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1.- Antecedentes 2.- Introduccin 3.- Organismos que generan informacin - Ciudad de Buenos Aires 4.- Organismos que generan informacin - Provincia de Buenos Aires 5.- Organismos que generan informacin - Poder Ejecutivo Nacional 6.- Organismos responsables del acceso a la informacin 7.- Otros 8.- Anexo
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Elaborado por: Lic. Sandra Carlino / Ing. Mara Rivero Unidad de Relaciones Institucionales, Comunicacin e Informacin Agencia de Proteccin Ambiental
1.- ANTECEDENTES
El acceso a la informacin pblica es uno de los ejes en los que se basa una democracia participativa. Mejora la calidad de las decisiones de las autoridades, asiste al control de la ciudadana sobre las polticas aplicadas por parte de las autoridades y es una muestra de la voluntad de transparencia en la gestin pblica. La consagracin del acceso a la informacin pblica como derecho encuentra sus antecedentes en distintas declaraciones y normativas. En el Principio 10 de la Declaracin de Principios emanada de la Cumbre de la Tierra- Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo- reunida en Ro de Janeiro en 1992 se enuncia que: El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos () toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medioambiente. Asimismo, la Constitucin Nacional sancionada en 1994 establece en su Artculo N 41 que: todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano (...) como as tambin que las autoridades proveern a la informacin y educacin ambiental. En 1996, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su Articulo N 26 declara que: toda persona tiene derecho a su solo pedido, a recibir libremente informacin sobre el impacto que causan o pueden causar sobre el ambiente actividades pblicas o privadas. Tambin la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires hace lo propio en su Artculo N 28 ...garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada informacin y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales. Con la sancin de la Ley Nacional N 25.675/02 (Ley General del Ambiente) se establecen la organizacin e integracin de la informacin ambiental y el aseguramiento del libre acceso a la misma. Dicha ley crea el Sistema de Ordenamiento Ambiental, que tiene a su cargo desarrollar la estructura de funcionamiento global del territorio de la Nacin mediante la coordinacin interjurisdiccional entre los municipios, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y la Nacin a travs del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). Este organismo que tiene a su cargo el Sistema de Ordenamiento Ambiental. En su resolucin 94/04, el COFEMA reconoci al Sistema de Informacin Ambiental Nacional (S.I.A.N.) como el sistema que administra los datos y la informacin ambiental disponible en los trminos de la Ley General del Ambiente. La misma establece que las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas, deben proporcionar la informacin que est relacionada con la calidad ambiental referida a las actividades que desarrollan. Garantiza tambin a todo habitante la posibilidad de obtener la informacin ambiental que administren las autoridades pblicas y que no se encuentre legalmente contemplada como protegida. Es decir que, salvo en caso de informacin reservada, la totalidad de la informacin con que cuenten los estados nacionales, provinciales y municipales debe estar disponible para el ciudadano. En ese sentido, la Ley Nacional N 25.831 del ao 2004 establece los presupuestos mnimos para garantizar el libre acceso a la informacin ambiental, a la cual estn obligados todos los entes pblicos y empresas prestadoras de servicios pblicos. El Decreto N 1172/03, establece en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional, diversos mecanismos tendientes a asegurar la plena vigencia del principio de publicidad de los actos de gobierno y la transparencia en la gestin administrativa. Facilita la adecuada consideracin por parte de la administracin de las peticiones presentadas por los particulares, la participacin de los particulares en el proceso de formacin de las decisiones administrativas, tanto en lo relativo a los actos administrativos como a los reglamentos, la vigencia del derecho constitucional de igualdad ante la
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1.- ANTECEDENTES
ley, materializando -entre otros aspectos- la igualdad de oportunidades en materia de acceso a las autoridades para formular peticiones y, fundamentalmente, el acceso por parte de los particulares a la informacin en poder de la administracin pblica. La sancin de la Ley N 303 de Informacin Ambiental, en el ao 1999, dictada de acuerdo al artculo N 26 de la Constitucin de la Ciudad protege el derecho de toda persona a recibir libremente informacin sobre el impacto que causan o pueden causar sobre el ambiente actividades tanto pblicas como privadas. Este acceso es libre y gratuito y tampoco es necesario acreditar razones ni inters determinado para acceder a la informacin, ni contar con patrocinio letrado. La Ley garantiza a toda persona el derecho a solicitar y recibir la informacin ambiental concerniente o que afecte a la Ciudad de Buenos Aires, que obre en poder del Gobierno de la Ciudad, de cualquier autoridad, organismo e institucin pblica, incluyendo a sus contratistas, concesionarias y empresas privadas que presten servicios pblicos en su territorio. La informacin solicitada deber ser entregada en un plazo no mayor a 15 (quince) das hbiles, cuando la informacin se encuentre en poder de la Autoridad de Aplicacin y en un plazo no mayor de 30 (treinta) das hbiles, cuando la informacin se encuentre en poder de terceros.
