmarse en el Senado # adem.s tropez" !on diputados. Al igual 6ue Sa nz 'e5a( Al)ear se bene%i!i" de la m.6uina montada( para llegar al poder. &imit" la !rea!i"n de empleos p3bli!o( una gran 0erramienta ele!toral de -rigo#en por la !ual %ue duramente !riti!ado( respet" al !ongreso( no dispuso inter)en!iones %ederales por de!reto: al popular -rigo#en %ue !ontrapuesto el oli"3r(uico Al)ear. Al)ear se apo#" en 6uienes se 0aban opuesto a -rigo#en. /sto pro)o!" la di)isi"n del radi!alismo entre los 'ro -rigo#en # los Antipersonalistas (&eopoldo Del"( Vi!ente 2allo)( al punto de %ormar dos partidos distintos. =a$da del Radicalismo: &as dere!0as !onser)adoras no 6ueran la )uelta de -rigo#en( # !rean en la ne!esidad( en !aso de perder en ele!!iones( en 6ue el gobierno lo deban tomar las %uerzas armadas. /stas 0aban sido ree6uipadas por Al)ear( o!upaban luagres en el gobierno (!ondu!!i"n de -'F) # se *abrazaban+ a la dere!0a liberal tradi!ional -rigo#en )uel)e la gobierno( en 1G1C( a!ompa5ada de un grupo de $")enes radi!ales. :urante su !ampa5a 0aba identi%i!ado su !ausa !on la derrota del !ontubernio # la na!ionaliza!i"n del petr"leo( algo in dito durante la )ida polti!a del radi!alismo. ,omo moti)os podramos desta!ar( la lu!0a antiimperialista. /l e$ r!ito la identi%i!aba !on la * autar(u$a+. ,on la llegada al gobierno los grupos opositores empezaron a en!ontrar la eA!usa para derro!ar a -rigo#en( #a 6ue se 0aban dado !uenta 6ue de otra manera no llegaran al poder. &a senilidad( la in!apa!idad del presidente( la !risis e!on"mi!a( lu!0a p3bli!a por su su!esi"n( dieron los argumentos

3' ne!esariosK a0ora las dis!usiones giraban en si se apelara una solu!i"n institu!ional o a una inter)en!i"n militar. /l triun%o de la re)olu!i"n !err" el perodo de la rep3bli!a radi!al( sin 6ue -rigo#en pudiera !omprender las !ausas de la )ersatilidad de su pueblo( 6ue no mu!0o antes lo 0aba a!lamado 0asta la 0isteria # lo abandonaba a0ora en manos de sus enemigos de la oligar6ua. &a crisis econmica mundial( estallada en o!tubre de 1G1G pro)o!" la ca$da de las e-portaciones # el retiro de los %ondos norteameri!anos afectaron a las empresas ferroviarias mar$timas ( )in!uladas !on el !omer!io eAterior( # tambi n al gobierno. &a fuerte inflacin( las reducciones de sueldos los despidos, %ue el %a!tor predominante de la po!a. 'or ello la gran ma#ora de la oposi!i"n !lamaba por la !ada del gobierno de -rigo#en. /l pro!eso de demo!ratiza!i"n( !omplet" la larga etapa de apertura # eApansi"n de la so!iedad ini!iada !in!o d !adas atr.s # apare!a !omo la !orrela!i"n natural: la in!orpora!i"n !re!iente de se!tores so!iales m.s )astos a los bene%i!ios de la so!iedad estable!ida( supuso una amplia!i"n de la !iudadana indu!ida al prin!ipio desde el estado( pero %inalmente asumida por la so!iedad. /l radi!alismo no logr" desprenderse de las pr.!ti!as !orrientes del )ie$o r gimen # subordin" el desarrollo de las nue)as pr.!ti!as a las eAigen!ias de la antigua !ostumbre. 'or su parte la oposi!i"n 0izo po!o por la %orma!i"n de un di.logo !onstru!ti)o entre el estado # la oposi!i"n( # mu!0o menos para de%ender las institu!iones.

.nidad E: =risis pol$tica poder militar: la *ora de la espada El orden neoconservador. Inmerso en una gra)e !risis mundial en el a5o 1G1G( la in%luen!ia de los !onser)adores en las %uerzas armadas( # el po!o apo#o del presidente( prepararon el !ampo para el golpe militar. /l H de septiembre de 1G48 el general .riburu asumi" !omo presidente pro)isional # el 18 de ma#o de 1G41 trans%iri" el mando al general 8usto( ele!to el a5o anterior $unto !on Roca. /n este perodo se debate entre la *re"eneracin nacional+ o la restauracin constitucional. &a re)olu!i"n se 0aba 0e!0o en !ontra de los vicios de la demo!ra!ia( pero una )ez depuesto -rigo#en no *ab$a acuerdo sobre (ue *acer.

3( <o se e6ui)o!aban los )ie$os !onser)adores # sus 0erederos sedu!idos por el fascismo !uando a%irmaban 6ue el pas se 0aba desnaturalizado. >ras !ator!e a5os de gobierno radi!a( laAo # %a)orable a la espont.nea eApresi"n de las di)ersas %uerzas 6ue !oeAistan en la so!iedad argentina( 0aba des!ubierto un 0e!0o de!isi)o: el pas( !riollo se des)ane!a po!o a po!o # sobre l se !onstitua una nue)a Argentina !u#a %isonoma esbozaba la !ambiante !omposi!i"n de la so!iedad. 'o!o a po!o( se 0aba !onstituido una )igorosa !lase media. /l nue)o gobierno persegua a los radi!ales( de$aba !esantes a los empleados p3bli!os nombrados por el gobierno derribado o in)estigaba %antasiosas !orrup!iones. &a ma#ora tambi n apo#aba la polti!a de mano dura adoptada !on el mo)imiento so!ial: la inter)en!i"n en los puertos para desarmar all el !ontrol sindi!al( la deporta!i"n de dirigentes anar6uistas o !omunistas. &a despiadada perse!u!i"n de los opositores %ue la respuesta a la indigna!i"n general 6ue pro)o!aba la mar!0a del gobierno. Lubo !.r!el # torturas para polti!os( obreros # estudiantes. Signo re)elador de la orienta!i"n polti!a !onser)adora %ue la resolu!i"n de !errar el pas de la inmigra!i"n. &a le de residencia %ue reimpuesta. &a mo)iliza!i"n so!ial era es!asa. &a :epresi"n paralizaba la !ontesta!i"n # las dire!!iones sindi!ales( es!asamente se identi%i!aban !on la institu!ionalidad demo!r.ti!a( 0aban 0e!0o po!o por de%enderla. &os temas tradi!ionales !ontra la demo!ra!ia se 0aban integrado !on un )igoroso anticomunismo # un ata6ue al liberalismo. /n una ele!!i"n no tan escandalosa ( Eusto obtu)o un triun%o no aplastante. &as %ormas institu!ionales estaban salvadas. /n el !ongreso 0ubo un oficialismo una oposicin. &os o%i!ialistas ganaron las ele!!iones utilizando t !ni!as mu# !ono!idas( sobre las 6ue 0aba una )asta eAperien!ia a!umulada( 6ue !ombinaban el apo#o de la autoridad !on el sistema de caudillismo. 7ese a los )-itos en lo econmico el r)"imen presidido por 8usto fue visto como ile"itimo: fraudulento a;eno a los intereses nacionales. /n $ulio de 1G4J( el general ;am"n Dolina (una persona respetada)( 0aba elogiado en %orma publi!a la presiden!ia de Al)ear # po!o despu s 0izo un re!lamo por la )igen!ia de la soberana popular # ele!!iones libres( 6ue re!ibi" el entusiasta apo#o de la Federa!i"n Uni)ersitaria. /n o!tubre de 1G4J los traba$adores de la !onstru!!i"n de Buenos Aires( !ondu!idos por dirigentes !omunistas( ini!iaron una 0uelga 6ue :U;? G8 :IAS( en los barrios se mani%est" una amplia solidaridad # en enero de 1G4H la ,.2.>. realiz" una 0uelga general de dos das( al !abo de la !ual los 0uelguistas obtu)ieron la satis%a!!i"n de una parte sustan!ial de sus demandas. /n 1G4H se e%e!tuaron mu!0as 0uelgas. ?rtz se propuso depurar los me!anismos ele!torales # desplazar a los dirigentes !onser)adores de sus prin!ipales bastiones. /n 1GI8 inter)ino la pro)in!ia de ,atamar!a de donde )enia el )i!e ,astillo( # al mes siguiente 0izo lo mismo !on la de Buenos Aires( !uando su gobernador Fres!o se aprestaba a trans%erir el mando a Alberto Bar!elo. A %ines de I8( en las ele!!iones pro)in!iales( )ol)ieron a usarse los peores m todos %raudulentos. /l %ra!aso de este intento de demo!ratiza!i"n tiene 6ue )er !on el !ambio de la !o#untura interna!ional 6ue lo 0aba alimentado: los se!tores populares 0aban sido derrotados en /spa5a # Fran!ia( # el nazismo a!umulaba triun%os.

3) Aun6ue( #a para ese tiempo la demo!ra!ia se 0aba arraigado lentamente en la so!iedad. Se !re"( en 1G48( el =on"reso 9eneral del :raba;o . 6a construccin del Estado intervencionista. /l estado se 0a!e !ada )ez mas dirigente( a la par 6ue nue)as %uerzas so!iales ad6uieren singular importan!ia: partidos polti!os( aso!ia!iones !apitalistas( sindi!atos de traba$adores( et!. :ebido a la ca$da del comercio internacional ( despu s de la 'rimera 2uerra mundial # la !risis del 48( 6ue pro)o!" una ba$a de las eAporta!iones agrope!uarias # la redu!!i"n de importa!iones( ser produ;o la I0:ERDE0 =I#0 DE6 E5:AD# E0 6A E=#0#<NA. /ste tu)o 6ue !ambiar estrategias # !on!ep!iones polti!as. Se *icieron a;ustes fundamentales # se crearon P !omo #a )imos- r"anos sociales, econmicos financieros del /stado. /n el A57E=:# 5#=IA6 ( tampo!o el /stado ignor" los problemas. La!ia 1G4I( los traba;adores obtu)ieron gradualmente algunas me;oras( aun6ue !on!ebidas en %orma par!ial: los empleados de !omer!io lograron una le# 6ue estable!a la li!en!ia por en%ermedad # la indemniza!i"n por despido. &a $ornada de traba$o se redu$o progresi)amente( espe!ialmente por la generaliza!i"n paulatina del * s3bado in"les+( # en algunas a!ti)idades se instrumentaron sistemas de $ubila!i"n. /l /stado atendi" los re!lamos. /l presidente ;oberto ?rtz( 6ue en 1G4C su!edi" a Eusto( no solo mantu)o buenos !onta!tos !on los %erro)iarios( sino 6ue pro!uro %ormarse entre ellos una base de apo#o( inter)iniendo a!ti)amente en sus !on%li!tos internos. /l Departamento 0acional del :raba;o %ue eAtendiendo gradualmente la pra!ti!a del arbitra;e estatalK numerosas *uel"as se resol)ieron por medio de la transa!!i"n. /n el aspe!to e!on"mi!o( a mediados de 1G44( !on la designa!i"n de 'inedo se a)anzo por un rumbo m.s no)edoso: 1. Se estable!i" el =#0:R#6 DE =A<BI#5( mediante el !ual el gobierno !entralizaba la !ompra # )enta de di)isas. ?riginariamente %ue una medida para en%rentar la !risis # poder pagar la deuda eAterna( pero pronto se )io 6ue !onstitua un poderoso instrumento de polti!a e!on"mi!a: desde el gobierno podan estable!erse prioridades para el uso de di)isas( # esto era una !uesti"n 6ue preo!upaba no solo a los distintos se!tores internos sino( a los grandes aspirantes eAternos a disponer de ellas: 2ran Breta5a # /stados Unidos. 1. /n 1G44 P durante el gobierno del general $usto -( una sustan!ial re%orma estable!i" dos mercados de cambio: Uno( regulado por el /stado( administraba las di)isas pro)enientes de las eAporta!iones agrope!uarias tradi!ionalesK # /l otro( donde se !ompraban # )endan libremente las originadas en prestamos re!ibidos( o en eAporta!iones no tradi!ionales( o !omo las industriales. 'ara el primero( el /stado se 0izo de una importante masa de re!ursos( # sobre todo pudo de!idir sobre su uso. As estable!i" una serie de prioridades para )ender las di)isas 6ue !ontrolaba: el ser)i!io de la deuda eAterna era la primera( luego la aten!i"n de las importa!iones esen!iales # en ter!er t rmino las remesas de las empresas.

