CARTAGENA: PATRIMONIO HERIDO?

Presentado Por: Carlos Eduardo Garca Granados Memoria Crtica presentada a: H. Prof. Javier Garca Fernndez. Asignatura: La Legislacin del Patrimonio Cultural En Europa e Iberoamrica: Un estudio comparado. UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA- UNED UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID

DOCTORADO EN DERECHO DE LA CULTURA Cartagena de Indias, D.T. y C. (Colombia)

2006

PREFACIO

Casa antigua en ruinas en el Centro Histrico de Cartagena. Archivo: El Universal

"Los cartageneros, colombianos y el Gobierno nacional, tenemos el compromiso de impulsar acciones que preserven nuestro ms anhelado tesoro: el patrimonio". Mara Consuelo Arajo, ex-ministra de Cultura de Colombia, durante su intervencin como invitada especial al Foro de Ciudades realizado en 2004 en Cartagena.

Desde mi infancia oa hablar de Cartagena como La ciudad Heroica, y mis maestras me explicaban que este apelativo se deba al sacrificio de muchos de sus habitantes por resistir los constantes sitios impuestos a la ciudad, entre otros, por feroces piratas y corsarios, por la Armada Inglesa del Almirante Vernon y por el pacificador Pablo Morillo. Hoy, despus de muchos aos de estar viviendo en esta ciudad he llegado a la triste conclusin que este rtulo se debe ms bien a que para vivir en ella se debe ser un hroe. Da tras da, nuestra prensa local1 nota la gran preocupacin de la ciudadana por las condiciones en las que se encuentra nuestra ciudad. Mucha tinta ha corrido sobre los problemas sociales, econmicos y ambientales que agobian a la poblacin cartagenera. Existen estudios, diagnsticos y propuestas sobre la inmensa mayora de ellos: El total abandono, la falta de liderazgo, la defensa de los intereses particulares por encima de los generales, la falta de autoridad, la mala calidad de las obras pblicas, la invasin con progresin geomtrica del espacio pblico y el deterioro del Centro Histrico, que ya no se sabe si es o no peatonal, son apenas algunas de las seales del desencanto que se percibe. Hace ya muchos aos que existe conciencia nacional de que Cartagena es la joya de la patria. El aserto se ha repetido hasta el fastidio. Nadie lo pone en duda. Pero si algo ha cambiado en tiempo reciente en Cartagena fue nuestra imagen. Propios y extraos la percibimos de manera diferente. Las pocas del "corralito de piedra" estn en los recuerdos. La Heroica tiene hoy ms padecimientos que encantos, e inclusive se le ubica entre las ms conflictivas del pas.

La prensa local cartagenera es el diario El Universal, que puede consultarse en www.eluniversal.com.co

Por ello, al caminar por Cartagena, algo que los cartageneros de nacimiento o por adopcin, como el suscrito- hemos hecho innumerables veces cuntas de esas veces nos hemos detenido a apreciar los detalles de esa joya arquitectnica que ostenta el ttulo de patrimonio de la humanidad?. Por eso, cuando se camina por las murallas, se puede concluir que este hermoso legado se parece a la ciudad de hoy: Descuidada, descuadernada, rota, desguazadas sus finanzas y destruida literalmente en su estructura fsica, con usos de cualquier ndole, ciudad cautiva que no se levanta de su letargo, aunque a sus espaldas se estn fraguando proyectos cuestionables; o se estn tomando o dejando de tomar importantes decisiones que para bien o para mal comprometen en grado sumo el futuro de la ciudad, a la que hace muchos aos se le pararon en seco las fuerzas que movan las turbinas de su progreso, por lo que apenas si sobrevive a la inercia de aquel, en bsqueda de un norte que la devuelva cuando menos al esplendor de otros tiempos, quedando al garete por culpa de la improvisacin y del mal gusto. Se merece esto el Patrimonio Cultural de la Humanidad?... A qu debemos esa situacin? A una venganza del destino?A que nunca hay recursos para nada?... Ahora, pasando a un plano estrictamente jurdico, podemos decir que Patrimonio cultural significa monumentos, grupos de edificios y sitios que tienen valor histrico, esttico, arqueolgico, cientfico, etnolgico o antropolgico. El patrimonio es el legado que recibimos del pasado, lo que vivimos en el presente y lo que transmitimos a las futuras generaciones. Nuestro patrimonio cultural es una fuente insustituible de vida e inspiracin, nuestra piedra de toque, nuestro punto de referencia, nuestra identidad. Lo que hace que el concepto de Patrimonio Mundial sea excepcional es su aplicacin universal. Los sitios del Patrimonio Mundial pertenecen a todos los pueblos del mundo, independientemente del territorio en que estn localizados. La Lista de Patrimonio Mundial debe reflejar la diversidad humana en lo sociolgico, lo esttico, lo natural, lo intelectual y lo religioso. La idea es seleccionar sitios que sean representativos de la gran variedad y riqueza de nuestras culturas en los diferentes periodos histricos, incluyendo naturalmente los que todava hoy prosperan. Y es precisamente a este grupo de lugares privilegiados2 que pertenece Cartagena de Indias, , y en especial su Centro Histrico, objeto del presente estudio crtico. En el 2006, Cartagena cumplir 22 aos de ser Patrimonio Histrico de la Humanidad, y actualmente cuenta con una cifra cercana al milln y medio de habitantes. Este es el momento en donde cabe preguntarnos Qu distingue un bien del Patrimonio Mundial de un bien del patrimonio nacional? La clave reside en su valor universal excepcional. Y ese valor diferencial radica en el potencial de la cultura de Cartagena: En el Caribe hay muchas playas propicias para el turismo de sol y playa, pero Cartagena tiene otros ingredientes: tiene historia, gastronoma, folclor... En otros destinos del Caribe no hay este talento humano ni los atractivos que tiene Cartagena.

Actualmente, Colombia tiene cinco sitios en la lista: Cartagena de Indias (1984), Parque Nacional de los Katos (1994), los parques arqueolgicos de San Agustn y Tierradentro, y el Centro Histrico de Santa Cruz de Mompox (1995). Este reconocimiento mundial del patrimonio del pas reafirma la responsabilidad de Colombia de proteger, preservar y difundir la informacin sobre la riqueza natural, cultural y artstica, como legado para futuras generaciones. Vase www.mincultura.gov.co.
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Hay que buscar que esos valores que nos diferencian del resto de Amrica Latina, sean no solo un atractivo local, sino tambin mundial, y por ello la UNESCO nos estimula a identificar y proteger nuestro patrimonio3, pues debemos destacar que todos los sitios seleccionados para su inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial son aprobados en base a sus cualidades como mejores ejemplos posibles del patrimonio cultural, lo cual destaca nuestra a veces maltratadariqueza y diversidad cultural. En mi opinin, la Convencin del Patrimonio Mundial, como instrumento jurdico vinculante, no es solo una mera compilacin de buenas intenciones sino ante todo un mecanismo til para emprender acciones concretas de preservacin de sitios amenazados4. Al reconocer el valor universal excepcional de un bien, los Estados Partes se comprometen a preservarlo y se empean en encontrar soluciones para su proteccin. Si un bien est inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, el Comit del Patrimonio Mundial puede adoptar medidas inmediatas para resolver la situacin, lo que ha permitido llevar a cabo con xito numerosas restauraciones, y a la vez constituye un eficaz estmulo para suscitar el inters de la comunidad internacional y conjugar sus acciones a travs de campaas internacionales de salvaguardia, mediante los mecanismos tradicionales de cooperacin y asistencia internacional. Sin embargo, y despus de darle muchas vueltas, he llegado a la conclusin de que al herir, al ofender nuestro patrimonio estamos maltratando nuestra memoria, cualidad intrnseca del hombre... Y a esta memoria apelo para desentraar en esta oportunidad las heridas culturales y de identidad de mi ciudad, Cartagena de Indias. Como se ver en las lneas subsiguientes, muchas sern las causas y muchos los males que amenazan el Patrimonio cartagenero de hoy: Van desde la ignorancia, la indolencia, la especulacin, un mal entendido progreso, hasta la mercantilizacin y mala utilizacin turstica. Pero, y desde ya lo sealo, las heridas causadas al Patrimonio cultural son terribles, y en muchos casos, irrecuperables, y es por ello que el todo vale y lo que importa es el desarrollo y el dinero, no pueden seguir siendo las constantes que imperen frente a la riqueza cultural de Cartagena. Debemos tomar en cuenta que las dificultades no siempre se pueden achacar solamente a la sempiterna queja que seala la falta de recursos financieros, sino tambin a la afirmacin de nuevas actitudes, criterios, polticas, enfoques y filosofas que revitalicen entre nosotros una responsabilidad cultural.

Muralla Cartagenera Al respecto, me apoyo, en lneas generales, en GARCA FERNNDEZ, Javier. La proteccin jurdica del Patrimonio Cultural. Nuevas cuestiones y nuevos sujetos a los diez aos de la Ley del Patrimonio Histrico Espaol. Patrimonio Cultural y Derecho, nm. 1, 1997, Pgs. 53-55; e igualmente MARTNEZ JUSTICIA, Mara Jos: Antologa de textos sobre restauracin. Seleccin, traduccin y estudio crtico. Jan, Ed. Universidad de Jan, 1996, Pg. 94.
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Al respecto, me apoyo en FRANCIONI, Francesco Treinta aos despus: est la Convencin sobre el Patrimonio Mundial preparada para el siglo XXI?, Patrimonio Cultural y Derecho, n 7, 2003, Pg. 12

1. La labor de la UNESCO en pro del Patrimonio Cultural. Breve consideracin.

Logotipo de la UNESCO

Desde su gnesis, la UNESCO ha logrado impulsar importantes y muy diversas iniciativas de carcter normativo5 , en especial en lo que respecta a su poltica de proteccin y conservacin de bienes culturales. En las Reuniones de 1970 y 1972, la Conferencia General autoriz al Director General para estudiar la conservacin de los centros histricos y a formar especialistas en la conservacin de bienes culturales. En conjunto, este periodo constituy una etapa de gran riqueza normativa para la UNESCO. Aun cuando slo se aprobaron dos Convenciones, ambas eran de tal importancia para la proteccin de los bienes culturales (por su contenido material y por su dimensin internacional), colocando a la UNESCO como la Organizacin principal encargada de proteger el Patrimonio Histrico. Por eso es tan valiosa la obra normativa de la UNESCO: porque consolida la identidad cultural de los pueblos y, con ello, de la propia Humanidad. Las acciones bsicas emprendidas por la comunidad internacional se hallan en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972, por la que los pases reconocen que ciertos sitios localizados en su territorio nacional, e inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, sin perjuicio de la soberana o la propiedad nacionales, constituyen un patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar. De igual forma, la Conferencia General aprob diversas resoluciones relativas a la conveniencia de aprobar instrumentos normativos internacionales sobre: el intercambio de objetos y especimenes originales entre instituciones; la conservacin de barrios, ciudades y lugares histricos; y la proteccin del Patrimonio Cultural contra las catstrofes naturales y sus consecuencias. Toda esta actividad normativa tan intensa nos sita ante un hecho notable: El reforzamiento del Derecho internacional de la cultura, de base esencialmente convencional, y no como una mera gestin, sino mediante una intensa, positiva y progresiva obligacin a cargo de los Estados miembros, los cuales, con frecuencia, trasladan estas acciones a sus normatividades internas, representando todo ello un cambio legislativo de mbito universal.

5 GARCA FERNNDEZ, Javier. La UNESCO y la proteccin del Patrimonio Histrico Universal ARI N 144/2005 02/12/2005. Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratgicos. Disponible en www.realinstitutoelcano.org

La Convencin fija el deber que compete a los Estados Partes con respecto a la identificacin de posibles sitios y define el papel que les corresponde en su proteccin y preservacin. Al firmar la Convencin, cada pas se compromete a conservar no slo los bienes del Patrimonio Mundial situados en su territorio sino tambin a proteger su patrimonio nacional, en especial en programas regionales de planificacin, asignando a estos sitios personal y servicios y tomando las medidas que atribuyan a ese patrimonio una funcin en la vida cotidiana de la comunidad6. Tambin los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial se benefician de la elaboracin y aplicacin de planes de gestin global, que proponen medidas adecuadas de preservacin y mecanismos de vigilancia. Como apoyo adicional, el equipo local que administra el sitio puede recibir formacin tcnica por parte de expertos. En sta, se da prioridad a la formacin colectiva a nivel local o regional. La Convencin incita tambin a los Estados Partes a fomentar en la poblacin el aprecio por los bienes del Patrimonio Mundial y a incrementar su proteccin mediante programas de educacin y formacin. Y es que el prestigio que supone ser un Estado Parte de la Convencin y a la vez poseer bienes que figuran en la Lista del Patrimonio Mundo sirve a menudo de catalizador para incrementar la sensibilizacin en favor de la preservacin del patrimonio, y correlativamente, traer aparejada una mayor sensibilizacin del pblico en favor del mismo y de sus valores excepcionales, lo que a su vez incrementa las actividades tursticas. Solo cuando estas actividades estn correctamente planificadas y se organicen de acuerdo con los principios de un turismo sostenible, pueden constituir una fuente importante de ingresos para el sitio y para la economa local. Con ello, la UNESCO se propone acompaar a sus 191 Estados Miembros en la formulacin de sus polticas, replanteando la relacin entre turismo y diversidad cultural, entre turismo y dilogo intercultural, y entre turismo y desarrollo. De este modo piensa contribuir a la lucha contra la pobreza, a la defensa del medio ambiente y a un aprecio mutuo de las culturas. Pero con la inscripcin de un sitio en la Lista del Patrimonio Mundial no concluye el proceso: Los administradores de los diferentes sitios y las autoridades locales correspondientes deben seguir trabajando en la gestin, supervisin y preservacin de los bienes del Patrimonio Mundial. En esta direccin, la Convencin tambin estipula la obligacin de los Estados Partes de presentar al Comit del Patrimonio Mundial informes peridicos acerca del estado de conservacin de sus bienes del Patrimonio Mundial. Dichos informes son de fundamental importancia para el trabajo del Comit pues le permiten evaluar el estado de los sitios, decidir sobre la necesidad de programas especficos y resolver problemas recurrentes. y, llegado el caso, decidir si es necesario tomar medidas especficas para resolver problemas recurrentes, incluida la inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Cabe sealar que la preocupacin por el futuro del patrimonio cultural, los monumentos y sitios de todo el mundo llev a poner en marcha este programa. Tras las discusiones iniciales en Estocolmo en 1998 y en Mxico en 1999, el programa arranc formalmente en marzo de 2000, con el envo de una carta a todos los miembros, comits nacionales e internacionales, en la que se les invitaba a elaborar informes sobre sitios, monumentos, ciudades histricas y paisajes culturales amenazados. El primer Informe Mundial sobre Monumentos y Sitios en Peligro de ICOMOS se public en noviembre de 20027.

En GARCA FERNNDEZ, Javier: El Derecho del Patrimonio Histrico en Iberoamrica, Revista Iberoamericana de Administracin Pblica, nm. 7, julio diciembre 2001, pg. 187, hay un interesante recorrido jurdico de cmo en las legislaciones de Iberoamrica se ha traducido este compromiso adquirido. 7 El mismo se puede obtener en la pgina Web www.icomos.org.
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Para tocar este punto, cebe sealar que se han detectado varias clases de riesgos, los cuales se clasifican en cuatro categoras: naturales (riesgos vinculados a la Tierra y al clima, descomposicin natural de materiales, etc.), desarrollo (presin econmica, desarrollo urbano, mega-proyectos, turismo, amenazas industriales, contaminacin, entre otros.), conducta humana (vandalismo, robo, disturbios, conflictos tnicos o guerras) y carencias en polticas de conservacin (legislacin insuficiente, falta de formacin y tica profesionales). Todos ellos plantean enormes problemas a los sitios del Patrimonio Mundial, e incluso, pueden poner en peligro las caractersticas que haban motivado su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos peligros pueden ser comprobados, en caso de hechos inminentes y concretos, o potenciales cuando sobre el bien pesan amenazas que podran tener repercusiones perjudiciales en su valor universal excepcional. De acuerdo con la Convencin, el Comit del Patrimonio Mundial puede inscribir en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro aquellos bienes cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin para los cuales se haya pedido ayuda, permitindole asignar inmediatamente asistencia de emergencia al bien amenazado con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial. Ello permite tambin alertar a la comunidad internacional con vistas a que ane esfuerzos para salvar esos bienes. De ese modo, es posible responder con eficacia a necesidades especficas de conservacin. De hecho, la mera perspectiva de inscripcin de un bien en dicha Lista demuestra a menudo su utilidad y puede incitar a que se adopten medidas inmediatas de conservacin, las cuales se adoptan en estricta consulta con el Estado Parte involucrado. No se escatiman esfuerzos para restaurar el valor del sitio y permitir su retiro de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro lo antes posible. Este ejercicio se est consolidando en forma de una prctica continuada que se podra describir como un observatorio internacional del patrimonio cultural de diferente naturaleza. Al apelar a la participacin de la comunidad internacional, el programa Patrimonio en Peligro tambin constituye una forma de desarrollar una nocin comn de cuidado y conciencia. Sin embargo, las partes interesadas no siempre perciben del mismo modo su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro: Mientras algunos pases voluntariamente solicitan la inscripcin de un sitio para centrar la atencin internacional sobre sus problemas y obtener una ayuda eficaz para resolverlos; otros, en cambio, desean evitar esa inscripcin pues ven en ello un deshonor. A mi juicio, la clasificacin de un sitio como patrimonio mundial en peligro no debe en ningn caso considerarse como una sancin sino como un mecanismo establecido para responder con eficacia a necesidades especficas de conservacin. Con todo, los Estados Partes de la Convencin deben informar lo antes posible al Comit acerca de las amenazas que pesan sobre sus sitios. Por otra parte, los particulares, las organizaciones no gubernamentales u otros grupos pueden tambin sealar al Comit los peligros existentes. Por otra parte, toda intervencin de conservacin dirigida a un monumento nacional, o mejor formulado, un bien cultura8l, se ve complicada por el hecho de que, en muchos casos, estas edificaciones suelen encontrarse bajo la jurisdiccin de ms de una institucin nacional, amn de la falta de financiacin crnica que sufren los rganos gubernamentales en todo el mundo, independientemente del pas de que se trate. En estas situaciones, las aportaciones de los patrocinadores privados a las cuales tambin se apela en el marco de la UNESCO- pueden ser de un valor incalculable.

En su definicin, vase GIANNINI, Massimo Severo: I beni culturali. Rivista trimestrale di diritto pubblico, ao 26, 1976, pgs. 3-38, el cual contiene una interesante construccin de este concepto desde la doctrina jurdica italiana.
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No obstante, es de suma importancia que los patrocinadores privados aporten fondos tanto para la propia intervencin como para los indispensables estudios preliminares que se precisan para determinar el enfoque ms apropiado a seguir durante la intervencin, tanto desde un punto de vista terico como tcnico. Esto evitara aquellos casos en que los patrocinadores acuden al rescate de un monumento con una solucin que sirve tan solo para dar publicidad a la especialidad o producto particular del donante. En algunos casos, esto puede resultar una buena solucin, pero en otros puede acabar en una intervencin dudosa e incluso negativa. Si, a pesar de todo, un sitio pierde las caractersticas que haban determinado su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit puede decidir retirar ese bien tanto de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro como de aquella otra. No obstante, esta disposicin de las Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial no ha sido aplicada hasta hoy.

2. Evolucin jurdica de la proteccin de Patrimonio histrico en Cartagena y Colombia.

Izquierda: Imagen nocturna de la Torre del Reloj. Derecha: Imagen del Centro Histrico de Cartagena. Fuente: www.alcaldiadecartagena.gov.co

Cuando nos enfrentamos al estudio de la legislacin sobre Patrimonio Histrico nos situamos frente a un sector cuyo tratamiento y desarrollo por la doctrina jurdica es, comparativamente, reciente, simultneo a la evolucin del Estado contemporneo y a la positivacin de los llamados derechos fundamentales de tercera generacin. La construccin de los estndares jurdicos de dicha proteccin, en el caso colombiano, deben considerar, no solo las diferentes normas constitucionales y legales surtidas desde la Administracin Nacional- es decir, emanadas del Legislativo-, sino tambin aquellas que se han desarrollado en el seno de las diferentes Administraciones Distritales de Cartagena sobre este tema, ora como desarrollo y reglamentacin de las primeras, ora para regular ciertos elementos importantes para la salvaguardia del orden estructural de la ciudad, cuyo defecto supondra una merma importante de su carcter histrico-patrimonial, tal como se ver en las siguientes lneas. Y es que un concepto actual de la proteccin del Patrimonio Histrico en Cartagena, de su rgimen jurdico y sus funciones no puede quedar al margen del modelo del Estado Colombiano en que la sociedad vigente se encuentra inmersa. Si se est hablando, en esta lnea, de un Estado descentralizado y a la vez unitario, es evidente que ambas perspectivas (nacional y local) deben ser tomadas en cuenta para analizar el devenir histrico de la proteccin del Patrimonio cartagenero, toda vez que, en materia de Patrimonio Histrico, los diferentes llamados a la accin deben desplegarse efectivamente en diferentes campos del actuar pblico, en el nivel legislativo, pero sobre todo, fundamentalmente, en el quehacer ejecutivo de la administracin cotidiana, los cuales pertenecen a los poderes pblicos, sin que ello signifique que los distintos mbitos de competencia sean unitarios o uniformes.

Iniciando este anlisis9, podemos sealar que la preocupacin por defender el patrimonio histrico arquitectnico que para el pas representa Cartagena, viene de hace ms de un siglo, cuando se alzaron voces de protesta por la sistemtica demolicin de murallas, revellines y baluartes que vena desde 1880, derribo de sectores de murallas en momentos en que no exista siquiera una Ley Nacional o reglamento que le diera proteccin, y cuando algunos sectores locales estaban en disputa, considerando algunos que tales demoliciones eran vistas como seales de progreso; y otros, a mi juicio mas acertados, como prdidas culturales. Aunque la polmica no llev inmediatamente a la parlisis de las demoliciones, si les cre un ambiente adverso. El entorno internacional enmarcado por los sucesos de destruccin de la Primera Guerra Mundial, indujo a una revaloracin de los elementos urbanos del pasado. Sin embargo, solo hasta el ao de 1918, el Congreso de la Repblica emite la Ley 48 declarando material de la historia a los monumentos y fortalezas de la ciudad, perceptuando que no podran ser destruidos, reparados ni decorados sin autorizacin de la Direccin de Bellas Artes y de la Academia de la Historia. En busca de fortalecer lo dispuesto en la Ley 48; por medio de la Ley 32 de 1924 se estableci tajantemente en su artculo 7: Prohbase en absoluto la demolicin de murallas, castillos y dems fuertes de la baha de Cartagena y ninguna autoridad podr autorizarlo , y a su vez se cre la Sociedad de Mejoras Pblicas para velar por la conservacin de los monumentos histricos de la ciudad. Este mismo criterio de proteccin a las murallas persisti hasta llegar al ao 1940, cuando mediante la Ley 5 se declar a Cartagena como la primera ciudad colombiana con la calidad de Monumento Nacional , relativa al sector antiguo de la ciudad dentro del permetro amurallado es decir, los barrios del Centro, San Diego, Getseman y el conjunto de fortificaciones que defendan las entradas por tierra y por mar-, reasignando su cuidado a la Academia de la Historia. El mandato sealado en la Ley se acogi, y la Academia de Historia de Cartagena ejerci el control, pero con bases muy endebles, puesto que no exista reglamentacin precisa, conciencia ciudadana sobre preservacin, ni personal calificado para tan delicado trabajo, dejando como resultado el que las obras realizadas en este periodo solo fueran una conservacin formal de fachadas con copia de elementos coloniales, mientras que simultneamente se daban demoliciones internas y transformaciones substanciales, con edificaciones que rompan la escala, la armona del conjunto y el perfil de la ciudad. As se contina hasta el ao 1959, cuando el Congreso de la Repblica expide la Ley 163, que integr la legislacin existente y se constituye desde entonces hasta nuestros das como el estatuto bsico del patrimonio cultural de la nacin. En ella se declaran patrimonio histrico y artstico nacional, los monumentos, tumbas prehispnicas, y adems de los inmuebles coloniales y aquellos que estn vinculados a las luchas por la Independencia y con el perodo inicial de la organizacin de la Repblica.De manera expresa se declar monumento nacional al sector antiguo de Cartagena. Como organismo de control, se design al Consejo Nacional de Monumentos. Esta Ley fue reglamentada mediante el Decreto Nacional 264 de 1963, que puntualiza y ampla algunos de los criterios contenidos en dicha norma.

CALVO STEVENSON, Haroldo y MESIEL ROCA, Adolfo. Cartagena de Indias en el Siglo XX. Universidad Jorge Tadeo Lozano-Seccional de Caribe y Banco de la Repblica. Cartagena, 2000.Pg. 20 y ss.

Este Reglamento de Patrimonio Inmueble cobijaba las reas del Centro Histrico de Cartagena (Barrios Centro, San Diego y Getseman) e inmuebles declarados Monumentos Nacionales y aquellas reas que a partir de este reglamento fuesen declarados Monumentos Nacionales y/o Distritales, as como las reas de influencia. Cada edificacin en stas reas se encontraba, pues, clasificada tipologicamente. Pero hasta este momento, Cartagena careca de un reglamento local especfico para su zona histrica, y la aparicin en escena del Consejo de Monumentos Nacionales aport mas bien poco, ya que por tener sede en la capital del pas, era casi nada lo que podra hacer por esta alejada provincia. Carencia de reglamentaciones especficas que perdur hasta bien entrado el pasado siglo, aunque la preocupacin por la defensa del patrimonio histrico persisti ; prueba de lo anterior fue lo preceptuado en el Plan Regulador de Cartagena de 1948, en el que se trata la conservacin del sector histrico pero se permiten las modificaciones de las casas coloniales y su adaptacin al uso comercial.

Del mismo modo, el Decreto 219 de 1958 y el Acuerdo 43 de 1963 permitieron las construcciones nuevas, siempre que en sus partes externas se cuidasen las lneas arquitectnicas del estilo colonial, y estipulaban que preferentemente deba usarse el color blanco en los muros. Sin embargo, estas primeras normas locales resaltan por su falta de precisin en los criterios, la bsqueda de una unidad estilstica, la supervaloracin de lo colonial y el tratamiento puntual de los tpicos. Consolida el fachadismo colonial y descuida la calidad habitacional y la insercin en el conjunto.

Con posterioridad, el Plan Piloto de Cartagena (Acuerdo 21 de 1965) enmarca sus criterios bajo los mismos postulados estilsticos coloniales, sin formular de manera especfica una reglamentacin de la zona histrica. En el ao de 1968 se produce un hecho que cambia lo sucedido hasta entonces: el Centro de Investigaciones Estticas de la Universidad de los Andes realiza un trabajo que divide en dos la historia de las reglamentaciones: Por primera vez se hizo un estudio detallado con inventario de las edificaciones, reglamentacin particular de los predios, normas precisas para las intervenciones y recomendaciones sobre un gran nmero de inmuebles, organismos para el control e incentivos para estimular las restauraciones. Sus fundamentos estructurales eran la valoracin de las edificaciones por niveles de importancia, segn su antigedad y valor arquitectnico y la conservacin de la imagen general del conjunto urbano. Aunque tena aspectos cuestionables en su concepcin, vacos y criterios subjetivos que fueron expresados acomodaticiamente, su impacto general fue positivo y decisorio en la conciencia de restauracin. En la misma poca, en 1969, el restaurador espaol Juan Manuel Zapatero realiz el estudio Las Fortificaciones de Cartagena de Indias, donde plante, tambin por primera vez en el pas, criterios precisos para la conservacin y restauracin de las fortalezas, con marcada tendencia a la restauracin museogrfica. Sin embargo, sus estudios no fueron aplicados inmediatamente. Solo fueron adoptados como norma legal en 1978, cuando la Alcalda de Cartagena expidi el correspondiente Plan de Desarrollo (Decreto Extraordinario 184 de 1978). Desde entonces fueron utilizadas las fichas reglamentarias, y el control del Centro histrico era ejercido por la oficina de Planeacin Municipal, que exiga aprobacin previa del Centro Filial de Bolvar del Consejo de Monumentos Nacionales, creado a partir de ese ao, donde tenan asiento instituciones y representaciones gremiales de la ciudad. Sin embargo, la aplicacin irregular de las polticas y la manipulacin de las normas, hizo que prosperaran restauraciones movidas ms hacia el beneficio econmico que al rescate patrimonial. Con posterioridad, el precitado Comit del Patrimonio Mundial de la UNESCO, en la reunin de Buenos Aires, en noviembre de 1984, aprob la solicitud del Gobierno de Colombia para la inclusin del "Puerto, Fortaleza y Conjunto Monumental de Cartagena de Indias" en la lista del Patrimonio Mundial. Dicha distincin se oficializ el 17 de agosto de 1985, cuando el entonces Director General de la UNESCO, Amadou Mahtar M Bow, descubri la placa conmemorativa, que hoy reposa en los bajos de la Alcalda de la Ciudad. Con dicha declaratoria, se gener un mayor inters y expectativa sobre la ciudad, as como la necesidad de contar con un plan debidamente estructurado para orientar el manejo del Patrimonio. En lo que respecta al espacio pblico, normalmente pensamos en el comercio informal que le invaden en nuestra ciudad, y que, directa o indirectamente, generan un elemento negativo a la proteccin del patrimonio cultural. Este fenmeno era de sobra conocido en Cartagena por su vieja data y sus grandes proporciones, y aunque el problema sigue sin resolverse despus de casi 40 aos de estar sobre el tapete, ha sido objeto de cerca de 30 decretos reglamentarios o resoluciones, desde la alcalda del Dr. Ciro Castillo en el ao 1976 hasta nuestros das.

Sin embargo, y para posteriormente adentrarnos en la explicacin de sus problemas actuales y plantear posibles soluciones, podemos encontrar una acertada definicin del concepto de Espacio pblico en el artculo 5 de la Ley 9 de 1989:() Entindese por espacio pblico el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin, a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los intereses individuales de los habitantes(). Esta misma Ley aade que lo conforman, entre otros elementos, las vas de circulacin de vehculos, zonas peatonales, zonas verdes, andenes, alamedas, antejardines, plazas y ciclorrutas. Finalmente, es preciso tener en cuenta su naturaleza de bien colectivo del que todos los ciudadanos, sin excepcin, tienen derecho a disfrutar. Colombia, al igual que el resto del continente, inici el ltimo decenio del siglo pasado adoptando polticas de ajuste tales como la reduccin del Estado, abolicin de proteccionismo y autorregulacin del mercado-, diseadas dentro del modelo neoliberal, como una salida a la crisis de los ochentas. No obstante, los primeros aos de aquel decenio fueron significativos en materia de consolidacin de una poltica cultural. En 1990 se present al pas un documento llamado "Nueva orientacin de una poltica cultural para Colombia", bajo el lema "Una cultura para la democracia y una democracia para la cultura", el cual identific tres reas de accin de la poltica estatal cultural: preservacin del patrimonio cultural, democratizacin del acceso a la cultura y formacin del talento artstico, adems de contemplar la incorporacin de la dimensin cultural en los planes de desarrollo y en el proceso de descentralizacin administrativa10. Este Plan avanz en el consenso poltico, al ser aprobado por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social mejor conocido en Colombia como Conpes- y al adelantar en su proceso de formulacin un intercambio y dilogo con diversas regiones. Tras ello, surgieron una serie de discusiones regionales y nacionales, que postulaban la descentralizacin y regionalizacin del trabajo cultural, el reconocimiento del quehacer cultural de las regiones y de las fuerzas sociales que en ella actuaban, as como la formulacin de polticas culturales integradas que permitieran superar la desintegracin y debilidad del sector, se dio inicio a la reforma constitucional en los temas de cultura. Estos antecedentes desembocaron en la Constitucin Poltica de 1991, que sin lugar a dudas, represent un avance significativo en el tema del patrimonio cultural , toda vez que se gener un nuevo marco general de actuacin, primero reconociendo el carcter multitnico y pluricultural de la Nacin, valoracin que a su vez hizo que el nuevo- y actual- texto constitucional fuera explcito11 en la mencin del patrimonio como un bien constitutivo de la identidad nacional, y de lo cultural como factor determinante para la construccin de un pas, sin violencia ni discriminacin, integrado y tolerante. La nueva concepcin del Estado colombiano parte, por consiguiente, de su consideracin como sujeto activo dinamizador en el mbito de la vida social; y les corresponde a los poderes pblicos disear el marco y ambiente adecuado que asegure al hombre su libertad, igualdad y el libre desarrollo de su personalidad. As entendido, es aqu donde se manifiesta el desarrollo, difusin y promocin de la Cultura, en su ms amplio sentido, como objetivo absolutamente imprescindible para el ejercicio de la libertad, la igualdad, el desarrollo de la persona o el progreso poltico, social y econmico.

Estas referencias desde el ao 1990 en adelante pueden consultarse en www.campus-oei.org/oeivirt/materias_cultura.htm 11 A manera de ilustracin, en el caso del Reino de Espaa, PRIETO DE PEDRO, Jess., Culturas, Cultura y Constitucin, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1992, pg. 15 y ss., elabora una lista de los preceptos constitucionales espaoles que incorporan esta voz u otras conexas a la nocin de cultura.
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La Cultura se convierte, entonces, en presupuesto de los principios superiores del ordenamiento estatal, de la libertad y de la igualdad de los individuos, y por ello queda plenamente justificada la ampliacin en nuestro modelo constitucional del catlogo de derechos fundamentales a los llamados derechos culturales, o ms concretamente, todos aquellos que garantizan el acceso a la cultura, con especial atencin, por lo que a este trabajo interesa, al derecho a la proteccin, conservacin y enriquecimiento del Patrimonio Histrico, en tanto instrumento de promocin cultural. A su turno, el concepto actual de Patrimonio cultural es resultado de un proceso unido al desarrollo de la sociedad contempornea, sus valores y necesidades, y por ello es entendido en su sentido ms amplio, abarcando todos los signos que documenten las actividades y logros de los seres humanos a lo largo del tiempo. El camino recorrido posteriormente se enmarca en otros dos planes nacionales de cultura, La Cultura en los Tiempos de Transicin (1991 - 1994) y el Plan Nacional de Cultura 1992 - 1994: Colombia, el Camino de la Paz, el Desarrollo y la Cultura hacia el Siglo XXI. En el primero se contempla, entre otros aspectos, la descentralizacin, y en ella el municipio como escenario propicio para el desarrollo cultural, la reestructuracin y consolidacin de los consejos regionales y locales de cultura, y la constitucin de los fondos mixtos regionales y locales. Por su parte, el segundo plantea la creacin de espacios de concertacin, de procesos de desarrollo institucional, de informacin y planificacin, y de instancias de ejecucin de las acciones culturales en el mbito municipal, departamental, regional y nacional, para consolidar los principios consignados en la Constitucin Poltica de 1991. Mientras tanto, en el plano local, en 1992 se reglament la conservacin y desarrollo de las edificaciones en el Centro Histrico12 cartagenero, para preservar las tipologas arquitectnicas de las construcciones, reglamentacin denominada como Plan Estratgico Cartagena siglo XXI. Sin embargo, y a pesar de que dicha reglamentacin, an vigente, ha permitido recuperar un gran numero de inmuebles, sobre todo sus caractersticas tipologicas internas, la tradicional carencia de una planeacin integral, y fundamentalmente la falta de ejecucin de acciones mantiene aun reas en condiciones inadecuadas tanto para el desarrollo residencial como para el turstico. Luego vino una reglamentacin urbana, contenida en el Acuerdo 023 de 1996. Volviendo al plano nacional, en 1997, despus de un largo proceso de consultas y cabildeos polticos, nace la Ley General de Cultura Ley 397-, en la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos concordantes de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, y se dictan normas sobre el patrimonio cultural, el fomento, los estmulos a la cultura y la creacin del Ministerio de Cultura. La Ley General de Cultura se constituye en el marco normativo que permite construir polticas que propicien el acceso democrtico al conocimiento, a la creacin y goce de los bienes culturales y servicios; que fomenten e incentiven la creacin y la investigacin; y que protejan el patrimonio cultural de la Nacin, armonizando iniciativas estatales, privadas y comunitarias.

Una interesante reflexin sobre el concepto de Centro Histrico, ya aplicable en este momento para Latinoamrica es tratada en GONZLEZ VARAS, Ignacio: Conservacin de bienes culturales. Teora, historia, principios y normas. Madrid, Ed. Ctedra, 1999, Pg. 500-505.
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La Ley General de Cultura obliga al Estado a la proteccin, conservacin, rehabilitacin y divulgacin del patrimonio cultural, coordinando labores que haban desempeado independientemente distintas instituciones pblicas y privadas. La novedad est en el nuevo marco institucional constituido por el Ministerio de Cultura y en la obligatoriedad de incorporarse el tema al Plan Nacional de Desarrollo y a los planes de desarrollo departamentales y municipales. Entre los avances conceptuales que se pueden verificar a travs de la legislacin vigente, sin duda debemos nominar la introduccin del trmino bien de inters cultural en reemplazo de monumento nacional, de manera que los valores que hoy soportan el reconocimiento del patrimonio cultural no tienen solamente una connotacin ligada a lo grandioso y monumental, sino que decididamente se enfocan a su comprensin como producto de una dinmica social. Hoy en da existe una mayor conciencia en funcionarios y ciudadanos, la cual se manifiesta en los numerosos eventos, solicitudes, normativas, programas regionales y locales, as como en el incremento sostenido del tema al interior del gobierno, desde finales de la decenio de los ochentas, que se refleja en una mayor presencia institucional y en el incremento de recursos para acciones en el tema del patrimonio, tanto tangible como intangible. Aos despus, en julio de 2001, el Ministerio de Cultura, junto con el Consejo Nacional de Cultura y los diversos sectores all representados, disearan el Plan Decenal de Cultura 2001 2010, el cual orientar la poltica cultural del pas en los prximos aos13. En otra lnea transversal de la legislacin de patrimonio en Colombia, mas referida a su conexin con componentes urbansticos, cabe sealar que nuestra Constitucin Poltica tambin define los elementos conceptuales que permiten comprender el Ordenamiento Territorial, no slo en su dimensin poltico-administrativa, sino como instrumento de planificacin e integracin espacial de las polticas de desarrollo social, econmico, ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la poblacin y la conservacin del ambiente. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, institucin pblica que coordina la elaboracin de dichos planes, ha desarrollado una metodologa para la elaboracin del POT, compuesta por cinco subsistemas: biofsico, econmico, social, poltico administrativo y de funcionamiento espacial. Atendiendo a las necesidades de los municipios tambin ha diseado este aplicativo para responder a las inquietudes correspondientes a la dinmica espacial y al contexto urbano regional, aspectos que se enmarcan en el subsistema de Funcionamiento Espacial14. Es decir, con la Carta de 1991, Colombia se orienta hacia una planeacin del desarrollo desde perspectivas holsticas, prospectivas, democrticas, y participativas. Holsticas, por que considera los problemas territoriales desde un punto de vista global, que involucran perspectivas de tipo espacial, econmico, social, cultural y ambiental, tradicionalmente tratados de forma sectorial y fragmentaria. Prospectivas, por que plantea directrices de largo plazo como gua para la planeacin del mediano y corto plazo, las cuales responden al diseo de un futuro deseable15. Democrticas y participativas, porque parte del principio de la concertacin con la ciudadana para la toma de decisiones, con el fin de aportar al proceso de ordenamiento territorial enfoques, mtodos y procedimientos cercanos a la problemtica especifica del territorio.

dem, nota 2 Puede consultarse mas informacin en www.igac.gov.co 15 Esta perspectiva sigue las directrices sealadas en ARGAN, Giulio Carlo Historia del Arte como historia de la ciudad. Barcelona, Ed. Laia, 1984.Pg. 80.
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Fue mediante la Ley 388 de 1997 -o Ley de Planificacin Urbana- que se adoptan los Planes de Ordenamiento Territorial POT -, buscando articular, por primera vez, la conservacin del patrimonio y el desarrollo de las ciudades, as como contextualizar el patrimonio inmueble dentro de la totalidad del patrimonio cultural y fortalecer sus vnculos con los modos de vida de las comunidades16. Este se exige a todos los municipios y distritos, mediante la activa participacin y concertacin, interinstitucional e interdisciplinaria, de los diferentes actores sociales y grupos de inters (la administracin, las instituciones, los gremios de la produccin y la comunidad en general) en los cuales se aplica. Para tales fines se han establecido como instrumentos de planeacin y gestin del desarrollo territorial el Plan de Desarrollo (PD) y el predicho POT, los cuales deben incorporar las polticas nacionales, Departamentales y los compromisos adquiridos por los mandatarios locales en su programa de gobierno frente a los intereses de la comunidad. La aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial en Cartagena se dio mediante el Decreto No. 0977 del 20 de noviembre de 2001- Ver ANEXO-.

La planificacin y la concertacin con las comunidades son cruciales para el xito del desarrollo local. Ilustraciones: Archivo El Universal

En l, los bienes de inters cultural17 para Cartagena hacen parte de los sistemas estructurales del Ordenamiento Territorial y se integrarn a l por medio de acciones tendientes a: Dotar a los sectores de inters cultural con las condiciones adecuadas de espacio pblico, de servicios pblicos y de calidad espacial para garantizar su utilidad. Permitir, por medio de las diversas categoras de intervencin en los inmuebles protegidos el mejoramiento de sus condiciones de habitabilidad, calidad de vida, utilizacin y refuncionalizacin y comercializacin, sin que pierdan sus valores patrimoniales principales. Establecer un plan, programas y proyectos de preservacin y utilizacin del patrimonio en el que se establezcan acciones de intervencin fsicas, sociales, econmicas, recreativas y culturales en los bienes de inters cultural. Desarrollar y construir nuevos espacios y edificaciones de inters cultural en las diferentes zonas urbanas y corregimientos como medio e impulso de la convergencia ciudadana, rescate de las tradiciones artsticas y manejo del tiempo libre, transmisin generacional de los conocimientos y de prevencin de la violencia y la drogadiccin.

Esta integracin es la misma que sugiere ALONSO IBEZ, M del Rosario: El patrimonio histrico. Destino pblico y valor cultural. Oviedo, Ed. Civitas, 1992., Pg. 275. 17 dem, nota 8
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Definir un sistema de espacio pblico a travs del cual se articule el tejido urbano de la ciudad, incorporando elementos naturales y artificiales conectados por la red de vas, servicios pblicos, transporte y estrategias de promocin, para conformar un solo sistema de inters cultural. Se pretende que los inmuebles que se ubican principalmente en la Zona Histrica18 se integren fsicamente y por medio de programas culturales y tursticos con las dems zonas urbanas, permitiendo con ello que la ciudadana disfrute del legado histrico de sus antepasados, para conformar as un Distrito policultural. El POT tambin define como prioritarias las acciones tendientes a conservar y rehabilitar el patrimonio, devolvindole su importancia funcional, revitalizando las actividades comerciales y de servicios, promoviendo la adecuada utilizacin y mantenimiento de los edificios pblicos y privados y hacindolos ms atractivos para el visitante interesado en su acervo histrico y cultural. Por lo tanto, el modelo planteado pretende entre otros: Canalizar los atractivos disponibles en Cartagena, particularmente la arquitectura monumental y artstica, proporcionando instalaciones y seguridad a travs de la organizacin de rutas y servicios para turistas extranjeros y nacionales, en estrecha relacin con los operadores de turismo. La conceptualizacin, el diseo y la puesta en marcha de un plan estratgico turstico se constituye en una necesidad para reorientar toda la oferta turstica del distrito. Elevar la productividad y los ingresos del sector informal dedicado al comercio minorista, promover la ampliacin de oportunidades de empleo, reubicar y construir nuevos espacios para su ubicacin, creacin de microempresas y facilitar el reordenamiento del espacio pblico. De igual forma, el POT cartagenero contempla en su Captulo VI normas para el mantenimiento de fachadas y el uso de avisos en la ciudad antigua. Los artculos 461 y 468 de dicha norma ordenan que las fachadas sean conservadas y restauradas segn las tcnicas tradicionales. Frente a la conservacin de las edificaciones que conforman el patrimonio arquitectnico de la ciudad, el Artculo 515, contempla las sanciones para los propietarios que ignoran las recomendaciones de mantenimiento o evaden la responsabilidad del cuidado de sus inmuebles ubicados en las reas de patrimonio19. Las multas para estos casos, oscilan entre el medio salario y los 200 salarios mnimos mensuales vigentes20, dependiendo del deterioro y valor del predio, sumas que se duplican si no se hacen las restauraciones necesarias en los plazos establecidos.

Segn lo establecido en dicho Decreto, el Centro Histrico de Cartagena incluye los barrios Centro, San Diego, Getseman y los actuales Monumentos Nacionales y Distritales. Su rea de influencia est conformada por la urbanizacin La Matuna, las reas libres y las vas circundantes a los cordones amurallados, el Castillo de San Felipe de Barajas y sus alrededores, el Fuerte de Pastelillo, las lagunas del Cabrero, Chambac y San Lzaro, y los inmuebles declarados de conservacin histrica y arquitectnica en el permetro delimitado como rea de influencia. Se define como periferia histrica las reas de los Barrios de Manga, El Cabrero, Convento de la Popa y su rea de influencia, Los Fuertes de la Baha, Escollera de Bocagrande, Zona Norte, Bar y Tierra Bomba. Vase ANEXO. 19 El Distrito de Cartagena a lo largo de los aos, ha mostrado el inters de salvaguardar su patrimonio monumental. Resultado de ello es el inventario realizado por el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena, de 1595 inmuebles como patrimonio inmueble, de los cuales, 808 (50.65%) conservan su tipologa, 614 (38.49%) conservan parcialmente su tipologa, 172 (10.78%) no conservan su tipologa y 266 (16.6%) han sido restaurados en los ltimos 20 aos. As tambin, de 1397 inmuebles situados en los Barrios del Centro Histrico, 125 tienen sus fachadas en deterioro. Para mas informacin puede consultarse www.ipcc.gov.co.
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El salario mnimo legal mensual vigente en Colombia para 2006 es de $408.000, aproximadamente unos 132 (N. del A.)

Sin embargo, es frecuente que algunas casas ubicadas en el Centro Histrico sean abandonadas a propsito para luego hacer distribuciones modernas al interior, una vez perdida su estructura colonial. Pero la ley es muy clara y as la edificacin se desplome completamente, sta deber ser reconstruida tal cual como era, pues de lo contrario no se otorgarn permisos de construccin de ningn tipo. En el caso de las violaciones por construccin, se ordena la demolicin de la parte que atenta contra la conservacin del patrimonio tangible y se impone la correspondiente multa21.

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Esta inquietud es recogida por BENEVOLO, Leonardo. La ciudad y el arquitecto. Barcelona, Paids Esttica, 1985, Pgs. 89- 95. Para mas informacin sobre el procedimiento administrativo correspondiente puede tambin consultarse dem, nota 19

Imgenes pgina anterior: Ejemplos de casas antiguas en ruinas en el Centro Histrico de Cartagena y construcciones prohibidas. Archivo: El Universal

Paralelamente, con la aprobacin de la Ley 768 de 2001, tambin conocida como Ley de Distritos, Cartagena de Indias no slo se reglament en sus funciones, sino que oficialmente abri espacio a un nuevo nivel administrativo: Las Localidades. Este nuevo espacio institucional, que en la ciudad se haba conocido anteriormente como Alcalda Menor o como Gerencia Comunera, vino acompaado de mayores compromisos sociales, pero a la vez sin nuevos recursos financieros, y por ello, para evitar una crisis por las infinitas demandas insatisfechas, se hace necesario adoptar el correspondiente Plan de Desarrollo Distrital como instrumentos progresivos al servicio de la sociedad, donde su funcin no sea la tradicionalmente aceptada como distribuir el presupuesto oficial, sino la que orienta a toda la sociedad a concurrir con voluntades, esfuerzos, y aportes a favor de intereses que preocupan y benefician a todos, establecindose as lo denominado Pblico, nocin que claramente debe superar los afanes gubernamentales y las diferencias polticas e ideolgicas. Las funciones que les otorg dicha Ley a los alcaldes de las tres localidades existentes en Cartagena contienen diferencias mnimas con las del alcalde Mayor, pero stas slo se circunscriben al radio de accin de la respectiva localidad, con funciones policivas, y todas las referentes a planeacin, control urbano, actividades culturales y deportivas, educativas, de salud, ambientales e incluso competencias sancionatorias22. Por ello, considero relevante sugerir que su labor se oriente a revisar las lneas gruesas del Plan de Desarrollo, correspondiente, determinar qu se ha logrado, qu queda por realizar, cules programas estn en riesgo y cules definitivamente no van a ser ejecutados y solo a partir de esa evaluacin, verificar impactos para orientar recursos, esfuerzos y actuar proactivamente. En la misma lnea del ordenamiento territorial, y retomando la discusin sobre el espacio pblico, vemos que ste tambien encuentra asidero en los artculos 82 y 313 de la Constitucin Colombiana, posteriormente regulados en el Decreto 1504 del 4 de agosto de 1998, Por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico en los planes de ordenamiento territorial.

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Para consultar el texto de las leyes desde 1998 puede consultarse www.secretariasenado.gov.co/Indice_leyes.asp. En cuanto al funcionamiento de las tres localidades en Cartagena de Indias, puede consultarse www.alcaldiadecartagena.gov.co

Con estas normas vemos que la defensa del espacio pblico tiene vertientes importantes: Su recuperacin es un imperativo constitucional, segn lo ha manifestado la jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado23. Sin embargo, en algunos casos se ha amparado el derecho al trabajo de los comerciantes informales, sin que eso signifique que se avale la invasin. En esto, la Corte Constitucional emiti la sentencia SU-360-99, en la que se refiere al concepto llamado de "confianza legtima", que tiene que ver con los procedimientos y criterios con que deben actuar las administraciones distritales y municipales respecto a las ventas en el espacio pblico24. Antes de la expedicin de esta jurisprudencia, en Cartagena se prohiba un uso del espacio pblico diferente al recreativo y se hablaba de ste como zona para el disfrute colectivo, pero paradjicamente, algunas Administraciones Distritales haban expedido autorizaciones para el uso de las plazas y parques a restaurantes, cafs y bares, permisos que eran ilegales, como en su momento lo ratific el Consejo de Estado cuando orden el desalojo de las mesas del parque de San Diego, al decidir sendas acciones de cumplimiento presentadas por los habitantes de este tradicional sector25.

Anteriormente el problema de ocupacin del espacio pblico era resuelto en los juzgados y tribunales con una orden de desalojo dada a la Alcalda, decisiones que, incluso, eran respaldadas por el Consejo de Estado. Hoy la realidad es otra y as lo demuestran algunos fallos proferidos por la Seccin Primera de la Sala Administrativa del Consejo de Estado, relacionados con el espacio pblico. Ahora el Alto Tribunal es del concepto de que el retiro de vendedores estacionarios y ambulantes sin una reubicacin oportuna viola el derecho al trabajo y al mnimo vital de quienes no tienen otra alternativa que ocupar las calles, parques y plazas pblicas para ganarse su sustento diario, poniendo de presente que las acciones de poltica que emprendan las autoridades para asegurar el goce del espacio pblico no pueden ir en contrava de la realidad social nacional, y que deben proseguir los operativos de carnetizacin y de control para contrarrestar la inseguridad y el desorden que represente el comercio informal. Segn, la ocupacin del espacio pblico por vendedores ambulantes debe examinarse en el contexto de la problemtica socioeconmica por la que atraviesa la Nacin, pues "para nadie es desconocido que se registra el ms alto ndice de desempleo de la historia con el consiguiente incremento de la economa informal". El Consejo de Estado en sus consideraciones tambin seala que debe existir un cuidadoso estudio y evaluacin de las condiciones y caractersticas de la realidad social de los vendedores, as como hacer un seguimiento y actualizacin de los estudios realizados con anterioridad, en razn al carcter cambiante de tal la realidad. Pero a su vez, se insta a las autoridades a que se prosiga con las acciones que, en el mbito de sus competencias, le corresponde adelantar en forma permanente para asegurar y evitar que se sigan ocupando las vas y el espacio pblico. Puede consultarse esta jurisprudencia en www.ramajudicial.gov.co.
23 24 Segn la jurisprudencia constitucional, la "confianza legtima" cobija a toda persona que por permisividad de las autoridades, haya ocupado el espacio pblico, es decir, es un derecho adquirido a travs de permisos, expresos o tcitos, de otras Administraciones. Tambin puede consultarse esta sentencia en dem, nota 23. 25 En lo que respecta al uso de plazas de Centro Histrico, el Decreto 0715 de 2002, posterior a las decisiones del Consejo de Estado, estableci el uso compatible de las plazas del Centro Histrico para arrendarse a particulares, y destin los recursos por este concepto a la reinversin en las plazas o recuperacin de otros espacios pblicos. Conforme a lo establecido en dicho decreto, la Secretara de Planeacin es la encargada de coordinar esta labor, con el fin de que la ocupacin actual de dichas plazas permita a los transentes caminar a travs de stas y se complementen las actividades que en ellas se realicen. Estos dineros son recibidos mensualmente por una fiducia e incorporados al presupuesto del Distrito de Cartagena dentro del rubro de Recursos Ordinarios, cobijados por la Ley 617 de 2000, o Ley de ajuste fiscal. De acuerdo con el referido decreto, las acciones, intervenciones, administracin y aprovechamiento de los espacios pblicos del Centro Histrico de Cartagena se justifican por la "conservacin, mantenimiento y destinacin al uso comn, con la posibilidad de desarrollo de usos compatibles referidos al turismo, el comercio, la cultura y la recreacin". Sin embargo, la aplicacin del decreto dej evidentemente por fuera las actividades culturales y recreativas, dndole prioridad al turismo y al comercio. Es por ello que ha surgido una agria polmica frente al manejo del espacio pblico en estas zonas: No se trata slo de que exista un espacio pblico, sino de que ste exista en funcin de la construccin de una identidad ciudadana; y resulta paradjico que mientras

Posteriormente, encontramos un archipilago de normas nacionales y locales: Entre otras, podemos encontrar la Ley 140 de 1994, reglamentada nacionalmente mediante el Decreto 0554 de agosto de 2002, que regula sobre vallas y avisos en espacios pblicos, previniendo la contaminacin visual., y que en Cartagena fue reglamentada mediante el Decreto 1713 de 2002, el cual hasta ahora ha sido tenido en cuenta de manera muy marginal por la Administracin Distrital, toda vez que existen ciertos problemas de fondo: La Secretara de Control Urbano de Cartagena no cuenta con suficientes brigadistas para la vigilancia y control de avisos de empresas que fijan vallas, y en dicha labor tienen injerencia tanto la Secretara de Planeacin, la Gerencia de Espacio Pblico y tambin las alcaldas locales, por lo que el cumplimiento de tal funcin, ante tanta dispersin de competencias, funciones y responsabilidades, se hace ms difcil. Por ello, me atrevera a plantear que, ante la dispersin acusada, se hace necesaria la creacin de un Instituto de Desarrollo y Control Urbano, que reagrupe todas las responsabilidades en un solo ente, toda vez que la referida Ley de Distritos, tambin permite la creacin de dichos institutos. El sistema vial vigente para Cartagena esta contenido en el Acuerdo 23 Bis de 1996, titulado Manual de Ordenamiento Administrativo del Espacio Urbano, el cual, a su vez, tiene su fundamento en los Acuerdo 43 y 44 de 1989 que fueron el resultado de la actualizacin del Plan de Desarrollo de Cartagena para el perodo 1987 2010 y el Acuerdo No.14 de 1994 que reglament todos los aspectos del desarrollo de la Zona Norte de Cartagena y de la Isla de Bar. Sin embargo, estas normas no hacen parte de un ejercicio integral que articule actividades bsicas para obtener una mayor eficiencia operacional del sistema vial, ni se han considerado sus diversas funciones y las variaciones de sus caractersticas fsicas para establecer acciones de planificacin que favorezcan una utilizacin ordenada de las vas pblicas y del uso y ocupacin del suelo. Tampoco ha generado directrices para continuidad en reas de expansin urbana, directrices para construccin en reas consolidadas con el objeto de inducir y generar condiciones para un nuevo patrn de vas, tratamientos viales preferenciales para transporte pblico, vehculos de carga, estacionamientos, etc.

se permite la explotacin de las plazas, parques, calles, portales y playas del centro histrico, simultneamente se prohbe la explotacin econmica de los andenes, que son precisamente el espacio pblico ocupado por los vendedores estacionarios, quienes son perseguidos por la Administracin Distrital sin ofrecerles reales alternativas de subsistencia, tal como lo mencionaremos posteriormente. De igual forma, aunque este Decreto establece disposiciones sobre rea mxima de ocupacin y distancia entre mobiliarios (mesas, parasoles, sillas y otros), no todos los establecimientos de comercio que ocupan las plazas dejan los 2.10 metros de espacio libre entre las mesas y las vas, ni los 1.50 metros entre cada mesa para que la gente pueda circular. Adems, esta norma es muy amplia y deja al libre albedro de los contratantes aspectos importantes como el uso de parlantes, equipos de sonido y similares, horario de ocupacin de las plazas, instalacin de tarimas, cortinas, alfombras y otros, lo que se presta para que el gobernante de turno pueda otorgar condiciones ms favorables a ciertos empresarios, en mayor detrimento del inters comn. Algunas de las crticas recogidas en este apartado pueden consultarse en CALVO STEVENSON, Haroldo y MESIEL ROCA, Adolfo. Cartagena de Indias en el Siglo XX. Universidad Jorge Tadeo Lozano-Seccional de Caribe y Banco de la Repblica. Cartagena, 2000; y el texto del comentado Decreto en www.alcaldiadecartagena.gov.co.

De igual forma, mediante los Decretos 05 de 1986, 0668 de 2000 y 1034 del 7 de septiembre de 2004, la Alcalda de Cartagena ha reglamentado las ventas estacionarias y ambulantes. Con lo anterior, prohibiendo su ubicacin en los siguientes lugares: Esquinas, cruces de vas y calles peatonales, a menos de tres metros de puerta de entrada de edificios, centros comerciales, hidrantes, tapas de cajas de redes de servicios pblicos y vitrinas de almacenes, a menos de diez metros de puertas de acceso a entidades institucionales como bancos, corporaciones financieras, colegios, universidades, tribunales, etc.; en aceras, calzadas, parques, plazas, plazoletas, zonas verdes y recinto amurallado, a excepcin de algunos espacios de uso pblico reglamentados para ese fin, en sectores de playas de Bocagrande, El Laguito, Castillogrande y la franja del Litoral Caribe, parques y zonas verdes de los barrios; cercanas a cuerpos de aguas contaminadas y sitios que presenten acumulacin de basuras y alrededores de las edificaciones de carcter oficial del orden nacional, departamental y distrital. Como condiciones de funcionamiento de dichos lugares, se estipulaba que stos solo tuviesen un nico uso, prohibiendo aquellos que requiriesen almacenamiento o que involucrasen presencia de maquinaria, equipos de sonido de cualquier ndole, venta de bebidas alcohlicas y alimentos cocidos, cilindros de gas, cocinas o fogones, la venta de promociones a hoteles, accesorios y minutos de celulares. Sin embargo, se excepta de todo lo anterior aquellos puntos que poseyesen permisos autorizados por Secretara de Planeacin y Gerencia de Espacio Pblico; y en los casos de alimentos cuando se trata de precocidos con la debida autorizacin del DADIS26, en desarrollo del precitado principio de la confianza legtima. La venta informal que desacatase dichas normas poda ser suspendida igualmente en los siguientes casos: Por transferir o ceder la patente concedida a cualquier ttulo, o haber sido amonestado en tres ocasiones en el trmino de un ao, por utilizar estructuras fijas en zonas pblicas, expender, guardar o poseer en dichos puestos sustancias estupefacientes, u objetos producto de un ilcito, as como por tener ms de un puesto de venta. Se fij como horario para la jornada laboral de las ventas estacionarias el lapso comprendido entre las 8 a las 19 horas, de lunes a sbado, y una vez concluido el mismo, se deber proceder a retirar las mercancas y elementos de trabajo del espacio pblico. Los domingos no se permiten las ventas informales en el espacio pblico. Se exceptu del horario anteriormente sealado las ventas de comida rpida y ostreros, los cuales tendrn una jornada laboral comprendida entre las 8 a las 22 horas. Igualmente se exceptuaron a los artesanos, quienes podrn laborar los domingos. De igual forma se fijaron dimensiones mximas de cada uno de los muebles para las ventas estacionarias, que varan segn el tipo de productos a expender, pero que, en el mayor de los caso, no superan un largo de 1,50 m., ancho de 1 m. y alto de 2 m., y todos permitiendo su traslado para fines de bodegaje. Adicionalmente, los vendedores informales debern cancelar al Fondo del Espacio Pblico por la autorizacin de uso y aprovechamiento del espacio pblico, el 5% del salario mnimo legal mensual vigente por cada metro cuadrado ante el Fondo del Espacio Pblico, portar el carn que lo acredite como vendedor, cumplir estrictamente con las dimensiones y especificaciones establecidas, las normas de sanidad correspondientes y especialmente con las relativas a la presentacin personal y aseo del lugar. En el caso de los vendedores de comidas rpidas y ostreras, estos debern contar con carn de manipulacin de alimentos expedido por el DADIS y usar el uniforme que para el efecto se seale. Los vendedores estacionarios slo podrn utilizar un asiento adicional al mueble y deben disponer de un recipiente adecuado para la basura.
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Siglas de Departamento Administrativo Distrital de Salud de Cartagena (N. del A).

Entre las zonas autorizadas, se consagra que en el Centro Histrico, Bocagrande, El Laguito y Castillogrande no se permitirn las ventas informales en vehculos de traccin animal, carretas y carretillas. De igual forma, se prohben en el espacio pblico las ventas estacionarias de alimentos de mercado, tales como tomates, cebollas, pltanos, verduras, carnes y pescados. Los inspectores de Polica competentes por jurisdiccin, sancionarn con multa de un salario mnimo diario (que se cancelar en la Tesorera Distrital) al vendedor informal que ejerza el oficio de vendedor informal sin contar con autorizacin de la administracin distrital, o porte permisos otorgados a otras personas, enmendados o adulterados, emplee inmuebles adicionales a los permitidos, obstaculice el trfico peatonal, ejerza la actividad en lugares no autorizados o en espacio pblico recuperado; venda productos diferentes a los autorizados o por fuera de los horarios establecidos en el presente decreto. El inspector de Polica competente puede suspender de inmediato la actividad al vendedor reincidente en alguna de las conductas anteriores, orden que se ejecutar a travs de la Polica Nacional y de los brigadistas del espacio pblico. El control y vigilancia de estas labores se realiza por medio de la Polica Nacional y las brigadas del espacio pblico, las que retendrn la mercanca, ponindola, mediante acta en la que constar la descripcin de lo retenido y de la cual se entregar copia a su propietario, a disposicin de la bodega que para tal fin se disponga. Cuando se trate de mercanca perecedera que ha sido decomisada a vendedores reincidentes en incumplimiento del presente decreto, el inspector podr disponer de la mercanca donndola a instituciones de beneficencia, tales como los hogares de los ancianos. Tambin encontramos el Decreto 0024 del 16 de enero de 2003, por medio del cual la Administracin distrital puso en vigencia los corredores peatonales culturales del Centro Histrico, es decir, el cierre de algunas de las calles del Centro de la ciudad al trfico vehicular, Decreto este que entraba a regir cada temporada de vacaciones, es decir, en Semana Santa, mitad, final y comienzos de ao, y cuya primera motivacin era la de facilitarle comodidades a los turistas para su movilidad en el Centro Histrico. Sin embargo, este proyecto fue inmediatamente torpedeado debido a la poca colaboracin de parte de la ciudadana, que no vieron en ello que el bien general debe primar sobre el particular, y por ello me refiero especficamente a los conductores de motos y automviles, quienes no respetaban las vallas restrictivas, parqueaban en los sitios prohibidos y no guardaban los ms mnimos requisitos de seguridad personal y vial, e indudablemente, algo peor que el cierre de las calles lo era el vendedor ambulante que hostigaba al turista transente, sin que nadie lo controlase.

Imgenes de los corredores culturales. Archivo. El Universal

Particularmente, el cierre de las calles me pareci una buena medida en principio, aunque recin ejecutada se sufri mucho porque la gente no estaba acostumbrada a caminar desde los parqueaderos hasta los almacenes, pero lo que menos me gust fue que la restriccin no fuese para todos, pues aunque se colocaron las vallas restrictivas tal como lo podemos apreciar en las ilustraciones- cuando vena el carro de algn personaje influyente, estas eran retiradas. Por su parte, FENALCO27, increp a la Administracin Distrital para que reconsiderase la aplicacin del referido Decreto , en el entendido de que se desconoca el impacto negativo que la peatonalizacin traera a la actividad econmica de los sectores ubicados sobre las calles afectadas y sus zonas de influencia, pues estudios28 realizados por dicha federacin , la Cmara de Comercio de Cartagena y la Universidad Tecnolgica de Bolvar, determinaron que el Centro Histrico era considerado por los cartageneros como un lugar de difcil acceso, debido a la escasa oferta de parqueaderos y las distantes rutas del transporte pblico; situacin que disminua notablemente la dinmica econmica, el empleo y el mantenimiento de los inmuebles histricos en esta rea de la ciudad, de continuarse con la implementacin de tal medida. De hecho, estas investigaciones determinaban que las ventas en los sectores donde se implement la medida haban bajado considerablemente, porque los clientes que venan en sus carros, al no encontrar en dnde parquearse, preferan no venir para evitarse ese problema. Adems, en lo que corresponde al turismo, los visitantes que venan al Centro Histrico siempre quedaban supeditados a los guas de las empresas macrotursticas, quienes usualmente los llevan a tres o cuatro almacenes con los que tienen convenios. Debido a la voluntad de la Administracin distrital de mantener la medida, finalmente, la discusin se surti en los estrados judiciales, logrndose su revocatoria en instancias definitivas, por cuanto el Consejo de Estado colombiano, al desatar la litis surgida estim que, aunque procesos similares al comentado, han sido realizados en otras ciudades del mundo, siempre han contado con el acompaamiento de los comerciantes y con alternativas como el aumento de zonas de parqueo y control sobre las ventas estacionarias, e incluso, buscando ciertas alternativas como la definicin de horarios y das especficos para el cierre de calles, para que el Centro Histrico no perdiese su dinmica comercial y a la vez darle movilidad peatonal, o implementar tal medida por pequeas fases, de modo que la gente y la ciudad se ajustasen a la misma sin que les resulte impositiva. Sin embargo, y disintiendo de la decisin del Alto Tribunal, considero que sigue vigente preguntarse de quin es el Centro Histrico? Es de los comerciantes o existen otros propsitos tan legtimos como el suyo?...Considero que con su despeatonalizacin se deteriora el propio Centro Histrico, cuyas piedras centenarias soportarn los gases de los motores, el peso de los autos sobre pavimento y adoquines, y las vibraciones que daan las antiguas estructuras. Pierde tambin la mayora de colombianos que preferimos espacios peatonales amables, sin el ruido ni amenaza de los autos. Quizs la solucin sera una peatonalizacin diurna parcial, estableciendo troncales vehiculares con calles peatonales aledaas, y la peatonalizacin absoluta nocturna, aunque previendo la entrada y salida de ambulancias. Y en ello si sugiero que en el Centro Histrico se cumpla una reglamentacin sensata pero estricta. No puede continuar la falta de autoridad ni el desgreo administrativo, que permiten que algunos privilegiados tengan vehculos no autorizados en el Centro, mientras otros se aprovechan del lucrativo negocio de la gra en contra de los vehculos no-privilegiados.

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Siglas de la Federacin Nacional de Comerciantes (N. del A.) Para examinar los resultados de dichos estudios puede consultarse www.cccartagena.org.co

Mas evidente no resulta esta nota periodstica. Archivo El Universal Entre los recientes y futuros proyectos normativos, encontramos el estudio de un Manual de Diseo y Construccin de los Componentes del Espacio Pblico (MEP), gua para la reorganizacin de las zonas pblicas de la ciudad que cuenta con una inversin cercana a los 45 millones de pesos por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial29. Este Manual contempla adems los tratamientos especiales a seguir en los diseos arquitectnicos para las reas de bordes de los cuerpos de agua y la forma como se debe construir sobre los espacios alrededor de los ejes viales significativos de Cartagena y los elementos ambientales, enmarcado dentro de los requerimientos tcnicos y funcionales adecuados para garantizar un alto nivel de calidad por medio de la homologacin de los procesos de construccin, diseo y control de seguimiento de obras. Tambin encontramos un convenio entre el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena y el Ministerio de Cultura, mediante el cual se aseguraron los recursos para formular el Plan Especial de Proteccin del Centro Histrico (PEP) en el que se invertirn $100 millones30. Este plan, establecido por la Ley de Cultura, es obligatorio para preservar a las ciudades patrimonio o los bienes declarados de inters cultural por el Ministerio de Cultura.

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Mayor informacin sobre los trabajos preliminares del mismo se pueden consultar en www.minambiente.gov.co Aproximada mente 32.600 ( N. del A).

En el caso del Centro Histrico de Cartagena, que en este momento slo es regulado por el POT, el PEP servir para hacer ms rigurosas las reas de patrimonio y sus zonas de influencia, los niveles permitidos de intervencin, las condiciones de manejo y permitir hacer controles ms severos a las construcciones y proyectos que se pretendan desarrollar en esta zona de la ciudad. An no se conoce la fecha para empezar a formular el plan, pues el convenio entre el Ministerio de Cultura y el IPCC est en proceso de perfeccionamiento31. Tras este recorrido normativo, debo concluir preliminarmente que Cartagena es una ciudad distinta, lo cual justifica que tenga un rgimen poltico-administrativo diferente al del resto de las ciudades de Colombia, pues su fin es preservar las huellas de su pasado, que est tejido por la conjuncin de historia y leyenda, y para garantizar su progreso en el futuro hay que darle instrumentos legales suficientemente idneos, pues no basta con que se canten, en prosa y en verso, su belleza y sus excelencias, mientras se admite silenciosamente la prdida de las oportunidades y se esfuman, entre frases rimbombantes, las esperanzas de una poblacin en crisis permanente. Sin embargo, tampoco tienen sentido los innumerables decretos, normas y ordenanzas de las diversas autoridades, si no estn acompaadas de campaas de educacin y de cumplimiento, con sanciones palpables a los infractores. Es indispensable aplicar la poltica de la zanahoria y del garrote32 de manera coherente y sin improvisacin. De igual manera, emitir reglas que las autoridades luego no hacen cumplir slo sirve para fomentar su violacin, y ayudar por esa va a desinstitucionalizar al pas, y en la medida en que se debilite el concepto del Estado y de la autoridad mnima indispensable, ser ms difcil garantizar la convivencia ciudadana.

dem, nota 19 Para lograr un fehaciente compromiso en la salvaguarda de nuestro patrimonio, lo que sigue es desarrollar dos elementos: Uno, la persuasin, que te convence que no es conveniente transgredir la norma y, dos, la autoridad, la cual te disuade de cometer una infraccin. De esto se trata la "zanahoria y garrote". Sin embargo, para ello se requieren aos de intenso trabajo, que empiece con los adultos, contine en los colegios y se perpete en el comportamiento de los nios, tras todo lo cual podremos mirar una nueva Cartagena, con otra mirada, distinta a la del da a da. (N. del A).
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3. Problemticas actuales y acciones a seguir

Vista panormica de Cartagena.

( El suscrito desea aclarar que la fotografa fue tomada con anterioridad a las obras de Transcaribe, sistema de transporte masivo, que atraviesa esta zona, por lo que este sector est en obras actualmente).

Archivo. www.alcaldiadecartagena.gov.co

Tras desarrollar un recorrido de la normatividad que define la proteccin del patrimonio cultural en Cartagena, tanto desde la perspectiva cultural como desde la urbanstica, debemos sealar algunos factores de riesgo y lneas de trabajo prioritarias a tomar en cuenta, en aras de procurar una salvaguardia mas apropiada del patrimonio cultural cartagenero. Ntese aqu que, mas all de ya estudiados los panoramas normativos, lo que pasaremos a tratar en renglones seguidos constituyen factores que, de no ser atendidos con la seriedad y mesura correctas por parte de las autoridades competentes, pondran en grave peligro aquel patrimonio cultural que tan celosamente debemos salvaguardar. Antes que nada, debemos reconocer que el punto de partida de los principales problemas locales es, sin duda, la falta de autoridad, y ello lo corroborarn las futuras lneas. En mi concepto, la gobernabilidad no slo depende de las mayoras en el Concejo33. Es importante tener equilibrio fiscal pero tambin equilibrio social. En este trabajo veremos que no nos hace falta trazar una hoja de ruta, sino que estas ideas no se queden solo el papel, tal como se han quedado tantas otras iniciativas locales, e incluso los propios decretos dictados por la Administracin distrital, por la simple incapacidad de los sucesivos gobernantes para ejercer plena y enrgicamente la autoridad. A mi juicio, la autoridad, cuando es legtima y defiende lo pblico, no debe ser ejercida de manera timorata ni apaciguadora, ni mucho menos con complejos populistas, sino con firmeza y sin necesidad de presentar disculpas. Sin embargo, la Administracin Distrital se ha convertido mas en una administracin de reaccin ante las crticas y no del cumplimiento de las directrices que se deben seguir ante la problemtica de la ciudad. A mi juicio, no pueden continuar ni la cultura de la permisividad, ni el soterrado conflicto entre la administracin distrital y los ciudadanos, en donde ambas partes "juegan" a lanzarse el futuro de la ciudad como si fuera una pelota de ping pong. Es hora de que los dos bandos asuman sus responsabilidades y empecemos a trabajar en equipo. Tampoco podemos continuar con aquellos malsanos extremos de indiferencia y del no-me-importismo. Tampoco puede continuar aquella desgastante dispersin de esfuerzos, aquella falta de una actuacin conjunta y compartida de nuestros ncleos sociales.

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Institucin poltica, similar a los Ayuntamientos europeos (N. del A.)

En lugar de buscar unidad, cohesin y solidaridad para desarrollarnos, nos ignoramos unos a otros, o nos enfrentamos y nos descalificamos. No pueden, no deben, no conviene a Cartagena, que sus fuerzas motrices anden cada una por su lado mientras la ciudad se desvanece entre las brumas del desgreo y otras brumas que la develan postrada y sin aliento34.

3.1 Cartagena como proyecto social: En suspenso El fin ltimo de toda poltica econmica es el bienestar social. Esto implica la presencia activa del Estado como el organismo que la define, gestiona, y le hace seguimiento. Sin embargo, la "modernizacin a medias" en Amrica Latina representa una tensin histrica con el tejido social, pues se dio lugar a un "capitalismo radical" que privilegia el individualismo, sin valorar la solidaridad, la reciprocidad o las organizaciones comunitarias.Ello nos lleva a preguntarnos Dnde estn las polticas econmicas que contribuyen con el bienestar social? Para encontrarlas, primero debemos ver con absoluta claridad que las necesidades humanas y sociales son mltiples y no todas son satisfechas, y en la medida en que estas ltimas aumenten, ello reflejar una ausencia del Estado. De igual forma, la privatizacin de la dinmica econmica trae consigo la prdida de garantas para la sociedad. La satisfaccin de los intereses econmicos privados por parte del Estado degenera en fracasos para la Nacin, haciendo que la gente desconfe, no crea, no participe y se encierre en s misma, acabando con la naturaleza de la democracia como una forma de gobierno en el que todos son parte y tienen parte, destruyendo y deslegitimando el sentido de ser ciudadano. No se puede desconocer que muchas de las polticas nacionales y locales se definen en los escenarios del mercado, que la globalizacin y la consolidacin de bloques econmicos regionales han producido un mundo ms rico y ms desigual, y que esto afecta a las ciudades. El neoliberalismo tiende a convertir a los ciudadanos en consumidores y al Estado en una sociedad de mercado, creando nuevos modelos de ciudad: ciudad-consumo, ciudad-produccin, ciudad-trabajo, y acentuando la privatizacin de los espacios pblicos. De ah que las estrategias que adopte el Gobierno colombiano en materia econmica deban ser redireccionadas y ms incluyentes, de manera que la sociedad se beneficie y tenga la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida, con polticas definidas en virtud del inters colectivo. Aunque la economa de mercado no permite per se la igualdad de ingresos, s puede generar igualdad de calidad de vida si se hace una ciudad bien hecha. Si hay algo que debemos tener claro en este estudio es el rotundo fracaso de Cartagena como proyecto de bienestar, y desde hace mucho tiempo: Aunque Cartagena es el principal productor de sustancias qumicas del pas, con la segunda refinera del mismo, sea el primer puerto de Colombia en el Caribe y su ms importante centro turstico, con un aparato productivo que le permitira disminuir su vulnerabilidad, ya que produce el 38% del PIB colombiano, pero slo genera el 6% del empleo. En contraste con todo lo anterior, el 20% de las familias ms ricas de la ciudad se quedan con el 51% del ingreso.

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dem, nota 3, Pg. 54; e dem, nota 6, Pg. 140

De igual forma, el 90% de los cartageneros se concentra en 5,8 kilmetros cuadrados, lo que significa un nivel de hacinamiento sin precedentes. La pobreza expresada en "Niveles de Indigencia" se increment en 71% en solo 4 aos, pasando de 250.540 personas en 1998 a 428.861 en 2002, (45% de la poblacin), y de ellos, el 50% corresponde a menores de 25 aos, el sector ms afectado por los problemas de empleo: 16% de desempleo y ms de 13% de subempleo, fenmenos todos agravados por los desplazados ms de 10.000 que han llegado a Cartagena huyendo de la violencia. Nuestras "Necesidades Bsicas Insatisfechas" (NBI), como indicador de bienestar, son un 46,2% superior al promedio nacional. Pasamos de "corralito de piedra" a "corralito de tugurios"35. La diversidad de grupos sociales y culturales, acentuada por los niveles de ingreso, desempleo y escolaridad, como de las fuerzas que han producido su movilidad hasta tener como destino final Cartagena, confluyen en formas de organizacin social que se manifiestan en una malla urbana dispersa o catica, caracterstica que se expresa en la ocupacin de prcticamente todo el territorio. Condiciones habitacionales que van desde la pobreza unida a la precariedad del hbitat, hasta espacios urbanos con las mejores dotaciones y calidad de vida, se aprecian en la estructura urbana desde tiempos histricos hasta los das de hoy en la ciudad. A las dificultades mencionadas, hay que adicionar el fenmeno de la globalizacin que, aunque crea oportunidades, tambin las abre a otras zonas del planeta con una mayor capacidad competitiva en trminos de capital y precios. No obstante, y a pesar de las importantes limitaciones, el desarrollo tecnolgico que trae consigo la sociedad del conocimiento permite la superacin de algunas barreras como la digitalizacin y extensin de las redes de comunicacin con breves diferencias de tiempo como se percibe en la rpida extensin de Internet o en el desarrollo y adaptacin tecnolgica del sistema educativo y de salud. Por esto, Cartagena, para crecer como ciudad integral, requiere que en ella no slo se satisfagan necesidades particulares de sus habitantes o de quienes se beneficien de ella de una u otra forma, sino que tambin se llenen los vacos del entramado socio-cultural que posee su fortaleza, en la trascendencia de la convivencia cotidiana para convertirse en mecanismo de apropiacin y de retribucin construidos por medio de un proceso consciente con un objetivo compartido por todos: fusionar las necesidades particulares con las fortalezas que tiene la ciudad y convertirlas en oportunidades de construccin de procesos colectivos que respondan a las expectativas comunes. Para atenuar la exclusin econmica y social no hay frmulas mgicas. Pero esta tarea compete principalmente a las autoridades pblicas, a travs de sus acciones, para reducir la enorme brecha entre los ms y los menos favorecidos facilitando la actividad de ciudadanos que, como sujetos de derechos reconocidos social y polticamente, puedan ejercerlos en la ciudad y luchar por su total insercin en la vida urbana. En todo caso, es evidente que el desarrollo local y regional de Cartagena necesita de una visin estratgica sobre el futuro y el posicionamiento regional que se pretende tener. De igual forma, se observa la importancia del desarrollo empresarial local, el crecimiento y difusin de las nuevas tecnologas de la informtica y comunicaciones, la utilizacin del Internet y la calificacin permanente de nuevos recursos humanos, tcnicos y de gestin.

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Todas las anteriores estadsticas pueden consultarse en www.dane.gov.co

3.2 Sector Amurallado: Entre el apetito burocrtico y la oscuridad.

Un interesante y a la par contradictorio- grupo de imgenes, relativos a un mismo escenario: Las tres primeras, imgenes de las obras de restauracin del Baluarte de San Francisco Javier, y la ltima, depsito de escombros y desechos ubicado cerca del mismo Baluarte. Archivo. El Universal

El cordn amurallado de Cartagena hace parte del patrimonio histrico de la humanidad. Nuestras murallas y baluartes emergen en nuestra ciudad, resistiendo el paso de los siglos, como testigos mudos de la indolencia que se enseorea sobre Cartagena, casi como burlndose de la brevedad de algunas obras de la Cartagena contempornea. En pocas ciudades del planeta se muestra la huella del imperio espaol como en esta ciudad procera, cuyo sistema de fortificaciones la engalana desde el siglo XVII, poca de oro de su economa, cuando se asomaba a la globalizacin del mundo inducida por el mercantilismo y los descubrimientos geogrficos. Hoy, nuestras murallas viven su propio drama: El inexorable paso del tiempo, la accin del salitre marino y en general la exposicin permanente a la intemperie y a la contaminacin vehicular y ambiental en general, ha erosionado de manera lenta, pero continua, este cordn de murallas. Por ello, muestran hoy un desgaste bastante evidente y por eso se le debe dedicar especial cuidado, en especial en la consolidacin de las antiguas estructuras militares, restituyendo y emparejando todas las calzas de piedra en deterioro, lo cual es una labor minuciosa

De igual forma, y ddesafortunadamente, los bienes patrimoniales de Cartagena estn ya en la mira de ciertos intereses, y aunque nadie los puede satanizar ni tildar a priori de ilegtimos, la experiencia colectiva local nos indica que la caja registradora de monumentos como el Castillo de San Felipe de Barajas podra resultarle atractiva a algunos sectores ms interesados en burocracia y contratos que en la cultura monumental. De hecho, el debate actual en la ciudad se da hoy alrededor de quin debe manejar los monumentos, si la Sociedad de Mejoras Pblicas (SMP) o la Administracin Distrital de Cartagena, a travs del Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC). Debemos tomar en cuenta que existe un convenio del Ministerio de Cultura con la SMP en el cual est previsto que sta ltima administrar el monumento hasta 2012 y, simultneamente, existe el temor a que los dineros que ingresan por su visita se pierdan en manos de la Alcalda Distrital y este patrimonio se deteriore, como antao ha ocurrido.

Logotipo de la Sociedad de Mejoras Pblicas de Cartagena. Archivo. El Universal

Tal como veremos en el acpite de los parques y zonas verdes de Cartagena, desafortunadamente, la Administracin Distrital jams ha sido buena administradora del patrimonio, y personalmente, entre la SMP y la Administracin me quedo con la primera, porque considero que tiene personas eficientes, y la transformacin del Castillo de San Felipe de Barajas anteriormente sucio, poblado de maleza y en franco deterioro, hasta la llegada de la SMP- evidencia la gran labor que all se est haciendo, y demuestra que la SMP es la ms interesada en que Cartagena, como Patrimonio de la Humanidad, siga mostrando una buena imagen de al menos uno de sus monumentos, para que el turismo avance. Adems, al asignarlo a la Administracin distrital se corre el peligro de perder una positiva tradicin de continuidad en el eficiente mantenimiento de los monumentos histricos, con nefastas consecuencias para la imagen de la ciudad, pues se puede politizar su gestin, en desmedro de su conservacin. En sntesis, cualquier paso que se tome en torno a la administracin monumental debera entonces consultar estrictamente la mejora del patrimonio monumental y no los repartos burocrticos o contractuales. Sin embargo, tambin es necesario que todos aquellos que administren nuestros bienes culturales le rindan cuentas a la ciudadana y a los entes de control.

Por otra parte, la meta es que todos los monumentos histricos que revisten de destinacin turstica sean no solo autosostenibles36, sino tambin rentables, sin duda requerir de mucha imaginacin y tesn de parte de quienes los administran, y del concurso de toda la ciudadana y de la industria privada. Pero una cuestin pertinente, antes de procurar la viabilidad financiera de nuestros monumentos, es verificar primero si con los escasos recursos disponibles la labor que se ha hecho con ellos ha sido o no la mejor posible. Adems, todos los planes especiales de gestin de los monumentos en los centros histricos no se pueden hacer para un solo ao ni para una legislacin poltica, sino que se definen a largo plazo, pero siempre integrando en ellos a los sectores privado, pblico, econmicos, comunitarios y educativos. Aunado a lo anterior, sea esta la oportunidad para denunciar la falta de alumbrado pblico en los sectores que colindan con el cordn amurallado, la cual preocupa a sus habitantes por la inseguridad que se presenta en las zonas ms oscuras, pues la falta de iluminacin es un foco de atraccin de indigentes y delincuentes que aprovechan la oscuridad para escabullirse por la muralla, luego de cometer actos ilcitos o para consumir drogas. Lastimosamente, el hurto de luminarias, cableados y dems elementos durante los ltimos meses, acab prcticamente con la iluminacin de las murallas. De hecho, quienes atentan contra la infraestructura del alumbrado pblico han destrozado las cajas de cemento para robar, sin respetar que las canastas donde se instalan los reflectores estn soldadas directamente a una reja de hierro.

Imgenes de la iluminacin de las murallas y del vandalismo del cual son vctimas. Archivo. El Universal

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Similares inquietudes se encuentran en dem, nota 16, Pgs. 389-390

Por ello, la empresa Unin Temporal I.S.M. S.A.-Electroconstrucciones Ltda., contratista del Distrito de Cartagena a cargo del alumbrado pblico y de su mantenimiento, debe invertir an ms en la recuperacin del alumbrado de las murallas que en la adecuacin de nuevos sectores. Personalmente, creo que con estos actos delincuenciales pierde la ciudad, debido a que uno de los monumentos principales se queda a oscuras, sino los cartageneros, porque los recursos que se deben invertir para resarcir los daos causados en las murallas salen del presupuesto de inversin, afectando a otros sectores, ante la falta de excedentes de la empresa para cubrir el hurto y vandalismo, a la vez que reduce el ritmo de expansin del alumbrado pblico. De hecho, en los ltimos tres aos se han invertido, por culpa de la criminalidad, ms de $ 500 millones37 en la recuperacin de la infraestructura de alumbrado pblico de las murallas. De igual manera, para enfrentar este flagelo, considero que es muy importante que exista conciencia ciudadana, ya que si alguien ve a una persona manipulando indebidamente los reflectores, debe dar aviso a la Polica. Slo as podremos acabar con el robo de la infraestructura del alumbrado. No sobra decir que la conservacin de este acervo corresponde a todos los habitantes de la ciudad, ya que, pese al pago puntual del impuesto de alumbrado pblico en las facturas de energa, algunos antisociales nos estn perjudicando el potencial turstico de nuestra ciudad. 3.3 Habitantes del Centro Histrico: En busca de su arraigo. Poco a poco, los urbanistas se dieron cuenta que las condiciones actuales, las edificaciones y el cemento per se no favorecen el desarrollo cultural. Por eso, el gran reto hoy es recuperarlas para la gente, crear espacios para la comodidad y funcionalidad de sus habitantes. Muchos de los desrdenes sociales estn asociados a los desrdenes fsicos de la ciudad. Esto, por supuesto, impide la existencia de un sentido de pertenencia, cohesin y solidaridad entre los individuos y grupos sociales relegados, fomentando la intolerancia, la apata y la indiferencia frente a los proyectos colectivos pblicos. En realidad, todas las ciudades se autoconstruyen permanentemente, siempre y cuando se adecuen para el crecimiento humano, mejoren la calidad de vida de sus habitantes, estimulen el crecimiento econmico ambientalmente sostenible y crean oportunidades de trabajo que contribuyen a mejorar la distribucin de la riqueza. Por su parte, la cultura ciudadana exige un cambio de actitud de todos los miembros de la sociedad, como elemento fundamental que garantice el xito del proyecto emprendido en pro de la construccin de una identidad e imagen de ciudad y sentido de pertenencia. El Centro Histrico de Cartagena es nico: Su restauracin urbana durante los ltimos aos ha sido asombrosa, y por ello contamos con muchas viviendas de gran calidad, verdaderas joyas arquitectnicas, pero simultneamente es importante recobrar para ella la vitalidad local, pues estos espacios tan bellos se pueden reducir en meras escenografas para una pelcula o en un parque temtico, si se carece del dinamismo que slo le dan los habitantes con su discurrir cotidiano. A mi juicio, estas personas, sus costumbres, gastronoma, bailes, fiestas y problemas diarios son tan importantes para el turista que visita estos lugares como la arquitectura y los valores histricos que lo conforman. Lo fundamental de un Centro Histrico es que conserve su tejido social, que est habitado, y se involucre activamente a los residentes como parte esencial en el rescate del patrimonio y a los gobiernos locales como protagonistas que hagan posible la consecucin de estos objetivos. .
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Aproximadamente 161.300 ( N. del A)

Por esto, en estos momentos resulta lamentable, por ejemplo, que los vecinos de San Diego, Santo Domingo y Getseman, importantes ncleos de poblacin tradicionales del Centro Histrico de la ciudad, han ido saliendo poco a poco, vendiendo sus casas a personas del interior del pas o a extranjeros que pueden mantenerlas y restaurarlas, pagar las altsimas tarifas de servicios pblicos e impuestos y, como ya no viven en ellas, no les estorbe que el entorno fsico de antao, hoy se asimile cada vez ms a cualquier ciudad de cualquier parte del mundo: con los mismos restaurantes, almacenes, hoteles y discotecas. Considerando que la gente es el componente que le da identidad a una urbe, el cambio total de uso de algunos barrios del Centro Histrico cartagenero, ha implicado su transformacin en estructuras urbanas ficticias destinadas, sobre todo, a fines tursticos y comerciales: muy bonitos para pasear y hacerse una foto, pero sin vida en las noches y durante los fines de semana. Con la prdida de la originalidad del factor humano flotante, caracterstica esencial que tambin se define como integrante del patrimonio cultural, pienso que los proyectos de recuperacin o rehabilitacin urbanas que se emprendan en esta importante zona deben tomar en cuenta los aspectos ticos, histricos, sociales, econmicos y culturales que garanticen la conservacin y un uso adecuado de los bienes, muebles o inmuebles, ntimamente relacionados con la habitabilidad de los residentes tradicionales del Centro Histrico; en aras de lograr con ello la sostenibilidad y transmisin de las costumbres locales a favor de las nuevas generaciones. Hay que darle mucha ayuda a los cartageneros que todava viven en el Centro Histrico para que se queden, que no vendan aunque les ofrezcan un magnfico precio, ya que ltimamente se ha hecho evidente la presin de gente que quiere venir a Cartagena a tener su segunda vivienda, pero ahora a lo que se debe dar prioridad a la vivienda permanente. El futuro de la ciudad est en acertar hoy en estas decisiones, y le corresponde a la Administracin distrital cartagenera darles facilidades y ayudas econmicas que permitan que alguien que quiera quedarse pueda hacerlo, pues el carcter de una ciudad se manifiesta claramente en su idiosincrasia ciudadana y sta posee a su vez un sentido de valoracin del espacio en el que habita. Para ello es indispensable ir ms all de la simple valoracin utilitaria que considera el suelo y el espacio urbano como posibles fuentes de renta y nada ms. Que se pierde y que se gana en una ciudad que constantemente se destruye y se reconstruye, sin establecer un verdadero carcter?, Que siente el ciudadano en una ciudad que carece de sentido?...

3.4 Amoblamiento artstico o escultrico: El arte de la ciudad corre peligro Por amoblamiento artstico o escultrico38 debemos incluir parques, plazas, plazoletas y otros espacios pblicos dotados de esculturas, bustos, prticos, entre otras ornamentaciones, as como las obras que hacen parte del mismo, individualmente consideradas. Un asunto que el Distrito no ha tenido en cuenta en el mantenimiento de los monumentos es que lo que hoy es Patrimonio Cultural e Histrico de la Humanidad, no es solamente el Centro Histrico de la ciudad amurallada, sino tambin otros monumentos hoy descuidados que son testigos ciegos y vctimas de las condiciones de la naturaleza, algunos han sido cercenados por manos vandlicas y otros han quedado sucios de excrementos que dejan muchos habitantes antisociales y transentes de la calle. En esta rea del ornato cartagenero podemos sealar algunas problemticas39, as: La escultura de Eduardo Ramrez Villamizar (1922-2004) que est frente al parque Flnagan, al lado de la Inspeccin de Polica de Bocagrande, desde 1998, cuando el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la don a la ciudad, actualmente est siendo devorada por el xido y parte de su estructura comienza a deformarse, por efecto del salitre y el viento.

Imagen de la escultura de Ramrez Villamizar. Estado actual

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Vanse, para mayor ilustracin, artculo 521 del POT .-Ver ANEXOdem, nota 19

En la Avenida Santander, en el malecn ubicado a un costado del cordn amurallado, el Monumento a los alcatraces, obra de Eladio Gil Zambrano, el mismo autor de la India Catalina, tambin sufre por la sal, el viento y el vandalismo. Este monumento consta de dos esculturas hechas en bronce. Hace tres meses, durante un intento de robo, una de ellas fue arrancada, y aunque fue recuperada por la Polica, no ha sido puesta nuevamente en su lugar.

Monumento a los alcatraces, y en primer plano, segunda escultura ausente.

La escultura de Los pegasos, ubicado en el muelle homnimo, actualmente sufre por que algunos delincuentes han mutilado partes de la obra con el fin de obtener exiguos recursos de las piezas metlicas, vendindolas como chatarra.

Detalle del Monumento Los Pegasos, donde se evidencia la mutilacin.

En el Parque Fernndez de Madrid, la estatua de este prcer de la histricamente denominada Patria Boba tambin ha sido vctima de la mutilacin, adems de que su entorno se encuentra, desafortunadamente, rodeado de indigentes y delincuentes.

Escultura de Fernndez de Madrid

El Monumento a los Ocanos, inaugurado ostentosamente en 1998, durante una visita del entonces presidente de Espaa, Jos Mara Aznar, se deteriora. Su globo terrqueo comienza a despedazarse, y el vandalismo, gaminismo y en parte ciertos accidentes de trnsito del sector han destrozado la adyacente escultura en forma del libro de Relato de un Nufrago. Ms all de limpiezas - demasiado espordicas - por parte de la Armada y el Cuerpo de Bomberos, el monumento va camino a la ruina.

Detalle del deterioro del Monumento a los Ocanos

En estos casos, para explicar el maltrato que sufren las obras, puedo decir que es lamentable que la poblacin cartagenera, con sus acciones u omisiones, demuestre que no se ha "enamorado" de ellas. Por esto, ms all de cualquier inversin pblica que se destinase a este menester, creo que el mantenimiento y conservacin de los mismos no debera ser responsabilidad exclusiva de la Administracin, ya que los vecinos de los distintos sectores donde se encuentran las obras, podran cooperar activamente en su rescate y restauracin.

3.5 Turismo: Nuestra industria sin chimeneas puede colapsar? El turismo cultural se est convirtiendo en uno de los grandes nichos de esta gran industria del ocio de hecho, la UNESCO la considera la ms importante del mundo por encima de la industria automovilstica o qumica40-, que se ha expandido en los ltimos aos en todo el mundo provocando una competencia feroz entre pases, ciudades y parajes ms o menos naturales. Sin embargo, el turismo sostenible se ha convertido, de hecho, en una preocupacin internacional. Tampoco hace falta probar la afirmacin de que el turismo puede ser tanto el mejor amigo como el peor enemigo del desarrollo cultural. Habida cuenta del peso econmico de la industria turstica en Cartagena, hay que prestar gran atencin a este fenmeno con aspectos mltiples y consecuencias variadas. Los efectos del turismo son tales, que hacen falta estrategias innovadores para sentar las bases de unas verdaderas polticas internacionales, regionales y locales. De hecho, antes de la declaratoria del Centro amurallado como Patrimonio Cultural, algunos estudios realizados en el pas ya haban identificado el valor y potencial turstico del centro histrico, lo cual propici un proceso de asignacin de recursos, del estado para la restauracin de inmuebles, que an contina. Por ello, este acpite tambin va esencialmente dirigido a las empresas tursticas, que, al tiempo que buscan rentabilidad a largo plazo, se preocupan de su imagen empresarial; a las comunidades anfitrionas locales, que desean mayor prosperidad y nuevas oportunidades laborales; a los expertos en cuestiones ambientales, que reconocen que el turismo se trata de una valiosa fuente de ingresos para su conservacin; y a los propios turistas, que buscan una experiencia de calidad en entornos seguros y atractivos. Para referirnos al tema del turismo en Cartagena se hace necesario hacer una breve historia de su desarrollo: Sus incipientes inicios como industria datan desde 1910, con la irrupcin del turismo de cruceros a gran escala por el Caribe, que en el caso cartagenero fomentaron parte de la preocupacin por el tema de la salubridad. De hecho, se puede ver en un informe gubernamental norteamericano de 1921 que :() Si en Cartagena hubiera alcantarillado y pavimentacin, si se limpiaran los barrios perifricos, si los pantanos fueran rellenados, si se adelantara una campaa entre las clases bajas, forzndolas a usas canecas cubiertas y anjeos (como en Panam y Coln) la ciudad se transformara en uno de los sitios mas salubres del trpico. Atraera miles de turistas anualmente, si se ofrecieran buenos hoteles para la temporada de invierno, debido a sus fuertes antiguos y otros monumentos histricos de inters, que ameritan una visita de una semana (). Cabe mencionar que, en la primera mitad del siglo XX, la mayor parte del turismo que en forma espordica llegaba a la ciudad estaba compuesto por norteamericanos y europeos que viajaban en cruceros. Todava en la dcada de 1940, la industria turstica segua siendo muy incipiente en Cartagena. Por ejemplo, el Hotel Caribe era el nico establecimiento de este tipo en la ciudad y el Centro Histrico se encontraba con bajsimos niveles en la cobertura de sus servicios pblicos. El desarrollo turstico de Cartagena se vino a consolidar desde la dcada del 70, y hasta finales de los 80 su promocin se realiz solo como turismo de sol y playa. En este interregno, la afluencia de turismo siempre ha sido fundamentalmente nacional, pero con incrementos interesantes de visitas internacionales tanto de Estados Unidos y Canad, y de Europa desde mediados de los 9041.
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Vase www.unesco.org/culture dem, nota 9, Pgs. 23 y ss.

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Sin embargo, en este ltimo periodo sobresale un mayor inters por el turismo cultural, el desgaste del segmento de sol y playa ante el surgimiento de otros destinos tursticos en el Caribe y en el Pacfico a costos razonables- y el incremento del turismo de congresos, incentivaron cambios de uso en la zona histrica, que han alterado tanto positiva como negativamente en el paisaje urbano, entendiendo este como la interaccin de lo construido, los elementos naturales y la accin social de los habitantes. En los ltimos aos la promocin de la ciudad de Cartagena se ha concentrado en la iniciativa privada con algn apoyo reciente del gobierno nacional. En 1998 se constituy el Cartagena de Indias Conventions and Visitours Bureau CICAVB-, del cual hacen parte aerolneas, hoteleros, agencias de viaje, El Centro de Convenciones, el puerto y el aeropuerto, con el fin de unir esfuerzos para promocionar la ciudad. A pesar de que a la fecha esta entidad no rene a la mayora de empresas del sector turstico, sus esfuerzos han sido notorios. El apoyo del gobierno nacional a las acciones de promocin se da a travs del Fondo de Promocin Turstica, que financia y cofinancia proyectos, pero a partir de un muy reducido presupuesto. Ante la situacin del turismo y la crisis institucional, econmica y social de la ciudad, y del pas, la administracin distrital ( en el periodo noviembre de 2000 - diciembre de 2003), defini como objetivo recuperar la ciudad de hoy y preparar a Cartagena para el futuro, con una estrategia de desarrollo soportada en: la recuperacin de la gobernabilidad, la descentralizacin polticoadministrativa y territorial, y la participacin de todos los actores de la ciudad en la gestin del desarrollo para incrementar la competitividad en un marco de cultura ciudadana y de una ciudad ms armnica en lo espacial y sostenible en lo ambiental. Por esto, Cartagena como ciudad turstica hoy es otro cantar. Imposible decir si, por suerte o por desgracia, el hecho es que -salvo los mejores restaurantes- la hotelera y la animacin de nuestra ciudad estn casi del todo fuera del sector histrico. Pero una de las cosas que todava le hace falta a la ciudad es buena promocin, y a pesar de ello, Cartagena representa la imagen ms importante de Colombia ante los turistas internacionales, en particular entre los europeos, quienes la conocen aseguran que ya tiene una marca propia. Por otro lado, existe una capacidad hotelera que internacionalmente es de buena calidad, aunque se puede mejorar. Con todo, el legtimo deseo de sectores productivos locales de proyectar una ciudad turstica amable, limpia y tranquila para atraer ms visitantes, ha generado confusiones sobre la realidad urbana, y una inslita miopa de nuestra clase dirigente hizo que estos creyeran e hicieran creer a muchos que esta era la misma ciudad de las postales.

