TEORIA DEL ESTADO

Estado (teora del estado) en relacin con el derecho lo podemos ver tomando en cuenta la Tridimensionalidad: normas, hecho, valor Funcin: existe para satisfacer necesidades de una sociedad regula conductas por medio de normas para proteger los intereses primigenios si la sociedad esta organizada constituir un estado esta es la relacin con el derecho teora: estudio cientfico de algo, recopilacin de principios generales, estudio de carcter doctrinario (se estudia una serie de principios aplicables a todos los estados) los estados se pueden diferenciar por varias cosas: poblacin, territorio, formas de gobiernos, pero todos los estados deben tener poblacin algunos piensan ue el estado no existe otros ue es una abstraccin, ue es un su!eto de derecho, ue es el pueblo, el territorio o el gobierno, existen multitud de conceptos del estado"

Concepto:
El estado es una realidad, estamos en el estado desde ue nacemos (nos tenemos ue inscribir hacer constar ue nacimos en una oficina estatal, hasta ue morimos levantando una partida de funcin ) es una sociedad humana asentada en un territorio ue le corresponde, ue tiene su sede en un territorio, no va de un lugar a otro, estructurada ! re"ida , re"ulada por un orden #urdico, para regular la conductas , ! este orden #ur$ Esta de%inido o sancionado por un poder so&erano, es decir ue a nivel temporal no ha# en ese estado un nivel mas alto, no ha# otro poder mas alto, poder supremo pero no absoluto, ue pretende alcan'ar su %in es en &ien com(n pu&lico temporal temporalidad humana" $i le uitamos uno de esos elementos no ha# estado: sociedad, territorio, orden !urdico, poder, fin" $e estudiaran % problemas fundamentales ue plantea el estudio del estado: &" ue es el estado' (uales son estados # por ue" )" como es el estado' $u estructura, forma en ue esta ordenando, organizado # ue funcin tiene cada funcionario etc *" para ue existe el estado' Estudio de su finalidad +" por ue existe' (ual es su razn de ser" %" por ue debe existir' ,or ue tenemos ue seguir lo ue se manda en un estado si decimos ue el estado es un sociedad humana decimos ue es un hecho, una realidad" El hombre se !unta en sociedad para satisfacer necesidades # se establecen relaciones con los dems # es mas fcil satisfacer las necesidades a trav-s de los dems" Existe una gama de hechos # del concepto social se deriva el .E(./ ,/01T2(/ (polis 3 para los griegos es la cuidad organizada) por ello algunos dicen ue la nocin de estado viene de 4recia" 0a poltica se refiere a la tendencia del hombre a reunirse # organizarse para alcanzar un fin # para alcanzarlo se necesita del poder"

El hecho social poltico se caracteriza por estar basado en una comunidad humana , formada para la obtencin del bien mas importante que pueda tener esa comunidad como lo es el bien de todos sus miembros. La poltica en general es la actividad que tiene por objeto reglar y coordinar la vida de una sociedad, por medio de una funcin de orden y defensa que mantiene la cohesin y superacin del grupo. Es adems la actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se vale el estado para alcanzar sus fines. La poltica se relaciona con el ordenamiento de la sociedad de esta se deriva el gobierno de los hombres de esa comunidad y las acciones que se ejecutan con intencin de obtener crear, conservar, e tinguir o modificar el poder. (la poltica es inherente al estado, se uieren organizar, alcanzar un fin por medio del poder con los gobernantes) En una sociedad ha# mas hechos polticos o el estado es el 5nico hecho poltico' $i estn los partidos polticos por ue buscan el poder para mandar, los sindicatos ue persiguen tener mas poder para defender sus derechos # lograr el me!oramiento de sus condiciones econmico 3 sociales, iglesias, comit-s cvicos", son hechos polticos ue se dan dentro de la sociedad organizada por tanto dentro del estado, en general el estado en"lo&a todos los hechos polticos por ello se dice ue el estado es el hecho poltico por e)celencia$ Este hecho poltico es analizado por varias disciplinas # ciencias polticas como la teora del estado etc"

.E(./ ,/01T2(/ CIE*CIAS +OLITICAS

6 6 6 %undamentales: se dedican al estudio del fenmeno !urdico en general son la filosofa poltica, la historia poltica, la ciencia filosfico 3 histrico de la poltica, # la ciencia poltica en sentido estricto especiales: solo se dedican a ciertas partes: formas de gobiernos, teora de la constitucin , economa poltica etc" Au)iliares: desde afuera de lo poltico estudian partes del estado, a#udan a entender al estado # a sus elementos: por e!emplo la sociologa estudia el comportamiento humano ue se relaciona con la poblacin # con el estado, psicologa, antropologa, demografa , etc"

,er ho#a de u&icacin de la teora del estado en las ciencias polticas$ TE/718 9E0 E$T89/: :tiliza la conclusiones de esas disciplinas ;ur", para elaborar principios fundamentales # estudiar los fenmenos polticos con caractersticas estatales" la materia de -teora "eneral del estado. se origino en 8lemania, ue es una disciplina autnoma ue estudiara el fenmeno del estado, estudia la parte normativa, historia, fundamentos filosficos, fines etc" , las ciencias polticos abarca el estudio de todo fenmeno poltico", en cambio el derecho poltico solo la parte poltico de los estados, el derecho constitucional estudia la parte normativa de un estado en concreto" (iencias polticas: &" teora del estado )" derecho poltico )"& derecho constitucional

TEOR/A DEL ESTADO:

Trata de ocuparse de las siguientes materias: &" ad uisicin, organizacin # divisin del poder p5blico" )" descripcin de ese poder: como es cuales son sus relaciones con otras situaciones como geogrfica etc" *" forma de la autoridad poltica: formas de gobierno, # funcionamiento de otros grupos dentro del estado" +" estudio del pensamiento poltico a trav-s del tiempo: influencias ideas" %" estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes"(iglesia, poder econmico, la prensa (el cuarto poder)) <" relaciones con otros estados: los estados no pueden vivir aislados, todos los estados tienen ue relacionarse con sus vecinos" =" estudia las causas primeras # los fines 5ltimos del estado >" la !ustificacin del estado: debe haber estado' 0a teora del estado en la actualidad se refiere al estudio del estado moderno, partiendo de ue es el ue surge despu-s de la revolucin francesa en &=>?"

Las ideas de este estado moderno son:

0$ ue e)iste un estado constitucional: se considera ue es a uel ue se forma en un sistema organizado de @rganosA (esta dividido en ciertas oficinas) mediante los cuales se exterioriza una voluntad concreta # se realizan las funciones encaminadas al cumplimiento de sus fines", el estado constitucional es el ue tienen un documento escrito o no (consti) una conciencia ue divide los poderes""" 1$ la e)istencia reconocida de un estado de derecho: pretende ser un estado de derecho ue funcionalmente somete a una disciplina !urdica la relacin de su actividad con los habitantes de su territorio en inter-s de estos # con la finalidad de protegerlos de la arbitrariedad # de la in!usticia" El estado de derecho implica 6 el reconocimiento de los derechos individuales, 6 tambi-n la limitacin del poder 6 la obligacin de responder por los actos realizados EB 4:8TEC808: Art$ 021 de la constitucin nos habla del poder publico ue estos se encuentran limitados por las disposiciones de la constitucin" Art$ 023 nos habla del principio de legalidad: las personas pueden hacer todo lo ue uieren excepto lo ue esta prohibido por la le#, en cambio los funcionarios solo lo ue esta permitido para ellos" Due los funcionarios se les delega el poder # son responsables legalmente por su conducta, no ha excusa para ue violen la le#, ha# su!ecin a la le# de todos los miembros de estado, no ha# !ustificacin para ue violen la le#" E ue la funcin publica no es delegable salvo cuando la le# les permita hacerlo (la le# de la $8T permite)" El imperio de la le# se aplica a todos, # no se dice imperio del derecho, partiendo del criterio de ue la le# es la fuente principal formal del derecho" Art$ 022 de la constitucin es una consecuencia del &%+, nos habla de cuando los funcionarios violen la le# la responsabilidad civil donde ha# prescripcin (se demanda daFos # per!uicios), penal (se demanda alg5n delito) de estos, el funcionario act5a siempre dentro del contexto estatal, responden funcionario # empleado (el funcionario tiene poder de mando # el empleado no)

(uando sale en vigor la le# de orden p5blico la cual puede abarcar parte o todo el territorio de la republica, se pueden limitar los derechos solamente especificados en la constitucin" En la le# de orden publico se limitan una gran cantidad de derechos, solamente lo ue diga la constitucin pues esta prevalece, no se puede imponer a esta" Estado de derecho: ARTIC4LOS Del 021 al 025 Art$ &%) poder publico &+= ciudadanas &<% atribuciones del congreso &>* presidente funciones &?G vicepresidente de la republica )G* organismo !udicial )G+ administracin de !usticia ))* libertad de formacin # funcionamiento de las organizaciones polticas" 0a le! de ser6icio ci6il regula # es aplicable a todo funcionario # empleado publico" Distri&ucin de or"anismos para el e#ercicio del poder: el e!ercicio del poder de acuerdo a la constitucin para evitar absolutismos, nuestros constitu#entes lo dividieron, en organismos E#ecuti6o: se encarga de administrar (el estado tiene recursos ue debe usar para satisfacer necesidades del pueblo) # e!ecutar (funcin de direccin, hacer ue se cumpla la le#) Le"islati6o: 8rt" &%=, hacer le#es, derechos en un sistema positivo, con el fin de ue se controle, pero no se mezcle" 7udicial: funcin concebida a partir del )G* de la constitucin de !uzga (tomar normas generales # aplicarlas a casos concretos") para promoverse la e!ecucin de lo !uzgado puede en caso de deudas embargarse bienes o sueldos seg5n sea la situacin" 0os !ueces deben !uzgar de acuerdo a la constitucin # de la defensa de los principios de derecho" Tienen funcin !urisdiccional con exclusividad" Corte suprema de #usticia 809 inte"rantes:: magistrados Corte de apelaciones 8tri&unales de 1unda instancia:: si no se esta de acuerdo se puede apelar, con la diferencia de ue a u !uzga tres (tribunales), a los !ueces de los tribunales colegiados se les llama magistrados" 7u'"ados de primera instancia: !uzgados mas comunes # generales cada !uzgado solo tiene un !uez 7u'"ados de pa' 8#u'"ados menores:: conocen en situaciones de emergencia o cuestiones econmicamente no grandes" ;uzgados de turno, traba!an )+ hrs", al da todo el aFo 2nstancia: grado de peticin

LA DE*O;I*ACI<* DE LAS A=R4+ACIO*ES +OL/TICAS:

0o ue ho# conocemos como Estado, no siempre fue llamado a si, la organizacin poltica se remonta a muchos siglos antes, el primero ue uso el nombre estado fue ;a uia6elo, @cuantos estados, cuantas denominaciones e!ercieron # e!ercen todava una autoridad soberana sobre los

hombres fueron principados"""A al hablar de Estados se uera referir a las agrupaciones de un pas , luego se uso para cual uier a"rupacin ue tu6iera una or"ani'acin poltica" En =recia: 8 la ciudad con limites determinados los griegos lo denominaron ,/02$, luego al crecer # rebasar esos limites se le llamo (/C:B2989" En roma: (2H2T8$ concepto ue evoluciono # luego utilizaron el vocablo de RES (cosa) PUBLI ! (palabra ue da origen a la palabra 7E,:I02(8") luego roma crece # tiene mucho poder # al poder se le llamo 2C,E72:C despu-s de ue roma se transformo en un imperio aparece la Edad media"