2.- INTRODUCCION
La implementacin de polticas ambientales tiene componentes ineludibles, como lo son el acceso a una buena informacin por parte de la ciudadana, la coordinacin de procesos participativos y la promocin de instrumentos normativos para mejorar o propiciar una gestin eficaz. Las polticas ambientales no son slo un recorte en el tiempo de un gobierno, deben ser elaboradas, construidas y generadas en forma conjunta con la sociedad para que de esta manera puedan perdurar en el tiempo. El acceso a la informacin es una de las herramientas de gestin ms beneficiosas con las que cuenta un gobierno. Asimismo la creacin de canales de acceso a la informacin pblica ambiental es indicador de una sana gestin ambiental. En base a nuestra experiencia en el rea de Informacin Ambiental, hemos visto que, en ocasiones, el ejercicio de este derecho se ve impedido, ms que por una mala disposicin de las autoridades, por el desconocimiento por parte de la poblacin de los caminos o las vas de participacin abiertas para tal fin. NOTA: Este listado no pretende ser universal sino informativo, cualquier omisin detectada por el lector rogamos nos la haga llegar.
3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.1 Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico Subsecretaria de Espacio Pblico
www.buenosaires.gov.ar/areas/med_ambiente/espacio_publico/regeneracion_urbana Avda. Roque Senz Pea 570 Piso 8 (C1035AAN) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4342-6003, int. 204/206/218
www.buenosaires.gov.ar/areas/med_ambiente/espacio_publico/politicas_desarrollo Avda. Roque Senz Pea 570 Piso 8 (C1035AAN) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4342-6003, int. 204/206/218
3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.2 Agencia de Proteccin Ambiental Direccin General de Evaluacin Tcnica
Aire
La publicacin del Decreto 198-GCBA-2006, que reglamenta la Ley N 1.536 de Calidad Atmosfrica, permite poner en marcha mecanismos de implementacin progresiva para la proteccin del aire y el ordenamiento de las emisiones gaseosas generadas. Contiene disposiciones tanto para las fuentes fijas, como para las fuentes mviles para las que se establece una verificacin tcnica vehicular que permitir realizar el control de sus emisiones. Se cre un Registro de Generadores de Contaminantes Atmosfricos de Fuentes Fijas en el que debern inscribirse los establecimientos industriales radicados en la Ciudad. Paralelamente se cre un Registro de Laboratorios de Determinaciones Ambientales (RELADA) en el que se debern inscribir los laboratorios especializados en la temtica, estn o no radicados en la Ciudad. Todas las mediciones que presenten las empresas debern ser realizadas por laboratorios inscriptos en este registro.
www.buenosaires.gov.ar/areas/med_ambiente/pol_ambiental/aire Moreno 1379 Piso 4 (C1091ABA) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4124-7900 evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar
Antenas
Desde esta direccin se trabaja en el monitoreo y control del sistema de comunicaciones inalmbricas en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires con el fin de conocer en detalle los niveles de emisiones de Radiaciones No Ionizantes (RNI). Asimismo se busca proveer de informacin cientfica y tcnicamente sustentada para incrementar el conocimiento general sobre el tema. Para ello se ha desarrollado el Primer Mapa de Sitios de Medicin de Antenas que constituye una herramienta esencial para monitorear y verificar los niveles radiaciones no ionizantes en el mbito de la ciudad.
3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.2 Agencia de Proteccin Ambiental Ruido
3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.2 Agencia de Proteccin Ambiental Programa Buenos Aires Produce ms Limpio
Como objetivo estratgico se plantea promover la adopcin de tecnologas, procesos, productos y servicios que permitan armonizar de manera eficiente el crecimiento econmico, social y la proteccin ambiental de la Ciudad de Buenos Aires.
3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.2 Agencia de Proteccin Ambiental Efluentes y Residuos
Los objetivos del programa de Efluentes y Residuos estn relacionados con el control y la prevencin de la contaminacin ambiental producida por fuentes fijas, el control de las emisiones contaminantes de fuentes mviles y el control de los efluentes lquidos y residuos generados por las distintas actividades que se realizan en el mbito de la Ciudad.
www.buenosaires.gov.ar/areas/med_ambiente/proteccion_ambiental/control/efluentes_residuos Moreno 1379 Piso 4 (C1091ABA) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4124-7900
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3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.2 Agencia de Proteccin Ambiental Proyectos
Programa de Desarrollo de las Redes de Monitoreo de Aire, Ruido y Agua La misin de este programa es vigilar la calidad ambiental de la Ciudad, a travs de un monitoreo permanente y continuo de sus recursos aire y agua, generando informacin confiable, comparable y representativa, para su aplicacin en la estrategia local de proteccin de la salud y el ambiente. Objetivos Especficos Generar informacin continua y fidedigna de los niveles de contaminacin ambiental en la CABA., para la toma de decisiones pertinentes por parte de la autoridad ambiental. Determinar concentraciones para evaluar el impacto en la salud de la poblacin. Reducir las concentraciones en las emisiones de las principales fuentes de contaminacin para prevenir futuras contingencias que provoquen cualquier deterioro ambiental y de salud a la poblacin. Establecer una lnea de base actual de calidad de agua y aire en la CABA. Evaluar el cumplimiento de los estndares de Calidad Ambiental.