Sin embargo, una de las quejas comunes que se recibe y de las cuales hace eco la prensa local- por parte de los turistas que visitan Cartagena, es que a menudo les resulta imposible descansar en nuestras playas, debido al "mar" de vendedores ambulantes que pululan en stas playas, que les ofrecen una variopinta de productos que van desde las tpicas gafas para el sol y dems ropa de playa, pasando por frutas y viandas varias algunas de dudosa calidad-, hasta elementos definitivamente intolerables como limosnas, prostitucin o drogas. Si a eso se le agrega que algunos vendedores llegan a pasar por lo menos tres veces por el mismo lugar, ello genera mal humor en nuestros visitantes, ante la desesperante insistencia de los vendedores. Con cada nueva alta temporada turstica, las distintas administraciones distritales salen, a ltima hora, a tratar de concertar las mismas reglas con los vendedores ambulantes, que apabullan a los turistas. Las capacitaciones que se les imparten o que se oficialmente dice que se efectan- parecen intiles, ya que el acoso en Cartagena es cada vez peor. Y volvemos a lo mismo que esboc lneas atrs: hay que ejercer la autoridad, lo que no necesariamente es popular y por lo mismo requiere gastarse algo de capital poltico. En mi opinin, ejercer la autoridad para salvar el sector turstico, que genera miles de empleos formales y que paga impuestos, no es sinnimo de ser autoritario. Es indispensable disear una manera de operar las playas que le garantice la tranquilidad al turista y que a la vez permita a los vendedores ofrecer sus mercancas. Y es que a una ciudad turstica como Cartagena de Indias no le basta con su belleza ni atractivos histricos y naturales para consolidarse como un destino turstico de primer orden. Influyen muchos otros factores, que a pesar de ser mencionados permanentemente, nadie parece ponerles atencin. Por ejemplo, Cartagena peca, vergonzosamente, por la falta de andenes en su zona turstica. Es difcil y hasta peligroso caminar en su entorno. En esta temporada de mitad de ao, muchas ciudades colombianas buscan atraer turistas a sus carnavales y fiestas, y otras a sus playas, pero unas y otras o casi todas- olvidan que lo que ms atrae a los turistas en todo el mundo son sectores agradables para caminar y ver gente, al aire libre, con rboles verdes, independientemente de su capacidad de compra. Por todo ello, si se quiere concebir al sector turstico de Cartagena como una de las mayores fuentes de ingresos y de empleos de la ciudad, entonces su mantenimiento debe ser considerado primordial para que no pare la produccin de divisas, de la cual dependen muchas personas. Por ello, entre las propuestas a tener en cuenta para el fortalecimiento del sector turstico, me permito sugerir: Ubicacin permanente de canecas, seales sobre el uso y restricciones de seguridad, al igual que baos mviles, en las playas durante las temporadas tursticas en el Centro Histrico. Este mobiliario debe ir acompaado de campaas de civismo, que inculquen a propios y a extraos a saber utilizar y conservar el buen uso de estos aditamentos. El eslogan de una Cartagena limpia, debera primar, por sobre todo. Restriccin de las obras pblicas de gran envergadura durante las temporadas altas de afluencia turstica, con el fin de no generar caos vehicular.

Instalar puestos de informacin turstica, complementados con mapas completos y atractivos de todos los lugares de inters, con nfasis en la promocin de planes tursticos alternativos a los tradicionales. Nuestro centro histrico merece un proyecto que lo integre arquitectnica y urbansticamente, a fin de que los museos, las iglesias, los teatros, los conventos, las plazas, los baluartes y castillos, sean escenarios donde exponer las manifestaciones de nuestra cultura y de nuestro arte al turista que nos visita. No podemos continuar con la pobre calidad de las exhibiciones de los museos locales; v.gr., en el Museo Naval, los elementos ms parecen arrumados que exhibidos, y en el Convento de la Popa, se muestra a los visitantes una coleccin de cosas inconexas, como huesos de santos y otros objetos religiosos con viejos billetes de pesos. Tenemos que incidir en la orientacin de un turismo encaminado a cumplir un carcter cultural, social y a la vez recreativo, que reporte las utilidades que nos permitan revertir esos ingresos en la recuperacin del Centro Histrico. Debemos estimar que los valores culturales y el patrimonio no deben desnaturalizarse al vincularlos con los intereses tursticos, mxime si se toma en cuenta que es primordial promover el turismo cultural, por ser el Centro Histrico de Cartagena una vitrina nacional y una de las ciudades patrimonio ms estudiadas de este hemisferio. Sin embargo, tambin sera loable que todos los cartageneros tuvieran la oportunidad de mirar y empaparse de nuestro patrimonio, lo cual se puede conseguir si se le permite recorrer gratuitamente- pero con organizacin - todos los sitios histricos que el resto del ao tienen la barrera del cobro de la entrada, para superar esa estimacin de que los "cachacos42 conocen ms a Cartagena que los mismos cartageneros. Cmo se explica que una ciudad que ostenta el ttulo de Patrimonio Cultural de la Humanidad, sea vista por sus habitantes como una ciudad de limitados escenarios para visitar? La expresin: "Aqu no hay dnde ir", es inaceptable, mxime cuando, frente al turismo local se han implementado en los ltimos aos alternativas para atraerlos al disfrute de su propio patrimonio. Pero, no slo preocupa la indiferencia, apata o falta de motivacin para visitarlos en familia, sino tambin el poco afecto que se les profesa. En dnde ha estado la falla?, A qu se debe esta indiferencia? o Por qu como cartageneros no valoramos lo que nos pertenece? Por todo ello, queremos un Centro Histrico que los cartageneros sientan como propio y los turistas aprecien precisamente por eso: porque en l la vida reina en todo su esplendor y las costumbres, que tambin son patrimonio, se perpetan y se traspasan de generacin a generacin o donde las personas tengan sus viviendas, - adecuadas por supuesto al entorno histrico y ambiental -, para que reviva en el mbito de la cotidianidad y se genere en l ese sentido de hogar que luego se transmuta en sentido de pertenencia y de orgullo para sus habitantes.

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Colombianismo con el que se refiere a las personas que viven en la zona central del pas (N. del A)

La definicin de una poltica pblica prioritaria, que determine normas y procedimientos, que faciliten la inversin y el control de la calidad de los servicios tursticos para su integracin turstica, cultural y comercial en el rea del Caribe con las redes globales de turismo existentes. La consolidacin de este cluster de turismo debe aumentar la productividad del sector mediante el uso de las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), Como resultado de este esfuerzo concertado, Cartagena tendr un plan piloto ajustado a los estndares de la industria turstica nacional e internacional, con unos productos especficos que podrn replicarse en el resto de la regin, que beneficiarn de manera directa a hoteles, transportadores, agencias de viaje y operadores tursticos, en todos los esquemas de la atencin al cliente. Una fuerte reestructuracin a los servicios tursticos que brindan los carperos, vendedores ambulantes, guardianes de la playa y otros trabajadores informales, para que trabajen mancomunadamente con el sector principal de la promocin turstica. Para ello, se realizaran intensivos planes de capacitacin y uniformizacin, que hagan ms atractivo y preparado el capital humano, seguidos de un exhaustivo seguimiento del cumplimiento de las directrices impartidas. De igual forma, se debe contar con lugares fijos donde stos promocionen sus mercancas, o en el caso de que se opte por que sigan siendo ambulantes, se establezcan otro tipo de controles, tales como horarios que sean efectivamente respetados por stos, o que los turistas puedan contar con letreros de "no molestar", en las carpas y sillas playeras que deban ser respetados, con el fin de que nuestros visitantes puedan efectivamente entretenerse y descansar en la playa y no a estar todo el da diciendo: No, gracias. Con ello, los turistas podrn considerarnos como una opcin amable para vacacionar. Permitir nuevamente el uso turstico de las playas durante la noche, pero acompaado de un eficiente alumbrado y constante vigilancia nocturna en la playa. 3.6 Parques y zonas verdes: Del despilfarro al abandono, pasando por la deforestacin. Ahora vamos a pasar a analizar las neurlgicas problemticas de este sector, que enlaza lo cultural con lo urbanstico y lo ambiental: los parques pblicos y las zonas verdes. Aunque, por mucho que se quiera, es imposible que las obras de inversin social e infraestructura generen iguales beneficios a todos, usualmente el mayor beneficio esta focalizado en determinados sectores urbanos, econmicos o sociales. Pero esto no es lo que se ha visto, por aos, desde los altos estrados del poder local. En ellos nicamente ha habido ojos para concebir improvisadamente proyectos de inversiones multimillonarias que no resisten, casi en su totalidad, un anlisis tcnico o financiero riguroso. Son, en definitiva, delirios faranicos que alcanzan cifras estrafalarias, De hecho, a nivel nacional, ha hecho carrera la frase de hacer las cosas a la cartagenera, es decir, que primero construimos las obras y luego vemos cmo se organiza el caos. Pero gobernar no slo es construir obras civiles, tambin es educar. A mi juicio, los cartageneros tenemos que demostrar que no somos esos seres indolentes y folclricos en la solucin de nuestros problemas.

En primer lugar, el Parque Espritu del Manglar, inicialmente concebido como una propuesta de impacto ecolgico y como primer gran lugar de esparcimiento de la ciudad, hoy naufraga, como un lamentable smbolo de la desidia, en su frustrada intencin de ser un espacio pblico integral para la gente. Para explicar tan lgubre destino, bueno es saber sus inicios: La administracin de Carlos Daz -2000 a 2003- logr en 2002, que Granahorrar y Bancolombia, dos importantes entidades bancarias de Colombia, propietarias de los predios, en cumplimiento del Acuerdo 30 de 1996, que cambi el uso del suelo de esa zona para la construccin del Proyecto Integrado de Chambac; ejecutaran las obras del Parque, a un costo cercano a los $ 7000 millones43- de los cuales, no s si decir afortunadamente, la Administracin Distrital no invirti un solo peso- . Ambas corporaciones solicitaron un plazo de cinco meses para dar inicio al proyecto. Segn el permiso de Planeacin Distrital, el Parque Espritu del Manglar, con un rea de 18 hectreas, se dividira en dos sectores principales, denominadas Zona A y Zona B. La Zona A se destinara a la construccin de la va que hoy une a Torices con Chambac, parqueaderos, espacios para hacer deporte con instalaciones recreativas. Por su parte, la Zona B sera un parque recreativo, turstico y cultural, que incluyese zonas verdes e instalaciones para la recreacin. De igual forma, entre los componentes del parque en el rea continental estaban una baha de parqueo, caseta para informacin y control de acceso, un centro de formacin ambiental y ecolgico, y cuatro kioscos para servicios de ventas de artesanas, joyera, comidas rpidas y las oficinas de administracin. En el rea insular se estableci para cada isla una actividad. En la Isla 1 se contempl el funcionamiento de un restaurante con la infraestructura de baos y cocina; En Isla 2 un establecimiento de casetas para la venta de souvenirs, refrescos, puestos de revistas; as como otras pequeas islas compuestas por bosques tropicales y mangle y, por ltimo, una isla para el funcionamiento de un centro cientfico. Todas estas ltimas obras fueron totalmente modificadas en la prctica. El parque termin de ejecutarse, tras mltiples correcciones de sus planos originales, en octubre de 2003 y el 4 de noviembre de aquel ao fue recibido por el todava alcalde Daz, quien de inmediato lo entreg al Establecimiento Pblico Ambiental (EPA) para su mantenimiento y preservacin. Aunque en principio se hablaba, segn algunas informaciones de prensa, que el parque sera finalmente entregado a una entidad o institucin de la ciudad para que lo administrara, se encargara de su vigilancia y mantenimiento, y a cambio deba recibir la exoneracin del pago del Impuesto de Industria y Comercio, esto nunca se cumpli, y ha sido en manos del EPA que esta obra se ha desbaratado. Lo ms inaudito es que la Polica Distrital con su estacin en Chambac, frente al parque , el director de Distriseguridad, cuyas oficinas estn en el Edificio Inteligente adyacente a la Zona A y la misma direccin del EPA hayan visto cmo los vndalos destrozaron por completo las casetas y todo lo que se recibi en noviembre de 2003. Hoy, quien osa cruzar por el parque- en muchos sectores intransitable e inseguro-, se expone a aspirar olores a excrementos humanos. Sus casetas no tienen puertas ni ventanas, los toldos, que fueron hechos en lona francesa, han sido destrozados y hasta los lavamanos de la Isla 1 fueron arrancados.

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Aproximadamente 2.260.000 ( N. del A)

Imgenes del deterioro del Parque Espritu del Manglar. Archivo. El Universal

El Parque tambin debera tener un riego automtico, que ha brillado por su ausencia, por lo que las plantas y rboles que inicialmente lo decoraban ahora se mueren de la sequa ante los ojos indolentes de las autoridades, y el espanto e incredulidad de la ciudadana. Por todo lo anterior hoy yace, solitario, convertido sin querer en hotel y de bao pblico de indigentes y drogadictos, cueva de bandidos, sitio de reposo para animales y botadero de escombros, basuras y animales muertos, y solo por estos das de temporada invernal en Cartagena, con abundante maleza, pero a la eterna- espera de un proceso licitatorio para ser entregado en concesin ante la incapacidad de la Administracin Distrital para cuidarlo de manera sostenible. Me pregunto Ser posible que se pueda perder todo este dinero y esfuerzo aunque provenga del sector privado- y que nadie responda? Ser que ello resulta tolerable en una ciudad en la que el grueso de la poblacin de su poblacin est en la miseria? Ser que no habr una autoridad que se ocupe de investigar el tema de oficio, y dar respuesta oportuna antes de que la hecatombe sea total?... En mi particular opinin, para Cartagena, y sobre todo para sus autoridades, lo que ocurre en el Parque del Espritu del Manglar es un reflejo fiel de su indolencia, y como mejor opcin, planteara que, en vez de dejarlo que se deteriore an mas, deberan drsele urgentemente a una entidad privada que se preocupe, por ejemplo, por la recreacin infantil, eso s, con un debido acompaamiento policivo, que mejores sus actuales condiciones de seguridad.

El Parque de la Comida Caribea o de la Cultura Caribea, como se insiste en llamar ltimamente- es otra muestra en vivo de cmo la improvisacin, el despilfarro y la desidia, desafortunadamente, constituyen las caractersticas centrales del manejo que la clase poltica le ha dado a Cartagena y que la tiene en este estado lamentable de ruina urbana y crisis humanitaria: Construido entre las administraciones Daz y Barboza, y con una inversin alrededor de $ 13.000 millones44, estas obras hasta el solo de hoy no se han abierto al pblico a pesar de reiterados anuncios en ese sentido, pero hoy se consumen en la suciedad, porque se han convertido en un amplio saln de alojamiento de drogadictos y gamines o en el mejor de los casos, como cancha de ftbol-sala de los nios de El Espinal, amn de que se estn destruyendo algunas de sus infraestructuras sin todava haber sido usado oficialmente, tales como algunas baldosas que se han levantado de su lugar, el agrietamiento de algunos muros y las balaustradas que se resquebrajan como si fuesen de arena.

Imgenes del Parque de la Cultura Caribea- antes De la Comida caribea-

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Aproximadamente 4.195.000 ( N. del A)

Incluso, el parque estuvo a punto de ser demolido por cuenta de una accin popular interpuesta por el Ministerio de Cultura contra el Distrito de Cartagena, aduciendo el impacto negativo que la reubicacin de vendedores estacionarios en esta obra generara al Castillo San Felipe. Posteriormente se logr conciliar y la Administracin Distrital se comprometi a cambiar el uso del lugar y convertirlo en sede de ferias artesanales, navideas y escolares, e igualmente a mejorar las principales calles y andenes cercanos, y a presentar una propuesta de recuperacin del espacio pblico del barrio El Espinal. Pero hasta ahora nada se ha logrado Me vuelvo a preguntar: ser que a Cartagena y a su clase dirigente le sobra el dinero para construir elefantes blancos que no le aportan nada al devenir de la ciudad? Con qu fin se construyeron si no se tena una visin clara sobre su utilizacin ni el bienestar que le iba a generar a la ciudad? O, en el caso de este ltimo parque Todava se est buscando una ocasin especial para inaugurarlo con bombos y platillos? Entre las variadas explicaciones que se han dado para justificar su no-apertura- o excusas, pienso yo- , siempre se aduce la existencia de algunas obras complementarias en los lmites del parque, como la extensin del muro de cerramiento para algunos patios del sector que colindan con el lugar, la clausura de criaderos de cerdos no permitidos tambin adyacentes al mismo y la construccin de otro muro en la parte trasera del parque. Sin embargo, su cambio de uso (?) - del Parque de la Comida Caribea a Parque de la Cultura Caribe-, se constituy en un reversazo para una iniciativa de relocalizacin de vendedores estacionarios y la recuperacin de espacios pblicos en de los sectores de Puerto Duro y Nautilus, este ltimo donde incluso se lleg a capacitar a los vendedores para que pudieran ser parte de la economa formal y beneficiarios de una reubicacin digna. El abandono de ambas obras constituye un alevoso despilfarro de los escasos recursos pblicos y privados en medio del hambre de los sectores ms deprimidos de nuestra sociedad, como una cruel burla a las comunidades pobres que lo circundan. Y es que tanto el Espritu del Manglar como el Parque de la Comida Caribea se miran casi de frente, en un rea sensible para el centro de la ciudad, que engloba tanto la zona de murallas como el deprimido sector de Puerto Duro, toda un rea de 55 hectreas que no se tuvo en cuenta para disear estas dos fuentes de dilapidacin que dan vergenza. Me parece que las cosas hay que pensarlas antes de hacerlas, y que ambas eran obras que la ciudad todava no estaba necesitando, porque hay otras muchas prioridades sociales: Con esas astronmicas inversiones que tuvieron, aparte de servir para hoy catalogarlos como elefantes blancos, se hubiera podido sacar adelante el todava cerradoHospital Universitario, o realizar un buen arreglo de calles o de las entradas a Cartagena, o el fortalecimiento de la educacin pblica, por solo citar algunas obras verdaderamente relevantes. Pensar nicamente en la imposicin de estos proyectos, sin idear la forma de oxigenar la grave crisis humanitaria que se est padeciendo en Cartagena, para m sera como querer dotar a un nio enfermo y hambriento con las mejores ropas y los juguetes ms caros. He aqu, entonces, el sentido de priorizacin.

Estos dos parques representan crasos errores de las Administraciones pasadas, y ahora lo mejor es que los ocupen en algo urgentemente, porque hasta ahora no tienen un horizonte claro, ya que, a pesar de todo el tiempo transcurrido, todava no se sabe qu hacer con ellos. Estos dos parques no son ms que una muestra de la malsana cultura del despilfarro y de la poca planeacin que se usa en Cartagena, que finalmente aplaza obras urgentes y levanta otras que no benefician a nadie, porque sucede lo de siempre: a las administraciones llegan los dineros, pero les dan otra utilizacin o los estancan, porque los gobernantes dicen una cosa cuando son candidatos, pero cuando llegan al poder hacen otra - si es que hacen- A mi juicio, ni la ciudadana, y mucho menos los organismos de control, podemos seguir tolerando que las constantes chapuzas cometidas en las obras pblicas de la ciudad queden impunes. Sin llegar al extremo de sugerir una cacera de brujas, ya que a nadie escapa que algunas denuncias pueden tener motivaciones polticas, s considero que se deben establecer sanciones ejemplarizantes en estos casos obvios de irresponsabilidad con respecto a las obras pblicas, pues es inaceptable que con tantas necesidades de vida o muerte insatisfechas en la comunidad -enormemente pobre- se siga carcomiendo con tanta desfachatez el erario y la imagen de Cartagena. Por otra parte, el Parque de las Flores tambin cae entre aquellas inversiones que debe darnos vergenza. La remodelacin del Parque tuvo un costo de $ 180 millones45, requeridos para la elaboracin de 46 mdulos de PVC. Pero, recin inaugurado, se le empezaron a desprender algunos adoquines, y como posibles causas del desprendimiento de los mismos, la misma Administracin Distrital aleg () la urgencia por la entrega del parque () que impidi que el trabajo de adoquinado tuviera su tiempo necesario de secado del pegamento de las piezas, aunada al paso frecuente de peatones, la accin de las lluvias y el mal uso que- an- le estn dando, en especial, con la acumulacin de desechos y basuras en varios puntos que, al oxidarse, destruyen el cemento. Tambin se le cayeron las ventanas a sus puestos de venta, bsicamente, por tener bisagras dbiles. De igual manera se reportaron daos en las tuberas de los baos y la falta de una rampa, entre otras anomalas encontradas. Irnicamente, el entonces alcalde Barboza Senior haba destacado, en el discurso de inauguracin del lugar, que la construccin del mismo () debe tomarse como ejemplo para lo que ser el futuro de las ventas informales en Cartagena (). Adems, en esta obra, los cartageneros nos dejamos imponer un esperpento arquitectnico que afea el entorno circundante, sin que nadie responda por este atentado esttico. A mi juicio, no es posible que los pocos espacios de esparcimiento que presenta el Centro de Cartagena entren a convertirse en galeras comerciales de mala factura, y considero sin tener nociones avanzadas de urbanismo o arquitectura- un verdadero despropsito la propuesta adelantada, que inserta un bloque comercial atiborrado en el pequeo y antes amable parque. Adems, debido a los tpicos sobresaltos financieros de la obra, se desbord el presupuesto y dur ms das de los inicialmente planificados cerrado, y cuando finalmente se abri, ms parecan obras accesorias que un parque. Aunque en principio se trataba de limitar el uso de un espacio pblico que vena siendo explotado por vendedores de flores, ese slo hecho debi bastar para que el diseo fuera amable con la ciudadana y respetuoso con los trabajadores all ubicados. Pero francamente ni lo uno, ni lo otro. Es mas, me atrevo a pensar que el desorden de antes se vea incluso mejor que el de ahora, tal vez ms alegre, ms sugerente, ms caribe

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Aproximadamente 58.100 (N. del A.)

Imgenes pgina anterior y parte superior: Recorrido histrico del antes, durante y estado actual de las obras del Parque de las Flores. Archivo. El Universal

Sin embargo, en este sector no todo es negativo: Los actuales miembros de la Corporacin de Vendedores del Parque de Las Flores (Corvepaflor), consideran que, con el nuevo carcter de su gremio, se da un paso positivo en la bsqueda de soluciones para la economa informal en Cartagena, pues ahora son una corporacin consolidada, y no un simple grupo de vendedores informales, lo que les permite ser tratados como comerciantes en todo el sentido legal de la palabra46.

Segn el contrato establecido entre Corvepaflor y el Gobierno Distrital, los comerciantes debern pagar por metro cuadrado ocupado, el 4,5% del salario mnimo mensual legal vigente, lo que han dado en llamar "Contrato de aprovechamiento econmico del espacio pblico", el cual es por dos aos renovables. El contrato deja sentado que los vendedores no tendrn dominio particular sobre el espacio pblico entregado y que la Administracin distrital podr dar por terminado el compromiso por razones de utilidad pblica o por incumplimiento de las obligaciones. Este contrato puede consultarse en www.alcaldiadecartagena.gov.co.
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Sin embargo, aunque el nuevo parque se dise con el fin de que slo fue ocupado por vendedores de flores y que era responsabilidad de este mismo gremio el no permitir los puestos de otros tipos de ventas, algunos han incumplido el compromiso adquirido ante la Administracin distrital de no sacar flores fuera de los mdulos o de vender otros productos, tales como jugos y llamadas por celular, generando varias quejas por la falta de orden en el parque, la contaminacin visual con avisos e invasin del espacio recuperado. A esto, los representantes de los vendedores replican que lo que ocurra era que muchos vendedores no queran hacer caso a las recomendaciones de la corporacin. Otro sector que definitivamente sali de las estadsticas oficiales es el del Capitol, en cuyo entorno hoy existen srdidos garitos y cines porno. Este lote qued por fuera de los proyectos de inversin, por cuanto estas obras fueron incluidas inicialmente en el mismo contrato de recuperacin del Parque de Las Flores, pero que el precitado aumento de los costos de aquellos trabajos absorbieron todo el presupuesto destinado a las obras del sector, a pesar de que el proyecto de remodelacin destinado para este sector esperaba generar un mejor aprovechamiento del espacio pblico y la reubicacin de vendedores ubicados en reas crticas de la ciudad. Hoy por hoy, el Capitol no tiene nuevos recursos asignados. Por su parte, los habitantes de El Cabrero siguen quejndose de la inseguridad en el Parque Apolo, mientras la Administracin Distrital se opone a todas las pretensiones de una accin popular que actualmente cursa en el Tribunal Administrativo de Bolvar, con la que una residente de ese sector, Adriana Mercedes Rojas, pretende que adems de implementar mecanismos de vigilancia, se repare todo el sistema elctrico y las rejas metlicas destruidas, entre otras cosas, argumentando que el parque se ha convertido en un foco de inseguridad ante el descuido a que ha estado sometido: De las 44 mallas metlicas, slo quedan 15 por el robo del que han sido objeto; adems, el parque carece de alumbrado elctrico, ya que las lmparas han sido destruidas, lo que facilita la accin delictiva.

Imgenes del Parque Apolo

A su turno, el Parque del Centenario, construido por Luis Felipe Jaspe en 1911, con el objetivo de darle a los cartageneros un lugar de esparcimiento y goce de actividades culturales como las retretas de cada tarde, y otrora excelente ejemplo de tratamiento del espacio pblico republicano, por ser una bonita nueva imagen del parque arborizado, ornamentado y con equipamiento para el esparcimiento y embellecimiento de la ciudad, adems de haber sido un sitio muy bueno de movilidad y expansin, se deterior y se volvi inseguro. Hoy, el obelisco del cndor que tambin perpetua la memoria de los egregios varones que el 11 de noviembre de 1811 firmaron la independencia de la antigua provincia de Cartagena de Indias, tambin conservar la firma de "el tuta", "el erick" y "el samuel", que, indolentes con el patrimonio cultural, decidieron un da dejar el recuerdo de su ignominioso nombre en la histrica figura de mrmol del Parque. Es mas: al ingresar por uno de sus arcos del triunfo -o ser del fracaso? - que marcan sus entradas en bsqueda de algn vestigio de los aos dorados del parque, el fastidioso olor a heces mezclado con el de las basuras sin recoger, hacen impensable que este lugar alguna vez haya sido un modelo de espacio pblico para la ciudad y todava hoy sea un patrimonio de la nacin. Cada paso dado a travs de los senderos, pone en evidencia el descuido imperdonable de sucesivas administraciones, que no parecen notar la presencia del nico pulmn del Centro y las valiosas esculturas importadas desde Italia que hoy, al igual que los mendigos que adormecen acurrucados en sus jardineras, se encuentran en el olvido.

Pattica imagen del Parque del Centenario

Los guardianes del medio ambiente, nicos dolientes del deterioro del Centenario, explican cmo con el favor de algunas empresas privadas han podido rescatar pequeas reas, pero como ellos mismos dicen "unas cuantas matas no son suficientes para volver a darle vida". Aunque todos coinciden en que el Parque del Centenario podra volver a brillar como un espacio para los ciudadanos, lleno de historia y cultura, los nicos que quieren hacer algo por l carecen de los recursos suficientes. De igual manera, este importante espacio hoy es ocupado por vendedores ambulantes y festivales que desentonan con su finalidad, vctima de decisiones desacertadas, tales como la mutilacin de algunas de sus reas para la construccin de parqueaderos y la concesin de espacios para la celebracin de eventos, que han roto con el objetivo del parque. Es mas, una de las propuestas de la nueva Administracin distrital es reubicar vendedores ambulantes en el lugar, mientras se determinan soluciones de fondo para la creciente economa informal en los espacios pblicos de Cartagena, idea a mi juicio totalmente contraproducente, por considerarlo un ingrediente ms para el deterioro del parque, el cual, de prosperar tal medida, perdera su esencia de espacio pblico para la gente.

Tambin debemos acusar el mal estado del Camelln de Los Mrtires, sitio cultural en el Centro de la ciudad que encierra una historia de sacrificio y amor por la ciudad, pues las treinta y tres casas y comercios que alguna vez se construyeron en su escenario a principios del siglo XIX fueron destruidas por Pablo Morillo en 1815, durante la lucha de la reconquista; pero del cual es necesario mencionar que hoy, los bustos de los personajes all ubicados en memoria de nueve ilustres cartageneros que fueron inmolados defender la independencia de la entonces provincia Cartagena, fusilados entre 1815 y 1816, pero la desaparicin y decapitacin de los nueve bustos en mrmol forjados por el artista Felipe Moratilla y donados por el comerciante cubano Francisco Balmaceda. como los que correspondan a Pantalen Germn Ribn, Manuel del Castillo, Manuel Rodrguez Torices y Jos Mara Garca de Toledo-, y que los escasos superstites ni siquiera coinciden con el nombre anotado en los pedestales, aunado la carencia de alumbrado pblico y la pauperizacin de su entorno- pues el sitio se ha convertido en un "alojamiento" de indigentes y tanto el piso, escaos y bancas de mrmol estn en lamentable estado-, lo convierten en un reino en decadencia, un evidente insulto a la memoria de estas magnas obras que le engalaban desde 1886

Pgina anterior y parte superior: Estado actual del Camelln de los Mrtires. Desafortunadamente, an no se cumple la sentencia establecida en su favor. Archivo. El Universal

El abandono del Camelln de los Mrtires es a todos los niveles. Casi ni de da la gente se atreve a caminar por all. Por todo ello, el abogado ibaguereo Joaqun Torres, que se ha destacado por haber interpuesto varias demandas en favor del espacio pblico y de los monumentos nacionales en Cartagena, present y obtuvo sentencia favorable de una Accin Popular radicada 004-2003-0007-00 del Tribunal Administrativo de Bolvar , en la cual se demand al Distrito de Cartagena con el nimo de recuperar esta parte antigua de la ciudad. El demandante argument que, con la deprimente situacin del Camelln de Los Mrtires, los derechos de la comunidad a la salubridad pblica, goce del espacio pblico y a la defensa del patrimonio cultural de la Nacin y seguridad, estaban siendo vulnerados, por lo que peda a la Administracin Distrital no solo el restablecimiento de los bustos faltantes con sus respectivos nombres, sino adems iluminacin suficiente y vigilancia eficiente, restablecimiento de las bancas, piso y pedestales en mrmol de Carrara o adoqun, e igualmente la recuperacin paisajstica con siembra de jardines y aislamiento de los cables elctricos. Luego del trmite respectivo de la demanda, el Tribunal, con ponencia de la magistrada Olga Salvador de Vergel, orden al Distrito a redisear y construir el pavimento con baldosas hidrulicas pulidas de alto trfico, restaurar y reconstruir las bancas en mrmol de Carrara, recuperar paisaje del sitio y la jardinera, esculpir los bustos que faltan y corregirle el lugar a aquellos que no coinciden con el nombre que presentan, y deber subir sus pedestales hasta una altura de 1,5 metros. De paso, el Tribunal orden limpiar los bustos existentes y conminar a la Unin Temporal Ingeniera, Suministros, Montajes, Construcciones y Electroconstrucciones para que reintegren las luminarias de dos, cuatro o cinco farolas. El Tribunal argument en su fallo, que Cartagena como Patrimonio Histrico y Cultural de la Humanidad goza de importancia ante el mundo, por tal motivo, es esencial la recuperacin, mantenimiento y conservacin de todos los monumentos, estatuas, plazas, parques que contribuyeron a obtener tan honroso ttulo. Tambin seal el alto ente judicial, que las acciones anotadas demandan el compromiso no slo de las autoridades, sino tambin de los ciudadanos, de la empresa privada y de los gremios con la implementacin de polticas que concienticen a la poblacin sobre la importancia y el cuidado para con todas las obras que conforman el patrimonio cultural y arquitectnico de la ciudad. Por ltimo, el Distrito fue ordenado a mantener la vigilancia y control de todas las obras con las cuales se pretende la recuperacin del Camelln de Los Mrtires. Esta situacin demuestra que s existen los mecanismos legales tendientes a la recuperacin de estas obras, y al alcance de todos los ciudadanos

El caso del cerro tutelar de Cartagena, conocido como La Popa tambin es alarmante: Diferentes normas, decisiones, fallos y leyes que se han expedido desde 1973 para su proteccin no han sido suficientes. En 1978, el cerro fue declarado reserva forestal, pero su deterioro ambiental aumenta aceleradamente debido al corte del terreno, a la deforestacin y a la extraccin de calizas o productos de cantera y a la urbanizacin diaria. Los problemas que esta genera no slo a los sectores aledaos, sino al mismo cerro, convertido en una constante amenaza: Las toneladas de sedimentos que bajan de La Popa obstruyen canales y desages y, segundo, la cada vez ms grande poblacin que levanta all sus viviendas, causa buena parte de la erosin que sufre. Segn clculos aproximados, en el cerro y sus estribaciones viven ms de 150.000 personas, en un lugar que por ser considerado reserva ecolgica no debera estar habitado. Mientras tanto, la vida de este parque natural tiende a disminuirse.

Imgenes del Cerro de La Popa. Archivo. El Universal

En este caso, el problema ambiental adquiere tiene un ingrediente adicional y es el social, ya que estamos hablando de una poblacin que no tiene donde vivir, pero que consigue un sitio en tierras que no parecan de nadie y que tienen un menor valor, pero que a la vez son erosionables, o que corren riesgos de inundaciones o de derrumbes

De igual manera, la quema de basuras en las faldas de La Popa representa un grave peligro para el ecosistema y para los mismos habitantes del sector. Muchas veces sus habitantes se excusan por la poca visita de los camiones recolectores de basura por esa zona.Sin embargo, esto tampoco es justificante para provocar un posible incendio de gran magnitud que pueda costarle la vida a muchas personas de esa zona. Considero que no se pueden seguir invirtiendo recursos en elaborar otros meros proyectos de reforestacin, sino tambin realizar un serio trabajo social en la zona, que a la par que impidan futuras invasiones, generen la concientizacin en las personas que residen en el lugar - cuyo nmero es desconocido por las autoridades- de que actualmente no slo han invadido las laderas, sino ms all del lmite permitido para los asentamientos humanos, todo ello mediante un compromiso firme entre las autoridades y los pobladores, que, al corto plazo, reduzcan los factores de degradacin ambiental y en el mediano o largo plazo redunden en el desalojo y reasentamiento eficaz y ambientalmente sostenible de los habitantes de este importante pulmn de la ciudad. Esta solucin, como todas las que requiere Cartagena, cuesta bastante dinero y demanda esfuerzos. Suena fcil, pero para lograrlo tambin se requiere un trabajo coordinado entre todas las instancias distritales, y sobre todo, de un Establecimiento Pblico Ambiental (EPA) saludable, y no financieramente castrado como acontece hoy. Por ltimo, tambin debo sealar que Cartagena necesita rboles, por su caluroso clima, ya que son vida, dan sombra a los transentes, refrescan el ambiente y embellecen. Sin embargo, arborizar a Cartagena y dotarla de una vegetacin ornamental para el deleite pblico, ha sido una labor ardua, dadas las largas temporadas de sequa que a menudo azotan esta zona y el casi nulo mantenimiento de los parques por parte de las sucesivas administraciones. Las copiosas lluvias que se han visto en Cartagena por estos das, si bien causan cierta incomodidad, son las nicas que acompaan la siembra de plantas en algunos parques urbanos.

Imgenes pgina anterior: Distintas caras de la arborizacin de Cartagena

De igual forma, Cartagena se ha venido acostumbrando gracias a una larga y sistemtica prctica devastadora de la vida vegetal a la desaparicin de sus zonas verdes, a la mutilacin de sus grandes rboles de sombra fresca y al abandono del amor por los jardines. Es mas, parece existir una creencia colectiva en la irremediable desaparicin de las reas arborizadas por cuenta del crecimiento urbano. En armona con esa certeza pesimista, se pasan por alto normas de construccin que establecen el requisito de destinar espacios verdes y recreacionales en los conjuntos residenciales. Tambin ha sido costumbre vergonzosa en la ciudad el sembrar plantas y rboles actuando a la ligera, pero por cuenta del erario, y en la poca equivocada del ao (en verano) y de cualquier forma, slo para cobrar por el contrato correspondiente, sin tener prevista la manutencin de lo sembrado y a sabiendas de que se morirn en corto tiempo, cosa que a nadie dentro de las sucesivas Administraciones distritales parece haberle importado mucho. No es difcil observar como algunos parques mueren lentamente. Lo lamentable es que en varios de estos parques tambin se han invertido altas sumas de dinero, pero hoy los caracteriza la ausencia de bancas, rboles y su infraestructura en deterioro.

La evidencia est en la apariencia de las plantas ornamentales que cambiaron su color verde y el colorido natural de sus flores por el caf de otoo, as mismo la otrora tierra negra, hmeda y frtil, por una seca y agrietada. Parte del problema se debe no solo al intenso sol de verano que ordinariamente ilumina la ciudad, sino tambin al descuido, la indiferencia y falta de vigilancia de la misma comunidad y los entes encargados de preservarlos, a la falta de fuentes de agua para el riego de las plantas y de recursos para su mantenimiento. Adems, muchas zonas verdes y espacios pblicos estn ocupados no slo por cachivaches, mesas y cajones, sino que han sido cerrados y transformados ilegalmente en parqueaderos privados, lo que impide su disfrute y produce contaminacin visual. Y es que en Cartagena se siembra, pero no se mantiene, y no nombrar tutores, que rieguen las plantas ornamentales como corresponde. Adems, ahora no hay continuidad en los programas, porque stos se trabajan con empleados que contratan trimestralmente. Urgen las campaas escolares para fomentar la importancia del medio ambiente, porque su deterioro se debe a que nuestros gobernantes no le dan la prioridad que se merece a que sus ciudadanos vivamos en un ambiente saludable y armonioso. Sin embargo, en la poca de las extintas Empresas Pblicas Municipales, una de sus dependencias se ocupaba, mal que bien, de cuidar los parques y zonas verdes de la ciudad. Hoy, aunque existe una entidad responsable de la proteccin ambiental, su actividad operacional parece insuficiente para lograr la revitalizacin y el ensanchamiento de las reas arborizadas.

Pero la deforestacin urbana de Cartagena no puede atribuirse a la falta de una accin gubernamental slida, entre otras cosas porque la responsabilidad de la conservacin de los rboles y los parques es de toda la comunidad. Sin embargo, al Gobierno distrital s le corresponde elaborar un plan de accin, que aglutine la voluntad ciudadana en torno a estrategias de recuperacin de las zonas verdes y multiplicacin de los parques. El mismo POT, del que tratamos anteriormente dispone la definicin de un sistema de espacio pblico que permita conservar reas de recreacin, corredores ecolgicos y zonas verdes, para integrarlas al desarrollo de la ciudad, pero han pasado cinco aos y an no existe una estrategia concreta para que se convierta en realidad un plan serio y completo de arborizacin y recuperacin de las zonas verdes urbanas, que vincule a todos los sectores de la sociedad y establezca responsabilidades, metas, cronogramas y acciones especficas. Lo que sucede desde vieja data en Cartagena con las zonas verdes es inaudito. Las nicas que no estn en estado de abandono son las que han sido adoptadas por la empresa privada o por los ciudadanos particulares, ya que algunas asociaciones de barrios o de familias han rescatado silenciosamente los paseos peatonales de Manga y de Bocagrande, los parques Flanagan, Don Vizo y Coral Gable, los jardines del Castillo de San Felipe y los que se encuentran a la entrada del Terminal Martimo, zona verde aledaa a la Sociedad Portuaria de Cartagena. De otra parte la campaa "Verde que te quiero verde" se reparte por la ciudad entera en una maravillosa labor de reforestacin digna de exaltacin, apenas superada por la prodigiosa labor de la Sociedad de Mejoras Pblicas. As, pues, se puede verificar que s se puede. Y lo recomendable es que las autoridades ambientales se unan al sector privado para dar una nueva apariencia a la imagen y al horizonte de Cartagena. Debido a su escasez en cuanto a la cantidad, disponibilidad, accesibilidad y dotacin de los pocos que existen y a la falta de polticas y programas que permitan construir y realizar nuevos parques, se hace indispensable que el indicador de reas verdes por habitante cambie radicalmente y permita a los residentes de Cartagena no solo contar con nuevas y mejores zonas verdes sino de disponer de nuevas formas de diversin distintas hasta las ahora existentes. 3.7 Cultura local: Algo ms all del folclor47. La Cultura local est constituida por las diferentes manifestaciones culturales de la comunidad a lo largo de su historia. Memoria representada en sus costumbres, creencias religiosas, su lenguaje y literatura, su comida, imgenes, pinturas y diferentes manifestaciones ldicas. La recuperacin de la memoria y la valoracin del patrimonio intangible, no son simples acciones tcnicas, son acciones culturales. No son superfluas, sino indispensables para la construccin de una nueva mirada hacia el futuro. Tampoco son acciones genricas e impersonales, sino particulares, pues estn fuertemente caracterizadas en cada lugar, impregnadas en el espritu de su cultura.

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OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO, BANCO DE LA REPUBLICA, UNIVERSIDAD DE CARTAGENA. I Seminario sobre la Cultura en Cartagena siglos XX y XXI, Julio 13 al 18 de Julio de 1999. Conclusiones principales.

De igual manera, aqui no se trata de separar los espacios, edificios, objetos y documentos como piezas de museo, sino mas bien de entenderlos como paisajes culturales48, trmino que revela la nueva visin que integra las otrora memorias fragmentarias en una gran memoria, los elementos individuales en conjunto significativos. Indudablemente las ciudades son grandes paisajes culturales del mundo contemporneo: Unas de ellas guardan invaluables fragmentos del pasado, otras son mutables, transitorias en permanente reconstruccin, una ciudad se construye en el tiempo, es un fenmeno que solo se entiende a cabalidad si se mira su dimensin histrica la cual se manifiesta en mltiples formas especialmente en el carcter. Una buena parte de ese carcter se encuentra en el espacio urbano y en la arquitectura. En este sentido, la situacin geogrfica de Cartagena, como puerto, ha dado a la creacin artstica una fusin interesante entre los elementos constitutivos de las fuentes populares y el dilogo permanente con culturas de otros pases, en una relacin dinmica y sinttica, as como un sentido de la profesionalizacin creadora y de la incidencia del arte sobre la vida social. Es as como Cartagena registra, en diversos perodos del siglo XX, la presencia de grupos creadores, en literatura como en pintura, artes plsticas y en msica, que han renovado tcnicas y concepciones sobre arte y cultura, han contribudo a reformular la relacin entre el artista, la cultura y la vida social y han permitido una nueva visin de los conflictos sociales, los grupos humanos, las identidades sociales y regionales, y el carcter histrico de la ciudad. Por ello, Cartagena es en Colombia y en Amrica una ciudad excepcional. Su memoria cultural no solo se basa en la presencia de un pasado heroico y de unas construcciones magnificas. Es una amalgama de costumbres, lenguajes, espacios, imgenes, olores, colores y sabores. La fuerza de su recinto histrico se diluye en la sensualidad de su ambiente. Lo que hoy queda de la memoria, lo que hoy se preserva ha sobrevivido a incontables ataques culturales, tanto o ms fuertes que los asaltos de los bucaneros en el pasado. La proteccin de la memoria cultural de Cartagena y en particular de su recinto histrico adquiere actualmente el papel de smbolo de lo que en Colombia es y debe ser esa labor con tanta o ms dificultades que en otras ciudades, en Cartagena se libra la batalla por demostrar que el presente y el pasado no solo puede convivir sino complementarse, enriquecerse mutuamente. Debido a las grandes urgencias que ha tenido que afrontar la ciudad, la cultura no ha sido considerada como el ingrediente esencial de su desarrollo, es mas, me atrevera a afirmar que es apenas un sector marginal tal vez el menos atendido- de la poltica pblica de Cartagena, sometido a interminables sequas presupuestales, sin una musculatura financiera que garantice obras que duren algo ms que las hojas de sus cada vez menores zonas verdes. Es por esto que se han olvidado o pospuesto las polticas que proveeran de una visin integral a los procesos econmicos y sociales, y por ello tampoco han recibido la prioridad necesaria las acciones destinadas a favorecer el desarrollo cultural, entre las que ocupa lugar destacado la conservacin y mantenimiento del patrimonio cultural.

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Vase, para mayor ilustracin CASTILLO RUIZ, Jos: El entorno de los bienes inmuebles de inters cultural. Concepto, legislacin y metodologa para su delimitacin. Granada, Ed. Universidad de Granada, 1997, Pg. 59

Y es que la clase dirigente local an no entiende, como cuerpo, qu significa la palabra cultura para la vida y el desarrollo de la ciudad, o que y en el menos desafortunado de los casos la reduce a la expresin espontnea del folclor. No slo habitamos una ciudad cuya dirigencia cree que el progreso se reduce a la acumulacin y el acceso a bienes materiales, lo que es slo una parte de lo que se necesita para tener una mejor calidad de vida, sino que suele obviarse y esta es una tragedia social- que no se pueden alcanzar resultados deseables en desarrollo econmico y justicia social si los sistemas cultural e institucional no evolucionan en el sentido apropiado. Lo anterior se agrava si se considera que la cultura es hoy uno de los elementos fundamentales del desarrollo, que sus vnculos con el desarrollo educativo y turstico son ya incuestionables y que la Costa Caribe en la que Cartagena es culturalmente una pieza central- ha sido considerada la zona ms rica, representativa y reconocida nacional e internacionalmente de lo cultural colombiano, con un gigantesco potencial. Para el tamao de lo que se produce en Cartagena, el peso del presupuesto distrital en cultura y recreacin es exiguo: en promedio, entre 1997 y 2001, el gasto en esta rea representa el 0.07% del Producto Interno Bruto de la ciudad, cuando la misma administracin dedica el doble de su gasto a la construccin y mantenimiento de las carreteras intraurbanas, y el triple en mantener el orden y la seguridad. Para elevar a su justa importancia la produccin cultural de la ciudad, lo hecho hasta el momento sigue siendo insuficiente: en los ltimos seis aos, el distrito ha gastado, por cada cartagenero, un promedio de $5.43049 en programas culturales, 2.7 veces menos que el gasto por habitante destinado a vivienda, 20 veces menos que en educacin, y 11 veces menos que en su sistema de salud50. Sin embargo, no todos los procesos pueden juzgarse por la cantidad de presupuesto ejecutable. Hay otros asuntos realizadores para la sociedad que se escapan al mero registro de la transaccin, del dato de balance, como viene ocurriendo con los procesos de reapropiacin y refundacin de la memoria urbana de la ciudad, particularmente en las festividades novembrinas, principal evento cultural de la ciudad: En los ltimos 30 aos, este evento entr en un proceso de deterioro real, por cuanto abandon la afirmacin de sus orgenes histricos y de sus contenidos culturales, perdiendo sus espacios y jerarquas en la vida local, y correlativamente haciendo que el habitante la sintiese cada vez ms ajena y adulterada, y lo peor: fue convertida en un apndice de un evento privado la eleccin de la Seorita Colombia-, sin capacidad para convocar sectores amplios y cumplir su funcin en la vida de la ciudad. Solo unos pocos carnavales locales han venido enfrentando la penuria y destacando la riqueza popular, como mecanismo de resistencia. Por ello, es urgente que la Administracin plantee unos principios de poltica pblica festiva, que partan de reconocer que las Fiestas de Independencia tambin son una oportunidad del desarrollo econmico, del mejoramiento de la calidad de vida y de la posibilidad de planes conjuntos entre los ms variados sectores de la vida pblica, que en el corto, mediano y largo plazo, tambin puedan favorecer la promocin social y turstica de Cartagena, y as , las fiestas novembrinas puedan ser el eje de una verdadera industria cultural, articulada a la oferta de bienes y servicios locales, que a su vez se reinvierta eficientemente en el desarrollo social, en frente urgentes como la salud o la educacin. En otras palabras, que la financiacin y la generacin de ingresos mediante un estmulo al verdadero valor cultural de las festividades novembrinas vayan de la mano con la posibilidad de generar bienestar social a los mismos actores de la festividad.

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Es decir, aproximadamente 1,70 ( N. del A) Pueden consultarse las proyecciones presupuestales de estos periodos en dem, nota 46

De igual manera, la sostenibilidad financiera de los grupos culturales que se hacen presentes en dichas festividades debe estar acompaada de procesos de creacin de incentivos a la participacin de los actores del jolglorio (cumbias, danzas, comparsas, disfraces, etc.), que sintonizan las preferencias de los participantes con la misin de defensa de la tradicin y la recuperacin de la memoria de las festividades y su apertura moderna. Hay entonces en Cartagena un gran potencial de la industria cultural como generador de riqueza, cuyo eje natural, las Fiestas de la Independencia, producen una movilizacin econmica que irriga grandes cantidades de recursos, genera negocios en diferentes sectores y clases de la ciudad, promueve la creacin de eslabonamientos productivos (como el de los textiles y confecciones), potencia el turismo y el comercio, y se propone como una posibilidad de desarrollo vinculada a un proyecto de ciudad. La fiesta es, pues, una oportunidad mltiple para una ciudad como Cartagena

3.8 Espacio pblico y vendedores ambulantes del Centro Histrico: La reubicacin con oportunidades serias de desarrollo sostenible

Imgenes pgina anterior y parte superior: Distintas y terribles- manifestaciones de la invasin del espacio pblico en Cartagena. Archivo. El Universal

ATRIBUTOS El suelo urbano.

MODELO DEL ESPACIO PUBLICO ESPACIO PUBLICO Articular y relacionar los tipos de suelo al interior con el modelo subregional e intradistrital. Conservacin de recursos naturales estratgicos para la ciudad de Cartagena v.gr. el aguaFacilitar la expansin, mantenimiento y prestacin de los servicios pblicos por medio de la oferta, ampliacin y mejoramiento del espacio pblico. Mejoramiento de entornos residenciales de estratos bajos, por medio de dotacin y construccin de elementos constitutivos del espacio pblico. Disminucin de la vulnerabilidad y el riesgo por medio de proyectos en espacio pblico. Construccin y ampliacin de espacio pblico en los alrededores de los equipamientos actuales y propuestos. Mejoramiento del espacio pblico para la implementacin y adecuacin de los nuevos sistemas de transporte. FUENTE: Estudio POT.

Los servicios pblicos. La vivienda.

El equipamiento urbano. El transporte urbano.

CLASIFICACION DE LOS ELEMENTOS DEL ESPACIO PUBLICO Y ACCIONES ELEMENTOS DESCRIPCION I. CONSTITUTIVOS. 1.1. NATURALES. Areas para la proteccin del sistema orogrfico o de Cerros de la Popa y de Albornoz. montaas. Areas para la proteccin del sistema hdrico Naturales. Relacionadas con corrientes de agua Arroyos Bofo, Matute y Grande. Relacionadas con cuerpos de agua. Mar Caribe. Playas. Manglares. Zonas inundables pblicas. Fanerogramas corales. Bahas de Cartagena, Las Animas y no urbano. Cinagas de la Virgen o de Tesca, las Quintas, Portinaito, Pelabo, Pozo de Bar, Mohan y los Vzquez Artificiales o construidos. Relacionados con corrientes de agua. Canal del Dique. Canales de San Pedro, Calicanto y Duque. Relacionados con cuerpos de agua. Jageyes. Areas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico. Parques naturales. Parque Nacional Natural los Corales Islas del Rosario y San Bernardo. Distrital Cacique Dulio. Proteccin 1.2. ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS. reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular. Los componentes de los perfiles viales. Relacionados con el peatn. Subsistema conformado por la red de andenes, vas, bulevares, alamedas, malecones y paseos martimos. Relacionados con el vehculo. Subsistema conformado por las zonas de control ambiental, los retrocesos, antejardines, las ciclorutas, las vas, intersecciones y los separadores.

reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro. reas libes. Subsistema de parques, plazas y plazoletas. Se realizar el plan de reas libres con su respectiva conectividad con los dems elementos. Escenarios libres. Subsistema de escenarios deportivos, culturales, recreativos y tursticos. Se realizar el plan de escenarios libres con su respectiva conectividad con los dems elementos. Areas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico. Elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, Se realizar el plan de adecuacin y mejoramiento de espacio zonas arqueolgicas, monumentos, cementerios, pblico alrededor de estos elementos. catedrales, culturales, recreativos y artsticos. 1.3. COMPLEMENTARIOS. Componentes de la vegetacin natural e intervenida. Se realizar el plan general de arborizacin. Componentes del amoblamiento urbano. Mobiliario. Se realizar un plan general de mobiliario con estilo, diseo y oferta apropiada a la ciudad. Sealizacin. Se disear y realizar el plan de sealizacin apropiada a las caractersticas culturales, histricas y ambientales de la ciudad. Infraestructura de servicios pblicos. Se disear el plan de servicios pblicos acorde a las necesidades, aumento y requerimientos de espacio pblico. FUENTE: Estudio POT.

Los espacios deben ser pensados en funcin de las necesidades de las personas que interactan para brindarles el mximo de bienestar y satisfaccin. Debe permitirles su libre movilidad para hacer uso de los servicios requeridos y la disponibilidad de todos los recursos que garanticen su seguridad, desarrollo y comunicacin. Las redes peatonales cumplen la funcin de articular los espacios pblicos con las edificaciones privadas, mediante elementos como: puentes, andenes, escaleras, tneles y otros aditamentos que permitan la integracin de las actividades que realiza la comunidad. Con todo ello, el espacio pblico construye igualdad y calidad de vida. En el caso de Cartagena, debido a su origen y a su declaratoria como Patrimonio de la Humanidad, se debe elaborar y realizar la adecuacin del espacio pblico circundante a los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, zonas arqueolgicas, monumentos, cementerios, catedrales, reas culturales, reas recreativas y artsticas que las integren a la imagen general y forma general del espacio pblico, cuya preservacin y disfrute es un derecho colectivo que esta por encima de los intereses particulares. Segn los cartageneros, en el espacio pblico se debe experimentar una sensacin de libertad y de expresin de procesos socio-culturales, pues son los espacios propicios para el descanso, el encuentro, el dilogo casual o la reunin de amigos, son las esquinas, la calle, los muelles, los terrenos baldos, la tienda, los lugares histricos, la playa y el mar, espacios que su fin principal no es generar procesos de convivencia, hoy da son los referentes identificatorios y los vnculos ms fuertes del ciudadano con Cartagena. Las ciudades contemporneas enfrentan problemas similares que impiden el pleno disfrute de este derecho. Algunos obstculos son: invasin de vehculos y establecimientos de comercio, vendedores ambulantes, cerramientos ilegales de zonas verdes y parques, contaminacin visual por uso de publicidad ilegal y antejardines construidos ilegalmente para locales comerciales o ampliacin de las viviendas. En Cartagena, el abuso en la utilizacin del espacio pblico del Centro Histrico tambin se percibe cuando las calles y plazas son ocupadas por bares y restaurantes que se apropian de los espacios, en algunos casos con la complicidad de las autoridades competentes, bajo la excusa de las temporadas tursticas. El eficaz aprovechamiento del espacio pblico es competencia de las administraciones locales y esto depende de sus polticas, que deben articularse con las sociales y econmicas.

Por su parte, el Centro es el corazn de una ciudad, el punto de partida de la historia de un pueblo, el lugar de confluencia de los sectores vivos de la poblacin. Estas razones son suficientes para no darle la espalda y encontrar soluciones rpidas y eficaces para mantener vigente este importante sector. En el caso cartagenero, la nuestra sigue siendo muy centralista en el sentido de que todo lo institucional y la mayora de las funciones urbanas est en el Centro Histrico51 (que desde hace ya mucho tiempo dej de ser el centro geogrfico de la ciudad). Los cartageneros siempre tienen algo que venir a hacer ac, y esa movilizacin provocar inevitablemente un deterioro ambiental. Inevitablemente, el tema del espacio pblico deriva en los vendedores ambulantes y estacionarios. Aunque desde antes de tener uso de razn, han existido ventas estacionarias en Cartagena: las del Portal de los Dulces, estas comenzaron en la ciudad pequea y no tan poblada como aquella de la dcada de los 40. Claro, no rebasaban esa rea, ni eran, como ahora, el reflejo de un problema social tan grave como el que nos preocupa a los cartageneros en la actualidad52. Durante los ltimos diez aos, es decir, cuando ms ha crecido la ciudad urbanstica y demogrficamente, el enfoque sobre los derechos y facilidades del peatn no ha sido afortunado. Y nuestra ciudad, por su vocacin turstica, fue hecha para dotarla de lugares vistosos y singulares por donde la gente pudiera transitar a pie, sin los peligros del trfico revuelto con las congestiones humanas. El principal problema es que Cartagena creci sin planeacin. La anarqua urbanstica fue su denominador comn y el principal enemigo para lograr mejores condiciones en los desplazamientos de los peatones, quienes tienen que disputarse a codazos el derecho a utilizar el espacio pblico no slo con las ventas sino tambin con los vehculos. Por ello, en el Centro amurallado, la calidad de vida no es buena, debido a esta interferencia entre las personas, las ventas ambulantes y los vehculos, y por ello desplazarnos genera sobresaltos, estrs y angustia y la violacin no slo de las normas de trnsito sino tambien las de convivencia. Por eso, este tema es tal vez el ms ejemplarizante para demostrar cmo tantas y tan variadas administraciones distritales han coincidido en fracasar de manera estruendosa en la implementacin de programas de restitucin de las zonas ocupadas por el comercio informal. Con ello, la invasin del espacio pblico crece de manera galopante, hasta el punto de hacer desaparecer fsicamente el espacio y esfumar su condicin de pblico. A los numerosos estudios basados en experiencias internacionales se suman foros, conferencias, debates, mesas de trabajo anuncios de concertacin y medidas que nunca se cumplen, o si se ejecutan pronto tienen su reversa, hasta retornar al estado original- o a uno an peor-.

Para Cartagena de Indias, el Centro Histrico constituye no solo un valor agregado debido a su condicin Histrica, sino que cumple la funcin de principal centro de actividades urbanas. Se localizan las actividades de gobierno del nivel Departamental y Distrital, actividades de comercio, turismo, culturales, residenciales y actividades recreacionales en menor escala. La actividad econmica y administrativa del Centro Histrico representan el 38.4% con relacin a la ciudad. Si bien las anteriores actividades son deseables para la vitalizacin del Centro Histrico, la sobresaturacin de determinadas reas en contraste con otras relativamente tranquilas, crea un desequilibrio que es necesario controlar para que el sector siga siendo un verdadero centro urbano. Fuente dem, nota 46 52 dem, nota 9, Pgs. 120 y ss.
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El ciudadano comn acusa "falta de autoridad" para frenar la proliferacin de tenderetes en calles y andenes, y el absurdo y desesperante acoso de vendedores ambulantes a propios y visitantes, pero parecera existir algo ms fuerte tras la decisin de no actuar, repetida por varios Alcaldes: Algunas versiones aseguran que existe una poderosa organizacin en torno al comercio informal, con el suficiente soporte poltico y alta capacidad de negociacin electoral, que impedira un compromiso decisivo del Gobierno de turno para la restitucin de los espacios ocupados en el Centro y el sector turstico, para no pagar un indeseado costo poltico. Otros argumentos apuntan a que la inactividad oficial obedece al temor de generar reacciones que se puedan traducir en alteraciones del orden pblico y a su vez se conviertan en factor de deterioro de la imagen del mandatario correspondiente. Es muy difcil precisar cul puede ser la razn real, o tal vez sea una combinacin de las tesis anteriores, o de otras, pero la esencia del asunto est en que a la ciudad no se le puede seguir analizando con estudios sobre estudios y repetitivos encuentros de saln, sin que aparezcan soluciones. Solo la voluntad de la administracin local, hacer valer las herramientas jurdicas y el acompaamiento pedaggico, son fundamentales para restablecer eficazmente los espacios. Y es que dejamos crecer tanto el fenmeno y, desde luego, su solucin se dificult. Una causa exgena pueden hallarse en aquellos vendedores que llegan a Cartagena desplazados por la violencia, y varias endgenas, como el precitado clientelismo politiquero y la falta de una reglamentacin coherente del espacio pblico, la escasa generacin de empleo; y es que la economa informal es una de las pocas alternativas de subsistencia para muchos de los habitantes de los barrios populares de la ciudad, quienes encuentran su forma de sustento en las ventas ambulantes en el centro histrico; y con todo ello conspiran contra una decisin enderezada a reubicar y formalizar esas ventas. Hoy por hoy se ha logrado determinar que en el Centro Histrico de Cartagena hay aproximadamente 2.500 vendedores ambulantes y 1.190 estacionarios. Hay 1.930 de estos vendedores en la Matuna, o sea, una densidad de 280 por manzana; 1.280 en el sector amurallado y 480 en Getseman, que vienen trabajando as desde hace 40 aos. Y al parecer el incremento en el centro histrico es de 195 vendedores por ao. De manera que alimentos, bebidas, cacharrera, vestuario, lotera, revistas y libros se comercializan informalmente, en porcentajes del 31%, 11%, 24%, 11%, 7% y 5%, respectivamente, fuera de otros servicios que alcanzan el 9%. El vendedor estacionario, como es natural, se ubica por donde transitan los clientes potenciales: en los corredores peatonales de ms alta movilizacin. Por estas ltimas zonas transitan a diario 240.000 personas. Por ello, cualquier reubicacin que se haga a un vendedor informal tiene que ser a lugares en donde acudan los compradores, ya que ninguno querr dejar de serlo si se queda sin clientes cuando entre a la formalidad53. En mi concepto, las ventas estacionarias no pueden ser vistas como una opcin de empleo digno, cuando quienes las ejercen tienen que soportar duras y excesivas condiciones de trabajo. Adems, actualmente no es un trabajo para los ms pobres sino mas bien para aquellas mafias del espacio pblico, que se apropian de cualquier esquina y hasta cobran el arriendo por su uso, creyndose dueos del espacio pblico, e impidiendo organizar a ms vendedores all; adems, podran catalogarse como otro generador de desempleo, pues hacen decaer el comercio formal y provocan el despido de personal, debido a la competencia desleal que se presenta.

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Cifras que se pueden consultar en www.alcaldiadecartagena.gov.co. Ntese que, debido a esta fuente, el problema pudiese ser an mayor

Darle la cara a la ciudad y al problema de espacio pblico necesita cultura ciudadana, inversin social y dinero. Y no es que est en desacuerdo con este comercio informal: si se organiza, por supuesto, ganaremos todos. Al comercio informal hay que capacitarlo y organizarlo y aprovechar el saber de cada uno de sus integrantes. Los comerciantes informales deben ser conscientes de que son partes del problema, pero que son tambin parte de la solucin. Entre las propuestas que planteo y que se pueden someter a estudio, caso por caso y minuciosamente, por parte de la Administracin Distrital de Cartagena de Indias estn: Primero que todo, abrir lugar al debate, con fundamento terico y prctico, de lo que realmente es un espacio pblico, entendiendo por ste el lugar donde se propicia la interaccin del Estado, la sociedad civil y el libre mercado; superando el miope concepto que lo reduce a andenes, plazas y plazoletas. Ello debe permitirnos cuestionar comportamientos como parquear sobre las aceras, comprar en los puestos de la calle y apropiarse del frente de negocios o casas, por considerarlos parte de la propiedad, a la vez que hace parte de la formacin de la conciencia ciudadana sobre la existencia del espacio pblico y los derechos de la gente para aprovecharlo como un bien colectivo, tal como est contemplado por nuestra Constitucin Poltica. A los programas de recuperacin de espacio pblico debe drseles continuidad, es decir, que se conviertan en polticas de Distrito y no acciones coyunturales de un solo alcalde, que luego sern abandonada por el prximo. Debe procederse con autoridad para que no se reinvada por otros vendedores informales lo desocupado, y a la vez, en los proyectos de reubicacin que establezca la Administracin Distrital resulta imprescindible que los vendedores reubicados paguen por los que sern sus nuevos puestos formales, de manera que hagan parte del torrente de la economa legal, tributen al erario y desarrollen as una competencia honrada, mediante campaas de educacin y orientacin, por parte de las autoridades hacia las comunidades, hacindoles comprender que as como tenemos derechos, tambin existen deberes y normas que cumplir, lo cual dara excelentes resultados en materia de cultura ciudadana.

Amable imagen de una calle, sin la invasin de los vendedores ambulantes

De igual manera, entre los requisitos exigidos a los vendedores para permanecer en estos mdulos deben estar: Conservarlos bien presentados, sin interferir en la circulacin de los peatones, no tener requerimientos de la justicia, no vender artculos piratas o de contrabando, conservar las normas de higiene personal y del establecimiento, preferiblemente ser cabeza de hogar, que slo una persona de cada familia sea vendedor y no tener otro tipo de entradas econmicas.

Obviamente, a los vendedores deben ofrecrseles crditos a bajos intereses y otras facilidades que estn sustentadas en la confianza y en la capitalizacin de su trabajo, para convertirlo en patrimonio. El Gobierno tambin debe empezar a actuar con sus recursos, debe mostrar hechos concretos que convenzan a los vendedores desalojados y a la comunidad entera. Es preciso adems crear asociaciones solidarias, para lo cual debe vencerse la tendencia individualista, asesorarlos en conceptos de administracin, contabilidad y trato al cliente. Sin embargo, actualmente hay ms de 40 asociaciones de comerciantes informales, y aunque sus lderes generalmente son personas que conocen los problemas que causan y les gustara ayudar a remediarlos, sus asociados no tienen el mismo talante. Los apremios de los informales son tales, y su formacin tan deficitaria, que no entienden que con la invasin y el acoso a los transentes estn matando la gallina de los huevos de oro. Y no les importa el maana, con tal de llevar comida a la casa hoy. Otra variante de lo anterior, es que los correspondientes vendedores ambulantes o estacionarios que salgan de las zonas del espacio pblico que estn ocupando, generen, como alternativa productiva, famiempresas en sus propias casas. Los emprstitos, subsidios o ayudas que pueda brindarles para ello la Administracin no pueden ser considerados una indemnizacin -puesto que, como se dijo anteriormente, la recuperacin del espacio pblico, al ser un deber de raigambre constitucional, no configura un perjuicio-. Sin embargo, stos deben ir de la mano con opciones reales de capacitacin para acceder a los microcrditos, pues usualmente estas personas no tienen la capacidad ni la debida formacin para endeudarse. Propender hacia la superacin o desaparicin -, en la prctica, del principio de la confianza legtima, que, a mi juicio, tanto dao le ha hecho al entorno de nuestra ciudad. Me parece preocupante que muchos vendedores estacionarios y ambulantes aleguen poseer permisos expedidos en administraciones anteriores que defienden su uso del Espacio Pblico. Segn estudios realizados en marzo de este ao por el DANE54, en Cartagena existen ms de 12.000 vendedores ambulantes, de los cuales el 40%, es decir unos 6.000, son estacionarios y estn carnetizados. Y en esto, debe considerarse que se han detectado casos de vendedores utilizando ms de los espacios autorizados para sus ventas, permisos falsificados y la prestacin de servicios diferentes a los que indican las licencias de la Administracin, situaciones recurrentes que desbordan la actual ocupacin del espacio pblico de la ciudad. Frente a los espacios recuperados, estos deben ser transformados en puntos atractivos de la ciudad, teniendo en cuenta que los nuevos amoblamientos u obras que en ellos se diseen no impidan la movilidad. Agilizar los procedimientos legales para la recuperacin del Espacio pblico. Es alarmante que, segn la Personera Distrital de Cartagena, sean 1.123 los procesos tendientes a la restitucin de espacios pblicos invadidos por particulares, que todava no entregan resultados. En lo referente a los procedimientos policivos, es necesario establecer un Plan Operativo en conjunto con el Cuerpo de Bomberos, Polica, Espacio Pblico, Distriseguridad y el resto de autoridades competentes para ejercer el control sobre el Centro Histrico, pero sin que estos deriven en atropellos contra la gente. Estos deben ser coordinados de otra manera, hay que entender que los vendedores son seres humanos con necesidades. No se trata slo de recuperar un espacio con desalojos y multas. De lo que se trata es de lograr todo un cambio en la mentalidad en la gente y hacerlos entender que son espacios colectivos que hay que respetar.
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dem, nota 35

Ilustraciones: Imgenes de las extintas Brigadas Lechuza, encargadas, en su momento, de los operativos de recuperacin del Espacio Pblico. Al lado. Policas patrulleros del Centro Histrico de Cartagena. Archivo. El Universal

CONCLUSIONES

Grandes son los desafos que enfrenta la conservacin del Patrimonio Cultural en Cartagena, no solamente por que la Regin atraviesa tratndola de superar- una de las mayores crisis econmicas de la Historia sino, sobre todo, por la prdida de valores ticos que influye directamente en la apreciacin de lo que implica la conservacin y transmisin del patrimonio cultural55. A su turno, Cartagena siempre ha sido reconocida como un centro de turismo y de conferencias internacionales. El Centro Histrico de la ciudad, con sus hermosos muros, fue declarado por la UNESCO como "Patrimonio de la Humanidad". Adems de ser uno de los mejores centros histricos preservados en toda Amrica Latina; es tambin una ciudad viva, animada por sus residentes y turistas y con altos niveles de comercio. Recientemente, el Convenio Andrs Bello y la Corporacin Centro Histrico de Cartagena de Indias han dado a conocer el estudio Cartagena de Indias, impacto econmico de la zona histrica, documento que hace una contribucin importante al concluir que, en 2004, la Zona Histrica cartagenera produjo 667 mil millones de pesos, equivalentes al 11,2% del valor agregado total de Cartagena de Indias, el cual incluye todos los negocios de bienes y servicios e ingresos de la ciudad por cualquier concepto dentro del rea histrica. El estudio le atribuye slo a los bienes de Patrimonio (castillos, murallas, edificaciones coloniales, etc.), un 3,8% del total del valor agregado del rea estudiada y 5% del empleo total de Cartagena de Indias, cuantas bastante importantes. Desafortunadamente, la confluencia de varios factores resaltados anteriormente ha resultado en el congestionamiento de las estrechas calles coloniales, produciendo altos niveles de contaminacin y ruido: En la misma perspectiva, el referido estudio del CAB incluye encuestas hechas a los habitantes de Cartagena y a los turistas, en las cuales se pregunt por la percepcin de la Zona Histrica, y las crticas que sobresalen en ambos grupos son el desaseo, el acoso de los vendedores informales, la inseguridad, la falta de baos pblicos permanentes dentro de la Zona Histrica, al igual que de baos porttiles en las playas durante las temporadas tursticas, la falta de espacio para parqueo -y la mala sealizacin del existente- , la falta de mantenimiento de las reas verdes pblicas y de informacin al turista56.

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World Monuments Fund. Conservacin del Patrimonio en Amrica del Sur. Desafos y Soluciones. Resmen de Ponencias. San Pablo, Brasil. 1114 de abril de 2002. Para mayor informacin sobre dicho estudio puede consultarse el portal www.cab.int.co

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En el siglo XXI, Cartagena se encuentra completamente sumida en una crisis entre cuyas causas y efectos recprocos se encuentra el impacto de los grandes problemas nacionales y de decisiones originados dentro y fuera de su mbito, tales como la desagriculturizacin, desindustrializacin, recesin, alto desempleo, marginalidad, informalidad y desplazamiento forzado de la poblacin, aunado a la incapacidad local, para dar respuesta a los requerimientos de la poblacin, la economa y el medio ambiente, adems de que la necesidad de recursos econmicos para mejorar el nivel de vida de la poblacin son superiores, a pesar del esquema nacional de descentralizacin, a los recursos disponibles. La ciudad atraviesa hoy una grave crisis fiscal y de gobernabilidad, que hace difcil el diseo de estrategias valederas que permitan reactivar su economa reconstruir su tejido social, mejorar el sentido de pertenencia de sus habitantes y alcanzar la gobernabilidad. Ello exige, en consecuencia, de la construccin de una visin colectiva de la Cartagena del futuro, para lo cual debern colabora todas la entidades y personas interesadas en el bienestar pblico, para repensar juiciosamente a la ciudad, cuyo eje centra radique en el desarrollo comunitario y urbano, hacia un mejoramiento del proceso industrializador cartagenero, el desarrollo de mejores subsectores productivos, el replanteamiento del turismo hacia lo cultural, la reeducacin del capital humano, el mejoramiento de la infraestructura vial y de servicios, la complementacin de un corredor urbano entre Cartagena , Barranquilla y Santa Marta, como opciones generales de mejoramiento de la competitividad de los principales renglones socioeconmicos de Cartagena. Se hace urgente tambin trabajar por disminuir o superar la miseria e inequidad existente en el tejido social, removiendo y promoviendo la sensibilidad y solidaridad sociales hacia los sectores menos favorecidos. Puedo afirmar, con pleno conocimiento de causa, que en el espritu y el ser del cartagenero se carece del sentido de la urgencia, que no asume riesgos y en muchas ocasiones no es consciente de la velocidad y lo competido del mundo externo, dejando de ser lo suficientemente asertivo como para construir algo de manera intencional, y por ello nos hemos dejado llevar por los movimientos externos. Es necesario que el cartagenero aprenda a anticiparse a los hechos. De igual manera, existe un mito o lnea imaginaria nacional en las clases dirigentes, en el sentido de que Cartagena es una ciudad amurallada y excluyente. Por ello, Cartagena requiere una visin de ciudad como sociedad incluyente, que se reconozca como multitnica, solidaria; ser una ciudad interconectada, con un gobierno descentralizado y en lnea con los ciudadanos. La Gerencia Municipal comienza por liderar procesos y articular actores. Lo que est en juego es el presente y el futuro de ms de un milln de habitantes. Esta manifestacin de un imaginario debe ser leda mas como una oportunidad que surge ante una debilidad. En Cartagena todo est por hacerse. Y esa realidad podra convertirse en el gran reto Toda la informacin y crticas referenciadas en el presente texto tiene un solo propsito: Ser conscientes de que, en Cartagena, pese a su calidad de Patrimonio, an no se tiene soluciones mgicas a los mltiples problemas que enfrentan su Centro Histrico, la ciudad circundante y el patrimonio cultural que ele es propio, pero algo s es categrico: faltan acciones. Son muchas las palabras que ya hemos dicho, en este trabajo de por s hay bastantes propuestas, pero lo fundamental es pasar a los hechos.

Mucho se puede defender el Patrimonio alzando la voz, pero ahora los ciudadanos tenemos que ir por delante de leyes y protecciones. Ahora cuando todos sabemos qu hay que hacer, es hora de pasar de las palabras, de la teora y de la discusin filosfica a implementar esas acciones, ya que la acusada falta de apego de los cartageneros y el consecuente poco cuidado que le dan o le damos?- al patrimonio se debe a la forma como se ha manejado en Cartagena este tema. Son muchas las voces que dicen que si el cartagenero conociera lo que es la historia de su ciudad, no slo la querra ms sino que la cuidara con esmero. Considero que slo lo que se conoce es lo que se ama, y que la mayora de los cartageneros, por no conocer a Cartagena, tenemos una imagen superficial de ella. Vemos las murallas, los castillos, las plazas pero no conocemos su alma, que es nuestra historia. A mi juicio, los retos del Centro Histrico de Cartagena son los mismos de la inmensa y a menudo inicua- ciudad que los contiene. Estos grandes desafos que enfrenta, ante el crecimiento desmesurado de su poblacin, el aumento de la pobreza en proporciones alarmante, la emigracin a los centros histricos con la consiguiente tugurizacin57, el aumento de la polucin, la depredacin de los ecosistemas que rodean la ciudad, implican la adopcin de medidas urgentes que tiendan a garantizar un desarrollo humano sostenible. Y paralelamente, la memoria que de alguna manera nos increpa desde bienes culturales tan importantes para la vida de Cartagena como las murallas, sus monumentos y expresiones culturales, debe servir para recordarnos la calidad humana que debe tener desarrollo para enriquecer una globalizacin que, por el momento, se nos presenta como avasalladora y deshumanizada, pero indudablemente es un factor crucial para nuestra suerte futura. As las cosas, nos corresponde a los cartageneros emprender un rescate colectivo de la imagen y la dignidad de nuestra ciudad, pero no con un mentiroso marketing de realidades sectoriales. La vocacin turstica e industrial de Cartagena obliga a mostrar una cara seductora a visitantes e inversionistas, pero no basta un maquillaje. Hay que trabajar a fondo para que los primeros en sentirse bien en la ciudad sean los propios cartageneros quienes con la previa satisfaccin de sus necesidades puedan actuar como buenos anfitriones. A Cartagena hay que transformarla. Y ese debe ser emprendimiento de los cartageneros. De nadie ms que de nosotros. De un liderato colectivo; de equipo, nacido de sus entraas. Lo que siempre ha faltado en Cartagena es planificacin. Se ha creado una ciudad a la topa tolondra que crece sin destino. Y no se ha invertido en lo esencial: el ser humano. Las consecuencias de una falta de planificacin se ven reflejadas en una estructura urbana desarticulada, una segregacin socioespacial muy marcada entre estratos ricos y pobres y el bajo nivel en la calidad de vida de la mayora de sus habitantes. La clave del futuro xito de Cartagena est en los organismos de planeacin urbano, en su gestin y en la rendicin de cuentas a los ciudadanos. Creo as que otra ciudad es posible y que no estamos solos. En la medida en que reforcemos la identidad caribe de Cartagena de Indias y la alejemos de aquella cultura del saqueo y la especulacin; de la intolerancia y la desidia; del conformismo y la desigualdad; de la asimetra, la corrupcin y el cortoplacismo, estaramos dando pasos en la direccin correcta.

El DRAE define la palabra tugurio (del latn tugurum), en sentido figurado como Habitacin, vivienda o establecimiento pequeo y mezquino. En la segunda mitad del siglo XX muchas zonas de Cartagena se tugurizaron al ser invadidas para uso habitacional. Hoy, toda la ciudad se est tugurizando al ser invadida por el comercio informal.Vase Microsoft Encarta 2006. 1993-2005 Microsoft Corporation.
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A mi juicio, debemos continuar elevando nuestras voces de protesta pacfica, para as exigir resultados, dejando a un lado el conformismo, pensando a largo plazo por un mejor futuro para nuestras posteriores generaciones. Creo que eso implica que, de una vez por todas, los ciudadanos nos convirtamos en veedores, tanto como los concejales, quienes debieran estar ms pendientes de qu es lo que se est haciendo con nuestra ciudad. En veintids aos de haber sido Cartagena declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, por la UNESCO, hay un camino an por fortalecer: la sociedad civil en torno al patrimonio cultural. Con este compromiso, la Alcalda Distrital de Cartagena y todas las fuerzas vivas de la ciudad deben adelantar las acciones en el marco de una estrategia integral cuya visin, por ejemplo, al ao 201158, se oriente a tener una ciudad con prosperidad colectiva, con una sociedad comprometida con la preservacin de su patrimonio histrico, cultural y natural; una ciudad construida para la gente, con una gestin pblica transparente y descentralizada,y reconocida internacionalmente como centro turstico, portuario e industrial del Caribe. Recordemos que los programas culturales se orientan esencialmente a que el ciudadano comn sea consiente del valor y significado de su Patrimonio Cultural para aumentar su capacidad de coadyuvar al sano equilibrio de las funciones y las demandas del turismo y de la vida cotidiana, y en Cartagena, sobresale la importancia de hacer renacer un nuevo inters por nuestro Centro Histrico, utilizando los medios de comunicacin con mensajes educativos, y con eventos que atraigan al pueblo local para disfrutar de nuevo del placer de convivir en los espacios pblicos e histricos anteriormente abandonados. Llevar al cabo estos actos ejemplares por parte del poder pblico y de la sociedad civil, es muy importante para que as este proceso de revitalizacion funcione efectivamente. Es necesario reivindicar a Cartagena como hecho cultural y para que sta sea habitable y sustentable se deben preservar sus tradiciones, su identidad y su cultura, y luchar por el irrenunciable derecho de todos a disfrutar la vida en esta Heroica ciudad.

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La visin poltica que se ha trazado, y cuya ejecucin se ha realizado hasta la presente, de manera intermitente, ha sido determinada al ao 2011, debido al alto significado histrico y cultural de esta fecha para la ciudad, por cuanto se celebrar el segundo centenario de independencia de la colonia espaola, iniciado para Colombia en Cartagena de Indias el 11 de noviembre de 1811. El trazarnos una meta histrica permite no solo tener un horizonte de referencia sino rememorar y poner en valor, en el marco de un proceso de cultura ciudadana, los antecedentes y gestas que dieron origen al patrimonio tangible e intangible que hoy caracteriza a la ciudad.( N. del A)

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ANEXOS Port, Fortresses and Group of Monuments, Cartagena Colombia Bolivar Department N10 25 W75 32 ref: 285

Date of Inscription: 1984 Criteria: C (iv) (vi) Brief Description Situated in a bay in the Caribbean Sea, Cartagena has the most extensive fortifications in South America. A system of zones divides the city into three neighbourhoods: San Pedro, with the cathedral and many Andalusian-style palaces; San Diego, where merchants and the middle class lived; and Gethsemani, the 'popular quarter'. Documents Report of the 8th Session of the Committee Decision 28COM 15B.112

Limited Distribution SC/84/CONF.004/9 Buenos Aires, 2 November 1984 Original: English and French

UNITED NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION CONVENTION CONCERNING THE PROTECTION OF THE WORLD CULTURAL AND NATURAL HERITAGE World Heritage Committee Eighth Ordinary Session Buenos Aires, Argentina, 29 October-2 November 1984 REPORT OF THE RAPPORTEUR CLT-85/WS/11 I. INTRODUCTION 1. The eighth session of the World Heritage Committee was held at the Centro Cultural General San Martin, Buenos Aires, Argentina, from 29 October - 2 November at the invitation of the Argentine authorities. It was attended by the following States Members of the World Heritage Committee: Algeria, Argentina, Australia, Brazil, Cyprus, France, Germany (Fed. Rep. of), Guinea, Italy, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Norway, Pakistan, Panama, Senegal, Switzerland and Turkey. 2. Representatives of the International Council of Monuments and Sites (ICOMOS) and of the International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN) attended the meeting in an advisory capacity. 3. Observers from 16 States Parties to the Convention, not members of the Committee, were also present as follows: Bulgaria, Canada, Chile, Colombia, Egypt, Holy See, Honduras, Iraq, Madagascar, Mexico, Peru, Poland, Portugal, Spain, United States of America, Yugoslavia. The Chairman of the International Fund for the Promotion of Culture (IFPC) and a representative of the International Federation of Landscape Architects (IFLA) also attended the meeting. The full list of participants is found in Annex I to this report.

II. OPENING OF THE SESSION 4. A formal inauguration of the session took place in the main hall of the Centro Cultural General San Martin. The Lord Mayor of the city of Buenos Aires, Mr. S.C. Saguier, welcomed all participants and indicated how important the work of the Convention was in protecting cultural and natural properties, and stressed Argentina's full commitment to support its objectives. 5. Mr. M. Batisse, Assistant Director General (Science Sector), gave a welcoming address on behalf of the Director General of Unesco in which he explained the purpose, the functioning and the present situation of the Convention concerning the protection of the World Cultural and Natural Heritage. He stressed the importance and originality of the Convention and the unanimous support it was receiving in the world. He recalled that Argentina had already one property inscribed on the World Heritage List and that the nominations of two more, namely a cultural property - the Ruins of the Jesuit Missions of the Guaranis - and a natural property Iguazu National Park - would be examined by the Committee at this session. 6. The meeting was opened by the outgoing Chairman, Mrs. L. Vlad-Borrelli (Italy) who welcomed all delegates and observers and thanked the Argentine authorities for their invitation to host the meeting. III. ADOPTION OF THE AGENDA 7. The Committee adopted the agenda for the meeting. IV. ELECTION OF THE CHAIRMAN, VICE-CHAIRMAN AND RAPPORTEUR 8. Mr. Jorge Gazaneo (Argentina) was elected Chairman of the Committee by acclamation. Mr. Lucien Chabason (France) was elected Rapporteur and the representatives of the following States Parties were also elected by acclamation as Vice-Chairmen: Algeria, Australia, Norway, Pakistan and Senegal. V. REPORT OF THE REPRESENTATIVE OF THE DIRECTOR GENERAL 9. Mr. Batisse, Assistant Director General (Science Sector) presented the report of the Secretariat on the activities undertaken since the seventh session of the Committee held in Florence, Italy, on 5-9 December 1983. He noted that the Convention had since been ratified or accepted by another five States (Mexico, Qatar, United Kingdom, Arab Republic of Yemen and Zambia) bringing the total of States Parties to 83. However, in spite of this steady progression, some large countries were still missing and the representation of Asian countries was still to be strengthened. He indicated that 27 new nominations to the World Heritage List, recommended by the Bureau at its eighth session, would be examined by the Committee as well as 4 nominations to the List of World Heritage in Danger, of which three concerned natural sites. Mr. Batisse described the status of implementation of the technical cooperation requests approved by the Committee at Florence, and of the "small scale" technical cooperation, preparatory assistance and support for training which had been approved by the Chairman of the Committee during 1984. He indicated that 9 new requests for technical cooperation were presented to the Committee but that regrettably the sums requested largely exceeded the possibilities of the World Heritage Fund. In this connection, he noted that the financial situation was critical and would be a dominating topic of debate for the Committee at this session. Mr. Batisse finally stressed that recent debates within Unesco have shown the continued interest of all Member States in the smooth and successful implementation of the Convention.

10. In commenting on the report of the representative of the Director General, Mr. G. Whitlam, of Australia, indicated that it was gratifying to note the continued expansion of the Convention and described efforts which the President of the Australian Unesco National Commission and he himself had made to encourage the ratification particularly of countries of S.E. Asia and the Pacific. 11. Taking the floor as an observer, Mr. Bakri, Chairman of the International Fund for the Promotion of Culture noted the critical situation of the World Heritage Fund and indicated that a special meeting was to be held to study means to generate income to this Fund and to the support of culture in general. VI. REPORT OF THE EIGHTH SESSION OF THE BUREAU OF THE WORLD HERITAGE COMMITTEE 12. Mr. da Silva Telles (Brazil), Rapporteur of the previous Bureau, presented the report of the eighth session of the Bureau held on 4-7 June 1984. He furthermore presented a report of the complementary meeting of the Bureau which had taken place on 29 October prior to the eighth session of the Committee itself. This complementary Bureau meeting aimed first of all at considering the conclusions of a group of experts brought together by ICOMOS to study the criteria applicable to historic towns and secondly examining the nominations of the historic centres of Quebec, Canada (N 300) and of Salvador, Brazil (N 309) in the light of these conclusions. It was attended by Mrs. Vlad-Borrelli (Chairperson), the representatives of Algeria, Australia, Guinea and Norway (Vice-Chairmen), Mr. A. da Silva Telles, Rapporteur, as well as the representatives of ICOMOS. The representatives of Bulgaria, Cyprus and Senegal attended as observers. 13. The Bureau examined the conclusions of the Meeting of Experts to Consult on Historic Towns which met in Paris from 5 to 7 September 1984 and which was organised by ICOMOS. While commending ICOMOS for the work it had accomplished and adopting the proposed methodology, the Bureau suggested that several amendments might be made to this document, which was intended for wide distribution as a set of guidelines. Moreover, at the proposal of the representative of Guinea, the Bureau laid particular stress on the point that in the selection of towns for inclusion in the World Heritage List, the more general values of renown and cultural representativity should be considered, in so far as possible, along with the technical criteria defined by the experts. Since the selection of a town for inclusion in the World Heritage List called for a common conservational effort by its inhabitants, the latter must be closely associated with any decision upon which the future of the property in question depended. 14. After examining the ICOMOS report and the recommendations of the Bureau, the Committee adopted the following text: 'Article 1 of the Convention provides for the inclusion in the World Heritage List of "groups of buildings: groups of separate or connected buildings which, because of their architecture, their homogeneity or their place in the landscape, are of outstanding universal value from the point of view of history, art or science".

Groups of urban buildings eligible for inclusion in the World Heritage List fall into three main categories, namely: i towns which are no longer inhabited but which provide immutable archaeological evidence of a past; these generally satisfy the general criterion of authenticity and can be easily managed; ii historic towns which are still inhabited and which, by their very nature, have developed and will continue to develop under the influence of socioeconomic and cultural change, a situation that renders the assessment of their authenticity more difficult and any conservation policy more problematical; iii new towns of the twentieth century which paradoxically have something in common with both the aforementioned categories: while their urban organization is clearly recognizable and their authenticity is undeniable, their future is unclear because their development cannot be controlled. The assessment of towns that are no longer inhabited does not raise any special difficulties other than those related to archaeological sites in general. The general criterion of the uniqueness or exemplary character of a town has been used to make decisions regarding cultural properties that are clearly representative of a specific urban type or structure and contain dense concentrations of monuments. Examples include Timgad (Algeria), Mohenjo-Daro (Pakistan) and Machupicchu (Peru). Sometimes as in the case of Cyrene (Libya) and Kilwa Kisiwani (Tanzania) the decisive criterion has been the town's important historical associations. It is important for urban archaeological sites to be listed as integral units. A cluster of monuments or a small group of buildings is not adequate to suggest the multiple and complex functions of a city which has disappeared; remains of such a city should be preserved in their entirety together with their natural surroundings whenever possible. In the case of inhabited historic towns the difficulties are numerous, largely owing to the fragility of their urban fabric (which has in many cases been seriously disrupted since the advent of the industrial era) and the runaway speed with which their surroundings have been urbanized. To qualify for inclusion, towns should possess architectural interest and should not be considered only on the intellectual grounds of the rule they may have played in the past or their value as historical symbols under criterion (vi) of the Guidelines. To be eligible for inclusion, the organization of space, structure, materials, forms and, where possible, functions of a cultural property should essentially reflect the civilization or succession of civilizations which have prompted the nomination of the property. Four categories of towns can be distinguished: 1) Towns which are typical of a specific period of culture, which have been almost wholly preserved and which have remained largely unaffected by subsequent developments. Here the property to be listed is the entire town together with its surroundings, which it is essential to protect as well. Examples include Ouro Preto (Brazil) and Shibam (Democratic Yemen).

2) Towns that have evolved along characteristic lines and have preserved, sometimes in the midst of exceptional natural surroundings, spatial arrangements and structures that are typical of the successive stages in their history. Here the clearly defined historic centre takes precedence over the present-day outskirts. Examples include Cuzco (Peru), Berne (Switzerland) and Split (Yugoslavia). 3) "Historic centres" that cover exactly the same area as ancient towns and are now enclosed within modern cities. Here it is necessary to determine the precise limits of the property in its widest historical dimensions and to make appropriate provision for the management of its immediate surroundings. Examples include Rome (Italy), the old city of Damascus (Syria), and the Medina of Tunis (Tunisia). 4) Sectors, quarters or isolated units which, even in the residual state in which they have survived, provide clear evidence of the character of a historic town which has disappeared. In such cases surviving areas and buildings should be adequate as an indication of the former whole. Examples include the Islamic district of Cairo (Egypt) and the Bryggen district in Bergen (Norway). Historic centres and ancient districts should be listed only where they have a large number of ancient buildings in a sufficiently good state of preservation to provide a direct indication of the characteristic features of a town of exceptional interest. Proposals regarding groups of isolated and unrelated buildings which allegedly represent, in and of themselves, a town whose urban fabric has ceased to be discernible should not be encouraged. However, proposals could be made regarding works that occupy a limited space but have had a major influence on the history of town planning, such as the squares of Nancy (France) and the Meidan-e-Shah square in Ispahan (Iran). In such cases, the nomination should make it clear that it is the group of monuments that is to be listed and the town is mentioned only incidentally as the place where the property is located. Similarly, if a building of clearly universal significance is located in severely degraded or insufficiently representative surroundings, it should, of course, be listed without any special reference to the town. Examples include the Mosque of Cordoba (Spain) and the Cathedral of Amiens (France). It is difficult to assess the quality of new towns of the twentieth century. History alone will tell which of them will best serve as examples of contemporary town planning. The files on these towns should be shelved until all the traditional historic towns, which represent the most vulnerable part of the human heritage, have been entered on the World Heritage List. In conclusion, under present conditions, preference should be given inclusion in the World Heritage List of small or medium-sized towns, which are in a position to manage any potential growth, rather than the great metropolises, which cannot readily provide files that will serve as a satisfactory basis for their inclusion as complete units. In view of the effects which the inclusion of a town in the World Heritage List could have on its future, this should remain a limited measure.

Inclusion in the List implies that legislative and administrative measures must first be taken to secure the protection of the property and its environment. Informed awareness on the part of the population concerned, without whose active participation any conservation scheme would be impractical, is also essential. Unesco should be kept informed, through regular reports by competent authorities, of the current situation of cultural property that is protected under the World Heritage Convention.' 15. Consideration of nominations Ns 300 and 309 Noting that ICOMOS had been unable, between 7 September and 28 October 1984, to process the nominations of Quebec (N 300) and Salvador (N 309) in accordance with its normal procedure, the Committee decided to defer the consideration of those nominations until the 1985 session of the Bureau. VII. TENTATIVE LISTS OF CULTURAL AND NATURAL PROPERTIES 16. As regards cultural properties, the Secretariat informed the States Parties that the Committee would like to receive the tentative lists of cultural properties of all States Parties wishing to submit subsequent nominations. Jordan and Libya have sent their tentative lists to the Secretariat, supplementing those already received from Brazil, Bulgaria,Canada, France, the Federal Republic of Germany, India, Italy, Lebanon, Pakistan, Portugal, Spain, Turkey and the United States of America. 17. The representative of ICOMOS pointed out that the establishment of such lists appeared to be easy for prehistoric properties, whereas, for other types of properties, the lists which have bean received include properties that are more of national, rather than universal, value. ICOMOS suggested that the properties included in the national lists should be grouped under various themes likely to give rise to international consensus, as those lists help ICOMOS not only to understand the States Parties' perception of their own heritage, but also to determine whether the tentative lists of other countries do not include some other property of the same type that better meets the criterion of outstanding universal value. ICOMOS, which conducts its thematical comparison work, felt that it was therefore necessary to obtain the lists requested: it could thus determine which properties, of those on these lists were most likely to be included, eventually, on the World Heritage List. 18. The Secretariat stressed the importance of a feedback between ICOMOS and the States Parties after receiving the tentative lists, so that the latter can be informed of ICOMOS' reaction and proceed with the nomination of their properties or with further elaborating their own selection criteria. 19. The representative of the Federal Republic of Germany commented on the beneficial effect that such a dialogue could have for Federal States. indeed, it might help persuade the local authorities that are responsible for drawing up their own part of the tentative list to apply strict selection criteria.

20. As concerns tentative lists of natural sites, the representative of IUCN noted some differences between the needs for evaluation of culturaland natural properties and suggested that indicative lists of natural properties were not absolutely indispensable for IUCN to evaluate natural nominations. In 1982, IUCN had prepared a publication on the "World's Greatest Natural Areas" listing properties that in their view might be considered to be of World Heritage quality. This document was being updated to incorporate sites for which further information had been gathered or to include new sites which had bean recently discovered. The representative of the Federal Republic of Germany welcomed the compilation of the IUCN indicative inventory, particularly as it guided the identification of natural properties in countries with a federal system of government. The representative of Turkey noted that the Turkish authorities responsible for natural heritage had drawn up an indicative list of natural properties which might be considered for the World Heritage List although the IUCN inventory had not identified these. The representative of IUCN agreed that the inventory was incomplete and that national indicative lists would greatly help IUCN to improve their inventory. In this connection, the Committee noted that Bulgaria and France had just submitted tentative lists of natural properties, which supplement those received from Brazil, Canada, Italy, Portugal, USA and Turkey. VIII. MIXED CULTURAL/NATURAL PROPERTIES AND RURAL LANDSCAPES 21. The Rapporteur, Mr. Chabason, brought up the question of mixed cultural/natural properties and particularly of rural landscapes, which meet criterion (iii) for natural sites as "exceptional combinations of natural and cultural elements". Mr. Chabason described three types of problems connected with such properties. The first was the question of identification of exceptionally harmonious, beautiful, man-made landscapes as epitomized by the terraced rice-fields of S.E. Asia, the terraced fields of the Mediterranean Basin or by certain vineyard areas in Europe. In this respect, criterion (iii) would have to be expanded to facilitate the identification of such properties. The second question concerned the evolution (equilibrium, transformation and regression) of such living landscapes in a similar manner as the evolution of historic towns. The third problem concerned the integrity of such landscapes which are seldom protected under national jurisdiction and require the concerted effort of the various land-owners and land-users in order to maintain their characteristics. 22. Finally, Mr. Chabason felt that the operational guidelines of the Convention did not give sufficient guidance to States Parties regarding such "mixed" properties and suggested that, on the occasion of the next Bureau session, ICOMOS and IUCN call a meeting of a group of experts, including geographers, to elaborate a working framework for the identification and nomination of such properties. 23. Several States Members of the Committee expressed their agreement with Mr. Chabason's analysis and proposals. In particular, the representative of Italy described the difficulty of maintaining the traditional agricultural practices of the land around a given cultural monument. She also referred to the First World Conference on Cultural Parks, organised by the U.S. National Parks Service at Mesa Verde on 16-21 September 1984 and at which there had been a long debate on how to define a "cultural park".

24. Mr. Batisse recalled that the spirit of the World Heritage Convention was to place bath the cultural and natural heritage on an equal footing. Accordingly, there should not be a polarisation towards either "culture" or "nature" although there had perhaps been such a tendency in the past as States Parties had initially nominated the properties which clearly met either the cultural or natural criteria. In this respect, the representative of ICOMOS emphasised the influence of the natural environment on the cultures which have built the monuments of World Heritage quality. In his opinion, however, the role of the Convention was not to "fix" such landscapes but rather to conserve their harmony and stability within a dynamic, evolutive framework. IUCN recalled that one of the eight types of "protected area" recognised by their organisation was the "protected landscape" which included, for example, the national parks of the United Kingdom which consist essentially of man-modified and man-maintained landscapes. He warned, however, that care should be taken in the identification of such landscapes to ensure the nomination of only those properties of outstanding universal value. IUCN was to discuss the topic of "mixed" World Heritage properties at the IUCN General Assembly to be held in Madrid on 2-14 November 1984. Accordingly, the Committee requested IUCN to consult with ICOMOS and the International Federation of Landscape Architects (IFLA) to elaborate guidelines for the identification and nomination of mixed cultural/natural rural properties or landscapes to be presented to the Bureau and the Committee at their forthcoming sessions. IX. NOMINATIONS TO THE WORLD HERITAGE LIST 25. The Committee examined the nominations to the World Heritage List, taking account of the Bureau 's recommendations and of the evaluations of ICOMOS and IUCN for each property. The Committee decided to enter 23 cultural and natural properties on the World Heritage List which are presented in List A below . The Committee decided to defer a decision on four nominations presented in List B below. Finally, the Committee decided not to inscribe the eight properties presented in List C below. A. Properties inscribed on the World Heritage List Contracting State having Ident.No. Name of property Criteria submitted the nomination of the property in accordance with the Convention Argentina 291 Jesuit Missions of the Guaranis C (iv)

Under this name, the Committee decided to include jointly in the World Heritage List, along with Sao Miguel das Missoes, in Brazil (which is already included), the four missions nominated by Argentina, i.e. San Ignacio Mini, Santa Ana, Nuestra Senora de Loreto and Santa Marla la Mayor. It considered it would be desirable that certain missions located in Paraguay and Uruguay also be included in the World Heritage List, so that the whole group of monuments might provide a representative illustration of the Jesuit missions of the Guaranis. The Committee took this opportunity to invite the governments of Paraguay and of Uruguay to adhere to the World Heritage Convention. In addition, the Committee drew the attention of the authorities concerned to the necessity of protecting the surroundings of the missions.

Argentina

303

Iguaz National Park

N (iii)(iv)

The Committee noted with satisfaction that the Argentine authorities firmly intend to expand the area of the Park and to complete the management plan in conformity with IUCN's recommendations. The Committee was furthermore glad to be informed by the representative of Brazil that the contiguous Iguau National Park, on the Brazilian side of the river, would be nominated by the end of 1984 so that both parks could constitute next year a transfrontier World Heritage Site. Canada 304 Canadian Rocky Mountain Parks N (i)(ii)(iii)

The Committee requested the Canadian authorities to consider adding the adjacent Provincial Parks of Mount Robson, Hamber, Mount Assiniboine and Kananskis to this property. Furthermore, the Committee agreed to incorporate the Burgess Shale site in this property, which henceforth would not be separately indicated on the World Heritage List. Finally, the Committee decided that the site be designated as the "Canadian Rocky Mountain Parks" to specify the precise boundary of the property within the entire chain of the Rocky Mountains. Colombia 285 Port, Fortresses and Group of Monuments, Cartagena C (iv)(vi)

Noting that the monuments and architectural ensembles included in the List were located within the unique natural setting of the bay of Cartagena, the Committee also recommended that the bay be given the best protection possible. Germany (Fed. Rep. of) 288 The Castles of Augustusburg C (ii)(iv) and Falkenlust at Bruhl Holy See India India 286 246 Vatican City C (i)(ii)(iv)(vi

The Sun Temple, Konarak C (i)(iii)(vi)

249 Group of Monuments at C (i) (ii) (iii) Mahabalipuram (vi) *[11]

Lebanon

293

Anjar

C (iii)(iv)

The Committee wished that strict protection be given not only to the intra-muros vestiges but also to the building with a central courtyard extra-muros in the east which had been brought to light. It also suggested that the surroundings of the site, where a modern village was being developed, be strictly protected.

Lebanon

294

Baalbek

C (i)(iv)

The Committee, when inscribing this property, expressed the wish that the protected area include the entire town within the Arab walls as well as the south-western quarter extra- muros between Bastan-al-Khan, the Roman works and the Mameluk mosque of Ras-al-Ain. During the discussion, the representative of Lebanon assured the Committee that the authorities of this country would follow these recommendations. Lebanon 295 Byblos C (iii)(iv)(vi)

The Committee wished that this site be included in a wide area of protection, encompassing besides the ancient habitat, the medieval city within the walls and the area of the necropoles. Lebanon 299 Tyre C (iii)(vi)

The Committee decided to inscribe this site such as it was defined in the plan submitted by the Lebanese authorities. The Committee furthermore requested the Lebanese authorities to give details on the type of protection given within and around the zones of protection indicated on the plan as uncontrolled urban development should not destroy the old city. Malawi 289 Lake Malawi National Park N (ii)(iii) (iv)

The Committee was informed that the Malawi authorities had agreed to the Bureau's recommendation to consider extending the area of the National Park. The Committee, however, recommended that the Malawi authorities officially adopt and implement the management plan that had been prepared for the Park and to continue research on the Park's natural resources. Nepal 284 Royal Chitwan National Park N (ii)(iii) (iv)

The Committee noted that there was only a remote possibility that the proposed pulp mills be constructed on the Narayani River but requested that the Nepalese authorities keep it informed of any developments in this respect which could affect the Park. Spain 313 The Mosque of Cordoba (iii)(iv) C (i)(ii)

Spain

314 The Albambra and the Generalife, Granada

C (i)(iii)(iv)

The Committee expressed the wish that, as indicated by the Spanish authorities, a large protection zone will ensure that the visual environment of this property will not be harmed by modern constructions.

