FACULTAD:

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA:

DERECHO

DOCENTE:

RAUL ROSARIO ROLDAN

TEMA:

EL DERECHO FINANCIERO

ALUMNO:

SANTIAGO VALENTIN RODRIGUEZ

HUARAZ, MARZO, 2014.

INTRODUCCION Se ha dicho muchas veces que para indagar el concepto de Derecho financiero es preciso situarse en el mbito de la realidad en que este Derecho se produce y se desenvuelve y que, por esta razn, deviene necesario analizar la naturaleza y el contenido de la actividad que el Derecho financiero regula. Del mismo modo, resulta imprescindible para el adecuado desarrollo posterior de una determinada disciplina, acotar con rigor el mbito de realidad sobre el que la misma incide, es decir, precisar claramente, ya desde una fase inicial, el objeto sobre el que aquella concreta disciplina se proyecta. Esto es as, porque uno de los factores que ms puede perturbar su desenvolvimiento y debilitar su interna cohesin es la imprecisin del objeto. Este mbito de la realidad sobre el que se proyecta el Derecho financiero se viene identificando doctrinalmente en relacin con dos puntos de referencia, a saber: la Hacienda Pblica y, la actividad financiera.

EL DERECHO FINANCIERO El derecho financiero es el regulador de la actividad financiera del Estado es materia de desarrollo dentro de la legislacin y la doctrina nacional, pero lamentablemente en nuestro pas no est regulado legalmente el concepto de esta importante rama del derecho.1 1.- HACIENDA PBLICA Y ACTIVIDAD FINANCIERA Como se ha sealado, existen dos posibilidades de definir el Derecho financiero. Una primera posibilidad consiste en definir el Derecho financiero como aquella rama jurdica que tiene por objeto la Hacienda Pblica. Un segundo camino es el que asocia la nocin de esta disciplina a la de actividad financiera, haciendo que sea esta ltima la que objetivamente delimite la aplicacin de las normas en que el expresado sector del ordenamiento se articula. La doctrina suele admitir, sin embargo, que cuando se hace referencia a la Hacienda Pblica puede aludirse, segn los casos, a tres realidades distintas: una, de tipo subjetivo, es decir, a un ente pblico; otra, de ndole objetiva esto es, a cierta clase de bienes o de derechos; una tercera, de carcter funcional o sea, al desenvolvimiento de cierto tipo de actividad.2

Dr. Lus Maria Cazorla Prieto que establece los lineamientos que nos permiten comprender porque es el derecho financiero una disciplina dotada de autonoma cientfica.
2

SINZ DE BUJANDA, F.: Sistema, Tomo I, Vol. I, pg. 22.

Existe, pues, una triple acepcin de la Hacienda Pblica: subjetiva, objetiva y funcional, que denota la complejidad de la expresin a la que se hace referencia, y que supone, a su vez, una conceptuacin diversa de la Hacienda Pblica. Seala Ferreiro3 que, en sentido subjetivo, la expresin Hacienda Pblica, hace referencia al Estado y dems entes pblicos en cuanto desarrollan la actividad financiera, esto es, a los sujetos de la actividad financiera. La Hacienda, as entendida, es aquella parte del aparato estatal que tiene normalmente encomendada la realizacin de ingresos y gastos. El conjunto de rganos del Estado que tienen como misin propia y caracterstica la realizacin de estas actividades. Desde un punto de vista objetivo, se ha definido la Hacienda Pblica como un conjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico cuya titularidad corresponde al Estado y a los restantes entes pblicos.

2.-

EL

DERECHO

FINANCIERO

COMO

DISCIPLINA

DOTADA

DE

AUTONOMA CIENTFICA 2.1.-Consideraciones generales El jurdico Es uno de los enfoques cientficos que se puede proyectar sobre la actividad financiera. Esta disciplina es, ante todo, jurdica: se ocupa, como la regulacin normativa de los ingresos y gastos pblicos Situados ya en la parcela jurdico-cientfica. 2.2. Alcance de la autonoma cientfica

FERREIRO LAPATZA, J.J.: Curso de Derecho financiero espaol, Marcial Pons, Madrid, 1992 (14 ed.), pg. 32.