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3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.3 Ministerio de Salud Coordinacin de Salud Ambiental
La Coordinacin de Salud Ambiental fue creada en el ao 2006 con el objetivo de encontrar soluciones a problemas y dificultades relacionadas con la salud ambiental de la Ciudad. Sus principales tareas son: medir el impacto sobre la salud de determinados factores ambientales, intervenir oportunamente desde la estrategia de Atencin Primaria Ambiental y gestionar recursos con otras reas de gobierno.
www.buenosaires.gov.ar/areas/salud/saludambiental Avda. Daz Vlez 4821 (C1405DCD) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4958-7303 / 3927 int. 153
www.buenosaires.gov.ar/areas/hacienda/sis_estadistico Avda. San Juan 1340 (C1148AAO) Ciudad de Buenos Aires Centro de documentacin: 54 11 4307-3547 Administracin: 54 11 4307-6041
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3. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 3.5 Jefatura de Gabinete Subsecretara de Atencin Ciudadana
www.buenosaires.gov.ar/areas/descentralizacion Avda. de Mayo 591 Piso 2 (C1084AAA) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4331-1581 int 225
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4- ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Provincia de Buenos Aires 4.1 Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible - Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
Se crea el OPDS a travs de la Ley N 13.757 que entre sus objetivos tiene: promover el ordenamiento ambiental provincial teniendo en cuenta los aspectos sociales, culturales, fsicos, econmicos, polticos, jurdicos y ecolgicos y establecer un sistema provincial de informacin para generar un diagnstico permanente de la situacin ambiental.
www.opds.gba.gov.ar Calle 12 y 53 Torre II Piso 14 (B1900ASP) La Plata 54 0221 429-5548
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.1 Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Jefatura de Gabinete Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable
Direccin Nacional de Gestin del Desarrollo Sustentable Direccin de Cambio Climtico
Resolucin 58/2007 Asesora al Director Nacional de Gestin del Desarrollo Sustentable en todos aquellos aspectos relacionados con la implementacin de la Ley N 24.295 y la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Propone y propicia acciones conducentes al logro de los objetivos y metas contenidas en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, incluyendo el desarrollo de actividades locales de concientizacin para la mitigacin del cambio climtico. Elabora y propone al Director Nacional de Gestin del Desarrollo Sustentable, para su aprobacin, los lineamientos de polticas en materia de cambio climtico; la identificacin de reas sectoriales prioritarias para implementar actividades de mitigacin; la determinacin de las metas nacionales para la posible reduccin de emisiones por sector; y la definicin de estrategias y lineamientos para las actividades de mitigacin por sector, concordantes con las polticas nacionales de desarrollo sustentable. Coordina la elaboracin de las Comunicaciones Nacionales que forman parte de los compromisos resultantes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico., y asiste tcnica y administrativamente a la Oficina Argentina de Mercantilismo para un Desarrollo Limpio.
www.ambiente.gov.ar San Martn 451 Piso 1 (C1004AAH) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4348-8665 cambioclimatico@ambiente.gov.ar
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.1 Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Jefatura de Gabinete Unidad para el Desarrollo Energtico Sustentable
Entre los objetivos de esta unidad se encuentran: Desarrollar proyectos ambientales y lneas de investigacin en la temtica propuesta, desarrollar normas tcnicas ambientales que sean de aplicacin o referencia para las distintas leyes vigentes aplicables, colaborar en la reglamentacin de leyes ambientales referidas a temas de su competencia, promover proyectos de educacin y capacitacin ambiental sobre temas de su competencia.
www.ambiente.gov.ar San Martn 451 Piso 1 (C1004AAH) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4348-8491
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.1 Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Jefatura de Gabinete Direccin de Produccin Limpia y Consumo Sustentable
LaDireccin de Produccin Limpia y Consumo Sustentable realiza actividades relacionadas con la temtica de la Produccin Limpia y el Consumo Sustentable incluyendo, entre otras, las referidas a la formulacin de polticas en la materia, el desarrollo de instrumentos de promocin, la ejecucin de planes de aplicacin, y las actividades de capacitacin y difusin que fueran necesarias, acordes con las misiones y funciones correspondientes a la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
www.ambiente.gov.ar San Martn 451 Piso 1 (C1004AAH) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4348-8386/8273 produccionlimpia@ambiente.gov.ar
5.2 Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y Prevencin de la Contaminacin Direccin Nacional de Control Ambiental
www.ambiente.gov.ar San Martn 451 Piso 1 (C1004AAH) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4348-8252/8515 clacoste@ambiente.gov.ar
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.2 Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y Prevencin de la Contaminacin
Laboratorio de Control de Emisiones Gaseosas Vehiculares La Ley Nacional de Transito y Seguridad Vial N 24449, cuyo Decreto reglamentario N 779/95 sienta las bases normativas para la implementacin de una estructura de control del cumplimiento con los estndares de emisin, que son fijados all para todos los vehculos automotores nuevos y usados, comercializados o que transitan dentro del territorio nacional. Esta iniciativa tiene como uno de sus objetivos enfrentar el problema ambiental que generan las emisiones gaseosas de las fuentes mviles por su decisiva contribucin a la contaminacin del aire urbano.