3* 4. A)anzando sobre el !ontrol de las %inanzas( en 1G4J se !reo el Banco =entral, !u#a %un!i"n prin!ipal era regular las %lu!tua!iones !i!li!as de la masa monetaria. I. >ambi n se !omenz" a re"ular la comerciali!acin de la produccin . Se !rearon 8untas Re"uladoras Utilizando %ondos pro)enientes del !ontrol de !ambios( la $unta na!ional de granos aseguro un pre!io mnimo para los produ!tores rurales( e)it.ndoles tener 6ue )ender en el peor momento. &a $unta na!ional de !arnes apunt" al mismo ob$eti)o. J. /l !on$unto de la econom$a fue cerr3ndose pro"resivamente . H. Se !re" el Instituto <ovili!ador( para %a)ore!er a los grandes produ!tores !u#as empresas estu)ieran amenazadas. F. Surge la industriali!acin por sustitucin de importaciones: ,on la prosperidad de las d !adas anteriores se 0aba !onstituido en el pas un mer!ado !onsumidor de importan!ia. /l !ierre !re!iente de la e!onoma( los altos aran!eles( la !risis e!on"mi!a mundial # la es!asez de di)isas !reaban !ondi!iones ade!uadas para sustituir los bienes importados por otros produ!idos lo!almente. ,re!i" mu!0o el teAtil( pero tambi n la ma#ora de las a!ti)idades )ol!adas al !onsumo de alimentos( !on%e!!iones # produ!tos 6umi!os # met.li!os di)ersos. &os grandes !apitales se orientaron 0a!ia la industria. &a sustitu!i"n de importa!iones o%re!a una ganan!ia r.pida. Se en!ontr" en la industrializa!i"n sustituti)a un nue)o !ampo( 6ue se !omplemento luego !on la in)ersi"n inmobiliaria. &a e%i!a!ia del gobierno re)olu!ionario 6uedo demostrada por su !apa!idad para en%rentar la di%!il situa!i"n e!on"mi!a. &a :epresi"n persisti" 0asta 1G41 . /l gobierno opto por mantener el ser)i!io de la deuda eAterna( debieron redu!irse dr.sti!amente tanto las importa!iones !omo los gastos del /stado. 2ran Breta5a se re%ugi" en el prote!!ionismo !omer!ial( de%endiendo la in!on)ertibilidad de la libra. /n el mar!o de la !risis mundial del 48( 2ran Breta5a opto por re!on!entrarse en su imperio( %ortale!er sus )n!ulos !on las !olonias # dominios !on 6uienes tendra pre%eren!ia para estable!er rela!iones !omer!iales. Se de!idi" redu!ir en un ter!io las !ompras de !arne !ongelada argentina( 6ue poda reemplazarse por la de Australia( # en un 18 9 la en%riada. /n 1G44( una misi"n en!abezada por el )i!epresidente Eulio Argentino ;o!a nego!io en &ondres las !ondi!iones para el mantenimiento de la !uota argentina de !arne. /l tratado %irmado por ;o!a # el ministro ingl s ;un!iman limit" a 1J 9 el !upo 6ue podra ser mane$ado por %rigor%i!os na!ionalesK a !ambio de ello 2ran Breta5a se asegur" 6ue la totalidad de las libras generadas por este !omer!io se emplearan en la propia 2ran Breta5a: en el pago de la deuda( importa!i"n de !arb"n( # material %erro)iario. Adem.s se le !on!edan bene%i!ios !omo la redu!!i"n de impuestos( et!. &a oposi!i"n m.s !onsistente %ue la del 'artido So!ialista. /n 1G4J el senador por Santa Fe &isandro de &a >orre soli!ito una in)estiga!i"n sobre el !omer!io de las !arnes en el pas # las a!ti)idades de los %rigor%i!os # embisti" %uertemente !ontra el gobierno. Su inter)en!i"n duro )arios das # sus!ito una )iolenta respuesta de los ministros :u0au # 'inedo. /n una de sus sesiones( un 0ombre de a!!i"n )in!ulado a :u0au 0izo un disparo de re)ol)er !ontra :e &a >orre( pero impa!to en el senador /nzo Bordabe0ere .

3+ /l estallido de una nue)a guerra (Argentina se mantu)o nue)amente neutral)( impa!t" primero sobre las rela!iones !on Inglaterra( #a 6ue los mer!ados europeos se empezaron a !errar. 'inedo desarroll" un 7lan de Reactivacin Econmica: insistir en la !opra de !ose!0as por parte del estado para sostener su pre!io # a la )ez estimular la !onstru!!i"n p3bli!a # pri)ada( remar!ando la importan!ia de estimular la industria. Se ad)erta una econom$a mu cerrada en s$ misma # se propona estimular las industrias naturales +. /ste plan re6uera una ma#or intervencin del estado. 7artidos pol$ticos, e;)rcito, I"lesia poder. 6a crisis pol$tico J ideol"ica.

/l grueso de la !lase polti!a optaba por la de%ensa de las institu!iones !onstitu!ionales( se5alando 6ue stas no 0aban sido e$er!idas en las %ormas m.s !rudas de la demo!ra!ia. 6 +os 7acionalistas: (tericos del corporati!ismo& del re!isionismo rosista& etc.3 Se enorgulle!an del elitismo autoritario. /stu)ieron in%luidos por regmenes autoritarios !omo la Italia de <ussolini. &os militantes na!ionalistas s"lo o!uparon !argos de menor importan!ia dentro del gobierno. ,ontaban !on el apo o de .riburo: 0ablaba abominando la demo!ra!ia( re!lamando una reforma institucional # predi!ando las )enta$as del corporativismo la representacin funcional . /ran mu!0o m.s e%i!a!es para "olpear 6ue para construir. ;edu$eron a todos sus enemigos a uno: las altas finan!as la e-plotacin internacional se fund$an con los comunistas, los e-tran;eros causantes de la dis"re"acin nacional tambi)n los ;ud$os, unidos en una siniestra !on%abula!i"n. ;e!lamaban por la )uelta a una sociedad ;er3r(uica( organizada por un estado corporativo # !imentada por un catolicismo inte"ral. ;e!lamaban la !onstitu!i"n de una nue)a minora dirigente( na!ional 6ue !on%iaban en!ontrar en el e;)rcito. - 8artido 9emcrata 7acional: ,oali!i"n 0eterog nea de partidos pro)in!iales( en torno a la !andidatura de Eusto. - U.C.(. /A!luidos de la lu!0a !omi!ial( los radi!ales apelaron a la insurre!!i"n sin lograr Aito. Al margen de esta a!ti)idad( el radi!alismo se organiz" ba$o la dire!!i"n de Al)ear (reuni%i!" el partido) dentro de una lnea mu# moderada 6ue no tena otro programa 6ue la re!on6uista del poder a tra) s de ele!!iones libres. /l gobierno )et" la !andidatura de Al)ear( por lo 6ue los radi!ales )ol)ieron a su polti!a de abstencin. Sa!udido por un os!uro problema de !on!esiones el !tri!as en las 6ue 0aban parti!ipado sus !on!e$ales( surge dentro del partido una di)isi"n: la F#R8A( en donde los $")enes de la re%orma estudiantil del 1CSempezaron a parti!ipar de la polti!a. - Iglesia: Se a!er!aron a las !lases dirigentes( # !re" el espa!io para el mani%iesto de las ideas de una so!iedad autoritaria, ;er3r(uica catlica.

&, - :ilitares: /l nue)o per%il militar %ue el desarrollo de una conciencia nacionalista . /ste era un na!ionalismo tradi!ional( ortodoAo( Aen"%obo # $er.r6ui!o. Insista en la ne!esidad de la *autar(u$a+. - Sindicalistas: :esde los partidos polti!osopoditores( empezaron a dar prioridad a los re!lamos demo!r.ti!os # al en%rentamiento polti!o !on el gobierno # presionaron para alinear en l a las organiza!iones sindi!ales. 0rentes nacionales. Surgieron dos %rentes na!ionales 6ue agruparon a las dere!0as # a las iz6uierdas. /n un a!to de 1ro de ma#o( se *$untaron+ los prin!ipales partidos de la oposi!i"n: so!ialistas( !omunistas( radi!ales( demoprogresistas( so!ialistas # !omunistas. ;e!lamaron por la libertad la democracia . Se lo denomin" Frente 7opular. /l estado reprimi" a los sindi!alistas !ombati)os( # se apli!" por e$emplo( una le# de ;epresi"n del ,omunismo. /l gobierno de la =oncordancia %ue identi%i!ado !on el enemi"o universal. &as dere!0as 0aban !on)o!ado a un * Frente nacional+( !ontra el %rente popular. &a guerra !i)il espa5ola( di)idi" a3n m.s las aguas: /n las dere!0as( integr"a conservadores autoritarios, nacionalistas, filofascistas, catlicos inte"ristas, en una re!!i"n !ontra el liberalismo demo!r.ti!o. /n%rentados a estos 3ltimos( un blo6ue de solidaridades: radicalismo, comunismo, socialistas, Federacin .niversitaria, diri"entes sindicales. ,on moti)o de la segunda guerra mundial se %orm" Accin Ar"entina. Se dedi!aba a denun!iar las a!ti)idades de los nazis en el pas # la in$eren!ia de la /mba$ada Alemana. /n ella parti!iparon: radi!ales( so!ialistas( intele!tuales independientes # miembros de la oligar6ua !onser)adora. Se di%eren!iaba del antiguo %rente popular por la presen!ia de estos re!ientes !on)ersos a los )alores de la demo!ra!ia. /n 1GI8( ?rtiz debe abandonar el poder por un problema de salud. /ste 0ombre( 6ue mani%est" !ierta tenden!ia a bus!ar una salida para la turbia situa!i"n polti!a( de$" el gobierno en manos de su )i!epresidente( =astillo. /l gobierno de ,astillo dur" tres a5os # desde el primer momento se ad)irti" 6ue retomaba la tradi!i"n del %raude. Se atre)i" a a!entuar aun m.s las tenden!ias rea!!ionarias de sus prede!esores. &os grupos pronazis lo rodearon # ti5eron su administra!i"n !on sombros !olores. - los se!tores militares %a)orables al e$e trataron de %orzar la polti!a para orientarla en el sentido 6ue ellos pre%eran. :entro del pas se estaba produ!iendo una )erdadera eAplosi"n intele!tual 6ue giraba alrededor de los problemas de la na!i"n. &a ;e%orma Uni)ersitaria( !on su ideologa antiimperialista, democr3tica popular( empezaba a penetrar en la polti!a. ,on la re)ista *,laridad+( se reunen a mu!0os intele!tuales # es!ritores 6ue 0aban militado en el *"rupo Boedo+ # los del *"rupo Florida+( partidarios de una reno)a!i"n est ti!a se nu!learon en la ;e)ista Sur. Sin embargo( ambos grupos se alinearon en el bando de los de%ensores de la democracia. >ambi n la instala!i"n de alguna editoriales !readas por espa5oles multipli!aron la a!ti)idad del mundo intele!tual # artsti!o.