Spain Spain

316

Burgos Cathedral

C (ii)(iv)(vi)

318 Monastery and site of the C (i)(ii)(vi) Escorial, Madrid

The Committee called the Spanish authorities' attention to the importance of strictly protecting the natural environment which is inseparable from this monument. Spain 320 Parque Guell, Palacio C (i)(ii)(vi) Guell and Casa Mila, in Barcelona 307 308 The Statue of Liberty Yosemite National Park C (i)(vi) N(i)(ii)(iii)

United States of America United States of America

In response to the Bureau's request on clarification of the status of the proposed dam constructions in proximity of this property, the Committee noted that the authorities had assured that the implementation of such proposals was highly unlikely. The Committee nevertheless requested to be informed by the American authorities of any developments in this respect which could affect the Park. It also noted with interest that the relevant authorities had the intention to implement a programme to reduce the impact of tourism. Zaire 280 Salonga National Park N (ii)(iii)

The Committee requested the Zaire authorities to proceed as soon as possible to prepare and implement a management plan for the Park with due regard to creating an appropriate corridor linking the two sectors of the National Park. Zimbabwe 302 Mana Pools National Park, N (ii)(iii) Sapi and Chewore Safari (iv) Areas

The Committee requested to be kept informed by the Zimbabwian authorities of the possible construction of a new dam on the Zambezi at Mapata Gorge. The Committee also requested the Zambian authorities to consider nominating the adjacent Lower Zambezi National Park in order to eventually constitute a joint inscription on the World Heritage List. B. Deferred nominations Bangladesh 321 The Historic Mosque City of Bagerhat

The Committee decided to defer the inscription of the property until the authorities of Bangladesh had given the assurances which the Bureau had requested at its eighth session with regard to: the highway which is now planned to traverse this site and which could be re-routed as suggested by ICOMOS; - the elaboration of a preservation and management plan along the lines of the conclusions of the Unesco mission which took place in 1983.

Bangladesh

322

Ruins of the Buddhist Vihara at Paharpur

The Committee decided to defer the inscription of this property until the Bangladesh authorities had given assurances concerning the application of the measures proposed by the same Unesco mission, particularly with a view to avoiding the installation of mining industries in the ~proximity of the monastery. Libyan Arab Jamahiriya 287 Prehistoric Rock-art Sites of Tadrart Acacus

The examination of this nomination was deterred at the request of the representative of the Libyan Arab Jamahiriya. Lebanon 297 Sidon

The Committee deferred the examination of this nomination pending a response from the Lebanese government to the Bureau's request to nominate only the Sanctuary of Echmun. C. Nominations not to be considered for inclusion in the World Heritage List Costa Rica 106 National Archaeological Park of Guayabo de Turrialba

The Committee considered that in its current state, this site did not fulfil the criteria for inscription on the World Heritage List. A new nomination could be presented in the event that the excavations (which will no doubt need to be continued for a considerable time) produce results of exceptional universal interest. Libyan Arab Jamahiriya 301 Archaeological Site of Ptolemais (Tolmeita)

The Committee, while taking account of the great importance of this site for the Libyan national heritage, felt that it did not fulfil the criteria of "outstanding universal value" as understood by the World Heritage Committee. Lebanon 298 Tripoli

The Committee asked to draw the Government's attention to the fact that urbanisation and factory pollution were threatening this site which, although it does not fulfil the World Heritage criteria, is of great value in the Lebanese national Heritage. Lebanon 296 Deir el-Qamar and Beit Ed-Dine

The Committee, while taking account of the great importance of this site for the Lebanese national heritage, felt that it did not fulfil the criteria of "outstanding universal value" as understood by the World Heritage Committee.

Malawi

290

Nyika National Park

Although this property does not fulfil the World Heritage criteria of outstanding universal value, the Committee however noted the importance of this property on the national and regional levels. Pakistan 176 Rani Kot Fort (Kirthar National Park)

The Committee, while taking account of the great importance of this site for the Pakistani national Heritage, felt that it did not fulfil the criteria of "outstanding universal value" as understood by the World Heritage Committee. Zaire 281 Maiko National Park

The Committee noted that the natural features of this property were well represented in other World Heritage properties and that the criterion of integrity was not fulfilled. Although this property does not meet the criteria for inscription on the World Heritage List, the Committee recommended that the Zaire authorities take all the necessary steps to safeguard this highly valuable site which constitutes one of the largest tracts of primary forest remaining in Africa. Zaire 283 Kundelungu National Park

This park did not meet World Heritage criteria and its integrity was in doubt. The committee however recommended that the Zairois authorities be encouraged to strengthen the protection of this very important park. X. NOMINATIONS TO THE LIST OF WORLD HERITAGE IN DANGER 26. The Committee examined four nominations to the List of World Heritage in Danger submitted by the States Parties concerned. The Committee noted the recommendations of ICOMOS and IUCN and made the following decisions: Wieliczka Salt Mine (Poland) ICOMOS provided the Committee with the information which the Polish authorities had given for this property. The Committee considered that there was insufficient geological information at present to evaluate the dangers facing this property. The Committee therefore decided to defer a decision on this nomination until more information had been obtained and expressed the wish that in the meantime the national authorities concerned ensure the necessary protection.

Djoudj National Bird Sanctuary (Senegal) The Committee was informed by IUCN that the immediate threat posed by the earthen dam upstream from this property had been removed since the recent rains had been sufficiently abundant to wash this temporary dam away. However, the longer term threat posed by the dam to be constructed down-stream still remained and still seriously jeopardised the future of this site. Taking IUCN's comments and recommendations into account, and the response of the Senegalese authorities to the Director General 's request, the Committee decided to inscribe Djoudj National Bird Sanctuary on the List of World Heritage in Danger. Ngorongoro Conservation Area (Tanzania) The IUCN representative presented the evaluation of the conservation status of this property which had regrettably continued to decline and noted that the Tanzanian authorities had recently responded positively to the request of the Director General to inscribe this property on the List of World Heritage in Danger. Taking account of IUCN's observations, the Committee decided to inscribe Ngorongoro Conservation Area on the List of World Heritage in Danger. Garamba National Park (Zaire) The Committee took note of IUCN's evaluation of this nomination and of up-to-date information on the very critical situation of the white rhinoceros population, now estimated to total less than 15 specimens, which means this sub-species is severely threatened. The Committee noted IUCN's observations and the positive response of the Zaire authorities to the Director General's letter and decided to inscribe Garamba National Park on the List of World Heritage in Danger. 27. Mr. Batisse, on noting the Committee's decision to inscribe the 3 natural sites described above on the List of World Heritage in Danger, remarked that these inscriptions would constitute a test of the effectiveness of the Convention on mobilising public opinion and solidarity to provide the important national or international support necessary for their preservation.

XI. STATEMENT OF ACCOUNTS OF THE WORLD HERITAGE FUND AND BUDGET FOR 1985 28. Mr. Batisse introduced the documents presenting the statements on mandatory contributions and voluntary contributions to the World Heritage Fund. He noted that several States Parties were still in arrears regarding their contributions, whether mandatory or voluntary, under the terms of the Convention. 29. Several States Parties, namely Australia, Bulgaria, France, Federal Republic of Germany, Spain and USA informed the Committee that they had made contributions since the date of the closure of the accounts or would soon do so.

30. Regarding voluntary contributions in particular, the Committee recalled that Article 16, paragraph 4 of the Convention, stipulates that these contributions "... shall be paid on a regular basis, at least every two years, and should not be less than the contributions which they (States Parties having opted for voluntary contributions) should have paid if they had been bound by the provisions of paragraph 1 of this Article." (mandatory contributions amounting at present to 1% of the annual contribution of States Parties to Unesco). In this respect the Committee appreciated the presentation of the statement on voluntary contributions, as had been requested by the Bureau at its eighth session. 31. The Committee reminded States Parties which had opted for voluntary contributions that, in accordance with Article 16, paragraph 4 of the Convention, they had the moral obligation to pay a contribution equivalent to at least 1%. The Committee therefore appealed to such States Parties to take the necessary measures to meet this objective. At the same time, the Committee requested all States Parties making mandatory contributions to pay any amounts in arrears at the earliest possible moment and asked the Secretariat to remind these States Parties, as appropriate. 32. The Committee took note that the financial situation of the World Heritage Fund was somewhat more optimistic than had been foreseen at the time of the eighth session of the Bureau due to the fact that certain contributions had been paid since that date and the Secretariat, in accordance with the request of the Bureau, had made substantial savings on the 1984 approved budget. The Committee noted that the actual amount of cash-in-hand at the time of its eighth session was estimated at approximately $830,000, that is, not taking account of receivable mandatory contributions or imminent payments. 33. In the light of these considerations, the Committee decided to adopt the following budget:

US $ I. Preparatory assistance and regional studies II. Technical cooperation: III. Training IV. Emergency assistance V. Promotional activities and information VI. Advisory services: - ICOMOS: - IUCN: VII. Temporary assistance to the Secretariat 65,000 35,000 -------90,000 _______ 60,000 200,000 150,000 50,000 70,000

100,000

Sub-total Reserve fund Contingencies 3% Total

720,000 80,000 24,000 _______ 824,000 =======

XII. REQUESTS FOR TECHNICAL COOPERATION 34. The Committee noted that the total of the sums requested for technical cooperation greatly exceeded the allocation of $200,000 which the Committee had approved for technical cooperation in 1985. The Committee decided, therefore, that for this year technical cooperation projects should not exceed $20,000 each, and that no individual decisions would be taken on these requests before their further study and evaluation. The Committee asked the Secretariat to further consult with the countries concerned and with ICOMOS and IUCN as appropriate and to submit these requests directly to the Chairman of the Committee who, in accordance with paragraph 71 of the Operational Guidelines, had the authority to approve technical cooperation requests up to an amount of $20,000. The Secretariat would then report on the Chairman's decisions at the ninth session of the Bureau in 1985. 35. The Committee took note that although such financial support appeared very modest in relation to the projects concerned, the World Heritage Fund should essentially play a catalytic role in assisting States Parties to procure the necessary funds to safeguard World Heritage properties. The World Heritage Fund should not be used for subventions of activities which normally should be supported at the national level, e.g. to cover the salaries of the personnel ensuring the protection of World Heritage properties or to cover the costs of long-term training programmes. It rather should be used for specific, limited projects and to help the State Party concerned to more easily seek other sources of funds, including under bilateral cooperation agreements. 36. In this connection, the Committee requested the Secretariat, in consultation with ICOMOS and IUCN, to draw up a set of guidelines for technical cooperation and training requests, which should be relevant to the protection of properties on the World Heritage List and which should help States Parties to prepare their technical cooperation requests on the basis of established rules. XIII. PROTECTION AND MANAGEMENT OF PROPERTIES INCLUDED ON THE WORLD HERITAGE LIST 37. The Secretariat informed the Committee of two activities being carried out since the sixth session concerning the management of cultural properties inscribed on the World Heritage List. One concerned the preparation of a "Handbook on Managing World Heritage" which deals with the preservation of these properties, ranging from general principles and legal considerations to practical means for carrying out a management programme. The outline was elaborated by an international group of experts during a meeting organised by ICCROM and ICOMOS in 1983 at the suggestion of the Secretariat.

38. The Secretariat and ICOMOS have furthermore started to prepare new World Heritage nomination forms which would facilitate the protection and management of cultural sites once inscribed on the World Heritage List. There will be several types of these forms. It is foreseen to use different forms for individual monuments and for groups of monuments. For each of these categories there will be first of all a basic form or simplified nomination dossier, which will allow an appreciation of the value of the property and to decide whether it is justified to proceed with further study. There will also be a detailed form providing a comprehensive description of the property which is an indispensable pre-requisite for its nomination to the World Heritage List. This form will provide information on the condition of the property, the threats which it faces and the protection afforded. It will be possible to update this information and thereby follow any changes in the conservation status of the property. The Committee expressed its agreement with these two initiatives. 39. The Committee took note of document SC/84/CONF.004/7 in which the Australian authorities, at the request of the Bureau at its eighth session, submitted a brief commentary on the judgement of the High Court of Australia regarding Western Tasmanian National Parks. The Committee agreed that the Tasmanian case gave an example of the strength of the Convention, particularly for States Parties having a similar system of Federal Government. The Committee requested the Secretariat to distribute this document to all the other States Parties to the Convention. 40. The Representative of IUCN recalled that the Committee at its seventh session had encouraged the advisory non-governmental organisations to collect information through their contacts and to inform the Committee on the state of conservation of World Heritage properties. IUCN reported to the Committee on four natural properties as follows: a) Simen National Park (Ethiopia) IUCN reported that the National Park personnel had apparently abandoned this park and that the area has been in the hands of armed groups. Although the group had informally assured IUCN that no damage had occurred in the park, however, IUCN still did not possess precise up-to-date information on the conservation status of this site. The Committee requested the Secretariat to invite the Ethiopian authorities to supply all possible information on the subject. b) Mount Nimba (Guinea and Ivory Coast) IUCN recalled that the workshop supported by the World Heritage Fund to establish a research programme and an integrated management plan for this property had taken place at Mount Nimba in December 1983. The report of this workshop had stressed that the property is under severe pressure from poaching. The situation is further exacerbated by the lack of trained personnel and surveillance patrols. Considerable support had been already provided from the World Heritage Fund, including a financial contribution to the costs of constructing mountain shelters for the patrols. The representative of Guinea agreed that the situation was critical and the Committee requested the Secretariat and the Chairman of the Committee to draw the Guinean authorities' attention to the need to ensure the protection of this World Heritage property.

c) Tai National Park (Ivory Coast) IUCN reported that this site was still under very serious threat due to poaching, gold prospection, tree-felling, and subsequent encroachment. The World Wildlife Fund had bean discussing the means whereby international support could be raised to mitigate the situation. IUCN noted that unless conditions improved, this property might have to be recommended for inscription in the List of World Heritage in Danger. The Committee requested the Secretariat to draw the attention of the Ivory Coast authorities on the need to ensure the protection of this World Heritage property. d) Durmitor National Park (Yugoslavia) IUCN informed the Committee that three of the republics of Yugoslavia planned to construct a hydro-electric dam which would flood a large part of the Tara River Canyon in Durmitor National park, and that the construction of a lead processing factory threatened to pollute the area. The observer from Yugoslavia confirmed that these threats still exist and that meetings were being held in Yugoslavia to try to resolve the problem. The Committee requested the Secretariat to invite the Yugoslav authorities to keep it informed of the situation and to report to the Bureau at its next session. XIV. PROMOTIONAL ACTIVITIES 41. The Committee examined the report on promotional activities which summarised the work undertaken aiming at making the Convention and the properties inscribed on the World Heritage List better known to the general public and at generating income to the World Heritage Fund. The Committee noted that due to various reasons, the Secretariat had not managed to accomplish all the activities that had been planned but that this type of activity would be given priority in the near future. 42. The representatives of several States Parties expressed their interest in the ceremonies to inaugurate plaques commemorating the inscription of specific properties on the World Heritage List, at which the Director General of Unesco, or his representative, or the Chairman of the World Heritage Committee' were invited to attend. As the texts, design and material of such plaques were not always identical, the Committee requested the Secretariat to prepare guidelines on the preparation of these plaques, to be examined by the Bureau at its next session, with a view to obtaining a standard model which may be used by other States Parties as they so desired. XV. DATE AND PLACE OF NINTH ORDINARY SESSION OF THE WORLD HERITAGE COMMITTEE 43. In order to take various circumstances into account, the Committee decided to request its Bureau to fix the date and place of the ninth session of the Committee, in consultation with the Director General, and taking into consideration the possibility to hold this session at Unesco's headquarters.

XVI TRIBUTE TO MRS. INDIRA GANDHI 44. The Committee, hearing of the death of Mrs. Indira Gandhi, which had occurred a few hours earlier, observed a minute of silence in tribute to her memory. XVII. OTHER BUSINESS 45. The representative of Panama informed the Committee that, in accordance with the Committee's decision regarding requests for technical cooperation (paragraph 34 of this report), the Chairman had just approved a contribution of US$20,000 towards the request for support for Darien National Park, plus another US$6,000 for support to the training of the personnel of this park. On behalf of his government, he thanked the Committee for this assistance. 46. The representative of the Holy See recalled that the Unesco General Conference, at its 21st Session, had invited the Holy See to accede to the World Heritage Convention in order that the Vatican City could be nominated to the World Heritage List. He therefore expressed his satisfaction that this invitation had resulted in the inscription of the Vatican City by the unanimous decision of the Committee at this session. XVIII. CLOSURE OF THE SESSION 47. Mr. Carlos Gorostiza, Secretary to the Ministry of Culture of Argentina, congratulated the World Heritage Committee on the success of its work. The Governor of the Province of Misiones, Mr. Ricardo Barrios Arrechea, then invited all participants to visit Iguazu National Park and the Jesuit Missions of the Guaranis which had just been inscribed on the World Heritage List. After thanking all those who had contributed to the meeting, the Chairman, Mr. J. Gazaneo, then closed the session.

Alcalda Mayor de Cartagena de Indias D. T. y C.

DECRETO No. 0977 de 2001

20 DE NOVIEMBRE DE 2001
Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias EL ALCALDE DE CARTAGENA DE INDIAS, En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artculo 315 de la Constitucin, la Ley 388 de 1997 y su decreto reglamentario 879 de 1998, CONSIDERANDO: 1. Que el Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal o Distrital, entendido como el conjunto de directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas que deben adoptar cada municipio para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo. 2. Que la importancia de los instrumentos de Planeacin, conforme lo ha entendido acertadamente la Corte Constitucional y lo ha plasmado en reiterados fallos derivados del estudio de las normas consagradas en los artculos 64 del Decreto 111 de 1996; 40 de la Ley 152 de 1994 y 26 de la Ley 388 de 1997, deviene del Ordenamiento Superior dada la categora especial, la singularidad, trascendencia e importancia de la materia y las implicaciones de la misma en la organizacin del municipio o distrito y el desarrollo social y comunitario, el progreso y el crecimiento controlado. 3. Que es obligacin de los entes territoriales, conforme lo prescriben el artculo 41 de la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997 y el artculo 1 del Decreto 879 de 1998, formular y adoptar los Planes de Ordenamiento Territorial, con vigencia mnima equivalente a tres perodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales. 4. Que el plazo inicial para adoptar los Planes de Ordenamiento Territorial establecido por la ley 388 de 1997 ha sido modificado en varias oportunidades siendo el ltimo el contenido en la Ley 614 de 2000. 5. Que de conformidad con los artculos 24, 25 y 26 de la ley 388 de 1997 y el artculo 29 del Decreto 879 de 1998, para la expedicin del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena, la Administracin Distrital cumpli los siguientes requisitos de trmite: a) Concertacin con la Corporacin Autnoma Regional del Canal del DiqueCARDIQUE, entidad que declar conforme con el proyecto presentado para su concertacin y as lo manifest mediante Resolucin 0314 de 23 de mayo de 2001, Por medio de la cual se declara concluido el proceso de concertacin del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena y se dictan otras disposiciones.; b) Consulta ante el Consejo Territorial de Planeacin, organismo que rindi concepto y formul recomendaciones el 26 de julio de 2001, recomendaciones que a pesar de no ser de obligatorio cumplimiento, fueron acogidas en la medida en que no rieran con los lineaminetos tcnicos generales del proyecto; c) Consulta y participacin de los Gremios econmicos, agremiaciones profesionales, entidades cvicas, comunitarias y Juntas Administradoras Locales, donde se surti la publicidad del proyecto y consulta democrtica desde el inicio del proceso de formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial en el ao 1998 a travs de los medios de comunicacin, realizndose mesas de trabajo de concertacin para recibir observaciones, inquietudes y comentarios, todos los cuales fueron estudiados y valorados por la Secretara de Planeacin y el equipo tcnico que coordinaba el proceso. Posteriormente, se garantiz nuevamente la publicidad mediante remisin de los documentos y la cartografa del proyecto a la Cmara de Comercio de Cartagena desde el 1 de marzo de 2001 para que permanecieran expuestos para consulta de todos los interesados; d) Presentacin al Honorable Concejo Distrital de Cartagena, para el estudio del proyecto y la expedicin del Acuerdo mediante el cual se adoptaba el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cartagena, el 3 de septiembre de 2001.

6. Que la Secretaria de Planeacin Distrital, la jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y la asesora jurdica expidieron el 16 de noviembre de 2001 certificacin en que consta que para la adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial, sta Secretara agot todas y cada una de las instancias contempladas en la Ley 388 de 1997 y dems disposiciones vigentes, pudiendo afirmar que stas se hicieron conforme a las normas vigentes y que el contenido tcnico se ajusta igualmente a las disposiciones constitucionales y legales, de lo cual puede dar fe esta Secretara y el equipo tcnico y jurdico que particip en el proceso para su adopcin. 7. Que el Honorable Concejo Distrital, en sesin celebrada el 29 de septiembre de 2001, aprob en primer debate el proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial presentado por la Administracin y luego de distintas reuniones donde se concertaron los aspectos reflejados en una de las ponencias finales y en el informe presentado por el Presidente de la Comisin del Plan, y luego en sesin ordinaria celebrada el da 1 de noviembre de 2001, por mayora, determin no adoptar el Proyecto de Acuerdo contentivo del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cartagena y recomendarle a la Administracin que presente nuevamente el Proyecto para estudio y aprobacin. 8. Que de conformidad con el artculo 29 del decreto 879 de 1998, ... transcurridos sesenta (60) das desde la presentacin del proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial sin que el Concejo Municipal o Distrital adopte el plan, el Alcalde podr adoptarlo mediante decreto. (negrillas fuera del texto original) 9. Que la Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-538 de 1995, al desatar la demanda de inconstitucionalidad incoada en contra del artculo 40 de la Ley 152 de 1994, norma que tambin consagra lo propio respecto al tramite y adopcin de los planes de desarrollo, fue clara al interpretar el alcance del trmino adoptar. Dispuso la Corte: Es importante en este punto, para mayor claridad, detenerse en el significado del verbo que utiliz el constituyente en la norma que los actores consideran vulnerada, pues l mismo clarifica el alcance de la atribucin que sobre el tema este le quiso otorgar a los concejos municipales; en efecto, segn el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, adoptar, tratndose de resoluciones o acuerdos, significa tomarlos, recibirlos, con previo examen o deliberacin. 10. Que en razn a lo anterior, el Concejo Distrital al no adoptar el proyecto de acuerdo de Plan de Ordenamiento Territorial, no cumpli con lo previsto en la norma toda vez que el propsito claro de la misma no es sencillamente que la Corporacin adopte alguna o cualquier decisin respecto al proyecto de acuerdo, sino imponer la obligatoriedad de adopcin del Plan, previas las modificaciones aprobadas por el Alcalde a que hubiere lugar. 11. Que en igual sentido se pronunci la Honorable Corte Constitucional en sentencia C-051 de 2001 mediante la cual se refiere al alcance y propsito la expresin ...sin que el concejo municipal adopte decisin alguna ... contenida en el artculo 26 de la Ley 388 de 1997, estableciendo que sta pretende, como lo quiso el Legislador, establecer el plazo mximo que tiene la Corporacin Administrativa para adoptar el plan de ordenamiento territorial: En cuanto a la glosa formulada por el actor contra la posibilidad de que, si el concejo no aprueba el POT dentro del trmino legalmente sealado, lo haga el alcalde mediante decreto, carece tambin de fundamento, pues el trmite de aprobacin de las normas de ordenamiento territorial es el municipio, en lo no regulado directamente por la Constitucin, corresponde a la ley, y sta bien puede sealar plazos a los rganos correspondientes, as como prever que unos cumplan extraordinariamente la funcin de otros si en dichos plazos no han desarrollado la actividad que les corresponde. (Negrillas fuera del texto original) En otro aparte, la misma sentencia dice: La Corte encuentra que la aprobacin del plan mediante decreto del alcalde cuando el respectivo concejo no ha hecho lo propio dentro del lapso que fija la ley, no quebranta el Estatuto Fundamental y, ms bien, en los trminos del artculo 2 de la Constitucin, asegura el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, promueve la prosperidad general y garantiza la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin. Adems, responde a los principios que identifican la funcin administrativa, segn lo dispuesto en el artculo 209 de la Carta, entre los cuales se encuentran precisamente los de eficacia, economa y celeridad, mxime cuando no se est pretermitiendo trmite alguno, pues, en la hiptesis de la norma, el concejo tuvo el tiempo necesario para pronunciarse y expedir el POT y, si no lo hizo, con su omisin mal pueden perjudicarse el municipio y la comunidad. Habindose cumplido entonces todos los trmites previstos en la Ley 388 de 1997 para la expedicin del Plan de Ordenamiento Territorial es claro que su aprobacin corresponde en primera instancia al concejo, organismo que est constitucionalmente facultado para reglamentar los usos del suelo y legalmente es quien debe hacerlo. Pero, vencido el plazo que la ley le ha concedido para este propsito sin que el concejo haya cumplido con la funcin asignada, en aras de no detener el desarrollo municipal el legislador ha habilitado al alcalde para que, mediante decreto expida el POT. 12. Que no le est dado a la Administracin volver a presentar la Iniciativa ante el Concejo Distrital para su aprobacin, por cuanto el plazo previsto para tal efecto precluy y el Concejo no tiene ya competencia para la aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial- POT.

13. Que de conformidad con los artculos 23 de la ley 388 de 1997 y 1 del decreto 879 de 1998, solo podrn expedirse licencias de construccin o urbanizacin o sus modalidades o realizar actuaciones urbansticas para el territorio del respectivo municipio de conformidad con lo dispuesto en dicho Plan, lo cual ha significado una parlisis en el sector de la construccin de la ciudad, con mayor impacto en la generacin de empleo. Concordante con lo anterior, la inexistencia del Plan de Ordenamiento Territorial para Cartagena ha impedido que el Distrito pueda acceder a las asignaciones de Subsidio Familiar de Vivienda asignados por el Ministerio de Desarrollo de acuerdo con las normas y disposiciones establecidas por la Poltica Nacional de Vivienda. Todas estas consecuencias negativas asociadas a la no adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial han sido reconocidas por la sentencia C051 de 2001, as: ... la existencia del Plan de Ordenamiento Territorial, como su nombre lo indica, es fundamental para una adecuada organizacin del municipio y para la ejecucin de las obras indispensables con miras al desarrollo social y comunitario, de donde se desprende que la falta de plan viene a impedir el progreso y el crecimiento organizado y planificado del municipio o distrito, llegando a paralizar la realizacin de muchos proyectos que se requieren en distintos campos. 14. Que la no adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial por parte del Concejo Distrital de Cartagena traslada al Ejecutivo Distrital la responsabilidad y obligacin de emitir el decreto correspondiente para su adopcin, segn lo dispuesto en la ley 388 de 1997 y el decreto 879 de 1998 y en la sentencia C-051 de 2001, la cual es de obligatorio cumplimiento por parte del Alcalde de conformidad con la Sentencia T-569 de mayo 31 de 2001, Corte Constitucional, Sala Sptima de Revisin, ref.: Expediente T-365262, Magistrado Ponente: Dr. Eduardo Montealegre Lynett. (Si bien es cierto que la solucin (parte resolutiva) de una sentencia de tutela nicamente tiene efectos interpartes, no puede sostenerse lo mismo de la ratio decidendi del fallo. En la medida en que la ratio decidendi constituye una norma, en los trminos indicados en el fundamento jurdico 3 de esta decisin, necesariamente adquiere alcance general, pues es obligatoria su aplicacin en todos los casos que se subsuman dentro de la hiptesis prevista por la regla judicial, como lo exige el respeto por el derecho a la igualdad en la aplicacin del derecho (C.P., arts. 13 y 29). La obligatoriedad del precedente es, usualmente, una problemtica estrictamente judicial, en razn a la garanta institucional de la autonoma (C.P., art. 228), lo que justifica que existan mecanismos pare que el juez pueda apartarse, como se record en el fundamento jurdico 4, del precedente. Este principio no se aplica frente a las autoridades administrativas, pues ellas estn obligadas a aplicar el derecho vigente (y las reglas judiciales lo son), y nicamente estn autorizadas ms que ello, obligadas a apartarse de las normas, frente a disposiciones clara y abiertamente inconstitucionales (C.P., art. 4). De ah que, su sometimiento a las lneas doctrinales de la Corte Constitucional sea estricto. En la tutela T-566 de 1998, se precis al respecto: Lo sealado acerca de los jueces se aplica con ms severidad cuando se trata de la administracin, pues ella no cuenta con la autonoma funcional de aquellos.(...)) 15. Que adems de la consideracin enunciada en el considerando precedente, la facultad del Alcalde de expedir el decreto de adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial consulta en toda su extensin el mandato constitucional consagrado en el artculo 209 de la Carta Poltica, al igual que lo previsto en el articulo 3 del C.C.A, segn los cuales, dentro de los principios del procedimiento gubernativo estn el de la economa, la celeridad y la eficacia administrativa, entre otros, los cuales deben servir como criterio de conducta del servidor pblico en la gestin que le ha sido encomendada. 16. Que teniendo en cuenta que el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 permite al Concejo Distrital de Cartagena hacer modificaciones al proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial, siempre y cuando estas cuenten con la aceptacin expresa de la Administracin, resulta viable jurdicamente hacer las modificaciones al Proyecto de Acuerdo presentado a esa Corporacin, es decir, a los documentos y a la cartografa radicados en el Concejo el 3 de septiembre de 2001, que fueron aceptadas por la Administracin dentro del mbito de la concertacin y estudio realizado conjuntamente por ese cuerpo colegiado y la Secretara de Planeacin Distrital, en el cual se escucharon y atendieron sugerencias presentadas por la comunidad, los gremios y dems fuerzas vivas que asistieron al Cabildo y dems sesiones celebradas para tal fin, introduciendo los cambios que se consideraron pertinentes y acordes con los lineamientos estratgicos del Plan. 17. Que no se realizaron modificaciones en texto radicado ante el Concejo Distrital que contengan asuntos ambientales, por lo tanto no se requiere nueva concertacin con la Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique, CARDIQUE. 18. Que en virtud a lo expuesto, el Alcalde Mayor del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias,

DECRETA :
DISPOSICIONES GENERALES. ADOPCIN, DEFINICIN, CONTENIDO, JURISDICCIN TERRITORIAL Y VIGENCIA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO TURSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS. ARTICULO 1: Adptase el Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural, el cual est compuesto por el conjunto de instrumentos y normas que adelante se exponen. ARTICULO 2: El Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural, es el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, implementados para orientar y administrar el desarrollo fsico y la utilizacin del suelo en todo el territorio distrital. ARTICULO 3: Toda vez que este Decreto se refiera al Plan, deber entenderse que se refiere al Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural. ARTICULO 4: Hacen parte integrante del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, los siguientes documentos: 1. El documento tcnico de soporte, que est conformado de la siguiente manera: Sntesis del Diagnstico. Componente General Componente Urbano, Componente Rural, Estrategias de Gestin y Financiacin y Programa de Ejecucin. Anexo Cartogrfico. 2. El documento resumen. 3. El Decreto que adopta el Plan. 4. La Cartografa del Plan de Ordenamiento Territorial, que se compone de los siguientes Planos, de diagnstico y de formulacin, los cuales corresponden a 60 planchas distribuidas y denominadas de la forma siguiente: Planos de Diagnstico General. PDG. 5/5: 5 planchas Planos de Diagnostico Urbano. PDU. 7/7: 17 planchas Planos de Diagnostico Rural 4/4: 5 planchas Planos de Formulacin General. PFG. 5/5: 9 planchas Planos de Formulacin Urbana. PFU. 5/5: 18 planchas Planos de Formulacin Rural. PFR. 3/3: 4 planchas Planos de Instrumentos de Gestin. 1/1: 2 planchas PARGRAFO: Cuando este Decreto haga mencin de los diversos componentes que conforman el Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto, deber entenderse que se refiere a los documentos relacionados en el presente artculo. Estos debern publicarse, junto con el texto de este Decreto, para los efectos de promulgacin y divulgacin tcnica correspondientes.

ARTICULO 5. CARTOGRAFA DEL PLAN: El conjunto de planos que conforman el anexo cartogrfico del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena se describe en los siguientes numerales: 1. PLANOS DE DIAGNSTICO GENERAL. PDG. Este conjunto de planos conforman 5 planchas y 5 temas de acuerdo con la denominacin que se expresa en el cuadro siguiente: Item 1 2 3 4 5 No. Plano 01-5 02-5 03-5 04-5 05-5 Componente PDG PDG PDG PDG PDG Tema Base mbitos Geogrficos Geomorfologa Cobertura vegetal Uso del suelo Escala 100 100 100 100 100

2. PLANOS DE DIAGNSTICO URBANO PDU. Este conjunto de planos conforman 17 planchas y 7 temas de acuerdo con la denominacin que en el cuadro siguiente se expresa: Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 No. Plano 01-7 01-7 01-7 02-7 03-7 04-7 04-7 04-7 05-7 05-7 05-7 06-7 06-7 06-7 07-7 07-7 07-7 Componente PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU PDU Tema Barrio A Barrio B Barrio C Perodos de crecimiento Origen barrios Aptitud urbana A Aptitud urbana B Aptitud urbana C Riesgos A Riesgos B Riesgos C Equipamientos y sistema vial A Equipamientos y sistema vial B Equipamientos y sistema vial C Redes servicios pblicos A Redes servicios pblicos B Redes servicios pblicos C Escala 10 10 10 25 25 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

3. PLANOS DE DIAGNOSTICO RURAL, PDR. Este conjunto de planos conforman 5 planchas y 4 temas de acuerdo con la denominacin que en el cuadro siguiente se expresa: Item No. Plano Componente Tema Escala 1 01-4 PDR Altimetra y catastro Isla de Tierra Bomba 10 2 02-4 PDR Patrimonio histrico 10 3 03-4 PDR Base y Catastro isla de Bar 25 4 04-4 PDR Base zona norte predial A 25 5 04-4 PDR Base zona norte predial B 25 4. PLANOS DE FORMULACIN GENERAL. PFG. Este conjunto de planos conforman 9 planchas y 5 temas de acuerdo con la denominacin que en el cuadro siguiente se expresa: Item No. Plano Componente Tema Escala 1 01-05 PFG Modelo A 50 2 01-05 PFG Modelo B 50 3 02-05 PFG reas de Proteccin A 50 4 02-05 PFG reas de Proteccin B 50 5 03-05 PFG Riesgos A 50 6 03-05 PFG Riesgos B 50 7 04-05 PFG Infraestructura y Equipo 25 8 05-05 PFG Clasificacin de Suelos 25 9 05-05 PFG Clasificacin de Suelos 25

5. PLANOS URBANOS DE FORMULACIN. PFU. Este conjunto de planos conforman 18 planchas y 5 temas de acuerdo con la denominacin que en el cuadro siguiente se expresa: Item No. Plano Tema Componente Escala 1 01-05 PFU Proteccin, Amenaza y Riesgo A 10 2 01-05 PFU Proteccin, Amenaza y Riesgo B 10 3 02-05 PFU Tratamientos A 10 4 02-05 PFU Tratamientos B 10 5 02-05 PFU Tratamientos C 10 6 02-05 PFU Tratamientos D 10 7 03-05 PFU Sistema Vial A 10 8 03-05 PFU Sistema Vial B 10 9 03-05 PFU Sistema Vial C 10 10 03-05 PFU Sistema Vial D 10 11 03-05 PFU Sistema Vial E 10 12 04-05 PFU Sistema Espacio Pblico A 10 13 04-05 PFU Sistema Espacio Pblico B 10 14 04-05 PFU Sistema Espacio Pblico C 10 15 05-05 PFU Usos del Suelo A 10 16 05-05 PFU Usos del Suelo B 10 17 05-05 PFU Usos del Suelo C 10 18 05-05 PFU Usos del Suelo E 10 6. PLANOS RURALES DE FORMULACIN. PRF. Este conjunto de planos conforman 4 planchas y 3 temas de acuerdo con la siguiente denominacin: Item No. Plano Componente Tema Escala 1 01-03 PFR Tierrabomba 25 2 02-03 PFR Zonificacin Bar 25 3 03-03 PFR Zona Norte A 10 4 03-03 PFR Zona Norte B 10 7. PLANOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIN. Conformado por 2 planchas y 1 tema: Item No. Plano Componente Tema 1 01-01 Instrumentos de Gestin Plusvala A 2 01-01 Instrumentos de Gestin Plusvala B

Escala 50 50

PARGRAFO: La cartografa de reas de proteccin suministrada por la autoridad ambiental (Cardique), corresponde a planos de referencia. stos debern ser precisados cuando sea necesario para la toma de decisiones ambientales. Dicha cartografa de precisin, debidamente validada por la autoridad ambiental, ser incorporada al presente Plan de Ordenamiento Territorial. ARTICULO 6: JURISDICCIN TERRITORIAL. El Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural, tendr plena aplicacin en todo el territorio del distrito, hasta la extensin que legalmente le corresponde. Los lmites del Distrito Turstico y Cultural est demarcado por las siguientes cordenadas: 1. 866983.47,1675811.93 2. 867369.15,1674825.78 3. 867406.71,1672769.39 4. 867216.05,1671592.10 5. 866338.25,1670257.83 6. 865304.37,1668260.55 7. 863885.80,1668036.36 8. 862384.83,1668106.06 9. 861472.56,1667445.26 10. 861603.49,1666069.20 11. 861529.53,1664730.24 12. 860151.16,1663757.71 13. 858658.27,1661591.14 14. 859288.71,1660172.82 15. 858064.10,1659282.38 16. 858184.11,1658315.04 17. 858789.71,1657213.82 18. 856857.47,1657118.96 19. 855245.53,1655734.40 20. 854652.98,1654482.21 21. 853902.35,1648691.27 22. 852361.47,1644862.11 23. 850800.00,1643790.00 24. 852650.00,1642430.00 25. 851708.94,1641467.16 26. 851067.09,1641200.11 27. 849620.00,1641800.00 28. 849550.00,1641050.00 29. 848450.00,1639700.00 30. 849811.60,1637931.88 31. 849230.00,1636260.00 32. 850541.27,1633924.41 33. 850470.55,1632302.97 34. 849882.30,1632989.21 35. 848450.38,1633155.97 36. 846176.04,1633254.12 37. 846160.21,1631252.74 38. 847424.27,1627784.97 39. 848707.22,1627274.84 40. 847561.48,1626861.79 41. 846263.45,1626134.60 42. 844722.64,1625444.35 43. 842205.91,1625340.58 44. 842203.64,1622620.66 45. 844358.05,1614257.17 46. 836059.32,1607201.02

ARTICULO 7: VIGENCIA. El Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural, tendr una vigencia de igual a la del tiempo que faltare por terminar la actual Administracin Distrital y tres perodos constitucionales ms de administraciones distritales. Si al finalizar ste plazo no se ha adoptado un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, ste seguir vigente hasta tanto se expida el nuevo. PRIMERA PARTE DE LOS OBJETIVOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DEL MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO CAPITULO I DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ARTICULO 8: VISIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias define como visin al ao 2011 una ciudad con prosperidad colectiva, con una sociedad comprometida con la conservacin de su patrimonio natural, histrico y cultural. Una ciudad construida para la gente, con una gestin pblica transparente y descentralizada, y reconocida internacionalmente como centro turstico, portuario, industrial y de negocios del rea del caribe. ARTICULO 9: OBJETIVOS DEL COMPONENTE GENERAL. Estos son: 1. Integracin Territorial Fortalecer la integracin del rea regional del Distrito de Cartagena de Indias dentro del contexto de la economa regional, nacional e internacional, garantizando su crecimiento en trminos de seguridad, progreso econmico, social, cultural y de mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Todo esto mediante acciones que aseguren su vocacin como centro turstico del Caribe, puerto internacional competitivo y ciudad industrial, que impulsen la reactivacin del rea rural y favorezcan el desarrollo del comercio y los servicios de apoyo a los sectores productivos. Polticas: Establecer y fortalecer relaciones con los municipios vecinos, con el fin de afianzar el desarrollo del territorio desde lo econmico, social, ambiental, poltico y cultural. Incentivar la iniciativa del sector privado para la puesta en funcionamiento de equipamientos de integracin regional. Liderar programas de desarrollo e integracin de reas rurales que promuevan el intercambio econmico aprovechando las caractersticas y potencialidad del territorio. Fortalecer la actividad turstica mediante la definicin de circuitos con municipios y departamentos de la regin Caribe. Integrar la actividad econmica del Distrito de Cartagena, en especial la industrial y comercial, con el resto del pas, a travs del Canal del Dique, aprovechando su condicin de elemento conector de Colombia con el gran Caribe. Aprovechar la localizacin estratgica de Cartagena y fomentar las relaciones de integracin econmica, comercial y cultural con los pases de la regin Caribe. Estrategias: Construccin de equipamientos que favorezcan el comercio e intercambio inter-regional de bienes y servicios. Enlazar las actividades del territorio mediante sistemas de vas y transporte de alta eficiencia y calidad. Impulsar la consolidacin de nuevas centralidades urbanas y rurales que fomenten relaciones inter regionales y generen nuevas oportunidades de desarrollo para la ciudad y su entorno regional. 2. Fortalecimiento e integracin de la identidad cultural Fortalecer la identidad y la integracin cultural de la poblacin cartagenera, as como la prctica de los valores ciudadanos a travs del estmulo al reconocimiento propio de su entorno fsico, para conseguir que acceda a la identificacin de los potenciales productivos que le garanticen una calidad de vida acorde con sus costumbres y con la sostenibilidad de su entorno.

Polticas. Crear espacios para el desarrollo de proyectos colectivos, que faciliten la cohesin de la ciudadana en general, as como el establecimiento de normas ticas, de convivencia y de solidaridad. Fomentar el reconocimiento de la nocin de lo pblico colectivo, y su primaca sobre lo privado individual, como aspecto fundamental en la organizacin de ciudad. Recuperar y mantener el desarrollo de la memoria colectiva histrica y cultural del Distrito. Fortalecer la multiculturalidad y el desarrollo del ser Caribe. Recuperar el espacio pblico. Reconocer el territorio Distrital en todo su conjunto, es decir, la ciudad de Cartagena y el conjunto de los centros poblados y reas rurales. Orientar el sistema de transporte a favorecer los derechos de los ciudadanos y la calidad de vida en el territorio distrital. Estrategias. Fomento de actividades basadas en la investigacin de la historia y de los fenmenos culturales que conforman la memoria colectiva de la ciudad, realizada de una forma interdisciplinaria. Creacin de nuevos equipamientos culturales urbanos, y adecuacin funcional de los existentes, para que cumplan su funcin de posibilitadores de la dinmica y visin de cultura hacia el futuro, adems de la funcin de recolectores y almacenadores de las expresiones culturales. Creacin y aprovechamiento de espacios de encuentro que permitan crear y recrear una nueva conciencia colectiva, orientada hacia la generacin de una conducta de mejoramiento de los individuos, sus relaciones de asociacin y su entorno. Establecer sitios de encuentro cultural y social para el disfrute del conjunto de la poblacin, en todo el territorio Distrital 3. Integracin de la dimensin ambiental al sistema construido del Distrito. Restaurar y proteger los ecosistemas para asegurar la conservacin, el aprovechamiento perdurable y la sustentabilidad del territorio conformado por los mbitos del Mar Caribe, las Bahas de Cartagena, de Barbacoas, de la Cinaga de la Virgen, del Canal del Dique, arrecifes coralinos y los otros ecosistemas del Distrito, a travs de su vinculacin al diseo de la ciudad y a las actividades que en ella ese realizan. Polticas. Mejorar la oferta ambiental del territorio, y disminuir impactos negativos, buscando una mayor equidad en el acceso a sus beneficios por parte de la poblacin. Valorar el sistema hdrico del distrito conformado por el Mar Caribe, las Bahas, Cinaga de la Virgen, Caos y Lagos internos, Canal del Dique con sus Cinagas y Lagunas y los dems elementos y cuerpos de agua, como eje ambiental estratgico. Fortalecer la identidad de la ciudad caribe mediante la recuperacin de la fachada urbana sobre el mar y los bordes de los cuerpos de agua. Conservar las fuentes de agua dulce, as como las cuencas receptoras y sitios de recargue hdrico. Promocionar el desarrollo, gestin e implementacin de sistemas de produccin limpia, acordes con las ofertas potenciales del territorio. Integrar la recuperacin y aprovechamiento de todos los cuerpos de agua de la ciudad, articulados con las funciones urbanas. Expresar el sistema de transporte ligado a criterios de sustentabilidad ambiental de los diferentes modos de transporte pblico y privado, mediante la modernizacin y racionalizacin de la flota de transporte pblico, la mitigacin de impactos urbanos generados por el transporte, la eficiencia en la operacin de la malla vial y la utilizacin del uso del transporte no motorizado (peatones y bicicletas).

Estrategias. Recuperacin de la Baha de Cartagena, la Cinaga de la Virgen, la Baha de Barbacoas, el rea de influencia del Canal del Dique y dems cuerpos de agua de la ciudad. Implementacin de un sistema de espacios recreativos que vinculen las reas de proteccin del sistema hdrico y orogrfico. Priorizacin de los proyectos que renueven las fachadas de la ciudad sobre el litoral y sus cuerpos de agua interiores. Restauracin de las conexiones de las Cinagas, lagunas y cuerpos de agua internos con el mar, la proteccin de zonas de manglar, eliminando su uso como vertedero de aguas servidas y residuos slidos, principalmente. Ordenamiento de la cuenca aferente a la Cinaga de La Virgen en concertacin con las autoridades ambientales competentes y los municipios vecinos. Disminucin de los sedimentos que llegan a la baha y las Islas del Rosario por el Canal del Dique y restauracin hidrobiolgica de los humedales asociados al sistema. Recuperacin y conservacin del manglar, pastos marinos y bancos de corales del litoral en el mar. Definicin de criterios para la adjudicacin del uso y el ordenamiento del territorio, estableciendo programas y proyectos para la gestin del agua, el aire, el suelo y la biodiversidad. Ejecucin de las obras de drenaje y expansin de los servicios pblicos para viabilizar la expansin urbana al norte y oriente de la Cinaga de la Virgen. Manejo adecuado de las aguas pluviales y de las obras pblicas a fin de prever situaciones de emergencia en asentamientos localizados en zonas bajas. Proteccin de los bosques en general, en especial los de las rondas de los cuerpos de agua. 4. Bienestar social y prosperidad colectiva. Fortalecer sistemas de formacin de capital humano y crear las condiciones bsicas para lograr una mayor calidad de vida, el derecho a acceder al uso y goce adecuado de servicios pblicos, administrativos y de espacio pblico, vivienda, salud y sistema ambiental, de manera que respondan positivamente al reforzamiento del entorno vital y a la identidad cultural de los pobladores. Polticas. Mejorar la infraestructura de soporte de los sistemas de salud y educacin, recreacin y vivienda. Mejorar la eficiencia y cobertura de los servicios pblicos y privados domiciliarios de la ciudad. Promover programas de mejoramiento de los asentamientos humanos ubicados en suelo urbano y rural. Generar condiciones de equidad en cuanto a cobertura y accesibilidad, mediante la consolidacin de una red integrada de transporte que permita la movilidad en el Distrito en condiciones de eficiencia, un tratamiento preferencial al transporte pblico en el uso de la malla vial terrestre y acutica, con criterios de seguridad, economa, e integracin con la regin. Estrategias. En educacin. Diseo de un programa de construccin de infraestructura, para mejorar las condiciones de los establecimientos actuales, como la edificacin de los nuevos, necesarios para cubrir el dficit actual y futuro proveniente de las necesidades de los pobladores. En salud. Fomento con el sector privado de un programa de infraestructura en salud coherente con las necesidades actuales y futuras de la poblacin. En servicios pblicos domiciliarios y saneamiento ambiental. Ampliacin de la cobertura y calidad de los servicios pblicos, articulados al crecimiento de la ciudad, para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Definicin de las reas de proteccin relacionadas con la localizacin de infraestructura de servicios y sitios de disposicin final de residuos, para prevenir riesgos y/o efectos nocivos sobre la salud. Realizacin de campaas relacionadas con la vinculacin de la ciudad a la recuperacin y manejo de los cuerpos de agua naturales y los canales pluviales, orientadas a prevenir su utilizacin como sitios de vertimiento de basuras y otros residuos.

En vivienda. Implementacin de un modelo participativo, efectivo y eficiente de planeacin, construccin, mejoramiento y legalizacin de vivienda que permita ampliar su cobertura y la tenencia de la tierra. Identificacin de suelos y dotacin de los servicios pblicos domiciliarios necesarios, para ampliar la oferta destinada a la construccin de vivienda de inters social. Aplicacin de los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin del desarrollo territorial de las reas urbanizables del distrito y en el rea de expansin, para cubrir la demanda actual y la proyectada. En transporte pblico. Implementacin de un sistema de transporte pblico colectivo multimodal, definido por rutas estructurantes y alimentadoras que articulen los sectores de la ciudad y los espacios de movilidad. Definicin de etapas para la puesta en marcha del sistema integrado de transporte, acorde con la capacidad de inversin del distrito y la vinculacin del sector privado. Diseo y puesta en marcha de un sistema de movilidad distrital.

5. Articulacin entre los distintos sectores econmicos. Garantizar el balance, articulacin, y funcionalidad de las actividades econmicas en el distrito, orientadas al fortalecimiento de las relaciones entre mbitos territoriales y reas de actividad. Polticas. Para el fortalecimiento de un Complejo Competitivo Productivo y de Servicios: Modernizar las estructuras de formacin y de innovacin tecnolgica orientadas a reforzar los sectores productivos. Diversificar la oferta turstica y de servicios conexos para llegar a niveles competitivos con otros polos tursticos del Caribe. Promover actividades e infraestructuras vinculadas a la movilidad, a la logstica y a la distribucin de mercancas y de personas, impulsando una poltica de creacin de nuevas actividades de alto valor agregado y de mejoramiento de la infraestructura de transporte martimo, terrestre y areo. Fomentar actividades y construccin de infraestructuras relacionadas con la informacin y la creacin de servicios de alto valor agregado, tales como centros de informacin sobre la conexin entre oferta y demanda de productos. Propender por la eficiencia y la competitividad de la ciudad, de tal manera que se logre un transporte equilibrado, sano y auto sustentado. Para el fortalecimiento del potencial productivo de la poblacin dedicada a actividades tradicionales: Potenciar la capacidad de creacin de nuevos espacios de ocupacin, estableciendo mecanismos que faciliten nuevas actividades productivas y sociales que, adems, contribuyan a reducir los efectos del desempleo. Diversificacin de actividades productivas ubicadas, sectorial y espacialmente, en funcin de la oferta ambiental territorial y la tradicin cultural de la poblacin, que permitan redistribuir la poblacin geogrfica y equilibradamente.

Para la consolidacin de los mbitos territoriales: Fortalecer la articulacin del Distrito con los acuerdos de integracin comercial del mbito del gobierno nacional, as como la celebracin de alianzas estratgicas para el desarrollo de proyectos comerciales y tursticos con la Regin. Impulsar la integracin de cadenas productivas competitivas mediante la formacin de clusters regionales. Optimizar la infraestructura existente para la prestacin de servicios tursticos, reuniones de negocios y eventos de distinta ndole, para fortalecer el desarrollo econmico y la generacin de empleo. Estrategias. Para el fortalecimiento del complejo productivo y de servicios competitivos: Articulacin entre los distintos sectores econmicos para el fortalecimiento del complejo competitivo y de servicios, mediante la creacin de actividades e infraestructura con la informacin y la creacin de servicios de alto valor agregado, promoviendo adems actividades e infraestructuras vinculadas a la movilidad, a la logstica, distribucin de mercancas y el comercio nacional e internacional. Optimizacin de la infraestructura actual de la ciudad para facilitar la expansin y el desarrollo de actividades productivas, comerciales y de servicios. Integracin turstica, comercial y cultural con el rea del Caribe. Fortalecimiento del complejo productivo y de servicios competitivos, mediante la atraccin de la inversin nacional y extranjera. Fomento de la creacin de centros tecnolgicos sectoriales.

Para el fortalecimiento del potencial productivo de la poblacin dedicada a actividades tradicionales: Priorizacin del acceso a la infraestructura de comunicaciones, vial, financiera y comercial en la regin. Fomento de la sostenibilidad ambiental de stas actividades. Desarrollo de servicios con calidad ambiental y diversificacin de la oferta turstica. Para la consolidacin del mbito territorial. Apoyo a la creacin de centros de desarrollo tecnolgico. Fomento a la responsabilidad ambiental de todos los sectores productivos.

6. Descentralizacin, participacin y modernizacin de la gestin de la administracin Distrital. Construir un sistema de gestin pblica transparente, moderno y descentralizado, que garantice espacios democrticos de participacin y gestin comunitaria, donde los ciudadanos se apropien y se responsabilicen de la planeacin, ejecucin y control de las acciones pblicas y del desarrollo de la ciudad. Polticas. Desarrollar actividades encaminadas a lograr la eficiencia de la accin institucional en el manejo de los recursos y las polticas pblicas sectoriales y territoriales. Crear las condiciones institucionales para que la administracin pblica se adecu a las exigencias del futuro, incorporando los criterios de competitividad al ejercicio de gobierno. Darle una base territorial al ejercicio de gobierno de la ciudad, de manera que no slo implique la apertura del gobierno a la accin fiscalizadora de los ciudadanos, sino que tambin se traduzca en el acercamiento efectivo de la administracin con la ciudadana y en la corresponsabilidad de esta ltima en la solucin de los problemas sentidos por la comunidad. Desde el punto de vista poltico e institucional, garantizar la gobernabilidad, creando instancias de planificacin, regulacin y control, acordes con la eficiencia que se requiere para liderar eficientemente la modernizacin del sector pblico en la ciudad. Estrategias. Descentralizacin de la gestin mediante la puesta en marcha de un sistema de gerencias comuneras localizadas en las 4 zonas urbanas del Distrito. Fortalecimiento de la gestin pblica en los corregimientos. Institucionalizacin y estmulos a nuevas formas de participacin ciudadana que permitan cualificar su intervencin en la gestin del desarrollo territorial. Implementacin y puesta en marcha de sistemas de informacin que optimicen la planeacin y la toma de decisiones para ejecutar las acciones e inversiones del gobierno, especialmente aquellas con impacto en el ordenamiento territorial. Gestin de recursos para la recuperacin de la imagen urbana y el desarrollo social.

CAPITULO II DE LOS OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO DE LOS COMPONENTES URBANO Y RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ARTICULO 10: OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Los objetivos del componente urbano son: 1. En relacin con el fortalecimiento e integracin de la identidad cultural: Reorientar la estructura para el uso residencial de la ciudad, a travs de la valorizacin, complementacin y produccin de nuevo espacio pblico y equipamiento, mediante la definicin de las medidas remediales para solucionar sus carencias en la ciudad construida; y el desarrollo de los instrumentos normativos para producir, en suelo de expansin, la ciudad deseada y ambientalmente sostenida. Reafirmar la integracin de las personas con su barrio y su zona y definir el barrio como la unidad bsica de planeamiento, para el efecto del sealamiento de los tratamientos urbansticos que se pondrn en marcha en cada uno de ellos. Resaltar la importancia y valor del patrimonio cultural, entendido como el conjunto de los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana y del arraigo Caribe, que se asientan en la ciudad y que comprenden la tradicin, las costumbres, hbitos y los bienes inmateriales y materiales que poseen un especial inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, antropolgico y de otros rdenes. Integrar plenamente los asentamientos existentes a la estructura social de la ciudad, a travs de acciones sobre su estructura urbana, con el fin de incorporarlos a ella y de consolidar espacios de intercambio cultural amplio entre estos, para darle plena cabida a los aportes tnicos y culturales que las nuevas poblaciones puedan ofrecerle a Cartagena de Indias. Aprovechar la vocacin turstica del distrito como instrumento articulador de la cultura y de los espacios fsicos, principalmente en los escenarios de la ciudad amurallada y en la periferia histrica. Realizar acciones urbansticas en zonas de alto valor patrimonial, ambiental y turstico que permitan recuperar la ciudad y darle un perfil, sentido y forma propios de su imagen internacional. 2. En relacin con la Integracin de la dimensin ambiental al conjunto del sistema construido del Distrito: Reconocer, integrar y realizar un manejo ambiental adecuado de todo el sistema hdrico y orogrfico del distrito, con especial nfasis en el mar Caribe, la baha de Cartagena, los caos y lagos interiores y la Cinaga de la Virgen. Proteger los suelos declarados por las diferentes normas municipales y distritales y principalmente aquellos que an no cuentan con una adecuada intervencin administrativa. Construir un sistema y redes que unan los edificios institucionales, los elementos naturales y los parques, plazas y plazoletas de la ciudad. Reconocer e incorporar la Cinaga de la Virgen como paisaje integrador de los suelos urbanos y de expansin. Definir un sistema de espacio publico que permita conservar las reas declaradas de proteccin e integrarlas al desarrollo de la ciudad como componentes o elementos bsicos del mismo, en forma de reas de recreacin pasiva o activa, parques lineales, corredores ecolgicos en las rondas de cuerpos y cauces de agua que permiten la unin de los principales elementos de la estructura ambiental. Restringir los usos urbanos diferentes al recreacional y educativo en las unidades geomorfolgicas que componen la franja de playas martimas, con el fin de garantizar su destinacin como elementos del espacio pblico. Definir las etapas de ocupacin del suelo de expansin, a partir de la adecuacin y construccin de las redes maestras de servicios pblicos. Evitar la ubicacin de asentamientos humanos, en suelos no aptos para la urbanizacin y prevenirlos en los lugares con riesgos debidos a fenmenos naturales controlables. Prevenir la localizacin de asentamientos habitacionales en reas afectadas por riesgos tecnolgicos y por los impactos ambientales derivados de la actividad de la zona industrial de Mamonal. Reordenar el manejo del sistema de recoleccin y disposicin final de residuos slidos, para mejorar las condiciones ambientales de la ciudad en su conjunto.

3. En relacin con el bienestar social y la prosperidad colectiva: Replantear el concepto de construccin de unidades de vivienda por el de construccin del hbitat, entendido este como la implantacin completa de unidades bsicas de planeamiento, para garantizar la provisin integrada de servicios pblicos, equipamientos colectivos y espacio pblico. Proveer terrenos e infraestructura requeridas para complementar el equipamiento colectivo distrital, tanto en la ciudad construida como en la que est por construirse, dando prioridad al diseo integral y a la construccin, por etapas, del parque distrital de la Cinaga de la Virgen. Proveer tierras en suelo de expansin para el desarrollo de vivienda de inters social. Facilitar una mayor integracin social a partir de la dotacin de espacio pblico y sitios de encuentro en la ciudad construda y del desarrollo planificado de la ciudad del futuro. Garantizar a la comunidad el acceso oportuno a la administracin distrital para resolver sus demandas de educacin, cultura, participacin y dems programas sociales. 4. En relacin con la articulacin entre los distintos sectores econmicos: Integrar los sectores econmicos al modelo de ocupacin del suelo, mediante una conveniente clasificacin del suelo distrital, la delimitacin del suelo de proteccin y de expansin, la decisin de fortalecer, y el equilibrio e interconexin funcional de los sectores con la estructura urbana. Promover la competitividad del sistema productivo a travs de una conveniente estructura urbana. Desarrollar sistemas estructurantes generales, dndole prelacin al transporte en sus diversas modalidades, a la red vial, al espacio pblico, al equipamiento en las zonas y asentamientos perifricos. Desarrollar los equipamientos distritales en sus diversos componentes, en forma equilibrada sobre el territorio y complementaria con el sistema productivo distrital. Crear facilidades para el acceso al agua y utilizacin de esta como conexin entre las distintas reas de la ciudad. Relacionar los diversos mbitos naturales, a travs de la determinacin de tratamientos urbansticos en la ciudad construida y la planificacin de las nuevas reas de expansin. Adecuar los espacios pblicos peatonales de las centralidades, permitiendo el buen funcionamiento de la actividad comercial. Facilitar la movilidad y conectividad de los nodos y centralidades con el conjunto de los usos y actividades econmicas que se desarrollan en el territorio, para equilibrar acciones, recursos y competencias. Ejecutar adecuadamente el modelo de ocupacin del territorio, para promover la conveniente localizacin de actividades, identificar en forma especializada la localizacin de actividades a travs de nodos y centralidades debidamente interconectadas, fortalecer el tejido urbano y el servicio a las comunidades residentes en el suelo urbano y de expansin 5. En relacin con la modernizacin y transparencia de la gestin de la administracin Distrital: Poner en marcha la poltica relacionada con las centralidades urbanas, rurales y en suelo de expansin. Crear nuevos espacios urbanos estructurados a travs del sistema de centralidades y nodos, acompaados de las sedes administrativas del orden zonal, para que sobre ellos graviten nuevas actividades que les permitan convertirse en los motores de renovacin y cambio de las estructuras urbanas adyacentes a ellos. Fortalecer los instrumentos de planeacin y la gestin para garantizar la ejecucin del modelo de territorio propuesto.

ARTICULO 11: OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Son objetivos del componente rural del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, los siguientes: 1. Fortalecimiento e integracin de la identidad cultural En relacin con este objetivo, el componente rural del Plan se propone: Valorar la identidad cultural de las comunidades nativas de las islas de Tierra Bomba, Bar, del Rosario y San Bernardo e Isla Fuerte y su integracin primeramente al sistema del distrito y a las Actuaciones Urbanas Integrales y Macroproyectos del Plan de Ordenamiento Territorial; Reconocer, por parte del distrito y del centro filial del Consejo de Momumentos Nacionales, todo el conjunto de expresiones y monumentos aislados existentes en la periferia histrica rural y promover su restauracin y reconstruccin, a fin de complementar el inventario del patrimonio y de procurar su valoracin frente al posible aprovechamiento turstico del mismo; y, Valorar la poblacin nativa y de las comunidades negras, en el conjunto del territorio, a fin de garantizar la permanencia de ellos en su hbitat usual.

2. Integracin de la dimensin ambiental al sistema construido del Distrito. En relacin con este objetivo, el componente rural del Plan se propone: Minimizar los conflictos de uso, derivados de las polticas de preservacin y proteccin y del aprovechamiento econmico del suelo. Promocionar el uso adecuado y sostenible de los suelos rurales disponibles y de los ecosistemas martimos y costeros. Integrar el ordenamiento territorial de los centros poblados con los suelos clasificados como suburbanos, y con los suelos de expansin del ncleo principal del distrito. Promover los usos ecoturisticos en el rea del acufero de Arroyo Grande y en todo el sistema de humedales y manglares de la cinaga de la Virgen. Integrar al sistema del distrito los diferentes ecosistemas compartidos, principalmente ubicados en el Canal del Dique y en la Cuenca aferente la Cinaga de la Virgen. Identificar y localizar geogrficamente las zonas de alta amenaza para el desarrollo del hbitat de las comunidades. Propiciar la recuperacin del patrimonio ambiental de flora y fauna para su aprovechamiento por actividades eco y agrotursticas.

3. Bienestar social y prosperidad colectiva. En relacin con este objetivo, el componente rural del Plan se propone: Equipar convenientemente los servicios sociales y domiciliarios en todo el conjunto de centros poblados, con especial nfasis en polticas de tipo preventivo en salud y saneamiento y de educacin, las cuales se constituyan en la base para la construccin de las infrestructuras respectivas; Crear facilidades de acceso de los centros poblados continentales e insulares al sistema distrital mediante las respectivas redes y la provisin de facilidades de transporte; y, Desarrollar proyectos de legalizacin de la propiedad de la poblacin de los asentamientos y aplicacin de las normas legales en aquellos donde existan comunidades negras reconocidas, a fin de garantizar el derecho a la propiedad colectiva de las comunidades negras nativas en los corregimientos del distrito para mejorar sus condiciones de vida.

4. Articulacin entre los distintos sectores econmicos y la integracin regional. En relacin con este objetivo, el componente rural del Plan se propone: Desarrollar las centralidades rurales y su articulacin con la ciudad y la regin. Promocionar el aprovechamiento de los suelos en concordancia con su vocacin. Garantizar la sostenibilidad ambiental de la actividad acucola en la isla del Covado y en la zona norte de la Isla de Bar. Promover como rea de produccin forestal para exportacin el sector de lomeros localizados al norte de Bayunca. Incentivar el desarrollo agroindustrial del sector de Membrillal. Fomentar la vocacin turstica sostenible en los corregimientos de las islas de Tierrbomba y Bar, y la Boquilla, as como en Pasacaballos, teniendo en cuenta las posibles ofertas tursticas del Canal de Dique y su acceso multimodal.

5. Descentralizacin, participacin y modernizacin de la gestin de la administracin Distrital. En relacin con este objetivo, el componente rural del Plan se propone: Involucrar el territorio rural del distrito dentro del proceso planificativo general. Reconocer en su valor justo la base tributaria del suelo rural, para liberarlo de gravmenes de tipo urbano, a la luz de la clasificacin general del suelo. Fortalecer las corregiduras como elementos no solo poltico administrativos sino territoriales, de manera que desde ella se impulse el ordenamiento y mejoramiento del entorno rural.

CAPITULO III DEL MODELO DE OCUPACIN DEL TERRITORIO EN EL DISTRITO DE CARTAGENA ARTICULO 12: DEL MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL. Es el que establece las estrategias para localizacin y distribucin espacial de las actividades, determina las infraestructuras de servicios pblicos y equipamientos requeridos para el soporte de las mismas y define las caractersticas de los sistemas de comunicacin a emplear para lograr la interaccin adecuada entre dichas actividades, el desarrollo ptimo de las funciones urbanas y la proteccin de los recursos naturales y culturales. El ordenamiento del territorio del distrito armoniza y complementa la dimensin de la planificacin social y econmica con la dimensin ambiental y territorial, con el fin de definir lineamientos y abrir oportunidades de inversin en el territorio que permitan dinamizar su economa, generar empleo, transformar y mejorar el entorno urbano, y desarrollar estrategias para la integracin regional, hacindolo ms competitivo dentro de un mbito caracterizado por una amplia y creciente movilidad de capital y de poblacin. Para hacer efectiva la puesta en marcha del modelo de territorio del Distrito y sus articulaciones con el entorno, ste se direcciona de acuerdo con sus ventajas comparativas, con la visin de futuro y con la dinmica empresarial y social de sus dirigentes. El modelo de ocupacin territorial est contenido en el plano PFG, de Formulacin General, 01/5.

ARTICULO 13: DESCRIPCIN DEL MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL DE CARTAGENA DE INDIAS. Los elementos bsicos del modelo de ocupacin del distrito son: 1. El Sistema Natural Los paisajes estratgicos del entorno natural de Cartagena se constituyen en los elementos dominantes de la morfologa distrital: el mar Caribe, que conforma el borde de la ciudad; la Cinaga de la Virgen; la Baha de Cartagena, y los caos internos que comunican estos dos cuerpos de agua; el Parque Natural Corales del Rosario y San Bernardo; la Baha de Barbacoas y el Canal del Dique; el Cerro de Pa; el Cerro de la Popa y las Lomas de Marin, Zaragocilla y Albornoz; la isla de Tierrabomba y Bar. Ellos, en su conjunto le dan a la ciudad su carcter e identidad. La finalidad del sistema natural en el modelo es la conservacin, recuperacin, permanencia y adecuada utilizacin de los recursos naturales, la biodiversidad, la preservacin del agua y de un ambiente sano y saludable para la poblacin. En este marco, el modelo de ciudad contenido en el presente Plan de Ordenamiento Territorial, se basa en una concepcin integral del territorio distrital, que parte de sus determinantes ambientales, cuyas caractersticas geogrficas, vocacin y oportunidad permiten las diferentes actividades, formas e intensidades de ocupacin para un desarrollo humano sostenible y determinan las clases de suelos: urbano, de expansin urbana, rural, sub urbano y suelo de proteccin. El modelo pretende crear un nuevo tejido institucional, empresarial y fsico espacial que permita, a partir de las acciones y actuaciones urbansticas, dar respuesta a los objetivos estratgicos concebidos en este Plan de Ordenamiento Territorial. 2. mbitos Geogrficos. Los mbitos geogrficos a los que se refiere el modelo de ocupacin territorial del distrito son aquellos dentro de los cuales la ciudad se proyecta a nivel internacional y nacional (subregional e intradistrital), y dentro de los cuales se abren las posibilidades de relaciones y vnculos comerciales con las regiones pertenecientes a ellos, que habrn de desarrollarse a travs o por medio de las rutas martimas, fluviales, areas y terrestres con los puertos o ciudades importantes de los pases y departamentos que hacen parte de ellos. Los mbitos que direccionan el Plan de Ordenamiento Territorial son: a. Internacional: Cuenca del Gran Caribe Paisaje: Mar Caribe. Nodos: Ciudades principales de los pases localizados en la cuenca del Gran Caribe y en la Costa Caribe Colombiana. b. Regional: Costa Caribe Colombiana y Archipilago de San Andrs y Providencia Paisaje: Mar Territorial colombiano y Regin Caribe colombiana. Nodos: Ciudades principales de los departamentos de la Costa Caribe. Los Ambitos que consolidan el Plan de Ordenamiento Territorial son: a. Subregional: Regin Canal del DiqueRo Magdalena-Baha de Barbacoas y Regin Zona Norte. Paisaje: Canal del Dique. Nodos: Pasacaballos, Turbana, Turbaco y Arjona; Bayunca, Clemencia, Santa Catalina, Santa Rosa, San Estanislao y Villanueva. b. Distrital: Cartagena Urbano-rural: Paisaje: Baha de Cartagena y Canal del Dique (Cartagena para el mundo): actividades econmicas, tursticas, portuarias, industriales y de comercio exterior; y Cinaga de La Virgen (Cartagena para sus ciudadanos): actividades urbanas. Nodos: Zona Urbana y Centros Poblados.

3. El sistema de nodos del distrito El tejido urbano y los centros poblados que se localizan en los suelos rurales y suburbanos conforman el sistema de nodos en el territorio distrital. Son ellos: La Boquilla, Manzanillo del Mar, Tierra Baja, Puerto Rey, Palenquillo, Barlovento, Los Morros, Zapatero, Pontezuela, Bayunca, Punta Canoa, Arroyo de Piedra, Arroyo Grande, Las Canoas, La Europa, Palmarito, Buenos Aires, Cao del Oro, Tierra Bomba, Ararca, Punta Arena, Santa Ana, Pasacaballos, Membrillal, Leticia, El Recreo, Piedrecitas, Pueblo Nuevo, Islas del Rosario, Bar, San Bernardo, Isla Fuerte y Bocachica. El tejido urbano, cuya unidad bsica de ordenamiento es el barrio, se organiza en 4 zonas que se estructuran a travs de los elementos naturales, la malla vial y los espacios pblicos. Cada una de las zonas urbanas tiene unas particularidades que le permiten ser identificadas entre si, no solo por los elementos del paisaje urbano y su morfologa, sino por sus caractersticas sociales y culturales. Partiendo de esta identidad el modelo implica el fortalecimiento de las 4 zonas urbanas con una institucionalidad propia y la generacin de nuevas centralidades para la ciudad, es decir, crear capacidades para impulsar actividades propias de cada una de ellas y la prestacin de servicios en su rea de influencia. Los barrios de la ciudad se localizan en esas 4 zonas, en las que adicionalmente al uso residencial, se fortalecen las siguientes actividades caractersticas:

Zona Caribe o Zona Norte. Histrica y Cultural, se desarrolla en el territorio insular de la ciudad. Conformado por el Mar Caribe, la Baha de Cartagena y el sistema de caos, lagunas y cinagas. Tiene su origen en la ciudad fundacional que alberga el mayor porcentaje del patrimonio inmueble del Distrito y constituye la centralidad primaria de la ciudad. Se identifica por las actividades comerciales, tursticas y portuarias. Forma parte de ella el sistema orogrfico del Cerro de la Popa. Zona Central. Se ubica en el territorio distrital y alberga barrios tradicionales de Cartagena. Se caracteriza por las actividades institucionales; educacin, salud, centros de investigacin, entre otras. Adicionalmente se ubican las instalaciones de la Armada Nacional en la isla de Manzanillo. Zona de la Virgen o Zona Suroriental. Se desarrolla en torno a la Cinaga de la Virgen. La presencia de la unidad deportiva y las caractersticas de su poblacin, inducen al fortalecimiento de las actividades culturales, deportivas y ecolgicas, ligadas a la preservacin del patrimonio intangible y de los recursos ambientales del territorio distrital. Zona Verde o Zona Sur Occidental.. Es la zona con mayor crecimiento reciente. Los elementos ambientales fundamentales de esta zona son los Cerros de Albornoz. Sus desarrollos residenciales iniciales se caracterizan por el predominio de urbanizaciones. Se promueve su fortalecimiento con actividades de servicios de apoyo a los sectores productivos principalmente a la industria, actividades logsticas, de intercambio y comercializacin.

ARTICULO 14. LA CIUDAD ACTUAL Y LA CIUDAD FUTURA EN EL MODELO TERRITORIAL. Este modelo est determinado principalmente por la ocupacin del mbito de la Baha de Cartagena, territorio que proyecta a Cartagena haca el mundo, en el cual se ha desarrollado principalmente toda la gama de actividades bsicas residenciales, tursticas, portuarias, industriales e institucionales del Distrito, marcando lineamientos y directrices para las futuras ocupaciones territoriales. El modelo privilegia el mbito de la Cinaga de la Virgen, como escenario futuro para la complementacin urbana y se considera el territorio de Cartagena para sus habitantes. En el conjunto de los dos mbitos anteriores, se ubican la ciudad actual y la futura, es decir los suelos urbanos y de expansin.

ARTICULO 15: EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD EN EL MODELO. 1. La localizacin de Poblacin. La poblacin del distrito en el ao 2011 se localiza en el suelo urbano y de expansin bajo los siguientes criterios: Consolidar las zonas ya desarrolladas que cuentan con todos los servicios e infraestructura vial incrementar su ocupacin sin poner en riesgo su funcionamiento integral. Mejorar integralmente los barrios con desarrollos incompletos, mediante la dotacin de servicios pblicos y equipamientos. Desarrollar con vivienda de inters social, equipamientos, espacio pblico, proteccin ambiental y servicios pblicos, las reas urbanizables de la ciudad y los corregimientos. Generar nuevas oportunidades para la reubicacin y aseguramiento de mejores condiciones de vida para residentes en zonas identificadas con fenmenos que puedan ocasionar amenazas naturales y/o riesgos tecnolgicos. Fomentar la ocupacin residencial, de la zona histrica sin que se pierda la posibilidad de albergar actividades comerciales y complementarias. Orientar los nuevos proyectos de vivienda hacia el nor-oriente de la ciudad actual, en torno a la Cinaga de la Virgen, en estrecha articulacin con la ampliacin de todos los servicios pblicos y la dotacin del equipamiento y espacio pblico.

2. La localizacin de las Actividades Econmicas en el Modelo. La localizacin de las actividades econmicas existentes en la ciudad construida se consolida en el modelo, de acuerdo con los distintos mbitos geogrficos del territorio, as:

La actividad turstica y comercial se recupera en los barrios de Bocagrande y el Laguito, y en la zona norte de la Cinaga de la Virgen; en esta ltima se complementa con actividades recreativas y equipamento deportivo. En la Baha de Cartagena desde Manga a Pasacaballos las actividades portuarias e industriales fortalecidas por el corredor logstico que las integra. Se habilita un rea de expansin urbana para uso industrial en Mamonal, una vez se ocupen las reas del territorio, disponibles actualmente para el desarrollo de esta actividad. En el territorio insular de Bar y Tierrabomba las actividades tursticas y culturales enmarcadas en el desarrollo sostenible de la isla. La actividad comercial se consolida y se desarrolla de forma desconcentrada mediante las centralidades urbanas

Se prioriza la conservacin del patrimonio cultural inmueble y de los recursos naturales como elementos de identidad de la ciudad y fortaleza para el desarrollo de actividades sostenibles. Se incentiva el desarrollo de los sectores primarios y la integracin regional, mediante el fortalecimiento de la actividad en la zona norte y la creacin de centros de comercializacin inter-regional de productos, bienes y servicios. 3. Las Redes de enlace Para la puesta en marcha de las polticas, objetivos y estrategias del plan, es imprescindible la conexin de las actividades del distrito por medio de enlaces, canales o redes de servicios, que permitan reorientar la ocupacin del territorio actual y orientar el desarrollo futuro. La red de enlace de la ciudad de Cartagena con sus asentamientos rurales y los municipios vecinos del rea de influencia funcional, social y ambiental directa, pretende conectarlos por medio de la red vial, los cuerpos de agua, el transporte pblico y privado de personas y mercancas, el sistema de servicios pblicos domiciliarios, un sistema de telecomunicaciones e informtica y el sistema de equipamientos.

ARTICULO 16: LAS CENTRALIDADES URBANAS 1. Centro o Centralidad Primaria de la Ciudad Constituida por la ciudad fundacional denominada Centro Histrico. Comprende en su territorio el sistema de suelo protegido histrico con sus monumentos, espacio pblico, reas comerciales e institucionales y barrios residenciales. Comprende tambin Chambac, el barrio El Espinal, el Castillo de San Felipe y su entorno. Alberga las Lagunas de San Lzaro y Chambac. Esta centralidad se fortalece como el elemento cultural y ldico para los ciudadanos en primer lugar, y tambin para los visitantes. Se disminuyen sus funciones administrativas institucionales en funcin de la descentralizacin territorial de las mismas. Las acciones estn orientadas a mejorar la dotacin de espacios pblicos para la movilidad del peatn, tanto al interior del mismo como en sus bordes; a disminuir la presin del transporte pblico, a renovar su entorno urbano y a conservar y recuperar los inmuebles patrimoniales que forman parte del mismo y de su periferia histrica. 2. Nueva Centralidad Zona Caribe-Santa Rita. Se constituye a partir de la descentralizacin de la administracin distrital y la localizacin de la gerencia comunera de la Zona Caribe. Incluye la construccin de una plaza cvica que integra a travs de una alameda la zona institucional y cultural existente, reas de actividad recreativa y el entorno del mercado pblico de Santa Rita, actividad terciaria que consolida la centralidad. 3. Nueva Centralidad Comercial Los Ejecutivos - La Castellana la Plazuela. Se refiere a la consolidacin de las actividades generadas por los centros comerciales La Castellana, Los Ejecutivos y La Plazuela, la cual debe reforzarse con actividades institucionales, administrativas y financieras descentralizadas integradas a los servicios comerciales existentes. Se articula la Unidad Deportiva conformada por los estadios de ftbol, bisbol, softbol, la Plaza de Toros y otros equipamientos deportivos. As mismo se establecen los accesos desde la va perimetral, su articulacin con la Avenida Pedro de Heredia y con el espacio pblico generado por la ronda del Canal de Chepa. ARTICULO 17. PROYECTOS ESTRATGICOS EN EL AREA URBANA. Los proyectos estratgicos que permitirn consolidar y complementar el desarrollo de la ciudad a partir de centralidades urbanas son los siguientes: 1. Descentralizacin de la Administracin Distrital. La desconcentracin espacial de la administracin distrital, permitir el rescate y la valoracin de las 4 zonas urbanas y de los Corregimientos, as como un contrato social urbano colectivo para cumplir con los objetivos, principios, la funcin pblica del urbanismo, y la consolidacin democrtica de la ciudad, a partir de la participacin ciudadana, ante la tradicionalmente limitada presencia del Estado. En este marco, uno de los elementos de mayor impacto en el modelo de territorio lo constituye la creacin del equipamiento institucional en las 4 zonas urbanas para la puesta en marcha del sistema gerencial descentralizado de las comunas y corregimientos. Estos nuevos espacios urbanos, se organizarn acompaados de las sedes administrativas del orden zonal, que actuarn como proyectos de renovacin y cambio de las estructuras urbanas adyacentes a ellos. Como imagen corporativa y fsica, actuarn como facilitadores de la toma de decisiones entre el sector pblico, privado y las comunidades y como enrutadores de recursos para el desarrollo de proyectos en cada una de las zonas. 2. Corredor Logstico e industrial de El Bosque. Comprende la renovacin del rea que integra las zonas portuarias de Manga y El Bosque con la zona industrial de Mamonal, mediante la localizacin de actividades logsticas, comerciales, financieras y de apoyo a los sectores productivos a lo largo del nuevo Corredor de Acceso Rpido a la Variante.

3. Centro Tecnolgico de Membrillal. Complementa en cuanto a equipamiento educativo las actividades portuarias, industriales y de servicios de apoyo a los sectores productivos. Se localiza equidistante a la zona verde, zona urbana al sur occidente y al Centro Poblado de Pasacaballos.

4. El Sistema de Mercados. Con el fin de descentralizar la actividad de abastecimiento de alimentos de la poblacin urbana, se definirn mercados para cada una de las 4 zonas, complementadas con mercados mviles. La ejecucin de este proyecto permitir durante la vigencia del Plan, la renovacin urbana de Bazurto y su transicin como parque interactivo de la cultura, ciencia y teeconologa, punto de intercambio del sistema de transporte masivo urbano multimodal de pasajeros y otras actividades residenciales y comerciales, de acuerdo con el Plan de Renovacin Urbana que se realice. ARTICULO 18: EQUIPAMIENTOS DE INTEGRACIN REGIONAL. Como estrategia para el fortalecimiento de las relaciones Inter-regionales y el ordenamiento integral del territorio distrital se propone sobre las vas nacionales en suelo rural y de expansin industrial, la localizacin de equipamentos urbanos e inter-regionales de comercio e intercambio de alimentos, carga y servicios y otras actividades que trasciendan al mbito distrital y garanticen su vinculacin con las zonas de expansin. ARTICULO 19: LAS CENTRALIDADES RURALES Los corregimientos de mayor jerarqua por el tamao de su poblacin, ubicacin y atributos, cumplen la funcin de generar nuevas actividades que descentralicen y cohesionen las diferentes reas que integran el territorio distrital. Ellas constituyen el sistema de centralidades rurales as: 1. Centralidad turstica y cultural de Bocachica. Comprende los fuertes y el conjunto arqueolgico; las playas y recursos naturales; el poblado de Bocachica. La actividad central es el turismo sostenible. Forma parte de ella la preservacin de los centros poblados de la isla, la dotacin de equipamientos para sus habitantes y de servicios complementarios para el desarrollo del turismo y la cultura, como fuente de empleo y desarrollo para los habitantes de toda la isla. 2. Centralidad agrcola y comercial Bayunca Pontezuela. Se define por su localizacin estratgica de la que se deriva la constitucin de un corredor que parte de Bayunca hacia Pontezuela, como eje integrador tanto de la va interregional como de las actividades urbanas y rurales. Esta centralidad se orienta a definir un centro de comercializacin de productos agrcolas para la poblacin rural como estmulo a esta actividad necesaria para la seguridad alimentaria de la poblacin distrital. Su ubicacin contigua a los terrenos agrcolas con potencialidad productiva y al mismo tiempo a los desarrollos tursticos y residenciales de la zona norte, garantiza la descentralizacin de la actividad de abastecimiento y comercializacin de alimentos al futuro. El fortalecimiento de esta centralidad requiere la dotacin de equipamientos de los centros poblados y en especial equipamientos educativos orientados a incrementar la capacidad tcnica de las actividades del sector primario en esta zona rural del distrito, as como de los municipios vecinos. 3. Centralidad portuaria multimodal de Pasacaballos. Su ubicacin es el punto de unin del Canal del Dique y el ro Magdalena con la Baha de Cartagena y el Corredor de Acceso Rpido a la Variante; Implica la potencialidad de desarrollo de esta centralidad portuaria con actividades logsticas de apoyo para estimular la comunicacin fluvial de la ciudad, as como su uso para el desplazamiento y fomento de actividades tursticas y ecotursticas. Para proteger las actividades residenciales del Centro Poblacional, la comunicacin terrestre con la ciudad y la regin debe generarse a partir de una va perimetral a su rea de expansin urbana. Forman parte del fortalecimiento de esta centralidad la proteccin ambiental de los humedales y el control de la contaminacin por diferentes fuentes. ARTICULO 20: CENTRALIDADES EN SUELO DE EXPANSION 1. Centralidad turstica, comercial y recreativa del norte. La morfologa de la ciudad permite que dos vas interregionales enmarquen el rea urbana de Cartagena; en el borde litoral Caribe la va al mar constituye el punto inicial del Parque Natural Cinaga de la Virgen, elemento ambiental estructurante de la ciudad futura. Esta zona que forma parte del corregimiento de la Boquilla y se encuentra prxima al centro poblado principal, es al mismo tiempo el punto de unin y transicin de la ciudad turstica y los equipamientos recreativos y comerciales con los desarrollos residenciales para el 85% de la poblacin al 2011. Inducir su desarrollo permitir la creacin de un nuevo polo generador de empleo y nuevas oportunidades para la poblacin.

SEGUNDA PARTE DE LOS CONTENIDOS ESTRUCTURALES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO I DE LAS NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES. ARTICULO 21: DEFINICIN. Las normas urbansticas estructurales que se integran al Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, son las que establecen los mecanismos de manejo para los elementos estructurantes de reas urbanas y rurales, para asegurar la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Las normas urbansticas estructurales prevalecen sobre las dems normas y sern tenidas como referencias para la aplicacin y vigencia de los principios, objetivos y estrategias de las dems normas urbansticas establecidas por el Plan y sus reglamentos; as como para las modificaciones que hayan de ser introducidas en las dems normas urbansticas e instrumentos de gestin del Plan, que en todo caso y sin excepcin debern guardar concordancia con ellas. Su modificacin slo podr efectuarse con motivo de la revisin general del Plan de Ordenamiento Territorial y, excepcionalmente, con base en los motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados que presente la administracin distrital para estudio y aprobacin del concejo distrital, y de acuerdo con los parmetros establecidos por la Ley 388 de 1997. Las normas urbansticas estructurales tendrn una vigencia igual a la del tiempo que faltare por terminar la actual Administracin Distrital y tres perodos constitucionales ms de administraciones distritales. En todo caso hasta tanto sean expedidas las nuevas normas urbansticas estructurales, luego de cumplido ese trmino, stas se seguirn aplicando. CAPITULO II DEL SISTEMA DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS DEL DISTRITO Y SUS MEDIDAS DE MANEJO. ARTICULO 22: DEFINICION. El sistema de las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del distrito de Cartagena de Indias se compone del conjunto de las zonas que aqu se delimitan como tales y de las medidas que se adoptan para su proteccin y defensa. Estas se integran a los distintos suelos, segn la clasificacin que de ellos se hace en este Decreto y entran a formar parte del Sistema de Espacio Pblico del Distrito, como uno de sus elementos constitutivos. Hacen parte del sistema de las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del Distrito, las reas protegidas que resulten de la aplicacin de las normas ambientales del orden nacional y regional, localizadas dentro de su territorio, las cuales se incorporan a este, bajo la categora, reglamentacin y denominacin que dicha legislacin les asigna. ARTICULO 23: OBJETO DEL SISTEMA. El sistema de reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del distrito de Cartagena de Indias tiene por objeto incorporar al rgimen normativo, dispuesto por este Decreto, la proteccin de las reas sealadas como de importancia ambiental por razones ecolgicas; o de satisfaccin de necesidades a la poblacin, como agua, aire, alimentos, energa y recreacin; o por estar sometidas a amenazas y riesgos debido a su fragilidad y deterioro; o por la probabilidad de ocurrencia de emergencia como consecuencia de fenmenos naturales. Igualmente se incluyen las medidas para su proteccin en el largo plazo, entendidas como aquellas que asegurarn su proteccin, de acuerdo con el principio de desarrollo sostenible, fundamento de la ley del medio ambiente, y bajo los principios de concurrencia, subsidiaridad y coordinacin de competencias establecidos por la misma, en consonancia con las determinaciones de carcter estructural dispuestas por la Ley 388 de 1997. ARTICULO 24: PLANO OFICIAL. Para los efectos de esta Captulo, se adopta el Plano de Formulacin General PFG 2A/5 y 2B/5 denominado Plano de reas de Proteccin.

ARTICULO 25: IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS DEL DISTRITO Y MEDIDAS DE MANEJO DE LAS REAS DE PROTECCIN. Son reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, todas las que estn indicadas en el plano anteriormente citado, as: 1. Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo. rea de reserva declarada por la Resolucin 1425 de 1996, del Ministerio del Medio Ambiente. El parque comprende la zona submarina en donde se encuentran los corales que rodean las Islas del Rosario y las Islas de San Bernardo. De acuerdo con el Cdigo de los Recursos Naturales Renovables el rea de un Parque Nacional Natural se reserva con la finalidad de destinarse a la proteccin, conservacin, y preservacin para la perpetuacin en su estado natural mediante un rgimen de manejo adecuado, consignado en el Decreto 622 de 1977 y desarrollado para este Parque en la Resolucin 165 de 1977 y Acuerdo 66 de 1985 de Inderena, la Resolucin 1425 de 1996, el Acuerdo 66 de 1985 del Ministerio del Medio Ambiente y el Plan de Manejo del Parque. Las Islas del Rosario y San Bernardo se consideran baldos reservados a la nacin. De acuerdo con la Resolucin 1425 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente, en el Parque quedan prohibidas las actividades diferentes a las de conservacin, educacin, recreacin, cultura, recuperacin, control e ivestigacin. Esta reserva es administrada por el Ministerio del Medio Ambiente, a travs de la Unidad Especial Administradora de Parques Nacionales Naturales o por quien haga sus veces. Aunque el parque es submarino, las actividades en los globos de tierra que conforman los archipilagos de las Islas del Rosario y las de San Bernardo estn controladas por la Resolucin 1424 de 1996, que prohibi cualquier tipo de obras civiles, submarinas y de superficie y seal que cualquier tipo de adecuacin, reposicin o mejora de las construcciones existentes deber ser autorizada por el Ministerio del Medio Ambiente, quien podra imponer la presentacin de un Plan de Manejo Ambiental. 2. Parque Forestal y Zoolgico Cacique Dulio. rea de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del distrito ubicada en la margen izquierda del Canal del Dique, en el extremo noreste de la Isla de Bar, entre el Cao Lequerica y el corregimiento de Santa Ana, con una extensin de cuatrocientas veinte hectreas identificadas con la referencia catastral No. 01-37-001-0530-000, inscrita en la oficina delegada de Bolvar del IGAC. Este Parque fue creado mediante Acuerdo 15 de 1994, del Concejo Distrital de Cartagena de Indias. Se destina a proteger la flora, fauna y suelo, como elementos de estabilizacin ambiental. Por lo tanto en esta zona est prohibido el desmonte, destruccin y deterioro de la vegetacin natural y de carcter marino, as como levantar viviendas, terraplenar, nivelar o adelantar aprovechamientos de los recursos naturales renovables. Todo lo anterior sin perjuicio de la proteccin a que queda sometida la franja de manglar colindante con la Baha de Barbacoas en virtud de la zonificacin realizada por la autoridad ambiental. 3. Cerro de la Popa. Comprende el rea del mismo, que aparece delimitada en el Plano de rea de Proteccin, que hace parte integrante de este Decreto. Esta rea de proteccin deber ser recuperada ecolgica y paisajsticamente y destinar el sostenimiento de la biodiversidad, captacin de dixido de carbono, la recreacin, educacin y al mantenimiento de su valor paisajstico. Para su recuperacin ser objeto de un Macroproyecto, cuyos objetivos y componentes forman parte del presente Decreto. Se prioriza su manejo ambiental y el de la zona de riesgo. Una vez recuperada se mantendr un control para evitar su deterioro y tendr una administracin dedicada a la atencin de su manejo y la prestacin de servicios a los visitantes; para tal efecto el Distrito deber elaborar y adoptar por decreto un reglamento especfico. 4. Lomas de Albornoz y Cospique. Comprende toda el rea de las mismas delimitada en el Plano de Proteccin, que hace parte integrante de este Decreto. Su recuperacin geomorfolgica y de cobertura vegetal se requiere para el sostenimiento de la biodiversidad, captacin de dixido de carbono y su mantenimiento como aislamiento natural entre las reas de actividad residencial de la ciudad y su zona industrial. Se requerir a los usuarios de los aprovechamientos realizados la restitucin geomorfolgica y de cobertura vegetal, para destinarlo a su proteccin como zona ecolgica para que sirva como aislamiento natural de la ciudad y su zona industrial. No se permitirn nuevos aprovechamientos de materiales.

5. Parque de Henequn. rea comprendida entre el antiguo botadero y el relleno sanitario de Henequn y su respectiva zona de amortiguamiento o aislamiento, cuyo radio de extensin deber ser certificado por la autoridad ambiental. El objetivo de la proteccin de sta rea es la prevencin de problemas sanitarios a la poblacin y la restitucin del paisaje de la zona urbana del distrito denominada como Zona Verde o Sur-occidental, mediante la recuperacin ambiental, de los sitios ocupados por el botadero y el relleno, una vez este sea clausurado. Para la recuperacin de la zona se reglamentar un aislamiento, o zona de amortiguacin, una vez sea clausurado el actual relleno; la amplitud de dicho aislamiento deber ser certificada por la autoridad ambiental. Abarca el actual relleno y el antiguo botadero. Estos sitios se destinarn a su sellamiento siguiendo las tcnicas exigidas para estos fines y los requerimientos de la autoridad ambiental. Se verificar la impermeabilizacin, el adecuado funcionamiento y seguridad de los sistemas de manejo de gases y lquidos lixiviados, los taludes, la impermeabilizacin superior y finalmente a la empradizacin superficial. No se permitir en estos sitios la siembra de rboles o arbustos con raices que se profundicen. El operador asumir la responsabilidad que la ley le asigna. La zona de amortiguacin ser arborizada con especies locales y se dejar protegida como parque paisajstico. 6. Parque Distrital Cinaga de la Virgen . Comprende toda el rea de la Cinaga de la Virgen o de Tesca, incluidas las porciones lagunar y de los humedales localizados ms all de los manglares, sobre su orilla oriental. El rea completa aparece detallada en el Plano de Areas de Proteccin, que hace parte integrante de este Decreto. rea sealada para su recuperacin ambiental y destinarla posteriormente para el aprovechamiento sostenible de usos mltiples y como componente paisajstico privilegiando el cuerpo de agua, los mangles y la cuenca visual circundante. Lo anterior sin perjuicio de la proteccin a los manglares en cada sitio, de acuerdo con la zonificacin definida por la autoridad ambiental. Para el logro de los objetivos es objeto de un Macroproyecto que permitir desarrollar un parque que ser el paisaje estratgico alrededor del cual se desarrollar la nueva ciudad, en el que adems se lograr un aprovechamiento bajo el criterio del uso mltiple de los recursos de la oferta ambiental de este ecosistema, en el que la pesca y el turismo deben volver a ser expresin de la vida del mismo. Tambin ser centro de actividades institucionales, recreativas y deportivas y su administracin se har mediante aplicacin de un reglamento. Todo lo anterior sin perjuicio de la proteccin a que queda sometida la franja de manglar colindante, en virtud de la zonificacin realizada por la autoridad ambiental. 7. Baha de Cartagena. Comprende toda el rea de la misma, incluidas la Baha de las Animas, la interna, la externa, las cinagas de Honda, Coquitos y las existentes en el litoral de la Isla de Tierra Bomba. rea sealada para su recuperacin ambiental y destinarla al aprovechamiento sostenible de usos mltiples y como componente paisajstico privilegiando el cuerpo de agua, las playas, los mangles y la cuenca visual circundante. Ser objeto de un Macroproyecto, conectado con el Canal del Dique para lograr su recuperacin ecolgica y un manejo integral de las actividades que se desarrollan en contacto con el medio marino, en consonancia con la proteccin ambiental. Los objetivos y componentes de dicho macroproyecto se describen en el presente Decreto. 8. Parque Lineal del Sistema de Caos y Lagunas Interiores. Comprende todos los cuerpos de agua internos que comunican a los anteriores y que fueron declarados por la Ley 62 de 1937 y el Decreto 07 de 1984 como reas sometidas a recuperacin, mediante obras de limpieza y canalizacin por dragado. Debern mantenerse protegidos para mantener su valor ecolgico y paisajstico. El acotamiento de estos y la recuperacin de algunos de los trayectos de sus orillas permitir delimitar adecuadamente toda la zona objeto de proteccin, sealada en el Plano de reas de Proteccin, dentro de la cual tambin se incluyen: La recuperacin de los caos y lagunas interiores de la ciudad responden a un proyecto estructurante que tiene como objetivo recuperar los cuepos de agua y sus orillas, como elemento paisajstico y soporte de la biodiversidad local. La entidad distrital a cargo de la ejecucin y la administracin de este proyecto, es Edurbe o quien haga sus veces. Una vez recuperado ser protegido para evitar su degradacin, impidiendo que los factores que la propiciaron se repitan, mediante un control de las actividades a su alrededor.

Lo anterior sin perjuicio de la proteccin de los manglares de acuerdo con la zonificacin aprobada por la autoridad ambiental. 9. El Cao de Juan de Angola, desde el aeropuerto de Crespo hasta Marbella, en el puente Benjamn Herrera; La Laguna del Cabrero, desde el puente Benjamn Herrera hasta el puente de Chambac; La Laguna de Chambac, desde el puente del mismo nombre hasta el puente Heredia; La Laguna de San Lzaro, desde el puente Heredia, hasta la Baha de Cartagena, en el puente Romn; El Cao de Bazurto, desde la laguna de San Lzaro, en el puente Las Palmas hasta el puente Jimnez; y, La Cinaga de las Quintas, desde el puente Jimnez hasta la Baha de Cartagena, en el puente Bazurto. Areas protectoras del Sistema Hdrico Acufero de Arroyo Grande. Localizado alrededor del corregimiento de Arroyo Grande. Se define como rea de proteccin con la finalidad de mantener las reservas de agua y la calidad de la misma, como fuente de agua de los pobladores de la zona, caracterizada por su dficit hdrico.

Se efectuar el control de la extraccin de agua del acufero. El Distrito en concurrenca con la autoridad ambiental realizar dicho control. As mismo exigirn a los usuarios de los pozos la instalacin de contadores de caudal o volumtricos y conformarn una red de usuarios para obtener datos sistemticos de los niveles estticos y dinmicos de los pozos de monitoreo y de bombeo. El Distrito solicitar a las instituciones correspondientes la instalacin y operacin de una estacin climatolgicaambiental en la parte central del acufero, que registre los parmetros meteorolgicos para caracterizar y monitorear con mayor precisin los posibles cambios climatolgicos-ambientales en el futuro. No se podrn explotar las reservas estticas por la cercana a la lnea de costa, ya que sto ocasionara un cambio en el gradiente hidrulico, que inducira el avance de la cua marina y la salinizacin del acufero. El acufero ser protegido de toda infiltracin que pueda causar su contaminacin, as como de daos de su cubierta que puedan afectar las zonas de recarga. Por lo tanto se prohibe la instalacin de actividades que puedan generar aguas residuales. La construccin de pozos spticos deber hacerse en forma estanca evitando filtraciones hacia el subsuelo, aunque podrn instalar campos de infiltracin en el suelo superficial. Se prohibe la explotacin de canteras sobre el acuifero, as como los rellenos sanitarios. Las rondas de los cuerpos de agua. Franja adyacente a las corrientes, cinagas, lagos y lagunas, con un ancho hasta de 30 metros, a definir por la autoridad ambiental segn las caractersticas especficas en cada caso. En el mbito de la zona norte del distrito, en suelo rural del mismo: Las rondas de los arroyos Bonga, Grande, Carabajal y Guayepo; Las rondas en las Cinagas de La Pea, del Puerto (La Venta), del Medio y la Salada; Barranquito. En el mbito de la Cinaga de La Virgen, en suelo rural del distrito: Las rondas de los arroyos Ternera, Limn, Chiricoco, Hormiga, La Tablas, Tabacal, Palenquillo y Mesa. En el mbito de la Baha de Cartagena: Las rondas de los arroyos, arroyos Arroz Barato, Cospique, Casimiro y Grande; En el mbito de la Baha de Barbacoas y Canal del Dique: La ronda del Canal del Dique a cada lado de su cauce. Estas son reas cuya proteccin la decreta el Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin del Ambiente, que las declara bien inalienable e imprescriptible del Estado. Conformadas por una franja paralela a cada lado de los cauces que se toma como la zona para proteccin de los cuerpos de agua y cauces existentes. Esta franja, con fundamento en el artculo 83 del Cdigo ser hasta de treinta (30) metros de ancho, paralela a la lnea de mareas mximas o a la del cauce en cada orilla de corrientes y lagos.

