Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Programa do Mdulo Mdulo VIII Regime Prprio de Previdncia Social Contedo: CH: 04 h
1. Objetivos e finalidades do RPPS. 2. Conceitos Aplicados: Constituio Federal/1988, Lei 9.717/98, Portaria MPS 403/2008; Plano Previdencirio e Plano Financeiro do RPPS; 3. Anexos V e XIII - Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdencirias e Projeo Atuarial do RPPS 4. Inativos e Pensionistas no RPPS. 5. Preenchimento dos Demonstrativos.
O Regime Prprio de Previdncia, o sistema de previdncia, estabelecido no mbito de cada ente federativo, que assegure, por lei, a servidor titular de
Regimes prprios sem observncia das regras previdencirias e administrativas, facilitando fraudes; Concesso de aposentadorias generosas a determinados grupos;
Desvio de recursos para atividades no previdencirias; Tesouros locais no repassavam as respectivas contribuies
Fonte: http://www.mpas.gov.br/arquivos/office/3_081014-111359-413.pdf
A elevao dos desequilbrios crescentes da previdncia ao longo dos anos 90 Alteraes significativas demogrfico do brasileiro. no perfil scio-
Previdncia complementar
Fonte: http://www.mpas.gov.br/arquivos/office/3_081014-111359413.pdf
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
(Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
Art. 1 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal devero ser organizados, baseados em normas gerais de contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial.
Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da Federao sero depositadas conforme estabelece o 3o do art. 164 da Constituio. 1o As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
Art. 43. 2o vedada a aplicao das disponibilidades de que trata o 1o em: I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da Federao; II - emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empresas controladas. Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de previdncia social para seus servidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar com base em normas de contabilidade e aturia que preservem seu equilbrio financeiro e atuarial.
Previdncia Social
Constituio 1988
EC N 20/1998
EC N 41/2003 e EC N 41/2007
Receitas Auferidas
=
>
Obrigaes do RPPS
Receitas Auferidas
Obrigaes do RPPS
Receita
Despesa
Equilbrio Atuarial
=
>
Dficit Atuarial
Dficit Financeiro
Plano de Amortizao
(art. 18 e 19 Portaria 403/08)
Alquota Suplementar
Aportes Peridicos
Dficit Atuarial
Segregao das Massas
13
Plano de Amortizao
(art. 18 e 19 Portaria 403/08)
- Ser considerado implementado somente a partir do seu estabelecimento em lei do ente federativo.
- Poder ser revisto nas reavaliaes atuariais anuais, respeitando sempre o perodo remanescente para o equacionamento
14
ENTE PBLICO
Contabilizao Fiscal
Dficit Financeiro
Interferncia Financeira
No poder ser deduzido como pagamento de despesa de inativos com recursos vinculados.
15
ENTE PBLICO
Contabilizao Fiscal
DTP: despesa com pessoal. Alquota Suplementar 3.1.91.13 Deduo : Quando for utilizado, ser deduzido por ser pagamento de inativo com recursos vinculados. DTP: No despesa com pessoal. Aporte Peridico 3.3.91.97 Deduo : Quando for utilizado, ser deduzido por ser pagamento de inativo com recursos vinculados.
