6 JORNADA DE LA FORMACIN EN SERVICIO INSTITUCIONAL Gua para la discusin y el anlisis del PEC en relacin con el PNEOyFD Propsitos Retomar

r todas las dimensiones de la accin educativa y la gestin comunitaria que estructuran el Proyecto Escolar Comunitario (PEC), analizando los objetivos -los alcanzados y no alcanzados-, sobre la base de los indicadores del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente 2012-2016 (PNEOyFD). Esto servir como insumo para dar sustentabilidad a las acciones planificadas para el prximo ciclo lectivo. Generar propuestas creativas a las situaciones que se presentan como problemticas, a partir del anlisis anterior. Proyectar acciones para el prximo ao lectivo, incluyendo el desarrollo de la Escuela de Verano. Retomar los propsitos de la macropoltica pblica en la que se enmarcan los Planes de Mejora Institucional, de acuerdo con la Resolucin CFE N 88/09. Visualizar al docente como un agente del Estado responsable de las polticas educativas en una organizacin pblica. Marco general Como sabemos, la sancin y la promulgacin de la Ley de Educacin Nacional N 26206/06, y la posterior definicin de la Ley de Educacin de la Provincia del Chaco N 6691/10, nos plantearon, como sistema educativo provincial, el desafo y la responsabilidad de construir la Obligatoriedad de la Educacin Secundaria. En esta macropoltica educativa pblica, que da sentido a esa construccin, convergen y se articulan: una poltica de apoyo a la gobernabilidad de las instituciones educativas de Nivel Secundario, con la democratizacin de las instituciones, que incluye la construccin colectiva del Proyecto Educativo Comunitario (PEC). una poltica de apoyo a la diversidad. una poltica para mejorar la calidad de la Educacin Secundaria. una poltica de formacin de la ciudadana. una poltica para el fortalecimiento pedaggico de los docentes. Con ese norte, multidimensional y fuertemente anclado en un contexto sociohistrico que nos interpela e involucra, se establecieron, federalmente, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria 2009-2011, primero, y el Plan Nacional de Educacin Obligatoria 2012-2016, despus. En ellos, se han definido matrices con las lneas de accin, los logros y las responsabilidades que comprometen a cada una de las jurisdicciones nacionales, con foco en los siguientes grandes objetivos: OBJETIVO I: Ampliar y mejorar las condiciones y formas de acceso, permanencia y egreso. OBJETIVO II: Fortalecer las trayectorias escolares, generando mejores condiciones para la enseanza y los aprendizajes. OBJETIVO III: Fortalecer la gestin institucional, ampliando las estrategias educativas para adolescentes y jvenes escolarizados y no escolarizados. El Estado nacional, junto con el provincial, se han comprometido para generar las condiciones de posibilidad de todas esas lneas planteadas. Con una inversin potente, que incluye la transferencia directa de fondos a todos los establecimientos de Nivel Secundario de nuestra Provincia, esas condiciones estn dadas por el desarrollo de: los Planes de Mejora Institucional (PMI).

 el Programa Conectar Igualdad. los Centros de Actividades Juveniles. Proyectos Sociocomunitarios Solidarios. la lnea de Aporte a la Movilidad. el Programa de Prevencin del Abandono Escolar. En particular, los Planes de Mejora Institucional, instituidos por Resolucin CFE N 88/09, nos interesan debido a su centralidad para la construccin de una nueva institucionalidad y el fortalecimiento de la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO). Tenemos la conviccin de que, luego de tres aos de historia, resulta pertinente recuperar su sentido, con el involucramiento de tod os los actores educativos en esta instancia de la Formacin en Servicio. A esta altura, cuando ya se ha cumplido con la etapa de instalacin o puesta en marcha de esta poltica pblica medular, nos encontramos en pleno desarrollo de las actividades o procesos previstos y de la institucionalizacin y afianzamiento de los procesos. Por esto, resulta pertinente generar un espacio institucional para evaluar lo alcanzado y lo no alcanzado hasta este punto. Como sabemos, los PMI (que en nuestra Provincia se constituyen como PEC), siempre de acuerdo con las prioridades que se definan en el Plan Jurisdiccional, (...) son un instrumento para avanzar en una transformacin progresiva del modelo institucional de la educacin secundaria y de las prcticas pedaggicas que implica, generando recorridos formativos diversificados que permitan efectivizar el derecho personal y social a una educacin secundaria de calidad para todos los adolescentes y jvenes (Res. 88/09). Es por eso que, siempre, deben estar orientados a: a. Planificar el desarrollo institucional a corto y mediano plazo tendiente a mejorar la calidad de la enseanza y las trayectorias educativas de los estudiantes. b. Configurar un modelo escolar que posibilite cambios en la cultura institucional, estableciendo bases para renovar las tradiciones pedaggicas del Nivel Secundario y para que la escuela sea accesible a colectivos estudiantiles ms amplios y heterogneos. c. Lograr la inclusin y permanencia de los/las estudiantes en la escuela y propiciar el desarrollo de propuestas de enseanza que posibiliten a todos, aprendizajes consistentes y significativos, con especial nfasis en la atencin de aquellos en situacin de alta vulnerabilidad socioeducativa. d. Desarrollar propuestas curriculares que atiendan a los intereses, necesidades y potencialidades de los alumnos y al lugar de transmisin cultural que asume la escuela enfatizando la centralidad de la enseanza y la adecuacin de los saberes a las transformaciones socioculturales contemporneas. Nuestra mirada analtica y el foco evaluativo deben estar puestos, entonces, en las metodologas de trabajo o formas en que se desarrollan las acciones, en el modo en que se afrontan y superan las dificultades, en los cambios en la programacin inicial y los motivos, en los modos de gerenciamiento y toma de decisiones, en las condiciones de mantenimiento y el grado de utilizacin de las instalaciones y equipamientos, en el grado e ndole de la participacin de la poblacin destinataria y de otros actores sociales, en las articulaciones o coordinaciones entre organizaciones/instituciones (gestin asociativa y trabajo en red), en la ejecucin presupuestaria, en las estrategias desplegadas para la institucionalizacin y sustentabilidad futura de los procesos, en el grado de cumplimiento de metas planteadas para el perodo en consideracin, en los efectos o cambios logrados (en relacin con los destinatarios, con las organizaciones, con los recursos humanos, con las polticas, etc.). Ser relevante, tambin, conocer las expectativas, opiniones y percepciones de la poblacin destinataria acerca de la forma en que se desarrollan las acciones y sobre los resultados que se van obteniendo, es decir la conformidad de los destinatarios con los distintos aspectos de los servicios o bienes brindados por la intervencin. Si bien en estas evaluaciones con foco en procesos, el anlisis se dirige sobre todo al desarrollo de las actividades previstas, as como al cumplimiento de tiempos, secuencias, insumos utilizados, productos previstos y coberturas anunciadas, eso no significa que no se procuren detectar y valorar tambin los efectos o cambios que se van logrando a medida que se lleva a cabo la intervencin. Por ende, se trata de una cuestin de nfasis (Nirenberg et al, 2003).