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.4 Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Secretaria de Planeamiento y Polticas en Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva
Establece polticas y coordina acciones orientadas a fortalecer la capacidad del pas para dar respuesta a problemas sectoriales y sociales prioritarios, as como contribuir a incrementar la competitividad del sector productivo, sobre la base del desarrollo de un nuevo patrn de produccin basado en bienes y servicios con mayor densidad tecnolgica.
www.mincyt.gov.ar Avda. Crdoba 831 (C1054AAH) Ciudad Autnoma de Buenos Aires 54 11 4313-1477 / 1484 Fax: 54 11 4312-8364 contacto@mincyt.gov.ar
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.4 Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Energas Alternativas
Las energas alternativas son aquellas que usan como fuente de generacin recursos renovables y que adems son inagotables en relacin al tiempo de vida del hombre sobre el planeta.
www.agencia.gov.ar Avda. Crdoba 831 Piso 6 (C1054AAH) - Ciudad de Buenos Aires 54 11 4312-2666 / 4311-5391/5690
5.5 Ministerio de Economa y Produccin, Secretara de Industria, Comercio y Pymes Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI)
El Instituto fue creado como un Servicio Pblico de Generacin y Transferencia de Tecnologa Industrial. Responsable tecnolgico de facilitar la integracin de toda la comunidad al sistema productivo, promoviendo la asociatividad, apuntalando el desarrollo local, la creacin de nuevas empresas y los microemprendimientos. Asistente pblico para la mejora de la competitividad industrial, contribuyendo al desarrollo y la transferencia de tecnologa mediante la instrumentacin de soluciones innovadoras, desde el diseo hasta el producto final, para fortalecer as los eslabones nacionales de las cadenas de valor.
www.inti.gov.ar/decreto Sede Central Parque Tecnolgico Miguelete Colectora de Avda. Gral. Paz 5445 (B1650KNA) San Martn 54 11 4724-6200 / 6300 / 6400 Sede Retiro Leandro N. Alem 1067 Piso 7 (C1001AAF) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4515-5000 / 5001 Fax (5411) 4313-2130 0800 444 4004 consultas@inti.gov.ar 20
5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.5 Ministerio de Economa y Produccin, Secretara de Industria, Comercio y Pymes Programa de Recursos Naturales - Medio Ambiente
Energa
La misin del rea de Energa es desarrollar, implantar y brindar apoyo a tcnicas dirigidas al uso eficiente y racional de distintas formas de energa aplicables a los procesos productivos, el transporte y a los sectores residencial, comercial y pblico, poniendo especial nfasis en aquellas que permitan el aumento de la eficiencia energtica de los equipos y la preservacin del medio ambiente.
www.cnrt.gov.ar Maip 88 (C1084ABB) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4819-3000 Atencin al Usuario: 0800-333-0300
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.6 Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
Secretara de Energa
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5. ORGANISMOS QUE GENERAN INFORMACIN Poder Ejecutivo Nacional 5.6 Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
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6. ORGANISMOS RESPONSABLES DEL ACCESO A LA INFORMACIN 6.1 - Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico Agencia de Proteccin Ambiental Direccin de Relaciones Institucionales, Comunicacin e Informacin Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Jefatura de Informacin y Formacin Ambiental - Ley N 303/99
Proveer a la ciudadana de cualquier tipo de investigacin, dato, informe concerniente al estado del ambiente y los recursos naturales; declaraciones de impacto ambiental de obras pblicas o privadas proyectadas o en proceso de ejecucin; planes y programas, pblicos y privados, de gestin del ambiente y de los recursos naturales, y las actuaciones o medidas de proteccin referidas al ambiente.
Cerrito 268 Piso 12 (C1010AAF) Ciudad de Buenos Aires 54 11 40100300 int. 13139 Lunes a viernes de 10:00 a 17:00 hs. informacionambiental_apra@buenosaires.gov.ar
6.2 Jefatura de Gabinete- Subsecretaria de Control de Gestin Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Direccin General de relacin con organismos de control, transparencia y acceso a la informacin - Ley N 104/97
De conformidad con el principio constitucional de publicidad de los actos de gobierno, la Ley 104 por objeto garantizar el derecho de toda persona a solicitar y recibir informacin de manera completa, veraz, adecuada y oportuna (documentos escritos, fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato) relativa a los actos o a la actividad administrativa de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, sin necesidad de indicar las razones y la finalidad de la solicitud.
Avda. de Mayo 591 Piso 5 (C1084AAA) Ciudad de Buenos Aires Lunes a viernes de 10.00 a 18.00 hs 54 11 4331-4502 accesoinformacion@buenosaires.gov
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6. ORGANISMOS RESPONSABLES DEL ACCESO A LA INFORMACIN 6.3 Jefatura de Gabinete de Ministros Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia
Decreto N 1172/03 - Gobierno Nacional
Fortalecer la relacin entre el Estado y la Sociedad Civil a fin de proponer las reformas institucionales necesarias para desarrollar una democracia gobernable, transparente, legtima y eficiente.
www.mejordemocracia.gov.ar Julio A. Roca 782 (C1067ABP) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4343-4244 info@mejordemocracia.gov.ar
6.4 Ministerio de Economa y Produccin, Secretara de Industria, Comercio y Pymes Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI)
Acceso a la informacin publica Decreto 1172/2003
Se aprueban los Reglamentos Generales de Audiencias Pblicas para el Poder Ejecutivo Nacional, para la Publicidad de la Gestin de Intereses en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional, para la Elaboracin Participativa de Normas, del Acceso a la Informacin Pblica para el Poder Ejecutivo Nacional y de Reuniones Abiertas de los Entes Reguladores de los Servicios Pblicos, Formularios de inscripciones, registro y presentacin de opiniones y propuestas. Se establece el acceso libre y gratuito va Internet a la edicin diaria del Boletn Oficial de la Repblica Argentina.