&1 Laba en todo este mo)imiento una tenden!ia %uerte al an.lisis de los problemas de la so!iedad( la !rti!a # la propuesta de solu!iones alternati)as para !uestiones espe!%i!as: la edu!a!i"n( la salud( la !uesti"n agraria( la !ondi!i"n de la mu$er. 'ero lo 6ue predomina es el espritu reformista # la !on)o!atoria a todos 6uienes !oin!iden !on al aspira!i"n al pro"reso, la libertad( la democracia( # una so!iedad m.s ;usta. &uego este mo)imiento intele!tual se preo!up" por lo na!ional( por *el ser na!ional+. ,omo !onse!uen!ia de la neutralidad arriba men!ionada( //.UU. eA!lu#" a la Argentina del plan de rearme # los grupos demo!r.ti!os opositores empezaron a re!ibir %uerte apo#o de la emba$ada. :urante toda la d !ada( D)cada Infame( desde el gobierno se intent" alertar por el resurgimiento de las masas !iegas # la turbia demo!ra!ia( # $usti%i!" el fraude patritico. Ca*da de Castillo: 'ara su su!esi"n ,astillo se in!lin"( !omo !andidato de la !on!ordan!ia( por Robustiano 7atrn =ostas . &as ods alianzas polti!as empezaron a !ulti)ar a los $e%es militares( esperando 6ue las FF.AA. a#udaran a dese6uilibrar una situa!i"n trabada # a %ortale!er un r gimen !ada )ez m.s d bil .&os radi!ales apo#aron la !andidatura de ;amrez. &os o%i!iales dis!utieron( de los !uales se desta!" la logia 2.?.U. =uienes lle)aron a la ruptura del orden( !uando ,astillo pidi" la renun!ia del ministro ;amrez. &os militares rompieron por segunda )ez el orden institu!ional( sin si6uiera saber la fi"ura 6ue lo en!abezara. #r$"enes del peronismo Dientras los !oroneles dis!utan a!er!a de la a!titud 6ue se deba tomar !on respe!to a la guerra( 8.D. 7ern des!ubra la posibilidad de poner en %un!ionamiento un plan m.s sutil. A3n !uando o!upaba la subse!retara de guerra( logr" 6ue se lo designara presidente del :epartamento na!ional del >raba$o( # sobre esta base organiz" enseguida la 5ecretar$a de traba;o 7revisin( !on $erar6ua ministerial. ,on la eAperien!ia ad6uirida en Italia durante la Italia Fas!ista # !on el !onse$o de alg3n asesor %ormado en el sindi!alismo espa5ol( 'er"n !omenz" a bus!ar apo#o de algunos dirigentes obreros # logr"( no siempre limpiamente( !ontar !on el apo#o de un grupo de sindi!ales. ;eemplazado ;amrez por Farrel( la %isonoma del gobierno !omenz" a )ariar sensiblemente ba$o la !re!iente in%luen!ia de 'er"n( 6ue o!up"( adem.s de la se!retara de >raba$o # 're)isi"n( el Dinisterio de 2uerra( # la vicepresidencia. Se dedi!" a )in!ularse !on los dirigentes sindi!ales( eA!epto los !omunistas( se los impuls" a organizarse # a presentar sus demandas( 6ue se diriman por los contratos colectivos de traba$o( se eAtendi" el r gimen de $ubila!iones( de )a!a!iones pagas( de a!!identes de traba$o( se e6uilibraron las rela!iones entre los patrones # los obreros. /l estatuto del pen %ue una de los a)an!es m.s no)edosos. ,re" el conse;o 0acional de 7os"uerra . &a industria !re!i" sustanti)amente tanto para importar( !omo para sustituir importa!iones.

&2 'or una parte se procur destruir a los opositores( en parte por la )a de la represi"n( # en parte por la !rea!i"n de una atm"s%era 0ostil a los partidos tradi!ionales( a los 6ue se 0a!a responsable de la per)ersi"n de la demo!ra!ia 6ue s"lo 0aban promo)ido los !onser)adores. 'or otra( se trat" de poner en %un!ionamiento un plan de a!!i"n para !onsolidar el poder de los grupos dominantes( organizando las %uerzas e!on"mi!as # so!iales de tal manera 6ue 6uedaran al ser)i!io de los designios de 0egemona !ontinental 6ue a!ari!iaba el /stado Da#or del e$ r!ito. 'arte del e$ r!ito( )io el peligro 6ue entra5aba la organiza!i"n de poder 6ue 'er"n !onstrua en su bene%i!io( # opinaron 6ue !onstitua una amenaza para las institu!iones demo!r.ti!as. Tsta %ue tambi n la opini"n de los partidos tradi!ionales # de los )astos se!tores de !lase media 6ue %ormaron en la <arc*a de la =onstitucin de la 6ibertad, nutrida !on!entra!i"n !on la 6ue se 6uiso mostrar la impopularidad del r gimen. &a de%ensa de la demo!ra!ia ser)ia !omo estandarte( en el !ual !on%luan todos los se!tores polti!os. &a presi"n de los se!tores !onser)adores mo)i" a un grupo militar a eAigir la renun!ia de 'er"n a todos sus !argos # su pro!esamiento. /n un primer instante la o%ensi)a tu)o Aito( pero las %uerzas opositoras no lograron luego apro)e!0arlo # dieron tiempo a 6ue se organizaran los se!tores peronistas( los 6ue !on apo#o militar # poli!ial( se dispusieron a organizar un movimiento popular para lograr el retorno de 'er"n. /l 1F de o!tubre de 1GIJ( nutridas !olumnas de sus partidarios emprendieron la mar!0a sobre el !entro de Buenos Aires desde las !onas suburbanas # se !on!entraron en la 7la!a de <a o soli!itando la libertad # el regreso de su $e%e. &a oposi!i"n no se atre)i" a obrar # el gobierno o%re!i" una espe!ie de transa!!i"n: 'er"n 6uedara en libertad( abandonara la %un!i"n p3bli!a # a%rontara la lu!0a ele!toral en ele!!iones libres 6ue !ontrolara el e$ r!ito. Una )ez en libertad( 'er"n apare!i" en el bal!"n de la ,asa de 2obierno # !onsolid" su triun%o arengando a la mu!0edumbre en un )erdadero alarde de demagogia. A. ;ou6ui ( lo !ompara !on un Bombero 7iroman$aco( 6ue agrega !ombustible a la !aldera( 0asta el lmite de su estallido( # al mismo tiempo !ontrola la ).l)ula de es!ape. /l resultado %ue un nue)o rea"rupamiento pol$tico 6ue se !ontrapuso esas nuevas masas a los tradi!ionales partidos de !lase media # de !lases populares( 6ue apare!ieron !on%undidos en lo 6ue se llam" #li"ar(u$a. 'ara en%rentar a 'er"n en las ele!!iones se unieron radi!ales( dem"!ratas progresistas( so!ialistas # !omunistas( 6ue %ormaron la .nin Democr3tica # sostu)ieron la !andidatura del radi!al :amborini J <osca. Su dis!urso se bas" en la de%ensa de la demo!ra!ia # la derrota del totalitarismo. &a %"rmula 7ern J Mui;ano (partido 6aborista) estaba apo#ada por %uertes se!tores del e;)rcito de la I"lesia. Asumieron el dis!urso de la seguridad so!ia( de la re%orma $usta( # posible( a la 6ue s"lo se opona el egosmo de unos po!os pri)ilegiados. ,ontrapuso la demo!ra!ia %orma de la oposi!i"n a la demo!ra!ia real de la $usti!ia so!ial( # di)idi" entre el *pueblo+ # la *oligar6ua+. &a emba$ada de //.UU. a!us" a 'er"n de ser agente del nazismo # respald" a la Uni"n :emo!r.ti!a. &a respuesta %ue !ontundente: Braden o 7ern. El orden peronista: centrali!acin diversificacin del aparato estatal.

'er"n tena la a#uda de Farrel 6ue le %a!ilit" las !osas: Inter)en!i"n a todas las uni)ersidades( # la eApulsi"n de los pro%esores 6ue estaban !ontra l.

&3 'er"n !ontinu" !on ala remo!i"n de los !uadros administrati)os # $udi!iales( sin detenerse si6uiera ante la !orte suprema de $usti!ia. /l gobierno peronista mantu)o la ret"ri!a antinorteameri!ana( 6ue elabor" luego en la do!trina de la tercera posicin( pero estable!i" rela!iooens diplom.ti!as !on la U;SS e intent" me$orar sus rela!iones !on Uas0ington. /l !omer!io eAterior %ue )ulnerable. &as eAporta!iones 0aban retro!edido ante la presen!ia <orteameri!ana. /n 1GIC se lanz" el 'lan Dars0all( en donde pro0ibi" 6ue los d"lares aportados a /uropa %ueran utilizados para importa!iones argentinas. //UU inund" el mundo !on !ereales subsidiados # Argentina retro!edi". ,on las libras argentinas 6ue se mantu)ieron en &ondres( el gobierno arregl" la nacionali!acin de los trenes. &a guerra mundial( la !risis de los mer!ados # el aislamiento( !ontribu#eron a pro%undizar el pro!eso de sustitucin de importaciones ( 6ue se eAtendi" m.s all. de los produ!tos naturales # se a)anz" en el se!tor metal3rgi!o # otros. /sto signi%i!" una vuelta al plan 7inedo. /sto signi%i!aba el a!er!amiento !on //.UU.( as !omo de pro!urar la re!upera!i"n de los mer!ados de los produ!tos agrope!uarios. Una segunda alternati)a( planteada por los militares: pro%undizar la sustitu!i"n de importa!iones( eAtenderla a la produ!!i"n de insumos b.si!os( !on una de!isi)a intervencin del estado # asegurar as la autar(u$a. /sta inspira!i"n se dibu$a en el primer plan 6uin6uenal: 'lan =uin6uenal: 1GIF - 1GJ1. ,onstaba de !uatro aspe!tos %undamentales para su Aito: 're)er las ne!esidades de materia prima de origen na!ional( !ombustibles( energa el !tri!a (0idr.uli!a # t rmi!a) ma6uinarias # transportes. - ,ono!imiento # )eri%i!a!i"n del estado # e%i!ien!ia de los sistemas de eAplota!i"n( produ!!i"n # distribu!i"n de esos elementos. - :esarrollar el programa mnimo de in)ersiones # obras ne!esarios para asegurar los suministros de materias primas( energa # !ombustible # desarrollar as la industria # agri!ultura. ,rea!i"n de S?DISA. - :es!entralizar la industria( di)ersi%i!ar la produ!!i"n( !rear %uentes de energa( )as de !omuni!a!i"n( medios de transporte # aumentar los mer!ados !onsumidores. Se in!lu#eron tambi n una serie de medidas para re%ormar la edu!a!i"n en todos los ni)eles( organizar la sanidad # los ser)i!ios p3bli!os. Se !re" el Instituto Argentino de 'romo!i"n del Inter!ambio 1IA7I2(6ue monopoliz" el !omer!io eAterior # trans%iri" al se!tor industrial # urbano ingresos pro)enientes del !ampo( mediante la di%eren!ia entre los pre!ios pagados # los obtenidos por la )enta en el eAterior. /l agro #a no !onstitua la rueda maestra de la e!onoma. Se !onstitu#" una )erdadera *=adena de la Felicidad ( mantenida por las di)isas a!umuladas durante la guerra: Alta ocupacin O 5alarios en Al!a P E-pansin de la demanda. Inflacin 9anancias importantes 7ara los empresarios. 'er"n !on!ibe una nue)a !on!ep!i"n del /stado: /stado - :irigir e!onoma