En el caso de las intervenciones complejas como esta, que se formulan y conducen desde un nivel central, pero se ejecutan en forma desconcentrada en niveles jurisdiccionales menores, este tipo de evaluacin debera brindar los criterios para el redireccionamiento de aquellas acciones que no estn focalizadas en el horizonte del plan original. En esta oportunidad, para la 6 jornada de la Formacin en Servicio, se propone una revisin del PEC institucional conforme a las orientaciones dadas en la siguiente actividad. Actividad La propuesta de trabajo para esta instancia es analizar, revisar y evaluar el PEC por parte de todos los actores de la comunidad educativa (Equipo de Conduccin, docentes, preceptores, etc.), sobre la base del completamiento de las matrices del PNEOyFD y de una tabla con indicadores institucionales. Esta consigna no podr desarrollarse en forma completa sin la intervencin de todas las voces institucionales: no es una tarea para ejecutarse en un mbito pequeo o de pocos. Si bien los directivos son los lderes pedaggicos de la gestin y de todo lo que en ella suceda, resulta fundamental la participacin del colectivo, porque solo as podr legitimarse el resultado de lo planificado. Por eso, aun cuando sea posible trabajar esto en sesiones de trabajo en equipo ms pequeos (reunidos por departamentos, materias afines, por profesores de un mismo ao o curso, etc.), debe garantizarse al menos un momento de discusin, trabajo y reflexin conjunta, en plenario, durante la jornada. No se debe perder de vista que estos tiempos y momentos son parte de una estrategia pedaggica y tienen un carcter formativo y por ello deben permitir el enriquecimiento conceptualmetodolgico de todos, recordando que el PEC es el resultado del trabajo colectivo de todos los actores de la institucin. El directivo tiene, necesariamente, un rol determinante en la coordinacin de todas estas instancias. Es imperiosa la realizacin de esta actividad teniendo en cuenta todas las recomendaciones y marcos tericos establecidos. Recordar, sobre todo, los propsitos del Plan de Mejora Institucional (en la jurisdiccin, PEC), como se describen arriba, y las matrices y objetivos del Plan Nacional de Educacin Obligatoria (se adjunta el formato para guiar la accin). ASPECTOS PARA ORIENTAR EL ANLISIS: Puntos de partida del PEC y puntos de llegada: para esto, se adjuntan, para completar, de acuerdo con las aclaraciones especificadas en ellas, las matrices del PNEOyFD y una tabla con los principales indicadores que deben rescatarse. Esta ha sido trabajada por las escuelas IACE de la Provincia y viene a complementar los cuadros requeridos para la formulacin del Diagnstico del PMI. Metas y objetivos institucionales generados en el Proyecto Escolar Comunitario 2013, en relacin con los objetivos de la Resolucin 188/12 CFE: en especial, pensar las estrategias pedaggicas establecidas en l que apunten al logro de trayectorias escolares continuas y completas y que favorezcan nuevas cronologas de aprendizajes. Articulacin con el proceso de construccin y desarrollo curricular, tanto del CB como del CO (este ltimo, en proceso de construccin 2013-2014). Rendimiento acadmico y asignaturas con mayores dificultades. Proyecciones para el PEC 2014 (que incluya las estrategias posibles para Escuela de Verano 2014), en relacin con todo lo analizado. El sentido de los fondos transferidos a las Escuelas Secundarias por parte de Nacin y Provincia: crear las condiciones de posibilidad de la ESO, conforme a los desafos y responsabilidades legales, ticos y polticos en sentido lato que nos plantean la LEN N 26206/6, la Ley de Educacin Provincial N 6691/10 y el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente (Res. CFE 88/09). La lectura de las mltiples Resoluciones del Consejo Federal de Educacin, que configuran el marco normativo vigente para la Educacin Secundaria.