ES EL ESTADO 4* SER>
$er: a uel ue nace, crece se reproduce # muere" (lasificaciones de los seres seg5n ,orr5a: a$: seres sensi&les: son los seres ue de alguna manera percibimos a trav-s de los sentidos" 6 orgnicos! ser humano, animales, plantas, ue son seres animados 6 no orgnicos! minerales, piedras, rocas , seres inanimados el estado no entra en la categora de seres sensibles" &$: seres psicol"icos: (onstituida por esas imgenes, recuerdos, emociones # pensamientos, etc" ue tienen dentro los seres humanos, como la introspeccin" Bunca hubo ni habr dos seres humanos iguales" c$: seres suprasensi&les 8so&re lo sensi&le: o meta%sicos 8%uera de lo %sico:: Bo son seres perceptibles como las personas de una forma sensible, vienen a ser producto de la mente humana a trav-s de la abstraccin (capacidad mental de ena!enarse de los ob!etos sensibles, se aprehende la esencia del ente) reen que el estado es un ser suprasensible" $i se puede pensar en el sin tenerlo enfrente, pero el estado tiene representacin fsica, es palpable tiene smbolos patrios ue lo representan, tiene territorio, poblacin , de acuerdo a la le# el estado es :B8 ,E7$/B8 ;:7192(8, por tanto no es un ser metafsico por ue tienen componentes por medio los cuales lo aprehendemos" Bo es una invencin, ni creacin ficticia, no es una abstraccin, en una -poca se cre# ue la persona !urdica era una invencin, pero son producto de la vida misma humana ue se !unta con otros para lograr un fin, tienen un reconocimiento legal ue hace de esa persona un su!eto de derecho"

d$: Seres ideales o de pura ra'n: $on seres o representaciones mental es ue el hombre a ideado para explicar de la realidad ue los rodea, fuera de la mente humana no existe" E!emplo: los conceptos matemticos, el triangulo, cuadrado, los n5meros" e$: Entes culturales:

8 u ,orr5a #a no habla de ser sino de ente, son los ue se originan de la actividad humana cuando esta dirigida a la obtencin de un fin, encaminada a alcanzar algo" 8lguien dice ue son @encarnaciones del esprituA, son creados intencionalmente por ue al hombre le conviene" Toda manifestacin artstica es un producto cultural" ,ueden ser: ". factibles# los ue se concretan en un producto determinado ue podemos percibir por los sentidos" #. gibiles# son los actos humanos ue no se concretan en actos humanos, pero tienen una realidad" E!" 0os actos !ustos, el hombre define los ue es !usticia pero no se concreta en algo" 0o ue hizo descartes al descubrir el m-todo cientfico", el concepto de bondad, maldad etc" EL ES$!%& ES U'! (E) L! %E L&S %&S, $IE'E P!R$E *UE SE (UES$R! E' L! RE!LI%!% +personas, le,es, autoridad, un sem-foro por que por medio de el estado da le,es.. / P!R$E *UE '& SE (UES$R! E' L! RE!LI%!%.

?4E TI+O DE CIE*CIA ES EL ESTADO>

Ciencias: es todo conocimiento ue uiere explicar una realidad, concepto mu# amplio, en sentido estricto se habla de ciencias positivas ue son el con!unto de conocimientos ue uieren explicar una realidad sensible, grandes ramas: 0$ Tradicionales ". naturales# hechos, cuestiones ue se dan independientes de la voluntad humana" Explican: los hechos por medio de le#es (le# de gravedad, alguien lo descubre pero #a exista") e!emplo: fsica, umica, biologa" #. culturales# estudian entes culturales, seres de la cultura, ue resultan de la actividad finalstica del hombre" e!emplo: psicologa, derecho, moral, teora del estado etc" la diferencia entre estos es ue en los culturales los entres son creados para su (onveniencia, fenmeno ideados, los naturales no son creados" 1$ Escuela Alemana siglo J2J, cambian la concepcin de la divisin de las ciencias" Kilsofos contemporneos ue hablan de: ". ciencias nomot$ticas! tienen por fin formular normas, observando la realidad para explicar ciertas normas para describir el mundo externo" Estudian los fenmenos naturales" #. ciencias ideograficas o histricas# tienen por fin el los sucesos pasa!eros, estudian la relacin humana" 0a teora del estado cabe en las dos, tiene normas (&) # tiene historia etc" ()), por ue toma lo ue le convienen para estudiar al estado en todo su esplendor" 9$ Se"(n @ans Aelsen

El e uiparo derecho con el estado, hablo de ) clasificaciones" 0. ciencias fcticas! hechos, sucesos ue se dan en la naturaleza, en la realidad, ser$ 1. ciencias normativas# mira el de&er ser$ 0a ciencia del estado cabe en las dos" 3$ Se"(n Rad&ruch ". ciencias e plicativas# estudia la regularidad con ue se dan los fenmenos naturales # formula le#es ue explican esa realidad", llega a la formulacin de le#es naturales" #. ciencias compresivas! observa en mundo de los entes culturales" ,or ue existe el derecho, para ue # por ue existe el estado, para ue sirven los partidos polticos" 0a teora del estado es comprensiva aun ue en algunos casos tambi-n aplica le#es naturales" 2$ Clases de ciencias positi6as: 0a ciencias tambi-n se pueden ver en un sentido estrictamente positivo, a trav-s de los cientfico de lo ue se percibe a trav-s de los sentidos" $e les llama positivas por ue parte de una observacin, lo ue se puede ver o comprobar" a.% ciencia de la materia# su ob!eto de estudio son los seres sensibles tanto animados como inanimados, estudia lo ue esta all umica, fsica, astronoma" b.% ciencia de la vida! su ob!eto son los seres sensibles pero se especializan en los seres sensibles orgnicos (plantas, animales, personas), botnica, zoologa, biologa (seres vivos), antropologa" c.% psicolgicas# estudia a entes ue se conocen solo por la introspeccin (el 5nico ente de conocerse a si mismo es el hombre) d.% de la sociedad! estudia al hombre en relacin con sus seme!antes, en sus relaciones sociales, en el entorno familiar de una comunidad, estatal etc" $ociologa, derecho, teora del estado" 0a teora del estado por tener un po uito de todo se vale de varios m-todos: el de la historia el cientfico, el filosficos, a veces deduce o induce, sintctico, analtico, etc"

*AT4RALEBA DEL ESTADO

$e puede analizar el estado desde: 0as teoras ob!etivas: analiza uitando la parte humana, ha# teoras ue dicen ue el estado es: 6 :n hecho" 6 Es una situacin 6 (onfunde al estado con alguno de sus elementos 6 (onsidera al estado como un organismo natural

0as teoras sub!etivas: piensa ue lo esencial es lo ue aporta el ser humano El estado es un ente cultural (algo ue existe con caractersticas ue le da el derecho, cultural por ue es producto de la inteligencia humana para lograr un fin igual ue el derecho)" 0as teoras sobre la naturaleza del estado tienden a ocuparse de dos tendencia sobre el estado as surgen las teoras ob!etivas, sub!etivas" El estado es un .echo social: nexos, comunicaciones entre uno # otros" Tambi-n un .echo poltico: lucha por el poder derivado de las relaciones"

Teoras o&#eti6as:
toman en cuenta las relaciones de una manera general" Esencialmente son: 6 el estado es un hecho: el estado es una realidad fsica, 6 es una situacin: situacin ue se da en un lugar determinado donde se da una relacin entre los ue dominan # los ue son dominados" Error: en conclusin el estado es una abstraccin , una invencin" 6 un elemento: e uipara al estado con alguno de sus elemento, se ha dado a trav-s del tiempo con variantes, posicin realista, fctica, papable, dice ue el estado es uno de sus elementos: &erritorio (teora patrimonial, el estado es el lugar donde esta asentado) 'oblacin (el estado es el pueblo, no por ue esta tiene ue tener un asiento !urdico natral ue es el territorio, el pueblo es lo ue conforma al estado") 'oder, gobierno (confunde al estado con los gobernantes, por ue los ue e!ercen el poder es el estado, lo di!o .obbes, ue pasa con el cambio o muerte de un gobernante' ,or disposicin del pueblo cambian, pero el gobernante debe de estar de acuerdo con lo ue dice un determinado estado, @el estado so# #oA 0uis J2H) 6 or"anismo natural: es una formacin orgnica de carcter fsico, tiene una existencia condicionada por elementos naturales independiente de uienes la conforman" 7ecopilaciones de esta teora del organismo natural" e.% teora antropomrfica! uiere visualizar al estado como una persona fsica, dice ue el territorio es sistema seo # muscular del estado, el comercio es su sistema circulatorio, # el gobierno es el sistema nervioso ue hace ue funcione # manda los impulsos" (72T2(8: 0as teoras ob!etivas son errneas por ue solo toman parte del estado pretendiendo explicar de manera fcil # ob!etiva, # por estar conformando por personas debe tener algo de esas personas"

Teoras su&#eti6as:
Toman en cuenta ue las relaciones se dan entre relaciones tomando en cuenta lo su!etivo a los ue participan en el" 9ice ue el estado es un ente primordialmente sub!etivo por ue tienen mucho del contenido humano en si mismo, le dan importancia a los sentimiento, emocionas del pueblo ue conforma el estado" .a# dos direcciones ue toman en cuenta: 6 histrico social: las ue lo consideren como:

". un organismo intelectual! o espiritual +idea de la antigLedad # edad media, parte dando e uiparacin del estado # la iglesia por ue todos los ue forman parte de la iglesia tambi-n del cuerpo mstico de cristo, piensan ue el estado es un organismo social, todos los ue estamos en el estado estamos unidos a el por un sentimiento social" #. asociacin se dio tambi-n en la edad media, el estado es una unidad colectiva ue representa una unidad permanente de hombres asociados despu-s cambia la palabra por asociacin, errnea por ue tiene tambi-n otros elementos" (. corporacin! lo mismo ue la asociacin solo ue cambio el nombre" 6 #urdicas: consideran ue lo imp" Es lo vinculado a lo normativo ". objeto# se hace separacin entre los elementos: los dominadores # los dominados, los dominados son el ob!eto de la autoridad" 4obernantes # gobernados ambos son su!etos activos del estado, intervienen activamente para formar la realidad del estado" Estas teoras consideran al estado como ob!eto (teoras absolutistas, patrimonialistas)" /tras tratan de explicar ue el estado es una fundacin o establecimiento" #. relacin jurdica! se dice ue es una relacin !urdica por ue, gobernantes # gobernados estn en mutuas relaciones pero esta teora no explica por ue las instituciones estatales permanecen no obstante los cambios de las personas, no puede explicar la unidad permanente del estado reducen su ser a la existencia de otras relaciones, tratan de concebir la naturaleza del estado como una ficcin !urdica, no dicen de donde proceden las relaciones !urdicas del estado, de donde surge el poder, etc" (. sujeto! el ser su!eto de derecho es una cualidad ue el derecho atribu#e a un ser le viene de su reconocimiento por el orden !urdico, aparte de ella existen personas !urdicas ue se les atribu#en tambi-n derechos como las sociedades mercantiles o civiles, entes al ue el derecho les atribu#e la capacidad de ser su!etos de derecho" 8l estado se le ve como una entidad moral, su!eto de derecho en cuanto el orden !urdico se la atribu#e, por tanto tiene derechos" El estado, como ser ue existe en la realidad constitu#e una persona moral # es lgico ue pueda ser su!eto de derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos # e!ercitarlos" En resumen, existen dos teoras fundamentales para explicar al Estado" 0a atmica o individualista, ue slo concibe la existencia del individuo como real, explicando la asociacin o comunidad, el Estado, como una simple ficcin !urdica" 8firma ue en la realidad slo existe el individuoM ue cuando se asocia con otros # surge el Estado slo podemos llegar a explicarlo por medio de una simple ficcin"

ESTADO C DEREC@O:
el ser del estado es una con!ugacin de elementos materiales e inmateriales" 0a mezcla de todas las teoras sub!etivas # ob!etivas" 9E7E(./ Kue apareciendo 8CI/$: E$T89/ $e fue constitu#endo aun ue mismo origen