Las rondas de los cuerpos de agua quedan excluidas del manejo libre por parte de los usuarios y quedan protegidas como todos los bienes pblicos ante las apropiaciones y usos sin permiso de la autoridad competente. 10. Zonas de manglar. Corresponde a las reas ocupadas por manglar existentes a lo largo del litoral del Distrito, referenciadas en el estudio de zonificacin realizado por Cardique en 1998, y aprobado por el Ministerio del Medio Ambiente. En el mbito de la zona norte del distrito, en suelo rural y de expansin: Algunos sectores entre los Morros, Arroyo Grande y Palmarito, especialmente alrededor de los cuerpos de agua, como la Cinaga de las Ventas. En el mbito de la Cinaga de la Virgen: Todo el borde de la Cinaga de la Virgen. En el mbito de la Baha de Cartagena: El borde este de la Baha de Cartagena, Zona de Mamonal y Manzanillo, Islas en la Baha de Cartagena frente a Mamonal, Cinaga de Coquito a la Carbonera, El Varadero, El borde Este de la Isla de Tierra Bomba, Los bordes del sistema de caos internos conectados a la Baha de Cartagena, La orilla norte de Bar especialmente alrededor de las Cinagas de la Isla de Bar; Choln, Mohn, Portonaito y Vasquez. En el mbito de la Baha de Barbacoas y Canal del Dique: Todo el borde de la Baha de Barbacoas, desde Flamenquito, incluyendo el delta del Canal del Dique hasta los Caos de Matunilla y Lequerica, incluyendo las Cinagas de Arroyo Hondo y Arroyo de Plata. Contina por la costa sur de la Isla de Bar, que asoma a la Baha de Barbacoas. En el mbito de los territorios insulares: Los bordes de las islas de los Archipelagos del Rosario y San Bernardo, especialmente Islas del Rosario. 11. Franja de Playa Martima. Corresponde a la franja de las playas a lo largo del litoral del Distrito, adyacente al mar, conformada por material no consolidado, de ancho variable y cuya divisoria con los terrenos consolidados debe ser determinada, en cada caso, por estudios tcnicos y peritazgos de acuerdo a lo reglamentado por la DIMAR o quien haga sus veces. Su condicin de paisaje natural y espacio pblico abierto le imprime el valor ambiental del disfrute visual desde los escenarios marinos y de la ciudad construda. Estas reas protegidas, incluyen las diferentes geoformas que se encuentren en esta franja, por tratarse de bien pblico y por corresponder a un elemento esencial del paisaje marino del territorio. Por tratarse de zonas no consolidadas, no debe ser ocupada por infraestructura permanente. La franja de playa martima, por tratarse de una zona no consolidada, no debe ser ocupada por infraestructura permanente, pueden darse los usos de recreacin, turismo, educacin y los servicios complementarios o conexos con estos, as como labores de pesca artesanal y recreativa con artes menores. Se prohbe la ocupacin con estructuras permanentes, excepcin hecha de las obras de defensa del frente costero, cuando as se requiera a juicio del Distrito, en acuerdo con DIMAR, la autoridad ambiental, y dems autoridades competentes. Tambin se prohibe la explotacin de materiales de playa como arena y piedra china. Puede permitirse la ocupacin con estructuras no permanentes para la prestacin de servicios para los usos permitidos, que no demeriten el valor paisajstico ni impida el goce del espacio pblico a terceros, previo visto bueno de la Secretara de Planeacin Distrital. Para el manejo y distribucin de los usos en la franja de playas martimas el Distrito, conjuntamente con DIMAR, la autoridad ambiental y representantes de los usuarios podrn establecer una zonificacin de las playas que ser controlada por DIMAR a travs de la Capitana del Puerto, o por la entidad que haga sus veces. La autorizacin de intervenciones y/o ocupaciones debe contar con el concepto de la Alcalda de Cartagena, previo estudio de la Secretara de Planeacin Distrital y con la autorizacin de la autoridad ambiental.

ARTICULO 26: DE LAS NORMAS APLICABLES A LAS REAS DE PROTECCIN. Las diferentes reas y/o zonas declaradas por este Decreto como de proteccin tendrn las restricciones de uso y desarrollo de actividades de tipo productivo indicadas en la ley ambiental, el cdigo de los recursos naturales y proteccin del ambiente y normas reglamentarias o las que las modifiquen o sustituyan. Los suelos ubicados dentro de cada una de estas unidades, no podrn ser motivo de acciones urbansticas y por lo tanto en ningn momento podrn ser objeto de procesos que conlleven a la ubicacin de actividad residencial. El distrito desarrollar, por convenio con CARDIQUE y dems autoridades competentes los estudios detallados a fin de producir la cartografa a una escala de detalle en la cual aparecern alinderados y afectados los suelos de proteccin correspondientes, con arreglo a las normas dispuestas por este Decreto. CAPITULO III DEL SISTEMA DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARQUITECTNICO Y SUS MEDIDAS DE MANEJO. ARTICULO 27. DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL DISTRITO DE CARTAGENA. Forman parte del Plan de ordenamiento Territorial de Cartagena las reas de conservacin y proteccin del patrimonio cultural inmueble del distrito representado en todos los bienes que poseen especial inters histrico, esttico, arquitectnico, urbano y arqueolgico, de acuerdo con las definiciones adoptadas por la ley general de cultura, Ley 397 de 1997. ARTICULO 28. DE LAS REAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARQUITECTNICO. Las reas de proteccin y conservacin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico se encuentran en el Plano PFG 6/6 que forma parte del presente Decreto. ARTICULO 29: DE LAS NORMAS APLICABLES PARA LA PROTECCIN DEL CENTRO HISTORICO, SU REA DE INFLUENCIA Y LA PERIFERIA HISTORICA: Las normas estructurales que reglamentan las reas de proteccin y conservacin del patrimonio cultural inmueble del Distrito de Cartagena, se encuentran en el reglamento especfico denominado REGLAMENTACIN DEL CENTRO HISTORICO, SU REA DE INFLUENCIA Y LA PERIFERIA HISTORICA, contenido en la Octava Parte del presente Decreto.

CAPTULO IV DETERMINACIN Y UBICACIN DE ZONAS DE RIESGO PARA LA LOCALIZACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ARTICULO 30. AREAS DE RIESGO. Son reas de riesgo aquellas en las que ocurren o pueden ocurrir fenmenos naturales con capacidad de generar emergencias, desastres o eventos catastrficos en asentamientos humanos establecidos o que pudieran ser ocupados, o que debido a acciones antrpicas puedan originar la alteracin de las condiciones naturales que propicien el desarrollo de eventos que impliquen probabilidad de dao a la salud y/o los bienes de las personas de los asentamientos all ubicados. ARTICULO 31. INFORMACION BASICA: La informacin bsica para guiar la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial, en lo que se refiere a los aspectos de Amenaza y Riesgo derivados de fenmenos naturales y procesos antrpicos, se encuentra en el plano de diagnstico PDU 5/7 A, B y C. ARTICULO 32. SUSCEPTIBILIDAD A LA INUNDACION. Se trata de reas relacionadas con zonas bajas que bordean la orilla del mar y los cuerpos de agua. 1. Relacionadas con los cuerpos de agua: En suelo Urbano: Bordeando la Baha de Cartagena y, generalizando en los terrenos adyacentes al mar, los niveles de inundacin dependen de las alturas de la marea, que puede presentar variaciones de 0.6 m, con una recurrencia de 20 aos y del caudal que fluye haca la Baha. Niveles altos de marea coincidentes con mares de leva y/o lluvias torrenciales generan inundaciones a lo largo de la costa, incluyendo zonas del sector urbanizado tales como, el sector turstico , el sector de la Plaza de la Aduana, el Parque de la Marina, el sector amurallado (Santo Domingo, San Pedro) y la Boquilla (Marlinda y Villa Gloria). Terrenos que bordean la Cinaga de la Virgen, los caos y lagunas internas y la Baha de Cartagena, con alturas inferiores a 0.98 metros. En los alrededores de la Cinaga de la Virgen los terrenos con alturas hasta de 1.1 metros estn sujetos a inundaciones con lluvias fuertes y marea alta.

En suelo rural: las principales zonas de inundacin se encuentran en la llanura de Manzanillo, alrededores del Arroyo Guayepo, el ltimo kilmetro del Arroyo Carabajal en la playa, en la llanura que va desde el norte de Arrollo de Piedra hasta el poblado de las Canoas y los playones frente a Arroyo Grande. Las caractersticas hidrolgicas de estas zonas y su manejo deben precisarse mediante estudios previos a su utilizacin. 2. Relacionadas con los canales de drenaje: Terrenos localizados alrededor de los drenajes naturales y canales, los cuales desbordan por la forma de la subcuencas o por que las obras de infraestructura no tienen la capacidad de desage o por mal mantenimiento de las mismas. Tambin la impermeabilizacin relativa de los terrenos por la urbanizacin y los vertimientos de aguas negras a los canales aumentan la escorrenta y por tanto el riesgo de inundacin. Dentro del permetro urbano urbanizado los sectores ms caractersticos se encuentran hacia el este de la Carretera de la Cordialidad, en Villa Rosita y San Jos de los Campanos, sur de la Avenida Pedro de Heredia en inmediaciones de El Socorro y San Pedro y el sector oriental de la Va a Mamonal en los Barrios Policarpa Salavarrieta, Campestre, Nuevo Bosque y frente a Ceballos. Los canales colectores que atraviezan la porcin de la ciudad ubicada entre la Va de la Cordialidad-Avenida Pedro de Heredia-Cinaga de la Virgen, principalmente el Calicanto y el Chaplundum tambin causan inundaciones en la zona sur de la Cinaga de la Virgen, que son incrementadas cuando coinciden altas mareas con lluvias torrenciales. En la zona no urbanizada, reas con susceptibilidad alta se encuentran en el extremo suroriental de la Cinaga de la Virgen y con susceptibilidad moderada en el sector oriental al retn de Doa Manuela (al sur de la Va de la Cordialidad) y en el sector ubicado entre Villa Rosita y San Jos de los Campanos. El Distrito gestionar ante las autoridades competentes la realizacin de los estudios necesarios para determinar las actuales caractersticas de los cauces de los arroyos de la cuenca aferente a la Cinaga de la Virgen y establecer las medidas de manejo y acondicionamiento previamente al desarrollo de la zona de expansin. PARAGRAFO: Asociada a las inundaciones existe la susceptibilidad a la insalubridad, en particular en la zona sur de la Cinaga de la Virgen haca donde fluyen los colectores que adems reciben aguas servidas o residuales. ARTICULO 33. RIESGO POR FENOMENOS DE REMOCIN EN MASA. reas ubicadas en las colinas de la ciudad en las que, debido a sus caractersticas erodables, la intervencin antrpica, que las ha deforestado estableciendo asentamientos y explotando materiales de construccin, ha incidido negativamente exacerbando la amenaza de deslizamientos, que puede ser activada por lluvias torrenciales. 1. Susceptibilidad alta: Son zonas con susceptibilidad alta a la remocin en masa, las zonas escarpadas con pendientes superiores a 17, que presentan erosin evidente con agrietamientos profundos. Estas zonas estn afectadas por extraccin de materiales y construccin de viviendas. Los sectores mas afectados se encuentran en el costado suroriental y occidental sur del cerro de la Popa, barrios El Cielo, Nario, Los Comuneros, el sector del Nuevo Bosque (Las Colinas - Manzanares) y el sector sur del Cerro Albornoz. 2. Susceptibilidad moderada: Son zonas con susceptibilidad moderada a la remocin en masa, las zonas con pendientes mayores a 17, con actividad antrpica pero con drenaje natural en buen estado. Son evidentes el sector nororiental del cerro de la Popa, en los barrios San Francisco, La Maria y sus alrededores; oeste y suroeste del mismo Cerro, en los barrios Nario y Keneddy. Tambin el sector oriental del Cerro Marin, en los barrios Andaluca, Nueve de Abril y Las Brisas; el sector norte y noreste del basurero de Henequn y el sector occidental del Cerro Albornoz.

3. Susceptibilidad baja: Son zonas con susceptibilidad baja a la remocin en masa, las zonas de ladera con pendientes de 7 a 16 , con actividad antrpica mnima y que conserva la cobertura vegetal. La parte superior trasera del Cerro de la Popa. En el sur de la de la ciudad, los barrios Carmelo, San Pedro Martir, El Educador y Maria Cano. En el Cerro Marin algunos sectores de los barrios Amberes, La Conquista, Nueve de Abril, Andaluca, Armenia, Zaragocilla y Piedra de Bolvar; con evidencia de reptacin de suelo. ARTICULO 34. EXPANSION DE LOS SUELOS. Por la constitucin predominantemente arcillosa gran parte de los suelos de la ciudad presenta problemas de expansibilidad. 1. Susceptibilidad alta: Sector oriental y suroriental de la Cinaga de la Virgen y al sur y suroriente del Cerro Albornoz. De acuerdo con el Plano de Ingeominas, aparecen como de susceptibilidad alta los terrenos ubicados entre los sectores de Ternera, San Jos de los Campanos, VillaRosita, Doa Manuela, El Pozn, as como un sector al sur de Nelson Mandela. Tambin el sector de Repblica de Venezuela es susceptible de este riesgo. 2. Susceptibilidad moderada: Algunos sectores de los barrios del Nuevo Bosque, La Campia, Buenos Aires y Repblica de Venezuela. 3. Susceptibilidad baja: Algunos sectores de los barrios Buenos Aires, Caracoles, El Socorro, San Fernando y Ternera. ARTICULO 35. AMENAZA POR FENOMENOS SISMICOS. Cartagena se considera una regin de baja sismicidad, sin embargo la ocurrencia de fenmenos ssmicos de considerable magnitud no es descartable. Su ubicacin en el rea de influencia de las fallas de Oca y Santa Marta y cerca del frente de deformacin de la placa suramericana, en su choque con la placa del Caribe, que formaron las fallas de Punta Canoas y de Rosario, es un factor importante. Los estudios de Ingeominas en el casco urbano determinan patrones de fracturamiento de direccin noreste, noroeste y este-oeste, asociados localmente a fallas normales de poco desplazamiento. Se destaca la falla de Mamonal en direccin norte-noreste, atravesando el sector industrial por el lado oriental de la va, pasando por el extremo sur de Nelson Mandela, de acuerdo con lo sealado en el plano PDU 5/7, A, B y C. Asociados se observan tendencias de fracturamiento que afectan de oeste a este el Cerro de Albornoz, incluyendo el sector de Nelson Mandela. Se evidencia tambin una falla normal en el sector del Centro Mdico Los Ejecutivos, por el extremo sur del barrio Escalln Villa, con direccin noreste. Ingeominas ha presentado la existencia de una falla cubierta entre el norte del Cerro de la Popa que se alinea con el arroyo de Ternera, atravezando el Cao Juan Angola, Canapote, Daniel Lemaitre por el sur, San Francisco, la Cinaga de la Virgen, entrando a la zona suroriental entre La Playa y Fredonia, las Palmeras y Villa Rosita. En el sector del Cerro de Marin se observan tendencias de fracturamiento en sentido noroeste-sureste atravezando entre Espaa y Armenia, Andaluca, El Conquistador, Piedra de Bolvar y Nueve de Abril. ARTICULO 36. AMENAZA DE DIAPIRISMO VOLCANISMO DE LODOS. El diapirismo de lodos es uno de los procesos fundamentales en la gnesis y evolucin geolgica del Cinturn del Sin entre el Golfo de Urab y Santa Marta, dentro del cual queda incluido el territorio del Distrito, emergido y sumergido. El proceso del diapirismo y las consecuencias que puede acarrear es explicado en el Diagnstico. El fenmeno se puede manifestar por hundimientos o levantamientos de terreno, sbitos o graduales, hasta explosiones violentas, con erupcin de lodo caliente y llamas, con formacin de volcanes o no, y con potencial de destruccin de infraestrutura y vidas humanas. En el territorio del Distrito las zonas con mayor evidencia de manifestaciones diapricas se encuentran en el eje Punta Canoas-Bayunca, en donde se tiene referencia de ocurrencia de explosiones con erupciones grandes de lodos. Tambin en el sector de Ternera en los lmites del Distrito, de acuerdo con lo sealado en el Plano PDU 5/7 A,B, y C.

ARTICULO 37. SUSCEPTIBILIDAD A LA LICUACION DE SUELOS. En suelos arenosos saturados de gradacin uniforme, consiste en el hundimiento sbito del mismo o prdida de su solidez por causa del aumento de la presin del agua contenida en el suelo al suceder una vibracin ssmica. Ingeominas ha detectado en el casco urbano susceptibilidad a la licuacin. Los terrenos mas susceptibles son los asociados a playones intermareales y sustrato de manglar. 1. Susceptibilidad alta a la licuacin: Se encuentra en terrenos de los sectores de El Laguito, Pie de la Popa y parte centro-norte del barrio Manga. 2. Susceptibilidad moderada a la licuacin: En el nivel de susceptibilidad moderada a la licuacin se clasifican preliminarmente los sectores de Bocagrande, Marbella, El Cabrero, La Boquilla y noroccidente de la isla de Manga. 3. Susceptibilidad baja a la licuacin: En el nivel bajo de susceptibilidad a la licuacin se encuentran suelos de Crespo, ciudad amurallada, isla de Manzanillo y parte suroriental de la isla de Manga. ARTICULO 38. SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIN COSTERA. La principal causa de la erosin costera en Cartagena de Indias es la accin del mar y de los vientos. Un aporte menor lo constituyen el fenmeno global de la elevacin del nivel del mar y, a nivel local, la explotacin de materiales de playa. La explotacin de materiales de playa es bien conocida en Manzanillo del Mar y La Boquilla. El ascenso del nivel del mar puede considerarse factor directo en los procesos dinmicos de la costa. El aumento de 0.2 centmetros anuales, puede causar efectos en la costa dependiendo de la topografa local. 1. Susceptibilidad alta a la erosin costera: Se presenta en los sectores del litoral expuestos a la accin directa del oleaje del mar. Se evidencia en toda su magnitud durante los mares de leva. En esas condiciones est el sector de costa comprendido entre La Boquilla y el lmite de los barrios Crespo y Marbella, a la altura del puente Romero Aguirre. 2. Susceptibilidad moderada a la erosin costera: Se presenta en los sectores del litoral expuestos a la accin directa del oleaje del mar pero protegidos localmente por obras de ingeniera (espolones, malecones y rompeolas). No obstante dicha proteccin, durante los mares de leva hay retrocesos de la lnea de costa. En esas condiciones estn las playas comprendidas entre el Centro Recreacional Comfenalco y El Laguito y Castillogrande, que constituyen el 60% de las playas de la ciudad. En Marbella, Bocagrande y parte de Castillogrande los espolones y rompeolas existentes atrapan sedimentos y forman amplias playas. Pero durante mares de leva se generan daos e inundaciones entre Santo Domingo y la entrada a Bocagrande. 3. Susceptibilidad baja a la erosin costera: Se presenta en los sectores del litoral protegidos naturalmente de la accin directa del oleaje del mar. La presencia de bajos arrecifales y vegetacin tipo manglar impide que el oleaje, cuando eventualmente se aproxima a la costa de manera tangencial, incida directamente sobre la misma. En esas condiciones est la parte interna de la baha de Cartagena, en el sur de la isla de Manzanillo y en el sector de Mamonal. 4. Erosin costera entre La Boquilla y el Lmite Norte del Distrito: El fenmeno de la erosin de playas entre La Boquilla y Palmarito se presenta en los sectores de La Boquilla y en Isla Cascajo. En los extremos sur de las espigas de Punta Canoas y Arroyo de Piedra, en unas longitudes de 1.000 y 700 m respectivamente, se viene presentando un retroceso acelerado de las playas. En ambos casos la lnea de costa es baja donde el oleaje incide con toda su intensidad sobre el frente de playa, la playa trasera y las dunas que se ubican paralelamente al borde costero. Al norte de Arroyo de Piedra hacia Palmarito se define como una costa inconsolidada. Dentro de las escasas reas que sufren actualmente la accin erosiva de la lnea de costa se destaca la Isla Cascajo. Por presentarse como un saliente o cabo, dicho sitio soporta en todo tiempo la llegada de olas de considerable altura procedentes de mar abierto. Esas olas causan una continua erosin sobre el bajo arrecifal que forma la isla

5. Erosin costera en la Isla de Bar: La estabilidad de las zonas costeras en la Isla de Bar es mediana pues, aunque no existe oponente migracin de las playas, la accin de las olas ha afectado las terrazas ms bajas que con frecuencia sufren desplomes. ARTICULO 39. MEDIDAS PARA ATENDER LAS REAS DE RIESGOS. El objetivo principal est centrado en la reduccin del riesgo, lo cual corresponde a actividades que se realizan antes de la ocurrencia de un fenmeno natural que implique riesgos. Las actividades que se desarrollan antes, durante y despus de la emergencia, corresponden a la Oficina de Prevencin y Atencin de Desastres, o quien haga sus veces. ARTICULO 40: MEDIDAS GENERALES EN REAS DE RIESGO EN ZONA URBANA: En primera instancia la Administracin, a travs de la Oficina de Prevencin y Atencin de desastres, o quien haga sus veces, con apoyo de las entidades tcnicas y la autoridad ambiental, preparar los Planes de Contingencia para las reas de riesgo identificadas y establecer un sistema de alerta temprana. El Distrito adelantar, directamente o en convenio con otras entidades, los estudios tcnicos necesarios para precisar las caractersticas, magnitud y alcance de las amenazas sobre las reas sealadas, de acuerdo con la especificidad de cada una de ellas, con el fin de determinar las acciones a seguir. En los casos de amenaza por fenmenos geolgicos se profundizar en los aspectos de geologa, geotectnica, geofsica, geodsica y vulcanologa del sistema de las fallas, mientras que en aquellos de amenaza por inundacin, se profundizar en los aspectos hidrolgicos e hidralicos, determinando las cotas de 1.0 metro y 1.5 metros en la ciudad. Igualmente debern adelantarse los estudios de la capacidad de las obras para manejo de caudales de inundacin, componente esencial del Plan Maestro de Drenajes Pluviales, definido como uno de los proyectos prioritarios contemplados en este Plan. Tambin se incluirn censos de la poblacin y el inventario de los bienes que se encuentran en riesgo. ARTICULO 41: MEDIDAS A TOMAR EN REAS SUSCEPTIBLES DE INUNDACION. No obstante lo expresado en el artculo anterior, y mientras se realizan los estudios, se tomarn las siguientes medidas: No se permitir nuevas construcciones en la zonas inundables. Se revisar la red de obras, caos y canales para determinar obstrucciones de los cauces y ejecutar su despeje. Se implementar un programa de mantenimiento de las redes de alcantarillado, caos y canales. Se adelantarn campaas de concientizacin y preparacin para enfrentar una probable emergencia. Se adecuarn albergues con facilidades de atencin mdica en zonas de susceptibilidad alta. ARTICULO 42: MEDIDAS A TOMAR EN REAS CON SUSCEPTIBILIDAD DE REMOCION EN MASA: Mientras se realizan los estudios, se tomarn las siguientes medidas: Se prohibirn nuevos asentamientos en zonas de deslizamiento y se vigilar su cumplimiento. Se prohibir las explotaciones de materiales y se vigilar su cumplimiento. Se dispondr para los habitantes en estas reas informacin bsica sobre los riesgos de zonas inestables. Se disearn los programas y la gestin para la reubicacin de viviendas y habitantes ms vulnerables y en riesgo inminente. Se adelantarn campaas de concientizacin para prevenir la ocurrencia de una emergencia y preparacin para enfrentarla en caso de ocurrir. ARTICULO 43: MEDIDAS A TOMAR EN REAS CON AMENAZA POR FENOMENOS SISMICOS y DIAPIRISMO. Mientras se realizan los estudios, se tomarn las siguientes medidas: Se divulgar informacin a las autoridades locales, a los medios de comunicacin, a las empresas estatales y privadas, y a la poblacin en general, sobre el peligro natural en el sitio , las medidas de prevencin, de proteccin y cmo actuar e n caso de ocurrir la emergencia. Se desarrollar un sistema de alerta ssmica temprana para informar a las autoridades y a la poblacin sobre seales anticipadas de ocurrencia de un evento.. Se involucrar a la poblacin en el monitoreo de su medio fsico. Se dar prioridad a las obras de refuerzo de cimentaciones y estructura de las edificaciones y construcciones en donde estn ubicadas los principales equipamientos y redes de infraestructura.

ARTICULO 44: MEDIDAS A TOMAR EN REAS CON AMENAZA POR LICUACION DE SUELO: Mientras se realizan los estudios de detalle, se tomarn las siguientes medidas: A travs de la Oficina de Prevencin y Atencin de Desastres, o quien haga sus veces, se recopilar informacin sobre ocurrencia de desastres por licuacin de suelo y su manejo. Se conformar un grupo tcnico con Ingeominas y entidades afines, para adelantar anlisis preliminares y sobre acciones a seguir. Determinar sitios crticos para redisear cimentaciones y densificar los terrenos. ARTICULO 45: MEDIDAS A TOMAR POR AMENAZAS POR PROCESOS COSTEROS: Mientras se realizan los estudios de detalle, se establecer una vinculacin el INVEMAR, o quien haga sus veces, y otras entidades del orden nacional. para producir un flujo de doble va y realizar estudios de la vulnerabilidad de los sistemas biofsicos y socioeconmicos debidos al cambio del nivel del mar. Simultneamente establecer y mantendr una vinculacin con autoridades internacionales que adelantan el monitoreo en las zonas costeras en relacin con los cambios debidos a la elevacin del nivel del mar, a fin de mantener informacin actualizada sobre el proceso de elevacin del nivel del mar y preparar a tiempo las medidas pertinentes. Se vigilar el cumplimiento de la pohibicin de explotacin de materiales de las playas (arenas y gravas). ARTICULO 46: MEDIDAS A TOMAR SOBRE AMENAZAS Y RIESGOS EN ZONA RURAL: El Distrito, convocar a Ingeominas y cualquier otra entidad con experiencia en el ramo, para adelantar los estudios sobre las reas de amenaza y riesgos en la zona rural, dando prioridad a aquellas en donde existen evidencias anteriores sobre ocurrencia de eventos susceptibles de causar desastres. ARTCULO 47: RIESGOS TECNOLGICOS. Son riesgos tecnolgicos los ocasionados por: 1. Redes Primarias de Servicios. Las redes primarias de servicios, que incluyen lineas de transmisin elctrica, oleoducto, poliducto, gasoducto, acueducto, localizados en los corredores sealados en el plano PDU 5/7, A, B y C, representan una amenaza que coloca en riesgo los asentamientos que se localicen sobre ellas o en sus reas de proteccin. Estos corredores de servicios deben despejarse, asegurando que sobre ellos no queden asentamientos, dejando la franja de proteccin sealada en las normas aplicables a cada servicio. 2. Riesgos derivados de procesos tecnolgicos. Los procesos tecnolgicos que se realicen en el territorio distrital pueden generar amenazas, para asentamientos en sus alrededores, cuyo alcance depende de cada tipo de proceso. Toda empresa de transformacin, transporte o servicio, localizada en el territorio distrital, deber identificar las emergencias inherentes a su operacin en el rea de influencia social y fsica y adoptar un plan de contingencia para prevenir y controlar accidentes tecnolgicos, con un componente de informacin y concientizacin permanente y debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente. ARTICULO 48: SOBRE UTILIZACION DE REAS CON SUSCEPTIBILIDAD DE RIESGOS: Ante la ausencia de informacin disponible, los interesados en aprovechar terrenos que presenten condiciones de ser susceptibles de riesgo, podrn realizar los estudios necesarios para precisar las caractersticas, magnitud y alcance del fenmeno o proceso natural y el tratamiento o acondicionamiento propuesto para su utilizacin. Los trminos de referencia de los estudios as como los resultados de los mismos sern aprobados por Ingeominas o quien haga sus veces, de acuerdo con sus competencias. En todo caso debern ser aprobados por la autoridad ambiental.

CAPITULO V DE LA CLASIFICACION DEL SUELO DISTRITAL. ARTICULO 49: PLANOS OFICIALES DE CLASIFICACION DEL SUELO DISTRITAL. De conformidad con la Ley, el suelo del distrito de Cartagena se clasifica en: suelo urbano, suelo de expansin y suelo rural; dentro de esta ltima categora se incluye el suelo suburbano. La clasificacin del suelo se encuentra contenida en el Plano de Formulacin General PFG 5/5, que contiene tambin las reas de proteccin tanto en suelo urbano como en suelo rural. ARTICULO 50: DEL SUELO URBANO DE LA CIUDAD DE CARTAGENA. En cumplimiento de la ley, constituyen el suelo urbano del Distrito de Cartagena, todos los suelos de la ciudad construida que cuentan actualmente con infraestructura vial y redes primarias de servicios pblicos domiciliarios, se incluyen en esta categora las zonas con procesos de urbanizacin incompletos. Esto, de acuerdo con el permetro sanitario determinado por el Distrito. Las poligonales que determinan el suelo urbano estn comprendidas dentro de los siguientes puntos, numerados del No. 1 al No. 43. La primera poligonal comienza en el punto No 1 localizado a orillas del mar Caribe en el punto de coordenadas X=1648355 y Y=842935 y continua en sentido sur paralela a la pista del aeropuerto bordeando la cabecera de la misma en los puntos N 2 y 3 de donde sigue en sentido sur hasta encontrar la cinaga de la Virgen en el punto N4. De alli continua en sentido sur oeste bordeando la cinaga hasta el punto N5 y sigue por su borde en direccin sur, pasando por los puntos N 6 y N 7 hasta hallar el punto N 8, en el barrio La Esperanza. Contina bordeando la Cinaga de La Virgen en direccin sureste pasando por los puntos N 9, 10, 11, 12 y 13 hasta encontrar el punto 14 en el Canal Chaplundum. Toma rumbo noreste hasta el punto N 15 en el barrio El Pozn y lo rodea pasando por los puntos N 16, 17, 18, 19, 20 y 21 hasta encontrar la Carretera de la Cordialidad en el punto de la poligonal No 22. Contina por la Cordialidad, en direccin a Barranquilla hasta encontrar la interseccin con la Variante Cartagena en el punto No. 23; all toma rumbo sur por la Variante hasta encontrar el lmite con el Municipio de Turbaco en el Punto No. 24. Contina en direccin oeste por el Camino de Campaa hasta el punto N25; de all, rumbo sur hasta el punto N 26, luego en sentido suroeste hasta intersectar la troncal de occidente en el punto N 27 y contina por ella en sentido sureste hasta el punto N 28. Sigue en direccin suroeste en lnea recta hasta el punto N29 y en direccin noroeste hasta el punto N 30. Toma rumbo suroeste hasta el punto N 31 y de all en direccin noroeste hasta encontrar el punto N 32. Sigue en rumbo suroeste hasta el punto N 33 y luego en direccin sureste hasta encontrar la Variante Mamonal Gambote en el punto N 34. Contina por ella en sentido suroeste hasta la interseccin con el Corredor de Acceso Rpido a la Variante, en el punto N 35; sigue por la Variante en sentido sureste hasta el punto N 36, continua en lnea recta en sentido sur hasta la interseccin con el Corredor de Acceso Rpido en el punto N 37 y de all en sentido oeste por la va hasta el punto N 38. Toma rumbo sur hasta el punto N 39 y luego suroeste hasta la interseccin con el lmite del corregimiento de Pasacaballos en el punto N 40. Toma rumbo oeste por el mismo lmite hasta el punto N 41 y sigue por el lmite en sentido noroeste hasta el punto N 42 hasta encontrar la Baha de Cartagena, de donde sigue bordendola en direccin norte hasta el punto No 43 localizado en Ceballos. A partir de este punto se continua por el borde de agua y se incluye la isla de Manzanillo, la isla del Diablo, el litoral del Bosque, hasta el punto 44 ubicado en el Puente Bazurto y sigue por el borde de agua incluyendo Manga, Getseman, muelle de los Pegasos, Base Naval, Bocagrande, Castillogrande, el Laguito y todo el frente litoral hasta encontrar el punto en Crespo. A continuacin se localizan segn sus coordenadas los puntos 1 al 43 de este permetro. Las coordenadas de los puntos de este territorio son:

PTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1644330

ESTE NORTE
842935 842835 842940 842935 842550 842505 842400 842363 843158 843424 844431 845518 846510 846799 847923 848072 1648355 1645810 1645745 1645400 1645055 1644805 1644678 1644143 1643874 1643876 1643730 1643610 1643232 1643306 1643748

PTO
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 1639028

ESTE NORTE
848580 848502 848630 849278 849335 849633 849632 850050 849610 849557 848451 848862 848420 848277 848176 847943 1644699 1644816 1644868 1643658 1643400 1643020 1643020 1641660 1641754 1641062 1639724 1639241 1638707 1638890 1638801 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

PTO

ESTE NORTE
846885 847373 845867 846135 846096 844787 844796 843659 842811 841931 842786 841435 849898 850288 850168 849794 1638205 1637594 1635810 1635302 1632227 1632241 1631279 1629896 1629883 1630513 1640338 1642866 1644069 1643424 1643328 1644004

ARTICULO 51: DEL SUELO URBANO DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO. Constituyen suelo urbano de los centros poblados del distrito el territorio de las cabeceras corregimentales de Bayunca, Bocachica, La Boquilla y Pasacaballos, compuesto por las manzanas conformadas e inscritas en el catastro distrital. ARTICULO 52: DEL SUELO DE PROTECCION LOCALIZADO EN EL SUELO URBANO. Hacen parte del suelo urbano del distrito las siguientes Areas de Proteccin y Conservacin de los recursos naturales y paisajsticos: Toda la franja de playas martimas que se hallen incluidas dentro del permetro correspondiente Los cuerpos de agua de Cao de Juan de Angola, Laguna del Cabrero, Laguna de Chambac, Laguna de San Lzaro, Cao de Bazurto y Cinaga de Las Quintas, todos los cuales aparecen referidos por sus lmites en el Plano de Formulacin General PFG 5/5. Las rondas de los arroyos de Arroz Barato, Cospique, Casimiro Grande y Matute. Los bordes sur y occidental de la Cinaga de Tesca o de la Virgen, de acuerdo con la delimitacin que del Parque Distrital Cinaga de la Virgen y sealados en el Plano de las reas de proteccin. Las zonas de manglar ubicados dentro del permetro urbano. La porcin del territorio del cerro de la Popa sealada en el plano de reas de proteccin. Cerro del Albornoz.

ARTICULO 53: DEL SUELO DE EXPANSIN DEL DISTRITO. Hacen parte de ste, el suelo localizado al oriente de la Cinaga de la Virgen, con un rea de proteccin y un rea de expansin para equipamientos distritales de por medio. Partiendo del punto No. 1 al Norte del barrio El Pozn, se sigue en sentido norte pasando por los puntos 2, 3, 4, hasta llegar a los puntos 5 y 6, localizados en el Arrollo Chiricoco, se sigue al punto 7 en donde se toma direccin noroeste, pasando por los puntos 8 y 9 localizados en el arroyo Mamn, el punto 10 hasta encontrar los puntos 11 y 12 en e arroyo Tabacal, y finalmente en la misma direccin, pasando por el punto 13 hasta encontrar el punto 14 localizado en la parte Sur del Casero Tierra Baja. De este punto se sigue en direccin norte por el borde del Casero de Tierra Baja, pasando por los puntos 15, 16, 19, 18, hasta llegar al punto 19 en el extremo norte de ste casero. De este punto tomamos rumbo sureste hasta hallar el punto 20 ubicado en la parte norte del casero Puerto Rey. Desde este punto se sigue en direccin sur por el borde del casero, pasando por el punto 21 hasta encontrar el punto 22. Se sigue en direccin sureste pasando por los puntos 23 a 30, en linea quebrada, hasta hallar el punto 31 en el lmite entre el suelo de expansin, el suelo suburbano y el suelo rural. Se sigue en direccin sur, pasando por los puntos 32 y 33 ubicados en el arroyo Tabacal, 34 y 35 ubicados en el arroyo Mamn, 36 al 40, 41 y 42 ubicados en el arroyo Chiricoco, 43 a 47, hasta llegar al punto 48 ubicado sobre la carretera de la Cordialidad. Seguimos por esta va en sentido suroeste, rodeando la urbanizacin La India, pasando por los puntos 49 a 54, punto de interseccin de la Variante Mamonal Cartagena y la Carrera La Cordialidad. Seguimos en la misma direccin hasta hallar el punto 55 localizado en el barrio El Pozn. De aqu se sigue bordeando el barrio El pozn, hasta llegar al punto 60 y luego de aqu al punto 1 o punto de partida, para cerrar el polgono.

Tambin hacen parte de este suelo, la franja comprendida dentro de la siguiente poligonal: El punto inicial N. 61 se localiza en la Urbanizacin El Rodeo sobre la Carretera Troncal de Occidente. Se sigue por sta hsata el punto 62 ubicado en la interseccin de la variante Mamonal Cartagena con la Troncal de Occidente en donde se toma rumbo suroeste y se sigue por la variante pasando por el punto 63 hasta encontrar el punto 64 ubicado en la interseccin de la Variante Mamonal Cartagena y el camino al asentamiento Nelson Mandela, luego se toma direccin noroeste por este camino hasta encontrar el punto 65 (Sector Las Vegas). Se sigue en sentido noreste hasta el punto 66, luego se bordea en linea quebrada la urbanizacin El Rodeo, pasando por los puntos 67, 68 y 69 hasta llegar al punto de partida o punto 61. Igualmente hacen parte del suelo de expansin del Distrito, como suelo de expansin industrial, la franja de terreno localizada en las poligonales siguientes: a) Parte del punto 70 en la interseccin de la Segunda Transversal de Mamonal con la Variante Mamonal Gambote, se sigue en direccin oeste hasta encontrar el punto 71 y luego en direccin sur hasta encontrar el punto 72. Se sigue en direccin suroeste hasta el punto 73 en el lmite del Corregimiento de Pasacaballos en donde se toma direccin este, por el lmite del Corregimiento de Pasacaballos, hasta el punto 74 localizado sobre la Variante Mamonal Gambote en el lmite con el Municipio de Turbaco. De aqu se toma rumbo norte, por la Variante Mamonal Gambote, pasando por los puntos 75 a 79, hasta encontrar el punto 70 o punto de partida. b) Parte del punto 80 localizado en el lmite de la zona industrial con el lmite del corregimiento de Pasacaballos, toma rumbo noroeste hasta el punto 81 localizado en el borde de la Baha de Cartagena. Se sigue por el borde de la Baha y luego por la desembocadura del canal del Dique, hasta encontrar el punto 82, donde se toma rumbo este hasta encontrar el punto 83 localizado en la parte norte del Centro Poblado del Corregimiento de Pasacaballos. Pasando por los puntos 84 y 85 se sigue en sentido norte en linea quebrada, hasta el punto 80 o punto de partida. Las coordenadas de los puntos de las poligonales anteriores son los siguientes: PTO ESTE NORTE 1. 847886.85 1644224.18 2. 847888.90 1644293.28 3. 847858.17 1644291.50 4. 847900.65 1645152.86 5. 848211.72 1646316.93 6. 848225.01 1646375.03 7. 848472.78 1647481.32 8. 848343.05 1648240.79 9. 848328.36 1648317.42 10. 848064.24 1649352.95 11. 847740.54 1650044.73 12. 847678.15 1650143.33 13. 847181.79 1651160.00 14. 847075.35 1651806.40 15. 847107.25 1651807.11 16. 847131.51 1651883.41 17. 847065.66 1651886.88 18. 847037.93 1652077.63 19. 847496.96 1652780.10 20. 848542.01 1651520.25 21. 848577.91 1651183.44 22. 848550.38 1650976.80 23. 848784.37 1650848.22 24. 849073.42 1650797.70 25. 849041.31 1650646.17 26. 849587.29 1650513.00 27. 849853.40 1650522.18 28. 850110.33 1650457.89 29. 850069.04 1650003.27 PTO ESTE NORTE 30. 850247.98 1649842.55 31. 850553.86 1649805.30 32. 850532.67 1649695.07 33. 850520.62 1649629.66 34. 850212.82 1648029.24 35. 850201.58 1647969.24 36. 850175.05 1647823.12 37. 849884.21 1647629.61 38. 849687.54 1647364.26 39. 849511.00 1646902.40 40. 849457.83 1646450.11 41. 849460.60 1646214.30 42. 849461.51 1646136.56 43. 849467.40 1645697.01 44. 849768.01 1645075.52 45. 849909.80 1644747.39 46. 850140.22 1644428.13 47. 850647.90 1644198.92 48. 850917.50 1643951.25 49. 850631.49 1643638.40 50. 850288.00 1643424.00 51. 849898.40 1644068.97 52. 84 9794.18 1644004.90 53. 850167.37 1643328.87 54. 849944.65 1643118.67 55. 849626.13 1643019.75 56. 849337.34 1643400.07 57. 849277.00 1643658.00 58. 848633.10 1644863.02 PTO ESTE NORTE 59. 848505.86 1644815.69 60. 848574.00 1644697.06 61. 848862.71 1639240.29 62. 849249.25 1638784.98 63. 848724.64 1638315.83 64. 847373.60 1637592.47 65. 846885.71 1638205.29 66. 847943.00 1639028.00 67. 848176.71 1638799.29 68. 848279.71 1638889.29 69. 848421.41 1638707.00 70. 846151.53 1632229.25 71. 844786.29 1632241.71 72. 844796.00 1631278.00 73. 843754.93 1629910.25 74. 846594.89 1629998.08 75. 846535.85 1630089.15 76. 846519.06 1630289.27 77. 846403.07 1630456.95 78. 846293.70 1631043.52 79. 846142.01 1631280.03 80. 842384.52 1630202.14 81. 841931.72 1630532.98 82. 841574.97 1630219.96 83. 842134.18 1630046.40 84. 842214.96 1630144.84 85. 842258.55 1630093.62

ARTICULO 54: DEL SUELO DE PROTECCION LOCALIZADO EN EL SUELO DE EXPANSION. Constituye el suelo de expansin del Distrito de Cartagena: El borde oriental de la Cinaga de la Virgen y la porcin localizada en el borde sur de la misma, incluidas la Cinaga de Juan Polo y la lnea mxima de inundacin de ambas Cinagas. Las rondas de los arroyos Chiricoco, Hormiga, Las Tablas, Tabacal, Palenquillo y Meza. ARTICULO 55: DEL SUELO DE EXPANSIN DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO. En los planos anteriormente nombrados y en aquellos de la zona rural se han localizado los permetros de expansin de los centros poblados de Bayunca y Pasacaballos. Los restantes centros poblados del Distrito se consideran sub urbanos. Las coordenadas de estos suelos son las siguientes: EXPANSION URBANA DE BAYUNCA PTO ESTE NORTE PTO ESTE 1. 856619.1640 1658084.5780 11. 855024.5600 2. 856928.1920 1657811.5110 12. 855104.4310 3. 856349.1000 1657498.4060 13. 855016.5730 4. 856086.8400 1657794.1770 14. 854711.8610 5. 855863.2020 1657762.1500 15. 854731.6050 6. 855855.2150 1657674.0750 16. 854659.0610 7. 855727.4220 1657642.0480 17. 854572.8590 8. 855671.5120 1657806.1880 18. 854586.8140 9. 855336.0550 1657714.1090 19. 854750.4060 10. 855340.0490 1657517.9430 20. 854709.4320

NORTE 1657457.8920 1657281.7430 1657009.5120 1656592.2820 1656778.1350 1657065.9320 1657263.0930 1657371.5220 1657385.3080 1657514.9860

PTO ESTE 21. 854814.2680 22. 854799.2000 23. 854906.2120 24. 854964.0530 25. 855165.2340 26. 855242.7020 27. 855376.1740 28. 855636.2080 29. 855900.4980 30. 856282.3980

NORTE 1657475.7460 1657578.3030 1657500.2560 1657609.8560 1657665.5880 1657829.8710 1657880.6550 1657976.7120 1658208.0450 1658304.7970

ZONA DE EXPANSION URBANA DE PASACABALLOS PTO ESTE NORTE PTO ESTE NORTE 10. 842189.2050,1628949.2370 1. 842647.4580,1629935.0510 11. 842453.8540,1628819.5640 2. 842820.5870,1629840.7070 12. 842575.6120,1628848.0590 3. 842864.3370,1629690.1980 13. 842742.5380,1628688.3840 4. 843008.7720,1629279.2430 14. 842774.4510,1628998.8930 5. 842963.8310,1629089.9300 15. 842925.0700,1629045.7750 6. 842796.6850,1628714.3550 16. 842870.6790,1629162.0070 7. 842672.7300,1628601.0970 17. 842754.8120,1629175.7630 8. 842640.1100,1628654.3580 18. 842841.2220,1629261.2510 9. 842530.2300,1628606.2520

PTO ESTE NORTE 19. 842750.3940,1629352.1450 20. 842539.2810,1629393.4140 21. 842527.4980,1629633.6660 22. 842424.3960,1629650.3700 23. 842425.3780,1629692.6230 24. 842548.1180,1629700.4830 25. 842545.1730,1629801.6930

ARTICULO 56: DEL SUELO SUBURBANO DEL DISTRITO. Constituyen suelo suburbano del distrito las reas ubicadas dentro de su suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Hacen parte de este suelo los siguientes territorios localizados en el Plano de Clasificacin del Suelo de Territorio distrital No. PFG 5/5: 1. Las islas de Tierrabomba, Bar, archipilago de San Bernardo e Islas del Rosario y en general, todas aquellas islas localizadas en la Baha de Cartagena y la Cinaga de la Virgen. 2. La Zona Norte del Distrito, delimitada en el Plano de Clasificacin del suelo. ARTICULO 57: DEL SUELO DE PROTECCION LOCALIZADO EN EL SUELO SUBURBANO DEL DISTRITO. Hacen parte de los suelos suburbanos del distrito las siguientes Areas de Proteccin y Conservacin de los recursos naturales y paisajsticos: La franja de playas martimas ubicada dentro del permetro de suelo suburbano. Las rondas de los arroyos Grande, Carabajal y Guayepo y de las Cinagas de la pea, del Puerto /La Venta), del Medio, la Salada y Barranquitos. Parque forestal y zoolgico Cacique Dulio. Las zonas de manglar localizada dentro del permetro del suelo suburbano.

ARTICULO 58: SUELO RURAL DEL DISTRITO. Corresponde a sectores localizados en la siguiente forma: En las unidades de geomorfologa denominadas colinas y lomas del Corregimiento de Arroyo Grande localizadas en el acufero del mismo nombre. En el corregimiento de Bayunca, suelo al sur y norte del centro poblado comprendido entre el permetro del suelo suburbano de Cartagena y la carretera de la Cordialidad. Porcin de territorio localizada entre la poligonal de suelo de expansin cercano a la variante de Cartagena, la carretera de la Cordialidad y el permetro del distrito. Porcin de la regin de Membrillal delimitada por la Variante y el permetro distrital. Porcin de territorio correspondiente al corregimiento de Pasacaballos al oriente y sur del centro poblado. El suelo distrital al sur de la baha de Barbacoas comprendido entre el permetro distrital, el canal del Dique y la lnea que delimita con el departamento del Sucre. PARAGRAFO: DEL SUELO DE PROTECCION LOCALIZADO EN EL SUELO RURAL DEL DISTRITO. Hacen parte del suelo Rural del distrito las siguientes reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos: Las rondas de los arroyos Bonga, Grande, Caravajal y Guayepo. Zonas de manglar que rodea la Baha de Barbacoas. Los arroyos de la vertiente de la Baha de Cartagena en su trayecto por suelo Rural. El Parque Distrital del Cacique Dulio. ARTICULO 59: MODIFICACIONES A LA CLASIFICACION DEL SUELO. Debido al carcter de norma urbanstica estructural que la ley le atribuye a la accin de clasificacin del suelo distrital, sta no podr ser objeto de modificacin alguna, sino con las salvedades dispuestas por la ley y por este Decreto y, de todas maneras, con motivo de la revisin del Plan en su conjunto o de las polticas, objetivos y estrategias generales que lo inspiran y mediante los instrumentos tcnicos idneos y debidamente sustentados que, a iniciativa del Alcalde Mayor del distrito, sean presentados en su oportunidad para su estudio y aprobacin correspondientes, por parte del concejo distrital. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones urbansticas derivadas de la incorporacin, durante la vigencia de este Decreto, de reas suburbanas al suelo de expansin o de reas de expansin al suelo urbano, de conformidad con las directrices y como consecuencia de la ejecucin de los instrumentos de gestin que para esos efectos en l se estatuyen. PARGRAFO: INCORPORACIN DE SUELO DE EXPANSIN A SUELO URBANO. La Secretaria de Planeacin realizar los estudios para fijar el procedimiento correspondiente, el cual se establecer a travs de un decreto distrital . CAPITULO VI DE LA RESERVA DE AREAS PARA LA CONSTRUCCION DE REDES PRIMARIAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE SERVICIOS PUBLICOS. ARTICULO 60: REDES PRIMARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS EN SUELO URBANO. El suelo urbano, tal como lo indica la ley, comprende los barrios, urbanizaciones y desarrollos que disponen de servicios pblicos, los asentamientos en proceso de consolidacin y, en el caso de Cartagena, la Zona Industrial de Mamonal, como ha sido dispuesto por este Decreto. El suelo urbano del Distrito cuenta con las redes primarias de servicios, por tanto no se reservan reas para tal fin. En el perodo de vigencia del presente Plan, el Distrito definir el diseo de un sistema especial para las aguas servidas en la zona Industrial de Mamonal y, conjuntamente con los usuarios, la solucin especfica para los vertimientos industriales.

ARTICULO 61: DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO. Las acciones previstas en el Plan Maestro de Alcantarillado de Cartagena en el mediano plazo generan las condiciones para la recuperacin ambiental del sistema de cuerpos de agua del Distrito y posibilitan la construccin de la ciudad futura en torno al Parque de la Cinaga de La Virgen, de acuerdo con el modelo territorial propuesto. Para el sistema de tratamiento se reservan las siguientes reas de acuerdo con la delimitacin del plano de infraestructura y equipamientos, PFG 4/5, que forma parte del presente Plan: a. Para la tubera de impulsin a lo largo de su recorrido, se reservan 65 metros a cada lado como rea de proteccin, que incluyen 30 metros de servidumbre. b. Para la estacin de Paraso y planta de tratamiento se reserva un rea aproximada de 15 hectreas. ARTICULO 62: REDES PRIMARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS EN SUELO DE EXPANSION. Se establece como rea de reserva para la dotacin de servicios de la ciudad futura un corredor de servicios de 5 kilmetros de longitud, paralelo a la tubera de impulsin del sistema de alcantarillado, para la construccin de las redes primarias de todos los servicios y la delimitacin del recorrido de una arteria vial de comunicacin con la ciudad actual y con la zona norte. El plano de infraestructuras y equipamientos seala las reas de reserva y de proteccin respectivas. PARGRAFO: En la medida en que se incorporen nuevas reas de expansin al suelo urbano, se extender el corredor de servicios. ARTICULO 63: RESERVA PARA INFRAESTRUTURA COMPLEMENTARIA. No se establecen reservas especiales adicionales para plantas de tratamiento de aguas residuales, subestaciones elctricas, tanques elevados, estaciones impulsoras y dems tipos de infraestructura complementaria para la prestacin de servicios pblicos. Los terrenos necesarios deben ser adquiridos por las empresas prestadoras, nunca se debern instalar en las reas de cesin de las urbanizaciones y en todo caso se deben prever las franjas de amortiguacin y proteccin dentro del predio, de acuerdo con las normas que regulan cada tipo de servicio. ARTICULO 64: DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS. En concordancia con los estudios disponibles y el Decreto aprobado por el Concejo Distrital se define como el rea mas favorable para la ubicacin del sistema de tratamiento y disposicin de residuos slidos en el territorio distrital la delimitada geogrficamente en el plano de infraestructura y equipamientos que hace parte del presente Plan. La definicin del rea especfica para localizar el sistema de tratamiento y disposicin final se realizar previos estudios adelantados por los particulares interesados, el cumplimiento de las normas vigentes y la aprobacin de las autoridades ambientales competentes. Una vez determinada el rea necesaria para la prestacin de este servicio y su respectiva rea de proteccin, el rea restante no requerida se incorporar al permetro del suelo rural. PARAGRAFO: Lo anterior sin perjuicio de que el distrito en el perodo de vigencia del presente plan participe con uno o ms municipios vecinos en la definicin de una solucin regional para el tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos, localizada fuera del territorio distrital objeto de este Decreto. ARTICULO 65: DE LAS ANTENAS DE TELECUMUNICACIONES: A partir de la entrada en vigencia del presente Plan, no se podrn instalar antenas en el Cerro de la Popa. La administracin Distrital deber adelantar, en el mediano plazo del presente Plan, los estudios especficos para la reubicacin de las actualmente existentes y la definicin de las reas para la localizacin de nuevas antenas. Mientras se realiza dicho estudio la zona permitida para la ubicacin de antenas ser el Cerro de Albornoz.

SUBCAPITULO I SISTEMAS DE COMUNICACION VIAL ENTRE EL AREA URBANA Y RURAL Y SU ARTICULACION CON LOS RESPECTIVOS SISTEMAS REGIONALES. ARTICULO 66: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIN TERRESTRE ENTRE EL REA URBANA Y EL AREA RURAL Y ESTRUCTURAL DEL DISTRITO . Se define como sistemas de comunicacin entre lo urbano y lo rural para el distrito de Cartagena, el subsistema de vas nacionales, regionales y subregionales, los corredores interregionales de transporte masivo y el sistema de vas arterias de penetracin a la ciudad. Complementan el sistema en el rea urbana las vas colectoras y vas locales. Cada uno de ellos cumple dentro del conjunto, las siguientes funciones especificas: 1. Sistemas Estructurantes. 1.1. Sistema de Vas Nacionales, Regionales y Subregionales, SVN-SVR. Conecta el conjunto del suelo distrital con la regin y el pas, y al Distrito con los diferentes corregimientos; 1.2. Sistema de Vas Arterias de Penetracin a la Ciudad, Arterial V2. En su conjunto, el sistema sirve para dar acceso, desde las vas de integracin nacional, a los diferentes sectores de la ciudad, a travs de vas arteriales principales, de reas desarrolladas y de suelos de expansin. Este se conecta con los sistemas inferiores de vas colectoras y locales y se compone de cuatro subsistemas, a saber: Corredores de Transporte Masivo, Arterial V2A Tramos de vas arterias en el cual se concentra un alto volumen de demanda de viajes personales con diversos orgenes y destinos, alimentado por corredores de menor demanda que requieren de una operacin tcnica y coordinada entre ellos. Subsistema de Vas Arterias Generales, V2B. Es el conjunto de vas que complementan el sistema arterial anterior. Subsistema de Vas Arteriales en Concesin, V2C. Va de acceso rpido a la variante, se constituye en espina dorsal de Mamonal, longitudinal en el suelo urbano industrial, que inicia en inmediaciones de Pasacaballos y concluye en Barrio de Manga. Subsistema de Vas Arterias Ejes Ambientales, V2E. Compuesto por las vas arterias colindantes con el litoral o los cuerpos de agua, caos, arroyos y canales que conforman un eje ambiental de tratamiento especial.

2. Sistemas Complementarios. 2.1. Sistema de Vas Colectoras, V3, sirven de acceso a los diferentes sectores de la ciudad y a travs de ellas se conecta el subsistema superior con el inferior o de vas locales. Tienen dos categoras: Colectoras, V3. Esta se ubican indistintamente en el conjunto del territorio. Colectoras de Ejes Ambientales, V3E. Se localizan colindando con un cuerpo de agua o un canal. 2.2. Subsistema de Vas Locales, V4. Son las vas que dan acceso a los barrios y sirven de distribuidoras dentro de estos. Hacen parte de este Sistema: Vas Locales Generales, V4. Se ubican indistintamente en el conjunto del territorio. Vas Locales de Eje Ambiental, V4E. Se localizan colindando con un cuerpo de agua o un canal. ARTICULO 67: COMPOSICIN DEL SISTEMA DE VIAS ESTRUCTURANTES, VAS NACIONALES, REGIONALES Y SUBREGIONALES, SVN-SVR. Estas cumplen el papel de vas estructurantes de los usos del suelo definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial. La localizacin espacial de las vas V-1 del Sistema Vial del Distrito es la que actualmente tienen en todo su trayecto las Vas Nacionales 90 y 90A y las variantes Cartagena y Gambote-Mamonal, as: 1. Carretera de la Cordialidad (Ruta 90, Nacional). Hace parte de la Transversal o Troncal del Caribe que conecta entre s a la regin Caribe colombiana (Paraguachn lmites con Venezuela, Maicao, Riohacha, Santa Marta, Barranquilla, y Cartagena). sta entra al distrito por el norte y a la ciudad, por la regin de Los Pozones, en donde se conecta con la Variante Cartagena (Cruce 46). Es el sistema ms importante en cuanto a la integracin del distrito con la regin y con el pas. Se identifican en el territorio tres tramos, los cuales se localizan en el Plano del Sistema Vial Regional, que hace parte integrante de este Decreto, a saber: Va Variante Mamonal Gambote (Ruta 90 Nacional). Parte de la Troncal de Occidente, a la altura del corregimiento de Gambote (corregimiento del Municipio de Arjona), pasa por el municipio de Turbana y finalmente llega a la zona industrial de Mamonal. sta va, alterna a la Troncal de Occidente, tiene como funcin principal la de conducir el transporte de carga y el que tiene como destino la Zona Industrial en forma rpida y sin entrar al centro urbano de la ciudad de Cartagena. Va Variante Cartagena (Ruta 90, Nacional). Conecta la variante Gambote-Mamonal con La Cordialidad (cruce 43 a 46), formando una arco vial en la zona sur oriental del distrito. Por esta va circulan los vehculos provenientes del sur de la regin y que se dirigen hacia la Cordialidad o hacia la Terminal de Transportes. Cordialidad, Ruta 90, Nacional. Tramo tres del sistema, localizado entre El Pozn y Bayunca y que se constituye en lmite Distrital. 2. Va del Mar (Ruta 90A, Nacional). Sirve de enlace con Barranquilla y con toda la regin costera. sta va entra a la ciudad por la zona norte, pasando por el corregimiento de La Boquilla. An no se ha construido el tramo de llegada a Cartagena que debe bordear la Cinaga de la Virgen o de Tesca. El uso de la va es para trfico de tipo ligero. Va Troncal de Occidente (Ruta 25, Nacional). Con direccin norte sur, conecta con los municipios del centro de Bolvar y con los Departamentos de Sucre, Crdoba y Antioquia. La construccin del tramo desde Ternera hasta Turbaco. Esta va, al entrar a Cartagena, empalma con la avenida Pedro de Heredia, (Cruce 45). Va variante de la Cinaga de la Vrgen (90-90A, Nacional). La Va Perimetral de la Cinaga de la Virgen o terminacin de la Ruta 90A que empalma con la Ruta 90, o la Carretera de la Cordialidad. La va perimetral o marginal de la Cinaga de la Virgen podr realizarse por etapas y deber localizarse tratando de evitar al mximo la reubicacin de viviendas. Va variante 90A-BOLIVAR 01. Corresponde a sta la va el tramo que parte del anillo vial y se conecta con los corregimientos de Bayunca y Pontezuela. Conecta la Va 90 con la 90A.

3.

4.

5.

ARTICULO 68: SISTEMA DE VAS ARTERIAS DE PENETRACIN A LA CIUDAD. En su conjunto, este sistema sirve para dar acceso desde las vas anteriores a los diferentes sectores de la ciudad. El acceso y distribucin a los diferentes sectores de la ciudad est formado por 3 ejes viales, as: 1. La Va Troncal de Occidente V2A, que inicia en la interseccin con la Variante Cartagena y que al penetrar a la ciudad se convierte en la Avenida Pedro de Heredia, principal acceso vial a la misma. 2. La Va Transversal 54V2A. Que comienza con la Variante de Cartagena proveniente de la va de la Cordialidad y mantiene este mismo nombre hasta la interseccin El Amparo donde toma la nomenclatura Transversal 54; sigue hacia el Occidente hasta conectarse con el Corredor de Acceso Rpido a la Variante, va V2C en la zona de Ceballos. Estas dos vas se interceptan en la glorieta El Amparo en la centralidad Los Ejecutivos-La Castellana-La Plazuela. 3. El anillo vial: Va regional que empalma con la Avenida Santander V2E , a travs de una va colectora en el barrio Crespo. Se unen a este sistema adems las carreras Segunda (Avenida San Martn) y Tercera de Bocagrande; el cordn que une la zona de Bocagrande con el resto de la ciudad y otras vas del centro que permiten la intercomunicacin con otros sectores (Luis Carlos Lpez, Blas de Lezo, Venezuela y Daniel Lemaitre). La conexin arterial con la Isla de Bar est dada a travs de la va Principal de Bar y con la zona rural al sur de Pasacaballos, con la va Pasacaballos - Rocha. ARTICULO 69: OBRAS SOBRE EL SISTEMA. Las normas estructurales definidas por el Plan de Ordenamiento Territorial incluyen la ejecucin de las obras que complementan el funcionamiento de estos sistemas, al igual que la construccin de las intersecciones, indispensables para la correcta operacin del principal eje vial de la ciudad, considerando adems que esta va se tendr como una de las troncales del sistema de transporte masivo. La principal obra del plan vial propuesta por el presente Decreto es la construccin de la va Variante de la Cinaga de la Virgen. ARTICULO 70: LOCALIZACIN ESPACIAL DE LAS VAS DENOMINADAS V2C. QUE CONFORMAN EL CORREDOR DE ACCESO RAPIDO A LA VARIANTE DE CARTAGENA. Este sistema est compuesto por una serie de tramos de vas que en su conjunto forman el corredor. El sistema arterial V2C, que hace parte del Corredor de Acceso Rpido a la Variante de Cartagena se inicia en la interseccin 17C, contina hasta el cruce 19, conectndose al par vial que conforman las avenidas del Bosque y Crisanto Luque; dicho par vial contina, empalmando la Va del Bosque (Transversal 54) con la Avenida Principal de Ceballos (Transversal 55) hasta la Calle 28A y la Crisanto Luque (Diagonal 22), con la Transversal 54 hasta el cruce 24. La va a Mamonal (Carrera 56) que hace parte del Corredor de Acceso Rpido a la Variante, parte del cruce 24, atraviesa la zona industrial y finaliza en el corregimiento de Pasacaballos. El acceso de esta va hacia la variante Mamonal - Gambote se da a travs de dos vas conectoras que hacen parte del proyecto del Corredor de Acceso Rpido a la Variante. Dichas vas estn ubicadas entre las intersecciones 42 y 43, y 46 y 47. ARTICULO 71: RESERVA DE AREAS PARA CONSTRUCCION DE REDES PRIMARIAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Para las vas distritales se aplicarn las normas de diseo y construccin contenidas en el Cdigo de Construcciones del Distrito, o la norma que haga sus veces. Las secciones sern las siguientes: 1. Subregional Nacional, Variantes y Anillo Vial.

Ancho total de la va: 61.40 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una, para trfico rpido. Bermas de 1.80 metros cada una. 1 separador central de 25.00 metros. 2 andenes de 5.00 metros cada uno con zona verde y corredor para ciclovia. Calzadas laterales locales de 7.30 metros y franjas ambientales. Para el anillo vial se requiere de esta seccin y vas de servicio laterales de 7.30 metros, aceras de 5.00 metros y retiro ambiental en rea privada de 10.00 metros, acera peatonal de 5.00 metros.

2.

Vas del Sistema Arterial en Suelo Urbano.

Ancho total: 29.90 metros. 2 calzadas de 10.95 metros cada una. 1 separador central de 2.00 metros. 2 andenes laterales con zona verde de 3.00 metros a 5.00 metros cada uno. Retiro en suelo privado de 5.00 metros. 2.1 Avenida Pedro de Heredia. Las secciones de los tramos de la va existente requieren ajustes de acuerdo con las especificaciones que se indican. En todos sus tramos se requiere completar la ampliacin en lugares en los cuales hay edificaciones salidas de paramento: Tramo desde cruce India Catalina hasta San Felipe. (Cruces 3 - 5 ): Ancho total: 29.00 metros. 2 calzadas de 10.50 metros cada una. 1 separador central de 2.00 metros. 2 andenes laterales de 3.00 metros cada uno. Tramo desde la Interseccin del Castillo de San Felipe hasta la interseccin con la Calle 30. (Cruces 5- 16 ): Ancho total: 22.00 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una. 1 separador central de 2.00 metros. 2 andenes laterales de 3.00 metros cada uno. Tramo desde la interseccin con la Calle 30 hasta Mara Auxiliadora. (Cruces 16-20 ): Ancho total: 22.00 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una. 1 separador central de 2.00 metros. 2 andenes laterales de 3.00 metros cada uno. 2.2. Transversal 54: Ancho total: 28.6 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una. 1 separador central de 2.00 metros. 2 andenes laterales de 5.00 metros, cada uno. 2.00 metros para ciclova. Retiro lateral de 5.00 metros. 2.3. Va Arterial Corredor de Acceso Rpido a la Variante y Va a Mamonal: a. Tramo Km. 0 + 647 Km. 3 + 400 Ancho total: 19.10 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una. 1 separador central de 0.50 metros de ancho. Andn o Berma de 2,00 metros a cada lado. b. Tramo Km. 3 + 400 Km. 2 + 900 a Km 3 + 727 Ancho total: 16.60 metros. 1 calzada de 14.60 metros. Andn de mnimo 1,00 metros a cada lado c. Tramo Km. 3 +727 a Km. 4 + 122 Ancho total: 14.95 metros. 1 calzada de 10.95 metros. Andn de 2.00 metros de ancho a cada lado.

d. Tramo Km. 4 + 122 a Km 5 + 00 Ancho total: 14.95 metros. 1 calzada de 10.95 metros. Andn o Berma de 2.00 metros a cada lado. e. Tramo Km 5 + 000 a Km 10+ 200 Ancho total: 19.60 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una. 1 Separador Central de 1,00 metros de ancho Andn o Berma de 2.00 metros a cada lado. f. Tramo Km 10 + 200 a Km 12 + 500 Ancho total: 11.80 metros. 1 calzada de 7.30 metros. Berma de 2,50 metros al lado derecho Berma de 2,00 metros al lado izquierdo. g. Tramo Km 12 + 500 a Km 17+ 168 Ancho total: 11.30 metros. 1 calzada de 7.30 metros. Berma de 2.00 metros a cada lado. 2.4. Va Principal Bar: Ancho total: 15.30 metros. 1 calzada de 7.30 metros. 1 ciclova de 2.00 metros. 2 andenes laterales y zona verde de 3.00 metros, a cada lado. Zonas de control ambiental de 10.00 metros cada una, localizadas dentro de la propiedad privada, por afectacin correspondiente. ARTICULO 72: REDES PRIMARIAS O MALLA VIAL BASICA DEL SISTEMA EN SUELO URBANO. Se trata del suelo urbano necesario para efectuar las ampliaciones del sistema vial bsico, es decir, el nacional, el interregional y el arterial de penetracin. Para todo el sistema de vas nacionales que atraviesan o colindan con el suelo urbano del distrito se precisa establecer afectaciones a fin de construir la doble calzada, proveer el separador para conducir lneas primarias de servicios y, en las urbanizaciones colindantes a l, construir las vas locales paralelas para dar acceso a la propiedad privada, segn las normas aqu definidas para las secciones de las vas correspondientes. ARTICULO 73: REDES PRIMARIAS O MALLA VIAL BASICA EN SUELO DE EXPANSION. La malla vial se encuentra constituida por el anillo vial, el corredor de servicio paralelo a la Cinaga de la Virgen o Primera longitudinal de la Virgen y el corredor rpido de transporte, espina dorsal del sistema de suelos de expansin

SUB-CAPITULO II SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO. ARTICULO 74: LA MOVILIDAD INTRAURBANA Y DE ACCESIBILIDAD REGIONAL. El buen desempeo del servicio de transporte pblico colectivo, es una condicin bsica para la eficiencia de la ciudad y para la calidad de vida de sus habitantes que lo utilizan en proporcin mayoritaria. En los corredores que tienen alta concentracin de demanda de viajes en transporte pblico, la administracin distrital podr evaluar la posibilidad de emprender una poltica orientada a implantar un sistema integrado de transporte masivo urbano de pasajeros. El Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto se propone: Racionalizar y reorganizar el servicio de transporte pblico colectivo de pasajeros en funcin de un nuevo concepto de operacin tcnica, que garantice un servicio en condiciones de eficiencia, seguridad y economa. Implementar medidas de poltica asociadas al modelo de operacin y de gestin del servicio de transporte pblico urbano de pasajeros, a partir de la conformacin de la Autoridad nica de Transporte con criterios tcnicos para que dicha entidad est en capacidad de liderar y operar eficientemente el Sistema Integrado de Transporte Masivo. Dar prioridad a los vehculos que prestan el servicio pblico de transporte de pasajeros en el uso de la malla vial, conformando corredores ambientales con tratamiento preferencial para transporte masivo de pasajeros, con el fin de mejorar sustancialmente las condiciones de prestacin del servicio. Incorporar favorablemente los impactos generados por las infraestructuras de transporte en los usos del suelo deseables en los corredores y su rea de influencia, facilitando la utilizacin de los diferentes instrumentos previstos para el efecto por la Ley 388 de 1997. Disponer de un sistema de financiacin estable para el transporte urbano debido a la incidencia que ello tiene en el mejoramiento de la calidad de los servicios prestados por los operadores de transporte pblico urbano de pasajeros. Propiciar un mejor desempeo de la industria del transporte de pasajeros en el mbito urbano, a partir del ajuste entre la oferta y la demanda, la optimizacin en el uso de la flota y la reduccin de los costos de operacin. Prever la construccin de infraestructuras de transporte complementarias, tales como paraderos, terminales de integracin, talleres y parqueaderos. Facilitar el redireccionamiento de flujos de demanda hacia los nuevos centros de comercio y servicios, tomando como marco de referencia las nuevas centralidades articuladas por el Sistema Integrado de Transporte Masivo, para consolidar la estrategia de movilidad intraurbana y la accesibilidad al sistema con criterios de equidad. Evaluar la factibilidad de incorporacin al sistema de un componente novedoso como es el modo acutico, en razn a que existen los cuerpos de agua disponibles en la ciudad.

ARTICULO 75: CONCEPTOS TECNICOS PARA ESTRUCTURAR LOS PROYECTOS DERIVADOS DE LAS POLITICAS MENCIONADAS. Los conceptos tcnicos sobre los cuales se debe estructurar este proyecto son: 1. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO. Es el conjunto de modos, incluido el acutico, y medios de transporte pblico colectivo urbano de pasajeros, que estn en capacidad de conformar un sistema operado tcnicamente, para prestar el servicio a travs de una combinacin organizada de infraestructura y equipos, en condiciones de eficiencia, seguridad y economa, cubriendo un alto volumen de la demanda localizada dentro de la ciudad de Cartagena y de su rea de influencia, debidamente integrado con la regin. El nuevo sistema estar en capacidad de integrar el modo terrestre automotor con el acutico que circular a travs de los cuerpos de agua existentes en el distrito de Cartagena, y estar basado en la implementacin de corredores especializados para el transporte pblico, los cuales sern alimentados por rutas secundarias de menor jerarqua, garantizando equidad en la cobertura del servicio. Dichos corredores especializados podrn tener diversos tratamientos para articularse en un sistema integrado de la siguiente manera: Corredor de Transporte Masivo: Es el tramo de vas arterias en el cual se concentra un alto volumen de demanda de viajes personales con diversos orgenes y destinos, alimentado por corredores de menor demanda que requieren de una operacin tcnica y coordinada entre ellos. Corredores Estructurantes: Es la va o conjunto de vas en donde concurren un nmero significativo de demanda de pasajeros, permitiendo llevar la demanda localizada en la periferia a corredores de transporte masivo y permitiendo la alimentacin de otros corredores. 2. El sistema integrado de transporte masivo permitir la integracin fsica, operativa y tarifaria con los otros modos y medios de transporte de la siguiente manera: Integracin Fsica: previendo infraestructuras de integracin como son terminales o estaciones de integracin. Integracin Operativa: previendo las acciones necesarias para integrar la demanda que utiliza los vehculos que sirven las rutas troncales con las alimentadoras, y estos a su vez con equipos de otros modos como el acutico. Integracin Tarifaria: Adecuando equipos en los puntos de parada donde los usuarios puedan hacer el transbordo de rutas troncales a las alimentadoras sin costo adicional. Para permitir esta integracin se podr utilizar, boleto magntico, monedero electrnico o la tarjeta inteligente, identificando si ingresa por primera vez al sistema o si est en transbordo. ARTICULO 76: ESTUDIOS TCNICOS REQUERIDOS. La concrecin de los corredores del sistema integrado de transporte masivo, estar asociada a la demanda actual y futura y a las condiciones fsicas de los ejes viales. Por tanto, la administracin deber adelantar un Estudio de Factibilidad y Rentabilidad, tcnico - econmico, socio - ambiental y fsico - espacial que defina claramente tanto la estrategia como el cronograma y los organismos encargados de su ejecucin, con base en el conocimiento de la demanda actual y futura. Complementario a ello, tambin se debern adelantar los estudios tcnicos para la definicin del sistema integrado de transporte general de la ciudad, incorporando los ajustes requeridos a la malla vial para la implementacin del Sistema Integrado de Transporte Masivo.

ARTICULO 77: CORREDORES PRIORITARIOS. Los Corredores Prioritarios del Sistema Integrado de Transporte Masivo, que reunirn las condiciones tcnicas de continuidad y de disponibilidad de una franja importante de terrenos, libres de construcciones, tales que faciliten su desarrollo en el mediano plazo, son: Eje Avenida Pedro de Heredia: Incluye la construccin de sus estaciones, plazoletas, patios y talleres, zonas de parqueo en las estaciones, intersecciones a nivel y desnivel, si es del caso, calzadas principales, facilidades peatonales, redes de servicios pblicos y todas aquellas obras necesarias para el buen funcionamiento y operacin del Sistema. Eje Transversal 54- Avenida del Bosque: Conformado por la transversal 54 y su interrelacin con las zonas industrial y portuaria del Bosque. Incluye, adicionalmente, a las vas mencionadas anteriormente, las terminales perifricas de integracin, talleres y garajes asociadas a actuaciones urbanas integrales, con base en el modelo de desarrollo y en las nuevas centralidades propuestas por el Plan. ARTICULO 78: ASPECTOS COMPLEMENTARIOS. En forma complementaria, ser necesario prever: 1. El Sistema de comunicacin urbano - rural: Compuesto por los corredores interregionales, el sistema vial de comunicacin desde el rea urbana a los municipios de Arjona, Turbana y Turbaco principalmente, y a los corregimientos y veredas. As mismo el Corredor previsto para la ciudad futura, al borde oriental de la Cinaga de la Virgen. 2. La intermodalidad con el modo acutico, con base en estudios tcnicos de demanda de pasajeros y de preferencias reveladas, entre otros. SUB-CAPITULO III AREAS PARA LA CONSTRUCCION DE REDES PRIMARIAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE SERVICIOS PUBLICOS ARTCULO 79: ANILLO VIAL. Con respecto al Anillo Vial, tramo comprendido entre Tierra Baja y la interseccin con la carretera Bayunca-Pontezuela-Anillo Vial (77.80 metros de suelo pblico), adems de la calzada actual, deben preverse las afectaciones siguientes: Para las calzadas rpidas: reservas de suelo para la construccin de la va paralela a la actual, calzada que debe construirse por el sistema de valorizacin a lo largo de la margen oriental. (2 x 7.30). Separador central de 25 metros para servir de corredor de servicios, bermas de 1.80 tal como lo establece la ley 105 de 1993, separadores laterales de 6.00, para zona verde y ciclovia. Vas locales a cargo de los urbanizadores de los suelos colindantes, con calzadas de 7.30, andenes de cinco metros y en la propiedad privada, control ambiental de 10.00 metros. Espacios para intersecciones tipo Glorieta, con dimetro de 150 metros: el primero se localiza en cercanas de Tierra Baja y el ltimo, en el cruce de Punta Canoas. As mismo se requieren las intersecciones intermedias sobre los arroyos de Guayepo o tranversal del Guayepo y sobre el arroyo y transversal de Canalete. ARTCULO 80: CORREDOR DE SERVICIOS ESTRUCTURANTE DEL SUELO DE EXPANSION. Con respecto a la va del corredor de servicio, primera longitudinal de la Cinaga, se reserva un rea mnima de 50 metros que comprende dos calzadas laterales, separador para el sistema de redes primarias de servicios pblicos y andenes laterales para peatonal, ciclovia y zona verde. Las dimensiones de cada uno de stos elementos responder al estudio y diseo especfico que deber realizar la Administracin para tal efecto. ARTCULO 81: VIA EXPRESA PARA TRANSPORTE MASIVO. La va expresa para transporte masivo del sistema arterial tendr como mnimo dos calzadas, separador, andenes laterales y retiro ambiental, cuyas dimensiones se definirn de acuerdo con el resultados de los estudios que se realicen para tal efecto.

ARTICULO 82: RESERVAS PARA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA DE TRANSPORTE. Estas se refieren a las reas necesarias para las infraestructuras del nuevo aeropuerto, puertos, embarcaderos, establos y sitios para guardar los coches. Con respecto a ellas han de adelantarse las siguientes acciones: 1. Aeropuerto: Durante el periodo de vigencia del presente Plan se podrn ejecutar en las actuales instalaciones las acciones de su plan maestro previstas para el perodo 2001 - 2011, de acuerdo con lo establecido en el Plano PFU 2B/5. La Administracin Distrital y las autoridades competentes debern iniciar en el corto plazo acciones concertadas para la definicin de una estrategia hacia el futuro, con el fin de limitar el crecimiento de las actuales instalaciones del Aeropuerto, y complementarlo con la construccin de un nuevo aeropuerto distrital o la utilizacin de uno regional. En caso de requerirse reas de reserva dentro del territorio distrital, las definidas durante la concertacin se incorporarn al presente Plan. 2. Puertos: Las reas para instalaciones portuarias comerciales e industriales, estn localizadas en el frente litoral de la Baha de Cartagena, en las zonas del Bosque y Mamonal, de acuerdo con los usos del suelo permitidos en sus bordes. Durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto, el puerto de Manga seguir cumpliendo la doble funcin de puerto de contenedores y turstico. La Administracin Distrital deber iniciar en el corto plazo acciones concertadas para la definicin de una estrategia hacia el futuro, orientada a viabilizar su destinacin exclusiva como terminal de cruceros. 3. Embarcaderos: Se definir el espacio publico destinado a este fin en cada uno de los centros poblados y el ncleo urbano de la ciudad, de acuerdo con los Planes para la organizacin de su estructura territorial que deber realizar la Secretara de Planeacin Distrital. 4. Parqueaderos Diurnos de Coches y Establos: Por tratarse de un servicio al turismo, la ciudad debe procurar ofrecer las condiciones para que todo el equipo correspondiente a los mismos, es decir coches y caballos, gocen de buenas condiciones. La Secretara de Planeacin Distrital deber identificar, dentro del suelo urbano, un espacio para hacer las provisiones correspondientes. CAPITULO VII DEL SISTEMA ESTRATEGICO DEL ESPACIO PUBLICO. ARTICULO 83: COMPONENTES. El sistema estratgico de espacio pblico del distrito se halla conformado por el conjunto de reas y elementos que lo componen y las medidas que para su proteccin y preservacin se dictan, en aras de garantizar su destinacin permanente a la satisfaccin de necesidades colectivas que trascienden los intereses individuales de la poblacin y a incorporar su funcin pblica al conjunto de los objetivos y estrategias generales dispuestos por el presente Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias. ARTICULO 84: AREAS Y ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PUBLICO DISTRITAL. Constituyen el espacio pblico distrital las siguientes reas y elementos: 1. AREAS CONSTITUTIVAS DEL SISTEMA NATURAL. Compuesto por las siguientes reas: Las que hacen parte del subsistema orogrfico distrital: El Cerro de la Popa, las lomas del Marin, Zaragocilla y Albornoz. Las que conforman el subsistema hdrico: El mar circundante, las bahas, las cinagas, los arroyos, los caos y lagos, los manglares, los terrenos de bajamar, las zonas inundables de propiedad pblica, los pastps marinos y corales. Las que conforman el subsistema de reas de articulacin: Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo, Parque Distrital de la Cinaga de la Virgen y Parque Distrital Cacique Dulio. 2. AREAS Y ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA ARTIFICIAL. Son estos: Los que hacen parte del subsistema hdrico: Los canales, jageyes y fuentes. Los que conforman el subsistema de circulacin peatonal: Las plazas y plazoletas, los andenes, los bulevares, los camellones y alamedas y los malecones y paseos tursticos. Los que hacen parte del subsistema de circulacin vehicular: Las vas terrestres, las ciclorutas, los canales de navegacin, las intersecciones viales, los puentes y los muelles.

Los que componen el subsistema del patrimonio cultural: El rea del centro histrico de la ciudad y los elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que hacen parte de ella, el rea de influencia del centro histrico, las reas de proteccin del patrimonio histrico, las reas del patrimonio inmueble sumergido, los monumentos nacionales y distritales y la Unidad Deportiva. Los que hacen parte del subsistema de infraestructura de servicios pblicos: De acueducto, alcantarillado, energa elctrica, gas natural, los ductos especiales y la zona de amortiguacin del relleno sanitario de Henequen, incluidas las reservas y los suelos sujetas a las afectaciones por ellas dispuestas, mientras conserven su calidad de tales, de conformidad con la ley. Los que componen el subsistema de elementos complementarios: El mobiliario urbano, la cobertura vegetal, las zonas arqueolgicas, los monumentos, cementerios y catedrales, los antejardines y las franjas ambientales, los parques zonales, y los parques de barrio. ARTICULO 85: A las autoridades ambientales le corresponde la definicin del manejo de los elementos naturales que hacen parte de estas reas, as como de las normas tcnicas para su conservacin, preservacin y recuperacin. SUBCAPITULO I DE LA RESERVA DE AREAS PARA PARQUES Y ZONAS VERDES DE ESCALA DISTRITAL Y PARA EL ESPACIO PUBLICO VINCULADO AL NIVEL DE PLANIFICACION DE LARGO PLAZO. ARTICULO 86: ZONAS RECREATIVAS DE ESCALA DISTRITAL. Estas son: el Parque Forestal y Zoolgico Cacique Dulio, el Parque Distrital Cinaga de La Virgen, los Parques Lineales del Sistema de Caos y Lagunas y ejes ambientales, las Playas Martimas, el Parque Arqueolgico del Cacique Carex en Tierra Bomba y el parque de la Popa. Los Parques Cacique Dulio, Cinaga de La Virgen, Playas Martimas y el Parque de la Popa, se encuentran descritos en el captulo 1 del presente Plan. PARQUES LINEALES DEL SISTEMA DE CAOS Y LAGOS. La reserva de ellos, de conformidad con la delimitacin a que se hace referencia en este Decreto, como parte del sistema estratgico del espacio pblico, obedece a que la mayor parte de los barrios colindantes con este sistema carecen de reas recreativas y dentro de su malla no se identifican lotes aptos para este fin y, en consonancia con los objetivos aqu dispuestos, con ello se brinda a la ciudad una oportunidad para disponer de suelos bien ubicados a lo largo del sistema en los cuales, adems de protegerse el manglar, se podrn ubicar algunos tipos de infraestructuras recreacionales, como paseos peatonales, incluida una ciclovia, prevista por la malla vial y el Sistema de Espacio Pblico del Plan. LOS EJES AMBIENTALES. El espacio pblico colindante con los ejes ambientales definidos en el plano del sistema vial que hacen parte del presente Decreto, se disear y construir articulando a los elementos del paisaje natural, los paseos peatonales y el sistema de ciclovias. ESPACIO PUBLICO EN VIAS V2E. El eje vial en la zona de expansin urbana con especificacin de V2E, se disear y construir involucrando el paisaje de la Cinaga de la virgen y contemplando un paseo peatonal y la ciclova prevista por el sistema correspondiente. PARQUE ARQUEOLGICO DEL CACIQUE CAREX EN BOCACHICA. Hacen parte de este sistema, el conjunto de elementos definidos en los planos preparados por el Gobierno Nacional para la identificacin y diseo de este parque. CAPITULO VIII DE LOS PLANES PARCIALES COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES ARTICULO 87: DENOMINACION, DELIMITACION, OBJETIVOS Y COMPONENTES BASICOS DE LOS PLANES PARCIALES. Los Planes Parciales que se definen en este Captulo recibirn la denominacin y tendrn la delimitacin, objetivos y componentes bsicos para su reglamentacin que aqu se disponen.

ARTICULO 88: PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO DE LA LOMA ZARAGOCILLA Y MARION. El Plan Parcial que as se denomina, corresponde a las acciones y normas que se definirn para la realizacin de los objetivos y estrategias pertinentes a l, propuestos por el Componente General del Plan de Ordenamiento Territorial y que se llevarn a cabo dentro del territorio comprendido por las lomas de Marin, delimitado en el Plano de Tratamientos del Plan. Incluye los terrenos pertenecientes a los barrios La Gloria, Junn, Jos Antonio Galn, 9 de Abril, Nueva Granada, La Piedra de Bolvar y las instalaciones del acueducto, el hospital y la Universidad de Cartagena, La Conquista, Altos de San Isidro y Los Cerros, adems de los terrenos en donde resulten acciones complementarias al mismo y que se encuentren dentro del rea de influencia de estos sectores. a. OBJETIVO. El objetivo fundamental de este Plan Parcial es prevenir las amenazas de deslizamiento y disminuir la vulnerabilidad del sector, mejorar las condiciones ambientales y de habitabilidad de la poblacin residente, mediante la definicin de programas para el mejoramiento, la prevencin y mitigacin de riesgos y/o la restitucin del uso natural de la zona. b. COMPONENTES. Son componentes bsicos de este Plan Parcial: La Identificacin de programas de reubicacin de las viviendas que se hallan ubicadas en suelos con amenaza alta al deslizamiento, de acuerdo con los resultados de los estudios de que trata el literal c. La identificacin de suelos pblicos y/o de proteccin que amplen la frontera de los espacios recreativos y reas verdes de la ciudad. La complementacin de los servicios pblicos del sector. La determinacin de los instrumentos de gestin requeridos para el desarrollo de las actuaciones, programas y proyectos que se identifiquen en el estudio. c. ACTIVIDADES PREVIAS: Como actividades previas a la elaboracin de este plan parcial se definen: La realizacin de los estudios detallados de las condiciones topogrficas e identificacin de los terrenos con altas pendientes amenazados potencialmente por deslizamientos. La realizacin de estudios de geotecnia, vulnerabilidad y riesgos. El levantamiento predial e inventario de la propiedad privada y pblica. PARGRAFO 1: Los estudios relacionados con ste Plan Parcial sern adelantados por el Distrito, Ingeominas y Cardique. El Distrito gestionar con Cardique y otras entidades interesadas, la financiacin de los mismos. PARGRAFO 2: Hasta tanto no se elabore ste Plan Parcial se tomar como referencia el estudio de Ingeominas. Corresponder a Cardique o quien haga sus veces, la determinacin de si un proyecto est localizado o no dentro de la zona de amenaza identificada por Ingeominas y los requerimientos de los estudios especficos al interesado. PARGRAFO 3: La responsabilidad de las acciones derivadas de situaciones causadas por particulares, que se deban adelantar de conformidad con los resultados de los estudios de este Plan Parcial, debern ser asumidas por los mismos. ARTICULO 89: PLAN PARCIAL PARA EL TRIANGULO DEL DESARROLLO SOCIAL. Comprende el rea delimitada en el plano de tratamiento en suelo urbano. Corresponde al suelo colindante con la ciudad construida, que an no ha sido urbanizado y que cuenta con redes primarias de servicios pblicos. Se ubica en inmediaciones del terminal de transportes, en direccin oriente de la antigua carretera a Turbaco, entre La Cordialidad, la diagonal 32, el permetro distrital y la variante de Cartagena. Por sus condiciones actuales deber ser sometido a procesos de adecuacin, en el sentido de construir un sistema muy bien concebido de manejo de las aguas pluviales y de tratamiento de los cauces que en l se ubican, en especial el Arroyo Matute y el Canal Calicanto. a. OBJETIVOS: Este Plan Parcial tiene como objetivos incorporar de forma planificada las reas urbanizables en suelo urbano y destinadas a reducir el dficit cuantitativo de vivienda de inters social en el Distrito, acordes con la dotacin de servicios pblicos, espacio pblico y equipamiento y resolver en forma organizada y compatible con el desarrollo residencial de vivienda de inters social la dotacin de equipamientos de carcter zonal e inter-regional. COMPONENTES: Son componentes del Tringulo de Desarrollo Social los siguientes: el manejo de cuencas, la definicin de las reas destinadas a vivienda de inters social, el plan de manejo de drenajes pluviales, la determinacin de espacio pblico a escala zonal, los usos para otras reas de actividad, la construccin de la va de Campaa y la determinacin de equipamientos de integracin urbano-regional.

b.

PARGRAFO 1: El plan parcial para el Tringulo de Desarrollo Social podr elaborarse por etapas, siempre y cuando se mantenga la unidad de criterios y los objetivos de desarrollo territorial que con el se persiguen. PARGRAFO 2: En ningn caso se podrn expedir licencias de urbansmo y de construccin en esta zona de la ciudad, hasta tanto se realice el Plan Parcial de conformidad con las disposiciones que rigen la materia. ARTICULO 90: PLAN PARCIAL DE LA ISLA DE TIERRABOMBA. El plan parcial de la Isla de Tierra Bomba comprende todo el territorio de la isla e incluye sus centros poblados. Dicho Plan Parcial se realizar por iniciativa del Alcalde Mayor de Cartagena de Indias. a. OBJETIVO: Garantizar el desarrollo sostenible de la Isla de Tierra Bomba, mediante la conservacin del patrimonio cultural inmueble, la identidad y los valores de la poblacin y sus recursos naturales de alto valor ambiental para permitir que los ingresos que reciba el distrito por el desarrollo turstico sostenible de la Isla sean invertidos en obras destinadas a desarrollo social. b. COMPONENTES: Son componentes bsicos de este plan los siguientes: Dotacin de equipamientos, espacio pblico y servicios pblicos de los centros poblados. Determinar el rea de expansin urbana de Bocachica y los centros poblados, de manera que se permita valorar el patrimonio cultural y la articulacin entre los diferentes centros poblados de la isla mediante recorridos ecolgicos. La subdivisin predial para desarrollos tursticos no deber ser en ningn caso inferior a 10 hectreas. La identificacin de los instrumentos de gestin requeridos para el desarrollo de las actuaciones. Definicin concertada de los usos especficos de la zona institucional de propiedad de la Armada Nacional. c. ESTUDIOS PREVIOS: Estudios ambientales para definir a nivel de precisin las reas de proteccin ecolgica y ambientales con sus recomendaciones de manejo. Estudios de riesgos naturales y vulnerabilidad. Inventario detallado del patrimonio arquitectnico y arqueolgico. Delimitacin y estudio de ttulos de la Isla

ARTCULO 91: PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS DE LA ZONA INDUSTRIAL DE MAMONAL: POLICARPA, ARROZ BARATO Y PUERTA DE HIERRO. a. OBJETIVO: El objetivo principal de este Plan es prevenir los riesgos tecnolgicos originados por la presencia de redes primarias de servicios pblicos y los procesos tecnolgicos que se realizan en las empresas de la zona industrial de Mamonal, mediante el mejoramiento de las condiciones ambientales y de habitabilidad de la poblacin residente, y la definicin de programas para la prevencin y mitigacin de riesgos. b. COMPONENTES: Son componentes bsicos de este Plan Parcial: La identificacin y delimitacin de los corredores de las redes primarias de servicios, sus franjas de proteccin y la reubicacin de las viviendas que ocupan estas zonas. La complementacin de los servicios pblicos. La identificacin de riesgos naturales y sus programas de mitigacin. El reordenamiento de los asentamientos humanos y su normativa urbana especfica: usos especficos del suelo, densidad, intensidad, subdivisin predial, definicin del trazado, equipamientos y espacios pblicos. El programa de prevencin de riesgo y los planes de emergencia para el manejo efectivo, por parte de la comunidad, de eventuales accidentes tecnolgicos. La definicin de programas, por parte de la comunidad, para mantener despejadas las franjas de proteccin de redes. La relocalizacin del poliducto por parte de ECOPETROL. La definicin de una estrategia de gestin y financiacin para la ejecucin del Plan, entre la comunidad, la Administracin Distrital y la Fundacin Mamonal.

c. ACTIVIDADES PREVIAS: Como actividades previas a la elaboracin de este plan parcial se definen: La realizacin de los estudios detallados de las condiciones topogrficas y localizacin de redes de servicios. La realizacin de estudios de vulnerabilidad y riesgos. El levantamiento predial e inventario de la propiedad. PARGRAFO: En ningn caso se podrn expedir licencias de urbanismo y de construccin en estos tres asentamientos, hasta tanto se realice el Plan Parcial de conformidad con las disposiciones que rigen la materia. ARTICULO 92: PLAN PARCIAL PARA LAS AREAS DE EXPANSION URBANA Las tierras de expansin urbana para vivienda de inters social ubicadas al oriente de la Cinaga de la Virgen no se incorporarn al desarrollo urbano hasta tanto no se urbanicen las reas de desarrollo contenidas en el Plan Parcial del Tringulo de Desarrollo Social. PARGRAFO 1: Dichas reas podrn ser incorporadas con anterioridad, siempre y cuando los particulares interesados asuman los costos de la infraestructura necesaria, proceso que ser concertado por los mismos con la Secretara de Planeacin Distrital. PARGRAFO 2: Se exceptan de esta condicin el desarrollo residencial para la Villa Olmpica, en caso de que dentro del Plan Parcial Parque Distrital de la Cinaga de la Virgen su localizacin se defina en rea de expansin urbana. PARAGRAFO 3: Los Planes Parciales en suelo urbano y de expansin urbana, delimitados en el Plano de Tratamientos del presente Plan, dada la complejidad y el tamao del rea de los mismos,se podrn elaborar y adoptar por etapas, siempre y cuando se mantenga la unidad de criterios y los objetivos planteados en el presente Plan. CAPITULO IX DE LAS ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES O MACROPROYECTOS ARTICULO 93: ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES Y MACROPROYECTOS COMO INSTRUMENTOS ESTRUCTURALES DE GESTION . Las actuaciones urbanas integrales de carcter estructural que sern llevadas a cabo en el territorio del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias son las que describen en los siguientes artculos. ARTICULO 94: SISTEMA BAHIA DE CARTAGENA - CANAL DEL DIQUE. Delimitacin El desarrollo de este instrumento de gestin se realizar en el marco del Comit de Integracin Territorial de que trata la Ley 614 de 2000, a fin de vincular al Macroproyecto los municipios del departamento de Bolvar colindantes con el distrito y con el sistema hdrico del cual se abastece la ciudad de Cartagena, as como a la autoridad ambiental regional y dems autoridades competentes. El Macroproyecto as denominado se desarrollar en el territorio comprendido por las reas cuyas escorrentas drenan a la baha de Cartagena a la porcin del Canal del Dique que atraviesa el territorio distrital, adems del conjunto de las islas de Bar, Tierrabomba, los archipilagos del Rosario y de San Bernardo, as como las islas e islotes ubicados en la baha e Isla Fuerte.

1. Objetivos Los objetivos fundamentales de esta Actuacin integral son: a. b. Asegurar la disponibilidad de agua potable en forma sostenida para atender las necesidades de la ciudad y de la regin. Consolidar las actividades econmicas y sociales en el rea, enfocadas a garantizar la proyeccin de Cartagena hacia el mbito internacional y la cuenca del Caribe, aprovechando, entre otros, los siguientes factores: la presencia de una gran zona de uso industrial apoyada fundamentalmente en el transporte martimo y en la actividad portuaria, la existencia de las islas de Bar y Tierrabomba y del Parque Islas del Rosario, como zonas de alto valor para el turismo internacional y, el arribo al Terminal de la isla de Manga de turistas que visitan la ciudad, durante la temporada de cruceros. Ampliar la oferta turstica con base en escenarios naturales debidamente protegidos, equipados e interconectados mediante rutas acuticas, embarcaderos y marinas.

c.

ARTICULO 95: COMPONENTES. Son componentes de este Macroproyecto los siguientes: Programa de agua potable, el cual deber asegurar la disponibilidad y buena calidad del agua a travs del ordenamiento de las cuencas mencionadas y el desarrollo de su plan de manejo ambiental. Programa de Transporte Multimodal, el cual implica planeacin y ejecucin de acciones orientadas a la recuperacin de la navegabilidad del Canal del Dique, como enlace de la baha de Cartagena con los centros de produccin y consumo del interior del pas a travs del ro Magdalena, en coordinacin y concurrencia con las entidades del orden nacional, regional y departamental con competencias en el tema. Programa de Desarrollo Turstico, a travs del diseo, la implementacin y puesta en marcha de planes estratgicos para el sector, con especial nfasis en la utilizacin del Canal del Dique como arteria para el transporte turstico y en la definicin de programas relacionados con el corredor nutico turstico. Plan Maestro de Saneamiento Bsico de Cartagena, en los aspectos relacionados con la eliminacin de vertimientos de aguas servidas a la Baha de Cartagena a partir de la puesta en marcha del sistema de disposicin final. El Programa de Produccin Limpia, a travs de la implementacin de esta poltica nacional en todas las industrias del distrito y de los avances de las industrias de Mamonal ya vinculadas al programa, respecto al control de vertimientos a la Baha de Cartagena. Programa de mantenimiento de circulacin de la Baha de Cartagena para asegurar la renovacin del agua en todos sus sectores y la navegacin segura y sin obstculos. Programa de produccin acucola favoreciendo la operacin de cultivos de especies acuticas, mediante el aseguramiento de condiciones adecuadas de calidad del agua. De defensa y seguridad nacionales, en el rea de inters para las mismas y, la defensa y seguridad en el rea de influencia ambiental, productiva y socio-econmica del Canal del Dique, mediante el funcionamiento de un instrumento administrativo que asegure la gobernabilidad de la regin, para garanta de las actividades que all se desarrollan.

ARTICULO 96: PARQUE DISTRITAL CIENAGA DE LA VIRGEN. DELIMITACION. El macroproyecto as denominado conforma uno de los paisajes estratgicos de la ciudad. Comprende una superficie de tres mil trescientas hectreas (3.300 Ha.), las cuales se extienden desde el gran sistema de la Cinaga del mismo nombre, hasta sus orillas cubiertas con mangles y el lmite mximo de inundacin, exterior a sus bordes. Se constituye en el elemento fundamental del Modelo de Ocupacin del Territorio en torno al cual se desarrollar parte de la ciudad actual y la ciudad futura. Por su localizacin estratgica, complementar ampliamente el ndice de espacio publico por habitante, requerido por las normas legales vigentes. Teniendo en cuenta que para el Distrito es una zona de especial valor turstico, al mismo tiempo se constituir en atractivo para los visitantes.

1. OBJETIVOS. Los objetivos fundamentales de este Macroproyecto son: Realizar el adecuado ordenamiento del rea para el mejoramiento de sus condiciones hidrodinmicas, en conjunto con el Plan Maestro de Saneamiento Bsico de Cartagena, el Plan Maestro de Drenajes Pluviales y el Proyecto Bocana de Marea Estabilizada. Articular la malla vial nacional mediante la construccin de la va perimetral de la Cinaga de la Virgen, proyecto prioritario de este Plan. Contener la reduccin y deterioro del cuerpo de agua y prevenir los riegos por inundacin de la poblacin asentada en su borde. Promover en el rea el desarrollo de su alta vocacin recreacional mediante la localizacin de equipamientos estructurales de la ciudad, como elementos estratgicos que acompaan a las polticas de expansin de la misma. Mejorar integralmente el habitat de la poblacin marginal asentada en la Zona de la Virgen. Complementar el espacio pblico de la zona con nfasis en el entorno urbano de la Unidad Deportiva existente y en la complementacin de la misma como equipamiento deportivo y componente estructurante del espacio pblico del Distrito. 2. COMPONENTES. Son componentes de este macroproyecto los siguientes: La construccin de la Va Perimetral de la Cinaga de La Virgen La construccin de la infraestructura para los XX Juegos Centroamericanos y del Caribe, como oportunidad de cohesin de la poblacin local, del pas y del Caribe internacional, y de jalonar la inversin en equipamientos recreativos, deportivos, sociales y tursticos en torno a la Cinaga de la Virgen. La construccin de la Villa Olmpica para 6000 deportistas, concebido como un programa de vivienda que ser habitado con posterioridad a la celebracin de los juegos. La construccin del Coliseo Mayor o Palacio de Espectculos para Cartagena. La construccin de la Piscina Olmpica y la Pista de Atletismo, como parte del conjunto de la Unidad Deportiva existente. La complementacin del espacio pblico de la Unidad deportiva y su articulacin con la va perimetral y el entorno urbano. El Plan de manejo de drenajes pluviales y el Plan de Manejo de la Cuenca hidrogrfica de la Cinaga. El Plan Maestro de saneamiento Bsico de Cartagena en lo referente al control de vertimientos mediante la construccin del sistema de disposicin final. El Plan de Gestin Social y Ambiental La complementacin del sistema de transporte de la ciudad y de la Zona Norte. Los Planes Parciales del rea de expansin urbana PARAGRAFO: El Plan de Manejo de Cuencas hidrogrficas, por exceder los lmites del territorio distrital, se adelantar en el marco de los programas de integracin territorial y ser coordinado por la autoridad ambiental, con la participacin de los municipios involucrados en las cuencas que drenan al casco urbano de la ciudad de Cartagena. ARTICULO 97: SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PUBLICO MULTIMODAL. El macroproyecto as denominado se adelantar dentro de toda el rea incluida dentro del permetro urbano, el suelo de expansin aledao a la Cinaga de la Virgen, la zona de Mamonal y la zona urbana de Pasacaballos. OBJETIVOS: Son objetivos fundamentales de esta actuacin urbana integral los siguientes: Crear condiciones adecuadas de gobernabilidad para el sector correspondiente, tanto en lo que respecta a su planificacin, a la construccin de infraestructuras viales y de transporte, como en lo relativo a su operacin y sostenimiento. Privilegiar el transporte pblico masivo sobre el privado, mediante un campo de intervencin y responsabilidad pblica en lo que a infraestructuras se refiere y redefinicin de obligaciones a cargo de los operadores del sistema, procediendo a una ptima cobertura y regularizacin de los servicios pertinentes. Definir un marco normativo que establezca las caractersticas fsicas y funciones de la malla vial y de los corredores acuticos, interrelacionando el trazado de las vas de mayor jerarqua con los usos del suelo. Sustentar el desarrollo del Macroproyecto en tres elementos fundamentales: un sistema integrado de transporte, haciendo parte de l un sistema de transporte masivo urbano de pasajeros, y derivado de estos dos, un plan integrado de transporte, conducente al logro de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo, los cuales debern concretarse en el plan de inversiones de la administracin.