www.inti.gov.ar/decreto Sede Central (Parque Tecnolgico Miguelete) Colectora de Avda. Gral. Paz 5445 (B1650KNA) San Martn 54 11 4724-6200 / 6300 / 6400 Sede Retiro Leandro N. Alem 1067 Piso 7 (C1001AAF) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4515-5000 / 5001 Fax (5411) 4313-2130 0800 444 4004 consultas@inti.gov.ar
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6. ORGANISMOS RESPONSABLES DEL ACCESO A LA INFORMACIN 6.4 Ministerio de Economa y Produccin, Secretara de Industria, Comercio y Pymes
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La Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires es un organismo de control unipersonal, autnomo e independiente, que protege y defiende los derechos humanos, individuales y sociales de los vecinos de la ciudad; supervisa y garantiza que las instituciones y los funcionarios del Gobierno de la Ciudad cumplan con sus deberes y respeten la Constitucin y las leyes vigentes; controla que las empresas de servicios pblicos brinden los servicios de manera adecuada a toda la comunidad y atiende las inquietudes de las personas que se sientan afectadas por abusos, negligencias o irregularidades.
www.defensoria.org.ar Venezuela 842 (C1095AAR) Ciudad de Buenos Aires 54 11 43384900 - 0810-333-3676 Lunes a viernes de 10:00 a 18:00 hs. consultas@defensoria.org.ar
www.entedelaciudad.gov.ar Bartolom Mitre 760 P.B. (C1036AAN) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4344-3463 / 6465 0800-222-ENTE (3683) Lunes a viernes de 10.00 a 17.00 hs.
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www.legislatura.gov.ar Per 130 (C1067AAD) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4338-4149 Lunes a viernes de 11:30 a 17:30 hs. comecologia@legislatura.gov.ar
www.cedom.gov.ar Hiplito Yrigoyen 502 (C1086AAH) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4338-3000 int. 3001/4072/3203 Fax: 54 11 4338-3204 infocedom@legislatura.gov.ar informa@cedom.gov.ar
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7. otros 7.4.- Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires Comisin de Ecologa, Medio Ambiente y Desarrollo Humano
Dictaminar sobre todo asunto o proyecto relativo a la preservacin de los procesos ecolgicos; control de la contaminacin de los recursos naturales, agua, suelo, aire, fauna y flora, su proteccin y preservacin; en el aprovechamiento de los recursos renovables y no renovables; en el impacto ambiental de las acciones naturales y antrpicas sobre los recursos naturales y humanos; en el mantenimiento del equilibrio ecolgico; en campaas y programas de educacin y concientizacin ambiental. Y sobre lo concerniente al desarrollo humano, lo relativo a la calidad de vida, la pobreza y la marginalidad social; participa como institucin de apoyo para la elaboracin del Informe Provincial de Desarrollo Humano; tiene a su cargo la produccin y compilacin de informacin cuantitativa y cualitativa, referida a las cuestiones de su competencia; propiciando el desarrollo humano hacia la sustentabilidad de los recursos naturales e interviniendo en todo lo derivado de los procesos que vinculan al hombre y la naturaleza.
www.senado-ba.gov.ar Calle 51 entre 7 y 8 (B1900ASP) La Plata - Buenos Aires 54 0221 429-1200 54 0221 412-1400 c_ecolog@senado-ba.gov.ar
7.5 Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Comisin de Ecologa y Medio Ambiente
www.hcdiputados-ba.gov.ar Calle 53 entre 7 y 8 (B1900ASP) La Plata - Buenos Aires 54 0221 427-1001 Int. 1348 / 1349 jaispuru@hcdipudos-ba.gov.ar webmaster@hcdiputados-ba.gov.ar
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www.senado.gov.ar Hiplito Yrigoyen 1708 Piso 6 Of.: 611 (C1089AAH) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4010-3000 Int. 3645/3647/3649
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Hiplito Yrigoyen 1708 - 6 Piso, Of.: 623 (C1089AAH) Ciudad Autnoma de Buenos Aires 54 11 4010-3000 int.: 7641/7642/7643
www.diputados.gov.ar Presidencia: Edificio Anexo: Riobamba 25 Piso 3 Of.: 254 (C1025ABA) Ciudad de Buenos Aires 54 11 6310-7100 int. 2230 Secretario: Edificio Anexo: Riobamba 25 Piso 1 Of.: 149 (C1025ABA) Ciudad de Buenos Aires 54 11 6310-7100 int. 2132
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www.defensor.gov.ar Suipacha 365 (C1008AAG) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4819-1581 0810-333-3762 mondino@defensor.gov.ar
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www.un.org/spanish www.unic.org.ar Junn 1940 1 Piso (C1113AAX) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4803-7671 Fax 54 11 4804-7545
http://www.undp.org.ar/programa/areas_tematicas.html Esmeralda 130, piso 13, (C1035ABD) - Ciudad Autnoma de Buenos Aires Fax: 54 11 4320 8754 54 11 4320 8700 fo.arg@undp.org
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7.14 Banco Interamericano del Desarrollo - BID Centro de Informacin Pblica (CIP)
El Centro de Informacin Pblica (CIP) del BID ofrece versiones electrnicas y en copia dura de varios tipos de documentos que estn bajo los trminos de la Poltica sobre Disponibilidad de Informacin. Estos incluyen documentos relacionados con las Operaciones de Prstamos del Banco, evaluaciones efectuadas por la Oficina de Evaluacin y Supervisin (OVE) y sobre Polticas Operacionales. Las copias duras de los documentos arriba mencionados, a excepcin de las Evaluaciones del Impacto Ambiental (EIAs), se pueden ordenar a travs del Centro de Informacin Publica en Washington, D.C. (202) 623-2096, Fax: (202) 623-1928, correo electrnico pic@iadb.org, o a travs de los Contactos de Informacin Publica en los pases miembros del Banco.