6 6 6 6 6 6

entes culturales tienen un fin creacin humana producto de sus necesidades igual origen ambos se necesitan mutuamente

Estn relacionados estado # derecho' $on diferentes o iguales' ,uede existir el uno sin el otro' en la actualidad no se puede hablar de ue exista derecho sin estado # viceversa" 6 6 6 6 6 Estado sin derecho: fuerza sin limites 9erecho sin estado: ideal no funcional" 2elsen di!o ue estado D derecho lo cual el falso Estado con derecho: estado de derecho Porr3a dice ue el derecho es parte del estado, un elemento, ue la parte es el derecho # el todo el estado (a mi criterio es falso, se degrada el derecho, el derecho engloba a todo el estado, el derecho es otro ente ue convive con el estado, no esta su!eto a el, el ordenamiento !urdico si es parte de el, el derecho no es solo la le# escrita) el fin del derecho: a trav-s de la #usticia proteger los intereses Kin del estado: bien com5n

6 6

Es importante analizar la dependencia del estado con el derecho relacionndolo con las ramas 9E7E(./ ,72H89/ 7elacin entre personas o del estado con las personas actuando el estado sin ius imperium 7ama mas imp": der" (ivil (@madre del derechoA) 9E7E(./ ,:I02(/ 7elacin del estado con ciudadanos actuando en con ius imperium 0imita # consagra el poder (onsagra derechos de ciudadanos frente al estado rama mas imp": derecho constitucional 6 .a# relacin entre estado # derecho, tanto si se ve desde el punto de vista del derecho publico o privado"

Concepto de estado: (omo se vio anteriormente el estado es: 6 una sociedad humana (estudio de la gente la poblacin) 6 asentada en un territorio 6 su!eta a un poder soberano 6 ue crea o define un orden !urdico 6 ue pretende alcanzar un fin

ELE;E*TOS DEL ESTADO

0a doctrina clsica tiende a decir ue son: &" poblacin )" territorio *" poder .a# elementos ue la doctrina a llama: 6 6 +RE,IOS, 8FOR;ATI,OS:: ue tienen ue necesariamente darse antes del la formacin de un estado" +OSTERIORES, CO*STIT4TI,OS: ue van despu-s

Bosotros le agregamos dos ms: &" territorio )" poblacin *" poder +" fin %" ordenamiento !urdico 0os ubicamos as: +RE,IOS: Estos tienen que darse antes 0$ po&lacin: integran un grupo natural integrado por individuos, ue se organiza para un fin # se establece en un territorio" El ser racional diferencia al hombre de los animales, la doctrina recalca ue son seres humanos racionales ! li&res (por ue en una -poca no todos eran libres, en -poca romana, esclavos griegos etc", luego se aboli este concepto de esclavitud, con la teora cristiana)" #. territorio: (aun ue ha# una teora ue dice ue es constitutivo), se van organizando en comunidades (la mas antigua, importante: la familia) (la mas organizada # perfecta: la persona 4ur5dica del estado), asentadas en un territorio" +OSTERIORES *" poder +" fin %" ordenamiento

+rimer Elemento %ormati6o del Estado: LA +OELACIO*

el estado pues es una sociedad humana compuesta por personas D:E $/C/$' $eres humanos , racionales, con cuerpo # parte espiritual, seres sociales por naturaleza ue nos unimos para satisfacer necesidades" ,arte espiritual constituida por parte psicolgicas etc" 8lgunos pensadores dicen ue El hombre es b-sicamente 6conciencia7 una participacin de la conciencia universal, eso lo ue diferencia al hombre de lo dems"

,ensadores positivistas (9arNin, Carx, teora ue tuvo el estado sovi-tico), la persona es pura materia" /tra teora era ue el hombre es un @un s3per hombreA, elemento primordial de un hombre la pura encarnacin de un raza (alemanes contra !udos)" $anto tomas de 8 uino, el hombre tambi-n es espritu, la con!ugacin de cuerpo # alma, lo ue es importante" La poblacin es la suma de personas. la concepcin de persona influyen el la concepcin del estado. El hombre tiene tambi-n un fin, tiene una tarea propia, siempre se tienen el afn individual @propioA de lograr nuestros fines" Cuchas veces ese fin esta sobre la parte social, as se le pide a la sociedad ue a#ude a realizar tales fines, # el papel de el Estado es a!udar a conse"uir esos %ines por ello garantiza los derechos! la vida )seguridad fsica%, de los bienes )propiedad%, la libertad, igualdad etc. Cas no garantiza traba!o, carros etc, @a! una relacin triple entre el hom&re ! el estado: 0$ La relacin de nosotros con el estado el CA4SAL por ue la poblacin es el factor creativo del estado 1$ relacin TELEOLO=ICA: la poblacin es a favor de uien se realizan los fines del estado" (. relacin 74R/DICA: la poblacin es el mbito humano en ue se e!ercita el poder del estado, # por esto el poder del estado debe estar limitado" ,oblacin de 4uatemala: Estado del mundo mas poblado: Estado del mundo mas despoblado: (/02$2/B 9E 9E7E(./$ Bo se le puede despo!ar a un guatemalteco de origen de su nacionalidad" $e considera un derecho inalienable, #a esta reconocido como tal" ,ero por naturalizacin o declaracin si se le puede despo!ar si comete un acto denigrante" 0os guatemaltecos naturalizados tienen los mismos derecho excepto en la vida poltica" 8d uiere derechos no todos" 0a (oncepto parecido a la nacionalidad, no tiene el mismo contenido pero no es lo mismo: C4IDADA*IA: nexo de carcter !urdico poltico por el cual una persona puede e!ercer efectivamente sus derechos polticos" 0a ciudadana es el medio para ser miembro acti8o de un estado. ! un 9uatemalteco nunca se le puede e:pulsar del su pais. La nacionalidad nexo !urdico ue me vincula a un estado, por sangre o suerte, ,ero por la ciudadana es para e!ercer los derechos polticos" ,uede haber nacionales ue no sean ciudadanos" $e puede relacionar ciudadana con el concepto !urdico de 08 (8,8(2989 de .E(./" Bo son ciudadanos: 6 interdictos

6 6

menores de edad presos: no es ue pierdan los derechos, se les despo!a de ellos"

DEREC@OS ?4E SE TIE*E CO;O CI4DADA*O: $e buscan en la constitucin, en parte dogmtica" Art$ 092 De&eres ! derechos c6icos 6 servir # defender patria 6 velar por cumplimiento de la constitucin 6 obedecer le#es 6 respetar autoridad etc" Art$ 095 derechos ! de&eres polticos$ 9eberes # derechos: 6 inscribirse en la ciudadana 6 elegir # ser electo 6 velar por efectividad del sufragio # pureza electoral 6 optar cargos p5blicos 6 participar en actividades polticas" Art$ 03F ciudadana son ciudadanos los 9uatemalteco ma,ores de 0; a<os. Los ciudadanos o tendr-n mas limitaciones, que las que establecen la constitucin , la le,. Art$ 03G suspensin , perdida ! recuperacin de la ciudadana la ciudadan5a se suspende , se pierde , recobra de conformidad con lo que precept3a la le,. los interdictos o nacionales naturalizados no pueden e!ercer derechos polticos se pierde: 6 si uiere ser ciudadano de otro pas" 6 0os presos B/ $/B 24:80E$: ,/I08(2OB $/(2E989 Bumero de ,rimero ue se personas ue aprende, con!unto de habitan en un personas ue busca estado cooperacin entre ellos (oncepto cuantitativo, num-rico
$e inclu#en nacionales, extran!eros # ciudadanos o no"

,:EI0/ Todos los ue estn en e!ercicio de sus derechos

Bo necesariamente se vincula a un territorio (oncepto cultura 8 veces se e uipara con nacin por ser un grupo con los rasgos comunes

B8(2OB (omunidad social unida por sentimientos ideas , tradiciones necesidad, costumbres propias, lengua propia ue no se confunden con las de otros grupos sociales # ue se perpet5an en el tiempo" En concepto amplio coincide con pueblo" Los ue somos parecidos ueremos mantenernos #untos$ (aractersticas materiales geogrficas # espirituales comunes

@Ne the people of :$8A se refiere a la personas ue pueden e!ercer sus derechos cvicos" En sentido estricto pueblo son sus ciudadanos" En sentido amplio es igual a nacin"

En 4uatemala ha# una nacin' Bo" .a# cantidad, cada uien tiene su raza, aspiraciones, vestidos etc" En un pe ueFo territorio convivimos varias naciones" Estado compuesto por varias naciones" LEC ELECTORAL C DE +ARTIDOS +OL/TICOS HE7 87T$ & 80 % Art$ 2 formas para recuperar los derechos del ciudadano" 2B9:0T/: perdn ue da el estado por lo cometido 8CB2$T28: olvido de lo sucedido" Art$ 5 la ciudadana se recobra al recobrar la nacionalidad" Art$ F$ constancia de la ciudadana" Art$, 01 el voto es un derecho # deber universal , 5nico, secreto, no se puede pasar, es personal no delegable" Art$ 09 libertad voto, los ciudadanos tienen libertad de votar por uien uiera" 8rt" &% prohibiciones"

1undo elemento %ormati6o del Estado: EL TERRITORIO

es un elemento esencial, sin el no ha# estado" Territorios grandes: Irasil, china 7usia, usa ,e ueFos: salvador 4randes o pe ueFos sin territorio no pueden ser estado es tan importante ue los pases protegen su territorio: &" el estado de ,alestina se encuentra peleando con 2srael por su territorio" )" (hechenia: se uiere independizar de 7usia" *" en 4uatemala no se han establecido los lmites con Ielice" 6 el territorio no es solo concepto fsico sino !urdico por ue el estado no es solo necesario ue sea un territorio continuo por e!emplo :$8 tiene islas en .aNai o por 8lasPa # ue se encuentran a miles de Pilmetros, no importa ue fsicamente el territorio este separado pero !urdicamente conforman un mismo estado" ,uerto 7ico es solo un estado libre asociado no es parte de :$8": los estados isleFos: islas separadas por agua pero conforman un estado, ;apn filipinas, 4recia ,08T/B en sus obras habla de la importancia de el territorio, al igual ue 872$TOTE0E$, en la antigLedad no se le dio tanta importancia por ue si necesitaban mas territorio con uistaban el territorio vecino , pero ahora #a se establecieron los limites"

6 6

El territorio de un estado tres dimensiones 6 superficie 6 espacio a-reo (aire) 6 subsuelo

.a# otros ue tambi-n tienen agua" Concepto de TERRITORIO: H Espacio o porcin "eo"rI%ica en ue se reali'a la acti6idad estatal, comprende al suelo con todos sus accidentes "eo"rI%icos 86alles, montaJas, canales etc$: 6 Asiento permanente de la po&lacin o de la nacin ue %orma un estado$ dentro del cual se e#erce el poder estatal$ Espacio

6 6 6 6 6

0a legislacin es 2BTE7B8 salvo los convenios pactados internacionalmente, no se puede obligar o un extran!ero a cumplir las le#es de nuestro pas" Bo estado sin territorio" En caso de falta de territorio, se constitu#en como pueblos no como estado o los nmadas" En -pocas anti usimas mientras la poblacin no era sedentaria no se hablaba de un estado Estado no es nocin puramente fsica $2B/ T8CI2QB :B K8(T/7 9E2BK0:EEB(28, por ue el territorio tiende a moldear de alguna forma a la poblacin, influ#en en el carcter, en lo ue traba!a la poblacin" El territorio a un estado le sirve para mucho: dentro del territorio se llevan transacciones (si ha# minas, agricultura) por eso otras ciencias tambi-n estudian al estado por sus relaciones con el territorio

para I:79E8: el estado # territorio llevan una doble relacin: 6 cuadro de competencia: se refiere a la esfera competencial del estado (cuando espacial de competencia , no se pueden imponer sus le#es o funciones fuera de su territorio, le# territorial, solo en el pas" Excepto por los diplomticos") delimita espacialmente la independencia de un estado frente a otro 6 medio de accin: -el territorio es un instrumento de poder puesto ue uien tiene el suelo tiene el habitante, siendo mas fcil vigilar la conducta de los individuos si se les puede asegurar por medio del territorio del ue viven- 8por eso ha# prisin preventiva para evitar ue delincuentes se escapen del territorio # #a no se le pueda controlar: cuando una persona se ve obligada a abandonar su patria se vuelve mas vulnerable, emocional psicolgicamente causa impacto en la persona" 6en -poca moderno el nombre ue tienen el estado es el mismo nombre ue tienen su territorio geogrfico (antes no era as ) EL TERRITORIO Rona econmica exclusiva: donde se tienen derecho bsicamente econmico para establecimiento de fuentes de energa etc"