&& - Velar por la seguridad - Vmbito donde los intereses so!iales organizados nego!ian # dirimen !on%li!tos Adopta una polti!a Qe nesiana( d.ndole %uerte impulso a la parti!ipa!i"n del /stado en la dire!!i"n # regula!i"n de la e!onoma. Se na!ionalizaron: >el %onos( gas( algunas empresas de ele!tri!idad # el B,;A. Se dio impulso a aerolneas Argentinas # a gas del estado. Se !onstitu#" el Estado benefactor. Sus ra!es eran m.s polti!as 6ue e!on"mi!as: el terror a las posibles !onse!uen!ias so!iales del desempleo( el re!uerdo de la !risis de la primera posguerra. &a $usti!ia so!ial sir)i" para mantener el mer!ado interno. Se !ongelaron los al6uileres( se estable!ieron salarios mnimos # pre!ios m.Aimos( me$or" la salud p3bli!a( et!. &a organiza!i"n obrera se !onsolid". &a le de asociaciones profesionales asegur" la eAisten!ia de grandes # poderosas organiza!iones P un sindi!ato por rama de industria # una !on%edera!i"n 3ni!a P para nego!iar de igual a igual !on los representantes patronales( pero dependientes de la personer$a "remial( otorgada por el estado. &as orienta!iones # demandas !ir!ulaban desde arriba 0a!ia aba$o # la ,2> era la responsable de trasmitir las dire!ti)as del estado. &as 0uelgas %ueron numerosas( 6ue solu!ion" los !on%li!tos mediante los me!anismos de arbitra$e # en su de%e!to se opt" por reprimirlos. Su esposa( Eva Duarte de 7ern, desde la se!retara de traba$o( se dedi!" a !umplir ese traba$o de media!i"n. 'ero a su )ez !re" una %unda!i"n( 6ue lle)aba su nombre( para legar a a6uellos se!tores pobres no sindi!alizados. 'ra!ti!" la a!!i"n dire!ta. &os medios de comunicacin mac*acaban constantemente sobre esta ima"en, entre benefactora reparadora, replicada lue"o por la escuela, constitu endo una nueva identidad social, los *umildes. &a !o#untura eAterna !omenz" a re)ertirse en 1GIG: los pre!ios )ol)ieron a su normalidad # los mer!ados se !ontraan( mientras 6ue las reser)as se agotaron. /l desarrollo de la industria 0a!a al pas m.s dependiente de sus importa!iones # pro)o!aba inflacin, paro desocupacin. Se ne!esit" un segundo plan 6uin6uenal: Se restringi" el !onsumo interno. Fueron eliminados subsidios. Se estable!i" una )eda al !onsumo de !arnes. Se le)ant" el !ongelamiento de los al6uileres Se pro!lam" la )uelta al !ampo. Se restringi" el !r dito # el uso de di)isas. Se rea!ti)" el pro#e!to S?DISA. Se !ongelaron los !ontratos de traba$o. ,on!urren!ia a !apitales eAtran$eros ( 6e de Radicacin de =apitales ). Autoritarismo propa"anda

'er"n( !ara!teriz" su gobierno aparte de por sus obras en materia so!ial( por un !re!iente autoritarismo. ;eprimi" a la oposi!i"n( reemplaz" a la ,orte Suprema( utiliz" el re!urso de la inter)en!i"n( elimin" la autonoma de las

&' uni)ersidades. /l poder legislati)o %ue respetado pero )a!iado de todo !ontenido real. Form" una importante !adena de diarios # radios( 6ue se !ondu$o desde la Se!retara de 'rensa # :i%usi"n. &os diarios independientes %ueron presionados de mil maneras. &a re%orma de la !onstitu!i"n de 1GIG a!ab" !on la 3ni!a *!l.usula+ institu!ional para sal)aguardar al autoritarismo: la posibilidad de reele!!i"n. 'ar dis!iplinar las distintas %uerzas emergentes( se utiliz" la autoridad del estado # se utiliz" el liderazgo personal e intrans%erible 6ue se !onstitu#" naturalmente pero 6ue luego( %ue alimentado por la ma6uinaria propagandsti!a. 'er"n eAigi" de !ada diputado o senador una renun!ia en blan!o( !omo garanta de su dis!iplina. 'or otra parte( si bien el peronismo seg" sistem.ti!amente los .mbitos de parti!ipa!i"n aut"noma # tu)o una tenden!ia a peroni!ar !ual6uier espa!io de la so!iedad( no es menos !ierto 6ue en!arn" # !on!ret" un )igoroso mo)imiento demo!ratizador( 6ue aseguraba los dere!0os polti!os # so!iales de )astos se!tores 0asta enton!es al margen. 7artidos pol$ticos centros de poder.

Iglesia: :urante el primer gobierno # parte del segundo eAisti" un a!uerdo b.si!o: el gobierno mantu)o la ensean!a reli"iosa concedi la conduccin de las universidades a persona;es vinculados con el clericalismo *ispanfilo. Reserv un lu"ar importante en el ceremonial p%blico e incorpor a al"unos sacerdotes al "obierno. Fue sin embargo una rela!i"n distante. &a %unda!i"n del 7artido Demcrata =ristiano ( mar!" el !omienzo del !on%li!to entre 'er"n # la Iglesia( 6ue r.pidamente lle)" a su ca$da. Ambos no a!eptaban: Iglesia Bene%i!en!ia del /stado ,ulto &ai!o 0a!ia 'er"n # /)ita. ?rganiza!i"n de estudiantes uni)ersitarios.

2obierno

'arti!ipa!i"n polti!a de la Iglesia. 'arti!ipa!i"n en el !ampo gremial. ,omo respuesta el gobierno: 'ro0ibi" las pro!esiones. Suprimi" la ense5anza religiosa. Se permiti" el di)or!io )in!ular. Se reabrieron los prostbulos. Se en)i" un pro#e!to de re%orma para separar la iglesia del estado. 0uer-as Armadas: ;e!urri" 0abitualmente a o%i!iales para desempe5ar !argos de importan!ia # se !uid" tanto de inmis!uirse en su )ida interna !omo de darles !abida institu!ional. ,oin!idi" !on el e$er!ito en temas !omo la independen!ia e!on"mi!a( la unidad na!ional # el orden( # sobre todo la postura de la *ter!era posi!i"n+. /sto estaba alterado por el estilo plebe#o del gobierno # sobre todo por la presen!ia( a!!i"n # palabra de /)ita. &os problemas !on los militares siguieron a un a)an!e ini!ial del r gimen sobre la institu!i"n( ante la 6ue en un prin!ipio 0aba mantenido una !ierta pres!inden!ia.

&( Se preo!up" de ganar apo#os entre los o%i!iales # tambi n entre los subo%i!iales bene%i!iados !on el dere!0o al )oto( a lo 6ue se agreg" la posibilidad de *abrir los !uadros+. Se indignaban ante los a)an!es del autoritarismo # se irritaban sobre todo ante /)a 'er"n. 'ro)o!aron algunas intentonas( !on lo 6ue 'er"n de!lar" el estado de guerra interna. Seg3n 'eter Ualdman( 'er"n se !on%orm" !on aislarlas # neutralizarlas polti!amente( en la medida de lo posible. De$or" las !ondi!iones de )ida de todos los !uadros. Apro)e!0" las ri)alidades entre las di%erentes armas # entre grupos de $e%es # o%i!iales # apel" a la esen!ias apolti!a de las institu!iones militares. &as !on!esiones m.s importantes %ueron las grandes !ompras de armamento en el perodo de posguerra. Se !re" un ,onse$o <a!ional de :e%ensa (esperaba 6ue el desarrollo de una industria pesada na!ional estimulara las empresas pri)adas). Se otorgaron me$oras salariales( se entregaron !r ditos # se di!t" una reglamenta!i"n m.s %a)orable de las !ondi!iones de as!ensos. /l otro m todo 6ue e$er!i" 'er"n !onsisti" en !rear ri)alidades entre las distintas armas # entre los distintos grados( ini!iando un pro!eso de demo!ratiza!i"n dentro de la %uerza. ?torg" el su%ragio a los subo%i!iales # les %a!ilit" el ingreso a la !arrera militar a sus 0i$os. /ntre los )alores !onsiderados indis!utibles %igura la lealtad al Estado a la 0acin a una actitud de total prescindencia respecto de las lides pol$ticas cotidianas. Despu)s del F>Reste pacto perdi inter)s en las partes. &os militares pensaban 6ue tarde o temprano iban a ser absorbidos por el estado peronista. Ras"os <ilitares del sistema de "obierno: &a raz"n m.s importante de la !on%ormidad polti!a de las %uerzas armadas est. mas bien( en el rasgo %undamentalmente militarista del sistema de gobierno peronista. Una idea de esto nos da la gran !antidad de disposi!iones legales re%erentes a la seguridad na!ional. /sta nue)a !on!ep!i"n de la de%ensa *6a nacin en armas+ # !onstitua 0a!ia %ines de la segunda guerra la base para el an.lisis de de%ensa del pas. &a tesis !entral estable!e 6ue una na!i"n debe mo)ilizar todos sus re!ursos( todo su poten!ial 0umano( e!on"mi!o e ideol"gi!o( para poder imponerse en una !ontienda b li!a moderna. /sto signi%i!a 6ue el limite entre la paz # la guerra desapare!e. /sta %usi"n de la es%era militar # la !i)il lle)" a 6ue se !on!ediera !re!iente importan!ia de la de%ensa en los planes polti!os: &as medidas de prote!!i"n a la industria na!ional # a la legisla!i"n so!ial( desempe5aron un papel esen!ial las !onsidera!iones a!er!a de la de%ensa del pas. /n lo 6ue respe!ta a la prote!!i"n de la industria se insista en 6ue la !apa!idad de%ensi)a de un pas depende de su poten!ia e!on"mi!a # en espe!ial de su poten!ia industria. &a !on!entra!i"n de Argentina en la eAporta!i"n de produ!tos agrarios no le permitira resistir un !on%li!to armado de larga dura!i"n # la de$ara totalmente inde%ensa en el !aso de un blo6ueo. &as re%ormas so!iales !ontaron !on el benepl.!ito de la %uerzas armadas pues stas !onsideraban 6ue las tensiones so!iales iban en desmedro de la )oluntad de%ensi)a # de las disposi!iones para la lu!0a de la pobla!i"n.

&) /n sus es%uerzos por obtener una )isi"n panor.mi!a de los re!ursos m.s importantes de pas( mediante estadsti!as # registros( se ad)ierte un segundo ob$eti)o: el de %a!ilitar el a!!eso del estado a di!0os re!ursos en !aso de guerra. Una de las metas de la polti!a en materia de salud p3bli!a era sin duda( la redu!!i"n del n3mero de indi)iduos no aptos para el ser)i!io militar. &a eman!ipa!i"n so!ial # legal de la mu$er %ue %omentada( en )istas del papel 6ue desempe5" la mano de obra %emenina en la segunda guerra mundial. Lasta la polti!a religiosa se )io en gran parte !ondi!ionada por la !on)i!!i"n de 6ue la poten!ia de%ensi)a na!ional aumenta !uando todos los !iudadanos tienen en !om3n determinadas !reen!ias # prin!ipios. &os te"ri!os militares argentinos se5alaban 6ue la superioridad b li!a de los estados autoritarios era superior al de los estados demo!r.ti!os. Sera un error pretender bus!ar el origen de todas las medidas de 'er"n en moti)os # prin!ipios militares. &a inten!i"n de 'er"n era inmunizar a los obreros !ontra las !orrientes !omunistas # las tenden!ias re)olu!ionarias( mediante una me$ora de su situa!i"n. Su inten!i"n era !ontribuir a la estabiliza!i"n del orden so!ial )igente( !orrigiendo su punto m.s d bil: la eA!esi)a %alta de pri)ilegios de los traba$adores. /sos planes %ueron arruinados por la !re!iente )iolen!ia de los ata6ues de la oposi!i"n( 6ue lo obligaron a bus!ar el apo#o de las !lases obreras # de los Sindi!atos. ,on moti)o de la !risis de e!on"mi!a( 'er"n empez" a a%lo$a su polti!a de seguridad so!ial. Ante esta situa!i"n las organiza!iones laborales no protestaron ni e$er!ieron presiones sobre el gobierno para 6ue este !ontinuara tomando partido por los traba$adores: a!ataron de buen grado las medidas de 'er"n. /so o!urri" por6ue 0aban perdido toda autonoma # se 0aban in!orporado al sistema de poder peronista. Se eA!ept3a a 'er"n de toda !rti!a # se !ulpaba a las %uerzas rea!!ionarias del pas # del eAterior a las 6ue se 0a!a responsable de los elementos !orruptos desleales e ine%i!ientes. &a !on)i!!i"n de 6ue 'er"n era irremplazable se tenda a tra) s de todas las mani%esta!iones de los sindi!atos # obreros. 'or eso es sorprendente 6ue no 0a#an de%endido al gobierno !on m.s %er)or !uando este %ue ata!ado( dependan tanto de su lider 6ue 0asta le 0i!ieron !aso en su 3ltima )oluntad .nidad C: Estado >AFF4>AII sociedad en la Ar"entina en los %ltimos aos.