www.iadb.org/exr/pic Esmeralda 130 Piso 19 (C1035ABD) Ciudad de Buenos Aires 54 11 4320-1800
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8. ANEXO
Buenos Aires, 25 de noviembre de 1999 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley
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8. ANEXO
Artculo 5.- Las entidades pblicas y privadas comprendidas en el Art. 2 tienen las siguientes obligaciones: a. Prever una adecuada organizacin y sistematizacin de la informacin que se genere en las reas a su cargo, de conformidad con el procedimiento que establezca la reglamentacin de la presente ley; b. Facilitar el acceso directo y personal a la informacin que se les requiera por esta ley y que se encuentre en la rbita de su competencia y/o tramitacin, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento del normal desarrollo y funcionamiento de sus actividades; c. Otorgar, facilitar e informar quin pudiera tener la informacin ambiental requerida, con las excepciones previstas en el Art. 17; Artculo 6.- Los funcionarios pblicos que, en forma arbitraria o infundada, obstruyan el acceso del solicitante a la informacin requerida, la suministren en forma incompleta, incorrecta o impidan de cualquier otro modo el cumplimiento de la presente ley, sern considerados incursos en incumplimiento a sus deberes como tales. Captulo IV De la Autoridad de Aplicacin Artculo 7.- Es autoridad de aplicacin de la presente ley el organismo del Poder Ejecutivo con competencia ambiental, quien tiene a su cargo el cumplimiento de la presente ley por parte de los organismos e instituciones pblicas y privadas, disponiendo las sanciones correspondientes si as no lo hicieren. Artculo 8.- Cuando la informacin ambiental requerida, concerniente o que afecte a la Ciudad de Buenos Aires, obre en poder de autoridad, organismo o institucin pblica o privada que se encuentre fuera de la jurisdiccin de la Ciudad de Buenos Aires, la Autoridad de Aplicacin debe propiciar mecanismos de acuerdo con los organismos que correspondan para dar respuesta satisfactoria a dicho requerimiento. Captulo V Procedimiento Artculo 9.- La solicitud de la informacin debe ser requerida ante la Autoridad de Aplicacin, en forma oral o escrita, con la identificacin del requirente, sin estar sujeta a ninguna otra formalidad. Debe entregarse constancia de inicio del procedimiento. Artculo 10.- Toda solicitud de informacin requerida en los trminos de la presente ley debe ser satisfecha: a. en un plazo no mayor de 15 (quince) das hbiles, cuando la informacin se encuentre en poder de la Autoridad de Aplicacin. b. en un plazo no mayor de 30 (treinta) das hbiles, cuando la informacin se encuentre en poder de terceros.
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8. ANEXO
El plazo del inciso a) se podr prorrogar en forma excepcional por otros 15 (quince) das hbiles de mediar circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir la informacin solicitada. En su caso, el rgano requerido debe comunicar, antes del vencimiento del plazo, las razones por las cuales har uso de la prrroga. Artculo 11.- Si la solicitud de acceso a la informacin se encuadra en las excepciones del Art. 17, las entidades pblicas y privadas comprendidas en el Art. 2 debern remitir al solicitante por intermedio de la Autoridad de Aplicacin, un informe fundado, con copia a la misma que establezca las causales de manera indubitada. Artculo 12.- El acceso a la informacin ambiental es gratuito. No se podrn imputar otros costos a la solicitud de informacin que no sean los que surjan de la solicitud de copias de los registros o documentos en los que conste la informacin requerida. Captulo VI Registro Ambiental Artculo 13.- Crase el Registro Ambiental en el mbito de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Regional o del organismo que en el futuro la reemplace, el que estar integrado por todos los registros creados o a crearse para regmenes sectoriales especficos relacionados con la materia ambiental. Cuando alguna informacin o documentacin no sea de la ndole de aquellas que deben obrar en poder de las estructuras citadas en el prrafo anterior, el Registro Ambiental debe asesorar al solicitante sobre la fuente en donde obtener los datos requeridos. Artculo 14.- Las entidades citadas en el Art. 2 deben proveer al Registro Ambiental la informacin relacionada con el objeto de esta ley, actualizada peridicamente. Artculo 15.- El Poder Ejecutivo, establecer las estructuras orgnicas que integrarn el Registro Ambiental, as como sus normas de funcionamiento. Asimismo, disear un procedimiento para crear las condiciones necesarias a efectos de evitar la duplicacin de la informacin. Captulo VII Del Informe Anual Ambiental Artculo 16.- El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de facilitar y agilizar el acceso a la informacin ambiental, debe publicar anualmente un informe acerca del estado ambiental de la Ciudad
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8. ANEXO