,08T8K/7C8 (/BT2BEBT80 Es la prolongacin del continente deba!o del agua, la pla#a deba!o del agua hasta cierta distancia # le interesa a la gente por ue es rica en recursos"

ESTADO 666666666666666666666666

mar
2K &) m$ Rona contigua 2 zona econmica exclusiva I 80T8 C87

KKKKKKKKKKKKKKIS &) millas mar territorial

66666666666666 666666666666666666666

+LATAFOR;A CO*TI*E*TAL:
9efinicin de la tercera convencin sobre el derecho del mar aprobada el &??): Plataforma continental es el lecho , el suelo de las a9uas marinas que se e:tienden mas all- de su mar territorial , a todo lo lar9o de la prolon9acin natural de su territorio hasta el borde e:terior del mar9en continental hasta una distancia de 1== millas marinas contadas desde las l5neas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde e:terior del mar9en continental no lle9ue a esa distancia. E lo ue sobra es de todos tanto si sobre de la plataforma o del mar en si" *OR;AS SOERE LA +LATAFOR;A CO*TI*E*TAL 1. el estado ribereFo o el estado e!erce soberana sobre la plataforma continental para exploracin # explotacin de los recursos naturales" el estado puede decidir uien lo hace 2. la plataforma continental es independiente de su ocupacin real o ficticia" en caso de guate tiene su plataforma pero no esta en condiciones de explorar mucho de esta no por ue no la puede explotar sigue siendo de ella pues es parte de la prolongacin de su territorio" 3. es independiente del mar territorial (puede no coincidir con -l) una cosas son la aguas el subsuelo o suelo marino" LI;ITACIO*ES E* C4A*TO A LA +LATAFOR;A CO*TI*E*TAL 8normas relacionadas con las anteriores: &" no afecta el r-gimen de agua sub#acente )" no afecta r-gimen de espacio a-reo

ALTA ;AR:
comprende las partes del mar no incluidas en la zona econmica , zona contigua , mar territorial ni en las aguas interiores del estado esta a&ierta a todos los estados sean ri&ereJos o sin litoral

LA BO*A:
son los fondos marinos ue estn ba!o alta mar, son los fondos marinos # ocenicos # su subsuelo fuera de los limites de las !urisdicciones estatales (de los limites de un estado), de acuerdo a las convenciones o tratados la zona es patrimonio de todos ning5n estado lo puede alegar para el solamente" (7ecursos slidos, l uidos gaseosas en el subsuelo o fondo marino) Todo se mide a partir de la marea ms ba!a pues cuando la marea esta alta ha# mas tierra en cierto sentido se gana mas tierra por el contrario de la marea alta"

DEEERRES DE LOS ESTADO RIEERELOS /bligaciones de los estados ribereFos 6 6 6 6 6 6 6 6 ,ublicidad derecho de paso zona econmica exclusiva derecho de u estado extran!ero dentro de la zona exclusiva: ,lataforma (ontinental: deben alcanzar acuerdo con los dems pases de su plataforma continental para delimitaciones Rona: todos los estados deben contribuir con cuotas para la administracin Tecnologa marina Estado parte de la convencin

(/B(E,T/ 84:8$ 2BTE72/7E$ !9uas que se encuentran dentro las fronteras del estado. Iahas ue tengan una boca menor a )+ Vm" de ancho"

EJTEB$2OB 2ndefinidas

9E7" 9E0 E$T89/ 72IE7ET/ 9erecho pleno # total pues es su espacio martimo" ,lena soberana

9E7" 9E 0/$ 9ECU$ E$T89/$ Bing5n derecho sobre nuestras aguas interiores

C87 TE772T/7280

$odas las a9uas comprendidas del mar territorial para adentro. Kran!a de mar ad#acente a &) millas contadas ,lena soberana , solo #o las costas de un estado a partir de las so# dueFo dentro del mar (hasta las &) millas) lneas de base territorial

R/B8 (/BT24:8

Kran!a de mar ad#acente &) millas desde el al mar territorial hasta una mar territorial o )+ determinada extensin millas desde la costa Kran!a de mar ad#acente a )GG millas desde la zona contigua hasta una la costa o &>>

R/B8 E(/BOC2(8

9erecho de fiscalizacin lo ue tenga ue ver con aduanas, migracin , sanidad (se limita), contrabando, salubridad 9erecho econmicos (de soberana par fine de

Tienen derecho de paso inocente +navegar por el mar territorial sin ser molestado, no pescar, parar etc solo pasar. 9erecho de paso inocente

9erecho de paso inocente

EJ(0:$2H8

dist" de )GG millas o &>>"

millas desde el mar territorial

exploracin # explotacin, conservacin # administracin de recursos naturales vivos o no vivos, # para hacer investigaciones cientficas ) tam&iMn derechos para esta&lecer islas arti%iciales

9erecho de tendido de cables # tuberas submarinas # de actividades relacionadas con ellos" (ada vez el otro estado va teniendo mas derecho, Tender cables # tuberas # aun realizar perforaciones con autorizacin del estado ribereFo Todos, alta mar esta abierta a todos los estados sean ribereFos o tengan o no litoral 0ibertad de navegacin libertad de sobrevuelo, tendido de cables # tubera submarina, libertad de construir islas artificiales, libertad de investigacin cientfica 0ibertad # derecho absoluto, se considera patrimonio de la humanidad

,08T8K/7C8 (/BT2BEBT80

80T8 C87

0a parte de aba!o del territorio # del mar territorial hasta donde uiebra el continente o hasta una distancia de )GG millas !9uas con mar o porcin del mar mas all- de las 1== millas de la zona econmica E:clusi8a comprende las partes del mar no incluidas en la zona econmica , zona contigua , mar territorial ni en las aguas interiores del estado

9onde uiebra o hasta )GG millas

9erechos de exploracin # explotacin , administracin # conservacin de recursos naturales del lecho marino # de su subsuelo $eg5n algunos es Binguno, esta fuera del Extensin dominio de los estados, determinada ning5n estado puede esta abierta a todos reclamar alta mar para si los estados sean mismo, no se tiene ning5n ribereFos o sin derecho especial sobre litoral este es de todos, esta fuera del dominio particular de un estado"

08 R/B8

Kondos marinos # su $e extiende en subsuelo fuera de los todo lo ue no sea limites del estado ribereFo limites del estado"

ninguno

$e !untaron en convenciones para establecer los lmites de las aguas" (uando coinciden las )GG millas de dos estados se regula por convenciones especiales de los dos pases (por e!emplo entre honduras # guate) $i se comete un delito en alta mar en ultima instancia se !uzgara de acuerdo a la bandera ue porta como su pas, si un pas ue tienen la obligacin de !uzgar # son delitos mu# graves contra la humanidad se lleva a la corte internacional penal" / si el problema es el en territorio por e!emplo con los beliceFos # guatemaltecos se los pelean para !uzgarlos" E aun recalca la convencin dice ue 80T8 C87 debe emplearse para fines pacficos de toda la humanidad" En la R/B8 al hablar de patrimonio de la humanidad @lo ue es de todos no es de nadieA

ES+ACIO ANREO:
El espacio a-reo se extiende hasta todo el territorio territorial" ue se extiende prcticamente sobre el mar

&" trasporte )" medio de defensa importante *" a partir de los aFos +G %G se dan cuenta los cientficos ue el espacio a-reo es imp" En cuanto a ue las ondas via!an a trav-s de este"

Dos teoras en cuanto a uien es el espacio aMreo$ &" el espacio a-reo debe haber total libertad ue todos vuelen a donde uieren por donde uieran (tesis europea) )" no debe haber total libertad en el aire, debe haber un limite sobre el espacio, # empieza la teora de ue el espacio es del territorio donde se encuentra" (teora americana ma#oritariamente) luego se regula por medio de tratados, se !untan los estados" $e han dado varios tratados , nos interesa especficamente uno": EL TRATADO DE C@ICA=O ($:$(72T/ EB &?++) firmado en (hicago" Bo es ue as sea su nombre si no ue as se le conoce por ue all fue firmado, ratificado por el congreso de 4uatemala mediante el decreto * 3 %> del )> de marzo de &?+= se llama: -CO*,E*IO SOERE A,IACI<* CI,IL I*TER*ACIO*AL.: trata todo lo re%erente a la a6iacin ci6il, todo lo militar ueda e)cluido$ 8nada ue ver con el e!ercito # militares:$ este tratado es el ue rige hasta la fecha , aun ue ha tenido mas de &= modificaciones anexos etc", cual uier pas tiene ue cumplir lo ue este dice 6 el convenio estableci # reafirmo la soberana sobre el espacio a-reo ue esta sobre su territorio (terrestre # martimo) (# en esa -poca se di!o terrestre, martimo # colonial (como Krancia, 2nglaterra, ,ortugal))

6 o&#eto del tratado: &" regular # reafirmar la soberana de los estados sobre su espacio a-reo 1. crea la or9anizacin de a8iacin ci8il Internacional. (/8(2) ue es una organizacin ue se encarga de velar por la seguridad de la aviacin civil comercialM esta tienen #a rutas establecidas donde los aviones vuelan seg5n sus rutas, si algunos de estos aviones viola las reglas la /8(2 puede sancionar al piloto incluso puede tener problemas penales, # grava esto # sanciona a la compaFa con la ue vuela (la altura es hasta %%, GGG pies o hasta donde pueda llegar el avin) 6 contenido "eneral: regula lo referente a aeronaves, cabota!es, zonas prohibidas, aduanas, aeropuertos, control de enfermedades, inspeccin de aeronaves (todo lo ue vuela), registro # nacionalidad de las aeronaves, licencias (de pilotos, copilotos, azafatas,) altura a las ue pueden volar, meteorologa, carta aeronuticas, unidades de medida (distancia ,viento etc), ruidos permitidos etc se menciona un concepto nue6o: 02IE7T89E$ 9E0 827E ue libertad de los estados sobre los vuelos" .a# % tipos de libertades:

&" de paso inofensivo, )" libertad t-cnica (por cuestiones t-cnicas del avin) *" libertad de comercio (transferencia de pasa!eros) +" nombre usual libertad de embar ue %" libertad de embarcar # desembarcar

la poltica general es la poltica de los cielos abiertos ue es la libertad de tener las cinco libertades", el convenio da las % libertades pero le de#a a cada estado ue lo re"ule como uiera por eso tomo mucho tiempo a ue se regulara nosotros hasta &?>> no aceptbamos las ) ultimas hasta ue vimos ue no podamos uedaros tan atrs" 4uatemala acepto la + # % libertad hasta el )GGG"