16
Dficit Atuarial
Obrigatoriedade Legal
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; Art. 53. Acompanharo demonstrativos relativos a: o Relatrio Resumido
II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do art. 50; ... 1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de demonstrativos: II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos;
Obrigatoriedade Legal
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; Art. 53. Acompanharo demonstrativos relativos a: o Relatrio Resumido
II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do art. 50; ... 1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de demonstrativos: II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos;
Periodicidade do AMF
Periodicidade do RREO
Responsabilidade de Publicao
de cada ente da
Finalidade
Assegurar a transparncia das receitas e despesas previdencirias do RPPS, que o ente da Federao mantiver ou vier a instituir
ANEXO V RREO DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIRIAS DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
ANEXO XIII RREO DEMONSTRATIVO DA PROJEO ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
DEMONSTRATIVO VI AMF AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
ANEXO V RREO DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIRIAS DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
ANEXO XIII RREO DEMONSTRATIVO DA PROJEO ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
DEMONSTRATIVO VI AMF AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E PLANEJAMENTO ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
Para maior transparncia por meio da apurao lquida, devero ser apresentadas: receitas oramentrias lquidas das intra-oramentrias;
receitas intra-oramentrias;
despesas oramentrias lquidas das intra-oramentrias; despesas intra-oramentrias
RECEITAS
RECEITAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (EXCETO INTRAORAMENTRIAS) (I) RECEITAS CORRENTES Receita de Contribuies dos Segurados Pessoal Civil Ativo Inativo Pensionista Pessoal Militar Ativo Inativo Militar Outras Receitas de Contribuies Receita Patrimonial Receitas Imobilirias Receitas de Valores Mobilirios Outras Receitas Patrimoniais Receita de Servios Outras Receitas Correntes Compensao Previdenciria do RGPS para o RPPS Demais Receitas Correntes
Registrar o somatrio das receitas previdencirias do RPPS, desconsideradas as receitas intraoramentrias e consideradas as respectivas dedues
RELATRIO RESUMIDO DA EXECUO ORAMENTRIA DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIRIAS DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
RECEITAS RECEITAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (EXCETO INTRAORAMENTRIAS) (I) RECEITAS DE CAPITAL Alienao de Bens, Direitos e Ativos Amortizao de Emprstimos Outras Receitas de Capital () DEDUES DA RECEITA RECEITAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (INTRAORAMENTRIAS) (II) TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIRIAS RPPS - (III) = (I + II)
PREVISO PREVISO RECEITAS REALIZADAS ATUALIZA At o INICIAL DA No Bimestre Bimestre/ At o Bimestre/ <Exerccio <Exerccio> Anterior>
Registrar o valor das dedues de receita (restituies, descontos, retificaes e outras), constantes do Plano de Contas Aplicado aos RPPS.
DESPESAS
DOTAO DOTAO DESPESAS LIQUIDADAS ATUALIZA At o At o INICIAL No Bimestre DA Bimestre/ Bimestre/ <Exerccio <Exerccio> Anterior>
DESPESAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (EXCETO INTRARegistrar o valor das despesas ORAMENTRIAS) (IV) previdencirias do RPPS com ADMINISTRAO Despesas Correntes administrao e previdncia Despesas de Capital Despesas com a administrao PREVIDNCIA da entidade responsvel, Somatrio dos valores relativos Pessoal Civil exclusivamente, pela gesto do Aposentadorias s seguintes despesas: RPPS, observados os limites de Penses Aposentadorias e Reformas; gastos estabelecidos Outros Benefcios Previdencirios Penses; Outros Benefcios Pessoal Militar Previdencirios; Compensao Reformas Previdenciria do RPPS para o Penses Outros Benefcios Previdencirios RGPS; Sentenas Judiciais de Registrar a diferena entre o somatrio das receitas Outras Despesas Previdencirias Benefcios e Despesas de previdencirias e o total das despesas Compensao Previdenciria do RPPS para o RGPS Representado somatrio das de Exerccios pelo Anteriores previdencirias Demais Despesas Previdencirias despesas na Benefcios identificadas constantes do Plano DESPESAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (INTRAModalidade de Aplicao 91 de Contas Aplicado aos RPPS. ORAMENTRIAS) (V) TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIRIAS RPPS (VI) = (IV + V) Aplicao Direta da Seguridade RESULTADO PREVIDENCIRIO (VII) = (III VI)
Social.
APORTES DE RECURSOS PARA O REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DO SERVIDOR TOTAL DOS APORTES PARA O RPPS Plano Financeiro Recursos para Cobertura de Insuficincias Financeiras Recursos para Formao de Reserva Outros Aportes para o RPPS Plano Previdencirio Recursos para Cobertura de Dficit Financeiro
Aportes financeiros do ente para: -cobertura de insuficincias financeiras, -formao de reserva; - cobertura de dficits financeiros ou atuariais do RPPS e -outros aportes
PREVISO ORAMENTRIA
PERODO DE REFERNCIA BENS E DIREITOS DO RPPS CAIXA BANCOS CONTA MOVIMENTO INVESTIMENTOS OUTROS BENS E DIREITOS <MS ANTERIOR> <Exerccio> <Exerccio Anterior>
Identifica o saldo das disponibilidades financeiras e investimentos do RPPS, Corresponde ao supervit gerado pela representado pelas disponibilidades em: Caixa, diferena entre Receitas Previdencirias e Bancos Conta Movimento, Investimentos do Despesas Previdencirias previstas na LOA, RPPS e outros bens e direitos que ser utilizado para pagamentos previdencirios futuros.