COMPONENTES: Son componentes de esta actuacin urbana integral, los siguientes: Plan de transporte y movilidad. Plan de ciclovas. Dotacin de espacio pblico. ARTICULO 98: RECUPERACIN INTEGRAL DEL CERRO DE LA POPA. Comprende el rea delimitada en el Plano de tratamientos del presente Plan. OBJETIVOS: Son objetivos de este macroproyecto los siguientes: Recuperar ecolgica y paisajsticamente el Cerro de la Popa y destinarlo al sostenimiento de la biodiversidad, captacin de dixido de carbono, la recreacin, educacin y al mantenimiento de su valor paisajstico. Realizar un ordenamiento de sus faldas mediante la definicin de reas en zonas de riesgo y de aquellas zonas pobladas que con tratamiento de mejoramiento integral puedan incorporarse al territorio de manera sostenible. Favorecer el desarrollo recreativo y turstico, teniendo en cuenta el patrimonio cultural inmueble constituido por el Convento Colonial de la Popa, y su localizacin estratgica como mirador de la ciudad. COMPONENTES: Son componentes de este programa los siguientes : Recuperacin de la cobertura vegetal. Restitucin geomorfolgica de las reas que lo requieran. Valoracin como elemento del paisaje urbano. Diseo del Parque y la va circunvalar para delimitarlo. Restauracin del patrimonio cultural inmueble. Inventario de viviendas en alto riesgo. Delimitacin de reas susceptibles de relocalizacin interna de la poblacin. Dotacin de servicios pblicos, equipamiento y espacio pblico. Definicin de acciones tendientes a reforestar las reas que se desalojen y a garantizar su restitucin. Plan de Gestin para las amenazas y riesgos. CAPITULO X PROGRAMAS PRIORITARIOS ARTICULO 99: DEFINICIN: son programas prioritarios del distrito aquellos que deben acometerse permanentemente en el corto, mediano y largo plazo del presente Plan de Ordenamiento Territorial por su impacto en la estructura urbana y en la realizacin del modelo de ciudad propuesto. ARTICULO 100: PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE CAOS Y LAGOS. AREA DE INFLUENCIA, OBJETIVOS Y COMPONENTES. El programa estructurante as denominado comprende todo el sistema de caos y lagos del distrito: Juan de Angola, Marbella, Laguna del Cabrero, Laguna de Chambac, Laguna de San Lzaro, Cao de Bazurto y Cinaga de las Quintas, Cao de Zapatero. OBJETIVO: Son objetivos fundamentales de este programa, entre otros, los siguientes: Procurar el saneamiento de las aguas y de las orillas que componen el sistema para su plena incorporacin al espacio pblico de la ciudad, para usos recreativos y de investigacin cientfica. Aprovechar las condiciones favorables que tienen las reas objeto de esta actuacin para el adelanto de acciones tendientes a la proteccin y manejo de la vegetacin marina existente en ellas, en coordinacin con las autoridades ambientales competentes. Posibilitar la existencia de un eje ambiental que conecte adecuadamente los mbitos de la Cinaga de La Virgen y de la Baha de Cartagena, mediante un sistema de transporte acutico que tendr especial valor para la industria turstica del distrito. Incentivar el manejo de drenajes pluviales para consolidar un sistema hdrico maestro del suelo urbano del distrito. Adelantar el saneamiento de las aguas que hacen parte del sistema y definir el manejo adecuado de sus orillas, con el fin de incorporarlas plenamente al espacio pblico de la ciudad, para usos recreativos, didcticos e investigativos.

COMPONENTES: Son componentes de este programa los siguientes : Plan Maestro de drenajes pluviales. De manejo de aguas pluviales. De transporte acutico. De mejoramiento de las orillas para uso recreativo. De proteccin ambiental. De saneamiento bsico. ARTCULO 101: PLAN MAESTRO DE DRENAJES PLUVIALES OBJETIVO: Definir la poltica del Distrito en cuanto al manejo tcnico, institucional, legal y ambiental de las estructuras que integran la red de drenaje pluvial existente, y de las que se debern proyectar para mejorarlo en el rea del suelo urbano y para ampliar su cobertura a la zona de expansin urbana. COMPONENTES: Diagnstico de las condiciones tcnicas, legales, ambientales e institucionales que caracterizan la red de drenaje pluvial que actualmente sirve a la ciudad y diseo de las obras requeridas para mejorar la operacin de esta red existente. Formulacin del Plan Maestro de Drenajes Pluviales, incluyendo criterios y recomendaciones de manejo institucional, tcnico, econmico, legal y ambiental tanto en el suelo urbano como en la zona de expansin urbana. Diseo de las obras requeridas para mejorar y ampliar la cobertura de la red de drenaje existente a toda el rea de suelo urbano. PARGRAFO 1: El Plan Maestro de Drenajes Pluviales deber ejecutarse dentro del corto plazo del presente Plan de Ordenamiento Territorial. PARGRAFO 2: PLAN DE ORDENAMIENTO DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS DE CARTAGENA DE INDIAS. Debido a que el rea de suelo urbano y la zona de expansin urbana estn localizadas en la parte baja de las cuencas hidrogrficas que drenan a la Cinaga de La Virgen y a la Baha de Cartagena, este Plan Maestro de Drenajes Pluviales debe ser necesaria y prioritariamente complementado con el PLAN DE ORDENAMIENTO DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS DE CARTAGENA DE INDIAS, para manejar el drenaje y las condiciones de la escorrenta en las partes media y alta de dichas cuencas. Dado que estas partes media y alta de las cuencas estn ubicadas en jurisdicciones de otros municipios, este proyecto complementario deber ser coordinado por la autoridad ambiental, como autoridad ambiental regional, con el Distrito de Cartagena y los municipios involucrados en las cuencas hidrogrficas de la ciudad ARTICULO 102: PROGRAMA DE VIVIENDA. El objetivo de este programa es el de atender el dficit cualitativo y cuantitativo en Cartagena, mediante la ejecucin de diferentes proyectos, asi: 1. PROVISION DE VIVIENDA. a. OBJETIVO GENERAL. El objetivo general de este proyecto es el de ampliar la oferta de suelo urbanizado y urbanizable con el fin de cubrir las necesidades de vivienda nueva para los hogares que hacen parte de los estratos 1, 2 y 3, y desincentivar as la ocupacin ilegal de suelos y reas de proteccin en el distrito. b. ESTRATEGIAS : Las estrategias de este proyecto son: Disear los elementos de intervencin de la administracin distrital en el sector, a travs de la operatividad de un banco de tierras de la ciudad, con el fin de gestionar la disponibilidad de suelos para provisin de vivienda de inters social. Poner en marcha un Sistema de Informacin que permita identificar la demanda y la capacidad de la poblacin para adquirir vivienda de manera que los programas de vivienda de inters social den rpida respuesta a los demandantes. Promover la gestin del ramo con entidades del orden nacional para acceder a recursos del subsidio nacional de vivienda de inters social. Garantizar la equidad en la distribucin por estratos de la poblacin, en las reas definidas como de expansin. Promover la ejecucin de programas de vivienda en el centro histrico para garantizar su vitalidad y su funcin social dentro de la estructura urbana.

c. AREA DE APLICACIN: La identificacin precisa de los barrios y corregimientos objeto de estos programas ser la correspondiente a las reas sujetas los tratamientos de desarrollo, mejoramiento integral y consolidacin, ubicadas en las reas con uso de vivienda, segn las normas urbansticas dispuestas por este Decreto y que aparecen referidas en el Plano de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin, que hace parte integrante de este Decreto. 2. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA. OBJETIVO: El objetivo general de este proyecto es el de unificar la ciudad construida, partiendo del reconocimiento e integracin de sus barrios marginales, con el fin de lograr un tejido urbano planificado, estable y sostenible en el tiempo y mejoras sustanciales en el nivel de vida de sus habitantes. b. ESTRATEGIAS. Las estrategias para el mejoramiento de vivienda son: Establecer mecanismos de planificacin y gestin a partir del fortalecimiento institucional de las entidades pblicas y privadas a cargo de los programas de vivienda. Aplicar los estudios de zonificacin de riesgos y efectuar el levantamiento de inventarios por reas de intervencin, con el fin de caracterizar los sectores de las reas definidas por el Plan de Ordenamiento Territorial para los diferentes tratamientos. Gestionar y adelantar programas de legalizacin de predios, con el fin de generar el sentido de la propiedad, como elemento indispensable de seguridad para las familias que habitan los barrios objeto de los mismos. c. AREA DE APLICACIN. Este proyecto ser adelantado prioritariamente en la Zona Verde (Zona Suroccidental), en la Zona de la Virgen (Zona Suroriental) y en los corregimientos. La identificacin precisa de los barrios y corregimientos objeto de estos proyectos ser la correspondiente a las reas sujetas al tratamiento de mejoramiento integral y consolidacin, ubicadas en las reas con uso de vivienda, segn las normas urbansticas dispuestas por este Decreto y que aparecen referidas en el Plano de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin, que hace parte integrante de este Decreto. 3. REUBICACION DE VIVIENDA. a. OBJETIVO. El objetivo general de este proyecto es el de relocalizar las familias que habitan viviendas en zonas definidas como de riesgo no mitigable. Forma parte de este proyecto las zonas con crecimiento urbano acelerado, de carcter espontneo, informal y no legalizado, como producto de ocupaciones de hecho y desplazamiento de comunidades vctimas de la violencia. b. ESTRATEGIAS. Las estrategias para llevar a cabo el proyecto son las siguientes: Realizar las acciones de trabajo social necesarias para la sensibilizacin de la poblacin afectada y el levantamiento del censo de familias y de sus condiciones socioeconmicas, con el fin de identificar los lugares de localizacin de las viviendas nuevas, mitigando su impacto social. Adelantar las acciones necesarias para la valoracin de las viviendas a desalojar y estudiar las posibilidades financieras de la relocalizacin. Disear los mecanismos de coordinacin interinstitucional para el tratamiento de las reas desalojadas. Incorporar en las soluciones otros componentes de la accin sectorial .(vas, saneamiento bsico, agua potable y calidad de la vivienda), del distrito, otros niveles de la administracin pblica y tambin mecanismos de actuacin conjunta y coordinada entre el sector pblico y el privado. c. REA DE APLICACIN. Sern objeto de este proyecto las siguientes reas: Los barrios localizados en el cerro de La Popa y que presentan alto riesgo de amenaza por deslizamientos, cuyo tratamiento ser delimitado con precisin a partir de la elaboracin del Plan Parcial respectivo. Los barrios con igual condicin, localizados en la loma de Marin. Las reas en alto riesgo no mitigable identificadas en el territorio del Distrito.

4. LOTES CON SERVICIOS. a. OBJETIVOS: El objetivo de este proyecto es proveer de tierra dotada de infraestructura, para adelantar programas de autoconstruccin de vivienda, sujetas a un diseo previo que permita garantizar la armona del entorno. b. ESTRATEGIAS. Son estrategias de este proyecto: La realizacin de programas que cuenten con redes primarias de servicios. La definicin de los diseos arquitectnicos de las viviendas y cartillas instructivas para la construccin de las mismas. Puesta en marcha de sistemas de construccin progresiva por parte de los beneficiarios de estos proyectos. Fortalecimiento de organizaciones comunitarias para la participacin en estos proyectos. c. REA DE APLICACIN. La identificacin precisa de los barrios y corregimientos objeto de estos programas ser la correspondiente a las reas sujetas al tratamiento de desarrollo, ubicadas en las reas con uso de vivienda, segn las normas urbansticas dispuestas por este Decreto y que aparecen referidas en el Plano de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin, que hace parte integrante de este Decreto. 5. PLAN PARCIAL PARA EL TRIANGULO DE DESARROLLO SOCIAL. Pretende habilitar un rea urbanizable de aproximadamente 400 hectreas, que cuenta con las redes primarias de vas y servicios pblicos, para equipamientos zonales, espacio pblico y construccin de vivienda de inters social. Este proyecto se desarrollar mediante un Plan Parcial que permitir la aplicacin de los instrumentos de gestin y financiacin del ordenamiento del territorio, de conformidad con lo establecido en el artculo 89 del presente Decreto. PARGRAFO: El programa de provisin y mejoramiento de vivienda se propone como meta bsica la de construir cincuenta y cuatro mil quinientas (54.500) nuevas viviendas, de las cuales el sesenta y cinco por ciento (65%) correspondern a vivienda de inters social. TERCERA PARTE DE LAS NORMAS URBANISTICAS GENERALES. ARTICULO 103: DEFINICION Y CONTENIDO DE LAS NORMAS URBANISTICAS GENERALES. De conformidad con la Ley 388 de 1997, las Normas Urbansticas Generales del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultural, son el conjunto de normas que permiten establecer los usos del suelo y las intensidades de los mismos en el distrito, as como definen las actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y suelo de expansin. En lo que respecta al componente urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, las Normas Urbansticas Generales incluyen: las polticas de corto plazo que se propone adelantar, la delimitacin de las distintas clases de suelo urbano y de expansin (sealamiento de los permetros correspondientes), el sealamiento de las reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos y de zonas de alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos en los mismos suelos, el plan vial que lo cobija, las previsiones acerca de las infraestructuras de servicios pblicos en l contempladas, las concernientes al espacio pblico en los mismos suelos, los tratamientos urbansticos, las reas de actividad y los procedimientos para el adelanto de actuaciones de urbanizacin y construccin, como tambin las referentes a las disposiciones reguladoras de los planes parciales. De otra parte, con respecto al componente rural del Plan, las Normas Urbansticas Generales aqu contempladas definen: lo relativo a las polticas que se propone llevar a cabo, la delimitacin de los permetros correspondientes al suelo rural y al suelo suburbano, el sealamiento de las reas de proteccin y conservacin de recursos naturales, paisajsticos y geogrficos en suelo rural del distrito, el conjunto del sistema de comunicaciones que lo cobija y las disposiciones acerca de las reas de actividad del mismo y las normas urbansticas para las actuaciones de parcelacin en el distrito.

CAPITULO I DE LAS POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. SUB-CAPITULO I POLITICAS GENERALES DE CORTO PLAZO CONCORDANTES CON LOS OBJETIVOS DEL COMPONENTE GENERAL. ARTICULO 104: FORTALECIMIENTO E INTEGRACION DE LA IDENTIDAD CULTURAL: El componente urbano propone, en el corto plazo: Incluir la participacin social en el diseo del sistema estratgico del espacio pblico, a fin de concientizar a la poblacin en relacin con su cuidado, mantenimiento y cultura sobre su uso. Complementar o continuar con el programa relacionado con el expediente de barrios del Plan de Ordenamiento Territorial, a fin de elaborar las fichas de barrios y de comunas relativas al espacio pblico no contemplado en las fichas actuales. Concertar con las comunidades la ejecucin de los programas relativos al espacio pblico zonal y de barrios; Disear el espacio pblico de los nuevos barrios, principalmente de los de vivienda de inters social. Hacer obligatorio el cumplimiento de las cesiones en las urbanizaciones a fin de alcanzar las metas de disposicin de un verdadero espacio pblico en los barrios. Realizar las campaas necesarias a fin de procurar que los nuevos pobladores de Cartagena se integren a la cultura local. Producir, por parte de la Secretaria de Planeacin Distrital y otras entidades, la cartografa de detalle del presente Plan.

ARTICULO 105: INTEGRACION DE LA DIMENSION AMBIENTAL AL CONJUNTO DEL SISTEMA CONSTRUIDO DEL DISTRITO. Son polticas de corto plazo del componente urbano, las siguientes: En suelo y barrios urbanos, adelantar, por parte de la administracin, las campaas necesarias para que los pobladores hagan un reconocimiento de las zonas que representen amenazas a sus vidas y haberes. En el diseo de la infraestructura urbana, involucrar los conceptos bsicos ambientales relativos a la proteccin de los ecosistemas y a todo el conjunto de normas para la proteccin del medio natural. Redisear todo el conjunto del proyecto de Circunvalar de la Cinaga de la Virgen, a fin de integrar la ciudad con el parque distrital que llevar su nombre y evitar que ella se constituya en barrera entre lo urbano y el mismo parque. Poner en prctica la clausura y posclausura del relleno sanitario de Henequen y en el corto plazo efectuar los estudios necesarios para ubicar, construir y adecuar el lugar para la nueva infraestructura. Adelantar el plan maestro de drenajes pluviales, para suelo urbano y el plan de manejo de la cuenca de la Cinaga de La Virgen, a fin de minimizar los efectos que el sistema en general pueda tener sobre los suelos de expansin localizados en el distrito. Adelantar los estudios para el acondicionamiento de drenajes para la zona de expansin. En suelo de expansin, reglamentar en todo el sistema vial, la franja ambiental o retiro a fin de lograr unos sistemas lineales que mitiguen los efectos nocivos del trfico vehicular. Concertar con los municipios vecinos el ordenamiento de la Cuenca aferente a la Cinaga de La Virgen, en coordinacin con la autoridad ambiental. Redisear el eje ambiental de la Avenida Santander y su prolongacin sobre la avenida primera de Bocagrande, a fin de involucrar en ella, adems de paseos peatonales y franjas ambientales, un sistema de ciclovias y manejo conveniente de la franja de playa. Estudiar la flora nativa a fin de manejar convenientemente las franjas ambientales y blandas del sistema urbano. Hacer realidad la ejecucin del proyecto de Parque Distrital de la Cinaga de La Virgen, lugar central tanto para los habitantes actuales de Cartagena como de los visitantes. En el corto plazo, y con la puesta en marcha del programa de manejo de residuos lquidos de la ciudad, terminar con las emisiones de efluentes domsticos al sistema hdrico tanto de la Cinaga como de la Baha de Cartagena.

ARTICULO 106: BIENESTAR SOCIAL SOCIAL Y PROSPERIDAD COLECTIVA. El componente urbano se propone, en el corto plazo: A travs de la complementacin y mejoramiento de la malla vial secundaria, integrar los barrios populares y de origen espontneo al sistema general de la ciudad, y de esta forma disminuir la inequidad existente entre estos y los de estrato superior y, para zonas de la ciudad reglamentadas como de Mejoramiento Integral, disear y poner en marcha los programas para lograr los objetivos del Plan previstos para ello. Dentro de los programas de la administracin distrital, para los prximos tres aos, desarrollar con apoyo de la comunidad, los requeridos para complementar el equipamiento que las comunidades requieren en su entorno inmediato. Poner en marcha la poltica para el mejoramiento de las condiciones del hbitat en zonas donde viven las familias de ms bajos ingresos de la ciudad. Desarrollar los programas de vivienda de inters social, principalmente el orientado a la provisin de nuevos asentamientos convenientemente ubicados y diseados.

ARTICULO 107: ARTICULACION ENTRE LOS DISTINTOS SECTORES ECONOMICOS. Con respecto a esta estrategia planteada por el Plan, el componente urbano busca, en el corto plazo: A travs de la puesta en marcha de los postulados del Plan, relativos a lograr la estructura urbana involucrada en el modelo de ocupacin del territorio, alcanzar una mejor distribucin espacial de las actividades y establecimientos. El diseo y posterior puesta en marcha de un sistema de transporte masivo, acorde con el que se identific en el Componente General, redundar en facilitar la movilidad de bienes y de personas, y en la eficiencia del aparato productivo y de las personas que participan en la economa local. Adelantar el plan estratgico para el sector del turismo y del comercio, el cual es indispensable para el desenvolvimiento de estas actividades bsicas de la economa de Cartagena. Impulsar el ordenamiento de la Baha, como sistema multipropsito y estratgico de la economa local. El reconocimiento de la zona industrial, logstica y portuaria de Mamonal como sistema urbano estructurante, y las actividades que en l se desarrollan como fundamentales para la economa local. De conformidad con el modelo urbano de ocupacin del suelo, ocuparse preferencialmente de lograr las condiciones para que el sector de comercio y servicios funcione convenientemente y logre su integracin con los suelos residenciales a travs de su ubicacin en el tejido urbano y del diseo de una estrategia relacionada con la identificacin de actividades especializadas y mixtas, necesarias para su normativizacin. El diseo de los planes parciales relacionados con el espacio pblico y sectores estratgicos de la ciudad en suelo urbano y suelo de expansin. Priorizar los planes parciales para ser desarrollados en el corto plazo y en esta forma operacionalizar la normativa urbanstica del Plan.

ARTICULO 108: MODERNIZACION Y LIDERAZGO DE LA GESTION DE LA ADMINISTRACION DISTRITAL. En relacin con esta estrategia general dispuesta por el Plan, el componente urbano se propone, en el corto plazo lo siguiente: La adecuacin del sistema de planificacin de la ciudad a fin de reglamentar y ejecutar adecuadamente el Plan de Ordenamiento Territorial. La puesta en marcha del Sistema de Informacin Geogrfico Distrital a fin de continuar el proceso de complementacin de la informacin para la definicin de polticas, procesos, acciones y toma de decisiones. La continuacin, con el apoyo de la sociedad Civil, de la elaboracin del expediente de comunas y barrios, principalmente con la adicin de las fichas de los nuevos asentamientos que aparezcan en el contexto urbano y en el suelo de expansin. Producir las fichas urbansticas de los corregimientos y centros poblados. Involucrar al sector privado, principalmente a los gremios y universidades locales, en actividades relacionadas tanto con la reglamentacin urbanstica como con la ejecucin y control del Plan.

SUB-CAPITULO II FORMULACION DE LA ZONIFICACION. ARTICULO 109: LAS DETERMINANTES DE LA ZONIFICACION. En la formulacin del conjunto de normas que regulan el uso y la intensidad del uso en los suelos urbano y de expansin del distrito, se ha definido una estrategia alrededor de cinco determinantes de la zonificacin, para efecto de ordenar adecuadamente los procesos de desarrollo de estos suelos, bajo parmetros de prevalencia de las normas urbansticas en el siguiente orden estratgico: primero, las que hacen referencia a los permetros de suelo urbano y de expansin, a las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos y a las zonas sujetas a amenazas naturales; en segundo lugar, las concernientes al sistema vial automotor, peatonal y de ciclovas; en tercer lugar, las que hacen referencia al espacio pblico y a las reas de proteccin del patrimonio cultural; en cuarto lugar, las relacionadas con los tratamientos aplicables a los distintos barrios y sectores de la ciudad; y, en quinto lugar, las relativas a la reglamentacin del aprovechamiento privado de los suelos, a travs de la determinacin de reas de actividad sobre el territorio distrital. ARTICULO 110: DELIMITACION DE PERIMETROS. En concordancia con los objetivos y estrategias generales dispuestos por el Plan de Ordenamiento Territorial y de aquellos de mediano plazo del componente urbano, debidamente sealados por este Decreto, se delimita el permetro urbano a partir del permetro sanitario y seala las reas de expansin durante la vigencia del Plan. Resultante de este proceso, se delimita el suelo rural, no apto para usos urbanos y al interior de este, el suelo suburbano. Se incluyen tambin los suelos de proteccin . Para los efectos del caso, esta delimitacin se halla expuesta en el Plano: PFU 01/ 06, Plano de Proteccin, escala 1:10.000, el cual hace parte integrante de este Decreto. Cabe destacar dentro de ellas, el cerro de La Popa, las lomas de Marin y el cerro de Albornoz, los terrenos de bajamar, playas, suelos susceptibles a la inundacin y las reas de manglares. ARTICULO 111: EL SISTEMA VIAL. Se demarca y se seala el sistema vial automotor, peatonal y las ciclovas, as como el sistema de transporte acutico. Esta zonificacin puede entenderse enmarcada dentro de las polticas de largo plazo por tratarse del sistema vial, como sistema estructurante del ordenamiento del territorio. ARTICULO 112: EL ESPACIO PUBLICO. En el se delimitan y se sealan los elementos que conforman el espacio pblico: las reas y zonas verdes aptas para actividades recreativas y deportivas de cobertura distrital y el sistema vial. Incluye las reas de proteccin del sistema natural en el rea urbana. ARTICULO 113: LOS TRATAMIENTOS. Respondiendo a polticas de mediano y corto plazo, se demarcan y se sealan los tratamientos aplicables a los distintos barrios o sectores del suelo urbano construido y el suelo de expansin urbana. Este es el instrumento que permite adelantar, en el suelo urbano y de expansin urbana, actuaciones de urbanizacin y construccin, dentro de marcos normativos especficos para cada uno de los sectores o barrios de la ciudad. Estos tratamientos aparecen referidos en el Plano de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin. ARTICULO 114: LA REGLAMENTACIN PARA EL USO PRIVADO DE LOS SUELOS URBANO Y DE EXPANSIN. Responde a polticas de mediano y corto plazo y en ella se demarcan las diferentes reas de actividad, con el objetivo de asignar mbitos normativos propios diferenciales para los suelos urbanos y los de expansin urbana segn el tratamiento, lo que garantiza el desarrollo de la ciudad dentro de un proceso de planificacin ordenado. As, se divide el suelo urbano en reas de actividad residencial, comercial, institucional, portuaria, industrial y mixtas, segn la naturaleza de las estructuras urbanas y estas aparecen consignadas en el Plano de Usos del Suelo. ARTICULO 115: APLICACIN DE LA ZONIFICACION. Las determinantes expuestas sern la base de referencia necesaria para el establecimiento, adelanto y control de los procedimientos concernientes a las actuaciones de urbanizacin y construccin en el distrito, para efecto de lo cual tanto las autoridades distritales como las curaduras urbanas de la ciudad debern atender sus preceptos para el cabal desempeo de sus funciones relacionadas con la expedicin de licencias y en ese sentido habrn de constatarlas y efectuar las consultas ante las instancias competentes del orden distrital, regional y nacional para la obtencin de los conceptos tcnicos referidos a su aplicacin.

CAPITULO II DELIMITACION DE PERIMETROS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSION, DE AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS Y DE ZONAS SUJETAS A AMENAZAS NATURALES. ARTICULO 116: DELIMITACION Y CARTOGRAFIA OFICIAL.. La delimitacin y cartografa correspondientes a los permetros del suelo urbano y de expansin, como a las reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos y a las zonas sujetas a amenazas naturales, es la que se adopta por medio de este Decreto, segn las Normas Urbansticas Estructurales correspondientes. SUB-CAPITULO I DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSION DEL DISTRITO. ARTICULO 117: SUELO URBANO. DEFINICION Y LIMITES. Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital destinadas a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento Territorial, que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Estas aparecen sealadas en los Planos de Formulacin Urbana, de Permetros, que hacen parte integrante de este Decreto. ARTCULO 118: UNIDADES BASICAS DE PLANIFICACION. Al interior del suelo urbano el barrio ser la unidad bsica de anlisis para la planificacin, unidad que delimita un espacio geogrfico dentro del suelo urbano o ciudad construida, el cual tiene caractersticas homogneas en cuanto a variables fsicas se refiere, es decir en cuanto a: Manzanas catastrales del sistema. Tipologa de la unidad, morfologa y elementos fsicos. Servicios pblicos, redes y prestacin de los mismos. Sistema vial existente. Estratos predominantes. Densidades habitacionales. Equipamientos bsicos ubicados en su entorno. Origen de acuerdo al sistema de desarrollo y a su conformacin. Perodo en el cual aparece en el tejido o se consolida. Espacio pblico en el contexto de la unidad. Topografa y localizacin dentro del sistema de la ciudad. ARTCULO 119: UNIDAD SECUNDARIA DE PLANIFICACION. Las zonas urbanas como espacios urbanos conformados por un conjunto de barrios y comunas, localizados dentro del territorio se consideran como Unidad Secundaria de planificacin que se adopta en el presente Decreto. ARTCULO 120: INSTRUMENTOS TECNICOS PARA EL MANEJO DE LAS UNIDADES BASICAS Y SECUNDARIAS DE PLANIFICACION. Son las fichas de las unidades bsicas y secundarias de planificacin, que servirn como instrumento de planificacin local, a travs del cual se consolidar la informacin para la accin urbanstica y que tambin har las veces de herramienta primaria del sistema de informacin de la ciudad. Estas fichas se elaborarn por barrios y zonas. ARTICULO 121: EXPEDIENTE DE COMUNAS Y BARRIOS. La Secretaria de Planeacin elaborar un expediente de Comunas y Barrios clasificado por zonas, como instrumento cartogrfico de las unidades que se ubican en el territorio. As mismo, deber desarrollar el mismo proceso con todos los centros poblados del distrito. ARTICULO 122: SUELO DE EXPANSION. DEFINICION Y LIMITES. Est constituido por la porcin del territorio distrital destinada a la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Plan, segn lo determinen los Programas de Ejecucin y de conformidad con los lineamientos que para el efecto dispongan los Planes Parciales correspondientes. El suelo de expansin del distrito se encuentra delimitado de conformidad con lo expresado el Plano de Clasificacin General del Suelo del Territorio Distrital, que hace parte integrante del mismo.

PARAGRAFO 1: SUELO DE EXPANSION. Corresponde al suelo de expansin colindante o no con la ciudad construida o suelo urbano del distrito, que an no ha sido urbanizado y que no cuenta con redes de servicios pblicos domiciliarios. Su localizacin fue descrita en el captulo del presente Decreto que contiene la Clasificacin del Suelo Distrital. Por sus condiciones actuales en su mayor parte deber ser sometido a procesos de adecuacin, en el sentido de construir un sistema bien concebido de manejo de las aguas pluviales y de tratamiento de los cauces que en l se ubican. As mismo las empresas prestadoras de servicios pblicos debern en el corto plazo proveer a estos suelos de los estudios referentes a planes maestros y hasta tanto esto no se surta no pueden ser objeto de urbanizacin. PARAGRAFO 2: PLANES PARCIALES EN SUELO DE EXPANSION. En concordancia con la ley 388 de 1997, todo el suelo de expansin se desarrrollar mediante Planes Parciales, los cuales debern ajustarse a los mandatos de la Ley mencionada y sus reglamentos. SUB-CAPITULO II DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. ARTICULO 123: SUELOS DE PROTECCION. El sistema de reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos y las zonas de alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos que se encuentran ubicadas dentro de los permetros del suelo urbano y de expansin del distrito, se constituyen en referencia necesaria para determinar las normas sobre usos e intensidad de las mismas y sobre las prohibiciones y restricciones de actividades urbanas en ellas. ARTICULO 124: AREAS OBJETO DE ESTE SUB-CAPITULO. Son reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos ubicadas dentro de los permetros del suelo urbano y de expansin del distrito las siguientes: Cerro de la Popa. Comprende el rea del mismo que ser delimitada en el respectivo Plan Parcial, sobre la cual se prohibe el desarrollo o localizacin de cualquier asentamiento humano, a partir de la vigencia de este Decreto. Lomas de Albornoz y Cospique. Comprende toda el rea de las mismas a partir de la cota de los veinticinco metros y es la que aparece referida en el Plano de reas de Proteccin que hace parte integrante de este Decreto. Sobre esta rea tampoco se permitir la localizacin ni el desarrollo de asentamiento humano alguno. Otras reas. Todas las delimitadas cartogrficamente con esta categora que se establecen en el Componente General y Normas Estructurales de este Decreto. El distrito y la Autoridad Ambiental, establecern las acciones para que dentro de un periodo de doce meses contados a partir de la promulgacin de este Decreto, todo el sistema sea objeto de alinderamiento, y se produzca la cartografa de precisin correspondiente. SUB-CAPITULO III DE LAS ZONAS SUJETAS A AMENAZAS NATURALES EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. ARTICULO 125: SUELOS URBANOS Y DE EXPANSION CON SUSCEPTIBILIDAD ALTA A AMENAZAS NATURALES. Dentro del suelo urbano del distrito, presentan susceptibilidad a amenazas por fenmenos naturales las zonas, segn lo determinado por el Plano de Riesgos Naturales que forma parte de ste Decreto. ARTICULO 126: ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS Las reas a que hace referencia el artculo anterior sern objeto de los estudios necesarios para determinar su actual situacin de riesgo frente a la amenaza de que se trata, por parte de la autoridad ambiental, a fin de que sta se pronuncie acerca de la necesidad o no de su reubicacin y acerca de las condiciones tcnicas de prevencin que se debern imponer para el desarrollo de nuevos asentamientos humanos residenciales en el rea de influencia respectiva, sin perjuicio de que ello sea materia de actuaciones urbanas integrales o planes parciales determinados por este Decreto o por sus instrumentos reglamentarios. Los principales estudios de detalle harn referencia a las zonas de alto riesgo ubicadas en la Popa y a todo el conjunto de la Loma de Marin y en ambos casos se deber incluir por lo menos el territorio ubicado a partir de la cota 25 metros sobre el nivel del mar.

ARTICULO 127: INCORPORACION CARTOGRAFICA. El Distrito gestionar, en conjunto con la Autoridad Ambiental y dems entidades competentes, la elaboracin de estudios de precisin de las reas con alta susceptibilidad para determinar su situacin real frente a los riesgos o amenazas latentes. Los suelos as incorporados a la cartografa correspondiente sern declarados como de redesarrollo, de conformidad con las normas de este Decreto que regulan la materia. CAPITULO III DEL SISTEMA DEL PLAN VIAL. CARACTERISTICAS DE LA RED VIAL SECUNDARIA Y SU LOCALIZACION. SUB-CAPITULO I DEFINICIONES, OBJETIVOS Y POLITICAS ARTICULO 128: DEFINICION. El Plan Vial de la ciudad de Cartagena es el sistema estructurante por excelencia del suelo urbano y de expansin y se define como el conjunto de infraestructuras viales dispuestas y por proveerse en ellos. Este ya ha venido siendo reglamentado por medio de los siguientes Acuerdos generales en el distrito: Por el sistema vial dispuesto en el Acuerdo 23 Bis de 1996, titulado Manual de Ordenamiento Administrativo del Espacio Pblico, el cual tiene fundamento, a su vez, en los contenidos de los Acuerdos 43 y 44 de 1989, que fueron el resultado de la actualizacin del Plan de Desarrollo de Cartagena para el periodo 1987-2010 y, el Acuerdo 14 de 1994, que reglament en todos sus aspectos el desarrollo de la Zona Norte y de la Isla de Bar. En este Captulo se incluye la actualizacin correspondiente de sus elementos y previsiones, de acuerdo con los objetivos, estrategias y polticas del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto. ARTICULO 129: OBJETIVOS. El Plan Vial de la ciudad de Cartagena se compone de una malla estructurada que consulta los criterios generales de Ordenamiento del Territorio y que obedece a los siguientes objetivos: Dotar eficientemente a la ciudad de las facilidades de movilizacin de personas y de bienes para procurar mejorar e incrementar las condiciones de productividad y de complementacin del hbitat mediante una red de vas ordenada y categorizada. Proporcionar a los habitantes un espacio apropiado para su circulacin tanto peatonal como vehicular. Orientar el progreso de la ciudad atendiendo a las conclusiones generales de su programa de ordenamiento. Conectar convenientemente todos los sectores y barrios de la ciudad para procurar una buena calidad de vida. Destacar valores culturales propios de la regin, para la identificacin de pobladores y visitantes. Mejorar el entorno habitacional del rea urbana. Hacer las previsiones a fin de que en suelo de expansin se construya la ciudad deseada por el conjunto de habitantes de Cartagena. Integrar a travs de los sistemas viales la ciudad actual y la futura. Facilitar la administracin y planificacin de la ciudad y de su entorno.

ARTICULO 130: POLITICAS GENERALES. Para lograr los objetivos mencionados en el anterior artculo, la administracin distrital deber emplear los siguientes elementos de poltica urbana: Desarrollar convenientemente el sistema de conectividad entre los diferentes elementos del modelo de ocupacin del suelo del Plan de Ordenamiento Territorial. principalmente en lo referente a los nodos y centralidades. Complementar el espacio pblico de la ciudad a travs de un diseo coherente de la malla vial. Intensificar el empleo de los mecanismos de distribucin y cobro de valorizacin para la adquisicin de terrenos y la ejecucin de las obras viales de beneficio social y comunitario. Fijar un esquema de prioridades de inversin que considere las actuales reas desarrolladas, las categoras de las vas, el servicio de la va para transporte pblico y la integracin de las diferentes comunas y zonas habitacionales con los centros principales de actividad urbana, nodos y centralidades y en forma muy especial, la reserva de las zonas requeridas para la ampliacin y complementacin del sistema. Declarar los cauces naturales y los canales que cruzan la ciudad como patrimonio ambiental del distrito, de conformidad con las normas urbansticas estructurales dipuestas por este Decreto, las cuales debern incorporarse a los proyectos viales, procurando el manejo adecuado del paisaje y de la arborizacin de su entorno ms inmediato. Restringir sobre las vas del Plan Vial el desarrollo de proyectos que generen o demanden problemas de trfico de gran impacto como complejos industriales, centros comerciales y dems obras que por sus caractersticas afecten la operacin normal de la ciudad. As tambin, aquellas instalaciones para cuerpos de seguridad del estado que por su funcin y requerimientos de proteccin, afectan el normal funcionamiento de las vas. Estos proyectos requerirn, bien de una infraestructura privada para su operacin o de una localizacin apropiada sobre vas secundarias o locales que no interfieran con el trnsito del servicio pblico, y debern desarrollarse en lotes autosuficientes. Reglamentar los tamaos de lotes en funcin de su uso, a fin de que sean autosuficientes, es decir, que toda la operacin vehicular que su actividad genere, se desarrolle sobre el rea privada y no se invada el espacio pblico en razn del uso de los predios, principalmente por parqueos para visitantes y por operacin de actividades en andenes y zonas vehiculares. Ordenar a la autoridad competente la revisin completa de las rutas de buses asignadas en la actualidad, a fin de preservar para la vida normal de las comunidades el sistema de vas locales. ARTICULO 131: POLITICAS ESPECIFICAS RELACIONADAS CON LA ESTRUCTURA VIAL Y CON SUS ELEMENTOS. Se refieren a las necesarias para el ordenamiento del sistema en el suelo urbano y de expansin. Estas son: Ampliar la capacidad de servicio de las vas, tomando en primer lugar medidas de trfico entre las cuales se destacan: la utilizacin de vas existentes para trfico unidireccional formando pares viales y el ajuste de los tiempos de verdes de los semforos en las intersecciones de acuerdo con la demanda de uso de cada va. Recuperacin de vas y andenes invadidos. Rediseo de rutas de transporte. Sealizacin, especialmente de paraderos. Definicin y localizacin de Terminales de rutas de transporte. Cumplir con las secciones programadas para suelo de expansin. Verificar el cumplimiento de la ejecucin de las obras programadas. Que las obras programadas respondan a la estructura de la ciudad prevista para el futuro por el Plan, teniendo en cuenta la localizacin de servicios para la ciudad, y que las obras programadas para ejecutar en las vas existentes, sean factibles de ejecutar. Diferenciar especificaciones para las reas de expansin, de las que rigen para las ubicadas en zonas ya existentes. ARTICULO 132: PLANO OFICIAL. Se denomina Plano del Sistema Vial General, el Plano de Formulacin Urbana No. 3/5.

SUB-CAPITULO II SISTEMAS DE LA MALLA VIAL: VIAS E INTERSECCIONES, DEFINICION Y LOCALIZACION. ARTICULO 133: CARACTERISTICAS DEL SISTEMA VIAL GENERAL EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. Adems del sistema estructural, el sistema, en lo urbano, se complementa con todo el conjunto de vas arterias no contempladas en lo estructural y de colectoras locales. Cada uno de ellos cumple dentro del conjunto, funciones especificas, contempladas en los numerales siguientes: 1. SISTEMA DE VAS NACIONALES, REGIONALES Y SUBREGIONALES, SVN-SVR, SISTEMA ESTRUCTURAL. Seccin acorde con lo planteado en el Componente General. 2. SISTEMA DE VAS ARTERIAS DE PENETRACIN A LA CIUDAD, ARTERIAL V2. Se compone de los subsistemas siguientes: a. Corredores de Transporte Masivo, ARTERIAL V2A, Sistema estructural. Seccin definida en norma estructural. b. Subsistema de Vas Arterias Generales, V2B. El conjunto de vas que complementan el sistema arterial anterior. Por tratarse de vas en suelo urbano, las normas de seccin se limitan por el tipo de desarrollo: algunas veces se componen de vas de 2 x 2 y aceras de 3.00 metros, y en otros casos solamente de una calzada de dos carriles, de 3.65 metros, cada una. En los casos en que se disponga de la seccin de 2x2, debe conservarse, con separador de 2.00, con aceras de 3.00 y retiros de 3.00 mnimo. c. Subsistema de Vas Arteriales Corredor de Acceso Rpido a la Variante, V2C. Sistema estructural. d. Subsistema de Vas Arterias Especiales, V2E. Arterias colindantes con el litoral o los cuerpos de agua, caos, arroyos y canales que conforman un eje ambiental de tratamiento especial. 3. SISTEMA DE VAS COLECTORAS, SV3, RED SECUNDARIA. Sirven de acceso a los diferentes sectores de la ciudad y a travs de ellas se conecta el subsistema superior con el inferior o de vas locales. Tienen dos categoras: a. Colectoras Generales, V3. Se ubican indistintamente en el conjunto del territorio. Vas con calzadas de 1x2 metros, de 10.95 (3 x 3.65) metros. o preferiblemente unidireccionales, aceras peatonales de 3.00 metros y retiros de 3.00 metros para construcciones nuevas o reconstrucciones. b. Colectoras Especiales, V3E. Se localizan colindando con un cuerpo de agua o un canal. La seccin respecto a la colindancia con el suelo construido es la misma que en el caso anterior, cambia en la colindancia con el suelo de proteccin en el sentido de la acera peatonal en 3.00 metros y en una zona blanda limitada con el elemento ambiental y en algunos casos una Ciclova de 2.00 metros. 4. SUBSISTEMA DE VAS LOCALES, SV4. Red terciaria que da acceso a los barrios. Estas sirven de distribuidoras dentro de estos y se trata de: a. Locales Generales, V4. Se ubican indistintamente en el conjunto del territorio. b. Locales Especiales, V4E. Se localizan colindando con un cuerpo de agua, un canal o en suelo de proteccin. 5. SUBSISTEMA DE VAS INTERNAS DE URBANIZACIONES, V5, RED TERCIARIA. Corresponde a las vas internas de las urbanizaciones, que en todo caso no deben tener seccin inferior a dos carriles de 3.00 cada uno, andenes de 3.00 metros y retiros, no se permite su reemplazo por vas de tipo peatonal.

ARTICULO 134: SECCIONES VIALES SEGN DISTINTAS CATEGORIAS. 1. Sistema Nacional. Para el Sistema Nacional, variantes y anillo vial, las secciones son las establecidas en las normas estructurales. 2. Sistema Arterial. Para el Sistema Arterial (V2A, V2B,V2C), las secciones son las establecidas en las normas estructurales. La Avenida Santander, V2E Sistema Especial de Ejes Ambientales, tendr las siguientes secciones: Total 25.6 metros. Separador de 1 metro. Dos calzadas de 7.30 metros. Dos zonas blandas paralelas de 2 metros. Del costado de las reas construidas, anden de 3 metros, mnimo y franja ambiental de 3.00 metros. Del costado de la playa anden peatonal de 1.5metros. y Ciclova de 2metros. A continuacin las tres franjas de playa es decir, la zona activa, pasiva y de transicin. 3. Sistema Colector.

V3 Seccin total 16.95 metros. Calzada de 10.95 metros. Zona blanda o verde de 2 metros. Anden de 1.00 metro. Franja ambiental de 3.00 metros en suelo privado. V3E. Se localiza en zonas colindantes con el sistema hdrico. Bsicamente se trata de la seccin anterior, pero uno de los costados es ocupado por un cuerpo de agua, por lo tanto tendr un tratamiento especial en cuanto a franja ambiental, andenes y ciclova. Se incluyen en esta categora la Avenida Primera de Bocagrande y la Quinta Avenida de Manga. 4. Sistema Local.

V4 Seccin total de 13.30 metros. Calzada de 7.30 metros. Anden y zona dura de 3 metros. Franja ambiental de 3 metros. V4E Cao o canal en el centro, de dimensin variable. Dos zonas blandas o verdes de 1metro. Dos calzadas unidireccionales de 4.00 metros. Dos aceras con zona dura y blanda de 2.00 metros, cada una. V5. Vas internas de las urbanizaciones.

ARTICULO 135: CLASIFICACION DE LAS INTERSECCIONES EN SUELO URBANO. En el suelo urbano se localizan las intersecciones que se indican en el cuadro, segn la formulacin del Plan :
1 1A 1B 1C 2 2A 2B 2C 3 3A 3B 3C 3D 4 4A 4B 4C 5 5A 6 6A 6B 7 7A 7B 8 9 9 A. 9B 10 11 11 A 12 12 A 12 B 13 14 14 A 15 15 A 16 16 A 16 B 17 17 A 17B 17C 18 19 19 A 19 B 19 C 19 D 20 20 A 21 21 A 21 B 22 22 A 22 B 22 C 23 23 A 23 B Club Cartagena Hotel del Caribe Playa Hotel Caribe Calle Nario Seguros Bolvar Glorieta Santander Avenida Santander Puerta del Reloj India Catalina. Cabrero Zapatos Viejos Puente Roman Matuna Chambac San Felipe I. Puente las Palmas Villa Venecia San Felipe II. Torices. Torices. Torices Puente Benjamn Herrera Torices V2 V2 V3E V2. V3E V2E V2E V2B V2B V2E V3 V3 V2B V2A V2A V3E V3 V2A V3 V3 V3 V2E V3 V3 V3 V2E V3 V3 V3E V2E V3 V1 V1 V4 V4 V3 V3 V3 V3 V3 V2A V2B V4 V3E V3 V3 V2C V2A V3 V2A V4 V2C V2C V3 V3 V4 V3 V1 V2A V3 V2A V3 V3 V3 V3 Av. Sucre Av. San Martn Carrera 1. Bocagrande Avenida Sucre Carrera 1 Bocagrande Av. Santander. Empalme Av. Santander Blas de Lezo Av. Venezuela Av. Santander Media Luna Calle Larga Daniel Lemaitre Pedro Heredia Calle Real Avenida El Lago. Cuarta Avenida de Manga Pedro de Heredia Carrera 14 Carera 14 Carrera 14. Av. Santander. Carrera 14. Calle 60 Carrera 17 Av. Santander Daniel Lemaitre Daniel Lemaitre Marginal del Sur. Carrera 13 Calle 70 Anillo Vial Anillo Vial Calle 37 Boquilla Calle 80 Boquilla Carrera 17. Calle 72 Carrera 34 Calle 45 Calle 34 Pedro de Heredia Calle Real Calle Camino Arriba Avenida El Lago Av. Cuarta Manga Calle 26 Corredor Pedro de Heredia Calle 29 Diagonal 22 Transversal 36 Avenida El Bosque Crisanto Luque Calle 30 Diagonal 30 Carrera 47 Calle 34 Var. Cinaga de la Virgen Pedro de Heredia Calle 30 (Zaragocilla) Pedro de Heredia Carrera 50 Cl. 30 (Zaragocilla) Cl.30 (Zaragocilla) Carrera 62 V3 V3 V2 V4 V2 V2B V2B V2B V2B V2 V3E V2B V3 V3 V3 V3 V3 V3 V4 V4 V4 V3 V3 V3 V3 V4 V2 V3 V4 V3 V3 V1 Calle 4. Calle 4 Almirante Brion Calle 10 Av. San Martn Av. Blas de Lezo Perimetral Parque de la Marina Av. Venezuela Av. Rafael Nuez Av. Rafael Nuez Calle Real. Cordn San Lzaro Luis Carlos Lpez Carrera 14 Carrera 17 Carrera 17 Carrera 17. Paseo Bolvar Calle 40. Calle 43 Benjamn Herrera Benjamn Herrera Paseo Bolvar. Carrera 17. Calle 61. Calle 60 Cordn de la Popa Calle 70. Calle 70. Calle 70. Carrera 1 Calle 70. Var. Cinega de la Virgen.

V2B V2A

Av.Daniel Lemaitre Av. Pedro Heredia

V3.

Calle 25 de Manga

Marbella. (Puente). Daniel Lemaitre Daniel Lemaitre Daniel Lemaitre. Crespito Crespo Crespo Bocana Anillo Vial Anillo Vial La Mara

Pie de la Popa. Pie de la Popa Pie de la Popa Puente Jimnez Manga Manga Mercado Bazurto Puente Bazurto

El Bosque

Barrio Armenia

SENA Universidad de Cartagena Unidad deportiva existente Sector Rafael Nez

Tacarigua

V3 V3 V3 V3 V4 V2B V3 V4 V4 V3 V4 V3 V2A V3E V2C V2A V4 V4 V2 V3 V3 V4 V3 V3 V3 V3 V3 V3 V4 V3

Calle 72 Av. La Mara Calle 72 Av. La Mara Carrera 34 Calle Real Calle Momps Calle del Puente Calle de Asamblea La Asamblea Av. La Asamblea Quinta Avenida Crisanto Luque Diagonal 19 Diagonal 29 Diagonal 22 Calle del Mamn Transversal 45 Av. Pedro de Heredia Calle 30 Calle32 Carrera 47 Carrera 51 Carrera 50 Transv. 50 Carrera 51 Calle 32 Carrera 51 Carrera 55 Calle 30

V3E

Marginal del Sur.

V3.

Calle del Puente

V3

Pedro Romero

V3

Camino del Medio

24 25 25 A 25B 25C 26 26 A 26B 27 27 A 27B 28 28 A. 28B 28C 29 30 31 32 33 34 34 A 35 36 36 A 36 B 37 37 A 37 B 38 38 A 38B 39 39 A 40 41 41 A 41 B 42 43 44 45 45 A 46 47 48

Ceballos Los Ejecutivos

El Amparo

Terminal de Transporte

San Fernando

11 de Noviembre

V2C V2A V3E V2A V1 V2A V3 V3 V2A V2A V3 V2C V2C V3 V2C V3 V3 V3 V2A V2A V2A V2A V2A V2A V2A V4 V2A V3 V4 V3 V3 V3 V4 V4 V3 V2C V2C V4 V2C V1 V1 V1 V1 V2C V1 V2C

Barrio Mandela

Policarpa Glorieta

Transversal 54 Pedro de Heredia Canal Ricaurte Pedro de Heredia Var. Cinaga de la Virgen Transversal 54 Calle 30 Calle 15 Transversal 54 Transversal 54 Carrera 68 Carretera Mamonal. Carretera Mamonal Calle 14 Va Mamonal Pedro Romero Diagonal 22. Calle 34 Carretera Cordialidad Carretera Cordialidad Carretera Cordialidad Carretera Cordialidad Pedro de Heredia Pedro de Heredia Pedro de Heredia Carrera 80 E Troncal Occidente Calle 15 Va de Acceso a San Jos de los Campanos Carrera 83 Carrera 83 Alta Tensin Carrera 79 Calle 5 Arroz Barato Va Mamonal Va Mamonal Va Ferrocarril Va Mamonal Variante Cartagena Variante Cartagena Variante Cartagena Variante Cartagena Va Mamonal Variante Mamonal - Gambote Va Mamonal

V2C V4 V4 V3 V3 V3 V3 V3 V3 V4 V3 V3 V2C V4 V3 V3 V4 V3 V2A V3 V3 V3 V3 V3 V3 V3 V3 V3 V2A V4 V4 V4 V4 V4 V3 V3 V4 V3 V2C V3 V3 V2A V3 V2C V2C V3

Va de Mamonal Las Gaviotas Las Gaviotas Canal Ricaurte Canal Ricaurte Av. del Consulado Carrera 71 Carrera 71 Carrera 68 Carrera 60 Calle 15 Calle 15 Transversal 55 Transversal 56 Arroz Barato Diagonal 32 Las Gaviotas Calle 32B. Pedro de Heredia V2A Diagonal 32 Calle 32 B Va de Campaa Carrera 71 Carrera 81 Carrera 83 Calle 15 Diagonal 32 Carrera 83 Diagonal 31 - Avenida Pedro de Heredia Calle 5. Calle Camilo Torres Camino del Relleno. Camilo Torres. Carrera 65 Calle 7A Calle 7A Puerta de Hierro Arroz Barato 1ra.Transv.Mamonal Arroz Barato V3 Calle 7A Troncal Occidente Terminal Transporte Segunda Transversal Mamonal Segunda Transversal Mamonal Principal Pasacaballos

Transversal 54

1raTransv.Mamonal

SUB-CAPITULO III CARACTERISTICAS Y LOCALIZACION DEL SISTEMA VIAL EN SUELO URBANO. ARTICULO 136: NOMENCLATURA URBANA DE LAS VIAS. Por tratarse de suelo urbano, casi la totalidad de las vas tiene su nomenclatura. Sin embargo, en algunos barrios jvenes de origen espontneo, an no se dispone de nomenclatura de vas ni de reas privadas. El Plan de Ordenamiento Territorial ha denominado estas vas de acuerdo a elementos del entorno. ARTICULO 137: NORMAS Y ESPECIFICACIONES GENERALES DE DISEO. VAS NACIONALES, REGIONALES, SUBREGIONALES. Para las vas Nacionales se deben aplicar las normas y especificaciones de construccin vigentes en el Instituto Nacional de Vas, INVIAS, o la entidad que haga sus veces. ARTICULO 138: SISTEMA DE REDES VIALES ARTERIALES. Est conformado por los corredores de la Avenida Pedro de Heredia y la Transversal 54, los cuales en principio servirn de soporte al transporte masivo. As mismo, forman parte de este conjunto de vas el Corredor de Acceso Rpido a la Variante, las carreras 2a y 3a de Bocagrande, las avenidas Blas de Lezo, Venezuela y Daniel Lemaitre en el Centro, la Calle Real del Pie del Cerro y la nueva Va de Arroz Barato.

1. SISTEMA ARTERIAL BASICO. AVENIDA PEDRO DE HEREDIA. Se desprende de la Troncal de Occidente, va Nacional de primer orden, que ha sido jerarquizada como V1, terminando en el cruce 45 en el cual se inicia la Avenida Pedro de Heredia, con el nombre de Troncal de Occidente, que atraviesa la ciudad de sur-oriente al nor-occidente, constituyndose en el corredor principal de la ciudad. Por esta Avenida circulan casi en su totalidad los buses de servicio pblico y alrededor de ella se dan usos de tipo residencial, comercial, industrial, entre otros. Pasa por los sectores de Ternera, El Recreo, Alameda La Victoria, Santa Luca; atraviesa la transversal 54 (cruce 32 -Bomba del Amparo); contina pasando por los sectores de Chipre, La Castellana, Villa Olmpica; atraviesa la carrera 50 (cruce 22 interseccin conocida como Los 4 Vientos, SENA; contina pasando por Mara Auxiliadora hasta llegar al sector del Mercado de Bazurto (Cruce 18) en donde se ajusta a la solucin vial existente para su interseccin con las avenidas Crisanto Luque y La Esperanza. Del Mercado de Bazurto (cruce 18), continua el corredor hasta el cruce 16 del cual se desprende la calle 30 con la cual forma un par vial, la Pedro de Heredia en direccin del centro histrico, atraviesa la carrera 17 a la altura del Castillo San Felipe y termina en la India Catalina (Cruce 3 Puente Chambac), en donde empalma con la avenida Rafael Nuez. Se esperan obras de ampliacin en los tramos faltantes al igual que la construccin de las intersecciones, indispensables para el correcto funcionamiento del principal eje vial de la ciudad, considerando adems que esta va podr funcionar como una de las troncales del sistema de transporte masivo; por lo tanto dichas obras sern de carcter prioritario. El sistema de la Pedro de Heredia se compone de los tramos y vas siguientes: a. Arterial V2A, Carretera Troncal de Occidente. Entre las intersecciones 45 y 37. b. Arterial V2A, AV. Pedro de Heredia entre las intersecciones 37 y 32. c. Arterial V2A, AV. Pedro de Heredia (calle 31) entre las intersecciones 32 y 18 Mercado de Bazurto. d. Arterial V2A, AV. Pedro de Heredia Calle 32. Entre las intersecciones 18 y 3 en la India Catalina. Para las vas distritales se aplicarn las normas de diseo y construccin contenidas en el Cdigo de Construcciones vigente. Las secciones de las vas principales se ajustarn como se indica a continuacin: Esta avenida debe tener la seccin definida en las normas estructurales, pero en algunos tramos cambia por lo cual ser preciso completar la ampliacin en los tramos en los cuales hay edificaciones salidas de paramento. 2. CARRETERA DE LA CORDIALIDAD. Se compone de dos tramos, el primero entre la intersecciones 46 y 34 y el segundo entre la 34 y la 32. a. Arterial V2A, Carretera de la Cordialidad. b. Arterial V2A, Transversal 54, termina en el Corredor de Acceso Rpido a la Variante en el barrio Ceballos. 3. VAS DE BOCAGRANDE Y EL LAGUITO. AVENIDAS SAN MARTN (CARRERA 2), SUCRE (CARRERA 3) Y ALMIRANTE BRION. Estas vas hacen parte del sistema vial principal de Bocagrande. La primera va desde el Hotel Caribe (cruce 1A) hasta la Glorieta de El Limbo o de Santander, (cruce 2A), en donde se une con las Avenidas Santander y Blas de Lezo. La Avenida Sucre va desde el parque Flnagan (cruce 1) hasta encontrarse con la San Martn, a la altura de la calle 11 y la avenida Almirante Brin, bordea El Laguito partiendo del Hotel Caribe y finalizando en el parque Flnagan. Este sistema se compone de las vas siguientes: a. Arterial V2B, San Martn. Carrera 2. b. Arterial V2B, Avenida Sucre. Carrera 3. c. Arterial V2B, Almirante Brin - El Retorno.

4. VAS DEL CENTRO. Se compone del conjunto de vas cortas siguientes: a. Arterial V2A, AV. Blas de Lezo, dos calzadas de dos carriles, comienza en la interseccin del Limbo 2A, parque de la Marina, muelle de los Pegasos, termina en la Puerta del Reloj, interseccin 2C. b. Arterial V2B, AV. Venezuela, dos calzadas con dos carriles, comienza en la puerta del reloj, interseccin 2C hasta la India Catalina, interseccin 3. c. Arterial V2B, AV. Daniel Lemaitre (Centro), o calle 32 entre la Matuna y Parque Centenario, Interseccin 2C a 3D. d. Arterial V2B, AV. Rafael Nez o calle 41, entre intersecciones 3 de la India Catalina y 3A sobre la Avenida Santander. Uno de sus costados es Muralla y otro La laguna de Chambac, seccin de 2x2 con separador. e. Arterial V2B, Luis Carlos Lpez, entre la India Catalina 3, hasta la interseccin 3B. f. Arterial V2B, Calle Real o calle 30, esta va hace un par vial con la Pedro de Heredia, a la cual confluye en el cruce 16. Cruza adems del Puente Heredia, el barrio Pie de Cerro y uno de sus costados lo constituye el cerro de San Felipe. Comienza en la interseccin 3B, luego la 4A, 16A y termina en la 16 en la interseccin con la calle del Puente Jimnez que llega de Manga. 5. VAS DEL SISTEMA ARTERIAL V2C. Corredor de Acceso Rpido a la Variante, de acuerdo con el trazado definido en las normas estructurales del presente Decreto. El sistema se compone por las siguientes vas o tramos de vas: a. Arterial V2C, Avenida Principal del Bosque. b. Arterial V2C, Avenida Crisanto Luque. c. Arterial V2C, Carretera a Mamonal. 6. CARRETERA DEL BOSQUE. Tramo no incluido en el corredor de acceso rpido a la variante. Ancho total 20.00 metros. 2 calzadas de 7.30 metros cada una. 1 separador central de 2.00 metros. 2 andenes laterales de 3.00 metros cada uno. 7. EJES AMBIENTALES. La Avenida Santander. Arterial V2E. Propiamente dicha que comienza en la Calle 70 de Crespo, interseccin 10 hasta empalmar con la avenida del Pescador, que inicia en la Glorieta del Parque de la Marina (interseccin 2A) y finaliza frente al edificio de Seguros Bolvar (interseccin 2) y a partir de este punto se convierte en avenida de la playa de Bocagrande, la cual finaliza frente al Hotel Caribe (interseccin No. 1B). ARTICULO 139: SISTEMA DE REDES COLECTORAS, V3. Intermedias y complementarias del sistema bsico de la ciudad, que conforman un sistema dentro de la ciudad. Se inicia en el cruce 18 (interseccin a desnivel en Bazurto) con la va a La Esperanza (Carrera 30) hasta llegar al cruce 15, en donde se bifurca y contina un tramo por la Avenida La Mara y el otro toma la calle 45 y posteriormente la carrera 34 hasta llegar al cruce 14 en el sector Paraso, donde se unen nuevamente. Desde este punto contina por la calle 72A atravesando el barrio San Francisco, sigue por la carrera 17 atravesando los barrios 20 de Julio y Daniel Lemaitre hasta llegar al cruce 7 entre los barrios San Pedro y Santa Rita, donde se bifurca en el par vial formado por la Carrera 14 de Torices y Paseo Bolvar (Carrera 17); dicho par contina hacia el suroccidente atravesando la Avenida Pedro de Heredia (cruces 4 y 5) y la calle 30. A partir de la calle 30 la carrera 14 contina por el cordn San Lzaro; se intercepta con la carrera 17 (cruce 4B) en la interseccin del Puente de Las Palmas. En la parte norte de Cartagena, se une la va Marginal del Sur a este sistema. sta inicia paralela a la pista de aterrizaje del aeropuerto y contina bordeando el Cao Juan de Angola hasta empalmar finalmente con la carrera 14 de Torices, a travs de la solucin vial que se realice al finalizar la ejecucin del Programa de Caos y Lagos. Del cruce o Puente Las Palmas contina hasta el puente Romn (cruce 3C) y sigue hacia el sur por la Avenida Alfonso Araujo formando un anillo con la Avenida del Lago, la cual bordea el Cao Bazurto y es paralela a la avenida Pedro de Heredia.

Del cruce 18 (Interseccin a desnivel en Bazurto) se desprende adems el par vial paralelo a la Pedro de Heredia, formado por las avenidas Pedro Romero (Calle 31D) y Cuartelillo de Olaya (calle 34), las cuales atraviesan los barrios Alcibia, La Candelaria, Boston, Rafael Nez, Tesca, Olaya Herrera, Ricaurte, los canales Tab y Ricaurte; y se interceptan en el cruce 31. En este punto finaliza la avenida Cuartelillo de Olaya, mientras que la Pedro Romero contina hasta la carretera de la Cordialidad (cruce 33). Dos vas de penetracin de gran importancia para la zona de Mamonal son la Va Camino a Arroz Barato y la Antigua Va Frrea (Calle 33), stas permiten la conexin entre la va Mamonal y las zonas de Campestre y Vista Hermosa con la Variante Mamonal-Gambote, constituyndose en una alternativa importante, especialmente frente al Corredor de Acceso Rpido. La zona de Zaragocilla y Los Calamares es articulada por la Va del Hospital y la Diagonal 30, sta parte de la Transversal 54 en el cruce 24, atraviesa el Nuevo Bosque, pasa por el Hospital Universitario, atraviesa la Pedro de Heredia, se intercepta y termina en el cruce con la va propuesta Variante de la Cinaga de La Virgen en el cruce 21B. Finalmente hace parte de este grupo, la va canal Ricaurte, que atraviesa una parte de la ciudad de oriente a occidente. Con la construccin de la Variante de la Cinaga, esta va cobrara gran importancia al ser conectora de dos corredores importantes Perimetral y Pedro de Heredia. La va Pasacaballos - Rocha, se desprende de la va Mamonal (cruce 49) en sentido sur, continua por el carreteable contiguo a la tubera que conduce el agua potable proveniente de la cinaga Juan Gmez (corregimiento de Gambote), al llegar al cruce se bifurca en dos ramales, un primer ramal que llega al corregimiento de Pasacaballos y un segundo ramal que contina en direccin sur hacia los municipios de Turbana y Arjona. ARTICULO 140: EJES AMBIENTALES DEL SISTEMA V3. Corresponde este sistema a un conjunto de vas de la ciudad que bordean cuerpos de agua y tienen como funcin complementar las vas arterias y permitir el acceso a los diferentes sectores. Estas vas se encuentran sealadas en el plano del Sistema Vial general PFU 3/5, distribuidas en el territorio a cargo del Distrito. 1. La Avenida Primera de Bocagrande. Colectora V3E. Se incluye en esta categora su prolongacin hasta la escollera en el Laguito por ser la continuacin de la Avenida Santander y tener las mismas caractersticas escnicas. Esta Avenida Primera se ampla hacia la playa, para servir de ciclova y paseo peatonal, adecuadamente tratada con arborizacin y buen manejo del paisaje integrado a la Playa y al sistema del litoral. 2. Vas colectoras V3E. del programa de caos y lagos. Las vas de los llamados Eje 1, Eje 2 y Eje 3, siguen en su localizacin definida en los proyectos de EDURBE, con la modificacin de la Avenida del Lago para que se ample con una nueva calzada, para conformar por la orilla del cao un camino escnico con ciclova que tendr continuidad por el lado de Manga donde la llamada 5 Avenida, ser adems peatonal, escnica y ciclova. La interseccin en el llamado puente las Palmas se deber ajustar al sistema vial propuesto, as como las especificaciones del Puente Benjamn Herrera. El acceso y evacuacin de los buses de turismo del Puerto se facilitar con la construccin de la 5 Avenida de Manga, perimetral al barrio para preservar las funciones residenciales de este. Debe terminarse las obras del Corredor de San Lzaro, con los ajustes propuestos para la interseccin y/o puente las Palmas, al igual que las obras de la carrera 14 en Chambac. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Colectora V3E. Cordn de San Lzaro Manga. Colectora V3E. Calle Real del Espinal. Colectora V3E. Marginal del Sur, eje 1 en Torices. Colectora V3E. Av. Del Lago, calle 29B y diagonal 19. Colectora V3. Marginal del Sur Eje 1, San Francisco. Colectora V3E. Quinta Avenida de Manga, comienza en la interseccin 17C, bordea la Isla y cruza el Cao de Bazurto para empalmar con la Avenida de El Lago, de donde se extiende hasta el Cordn de San Lzaro.

stas vas son consideradas escnicas por su localizacin y funcin requieren de un tratamiento y diseo especial. ARTCULO 141: El sistema de vas colectoras, en razn a su funcin articuladora de las diferentes zonas y sectores de la ciudad, podrn ser utilizadas para localizar rutas colectoras dentro del sistema integrado de transporte.

ARTICULO 142: SISTEMA DE VIAS LOCALES BASICAS V4A. Vas locales de penetracin a los barrios, parten de las vas de penetracin a los sectores y dan acceso a los barrios. Las vas de este sistema se encuentran sealadas en el plano del Sistema Vial General PFU 3/5 que hace parte del presente Decreto. SUB-CAPITULO IV SISTEMA VIAL EN SUELO DE EXPANSION ARTICULO 143: NOMENCLATURA DEL SISTEMA EN SUELOS DE EXPANSION. Por no existir an nomenclatura urbana en suelos de expansin, las vas en este reglamento se denominarn como longitudinales, las direccionadas norte-sur y transversales, las de oriente-occidente. Cuando se trata de una va localizada en forma paralela a un suelo de proteccin, generalmente un cauce, la va toma el nombre del elemento protegido. ARTICULO 144: NOMENCLATURA Y DESCRIPCION DE LAS VIAS SEGUN CATEGORIA. El suelo de expansin se encuentran al este de la Cinaga de La Virgen, localizado en la cuenca del mismo nombre. Sobre l se identifican los siguientes sistemas que dan estructura al territorio: 1. SISTEMA NACIONAL. Anillo Vial, Va Nacional V1. Comienza en la interseccin de Tierra Baja, interseccin 14 E, encuentra la cuchilla de Canalete, continua hasta el cruce con la va transversal Bayunca Pontezuela - Punta Canoa, y luego en direccin a Barranquilla, como eje estructural de los suelos suburbanos del Norte. 2. SISTEMA DE VAS ARTERIAS V2A Avenida de la Cinaga de la Virgen. Va expresa Corredor de Transporte Masivo. Comienza sobre la Variante de la Cinaga, y se constituye en el sistema estructurante del suelo de expansin al este de la Cinaga, cruza con puente los arroyos Chiricoco, Mamn, Tabacal, y continua hasta empalmar con la Va V1(interseccin 16E) V2B, o Avenida del Caribe. Va longitudinal que parte de la interseccin 1E, continua hacia el norte y empalma con la Va V2B en la interseccin 13E. V2B, Va de borde del suelo de expansin. longitudinal que marca el permetro entre el suelo de expansin y el suelo rural. V2E. Vas Arteriales transversales que llevan en su zona central un sistema hdrico, son todas transversales, y se constituyen en el sistema de drenajes pluviales por excelencia: Transversal del Arroyo Mamn. Transversal del arroyo Tabacal.

V3E. Vas Colectoras transversales que llevan en su zona central un sistema hdrico, son todas transversales, y se constituyen en el sistema de drenajes pluviales por excelencia: Transversal del Arroyo .Chiricoco. Transversal del arroyo Hormiga

V3. Va colectora Transversal de Puerto Rey PARAGRAFO : Todos los urbanizadores debern hacer las previsiones necesarias para dar acceso a la propiedad y as mismo permitir conectar el barrio con el sistema de vas..

ARTICULO 145: SISTEMA DE INTERSECCIONES EN SUELO DE EXPANSION. No.1E. Cruce de la Variante con la Avenida del Caribe. No.2E. Cruce Va de la Cordialidad con V2B, va borde del suelo de expansin. No.3E. Cruce de la va V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen con la Variante. No. 4E. Cruce de la va V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen con la Transversal del arroyo Chiricoco, V3E. No. 5E. Cruce de la V2B, Avenida del Caribe, con la Transversal del Arroyo de Chiricoco, V3E No. 6E. Cruce de la V2B Va de borde del suelo de expansin con la Transversal del Arroyo de Chiricoco, V3E No. 7E. Cruce de la V2B Va de borde del suelo de expansin con la Transversal del Arroyo del Mamn, V2E. No. 8E. Cruce de la V2B, Avenida del Caribe, con la Transversal del Arroyo del Mamn, V2E No. 9E. Cruce de la va V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen con la Transversal del arroyo Mamn, V2E No. 10E. Cruce de la va V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen con la Transversal del Arroyo Hormiga, V2E No.11E. Cruce de la V2B, Avenida del Caribe, con la Transversal del Arroyo Hormiga, V3E No.12E.. Cruce de la V2B Va de borde del suelo de expansin con la Transversal del Arroyo Hormiga, V3E No.13E. Cruce de la V2B Va de borde del suelo de expansin con la Transversal del Arroyo Tabacal, V2E No.14E. Cruce de la V2B, Avenida del Caribe, con la Transversal del Arroyo Tabacal, V2E No.15E. Cruce de la va V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen con la Transversal del Arroyo Tabacal, V2E No. 16. Cruce de la V2B, Avenida del Caribe, con la Va de borde del suelo de Expansin V2B. No. 17 E. . Cruce de la va V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen con la Transversal de Puerto Rey, V3. N.18E Cruce de Avenida de la Cinaga de la Virgen V2A con va de borde del suelo de expansin V2B N.19E Cruce del anillo vial V1 con la Avenida de la Cinaga de la Virgen V2A N.20E Cruce del anillo vial V1 con V2B Arteria Bayunca Pontezuela. ARTICULO 146: PERFILES VIALES. Las vas del sistema en suelos de expansin, guardan las mismas nomenclaturas, pero difieren en los perfiles, en razn a las previsiones de planificacin para la construccin de una nueva ciudad. 1. SISTEMA NACIONAL. V1, Anillo Vial o va rpida de carcter Nacional. Especificaciones definidas en las normas estructurales. . 2. SISTEMA ARTERIAL. V2A, Avenida de la Cinaga de la Virgen, Corredor de Transporte Masivo Ancho total de 101.90metros. Separador de 70metros (corredor de servicios) Dos calzadas de 10.95 Andenes de Cinco metros. Control ambiental del costado de las construcciones de 5.00 Ciclova Manejo ambiental del costado de la Cinaga. V2B, o Avenida del Caribe. Ancho total de 36.90metros. Separador de 5 metros. Dos calzadas de 10.95 metros. Zona verde y anden de 5 metros. Franja ambiental de 5 metros sobre suelo privado V2E, sistema especial de ejes ambientales. Colindante al sistema hdrico. Ancho variable dependiendo del Arroyo que corra por su separador. Bsicamente se trata de la seccin anterior, pero con separador para el arroyo, o si este corre por uno de los costados, este es ocupado por el canal o cao. V3A, Vas colectoras Ancho total 13.30 2 calzadas de 7.30 (Dos carriles de 3.65 metros) Zona verde de 2 metros Anden de 1 metro Franja ambiental de 3 metros sobre suelo privado

V3E, colindantes con el sistema hdrico. Ancho variable dependiendo del Arroyo que corra por su separador. Bsicamente se trata de la seccin anterior, pero con separador para el arroyo, o si este corre por uno de los costados este es ocupado por el canal o cao. PARGRAFO: La funcin dentro del sistema vial y las secciones de la vas transversales que bordean el sistema de cinaga y arroyos, sern definidas con precisin de acuerdo con los resultados de estudios especficos y resultados del Plan Vial y de Drenajes Pluviales que se realicen para la zona de expansin. SUB-CAPITULO V SISTEMAS DE CICLOVIAS, EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. ARTICULO 147: DEFINICIN. Es el sistema de transporte individual no motorizado, con secciones transversales compartidas o independientes, que permite desarrollar el concepto de utilizacin de la bicicleta como medio de transporte alternativo, con el fin de reducir flujos vehiculares sobre la malla vial arterial y que a su vez le permite a la ciudad generar y recuperar los espacios pblicos invadidos y/o degradados. ARTICULO 148: OBJETIVOS ESPECFICOS. El diseo y puesta en marcha de este sistema obedece a los objetivos siguientes: Reducir gradualmente la contaminacin ambiental por emisiones de vehculos. Reducir el flujo vehicular sobre vas, ahorrando tiempo y combustible en los desplazamientos, y alargando el periodo de vida til de los pavimentos. Generar espacio pblico. Contribuir al mejoramiento del paisaje urbano. Aumentar el nivel de seguridad de los usuarios de este medio alternativo de transporte y aumentar tambin la calidad de vida de los mismos. Reducir costos de transporte para los usuarios del servicio de transporte pblico.

ARTICULO 149: CRITERIOS DE LOCALIZACIN. El sistema debe cumplir con los siguientes criterios: De integracin de zonas urbanas, para integrar directamente zonas de residencia y centros de comercio, educacin y trabajo, as como las reas de conexin del transporte pblico masivo; y, De racionalizacin del trfico, para procurar rea suficiente de circulacin y poder brindar al usuario comodidad, seguridad y atractivos de paisaje.

PARGRAFO: Las vas seleccionadas debern ser objeto de estudio con el fin de verificar su capacidad de adecuar una ciclova, de acuerdo con las caractersticas y funcin de cada una de ellas y sin transgredir los requerimientos mnimos de espacio para el resto del trfico. ARTICULO 150: CARACTERIZACION DEL SISTEMA. El sistema est compuesto por ciclovas, ciclocarriles y ciclorutas cada una con sus caractersticas especficas, as: 1. CICLOVAS. Categora que agrupa todos los diseos que consisten en vas exclusivas para ciclistas, separadas fsicamente del resto del trfico mediante separadores, taches, bolardos y otros elementos. Estas vas pueden ser unidireccionales y bidireccionales y se construyen para el uso exclusivo de bicicletas, en lugares donde exista el espacio disponible y la demanda lo justifique. Componen el sistema primario, con la especificacin siguiente: Ancho recomendable: 2.00metros. En el mismo sentido de la va: 1.30 - 2.00metros. Separador: 0.60metros.

2. CICLOCARRILES. En esta categora se encuentran todos los diseos de carriles exclusivos para bicicletas, pero que comparten una misma calzada con el resto del trnsito, por no haber el espacio requerido para construir una ciclova. No contemplan ninguna separacin fsica entre la bicicleta y los dems vehculos. El diseo ms usual es una demarcacin sobre el pavimento compartido, que determine un espacio exclusivo para bicicletas. Son el sistema secundario y se requiere la especificacin siguiente: En el mismo sentido de la va: 1.50 2.00metros. Demarcacin sobre el pavimento en trazos de lnea de 10 cm de ancho. 3. CICLORUTAS. Vas que pertenecen a la malla vial, que son de uso compartido, es decir, que no existe ningn diseo ni demarcacin especial para uso de bicicletas. Al realizar el diseo, se seleccionan vas adecuadas que conformen una ruta determinada y mediante sealizacin especial se incentiva al ciclista a escoger dicha ruta sobre alguna de las categoras anteriores y se constituye as el sistema terciario. ARTICULO 151: LOCALIZACIN Y SUBSISTEMAS. La localizacin del sistema de ciclovas deber hacerse teniendo en cuenta todas las consideraciones anteriores. Para tal efecto la Secretara de Planeacin Distrital deber adelantar los estudios correspondientes. El Plan solamente considera las ciclovas principales y su localizacin es preliminar, as: 1.CICLOVA BAHA Y FRENTE LITORAL. a. Circuito de Bocagrande, Castillo Grande y el Laguito. Inicia en la carrera 2, interseccin No 2, continua a lo largo de la carrera 2 hasta la Calle Nario o 10 de Bocagrande; cruza en direccin de la baha interna hasta encontrar la carrera 6 o avenida Girardot, continua por el paseo peatonal a todo lo largo por todo el borde de la baha hasta la carrera 14 de Castillo Grande, cruza la carrera 14 hasta encontrar la calle 15, toma la calle 5 hasta encontrar la carrera 7, cruza hacia el borde de agua y toma todo el borde de agua hasta el Laguito y la esquina del hotel Hilton, toma direccin sur hasta encontrar el borde de agua del Laguito, toma direccin norocidente hasta la carrera primera y toma la carrera primera hasta empatar con la carrera primera de Bocagrande y por toda la carrera primera de Bocagrande por el borde de la playa hasta el punto de partida. b. Circuito del Frente litoral. Comienza en la interseccin de Seguros Bolvar, sigue en direccin noreste por el borde occidental de la Av. Santander hasta encontrar el anillo vial y continua hasta La Bocana. 2. CICLOVA DE LA CINAGA DE LA VIRGEN. Bordea toda la cinaga de La Virgen. Comienza en la Bocana, continua con el anillo vial hasta la interseccin 14E en Tierra Baja, toma la ruta de la Avenida del Caribe en el borde oriental de la Cinaga de la Virgen hasta encontrar la Variante de la Cinaga y toma esta va por el borde de agua hasta llegar al sitio de partida en La Bocana. 3. CICLOVA DE LOS CAOS Y DE MANGA. a. Isla de Manga Inicia en el Cordn de San Lzaro, interseccin 4C, contina por el borde del cuerpo de agua pasando por debajo del Puente Romn, toma el descenso del Puente y luego la avenida del mismo nombre para empalmar con la Avenida Miramar, al borde de la baha de Cartagena; contina bordendola hasta la calle Colonia Primera y continua por ella hasta encontrar la quinta avenida de Manga y sigue bordeando la isla de Manga por la Cinaga de Las Quintas hasta encontrar nuevamente el punto de partida. b.Cinaga de las Quintas Cao Juan Angola. Comienza en el Puente Bazurto en el barrio Martnez Martelo, continua por la margen oriental de las cinagas de las Quintas o Av. del Lago hasta encontrar la Calle Real del Espinal, continua por esta calle toma la carrera 14 hasta la calle de las Carretas de Papayal. Toma la va paralela al cao Juan Angola y la recorre toda, para luego retornar por la misma ruta. 5. BARRIO POLICARPA HASTA CARRETERA DE LA CORDIALIDAD. a. Policarpa Cordialidad Comienza en interseccin N42 del barrio Policarpa, toma la va V3 del Plan vial o zona de proteccin de la va de alta tensin, recorre todo el alineamiento de esta lnea hasta llegar a Corelca cruzando el barrio Mandela, bordea el predio de Corelca hasta llegar a la Av. Pedro de Heredia, cruza esta Avenida y continua por toda la zona de proteccin de la lnea de alta tensin hasta encontrar la carretera de la Cordialidad en la interseccin 46.

b. Tramo Barrio Bellavista - Mandela. Comienza en la carretera Mamonal barrio Bellavista en la interseccin N41, toma direccin oriente por la calle 7 atravezando el barrio 20 de Julio encuentra la carretera de Arroz Barato en la interseccin N40, toma la nueva va que va a Mandela y bordea esta zona urbanizada hasta encontrar la ciclova anterior . 7. CICLOVIAS EN PARQUES LINEALES

a. Barrio el Socorro -Variante de la Cinaga de la Virgen. Parte del barrio Socorro cruza y toma el alineamiento del canal San Pedro hasta encontrar la Cinaga de La Virgen. b. Club de Telecom - Canal Chapundum - Cinaga de La Virgen. Se inicia en el club de Telecom continua todo el alineamiento del canal Chapundum hasta encontrar la Cinaga de La Virgen. c. Club de Telecom Canal Calicanto - Cinaga de Tesca. Toma el alineamiento del canal Calicanto hasta encontrar la marginal de la Cinaga de La Virgen. 8. CICLOVIAS EN LA ZONA NORTE

a. Litoral Zona Norte. A lo largo de la va que conecta Manzanillo con Punta Canoa. b. Anillo Vial. A partir de la interseccin del anillo vial y Tierra Baja se programa un sistema de ciclova hasta el cruce con al carretera de Bayunca y all se bifurca en direccin Bayunca y en direccin Punta Canoa. SUB-CAPITULO VI NORMAS ESPECIFICAS DE ORDENAMIENTO VIAL. ARTICULO 152: APERTURA DE SEPARADORES SOBRE VIAS V-1 Y V-2. Solamente podrn permanecer abiertos los separadores que correspondan a los cruces de vas de la Malla Vial Principal de la ciudad, es decir, los cruces entre vas de los subsistemas V-1, arterial V-2 y su interseccin con el subsistema colector V-3. ARTICULO 153: OBLIGATORIEDAD DE LAS AFECTACIONES. Por ningn motivo se podrn aprobar proyectos de construccin que no respeten en todas sus partes las afectaciones viales. Corresponder a la Secretara de Planeacin Distrital llevar el inventario de las afectaciones de carcter vial, el cual incluir la informacin cartogrfica sistematizada y deber mantenerse actualizado mediante el registro de avance de los procesos de afectacin. ARTICULO 154: CONSTRUCCION DE DUCTOS. Ser condicin previa para la construccin de una va o de una interseccin, la instalacin de los ductos para las redes de servicios pblicos (acueducto, alcantarillado pluvial y sanitario, telfonos, alumbrado pblico, distribucin de energa elctrica, semaforizacin, gas, etc.). ARTICULO 155: NORMAS SOBRE EL TRATAMIENTO DEL PAISAJE EN LOS SEPARADORES DEL PLAN VIAL Y EN ACERAS PEATONALES. En todo el conjunto de separadores de las vas del sistema vial V-1 y V-2, la ciudad debe incluir en el diseo el paisaje y tratamiento de arborizacin acorde con los parmetros establecidos en los siguientes numerales, as: 1. PARA SUELOS DE EXPANSION. Sobre vas del subsistema arterial, el separador tiene diferentes funciones por lo cual el tratamiento del paisaje difiere, pero en todo caso debe arborizarse con flora nativa, rboles de tamao medio y arbustos de bajo tamao en zonas inferiores a las redes de alta tensin. Cuando se trate de vas con canal de aguas lluvias o interceptoras del sistema de escorrenta natural, el canal debe ser abierto, no recubierto, y la va no debe tener bordillo de separacin entre la calzada y la zona blanda. El agua debe filtrar y alimentar el nivel fretico. 2. ANDENES Y ACERAS PEATONALES. Con el fin de mantener un clima y temperatura ambiente agradable y ofrecer sombra al peatn, las zonas blandas contiguas a los andenes y aceras de tipo peatonal debern arborizarse convenientemente con especies nativas que ofrezcan sombra, en razn de un rbol cada 10 metros de longitud y ser obligacin de los urbanizadores proveer este tratamiento.

3: APOYO DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES. Estas entidades debern proveer el inventario de flora nativa, con claridad sobre el tamao y forma de la estructura de cada especie, su sistema radicular y sus condiciones de reproduccin. SUBCAPITULO VII SISTEMA DE TRANSPORTE ACUATICO ARTICULO 156: EL SISTEMA DE CUERPOS DE AGUA. Conforman el sistema de cuerpos de agua de la ciudad con potencialidad para su utilizacin como medio de transporte pblico de pasajeros, la baha de Cartagena, la Cinaga de la Virgen y la red de canales, caos y lagunas de la ciudad. Los cuerpos de agua sern integrados a la red de transporte terrestre para conformar conjuntamente el sistema multimodal de transporte distrital, sin perjuicio de la puesta en marcha de rutas especiales para la recreacin y el turismo. ARTICULO 157: NORMAS Y ESPECIFICACIONES GENERALES DE DISEO. Sern las definidas por el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental elaborado por EDURBE y los estudios que lo complementen. Estos considerarn entre otros aspectos el calado, manga, altura, capacidad y velocidad de las embarcaciones a utilizar para la movilizacin de los pasajeros via acutica. Dichos estudios debern contener la localizacin y las especificaciones para la infraestructura complementaria tales como estaciones de transbordo, paraderos, sealizacin, infraestructura de servicio y dems componentes del mobiliario urbano. SUB- CAPITULO VIII ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL PLAN VIAL ARTICULO 158: ADOPCION DE INSTRUMENTOS DEL PLAN VIAL. Adptase como Plan Vial de Cartagena el trazado, clasificacin y usos de las vas conforme al plano elaborado por la Secretara de Planeacin Distrital. El original de este plano en escala 1:10.000 firmado por el alcalde, el Presidente del Concejo y el Secretario de Planeacin Distrital permanecer en una de las notaras de la ciudad y corresponder a esta suministrar copias autenticadas a las personas naturales o jurdicas interesadas. PARAGRAFO: AUTENTICACION DE PLANOS. Copias autenticadas de estos planos debern reposar en la Secretaria de Planeacin Distrital, Oficina de Valorizacin, Secretara de Infraestructura y dems entidades del orden central o descentralizado que intervengan en el espacio vial, as como en las empresas de servicios pblicos. ARTICULO 159: ADQUISICION DE PREDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA MALLA VIAL PRINCIPAL. La adquisicin de predios para la construccin de la malla vial principal de la ciudad se har por compra o negociacin con los propietarios de tierras, para la construccin de los subsistemas V-1 y V-2. Las vas del subsistema V-3 en reas de expansin, sern construidas ntegramente por cuenta de los urbanizadores. Este tipo de negociaciones ser adelantado por Valorizacin Distrital o la entidad que determine el Plan Parcial adoptado para su incorporacin al permetro urbano. As mismo corresponde a este organismo decretar su ejecucin, sin perjuicio de las normas que sobre afectaciones dispone este Decreto. ARTICULO 160: VIAS Y ESTACIONAMIENTO. El urbanizador deber ceder todas las reas correspondientes a vas y estacionamientos pblicos. El porcentaje de las reas de vas estar de acuerdo con las necesidades y diseos de la urbanizacin y sistemas de lotificacin. El rea destinada a estacionamientos deber regirse por el nmero de cupos exigidos en cada zona. ARTICULO 161: RESERVAS DEL PLAN VIAL. Cuando el propietario de un terreno est interesado en adelantar una urbanizacin y de conformidad con el Plan Vial, su terreno se encuentre afectado por vas de la malla arterial, V2A, V2B, V2C o V2E, el rea correspondiente a estas vas que excediere de un 25% del rea bruta total del terreno, ser adquirida mediante negociacin con el propietario por la Oficina de Valorizacin o por quien autoricen las normas distritales. ARTICULO 162: NORMAS Y ASPECTOS INSTITUCIONALES. La Secretaria de Planeacin deber emitir el concepto de viabilidad de los proyectos de construccin de las vas e intersecciones del Plan Vial, as como de los proyectos de edificaciones pblicas o privadas que tengan relacin con estas vas, para garantizar que se ajusten a las especificaciones aqu consignadas.

ARTICULO 163: ENCARGOS ESPECIALES. Encrgase a Valorizacin Distrital o quien haga sus veces, la elaboracin, con base en las reservas suministradas por la Secretaria de Planeacin, de los proyectos de construccin (Escala 1:500 o 1:1000) de las vas e intersecciones del Plan Vial, y de adelantar los estudios necesarios para que los inmuebles beneficiados con los proyectos contribuyan a su financiamiento. PARAGRAFO: APROBACION DE PLANOS. Para que los proyectos puedan ser ejecutados requieren de la aprobacin de Planeacin Distrital, as como de cada una de las empresas de servicios para los subproyectos respectivos. ARTICULO 164: El Alcalde Mayor, en el corto plazo del presente Decreto, contratar los estudios de ingeniera que se precisen, y se materialicen estos en planos a escala 1:1000, de las afectaciones de la totalidad de las vas e intersecciones que conforman el Plan Vial. Para los efectos de ello se requerir implementar el sistema de Informacin Georeferenciado del sistema vial, el cual ser de alta prioridad para el distrito. En tanto este se suceda Planeacin Distrital localizar sobre planos 1:2000, todo el conjunto de reservas originadas por este instrumento. PARGRAFO: SANCIONES. Los particulares que sin permiso de las autoridades desarrollen proyectos, definitivos o provisionales, en las reas destinadas para las vas del Plan Vial, se harn acreedores a las sanciones correspondientes, previstas por la ley. ARTICULO 165: ENCARGO A LA SECRETARIA DE PLANEACIN. Esta oficina deber disear y complementar el Sistema de Informacin Georeferenciado del Plan Vial y sus reservas, a nivel cartogrfico, a escala 1:2000, origen IGAC. ARTICULO 166: INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN SU DISENO Y EJECUCION. Dentro de la organizacin institucional y gremial del Distrito pueden participar en estos programas las siguientes dependencias.: Secretara de Infraestructura: Diseos, contratacin e interventora de obras. Secretara de Trnsito : Supervisin, ejecucin de normas relacionadas, control de las etapas del proyecto. Secretara del Interior -Gerencia Espacio Pblico: Control y socializacin del inters de preservar el espacio pblico. Secretara de Planeacin Distrital: Viabilidad urbanstica de las obras y control de cumplimiento de las mismas. Valorizacin Distrital: Diseo y contratacin de obras cuya ejecucin sea programada por este sistema. Curaduras. Entidades del Estado con experiencia en proyectos similares. Entidades con las cuales se programen convenios de cooperacin tcnica. Sociedad civil: SCA, SIC, gremios, asociaciones. ARTICULO 167: ASPECTOS COMPLEMENTARIOS Y MEDIOS DE CONTROL. Deber continuarse el Plan de Semaforizacin hasta llegar al establecimiento y puesta en funcionamiento del sistema de control electrnico central, tarea de la Direccin de Trnsito y Transporte, quien tambin deber adelantar una adecuada sealizacin vial. Finalmente, para que el control del sistema vial sea ptimamente ejercido ser necesario continuar con las tareas de capacitacin del personal al servicio del DATT. En el Plan de Obras se contempla la ejecucin de los estudios que definan el trnsito peatonal y el de los vehculos para uso y recreacin de los turistas.

CAPITULO IV DEL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO Y DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. SUB-CAPITULO I DEL ESPACIO PUBLICO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. ARTICULO 168: OBJETO. Con el fin de poder implementar adecuadamente el Modelo de Ordenamiento Territorial en Cartagena y articular las estrategias territoriales con los espacios fsicos y naturales, se realizarn planes y acciones en el sistema estructurante del espacio pblico, para lo cual sus elementos constitutivos posibilitarn responder a los objetivos del: fortalecimiento de la cultura, la recuperacin ambientaL, la conservacin de recursos y ecosistemas naturales, la equidad social, el mejoramiento de entornos residenciales y la calidad de vida, la competitividad de la ciudad frente a otras ciudades tursticas y el desarrollo equilibrado de los sectores que la integran.

ARTICULO 169: MODELO ESTRUCTURANTE. Como sistema estructurante, el espacio pblico debe responder y ser concordante con los atributos relativos a suelo urbano, servicios pblicos, la vivienda, el equipamiento urbano y el transporte pblico, entre otros, tal como se expone a continuacin:

ATRIBUTOS El suelo urbano

ESPACIO PUBLICO Articular y relacionar los tipos de suelo al interior con el modelo subregional e intradistrital. Conservacin de recursos naturales estratgicos para la ciudad de Cartagena como por ejemplo el agua. Facilitar la expansin, mantenimiento y prestacin de los servicios pblicos por medio de la oferta, ampliacin y mejoramiento del espacio pblico. Mejoramiento de entornos residenciales de estratos bajos, por medio de dotacin y construccin de elementos constitutivos del espacio pblico. Disminucin de la vulnerabilidad y el riesgo por medio de proyectos en espacio pblico. Construccin y ampliacin de espacio pblico en los alrededores de los equipamientos actuales y propuestos. Mejoramiento del espacio pblico para la implementacin y adecuacin de los nuevos sistemas de transporte.

Los servicios pblicos. La vivienda.

El equipamiento urbano. El transporte urbano.

ARTICULO 170: ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ESPACIO PBLICO. La estructura del sistema del espacio pblico esta conformada por los elementos constitutivos y complementarios que existen a nivel Nacional e Intradistrital, Distrital y Zonal. 1. Escala nacional e intradistrital. Los elementos constitutivos de uso, escala e importancia nacional y distrital. Las vas principales, que estructuran el sistema de movilidad y de conectividad del . distrito con la regin. Los parques, plazas y plazoletas de uso, escala e importancia regional. Los elementos naturales de importancia regional. 2. Escala distrital. Los elementos constitutivos de uso, escala e importancia distrital. Las vas secundarias, que estructuran el sistema de movilidad y de conectividad al interior del distrito. Los parques, plazas y plazoletas de uso, escala e importancia distrital. 3. Escala zonal. Los elementos constitutivos de uso, escala e importancia zonal. Las vas terciarias, que estructuran el sistema de movilidad y de conectividad al interior de los zona. Los parques, plazas y plazoletas de uso, escala e importancia zonal. ARTICULO 171: CLASIFICACIN DE LOS ELEMENTOS DEL ESPACIO PBLICO CARTAGENERO. 1. Elementos Naturales. Todas las reas de proteccin y conservacin ambiental y paisajstica hacen parte del espacio pblico, as como los retiros obligatorios y voluntarios de las reas construidas.

2. Elementos Artificiales o Construidos. Areas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular. Los componentes de los perfiles viales. Los relacionados con el peatn. Los relacionados con el vehculo. Areas articuladoras del espacio pblico y de encuentro. Areas libres Escenarios libres.

Areas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico. Elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, zonas arqueolgicas, monumentos, cementerios, catedrales, culturales, recreativos y artsticos. 3. Elementos Complementarios.

Componentes de la vegetacin natural e intervenida. Componentes del amoblamiento urbano. Mobiliario. Sealizacin. Infraestructura de servicios pblicos. ARTICULO 172: COMPONENTES DEL SISTEMA NATURAL. Son los que se sealan en los numerales subsiguientes: 1. SUBSISTEMA OROGRFICO. Por sus caractersticas geolgicas y topogrficas la ciudad no presenta grandes elevaciones montaosas, por lo que las dos principales: Cerro de Albornoz y Cerro de la Popa, requieren ser incorporadas a la ciudad por medio de actividades que les permitan ser apropiadas por los habitantes como medios de recreacin pasiva y contemplativa. Definicin: Son los elementos naturales que por sus atributos tienen importancia ambiental y cultural para la ciudad. Clasificacin. Natural. Cerros. Se requiere realizar acciones tendientes a estabilizar geolgicamente el cerro de La Popa; por la forma inapropiada con que se han realizado urbanizaciones en su entorno, podra necesitar de la reubicacin de familias que en ellos estn asentados. El Cerro de Albornoz deber ser recuperado geomorfolgicamente y en cuanto a cobertura vegetal para garantizar su funcionamiento como aislamiento natural entre las zonas residenciales de la ciudad y su zona industrial. 2. SUBSISTEMA HDRICO. De importancia histrica para Cartagena, ya que se le consider factor determinante para su fundacin y desde esa fecha ha servido de enlace entre otras naciones y el interior del pas. El subsistema hdrico requiere una nueva valoracin, permitindole reconocer su valor patrimonial, ambiental, su importancia en la salubridad de sus habitantes y su aporte a una mejor calidad de vida. Para ello se hace indispensable fomentar su recuperacin hidrobiolgica y las actividades en su entorno de manera que permitan el mximo aprovechamiento por parte de sus residentes y de los visitantes. Definicin: Es el elemento natural, caracterstico de la ciudad, que permite el suministro de agua para el consumo, la navegacin, la produccin pesquera, el turismo y la recreacin. Clasificacin: El subsistema se clasifica en: Natural. Cuerpos de agua. Cauces y Corrientes de aguas. Base fundamental en la configuracin urbana de la ciudad, contribuye a darle el perfil, forma y significado que esta tiene para su proyeccin internacional. Artificial. Cuerpos de agua. Canales y corrientes de aguas de tipo artificial . Los elementos de canalizacin de aguas hasta ahora construidos, no han sido muy eficientes en su funcin, ni le han aportado a la ciudad una oferta slida y clara de espacio pblico utilizable por sus residentes, que valorice las reas por donde pasa y que sirva de mitigacin de los fenmenos naturales que pueden producir desastres.

ARTICULO 173: COMPONENTES DEL SISTEMA ARTIFICIAL O CONSTRUIDO. Son los que se sealan en los numerales subsiguientes . 1: SUBSISTEMA DE PARQUES. Debido a su escasez en cuanto a la cantidad, disponibilidad, accesibilidad y dotacin y a la falta de polticas y programas que permitan construir y realizar nuevos parques, se hace indispensable que el indicador de reas verdes por habitante cambie radicalmente y permita a los residentes de Cartagena no solo contar con nuevas y mejores zonas verdes sino disponer de nuevas formas de diversin distintas hasta las ahora existentes. Definicin. Son elementos naturales en donde predominan los valores paisajsticos, naturales, culturales, sociales y la preservacin del medio ambiente. Por lo tanto son escenarios para el desarrollo de valores en el hombre y en la familia, y en el sentido urbano articuladores de usos y actividades de la ciudad y de esta con su entorno. Clasificacin. a. Clasificacin por su cobertura en cuanto a la poblacin beneficiada, rea y especialidad: Parques de escala nacional. Parques de escala distrital. Parques de escala zonal. Parques vecinales o locales. b. Clasificacin por su actividad. Recreacin activa, destinados a la prctica de deportes y juegos, y en general a actividades que requieren espacios especializados para el efecto. Recreacin pasiva, cumplen una finalidad paisajstica, ambiental, de conservacin de ecosistemas estratgicos o de proteccin de actividades humanas en la ciudad, de actividades ldicas, de recorrido tranquilo y apacible. Por lo general, comprenden los parques de barrios o urbanizaciones, plazas, plazoletas o parques con valor patrimonial, cultural, histrico y las zonas de rondas de cuerpos y corrientes de aguas. c. Clasificacin por su funcin. Parques de escala nacional. El Parque Nacional Natural los Corales del Rosario y San Bernardo que debido a sus caractersticas ecolgicas, oferta de especies vegetales y animales tiene un alto valor cientfico, educativo y de sostenibilidad ambiental. Parques de escala distrital. El Parque Cinaga de La Virgen. Por su valor e importancia en la cadena trfica marina, su ubicacin estratgica entre la antigua y nueva ciudad, como tambin por sus facilidades de acceso de residentes como de poblaciones cercanas a Cartagena, se convierte en un escenario propicio para actividades especializadas y comprometidas con el desarrollo sostenible humano. Los Parques Cerro de Albornoz y Cerro de la Popa. Por su ubicacin en el interior de la ciudad requieren ser convertidos, diseados y usados para actividades de recreacin pasiva y de zonas verdes al interior de Cartagena. Parques de escala zonal. Los parques zonales responden a las demandas y necesidades de varios barrios o comunidades, permitiendo a sus residentes no tener que desplazarse grandes distancias y ahorrar tiempo para su disfrute y convivencia. Son precisamente estos parques los que requieren ser ampliados y mejorados en Cartagena ya que grandes poblaciones carecen actualmente de parques de esta escala. Parques vecinales o locales. Estos parques son lo que se encuentran en las inmediaciones de donde habitan o trabajan los habitantes y por lo general hacen parte de las cesiones gratuitas que efectan los urbanizadores al distrito. 2: SUBSISTEMA DE CIRCULACIN PEATONAL. Cartagena, siendo una ciudad con perspectivas de competitividad en mercados tan exigentes como el del turismo, adolece de elementos constitutivos de espacio pblico apropiado para la circulacin y trnsito de las personas, por lo cual se debe emprender un plan agresivo de mejoramiento y ampliacin de la red de circulacin peatonal. Definicin. Son los espacios necesarios para el desplazamiento de los peatones y estn constituidos por los elementos o los bienes de uso pblico destinados al uso y goce de los peatones, y por los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles de propiedad privada que se integran visualmente para conformar el perfil y espacio urbano.

Clasificacin. a. Clasificacin de los espacios peatonales: La red de andenes. La red de vas peatonales. Alamedas y camellones. Malecones o paseos tursticos. Los puentes peatonales b. Clasificacin de los espacios articuladores Plazas y plazoletas. Escenarios deportivos, culturales o de espectculos. 3: SUBSISTEMA DE CIRCULACIN VEHICULAR. Cartagena no posee una adecuada relacin ni articulacin entre sus vas, malla y rutas terrestres con las vas y rutas fluviales, lo cual hace indispensable y necesario elaborar un plan que permita su vinculacin con el transporte acutico para que respondan a las demandas de turismo, comercio, trabajo y requerimientos de la poblacin en general. Definicin. Son los espacios indispensables en la ciudad que permiten el movimiento de mercancas, bienes, servicios y poblacin al interior de la misma, como de esta con su entorno nacional e internacional. Clasificacin. El subsistema se clasifica en: a. Los espacios vehiculares, que son: Las vas terrestres. Intersecciones, puentes o viaductos. Estacionamientos en subsuelo y a nivel. b. Las zonas de control ambiental, los separadores y los antejardines. c. Ciclorutas. d. Vas acuticas. e. Muelles. 4: SUBSISTEMA DE CONSERVACIN Y PRESERVACIN DE LAS OBRAS DE INTERS PBLICO. Debido a su origen y a la declaratoria de Patrimonio de la Humanidad, el Concejo de Cartagena deber elaborar la reglamentacin para la adecuacin del espacio pblico circundante a los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, zonas arqueolgicas, monumentos, cementerios, catedrales, reas culturales, reas recreativas y artsticas que las integren a la imagen general y forma general del espacio pblico. Dicha reglamentacin deber responder a las caractersticas particulares de tipo urbanstico, arquitectnico y funcional de cada uno de los elementos que constituyen el espacio pblico. Las redes de servicios pblicos. Definicin. Todos los elementos que permiten conservar y recordar la historia, mantener las costumbres, identificar y dar identidad a la ciudad y a sus ciudadanos y preservar las tradiciones fortaleciendo la cultura cartagenera. El espacio pblico deber reforzar y consolidar los elementos propios de este subsistema. Clasificacin. Los monumentos conmemorativos, culturales e histricos. Las reas declaradas como de proteccin y conservacin del patrimonio cultural. Las obras arquitectnicas y las reas urbansticas de inters general. 5: SUBSISTEMA DE ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS. Siendo una ciudad portuaria, turstica e histrica, Cartagena adolece de adecuadas formas de implantacin, diseo y concepcin de la vegetacin, el mobiliario y la sealizacin, que permitan tanto a propios como extranjeros poder disfrutar, utilizar y orientarse en la ciudad. Estos componentes requieren de una propuesta global que por medio del Plan de Elementos Complementarios, permitan a la ciudad ponerse a la altura de otras ciudades, en donde el espacio pblico juega un papel importante a la hora de ser competitivas, atraer turistas y permitir a sus residentes gozar de un alto nivel y calidad de vida.

