Atlas de Riesgos Tlaltizapan 2011

Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos.
2011
ESTE PROGRAMA ES DE CARCTER PBLICO, NO ES PATROCINADO NI PROMOVIDO POR PARTIDO POLTICO ALGUNO Y SUS RECURSOS PROVIENEN DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAN TODOS LOS CONTRIBUYENTES. ESTA PROHIBIDO EL USO DE ESTE PROGRAMA CON FINES POLTICOS, ELECTORALES, DE LUCRO Y OTROS DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS. QUIEN HAGA USO INDEBIDO DE LOS RECURSOS DE ESTE PROGRAMA DEBER SER DENUNCIADO Y SANCIONADO DE ACUERDO CON LA LEY APLICABLE Y ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.
Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos. 2011
Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos.

2011
EL PROGRAMA PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, ES DE CARCTER PBLICO, NO ES PATROCINADO NI PROMOVIDO POR PARTIDO POLTICO ALGUNO Y SUS RECURSOS PROVIENEN DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAN TODOS LOS CONTRIBUYENTES. ESTA PROHIBIDO EL USO DE ESTE PROGRAMA CON FINES POLTICOS, ELECTORALES, DE LUCRO Y OTROS DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS. QUIEN HAGA USO INDEBIDO DE LOS RECURSOS DE ESTE PROGRAMA DEBER SER DENUNCIADO Y SANCIONADO DE ACUERDO CON LA LEY APLICABLE Y ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.
Contenido
CAPTULO I. Antecedentes e Introduccin. ............................................................................. 1 I.1. I.2. I.3. I.4. I.5. I.6. Introduccin ................................................................................................................ 2 Antecedentes ............................................................................................................. 3 Objetivo ...................................................................................................................... 4 Alcances ..................................................................................................................... 5 Metodologa General .................................................................................................. 5 Contenido del Atlas de Riesgo ................................................................................... 5
I. Antecedentes e Introduccin .......................................................................................... 5 II. Determinacin de la zona de estudio ............................................................................ 6 III. Caracterizacin de los elementos del medio natural .................................................... 6 IV. Caracterizacin de los elementos sociales, econmicos y demogrficos .................... 7 V. Identificacin de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores de origen natural .................................................................................................................... 7 Medidas preventivas para mitigacin de peligros .............................................................. 8 CAPITULO II.- Determinacin de la zona de estudio ............................................................. 10 II.1. Determinacin de la Zona de Estudio ....................................................................... 11
CAPITULO III.- Caracterizacin de los elementos del medio natural ..................................... 17 III.1. III.2. III.3. III.4. III.5. III.6. III.7. III.8. III.9. Fisiografa ............................................................................................................. 18 Geologa ............................................................................................................... 20 Geomorfologa ...................................................................................................... 22 Edafologa ............................................................................................................. 24 Hidrologa .............................................................................................................. 27 Climatologa .......................................................................................................... 29 Uso de suelo y vegetacin .................................................................................... 29 reas naturales protegidas.................................................................................... 32 Problemtica ambiental ......................................................................................... 33
CAPITULO IV.- Caracterizacin de los elementos sociales, econmicos y demogrficos ..... 35 IV.1. Elementos demogrficos: dinmica demogrfica, distribucin de poblacin, mortalidad, densidad de poblacin. .................................................................................... 36 IV.1.1. Dinmica demogrfica. ........................................................................................ 36 IV.1.2. Distribucin de la poblacin ................................................................................. 37 I
IV.1.3. Pirmides de edades. .......................................................................................... 40 IV.1.4. Mortalidad. ........................................................................................................... 41 IV.1.5. Densidad de poblacin. ....................................................................................... 42 IV.2. IV.3. IV.4. IV.5. Caractersticas sociales. ....................................................................................... 44 Principales actividades econmicas en la zona ..................................................... 46 Caractersticas de la poblacin econmicamente activa ....................................... 46 Estructura urbana .................................................................................................. 48
IV.5.1 Subsistema de ciudades ....................................................................................... 48 CAPITULO V.- Identificacin de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores de origen natural ............................................................................................ 50 V.1. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenmenos de origen geolgico ............... 51 V.1.1. Fallas y fracturas .................................................................................................. 52 V.1.2. Sismos .................................................................................................................. 55 V.1.3. Tsunamis o maremotos ........................................................................................ 58 V.1.4. Vulcanismo ........................................................................................................... 58 V.1.5. Deslizamientos ..................................................................................................... 63 V.1.6. Derrumbes ............................................................................................................ 63 V.1.7. Flujos .................................................................................................................... 63 Movimientos de remocin en masa. ................................................................................ 63 V.1.8. V.1.9. V.2. Hundimientos ..................................................................................................... 67 Erosin............................................................................................................... 67
Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenmenos de origen hidrometeorolgico 71 Ciclones, Huracanes .......................................................................................... 72 Ondas Tropicales ............................................................................................... 72 Tormentas elctricas .......................................................................................... 73 Sequias .............................................................................................................. 79
V.2.1. V.2.2. V.2.3. V.2.4.
V.2.5. Temperaturas Mximas Extremas ........................................................................ 84 V.2.6. Vientos fuertes ...................................................................................................... 89 V.2.7. Inundaciones ..................................................................................................... 90
V.3. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante otros fenmenos .................................... 107 V.4. Vulnerabilidad Fsica. .......................................................................................... 107
II
V.5. Evaluacin de la Vulnerabilidad Social asociada a desastres por fenmenos naturales. ......................................................................................................................... 111 V.5.1 Indicadores socioeconmicos para evaluar la Vulnerabilidad .............................. 112 V.5.2. Capacidad de Respuesta de Autoridades Locales .............................................. 117 V.5.3. Percepcin Local del Riesgo .............................................................................. 118 V.6. V.7. Vulnerabilidad Total............................................................................................. 124 Medidas de Mitigacin......................................................................................... 128
CAPTULO VI. Anexos. ............................................................................................................. VI.1. VI.2. VI.3. VI.4. VI.5. VI.6. Glosario de Trminos ................................................................................................ Bibliografa ................................................................................................................ Cartografa empleada................................................................................................ Metadatos ................................................................................................................. Cedulas de Campo ................................................................................................... Encuestas para definir los niveles de Vulnerabilidad Social ......................................
VI.6.1. Capacidad de Respuesta de Autoridades Locales y Percepcin Local Poblacin. ........................................................................................................................... VI.6.2. VI.7. Percepcin local .................................................................................................
Memoria fotogrfica...................................................................................................
VI.8. Nombre de la consultora y personas que elaboraron el Atlas
III
ndice de Cuadros y Tablas