EO+LOTACI<* DEL ES+ACIO AREO

Es aprovechar los recursos, Esta puede hacerse desde dos puntos de vista de acuerdo al espacio del territorio al ue este pertenece: 0$ *ACIO*AL: es el usar el espacio a-reo como medio de comunicacin dentro de un territorio, el termino aeronutico ue se usa en estas cuestiones es el ca&ota#e 8transporte de carga , pasa!eros # correo entre dos o mas puntos ue se encuentren dentro del territorio nacional:$ 6 0a explotacin nacional se refiere a los vuelos de cabota!e" 6 seg5n el convenio de (hicago lo transportes de este tipo se de!an a los transportistas nacionales" (siempre guardando estrictas medidas de seguridad) 6 algunos pases #a han dado permiso ue los vuelos de cabota!es lo hagan extran!eros" 1$ I*TER*ACIO*AL: es el transporte de carga pasa!eros # correo de un punto a otro de diferentes estados" 6 unos tienen las polticas de lo cielos abiertos @por ue dios no puso fronterasA, todos deberamos tener derechos, mas esa postura no prevaleci, # as se regulo # limito dando las % libertades del aire (es un regulacin de los transportes a-reos internacionales)

LAS 2 LIEERTADES DEL AIRE

$e regulo en el convenio de (hicago ( ue se re%iere al la a6iacin CI,IL), pero cada estado es libre de aceptar o no esas libertades" 08$ ,72CE78$ 9/$ $/B 9E (87U(TE7 TQ(B2(/" 08$ $24:2EBTE$ T7E$ 9E (87U(TE7 (/CE7(280" 0$ li&ertades de so&re6olar el espacio aMreo de cual uier estado: los aviones pueden sobrevolar o tener derecho de paso inocente$ $olo aeronaves civiles, mas no las militares por ue eso se tiene como una amenaza a menos de ue tenga un permiso" $e le llama una libertad t-cnica, por ue el estado de aba!o no esta perdiendo ni ganando nada con ue se pase encima, # adems la funcin del avin es volar # adems su destino los obliga a surcar el espacio de uno u varios estados" 1$ li&ertad de aterri'ar en cual uier estado , con %ines puramente tMcnicos 8escala tMcnica:: los aviones en determinado momento necesitan pasar para conseguir mas combustible, llega un momento tambi-n en ue este tiene ue ba!ar para conseguir un repuesto, comida o algo, por alguna emergencia , por ello es una escala t-cnica, #a ue a#uda a cumplir el cometido ue se tiene cumplir" 9$ li&ertad de desem&arcar pasa#eros, car"a ! correo pro6enientes del estado cu!a matricula porta la aerona6e: derecho de desembar ue"

(aractersticas: &" libertad comercial )" puede ser ue el estado al ue vo# exi!a permiso *" puede combinarse con la segunda libertad t-cnica (aprovechar al llevar pasa!eros a echar gasolina) +" es una libertad limitada al desembarco de pasa!eros 3$ li&ertad de em&arcar pasa#eros, car"a ! correo, con destino al estado cu!o matricula porta la aerona6e: nombre usual libertad de embar ue caractersticas: &" libertad comercial )" re uiere permiso del estado *" tambi-n pueden combinarse con la segunda libertad (no con *era ) 2$ li&ertad de em&arcar pasa#eros , car"a ! correo, en un estado di%erente al estado de matricula de la aerona6e, con destino a otro tercer estado distinto, di%erente al estado de matricula 8em&arcar ! desem&arcar:: nombre usual libertad de embar ue # desembar ue" caractersticas: &" es la mas amplia de las libertades )" combina la dos anteriores de muchas formas # posibilidades" >. da lugar a lo ue se llama la pol5tica de cielos abiertos +" re uiere autorizacin previa # se combina con las otras (sobretodo con la )unda) la importancia de las libertades es ue si bien el espacio a-reo es aparte del territorio de un estado al estado le interesa explotar su espacio a-reo # eso le trae beneficios, si uiere comida, combustible, el avin le paga al estado por aterrizar" Entonces lo mas beneficiosos es tener todas # la %ta libertad trae beneficios"

RE=4LACI<* DEL TERRITORIO E* =4ATE;ALA

EB 7EKE7EB(28 80 TE772T/72/ 87T2(:0/$ 9E0 (O924/ (2H20 $/I7E 0/$ I2EBE$ ARTIC4LO 331$H 8Concepto:$H $on bienes las cosas ue son o puedan ser ob!eto de apropiacin, # se clasifican en inmuebles # muebles" ARTIC4LO 339$H 8Cosas apropia&les:$H ,ueden ser ob!eto de apropiacin todas las cosas ue no est-n excluidas del comercio por su naturaleza o por disposicin de la le#" ARTIC4LO 325$H 8Dominio de los &ienes:$H 0os bienes son del dominio del poder p5blico o de propiedad de los particulares" ARTIC4LO 031$CO*STIT4CI<* 6 9e la soberana # el territorio" El Estado e!erce plena soberana, sobre: a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial en la extensin ue fi!a la le# # el espacio a-reo ue se extiende sobre los mismosM

b) 0a zona contigua del mar ad#acente al mar territorial, para el e!ercicio de determinadas actividades reconocidas por el derecho internacionalM # c) 0os recursos naturales # vivos del lecho # subsuelo marinos # los existentes en las aguas ad#acentes a las costas fuera del mar territorial, ue constitu#en la zona econmica exclusiva, en la extensin ue fi!a la le#, conforme la prctica internacional" ARTIC4LO 32G$H 8Eienes nacionales de uso com(n:$H $on bienes nacionales de uso p5blico com5n: &o"6 0as calles, par ues, plazas, caminos # puentes ue no sean de propiedad privadaM )o"6 0os puertos, muelles, embarcaderos, pontones # dems obras de aprovechamiento general, construidos o ad uiridos por el Estado o las municipalidadesM *o"6 0as aguas de la zona martima territorial en la extensin # t-rminos ue fi!e la le# respectivaM los lagos # ros navegables # flotables # sus riberasM los ros, vertientes # arro#os ue sirven de lmite al territorio nacionalM las cadas # nacimientos de agua de aprovechamiento industrial, en la forma ue establece la le# de la materiaM # las aguas no aprovechadas por particularesM # +o"6 0a zona martimo6terrestre de la 7ep5blica, la plataforma continental, el espacio a-reo # la estratsfera en la extensin # forma ue determina la le#" ,or e!emplo no se puede cobrar para entrar al puerto E$ 2B(/B$T2T:(2/B80: ARTIC4LO 19P CO*STIT4CIO* $H ,rincipio de legalidad" (orresponde con exclusividad al (ongreso de la 7ep5blica, decretar impuestos ordinarios # extraordinarios, arbitrios # contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado # de acuerdo a la e uidad # !usticia tributaria, as como determinar las bases de recaudacin, especialmente las siguientes: a) El hecho generador de la relacin tributariaM b) 0as exencionesM c) El su!eto pasivo del tributo # la responsabilidad solidariaM d) 0a base imponible # el tipo impositivoM e) 0as deducciones, los descuentos, reducciones # recargosM # f) 0as infracciones # sanciones tributarias" $on nulas ipso !ure las disposiciones, !err uicamente inferiores a la le#, ue contradigan o tergiversen las normas legales reguladoras de las bases de recaudacin del tributo" 0as disposiciones reglamentarias no podrn modificar dichas bases # se concretarn a normar lo relativo al cobro administrativo del tributo # establecer los procedimientos ue faciliten su recaudacin" ARTIC4LO 32P$H 8Eienes nacionales de uso no com(n$ $on bienes nacionales de uso no com5n: &o"6 0os ue estn destinados al servicio del Estado, de las municipalidades # de las entidades estatales descentralizadas, # los dems ue constitu#en su patrimonioM )o"6 0os de uso p5blico, cuando de!en de serlo de hecho o por virtud de una le#M *o"6 0os ingresos fiscales # municipalesM +o"6 El subsuelo, los #acimientos de hidrocarburos # los minerales antes de ser extrados, as como cual uiera otra substancia orgnica o inorgnica del subsueloM %o"6 0os terrenos baldos # las tierras ue no sean de propiedad privadaM <o"6 0os ue habiendo sido de propiedad particular ueden vacantes, # los ue ad uieran el Estado o las municipalidades por cual uier ttulo legalM =o"6 0os excesos de propiedades r5sticas o urbanas, de conformidad con la le#M # >o"6 0os monumentos # las reli uias ar ueolgicas" ,or e!emplo: las radiopatrullas, edificios de finanzas, el palacio de la cultura (no se puede apropiar de el), base naval, ingresos fiscales # municipales etc" ARTIC4LO 011$H Reser6as territoriales del Estado" El Estado se reserva el dominio de una fa!a terrestre de tres Pilmetros a lo largo de los oc-anos, contados a partir de la lnea superior de las mareasM de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagosM de cien metros a cada lado de las

riberas de los ros navegablesM de cincuenta metros alrededor de las fuentes # manantiales donde nazcan las aguas ue surtan a las poblaciones" $e except5an de las expresadas reservas: a) 0os inmuebles situados en zonas urbanasM # b) 0os bienes sobre los ue existen derechos inscritos en el 7egistro de la ,ropiedad, con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta # seis" 0os extran!eros necesitarn autorizacin del E!ecutivo, para ad uirir en propiedad, inmuebles comprendidos en las excepciones de los dos incisos anteriores" (uando se trate de propiedades declaradas como monumento nacional o cuando se ubi uen en con!untos monumentales, el Estado tendr derecho preferencial en toda ena!enacin" ARTIC4LO CO*STIT4CIO* 019$H 0imitaciones en las fa!as fronterizas" $lo los guatemaltecos de origen, o las sociedades cu#os miembros tengan las mismas calidades, podrn ser propietarios o poseedores de inmuebles situados en la fa!a de uince Pilmetros de ancho a lo largo de las fronteras, medidos desde la lnea divisoria" $e except5an los bienes urbanos # los derechos inscritos con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta # seis" ARTIC4LO CO*STIT4CIO* 013"6 Ena!enacin de los bienes nacionales" 0os bienes nacionales slo podrn ser ena!enados en la forma ue determine la le#, la cual fi!ar las limitaciones # formalidades a ue deba su!etarse la operacin # sus ob!etivos fiscales" 0as entidades descentralizadas o autnomas, se regirn por lo ue dispongan sus le#es # reglamentos"

RE=4LACI<* DEL ES+ACIO ;AR/TI;O E* =4ATE;ALA

Constitucin Art$ 031 8E,D:, Art$ 010 ART/C4LO 010$H Eienes del Estado$ Son &ienes del Estado: a) 0os de dominio p5blicoM b) 0as aguas de la zona martima ue ciFe las costas de su territorio, los lagos, ros navegables # sus riberas, los ros, vertientes # arro#os ue sirven de lmite internacional de la 7ep5blica, las cadas # nacimientos de agua de aprovechamiento hidroel-ctrico, las aguas subterrneas # otras ue sean susceptibles de regulacin por la le# # las aguas no aprovechadas por particulares en la extensin # t-rmino ue fi!e la le#M c) 0os ue constitu#en el patrimonio del Estado, inclu#endo los del municipio # de las entidades descentralizadas o autnomasM d) 0a zona martimo terrestre, la plataforma continental # el espacio a-reo, en la extensin # forma ue determinen las le#es o los tratados internacionales ratificados por 4uatemalaM e) El subsuelo, los #acimientos de hidrocarburos # los minerales, as como cuales uiera otras substancias orgnicas o inorgnicas del subsueloM f) 0os monumentos # las reli uias ar ueolgicasM g) 0os ingresos fiscales # municipales, as como los de carcter privado ue las le#es asignen a las entidades descentralizadas # autnomasM # h) 0as frecuencias radioel-ctricas"