Captulo VIII Excepciones Artculo 17.- Queda exceptuada del rgimen de la presente ley toda informacin: a. Que se encuentre resguardada o protegida por leyes especiales; b. Que afecte la esfera de privacidad de las personas, segn lo establecido en el inciso 3 del Art. 12 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. c. Vinculada con las inspecciones y otros procedimientos a llevarse a cabo por el Gobierno de la Ciudad, antes de su realizacin. Captulo IX Disposiciones varias Artculo 18.- La Ley de Acceso a la Informacin (Ley 104) y la Ley de Procedimientos Administrativos (Decreto Ley 1510 ratificado por Resolucin 41 B.O 454, 27-5-98) de la Ciudad de Buenos Aires sern de aplicacin supletoria al rgimen previsto por esta Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA N 1: EI Poder Ejecutivo reglamentar la presente dentro de los 90 (noventa) das de su promulgacin. Artculo 19.- Comunquese, etc LEY N 303 Sancin: 25/11/99 Promulgacin: De Hecho del 03/01/2000 Publicacin: BOCBA N 858 del 13/01/2000 Reglamentacin: Decreto N 1.325/006 Publicacin: BOCBA N 2517 del 06/09/2006
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8. ANEXO
DECRETO N 1.325 Aprueba la reglamentacin de la Ley N 303 Buenos Aires, 29 de agosto de 2006. Visto la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las Leyes Nros. 303 (B.O.C.B.A. N 858) y 1.925 (B.O.C.B.A. N 2407), los Decretos Nros. 2.696/03 (B.O.C.B.A. N 1836), 328/06 y 350/06, el Expediente N 75.441/99, y CONSIDERANDO: Que la ley citada en el visto, tiene por objeto, la regulacin del derecho de toda persona de solicitar y recibir informacin sobre el estado y la gestin del ambiente y de los recursos naturales, conforme lo establecido en el art. 26 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; Que en este sentido, esta gestin tiene entre sus prioridades, la de velar por un acceso a la informacin ambiental, libre, gratuita, oportuna y veraz, a fin de garantizar la participacin ciudadana y el acceso a la justicia; Que dicha ley, resulta de aplicacin a toda informacin ambiental concerniente o que afecte a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y que obre en poder del Gobierno de la Ciudad o de cualquier autoridad, organismo e institucin pblica, incluyendo a sus contratistas, concesionarias y empresas privadas, que presten servicios pblicos en su mbito; Que en otro orden de ideas, por el art. 7 de la Ley N 303 de Informacin Ambiental, se dispone que la autoridad de aplicacin, ser el organismo del Poder Ejecutivo con competencia ambiental, encontrndose a su cargo reglamentar la mencionada ley; Que, en este sentido es dable advertir que por el Decreto N 2.696/03, se cre la ex Subsecretara de Medio Ambiente, dependiente de la entonces Secretara de Produccin, Turismo y Desarrollo Sustentable, como mxima autoridad ambiental del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; Que, posteriormente por el Decreto N 328/06, se promulg la Ley N 1.925 por la cual se dispone que El Jefe de Gobierno es asistido en sus funciones por los Ministros o Ministras, de conformidad con las facultades y responsabilidades que les confiere la presente ley. La asistencia ser individual en las materias que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y esta ley determinan como de sus respectivas competencias o en conjunto en los casos all establecidos o autorizados, de conformidad con lo establecido en el artculo 100 de la Constitucin local la cual establece que: El Gabinete del Gobernador est compuesto por los Ministerios que se establezcan por una ley especial, a iniciativa del Poder Ejecutivo, que fija su nmero y competencias; Que, en este orden de ideas, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires establece en el Captulo Segundo del Ttulo Cuarto, que Cada Ministro tiene a su cargo el despacho de los asuntos de su competencia y refrenda y legaliza los actos del Jefe de Gobierno con su firma, sin lo cual carecen de validez. Los Ministros son responsables de los actos que legalizan y solidariamente de los que acuerdan con sus pares. Rigen respecto de los Ministros los requisitos e incompatibilidades de los Legisladores, salvo el mnimo de residencia. Los Ministros no pueden tomar por s solos resoluciones, excepto las concernientes al rgimen econmico y administrativo de sus respectivos Ministerios y a las funciones que expresamente les delegue el Gobernador;
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8. ANEXO
Que, conforme surge del art. 25, inciso g) de la Ley N 1.925 se estableci entre las competencias del Ministerio de Medio Ambiente, el actuar como autoridad de aplicacin de las leyes relacionadas con la materia ambiental, entendindose en consecuencia que dicha mencin comprende a la Ley N 303 de Informacin Ambiental; Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por los arts. 102 y 104 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES DECRETA: Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin de la Ley N 303 (B.O.C.B.A. N 858) de Informacin Ambiental de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la que como Anexo I forma parte integrante del presente decreto. Artculo 2.- El presente decreto es refrendado por los seores Ministros de Medio Ambiente y de Hacienda. Artculo 3.- Dse al Registro, publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comunquese a los Ministerios de Medio Ambiente y de Hacienda, y para su conocimiento y dems efectos, pase al Organismo Fuera de Nivel Unidad de Formacin e Informacin Ambiental. Cumplido, archvese. Telerman - Vensentini - Nielsen
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8. ANEXO