No podemos pronunciarnos acerca de si concurre o no autonoma cientfica en la disciplina cuyo estudio comenzamos sin antes precisar el alcance que hay que dar a la autonoma cientfica de las distintas partes en las que se puede descomponer el Derecho en su conjunto. Lo que llamamos el fondo jurdico comn, El Derecho Financiero como disciplina jurdica autnoma se zambulle plenamente en el conjunto, categoras y conceptos jurdicos que, configuran el cimiento cientfico comn a todo lo jurdico. 2.3. La autonoma cientfica del Derecho Financiero en particular. 2.3.1. Situacin Actual. El estudio cientfico de lo financiero se desarroll al inicio de manera predominante bajo un conjunto de vista econmico poltico. 2.3.2. Requisitos Tres son los elementos esenciales que deben coincidir para que pueda hablarse de autonoma cientfica de un fragmento del ordenamiento jurdico: Primero: un mbito de la realidad social acotado. Segundo: un conjunto de normas y relaciones homogneas. Tercero: Existencia de unos principios generales propios. Primero: Una parte de la realidad social suficientemente acotada. La autonoma cientfica reclama la presencia de un objeto de conocimiento, que, si bien no es menester que aparezca radical ntidamente delimitado con respecto a otros, es insoslayable que al menos lo haga de modo relativo y suficiente.

Pocas porciones de la realidad social aparecen tan delimitadas en la organizacin y funciones de los poderes pblicos contemporneos como la que conforman la actividad financiera, es decir, la accin de obtencin de ingresos por los entes pblicos para atender al gasto pblico merced al cual se satisfacen las crecientes necesidades pblicas. Segundo: Un conjunto de normas homogneas. Las normas jurdicas han de ser dotadas de ciertas caractersticas comunes. Sin embargo la homogeneidad pedida no es total y absoluta, sino parcial y relativa en congruencia con la amplitud y complejidad de la parcela de la realidad sobre las que tales normas se proyecten. La homogeneidad puede derivar de la concurrencia de varios factores, sin que sean necesarios todos para que se produzcan. Entre ellos destacamos: Las categoras comunes, o construcciones ideticas que la integran y dan explicacin unitaria a un conjunto de reglas jurdicas aparentemente dispersas; la unidad lgica o trabazn entre las normas jurdicas pretendidamente homogneas, Tercero: La existencia de unos principios constitucionales propios. Para que la autonoma cientfica de las partes del ordenamiento jurdico reciba fundada consagracin es imprescindible la existencia de principios en los que reposan el conjunto de preceptos cuya autonoma cientfica se postula. En este sentido la Constitucin formula expresamente o implcitamente principios constitucionales tanto del gasto pblico como del ingreso tributario.

CONCLUSIN Podemos concluir que el Derecho Financiero tiene como objeto de estudio la actividad financiera del Estado, y que, no se ocupa de la actividad burstil, los bancos o los negocios privados en general. A mayor abundamiento, el Derecho Financiero tiene normas y principios propios, como hemos visto. Pues tambin podemos afirmar que estamos frente a una rama autnoma del Derecho Pblico y que, por tanto, no est contenido por el Derecho Administrativo, aunque guarda estrecha relacin con ste y con el Derecho Constitucional; adems con otras ramas del derecho. Y, finalmente, que el Derecho Financiero contiene el Derecho Tributario, el Derecho Patrimonial Pblico, el Derecho del Crdito Pblico y el Derecho Presupuestal.

BIBLIOGRAFIA

Dr. Lus Maria Cazorla Prieto FERREIRO LAPATZA, J.J.: Curso de Derecho financiero espaol, Marcial Pons, Madrid, 1992 MARTN QUERALT, J. y LOZANO SERRANO, C.: Curso SINZ DE BUJANDA, F.: Sistema de Derecho Financiero, Tomo I, Vol. I, Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Madrid, 1977

ANEXO EL DERECHO FINANCIERO

El derecho financiero es el regulador de la actividad financiera del Estado es materia de desarrollo dentro de la legislacin y la doctrina nacional, pero lamentablemente en nuestro pas no est regulado legalmente el concepto de esta importante rama del derecho.

EL DERECHO FINANCIERO COMO DISCIPLINA DOTADA DE AUTONOMA CIENTFICA

Consideraciones generales El jurdico Es uno de los enfoques cientficos que se puede proyectar sobre la actividad financiera. Esta disciplina es, ante todo, jurdica: se ocupa, como la regulacin normativa de los ingresos y gastos pblicos Situados ya en la parcela jurdico-cientfica.

Alcance de la autonoma cientfica No podemos pronunciarnos acerca de si concurre o no la autonoma cientfica en la disciplina cuyo estudio comenzamos sin antes precisar el alcance que hay que dar a la autonoma cientfica de las distintas partes en las que se puede descomponer el Derecho en su conjunto, lo que llamamos el fondo jurdico comn,

La autonoma cientfica del Derecho Financiero en particular. Situacin Actual. El estudio cientfico de lo financiero se desarroll al inicio de manera predominante bajo un conjunto de vista econmico poltico. Requisitos Tres son los elementos esenciales que deben coincidir para que pueda hablarse de autonoma cientfica de un fragmento del ordenamiento jurdico: Primero: un mbito de la realidad social acotado. Segundo: un conjunto de normas y relaciones homogneas.