PREVISO PREVISO RECEITAS REALIZADAS ATUALIZA No At o INICIAL DA Bimestre Bimestre/ At o Bimestre/ <Exerccio <Exerccio > Anterior>
RECEITAS CORRENTES (VIII) Receita de Contribuies Patronal Pessoal Civil Ativo Inativo Pensionista Pessoal Militar Ativo Inativo Militar Para Cobertura de Dficit Atuarial Em Regime de Dbitos e Parcelamentos Receita Patrimonial Receita de Servios Outras Receitas Correntes RECEITAS DE CAPITAL (IX) Alienao de Bens Amortizao de Emprstimos Outras Receitas de Capital DEDUES DA RECEITA (X) TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIRIAS INTRAORAMENTRIAS (XI) = (VIII + IX - X)
Identifica as receitas previdencirias intraoramentrias do RPPS, especficas de operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, em contrapartida Modalidade de Aplicao 91
Registrar o valor das dedues de receita (restituies, descontos, retificaes e outras), constantes do Plano de Contas Aplicado aos RPPS.
ADMINISTRAO (XII) Despesas Correntes Despesas de Capital TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIRIAS INTRAORAMENTRIAS (XIII) = (XII)
Identifica o valor das despesas previdencirias intra-oramentrias do RPPS com a administrao, representado pelo somatrio das despesas identificadas na Modalidade de Aplicao 91 Aplicao Direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Dados constantes deste demonstrativo devero ser os mesmos oficialmente enviados para o Ministrio da Previdncia Social MPS, acompanhados de registro e assinatura do profissional legalmente habilitado Deve ser apresentada a projeo atuarial de pelo menos 75 (setenta e cinco) anos, tendo como ano inicial o ano anterior quele a que o demonstrativo se refere.
Para fins de apurao da projeo atuarial do RPPS, devem ser consideradas todas as receitas e despesas, incluindo as intraoramentrias.
A avaliao atuarial dever ser realizada na constituio do RPPS e a cada exerccio financeiro.
EXERCCIO
Deve ser apresentada a projeo de pelo menos 75 (setenta e cinco) anos, tendo como ano inicial o ano anterior ao que se refere o demonstrativo. Identifica Despesas o valor estimado estimadas do saldo com financeiro benefcios do RPPS, previdencirios, a serem desembolsados
Anexo de Metas
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
Elaborar Demonstrativo
Avaliao atuarial
Anexo V - REEO Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdencirias do Regime Prprio de Previdncia dos Servidores
Anexo XIII - RREO Demonstrativo da Projeo Atuarial do Regime Prprio dos Servidores
Anexo de Metas
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
Elaborar Demonstrativo
Avaliao atuarial
Anexo V - REEO Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdencirias do Publicado no ltimo Regime Prprio de bimestre do segundo ao Previdncia dos quarto anos anteriores ao ano de referncia da LDO. Servidores
Anexo XIII - RREO Demonstrativo da Projeo Atuarial do Publicado no ltimo Regime Prprio dos bimestre do segundo ano Servidores anterior ao ano de
referncia da LDO.
Anexo de Metas
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
Outros Dispositivos da LRF que serviro de base para a avaliao financeira e atuarial do RPPS:
a) o art. 24, que estabelece que nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5o do art. 195 da Constituio Federal, atendidas ainda as exigncias do art. 17; b) o 1o do art. 43, que dispe que as disponibilidades de caixa do Regime Geral de Previdncia Social, e dos RPPS, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da Constituio Federal, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS ANEXO DE METAS FISCAIS RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIRIAS DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES Ano Referncia 2012 R$ 1,00 RECEITAS <2008> <2009> <2010> RECEITAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (EXCETO INTRAORAMENTRIAS) (I) RECEITAS CORRENTES Registrar o somatrio das receitas Receita de Contribuies dos Segurados previdencirias do RPPS, Pessoal Civil desconsideradas as receitas intraPessoal Militar oramentrias e consideradas as Outras Receitas de Contribuies respectivas dedues Receita Patrimonial Receita de Servios Outras Receitas Correntes Compensao Previdenciria do RGPS para o RPPS Registrar o valor das dedues de Outras Receitas Correntes receita (restituies, descontos, RECEITAS DE CAPITAL retificaes e outras), constantes Alienao de Bens, Direitos e Ativos do Plano de Contas Aplicado aos Amortizao de Emprstimos RPPS. Outras Receitas de Capital () DEDUES DA RECEITA
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
RECEITAS RECEITAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (INTRAORAMENTRIAS) (II) RECEITAS CORRENTES Receita de Contribuies Patronal Pessoal Civil Pessoal Militar Cobertura de Dficit Atuarial Regime de Dbitos e Parcelamentos Receita Patrimonial
<Ano-4>
<Ano-3>
<Ano-2>
Registrar o total das receitas especficas de operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, em contrapartida Modalidade de Aplicao 91 . aportes de e A Receita relativa a Exceto parcelamentos cobertura de dficits. dbitos inscritos na dvida fundada do tesouro do ente no deve ser registrada nesta linha, pois, embora seja registrada como despesa de capital no tesouro do ente, no ser receita de capital do RPPS.