Definicin. Los elementos complementarios prestan un servicio cotidiano a los residentes y visitantes de la ciudad y son altamente compatibles y complementarios con las funciones, actividades y usos que en ella se dan. Clasificacin. a. La cobertura vegetal urbana, bosques, jardines, arbolado y prados. b. El mobiliario urbano. c. Otros elementos pertenecientes a bienes de propiedad privada, tales como los cerramientos, antejardines, prticos, fachadas y cubiertas. ARTICULO 174: SUBSISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS. En un alto porcentaje las redes de los servicios pblicos utilizan el espacio pblico requiriendo para ello su transformacin o modificacin. Cartagena requiere por lo tanto hacer compatibles el Plan General del Espacio Pblico con el Plan General de Servicios Pblicos, a fin de que se programen adecuadamente las prioridades de obras sobre el mismo, de forma tal que no se afecten con ellas las finanzas y el adecuado transcurrir de la ciudad. Definicin. Son todos aquellos servicios pblicos esenciales para el desarrollo de las actividades urbanas y que requieren de espacio urbano para la captacin, distribucin, transformacin y disposicin final en la ciudad, los cuales hacen necesario que se conjuguen y articulen con el espacio pblico. Clasificacin. a. Acueducto y alcantarillado. b. Energa elctrica. c. Gas. d. Ductos especiales. e. Zona de amortiguacin de rellenos sanitarios. ARTCULO 175: ESTACIONAMIENTO EN SUBSUELO. El subsuelo es espacio pblico. En consecuencia, el estado lo puede arrendar o conceder para ser destinado a la construccin de estacionamientos bajo las siguientes consideraciones: La infraestructura que se construya pertenece al estado. El concesionario o arrendatario particular tendr un plazo fijo determinado para usufructuar el espacio y construir, a su cargo y con dotacin aprobada por la Secretara de Planeacin Distrital, las instalaciones requeridas para el adecuado funcionamiento del estacionamiento. Las alturas entre placas quedarn sujetas a los requerimientos de la oferta que se pretende servir y, por consiguiente, no se asimila a ningn tipo de edificio para uso humano en su interior. SUB-CAPITULO II DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION DEL DISTRITO. ARTICULO 176: LAS REAS E INMUEBLES QUE HACEN PARTE DEL SISTEMA DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIN. Son las que aparecen sealadas por las Normas Urbansticas Estructurales de este Decreto, y que se encuentran referidas en el plano PFG, 3/6, Suelo de Conservacin del Patrimonio, escala 1:100.000, que hace parte integrante del mismo. CAPITULO V ACTUACIONES URBANAS Y SISTEMA DE TRATAMIENTOS SUB-CAPITULO I DE LAS ACTUACIONES URBANAS ARTICULO 177: DEFINICIN. Son actuaciones adems de la parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las reas sin desarrollar dentro del permetro urbano y dentro del permetro de expansin, las actividades (manuales o mecnicas) dirigidas a transformar la predializacin o las edificaciones tales como la divisin o englobe de predios y las labores de demolicin, mantenimiento, restauracin, remodelacin, ampliacin y subdivisin de edificaciones.

PARAGRAFO: LICENCIAS. Las actuaciones a que se refiere el presente artculo requieren para su desarrollo, la expedicin de la respectiva licencia por parte de las curaduras urbanas o de la Secretara de Planeacin del distrito, de conformidad con las disposiciones legales que rigen la materia. SUB-CAPITULO II. DE LOS TRATAMIENTOS URBANISTICOS ARTICULO 178: OBJETO. Los tratamientos direccionan las actuaciones urbansticas, los usos de suelo y los instrumentos de gestin, de manera que pueda aplicarse un manejo diferenciado de las reas del territorio de acuerdo con su morfologa, sus caractersticas espaciales y la funcin que cada una de ellas cumple dentro de la estructura urbana. ARTICULO 179: LOS TRATAMIENTOS. Los tratamientos aplicables al suelo urbano y de expansin urbana son los siguientes : Tratamiento de Conservacin. Tratamiento de Consolidacin Tratamiento de Mejoramiento Integral. Tratamiento de Renovacin Urbana. Tratamiento de Redesarrollo. Tratamiento de Desarrollo ARTICULO 180: PLANO OFICIAL DE TRATAMIENTOS PARA SUELO URBANO Y DE EXPANSIN. La delimitacin de las reas de tratamiento se encuentra en el plano PFU 2/6, denominado Plano de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin Urbana. ARTICULO 181: TRATAMIENTO DE CONSERVACIN HISTRICA. El tratamiento de conservacin histrica se define para aquellas reas de la ciudad que por sus caractersticas formales, elementos urbanos, estructuras y por el destacado valor histrico de su arquitectura y de su urbanismo, deben tener normas que los preserven. Est destinado a permitir que los procesos de desarrollo en las zonas donde se asigna el tratamiento, se adelanten con total respeto de los valores histricos, ambientales y urbansticos con que cuentan. Las intervenciones en los barrios con tratamiento de conservacin histrica se definen en funcin de las tipologas arquitectnicas de los inmuebles que lo conforman. ARTICULO 182: APLICACIN. El tratamiento de conservacin histrica se aplica a los barrios localizados en el Centro Histrico de Cartagena, declarado por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad. Son ellos: Centro, San Diego y Getseman. ARTICULO 183: NORMAS. las normas referentes al tratamiento de conservacin histrica se encuentran definidas en el ANEXO No. 1 de este Decreto. ARTICULO 184: LA CONSERVACIN URBANSTICA. Es el tratamiento dirigido a mantener y/o recuperar como tales, los barrios cuyo trazado urbano y forma de ocupacin del suelo presentan alto valor histrico, urbanstico, ambiental y espacial, y cumplen como tales una funcin adecuada dentro de la estructura urbana. ARTICULO 185: APLICACIN. El tratamiento de conservacin urbanstica ser aplicable a los siguientes barrios o a parte de ellos, de acuerdo con la delimitacin del plano de tratamientos en suelo urbano y de expansin: Zona Caribe o Norte: Manga, Cabrero, Bocagrande y Castillo Grande. ARTICULO 186: NORMAS DE CONSERVACION: En los casos de Manga y Cabrero se debern conservar los inmuebles que forman parte del patrimonio cultural de la ciudad definidos en el catlogo de monumentos distritales que forma parte del presente Decreto. En los barrios sujetos a este tratamiento no se permitirn cambios en la trama, en los paramentos, ni subdivisiones de lotes.

ARTICULO 187: RENOVACIN URBANA. Este tratamiento se define para las reas urbanas desarrolladas que por sus atributos y potencialidad deben ser sujeto de acciones orientadas a una transformacin que privilegia el espacio pblico y la imagen urbana de la ciudad. Permite actuaciones en las que puede haber cambios de uso y de intensidad, optimizacin de servicios pblicos y complementacin del espacio pblico. Se permite la modificacin de la trama urbana excepto en el rea con tratamiento de renovacin urbana de los Barrios Bocagrande y El Espinal. ARTICULO 188: APLICACION. Se aplica en las siguientes reas: 1. Areas urbanas que conforman los bordes de la ciudad haca el mar Caribe, la Baha de Cartagena y cuerpos de agua interiores, de acuerdo con lo sealado en el plano oficial de tratamientos, as: Zona Caribe o Norte: Bocagrande y El Laguito; El Espinal, Pie del Cerro, Pie de la Popa, Barrio Chino y Martnez Martelo; Torices y San Pedro y Libertad; San Francisco, 7 de Agosto; y La Boquilla. Zona de la Virgen o Sur-Oriental: La Candelaria, Repblica del Libano, Las Amricas, Fredonia y Nuevo Paraso. Zona Central: Urbanizacin Santa Clara, Ceballos, San Isidro, Bosque, Gustavo Lemaitre, Alto Bosque, Cartagenita, Zapateiro, La Cuchilla y Bruselas. 2. En las reas del Cerro de la Popa los siguientes barrios: La paz, Palestina, Petare, Repblica del Caribe, Pablo VI 1 y 2, Mirador de la Virgen, Loma Fresca, Los Comuneros, San Vicente, San Bernanrdo, Pedro Salazar, 20 de Julio, El Cielo, Paraso 2. PARGRAFO: A las reas de estos barrios que requieren dotacin de servicios pblicos y no sean sujetas de redesarrollo se les aplicar tambin el tratamiento de mejoramiento integral total. ARTICULO 189: NORMAS PARA EL TRATAMIENTO DE RENOVACION URBANA. Se encuentran contenidas en las normas generales del presente Decreto. ARTICULO 190: PLANES PARCIALES EN TRATAMIENTO DE RENOVACIN URBANA. Las actuaciones de urbanizacin y de construccin, en suelos urbanos sujetos al tratamiento de renovacin urbana podrn realizarse a travs de planes parciales. ARTICULO 191: TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. El mejoramiento integral es el tratamiento destinado a permitir actuaciones que impliquen la complementacin de servicios pblicos, creacin de equipamientos y espacio pblico, cambios en la trama urbana y los usos del suelo y mejoramiento de las estructuras o edificaciones. Se definen dos categoras: Parcial y Total, que responden a las caractersticas de los barrios y reas en que se aplica. ARTICULO 192: EL MEJORAMIENTO INTEGRAL PARCIAL. Es el mejoramiento de aquellos sectores residenciales que requieren intervenciones parciales o puntuales, que tienen una trama urbana que puede optimizarse e integrarse al sistema de espacio pblico sin rectificaciones en su trazado, que cuentan con algunos equipamientos y/o cuyas edificaciones o estructuras no requieren ser intervenidas en su totalidad. Este tratamiento puede contemplar cambios de uso en las estructuras. ARTICULO 193: APLICACIN. El tratamiento de mejoramiento integral parcial es aplicable a los siguientes barrios o a parte de ellos, segn la delimitacin del plano oficial de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin: Zona Norte: Pie de la Popa, Pie del Cerro, La Matuna, El Cabrero, Crespo y Cielo Mar. Zona Central: La Campia, Escallon Villa, El Cairo, Conjunto Residencial Mirador de Zaragocilla, Conjunto Residencial Balcones de Zaragocilla, Zaragocilla, Piedra de Bolvar, Los Manzanares, Altos de San Isidro, El Bosquecito, Los Cerros, San Isidro, Repblica de Chile, Nuevo Chile, Nuevo Paraguay, Juan XXIII, Paraguay, Junin, La Gloria, Andalucia, Armenia, Espaa, Amberes, Bruselas, Urbanizacin La Troncal, Buenos Aires, El Prado ARTICULO 194: MEJORAMIENTO INTEGRAL TOTAL Es el mejoramiento de aquellas reas residenciales que requieren intervenciones en la trama urbana y rectificaciones en su trazado para integrarse al sistema de transporte pblico, al espacio pblico, que requieren cambios de uso, dotacin de servicios pblicos, construccin de equipamientos y cuyas edificaciones requieren ser intervenidas en su totalidad. Este tratamiento puede contemplar procesos de legalizacin de tierras, dado el origen informal de algunos barrios en que se aplica. ARTICULO 195: APLICACIN. El tratamiento de mejoramiento integral total es aplicable a los siguientes barrios o a parte de ellos, segn la delimitacin del plano oficial de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin: Zona Caribe o Norte: San Francisco, Daniel Lemaitre, Santa Mara, Canapote, Torices, Lo Amador, La Quinta y La Boquilla.

Zona Verde o Sur-Occidental: Albornoz, Urbanizacin Villa Barraza, Bellavista, El Libertador, 20 de Julio, Antonio Jos de Sucre, Asentamiento Villa Rosa, Vista Hermosa, Asentamiento La Coquera, Quindo, La Gloria, El Milagro, La Central, El Carmelo, San Pedro Mrtir, Asentamiento Navas Meisel, El Olivo, San Jos de las Reinas, El Reposo, Altos de San Jos, La Victoria, Villa Angela, Los Jardines, Nuevos jardines, Altos de los Jardines, El Educador, Rosedal, Urbanizacin La Esmeralda, Manuela de Curi, Jaime Pardo Leal, Nazareno, La Esmeralda II, Los Santanderes, Camilo Torres, Maria Cano, La Consolata, Villa Rubia, Jorge Elicer Gaitn, Csar Flrez, Sectores Unidos, Nueva Jerusaln, Villa Fanny, Asentamiento Nelson Mandela, La Sierrita, Simn Bolvar, San Fernando, Medelln, Alameda La Victoria y San Jos de los Campanos. Zona de la Virgen o Sur-oriental: El Pozn, India Catalina, Villa Estrella, las Palmeras, El Gallo, Los Cerezos, Nuevo Porvenir, Jos Obrero, Chapacua, Quintas de Alta Luca, Viejo Porvenir, Los Alpes, El Rub, Conjunto Residencial Las Palmeras, Fredonia, 13 de Junio, Urbanizacin La India, Olaya Herrera, Repblica de Venezuela, Chiquinquir, Tesca Nuevo, Boston, Alcibia, La Esperanza, Obrero, Las Flores, La Mara, Urbanizacin Sevilla y Quintas de Altalucia. ARTICULO 196: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA ZONA INDUSTRIAL DE MAMONAL Es el tratamiento destinado al mejoramiento de la zona industrial de Mamonal, dirigido al manejo de aguas residuales de la industria y a la construccin del alcantarillado, sanitario y pluvial. ARTICULO 197: APLICACIN. El tratamiento de mejoramiento integral a la zona industrial de Mamonal es aplicable a la zona industrial del mismo nombre, segn la delimitacin del plano oficial de Tratamientos en Suelo Urbano y de Expansin. ARTICULO 198: TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN. Se refiere al manejo de aquellas reas de la ciudad donde existe deficiente cobertura y accesibilidad a los equipamientos de servicio social, problemas de articulacin y funcionalidad espacial, inadecuada cobertura y calidad para suplir las necesidades de movilidad. Las actuaciones urbansticas en este tratamiento permiten consolidar el uso residencial, mediante la recuperacin y dotacin de espacio pblico y la regularizacin de la trama urbana. ARTICULO 199: APLICACIN: Este tratamiento se aplica en los siguientes barrios: Zona Caribe o Norte: Crespo y Barrio Militar. Zona Verde o Sur-occidental: Urbanizacin Los Corales, Urbanizacin Villa Lorena, Urbanizacin El Golf, Urbanizacin El Campestre, Urbanizacin Altos del Campestre, Urbanizacin Nuevo Campestre, Urbanizacin Almirante Coln, Los Caracoles, Blas de Lezo, El Socorro, Conjunto Residencial Villas de la Victoria, Urbanizacin La Plazuela, Santa Monica, San Pedro, La Concepcin, Urbanizacin Ciudad Sevilla, Urbanizacin Mallorca, El Recreo, Urbanizacin Valencia. Conjunto Residencial Villas de Vanesa, Conjunto Residencial Villa Concha, Urbanizacin Villa del Sol, Ternera, Urbanizacin Beirut, Urbanizacin Anita, Urbanizacin Santa Lucia, Camaguey, Isla de Manzanillo, Urbanizacin Simn Bolvar, Urbanizacin 11 de Noviembre, Villa Rosita y El Rodeo, La Princesa, Alameda La Victoria. Zona Central: El Carmen, Urbanizacin Villa Sandra 1, Las Delicias, Los Angeles, Nuevo Bosque, Urbanizacin Barlovento, Urbanizacin Los Laureles, Conjunto Residencial Nuevo Bosque, Urbanizacin Santillana de los Patios, Urbanizacin Britania, Urbanizacin Country, Urbanizacin Los Calamares, Ejecutivo II, Tacarigua. Zona de la Virgen o Sur-oriental:, San Antonio, Chipre, Conjunto Residencial La Caracola, Urbanizacin Contadora, Urbanizacin Florida Blanca, La Castellana, Las Gavias, La Floresta, 5 de Noviembre, La Heroica, Las Gaviotas, Castillete, Urbanizacin Villa Olimpica, Urbanizacin Costa Linda. ARTICULO 200: EL TRATAMIENTO DE REDESARROLLO. Es el destinado a renovar totalmente las reas urbanas que por su total inadecuacin en cuanto a usos y estructuras requieren de una poltica que propicie el desarrollo de nuevas funciones en el rea y la reubicacin de sus habitantes. ARTICULO 201: APLICACIN. El tratamiento de redesarrollo se aplica en forma parcial o total en aquellas reas donde se ubican asentamientos humanos en condiciones de riesgo natural y/o tecnolgico, de acuerdo con lo sealado en los planos oficiales del presente plan. Corresponden a este tratamiento: Zona Caribe o Norte: Marlinda, Villa Gloria. Zona verde o Sur-occidental: Partes de Nelson Mandela, de acuerdo con lo sealado en el Plano de Tratamientos. Zona industrial de Mamonal: Policarpa, Arroz Barato, Puerta de Hierro y el Asentamiento de Villa Hermosa. PARGRAFO: Los tratamientos urbansticos para los barrios Policarpa, Arroz Barato y Puerta de Hierro se definirn en forma especfica de acuerdo con los resultados del plan parcial definida para los mismos. Estos planes podrn aplicarse a otros barrios y/o asentamientos con condiciones similares.

ARTICULO 202: TRATAMIENTO DE DESARROLLO. El tratamiento de desarrollo est destinado a orientar la incorporacin al proceso urbano, de aquellas reas sin desarrollar dentro del suelo urbano, de expansin urbana y suburbano, de acuerdo con el modelo de territorio adoptado por el presente plan. El tratamiento de desarrollo est condicionado al saneamiento bsico, en especial a la dotacin de los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial, por lo cual requiere dos niveles de manejo: Desarrollo en Suelo Urbano y Desarrollo en Suelo de Expansin. ARTICULO 203: TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO. Se refiere a aquellas reas del suelo urbano no urbanizadas que cuentan con redes maestras de servicios pblicos en especial acueducto y alcantarillado, de acuerdo con lo sealado en el plano de tratamientos de suelo urbano y de expansin. ARTICULO 204: APLICACIN. El tratamiento de Desarrollo es aplicable a los terrenos sin urbanizar y sin construir dentro del permetro urbano. Se aplica adems en el rea denominada Tringulo de Desarrollo Social, como estrategia para atender la demanda cuantitativa de vivienda de inters social en el corto y mediano plazo. ARTICULO 205: TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO DE EXPANSIN. Se refiere y aplica en aquellas reas del suelo de expansin cuyo plan maestro de acueducto, alcantarillado y dotacin de servicios ha sido proyectado dentro del mediano y largo plazo del presente plan. Adems, para aquellas reas del suelo suburbano que cumplan con los requerimientos de saneamiento bsico exigidos por la Ley 388/97. ARTICULO 206: NORMAS: Las normas para los lotes con tratamiento de desarrollo se encuentran contenidas en las normas generales del presente plan. Las normas para las reas delimitadas como plan parcial en suelo urbano y de expansin en el presente Decreto, sern adoptadas como resultado de la aprobacin de dicho plan parcial por parte de la Secretara de Planeacin y de su adopcin por el Alcalde Mayor de Cartagena. ARTICULO 207. DEFINICIN DE TRATAMIENTOS EN PLANES PARCIALES. Los tratamientos asignados en el presente Decreto a los barrios que pertenecen a zonas delimitadas como plan parcial debern considerarse como previos, ya que estos sern definidos con precisin en los estudios especficos que se realicen como base para adoptar este instrumento de planeacin. CAPITULO VI AREAS DE ACTIVIDAD PARA SUELO URBANO Y DE EXPANSION . SUB-CAPITULO I. DE LOS USOS DEL SUELO Y SU CLASIFICACION . ARTICULO 208: DEFINICION. El uso urbano para ser aplicado a suelos urbanos y de expansin se refiere al comn desenvolvimiento en espacios y edificaciones adecuadas, de las actividades residenciales, comerciales, institucionales, industriales, tursticas y portuarias y al disfrute del espacio pblico, adelantadas sobre terrenos y en edificaciones dispuestas, proyectadas y construidas con las especificaciones necesarias para tales fines, con intensidades diferenciales en su aplicacin, reglamentadas en los artculos siguientes. ARTICULO 209: NORMAS. Los usos se desarrollan mediante las actuaciones, tal como se definen en los captulos respectivos de este Ttulo. Para efectos de adelantar las actuaciones dentro de un marco normativo equitativo, se determinan en los artculos siguientes las disposiciones encaminadas a establecer los aislamientos o antejardines, ndices de construccin, reas libres requeridas y reas mnimas de los lotes, establecimientos y de las viviendas. Las normas son de plena aplicacin en suelo de expansin prioritario o diferido y en suelo de urbanizacin y construccin prioritario donde se propone desarrollar el suelo mediante planes parciales y tienen restricciones amplias en suelo urbano ARTICULO 210: CLASIFICACION DE LOS USOS. Los usos se clasifican de acuerdo al tipo de establecimiento requerido para su funcionamiento de la siguiente manera: 1. EL USO RESIDENCIAL. El uso residencial es aquel que se desarrolla en edificaciones destinadas a vivienda o habitacin de una o ms personas, que cuentan con las comodidades mnimas o esenciales para tal objeto, la actividad residencial se desarrolla en varias modalidades, de acuerdo con el tipo de vivienda: unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar. Los conjuntos residenciales, urbanizaciones y otros tipos de agrupaciones de vivienda pertenecen a la modalidad de multifamiliar. Para los efectos de este Decreto, se establecen 4 tipos de actividad residencial, de acuerdo con el rea del lote.

2. EL USO INSTITUCIONAL. El uso institucional es aquel que se adelanta en establecimientos destinados al funcionamiento de las instituciones nacionales, departamentales, municipales y locales que prestan los diferentes servicios y cumplen funciones constitucionales y legales requeridos para el soporte de todas las actividades de la poblacin. 3. EL USO COMERCIAL. El uso comercial es aquel que se adelanta en locales y/o edificaciones comerciales destinadas al intercambio mercantil de bienes y/o servicios. 4. EL USO INDUSTRIAL. El uso industrial es aquel que se adelanta en locales, terrenos y/o edificaciones donde se realiza la extraccin, explotacin y/o transformacin de materias primas y ocasionalmente el intercambio de los bienes producto de dichas operaciones. Supone la utilizacin de tecnologas modernas para la produccin y fabricacin en serie. 5. EL USO TURSTICO. El uso turstico es aquel que se adelanta en locales, terrenos y/o edificaciones destinados a la industria turstica, tal como lo establece y denomina la Ley. 6. EL USO PORTUARIO. El uso portuario es aquel que se adelanta en establecimientos y muelles martimos y fluviales que prestan servicios de atraque, cargue y descargue, mantenimiento y abastecimiento de las embarcaciones destinadas a la navegacin martima y/o fluvial, requeridos para el soporte de las actividades econmicas de la ciudad (turismo, exportacin e importacin de materia prima y productos terminados, transporte, deportes nuticos) y de manera particular al complejo industrial de Mamonal. SUB-CAPITULO II DE LA ESTRUCTURA DEL USO DEL SUELO SEGN AREAS DE ACTIVIDAD. ARTICULO 211: DEFINICION DEL SUELO SEGN AREAS DE ACTIVIDAD. El sistema de reas de actividad est constituido por un conjunto de normas aplicables definidas en este reglamento y un plano enumerado PFU 5/5, denominado Usos del Suelo que hace parte de este reglamento, donde se encuentran sealados y delimitados los permetros correspondientes para cada rea de actividad. La asignacin de terrenos para los diferentes usos, se encuentra sealada en este mismo plano. Las reas de actividad son aquellas zonas delimitadas en el plano mencionado en el artculo anterior, que orientan las formas de crecimiento de la ciudad y asignan de manera general las consideraciones que se tendrn en cuenta para llevar a cabo las actuaciones mencionadas en el presente reglamento. ARTICULO 212: CLASIFICACIN DE LAS REAS DE ACTIVIDAD. Las reas de actividad de acuerdo al uso predominante, a los usos compatibles, complementarios y prohibidos, se clasifican en dos grupos: Areas de actividad especializada y Areas de actividad mixta. ARTICULO 213: AREAS DE ACTIVIDAD ESPECIALIZADA. DEFINICION. Las reas de actividad especializada tendrn un uso principal o predominante de mayor intensidad y podrn tener usos compatibles, complementarios, restringidos y reglamenta los usos prohibidos segn el caso. ARTICULO 214: CLASIFICACIN DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD ESPECIALIZADA. Son reas de actividad especializada aquellas indicadas y delimitadas grficamente en el plano PFU 5/5. ARTICULO 215: CLASIFICACION DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD MIXTA. Son reas de actividad mixta, aquellas zonas donde se permite la mezcla o combinacin de actividades diferentes, con intensidades de uso diferenciales para las combinaciones, proporcionales a partir de un uso principal o predominante, indicadas y delimitadas grficamente en el plano PFU 5/5. ARTICULO 216: AREAS DE ACTIVIDAD EN SUELO URBANO DETERMINADO COMO PLAN PARCIAL. Todos los suelos localizados y delimitados como Planes Parciales en suelo urbano se les aplicar la normas generales contenidas en este Decreto, hasta tanto no se expida la reglamentacin especial, salvo norma especial en contrario. ARTICULO 217: LOCALIZACIN DE SUELO URBANO. Estas normas son aplicables al conjunto de suelo urbano, circunscrito por la poligonal denominada permetro urbano. En este suelo se definieron tratamientos de conservacin, renovacin urbana, consolidacin, mejoramiento integral, desarrollo y redesarrollo .

SUB-CAPITULO III NORMAS GENERALES DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL ARTICULO 218: ACTIVIDAD RESIDENCIAL, es la que se desarrolla en edificaciones destinadas al desenvolvimiento de las faenas domesticas en lotes individuales o colectivos ARTICULO 219: NORMAS BASICAS PARA REGLAMENTAR LA ACTIVIDAD RESIDENCIAL. Las normas que reglamentan la actividad residencial hacen referencia a: Los usos (Principal, compatible, complementario, restringido y prohibido) reas Libres reas y frentes mnimos de lotes Altura ndice de construccin Aislamientos Estacionamientos Nivel de piso

stas normas estn contenidas en el Cuadro No. 1 REGLAMENTACIN DE LA ACTIVIDAD RESIDENCIAL. ARTCULO 220: UNIDAD BSICA PARA LA VIVIENDA. Los tipos de vivienda podrn constituirse a partir de una unidad bsica compuesta por un espacio mltiple y un espacio para sanitario, lavamanos y ducha, con las siguientes reas mnimas: Residencial Tipo A: (unifamiliar y bifamiliar) Unidad bsica: 30 metros cuadrados. Con dos alcobas: 40 metros cuadrados Con tres alcobas: 50 metros cuadrados Residencial Tipo B: (unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar) Unidad bsica: 40 metros cuadrados Con dos alcobas: 50 metros cuadrados Con tres alcobas: 70 metros cuadrados Residencial Tipo C y D: (unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar) Unidad bsica: 60 metros cuadrados Con dos alcobas: 80 metros cuadrados Con tres alcobas: 100 metros cuadrados. ARTCULO 221: CLASIFICACION DEL USO RESIDENCIAL. De acuerdo al rea de la vivienda y a las caractersticas de la urbanizacin, el uso residencial se clasifica en los siguientes tipos: Residencial Tipo A Residencial Tipo B Residencial Tipo C Residencial Tipo D ARTCULO 222: DENSIDADES AUTORREGULABLES. En todo el conjunto del suelo urbano, las densidades para reas de actividad residencial, se autoregulan, en el tamao del lote, la vivienda tipo, el indicador de rea libre por metros construidos los cuales estn relacionados con cada uno de los tipos de vivienda del artculo anterior.

ARTCULO 223: ALTURA Y NUMERO DE PISOS. La altura mnima libre en cualquier espacio habitable ser de dos puntos con cincuenta metros (2.50) (Piso terminado a cielo raso acabado). La altura mxima de edificacin segn el nmero de piso ser: Un piso, tres con cincuenta metros (3.50). Dos pisos, seis con cincuenta metros (6.50) Tres pisos, nueve con cincuenta metros (9.50) Cuatro pisos, doce metros (12) Para las torres se tendrn en cuenta las caractersticas propias del lote, de manera que cumplan las normas establecidas sobre reas libres, ndice de construccin y aislamientos; que guarden relacin con las edificaciones vecinas con el fin de lograr un desarrollo armnico en el conjunto de la zona. ARTCULO 224: PATIOS. El patio mnimo para abrir ventanas de espacios habitables ser de nueve metros cuadrados (9M2) con un lado no menor de tres metros, pero regirn las normas especiales de cada tipo de actividad residencial o de las reglamentaciones aprobadas. Para edificaciones de tres y cuatro pisos el patio mnimo para abrir ventanas de espacios habitables, ser de doce, metros cuadrados (12M2) con un lado mnimo de tres (3) metros. Para edificaciones de cinco (5) y ms pisos, el patio mnimo tendr como lado mnimo el que resulte de aplicar las normas sobre aislamiento lateral para la zona respectiva. ARTCULO 225: ESPACIOS RECREATIVOS. Todas las edificaciones destinadas a vivienda multifamiliares debern contar con espacios para recreacin de uso comunitario, cubiertos o al aire libre, a razn del cinco por ciento (5%) del ndice total de construccin permitido en cada una de las reas de actividad residencial. (rea mnima: 80M2 ochenta metros cuadrados). Estas reas no se contabilizarn para el computo del rea libre de las zonas y su destino no podr ser diferente a lo aprobado. ARTCULO 226: BUITRONES DE VENTILACIN. No se permitirn buitrones de ventilacin. El rea de los vacos en dimensiones inferiores a las establecidas en el articulo anterior para patios, no se computar para el clculo de rea libre obligatoria en las zonas correspondientes. ARTCULO 227: VOLADIZOS. En todas las zonas, salvo que exista norma expresa en contrario, ser permitida la construccin de voladizos que cumplan con las siguientes disposiciones: Los voladizos de fachadas o sobre vas pblicas, debern proyectarse de manera que se asegure, en lo posible una solucin de continuidad con los edificios adyacentes y sobre las vas pblicas la altura mnima ser de dos con cincuenta (2.50) metros. No podrn tener ms de uno con veinte (1.20) metros sobre antejardines de tres (3.00) metros; y dos con cincuenta (2.50) metros sobre antejardn de cinco (5) metros o ms. Sobre aislamientos laterales y de fondo regirn las mismas dimensiones del numeral anterior, pero siempre y cuando se cumpla la norma sobre aislamiento. Cuando no haya antejardn, la dimensin mxima ser de uno con cincuenta (1.50) metros para lotes sobre vas principales del sistema vial de la ciudad, de un (1) metro sobre vas secundarias y cero punto sesenta (0.60) metros sobre vas peatonales. Para las zonas comerciales se permite a todo lo largo de la fachada con un ancho equivalente a 2/3 del ancho antejardn. Si el antejardn es de menos de 3 metros, no se permitir cubrirlo.

ARTCULO 228: BALCONES SALIENTES. Podrn construirse balcones salientes que cumplan las siguientes normas: Que se aslen los linderos laterales a una distancia mnima de tres (3) metros. Que no sobresalgan una distancia mayor de dos (2) metros en cualquier limite de ubicacin. Que sean completamente cubiertos y nicamente estn protegidos por una antepecho no mayor de uno punto veinte (1.20) metros de altura. Los aleros, balcones abiertos, todo tipo de balcn, elementos de fachada volados no se computan en las reas de construccin para la aplicacin de los ndices mximos en cada zona y se liquidarn para efectos del pago de impuestos y las expensas correspondientes. ARTCULO 229: ALTILLO. Se permitir, salvo norma expresa en contrario, la construccin de un piso adicional, siempre y cuando cumpla con los ndices de construccin y las siguientes condiciones: Sus fachadas principal y posterior, debern estar retiradas dos puntos cincuenta (2.50) metros respecto a las fachadas lateral y posterior de la edificacin. Sus fachadas laterales debern cumplir la norma sobre aislamientos laterales. El piso adicional podr tratarse como un segundo nivel del ltimo o como una vivienda u oficina independiente. ARTCULO 230: TORRES DE ASCENSORES, TANQUES DE AGUA Y SIMILARES. Las torres de ascensores, tanques de agua y similares no se tendrn en cuenta para la aplicacin de las disposiciones sobre la altura mxima, pero los volmenes debern retroceder por lo menos cinco (5) metros, medidos desde el paramento de las fachadas exteriores del ltimo piso o quedar debajo de una lnea de cuarenta y cinco grados (45 grados) de pendiente trazada a partir de la lnea de interseccin del paramento del ltimo piso con el plano de la cubierta. ARTCULO 231: AZOTEAS. Los edificios podrn cubrirse con azoteas, cumpliendo las siguientes condiciones: Que el cerramiento sobre los linderos vecinos tengan una altura de uno punto veinte (1.20) metros. Este cerramiento tendr una altura menor de uno punto ochenta (1.80) metros en los linderos laterales cuando no existan aislamientos laterales. En la azotea no se podrn ubicar reas de servicios tales como: lavaderos, cocinas, alcobas de servicios. Tampoco se podrn instalar en la azotea unidades de aires acondicionado, motores, vayas publicitarias. La escalera de acceso deber estar debidamente cubierta y protegida. En ningn caso se ubicar en los aislamientos o en el antejardn. Los volmenes construidos sobre la azotea debe estar situados retrocedidos de las fachadas y por debajo de una lnea de cuarenta y cinco grados (45 grados) de pendiente trazada a partir de la interseccin de la azotea con el paramento de la fachada del ltimo piso. En ningn caso la azotea se ubicar sobre el altillo. Se considerar como rea que lo reemplaza. ARTCULO 232: EMPALME DE CONSTRUCCIONES VECINAS. Cuando en los lotes contiguos existan construcciones o proyectos de construccin aprobados, el interesado deber incluir un conjunto de su fachada y las fachadas contiguas, en escala 1.5 y una descripcin de como se realizarn los empalmes. ARTCULO 233: CULATAS. Se tratarn con los mismos materiales y acabados de las fachadas. No se podrn suprimir los aislamientos laterales en ningn caso.

ARTCULO 234: STANOS Y SEMISTANOS. nicamente se permitir la construccin de stanos y semistanos que sean destinados a garajes, depsitos, cuartos de mquinas o subestaciones de servicios dentro de las siguientes condiciones: 1. Debern proveerse de un sistema de bombeo para aguas servidas y aguas lluvias. 2. Los daos que puedan presentarse en ellos no podrn ser causa de reclamos ante las autoridades distritales. 3. El rea de stanos y semistanos que se destinen a estacionamiento, no se computar en los clculos del rea total construida. 4. Contar con una certificacin de la empresa que preste el servicio de alcantarillado, sobre la posibilidad de conexin de los desages. 5. El nivel del primer piso de los semistanos, no podr exceder uno punto sesenta metros (1.60) sobre el nivel del predio. 6. Deben contar con iluminacin y ventilacin adecuadas. PARGRAFO: No se permiten stanos ni semistanos en zonas que tengan alturas inferiores a dos metros (2m) sobre el nivel del mar. ARTCULO 235: ESPACIOS PARA ESTACIONAMIENTOS, GARAJES Y PARQUEADEROS. El espacio mnimo exigido para el estacionamiento de un vehculo ser as: Para vehculos ser de dos por cincuenta metros (2.50) de ancho por seis (6.00) metros de largo. El espacio para circulacin y maniobra, si los vehculos estn estacionados en doble fila en ngulo de 90%, ser de seis punto cincuenta (6.50) metros de ancho. Si estn estacionados en doble fila en ngulo de 45%, ser de cuatro punto treinta (4.30) metros de ancho. Si estn estacionados en doble fila ngulo de 60%, ser de cinco punto cuarenta (5.40) metros de ancho. Si estn estacionados en doble fila en ngulo de 30%, ser de cuatro punto cincuenta (4.50) metros de ancho. En caso de que el estacionamiento sea en una sola fila, se requerir la mitad del espacio para circulacin y maniobra previsto en el inciso anterior. Para buses ser de tres (3) metros de ancho por siete (7) metros de largo y para camiones segn el tipo de camin. PARGRAFO: En aquellas vas en que se permita el estacionamiento temporal de vehculos, se demarcarn los espacios de seis (6) metros de largo por dos punto cincuenta (2.50) de ancho. Deber dejarse la distancia de circulacin y maniobra antes sealada. ARTCULO 236: ESTACIONAMIENTOS PARA VISITANTES. Los parqueaderos para visitantes de una edificacin no podrn ser vendidos ni cedidos a ningn ttulo, sern de uso comn y para el uso de los visitantes de dicho edificio. Debern cumplir con las medidas establecidas en el artculo anterior. ARTCULO 237: ACCESO A ESTACIONAMIENTOS PBLICOS. Los estacionamientos pblicos, incluidos los de los centros comerciales, no podrn tener acceso o salida directa sobre vas de la malla vial arterial. stos debern ubicarse sobre las vas locales a una distancia mnima de cuarenta (40) metros con respecto a las intersecciones con las vas arterias. Los operadores del estacionamiento debern garantizar que su operacin no generar colas de vehculos sobre vas pblicas. ARTCULO 238: ZONA DE ESTACIONAMIENTO SOBRE VAS. Las zonas de estacionamiento en la va no pierden su carcter de espacio pblico y no generan derechos para los particulares, que por delegacin de la autoridad distrital, reciban autorizacin temporal para recaudar los cobros por el estacionamiento vehicular. Est prohibido el estacionamiento de vehculos en los siguientes espacios pblicos: en antejardines, en andenes, en zonas de control ambiental, sobre calzadas en las vas del plan vial arterial y en las playas.

ARTCULO 239: CERRAMIENTOS. Laterales y posteriores: Con excepcin de los conjuntos o agrupaciones de viviendas, sern obligatorios y tendrn una altura mxima de dos punto cincuenta (2.50) metros. Para los retiros de frente o antejardn no se exigen cerramientos; cuando existan, se permitir la construccin de un muro lleno con una altura mxima de cincuenta (50) centmetros, a partir del cual podrn construir verjas hasta una altura mxima de dos punto cincuenta (2.50) metros, siempre que sean semitransparentes. En las zonas comerciales no se permitirn el cerramiento lateral, ni del frente, ni del antejardn. Sobre los antejardines no podr levantarse ninguna construccin, ni siquiera provisional, tales como garajes. En las zonas comerciales, se podr utilizar el 50% del antejardn como terraza, siempre y cuando se cumplan las normas especficas de la zona. El otro 50% del antejardn, deber ser zona verde. ARTCULO 240: ANDENES. La textura del andn debe ser uniforme en todo su recorrido. No se permitir intervenirlo para cambiar dicha textura. ARTCULO 241: AVISOS. En las zonas residenciales nicamente se permitirn placas profesionales o placas de identificacin, con un rea mxima de cero punto doce (0.12) metros cuadrados y sin iluminacin. En las dems zonas de la ciudad se aplicarn las normas especificas de cada zona. ARTCULO 242: ESTACIONES DE SERVICIO. No se permite la ubicacin de estaciones de servicio en las reas donde exista actividad residencial, como uso principal o complementario o viceversa. Las estaciones de servicio que actualmente funcionan en reas residenciales pueden remodelarse o reorganizarse, siempre y cuando estas acciones no impliquen ampliacin. Las ampliaciones slo podrn efectuarse cuando se cumplan la totalidad de las especificaciones tcnicas exigidas por las normas nacionales vigentes. ARTCULO 243: TALLERES. No se permite la ubicacin de talleres de mecnica, latonera, carpintera, tapizado, pintura o similares en reas de actividad residencial, como uso principal o complementario. ARTCULO 244: ANTENAS. En las reas residenciales no se permitir la instalacin de estaciones de servicio de telefona, ni la instalacin de antenas transmisoras de seales de comunicacin. ARTCULO 245: NORMAS VARIAS. Los usos comerciales o de esparcimiento que impliquen ruidos como msica, baile, etc. podrn ubicarse en reas especiales destinadas a estos usos dentro de las zonas residenciales. Quien emplee hornos, generadores, secadores y cualquier fuente de calor en un local, debe aislarlo de las edificaciones que existan a sus lados, o en el piso superior o inferior. Los buitrones o chimeneas debern colocarse de manera que sus emisiones no molesten a los vecinos y proveerse de aislamientos, alturas, filtros, etc. de conformidad con las normas y requerimientos de las autoridades competentes. Toda instalacin de calderas est sujeta al concepto de la autoridad competente. ARTCULO 246: NORMAS ESPECIALES SOBRE AGRUPACIONES O CONJUNTOS DE VIVIENDA. Los conjuntos o agrupaciones de vivienda se debern desarrollar teniendo en cuenta las normas especficas de cada zona residencial y las que a continuacin se detallan: Diseo urbanstico y arquitectnico. El diseo debe caracterizarse por la libertad de composicin espacial, el aumento de densidad habitacional y el hecho de que la mayor parte de las viviendas gocen de acceso directo a las reas comunes, donde prevalezca el concepto de conjunto y cuya unidad es obligatoria preservar. Tipo de vivienda. La vivienda puede ser unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar.

ARTCULO 247: DESARROLLO POR ETAPAS. Cuando el desarrollo de un proyecto residencial se realice por etapas, se deber cumplir la siguiente directriz: Unidad bsica por desarrollo progresivo: En la primera etapa se entrega el lote urbanizado con los servicios bsicos, vas y andenes, en un a segunda etapa se construye la unidad bsica y en la tercera las reas recreativas. Unidad bsica: En la primera etapa se entrega el lote urbanizado con los servicios bsicos y la unidad bsica. ARTCULO 248: PREDIOS CON REAS MENORES A LAS PERMITIDAS. Los predios que a la fecha de expedicin del presente Decreto tengan un rea menor a la mnima fijada para cada tipo de rea residencial, debern como paso previo a la solicitud de cualquier licencia, registrarse en la Secretara de Planeacin, anexando como prueba de que el desenglobe del predio se efectu antes del 26 de noviembre de 1996, fecha de expedicin del Acuerdo 023 Bis, el certificado de libertad y tradicin y la o las escrituras pblicas que lo demuestren. Deber anexarse tambin la Carta Catastral expedida por el IGAC. Estos predios podrn desarrollarse dentro del ao siguiente a la aprobacin del presente Decreto, con una vivienda como nico uso. El rea mnima del lote deber ser de 72 m2, con una altura mxima de 2 pisos. Si un predio no puede, debido a su rea, cumplir con las normas establecidas en el presente artculo, o si no se desarrolla dentro del trmino arriba mencionado, deber englobarse y presentar un desarrollo de conjunto con los predios vecinos. SUB CAPITULO IV DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL EN SUELO URBANO ARTICULO 249: NORMAS PARA ACTIVIDAD RESIDENCIAL DESTINADAS A VIVIENDA TIPO A, B, C y D. Para todos los tratamientos las normas aplicables en lotes o predios an libres u obra nueva localizados entre medianeras o para la aplicacin de reparaciones, a reformas sustantivas en las construcciones existentes, son las que se especifican en el Cuadro No. 1, titulado Reglamentacin de la Actividad Residencial, y localizadas en el Plano No. 5/5 denominado Usos del Suelo. SUBCAPITULO V DE LAS AREAS DE ACIVIDAD INSTITUCIONAL EN SUELO URBANO ARTICULO 250: DE LOS USOS Y DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL DE TIPO ESPECIALIZADA LOCALIZADAS EN SUELO URBANO. El uso institucional se clasifica en asistencial, educativo, administrativo, cultural, seguridad, culto y recreativo, y los establecimientos donde se desarrolla este uso son de carcter pblico y privado. ARTICULO 251: CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS INSTITUCIONALES. Los establecimientos institucionales, de acuerdo a su cobertura o radio de accin se clasifican en los siguientes grupos: 1. Grupo 1. Comprende los establecimientos que prestan servicios de primera necesidad y de cobertura local que atienden a la comunidad de su zona de influencia. Considerados de bajo impacto ambiental y urbanstico ya que pueden estar albergados en establecimientos de magnitud reducida, no generan trfico o congestin notoria, no generan ruido o contaminacin y no propician usos complementarios significativos. Hacen parte de este grupo los siguientes establecimientos: Asistencial: Puesto de salud, dispensario, sala cunas, centros comunales. Educativo: Guardera, jardn infantil, educacin preescolar. Seguridad: Puesto de polica, puesto militar, centro de atencin inmediata. Culto: Capilla, sala de culto. Recreativo: Clubes campestres, parques y zonas verdes de cobertura local.

2. Grupo 2. Comprende los establecimientos que prestan servicios especializados de cobertura zonal que trascienden los lmites del barrio. Considerados de mediano impacto ambiental y urbanstico, requieren edificaciones especializadas para su funcionamiento, generan congestin de trfico y usuarios en determinados momentos, demandan zonas de estacionamiento adecuadas y propician el desarrollo de usos complementarios en sus cercanas. Hacen parte de este grupo los siguientes establecimientos, entre otros: Asistencial: Centro de salud, clnica, ancianato, hogar de paso. Educativo: Colegio de primaria y bachillerato, centro de educacin tcnica, seminario. Administrativo: Junta Administradora Local, Embajada, Consulado, Notara, Curadura, comisara de familia, inspeccin de polica . Cultural: Teatro, auditorio, museo, biblioteca. Seguridad: Subestacin o estacin militar o de polica, bomberos. Culto: Iglesia parroquial, sedes de otros cultos, convento, sala de velacin. Recreativo: Centro deportivo y de espectculos, club social, parque de diversiones, parques y zonas verdes de cobertura zonal. 3. Grupo 3. Comprende los establecimientos que prestan servicios especializados de cobertura distrital. Considerados de alto impacto ambiental y urbanstico, requieren edificaciones especializadas de gran magnitud, obras de infraestructura de servicios pblicos especiales y su cobertura abarca la totalidad del territorio del distrito incluyendo reas de los municipios vecinos. Hacen parte de este grupo los siguientes establecimientos entre otros: Asistencial: Hospital, clnica general. Educativo: Universidad, escuela militar, escuela de aviacin, instituto tecnolgico. Administrativo: Alcalda, Gobernacin, Juzgado, Centro Administrativo, cabildo, sedes de empresas de servicios pblicos, equipamientos de transporte. Cultural: Teatro, auditorio sinfnico, biblioteca, hemeroteca, museo, feria de exposicin, centro de convenciones. Seguridad: Cuartel, crcel, instalaciones militares y de polica, fiscala, base naval. Culto: Catedral, Palacio Arzobispal. Recreativo: Centro deportivo olmpico, plaza de toros, villa olmpica, parques y zonas verdes de cobertura distrital. 4. Grupo 4. Comprende los establecimientos cuya cobertura va ms all de los lmites del territorio distrital que generan y producen alto impacto en todo sentido, destinados a la prestacin de servicios pblicos (acueducto, alcantarillado, energa, gas, saneamiento) y funerarios, complementarios a las actividades residenciales, de consumo, produccin e intercambio comercial que tienen lugar en la ciudad. Hacen parte de este grupo los siguientes establecimientos y sus anlogos: Funerarios: Cementerio, jardn cementerio, horno crematorio. Saneamiento: Sistema de disposicin final de residuos, bombeo de aguas residuales. Servicios pblicos: Plantas trmicas de energa, plantas de tratamiento de agua cruda, estaciones de transmisin de energa, gas y telfonos, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento de agua, entre otros. La Secretaria de Planeacin debe completar el listado de establecimientos de acuerdo a cada grupo y la clase de servicio que presta.

ARTICULO 252: LOCALIZACION Y TRATAMIENTO APLICABLE, Y NORMAS PARA LAS REAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL 1, 2, 3 Y 4. Para todos los tratamientos las normas aplicables en lotes o predios an libres, obra nueva, reparaciones o reformas sustantivas en las construcciones existentes, son las que se especifican en el Cuadro No. 2, titulado Reglamentacin de la Actividad Institucional, y localizadas en el Plano No. 5/5 denominado Usos del Suelo. En el perodo de vigencia del presente Plan, la crcel deber ser trasladada del rea urbana al rea rural, debido a su incompatibilidad con la actividad residencial. Lo anterior sin perjuicio de que el Distrito participe con uno o ms municipios vecinos en la definicin de una solucin regional para ste equipamiento. SUB CAPITULO VI DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD COMERCIAL EN SUELO URBANO ARTICULO 253: CLASIFICACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES. De acuerdo con el tamao o magnitud de su operacin y el impacto urbanstico y ambiental que generen los establecimientos destinados al comercio o al intercambio de bienes y/o servicios, se clasifican de conformidad con lo establecido en el Cuadro No 3, titulado Reglamentacin de la Actividad Comercial, y localizados en el Plano No. 5/5 denominado Usos del Suelo. ARTICULO 254: FACULTADES A LA SECRETARA DE PLANEACIN. La Secretara de Planeacin del Distrito queda facultada para ampliar o complementar el listado correspondiente a cada uno de los grupos establecidos en la clasificacin de los usos comerciales, de conformidad con las caractersticas de cada uno de estos tipos, aprobadas en este Decreto. ARTICULO 255: ESPACIO PBLICO. El desarrollo del uso comercial estar directamente relacionado y supeditado al adecuado diseo y construccin del espacio pblico afectado especialmente en cuanto a: Paramentos de construccin, fachadas y antejardines. Areas libres y/o de aislamiento para el control del impacto producido. Rampas, escaleras, jardineras o cualquier elemento que interfiera con la circulacin peatonal y vehicular. Niveles y rasantes de las reas de circulacin peatonal. Estacionamientos, bahas de parqueo y/o de desaceleracin, separadores, paraderos del transporte pblico y colectivo. Pavimentos, vegetacin, infraestructura y equipamientos de servicio pblico, amoblamiento, sealizacin, avisos, letreros y vallas. Espacios para estacionamientos y descargue. PARAGRAFO: TRATAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO. La secretara de Planeacin del Distrito definir de acuerdo con los criterios expuestos en este reglamento, las normas y especificaciones para el adecuado tratamiento del espacio pblico en los aspectos a que se refiere el presente artculo. SUB CAPITULO VII DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD TURSTICA EN SUELO URBANO. ARTCULO 256: ACTIVIDAD TURSTICA. Es aquella esencial para el desarrollo del pas, que goza de especial proteccin del Estado, que implica actividades de recreacin, esparcimiento y educacin del visitante o turista, a travs de la observacin y el estudio de los valores naturales y artificiales del Distrito y de los aspectos culturales relacionados con ellos. En ella se localizan los establecimientos de apoyo a las actividades ecotursticas, etnotursticas, agrotursticas y acuatursticas segn se definen en la Ley 300 de 1996, incluyendo los condominios tursticos, dentro del suelo suburbano y rural. PARAGRAFO 1: ESTABLECIMIENTOS DE LA ACTIVIDAD TURSTICA Los establecimientos de apoyo a la actividad turstica hacen parte del grupo 2 de los establecimientos comerciales. Por lo tanto, debern regirse a las normas especficas sealadas para las reas de actividad comercial II. PARAGRAFO 2: NORMATIVA DE CARCTER SUPERIOR los establecimientos mencionados en el pargrafo anterior debern cumplir las disposiciones contenidas en las normas superiores de carcter nacional, o especficas expedidas por la autoridad competente.

ARTICULO 257: AREAS DE ACTIVIDAD TURSTICA. La reglamentacin para Bar y la Zona Norte est contenida en los cuadros Nos. 8 y 9, titulados reas de actividad en suelo rural suburbano y reas de actividad en suelo rural, respectivamente. La reglamentacin para la Boquilla y Bocagrande, est contenida en el Cuadro No. 5, titulado Reglamentacin de la Actividad Turstica, localizadas en el Plano de Usos del Suelo 5/5. La reglamentacin de la actividad turstica para la Isla de Tierrabomba, estar contenida en el respectivo Plan Parcial. SUB CAPITULO VIII DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN SUELO URBANO. ARTICULO 258: DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL LOCALIZADAS EN SUELO URBANO. Se definen como reas de actividad industrial aquellas donde se realizan, en espacios o instalaciones, operaciones de elaboracin, transformacin, tratamiento, reparacin, manipulacin, extraccin, almacenaje, distribucin de materias primas y/o bienes intermedios y/o finales, as como el desarrollo y produccin de sistemas informticos, audiovisuales y otros similares, independientemente de cual sea su tecnologa y clasificacin de sus productos. Igualmente se consideran como uso industrial, el almacenaje industrial y de materia prima. Los establecimientos industriales se clasifican en tres grupos, de acuerdo con el tamao y la magnitud de su operacin y al impacto urbanstico, y ambiental que se genera por su operacin. De esta clasificacin derivan tres reas de actividad industrial que se regulan dentro de los artculos siguientes. ARTICULO 259: CLASIFICACION DEL USO INDUSTRIAL. De acuerdo al grado de homogeneidad, a sus caractersticas fsicas y a su impacto ambiental, social y urbanstico, el uso industrial se clasifica en los siguientes grupos: Industria 1: Es aquella que por su bajo impacto ambiental y urbanstico se puede ubicar en espacios habilitados para tal efecto dentro de edificaciones comerciales o vivendas unifamiliares. Industria 2: Es aquella que por su alto impacto ambiental y su mediano impacto urbanstico, es complementaria del uso comercial, no es compatible con el uso residencial y puede ubicarse en locales o bodegas independientes, en reas con uso principal comercial. Industria 3: Es aquella que por su alto impacto ambiental y urbanstico debe localizarse distante de los sectores residenciales y comerciales. PARAGRAFO 1: La industria extractiva por su alto impacto ambiental, quedar prohibida al interior de los suelos urbanos, de expansin urbana y suburbanos. Se excepta de esta prohibicin la cantera existente en la Isla de Bar, la cual slo podr utilizarse para la extraccin de materiales destinados a la construccin de la va principal de Bar, haciendo el aprovechamiento de los cnones tcnicos exigidos por las autoridades ambientales, de manera que se aseguren las medidas de proteccin y la recuperacin geomorfolgica y de cobertura vegetal al final de la obra. PARAGRAFO 2: El uso industrial 3 solo se podr desarrollar en reas especializadas para tal fin, localizadas en la Zona Industrial de Mamonal. ARTICULO 260: CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES. De acuerdo con el tamao o magnitud de su operacin y el impacto urbanstico y ambiental que generen los establecimientos destinados a la industria, se clasifican de acuerdo con el Cuadro No. 4, titulado Reglamentacin de la Actividad Industrial y se localizan en el Plano No. 5/5 denominado Usos del Suelo.

ARTICULO 261: NORMAS COMUNES PARA LAS REAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL En las reas de actividad industrial se tendrn en cuenta los parmetros siguientes para la autorizacin de funcionamiento de la respectiva industria: En ningn caso se permitir la ocupacin de espacio pblico para zonas de trabajo o estacionamientos. Los requerimientos de espacio para tales fines debern localizarse al interior de los establecimientos. Se debern proveer pisos pavimentados o asfaltados con sus respectivos desages y trampas de grasas. Las disposiciones relativas a tratamiento de deshechos, salud ocupacional, seguridad a los inmuebles y tramitacin sern aquellas establecidas para tal efecto por la autoridad ambiental. Para efectos de normas tcnicas, deber tramitarse ante las autoridades competentes, los permisos respectivos. ARTICULO 262: NORMAS ESPECIFICAS PARA AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL. Los usos de las reas industriales 2 y 3 no son compatibles con el uso residencial. ARTICULO 263: NORMAS PARA AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL 1, 2 y 3. Las normas aplicables a la Actividad Industrial 1, 2 y 3, son las contenidas en el Cuadro No. 4, titulado Reglamentacin de la Actividad Industrial. SUBCAPITULO IX DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD PORTUARIAS ARTICULO 264: CLASIFICACION DEL USO PORTUARIO. El uso portuario se clasifica de acuerdo a la clase del servicio portuario que prestan las instalaciones, edificaciones, terminales y muelles en dos grupos: Pblicos: cuando el servicio del muelle se ofrece sin restriccin a cualquier usuario Privados: los que solamente podrn ser utilizados por el titular de la concesin para las mercancas del rol de su actividad comercial o industrial ARTICULO 265: CLASIFICACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS PORTUARIOS. De acuerdo al tamao de las embarcaciones que atienden y a la carga que movilizan, las instalaciones o establecimientos destinados a la actividad portuaria, se clasifican de conformidad con lo previsto en el Cuadro No. 6, titulado Reglamentacin de la Actividad Portuaria. ARTICULO 266: LOCALIZACION Y TRATAMIENTO. Las reas de actividad portuaria son aquellas sealadas en el Plano No. 5/5 denominado Usos del Suelo. PARAGRAFO: NORMAS DE INTENSIDAD DE USO PARA LAS ACTIVIDADES PORTUARIAS. Las normas de intensidad de uso, ndices de construccin, aislamientos y alturas, sern aquellas establecidas por la Direccin Martima y Portuaria DIMAR, o la entidad que haga sus veces, para cada caso. ARTICULO 267: NORMAS DE USOS PARA AREAS DE ACTIVIDAD PORTUARIA 1, 2, 3 y 4. Son las contempladas en el Cuadro No. 6, titulado Reglamentacin de la Actividad Portuaria. SUBCAPITULO X ACTIVIDAD MIXTA EN SUELO URBANO ARTICULO 268: DEFINICIN DE ACTIVIDAD MIXTA. Son los suelos urbanos en donde se presente o sea deseable una mezcla de actividades diferentes con intensidades de uso diferenciales para las combinaciones, proporcionales a partir de un uso principal o predominante.

ARTCULO 269: LOCALIZACIN. En el suelo urbano, su localizacin obedece a una poltica de ordenamiento de la situacin actual, y de una localizacin deseable de las diferentes actividades no residenciales y de acuerdo con dos criterios de poltica: De un lado se reglamenta esta rea de actividad en zonas donde se ha desarrollado en forma planificada o espontnea una mezcla de actividades que este Decreto reconoce y estructura. De otro lado se ubican estas reas de Actividad, convenientemente a lo largo de corredores direccionados por el sistema vial principal y secundario siguiente : 2.1. De vas nacionales y subregionales, 2.2. De vas arterias de penetracin a la ciudad. 2.3. Sistema de vas colectoras 2.4. Subsistema de vas locales. 2.5. Sistema de vas acuticas En general, sobre el primer y el segundo sistema, se localizan las reas de Actividad Mixta III y sobre el tercero y cuarto las de categora II. Los desarrollos comerciales, tursticos y residenciales que se localicen sobre vas nacionales, subregionales y arteriales, debern contar con vas de servicio al interior de los predios, para garantizar el normal funcionamiento del trfico. Las reas sobre el sistema acutico a cargo de Edurbe se consideran operaciones urbanas que se encuentran reglamentadas en acuerdos distritales que continan vigentes. ARTCULO 270: REGLAMENTACIN DE LAS ACTIVIDADES MIXTAS. Se encuentra contenida en el Cuadro No. 7, titulado Reglamentacin de la Actividad Mixta. SUB CAPITULO XI NORMAS APLICABLES A AREAS DE ACTIVIDAD LOCALIZADAS EN SUELO DE EXPANSION URBANA ARTICULO 271: TRATAMIENTO DE DESARROLLO APLICABLE A ESTOS SUELOS, Son los declarados como de expansin por este Decreto, pero su proceso de urbanizacin solamente puede hacerse cuando se hayan cumplido los requisitos de la autoridad ambiental relacionados con estudios especficos sobre el drenaje de las aguas de escorrenta, y se hayan construido por parte de la empresa de acueducto y alcantarillado las correspondientes redes maestras de servicios. Corresponde al Distrito desarrollar, los planes maestros de acueducto y alcantarillado de estos suelos y definir las etapas para su ejecucin ARTICULO 272: OPERACIONES URBANAS EN SUELO DE EXPANSIN MEDIANTE PLANES PARCIALES. En concordancia con lo dispuesto en la Ley 388/97, articulo 19, el suelo de expansin urbana, se debe urbanizar nicamente mediante la figura de Plan Parcial, el cual incluir segn el mandato legal, por lo menos: La delimitacin y caractersticas del rea de la operacin. La definicin precisa de los objetivos, y de las directrices urbansticas. Las normas urbansticas especificas. La definicin y trazado del espacio pblico y las vas. Las dems necesarias para completar el planeamiento. La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo.

ARTICULO 273: NORMAS GENERALES APLICABLES A ESTE SUELO. Se aplican a los suelos de expansin urbana, todas las normas establecidas para el suelo urbano. Sin embargo, las intensidades de uso pueden variar de conformidad con la reglamentacin especfica que para cada caso se establezca en el respectivo Plan Parcial. ARTICULO 274: DE LOS USOS Y DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL LOCALIZADAS EN SUELO DE EXPANSION. El uso industrial 1 est permitido como actividad compatible dentro de las reas de actividad residencia y mixtas M1, M2 y M3, reguladas dentro de los artculos siguientes. El uso industrial 2 y 3 no est contemplado como actividad al interior de los suelos de expansin. Los establecimientos correspondientes a estas actividades, debern localizarse en la zona industrial de Mamonal.

ARTCULO 275: DE LOS USOS Y DE LAS REAS DE ACTIVIDAD PORTUARIA LOCALIZADAS EL SUELO DE EXPANSIN. En el rea de expansin est permitido el uso portuario 1, en razn de la habilitacin de la Cinaga de la Virgen como un parque distrital y de la inclusin del transporte acutico como parte del sistema integral de transporte, en este Plan de Ordenamiento Territorial. CAPTULO VII DEL PROYECTO INTEGRADO DE CHAMBACU. ARTCULO 276: DEFINICIN. El rea de Chambac, cuya delimitacin se seala en el artculo siguiente, se define como ZONA DE PROYECTO INTEGRADO, y se declara toda su rea como ZONA URBANIZABLE, entendiendo sta como un terreno sin desarrollar ubicado dentro del permetro urbano, pto para la instalacin y suministro de servicios pblicos, dentro del cual se pueden autorizar desarrollos urbanos. ARTCULO 277: DELIMITACIN. EL PROYECTO INTEGRADO DE CHAMBACU se desarrollar sobre el espacio urbano comprendido entre la Carrera 14 del Barrio Torices, la Calle 40 del mismo barrio, sector Papayal; e Lago del Cabrero, la laguna de Chambac , la Calle 31 del Espinal y la Carrera 13 de ese barrio. Sus lmites se obtienen de la unin de los puntos que se enumeran a continuacin: (1) En la interseccin de la Avenida Pedro de Heredia y la Carrera 14 de Torices, con coordenadas: N:1645.003.68 y E:839.876.92; (2) sobre la carrera 14, con coordenadas N: 1645.205 y E: 839.892.20; (3) sobre la carrera 14, con coordenadas: N:1.645.273 y E:840.029.12; (4) en la interseccin de la Carrera 14 y la Calle 40de Torices, sector Papayal, con coordenadas: N: 1645.489.95 y E: 840.109.07; (5)al finalizar la Calle 40, en la orilla del Lago del Cabrero, con coordenadas: N: 1645.653.80 y E: 839.943.20; (6) sobre la orilla del Lago del Cabrero, con coordenadas N:1645.510,80 y E: 839.809.50; (13) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.510.80 y E: 839.693.50; (14) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N:1645.441.50 y E: 839.624.50; (15) sobre la orilla del Cabrero con coordenadas N: 1645.441.50 y E: 839.590.50; (16) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.365.80 y E: 839.510.50; (17) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.365.80 y E: 839.510; (18) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.321.50 y E: 839.467.50; (9) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.210 y E: 839.410; (19) sobre la orilla de la Laguna de Chambac, con coordenadas N: 1644.921 y E: 839.662.50; (10) corresponde a las coordenadas N: 1644.997.50 y E: 839.718; (11) corresponde a las coordenadas N: 1645.061.20 y E: 839.764.10 en las vecindades de la calzada Sur de la Avenida Pedro de Heredia; (12) en la interseccin de la Avenida Pedro de Heredia y la Carrera 14, con coordenadas N: 1644.981.60 y E: 839.857.0 y el punto (1) inicial. ARTCULO 278: PLANO. Adptese el plano DELIMITACION DEL AREA DEL PROYECTO INTEGRADO DE CHAMBACU, anexo a este Decreto de fecha noviembre 14 de 1995 y firmado por el Presidente y por el Secretario del Honorable Concejo Distrital, como plano oficial de delimitacin del rea del proyecto integrado de Chambac. ARTCULO 279: DIVISIN. El proyecto integrado de Chambac se dividir en tres zonas, as: A. Recreacional deportiva, B. Parque recreativo, turstico, cultural y C. Multicentro. ARTCULO 280: DELIMITACIN DE LA ZONA A. Recreacional deportiva, (5 Ha.) Partiendo del punto nmero uno (1) situado en el extremo suroriental de este lote colindando con el lote nmero uno (1), con coordenadas N: 1645.003.68 y E: 839.876.92 y a una distancia de 558.81 metros en lnea curva en direccin noreste se encuentra el punto nmero nueve (9) con coordenadas N: 1645.210.00 y E: 839.410 a partir de este punto colindante con la Laguna de Chambac a una distancia de 498.78 metros en direccin sureste en lnea quebrada, se encuentra el punto nmero diecinueve (19) de coordenadas N: 1644.921 y E: 839.662.50. Desde este punto a una distancia de 173.14 metros en lnea recta y en direccin noreste se encuentra el punto nmero once (11) con coordenadas N:1645.061.20 y E: 839.764.10 . A partir de este punto en lnea recta en direccin sureste a una distancia de 122.34 metros se encuentra el punto nmero doce (12) con coordenadas N: 1644.981.60 y E: 839.857. Desde este punto en lnea recta en direccin noreste a una distancia de 29.74 metros llegamos al punto nmero uno (1) que fue el punto de partida de esta descripcin y cuyas coordenadas ya se anunciaron. Area: 32.409,70 M - 3,24 Ha.

ARTCULO 281: DELIMITACIN DE LA ZONA B PARQUE RECREATIVO, TURSTICO Y CULTURAL. (13 Ha.) Partiendo del punto (1) situado en el extremo suroriental de este lote colindando con la Avenida Pedro de Heredia y con coordenadas N: 1645.003.68 y E: 839.876.92 y a una distancia de 232.07 metros en lnea quebrada y en direccin Noreste se encuentra el punto (2) cuyas coordenadas son: N: 1645.205 y E: 839.992.20; a partir del punto (2) a una distancia de 365.25 metros en lnea quebrada y en direccin noroeste se encuentra el punto nmero (8) cuyas coordenadas son: N: 1645.432.80 y E: 839.714.40; desde este punto a una distancia de 134.97 metros en lnea curva, colindando con los lotes 2 y 3 en direccin noreste se encuentra el punto nmero (6) de coordenadas N: 1645.510.80 y E: 839.809.50; a partir de este punto (13) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.510.80 y E: 839.693.50; (14) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.441.50 y E: 839.624.50; (15) sobre la orilla del Cabrero con coordenadas N:1645.441.50 y E: 839.590.50; (16) sobre la orilla del Lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.365.80 y E: 839.518.50; (17) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.365.80 y E: 839.510; (18) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.321.50 y E: 839.467.50; (9) sobre la orilla del lago del Cabrero, con coordenadas N: 1645.210 y E: 839.410; Desde este punto a una distancia de 558.81 metros en lnea curva, colindante con la Avenida Pedro de Heredia, en direccin sureste llegamos al punto (1) que fue el punto de partida de esta descripcin y cuyas coordenadas ya se enunciaron. Area: 150.984,19 M - 15.10 Ha. ARTCULO 282: DELIMITACIN DE LA ZONA C. MULTICENTRO. (9.8 Ha.) Partiendo del punto nmero (1) situado en el extremo suroriental del lote nmero uno (1) colindante con la Avenida Pedro de Heredia y con coordenadas N: 1645.003.68 y E: 839.876.92 y a una distancia de 232.07 metros en lnea quebrada y en direccin noreste se encuentra el punto nmero (2) desde donde se inicia este lote, cuyas coordenadas son: N: 1645.205 y E: 839.992.20 a partir de este punto a una distancia de 308.82 metros en lnea quebrada y en direccin noreste se encuentra el punto nmero (4) cuyas coordenadas son: N: 1645.489.95 y E: 840.109.07. Desde el punto nmero (4) a una distancia de 233.15 metros en lnea recta y en direccin noroeste se encuentra el punto nmero (5) cuyas coordenadas son: N: 1645.653.80 y E: 839.943.20. Desde este punto a una distancia de 368.97 metros en lnea quebrada que bordea el lago del Cabrero y colindante con el lote nmero (1), se encuentra el punto nmero (8) cuyas coordenadas son: N. 1645.432.80 y E: 839.714. 40. Desde este punto a una distancia de 365.25 metros en lnea quebrada colindante con el lote nmero (1) y en direccin sureste se llega nuevamente al punto nmero (2), punto de partida de los linderos cuyas coordenadas se enunciaron anteriormente. Area: 131.057.86 M - 13.11 Ha. ARTCULO 283: USOS. (ZONA A + ZONA B + ZONA C = 314.451,83 M 31.5 HA APROX.) Usos generales. El proyecto integrado de Chambac estar dirigido a servir mltiples usos, en especial recreacionales, deportivos, tursticos, ecolgicos, culturales, residenciales y comerciales. Se excluyen las actividades industriales y escolares. Usos de la Zona A. La zona se destinar para el desarrollo de los proyectos viales que requiera el distrito y/o para parque pblico, con instalaciones deportivas y/o recreativas. Usos de la Zona B. -Parque recreativo, turstico y cultural. Se permite el desarrollo de un parque pblico, recreativo, turstico y cultural, que incluya zonas verdes, instalaciones para recreacin activa, con atracciones fijas o temporales que generen ingresos para garantizar su autosuficiencia econmica; e instalaciones de carcter cultural para presentacin de exposiciones, conciertos y espectculos en general, de carcter permanente o temporal. Usos de la Zona C. - MULTICENTRO. Se destinar este sector para vivienda, turismo, comercio, oficinas y servicios complementarios. Los usos comerciales correspondern a los establecidos en presente Decreto, de acuerdo con la clasificacin de la zona. ARTCULO 284: NORMAS URBANAS. Normas Urbanas para la Zona A. En esta Zona se desarrollarn las obras del plan vial, aprobada por las autoridades competentes, de conformidad con la ley. En las reas deportivas y/o recreativas solamente se permitir la construccin de edificaciones para los servicios administrativos y complementarios inherentes a la administracin de esta zona y al uso de los campos deportivos, y las destinadas a concesiones comerciales relacionadas con el uso de esta zona. Las construcciones sern de un solo piso y no podrn ocupar un rea superior al 5% del total de esta zona.

Las zonas verdes y deportivas se destinarn a parques infantiles, jardines, plazas o plazoletas, campos deportivos, centros de educacin fsica, etc. Estas zonas se clasifican as: a) Zonas de descanso o recreacin pasiva: Las que comprenden espacios libres destinados al esparcimiento no organizado, tales como parques naturales, parques urbanos, plazoletas, jardines, circulaciones peatonales, parques de exposiciones. b) Zonas de recreacin activa y deportiva: Espacios libres destinados a actividades de esparcimiento organizado y deportivo tales como unidades deportivas, estadios, polideportivos, parques de juegos, centros de educacin fsica. Normas urbanas para la Zona B. -Parque recreativo, turstico y cultural. Construcciones. Solamente se permitirn construcciones destinadas a los usos contemplados en el artculo 283 de este Decreto, cuyas alturas no interfieran las visuales del Castillo de San Felipe y del Convento de la Popa desde la base de los baluartes de San Lucas y San Pedro Mrtir, ni desde la base de la cortina de muralla que une a estos dos baluartes. Estas construcciones no podrn ocupar un rea superior al 25% del rea total de esta zona. Parqueaderos. Se debern construir parqueaderos, al aire libre, con capacidad total no menor a 300 vehculos, cumpliendo las siguientes especificaciones: - Para el setenta por ciento (70%) de los estacionamientos, de dos punto cincuenta metros (2.50 mts) de ancho por cinco metros (5mts) de largo. - Para el treinta por ciento (30%) de los estacionamientos, de dos punto veinte (2.20 mts) de ancho por cuatro metros (4 mts) de largo. - Para buses ser de tres metros (3 mts) de ancho por siete metros (7 mts) de largo, y para camiones segn el tipo de camin. Normas urbanas de la zona C. -MULTICENTRO. - Area de ocupacin: Se permitir como rea mxima de ocupacin el 50% del rea del lote. - Area de construccin: Se permitir como rea mxima de construccin el 200% del rea del lote. - Altura de las edificaciones: Ser la resultante de la aplicacin de las reas de ocupacin y de construccin. No se establecen restricciones para las alturas de pisos, en los trminos del artculo 7 del acuerdo 44 de 1989. - Balcones y voladizos: Se permiten con un ancho hasta de 2.50 metros. - Stanos y semistanos: Se autoriza la construccin de stanos y semistanos. Los destinos a garajes, depsitos, cuartos de mquinas y sub-estaciones de servicios no se computarn en los clculos del rea total construida ni en las reas de ocupacin. Los destinados a almacenes, oficinas, baos, reas de administracin y dems usos si se tomarn en cuenta para determinar el rea total construida y las reas de ocupacin. Los espacios de estacionamiento requeridos son los siguientes: Un estacionamiento por cada unidad de vivienda para residentes. Un estacionamiento por cada cinco (5) unidades o fraccin superior a tres unidades, para visitantes. Un estacionamiento por cada consultorio. Un estacionamiento por cada 50 m de local comercial o de oficina. Un estacionamiento por cada 100 m de cines o teatros. Otras normas. Para los otros aspectos se aplicarn las normas contenidas en el presente Decreto. ARTCULO 285: CESIONES. Acgese como rea de cesin del Proyecto integrado de Chambac la realizada a favor del Distrito Turstico de Cartagena de Indias por el Instituto Nacional de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana, INURBE, contenida en la Escritura Pblica No. 3.816 de Noviembre 19 de 1993 de la Notara Pblica Primera principal del crculo notarial de Cartagena, y el rea descrita en el artculo 280 de este Decreto, cuya propiedad debe ser transferida al Distrito Turstico de Cartagena por ese mismo Instituto. En consideracin a lo anterior se exime a los promotores y constructores del proyecto integrado de Chambac del cumplimiento de las normas sobre este asunto particular. ARTCULO 286: PARQUE. Ser obligacin de los promotores y constructores del proyecto integrado de Chambac, asumiendo todos sus costos, la realizacin de los diseos y la construccin de los parques contemplados en este Decreto para la Zona A- Recreacional deportiva y para la zona B-Parque recreativo, turstico y cultural, incluyendo las zonas de parqueo, directamente o a travs de terceros, cuya propiedad ser el Distrito.

CUARTA PARTE NORMAS URBANISTICAS GENERALES EN SUELO RURAL Y SUBURBANO. ARTICULO 287: DEFINICION Y CONTENIDO DE LAS NORMAS URBANISTICAS GENERALES EN SUELO RURAL Y SUBURBANO DEL DISTRITO. Las normas urbansticas generales en suelo rural y suburbano del distrito son el conjunto de disposiciones que aqu se prescriben a efecto de determinar los usos e intensidades de los mismos en los suelos mencionados, en consonancia con los objetivos propuestos por el componente rural del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto. CAPITULO I DEL SUELO RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ARTICULO 288: SUELO RURAL DEL DISTRITO. Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Este se halla comprendido por el territorio del distrito que se extiende desde el lmite del suelo de expansin del mismo, hasta los lmites de los trminos territoriales que le corresponden segn las normas legales vigentes. Tambin hacen parte de este suelo, los territorios del archipilago del Rosario y San Bernardo y los de las islas de Bar y Tierra Bomba. El territorio mencionado se encuentra delimitado en el Plano PFG, 5/5, Clasificacin del Suelo del Territorio Distrital. ARTICULO 290: LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLITICA DE OCUPACION DEL SUELO RURAL. Estos son: Dirigir la ocupacin ordenada de los suelos en forma gradual en relacin con las soluciones para los servicios pblicos y la demanda de espacio para las actividades econmicas o residenciales, a fin de que el proceso de urbanizacin no se desarrolle en forma prematura en el suelo rural del distrito. Definir instrumentos que orienten las acciones de la expansin en forma controlada, mediante la aplicacin de las normas del Plan de Ordenamiento Territorial. ARTICULO 291: LINEAMIENTOS DE POLITICA RURAL SEGUN AMBITOS. Estos son: En el mbito Norte: Se integrar con las actividades econmicas de Cartagena. Las actividades agrcolas y ganaderas seguirn siendo caractersticas pero se podrn desarrollar actividades diferentes compatibles sometindose a las normas ambientales pertinentes. El desarrollo ser gradual debiendo ser inicialmente autosuficientes en servicios pblicos, integrndose posteriormente en programas sectoriales hasta conformar un solo sistema con el del Distrito, cuando ste de cobertura a las respectivas reas. El Distrito dar prioridad a la prestacin de servicios pblicos en los centros poblados. En los diferentes proyectos qe se ejecuten tanto por el sector pblico como por particulares, stos vincularn al empleo preferencialmente al personal de la zona. El espacio pblico se consolidar a travs de la malla vial, la estructura de drenajes naturales y arroyos, las playas, los manglares y zonas verdes que se conformen con las cesiones, voluntarias y obligatorias, que hagan los propietarios de los predios en sus trmites de licencias de urbanizacin. Las reas sometidas a amenazas por fenmenos naturales, debern ejecutar las obras necesarias para adecuar los respectivos sitios para minimizar y eliminar en lo posible los riesgos, antes de proceder a su urbanizacin. Dichas obras debern ser aprobadas previamente a su ejecucin por la autoridad ambiental.

En el mbito de la Cinaga de la Virgen: En este mbito los suelos rurales corresponden a la franja que limita entre el borde de la zona de expansin y la Va de la Cordialidad ubicados dentro de la Cuenca de las corrientes que vierten a la Cinaga. Son suelos esencialmente para dedicacin a la actividad agrcola, ganadera y pecuaria, en los que se podrn adelantar desarrollos de vivienda campestre, recreacional y de agroturismo. En el mbito Baha de Cartagena: Se impulsar el desarrollo de actividades econmicas que activen la cadena productiva del campo como la industrializacin de productos alimenticios. Isla de Bar: Los suelos de la isla de Bar se incorporan como rurales y suburbanos para desarrollos tursticos y recreacionales de tipo ecolgico, predominando la conservacin de las caractersticas naturales, ambientales y paisajsticas, acogindose en lo pertinente a la Ley 99/93 y sus decretos reglamentarios y normas reglamentarias nuevas o que las sustituyan. Igualmente los proyectos debern. en su fase inicial, ser autosuficientes en la provisin de los servicios pblicos, hasta cuando el sistema del distrito tenga cobertura en la zona y se puedan integrar. En la isla de Tierra Bomba: La isla en su conjunto tiene varias vocaciones y acorde con ellas, sus lineamientos de poltica sern: Mejorar las condiciones de vida de las comunidades ancestrales que han construido su hbitat en este territorio, en los centros poblados de Tierra Bomba, Cao del Oro, Punta Arena y Bocachica. Determinar un suelo con vocacin rural a fin de que estas comunidades deriven de el su sustento. Reglamentar debidamente los suelos de proteccin natural, a fn de conservar los ecosistemas naturales del entorno. Delimitar y reglamentar debidamente los suelos con vocacin turstica a fin de que mediante la utilizacin de figuras jurdicas y mecanismos financieros, el distrito disponga lo pertinente para que entren al mercado inmobiliario de Cartagena. Reglamentar debidamente los suelos institucionales de la Armada Nacional, a fin de que cumplan una funcin estratgica nacional. Considerar estratgico para todos los fines del desarrollo de la isla, el conjunto patrimonial de los suelos de proteccin arqueolgica.

En el mbito de Barbacoas: Por sus caractersticas especiales y vocacin para la produccin camaronera, en este suelo las polticas tienen absoluta concordancia con las actividades que en ella se desarrollan actualmente. Las polticas en cuanto a este son: Aplicar las normas inherentes a la proteccin del manglar. Delimitar los suelos para actividades rurales diferentes a la acuicultura a fin de facilitar el quehacer de los campesinos que aun residen en la zona; y, Disponer de recursos pblicos para mejorar las condiciones de vida de los pobladores de los pequeos centros poblados. Asegurar la conviviencia de la actividad productiva acucola con los suelos de proteccin de manglar. En Territorio Insular: El territorio insular se encuentra ubicado dentro de los linderos del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y est sometido a regulaciones del Ministerio del Medio Ambiente, por medio de las cuales no se prevn desarrollos nuevos en tales islas. Igualmente, las mejoras y reposiciones de lo actualmente existente estn sometidas a los permisos del Ministerio mencionado. La provisin de servicios pblicos se seguir dando de manera no convencional y los desarrollos futuros en este sentido debern ser aprobados por la autoridad ambiental.

ARTICULO 292: ELEMENTOS DE POLITICA SOBRE OCUPACION DEL SUELO RURAL DEL DISTRITO. Estos son: Mejoramiento de los Asentamientos Nativos: La administracin distrital determinar, conjuntamente con los representantes de los habitantes, las zonas de los asentamientos existentes que deben ser consolidadas, con sus respectivas zonas de crecimiento, de conformidad con las previsiones de largo plazo del Plan, as como una poltica de incentivos para impulsar la ubicacin de proyectos que promuevan la mejora de las condiciones de vida, a travs de la generacin de empleo para los nativos. Proteccin Ambiental: La ocupacin debe propender por la recuperacin, proteccin, conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y paisajsticos del rea, basado en la consideracin de las reas de proteccin determinadas en el Plan, mediante su integracin a los proyectos de acuerdo con las normas ambientales actuales y las que posteriormente las reglamenten, aclaren o sustituyan y/o la destinacin de reas naturales, mediante la constitucin de Reservas Naturales de la Sociedad Civil.

Infraestructura: El trazado de la infraestructura vial y de servicios pblicos deber realizarse considerando corredores que se utilicen en forma comn, para el mejor aprovechamiento del espacio y proteccin de las reas y ecosistemas protegidos y del paisaje. Las infraestructuras debern ser diseadas con las especificaciones de las entidades responsables de los servicios correspondientes y considerar las necesidades de espacio para las intersecciones futuras cuando los servicios del distrito den cobertura a estas zonas suburbanas. La malla vial se disear de acuerdo con el sistema vial del distrito actual y proyectado.

CAPITULO II. DELIMITACION DEL SUELO RURAL Y DEL SUELO SUBURBANO DEL DISTRITO. ARTICULO 293: SUELO SUBURBANO DEL DISTRITO. Constituyen suelo suburbano del distrito las reas ubicadas dentro de su suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso en la intensidad, garantizando el autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. 1. Suelo suburbano en el rea rural de la zona norte. Se clasifican dentro de sta categora los suelos rurales delimitados en el Plano de Clasificacin del Suelo, PFG 5/5, que conforman una franja definida por el borde litoral del Mar Caribe, con ancho variable, de acuerdo con los lmites de las zonas de proteccin: Acufero de Arroyo Grande y otros arroyos. 2. Suelos suburbanos de los territorios insulares. El suelo de la totalidad de las islas del Distrito, entre ellas Bar, Tierrabomba e Islas del Rosario, se clasifica como suelo Suburbano. En ellos, los servicios pblicos debern prestarse mediante sistemas no convencionales de tecnologa apropiada y, en todo caso, estos quedarn a cargo de los interesados y de acuerdo con las disposiciones de la autoridad ambiental respectiva. Los suelos aqu descritos aparecen referidos en el mismo plano PFG 5/5. 3. Suelos suburbanos de los centros poblados de los corregimientos. Se clasifican como suburbanos los suelos de los siguientes centros poblados: Manzanillo del Mar, Tierra Baja, Puerto Rey, Palenquillo, Barlovento, Los Morros, Zapatero, Pontezuela, Punta Canoa, Arroyo de Piedra, Arroyo Grande, Las Canoas, La Europa, Palmarito, Buenos Aires, Cao del Oro, Tierra Bomba, Ararca, Punta Arena, Santa Ana, Membrillal, Leticia, El Recreo, Piedrecitas, Pueblo Nuevo, Islas del Rosario, Bar, San Bernardo e Isla Fuerte, y todos aquellos cuya tipologa corresponda con la definicin del presente artculo.

ARTICULO 294: SUELO RURAL. En esta categora se encuentran los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos exclusivamente agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. En este suelo se encuentran: 1. Suelo rural en el mbito norte: correspondientes a las reas de Arroyo de Piedra, Arroyo Grande, Bayunca y Pontezuela, dentro de las cuales gran parte de las unidades geomorfolgicas de las lomas y colinas se conservan como suelo rural para usos de este tipo y en donde, en todo caso, se procurar la proteccin del acufero de Arroyo Grande, delimitado cartogrficamente por Cardique. 2. Suelo rural del mbito de la Cinaga de la Virgen: correspondiente a la unidad territorial localizada a lo largo de la va de La Cordialidad, entre El Pozn y Bayunca, con uso actual en ganadera. sta, de acuerdo con el IGAC, se clasifica como de produccin agropecuaria, en su sector central y como de produccin agropastoril en su extremo norte, en cercanas de Bayunca y sur, en cercanas del Pozn. 3. Suelo rural en el mbito de la Baha de Cartagena: correspondientes a los terrenos de Membrillal y otros prximos a Pasacaballos. Los primeros son suelos para produccin; los ltimos, por razones de oportunidad, se reservan como el rea mas favorable para la localizacin del sistema de disposicin final de residuos. Una vez determinada el rea necesaria para la prestacin de este servicio y su respectiva rea de proteccin, el rea restante no requerida se incorporar al permetro del suelo rural. Suelo rural en el mbito de Barbacoas: correspondientes a territorios en donde conviven suelos de proteccin de manglar y productivos relacionados con la acuicultura. Se procurar la manutencin de dicha convivencia, en todo caso bajo los lineamientos del manejo de las reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos del Distrito. PARAGRAFO: Todas las reas citadas en este artculo aparecen referidas como suelo rural del distrito, en el plano PFG 05/5. CAPITULO III. EL SISTEMA VIAL ARTICULO 295: En la zona Norte: La va estructurante de la zona es el tramo de la va nacional que conecta a Cartagena con Barranquilla o Va del Mar, sobre la cual se dejarn las reas de reserva establecidas en las normas estructurales del presente Decreto. En el suelo privado la construccin deber aislarse 10 metros como franja de control ambiental. En segundo nivel las vas secundarias de carcter distrital de acceso a los centros poblados y a la propiedad pblica, donde la construccin deber aislarse diez metros. El tercer nivel son las vas propias de las parcelaciones u urbanizaciones campestres. ARTICULO 296. En Bar: La va distrital que conecta a Cartagena con el corregimiento de Bar sobre la cual se dejarn las reas de reserva establecidas en las normas estructurales del presente decreto. En el suelo privado la construccin deber aislarse 10 metros como franja de control ambiental. En segundo nivel las vas secundarias de carcter distrital de acceso a los centros poblados y a la propiedad pblica, donde la construccin deber aislarse diez metros. El tercer nivel son las vas propias de las parcelaciones condominios tursticos. ARTICULO 297: En la isla de tierra bomba: se desestimula el uso del automvil y solamente se proponen alamedas, ciclovas y vas de ancho mnimo. ARTICULO 298: Conservacin del sistema actual: Todos los senderos, caminos, servidumbres y trayectos de uso de los nativos, deben conservarse como pblicos ARTICULO 299: Aplicacin de la normas estructurales. El sistema vial en suelo rural deber cumplir las especificaciones y reglas contenidas en las normas estructurales del presente Decreto.

CAPTULO IV DEL ESPACIO PUBLICO Y DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL SISTEMA NATURAL Y DEL PATRIMONIO CULTURAL EN SUELO RURAL. SUB CAPITULO I DE LAS AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES, PAISAJISTICOS Y GEOGRAFICOS EN EL SUELO RURAL DEL DISTRITO. ARTICULO 300: Las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del distrito, en reas rurales del mismo, son las siguientes: Las rondas de los arroyos Bonga, Grande, Carabajal, Guayepo, y las cinagas de la Pea, del Puerto (la Venta), del medio, la Salada y barranquito, con los bosques all presente en la zona norte. Las rondas de los arroyos Limn, Chiricoco, Hormiga, las Tablas, Tabacal, Palenquillo y Mesa, de la cuenca de la Cinaga de la Virgen. Las rondas de los arroyos Arroz Barato, Cospique, Casimiro y Grande, en el sector rural de la vertiente de la Baha de Cartagena. Las rondas del Canal del Dique. La franja de Playa Martima al norte de la Boquilla, hasta el lmite del Distrito. La franja de playa marrtima de la Isla de Bar y de la Isla de Tierrabomba. Las zonas de manglar en la zona norte y la que rodea a la Baha de Barbacoas. El Parque Distrital del Cacique Dulio.

ARTICULO 301: Las medidas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos del Distrito, estn contenidas en la parte correspondiente de las normas estructurales del presente Decreto. SUB CAPITULO II DEL ESPACIO PUBLICO EN SUELO CONSTRUIDO Y SIN CONSTRUIR. ARTICULO 302: Son los elementos del espacio pblico artificial y natural, constitudo por las cesiones requeridas a los terrenos susceptibles de ser parcelados, adems de las vas existentes o las nuevas propuestas y las reas de proteccin que podrn ser de uso recreativo siempre y cuando no sean reas de riesgo. ARTICULO 303: El Distrito podr complementar y adecuar el espacio pblico de los centros poblados en sus diferentes categoras: reas recreacionales, equipamientos comunitarios, zonas verdes, etc, con recursos provenientes de la aplicacin de los instrumentos de la Ley 388 de 1997, a las parcelaciones, condominios tursticos, urbanizaciones, que se desarrollen en suelo suburbano. ARTICULO 304: CLASIFICACION DE LAS CESIONES. Las cesiones urbansticas gratuitas que debern efectuar los operadores de actuaciones de parcelacin y condominios tursticos, se clasifican de la siguiente manera: CESION ESTRUCTURAL: Tal como lo disponen las normas estructurales, es la cesion al distrito de las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos, zonas de riesgo y en general todas las que conciernen al medio ambiente, que por naturaleza son de uso pblico y de propiedad de La Nacin. CESIN PARA PROTECCIN DE LOS SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO. Los sistemas de aprovisionamiento de agua potable y saneamiento bsico propuestas por los operadores de proyectos autosuficientes, debern reservar una franja de proteccin debidamente delimitada y aprobada por la autoridad ambiental, que constituir una afectacin. CESION TIPO A. Es la cesin de un porcentaje de tierra equivalente al 25% del rea bruta de un lote urbanizable, que debe cumplir una funcin social y que por lo tanto es de uso pblico y deber constituirse en un solo globo de terreno, garantizando la posibilidad de dotarla de servicios pblicos posteriormente.

CESION TIPO B. Es la cesin de un porcentaje de tierra equivalente al 20% del rea bruta total urbanizable, necesaria para la construccin de vas secundarias, equipamientos colectivos de inters publico o social, espacios libres y zonas verdes a escala relativa a la dimensin del terreno y de la respectiva actuacin urbanstica. De ste porcentaje deber ser destinado mnimo el 7% y hasta el 12% para vas y mnimo el 8% para zonas verdes y equipamientos comunales. ARTICULO 305: DETERMINACIN Y CLCULO DE LAS CESIONES. Para los fines de expedicin de licencias de parcelacin y para la adecuada aplicacin de las intensidades de uso permitidas en cada rea de actividad del suelo rural suburbano, se definen a continuacin las directrices para el clculo del rea neta parcelable y los porcentajes establecidos para las cesiones urbansticas gratuitas: rea total del lote: Es el rea total de terreno dispuesto para una actuacin urbanstica. rea suelos de proteccin: Es la sumatoria de las reas de los suelos de proteccin. Afectaciones: Son las reas ubicadas dentro de la propiedad privada que deben ser reservadas para el aprovisionamiento de agua potable y saneamiento bsico, cuya ubicacin y tamao ser determinada por la autoridad ambiental competnete. rea bruta del lote: Es el resultado de sustraer las reas de proteccin y las afectaciones del rea total del lote. rea neta parcelable: Es el resultado de sustraer la cesin tipo A o tipo B del rea bruta del lote. ARTCULO 306: Los urbanizadores estn obligados a otorgar a favor del Distrito las escrituras respectivas de las reas de cesin Tipo A y B, y a registrarlas ante la Oficina de Registro e Instrumentos Pblicos de la ciudad. CAPITULO V LOS TRATAMIENTOS URBANSTICOS ARTICULO 307: TRATAMIENTO DE DESARROLLO. Es el tratamiento sealado para adelantar actuaciones de parcelacin y construccin de edificaciones en el suelo rural suburbano, para la localizacin de usos y de actividades permitidas en suelo suburbano y para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre. PARGRAFO: Para adelantar la actuacin de parcelacin en suelo rural suburbano, se tendr en cuenta la legislacin agraria y ambiental. ARTICULO 308: TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. Es el tratamiento sealado para los centros poblados rurales y para la adopcin de las previsiones necesarias para orientar la ocupacin de sus suelos y la adecuada dotacin de infraestructura de servicios bsicos y de equipamiento social. ARTICULO 309: TRATAMIENTO DE CONSERVACIN. Es el tratamiento que seala condiciones de prevalencia a largo plazo de las distintas zonas del suelo rural que hacen parte de los suelos de proteccin de elementos naturales y/o culturales, indicadas en el planos PFG 2/5 CAPITULO VI LAS AREAS DE ACTIVIDAD ARTICULO 310: NORMAS PARA AREAS DE ACTIVIDAD LOCALIZADAS EN SUELO RURAL. Las normas que regulan, a nivel general, las reas de actividad en suelo rural del distrito adems de regular la actividad productora, tienen relacin con las actividades residenciales, comerciales y tursticas; y se encuentran contenidas en el Cuadro No. 9 titulado reas de Actividad Localizadas en el Suelo Rural. SUB CAPITULO I DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD EN SUELO RURAL SUBURBANO ARTICULO 311: ACTIVIDAD EN SUELO RURAL SUBURBANO. Se encuentra reglamentada en el Cuadro No. 8 titulado reas de Actividad en Suelo Rural Suburbano. ARTICULO 312: ZONAS DE DESARROLLO TURSTICO Y RESIDENCIAL DE BARU Y ZONA NORTE. Los lotes urbanizables en Bar y Zona Norte, tendrn como mnimo una hectrea. Los lotes con rea menor a una hectrea a la fecha de sancin del presente reglamento, debern ser registrados en la Secretara de Planeacin dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia del presente Decreto, para poder obtener el desarrollo de una unidad habitacional.

ARTICULO 313: EQUIVALENCIAS. Para la aplicacin de las intensidades en el uso hotelero y condominios tursticos, la vivienda localizada en cada lote ser hasta de 250 metros cuadrados, pudindose conformar en dos unidades habitacionales o cabaas que comparten un rea de carcter comunitario con rgimen de copropiedad. Tambin ser equivalente a tres habitaciones hoteleras que no pueden pasar de un volumen de construccin de 250 metros cuadrados, incluyendo sus respectivos servicios complementarios. PARAGRAFO: Para el clculo de las reas libres requeridas, no se tendrn en cuenta aquellos metros cuadrados construdos destinados a usos comunales.

QUINTA PARTE DEL SISTEMA DE REDES SECUNDARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. CAPITULO I. NORMAS GENERALES RELATIVAS A REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS Y DE SERVICIOS PUBLICOS. ARTICULO 314: NORMAS ESPECIFICAS DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS. Son el conjunto de especificaciones tcnicas definidas por las diferentes autoridades y/o empresas prestadoras de servicios, principalmente las contenidas en la leyes generales de servicios pblicos, y en los artculos siguientes. ARTICULO 315: NORMAS PARA SUBESTACIONES Y REDES ELECTRICAS. Para las redes elctricas, las franjas resultantes a cada lado de las edificaciones y estructuras similares adems del ancho de la estructura de la red, debe cumplir con las siguientes distancias: TIPO DE LINEA Lnea 13.2Kv Lnea 34.5Kv Lnea 66.0Kv Lnea 110.0Kv Lnea 220.0Kv DISTANCIA (Metros) 2.4 (Dos punto cuatro metros) 3.0 (Tres punto cero metros) 3.5 (Tres punto cinco metros) 10.0 (Diez punto cero metros) 12.0 (Doce punto cero metros)

Respecto a los corredores de redes de transmisin, las normas de seguridad indican que se deben prever para lneas cuya tensin sea de 110 y 220 KV, en medidas de 20.00 y 32.00 metros respectivamente. Para lneas mayores la reserva debe ser mayor. ARTICULO 316: SUBESTACIONES Y PLANTAS. Todo el sistema de subestaciones y plantas necesarios para el funcionamiento de los servicios pblicos domiciliarios se constituyen en espacios pblicos. Cada una de las empresas debe reglamentar su rea de proteccin y comunicarlo oportunamente a la Secretara de Planeacin para que esta involucre estos conceptos en las normas distritales. ARTICULO 317: ZONAS DE REDES DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO . Son franjas que es preciso reservar y/o proteger del espacio pblico para el trazado y construccin de los sistemas de redes de servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Sistema de Agua Potable. La red de distribucin matriz de acueducto o sistema primario es el conjunto de tuberas mayores a 300 mm (12 pulgadas) que son utilizadas para el suministro de agua potable. Las redes menores o sistema secundario lo conforman las tuberas de menos de 12 pulgadas de dimetro. Las franjas de proteccin para los sistemas principal y secundario deben ser de al menos 5 metros a cada lado del eje de la tubera, previendo como mnimo la construccin de una calzada de va tipo V4. En vas construidas. Cuando la seccin no sobrepase los 15metros, la tubera debe instalarse en una sola red, en lo posible por la zona verde. Cuando la seccin de va sea mayor de 15 metros, la red se debe construir doble, es decir, una tubera paralela a cada calzada.

Sistema de Aguas Servidas. A partir de la vigencia del presente Decreto, el Plan Maestro de Alcantarillado deber incorporar las previsiones relacionadas con los suelos de expansin previstos en el presente Plan de Ordenamiento Territorial, principalmente en lo que a alcantarillado sanitario se refiere. Las franjas de proteccin debern ser precisadas en el Plan Parcial de las reas de expansin Las redes secundarias del sistema de alcantarillado sanitario se construirn por el eje de las vas, y los pozos de inspeccin en las intersecciones entre calles y carreras, o transversales y diagonales. ARTICULO 318: SISTEMA DE REDES DE CONDUCCIN DE GAS. El sistema de redes se clasifica en primaria (red de acero a alta presin), secundaria (troncales) y en terciaria en dimetros menores. La franja correspondiente a este sistema es de 40 cm al lado interno del bordillo, dentro de la zona verde o blanda del sistema vial local. ARTICULO 319: SISTEMA DE RED TELEFNICA. Las redes telefnicas pueden ser areas o subterrneas, se ubican en el costado de las vas, libre de redes de energa. ARTICULO 320: OCUPACION DEL ESPACIO PUBLICO. Las empresas de servicios ocuparn el espacio pblico requerido para las actividades de extraccin, transporte, produccin, transmisin y utilizacin de cada servicio. Esta ocupacin se har bajo los reglamentos, normas y principios que rigen este sistema en la ciudad. PARGRAFO: En el corto plazo de la vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, la Administracin deber expedir el reglamento de ocupacin de espacio pblico, de conformidad con la normatividad vigente que rige la materia. ARTICULO 321: AMPLIACION DE REDES. Las empresas prestatarias de servicios desarrollarn la ampliacin de sus redes primarias por las vas que pertenecen a la malla vial urbana, en los sistemas regional y arterial bsico, en los cuales se han reservado las reas para tal fin, en separadores y andenes y zonas verdes. ARTICULO 322: APROBACION DE LOS PLANES MAESTROS DE SERVICIOS PUBLICOS. Los planes de expansin sern presentados ante la oficina de Planeacin para su aprobacin y cumplimiento de las normas urbansticas existentes y acorde con el desarrollo ordenado de la ciudad, a fin de evitar que las redes interfieran predios, afectando su proceso de urbanizacin. Si por razones eminentemente tcnicas no fuera posible llevar el trazado de redes por las vas regionales o arteriales del plan vial, se deber presentar a Planeacin la propuesta y, conjuntamente con los propietarios de los predios afectados y la oficina tcnica de la empresa, se tomar la mejor decisin. En este proceso de concertacin se tendrn en cuenta los principios en los cuales se fundamenta el ordenamiento del territorio, segn el artculo segundo de la Ley 388 de 1997 as como los mecanismos que los garantizan. Las disposiciones tomadas al respecto se tendrn en cuenta en los planes parciales o unidades de actuacin que incluyan en su delimitacin los predios afectados, para realizar el rediseo o adecuacin de los mismos. ARTICULO 323: FRANJAS DE PROTECCION. Se definen como el rea requerida por las redes, a fin de evitar el desarrollo de actividades de ocupacin, intervencin o actividades inseguras cerca de ellas. El ancho de cada franja estar determinado por el tipo y naturaleza de cada red y ser adoptado por cada empresa con base en reglamentaciones o regulaciones de tipo nacional o internacional. ARTICULO 324: RESPONSABILIDAD DE PROTECCION DE FRANJAS. El control de las franjas de las redes primarias y secundarias es responsabilidad de cada empresa. Estas adoptarn las medidas necesarias para evitar su ocupacin indebida o uso inadecuado y en la recuperacin participarn las entidades a quienes competa cada caso presentado. ARTICULO 325: CATASTRO Y DEMARCACION. Con el objeto de facilitar la planeacin en materia de servicios pblicos por parte del municipio y la planeacin corporativa en cada una de las empresas, stas realizarn un Catastro de Redes Primarias, referenciando la ubicacin de las redes a las coordenadas geogrficas locales, materializadas en la ciudad. Este catastro incluye el levantamiento detallado de las redes en las intersecciones de vas del Plan Vial, con el objeto de recopilar la informacin detallada de cada una de ellas. ARTICULO 326: TERMINO. El Catastro de Redes Primarias, que incluye el levantamiento de toda la infraestructura asociada al sistema, se entregar en el corto plazo del presente plan y su ejecucin se har cumpliendo con los requisitos tcnicos para su fcil inclusin en la cartografa digital urbana. ARTICULO 327: ACTUALIZACION. Posterior a la entrega del Catastro de Redes Primarias, las empresas realizarn su actualizacin, de acuerdo con los planes de expansin y cubrimiento.