&onardi( # Aramburu %ueron los presidentes 6ue gobernaron durante esta interrup!i"n de la demo!ra!ia. &a inten!i"n de la Revolucin 6ibertadora !onsista en %undar un r gimen polti!o basado en los partidos # en el %ortale!imiento de los me!anismos parlamentarios( el !ual %ra!as" !ompletamente. &a propuesta de pros!ribir al peronismo( 6ue r.pidamente se impuso entre los re)olu!ionarios( se de!idi" no tanto en nombre de la ra!ionalidad !apitalista !omo en el de la regenera!i"n demo!r.ti!a 6ue el mundo alentaba. Adem.s de%ini" un a es!ena polti!a %i!ti!ia( ilegtima # !onstituti)amente inestable( 6ue abri" !amino a la pu$a entre las grandes %uerzas !orporati)as.

&* ,omo se 6uera terminar !on todo rastro del r gimen peronista( se derog" la !onstitu!i"n del MIG por de!reto de Aramburu( 6uien en!abez" la lu!0a antiperonista. &a eA!lusi"n del peronismo %ue para los )en!edores de 1GJJ un re6uisito para poder operar esa trans%orma!i"n en las rela!iones de la so!iedad( # a la )ez %uente de ma#ores di%i!ultades. /ntre las %uerzas so!iales embar!adas en la trans%orma!i"n( 6ue no 0aban terminado de de%inir sus ob$eti)os( prima!as # alianzas( # las antiguas 6ue !onser)aban una importante !apa!idad de resisten!ia( se produ$o una situa!i"n 6ue Euan 'ortantiero (6uien %ueW) de%ini" !omo empate. /ste perodo !orrespondi" al estable!imiento de una %"rmula pol$tica dual, se !ara!teriz" por el 0e!0o de 6ue la perdurabilidad de !ada gobierno durante este perodo estu)o en $a6ue desde el momento mismo de su inaugura!i"n # 6ue( en la pr.!ti!a( implement" me!anismos 6ue %ueron( sobre todo( lmites por los distintos a!tores so!iales # polti!osK es de!ir( el empate %ue interno a !ada gobierno en la medida 6ue estu)o !ondi!ionado por presiones eAternas # limitado por su 0eterogeneidad interna. /n el mismo( los me!anismos parlamentarios !oeAistieron( de manera !on%li!ti)a # a )e!es antag"ni!as( !on modalidades eAtra-institu!ionales de 0a!er polti!a. /l prin!ipal resultado de este dualismo %ue 6ue los dos blo6ue prin!ipales de esta so!iedad - es de!ir se!tor popular (representados por los sindi!atos) # el %rente anti-peronista (se!tores burgueses # !lase media) rara )es !ompartieron la misma arena polti!a para la resolu!i"n de !on%li!tos # el logro de a!uerdos basados en mutuas !on!esiones. /l se!tor popular # espe!ialmente la !lase obrera( 6ue se 0aba eApresado a tra) s del peronismo( 6ued" pri)ado de toda representa!i"n tanto en las institu!iones parlamentarias semidemo!r.ti!as( !omo en la ma6uinaria institu!ional del estadoK # su presi"n se redu$o a la !apa!idad de desestabilizar( desde a%uera del es!enario polti!o o%i!ial( a !ada uno de los regmenes !i)iles # militares 6ue se su!edieron durante el perodo (!uesti"n peronista). /n !ambio( sus ad)ersarios so!iales( 6ue 0aban su%rido una eA!lusi"n polti!a par!ial durante la po!a peronista( tu)ieron la posibilidad de re!urrir tanto a me!anismos parlamentarios !omo eAtra-institu!ionales. Al prin!ipio el grupo anti-peronista se pudo mantener m.s o menos unidos ba$o la bandera de la demo!ra!ia( 6ue %ue le)antada oponi ndola a las !ara!tersti!as !on 6ue se identi%i!aba al r gimen peronista. 'o!o a po!o( esta situa!i"n se %ue alterando # partidos no peronistas # militares !omenzaron a eApresar !ontenidos distintos( # a )e!es antag"ni!os. Se debi" a dos razones: los militares %ueron perdiendo su )o!a!i"n demo!r.ti!a( lo 6ue los lle)" a en%rentarse !on los partidos. los partidos polti!os no peronistas se trans%ormaron en el prin!ipal !anal de eApresi"n de una !omple$a intera!!i"n entre dos !ontro)ersias 6ue dominaron la es!ena polti!a argentina luego de la !ada de 'er"n: 1. una de ellas %ue en torno a 6ue 0a!er !on el peronismo. &as di%erentes opiniones iban desde el integra!ionismo (gradual reabsor!i"n del peronismo a la )ida polti!a( re!ono!iendo la ne!esidad de limpieza de !iertos aspe!tos de su do!trina # %orma de a!tuar) 0asta el gorilismo ( 6ue deseaba eliminar !ompletamente el !.n!er peronista) 1. la otra estu)o )in!ulada al modelo so!io-e!on"mi!o( 6ue reemplazara supuestamente al )igente entre 1GIJ-1GJJ. =orrientes del SIG

&+ A partir de 1GJH empezaron a surgir tres !orrientes di)ergentes en el antiperonismo( populismo reformista: no !uestion" las premisas b.si!as del modelo impulsado por los peronistas. S"lo %ormul" dos !rti!as al gobierno peronista: 6ue 0aba desalentado la produ!!i"n agrope!uariaK # 6ue 0aba %ra!asado en la promo!i"n de la industria pesada # el desarrollo de la estru!tura e!on"mi!a # 6ue el estado 0aba eApandido despropor!ionalmente sus gastos diarios( retrasando la in)ersi"n en obra p3bli!a. (radi!alismo( a3n !uando este se di)idi" -1GJH-) Desarrollistas: (estas ideas se implantaron durante el gobierno de Frondizi( 6uien %ue as en !ontra de las ideas 6ue 0aban identi%i!ado a su gobierno) Sostu)ieron 6ue el estan!amiento e!on"mi!o del pas se deba prin!ipalmente a la %alta de desarrollo de la industria de base( # para solu!ionar este problema se deba re!urrir a los !apitales eAtran$eros !omo %a!tor de a)an!e. <o prest" un modelo irrestri!to al modelo de !on!ilia!i"n de !lases( sino 6ue propugn" la introdu!!i"n de signi%i!ati)os a$ustes del mismo( tendientes a %a)ore!er a la burguesa urbana (disminuir la renta de los traba$adores para aumentar la ganan!ia de los industriales # as atraer la in)ersi"n eAtran$era)( a pesar de nun!a abandonar los ob$eti)os integra!ionistas 6ue 0aban predi!ado desde 1GJH. &iberales: su programa e intereses tenan gran !o0esi"n( pero eran mu# d biles ele!toralmente. Su programa se !ara!teriza en: 1. erradi!ar de%initi)amente al peronismo( # pul)erizar el sindi!ato peronista. 1. produ!ir un dr.sti!a redu!!i"n en la inter)en!i"n estatal 4. eliminar los se!tores industriales ine%i!ientes( obtu)o amplio apo#o de la burguesa argentina( pero no le sir)i" para ganar demasiados )otos. Unos de los rasgos %undamentales de la dis#un!i"n 6ue re!orri" al antiperonismo en este perodo %ue 6ue !ada uno de los resultados su!esi)os estu)o determinado por el sentido en 6ue( alternati)amente( os!ilaron los liberales( aun6ue s"lo e$er!ieron una in%luen!ia mnima sobre el !urso polti!o # e!on"mi!o del pas. /s por eso( 6ue 0a!ia mediados de los NH8 esta progresi)a toma de !on!ien!ia %ue un a!tor de!isi)o 6ue indu$o a los liberales a optar por una estrategia abiertamente antidemo!r.ti!a. 'oniendo n%asis en destruir al sistema institu!ional 6ue nun!a les 0aba permitido imponer sus ideas. 6os sindicatos peronistas. el r gimen militar %ra!aso rotundamente en sus intentos de erradi!ar el peronismo de la !lase traba$adora ( ni imponer su pro#e!to de !rear un sistema de representa!i"n # a%ilia!i"n m3ltiple destinado a reemplazar las pautas estable!idas por la le# peronista. Sin embargo estos intentos produ$eron !ambios importantes en el interior del mo)imiento obrero a partir de 1.GJJ: /l estilo de !ontrol polti!o de la !lase obrera (rela!i"n lider-masa) durante la po!a %ue radi!almente modi%i!ado .&os lderes sindi!ales del perodo anterior %ueron separados # nun!a re!uperaron su anterior in%luen!ia . /l %rustrado pro#e!to de los militares !reo las !ondi!iones para el surgimiento de un mo)imiento sindi!al peronista 6ue gan" !ierta independen!ia de 'er"n # %ue !apaz de desarrollar su propia estrategia polti!a. &a %igura de 'er"n emergi" !omo el prin!ipal smbolo del retorno 0a un pasado me$or ( perdiendo de esta manera en parte su poder de !ontrolar a los lderes peronistas (sobre todo en las pro).) .

', &os lderes sindi!ales del peronismo desarrollaron una aptitud 6N 0aban !are!ido 0asta 1.GJJ : la !apa!idad de nego!iar !on a!tores polti!os no peronistas ( tales !omo los partidos las aso!ia!iones empresariales # los militares .Se trans%ormaron as ( !omo #a se men!ion"( en )n!ulos de presi"n # desestabilisa!i"n de los distintos gobiernos del NJJ # NJH . &os sindi!alistas peronistas del MJJ a!tuaron en una po!a mu# di%erente a la de sus ante!esores debido a la %alta de la prote!!i"n de 'er"n # a la !ambiante situa!i"n polti!a. &a estrategia de%ensi)a # de oposi!i"n tra$o apare$ado 6N el mo)imiento sindi!al modi%i!ara sus ob$eti)os para ade!uarlos a los intermediarios 6N usara para lograr sus metas. Adem.s o!ulto su in!apa!idad para %ormular un diagnosti!o propio de la !risis estru!tural 6N a%e!taba a la e!onoma argentina desde los %ines de las po!as del NI8 para proponer respuestas /l despliegue eAitoso de las a!!iones de !ontraata6ue del mo)imiento sindi!al impidi" la !ompleta e$e!u!i"n # !onsolida!i"n de los pro#e!tos de estabiliza!i"n # !re!imiento de esta po!a( pero no pudo re)ertir las signi%i!ati)as trans%orma!iones su%ridas por la e!onoma Argentina a partir de 1GJG. Iz6uierda: Se %ue gestando en la Uni)ersidad 0asta el NHH( !uando se )ol!aron de!ididamente al a!ti)ismo( # entr" a a!tuar en di%erentes .mbitos de la so!iedad . se %orm" mirando al peronismo (al !ual le daba un importante papel en el desarrollo de la 0umanidad) ( # posteriormente en la ;e)olu!i"n ,ubana. /l marAismo era su %uente de !reen!ias b.si!as( del !ual se desprendan di%erentes ramas. :e%enda lo na!ional( era partidario del antiimperialismo. <o tenan una programa de gobierno( re%ormas( para me$orar la so!iedad( s"lo pensaban 6ue lo primero # prin!ipal era destruir el sistema polti!a a!tual( para luego !onstruir algo nue)o. ,rean 6ue la demo!ra!ia era una %orma( las libertades indi)iduales una %arsa e ilusionarse !on ellas era s"lo en!ubrir a la opresi"n ,onsideraban a la demo!ra!ia: *!omo el opio burgu s+ 6os <ilitares , tutores del sistema semidemocr3tico A partir de 1GJJ los militares modi%i!aron gradualmente su modo de inter)en!i"n en el gobierno /n una 1X etapa desarrollaron un estilo de inter)en!i"n tutelar : 1. &a pros!rip!i"n del peronismo # de las institu!iones representati)as del estado 1. /l e$er!i!io de presiones # de su poder de )eto sobre las medidas polti!as de los gobiernos !onstitu!ionales instalados a partir de 1GJC( re!urriendo repentinamente a la amenaza de deponer las autoridades !onstitu!ionales si las mismas no satis%a!an sus demandas (41 propuestas a Frondizi) >odo esto se 0izo en nombre de la demo!ra!ia # tambi n las a!!iones emprendidas !ontra sus enemigos . >AII 4 >ATI Viendo los resultados 6ue tra$o la inter)en!i"n tutelar( importantes se!tores de las %uerzas armadas obser)an 6ue los bene%i!ios obtenidos eran in%eriores a los !ostos o!asionados por esta.

