TEMA 2

Realizado por Gustavo Gutirrez.

Los regmenes polticos. Tipologa clsica. Clasificacin. 1. La difcil clasificacin del rgimen poltico. Es difcil establecer las diferencias entre formas de Gobierno, formas de Estado, sistemas de gobierno, regmenes polticos y sistemas polticos. Rgimen poltico: es la aplicacin de unos principios ideolgicos inspiradores de una determinada forma de organizacin poltica, que mediante una forma dinmica se aplican en un momento histrico en una sociedad determinada con una estructura econmica y social, caracterizando unas instituciones jurdico-polticas, que aunque semejantes a las que existen en otro Estado que tenga su base en los mismos principios inspiradores pueden presentar matices claramente diferentes (como por ejemplo Italia y Espaa, que son distintos sus regmenes parlamentarios). 2. Tipologa Clsica. Hoy en da tiene poca importancia el conocimiento real de un rgimen poltico en cuanto a su Jefatura del Estado, si es ocupada por el Rey o por un Presidente, no obstante se hace necesario mirar hacia atrs y ver el desarrollo que ha tenido: a) Aristteles: en Grecia, siguiendo el pensamiento de Platn, parte del hecho de que lo que diferencia al Estado de otra forma de comunidad son los principios de la moralidad y el derecho. El Estado busca el desarrollo de la felicidad y el bien comn para sus ciudadanos. Segn Aristteles hay 3 formas fundamentales de gobierno: Monarqua (1 persona). Aristocracia (nobleza, rentas altas en funcin de quien dispone el poder). Democracia (la mayora de la clase media). Todas estn supeditadas a los principios morales y a la Ley, estn a favor de la comunidad (Repblica). Cuando estn en contra de la comunidad y slo a su provecho: -Monarqua se convierte en Tirana. -Aristocracia se convierte en Oligarqua. -Democraciase convierte en Demagogia. b) Maquiavelo: a principios del siglo XVI, en su obra El Prncipe, fundamenta la divisin en s. El poder es ejercido por 1 persona (Principado) o varias (Repblica). c) Montesquieu y Rousseau: en el paso de la Edad Media a la Contempornea se presentan divisiones otra vez tripartitas: * Montesquieu las divide en: I. Monarqua: gobierno de una sola persona, con leyes fijas y fundamentadas en el honor.

Despotismo: gobierno de una sola persona sin sujecin a leyes. Repblica: Aristocracia: fundamentada en la moderacin y el gobierno de los mejores. Democrtica: fundamentada en la virtud y participacin de todo el pueblo. *Rousseau: La misma divisin que Montesquieu, pero parte del principio incuestionable de que el pueblo es el soberano, si se trata de una forma de gobierno legtima, no degenerada. Los Regmenes Autocrticos. Son aquellos que tienen las siguientes caractersticas: Ausencia de participacin poltica de los ciudadanos (no votan). No se reconoce la Soberana Nacional. El pueblo no controla al Gobierno. Poder concentrado en una persona, partido o grupo privilegiado. Insuficiente seguridad jurdica. Desigualdad ante la Ley. Ausencia de derechos y libertades. Hay varios tipos de Regmenes Autocrticos: a) Dictadura Comisaria: sus races son romanas, y consiste en la detentacin del poder por 1 persona o grupo que interrumpe el orden constitucional existente, justificando el hecho en virtud de graves amenazas que se ciernen sobre el Estado y la Constitucin. De carcter temporal, una vez solucionada la amenaza se vuelve al orden constitucional. Esta suspensin viene reflejada en muchas Constituciones, es la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional (ej. Pinochet en Chile 1973) b) Dictadura Soberana: es cuando una persona o grupo no quiere volver al orden constitucional, se atribuyen un poder constituyente (que pertenece al pueblo) y redactan una nueva Constitucin. Es lo que Rousseau denomin Tirana (ej. General Primeo de Rivera y su Proyecto Constitucional 1929). c) Dictadura Cesarista: con antecedentes romanos tiene su ejemplo en Napolen III (Francia). Es una dictadura que necesita el apoyo popular como base legitimadora de la misma. d) Totalitarismo: La esfera privada es inundada por la ideologa imperante sustentadora de los principios del Rgimen (no ocurre en las otras dictaduras). El Rgimen tienen un fin y ste est por encima del ciudadano, como por ejemplo: dominar el mundo, superioridad de una raza ante otras, defensa de valores religiosos, etc. Todo esto da lugar a la supresin de Derechos y Libertades individuales. 3. Clasificacin por la Jefatura del Estado. No es relevante para el funcionamiento de los principios de un Estado si la Jefatura recae en una Monarqua o en una Repblica.