ARTICULO 328: DEMARCACION DE REDES Y FRANJAS. En la elaboracin del catastro se incluir la demarcacin fsica de las redes primarias, sealizando en el terreno su recorrido por medio de marcas, mojones o algn elemento fsico fcilmente identificable. Las especificaciones de las marcas, la informacin que debe contener y cualquier otra informacin asociada, se definir entre las empresas y la Secretara de Planeacin . ARTICULO 329: SISTEMA DE INFORMACION. Las empresas debern desarrollar, de acuerdo con la Ley 142 de Servicios Pblicos, su sistema de informacin, el cual deber ajustarse en normas y estndares a las estipulaciones dadas por los encargados del sistema de informacin distrital, a fin de facilitar la transferencia de informacin desde y hacia cada empresa. ARTICULO 330: APLICACIN DE POLITICA AMBIENTAL.. Es poltica del Plan de Ordenamiento en cuanto a conservacin y preservacin del espacio pblico, la instalacin subterrnea de redes primarias y secundarias, en beneficio del ambiente de la ciudad y de sus habitantes, especialmente en las zonas de la ciudad definidas como suelo de expansin prioritaria y de expansin programado, y en zonas de la ciudad en suelo consolidado donde su nivel de ocupacin permita su realizacin. CAPITULO II DRENAJES PLUVIALES. ARTICULO 331: COMPONENTES DEL SISTEMA. El sistema esta compuesto de un conjunto de canales abiertos o cerrados distribuidos en la ciudad de la forma como se presenta en los artculos siguientes

ARTICULO 332: SISTEMA DE DRENAJES DE AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD CONSTRUIDA, SUELO URBANO. 1. Canales en concreto cubiertos en Castillogrande (9). NOMBRE Carrera 7 Carrera 8 Carrera 9 Carrera 10 Carrera 11 Carrera 12 Carrera 13 Carrera 14 Carrera 15 2. LOCALIZACIN Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha Entre calles 5 y 6 a baha CARACTERSTICAS Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto

Canales en concreto en el Recinto Amurallado (8). LOCALIZACIN CARACTERSTICAS Av. Venezuela a baha Animas y lag Chambac 3 tubos 48" Canal rectangular en concreto 1 tubo 48" 1 tubo 30" Pl. Artillera Baluarte Sn Francisco b. Animas 1 tubo 36" - 2 tubos 48" Plaza de la Aduana a b. Animas Tubos 24" y 36" - 1 tubo 48" Baluarte San Miguel a b. Animas y Chambac Tubos 36" y 48" Perimetrales a la muralla Canal rectangular en concreto

NOMBRE San Anastasio Tabln Badillo Escalln Plaza del Ecuador Recinto amurallado Plaza de la Aduana Getseman Usillos varios

3. NOMBRE Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios 4.

Drenaje superficial por calles. LOCALIZACIN Bocagrande a baha y mar El Laguito al Laguito y mar Manga a baha y lag San Lzaro Cabrero al mar y lag Las Quintas Marbella al mar y lag Las Quintas Crespo al mar y cao Juan Angola Centro a canales y al permetro de la muralla CARACTERSTICAS Cunetas en concreto Cunetas en concreto Cunetas en concreto Cunetas en concreto Cunetas en concreto Cunetas en concreto Cunetas en concreto

Canales individuales Zona Pie del Cerro, Pie de La Popa y Mercado (10). LOCALIZACIN Calle 30 cra 17 a lag San Lzaro Calle 32 cra 18C y 19 a C Bazurto Cl 32 (Av P Heredia) cra 19 a C Bazurto Parque Santander cl 30 a Antonia Santos Av P Heredia cra 20A a C Bazurto Calle 32 av P Heredia a canal Pinzn Av P Heredia cra 20D-21B a C Bazurto Av P Heredia cl 32-Cra 24 a C Bazurto Av P Heredia cra 25A a C Bazurto Av P Heredia Mercado a C Bazurto CARACTERSTICAS Canal rectangular en concreto Canal en tierra Canal rectangular en concreto-tierra Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto-tierra Canal rectangular en concreto-tierra Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto

NOMBRE Reloj floral Garrido Antonia Santos Coldeportes Mara Conqu Cicolac Pinzn Carrillo Icollantas Colonial

5. Canales individuales Zona Martnez Martelo - El Bosque (9). NOMBRE Lourdes Flor del Campo Siete Lenguas San Roque Canal de Filtros Escuela Naval Idema Purina Joseda 6. LOCALIZACIN Av C Luque y P Heredia a C Bazurto Av C Luque Transv 26 a C Bazurto Av C Luque Transv 38-33 a C Bazurto Transv 42, Av C Luque baha Diag 23 - 21A a baha Transv 52 a baha Av Oriente diag 21A - 21B a baha en 21 San Isidro, Los Cerros y Bosquecito San Isidro, Los Cerros y Bosquecito Areas con tratamiento especial (zona suroriental) (9). LOCALIZACIN Fredonia (en construccin) Cra. 60 (en construccin) Cra. 56 Carrera 55 Carrera 51 Carrera 49 Carrera 46 Carrera 44C Carrera 38 CARACTERSTICAS Canal rectangular en concreto-tierra Canal trapezoidal en enrocado Canal en tierra Canal rectangular en concretotierra Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto CARACTERSTICAS Canal rectangular en concreto-tierra Canal en tierra Canal rectangular en concreto-tierra Canal en tierra Canal rectangular en concreto- tierra Canal en tierra Canal rectangular en concreto Canal rectangular en concreto? Canal rectangular en concreto?

NOMBRE Chaplundn Ricaurte Bomba El Tigre (La Flores) Arrocera Bolvar (Yaez) Tab Salim Bechara Amador y Cortes Barcelona Mara Auxiliadora

ARTICULO 333: SISTEMA DE DRENAJES NATURALES EN SUELO DE EXPANSIN. Principalmente se ubican en la vertiente de la cinaga de la Virgen donde la red de drenaje principal est constituida por 8 arroyos en la zona rural de la cuenca y por un conjunto de 20 canales en el permetro urbano de la ciudad En la zona rural actual, suelo de expansin del POT., los arroyos ms importantes son el Hormigas ( Mamon) y el Tabacal, por la extensin de sus reas de drenaje, y el Ternera (Matute) y el Limn suelo urbano) , cuyas cuencas son rurales pero su desembocadura est dentro del permetro urbano y de expansin de la ciudad Los cursos ms pequeos, como Las Tablas, Palenquillo y Mesa, nacen en la planicie baja de la vertiente y se alimentan tambin con los desbordamientos de los cursos mayores adyacentes. 1. Caractersticas morfomtricas de cuencas en la vertiente de Cinaga de la Virgen. AREA DE CUENCA KM2 29,50 44,20 37,85 190,60 3,20 139,00 3,50 12,80 460,45 18,00 cordn 24,00 502,45 LONGITUD ARROYO KM. DIFERENCIA ALTURAS(*) M 210 220 220 375 18 420 18 100 PENDIENTE M/M

ARROYOS

Ternera (Matute) Limn Chiricoco Hormigas Las Tablas Tabacal Palenquillo Mesa Subtotal Area urbana Inundable y litoral Total

10,6 0,0198 12,8 0,0172 19,6 0,0112 38,5 0,0097 4,2 0,0043 41,6 0,0101 4,5 0,0040 8,8 0,0114 Nota: (*) la diferencia de alturas es entre la mxima y mnima alturas de la cuenca.

ARTICULO 334: PLAN MAESTRO DE AGUAS PLUVIALES Y DE CANALIZACION DE CAUCES. Es el sistema de manejo de las aguas de escorrenta, que permita prever y solucionar el flujo de las mismas, principalmente en la zona oriental de la ciudad, en suelo urbano y de expansin, el cual se desarrollara por medio de canales interceptores filtrantes y de lagunas de amortiguacin de una manera eficiente, econmica y ecolgica. Esto se lograr mediante acciones claramente definidas, encaminadas a la preservacin, uso y control de las aguas de escorrenta dentro de la ciudad, jerarquizadas como cauces y canales que hacen parte del sistema de drenaje de aguas pluviales, y con una funcin meramente generadora de ambientes naturales y espacio pblico. ARTICULO 335: OBJETIVOS ESPECFICOS. El proyecto de recoleccin y evacuacin de aguas pluviales en el sector norte y oriental de la ciudad, en suelo urbano y suelo de expansin, deber cumplir con las siguientes funciones: Permitir una rpida evacuacin de las aguas de escorrenta pluvial, de las vas pblicas. Evitar la generacin de caudales excesivos en calzadas. Evitar la acumulacin de aguas pluviales en propiedades pblicas y privadas, de suelos urbanizados y sin urbanizar. Evitar que los suelos aptos para la urbanizacin se conviertan en inundables. Evitar la paralizacin del trfico vehicular y peatonal durante un evento fuerte de precipitacin. Procurar que el sistema vial no se convierta en diques que impidan la evacuacin normal de las aguas de escorrentia. Manejar convenientemente el sistema natural para involucrarlo integralmente dentro del sistema construido de la ciudad.

ARTICULO 336. En las urbanizaciones se utilizarn las calles como canales conductores de aguas del sistema hacia los cauces o hacia los sitios de amortiguacin. Dada la pendiente predominante oriente-occidente, la mayor parte del flujo se acumular en las vas transversales y las longitudinales servirn de interceptoras. Se jerarquizan, entonces, los conductos del sistema as: Los sistemas receptores sern la Cinaga de la Virgen, la Baha de Cartagena y el sistema de Caos y Lagos dependiendo de la cuenca a la cual pertenezca el sistema. Las vas transversales en suelos de expansin sern los canales primarios del sistema al igual que en la ciudad construida lo sern los canales localizados generalmente norte-sur.

ARTICULO 337. El Plan Maestro de Drenajes Pluviales para Cartagena deber contemplar, entre otros, los siguientes aspectos: Obras requeridas para el correcto funcionamiento de las redes troncales del sistema de drenaje pluvial en operacin. Obras requeridas para extender las redes troncales en operacin, considerando el permetro de la ciudad actualmente urbanizado. Obras requeridas para complementar el sistema de drenajes pluviales, considerando el permetro urbano de la ciudad proyectada en el horizonte del Plan de Ordenamiento Territorial, suelo de expansin . Los estudios para la solucin de los items 1 y 2 debern ser ejecutados al nivel de diseo. Para el item 3 se requieren estudios al nivel de factibilidad. Establecer el esquema institucional ms adecuado para el manejo administrativo y ambiental del nuevo Plan Maestro de Drenajes Pluviales, contemplando la posibilidad de otorgar su manejo bajo concesin a entidades privadas, as como los requerimientos de orden econmico y financiero.

ARTICULO 338: NORMAS GENERALES. Las normas generales y particulares detalladas para entidades pblicas y urbanizadores privados acerca del manejo de los drenajes pluviales en el Distrito de Cartagena sern expedidas por el Distrito una vez realizado el estudio del Plan Maestro de Drenajes Pluviales de Cartagena. Las entidades pblicas y urbanizadores privados que proyecten desarrollos urbanos en el Distrito de Cartagena debern, en tanto se expiden las normas del Plan Maestro de Drenajes Pluviales de Cartagena, ceirse a los normas establecidas en el Anexo D del Documento RAS 98 (Ministerio de Desarrollo), especficamente a las normas D1: Aspectos generales de los sistemas de recoleccin y evacuacin de aguas residuales y pluviales; D2: Redes de colectores; D4: Redes del sistema de alcantarillado pluvial; D6: Estructuras complementarias, y D8: Operacin, control y seguimiento; as como de aquellas que las complementen o reemplacen. ARTICULO 339: NORMAS PARTICULARES. Hasta tanto se expida el Plan Maestro de Drenajes Pluviales, cualquier entidad pblica o privada que proyecte adelantar obras de desarrollo urbano en el Distrito de Cartagena deber cumplir con lo siguiente: Se construirn redes de colectores de agua pluvial en canales abiertos; las redes subterrneas slo se utilizarn para los tramos iniciales de las redes secundarias y en sectores de alta pendiente. Todos los canales proyectados en la red de drenaje deben ser revestidos en concreto. Para conectar redes secundarias a redes primarias del Distrito, se debe solicitar autorizacin a la Secretara de Infraestructura del Distrito, indicando las caractersticas del rea por drenar y de las redes proyectadas, con la memoria tcnica de los diseos. El proyecto tcnico de la red de drenaje debe contar con autorizacin, licencia o permiso de las autoridades ambientales pertinentes. Los canales de ancho superior menor de 1,50 metros deben ser cubiertos con placas de concreto de ancho mximo de 1,0 metro; cada 20 metros la placa correspondiente debe contar con anillos para facilitar su retiro y mantenimiento de los canales. Los canales con ancho superior a 1,50 metros deben contar con una franja paralela y adyacente libre, de mnimo 3 metros, que permita el acceso de personal y equipos para la limpieza y mantenimiento de las estructuras. En caso de ser necesarios los colectores subterrneos, se deben colocar sumideros o imbornales en todas las esquinas, equipados con dispositivos o cajas adjuntas para facilitar la limpieza y mantenimiento. Se deben colocar seales preventivas cada 50 metros indicando la presencia del canal abierto y precauciones especiales segn la vecindad adyacente, para garantizar la seguridad de los vecinos y la limpieza del canal. Una vez finalizada la obra de construccin de la red, se debe solicitar la supervisin y aprobacin de la Secretaria de Infraestructura del Distrito.

ARTICULO 340: COORDINACIN INSTITUCIONAL. El estudio del Plan Maestro de Drenajes Pluviales se coordinar institucionalemente, con participacin de la Autoridad ambiental, el Distrito, y con entidades del estado con experiencia en obras relacionadas. Podrn participar tambin asociaciones comunitarias, las asociaciones de profesionales, las Organizaciones de Control y vigilancia de los Servicios Pblicos y veeduras ciudadanas. SEXTA PARTE DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION. ARTICULO 341: LOS EQUIPAMIENTOS. El Sistema de Equipamientos se halla conformado por el conjunto de edificaciones destinadas a proveer a los ciudadanos de los servicios que satisfagan sus diversas necesidades colectivas, como lo son: 1. 2. 3. 4. Sociales: Salud, Educacin y ciencia, Cultura, Deportivo y recreativo. Econmicos: Comerciales, Industriales. Institucionales: Asistenciales, Recreativos, Administrativos, Seguridad, Abastecimientos, Funerarios, Culto, servicios pblicos. Fsicos: Vehicular, Areo, Frreo, Intermodal.

El sistema de equipamientos est dirigido a dotar a la ciudad de los servicios necesarios para articular las reas residenciales con las dems actividades, usos y funciones, as como a proveer el soporte social para lograr una adecuada calidad de vida integral en el conjunto de la ciudad. Los equipamientos pueden ser de carcter pblico, privado o mixto. SPTIMA PARTE DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LAS ACTUACIONES DE URBANIZACION, PARCELACION Y CONSTRUCCION CAPITULO I CONSTRUCCION Y URBANIZACION. DEFINICIONES Y SISTEMAS PARA CONSTRUIR O URBANIZAR. ARTICULO 342: DEFINICION DE URBANIZACION. Se entiende por urbanizacin, el proceso mediante el cual un predio se subdivide o se lotifica para crear espacios abiertos pblicos o privados, dotados de obras de infraestructura y de los dems servicios bsicos que permitan la construccin de un conjunto de edificaciones acordes con las normas del Plan de Ordenamiento Territorial. ARTICULO 343: DEFINICION DE CONSTRUCCION. Se entiende por construccin el proceso por el cual se desarrolla un predio con construcciones, cualquiera que ellas sean, de acuerdo con las normas del Plan de Ordenamiento Territorial. ARTICULO 344: INTERVENCIONES EN EL CENTRO HISTRICO. Las categoras de intervencin del proceso de construccin y urbanizacin son: restauracin monumental, restauracin tipolgica, adecuacin y edificacin nueva. Estas categoras se regirn por las normas contenidas en la Octava Parte del presente Decreto, sin perjuicio de las competencias que le corresponden a las entidades que velan por la salvaguarda y preservacin del patrimonio cultural de la Nacin y de las entidades territoriales, segn las normas legales vigentes. ARTICULO 345: PROCESO DE URBANIZACIN SEGN CATEGORA DE SUELO. El proceso para urbanizar un terreno puede darse en suelo de expansin y en suelo urbano. En el el suelo de expansin se urbaniza de acuerdo con el tratamiento de desarrollo. PARGRAFO: PARCELACIN. Es una modalidad del proceso de urbanizacin que se desarrolla bajo caractersticas especificas en suelo rural. ARTCULO 346: INCORPORACIN DE SUELO DE EXPANSIN A SUELO URBANO. Las reas no desarrolladas localizadas en suelo de expansin, podrn ser incorporadas al suelo urbano, con el cumplimiento de las disposiciones sobre urbanizacin establecidas en estas normas y de acuerdo con las previsiones de infraestructura de servicios pblicos bsicos derivadas de los planes de expansin de la ciudad.

ARTCULO 347: SUELO DE PROTECCIN. No se conceder permiso para urbanizar terrenos situados en suelos de proteccin, de conformidad con las disposiciones del presente Decreto. ARTICULO 348: SISTEMAS PARA URBANIZAR. Todas las reas no desarrolladas situadas dentro del permetro de servicios, podrn ser urbanizadas mediante el sistema de lotes individuales o bajo el sistema de agrupacin y/o conjunto. 1. SISTEMA DE LOTES INDIVIDUALES. El sistema de lotes individuales consiste en la divisin de las manzanas en reas menores de propiedad individual, deslindables de propiedades vecinas y de reas de uso pblico. El lote mnimo est referenciado al uso y a las normas correspondientes. 2. SISTEMA DE AGRUPACIN. El sistema de agrupaciones consiste en la propuesta de tres (3) o ms unidades de un mismo uso de manzanas, parcelas o lotes resultantes del proceso de urbanizacin, estableciendo para ello reas de propiedad privada comunal. Los terrenos donde se construyen las unidades, pueden ser de propiedad individual o de propiedad comunal. Las agrupaciones pueden ser para uso de vivienda, uso comercial o uso industrial. 3. SISTEMA DE CONJUNTOS. El sistema de conjuntos consiste en el desarrollo de tres (3) o ms unidades de uso comercial y residencial en manzanas, parcelas o lotes resultantes del proceso de urbanizacin. Para este sistema se definen reas de propiedad privada comunal y cuando por razones del uso y de la ubicacin se haga necesario, reas de uso pblico. 4. OBLIGATORIEDAD DE LAS CESIONES DE USO PUBLICO. Toda urbanizacin ya sea de lotes individuales, agrupacin o conjuntos, debe ceder al distrito las reas verdes y de uso comunal establecidas por las normas urbansticas correspondientes. CAPITULO II PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA OBTENER LICENCIAS DE URBANIZACION Y DE CONSTRUCCION. ARTICULO 349: MARCO LEGAL. Todo el proceso relacionado con la obtencin de licencias de construccin y de urbanizacin se rige por las normas contenidas en el Decreto 1052 de junio de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997, y las dems disposiciones legales concordantes, que incluyen, entre otros, las definiciones y todo lo relativo a licencias, al reconocimiento de la construccin, de los curadores urbanos, de las entidades que intervienen en el desarrollo distrital, y de las sanciones urbansticas. ARTICULO 350: ETAPA DE INICIACION DE OBRA Y DE CONSTRUCCION. Otorgadas las licencias, el interesado puede iniciar obra, para lo cual se requiere: El arquitecto responsable abrir un libro de interventora, selladas y rubricadas las hojas por parte de Planeacin Distrital. Interventoria y control, todos los actos y visitas del distrito a la obra deben quedar registrados en el libro de interventoria.

ARTICULO 351: ETAPA DE VENTAS. Se constituye en la etapa mediante la cual el interesado adelanta trmites ante Planeacin Distrital a fin de legalizar la enajenacin de las unidades privadas. Para su cumplimiento se requiere: Diligenciar solicitud ante planeacin distrital. Cumplir con el pargrafo del artculo 117 de la Ley 388 de 1997, relacionado con la incorporacin de reas pblicas. Anexar la pliza de responsabilidad civil de la obra Deslinde del espacio pblico y privado, manzanas y predios, mediante levantamiento topogrfico detallado y poligonales referidos a las coordenadas del distrito. Resolucin de catastro en la cual se incorporan las manzanas y se les asigna cdigo. Escrituracin de reas de cesin al distrito, de acuerdo con el Capitulo IX, artculo 125, del Decreto 1122 del 26 de junio de 1999. Entrega, mediante Acta suscrita con el representante legal de las empresas respectivas, de las redes y amoblamiento urbano a las autoridades competentes. El cumplimiento de los requisitos contenidos en las normas nacionales que regulan la materia. ARTICULO 352: ENTREGA DE LA URBANIZACION AL DISTRITO. Cuando se hayan cumplido los anteriores trmites, el distrito producir una resolucin de conformidad de entrega de la urbanizacin.

ARTICULO 353: INCORPORACIN TOPOGRFICA. La Incorporacin topogrfica consiste en obtener tcnicamente la representacin grfica de un terreno que se va a urbanizar o a construir, para evaluar que el dibujo, las carteras de campo y los clculos de los levantamientos estn dentro de los mrgenes de precisin establecidos para la red geodsica distrital y la base cartogrfica 1:2000 del IGAC, y el mapa digital disponible en la Secretara de Planeacin Distrital. Una vez obtenida la licencia de construccin, de urbanizacin o de parcelacin en suelo urbano, de expansin o rural del distrito, y recibida por parte de la Curadura Urbana la documentacin respectiva, la Secretara de Planeacin efectuar la respectiva incorporacin topogrfica Como lo indica su nombre, se trata de un documento oficial que determina, en primer lugar, la lnea limite entre un lote y las zonas de uso pblico y, en segundo lugar, el conjunto de afectaciones y normas que son conformes para adelantar los procesos de construccin o urbanizacin. ARTICULO 354: DEMOLICIONES. Para realizar cualquier demolicin, se exigir una licencia especial, para la obtencin de la cual se requiere diligenciar el formato oficial de la Curadura acompaado con el paz y salvo distrital, el certificado de tradicin y libertad del inmueble y el visto bueno otorgado por la Secretara de Planeacin en coordinacin con el centro filial del Consejo de Monumentos Nacionales, cuando ello se requiera, y la licencia respectiva se conceder en un trmino no mayor de quince (15) das una vez que uno de sus funcionarios haya hecho reconocimiento del edificio a demoler. ARTICULO 355: INSPECCIN DE LOS TRABAJOS. Toda construccin, reconstruccin, adicin o modificacin, a la que se haya expedido licencia respectiva, quedar sujeta a inspeccin por parte de la Secretara de Planeacin, con el propsito de ejercer un control que asegure la ejecucin de las obras, conforme a los planos aprobados y a la licencia urbanstica otorgada. Cuando no hay conformidad con los planos aprobados y la licencia urbanstica, la Secretara podr revocar la licencia y ordenar la suspensin de los trabajos para lo cual har una notificacin a la persona responsable. En caso de desobediencia, la Secretara podr recurrir a la fuerza de polica. CAPITULO III REGLAMENTACION DE LA URBANIZACION Y/O PARCELACION ARTICULO 356: REGLAMENTACION INTERNA DE LA URBANIZACIN Y/O DE LA PARCELACION. Toda urbanizacin deber tener una reglamentacin propia que transcriba las normas de zonificacin que le corresponden, as como la reglamentacin particular sobre voladizos, alturas, aislamientos, proyectos de conjunto y cualquier otra que por su carcter no estn comprendidas dentro del reglamento de zonificacin. ARTICULO 357: DIVULGACION. El urbanizador tiene la obligacin de divulgar la reglamentacin interna de la lotificacin para hacerla del conocimiento de los compradores de lotes y adems debe protocolizarse con la escritura pblica de venta de cada lote. ARTICULO 358: ESCRITURAS DE VENTA. En las escrituras pblicas de venta de los lotes, deber incluirse una clusula que indica que el comprador declara conocer la reglamentacin interna de la lotificacin y por lo tanto el lote estar afectado por las normas del mismo. ARTICULO 359: CUMPLIMIENTO DE LA REGLAMENTACION INTERNA Todo propietario de lote o lotes en una lotificacin podr exigir jurdicamente a los dems propietarios y usuarios de lotes en la misma, el cumplimiento estricto de la reglamentacin interna de la lotificacin. CAPITULO IV DISEO DE VIAS Y REDES DE SERVICIOS PUBLICOS ARTICULO 360: DE LAS VIAS. Toda urbanizacin debe dar cumplimiento a las normas, establecidas en este Reglamento respecto al sistema vial estructural, as mismo todo lo pertinente al sistema de vas secundarias. ARTICULO 361: NORMAS GENERALES. Para el diseo de las vas y construccin, los urbanizadores debern ceirse a las siguientes normas: En las intersecciones no se permitir el desplazamiento de los ejes de las vas continuas. Las intersecciones no podrn tener un ngulo entre ejes inferior a sesenta grados (60o). Se permitirn calles ciegas en las vas V 4 cuando su funcin sea facilitar el acceso a un nmero limitado de lotes y se rematen en un volteadero que permita el viraje de los vehculos. La Secretara de Planeacin Distrital, en coordinacin con la Secretara de Infraestructura, fijar las especificaciones adicionales que sean necesarias para satisfacer los requerimientos de diseo y construccin.

ARTICULO 362: NORMAS ESPECIFICAS SOBRE EL SISTEMA VIAL SECUNDARIO. Toda urbanizacin debe cumplir con las normas que a continuacin se estipulan respecto al sistema vial secundario. ARTICULO 363: MARCO DE LA LEY. Se habrn de tener en cuanta las caractersticas de la red vial secundaria, la localizacin y la correspondiente afectacin de terrenos para equipamientos colectivos de inters pblico o social a escala zonal o local, lo mismo que la delimitacin de espacios libres y zonas verdes de dicha escala definidas por este Decreto, de conformidad con la ley. ARTICULO 364: REDES SECUNDARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS. Las especificaciones siguientes se aplicarn a todas las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, sobre el manejo de las redes secundarias dentro del territorio urbano. Todo lo estipulado en este Reglamento sobre redes primarias de servicios pblicos ser aplicable a las redes secundarias. ARTICULO 365: UBICACIN. La distribucin espacial de las redes secundarias de cada empresa se desarrollar siguiendo el trazado de vas que pertenecen al Plan Vial, y cuando fuere necesario, por las vas locales. ARTICULO 366: ESPECIFICACIONES. Las especificaciones que se tendrn en cuenta por parte de las empresas en la construccin de redes secundarias en suelo urbano, sern las estipuladas por las comisiones de regulacin, los reglamentos tcnicos o las entidades de orden superior que tengan pronunciamientos sobre normas y especificaciones de diseo y construccin. ARTICULO 367: CONTROL. Cuando la ejecucin de las obras sea desarrollada por los urbanizadores o constructores, stas debern garantizar el cumplimiento de las normas y especificaciones dadas por las empresas de servicios, para cada tipo de red, evitando el incumplimiento de las normas de orden local. Las empresas de servicios realizarn funciones de interventora a fin de asegurar la adecuada, tcnica y segura ejecucin de las obras. El tipo de materiales a utilizar en cada tipo de servicio ser estipulado por las empresas de servicios, los cuales debern estar aprobados por las normas ICONTEC, para que se garantice su calidad y durabilidad, despus de instalados. ARTICULO 368: DESARROLLO ARMONICO. Las empresas de servicios pblicos del distrito sern las encargadas de liderar el proceso de divulgacin, control y desarrollo de las etapas del plan maestro de alcantarillado, para que el crecimiento del distrito no se efecte de manera contraria a lo dispuesto en la clasificacin del suelo urbano, aumentando los costos de infraestructura y limitando la funcin social de las inversiones hechas en materia de infraestructura. En suelo de desarrollo se realizarn los estudios y diseos necesarios para garantizar el buen funcionamiento de cada uno de los sistemas. ARTICULO 369: REDES SOBRE VIAS. La rotura de calzadas para la instalacin de redes primarias o secundarias se har previa autorizacin de la Secretara de Planeacin Distrital quien definir el tipo, espesor, calidad y caractersticas propias del material a reponer sobre va, y las condiciones de colocacin a fin de garantizar la calidad y la durabilidad del mismo. ARTICULO 370: REGISTRO DE ROTURA EN VIAS. La Secretara de Infraestructura Distrital llevar un registro de las solicitudes de rotura y la ejecucin de reposiciones sobre calzada para instalar redes de servicios pblicos, con el objeto de llevar un seguimiento de la calidad y durabilidad de las obras. ARTICULO 371: NORMAS DE SEGURIDAD. Los cortes en vas pblicas para cruces o instalaciones se har de manera mecnica, y la solicitud de ejecucin deber incluir la solucin temporal dada al trfico en la zona afectada, mediante un plan adecuado de contingencia que incluir sealizacin adecuada, iluminacin y el conocimiento del Departamento de Trnsito, para que pueda facilitar y apoyar las labores de control con personal capacitado para esta funcin, cuando los cruces se ejecuten en vas de alto transitabilidad, o en una hora pico. ARTICULO 372: REDES EN SEPARADORES. Cuando la instalacin de redes se lleve dentro de los separadores de vas, las empresas que utilicen estas franjas en asocio con el distrito velarn por el mantenimiento, conservacin y preservacin de ellas. La siembra de vegetacin en separadores deber ser la adecuada para que el sistema radical no afecte, deteriore o acelere el proceso de envejecimiento de los materiales utilizados. La autoridad ambiental recomendar el tipo de vegetacin arbustiva acorde con las restricciones en altura y profundidad que tenga cada una de las redes de los sistemas de servicios.

ARTICULO 373: APROBACION DE DISEOS. Para la aprobacin de los diseos de redes secundarias en proyectos de urbanismo o construccin presentadas ante las empresas de servicios, se deber exigir como requisito para su estudio, el levantamiento topogrfico de los terrenos, referido a las coordenadas geogrficas locales materializadas en el distrito. ARTICULO 374: REQUISITO PARA VENTAS. Posterior a la ejecucin de obras de instalacin de redes por parte de los urbanizadores, ser otro requisito para la entrega de los permisos de venta, la entrega del plano rcord de las redes construidas, donde se muestre la localizacin final de la infraestructura secundaria, referida a las coordenadas geogrficas locales, y su incorporacin topogrfica fsica en el terreno. Los elementos complementarios de cada sistema para su funcionamiento tales como: vlvulas, postes, cajas y pozos de inspeccin, transformadores, armarios, etc. tambin debern ser georeferenciados tomando como punto el centro geomtrico de cada elemento. ARTICULO 375: DISTRIBUCION DE FRANJAS. La distribucin de las franjas de redes de servicio en casos de ampliacin ser autorizada por la Secretara de Planeacin, previa consulta a las empresas cuyas redes existentes puedan verse afectadas por dicha ampliacin, para determinar de manera conjunta la mejor solucin y la previsin de futuras ampliaciones por parte del resto de las empresas. As tambin, ser la Secretara de Planeacin en conjunto con cada una de las empresas quien determinar la mejor distribucin de las redes de cada empresa, en suelo urbano y de expansin, utilizando el espacio pblico correspondiente a la zona verde y el andn, tanto en vas del sistema vial como en las vas internas de los barrios y urbanizaciones. CAPITULO V DE LOS SERVICIOS PUBLICOS ARTICULO 376: REQUISITOS MINIMOS. Toda urbanizacin deber estar provista de los servicios pblicos de alcantarillado, acueducto, gas natural y telfono, energa elctrica y alumbrado pblico, con las especificaciones que hayan adoptado las empresas prestadoras de Servicios Pblicos y las normas que se enuncian en el presente SubCaptulo. ARTICULO 377: ALCANTARILLADO. El sistema de alcantarillado deber ser diseado y construido en forma separada para las aguas lluvias y las aguas residuales. ARTICULO 378: LOS CONDUCTOS EN LAS VIAS V2 Y V3. En las vas V 2, los conductos de alcantarillado sern construidos debajo de los andenes. Para las dems vas los conductos de desage podrn ir debajo de la calzada, provista de las conexiones domiciliarias hasta el andn para evitar el rompimiento de los pavimentos al hacer la conexin del servicio. ARTICULO 379: NORMAS SOBRE PROFUNDIDAD. Las normas sobre profundidad de las redes, localizacin de pozos de inspeccin, sumideros, instalaciones domiciliarias y dems sern establecidas por la empresa respectiva de servicios pblicos. ARTICULO 380: ACUEDUCTO. Las tuberas para el servicio de acueducto se ubicarn de preferencia debajo de la zona verde de los andenes de acuerdo con las normas que para tal efecto establezca la empresa respectiva de servicio pblico. En las urbanizaciones residenciales, se colocarn hidrantes para la extincin de incendios, a una distancia no mayor de trescientos metros (300m.), entre ellos. En las urbanizaciones industriales y de carcter comercial, la distancia mxima entre los hidrantes no ser superior a cien metros (100m.). ARTICULO 381: ENERGIA. El sistema de suministro de energa para los servicios domsticos, comerciales e industriales as como para el alumbrado pblico, se har por medio de red area en postes de concreto, metlicos o de madera y por red subterrnea y en las zonas establecidas por el distrito. PARAGRAFO: SUBESTACIONES. Los urbanizadores debern ejecutar por cuenta propia las construcciones para las subestaciones de energa elctrica necesarias, en los sitios y con las especificaciones indicadas por la empresa respectiva de servicio pblico. ARTICULO 382: TELEFONOS. El servicio telefnico tendr red area o subterrnea, segn lo establecido para las diversas zonas del distrito por la empresa respectiva de servicios pblicos. ARTICULO 383: GAS DOMICILIARIO. El urbanizador deber pactar con la empresa prestadora de servicios respectiva, la ejecucin de las obras de servicio de gas natural.

CAPITULO VI DE LAS AREAS DE USO PRIVADO ARTICULO 384: MANZANAS. El diseo de las manzanas debe reunir las siguientes condiciones: Proveer espacio adecuado para las edificaciones y sus anexos de acuerdo con los usos contemplados en la zonificacin. Lograr la mayor economa en el rea de vas. Aprovechar las condiciones topogrficas para la localizacin de los diversos usos y obtener un eficiente drenaje de las aguas lluvias. No exceder de una longitud de ciento cincuenta metros (150m.), entre vas vehculares. Prever el espacio necesario para el estacionamiento de vehculos en las zonas comerciales, comunales e industriales. ARTICULO 385: LOTES. Todo lote deber reunir las siguientes caractersticas: Tener acceso inmediato desde una va pblica. Tener posibilidad de conexin al sistema de servicios pblicos. Disponer de formas regulares y fcilmente deslindables. La orientacin ms conveniente con relacin a las condiciones climticas, dominio del paisaje y aprovechamiento de las caractersticas topogrficas. Dimensiones concordantes con el uso permitido y con los requerimientos de aislamiento del reglamento de zonificacin.

ARTICULO 386: DIMENSIONES DE LOS LOTES. Las reas mnimas de los lotes y sus correspondientes frentes normales mnimos, sern los establecidos en el acpite correspondiente al espacio privado para diferentes reas de actividad y sus zonas. CAPITULO VII CESIONES PARA USO PUBLICO ARTICULO 387: ZONAS VERDES, ESCUELAS Y OTROS SERVICIOS COMUNALES. Toda urbanizacin o lotificacin deber prever y ceder al distrito las reas mnimas que se requieren para estos usos pblicos con base en porcentajes sobre el rea bruta total de los terrenos que van a ser urbanizados para usos comerciales, institucionales e industriales. En usos residenciales el rea de cesin ser calculada de acuerdo con el nmero de unidades propuestas. Las reas de cesin estn determinadas por el cuadro correspondiente en este captulo. ARTICULO 388: PROHIBICION. Las rondas de ros, quebradas, determinadas por el nivel mximo de las aguas y aquellos terrenos que por su topografa y accesibilidad no puedan ser utilizados para los fines de que trata el presente captulo, no se podrn contabilizar como reas de cesin. ARTICULO 389: CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIN DE REAS DE CESIN. La localizacin de las reas para los servicios y equipamiento comunitario, deben obedecer a criterios razonables de proximidad del centro de gravedad de la poblacin, en terrenos aptos por su topografa, accesibilidad, libres de peligros para los usuarios por su proximidad a las arterias de trnsito vehicular, accidentes topogrficos y corrientes de agua. Deben ser de fcil vigilancia y bajo costo de mantenimiento. ARTICULO 390: MEJORAS EN LAS ZONAS VERDES. En el rea correspondiente a parque, el urbanizador deber realizar la empradizacin y la arborizacin, as como la dotacin de los servicios necesarios de agua y construir los senderos y campos deportivos que forman el parque. Estas dotaciones junto con el rea respectiva, deben cederse al distrito para destinarlas a uso pblico. La arborizacin debe hacerse con especies nativas y se debe ubicar un rbol por cada cinco metros de anden. ARTICULO 391: DOTACION DE SERVICIOS DE LAS ZONAS DE ESCUELA. El rea destinada a escuela podr vincularse estrechamente al parque y el urbanizador deber dotarla de servicios pblicos y acceso a las vas pblicas. ARTICULO 392: CALCULO DE AREAS DE CESION PARA ZONAS VERDES E INFRAESTRUCTURA. Toda urbanizacin deber ceder al distrito, a titulo gratuito, las zonas determinadas por el siguiente cuadro:

CALCULO DE AREAS DE CESIN USO Residencial unifamiliar y bifamiliar Residencial multifamiliar Comercial Industrial General Institucional Industrial Turstico. INDICE 50 m2 por unidad de vivienda 35 m2 por unidad de vivienda 20% del rea neta a urbanizar o construir 20% del rea neta a urbanizar o construir 20% del rea neta a urbanizar o construir.

PARAGRAFO UNICO: Del rea total de cesin se podr destinar mximo el 40% para equipamiento de servicios ARTICULO 393: AREAS DE CESION DE OBLIGATORIA LOCALIZACION. Corresponden a un porcentaje del rea de cesin que deben ceder los urbanizadores y que deben estar ubicadas de acuerdo con la zonificacin propuesta y aprobada y que deben cumplir con los siguientes requisitos. Ser franjas longitudinales ubicadas sobre vas del plan vial estructural del Distrito, paralelas a redes de alta tensin y zonas de proteccin. La dimensin de esta zonas debe permitir la adecuada localizacin de equipamientos de escala mediana y grandes tales como: Establecimientos educativos de gran cobertura ( todos los niveles) Hospitales de primer nivel Canchas de ftbol, bisbol, etc. Ancianatos y centros de bienestar. Estaciones de polica Estaciones de bomberos. Centros administrativos distritales descentralizados (pago de servicios, impuestos, quejas, etc. Centros culturales comunales y a nivel distrito Centros locales de abastecimiento. Terminales y paraderos de transporte urbano y de ciclovas Iglesias y centros de culto. Estas zonas deben tener mnimo 50 m de lado y un rea mnima de 15000 m2 PARAGRAFO: Cuando la localizacin de estas reas no est establecida en el plano de zonificacin correspondiente, deber concertarse esta con la Secretara de Planeacin Distrital. ARTICULO 394: BONIFICACION. Cuando se deje ms del 60 % del rea de cesin en un solo globo que cumpla con los parmetros descritos anteriormente, el rea de cesin por unidad de vivienda podr bajarse a 40 m2 para unifamiliar y bifamiliar, 30 m2 para multifamiliar y el 17 % del rea neta para usos comerciales, industriales e institucionales ARTICULO 395: CESIONES EN UNIDADES DE ACTUACION. Las cesiones a travs de las Unidades de Actuacin Urbanstica se deben compensar por medio de las cargas entre los propietarios cuando la distribucin de las reas de obligatoria localizacin no es equitativa o a travs de reajuste de tierras entre propietarios. ARTICULO 396: COMPENSACIONES Cuando las reas de cesin para zonas verdes y equipamiento comunitario de las urbanizaciones con licencia ya construidas sean inferiores a las establecidas en los planos aprobados, el distrito podr exigir a los urbanizadores 1a compensacin en dinero o en inmuebles que debern ser destinados a la provisin de espacio pblico. ARTICULO 397: CERRAMIENTOS DE PARQUES, los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico no podrn ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre transito. Para el caso de parques y zonas verdes del nivel de barrio que tengan carcter de uso pblico el distrito podr encargar a las Juntas de Accin Comunal u otras organizaciones cvicas sin animo de lucro que representen los intereses del barrio, su mantenimiento y dotacin siempre y cuando garanticen el acceso al mismo de la poblacin, en especial la permanente de su rea de influencia.

ARTICULO 398: VIAS Y ESTACIONAMIENTO. El urbanizador deber ceder todas las reas correspondientes a vas y estacionamientos pblicos. El porcentaje de las reas de vas estar de acuerdo con las necesidades y diseos de la lotificacin. El rea destinada a estacionamientos deber regirse por el nmero de cupos exigidos en cada zona. ARTICULO 399: AFECTACION DEL PLAN VIAL. Cuando el propietario de un terreno est interesado en adelantar una urbanizacin y de conformidad con el Plan Vial, su terreno se encuentre afectado por vas arteras o vas V 2A, V 2B y V2C , el rea correspondiente a estas vas que excediere de un 7% del rea bruta total del terreno, ser adquirida mediante negociacin con el propietario por el Departamento de Valorizacin Distrital o quien haga sus veces. ARTICULO 400: CONSTRUCCION DE LAS VAS. El Departamento Adminsitrativo de Valorizacin Distrital determinar la forma en que se financiar la construccin del las Vas V2 y V3, de conformidad con las normas que regulan la materia, pudiendo establecer un porcentaje del costo de la construccin de las mismas, a cargo del propietario del terreno. Las dems vas del Plan Vial, sern construidas en su totalidad por el propietario del terreno. PARAGRAFO 1 : El valor del terreno y de las obras, la forma de adquisicin y pagos, sern establecidas por el Departamento Administrativo de Valorizacin Distrital. PARAGRAFO 2 : La construccin de las calzadas mencionadas deber ajustarse a las especificaciones que fije la Secretara de nfraestructura. La interventora de obra estar a cargo de dicha Secretara y los volmenes de obra sern determinados con base en los precios unitarios establecidos por ella en la fecha de su ejecucin. CAPITULO VIII SISTEMAS PARA URBANIZAR ARTICULO 401: SISTEMAS PARA URBANIZAR. Todas las reas no desarrolladas situadas dentro del permetro de servicios, podrn ser urbanizadas mediante el sistema de lotes individuales o el sistema de agrupacin y/o conjunto. ARTICULO 402: SISTEMA DE LOTE INDIVIDUAL. El sistema de lotes individuales consiste en la divisin de las manzanas en reas menores de propiedad individual, deslindables de propiedades vecinas y de reas de uso pblico. El lote mnimo est referenciado al uso y a las normas correspondientes. ARTICULO 403: SISTEMA DE AGRUPACION. El sistema de agrupaciones consiste en la propuesta de tres (3) o ms unidades de un mismo uso de manzanas, parcelas o lotes resultantes del proceso de urbanizacin, estableciendo para ello reas de propiedad privada comunal. Los terrenos donde se construyen las unidades, pueden ser de propiedad individual o de propiedad comunal. Las agrupaciones pueden ser para uso de vivienda, uso comercial o uso industrial. ARTICULO 404: SISTEMA DE CONJUNTOS. El sistema de conjuntos consiste en el desarrollo de tres (3) o ms unidades de uso comercial y residencial en manzanas, parcelas o lotes resultantes del proceso de urbanizacin. Para este sistema se definen reas de propiedad privada comunal y cuando por razones del uso y de la ubicacin sea necesario, reas de uso pblico. ARTICULO 405: LOTE MINIMO. El rea mxima de un predio para una agrupacin o conjunto, no debe sobrepasar de una (1) hectrea, la cual deber estar delimitada por vas de uso pblico. ARTICULO 406: NORMAS DE AREAS VERDES Y DE USO COMUNAL. Toda urbanizacin, ya sea de lotes individuales, agrupacin o conjunto, deber ceder al Distrito las reas verdes y de uso comunal establecidas. CAPITULO IX TRAMITACION DE SERVICIOS ARTICULO 407: REQUISITOS GENERALES. Las personas naturales o jurdicas que pretendan realizar urbanizaciones en suelo bajo el tratamiento de desarrollo del distrito, debern acogerse a las especificaciones establecidas por el presente Decreto, a las normas de Zonificacin y a las especificaciones tcnicas que para la construccin de vas y redes de servicios fijen la Secretaria de Infraestructura y las Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos. ARTICULO 408: LICENCIAS PARCIALES. Se podrn otorgar licencias para adelantar proyectos parciales de urbanizaciones o parcelaciones cuyo desarrollo se vaya a ejecutar por etapas, siempre y cuando tales etapas correspondan a un programa total previamente establecido.

OCTAVA PARTE REGLAMENTACIN DEL CENTRO HISTRICO, SU REA DE INFLUENCIA Y LA PERIFERIA HISTRICA CAPITULO I ARTICULO 409 DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL DISTRITO DE CARTAGENA. Forma parte del Plan de ordenamiento Territorial de Cartagena las reas de conservacin y proteccin del patrimonio cultural inmueble del distrito representado en todos los bienes que poseen especial inters histrico, esttico, arquitectnico, urbano y arqueolgico, de acuerdo con las definiciones adoptadas por la ley general de cultura, Ley 397 de 1997. ARTICULO 410. DE LAS REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE: Las reas de conservacin y proteccin se encuentran localizadas en el Plano No. 06/06 del presente Decreto, as:

Centro Histrico: El centro histrico est conformado por los Barrios Centro, San Diego, Getseman y su rea de influencia. Periferia histrica: Barrio de Manga, Barrio el Cabrero, Convento de la Popa y rea de influencia, Fuertes de la Baha, Escollera de Bocagrande, Zona Norte, Bar, Tierra Bomba, Castillo de San Felipe de Barajas. ARTICULO 411. MONUMENTO NACIONAL. Calificacin y valoracin que el gobierno nacional hace a un bien cultural, como reconocimiento a sus calidades y representatividad histrica, artstica y cultural, en el proceso de desarrollo del pas. Dicho reconocimiento se hace por solicitud del Consejo de Monumentos Nacionales ante el Ministerio de Educacin Nacional, quien lo ratifica mediante Acuerdo. ARTICULO 412. MONUMENTO DISTRITAL. Calificacin que el gobierno distrital hace a un bien cultural como reconocimiento a sus calidades y representatividad histrica, artstica y cultural en el proceso de desarrollo de la ciudad. Dicho reconocimiento se hace por solicitud del Concejo Distrital quien lo ratifica mediante Acuerdo. ARTICULO 413. CATALOGO DE MONUMENTOS NACIONALES Y DISTRITALES. Conforman el Catlogo de Monumentos Distritales y Nacionales los sealados a continuacin: CENTRO HISTRICO 1.1. Fortificaciones del Centro Primitivo Puerta principal (hoy el reloj) Baluarte de la Contadura (O San Juan) Cortina entre los Baluarte de la Contadura y San Ignacio Baluarte San Ignacio Cortina entre los Baluartes San Ignacio y San Francisco Javier Baluarte San Francisco Javier Cortina entre los baluartes San Francisco Javier y Santiago. Baluarte Santiago Cortina entre los Baluarte Santiago y Santo Domingo. Baluarte Santo Domingo. Subsector Norte. (desde el baluarte Santo Domingo hasta el Baluarte Santa Catalina). Escollera o Dique de la Marina Cortina entre los baluartes Santo Domingo y Santa Cruz Baluarte Santa Cruz Cortina entre los baluartes Santa Cruz y la Merced o plataforma de las Ballestas. Baluarte de la Merced. Muralla entre los Baluartes, de la Merced y Santa Clara Baluarte Santa Clara Cortina entre los baluartes de Santa Clara y Santa Catalina Baluarte de San Lucas Edificio Militar las Bvedas Baluarte Santa Catalina El Espign

Subsector Noreste. (entre Baluartes Santa Catalina y San Lucas). Cortina entre los baluartes Santa Catalina y San Lucas Baluarte San Lucas Cortina entre los baluartes San Lucas y San Pedro Mrtir. Baluarte San Pedro Mrtir Casamata o bveda del baluarte de Santa Catalina. Casamata o bveda del baluarte de San Lucas. Puerta antigua de Santa Catalina entre los baluartes de Santa Catalina y San Lucas. Revelln de la Cruz Grande o del Cabrero. Puerta nueva de Santa Catalina con casa de cuerpo de guardia. Puerta de Paz y Concordia. 1.2. Barrio del Centro (antiguo barrio de Santa Catalina) Iglesia Catedral Colegio Real San Carlos Borroneo Iglesia y convento de Santo Domingo 89 Iglesia y convento de Santa Teresa Iglesia y convento de San Juan de Dios (hoy San P Claver) Hospital Real de San Carlos (hoy Museo Naval) 066 Sala de Armas de Ramo de Artillera.(hoy Alcalda ) 67 Real Contadura y Tesorera . Administracin de la Real Aduana (hoy Alcalda ) Casa del Cabildo (hoy Gobernacin de Bolvar) 7 Tribunal y Crceles de la Inquisicin 79 Casa de los Calabozos Administracin y fbrica de tabacos (estanco) 87 Casa del mirador Casa donde vivi Don Manuel de Anguiano. 81 Almacenes Mogolln Casa de Jos Fernndez Madrid Casa del Conde de Pestagua Casa del Marqus de Premio Real. Sede de El Provenir Casa donde muri Antonio Arvalo 81 Casa de los Gobernadores Casa de los Condes de Santa Cruz de la Torre 79 Casa de Juan Antonio Gutirrez de Pieres Edificio del Castillo y Cia. 76 Banco de Bolvar Banco de la Rep.(hoy Biblioteca Bartolom Calvo) Parque de Bolvar. 1.3. Barrio del centro (antiguo Barrio Nuestra Seora de la Merced). Mza Edificio Pombo Hermanos Imprenta Departamental Casa donde naci Jos Maria Garca Toledo Casa donde vivi Jos M. Garca Toledo Casa alta con entresuelo (calle Don Sancho) Iglesia y convento de San Agustn (Unv. C/gena) Iglesia y convento de la Merced Cuartel del regimiento fijo Cuartel de la Brigada de Artillera Casa de Jos Maria del Real Hidalgo Casa de Manuel Rodrguez Torices Casa de Juan de Dios Amador Casa del Marqus de Valdehoyos Estanco del Aguardiente 92 93 91 92 92 93 97 92 90 91 93 93 90 98 26 03 04 10 29 14 06 27 10 10 31.32 01-02 19 32 Predio Manzana Predio 01-080 81 07.21 70 66 01 02 72 67 04 18.19 79 13.14 87 01 86 88 78 68 86 13 79 09 79 08 72 72 01 05.06 04.05 02.03 01.02 03 20 11 22 03 18 06 14 16 21 04 11

Casa Lecompte 1.4. Barrio San Diego (antiguo Barrio de Santo Toribio) Casa de los Marqueses de Villalta Casa del Virrey Iglesia de Santo Toribio Iglesia y Convento de Santa Clara Iglesia y Convento de San Diego (Esc. Bellas Artes Casa del Consulado Casa alta con entresuelo Calle de Universidad 94 Plaza de Toros de la Serrezuela Parque Fernndez Madrid Aduanilla 105 1.5. Barrio De San Diego (Antiguo Barrio San Sebastin) Casa donde naci Luis Carlos Lpez 83 Casa de la Moneda Casa Bolvar

93 94 99 99 100 104 99 04 105 15 10 95 94

05 05-06 03 21 01 01 24 17

30 30

1.6. Fortificaciones del arrabal de Getseman. Subsector Este y Sur. (desde el Baluarte de Chambac hasta Baluarte el Reducto) Baluarte Chambac Cortina entre los baluartes Chambac y Santa Teresa Vestigios del puente de la Media luna. Baluarte Santa Brbara Cortina entre los Baluartes Santa Brbara y San Jos Baluarte San Jos Cortina entre los baluartes San Jos y el Reducto. Baluarte el Reducto. Cortina y bveda, entre ngulos fijantes de los baluartes Chambac y Santa Teresa. Revelln de la Media Luna. 1.7. Barrio Getseman. Iglesia y parroquia de la Santsima Trinidad Iglesia y convento de San Francisco Capilla de la orden tercera Ermita de San Roque Casa baja (Cll. Del Espritu Santo) Obra Pa Club Cartagena Casa Obregn Parque del Centenario Camelln de los Mrtires 1.8. Area de influencia del Centro Histrico. La Matuna Edificio Nacional PERIFERIA HISTRICA. 2. SECTOR DE SAN FELIPE Castillo de San Felipe de Barajas y las bateras colaterales Batera del Polgono de Tiro del Castillo de San Felipe.(Barrio El Espinal) 3. BARRIO EL CABRERO MZA Parque Apolo Casa Rafael Nuez Ermita de Ntra Seora de las Mercedes Casa Fragata Internacional Casa del Hotel PREDIO 0025 0028 0038 181 41-111 NOMENC. 14 135 135 132 133 127 135 135 11 14.15 13 21.22 38 22 20 17

115

01

Casa de los Dager Casa de los Trespalacios Casa Camacho Casa Bustamante Casa Consulado de Espaa Casa Bonfante Casa Dager 4. SECTOR DE LA POPA Iglesia y convento de la Popa Tres (3) Bateras del Convento de la Popa: San Juan Nuestra Seora de la Popa San Carlos Casa del DAS Casa Sena Ermita del Pie de la Popa Casa Colegio de los Angeles Escuela Pblica Gaston Lelarge (Calle 30) Casa Vicente Martnez Martelo Estadio de Bisbol 11 de Noviembre. 5. ISLA DE MANGA Fuerte San Sebastin del Pastelillo Area Arqueolgica del Fuerte de Manga. Cementerio de Manga. Casa Casa Casa Mndez Palacio Casa Casa Vlez Mndez Casa (Dadis) Casa Villa Juanita Casa Villa Dominia Casa Casa Villa Susana Casa Roman Casa Niza Casa Casa Casa Casa Casa (Edurbe) Casa Arcadia Casa (Corvivienda) Casa Casa Casa (Dayra) Casa (Tecnolgica) Casa (Hugo) Casa Casa Casa Eucarstico Iglesia de Manga Casa Casa Vlez Trujillo Casa Casa Vlez Pieres Casa Mogolln Casa Covo Ochoa MZA

0022 621 621 621 0005 0011 0013 0014 0012 0011

41169 42-47 42- 7 41-56 41-154 41-202

PREDIO 159 160 160 163 163 163 163 0015 002 009 009 010 011 012

NOMENC

18-20 18-58 18-80 24-96 24-106

163 163 163 165 166 177 177 177 177 176 176 178 178 178 178 178 178 178 178 178 179 179 179 179 179 175 180 181 0027 0011 0020 0001 009 0013 0015 0005 0001 0004 0030 0029 0028 0003 0004 0007 007 0046 047 0056 0027 0066 015 0016 0012

24-197 18-63 20-106 20-121 22-08 24A01 25-67 21-164 25-102 25-116 25-02 25-92 21-135

26-95 21-69 21-69 20-29 21-62 21-205

Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa Casa

181 181 181 181 188 188 188 188 190 190 191 191 191 191 191 191 191 191

0028 0029 0019 0020 0028 0029 0024 0030 0003

0011 0007 0003 0002

21A44 21-66 22-53 22-53 22-139 22-11 22-11 26-100 25-53 25-85 25-103 22-98 25-184 25-130 25-64 25-42

FORTIFICACIONES DE LA BAHA 6. BAHA INTERIOR 6.1 Sector Bosque. El tejar de la Isla de Grecia (Isla de Manzanillo). Hacienda el Bosque (hoy Asilo de San Pedro Claver). Cantera de Albornoz. (una casa). Fuerte de San Juan de Manzanillo. Casa de Huspedes Ilustres. 6.2 Sector Castillogrande. Fuerte o Castillo Grande (Santa Cruz de Castillogrande). TIERRA BOMBA 7. ZONA PARQUE TURISTICO Y ARQUEOLOGICO DE TIERRA BOMBA.

7.1 Sector Bocachica Fuerte de San Fernando que contiene: Baluarte de la Reina. Cortina Circular. Baluarte del Rey. Cortina entre Baluarte del Rey y de la Reina. Puerta Principal (interior). Casa del Castellano. Lugares Comunes. Bveda del oficial de Artillera e Ingenieros. Bveda Cuarteles de Oficiales. Cocina Hospital Almacn de Vveres secos. Pasadizo o bateras; bateras bajas y bvedas de repuesto. Almacn de Caldos Almacn de Plvora. Capilla y habitacin del Capelln. Bveda del Oficial de Artillera. Almacn de Vveres. Puerta Principal exterior (escudo de piedra). Fosos. Escarpado de las Cortinas. Manglar contiguo al fuerte.

Pintura Mural Tendal de Artillera. Cuerpo de Guardia en la Plataforma. Batera Santiago. Galera Magistral Minas, Contraminas, Martillos, Hornillos. Escaleras en Madera. Foso Seco. Glasees del Castillo. Batera San Juan Francisco de Regis. Foso Seco. Tendales. 7.2 Subsector Playa de Bocachica (Glass). Castillo San Luis Batera Santiago. Batera San Felipe Cantera de Diego Guerra (Horno). Batera Chamba. Chamba 1. Chamba 2. Area Arqueolgica y Cavernas de Chamba. 7.3 Subsector del Poblado de Bocachica. Batera de Santa Brbara o Remediapobres. Batera Angel San Rafael. Baluarte 1. Cortina Baluarte 2. Plaza de Armas. Puerta Principal. Foso Seco. Puente. Galera Magistral. Aljibe. Nichos de Muerte. Cocina. Casa fuerte. Letrinas o necesarias. Garita. Glass (reas exteriores circundantes). Batera de los Ingleses. Bateras de Punta abanico y Punta de Baradero y Bocachica. Hornos y Campamento del Gran Diablo. Poblado o Campamento Militar. Hornos y vestigios arqueolgicos de poblaciones Militares alrededor de la Batera de Santiago y San Felipe. Poblado de Bocachica. Construcciones vernculos y reas arqueolgicas anexas. Casa del Virrey, Iglesia. 7.4 Subsector del Canal de Bocachica. Fuerte Batera de San Jos. Planta baja: Almacn de Plvora. Plazuela de Armas. Plataforma Alta. Batera nueva o de Sala.

8.

SECTOR NORTE DE TIERRA BOMBA

8.1. Sector Norte. Fuerte o Plataforma de San Angel. Horno y rea arqueolgica de Punta Arena. Area Arqueolgica de Puerto Perico (Polvorn de la Armada). Ruinas del Leproconio de la colina y de la Repblica (Hospital de Leprosos, restos de la Iglesia, del Claustro en Cao del Oro o del Loro). Hornos de Cao del Oro (dos Hornos). Hornos y pozo del poblado de Gamboa (dos hornos cinaga de Ganboa). Hacienda y/o Estancia de Pueblo Nuevo. Tres (3) Hornos. Casa Hacienda. Caminos Militares que la unen con los dems poblados de Tierra Bomba. 8.2 Area Arqueolgica del Sur del Corregimiento de Tierra Bomba. Tejar de los Jesuitas en el Corregimiento de Tierra Bomba. Tres (3) Hornos. Las Canteras. Las Cavernas adyacentes al corregimiento. Aljibe, resto de los cimientos de los tendales y casas. Pozo de Tierra Bomba. Escolleras o dique de Bocagrande. Horno de la ensenada del Horno. Hornos comprendidos entre la Ensenada del Horno y Batera de Chamba. Estructura Arqueolgicas en el Interior de la isla (Sector del Faro). 9. ISLA DE BARU. 9.1 Zona Arqueolgica de Bar. Hacienda Polina, contiene: Horno. Alberca (dos). Represa. Hacienda de Cocn o Herrera o Cocn Grande, contiene: Horno (ms antiguo de Cartagena). Casa y/o Tendal. Albercas. Dos (2) Hornos de Coquito (Coco-Chiquito). Hacienda o estancia de Cinaga Honda, contiene: Alberca Represa. Canales. Hornos de Santa Ana (de la Concepcin). Hacienda Puerto Pozo, contiene: Casas Hacienda de Estancia Vieja, contiene: Horno. Casa. Horno de la Estancia de Portonato, contiene. Horno de Portonao Cinaga de los Vzquez. Horno

Muelle. Tres (3) Bateras de Pasacaballo, estero de Bajaire, contiene: Bateras colaterales (dos). Reducto o Casa Fuerte de Pasacaballo. 10. SECTOR ZONA NORTE Y CIENAGA DE LA VIRGEN Honor de Arroyo de Piedra (Hacienda Pa). Hacienda de Manzanillo (Playn de la Vagabunda). Tres (3) Hornos de Manzanillo (Colina de Barragn). Hacienda del Albercn. Brocal del Pozn y Cantera de Tesca en el sector de Tesca. Se declara como zona de defensa de la batera del Angel, San Rafael, batera de Santa Brbara, Castillo de San Fernando y Castillo de San Jos de Bocachica un rea comprendida entre el paramento del respectivo monumento y una lnea imaginaria a doscientos (200) metros lineales del mismo, rea que barre el permetro o silueta de la planta de la edificacin. Se declara como zona de defensa de los dems monumentos Distritales, un rea comprendida entre el paramento del respectivo monumento y una lnea imaginaria a cincuenta (50) metros lineales del mismo, rea que barre todo el permetro o silueta de la planta de la edificacin. ARTICULO 414: MANEJO INSTITUCIONAL: El manejo institucional del Patrimonio Cultural est en la Secretaria de Planeacin Distrital-Divisin de Desarrollo Urbano y en lo referente a los rganos asesores se regir segn lo establecido por la Ley General de Cultura. ARTICULO 415. LMITES DEL CENTRO HISTRICO Y SU REA DE INFLUENCIA. El Centro Histrico de Cartagena y su rea de influencia tienen los siguientes lmites: Se toma como punto de partida la glorieta de Santander y se contina en direccin Noroeste y luego Noreste por el borde del mar Caribe, en torno al circuito amurallado de la ciudad hasta encontrar la calle 41 del barrio El Cabrero. Siguiendo por el eje de dicha calle llega a la laguna de el Cabrero y la atraviesa en lnea recta hasta encontrar el borde continental en los terrenos de Chambac hasta encontrar la Cra. 14 y sigue en direccin oeste por el eje de la carrera 14 hasta encontrar la Ave. Pedro de Heredia la traviesa y sigue el eje d e la Cra. 13 en direccin Oeste hasta encontrar la interseccin con la calle Real sigue por la calle 29 en direccin Sur Oeste hasta encontrar el cruce con la Cra. 17 sigue por todo el eje de ella pasando por el puente de las palmas, Avenida del Lago hasta encontrar la interseccin del puente Romn, atraviesa la baha de las nimas en direccin Nor-Oeste hasta encontrar la orilla del barrio Bocagrande y contina por el borde de ella hasta llegar al punto de partida. ARTICULO 416. Dentro del permetro del Centro Histrico quedan incluidas en consecuencia las manzanas catastrales nmeros: 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137. 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, sus calles y sus plazas. ARTICULO 417. Conforman el Area de influencia del Centro Histrico: La urbanizacin de la Matuna cuyas manzanas tienen las referencias catastrales No. 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125. Todos los espacios de uso pblico avenidas, puentes y rea libres comprendidos entre el circuito amurallado, las manzanas del centro histrico y los lmites establecidos. Los cuerpos de agua de las lagunas del Cabrero, Chambac, San Lzaro y de la baha de las Animas. La zona de Puerto Duro, rea de Chambac de acuerdo al plano oficial de delimitacin del Centro Histrico y su rea influencia.

ARTICULO 418. Se adoptan como planos y documentos oficiales del reglamento del patrimonio inmueble de Cartagena, debidamente suscritos por el Alcalde Mayor de Cartagena de Indias y el Secretario de Planeacin Distrital, los siguientes: Planos: 1. Plano de delimitacin del Centro Histrico y su Area de influencia. 2. Plano del Espacio Pblico del Centro Histrico y su Area de influencia. 3. Planos de Tipologas Arquitectnicas y Unidades de Intervencin. 3.1 Barrio del Centro 3.2 Barrio San Diego. 3.3 Barrio Getseman. 4. Planos de Categoras de Intervencin. 4.1 Barrio del Centro 4.2 Barrio San Diego. 4.3 Barrio Getseman. 5. Planos de Usos de las Edificaciones. 5.1 Barrio del Centro. 5.2 Barrio San Diego. 5.3 Barrio Getseman 6. Plano de la Periferia Histrica. 7. Planos de Manga, Cabrero y Pie de la Popa Fichas Tipologicas. No. 1 No. 2 No. 3 No. 4 No. 5 No. 6 No. 7 No. 8 No. 9 No.10 No.11 Casa Baja con acceso lateral Casa Baja con acceso central Casa Alta con acceso lateral Casa Alta con acceso central Casa de Dos Altos con acceso lateral Casa de Dos Altos con acceso central Casa Alta por sobre elevacin con acceso lateral Casa Alta por sobre elevacin con acceso central Casa Alta con entresuelo con acceso lateral Casa Alta con entresuelo con acceso central Accesorias Las memorias Las presentes normas Listado de reglamentacin predial

ARTICULO 419. Complementacin del Reglamento. El reglamento del Patrimonio Inmueble deber complementarse en un plazo no menor a un ao con la normativa especial de las reas y edificaciones que conforman la periferia histrica. Para estos efectos se utilizarn los criterios metodolgicos basados en las unidades de intervencin, tipologa, arquitectnicas, categora de intervencin y usos de suelo utilizados en el presente reglamento. CAPTULO II NORMAS SOBRE EL ESPACIO PUBLICO ARTICULO 420. Constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas para la circulacin, tanto para la circulacin peatonal, como vehicular, las reas para recreacin pblica activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de aguas, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalacin y mantenimiento de los servicios pblicos bsicos para la instalacin y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservacin y conservacin de las playas marinas y fluviales, los terrenos de bajamar, as como los elementos vegetativos, arenas y corales y en general por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en la que el inters colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyen por consiguientes zonas para el uso y el disfrute colectivo.

La Secretara de Planeacin Distrital actuar como entidad coordinadora de los organismos del orden Nacional, Departamental, y Distrital, que tengan competencia sobre el espacio pblico del Centro, Area de Influencia y de la periferia histrica de Cartagena. Los proyectos elaborados por las entidades del orden nacional, departamental, y Distrital requieren aprobacin del Consejo de Monumentos Nacionales y licencia la Secretara de Planeacin Distrital. ARTICULO 421. Todas las plazas, calles, portales y en general los espacios pblicos del Centro Histrico debern ser conservados. Su entorno est reglamentado por las normas para las intervenciones arquitectnicas definidas en el presente Acuerdo. ARTICULO 422. Los espacios pblicos sealados a continuacin sern intervenidos con categora de restauracin monumental debido a que se caracterizan por su diseo y ambientacin especiales, y por contener elementos monumentales y amoblamiento de valor histrico y esttico. Son ellos: Parque del Centenario Parque de Bolvar Parque de Fernndez Madrid Camelln de los Mrtires Paseo superior de las murallas Puente de la Media Luna.

ARTICULO 423. Los espacios pblicos sealados a continuacin debern ser intervenidos con categora de adecuacin ya que son susceptibles de mejorar sus condiciones ambintales, paisajsticas, y funcionales mediante obras que procuren su destinacin a usos compatibles y la integracin con su entorno natural construido. Son ellos: Las plazas, calles, portales, parques y playas del Centro Histrico El Muelle de los Pegasos Los espacios libres interiores y exteriores al cordn de murallas Las avenidas Santander, Blas de Lezo, Venezuela, Urdaneta, Arbelaez, Luis Carlos Lpez Los espacios pblicos vinculados al Castillo de San Felipe, Fuerte de San Sebastin del Pastelillo y Casa Rafael Nez (Parque Apolo).

ARTICULO 424. Usos de los Espacios Pblicos. Los usos de los espacios pblicos se encuentran sealados en el plano No. 2 ellos son: Recreativo: Parque, juego y deporte Viabilidad Pblica Estacionamiento Murallas y Baluartes

CAPTULO III INTERVENCIONES ARQUITECTONICAS EN EL CENTRO HISTORICO ARTICULO 425. Unidad de Intervencin. La unidad de intervencin es el predio grupo de predios que constituye (n) una unidad arquitectnica que se debe preservar o rescatar, es el mbito al cual se debe estar referido un proyecto. Las unidades de intervencin estn determinadas en los planos 3.1, 3.2, 3.3. Cuando un proyecto se refiera a un solo predio perteneciente a una unidad de intervencin constituida por un grupo de predios, el proyecto deber complementarse con esquemas a escalas 1:200 que demuestran la compatibilidad de la intervencin propuesta con la preservacin o la recuperacin de la unidad. Cuando un proyecto comprenda varias (dos o ms) unidades de intervencin, podr permitirse la integracin funcional siempre y cuando se garantice la autonoma tipolgica o la unidad originaria de cada una de las unidades intervenidas, as como tambin la permanencia de los muros medianeros. Se permitir la recuperacin de la unidad arquitectnica de fachada de una unidad de intervencin siempre y cuando este fundamentada en datos histricos. La pintura de fachadas de una unidad de intervencin deber ser homognea y respetar la unidad arquitectnica.

ARTICULO 426. Tipologas Arquitectnicas. Cada edificacin del Centro Histrico est clasificada Tipolgicamente en los planos: 3.1, 3.2, 3.3. Las intervenciones que se propongan debern respetar los componentes arquitectnicos de la tipologa a que pertenezcan. Estas tipologa se encuentran descritas en los Artculos Nos. 24 al 29 y en las fichas tipolgicas respectivas. Los edificios del Centro Histrico de Cartagena se clasifican de acuerdo a los siguientes tipos: Tipos Histricos Residenciales: Casa Baja Casa Alta Casa de Dos Altos Casa Alta por sobre - elevacin Casa Alta con entresuelo Accesoria. Tipos Histricos Especiales: Los edificios histricos especiales se refieren a diversos modelos tipolgicos ligados a las funciones que se desarrollaban en ellos. De acuerdo a su funcin se han clasificado en: Edif. Especiales Religiosos Edif. Especiales Civiles Edif. Especiales Militares Tipos Contemporneos: Se clasifican as todos aquellos edificios construidos en el siglo XX que no se adaptan a las tipologas histricas, aunque eventualmente puedan contener vestigios d e la poca colonial. En Cartagena es frecuente encontrar edificios que preservan su fachada del periodo colonial pero el interior es planta libre moderna con estructura de columna de concreto generalmente ocupan todo el lote. Ellos se han clasificado en tipos contemporneos. Los tipos contemporneos son: Edificios Residenciales Edificios Comerciales Edificios Especiales R C E Er Ec Em

En los planos de tipologas No. 3.1, 3.2, y 3.3 se ha dibujado para los tipos histricos, el rea ocupada actual que corresponde a la tipologa y para los tipos contemporneos, su ocupacin actual. ARTICULO 427: Descripcin de la Tipologa Casa Baja (B) Fichas Tipolgicas Nos. 1 y 2. Edificacin en un lote de proporciones rectangulares, adosada lateralmente a las edificaciones integrada en paramento continuo sobre el espacio pblico. Fichas Tipolgicas. B A1 A2 A3 ES Ac (1,2,3) 1.2 3.4 5.6 7.8 9.10 11 vecinas e

Presenta dos variantes dependiendo de la ubicacin del acceso: Casa Baja con Acceso Lateral (que es la ms frecuente) y Casa Baja con Acceso Central. Sus dependencias internas giran alrededor de uno o ms patios. En la parte anterior del lote tiene su ncleo bsico. La conformacin en planta del rea construida puede ser en L, C, U y O.

Los elementos fundamentales de la fachada son el portn de acceso generalmente enmarcado en una portada, ventanas con rejas, de madera apoyadas en repisas o panzas de mampostera y cubiertas con tejadillo; remate superior en cornisa o tico. Puede tener acceso adicionales cuando la casa es de esquina o de acceso central. El ncleo bsico est compuesto por dos crujas paralelas a la calle; la primera se cubre con tejado a dos aguas, y contiene el zagun, el saln y eventualmente recmara y accesoria, entendida esta ltima como habitacin que tiene entrada distinta y uso separado del resto del edificio. La segunda cruja se cubre con tejado a una agua y contiene recamara o habitaciones y en la antesala relacionada al patio frecuentemente a travs de la arcada. El patio, espacio abierto en proporciones rectangulares es el elemento integrador de la edificacin. En el puede encontrarse pozo y/o aljibe. A un lado del patio se encuentra una cruja cubierta con tejado a una agua, con dependencias o habitaciones. Si la casa es de acceso central y suficiente ancho del lote pueden existir crujas a ambos lados del patio. Corredores cubiertos con Tejadillo sobre pies derechos de madera relacionan estas crujas con el resto de la casa. Al fondo del patio puede existir una cruja o dos cuando hay traspatio. Generalmente estn destinadas a comedor y servicios. Esta seccin puede tener dos pisos (altillo) para incrementar el rea de habitaciones de la vivienda. Puede estar cubierta con azotea o tejado. Por ltimo se encuentra el traspatio cuando el fondo del lote lo permite. Era usado antiguamente como huerta o corral y en el tambin puede encontrarse pozo y/o aljibe. Una casa baja puede presentar transformacin parcial del periodo contemporneo pero ello no invalida su clasificacin tipologica. ARTICULO 428. Descripcin de la Tipologa Casa Alta A1 Fichas Tipolgicas Nos. 3 y 4. Edificacin de un lote de proporciones rectangulares, adosada lateralmente a las edificaciones vecinas e integrada en paramento continuo hacia el espacio pblico. Presenta dos variantes dependiendo de la ubicacin del acceso: Casa Alta con acceso central y casa alta con acceso lateral. Sus dependencias internas giran alrededor de uno o ms patios. En la parte anterior del lote tiene su ncleo bsico. La conformacin en planta del rea construida puede ser en L. C, U y O. Los elementos fundamentales de la fachada son el portn de acceso generalmente enmarcado en una portada, puertas y ventanas de las accesorias o locales en la primera planta; balcones y tribunas en planta alta, cornisa o tico de remate superior. La planta baja, destinada originalmente a uso comercial y de servicio, tiene las siguientes caractersticas. El ncleo bsico est compuesto por dos crujas paralelas a la calle, la primera contiene el zagun y accesorias o locales, la segunda cruja contiene fundamentalmente el vestbulo relacionado al patio a travs de arcada en la mayora de los casos y la escalera a un lado del vestbulo. El patio espacio abierto en proporciones rectangulares, es el elemento integrador de la edificacin, en el puede encontrarse pozo y/o aljibe. A un lado del patio se encuentra una cruja con dependencias destinadas a depsito y servidumbre. Si la casa es de acceso central y suficiente ancho del lote pueden existir crujas a ambos lados del patio. Al fondo del patio pueden existir una cruja o dos (2) cuando hay traspatio. Eventualmente la primera tiene arcada hacia el espacio abierto. Por ultimo se encuentra el traspatio. Cuando el fondo del lote lo permite. Era usado antiguamente como huerta o coral y en e tambin puede encontrarse el pozo y/o aljibe. La planta alta contiene los espacios destinados a la residencia y posee las siguientes caractersticas:

El ncleo bsico en esta planta, contiene el saln principal y una o dos recmaras en la primera cruja, cubierta con tejado a dos aguas, en la segunda cruja se encuentran la escalera, la antesala, frecuentemente con arcada hacia el patio, y una recamara o habitacin cuando la casa es de acceso central. Esta cruja se cubre con tejado a una agua. Sobre las dems crujas que existan en la planta baja contina el desarrollo de la vivienda. Las habitaciones ocupan las crujas laterales y cuando existe cruja posterior esta es ocupada por el comedor con arcada hacia el patrio en la mayora de los casos. Estas crujas est cubierta con tejados a una agua que vieren sobre el patio. Los corredores o balcones interiores constituyen la circulacin bsica en esta planta. Sobre las dems crujas que existan en la plana baja contina el desarrollo de la vivienda. Las habitaciones ocupan las crujas laterales y cuando exista una cruja posterior, esta es ocupada por el comedor con arcada hacia el patio en al mayora de los casos. Estas crujas estn cubiertas con tejados a una agua que vierten sobre el patio. Los corredores o balcones interiores constituyen la circulacin bsica en esta planta. Sobre la cruja del comedor presenta una tercera planta (altillo) para incrementar rea de habitaciones de la vivienda; su cubierta puede ser en tejado y/o azotea. En los portales- portal de los dulces y portal de los Escribamos existen casas altas que presentan variacin en su ncleo bsico, este tiene tres (3) crujas paralelas a la calle; la cruja anterior constituye, en primera planta el portal y en segunda planta el saln principal. Una casa alta puede presentar transformacin parcial del perodo republicano o d e periodo contemporneo, pero ello no invalida su clasificacin tipolgica. ARTICULO 429. Descripcin de la Tipologa Casa de Dos Altos A2: Fichas tipolgicas Nos. 5 y 6: Se clasifican en esta tipologa aquellas casas que presentan dos o ms plantas altas, hechos que pueda corresponder a la sobre elevacin de una casa alta A1 en el periodo colonial o republicano. La casa de dos altos A2 es una edificacin en un lote de proporciones rectangulares, adosadas lateralmente a las edificaciones vecinas e integradas en paramento continuo sobre el espacio pblico. Presenta dos variantes dependiendo de la ubicacin del acceso, casa de dos altos con acceso lateral y casa de dos altos con acceso central. Sus dependencias internas giran alrededor de uno o ms patios. En la parte anterior del lote tiene su ncleo bsico. La conformacin en planta del rea construida puede ser en L, y C. Los elementos fundamentales de la fachada son el portn de acceso generalmente enmarcado en una portada y puertas de las accesorias o locales en la primera planta, balcones o tribunas en las plantas altas; remate superior con cornisa o tico. La planta baja, destinada originalmente a su uso comercial y de servicio tiene las siguientes caractersticas: El ncleo bsico est compuesta por dos crujas paralelas a la calle; la primera contiene el zagun o accesorias o locales; la segunda cruja contiene fundamentalmente el vestbulo relacionado al patio a travs de la arcada en la mayora de los casos en la escalera aun lado del vestbulo. El patio, espacio abierto de proporciones rectangulares, es el elemento integrador de la edificacin. En el puede encontrarse pozo y/o aljibe. A un lado del patio se encuentra una cruja con dependencias destinadas a depsitos y servidumbre. Al fondo del patio puede existir una cruja o dos cuando hay traspatios. Eventualmente la primera tiene arcada hacia el espacio abierto. Por ltimo se encuentra el traspatio cuando el fondo del lote lo permite. Era usado antiguamente como huerta o corral, y en el tambin puede encontrarse el pozo y/o aljibe.

Las plantas altas, similares en su distribucin contienen los espacios destinados a la residencia y poseen las siguientes caractersticas: El ncleo bsico en estas plantas contiene el saln principal y una o dos recamaras en la primera cruja; en la segunda cruja se encuentra la escalera, la antesala frecuentemente con arcada hacia el patio y una recamara o habitacin cuando la casa es de acceso central. Sobre las dems crujas que existan en la planta baja contina el desarrollo de la vivienda. Las habitaciones ocupan la cruja lateral y cuando exista la cruja posterior, esta es ocupada por el comedor con arcada hacia el patio en la mayora de los casos. Los corredores o balcones interiores complementan la circulacin bsica en estas plantas. Las cubiertas de esta tipologa son: Tejado de dos aguas sobre la primera cruja del ncleo bsico y las restantes con tejado a una agua que vierten sobre el patio. En los portales - Portal de los Dulces Y Portal de los Escribamos existen dos casas de dos altos A2 que presentan variacin en su ncleo bsico. Este tiene tres (3) crujas paralelas ala calle, la cruja anterior constituye, en primera planta el portal y en las plantas altas el saln principal. Una casa de los altos puede presentar transformacin parcial del periodo contemporneo, pero ello no invalida su clasificacin tipolgica. republicano o del perodo

ARTICULO 430. Descripcin Casa Alta por Sobre-elevacin A3. Fichas Tipolgicas No. 7 8. Adquieren esta tipologa las edificaciones que conservan rasgos caractersticos de casa baja despus de ser construida su planta alta en el periodo colonial, republicano o contemporneo. La casa alta por sobre elevacin es una edificacin en un lote de proporciones rectangulares, adosada lateralmente a las edificaciones vecinas e integrada en paramento continuo sobre el espacio pblico. Presenta dos variantes dependiendo de la ubicacin del acceso de la casa baja preexistentes: Casa alta por sobre-elevacin con acceso lateral (que es la mas frecuente) y la casa lata por sobre-elevacin con acceso central. Sus dependencias internas giran alrededor de uno o ms patios. En la parte anterior del lote tiene su ncleo bsico. La conformacin en planta del rea construida puede ser en L, C, U y O. Los elementos fundamentalmente de la fachada son el portn de acceso generalmente enmarcado en una portada, puertas y ventanas de las accesorias o locales de la primera planta, balcones y/o tribunas en la segunda, una cornisa o un tico constituye el remate superior. La planta baja puede mantener el uso residencial original o cambiar a una destinacin comercial. Presenta las siguientes caractersticas: El ncleo bsico esta compuesto por dos crujas paralelas a la calle, la primera contiene el zagun, el saln y eventualmente recmara y accesoria, la segunda cruja contiene recamaras o habitaciones y la antesala relacionada al patio frecuentemente a travs de la arcada. La escalera puede estar ubicada en el zagun o en la antesala generando en algunos casos dos unidades independientes. Evidencia en cierta forma en un elemento extrao ala configuracin original de la casa. El patio, espacio abierto de proporciones rectangulares es el elemento integrador de la edificacin. En el puede encontrarse el pozo o el aljibe. A un lado del patio se encuentra una cruja con dependencias destinadas a depsito y servidumbre. Si la casa es de acceso central y suficiente ancho del lote pueden existir crujas a ambos lados del patio. Al fondo del patio puede existir una cruja o dos cuando hay traspatio. Generalmente se destinan a comedor y servicios. Por ultimo se encuentra el traspatio cuando el fondo del lote lo permite. Antiguamente era usado como huerta o corral y en el tambin pueden encontrarse pozo y/o aljibe . La planta alta repite el esquema distributivo de la anterior, adicionando balcones interiores o corredores alrededor del patio. Algunas edificaciones que presentan actualmente la tipologa A3 se clasifican en tipologa B para sealar que debe eliminarse la Sobre-elevacin reciente por su afectacin negativa en el espacio pblico.

ARTICULO 431. Descripcin de la Tipologa Casa Alta con Entresuelo ES. Fichas tipolgica 9 10. Edificacin en un lote de proporciones rectangulares, adosadas lateralmente a las edificaciones vecinas e integradas en paramento continuo sobre el espacio pblico. Presenta dos variantes dependiendo de la ubicacin del acceso: Casa alta con entresuelo con acceso lateral y casa alta con entresuelo con acceso central, siendo esta ltima la mas frecuente. Sus dependencias internas giran alrededor de una o ms patios. En la parte anterior al lote tiene su ncleo bsico la conformacin en planta del rea construida puede ser en L, C, U y O. Los elementos fundamentales de la fachada son el portn de acceso generalmente enmarcado en una portada, puertas y ventanas de las accesorias o locales en la primera planta; ventanas a uno o ambos lados de la portada. Balcones y/o tribunas en la planta alta; cornisa o tico de remate superior. La planta baja, destinada originalmente a uso comercial y de servicio tiene las siguientes caractersticas: El ncleo bsico est compuesto por dos crujas paralelas a la calle; la primera contiene el zagun y accesorias o locales (rinconadas en las casas de esquinas) la segunda cruja contiene fundamentalmente el vestbulo relacionado con el patio a travs de arcadas en la mayora de los casos y la escalera a un lado del vestbulo. El patio espacio abierto de proporciones rectangulares es el elemento integrador de la edificacin. En el puede encontrarse pozo y/o aljibe. A un lado del patio se encuentra una cruja con dependencias destinadas a depsitos y servidumbre. Si la casa es de acceso central y suficiente ancho del lote, pueden existir crujas a ambos lados del patio. Al fondo del patio puede existir una cruja o dos cuando hay traspatio. Eventualmente la primera tiene arcada hacia el patio. Por ltimo se encuentra el traspatio cuando el fondo del lote lo permite. Era usado antiguamente como huerta o corral y en el tambin puede encontrarse el pozo y7o aljibe.

El entresuelo, usado originalmente como depsito de mercancas, es la caracterstica que define esta tipologa. Se crea al dividir horizontalmente en dos los espacios de la planta baja en las crujas del ncleo bsico y laterales con excepcin del zagun y del vestbulo. Tiene acceso por el descanso de la escalera principal pero pueden existir escaleras adicionales. Eventualmente, cuando la casa es de acceso central, existe un puentecillo sobre el zagun para comunicar entre s los entresuelos. Cuando hay entresuelo en cruja lateral este puede presentar balcn corrido hacia el patio. La planta alta contiene los espacios destinados a la residencia y posee las siguientes caractersticas: El ncleo bsico en esta planta, contiene el saln principal y a una o dos recamaras en la primera cruja, cubierta con el tejado a dos aguas, en la segunda cruja s encuentran la escalera, la antesala frecuentemente con arcada hacia el patio y una recmara o habitacin cuando la casa es de acceso central. Esta cruja se cubre con tejado a una agua. Sobre las dems crujas que existan en la planta baja continua el desarrollo de la vivienda. Las habitaciones ocupan las crujas laterales y cuando exista una cruja posterior, esta es ocupada por el comedor con arcada hacia el patio en la mayora de los casos. Estas crujas estn cubiertas con tejado a una agua que vierten sobre el patio. Los corredores o balcones interiores complementan la circulacin bsica en esta planta. Sobre las crujas al fondo del patio o cruja del comedor puede presentar una tercera planta (altillo), para incrementar el rea de habitaciones de la vivienda, su cubierta es en azotea o tejado.

El mirador es un elemento propio pero eventual de esta tipologa. Es una torrecilla de mampostera de ladrillo ubicada, con algunas excepciones, sobre la cruja del comedor. Una casa alta con entresuelo puede presentar transformaciones parcial del perodo republicano o del periodo contemporneo pero ello no invalida su clasificacin tipolgica.

ARTICULO 432. Descripcin de la tipologa Accesoria AC (1,2,3) ficha tipolgica 11. Conforman esta tipologa los edificios que corresponden a una de las tres siguientes definiciones, que para efectos de este estudio se han denominado accesorias Ac1, Ac2 y Ac3. Ac1. Cada una de las unidades comprendidas en una edificacin continua de una planta, con una o dos crujas al borde de la calle, e integradas aun patio comn, su fachada presenta puertas y ventanas alternadas. Remate superior en cornisa o tico. La cubierta puede ser en tejado a una o dos aguas. Ac2. Edificacin de dos plantas con distribucin muy sencilla, destinada la primera a uso comercial y la segunda a uso residencial, se conoce como accesoria de Taza y Plato. La fachada comprende el portn de acceso y una tribuna en la planta superior. La cubierta puede ser en tejado a dos aguas o en azotea. Ac3. Edificio contiguo a otro principal y dependiente de este. ARTICULO 433. Categoras de Intervencin. A cada edificacin del Centro Histrico se le asigna una categora de intervencin en los planos Nos. 4.1, 4.2, 4.3. Su intervencin deber regirse por las normas que le corresponden para la respectiva categora. Las categora de intervencin son las siguientes: Restauracin monumental Restauracin tipolgica Adecuacin Edificacin Nueva.

ARTICULO 434. Restauracin Monumental. Estn sujetos a esta categora de intervencin los inmuebles sealados en los planos Nos.4.1, 4.2 y 4.3. La restauracin monumental implica la conservacin y puesta en valor del edificio. Es obligatoria en todos los casos, la conservacin de la distribucin espacial de la estructura fsica, de la fachada, de los elementos arquitectnicos y decorativos originales y de aquellos elementos de inters histrico o artstico aunque pertenezca a periodos posteriores a la construccin del edificio. Es obligatoria tambin, la eliminacin de los agregados o adiciones que no revistan inters para la historia del edificio y que perturben su apreciacin y la espacialidad. En consecuencia se permite solamente para los edificios sujetos a Restauracin monumental obras de mantenimiento, consolidacin, recuperacin y excepcionalmente de acondicionamiento. No se permite la subdivisin. En todo caso, los trabajos de restauracin debern diferenciarse y/o documentarse a efectos de investigacin de la obra histrica. ARTICULO 435. Restauracin Tipolgica. Estn sujetos a esta categora de intervencin los edificios que poseen las caractersticas tipolgicas de casa baja, casa alta, casas de dos altos, casa alta por sobre-elevacin, casa alta por entresuelo, y accesorias descritas en los Artculos Nos. 24 al 29 y que estn sealados en los planos Nos. 4.1, 4.2, y 4.3. La restauracin tipolgica est orientada a conservar el organismo arquitectnico a asegurar su funcionalidad y a mejorar sus condiciones de habitabilidad mediante obras que procuren la destinacin a usos compatibles y que respeten los elementos tipolgicos, estructurales y formales. En los edificios incluidos en esta categora se permiten obras de mantenimiento, consolidacin, recuperacin, acondicionamiento, ampliacin y subdivisin. Dichas obras debern permitir que la conformacin del edificio, anterior ala intervencin, sea plenamente reconocible. Las obras de ampliacin y de subdivisin se especifican para cada tipologa en los Artculos (Nos. 35 y 36). En los edificios sujetos s a eta categora de intervencin no podrn construirse pasajes.

ARTICULO 436. Adecuacin. Estn sujetos a esta categora de intervencin los edificios que no poseen notables valores arquitectnicos o no tienen correspondencia con las tipologas histricas pero que estn aceptablemente integrados al conjunto urbano. Se sealan en los planos Nos. 4.1.4.2, y 4.3. Las obras que se efecten en estos edificios tendrn por objeto mejorar sus condiciones de habitabilidad, asegurar su funcionabilidad mediante obras que procuren la destinacin a usos compatibles y mejorar su integracin al conjunto urbano. En los edificios con esta categora de intervencin se permiten obras de mantenimiento, consolidacin, recuperacin, acondicionamiento, subdivisin, y reestructuracin. No se permiten obras de ampliacin. Las intervenciones de adecuacin debern garantizar la conservacin de eventuales vestigios arquitectnicos con valor histrico y la recuperacin del patio de la edificacin con tipologa histrica subyacente. Los edificios que en la actualidad ocupan el 100% del rea del lote, al ser intervenidos debern garantizar mediante una disminucin del rea de ocupacin. El cumplimiento de la norma establecida en el Artculo 71. Con el objeto de proteger el paisaje urbano del Centro Histrico, los edificios contemporneos con cubierta plana que sean intervenidos a partir de la vigencia del presente Acuerdo podrn mantenerlas trantndolas como terrazas o sustituirlas por cubiertas inclinadas. Estas sern de dos, tres, o cuatro aguas con pendiente, cumbreras, limatesas o limahoyas en la forma o disposicin de los tejados antiguos de Cartagena. Las cubiertas a una agua no se aceptarn en fachada. Podrn utilizarse la teja de barro tradicional o tejas contemporneas que se asimilen por material, textura, y color, exceptuando las de asbesto cemento. ARTICULO 437. Edificacin Nueva. Estn sujetos a esta categora de intervencin los lotes vacos y los edificios que pertenezcan a tipologas contemporneas y que estn en contrastes con el contexto urbanstico y morfolgico histrico. Dichos lote y edificios estn sealados en los planos Nos. 4.1, 4.2, y 4.3. La categora de construccin nueva consiente la demolicin de la construccin existentes y su sustitucin por un nuevo edificio diferente en volumen y forma, debe respetar las siguientes prescripciones: Altura mxima: el nmero de pisos se encuentra indicado en los planos Nos. 4.1, 4.2, y 4.3. Se determina por pisos contemporneos de altura libre entre 2.50 y 3.50 Mantenimiento o recuperacin de la lnea de paramento marcada por las dems construcciones sobre la calle. Mantenimiento o recuperacin de los adosamientos laterales del cuerpo sobre la calle. Para edificios adyacentes la altura de las fachadas. lnea de cornisa del nuevo edificio no podr ser superior a la altura de la lnea de cornisa de los edificios histricos contiguos. Para edificacin nueva se permite un ndice de ocupacin de 60% con excepcin de los lotes denominados centro de manzanas en los cuales dicho ndice ser de 30%. Cubierta con el objeto de proteger el paisaje urbano del Centro Histrico las cubiertas de las construcciones nuevas sern de dos, tres o cuatro aguas con pendientes, cumbreras, limatesas o limahoyas en la forma o disposicin de los tejados antiguos de Cartagena. Las cubiertas a un agua no se aceptarn en fachada. Podr utilizarse teja de barro tradicional o tejas contemporneas que se asimilen en material, textura y color exceptuando las de asbesto- cemento.

Tratamiento de fachadas: Los tratamientos de fachadas para edificaciones nuevas se ajustarn a los estipulado en los Artculos 52, 54 y 55.

ARTICULO 438. Tipos de Obra. Los tipos de obras que podrn emprenderse en las intervenciones arquitectnicas son los siguientes: Mantenimiento Consolidacin Recuperacin Acondicionamiento Ampliacin Subdivisin Reestructuracin. ARTICULO 439. Obras de Mantenimiento. Son las habituales derivadas del deber de conservacin de los propietarios y de los inquilinos. Su finalidad es la de mantener el edificacin con las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante ni su distribucin interior, ni alterar el resto de sus caractersticas formales y funcionales tales como composicin de vanos, materiales, usos existentes. Se agrupan bajo esta denominacin, entre otra anlogas, las intervenciones necesarias para: La limpieza o recuperacin de desages pluviales. Los revoques de paetes, la pintura en general. Limpieza de cubiertas y azoteas, impermeabilizacin y reparaciones menores que no comprometan la estructura. La reparacin de pisos interiores. La reparacin baos, cocinas y zonas de labores. La reparacin de redes de agua potable, alcantarillado, gas, electricidad y telfono.

Las obras enunciadas anteriormente no requieren permiso ni licencia de construccin pero el propietario puede ser sancionado en el caso de no ceirse a lo permitido en el presente Artculo. Sin embargo a estas debern ser notificadas por escrito a la Secretara de Planeacin Distrital previa iniciacin de la obra. ARTICULO 440. Obras de Consolidacin. Tienen por objeto mantener las condiciones de seguridad, actuando sobre la estructura portante pero sin alterar caractersticas formales ni funcionales. Se agrupan bajo esta denominacin, entre otras anlogas, las actuaciones que incluyan afianzamiento, y refuerzo de elementos estructurales daados tales como vigas de entrepiso, columnas, soportes, muros, portantes, estructuras de cubiertas, recalc de cimientos, balcones y elementos de fachada tales como cornisas, ticos, etc. Requiere permiso y responsable de las obras (arquitecto o ingeniero). En la ejecucin de estas obras debern emplearse tcnicas tradicionales y materiales anlogos a los originales. Slo en el caso en que se demuestre la ineficacia de estas tcnicas y materiales, se permitir el uso de la tecnologa moderna. ARTICULO 441. Obras de Recuperacin. Son las encaminadas a restituir las condiciones originales del edificio. Dentro de esta denominacin se comprenden: Recuperacin de patios y traspatios de todas las edificaciones con tipologa histrica. Liberacin de elementos mediante derribos parciales que eliminen as las partes que produzcan una evidente degradacin del edificio y constituyan un obstculo para su comprensin histrica. Reintegracin, de elementos o partes cuya existencia anterior est demostrada por la investigacin histrica, documentos o testigos del inmueble (tales como altillos, miradores, entresuelo, accesorias, etc). Otras actuaciones enmarcadas a recuperar las condiciones originales como por ejemplo niveles de pisos, ventanas. Para la ejecucin de estas obras se requiere licencia de construccin y arquitecto responsable. Exceptuando las obras de recuperacin de patios y transportes indicando en los planos de tipologa arquitectnica Nos. 3.1, 3.2, y 3.3.

ARTICULO 442. Obras de Acondicionamiento. Son las necesarias par la adecuacin del edificio o una parte del mismo a los usos a que se destine, mejorando sus condiciones de habitabilidad. Dentro de esta denominacin s e incluyen actuaciones tales como: Cambios de la distribucin espacial al interior de las crujas que componen el inmueble por medio de la eliminacin y construccin de tabiques divisorios. Se prohibe la alteracin de los espacios: zagun; vestbulos, y antesalas, escalera principal, saln principal, Comedor y patio. No se permite la construccin de entresuelos o mezzanine en los espacios internos de los inmuebles salvo y cuando se trate de su reintegracin en casas altas con entresuelo (Es). Refuerzos o sustituciones de estructuras para soportar mayores cargas. Apertura de vanos en las fachadas de las crujas laterales y de fondo hacia el patio conservando ritmo y proporciones. Incorporacin de nuevas instalaciones o modernizacin de las existentes.

Para la ejecucin de estas obras se exigir licencia de construccin y profesional responsable. Las nuevas instalaciones podrn hacerse a travs de permiso solo en el caso en que sean adecuacin a la unidad existente. Si la conllevan una subdivisin (para el mismo o nuevo uso) se exigir la licencia de construccin. ARTICULO 443. Obra de ampliacin. Son las realizadas para aumentar el volumen construido de edificaciones sealadas para restauracin tipolgica, ya sea mediante el aumento de ocupacin en planta o el incremento del nmero de plantas. Para los edificios sujetos a la categora de intervencin restauracin monumental no se permite aumento volumtrico. Para los edificios sujetos a la categora de intervencin restauracin tipolgica se permite completar la evolucin tipolgica mediante la construccin nueva de las partes correspondientes a su respectiva tipologa. Las propuestas de ampliacin se rigen por las siguientes reglas: Ncleo bsico: No admite ningn tipo de crecimiento Cruja lateral: Se permite la construccin de una cruja lateral en casas en que solo tienen el ncleo bsico. El ancho y altura de la nueva cruja sern iguales al de la segunda cruja del ncleo (cruja de la antesala). Cuando la cruja lateral no llegue hasta el fondo del patio se permitir su prolongacin con igual ancho y altura. En las casas que conserven el traspatio libre se permitir la prolongacin de una cruja lateral hasta el fondo del traspatio y su altura ser igual a la de la cruja de fondo del patio. Segunda cruja lateral: Se permite la construccin de la segunda cruja lateral en las casas bajas (B) de acceso central y en las casas altas (A1) de acceso central cuando se garantice que el patio conserve un ancho no inferior a la mitad (1/2) del ancho del lote. Una cruja al fondo del patio: Se permite su construccin nueva en accesorias y en casas con desarrollos bajas (B), alta (A1) y ES, con desarrollo en L o U con seccin y altura igual a la de la cruja lateral existente, siempre y cuando se garantice que el patio conserve las siguientes proporciones: largo del patio igual a dos (2) veces su ancho. Dos crujas al fondo del patio: Cuando en casas con desarrollos en L o U el proyecto contemple traspatio, pueden proponerse dos crujas al fondo del patio, adosadas. El ancho y la altura de cada una de ellas debe ser igual al de la cruja lateral existente, y garantizar que la longitud del patio sea igual a dos veces su ancho y que el ancho del traspatio resultante sea inferior ancho de la cruja lateral. Segunda cruja al fondo del patio: En casas con desarrollos en C y en O con traspatios, podr construirse una nueva cruja adosada a la existente y con su mismo ancho y altura, por el lado del traspatio siempre y cuando se garantice que el ancho del traspatio no sea inferior ancho de la cruja existente.

Altillo (planta adicional). Puede construirse sobre las crujas al fondo del patio en accesorias casas bajas (B) casas altas (A1) y ES ubicadas en los lotes medianeros. Su altura mxima deber ser igual a la altura del piso inferior. Las ampliaciones de las crujas laterales debern cubrirse con tejados a un agua que viertan sobre el patio. Las crujas al fondo del patio puede cubrirse con azotea o con tejado a dos aguas. Para todas las obras su ampliacin se exigir la recuperacin de los patios y traspatios que correspondan a las tipologas histricas y que se sealan en los planos 3.1, 3.2 y 3.3, igualmente deber respetarse la arborizacin existente. Los adosamientos laterales productos de las obras de ampliacin requieren aceptacin de los vecinos involucrados si la nueva construccin sobrepasa la altura del muro medianero y si supone la eliminacin de ventanas o servidumbres de ventilacin histricas. ARTICULO 444. Obras de subdivisin. Son las necesarias para crear varias unidades independientes en un edificio y que permiten aplicar un rgimen de propiedad horizontal. Pueden ejecutarse en edificios sujetos a las categoras de intervencin, restauracin tipolgica y adecuacin. Los edificios con tipos histricos residenciales pueden subdividirse de acuerdo con las siguiente reglas: Todas las unidades que surjan a partir de la subdivisin utilizarn como acceso nico el zagun, exceptuando las tiendas de esquina en las casas Baja (B) y los locales y accesorias con puerta hacia el espacio pblico en las casas altas (A1), A2, A3 y ES. En caso de que se requiera para el acceso a las distintas unidades, las obras de subdivisin debern convertir en espacios comunes adems del zagun el vestbulo o antesalas, la escalera principal, el patio y los corredores. Las unidades que se creen por un proceso de subdivisin tendrn, como mnimo las siguientes reas: Vivienda de una (1) alcoba 50 Mts2. Vivienda de dos (2) alcobas 70 Mts2. Vivienda de tres (3) alcobas 90 Mts2. Local comercial con puerta al espacio pblico 20 Mts2. Oficina o local interior para actividad econmica 50 Mts2. La cantidad de unidades para cada una de las tipologas se regirn como se establece a continuacin: Casa Baja B La casa baja con acceso lateral con una o dos ventanas tipolgicas en fachada puede subdividirse en dos (2) unidades. La Casa Baja con acceso lateral con tres (2) o ms ventanas tipolgica en fachada puede subdividirse hasta en tres (3) unidades. La Casa Baja con acceso central puede subdividirse hasta cuatro (4) unidades. Casa Alta A1. La Casa Alta con acceso lateral o central puede contener cinco (5) unidades interiores y tantos locales comerciales hacia el espacio pblico como puertas que se abran al exterior, exceptuando el ingreso principal, - siempre y cuando el rea de cada local no sea inferior a veinte (2) Mts2. Casa Alta A2. La Casa de dos altos con acceso lateral o central podr contener seis (6) unidades interiores y tantos locales comerciales exteriores como A1.