'1 Al respaldar las alternati)as demo!r.ti!as( los militares estaban restringidos a lo 6ue estas propusieron. 'er!ibieron adem.s 6ue eran )istos por la opini"n p3bli!a !omo responsables de la distorsi"n de las polti!as demo!r.ti!as( sin si6uiera obtener el bene%i!io !ompensatorio de 6ue sus ob$eti)os se !umplieronK adem.s !omo re%erentes p3bli!os( deban ad6uirir posi!i"n ante los di%erentes asuntos de gobierno. &o 6ue gener" una %ragmenta!i"n en las FF.AA. sobre 6ue posi!iones 0aba 6ue asumir # 0asta 6ue punto 0aba 6ue in%luir a gobiernos demo!r.ti!os. /n%rentamientos 6ue tubo su punto !rti!o en el de los azules # !olorados. &a )i!toria de los azules (?ngana) tra$o apare$ado el abandono de las pr.!ti!as de inter)en!i"n tutelar # dio lugar a las pr.!ti!as de doctrinas de se"uridad nacional . /l %ra!aso de los gobiernos !onstitu!ionales( 0izo 6ue se pierda la %e en la demo!ra!ia en !7u de los se!tores de la so!iedad( # las )o!es para romper el empate empezaron a multipli!arse( todos re!lamaban m.s autoridades # orden( unos !on tradi!i"n # otros !on e%i!a!ia ./l gobierno de Illia estaba !7)ez peor # !7)es era m.s !riti!ado por las personas( a la )ez 6N se resaltaba a tra) s de !ampa5as publi!itarias # periodsti!as la %igura de ?ngana( Dariano 2rondona es!ribi": * ?ngana( 3ltima alternati)a de e%i!a!ia orden # autoridad espe!ialmente * A esta altura pare!a 6N el gobierno de Illia solo esperaba el golpe 6N se !on!reto en 1GHH( el 1C de $unio( terminando de esta manera el empate !orrespondiente al anterior perodo. /l golpe %ue apo#ado o )isto de buena manera por todos los .mbitos de la so!iedad ( este tu)o !r dito amplio # )ariado tena 6N )er !on la inde%ini!i"n ini!ial entre las di)ersas tenden!ias 6N !oeAistan en el gobierno. /l !omienzo de la apli!a!i"n de la do!trina # seguridad na!ional se !ara!teriz" por un s0o!@ autoritario : Y8 Se disol)i" el parlamento # la a!ti)idad polti!a Y1 Se redu$eron los ministerios a J # se !reo el estado ma#or de presiden!ia donde se uni%i!aban de!isiones de distinta ndole. Y1 Se !omenz" a en!on!etar la so!iedad . &a represi"n del !omunismo se eAtendi" a todas a6uellas eApresiones del pensamiento !rti!o ( de disiden!ia o 0asta de di%eren!ia (Uni)ersidad # mani%esta!i"n de nue)as !ostumbres)/sta !ensura tena un !ierto !onsenso en la so!iedad( en se!tores !leri!ales # tradi!ionales /l gobierno 0aba en!ontrado la %orma polti!a ade!uada para operar la gran reestru!tura!i"n de la so!iedad # la e!onoma . A!allado !ual6uier .mbito de eApresi"n de las tensiones de la so!iedad # aun de las mismas opiniones( poda dise5ar su polti!a !on tran6uilidad # !on un instrumento estatal poderoso en sus manos ( la re)olu!i"n no tiene plazos ) . /n !uanto a la re%orma e!on"mi!a( estu)o ampliamente in%luen!iada # dirigida 0a!ia los intereses liberales( por esto : -a !orto plazo se bus!" lograr una estabilidad prolongada 6N eliminara una de las !ausas de la pu$a se!torial -a largo plazo ( se propona ra!ionalizar el %un!ionamiento de la e!onoma toda # %a!ilitar as el desempe5o de las empresas m.s e%i!ientes . As ( la nue)a polti!a( modi%i!aba pro%undamente los e6uilibrios de la etapa del empate # )ol!aba a la balanza en %a)or de los grandes empresarios . Adem.s el estado realiz" un gran gasto en obras p3bli!as para %ormar un !onteAto 6ue alentara el aumento de la e%i!a!ia en la produ!!i"n na!ional. Se !onstru#eron # re%a!!ionaron rutas( puentes( et!.

'2 /sta polti!a e!on"mi!a gener" un des!ontento !re!iente en la so!iedad( #a 6ue se les prestaba mu# po!a aten!i"n a los re!lamos sindi!ales !omo a los distintos se!tores de la produ!!i"n na!ional. A esto se le sum" el !re!iente sentido de oposi!i"n al r gimen de !ensura impuesto por los militares. >odo estos re!lamos se materializaron en una de las m.s grandes protestas de masas de la 0istoria argentina : El =ordoba!o, 6ue adem.s simboliz" el ini!io de una ola de mani%esta!i"n so!ial (0asta 1GFJ). &a ola 6ue estall" en !"rdoba se eApres" de di%erentes maneras. Una de ellas %ue a!ti)ismo sindindi!al 6ue era produ!to de una nue)a orienta!i"n sindi!al surgida en las grandes industrias( para la dis!usi"n de temas rela!ionados a !uestiones de traba$o. /l mar!o de estos nue)os sindi!atos permitan tratar temas rela!ionados a las rela!iones so!iales # a la misma so!iedadK en torno a la !ual estaban mu# dis!on%ormes. A esta dis!on%ormidad se le unieron estudiantes( produ!tores rurales( se!tores de la industria na!ional # la Iglesia ( mo)imiento de Sa!erdotes del ter!er Dundo). >odos estos se!tores se unieron %ormando un grupo 3ni!o( 0eterog neo pero unitario. >odos estos eran desen!adenados mu!0as )e!es por 0e!0os sin mu!0a importan!ia. -a 6ue lo 6ue se bus!aba era !riti!ar al sistema )igente # a los se!tores 6ue lo apo#aban. ;e!lamos 6ue se mani%estaban en protestas !alle$eras # !otidianamente en a!!iones de re!lamos en barrios o )illas miserias. >ambi n en esta !orriente in%lu#eron los prospe!tos de la Alianza para el progreso( donde se predi!aba 6ue si el poder autoritario era %ruto de una autoridad na!ionalK para 6uienes lo en%rentaban la 3ni!a alternati)a era la re)olu!i"n. /sto in!itaba a3n m.s a la )iolen!ia. /n 1GF1( SI>;A,-SI>;AD( propusieron una unidad de toda la iz6uierda( pero des!ubrieron 6ue los traba$adores no los a!ompa5aran en un re!lamo so!ialpolti!o ante el estado( #a 6ue estos polti!amente seguan siendo peronistas. /n este !onteAto surge la guerrilla 6ue se !ara!terizaba por: tena la pro%unda !on)i!!i"n 6ue para derro!ar al r gimen militar no 0aba otra alternati)a 6ue 0a!erlo por )a de guerra. aspiraban a trans%ormar la mo)iliza!i"n espontanea de la so!iedad en un alzamiento generalizado. la l"gi!a de eA!lusi"n era lle)ada 0asta sus 3ltimas !onse!uen!ias: el enemigo deba ser ani6uilado el )erdadero !aldo de !ulti)o %ue la eAperien!ia autoritaria. &os prin!ipales grupos en la Argentina %ueron: 1. /;': (organiza!i"n tron6uista) 1. Dontoneros: 6uienes %ueron los 6ue me$or se adaptaron a la situa!i"n del pas( #a 6ue eran los 6ue menos atados estaban a una ideologa de%inida. >riun%aron en el peronismo en la le!tura estrat gi!a de 'er"n durante su ausen!ia( ganando espa!ios para su a!!i"n aut"noma # el re!ono!imiento del lder. Bus!aban apo#os en los amplios se!tores marginales. (asesinato de Aramburu). A la )uelta de 'eron se lanzaron a !on6uistar su apo#o # el de las amplias estru!turas del partido &os militares dieron !uenta 6ue la %igura de 'er"n !ada )es estaba m.s presente en la so!iedad( # o!upando en la polti!a un lugar tan importante !omo el del 'residente. &os Dilitares ad)irtieron 6ue su salida estaba !er!a # 6ue deban nego!iarla !on las %uerzas so!. - pol.( # !on 'er"n mismo.