ARTIC4LO 031$H De la so&erana ! el territorio" El Estado e!erce plena soberana, sobre: a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial en la extensin ue fi!a la le# # el espacio a-reo ue se extiende sobre los mismosM b) 0a zona contigua del mar ad#acente al mar territorial, para el e!ercicio de determinadas actividades reconocidas por el derecho internacionalM # c) 0os recursos naturales # vivos del lecho # subsuelo marinos # los existentes en las aguas ad#acentes a las costas fuera del mar territorial, ue constitu#en la zona econmica exclusiva, en la extensin ue fi!a la le#, conforme la prctica internacional" E$T8 7E4:089/ T8CI2QB ,/7 8rt" +, %> E %? 9E0 (O924/ (2H20 C LA CO*,E*CI<* DEL ;AR 0PG1 RE=4LACI<* DEL ES+ACIO ANREO 6 6 6 6 (onvenio de (hicago (convenio sobre aviacin civil internacional) (onvenio de Contreal &?%+ 0e# especifica: le# de aviacin civil 9ecreto ?* 3 )GGG 8rt" &, * # <<

Art$ 1 la presente le# es aplicable a todas las personas individuales o !urdicas nacionales o extran!eras ue realicen actividades de aviacin civil dentro el territorio nacional # espacio a-reo Art$ 9 soberana del estado la rep de guate e!erce soberana plena # exclusiva sobre su espacio a-reo # sobre sus aguas territoriales (el uso, explotamiento de aeronuticos sern de acuerdo a la constitucin ) Art$ 55 poltica de cielos abiertos el gobierno otorga a todos los pases con respecto a servicios a-reos internacionales regulares # no regulares las *er, +ta # %ta libertades del aire (estrictamente comerciales)

TE772T/72/ como (ausa Caterial: El territorio # la poblacin constitu#e su causa material, se necesita de una dimensin fsica o espacial donde se asiente su poblacin" :n lugar en donde se e!erza su autoridad # cumpla sus fines" Territorio: 8siento fsico de la poblacin del Estado" (ada Estado ocupa un pedazo de la corteza terrestre" El territorio comprende el espacio terrestre, martimo, a-reo" Terrestre: suelo # subsuelo, hasta donde podamos aprovecharlo" Espacio Cartimo: mar territorial, plataforma continental, zona econmica exclusiva, zona contigua" Espacio 8-reo: masa de aire ue esta sobre el territorio de un estado # sobre las aguas" Es esencial por su utilidad en: mantenimiento de seguridad # defensa del estado, transporte a-reo, comunicaciones por ondas, # a futuro la utilizacin del espacio ultraterrestre" F4*CIO*ES DEL TERRITORIO

0a palabra estado vienen de @estareA de ah vemos la importancia de el territorio ue es el asiento !urdico de las personas" 8") ,/$2T2H8 6 8siento !urdico 6 constitu#e el espacio geogrfico donde manda un determinado orden !urdico (determina el marco donde este se aplicara) I") BE48T2H/ 6 (ircunscribe en funcin o fi!a en virtud de sus frontera los limites de la actividad estatal , a consecuencia de esto el territorio pone fin # freno a la actividad de territorios extran!eros 6 Cuchos casos de guerra se dan por invasin de territorio a otro , guardan con mucho celo su territorio"

CARACTER/STICAS DE TERRITORIO E$T8I202989 el territorio a un estado le da estabilidad por ue la poblacin de ho# reside permanentemente en un territorio, esto le hace sentir estable, por ue actualmente casi #a no ha# nmadas (27(:B$(72,(2OB 9ETE7C2B898 el territorio para un estado en un espacio geogrfico ue los dems estado le reconocen como propio, es su espacio geogrfico *aturale'a del Derecho ue el Estado e#erce so&re el territorio: Teora del territorio ob!eto Teora del territorio su!eto Teora del territorio lmite Teora del derecho real especial o 9erecho real de naturaleza p5blica o 9erecho de dominium o 9erecho real institucional o 9erecho de dominio eminente

naturaleza del derecho ue el estado e!erce sobre el territorio: para determinar ue tipo de derecho tiene sobre su territorio" a$: territorio o&#eto: se llama tambi-n teora de la propiedad, del dominio o teora patrimonialista. $upone ue el territorio es 6 una cosa so&re la cual el estado esta&lece una relacin #urdica como la ue existe entre un propietario # su inmueble" $e le llama ob!eto por ue parte de la concepcin de territorio como cosa"" esta teora encuentra sus orgenes en la edad media (seFor feudal era dueFo de lo ue estaba en las tierras de todo #

prcticamente hasta de sus vasallos), territorio como un ob!eto de apropiacin del estado, el estado e!erce sobre su territorio un derecho de propiedad" (72T2(8: el estado si puede usar, disfrutar , disponer, antes si lo hizo (por e!emplo :$8, 8lasPa se lo compro a 7usia) , actualmente #a no se puede negociar en el sentido de vender el territorio, salvo a esto no podemos afirmar ue el derecho ue e!erce el estado es igual ue el derecho ue e!erce el particular sobre su territorio si el estado el dueFo de el estado, no podran haber tierras privadas, dueFos particulares de casas, fincas etc" &$: territorio su#eto: esta teora dice ue debe ser tratado como un su!eto, define al territorio como un elemento inte9rador del la personalidad del estado el poder del estado, no se puede e!ercer mas ue sobre un territorio subordinado a ese poder" El partidario de esta doctrina 9:4:2T @el territorio es un elemento constitutivo de la palabra estado, sin el no se puede concebir al estado , el estado que posea poder, no puede e4ercerlo sino con la condicin de que e:ista un territorio donde lo pueda e4ercer, el estado e4erce su poder sobre las personas que est-n en su territorio, no puede e4ercerlo sobre las que no est-n A ;E002BEV agrega a lo ue dice 9uguit @el derecho del estado sobre su territorio es un refle4o del poder que el estado e4erce sobre sus personas7 Esto algunos lo aceptan otros no, de uien manda sobre las personas manda sobre el territorio, (72T2(8: &" el territorio no es un su!eto ue esta a la par del estado, no es igual", )" aparte lo ue dice !ellineP a la larga no explica ue tipo de derecho viene a ser este" c$: territorio limite: el territorio no es otra cosa ue el limite al poder del estado, es decir el marco que faculta al estado a realizar actos de mando. Es el limite a la soberana del estado " dentro de los ue defienden esta teora esta VE0$EB hablo de ue el territorio era @el -mbito era el -mbito de 8alidez espacial dentro de el estadoA" (72T2(8: es cierto ue por regla general el estado solo mando dentro de su territorio, pero esto no explica ue derecho es el ue une al estado con su territorio" d$: derecho real especial: un derecho real: derecho sub!etivo, facultad ue una persona e!erce sobre una cosa, puede haber de varias clases (de propiedad, de uso, de garanta (prenda o hipoteca)) como se tiene derecho sobre el territorio se tienen un derecho real, pero es un derecho especial" .a# varias teoras: 6 derecho real de la naturale'a pu&lica: LAEA*D no dice si es real , de uso o de garanta, solo ue el ue lo e!erce es el estado (publico) 6 derecho dominiun: DAEI* el lo llama derecho de dominiun (es mas gen-rico ue la propiedad en si), el domina # puede en cierta forma gozar el territorio del su estado, pero este derecho no es e uiparable al derecho ue las personas ue viven en ese estado , en cierto casos # en ciertas medidas el estado puede disponer del estado (por e!emplo cuando expropia, en la expropiacin por caso de utilidad e inter-s p5blicos eso !ustifica ue el estado pueda expropiar) esta teora se acepta mucho por ue explica ue pueden haber propietarios p5blicos # privados, hasta en la constitucin se contempla de ue el estado es propietario de cierta cosas"

derecho institucional: el derecho ue e!erce ue sobre su territorio es un derecho institucional, por ue cuando pensamos en el estado se puede pensar el como una institucin publica, este puede decidir ue hacer con el territorio cuando estn en !uego intereses generales, se puede ser8ir de su territorio para cumplir sus funciones especiales, a u se vuelve a !ustificar" 6 dominio eminente: el derecho ser un derecho real especial5simo , el derecho del estado sobre su territorio es un derecho especialsimo ue se comparte con lo particulares pero ue no es lo mismo ue el derecho de estos, el derecho ue permite al estado usar el territorio para todo lo ue tenga ue ver con sus fines, el territorio es un medio al ser8icio del estado. estas son las mas aceptadas actualmente"

E* =E*ERAL SE +4EDE A=R4+AR E* DOS I8;/ ,:BT/$ 9E H2$T8 8(T:80E$ $E ,:E9E HE7 8$1" a") DO;I*I4*: siempre ue se hable de algunas de las caracterstica de propiedad b") I;+ERI4*: el derecho ue ha# entre territorio 3 estado es una relacin de poder, el estado mando sobre su territorio, impone su voluntad en ese territorio (ritica: se considera modernamente no acertado, por ue el mando se e!erce sobre personas no sobre cosas, sobre las personas ue estn en ese territorio , no en el territorio", aun ue en el 8rt" &+) de la constitucin dice ue el estado e!erce plena soberana sobre su territorio, por lo ue doctrinariamente esta teora no es la mas correcta pero a nivel de legislaciones si se ve"

ELE;E*TOS CO*STIT4TI,OS DEL ESTADO $on elementos posteriores, se les llama tambi-n determinantes" Elementos: 6 poder 6 orden !urdico 6 finalidad: bien com5n en la teora clsica muchos autores solo ponen + elementos, actualmente se dice ue constitu#e tambi-n al estado el fin" E0ECEBT/$ (/B$T2T:T2H/$

9er elemento constituti6o del estado EL +ODER

6 6 6 6 6 pensamos en fuerza, energa, mando, potestad, gobierno, autoridad, atribuciones etc el estado es una sociedad humana: como cual uier necesidad para lograr sus fines necesita del orden imposible ue alcance sus fines sin orden el orden se logra a trav-s del e!ercicio del poder

6 6 6 6 6

algunos tericos del estado dicen ue: @la cooperacin libre de los ciudadanos es un ilusin... A al hablar de la imposicin del orden estamos hablar del poder, obligar imponer ue exista el orden" """""" el poder implica dictar resoluciones # poder para imponer su cumplimiento" Tener poder es dice ue se debe hacer # esperar ue eso se haga"

EL +ODER CO;O CA4SA FOR;AL DEL ESTADO$ 6 6 6 6 el orden coordina conductas # por el se mantiene el poder" ,ensamos en orden # necesariamente pensamos en poder, no se puede separar si no existir el orden" El orden #urdico es creado por el estado" B/ E0 9E7E(./ ,/7 D:E E$TE B/ E$ E0ECEBT/ 9E0 E$T89/" (aracterstica especialsima del poder estatal ( ue se da en un estado): es supremo # soberanoM es decir no ha# un poder mas fuerte # alto ue el poder estatal" El poder es una capacidad del estado para concebir su meta""""""""" cualitativa # moral (se manifiesta tambi-n en el concepto de autoridad de respetar las ordenes)

+ARA ?4E LE SIR,E EL +ODER EL ESTADO 6 6 6 para tomar decisiones para imponer sus decisiones para realizar sus tareas: como consecuencia del segundo realizar las tareas por medio del poder"

TAREAS DEL +ODER 4/IE7B87 Es la direccin de las actividades de los ciudadanos Kormular mandatos 9irigiendo la conducta de los miembros del estado" $E 4/I2E7B8 8 ,E7$/B8$ Ordenes 8emanan del poder del estado: &") generales 6 le,es re9lamentos 6 decreto le, 6 4urisprudencia obli9atoria o le9al (% casos iguales en casacin ) )") concretas 6 sentencias: salen del poder del estado actuando en funcin !udicial"M es concreta por ue se dirige a la persona a la ue se esta !uzgando" 89C2B2$T787 Es la organizacin de la funcin administrativa $atisfaccin de necesidades (/0E(T2H8$ mediante actos concretos E!" todos necesitamos movilizarnos en el pas, el estado no las satisface por medio de la construccin de carreteras $E 89C2B2$T78B 08$ (/$8$

!ctos administrati8os# o resoluciones ue dictan el e!ecutivo o entidades descentralizadas expresando concreta unilateral de su voluntad ue producen ciertos efectos de carcter !urdico" (E!" $i el presidente ba!a la pena a uien deba pagar con la muerte)