Registrar o valor das dedues de receita (restituies, descontos, retificaes e outras), constantes do Plano de Contas Aplicado aos RPPS.
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES DESPESAS DESPESAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (EXCETO INTRAORAMENTRIAS) (IV) ADMINISTRAO Despesas Correntes Despesas de Capital PREVIDNCIA Pessoal Civil Pessoal Militar Outras Despesas Previdencirias Compensao Previdenciria do RPPS para o RGPS Demais Despesas Previdencirias DESPESAS PREVIDENCIRIAS - RPPS (INTRAORAMENTRIAS) (V) ADMINISTRAO Despesas Correntes Despesas de Capital TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIRIAS (VI) = (IV + V) <Ano-4> <Ano-3> <Ano-2>
Registrar o valor das despesas previdencirias do RPPS com administrao e previdncia Somatrio dos valores relativos s seguintes despesas: Despesas com a administrao Aposentadorias e Reformas; da entidade responsvel, Penses; Outros Benefcios exclusivamente, gesto do Previdencirios; pela Compensao RPPS, observados limites de o Previdenciria do os RPPS para gastos estabelecidos RGPS; Sentenas Judiciais de Benefcios e Despesas de Exerccios Anteriores de Benefcios constantes do Plano Representado pelo somatrio das de Contas Aplicado aos RPPS. despesas identificadas na Modalidade de Aplicao 91 Aplicao Direta da Seguridade Social.
0,00 0,00 0,00
Registrar a diferena entre o somatrio das receitas previdencirias e o total das despesas previdencirias
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
APORTES DE RECURSOS PARA O REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DO SERVIDOR TOTAL DOS APORTES PARA O RPPS Plano Financeiro Recursos para Cobertura de Insuficincias Financeiras Recursos para Formao de Reserva Outros Aportes para o RPPS Plano Previdencirio Recursos para Cobertura de Dficit Financeiro Recursos para Cobertura de Dficit Atuarial Outros Aportes para o RPPS RESERVA ORAMENTRIA DO RPPS BENS E DIREITOS DO RPPS
<Ano-4>
<Ano-3>
<Ano-2>
Aportes financeiros do ente para: -cobertura de insuficincias financeiras, -formao de reserva; - cobertura de dficits financeiros ou atuariais do RPPS e -outros aportes
Identifica o ao Corresponde saldo supervit das disponibilidades gerado pela diferena entre financeiras e Receitas investimentos Previdencirias do RPPS, e Despesas Previdencirias representado pelas disponibilidades previstasem: na Caixa, LOA, que Bancos ser Conta utilizado Movimento, para Investimentos pagamentos do previdencirios RPPS e outros bens futuros. e direitos
DEMONSTRATIVO VI AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
Projeo das Receitas previdencirias e das Receitas Identifica intra-oramentrias, o resultado previdencirio estimado. correntes e de capital.
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS ANEXO DE METAS FISCAIS PROJEO ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES 2012
AMF Demonstrativo VI (LRF, art.4, 2, inciso IV, alnea a) EXERCCIO DESPESAS RECEITAS PREVIDENCIRIAS PREVIDENCIRIAS (b) (a) RESULTADO PREVIDENCIRIO R$ 1,00 SALDO FINANCEIRO DO EXERCCIO (d) = (d Exerccio anterior) + (c)
(c) = (a-b)
Deve ser apresentada a projeo de pelo menos 75 (setenta e cinco) anos, tendo como ano inicial, o ano anterior ao ano de referncia da LDO. Despesas estimadas benefcios Identifica o valor estimado com do saldo financeiro previdencirios, a serem desembolsados do RPPS,
(61) 3412-3011
Paulo Freire (Com adaptaes) Frase retirada do livro de Contabilidade Pblica Prof. Francisco Glauber Lima Mota.
(61) 3412-1459
genop.cconf.df.stn@fazenda.gov.br