'3 &as !re!ientes protestas so!iales (6ue #a era menos rea!io a !on)ersar) # el asesinato de Aramburu %ueron su%i!ientes( para la destitu!i"n de ?ngana 6uien #a ni poda !onser)ar el orden. Su su!esor &eZinston( trat" de mo)ilizar al pueblo a una trans%orma!i"n en el sistema desde el gobierno militar( pretensi"n algo ingenua. 'or lo 6ue %ue r.pidamente depuesto. &anusse anun!i" el restable!imiento de la a!ti)idad partidaria # la pr"Aima !on)o!atoria a ele!!iones. &a )uelta a la demo!ra!ia( se deba 0a!er sobre las bases del 2A<( un a!uerdo para asegurar un )erdadero gobierno demo!r.ti!o( en 6ue parti!iparan todos los se!tores polti!os( pero termin" siendo un *tira # a%lo$e+ entre 'er"n # &anusse. >e"ri!amente el a!uerdo tena 6ue ser !ondi!i"n para !on)o!ar a las ele!!iones( pero )iendo 6ue imposible nego!iar !on 'er"n( de!ide pa!tar !on una !ondi!i"n mnima: 6ue 'er"n no sea !andidato en las ele!!iones. /l mo)imiento peronista se 0a!e 0eterog neo gra!ias al !ar.!ter 6ue 0aba ad6uirido la %igura ideal de 'er"n 6ue reemplaza a su %igura real( %en"meno 6ue el mismo 'er"n 0aba alentado apo#.ndose en su !arisma personal. 'ara todos sus seguidores 'er"n eApresaba un sentimiento na!ional # popular( de rea!!i"n !ontra la re!iente eAperien!ia de desna!ionaliza!i"n # pri)ilegio( # para unos era el lder 0ist"ri!o (6ue traera bonanza)( para otros el lder del ter!er mundo( otros pensaban 6ue era 6uien a!abara !on la sub)ersi"n # otros lo )ean !omo el retorno del lder pa!%i!o (!lases medias # altas). As el elegido %ue ,.mpora( su prin!ipal ttere # representante( 6ue gan" las ele!!iones del F4. /l da 6ue 'er"n regresaba al pas un en%rentamiento en distintos grupos peronistas lo 6ue o!asion" la renun!ia de este 3ltimo. 'or lo 6ue se !on)o!a a ele!!iones nue)amente. 2ana la %"rmula: 'er"n 'er"n Su gobierno se !entr" en: pa!to so!ial: 'ro!uraba solu!ionar el problema !l.si!o de la e!onoma: la !apa!idad de los distintos se!tores( empe5ados en la pu$a distributi)a para %renarse mutuamente. Se propona solu!ionar el problema a tra) s de una !on!entra!i"n (0ubo se!toriales # una ma#or 6ue subsuma a todas). 'ara 6ue esto tu)iera resultado el estado deba dis!iplinar a los a!tores !ombinando persuasi"n # autoridad. ,omo primeras medidas para 6ue este empie!e a %un!ionar se estable!i" el !ongelamiento de los pre!ios( la supresi"n por 1 a5os de !on)en!iones !ole!ti)as o partidarias. /ste e%e!to 6ue per$udi!aba a los traba$adores %ue !ontrarrestado por un aumento del 189 en los salarios. Al prin!ipio tra$o buenos resultados( pero al ser )iolado por uno # otro lado por la po!a inten!i"n de !umplir el a!uerdo 6ue 0aba en ambas partes( !a#" en una pro%unda !risis( 6ue lo lle)" a la ruina. pacto pol$tico (pro#e!to in dito en el peronismo) /l prop"sito era el de !on)ertir el parlamento en un .mbito real de nego!ia!i"n entre partidos( re)irtiendo as la tenden!ia del peronismo a !on%erirle un aura de legitimidad tanto a las !rti!as opositoras !omo a las aspira!iones de oposi!i"n de in)o!ar interese # orienta!iones populares. 'or las tenden!ias autoritarias tradi!ionales en el peronismo los prin!ipales apo#o a esta medida de 'er"n estu)ieron %uera del 'eronismo (radi!alismo( iz6. # der. 'arlamentaria) conduccin m3s centrali!ada de su movimiento : o sea los sindi!atos. A tra) s de una modi%i!a!i"n a la le# de aso!ia!iones pro%esionales( 6ue

'& tenan !omo ob$eti)o !entralizar su poder # alargar sus mandatos. Adem.s bus!" apo#ar a los sindi!alistas tradi!ionales 6ue 0aban sido desplazado por la iz6uierda peronista. 6os peronismos (ue *abitan dentro del peronismo. :entro del peronismo se libr" una lu!0a de poder. =ue por momentos %ue %eroz( 6ue se desarroll" en di%erentes .mbitos 0asta se llegaron a pelear( en los grandes a!tos p3bli!os para o!upar los lugares m.s !er!anos al lder. /ntre las !ulturas polti!as in!orporadas a peronismo podan en!ontrarse dos grandes !on!ep!iones: una se apo#aba en la )ie$a tradi!i"n peronista( na!ionalista # distribu!ionista( alimentada durante la larga eA!lusi"n por la ilusi"n del retorno del lder( # !on el m.gi!amente de los tiempos de la $usti!ia so!ial( # un estilo polti!o autoritario )erti!alista . Fue el grupo Dontoneros 6uienes se identi%i!aron !on esta !orriente la otra menos pre!isa (parte imp. de se!tores populares)( pero sobre todos en 6uien se in!orporaron tardamente al peronismo( in!orporando la !rti!a radi!al de la so!iedad( en la !onsigna *dependen!ia o libera!i"n. Fue representada por los sindi!alismos # grupos de eAtrema dere!0a. /l /;'( no !rea ni en 'er"n( ni en la demo!ra!ia misma( as 6ue pasada una bre)e tregua en el NF4 retom" el a!ti)ismo. &os montoneros( 6ue 0aban !re!ido identi%i!.ndose !on el lder # tratando de en!arnar su dis!urso durante su eAilioK # 6ue 0aban sido re!0azados por 'er"n( !uando este lleg" al poder atribuan esta a!titud a la teora del entorno( o reinterpretaban el dis!urso de 'er"n argumentando 6ue este des)ia!iones t.!ti!as propias de la genialidad del lder. Adem.s la guerra de aparatos se desarroll" ba$o la terrible %orma de terrorismo (asesinatos). 'ara reprimir a esta surgi" organiza!iones parapoli!iales (AAA) /n 1GFJ I. 'er"n !on)o!a al e$ r!ito a en!argarse de la represi"n sub)ersi)a( # el geno!idio se pone en mar!0a( /l gobierno de Isabel iba !ada )es peor: la %alta de autoridad( lu!0as %a!!iosas( la a!!i"n guerrillera( !aos e!on"mi!o # el terror !reado por la AAA( 0i!ieron )isible la ne!esidad de un !ambio. >ATI4>AU /l 1I de marzo de 1GFH la Eunta de !omandantes en $e$e( integrada por el general Videla( el almirante Dassera # el Brigadier Agosti( se 0izo !argo del poder( di!t" los instrumentos legales del llamado 'ro!eso de ;eorganiza!i"n <a!ional # design" !omo presidente a Videla. /ste gobierno se gui" por los prin!ipio de la :o!trina de Seguridad <a!ional( # por los prin!ipios liberales. /!on"mi!amente durante este pro!eso se apli!" una re%orma %inan!iera 6ue dio lugar a grandes de)alua!iones # a la espe!ula!i"n %inan!iera. ,on esto se bene%i!i" a los grandes grupos del in!ipiente establis0ment na!ional( 6ue !re!i" de manera impresionante durante esta po!a( # se )io bene%i!iado por esta polti!a # por la !apa!idad para nego!iar !on el gobierno. ,onstitu# ndose as en un %a!tor de poder( 6ue 0asta 0o# en da no se puede negar ni de$ar de es!u!0ar. &a propuesta de los militares !onsista iba m.s all. de los problemas de la so!iedad: bus!aban eliminar la raz del problema( 6ue en su diagn"sti!o se

'' en!ontraba en la so!iedad misma # en la naturaleza irresoluta de sus !on%li!tos. 'ara a!abar !on estos problemas se apli!" un terrorismo de estado( t !ni!amente 0ablando. &os militares planearon una !uidadosa opera!i"n de represi"n de !ar.!ter !landestina. 'ara ello( !ada arma se en!arg" de un .mbito distinto( # la plani%i!a!i"n general # la super)isi"n t.!ti!a estu)o en manos de los m.s altos ni)eles de !ondu!!i"n !astrense( # los o%i!iales no desde5aron en parti!ipar en tareas de e$e!u!i"n( poniendo en relie)e el !ar.!ter institu!ional de la a!!i"n # el !ompromiso !ole!ti)o. /ste a!to terrorista estu)o di)idido en I etapas: se!uestro (%al!on )erdesK las patotas) >ortura (distintas t.!ti!asK por e$emplo: pi!ana el !tri!a( )iola!i"n seAual( et!.). Se !omplementaba adem.s !on la tortura psi!ol"gi!a: asistir simula!ros de %usilamiento de padres( et!. /l ob$eti)o de tortura era sa!ar in%orma!i"n sobre la estru!tura de la guerrilla( pero m.s en general bus!aban 6uebrar la resisten!ia del detenido anular sus de%ensas( a!abar !on su dignidad # personalidad. deten!i"n: los 6ue sobre)i)an a esta tortura eran lle)ados a los *!0upaderos+( donde estaban detenidos por un tiempo m.s o menos determinado en alguno de los distintos !entros !landestinos (/SDA( et!.) e$e!u!i"n: (traslado) era el destino %inal para los detenidos. /ste paso no era dado sin la eApresa autoriza!i"n de los m.s altos rangos del e$ r!ito. So poda 0a!er de distintas %ormas. 'ese a 6ue la $unta militar estable!i" la pena de muerte no la utiliz". &a ma#oras de los !ad.)eres eran enterrados en un !ementerio sin nombre( 6uemados en %osas !ole!ti)as( arro$adas al mar !on bu6ues de !emento( o en %osas !a)adas por las propias )!timas de antes de morir. As s"lo 0ubo desapare!idos. &a ma#ora de las desapari!iones se produ!ieron entre el FH # FC( # luego se redu$eron a una eApresi"n mnima. As el /;' %ue diezmado( # si bien la organiza!i"n montoneros sigui" operando tu)o 6ue )in!ularse s"lo a a!!iones terroristas( sin !omplemento en lo polti!o. &o !ierto es 6ue a3n a!abadas estas organiza!iones( la represi"n !ontinu" su mar!0a. ,a#eron as lderes de grupos !i)iles # so!iales( sa!erdotes( abogados de%ensores de los dere!0os 0umanos o personas s"lo por ser parientes de alguien( apare!er en una agenda o 0aber sido men!ionadas en una tortura. 'ero el )erdadero ob$eti)o eran los )i)os( el !on$unto de la so!iedad 6ue( antes de emprender su trans%orma!i"n pro%unda( deba ser !ontrolado # dominado por el terror # la palabra. As el estado se desdobl": una parte !landestina # terrorista( pra!ti!" una represi"n sin responsables( eAimida de responder a re!lamos. la otra p3bli!a apo#ada en un orden p3bli!o 6ue ella misma estable!i"( silen!iaba !ual6uier )os Solo 6ued" la )oz del /stado( dirigi ndose a un !on$unto atomizado de 0abitantes. /l terror !ubri" la so!iedad toda. ,lausurados los espa!ios donde los indi)iduos podan identi%i!arse en espa!ios !ole!ti)os m.s amplio ( !ada uno de ellos 6ued" solo e inde%enso ante el estado aterrorizador( Algunos no a!eptaron esto # emigraron al eAterior( o se re%ugiaron en el eAilio interior. &a ma#ora opt" por la ignoran!ia a lo 6ue estaba pasando( $usti%i!ando lo 6ue no poda ignorar !on el popular di!0o: *por algo ser.+( o se re%ugiaban en la deliberada ignoran!ia.

'( /l gobierno militar se !ara!teriz" por su gran !orrup!i"n (durante esta po!a aument" la deuda eAterna e interna)( la !ual se eAtendi" a la administra!i"n p3bli!a. /ste gobierno se !ara!terizaba por estar dominado por las tres armas( m.s o menos !on el mismo poder !ada una( lo 6ue o!asionaba la %alta de una autoridad 6ue se en!uentre sobre estas( 6ue tradi!ionalmente era el 'residente. &o 6ue ante una %alta de a!uerdo ante una determinada !uesti"n o!asionara una situa!i"n an.r6ui!a. A pesar de eso el orden se pudo mantener durante !in!o a5os. /l perodo de silen!io de la so!iedad se %ue a!abando a medida 6ue el gobierno %ue mostrando %alta de autoridad para imponer el silen!iamiento de esta: empresarios regionales sindi!alistas ( !uando en 1GC8 rearman la ,2>) estudiantes iglesia: la !orriente 6ue apo#aba el pro!eso( %ue de$ando paso a otra 6ue propuso renun!iar a la in$eren!ia dire!ta de la Iglesia en !uestiones so!iales # )ol)er a preo!uparse por una e)angelizar a una so!iedad !re!ientemente lai!a. &as preo!upa!iones por la moral # los dere!0os 0umanos( se )ieron eApresadas en el do!umento Iglesia # !omunidad na!ional+. grupos de%ensores de los dere!0os 0umanos: m. de plaza de ma#o( %ue el m.s simb"li!o 6ue 0aba empezado a mar!0ar en medio de lo m.s pro%undo de la represi"n( en b3s6ueda de sus 0i$os o nietos. Su dis!urso %ue ti!o # testimonial. Se ata!" duramente al pro!eso( en nombre de los prin!ipio de la maternidad( sentimiento 6ue los militares no podan englobar dentro de la sub)ersi"n. As estas mar!0as( antes de es!asas !on!urren!ia( se tornaron multitudinarias( !onmo)ieron a la so!iedad # pusieron a los dere!0os 0umanos en el !entro del debate en la so!iedad. As el gobierno militar empez" a sentir 6ue era ine)itable una )uelta al sistema !onstitu!ional. &as !rti!as empezaron a !re!er( # se )ol)ieron insostenibles despu s de la %orma en 6ue se perdi" la guerra de Dal)inas (3ltimo intento de lograr la a!epta!i"n del pro!eso). - el gobierno no tu)o otra alternati)a 6ue le)antar la )eda polti!a( # !on)o!ar a ele!!iones( !on la !ondi!i"n de 6ue no se in)estigue lo 0e!0o en el 'ro!eso. 6a *erencias de la dictadura la crisis de la democracia. ;a3l Al%onsn se !on)irti" en el presidente de los argentinos al obtener una )i!toria en los !omi!io del C4. &a tem.ti!a de su gobierno estu)o regida por las 0eren!ias de la di!tadura( # la agenda de transi!i"n demo!r.ti!a( o sea 6ue 0a!er !on estas 0eren!ias: !i)ilidad: era el punto de apo#o de Al%onsn # de identi%i!aba !on la propuesta de !onstruir un estado de dere!0o( al !ual los poderes !orporati)os deban someterse. moderniza!i"n !ultural # edu!ati)a: se desarroll" un programa de al%abetiza!i"n masi)a( se ata!aron los me!anismos represi)os # se abrieron los !anales para dis!utir me!anismos # %ormas( lo 6ue deba terminar en un ,ongreso 'edag"gi!o 6ue eApresara 6ue tipo de edu!a!i"n 6uera la so!iedad. /n la !ultura se permiti" un amplio desarrollo plural # un amplio