Casa Alta A3. La Casa alta por sobre elevacin podr contener cuatro (4) unidades interiores y tantos locales comerciales exteriores como A1. Casa Alta ES. La Casa alta con entresuelo podr contener siete (7) unidades interiores y tantos locales exteriores como A1. Accesoria Ac. Las accesorias no son susceptibles de subdivisin. Los edificios con tipos contemporneos Residenciales y Comerciales pueden subdividirse de acuerdo con lo estipulado con el numeral 3 del presente Artculo. PARAGRAFO: Las edificaciones con traspatios en los que se pueden realizar obras de ampliacin podrn tener en rea ampliada las unidades posibles de acuerdo con lo sealado en el numeral 3 de este Artculo. ARTICULO 445: Obras de Reestructuracin. Son las que con el objeto de adecuar el edificio, o una parte del mismo, a los usos a que se destine, afectan elementos estructurantes sin modificar las caractersticas originales de su envolvente exterior visibles desde los espacios pblicos, prximos a lejanos. Se agrupan en este concepto, entre otras actuaciones, las de cambios de localizacin de los elementos de comunicacin general, horizontal y vertical, modificacin de la cota de los distintos entrepisos y construcciones de entrepisos. CAPTULO VI USOS DE LAS EDIFICACIONES DEL CENTRO HISTORICO ARTICULO 446. Usos de las Edificaciones. En los planos nmeros 5.1, 5.2 y 5.3 se definen los usos relativos a las edificaciones del Centro Histrico. Ellos pueden ser: Institucional, Residencial, Econmico y mixto. ARTICULO 447. Usos Institucionales. Se definen como institucionales las siguientes actividades: Educativas: Guarderas, Preescolares, colegios de Primaria y/o Secundarias, Institutos Tcnicos y Universidades. Religiosas: Iglesias, Conventos. Culturales: Museos, Bibliotecas. Recreativas: Cines, Teatros. Salud: Puestos y Centros de salud. Gobierno: Oficinas de Gobierno, Puestos de Polica, Cais Los usos institucionales que funcionan en forma adecuada en edificaciones del Centro Histrico son deseables y deben preservarse. A estas edificaciones se les ha asignado como una segunda opcin de uso al cual corresponde su tipologa. Se han designado tambin para actividad institucional las edificaciones histricas que fueron originalmente diseadas para este uso. En estos casos, la segunda opcin se da de acuerdo a la actividad propuesta para el sector donde se encuentre, siempre y cuando sea compatible con la tipologa arquitectnica del edificio. El uso institucional como segunda opcin se ha dado a edificaciones ubicadas en reas institucionales como unas posibilidad de espacializaciones que tienen valor histrico agregado. Los usos institucionales se encuentran sealados en planos de Usos del Centro Histrico Nos. 5.1, 5.2 y 5.3. ARTICULO 448. Actividad Residencial. El uso residencial comprende la vivienda y sus espacios complementarios. Las oficinas privadas y los estudios profesionales, guarderas y pre-escolares, talleres para actividades artesanales compatibles con la vivienda y el comercio al detal. En las Casas Bajas slo podr dedicarse a actividad complementaria al saln y la alcoba con ventana hacia la calle. En tal caso el acceso se efectuar nicamente por el zagan. En las Casas Altas destinadas a uso residencial solo podrn dedicarse a actividades complementarias las Unidades que tienen acceso directo desde la calle.

Los patios y traspatios debern conservar y/o rescatar su condicin de espacios libres arborizados cualquiera que sea la categora de intervencin dada a la edificacin y estar vinculados exclusivamente a la actividad residencial. ARTICULO 449. Actividades Econmica. La actividad econmica comprende: Comercio al detal. Actividad direccional, oficinas en general pblicas y privadas, estudios profesionales, actividad bancarias, agencias, compaas aseguradoras y servicios de estrecho contacto con el pblico. Actividad hotelera. Restaurantes, bares, refresquerias. Talleres artesanales de servicios compatibles con la vivienda y que no produzcan emisiones nocivas como la modisteras. Los patios de estas edificaciones podrn vincularse a las actividades econmicas a que est destinado el inmueble, siempre y cuando conserven su condicin de espacio abierto.

ARTICULO 450. Actividad Mixta: En las edificaciones con uso mixto se permitirn indistintamente las actividades residenciales y las actividades econmico o ambas actividades en porcentajes variables. Los patios podrn vincularse al uso residencial o al uso econmico, conservando en todos los casos su condicin de espacios abiertos. Cualquiera que sea el uso a que se destine la edificacin, el zangan debe conservarse libre de toda actividad y mantener siempre su condicin de acceso a la edificacin. Los edificios que pertenecen a la Categora de Intervencin Restauracin Monumental debern, si es posible conservar el uso para el cual fueron diseados y construidos. En caso contrario el nuevo uso debe ser compatible la edificacin mencionndose como deseables los usos institucionales y culturales. Todas las Actividades Econmicas y las Institucionales requieren previamente, el certificado de uso conforme otorgado por la Secretara de Planeacin Distrital. ARTICULO 451. Usos prohibidos. Se prohiben para todo el Centro Histrico los usos no autorizados en el presente Acuerdo, especialmente bodegas para almacenamiento de artculos o depsitos al por mayor, talleres e industrias. Quedan tambin prohibidas aquellas actividades que ocasionen ruidos, olores y gases nocivos y/o molestos para los vecinos. Edificaciones que tienen la posibilidad de una segunda opcin de usos: Viviendas con uso institucional actual adecuado. Segunda opcin: volver a uso Residencial. Edificios diseados para usos institucionales donde se realizan actualmente otros Usos: Segunda opcin: Volver al uso inicial. Edificios con valor histrico agregado. Actividad inicial y segunda opcin: Uso Institucional. Edificios que forman parte de un sector urbano homogneo en Usos: Segunda opcin: pasar a los Usos del sector. CAPTULO V NORMAS ARQUITECTONICAS PARA LA URBANIZACION DE LA MATUNA ARTICULO 452. Area y frente de lotes. Regirn las reas y frentes de lotes establecidos en el sector; no se permite la subdivisin de lotes. ARTICULO 453. Area de Ocupacin. Para los edificios de 4 pisos sern, mximo del 80% para todas las plantas. Para edificios de 6 pisos: El rea del lote y para los 4 pisos restantes el sesenta por ciento (60%) del rea total del lote. Para edificios de nueve pisos: El rea de construccin para el primer y segundo piso ser del ochenta por ciento (80%) del rea total del lote y para los siete pisos restantes ser el cincuenta por ciento (50%) del rea total del lote.

ARTICULO 454: Aislamientos. Delanteros: Debern continuar la lnea de parmento existente. Laterales: No se exigirn. De fondo: Debern ser mnimo de cuatro (4) metros. ARTICULO 455: Altura de nuevas edificaciones. Las edificaciones nuevas debern regirse por las alturas definidas para las diferentes manzanas catastrales, tomadas de acuerdo con las alturas de edificaciones actuales predominantes en cada una de ellas. Manzana No.114. (del Banco de Bogot). Altura Mxima Seis (6) pisos. Manzana No.115 (del Edificio Nacional). Altura Mxima Cuatro (4) pisos Manzana No.116. Altura Mxima Cuatro (4) pisos Manzana No.117 Altura Mxima Cuatro (4) pisos Manzana No.118 Altura Mxima Cuatro (4) pisos Manzana No.119 Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana No.120 Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana No.121 Altura Mxima Cuatro (4) pisos Manzana No.122 Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana No.123 Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana No.124 Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana No.125 Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana de las EE.PP.MM. Altura Mxima Seis (6) pisos Manzana del Hotel del Lago Altura Mxima Cuatro (4) pisos. Las manzanas catastrales se encuentran sealadas en el plano nmero 4.2. La Altura de un piso ser la altura libre comprendida entre el nivel del piso y cielo raso y podr ser entre 2.50 a 3.00 Mts. ARTICULO 456: Edificaciones a Conservar. El edificio Nacional, ubicado en la manzana nmero 115 en un edificio con tipologa Especial, por lo tanto las intervenciones que en el se realicen se regirn por las normas de Restauracin tipolgica. Culatas de las edificaciones existentes. Las edificaciones en altura existentes podrn unificar el tratamiento del volumen del edificio en sus culatas y abrir ventanas cuando la altura reglamentada para la edificacin contigua sea inferior a las ella. Las ventanas podrn abrirse a partir de un (1) piso adicional al permitido en la manzana. ARTICULO 457: Uso de las edificaciones. Todas las edificaciones de la Matuna podrn destinarse para Uso Mixto y a Uso Institucional. El Uso Mixto implica indistintamente la actividad econmica, la actividad residencial o la combinacin de ambas actividades en porcentajes variables. ARTICULO 458: Aleros. Se permitir la construccin de aleros en las edificaciones ubicadas sobre plazas y vas vehiculares siempre y cuando garanticen una solucin de continuidad con los edificios adyacentes, as: Aleros a nivel del primer piso en las manzanas No.115, 116, 117, 118 y 121, cuyas edificaciones tienen altura mxima cuatro pisos. Aleros a nivel del segundo piso en las manzanas No.114, 119, 120, 122, 123, 124 y 125 cuyas edificaciones tienen alturas superiores a cuatro (4) pisos. En ningn caso el alero podr sobresalir ms de 2.50 mts. de la lnea de paramento. No se permitir voladizos sobre las vas peatonales de la urbanizacin. Los patios, buitrones de ventilacin y dems normas generales se regirn por las establecidas en el presente plan.

CAPTULO VI NORMAS ARQUITECTONICAS GENERALES ARTICULO 459: Todas las intervenciones que se efecten en el Centro Histrico y su rea de influencia como tambin en las edificaciones catalogadas y Areas de influencia en la Periferia Histrica deben tender a una correcta insercin de las obras y de las transformaciones previstas en el ambiente circundante. Se prohbe la instalacin de tanques de agua, equipos de aire acondicionado, antenas de comunicaciones en partes visibles desde el exterior. Tambin se prohbe la perforacin de muros, ventanas, puertas y fachadas para la instalacin de acondicionadores y extractores de aire. Todas las intervenciones que se efecten en el Centro Histrico y en los edificios catalogados en la Periferia Histrica cumplirn las siguientes condiciones higinicas sanitarias y de seguridad. Todas las piezas o locales habitables incluidas las cocinas tendrn luz y ventilacin natural. Las habitaciones pueden ser ventiladas e iluminadas a travs de puertas o ventanas abiertas a corredores de circulacin que den a patios descubiertos. Solamente se admiten ductos de ventilacin en cuartos de bao. Las escaleras de uso pblico o colectivo tendrn ancho mnimo de un metro y contarn con luz natural y artificial. Todo establecimiento pblico institucional, comercial o turstico y todo inmueble de apartamentos contar con extinguidores y las dems precauciones contra incendios reglamentarias. ARTICULO 460: Acabados de Muros. Todas las intervenciones que se efecten en el Centro Histrico cumplirn las siguientes normas: Los muros de fachadas y culatas debern acabarse en paete liso de cal y arena. No se permite su recubrimiento en granito, piedra o materiales sintticos. En los edificios sujetos a Restauracin Monumental y Restauracin Tipolgica rige lo dispuesto por el consejo de Monumentos Nacionales sobre conservacin y reposicin de paetes antiguos (Resolucin No.10 de 1988). Podrn carecer de paetes las obras de piedra labrada. Los muros de fachada y culata debern pintarse utilizando la tcnica tradicional de cal y se permiten los colores derivados de la combinacin de la cal con los polvos minerales. En los edificios sujetos a las categoras de intervencin Restauracin Monumental y Tipolgica se conservarn los testimonios de color encontrados. Para la reintegracin del color se utilizarn tcnicas y tonalidades similares a las originales procurando la identificacin de las partes testimoniales. En estos edificios es obligatorio hacer exploraciones para localizar pintura mural y proceder a su restauracin. La pinturas de fachadas de una unidad de intervencin deber ser homognea y respetar la unidad arquitectnica.

ARTICULO 461: Elementos Arquitectnicos en Edificios del Centro Histrico sujeto a Restauracin Monumental, Tipolgica y Restauracin de Fachada. Todas las estructuras y elementos de madera entrepiso, artesonados, balcones, tribunas, puertas y ventanas sern conservados y restaurados segn las tcnicas tradicionales, y de acuerdo a los documentos histricos o testigos de obra. Los dinteles de puertas y ventanas irn ocultos, paetados e integrados al muro, de manera que no se acusen hacia el exterior. Las cortinas y rejas metlicas que existan en stos edificios y fachadas debern reemplazarse por portones de madera, exceptuando aquellas que sean contemporneas a la construccin del edificio. La carpintera puede dejarse al natural o pintarse al aceite en blanco, caoba, verde, azul, rojo almagro o gris.

ARTICULO 462: Elementos Arquitectnicos en Edificios del Centro Histrico sujetos a adecuacin y Edificacin Nueva. La diversidad de tcnicas, materiales y formas utilizadas en los elementos arquitectnicos en el Centro Histrico con lleva a permitir la continuidad a esa tendencia en los edificios sujetos a las Categoras de intervencin, Adecuacin y Edificacin Nueva, pero respetando el criterio de integracin al conjunto urbano histrico. ARTICULO 463: Elementos Arquitectnicos en Edificios del Centro Histrico. En todas las edificaciones del Centro Histrico se cumplirn las siguientes normas: Balcones: El vuelo mximo de los balcones ser de un metro con veinte centmetros (1.20) desde el paramento de la fachada. Vanos: Debern poseer proporciones similares a los vanos de las tipologas histricas, es decir mayor dimensin en sentido vertical que en el sentido horizontal. Puertas y Ventanas: Debern construirse en madera. Todas las puertas de las fachadas en primera planta debern abrir hacia el interior de los edificios. Cuando la utilizacin de acondicionadores de aire exija la colocacin de las puertas de vidrio, estas se instalarn hacia el interior y permitirn la apertura correcta de las puertas de madera.

ARTICULO 464: Pisos. Las edificaciones con intervencin de Restauracin Monumental conservarn o restaurarn los pavimentos antiguos. En caso de no existir evidencias, se permite el uso de materiales actuales. En los patios de edificaciones con pavimentos originales se conservarn, si no existieran, se recomienda su utilizacin como zona verdes. ARTICULO 465: Portadas. Se conservarn y restaurarn de acuerdo con testigos de obras y/o documentacin grfica. No se permite la copia de las portadas de piedras originales, ni el cambio de materiales de las existentes o supresin de paetes con el afn de ennoblecerlas. ARTICULO 466: Locales Comerciales: En edificios sujetos a Restauracin Monumental y Restauracin Tipolgica no podrn ser eliminados muros interiores para unir dos o ms habitaciones con fines comerciales, pero se acepta la apertura de puertas de comunicacin no mayores de 1.40 Mts. entre las habitaciones para conformar locales ms amplios. El zagan conservar su caracterstica de acceso a la edificacin, por lo tanto no podr utilizarse como rea de comercio. Todo local destinado a restaurante, cafetera, bar o taberna, contar con servicios sanitarios para el uso pblico. Las cocinas contarn con extractores de humo que no den al espacio pblico. ARTICULO 467: Avisos Permanentes. Los avisos tanto de identificacin de establecimientos como uso de placas de profesionales, especialistas y residenciales deben cumplir con los siguientes requisitos. 1. Material: Se deben hacer preferiblemente en hierro forjado, bronce, madera, piedra coralina abusardada, mrmol. No se permiten avisos de nen, acrlicos, de plstico luminosos o iluminados en forma fija o intermitentes, pintados sobre el pavimento , directamente al muro, sobre los marcos, hojas de puertas, columnas o pilastras de portadas. 2. Dimensiones: Establecimientos Comerciales: Las dimensiones mximas para todos los avisos son de 25 cms. Por 70 cms. Uso Residencial, placas profesionales y especialistas: Las dimensiones mximas para todos estos avisos es de 35 cms. Por 15 cms. 3. Ubicacin: Podrn estar situados sobre la puerta de ingreso a un local o a un lado del mismo. Pueden ser colocados paralelos perpendiculares a la fachada en ese caso no podr sobresalir ms de 30 cms. del paramento. No podr colocarse ningn tipo de aviso sobre balcn, pilastras, columnas dinteles de portadas, rejas , ventanas jambas y elementos decorativos de la fachada del inmueble. Slo se permite un (1) aviso por establecimientos comercial a excepcin de los establecimientos ubicados en esquina donde se permiten dos (2) avisos. Uno (1) por cada fachada exterior. Para la instalacin de avisos comerciales y de uso profesional se requiere obtener la correspondiente autorizacin de la Secretaria de Planeacin Distrital.

ARTICULO 468. Avisos Transitorios. Quedan prohibidos los avisos transitorios y pasacalles en los barrios del Centro, San Diego, Getseman y Matuna. El tratamiento publicitario de fachada de teatro (o salas de cines) obtendrn Licencia de la Secretara de Planeacin Distrital, previo Visto Bueno del Consejo de Monumentos Nacionales, Seccional Bolvar. Las seales de trnsito, los distintivos de trnsitos, la nomenclatura urbana, los avisos no permanentes colocados por las Empresas de Servicios Pblicos, y de la Administracin Pblica. Obtendrn Licencia de la Secretara de Planeacin Distrital, previo Visto Bueno del Consejo de Monumentos Nacional, seccional Bolvar. ARTICULO 469. Vallas. No se permite la colocacin e instalacin de vallas comerciales o publicitarias en los siguientes lugares: 1. En los monumentos histricos, artsticos, templos y todos aquellos inmuebles que se encuentren incluidos en el Centro Histrico. 2. En las vas, espacios pblicos, del rea de influencia del Centro Histrico. 3. En los espacios pblicos aledaos a las fortificaciones. ARTICULO 470. Para las edificaciones en Restauracin, Adecuacin y obra nueva en ejecucin, necesitarn Licencia expedida por la Secretara de Planeacin para colocar las vallas transitorias, indicativas del nombre de la firma de profesionales que en ella intervengan, as como la entidad patrocinadora o financiadora, destinacin, forma de venta y financiacin. La Secretara de Planeacin Distrital elaborar una gua para la conservacin, restauracin y adecuacin de elementos arquitectnicos del repertorio formal de Cartagena de conformidad con las normas generales establecidas en este Acuerdo. Queda prohibido exhibir cualquier tipo de mercancas, colocacin de maniques u otros objetos u otros objetos, sobre balcones, muros de fachadas y jambas de puertas y ventanas de inmuebles ubicados en el Centro Histrico. CAPTULO VII LA PERIFERIA HISTORICA ARTICULO 471. Se define como periferia histrica al Conjunto de Monumentos y reas de influencia sealadas en el plano No.PFU 4/5. Todos los edificios de la Periferia Histrica incluidos en el Catlogo de Monumentos Distritales estn protegidos por este reglamento y sus intervenciones debern regirse por las presentes normas. El catlogo del edifico de la Periferia Histrica deber complementarse adicionando los edificios con tipologas residenciales cuyas caractersticas tipolgicas y valor histrico como Monumento Distrital y Nacional. Los edificios y monumentos que se enuncian a continuacin estn sujetos a la Categora de Intervencin Restauracin Monumental en los trminos expuestos en el Artculo 26. Ellos Son: Casa de Rafael Nuez. Parque de Apolo. Iglesia y Convento de la Popa. Cementerio de Santa Cruz de Manga. Castillo de San Felipe de Barajas. Fuerte de San Sebastin del Pastelillo y dems fortificaciones coloniales de la baha.

Los entornos del Castillo de San Felipe de Barajas, Fuerte de San Sebastin del Pastelillo, Casa de Rafael Nuez e iglesia y convento de la Popa se definen como rea de influencia. Por lo tanto los edificios, espacios pblicos y reas verdes incluidas en ellas estn controlados por este reglamento. Se encuentran sealadas en el plano No.6. ARTICULO 472. rea de influencia del Castillo de San Felipe. Est constituida por las manzanas catastrales Nos. 111, 117, 118, 119, 120, 130, 131, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 151, 152, 160, 161 y 678. ARTICULO 473. rea de influencia del Fuerte de San Sebastin del Pastelillo. Est constituida por las manzanas catastrales Nos. 154, 155 y 162.

ARTICULO 474. rea de influencia de la Casa de Rafael Nuez. Est constituida por las manzanas catastrales No.622, 623 y 730. ARTICULO 475. rea de influencia de la iglesia y Convento de la Popa. Est constituida por las reas verdes a partir de la cota 30 Mts., cota definida por las Secretara de Planeacin Distrital. ARTICULO 476. Limitacin de altura. Se permitirn construcciones con altura mxima de dos (2) pisos en las manzanas catastrales No. 117 A, 119, 131, 135, 136, 137, 138, 151 y 622. Se encuentran sealadas en el plano No.6. Se permitirn construcciones con altura mxima de cuatro (4) pisos en las manzanas catastrales Nos. 11, 117, 152, 162 y parte de la manzana 678, de acuerdo a lo sealado en el plano No.6. ARTICULO 477. Aislamientos. Con el fin de producir una cortina de vegetacin que armonice el paisaje urbano del entorno del Castillo de San Felipe, se han definido los siguientes aislamiento: Manzanas catastrales Nos. 111, y 152: diez (10) metros de antejardn, sobre la Avenida Pedro de Heredia, de acuerdo a lo indicado en el plano No.6. Manzanas Catastral No.119: Rectificacin de paramento de acuerdo a lo expresado en el plano No.6 para abrir la perspectiva hacia el Castillo.

CAPTULO VIII BARRIO EL CABRERO, MANGA Y PIE DE LA POPA. ARTICULO 478. La Normas Aplicables a la Periferia de la Zona Histrica constituida por los sectores El Cabrero, Manga y el Pe de la Popa y contenidas en los siguientes elementos: Plano de Zonificacin. Plano de Catalogacin de Inmuebles de valor Patrimonial. Fichas de Inmuebles de valor Patrimonial. Las presentes normas.

ARTICULO 479. Aislamiento Las edificaciones de valor histrico, que sean intervenidas conservarn el paramento existente. Cuando se realicen englobe y se involucre una casa de valor patrimonial se deber respetar la unidad predial de dicho inmueble, incluyendo su retiro, o aislamiento, y se eliminarn los retiros intermedios de los otros lotes, conservando el lateral con la edificacin de valor patrimonial ARTICULO 480. Usos Principales Cultural, Histrico, Turstico y Residencial. ARTICULO 481. Usos Complementarios. En el sector del Cabrero se permite alojamientos tursticos, segn los requisitos establecidos por la Corporacin Nacional de Tursmo o la Entidad que haga sus veces. ARTICULO 482. Estacionamientos. Garaje Uno (1) por cada unidad de vivienda para residentes. Parqueo: Unos (1) por cada tres (3) viviendas para visitantes. No se permiten garaje en los aislamientos requeridos por antejardn laterales y de fondo. La zona de antejardn y aislamientos laterales debe conservarse libre y arborizada, en ellas no se permite el uso de parqueadero.

Se seala como espacios pblicos en el rea que se reglamentan por el presente Acuerdo lo siguiente: Avenida Santander. La Calle Real o Calle 2. La Calle 41 V-2. El Parque Apolo. Area de Playa. Prolongacin de la Avenida del Lago V-4. Espacio ubicado en la interseccin de la Avenida Santander y la Calle Real o Calle 2, Avenida Jimnez Calle Real de Manga Parque Vicente Martnez Martelo Entorno Iglesia de la Ermita Paseo Peatonal de Manga (Ave. Miramar). ARTICULO 483. Espacios Pblicos. Debern ser intervenidos con categoras de adecuacin. Los espacios pblicos relacionados a continuacin, debern ser intervenidos con categoras de adecuacin, ya que son susceptibles de mejorar sus condiciones ambientales, paisajistas y funcionales mediante obras que procuren su destinacin a usos compatibles y la integracin con su entorno natural y construido. La Avenida Santander. La Calle Real o Calle 2. Calle Real de Manga El Parque Apolo. Area de Playa. Espacio ubicado en la Interseccin de la Avenida Santander y la Calle Real o Calle 2. Avenida Jimnez Calle Real de Manga Parque Vicente Martnez Martelo Entorno Iglesia de la Ermita Paseo Peatonal de Manga (Ave. Miramar). ARTICULO 484. Usos de los espacios pblicos. El Parque Apolo ---------------- Parque Recreacional Pasiva. Calle Real o Calle 2 ----------- Viabilidad Pblica. Espacio ubicado en la Interseccin de la Avenida Santander y la Calle Real o Calle 2 ------ Zona Verde. Area de Playa ------------------------------------------Recreacin Pasiva. Avenida Jimnez ------------------------------------Viabilidad Publica Calle Real de Manga ------------------------------- Viabilidad Pblica. Parque Vicente Martnez Martelo-------------- Recreacin Pasiva Entorno Iglesia de la Ermita --------------------- Recreacin Activa. Paseo Peatonal de Manga (Ave. Miramar)---- Recreacin Activa. ARTICULO 485. Edificaciones de valor Histrico de Conservacin Obligatoria. En el plano oficial de zonificacin del Barrio El Cabrero Manga y Pe de la Popa, se seala los inmuebles de valor patrimonial, contenido en el catlogo de Monumentos Nacionales y Distritales del presente Acuerdo . Constituye la Zona Residencial Restringida, el entorno de cada una de las edificaciones de valor histrico del barrio El Cabrero, Manga, y Pe de la Popa, que se han identificado y delimitado en la Plano oficial de Catalogacin de Inmueble de Valor Patrimonial de cada de uno de los barrios. ARTICULO 486. Restricciones Ninguna edificacin nueva podr adosarse a edificaciones de Valor Histrico Arquitectnico queriendo dejar aislamientos totales mnimos de tres (3) metros, las alturas de la edificaciones no podrn superiores a dos (2) pisos, no permitirn agrupaciones o conjunto habitacionales de edificios multifamiliares en altura

CAPTULO IX INTERVENCIONES PARA EDIFICACIONES DE VALOR PATRIMONIAL ARTICULO 487. Unidad de Intervencin. Es la unidad Arquitectnica que se debe preservar cuando se presente englobe de una edificacin de valor patrimonial con otro predio, se debe respetar los aislamientos originales del inmueble de valor patrimonial, con el fin de garantizar la lectura y la autonoma Tipolgica de la unidad predial original. ARTICULO 488. Tipologa Arquitectnicas. Se determinan las siguientes tipologas: Tipologa Residencial. Villa ---------------------- de una planta ------------------V-1 Villa ---------------------- de planta noble --------------- V-2 Villa ---------------------- de dos plantas -----------------V-3 (Bifamiliar o Unifamiliar) ARTICULO 489. Tipos Especiales. Edificaciones Religiosas. ARTICULO 490. Descripcin de tipologa villa. Edificacin de un lote de proporciones rectangulares que presentan las siguientes caractersticas: Villa V-1: Es una edificacin de una (1) planta simtrica o asimtrica. El eje central o parcial lo conforma: el recibo, saln y el comedor. Las otras dependencias de la casa ubican laterales a este eje. Villa V-2: Es una edificacin de dos (2) plantas simtricas o asimtricas, la conformacin del rea construida rectangular es de carcter unifamiliar, la cual presenta en su primer piso la zona de servidumbre y en su segundo piso la Planta Principal conformada por el Saln Comedor y Habitaciones. El acceso al segundo piso se presenta en una escalera central que remata en una galera. Villa V-3: Es una edificacin de dos (2) plantas simtricas o asimtricas, la conformacin del rea construida rectangular. Puede ser unifamiliar o bifamiliar. En la edificacin bifamiliar el acceso al 2. piso se presenta lateralmente a travs de una escalera que remata en una galera. ARTICULO 491. Categoras de Intervencin. Las categoras de intervencin son las siguiente: Restauracin Monumental. Restauracin Tipolgica. ARTICULO 492. Restauracin Monumental. La restauracin monumental implica la conservacin y puesta en valor del edificio, es obligatoria la conservacin de la distribucin espacial, de la estructura fsica, de la fachada, de los elementos de inters o artstico aunque pertenezcan a perodos posteriores a la construccin del edificio. Es obligatoria tambin, la eliminacin de los agregados o adiciones que no revistan inters para la historia del edificio y que perturben su aprobacin y espacialidad para los edificios sujetos a esta categora de intervencin, se permite obras de mantenimiento, consolidacin, recuperacin y excepcionalmente obras de acondicionamiento, no se permite la subdivisin ni las obras de ampliacin. ARTICULO 493. Restauracin Tipolgica. Estn sujetos a sta categora de intervencin, los edificios que poseen las caractersticas tipolgicas de casa Villa V-1, V-2, V-3. La restauracin tipolgica est orientada a preservar la edificacin original, respetando estructuras, espacios y elementos formales caractersticos de la Arquitectura del perodo de la Repblica.

ARTICULO 494. Ubicacin de la vivienda con aislamientos por sus cuatro lados. Amplios jardines y patios. Galeras prticos. La organizacin espacial de la vivienda gira en torno a un eje central o lateral que va desde el acceso principal hasta el patio paralelo a este eje, se conforman las habitaciones y baos. La ornamentacin y materiales son elementos importantes dentro de esta arquitectura eclctica, columnas, pilastras, vitrales, escalinatas, forman parte de su repertorio. Esta tipologa presenta tres (3) variantes que se describen a continuacin: Villa V-1: Es una edificacin de una (1) planta simtrica o asimtrica. El eje central o parcial lo conforma: el recibo, saln y el comedor. Las otras dependencias de la casa ubican laterales a este eje. Villa V-2: Es una edificacin de dos (2) plantas simtricas o asimtricas, la conformacin del rea construida rectangular es de carcter unifamiliar, la cual presenta en su primer piso la zona de servidumbre y en su segundo piso la Planta Principal conformada por el Saln Comedor y Habitaciones. El acceso al segundo piso se presenta en una escalera central que remata en una galera. Villa V-3: Es una edificacin de dos (2) plantas simtricas o asimtricas, la conformacin del rea construida rectangular. Puede ser unifamiliar o bifamiliar. En la edificacin bifamiliar el acceso al 2. piso se presenta lateralmente a travs de una escalera que remata en una galera. ARTICULO 495. Categora de intervencin. El plano de Catalogacin de Inmueble de Valor Patrimonial asigna a cada edificacin una categora de intervencin que se deber regir por sus correspondientes normas. Se permiten obras de mantenimiento, consolidacin acondicionamiento, recuperacin y subdivisin, dirigidas a mejorar las condiciones habitabilidad. ARTICULO 496. Tipo de obra. Los siguientes son los tipos de obras permitidas en los inmuebles de valor arquitectnicos: Mantenimiento. Consolidacin. Recuperacin. Acondicionamiento. Subdivisin. ARTICULO 497. Obras de mantenimiento. Su finalidad es conservar la edificacin con las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura ni su distribucin interior. Se agrupan bajo esta denominacin entre otros anlogas, las intervenciones necesarias para: Revquete de paetes y pinturas. Limpieza de cubiertas, impermeabilizacin y reparacin menores que no comprometan la estructura. Reparaciones de pisos, cielo rasos. Reparaciones de instalaciones elctricas y sanitarias.

ARTICULO 498. Obras de consolidacin. Tienen por objeto mantener las condiciones de seguridad, actuando sobre la estructura portante, pero sin alterar caractersticas formales, ni funcionales. Se agrupan bajo esta denominacin, las actuales que incluyen afianzamiento, refuerzo o sustitucin de elementos estructurales daados como estructura de cubierta, columnas, azoteas, prticos, acroteros, cornisa, balcones, etc. Estas obras requieren de permiso y profesionales responsables de la obra. (Arquitectos o ingenieros).

ARTICULO 499. Obras de recuperacin. Son las encaminadas a restituir las condiciones originales del edificio. Dentro de esta denominacin se comprenden: Liberacin de elementos mediante derribos parciales que eliminen as las partes que produzcan una evidente degradacin del edificio y constituyan un obstculo para su comprensin histrica. Reintegracin de elementos o partes cuya existencia anterior est demostrada por la investigacin histrica, documentos o testigos del inmueble. Estos pueden ser: ventanas, puertas, escaleras, galeras, verjas, jardines, etc.

Para la ejecucin de estas obras se requiere Licencia de Construccin y Arquitecto responsable. ARTICULO 500. Obras de acondicionamiento. Son las necesarias para la adecuacin del edificio a los usos que se destinen, mejorando sus condiciones de habitabilidad. Se agrupan bajo esta denominacin las siguientes obras: ARTICULO 501. Incorporacin de nuevas instalaciones o modernizacin de las existentes No se permite la construccin de entresuelos y mezzanine en los espacios interiores de los inmuebles. Construccin de rea recreativas complementarios al uso residencial turstico. ARTICULO 502. Obras de subdivisin. Son las necesarias para crear dos (2) unidades independientes de una casa de un (1) piso y cuatro (4) unidades mximo en una casa de dos (2) pisos y que permiten aplicar un rgimen de propiedad horizontal. El acceso a las nuevas unidades de subdivisin debe ser sobre los aislamientos y galeras laterales, con el fin de conservar los vanos originales de puertas y ventanas en la fachada. La unidad que se crea debe tener como mnimo la siguiente rea: Vivienda de una (1) alcoba ------------------ Cincuenta (50) Mts. Vivienda de dos (2) alcobas ----------------- Setenta (70) Mts. Vivienda de tres (3) alcobas ----------------- Cien (100) Mts ARTICULO 503. Normas Arquitectnicas generales. Todas las intervenciones que se efecten en el Barrio El Cabrero, Manga y Pe de la deben integrarse visualmente al paisaje y ambiente del entorno. Elementos arquitectnicos en edificaciones de valor patrimonial. Muros: Las intervenciones que se efecten en los muros de edificaciones a conservar, deben acabarse en los mismos materiales originales de la edificacin. No se permite en ellos recubrimiento en granito, piedras o materiales sintticos. ARTICULO 504. Puertas y ventanas: Conservar sus proporciones y materiales originales. En caso de deterioro o ausencia de algunos de estos elementos se realizarn obras de sustitucin o restitucin. ARTICULO 505. Cubiertas: Conservar todas las estructuras, elementos y pendientes de cubiertas originales. Conservar los elementos de ornamentacin y yesera: cielos falsos, molduras, cornisas, capiteles, prticos. Acroteros, etc, en caso de ser intervenidos se utilizar la tcnica tradicional. Conservar y restaurar las verjas originales, cindose al modelo existente; no se permite su demolicin. Se permite colocar verjas de cerramiento similares a las existentes en el sector, similares en altura y tratamiento. ARTICULO 506. Pavimentos: Se conservarn y restauran los pavimentos antiguos. Estos son de mrmol o baldosas de cemento. En caso de no existir evidencia, se permite el uso de materiales actuales. ARTICULO 507. Vegetacin: Conservar la vegetacin existente en antejardines y aislamientos laterales y de fondo. No se permite su pavimentacin.

CAPTULO X PROCEDIMIENTOS ARTICULO 508. La Secretara de Planeacin Distrital tiene a su cargo la tramitacin de los siguientes asuntos: Permiso para la colocacin de avisos y pintura en edificios catalogados de conservacin. Enajenacin de vivienda. Permiso para la ocupacin e intervencin del espacio pblico

En cumplimiento de la Ley 163 de 1959 los proyectos para todos los inmuebles ubicados en el Centro Histrico de Cartagena rea de influencia y la periferia histrica debern obtener el Visto Bueno del Consejo de Monumentos Nacionales como requisito previo a la Licencia respectiva. ARTICULO 509. Certificado de uso conforme. El Trmite de Uso Conforme se efectuar en la Secretara de Planeacin Distrital y exige los siguientes requisitos:

Foto de la fachada general que seale inmuebles vecinos. Formato de Solicitud. Recibo de agua y luz (fotocopias). Certificado de Industria y Comercio. Certificado de Bomberos. Certificados del Dadis. Cmara de Comercio. Sayco y Acimpro. Certificado de la DIMAR ( playa) ARTICULO 510. Avisos Comerciales. Para la instalacin de avisos comerciales se exigen los siguientes requisitos: Presentacin de solicitud correspondiente a la Secretara de Planeacin Distrital, suscrita por el propietario u ordenador del mensaje publicitario. Tal solicitud se radicar y enumerar. Direccin, nombre del establecimiento y responsable de la instalacin Dos fotografas de la fachada de la edificacin. Diseo del aviso y sitio de localizacin en el inmueble. Cancelacin en su oportunidad y dentro del trmite correspondiente de los impuestos de dicha instalacin. CAPTULO XI INCENTIVOS Y SANCIONES ARTICULO 511. La Administracin Distrital podr conceder incentivos de tipo econmico y consistentes en la exoneracin de los impuestos predial y complementarios, construccin y valorizacin, a las edificaciones protegidas por el presente reglamento con el fin de estimular la conservacin y restauracin del patrimonio, y el uso residencial permanente en los inmuebles de Valor Patrimonial en el Centro Histrico y perifieria histrica, previos los estudios a que haya lugar y de conformidad con las disposiciones del Estatuto Tributario Distrital. ARTICULO 512. Exoneracin del Impuesto Predial y Complementario: La Administracin Distrital podr incluir en el Estatuto Tributario Distrital incentivos consistentes en la exoneracin del impuesto predial y complementario cuando se realicen obras de restauracion monumental, tipolgica, tipolgica de fachada con adecuacin interior, adecuacin general o edificaciones nuevas, estableciendo el porcentaje de exoneracin en cada caso. ARTICULO 513. Exoneracin del Impuesto Predial: Para preservar el Patrimonio Histrico y Cultural del Distrito, la Administracin Distrital podr incluir en el Estatuto Tributario incentivos consistentes en exoneracin del Impuesto Predial, a los inmuebles destinados a vivienda permanente.

ARTICULO 514. Edificios de Parqueaderos. Con el fin de mejorar la movilidad y accesibilidad al Centro, la Administracin podr incluir en el Estatuto Tributario Distrital incentivos consistentes en la exoneracin del impuesto predial y complementario a quienes construyan edificios de parqueaderos en las zonas del centro en donde se permita esta actividad. ARTICULO 515. Sanciones. La Secretara de Planeacin Distrital ejercer la vigilancia de todos los inmuebles que conforman el patrimonio inmueble y los monumentos nacionales de la ciudad, y cuando quiera que en alguno de ellos se haya violado las normas sealadas en el presente Acuerdo lo harn saber al propietario, arrendador o administrador mediante la solucin motivada sealando las causa de la violacin. Esta resolucin ser notificada en la forma prevista en el Cdigo Contencioso Administrativo para el cumplimiento, trmino que no podr ser inferior a un mes ni superior a tres (3) meses contados a partir de la ejecutoria de dicha resolucin. Vencido el trmino sin que se hubiera dado cumplimiento a lo ordenado en la resolucin, la Secretara de Planeacin Distrital impondr una sancin pecuniaria al propietario, arrendador o administrador que ser equivalente a medio salario mnimo y hasta doscientas veces salario mnimos legales mensuales segn sea el caso, la sancin impuesta por el incumplimiento deber ser depositada en la Tesorera Distrital cinco das despus de la ejecucin de la resolucin. Una vez depositado el valor de la sancin, empezar a correr nuevamente el trmino sealado en la resolucin que orden la demolicin, construccin , remodelacin, cambios de divisin, pinturas puertas, avisos u otros y vencido el nuevo trmino sin habrsele dado cumplimiento a la resolucin se impondr nueva sancin igual al doble de la primera. Contra la resolucin que imponga la obligacin de determinadas obras (Demolicin, construccin, remodelacin, etc.) proceder el recurso de reposicin ante la Secretara de Planeacin Distrital y el de apelacin ante el Alcalde Mayor de la Ciudad. Las resoluciones que impongan sanciones tendrn recurso de reposicin ante la Secretara de Planeacin Distrital y de apelacin ante el Alcalde Mayor de la ciudad. La vigilancia para el estricto cumplimiento de las normas sobre avisos, consagradas en el presente cdigo, estar a cargo de la Secretara de Planeacin Distrital. Tambin los funcionarios pblicos de otras Dependencias del Distrito colaborarn con la Secretara de Planeacin informando oportunamente sobre los casos violatorios. El funcionario pertinente de la Secretara de Planeacin Distrital, ordenar el retiro inmediato de los avisos que se coloquen sin acogerse a las normas contempladas en el presente reglamento. CAPTULO XII PLANES Y PROGRAMAS DE LA ADMINISTRACION. ARTICULO 516. Planes y Programas. Los planes y programas de la Administracin se enmarcan fundamentalmente en la consecucin de los siguientes objetivos: Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Centro Histrico, rea de influencia y periferia histrica. Conservacin y Restauracin del Patrimonio inmueble. Recuperacin y embellecimiento del paisaje urbano del Centro Histrico, rea de influencia y periferia historica.

Para el logro de estos objetivos se define los siguientes programas: Recuperacin del uso residencia. Identificacin de acciones de defensa para la permanencia de los habitantes que residen en el mismo, buscando mecanismos de financiacin. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Centro Histrico, rea de influencia y periferia historca travs de:

Liberacin de patios traspatios. Dotacin de servicios bsicos para la vivienda como baos y cocinas. Mejoramiento de redes de servicio. Dotacin de equipamiento urbano. Estmulos tributarios extensin de Impuestos. Control de los usos del suelo, de acuerdo a la normativa.

ARTICULO 516. Plan Vial. Ordenamiento de la circulacin vehicular en el Centro Histrico, rea de influencia y pereiferia histrica travs de: Control de accesos y seleccin de vehculos. Reorganizacin de rutas de buses. Horario de cargue y descargue. Horarios diversificados para acceso de vehculos. Rectificacin de vas. Sentido de vas. Ejes peatonales y vehiculares. Estacionamientos. Recorridos turstico.

ARTICULO 518. Revitalizacin del espacio pblico Centro Histrico, Area de Influencia y Periferia Histrica Dotacin y amoblamiento urbano (textura de pisos, bancas, iluminacin, sealizacin, etc.) ornamentacin. Usos (recreativos, culturales). Estudio de color de fachadas. Reorganizacin de ventas estacionarias y ambulantes. Tratamientos de zonas verdes internas y externas de la muralla. Recorrido sobre la muralla.

ARTICULO 519. Recuperacin del espacio pblico Matuna. Rectificacin de vas y andenes. Arborizacin. Estacionamientos. Revitalizacin de plazas. Reorganizacin de ventas estacionarias y ambulantes. Amoblamiento urbano.

ARTICULO 520. Proyecto de desarrollo Chambac. Reglamentacin especial de Chambac teniendo en cuenta su influencia hacia el Centro Histrico. Paisaje Urbano. Estudio de paisaje para el Centro Histrico y su rea de influencia incluyendo los bordes y cuerpos de agua. Programa Turstico. Estimular las actividades culturales, museolgicas, teatrales, artesanales. Recorridos tursticos. Usos de cafeteras, bares, hostales, restaurantes y anticuarios. Reorganizacin de horarios de museos y sitios de inters tursticos.

CAPTULO XIII DEFINICIONES ARTICULO 521. Para la correcta interpretacin y cumplimiento de las normas establecidas en el presente Acuerdo, adoptase las siguientes definiciones: Amoblamiento urbano: Elementos adicionales a la calle para facilitar la circulacin, estada, el manejo en s de la ciudad tales como: bancas, poste de alumbrado, canecas, fuentes pblicas, etc. que hacen parte de los espacios pblicos y contribuyen a la comunidad, esparcimiento, bienestar y seguridad de los ciudadanos. Area de Influencia: El espacio urbano que rodea a una zona histrica, monumento o conjunto monumental que puede afectar o ser afectado por sta y por lo tanto sus alturas y usos estn controlados. Con el fin de preservar las calidades y caractersticas del sector, espacio urbano o inmueble que est rodeado. Area Libre: Es la superficie restante del lote al descontar del rea de ocupacin. Arquitectura del Perodo Colonial: Comprende las edificaciones que provienen desde la poca de la fundacin de la ciudad hasta la poca de la fundacin de la ciudad hasta la poca de su independencia. Arquitectura del Perodo Republicano: Comprende desde el perodo de la Independencia hasta la tercera dcada del siglo XX aproximadamente. Expresa las tendencias elctricas de la Arquitectura del siglo XIX. Avisos: Se entiende por avisos a todo elemento utilizado como medio de propaganda o de identificacin de establecimientos comerciales y otros, cuya estructura es diferente al edificio mismo al cual se haya fijado pro medios fsicos o mecnicos. Avisos Transitorios: Son los destinados a mantenerle por un trmino menor de 30 das y comprende carteles, afiches o colgantes de tela (pasacalles), hojas volantes, avisos que se colocan en horas de funcionamiento del local etc. Avisos Permanentes: Son aquellos destinados a mantener por ms de treinta (30) das. Balcn: Saliente exterior de un piso, protegido por una baranda cuya cubierta se apoya en pies derechos sobre canes, que permite asomarse fuera de la habitacin en que se encuentra, protegido por la baranda y cubierta. Generalmente aparece en fachada y patios interiores. Baluarte: Cada uno de los volmenes que sobresalen en un frente de plaza, su figura es pentagonal y se compone de dos caras, expuestas al enemigo, dos flacos que terminan en la cortina, y la gola o cuello, lnea imaginaria que lo une a la misma y le sirve de acceso. Bateras: Obras de fortificacin destinada a contener algn nmero de piezas reunidas a cubierto, tanto ellas como sus sirvientes. Generalmente complementaban los fuertes o recintos de gran parte, flaqueando las aproximaciones a los frentes de plaza. Centro Histrico: Zona antigua de un poblado, delimitada con el propsito de preservar mediante normas urbanas especiales orientadas a proteger sus monumentos, valores arquitectnicos, artsticos y su estructura urbana. Consejo de Monumentos Nacionales: Organismo creado por la Ley 163 de 1959 y su Decreto No.264 encargado del control de las intervenciones que se efectan en los bienes que hacen parte del Patrimonio Histrico y Artstico de la Nacin y en especial de aquellos que han sido declarados como Monumento Nacional. Conservacin: Es la accin que propicia la permanencia en su estado actual de un inmueble, conjunto monumental, zona histrica previniendo los cambios y deterioros, utilizado los materiales tradicionales asignado una funcin til sin alterar su naturaleza ni su categora esttica arquitectnica. Culata: Es un muro sin vista de una edificacin que colinda lateral o posteriormente con propiedades vecinas. Cornisas: Elementos que sirven de remate y que hacen parte del entablamento o plano de fachada, cuya finalidad principal es evitar que el agua escurra por ellas.

Edificacin: Es la construccin con carcter permanente, ejecutada para abrigo o servicio del hombre y/o sus pertenencias. Espacio Pblico: De acuerdo al Decreto 1504 de 1998 entindese por espacio pblico el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por naturaleza, uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes. As, constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas para la circulacin, tanto para la circulacin, , tanto peatonal , como vehicular, las reas para recreacin pblica, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalacin y mantenimiento de los servicios pblicos bsicos, para la instalacin y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservacin y conservacin de las playas marinas y fluviales, los terrenos de bajamar, as como los elementos vegetativos, arenas y corales y, en general por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el inters colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan por consiguientes zonas para el uso y el disfrute colectivo. Estructuras: Es el conjunto de elementos de un edificio o construccin que reciben o trasmiten al suelo todas las cargas y esfuerzos que se originan en l o lo afectan. Fachada Exterior: Es la alzada de un edificio que da sobre un espacio de uso pblico o comunal. Fachada Interior: Es la alzada de una edificacin que da sobre cualquiera de sus aislamientos o sobre un patio interior de la misma. Jambas: Cada uno de los elementos verticales que sostienen el dintel de una puerta o ventana. Portales: Espacio pblico cubierto, configurado principalmente por arcos, dinteles sostenidos sobre columnas o pilares. Los portales suelen encontrarse delimitando plazas y antecediendo la fachada o puerta de entrada de una edificacin. Puerta en Valor: (Normas de Quito). Poner en valor un bien histrico o artstico equivale a habilitarlo de las condiciones objetivas y ambientales que sin desvirtuar su naturaleza, resalten sus caractersticas y permitan su ptimo aprovechamiento. Rehabilitacin: Medidas y acciones por medio de las cuales se eleva el nivel de uso de estructuras arquitectnicas o urbanas, hasta estndares establecidos y aceptados. Reglamento: Es el conjunto de normas y disposiciones legales que regulan y controlan el desarrollo general o particular de la ciudad y su rea de influencia o de un rea especial. Rehabilitacin: Conjunto de medidas y acciones mediante la cual se reactiva la vida social o econmica de un sector urbano, o se le da nuevo y mejor uso. Valla: Cualquier anuncio permanente que se utilice como medio de difusin con propsitos o fines comerciales, culturales, tursticos o de informacin de servicios. Es todo elemento que cumpla como mnimo las siguientes condiciones: Estar conformada por una lmina o estructura metlica u otro material estable, y que sea resistente a los fenmenos de la naturaleza. No tener iluminacin o estar iluminada en forma fija. Que la estructura que la conforman sea completamente separada e independiente de las edificaciones a que est localizada. Zagan. Espacio cubierto que sirve de vestbulo en la entrada de una casa.

CAPTULO XIV LISTADO DE REGLAMENTACION PREDIAL ARTICULO 522: El listado de reglamentacin predial es el siguiente: Casa baja Casa alta Casa de dos altos Casa alta por sobre elevacin Casa alta con entresuelos Accesorias Edificios especiales religiosos Edificios especiales civiles Edificios especiales militares Tipologa contempornea Edificios residenciales Edificios comerciales Edificios especiales Categora de intervencin Restauracin monumental Restauracin tipolgica Restauracin fachada Restauracin fachada y Adecuacin interior Adecuacin Edificacin nueva Rm Rt Rf Rf. A EN: A 1P (1 piso) EN: 2P (2 pisos) EN: 3P (3 pisos) R C E B A1 A2 A3 Es Ac Er Ec Em

Usos Institucional Vivienda (residencial) Actividad econmica Mixto - Monumento Distrital - Centro de manzana - Recuperacin de paramento Inst. Viv Econ Mixto * CM#

Barrio y manzanas Barrio centro Manzana 66 Manzana 67

Predio 02* 03* 01* 02* 03* 01 02 03 04 05 06* 07 08 01 02 03, 53 a 55 04 05 06 07, 21, 22 08, 23 al 52 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 56 03 02

Unidad de Intervencin

Tipologa Er Erm Ec A1 Ec A3 A3 A1 A2 Es A1 A3 A3 A3 A3 A1 Es Es A1 R R A1 A2 A1 A3 A3 Ac Es A3 R A3 A1 A1

Categora de intervencin RM y RT RM RM.RF.A RM RM RF.A RF.A RT RT RT RT RT RT RT RF, A RT RT RT RT Adec. Adec. RT RT RT RF, A RF, A RF, A Rt Rt Adec. RF, A RT RT RT Inst. Inst. Inst. Inst. Inst. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Inst Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto

Usos

Manzana 68

Manzana 69

11, 56 10, 56 13, 14 12, 14 12, 13

10,11

Barrio y manzanas Manzana 70

Predio 01 03 04* 05* 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 01* 02* 03 04* 05 06 07 08 09 10 11* 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 01 02 03 04 02 05 04

Unidad de Intervencin

Tipologa A2 A1 ERr ERr R R A1 A1 A3 A1 A1 Es Es Es A1 A1 R B A1 A1 A1 C A1 A1 A1 R A1 A1 C Lote Lote Lote A1 B A3 B A1 R B A1 Es Es B C

Manzana 71

10 09

02 01 22

Manzana 72

13,14 12,14 12,13 16 15

Manzana 73

03 02,07 01,07

Categora de intervencin RF.A RT RM RT EN A2P EN:A2P RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT A RF.A RT RT RT RT RT RT RF.A RF.A RT RT RT EN: 3P EN: 3P EN: 3P RT RT RT RT RT RF.A RT RT RT RT RT RF.A

Usos Viv. Viv. Inst. Inst. Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Inst./Viv Viv. Viv. Inst./Viv Inst./Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Inst./Viv Inst./Viv. Viv. Inst. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ/Inst. Mixto/Inst Mixto/Inst Mixto/Inst Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Econ.

Barrio y manzanas Manzana 73 Manzana 74 Barrio San Diego.

Predio 05 06 07 01 02 01

Unidad de Intervencin

Tipologa C C AC C A1 A1 A2 C A2 Ac A2 A3 Varias A2 A2 Ac Ac Ac Ac

Categora de intervencin RF.A RF.A RT RF.A RT RT RT RF.A RF.A RT RT RT RF.A RT RT RT RT RT RT RT RT RF.A RT RF.A EN - 2P RF.A RF.A RF.A RF.A A RT RF.A RM RT RF.A RF.A RF.A

Usos Econ. Econ. Mixto Econ Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ. Mixto Mixto Mixto Mixto Econ Mixto Mixto Mixto/Inst. Inst. Inst Inst. Mixto Econ. Econ. Mixto

01 02 03 04 10 11 12 Manzana 75 CIE. 13 27 14 15 16 17 18 19 20 21 Barrio del Centro 01 (11 al 16) 02 03 04 Manzana 76 05 06 07 08 (17 al 18) 09 10 01 02 03 04* Manzana 77 05 06 a (46,49 a 56) 47 48

No existe

02 01

A1 A1 C A1 C Lote Ac C A3 C C A1 Ec Ec A1 C C C

04 03

Barrio y manzana

Predio 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10,25,26 11 12 13,27,28 14 15 16 17 18* 19 20 21 22 23 24 01 02 03 04 05 06 07 08 09* 10 11 12 13 14 15 16,23,24* 17 18* 19*

Unidad de Intervencin

Tipologa A3 A3 R C A1 B R R B A3 B A3 A3 A3 Es Es Es Es C B Ac B A1 A1 Es Es A1 B B B B Es A1 B A3 B Es A3 A1 A1 A3 Ec Ec

08 07

Manzana 78

Manzana 78

22 21

Categora de intervencin RT RT A EN:2P RT RT RF.A RF.A RT.A RF.A RT RT RT A RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RF.A RT RF.A RT RT RT RT RM RM

Usos Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv Econ. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv. Viv. Viv Viv./Inst. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto/Inst. Inst. Inst. Inst.

Manzana 79

14 13

19 y 10 18-20

Barrio y manzana Manzana 79

Predio 20* 21* 22 01 02 03 04 05 06 07 08 09 01* 02 03 04 05* 06* 07 08 09 10 11 12 13 (15,16) 14 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Unidad de Intervencin 18-19-22 20

Tipologa Ec Es Ec Er Es A3 A3 A3 B B A3 B A1 A1 A1 A1 Er Er A3 A1 C A1 A1 A2 A1 A1 Es-A1 C A1 C R Ac Ac A3 R C C

Categora de intervencin RT RT RM RM.RT RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT RT RT RM RM RT RT RF.A RT RT RT RT RT RT RF.A RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A Inst. Viv./Inst. Inst. Inst. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto

Usos

Manzana 80

03,04,05 02,04,05 02,03,05 02,03,04 9

Manzana 81

6 5

Manzana 82

Mixto/Inst Mixto Mixto Mixto Mixto/Inst Mixto/Inst Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ Mixto

Barrio y manzanas

Predios 12 13 14 15 16 01 02 (56,57) 03 04 05 06 07 08 09 10* 11 12 (28 al 36 43 al 49 58 al 62)

Unidad de Intervencin A2 A1 A1 R A1 R A1 A1 A2 C Es A2 C A3 A3 A2 C

Tipologa

Categora de intervencin RT RT RT RF.A RT RF.A RT RT RT RT RT RT A RT RT RT RF.A

Usos Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto/Inst. Mixto Econ.

Manzana 82

14 al 20

9-10 8-10 8-9

Manzana 83

13 14 al 20 23 24 25 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11,70

C C C A3 R C C C C A1 Es C A3 A1 A1 R

RF.A RF.A A RT RF.A RF.A A RF.A A RT RT A RF.A RT RT A

Econ. Econ. Econ. Mixto Mixto Econ. Econ. Econ. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto

Manzana 84

Barrio y manzanas

Predios 12 13 14 (72 al 89) 15 16 16 15 17 18 19 28 20 21 22 23 24 25 26 27 28 con 19 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Unidad de Intervencin B A1 A1 B B B A3 C A3 A3 A3 B R A3 A3 R R R C C C A1 A3 A3 C C C C R C A3 A3 C A3 A3 A3 B

Tipologa

Categora de intervencin RT RT RT RT RT RT RF.A A RT RT RT RF.A RF.A RT RT A A A A A A RT RT A A A A RF.A RF.A RF.A RT RT RF.A RT RT RT RF.A Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ. Econ. Econ. Mixto Mixto Mixto Econ. Mixto Mixto Mixto Mixto Econ. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto

Usos

Manzana 84

Manzana 85

Barrio y manzanas

Predios 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Unidad de Intervencin A3 A3 Ac A3 A3 C C C C C A3

Tipologa

Categora de intervencin RT RT RF.A RT RT A RF.A A A RF.A RT Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ. Mixto

Usos

Manzana 85

Barrio Centro 01 02 03 04 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* 15 16 17 18 19 20 21 22* 2 1 Es A3 Es A1 A3 B A3 A3 A3 Ac Ac Ac Ac Ac A3 C R A2 A2 A2 A2 R C RT RT RT RT RF.A RT RT RT RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT.A A A RT RT RT RT RF.A RT.A Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ/ Inst

Manzana 86

8 7 10,22 9,22 12,13 11,13 11,12

18,19 17,19 17,18

Barrio manzanas

Predios 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13* 14* 15 01 (17 al 44) 02 (58 al 63) 03* 04 05 (45,46) 06 07 08 09 (47 al 57) 10 11 12 13 14 15 16

Unidad Intervencin

de

Tipologa R A1 A1 B B B A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1 R Es A1 Es R A2 R A1 R B A2 A1 R A3 Es B

Categora intervencin RF.A RT RT RT A RT RT RT RT RT RT RT RM RM RT A RT RT RT A RT RF.A RT A RT RT RT A RT RT RT

de

Usos Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto/Inst. Mixto/Inst. Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv.

Manzana 87

10 y 11 9y11 9y10 14 13

Manzana 88

Barrio y manzana

Predios

Unidad de Intervencin R

Tipologa A RM A

Categora de intervencin Viv. Inst. Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Viv. Inst./Viv. Inst. Inst./ Viv. Inst./ Viv. Viv. Inst./ Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Inst./ Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

Manzana 89

Manzana 90

Manzana 91

01 al 06 01 al 59 07 al 21* 01 al 59 22 al 59 01 al 59 01 02 03 04 05 06* 07 08 integrada al 09 09 a 09 b 10* 11 12 13 14 (23 al 41) 15 16 17 18 19 20 21 22 22 21 01 02 03 04 05 06 07 08 09

ER R B B B B B Em B A1 E Es Es A1 A1 A1 R A1 A1 A1 Lote E A1 B B A1 B B A1 B B A3 A3 A1

RT RT RT RT RT RT RT RT A RT RM RT RT RT A RT RT RT EN: 2P A RT RT RT RT RF.A RT RT RT RF.A A A RT

Barrio manzanas

Predios

Unidad Intervencin

de

Tipologa A3 B B B R A3 A3 R C A3 A3 Es Traspatio B B B B A1 Es A1 A1 R A3 A1 Es Es (Ac) B B B B B R A1 Es Es A1

Manzana 91

10 (33 a 35) 11 12 Fue demolida 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24a 24b 25 26 (36 al 39)* 27* 28 29 30 31 32 01* 2 02* 1 03 04 05 06 07 08 09 10* 11 12

Categora intervencin RT RT RT RT A RT RT A A RT RT RT EN: 1P RT RT RT RT RT RT RT RT RF.A RT RT RT RT RF.A RT RT RT RT RF.A RT RT RT RT

de

Usos Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Econ. Viv. Viv. Inst./ Viv. Inst/Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Inst./Mixto Inst./Mixto Viv. Viv. Viv. Inst./Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Manzana 92

Barrio y manzana Predios

Unidad Intervencin

de

Tipologa A3 Em A1 A1 A1 A1 C A1 Es A1 Es Es A1 A1 B R A1 R R A3 R Ac Ac R R R Er Er C Ac R Es Es A1 Es B B B

Manzana 92

Manzana 93

Manzana 94

13 14* 15 16 16 15 17 18 19 (19 al 58)* 59 01 34 02 03* 04* 05* 06 07 08 09 10 11 12 13 al 25 26 27 27 26 28 29 30 31* 32 32* 31 33 34 1 45,46 01 02 03 04* 05 a* 05b 05c* 6

Categora intervencin RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT.A RT RT RF.A RT A A RT RF.A RF.A RF.A A A A RT RT RT.A RT A RT RT RT RT RT RT RT

de

Usos Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Econ./ Instit. Mixto Mixto Viv. Inst./Viv. Inst./Viv. Viv./Inst. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Inst. Econ. Mixto Viv. Mixto Viv. Viv. Viv./Inst. Viv. Viv. Viv.

Barrio y manzana Predios 06* 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17, 18 no existe 19 20 21a 21b 22 23 24 25,71 al 78 26,32,34,35 27 28 29 30* 31 31b 33 01 (33 a 35) 02 03 04 05 06 07 08

Unidad Intervencin 05c

de

Tipologa B R B B B B B B R B R

Categora intervencin RT RF.A RT RT RT RT RT RT A RT RF.A

de

Usos Viv. Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv..

Manzana 94

Manzana 95

R R B B B A1 A1 A3 R Ac R R A3 R R Ac R R A3 R R A1 R Ac

RF.A A RT RT RF.A RT RT RF.A A RF.A A A RT A A RF.A RF.A A A A RF.A RT A RT

Viv Viv Viv Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Econ. Mixto Mixto Inst. Mixto Mixto Viv. Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv. Viv

Barrio y manzana

Predios 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30* 31 32

Unidad de Intervencin

Tipologa R A3 B B B B B R A3 A3 A1 R A3 A3 R C B B A1 A1 A1 Ec C A3 A RF.A RT RT RT RT RT A RT RF.A RT A RF.A RT A A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RM A RF.A

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv./Inst. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Inst. Mixto Mixto

Usos

18 17

Manzana 95

Barrio San Diego 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 23 y 24 A3 A1 B B A3 B Ac B A3 B B Ac RF.A RT RT RF.A RF.A RF.A A RT RF.A RT RT A Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Manzana 96

05 y 06 04 y 06 04 y 05 8 7

12 11

Barrio y manzana

Predios 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Unidad de Intervencin

Tipologa B B B Ac B B B B Ac B Ac Ac ER ER A3 A3 B B A1 A3 B R B A3 A3 R B A3 R R B R A3 A3 A3 RT RT RT RT RF.A RF.A RT RT A RT RF.A RF.A RM RT RF.A RF.A RT RT RT RT RT RF.A RT RT RF.A A RT RF.A RF.A A RT RF.A RT RT RT

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Inst. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

Manzana 96

18 17

22 21 01y24 01y23

Barrio Centro Manzana 97 01* 2 02* 1 01 (51) 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 (34 al 50) 16 al 19 20 21 22 23 24

Manzana 98

Barrio y manzana

Predio 25 26 27 28 29* 30 31 32 33 01 02 03 a 03b* 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21a* 21b* 22 23 24* 25 26 27 26

Unidad de Intervencin

Tipologa A3 Es A3 A1 Ec y E B B B A3 B C E A3 B B R R E C R B B B B B A3 B B A3 B Er Er A3 C Es A3 A3 RT RT RT RT RT.A RT RT RT RF.A

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv. Viv. Inst./Econ. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst./Tur. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Inst. Viv. Viv. Inst. Viv. Viv.

Usos

Manzana 98

Barrio San Diego RT A A RF.A RT RT RF.A A A EN: 2P A RF.A RF.A RT RF.A RF.A RF.A RT RT RT RT RM RM RF.A A RM RT RT

12 11

Manzana 99

Barrio y manzana Manzana 100

Predio 01* 01 02 03 04 05 06 07, 35 08 09 10 11, 32 12 13 14,36 ,37 15 16 17 18 19, 34 20 21 22 23, 33 24 25 26 27 28 29 30 31 01 02 03 04 05 06

Unidad de Intervencin

Tipologa Er Ac Ac B A1 A3 B B B B B A3 B R A3 B B A3 B A3 B B A3 A3 B Ac B B B Ac R A3 A3 R R B B B

31

07, 35,08 6,08 06,07,35 10 9

Manzana 101

26 25

Manzana 102

Categora de intervencin RM,RT,A RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT A RT A A RT A RT RT A A RT A A RT RF.A RF.A RT RT RT.A A RF.A RT A RT RT RT RT

Usos Inst./Tur. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Barrio y manzana

Predio 07 08 09 10 11 12,29,28,30 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10, 23 al 30 11 12 13 14, 31 al 34 9 8

Unidad de Intervencin B B B B A3 R B B B B A3 B B B B A3 B B B B R A3 B Ac B Ac R Ac B B R B B B B

Tipologa

Categora de intervencin RT RT RT RT RF.A A RT RT RT RT A RT RT RT RT RT RT RT RT RT A RT RT A RT RF.A A RF.A A A RF.A A A RT RF.A Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

Manzana 102

21 20

Barrio San Diego 16 4 3

Manzana 103

9 8 12 11

Barrio y manzana 15 16 17 18 19 20 21 22 35

Predio 2

Unidad de Intervencin B R B B B A3 A3 A3 B Er E B R B Ac Ac Ac R R R B Ac Ac B E Ac B Ac Ac Ac Ac B R Ac Ac Ac

Tipologa RT RF.A RT RT RT RT RT RT RT

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv Viv. Inst. Inst./Tur. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

Manzana 103

Barrio San Diego 01* 02# 03 04, 23 al 37 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 01 02 03 04 05 RM.RT RF.A, EN: 2P RT A RT RF.A A A A A A RF:A RF.A RF.A A EN: 2P RF.A RF.A A A A A RT A A RF.A RF.A

Manzana 104

11 10 18 17

13 12

Barrio San Diego

Manzana 105

05,06,07 04,06,07

Barrio y manzana

Predio 06 07 08 09 10 11 12 13, 112 al 150 14, 176 al 211 15* 16 17* 18 19 (No existe) 20 21 175 212 213 214 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

Unidad de Intervencin 04,05,07 04,05,06 10, 175 9,175 212,213,214

Tipologa Ac Ac Ac Ac Ac Lote Lote R R Ec R E Ac

Categora de intervencin RF.A RF.A A A A EN: 1P EN: 1P A A RT A RM RF.A Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv./ Inst Viv. Inst. Viv.

Usos

Manzana 105

9,10 11 11 11 2 1 4 3

R R Ac Lote Lote Lote A3 B B B B B A3 B Lote B B Ac Lote C

A A A EN: 1P EN: 1P EN: 1P RT RT RT RT RT RT A RT EN: 1P RT RT RF.A EN: 1P EN:2P

Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Barrio San Diego

Manzana 106

11 10

Barrio y manzana Manzana 106 Barrio San Diego 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Predio 15, 17 al 60 16

Unidad de Intervencin

Tipologa R A3 Ac Ac A3 B B A2 B B Ac B B Ac B B Ac CM B B A3 B B B B B B B Ac A3 B B B A3 B A RF.A

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

12 11

RT RT RF.A RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RF.A RF.A EN: 1P RT RT A RT RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT RT A RT

Manzana 107

(no existe) 19 18

25 24

28 27

35

Barrio y manzana 35 36 37 38 39 40 41 42 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Predio 34 37 36

Unidad de Intervencin

Tipologa B B B B Ac Ac Ac Ac R B B A3 R A3 B B B Ac Ac B R Ac B B R B B R R B B B B A3 B B R RT RT RT RF.A A A A A RF.A RT RT A A RF.A RT RT RT RF.A RF.A RT A A RT RT A RT RT A A RT RT RT RT RT RT RT RF.A

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

Manzana 107

41,42 40,42 40,41

Barrio San Diego

11 10

Manzana 108

15,16 14,16

24 23

Barrio y manzana Barrio San Diego

Predio 01 02 03* 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13, 27 al 30 14 15 16 17 17 16 18 19 20 21al 25 26 01, 14 al 57 02 03 04 05 06 07 08 09 10 no existe 11

Unidad de Intervencin

Tipologa R Ac Ec B B B B B B Ac R R R C R Ac Ac B B Ac R C C B B R B A3 Ac B Ac C A A RT RT RT RT A RF.A A RF.A A A A A A RF.A RF.A RF.A RF.A A A A A RT RT RF.A RT RF.A RF.A RF.A RF.A A

Categora de intervencin Viv. Viv. Viv./Inst. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Econ. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Econ.

Usos

Manzana 109

Barrio San Diego

Manzana 110

Barrio y manzana

Predio 12 no existe 13 58 59 60 1 02 03 04 05 06 y 38 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28, 34 al 37 29 30 31

Unidad de Intervencin R C C C

Tipologa A A A A RT RT RT RF.A RF.A A RT RF.A RT RT RT RT RT RT RT RT RT RF.A RF.A RF.A RT RF.A RT A RF.A A RT A RF.A RF.A RT

Categora de intervencin Viv. Econ. Econ. Econ. Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv.

Usos

Manzana 110

Barrio San Diego 3 2 B B B B A3 R B B B A3 B B B B A3 B B Ac Ac A3 B A3 B R B R B R B B B

12 11

Manzana 111

Barrio y manzana Manzana 111 Barrio San Diego

Predio 32 33 01 02 no existe, Integrado al 01 03 04 05 06 a 06 b 07 08 09 10 11 11 10 12 13 14 15 16 17 18 01 02 03 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Unidad de Intervencin B R C

Tipologa RT A

Categora de intervencin Viv. Viv. Econ.

Usos

RF.A

Manzana 112

A3 B B Ac C A3 R A3 B B R R C C C R A1 C R R R Ac C C Ac R R Ac B

RF.A RT RT RF.A A RF.A A RF.A RF.A RF.A RF.A A EN: 2P A EN: 2P A RF.A A A A A A RF.A EN: 2P RF.A RF.A A RF.A RT

Vv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto/Tur. Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv.

Barrio San Diego Manzana 113 Barrio Getseman 29

Manzana 126

30 a 37

9 8

Barrio y manzana

Predio 10 11 12 13 14 15 16 29 30 31 32 33 34 35 36 37 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17,18 19 20 21

Unidad de Intervencin

Tipologa B A3 B A3 B A2 A2 Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac A1 Es Ac R Ac Ac R E B C B B R B B R Ac B A3

Categora de intervencin RT RF.A RT RF.A RF.A RF.A RF.A A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT RF.A A RF.A RF.A A A RT A RT RT A RT RT A RF.A RT A Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Inst. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto

Usos

16 15 2 5 5 5 5 5 5 5 5 25

Manzana 126

Getseman

26, 27 7 6

Manzana 127

20 19

Barrio y manzana

Predio 22* 23 24 25 01 02 03 04 05 06 07 08 10 11 09 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 24 23 1

Unidad de Intervencin

Tipologa Er B B Ac R Ac A3 B B B Ac A3 E Ac B CM Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac B B C B B B B B B Ac A3 Ac Ac A3 RT RF.A RF.A RF.A

Categora de intervencin Inst./Tur. Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto

Usos

Manzana 127 Getseman

2,45 1,45

Manzana 128

RF.A A RT RT RT RT RT RF.A EN: 1P RF.A RT EN: 1P RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT EN: 1P RF: EN: 1P RT RF:A RT RT RT RF.A RT RF.A RF.A A

Getseman

Manzana 128

39 38 41 40

43 44 45 Getseman

1,02

A3 B Ac R B B R B R R R R R C C C Ac Ac B R Lote Ac Ac C B AC C B

A RT A A RT RT A RT A A A A RF.A A A EN: 2P RF.A RF.A RF.A A EN: 2P RF.A RF.A EN: 2P RF.A A EN:2P RT

Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Mixto Viv. Viv. Mixto Viv.

Manzana 129

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 no existe 15 16 20,21 17 18 19 20 16,21 21 16,20 22 01,16,17 02 a 02b 03

Getseman Manzana 130

Barrio y manzana

Predio 04 05 06 07 08 09 No existeNo existe 11 12 13 14 15 01 02 03 04 05 06 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14,53,54 15 16 17# 18

Unidad de Intervencin

Tipologa AC C C C C

Categora de intervencin A EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P Viv. Mixto Mixto Mixto Mixto

Usos

Manzana 130

C Ac B R R C B B No existe C R 48,49 Ac B B Ac Ac Ac Lote E R AC AC B B R AC B CM R

EN:2P A RF.A A A EN: 2P RT RT EN.2P A RF.A RT RT RF.A RF.A RF.A EN:1P RF.EN:2P A RF.A RF.A RF.A RT RF.A RF.A RT RF:1P A

Mixto Viv Viv. Viv. Viv. Mixto Viv Viv Mixto Mixto Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Viv. Inst Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Inst Viv

Getseman Manzana 131

Getseman

5 4

Manzana 132

11 10 52

50 17 16

Barrio y manzana

Predio 19 20 21 22* 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 01 02 03

Unidad de Intervencin

Tipologa R R E ER A3 B A3 A3 C C C AC AC AC AC AC AC R C AC AC Ac R A3 AC AC AC AC AC AC AC AC AC B B B B

Categora de intervencin RF.A RF.A A RM RF.A RF.A RT RT EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN.2P RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A EN.2P RF.A RT RT RT Viv Viv Inst Inst Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv. Viv Viv Viv

Usos

22 21

Manzana 132

31,32 30,32 30,31 34,51 33,51

40 39

44,45,46 43,45,46 43,44,46 43,44,45 1,49 1,48 15 33,34 12 61

Getseman Manzana 133

Barrio y manzana

Predio 04 05 06 07 08# 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38* 39 40 41

Unidad de Intervencin

Tipologa A1 B CM B B y CM A3 A3 B B A3 A3 B B A3 R R A3 A3 B A3 C B R B B AC A3 R B B B A3 B B B B B B RT RT RF.A RT RT.A A RT RT RT RT RT RT RT A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A A RF.A RF.A RT RF.A RF.A RF.A A RT RT RT RF.A RT RT RT RT RT RT

Categora de intervencin Viv Viv Viv/Inst Viv Viv/Inst Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv

Usos

10 9

Manzana 133

48,49

Barrio y manzana 42 43 44 45 6 47 48 49 54 61 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Predio

Unidad de Intervencin 55 al 60 50 al 53

Tipologa R B AC B A3 B AC AC B AC AC B AC AC AC AL ES A3 A3 R A3 A3 R B B B AC AC AC B B B AC Lote CM A RT RF.A RT RF.A RT RF.A RF.A RT RF.A

Categora de intervencin Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Mixto Mixto Mixto/Tur Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Inst

Usos

Manzana 133

29, 49 29, 48 1

Getseman RF. EN:1P RT RF. EN:1P RT RT RT RT RT A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT RT RT RF.A. RT RT RT RT RF.A RF.EN:2P EN:1P

4 3 6 5 25

Manzana 134

18,19,26 17,19,26 17,18,26

Barrio y manzana Getseman

Predio 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 12b 13* 14 15* 38

Unidad de Intervencin

Tipologa A3 A3 B A3 R R R A1 C C A1 R ER AC ER E A2 A2 A2 E A1 A2 C A1 A1 R R R AC B B B AC RF.A RT RF.A RT A A A RT A A RF.A A RM RF.A

Categora de intervencin Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ Mixto Mixto Mixto Inst AEcon Inst Econ Mixto Mixto Mixto Inst/Tur Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv

Usos

8 7 Integrado al 10 12 al 16,39,41 11,13 al 16,41 11,13 al 13,39,41 11,12,14,15,16,34,4 1 11,12,13,15,16,39,4 1 11,12,13,14,16,39,4 1 11,12,13,14,15,39,4 1 Monumento Distrital 52,53

RM.RT RF.A RT RT RT RT RT RT RF.A RT RT RF.A RF.A A RF.A A A A A

Manzana 135

16 17* 18 19 20* 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Englobad al 10

Barrio y manzana

Predio

Manzana 135

34 35 36 37 38 1 39 11 al 16,41 40 No existe 41 11 al 16,39 01 02 03C 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Unidad de Intervencin Englobado al 10 6 35

Tipologa Lote AC Lote A2 E E

Categora de intervencin RF.EN:2P RF.A EN:1P RF.A A A Viv. Viv Viv Viv Viv Econ Econ

Usos

Getseman C A1 C Lote B A3 R C C R B A3 C R ES A2 AC Lote R C A1 AC A3 A3 R R Lote C RF.A RT RF.A. EN:1P RT RF.A A A RT A RT RF.A RF.A RF.A RT RT RF.A RF.EN:2P RF.A A RT RF.A RT RT A A EN:2P A Econ Mixto Econ/Tur Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ/Tur Mixto Mixto Mixto Econ Mixto Mixto Mixto Econ Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Econ

34 al 84

Manzana 142

21 17,18 16,18 16,17

15

Barrio y manzana 29 30 31 32 33

Predio

Unidad de Intervencin C C C C C

Tipologa A A A A A

Categora de intervencin Econ Econ Econ Econ Econ Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv. Viv Viv Viv Viv

Usos

Manzana 142

Getseman 01 02 03 04 05A 05B 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 06 al 11 B R A1 A1 A1 A3 B AC AC AC AC AC AC AC AC AC AC AC AC B AC AC AC AC AC B AC AC AC AC AC RT.EN:2P A RT RF.A RF.A RF.A RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RF.A RF.A RF.A RF.A A

Manzana 143

Getseman 58 4 3 06,11,13 05,07 al 13 05,06 y 08 al 13 05 al 07 y 09 al 13 05 al 08 y 10 al 13 05 al 09 y 11 al 13 05 al 10 y 12,13 05 Al 11 y 13 05 al 12

Manzana 144

17,18 16 y 18 16,17

23,24 22,24 22,23

Barrio y manzana 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 01 02 03 04

Predio

Unidad de Intervencin 27,28 26,28 26,27 31,32 30,32 30,31

Tipologa AC AC AC B B B B B R R R AC B R R R B B B B B B B B A3 B R A3 A3 B B A3 B A3 R B B A A A RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT A A A RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT A RT A RF.A RF.A A RT RF.A A RF.A RF.A

Categora de intervencin Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv

Usos

Manzana 144

38 37

43 42

47,48 46,48 46,47

53 52

Getseman Manzana 145

4 3

Barrio y manzana

Predio 05 06 07 08 09 10 11* 12 13 14 15 16 17 18 19 19 20 21 22 23 24 25 al 29 30 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 2 1

Unidad de Intervencin

Tipologa B AC B C A3 B ER B B B B AC AC B AC AC AC E R B AC R C A1 A1 R R B A3 R E A3 R C

Categora de intervencin RT RF.A RT EN:1P A RF.A RM.RT RT RT RT RT RF.A RF.A RT RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RF.A RF.A A RT RT A A RF.A A A RF.A RF.A A EN:2P Viv Viv Viv Viv Viv Viv Inst. Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Inst Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Inst/Econ Mixto Mixto Mixto

Usos

Manzana 145

13,14 12,14 12,13 16 15

Getseman

Manzana 146

Barrio y manzana Getseman

Predio 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 al 22 23 al 27 28 29 30 30

Unidad de Intervencin C Englobado en 01

Tipologa A

Categora de intervencin Econ/Tur Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto Mixto

Usos

Manzana 147

R C C A3 A2 C A3 R R R A B B B R R AC AC Lote AC B R AC B B B R R B R Lote Lote

RF.A A EN:2P RF.A RF.A EN:2P A A A A A RT RF.A RT A A RF.A RF.A EN:1P RF.A RF.A A A RT RT.EN:1P RT A A RF.A A RF.EN:2P RF.EN:2P

Getseman

Manzana 148

Barrio y manzana Getseman

Predio 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Unidad de Intervencin

Tipologa B B B Lote B AC AC B B B AC R R R R AC AC AC AC AC AC AC B B AC B B AC B B AC R AC AC R AC

Categora de intervencin RF.A RT RT RF.EN:1 RT RF.A RF.A RF.A RT RF.A RF.A A A A EN:2P A A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT A RT RT RT RT RT RF.A A RF.A RF.A A RF.A Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv

Usos

Manzana 149

19 18 21 20

Getseman 23,24

Manzana 150

7 6

Barrio y manzana

Predio 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Unidad de Intervencin

Tipologa AC AC AC R B AC AC AC AC AC AC AC AC B B AC AC AC A3 AC B B A3 A3 B B AC B AC AC AC AC R R R R B

Manzana 150

17,18,19,27 16,18,19,27 16,17,19,27 16,17,18,27 25,26 2,24 2,23 21,26 21,25 16,17,18,19

Categora de intervencin RF.EN:1P RF.A RF.A A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RF.A RT RT RF.A RF.A RF. RT RF.A RT RT RT RT RT RT RF.EN:1P RF.A A A A RF.A A A A A RF.A

Usos Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv

Getseman 24,25

8 7

Manzana 151

12,13 11,13 11,12

Barrio y manzana

Predio 20 21A 21B 21C 22 23 24 25 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Unidad de Intervencin

Tipologa AC AC A3 AC AC R AC AC R Lote Lote AC B B AC AC AC AC Lote AC R AC AC R R A3 R AC AC AC AC R AC R R AC

Categora de intervencin RF.A RF.EN:1P RT RF.A RF.A A RF.A RF.A A EN:2P EN:2P RF.A RT A RF.A A RF.A RF.A EN:1P EN:2P A RF.A EN:2P A A RT RF.A A A RF.A RF.A A EN:2P A A EN:2P Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Mixto Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv

Usos

Manzana 151

2,25 2,24

Getseman

Manzana 152

Getseman

Manzana 153

6 5

Barrio y manzana

Predio 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 13 12 15 14

Unidad de Intervencin

Tipologa AC AC AC AC R AC AC R R R AC

Manzana 153

20 19 17

Categora de intervencin EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P EN:2P A A EN:2P EN:2P

Usos Viv Viv Viv Viv Viv Viv Viv Mixto Mixto Viv Viv

NOVENA PARTE INSTRUMENTOS DE GESTION ARTICULO 523: MARCO LEGAL. Las normas que aqu se prescriben determinan las directrices generales bajo las cuales se habrn de formular y adoptar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin que desarrollarn y complementarn las estrategias y objetivos definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial y la realizacin efectiva del modelo de ocupacin del territorio distrital que se propone. ARTICULO 524: DEFINICION: son instrumentos de Gestin aquellos que, de conformidad con las normas vigentes, pueden aplicarse para desarrollar, complementar y ejecutar las disposiciones y acciones necesarias para ordenar el territorio del distrito de Cartagena de conformidad con el modelo propuesto en el presente Plan. ARTICULO 525: PLANES PARCIALES: Los planes parciales son el instrumento mediante el cual se desarrollarn y complementarn las disposiciones del presente Plan en reas del suelo urbano, de expansin urbana y en aquellas que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica o macroproyectos, u otras operaciones urbanas especiales. ARTICULO 526: APLICACIN DE LOS PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA: Los planes parciales se aplicarn en los siguientes casos: En todas las reas de expansin urbana. En las reas delimitadas expresamente en este plan contenidas en el Plano de Tratamiento En las Actuaciones Urbanas Integrales o Macroproyectos definidos en el presente Plan. En los tratamientos de renovacin urbana cuando se requiera la aplicacin de instrumentos de gestin y financiacin del desarrollo urbano propuesto.

PARGRAFO: Podrn aplicarse planes parciales en otras reas del suelo urbano y rural del distrito cuando: Se deba desarrollar el reparto de cargas y beneficios a travs de unidades de actuacin urbanstica. Se deban realizar Actuaciones Urbanas Integrales, Macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales. Se estime conveniente el desarrollo de planes locales para complementar la planificacin de las localidades. Estos planes parciales estarn sujetos a las localidades que defina el distrito una vez Cartagena haya sido reglamentada como Distrito Turstico y Cultural de Colombia. ARTICULO 527: PLANES PARCIALES PARA ACTUACIONES URBANISTICAS INTEGRALES o MACROPROYECTOS. Los planes parciales para desarrollar los macroproyectos definidos en el presente Plan podrn desarrollarse por etapas, siempre y cuando se mantenga la integralidad en los criterios y se ajusten a los objetivos definidos en el presente Plan. ARTICULO 528: PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES PARCIALES. El Alcalde Mayor de Cartagena, previo concepto de la Secretara de Planeacin Distrital, reglamentar mediante decreto los procedimientos especficos para la aprobacin de planes parciales.

ARTICULO 529: CONTENIDOS MNIMOS DE LOS PLANES PARCIALES. Los Planes Parciales establecidos por este Decreto sern objeto de reglamentacin por parte del Alcalde Mayor de la ciudad, principalmente en lo que respecta a: La delimitacin precisa del rea de influencia de cada uno de ellos. La definicin precisa de los objetivos especficos que se propondr cada uno de ellos, en consonancia con lo dispuesto en el presente Decreto y que debern tenerse en cuenta como determinantes de su expresin concreta para efectos del aprovechamiento resultante de los inmuebles objeto de las operaciones o actuaciones urbansticas previstas por los mismos, el suministro, ampliacin o mejoramiento del espacio pblico y de todos los dems aspectos previstos por la ley. Las normas urbansticas especficas que se dispondrn para el rea de influencia correspondiente, las cuales debern versar sobre los usos especficos del suelo, de conformidad con las normas generales urbansticas definidas por este Decreto, intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos, empates y alturas de las edificaciones. La definicin del trazado y caractersticas del espacio pblico y las vas de la red vial secundaria; de las redes secundarias de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la localizacin de equipamientos colectivos de inters pblico o social como templos, centros docentes y de salud, complementarios del contenido estructural del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto. La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo, captacin de plusvalas, reparto de cargas y beneficios, procedimientos de gestin, evaluacin financiera de las obras objeto de la operacin determinada por los mismos y su programa de ejecucin y financiamiento. En todo lo que adicionalmente se considere pertinente, de acuerdo con los objetivos y estrategias dispuestos para su formulacin.

ARTICULO 530: OBLIGATORIEDAD DE LOS PLANES PARCIALES. La puesta en marcha y reglamentacin de los Planes Parciales definidos por el presente Plan es de carcter obligatorio. Son prioritarios los planes parciales Parque Distrital de la Cinaga de la Virgen, Tringulo de Desarrollo Social y Recuperacin integral del Cerro de la Popa, los cuales debern iniciar su elaboracin en el corto plazo. Estos podrn desarrollarse de forma completa o por etapas. PARAGRAFO : Lo anterior, sin perjuicio de que los Planes Parciales de que aqu se trata sean propuestos ante las autoridades de planeacin distrital para su aprobacin o concertacin correspondientes, por parte de personas o entidades privadas interesadas en su desarrollo, caso en el cual la administracin distrital deber proceder a integrar dichas iniciativas a la ejecucin de acciones y concertacin de la reglamentacin referida a ellos. ARTICULO 531: FORMULACION Y APROBACIN. Para su formulacin y aprobacin, los Planes Parciales debern tener en cuenta las normas que se desarrollen para tal efecto y para la coordinacin y/o concertacin con la autoridad ambiental. ARTICULO 532: COORDINACION INTERINSTITUCIONAL La Secretara de Planeacin Distrital deber coordinar, a travs de las convocatorias del caso, la participacin de las instituciones del orden nacional, regional, departamental y/o distrital del sector pblico y del sector privado, en la gestin y desaarrollo de los macroproyectos y velar por que los estudios tcnicos realizados y los impactos buscados por cada una de ellas respondan a las polticas y estrategias de ordenamiento urbano dispuestas por este Decreto. As mismo podr elaborar los convenios de concertacin para su eficaz adelanto, evaluacin y control correspondientes, por parte de las instancias competentes. ARTICULO 533: ZONAS BENEFICIARIAS DE LA PLUSVALIA. Las zonas beneficiarias de las acciones urbansticas que generen plusvala son las sealadas en el Plano de Plusvalas que hace parte del presente Decreto, as: La Zona Norte y la Isla de Bar, por incremento de la intensidad de uso. El rea de expansin urbana del oriente de la Cinaga de la Virgen y al sur de la zona industrial de Mamonal. La Avenida Primera y Avenida San Martn en Bocagrande, de conformidad con lo que disponga el respectivo Plan Parcial. Borde de Torices, de conformidad con lo que disponga el respectivo Plan Parcial. El borde de la Cinaga de La Virgen, de acuerdo a resultados del plan parcial. La zona de integracin regional por cambio de uso. Aquellas otras reas de la ciudad donde a partir de la aprobacin del presente plan se genere cambio de uso.

PARGRAFO 1: Lo anterior sin perjuicio a que los Planes Parciales puedan establecer nuevas reas de generacin de plusvalas y sealar nuevas zonas beneficiarias o precisar los hechos generadores de las ya delimitadas en el presente Plan. PARGRAFO 2: Los recursos que se generen por ingresos de Plusvala se incorporarn al presupuesto distrital de la respectiva vigencia. ARTICULO 534: REGLAMENTACION DE LA PLUSVALIA. El Alcalde Mayor de Cartagena presentar a consideracin del Concejo Distrital un proyecto de Acuerdo para establecer la tasa de participacin que se imputar a la plusvala generada por las decisiones de ordenamiento territorial determinadas en el presente Decreto. ARTICULO 535: Las formas de pago, liquidacin, destinacin y dems aspectos inherentes a la Plusvala se regirn por las disposiciones del captulo 9 de la Ley 388 de 1997 y sus reglamentos. ARTICULO 536: DEFINICION DE ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES Y MACROPROYECTOS CONEXOS. Hacen parte de este Ttulo las actuaciones urbanas integrales y los macroproyectos que adelante se describen y que consisten en el desarrollo de algunos programas y proyectos encaminados a realizar los objetivos y estrategias generales que los inspiran. ARTICULO 537: De conformidad con la ley, las actuaciones urbanas integrales aqu contempladas renen las siguientes caractersticas: Su ejecucin garantizar un impacto sobre los objetivos y estrategias de ordenamiento previstos por el Plan de Ordenamiento Territorial y tambin sobre la calidad de vida y la organizacin espacial de la ciudad, habiendo sido evaluadas debidamente por los estudios tcnicos que les dan soporte. Integrarn componentes de gestin urbana del suelo y de la accin sectorial del distrito sobre la estructura espacial de la ciudad. Contemplarn mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con el sector privado en su desarrollo y complementacin. ARTICULO 538: MACROPROYECTOS. Las actuaciones urbanas integrales aqu previstas se ejecutarn mediante los macroproyectos conexos a ellas, los cuales se definen como el conjunto de acciones tcnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la puesta en marcha de las operaciones urbanas a gran escala previstas por las mismas y que tienen la capacidad de generar los impactos que con ellas se busca producir en el conjunto de la estructura espacial urbana y que habrn de orientar, regular y controlar el crecimiento de la ciudad. PARAGRAFO: CARACTERISTICAS DE LOS MACROPROYECTOS. Son caractersticas de los macroproyectos las siguientes: Contemplan el desarrollo de acciones orientadas a permitir la solucin integral y coordinada de los problemas sobre los cuales buscan intervenir directamente; Vinculan a los diferentes proyectos que los componen las diversas instancias pblicas y privadas a quienes les conciernen sus finalidades, mediante la utilizacin de mecanismos de concertacin idneos para el efecto, que sern convenidos por las partes involucradas en su ejecucin; y, Establecen procedimientos mediante los cuales el distrito participar en la captacin de plusvalas urbanas resultantes de las acciones urbansticas contempladas en su desarrollo, as como una equitativa distribucin de cargas y beneficios entre todos los agentes involucrados en sus operaciones.

ARTICULO 539: OTROS INSTRUMENTOS DE GESTION. Para la administracin y ejecucin de Planes Parciales, Unidades de actuacin Urbanstica, Macroproyectos, Operaciones Urbanas especiales, as como de las polticas, programas, proyectos y dems actuaciones previstas en el presente Decreto, el distrito podr adoptar los diferentes instrumentos de planeacin, gestin del suelo y financiacin del desarrollo terrritorial, previstos en la Ley 9 de 1989, Ley 388 de 1997 y sus reglamentos.

DECIMA PARTE MEDIDAS INSTITUCIONALES COMPLEMENTARIAS ARTICULO 540: CONTENIDO. Son medidas institucionales complementarias al Plan de Ordenamiento Territorial, 2001 2011, del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias adoptado por este Decreto, aquellas que se requieren adelantar durante la vigencia del presente Plan para garantizar el cumplimiento de sus objetivos de ordenamiento del territorio en el corto, mediano y largo plazo. ARTICULO 541: Corresponder a la Secretara de Planeacin Distrital gestionar ante las autoridades competentes las siguientes medidas relacionadas con los asuntos que aqu se definen, para la complementacin adecuada y expedita de las normas urbansticas sobre las cuales tratan: La definicin precisa de las reas de manglar que harn parte del sistema de las reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos del distrito previsto por las disposiciones de este Decreto, ante la autoridad ambiental y de conformidad con las normas legales vigentes; La complementacin de la delimitacin precisa de las reas en alto riesgo de amenazas por fenmenos naturales en el suelo rural del distrito, ante la autoridad ambiental y las dems autoridades competentes; La complementacion de las normas urbansticas generales que harn parte del rgimen de conservacin histrica y arquitectnica del patrimonio cultural del distrito, de conformidad con los lineamientos del mismo dispuestos por este Decreto, en coordinacin con el Ministerio de Cultura. La complementacin del sistema vial general del distrito La complementacin del sistema estratgico del espacio pblico La elaboracin de fichas normativas correspondientes a las reas del suelo urbano y de expansin sujetas a los diversos tratamientos urbansticos y disposiciones referentes a reas de actividad dentro de las cuales se ubiquen, cuando sea necesario. La actualizacin de la formacin catastral de las zonas urbana y rural del distrito, en lo que respecta a la identificacin fsica, jurdica, econmica y fiscal predial de las mismas, para efectos de mantener al da el catastro distrital, para lo cual deber adelantar la coordinacin de acciones correspondientes con el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi; La actualizacin de la nomenclatura urbana del distrito; La actualizacin y generacin de los catastros de las redes futuras de servicios pblicos domiciliarios a cargo de las empresas encargadas de su prestacin, as como de las previsiones respectivas durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por este Decreto; La elaboracin de los estudios referentes al plan maestro de aguas pluviales y canalizacin de cauces, al tenor de lo dispuesto por las normas del presente Decreto.

PARAGRAFO: La gestin y definicin de todos los estudios sobre los cuales trata este artculo deber ser incluida en los programas de ejecucin que adelanten las diferentes administraciones distritales durante la vigencia del Plan, y una vez realizados debern ser objeto de decretos reglamentarios expedidos por el Alcalde Mayor del Distrito. ARTICULO 542: Corresponder a la Secretara de Planeacin Distrital iniciar las acciones y gestiones necesarias para la actualizacin y propuesta de reorganizacin de la actual subdivisin territorial y administrativa por comunas y corregimientos del distrito, en consonancia con las nuevas disposiciones de este Decreto sobre objetivos, estrategias y polticas del Plan de Ordenamiento Territorial y clasificacin general de suelos, a fin de elaborar, como resultado de ello, el proyecto de nueva reglamentacin correspondiente, la cual deber ser consultada con el Consejo Consultivo de Planeacin a que hace referencia el Decreto 879 de 1998 y con las instancias de participacin ciudadana en la planificacin que establece la ley. El proyecto correspondiente deber ser materia de estudio y aprobacin por parte del concejo distrital, a iniciativa del alcalde distrital.

ARTCULO 543: La accin para la proteccin y recuperacin ambiental del Distrito, es una tarea coordinada y desarrollada conjuntamente por el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Distrito y la autoridad ambiental establecern los mecanismos de compensacin a la destruccin del Manglar. Luego de realizados los estudios correspondientes, el Alcalde Mayor del distrito deber presentar al concejo distrital el proyecto de Acuerdo por medio del cual se determinarn las exenciones tributarias y los estmulos financieros para los particulares que se acojan al sistema de las reservas naturales de la sociedad civil, con el fin de incentivar la salvaguarda de los recursos naturales y paisajsticos en el territorio del distrito. ARTICULO 544: PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION EN LA SECRETARIA DE PLANEACION DISTRITAL. con base en las disposiciones del artculo 112 de la Ley 388 de 1997, se disponen aqu las acciones que deber llevar a cabo la Secretara de Planeacin Distrital, con el fin de complementar adecuadamente su puesta en marcha: 1. Para ser llevados a cabo en el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de este Decreto: 1.1. La adquisicin del equipo del Hardware, Software y dems implementos necesarios para el funcionamiento de los sistemas previstos por l; 1.2. La capacitacin y acompaamiento en el uso de los sistemas desarrollados y en el manejo del sistema georeferenciado; y, 1.3. La complementacin, revisin y actualizacin de la informacin de cada uno de los sistemas. 2. Para ser llevados a cabo en el corto plazo de la vigencia de este Decreto: 2.1. La implementacin de la estructura organizativa, como base para el funcionamiento del Expediente Distrital y de los diferentes sistemas de informacin; 2.2. La actualizacin y mantenimiento de los sistemas de informacin propuestos por el mismo; 2.3. La organizacin y estructuracin de los diferentes documentos que han sido recolectados y sintetizados, en un Centro de Documentacin; 2.4. El mantenimiento y actualizacin de los archivos y las bases de datos; y, 2.5. L a reglamentacin y normalizacin de los diferentes elementos del sistema. 3. Para ser llevados a cabo en el mediano plazo de la vigencia de este Decreto: 3.1. La ampliacin de la cobertura de los sistemas de informacin, tanto a nivel temtico, de los sectores y estructural; 3.2. El mantenimiento y actualizacin del Software y Hardware que soportan los sistemas de informacin y del Expediente Distrital ; y, 3.3. La capacitacin a los nuevos usuarios del sistema y sobre las nuevas aplicaciones del mismo. ARTCULO 545: La Secretara de Planeacin Distrital elaborar las fichas normativas correspondientes a las reas de actividad y tratamientos urbansticos en cada uno de los barrios de la ciudad, como unidades bsicas de planeamiento, que debern ser adoptadas y puestas en marcha por la administracin. ARTCULO 546: PROGRAMA DE TITULACIN DE BALDOS. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, la Oficina Asesora Jurdica de la Alcalda de Cartagena, o quien haga sus veces, coordinar la integracin de un Comit Interinstitucional, a la que se invitar al Incora y a la Personera Distrital, para definir cules son los terrenos, localizados dentro del permetro urbano, que detentan la calidad de baldos. Una vez identificados dichos terrenos, se proceder a su titulacin de conformidad con las disposiciones vigentes que rigen la materia.

DECIMA PRIMERA PARTE PROGRAMA DE EJECUCIN ARTCULO 547: Los proyectos, programas, macroproyectos sealados en este Decreto, sern determinantes y de obligatorio cumplimiento para los programas de ejecucin contenidos en los planes de inversin que adopten las diferentes administraciones distritales en el perodo de vigencia del presente Plan. ARTCULO 548: El programa de ejecucin se encuentra contenido en los siguientes cuadros:

DECIMA SEGUNDA PARTE DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 549: VIGENCIA Y REVISIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La vigencia de los diferentes contenidos y condiciones que ameritan la revisin del presente Plan de Ordenamiento Territorial, son las siguientes: 1. Los contenidos estructurales del plan tendrn una vigencia de largo plazo, igual a la del tiempo que faltare por terminar la actual Administracin Distrital y tres perodos constitucionales ms de administraciones distritales. En todo caso, el momento previsto para su revisin, deber coincidir con el inicio de un nuevo perodo para stas administraciones. 2. Los contenidos urbanos de mediano plazo tendrn una vigencia igual a la del tiempo que faltare por terminar la actual Administracin Distrital y dos perodos constitucionales ms de administraciones distritales. En todo caso, el momento previsto para su revisin, deber coincidir con el inicio de un nuevo perodo para stas administraciones. 3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecucin, tendrn una vigencia igual a la del tiempo que faltare por terminar la actual Administracin Distrital y un perodo constitucional ms de administraciones distritales, habida cuenta de las excepciones que resulten lgicas en razn de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos. 4. Las revisiones del Plan, de conformidad con lo establecido en la Ley, estarn sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobacin y debern sustentarse en parmetros e indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre poblacin urbana; la dinmica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansin de servicios pblicos o proyectos de renovacin urbana; la ejecucin de macroproyectos de infraestructura regional que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital, as como en la evaluacin de sus objetivos y metas. PARGRAFO: Aunque la vigencia del Plan est ligada a la duracin de perodos constitucionales de administraciones distritales, la visin del mismo y por tanto la cartografa, plantean la ejecucin del modelo propuesto al ao 2011, ao en que la ciudad de Cartagena de Indias celebra 200 aos de independencia. ARTCULO 550: En caso de discrepancia entre el texto escrito y los planos, primarn los contenidos de la cartografa. ARTCULO 551: VIGENCIA DE NORMAS DISTRITALES. Las normas del presente Decreto sern complementadas por lo establecido en los Acuerdos 45 de 1989 y 14 de 1994, salvo en aquellos aspectos que hayan sido modificados o se presenten contradicciones. Igualmente quedan vigentes aquellas normas distritales que expresamente se sealen en este Decreto. ARTCULO 552: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias. Dado en la ciudad de Cartagena de Indias, Distrito Turstico y Cultura, a los veinte (20) das del mes de noviembre del ao dos mil uno (2001). COMUNQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

CARLOS DIAZ REDONDO Alcalde Mayor de Cartagena de Indias D. T. Y C.

SILVANA GIAIMO CHVEZ Secretaria de Planeacin

RODOLFO BOSSA CASTILLO Secretario General

PIEDAD BENEDETTI MANZUR Secretaria de Infraestructura

MERY LUZ LONDOO GARCA Secretaria de Hacienda

DUMEK TURBAY PAZ Secretario del Interior

ROSARIO RICARDO BRAY Secretaria de Educacin

DUVINIA TORRES COHEN Secretaria de Participacin y Desarrollo Social

ALVARO CRCAMO CRCAMO Director DADIS

MARTHA BARRIOS DE MUOZ Directoria DATT

RAFAEL VERGARA NAVARRO Director Damarena

JOS TRUJILLO RAMOS Director Departamento de Valorizacin

ALCIDES ARRIETA MEZA Jefe Oficina Asesora Jurdica