8cto poltico: se refiere al acto de gobierno, # lo ue se esta haciendo es gobernar" El presidente e!erce las dos funciones, la funcin poltica de gobernar # la funcin de administrar" 4obernar no es la fuerza fsica , pero si es la fuerza fsica un representante, se !ustifica el uso de la fuerza al momento de gobernar" 8dministrar Her 8rt" ) # % de la 0/;

,/9E7 6 el poder se re%iere es %uer'a, capacidad de mando, de imponer su 6oluntad, en relacin al estado el la 6oluntad ue le dele"o el pue&lo$ 6 Bo todos los ue tienen poder estn investidos de autoridad 6 Es una fuerza abstracta, 8cto para representar a personas, el poder legitimizado lo posee el estado 6 poder delegado a alguien 6 capacidad de gua 6 mando 6 e!ercicio del poder

8:T/72989 6 implica ue este legitimado" 6 tiene poder 6 de&e e)istir para mandar, ! re uiere del poder, ! es la %acultad de poder hacer ue un "rupo de indi6iduos si"a una lnea de conducta 6 implica subordinacin 6 fuerza coactiva 6 voluntad del pueblo 6 fuerza 6 facultad de hacer o no hacer 6 el ue tiene poder no tiene autoridad 6 capacidad de influencia 6 e!ercer su voluntad 6 capacidad para imponer su voluntad 6 instrumento de la autoridad

6 6 6

0o ideal seria ue el ue tiene el poder tenga la autoridad, # ue coincidan pero esto no siempre se da" (uando en un estado el ue e!erce el poder esta respaldado por una autoridad moral las cosas funcionaran me!or" $oberana lo podemos sustituir por poder por ue la soberana se refiere al poder supremo"

*+&,-.L/ "0".1 2oberana. La soberan5a radica en el pueblo quien la dele9a, para su e4ercicio, en los &r9anismos Le9islati8o, E4ecuti8o , ?udicial. La subordinacin entre los mismos, es prohibida. 6 cuando se habla de pueblo se refiere al ciudadano no tanto al nacional, por ue es el ciudadano uien opina # se hace valer a trav-s de su voto

 como se de&e e#ercer el poder pu&lico en =uatemala> ARTIC4LO 021$H +oder +(&lico" El poder proviene del pueblo" $u e!ercicio est su!eto a las limitaciones seFaladas por esta (onstitucin # la le#" Binguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica, puede arrogarse su e!ercicio" ART/C4LO 029$H Imperio de la le!$ El imperio de la le# se extiende a todas las personas ue se encuentren en el territorio de la 7ep5blica" ARTIC4LO 023$H Funcin p(&licaQ su#ecin a la le!" 0os funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, su!etos a la le# # !ams superiores a ella" 0os funcionarios # empleados p5blicos estn al servicio del Estado # no de partido poltico alguno" 0a funcin p5blica no es delegable, excepto en los casos seFalados por la le#, # no podr e!ercerse sin prestar previamente !uramento de la fidelidad a la (onstitucin" ARTIC4LO 022$H Responsa&ilidad por in%raccin a la le!" (uando un dignatario, funcionario o traba!ador del Estado, en el e!ercicio de su cargo, infrin!a la le# en per!uicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a uien sirva, ser solidariamente responsable por los daFos # per!uicios ue se causaren" 0a responsabilidad civil de los funcionarios # empleados p5blicos, podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cu#o t-rmino ser de veinte aFos" 0a responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del tiempo seFalado por la le# para la prescripcin de la pena" Bi los guatemaltecos ni los extran!eros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por daFos # per!uicios causados por movimientos armados o disturbios civiles" ARTIC4LO 025$H *o o&li"atoriedad de rdenes ile"ales$ Bing5n funcionario o empleado p5blico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes manifiestamente ilegales o ue impli uen la comisin de un delito" Otras C4ESTIO*ES E* C4A*TO AL +ODER +4ELICO: Especialmente el &%+ de la constitucin es la norma ue traduce el principio de legalidad en materia administrativa" ARTIC4LO 022$H Responsa&ilidad por in%raccin a la le!$ uando un di9natario, funcionario o traba4ador del Estado, en el e4ercicio de su car9o, infrin4a la le, en per4uicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sir8a, ser- solidariamente responsable por los da<os , per4uicios que se causaren. La responsabilidad ci8il de los funcionarios , empleados p3blicos, podr- deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cu,o t@rmino ser- de 8einte a<os. La responsabilidad criminal se e:tin9ue, en este caso, por el transcurso del doble del tiempo se<alado por la le, para la prescripcin de la pena. 'i los 9uatemaltecos ni los e:tran4eros, podr-n reclamar al Estado, indemnizacin por da<os , per4uicios causados por mo8imientos armados o disturbios ci8iles.

 6 6 6 di"natario: persona ue e!erce un cargo o empleo honorfico de autoridad", en teora administrativa se entiende ue a los honorficos no se le pagan, pero como lo tiene la constitucin si %uncionario: es el ue da ordenes # tiene poder de decisin # de mando tra&a#ador: por exclusin o definicin exclusiva es el ue traba!a en la administracin publica pero no es dignatario ni funcionario, traba!a en la administracin publica # recibe ordenes"

Es importante ver en el cdigo penal (8,2T:0/ 22, 9E 0/$ 9E02T/$ (/CET29/$ ,/7 K:B(2/B872/$ / ,/7 EC,0E89/$ ,WI02(/$ (empieza con 8rt" +&>) a esto se refiere el 8rt" &%% de la constitucin" , ver &<& de la constitucin" ART/C4LO 050$H +rerro"ati6as de los diputados$ 0os diputados son representantes del pueblo # dignatarios de la BacinM como garanta para el e!ercicio de sus funciones gozarn, desde el da ue se les declare electos, de las siguientes prerrogativas: a) 2nmunidad personal para no ser detenidos ni !uzgados, si la (orte $uprema de ;usticia no declara previamente ue ha lugar a formacin de causa, despu-s de conocer el informe del !uez pes uisidor ue deber nombrar para el efecto" $e except5a el caso de flagrante delito en ue el diputado sindicado deber ser puesto inmediatamente a disposicin de la ;unta 9irectiva o (omisin ,ermanente del (ongreso para los efectos del ante!uicio correspondiente" b) 2rresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa # por la manera de tratar los negocios p5blicos, en el desempeFo de su cargo" Todas las dependencias del Estado tienen la obligacin de guardar a los diputados las consideraciones derivadas de su alta investidura" Estas prerrogativas no autorizan arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o cual uier orden de maniobra tendientes a vulnerar el principio de no reeleccin para el e!ercicio de la ,residencia de la 7ep5blica" $lo el congreso ser competente para !uzgar # calificar si ha habido arbitrariedad o exceso # para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes" .echa la declaracin a ue se refiere el inciso a) de este artculo, los acusados uedan su!etos a la !urisdiccin de !uez competente" $i se les decretare prisin provisional uedan suspensos en sus funciones en tanto no se revo ue el auto de prisin" En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo uedar vacante" Todo los actos administrativos son p5blicos, 8rt" *G de la constitucin" ART/C4LO 9R$H +u&licidad de los actos administrati6os" Todos los actos de la administracin son p5blicos" 0os interesados tienen derecho a obtener, en cual uier tiempo, informes, copias, reproducciones # certificaciones ue soliciten # la exhibicin de los expedientes ue deseen consultar, salvo ue se trate de asuntos militares o diplomticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares ba!o garanta de confidencia" ART/C4LO 025$H *o o&li"atoriedad de rdenes ile"ales$ Bing5n funcionario o empleado p5blico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes manifiestamente ilegales o ue impli uen la comisin de un delito"

CARACTERES DEL ESTADO

(aracteres: circunstancias, caractersticas ue le son propias al estado" $i partimos de ue el estado es una organizacin organizada, asentada en un territorio con un poder etc, de esa definicin podemos sacar los caracteres ue son imprescindi&les, no es ue sea inte"rantes si no ue son cali%icati6os ! por ellos no pueden %altar$ .a# ue pensar ue se tienen los elementos # estas caractersticas ue no se pueden rechazar si no habr un estado inte"ro$

Caractersticas: 0$ personalidad #urdica: 9eviene de la pregunta de los cientficos ue si el estado es o no una persona> Es una persona ,, si no le damos esa caracterstica no lo podremos entender , es un ente una cosa a la ue el derecho le da el don de poder ser su!eto de derecho (e!ercer derecho # contraer obligacin), es una persona !urdica ue forma un ente distinto de cada uno de los miem&ros ue lo con%orman, adems estos es lo ue garantiza de ue el estado sea perpetuo, el estado sigue igual solo se renuevan autoridades, personas viven # mueren , el estado sigue solo cambian sus seres, # esto se puede !ustificar solo diciendo ue el estado es una persona , por ue si no cada vez ue se cambia de gobernante se dira ue el estado muri # no es as, es simplemente una renovacin" En el Art$ 02 del ("c dice ue el estado es una persona !urdica" (/C/ E78 8BTE$: ha# doctrinas ue han negado la existencia del estado como personalidad, unas decan ue el hecho de tener conciencia # tener voluntad solo pertenece a la per" Ksica # ue no puede haber otro ente ue no fuera la per" Ksica por ue carecera de estos, por ello no aceptan la personalidad !urdica del estado" Sa6in! propugnador de la escuela histrica del derecho" neg la personalidad ;ur" (omo real di!o ue es una ficcin, invenciones, herramientas del derecho" Du"uit deca ue tampoco poda haber personalidad !urdica ,, ue eso era una idea, una abstraccin" Estas ideas tienen dos orgenes: &" en la doctrina (ciencia !urdica): lo ue dicen los tericos" )" o en el derecho" : lo ue la le# dice, escuela de ex-gesis (uando hablaron de la naturaleza del estado estaban anticipando ba!o otro punto de vista si el estado tiene o no personalidad !urdica con la teora del E$T89/ (/C/ $:;ET/ 9E 9E7E(./" E se basa tambi-n el derecho, lo ue dice la le#" despu-s de ue haban te ue afirman ue no exista personalidad # otros ue si, otros tericos se fueron a los extremos # di!eron ue el estado tenia do&le personalidad # partan del hecho de ue el estado puede actuar en dos acciones 6 en el derecho pu&lico: donde estado impone sus ordenes, ha# un estado ue manda

en normas de derecho pri6ado: donde prevalece la autonoma de la voluntadM ha# un estado ue esta en relacin con los particulares

es un sola persona pero con ambos campo de actuacin actuando a veces con sus poder de imperio o con su poder de particular, realiza distintos cometidos # fines pero es una sola persona # lo !urdico viene por ser reconocido por el derecho" El estado como persona no nace de la norma si no desde cuando #a existe una comunidad organizada # luego hacen un pacto ue es la constitucin" ?ue e%ectos prIcticos tiene ue el estado sea considerado persona #urdica> LOS +RI*CI+ALES EFECTOS 74R/DICOS DE CO*SIDERAR AL ESTADO CO;O +ERSO*A 8es decir de ad uirir der$ C contraer o&li"aciones:: &" perpetuidad o contuinidad estatal: cambia la poblacin pero el estado sigue, se refiere tambi-n a la variabilidad de gobiernos" )" el estado puede establecer relaciones patrimoniales con otros su!etos de derecho: de tipo econmico, puede negociar, endeudarse, prestar, contratar con otros estado o individuos" *" se puede establecer o iniciar acciones por responsabilidad contractual # extracontractual contra el estado: si el estado es su!eto de derecho puede realizar contratos con otros su!etos de derecho, # si no cumple con el contrato se puede demandar por incumplimiento , se puede demandar al estado el pago debido, cuando el estado causa un daFo (ha# una norma ue dice ue todo daFo debe indemnizarse), # aparte cuando un funcionario causa un daFo el estado tambi-n es responsable" 8rt" )%& constitucin el procurador general de la nacin es el representante nato de la nacin" +" intervencin procesal del estado en !uicio en calidad de demandante # demandado: el estado de 4uatemala puede demandar a alguien # puede ser demandado por alguien, puede actuar como persona !urdica pasiva o activa" Her 8rt" )%& constitucin 1$ so&erana es la fuerza de imposicin del poder estatal sin la cual dichas norma !urdicas el estado no las puede imponer" 7adica en el pueblo # se delega en ciertos organismos para el e!ercicio del poder (no en el estado por ue el estado somos todos nosotros) $oberana interna" ,ara actuar en el pas $oberana externa: fuera del mbito del pas" 0a soberana es una caracterstica ue hace ue el poder sea supremo, se con!uga dentro el estado varios poderes (prensa, iglesia, empresas, partidos polticos etc) pero sobre todos estos esta el estado ue es supremo, por definicin #a no compite con todos estos por ue hablar de soberana es hablar del poder supremo del estado" (aracterstica del poder estatal ue lo hace supremo frente a todos los dems poderes del estado" 9$ su#ecin del derecho ,orr5a plantea ue el en campo externo no se puede hablar mucho de soberana" ,ero es me!or hablar de soberana como independencia"