') destape( para algunos irritantes en %ormas # temas. 'unto !ulminante de la moderniza!i"n !ultural le# de di)or!io )i!ulante # la le# de patria potestad !ompartida. !on un dis!urso ti!o (basado en la demo!ra!ia # paz)( se en!araron los di%erentes problemas polti!os eAteriores. Se !rea 6ue este dis!urso era el 3ni!o 6ue poda adoptar un gobierno demo!r.ti!o ( # eliminar as una situa!i"n de !on%li!to 6ue poda tener )i)o los militares. FF.AA.: el gobierno !omparta los re!lamos de la so!iedad de $usti!ia( pero tambi n se preo!upaba por dominar a las %uerzas armadas al poder !i)il( de una )ez # para siempre. para ello propuso separar el $uzgamiento a las personas( al de la institu!i"n. - poner limites a los $ui!ios (deslindando resp.(# distinguiendo entre $e%es # subordinados. Se pro!edi" a $uzgar a la !3pula del pro!eso de las org. guerrilleras. 'rimeros por la $usti!ia militar # luego la !i)il. /ste pro!eso no termo a0 (la $ust. sigui" a!ti)a( por lo 6ue el( gob. trat" de terminar este tema a tra) s de dos le#es. 'unto %inal (6ue pasado una determinada %e!0a no se poda en$ui!iar a ning3n militar) # obedien!ia debida (por la !ual s"lo se $uzgaba a los militares de alto rango) los sindi!atos se 0allaban de!ados por la derrota del peronismo en las ele!!iones # en una pre!aria situa!i"n institu!ional. &a apuesta del gobierno !onsisti" en demo!ratizarlos( para in!orporar otras !orrientes (pero la le# no %ue aprobada. /l gobierno arri" banderas # puso a %un!ionarios m.s %leAibles en la nego!ia!i"n !on los traba$adores. /l gobierno pudo retener la presi"n de la ,2>( en tanto !ont" !on el apo#a de la !i)ilidad # es!asa presi"n de los se!tores !orporati)os( trat" de dialogar !on esta pero sin poner en duda los prin!ipios del plan e!on"mi!o. :espu s de la )i!toria del peronismo en 1GCF( gobierno pres!indi" de su ministro - sindi!alista( pero mantu)o sus !ompromisos. ,on la nue)a legisla!i"n( el poder sindi!al se re!onstitu#"( # sin 6ue la !i)ilidad so!ial los pudiera dominar. plan e!on"mi!o: p. austral: 1GCJ su ob$eti)o era superar la !o#untura ad)ersa en un !orto plazo( para luego en!arar re%ormas pro%undas. &os resultados a !orto plazo %ueron mu# buenos( #a 6ue estabiliz" la situa!i"n sin !ausar grandes e%e!tos( # por el apo#o re!ibidos por todos los se!tores. Se trataba del plan de todos: %ruto de la realiza!i"n demo!r.ti!a entre todos( !on solidaridad # sin dolor se podan solu!ionar los problemas m.s !omple$os. /sto gener" un apo#o en el gobierno (1GCJ : ele!!iones). &A no)edad( estaba en 6ue de a0ora en m.s la preo!upa!i"n !entral estara en el aspe!to e!on"mi!o. - esto se )io en el !osto polti!o 6ue debi" pagar el gobierno por la situa!i"n e!on"mi!a en los a5os siguientes. Sistema demo!r.ti!o: a pesar de 6ue despu s del le)antamiento de semana santa se perdi" la %e en el poder ilimitado de la demo!ra!ia( !ada )ez 6ue 0ubo un atentado 6ue 0a!ia suponer un posible problema en el sistema( todos los se!tores de la so!iedad !i)il se mani%estaron # salieron en de%ensa en %orma determinante. /sto demostraba un a%ianzamiento del sistema demo!r.ti!o en la polti!a argentina. los grandes grupos %inan!ieros na!ionales( siguieron siendo un %a!tor importante de poder. 6a crisis final del estadocentrismo.

'* /sta tenden!ia 6ue se 0aba ini!iado en el NF8 tu)o su punto !ulminante en el gobierno de Denem( a partir de 1GCG. Fue parte de un plan !on)enido !on el FDI( los grupos de !apitales eAtran$ero (espe!ialmente norteameri!ano # los grupos del establis0ment na!ional( !on el ob$eto de apli!ar un re!etario liberal. A estas medidas el presidente las denomin" !omo *!iruga ma#or( sin anestesia+( !ulmin" !on la tenden!ia #a men!ionada # %ue una )erdadera re)olu!i"n respe!to de lo 6ue 0aba sido el estado bene%a!tor instalado en los NI8. Tl abandon" su inter)en!i"n en buena parte( en rubros esen!iales !omo la salud # edu!a!i"n. Adem.s se desprendi" numerosas empresas( 6ue %ueron trans%eridas a grupos e!on"mi!os !on ttulos de deuda eAterna # a los grupos del establis0ment na!ional. Se produ$o una )erdadera re%orma de estado /l $e%e de estado !on!entr" gran poder en su persona( # lo us" sin restri!!iones. &a apela!i"n a los de!retos !on el preteAto del re!urso de ne!esidad # urgen!ia *%ue !onstante+. /l sindi!alismo( 6ue tradi!ionalmente 0aba eApresado los re!lamos de los se!tores traba$adores # populares peronistas( eAperiment" una pro%unda !risis( en parte por e%e!tos de los !ambios en la estru!tura o!upa!ional # en la !ada de nX de a%iliados( pero por6ue su prin!ipal interlo!utor 0aba desapare!ido 'ero el sorprendente )uel!o de un gobierno tradi!ionalmente popular( 0a!ia los intereses de la industriaK no estu)o )ol!ada a apo#ar a toda la estru!tura industrial sino a un pe6ue5o !r!ulo 6ue 0aba ad6uirido gran poder desde la 3ltima di!tadura( 6ue !ada )ez tena m.s poder. >odo esto se 0izo ba$o el argumento de 6ue todos los problemas de la so!iedad eran e!on"mi!os( todos estos problemas se resol)an en la estabilidad # para lograrla no 0aba otro !amino 6ue la %ormula liberal ensa#ada.

<?DB;/ 8rimera ;unta (,ornelio de Saa)edra) Segunda ;unta (Dariano Doreno) 8rimer <riun!irato (F. ,0i!lana( D. Sarratea( E. E. 'aso) Segundo <riun!irato (E. E. 'aso( A. Vl)arez( <. ;odrguez) 2er)asio Antonio de 'osadas Eos ;ondeau ,arlos de Al)ear Igna!io Vl)arez >0omas Antonio 2onz.lez Bal!ar!e

E/FA>U;A 1C18 1C18-1C11 1C11-1C11 1C11-1C1I 1C1I-1C1J 1C1J 1C1J 1C1J-1C1H 1C1H

'+
Euan Dartn de 'ue#rred"n Eos ;ondeau Danuel Sarratea Ilde%onso ;amos De$a Diguel /stanislao Soler Danuel :orrego Dartn ;odrguez Euan 2regorio de las Leras Bernardino ;i)ada)ia Vi!ente &"pez 'lanes Danuel :orrego Euan &a)alle Euan Eos Viamonte Euan Danuel de ;osas Euan ;am"n 2onz.lez Bal!ar!e Euan Eos Viamonte Danuel Vi!ente Daza Euan Danuel de ;osas Eusto Eos de Ur6uiza1 Santiago :er6ui Bartolom Ditre :omingo Faustino Sarmiento <i!ol.s A)ellaneda Eulio Argentino ;o!a Diguel Eu.rez ,elman ,arlos 'ellegrini &uis S.enz 'e5a Eos /)aristo Uriburu 1C1H-1C1G 1C1G-1C18 1C18 1C18 1C18 1C18 1C18-1C1I 1C1I-1C1H 1C1H-1C1F 1C1F 1C1F-1C1C 1C1C-1C1G 1C1G 1C1G-1C41 1C41-1C44 1C44-1C4I 1C4I-1C4J 1C4J-1CJ1 1CJ1-1CH8 1CH8-1CH1 1CH1-1CHC 1CHC-1CFI 1CFI-1CC8 1CC8-1CCH 1CCH-1CG8 1CG8-1CG1 1CG1-1CGJ 1CGJ-1CGC

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Eulio Argentino ;o!a Eos /)aristo Uriburu1 Danuel =uintana Eos Figueroa Al!orta ;o6ue S.enz 'e5a Vi!torino de la 'laza Lip"lito -rigo#en Dar!elo >or!uato de Al)ear Lip"lito -rigo#en Eos F liA Uriburu Agustn 'edro Eusto ;oberto Dara ?rtiz ;am"n ,astillo Arturo ;aZson 'edro 'ablo ;amrez /delmiro Euli.n Farrel Euan :omingo 'er"n /duardo &onardi 'edro /ugenio Aramburu Arturo Frondizi Eos Dara 2uido Arturo Umberto Illia Euan ,arlos ?ngana ;oberto Dar!elo &e)ingston Ale$andro Agustn &anusse L !tor Eos ,.mpora Euan :omingo 'er"n Dara /stela Dartnez de 'er"n 1CGC-1G8I 1G84 1G8I-1G8H 1G8H-1G18 1G18-1G1I 1G1I-1G1H 1G1H-1G11 1G11-1G1C 1G1C-1G48 1G48-1G41 1G41-1G4C 1G4C-1GI1 1GI1-1GI4 1GI4 1GI4-1GII 1GII-1GIH 1GIH-1GJJ 1GJJ 1GJJ-1GJC 1GJC-1GH1 1GH1-1GH4 1GH4-1GHH 1GHH-1GF8 1GF8-1GF1 1GF1-1GF4 1GF4 1GF4-1GFI 1GFI-1GFH

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Eorge ;a%ael Videla ;oberto Viola &eopoldo Fortunato 2altieri ;e#naldo Bignone ;a3l Al%onsn ,arlos Sa3l Denem
1 'ro)isional 0asta 1CJI 1 Interino

1GFH-1GC1 1GC1 1GC1-1GC1 1GC1-1GC4 1GC4-1GCG 1GCG-