II. III.

3.1. La Jefatura del Estado en las Monarquas. 3.1.1. La Monarqua Absoluta. Durante el Renacimiento aparecen las Monarquas Nacionales en Europa, con anterioridad, en la Edad Media, la Monarqua tena poco poder, estaba supeditada al poder de los nobles feudales. Tena una autoridad moral ms que ejecutiva. Era un seor feudal ms, y su importancia recaa en la capacidad econmica y militar que tuviese. El Rey deba presentar sus peticiones (de tropas o impuestos) en los llamados Cahiers de Petitions, en las Cortes del Reino. A partir del siglo XVI, con el auge del comercio, el Rey ostenta un mayor poder, dando lugar a la Monarqua Autoritaria, que durar hasta el nacimiento del Estado Liberal. Caractersticas de la Monarqua Autoritaria: conforman los primeros Estados Nacionales (en Espaa, los Reyes Catlicos). Se centraliza el poder en manos del Rey (asesorado por un Consejo). Institucionalizacin del Estado (creacin de un ejrcito y de una administracin). Se organiza la Justicia, en nombre del Rey, que somete a todos los sbditos. la nobleza feudal se transforma en Aristocracia cortesana. El Rey es Soberano Corona es igual a Estado. Creacin de grandes centros de mercados (la Corona interviene en la economa). Se conservan las Cortes. La Iglesia acrecienta su poder como legitimadora del poder real. Monarqua Absoluta: Se desarrolla a partir del siglo XVI, con Felipe II en Espaa y Luis XVI (el Rey Sol) en Francia y finaliza en la aparicin del Estado Constitucional. Caractersticas: Fuerte incremento del poder y autoridad del Rey. Las Cortes desaparecen. La Soberana resida en el Rey, representa el Poder Temporal de Dios en la Tierra y el Espiritual lo ostenta el Papa. 3.1.2. La Monarqua Constitucional. La crisis del Antiguo Rgimen a finales del siglo XVIII en Francia y Estados Unidos de Norteamrica dio lugar al nacimiento del Estado Constitucional y a la creacin de los primeros Estados Liberales. Se establece la Monarqua Constitucional, conocida tambin como Monarqua Limitada o Monarqua Moderada. Caractersticas: Existencia de un texto Constitucional, con Derechos y Libertades, seguridad jurdica, imperio de la Ley y divisin de poderes. La Soberana puedes ser nacional o pactada (entre el Rey y el Parlamento).

 Sufragio Censitario (para determinadas capas de la sociedad). El Rey pierde poderes, pero sigue con el Poder Ejecutivo, cuenta con Ministros y Gobierno. El Rey es irresponsable y sus actos son refrendados por los Ministros. El Rey sanciona y promulga leyes, conserva el derecho de veto. El Parlamento es bicameral y en el Senado, el Rey designa a varios senadores. 3.1.3. La Monarqua Parlamentaria. Est vigente en Europa y Japn. Caractersticas: La Soberana reside en el pueblo. No hay nada por encima de la Constitucin. El Rey no tiene poder, es un smbolo, un moderador, tiene una funcin representativa (reina pero no gobierna). El Rey es inviolable, y sus actos son refrendados por el Gobierno. El Rey no puede negarse a nombrar a los miembros del Gobierno, disolucin de Cmaras, sancionar leyes, etc. 3.2. La Jefatura del Estado en las Repblicas. Existen 3 tipos en la actualidad. 3.2.1. Repblicas Presidencialistas. Se extiende por todo el continente americano. (EEUU su ejemplo principal) Caractersticas: Rgida divisin de poderes. El Poder Ejecutivo es desempeado por el Presidente de la Repblica, que cuenta con Ministros al frente de cada Departamento. Los Ministros son responsables ante el Presidente. El Presidente es elegido por Sufragio Universal directo por los ciudadanos. El mandato presidencial est limitado en el tiempo. El Presidente es considerado un lder y smbolo de la Nacin. El Presidencialismo es produce siempre en las Repblicas Federales y tambin en algunas Repblicas Unitarias. 3.2.2. Las Repblicas de Predominio Parlamentario. Divisin de poderes menos rgida. El Parlamento tiene ms poder. El Poder Ejecutivo lo ostenta el Gobierno, con un presidente a la cabeza. El Jefe del Estado se asemeja al de las Monarquas. No tiene poderes efectivos, solo simblicos (igual que la Monarqua Parlamentaria). Es elegido por los rganos del Estado (Cmaras). Ejemplos: Alemania e Italia. 3.2.3. Las denominadas formas Semipresidencialistas. Eleccin del Presidente de la Repblica mediante Sufragio Universal y directo.

 No existen lmites a la reeleccin del Presidente. El Jefe de Estado cumple funciones de representacin y de autntico poder. Existe un Gobierno, en cuya cabeza hay una Presidente que es nombrado por el Presidente de la Repblica. El Gobierno necesita la doble confianza del Jefe del Estado y del Parlamento. Existe tambin la Repblica Convencional o Asamblea (Suiza) donde: o No existe formalmente la Jefatura del Estado. o La Asamblea (Consejo Federal) nombra anualmente a 1 de sus 7 miembros que desempea la funcin ejecutiva. o La tarea ms significativa que realiza es la de representacin del Estado.

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