ANEXO I Artculo 1.- Sin reglamentar. Artculo 2.- Sin reglamentar. Artculo 3.- Inc. a): Se entender por dato o informe, concerniente al estado del ambiente, toda informacin en cualquier forma de expresin o soporte de uso actual o que en un futuro se utilice. Podr accederse al contenido de las investigaciones referidas en el Inc. a) del art. 3 de la Ley N 303, cuando las mismas formen parte de una actuacin administrativa. Inc. b): Se entiende por obra proyectada sea esta pblica o privada, a aquella cuyo trmite se encuentre comprendido desde el inicio del trmite de la declaracin de impacto ambiental y hasta que se inicie su ejecucin. Inc. c): Sern considerados informacin ambiental, los planes, programas, actuaciones y medidas mencionadas en el Inc. c) del Art. 3 de la Ley N 303, una vez que los mismos integren una actuacin administrativa. Artculo 4.- Sin reglamentar. Artculo 5.I) Organizacin y sistematizacin de la informacin ambiental originada en el sector privado y entidades mixtas. Inc. a): Las empresas privada, que sean sujetos obligados de conformidad con la Ley N 303, debern a fin de cumplir con la obligacin de brindar la informacin que le sea requerida en tiempo y forma , designar un responsable en el plazo de sesenta (60) das a partir de la publicacin de la presente reglamentacin. Inc. b): la designacin del responsable, deber ser suscripta por el representante legal de la organizacin empresarial a la que pertenece Inc. c): La designacin de personal especializado deber ser informada por escrito a la Autoridad de Aplicacin brindando los siguientes datos: nombre; apellido; nmero de documento; cargo; domicilio laboral; datos de contacto; telfono; direccin de correo electrnico; horario de prestacin de servicio. Inc. d): Los obligados debern comunicar por escrito cualquier modificacin a los datos consignados en la designacin del responsable. Inc. e): Las empresas alcanzadas por los trminos de la Ley N 303, debern facilitar un mbito fsico, dentro de la empresa, para el desarrollo adecuado de las actividades del personal designado precedentemente
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SECRETARIA DE PRODUCCIN, TURISMO Y DESARROLLO SUSTENTABLE SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE DIRECCIN GENERAL DE POLTICA Y EVALUACIN AMBIENTAL FORMULARIO N 1 SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL LEY N 303 FECHA: SOLICITUD N:
DATOS DEL SOLICITANTE PARA PERSONAS FISICAS NOMBRE Y APELLIDO:....................................................................................................................................... DOCUMENTO N:.................................................................................................................................................. DIRECCIN: .......................................................................................................................................................... LOCALIDAD................................................................................................ CODIGO POSTAL: TELEFONO: ...FAX: ... E-MAIL 1.: .................................................................................................................................................................. E-MAIL 2: .. ASISTIDO POR AGENTE RECEPTOR : SI NO
DATOS DEL SOLICITANTE PARA PERSONAS JURIDICAS NOMBRE DE LA ORGANIZACIN: DIRECCIN: .......................................................................................................................................................... LOCALIDAD: .CODIGO POSTAL: .. TELEFONO: FAX: .... E-MAIL 1.: ............................................................................................................................................................... E-MAIL 2: . NOMBRE Y APELLIDO DEL APODERADO / REPRESENTANTE LEGAL: . D.N.I.: ACOMPAA PODER : SI NO INFORMACIN REQUERIDA Actuacin por la que tramita: .............................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. .. Si el espacio fuera insuficiente, podrn anexarse hojas de numeracin correlativa, as como planos y otra documentacin a fin de brindar una respuesta completa, con n de solicitud y firma y aclaracin al pie del solicitante en cada una de ellas.
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SECRETARIA DE PRODUCCIN, TURISMO Y DESARROLLO SUSTENTABLE SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE DIRECCIN GENERAL DE POLTICA Y EVALUACIN AMBIENTAL FORMULARIO N 3 RESPUESTA LEY N 303 ORGANISMOS PUBLICOS SOLICITUD N:
FECHA:
DATOS DEL ORGANISMO DENOMINACION: ..... DIRECCIN: ........................................................................................................................................................... LOCALIDAD................................................................................................ CODIGO POSTAL: . TELEFONO: ...FAX: ... E-MAIL 1.: ............................................................................................................................................................... E-MAIL 2: ....
DATOS DEL RESPONSABLE DEL AREA NOMBRE Y APELLIDO:.... D.N. I.: .LEGAJO: ....... AREA: ..CARGO: .... TELEFONO: ...FAX: ....... E-MAIL: ...................................................................................................................................................................
INFORMACIN SUMINISTRADA ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. .. Si el espacio fuera insuficiente, podrn anexarse hojas de numeracin correlativa, as como planos y otra documentacin a fin de brindar una respuesta completa, con n de solicitud y firma y aclaracin al pie del solicitante en cada una de ellas. FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE
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