6 6 6 6 6 6 6 6 6

0a soberana externa se refiere a no permitir la in!erencia de otros estado en los asuntos externos, frena la intromisin de los estados" 9uguit plantea el problema de el origen de la soberana, no crea en ella por ue de donde viene' 0a soberana viene de dios', de un individuo', de un grupo o pueblo' 8gustn la soberana era una delegacin divina en el monarca, se rechazo esa idea por ue llevo al absolutismo ue combati la revolucin francesa # dicen ue la soberana es del pueblo, teora francesa influenciada por ideas liberales ue todava tenemos nosotros" /rigen: la soberana viene de los hechos, de la historia es algo natural, un estado con todos sus elementos para funcionar tiene ue tener soberana " ,or la soberana el poder del estado es el poder supremo # esa caracterstica es reconocida por la constitucin # viene del pueblo, con eso se soluciona el problema de 9uguit" ,or eso la soberana es mas caracterstica del estado ue de el poder, el estado para funcionar re uiere de su poder soberano de no ser cuestionado en sus ordenes o su poder" 9uguit uien es el titular de la soberana' 8ntes la teora absolutista se deca ue era el monarca, ho# en da el su!eto de la soberana #a no es el gobernante Duien tiene la soberana # la delega a los gobernantes, 9uguit no acepta esto dice ue el pueblo no es persona 0a soberana no consiste solo en de!ar hacer , la soberana es dinmica , activa, impone obligaciones # se traduce en actos, es los actos se traducen en le#es" Esas ordenes de una manera es actos # por ello la soberana es activa por ue continuamente tenemos manifestaciones de ue el estado nos manda # ordena" 0a primera cavidad ue realiza el estado como soberano" Es la obligacin ue tiene el estado de organizarse, # de a u viene el tema de la divisin de los poderes"

ESTADO DE DEREC@O 6 cuando el estado se organiza se basa en ,72B(2,2/$ E$EB(280E$, regido por el derecho, # le#es: ue son el 5nico tipo de regla ue se le impone al ser humano por el hecho de vivir en sociedad" no se puede separar de la soberana del estado, el estado al dictar las normas debe tener en cuenta ue su bien es lograr el orden para el bien com5n 0a soberana es caracterstica mu# especial del estado ue a#uda a mantener la unidad dentro de lo mismo, lo hace ms palpable, visible etc"

6 6

CO*TROLES I*TER*OS: ;:72$92((2/B80, 0E42$08T2H/ # E;E(:T2H/, por medio de la distribucin de poderes" (/BT7/0 2BTE7B/: puede ser por medio de las votaciones, al los ciudadanos elegir a sus gobernantes EOTER*OS: (/BT7/0 2BTE7B8(2/B80: cuando se involucra a su!etos como en los derechos humanos" ,or e!emplo: la corte penal, con sede en EspaFa" 8ll demandan a gobernantes contra la violacin de derechos o por abuso de poder, o de derechos" / la corte penal internacional" 0a sociedad se preocupa por controlar en lo posible el exceso de poder" /,2B2OB ,:I02(8: ahora ue los estados estn tan entrelazados, con la globalizacin la opinin publica tiene influencia fuerte sobre como mane!ar el poder, ue obliga al cambio de decisiones"

F4*CIO*ES DEL ESTADO:

Due hace el estado para alcanzar el bien com5n" / bien publico temporalM para ello desarrolla ciertas actividades o cometidos: 8ntes con Contes uiev se hablo de divisin de poderes, pero ahora se habla de 92$T72I:(2OB de poderes # se llama la teora de frenos # contrapesos" ,ero actualmente se habla de organismos no de poder !udicial, e!ecutivo etc, por ue el poder es uno solo , pero es un poder ue esta compuesto por varios a los ue llamamos organismos" LE=ISLATI,O: funcin principal legislar, hacer le#es, hacer derecho ,/$2T2H/, como es ue caractersticas se le puede dar' 8l ue legisla ahora se le llama congreso, antes era asamblea, en otro lado parlamento" Caractersticas son: &" su funcin es una funcin creadora del derecho # normas ue obligan a la comunidad" )" esta funcin creadora tiene una expresin o manifestacin fsica, tenemos un refle!o palpable, ue viene a ser la le#" Esta plasmado en esta" *" son normas de conductas, abstractas, general, impersonales" (para toda la colectividad) +" las normas son permanentes, para ue se prolonguen en el tiempo, no se debe hacer una le# ue desaparezca o se cambien maFana" %" las normas son obligatorias, el acto legislativo es obligatorio" Duienes intervienen en el proceso de formacin de la le#' El legislativo # !udicial, los tres poderes tienen iniciativa de le# 74RISDICCIO*AL: este mbito implica el mbito !udicial" (erteza: la crea el estado para crear seguridad, aplicando la le# a todos, por eso se dice ue la funcin !urisdiccional es una funcin de garanta, por ue castigara a uien viola las reglas" Esta funcin actualiza el orden !urdico: cuando dictan sentencia le dan vida a esa norma de nuevo" $e recrea el derecho, no se ueda esttico, plasmado" Hela por ue se cumpla la le#, la constitucin" Caractersticas: &" funcin imparcial: el !uez no es parte de los procesos, imparcial por ue esta fuera de las partes, ha# circunstancias ue le impiden al !uez conocer en ciertos asuntos (si el sentenciado es su hermano etc") para ue dicte un fallo basado en el derecho" )" es funcin independiente: el !uez cuando resuelve solo esta su!eto a la le# no a otras cosas ni presin ni nada" *" es un funcin decisoria: el !uez al dictar fallo o sentencia muestra el poder del estado a trav-s de su decisin" +" la funcin !urisdiccional o !udicial ueda plasmada usualmente en la sentencia" 0o cual en el 8rt" &%= esta plasmado en nuestra constitucin sobre legislativo, a partir del )G* del !udicial"

(ada organismo esta plasmado en la constitucin pero cada uno esta contenido en un le# especial, le# del organismo e!ecutivo, !udicial # legislativo" ue desarrollan lo ue esta contenido en la constitucin" AD;I*ISTRATI,A: Hiene de administrar ue uiere decir $E7H27, funcin ue tiende a satisfacer necesidades a la colectividad de manera eficiente" Es la funcin por medio de la cual el estado satisface necesidades colecti8as de los habitantes del ese estado en forma concreta e inmediata. ,roporcionan calles, aceras, fosas , colectores de desechos, luz, etc Estas funciones se pueden pasar a un particular si se cree ue las puede satisfacer me!or, pero siempre ba!o control" Caractersticas: &" funcin de actividad activa, hacer , prestar servicios, hacer contratos, )" funcin inmediata *" no se interrumpe nunca, es continua # permanente (no se puede de!ar de dar luz, limpiar calles etc), no es de crear o aplicar le#es, es activa" 8parte el organismo e!ecutivo tambi-n e!erce otra funcin ue se llama ,/01T2(8 / 4:IE7B8T2H8: es funcin de gobierno, por ella el estado!o dice a donde nos encaminamos, cual debe ser el bien publico o temporal en un momento dado" ,uede por e!emplo buscar como fin primordial del estado la salud de sus habitantes, dirigir relaciones internacionales o con otro estado (movimiento de tipo poltico vinculado al poder" ) u otros" Es la funcin de alta direccin ue encamina al estado" /tra funcin es la F4*CI<* CO*STIT4CE*TE: se refiere a la funcin ue se encarga de la creacin o modificacin de su constitucin" 0a constitucin es la forma en ue el estado esta hecho, # all dice cuales son nuestros derechos # los organismos etc" Esta funcin es la funcin que puede e4ercer el estado cuando hace o cuando modifica su constitucin como tiene ue ver con el cambio de le# de el estado, la le# suprema, se puede separar del legislativo ue ve otras le#es" Bo es como la administrativa permanente # continua, es estrictamente temporal, solo re5nen cuando es necesario" 8rt" )>> al )?& de la constitucin poltica de la republica de 4uatemala

ORI=E* DEL ESTADO:

en ue momento se puede decir ue aparece la organizacin poltica del estado' 0os tratadistas piensan ue para explicar el origen ha# * teoras: &" TE/0/42(8: el estado se origina por dios , dios creo al estado, teora de santo tomas, san 8gustn )" (/BT78(T:802$T8$ / 9E ,8(T/ $/(280: .obbes # 7ousseau , el estado se origina por un pacto por un acuerdo entre los miembros de la sociedad" *" TE/718 .2$T/72(8 E (/B C/T2H8(2/BE$ $/(2/0/42(8$: el estado se desarrolla por el impulso natural social del hombre ue lo hace irse !untando con su especie" Bace, crece se desarrolla en su contexto familiar" E otra cuestin es ue siempre se busca un !efe, alguien ue diri!a al grupo, en un momento las mu!eres, matriarcados, luego patriarcados" 8l volverse sedentarios las familias se unen # va germinando a la par de la agricultura una sociedad mas organizada" Bo ha# fecha exacta ni ubicacin temporal especifica por ue el estado es un fenmeno"

FOR;ACIO* DEL ESTADO:

Kormacin originaria: cuando aparece el estado de una forma concreta, cuando aparece algo ue antes no era una organizacin poltica," E!" ue se encuentre una isla en el pacifico habr una un formacin de fundacin originaria" Kormacin secundaria o transformacin: a u se re uiere de existencia de un estado anterior , E!": en 4uatemala cuando nos separamos de EspaFa, o dos estado se !untan # forman uno nuevo, por ue toman como base algo anterior"

;ODIFICACIO* DE LOS ESTADOS:

0os estado al igual ue todo va modificando, desarrollando, cambiando" E sucede cuando: &" ha# cambio en alguno de sus elementos: E!" Enfermedad ue ani uila a media poblacin, cambio de poder, si se modifica el ordenamiento !urdico por reformas al la constitucin, a las le#es etc

EOTICIO* DEL ESTADO:

la perdida, destruccin de estado" ,uede ser ue se extinga" Es perecedero" Esto es cuando pierde alguno o varios de sus elementos" E!" $e pierde la poblacin, 0a con uista de un estado por otro # uitan territorio, imponen otro ordenamiento !urdico 8 parte de la p-rdida de sus elementos ha# otras tres maneras en ue se puede extinguir, de hecho estas maneras plantean la perdida de alguno de sus elementos: &" %usin: se !untan # dan paso a otro mas grande" )" incorporacin: implica ue se incorpora # se !ala para otro estado otro estado" un estado se engrandece por absorcin de otro estado" *" %raccionamiento: se fragmenta o divide en estados idenpendientes" ,or e!emplo con 7usia, chechenia"