Cuadro I.1. Fenmenos perturbadores naturales .......................................................................................................... 8
Cuadro IV.1. Poblacin total y tasa de crecimiento de la Regin Oriente de Morelos, 2010. ................................. 36 Cuadro IV.2. Poblacin y principales localidades, Tlaltizapn, Morelos, 2010. ........................................................ 39 Cuadro IV.3. Comparativo de poblacin total y su respectivo porcentaje por grupos quinquenales de edad, en el municipio de Tlaltizapn, Morelos. (INEGI 2010)................................................................................................ 40 Cuadro IV.4. Sistema Estatal de Ciudades de Morelos............................................................................................... 48
Cuadro V.1. Epicentros de los temblores ocurridos en los estados de Morelos y Puebla entre 1998 y febrero de 2010. ........................................................................................................................................................................ 56 Cuadro V.2. Historia eruptiva del volcn Popocatpetl. .............................................................................................. 59 Cuadro V.3. Ponderacin de cada uno de los elementos involucrados en los procesos de remocin en masa. . 65 Cuadro V.4. Coincidencia de los valores ponderados para cada variable que interviene en los procesos de remocin en masa. ................................................................................................................................................. 66 Cuadro V.5. Sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables que interactan en los procesos de remocin en masa. ................................................................................................................................................. 66 Cuadro V.6. Variables ponderadas que intervienen en los procesos erosivos potenciales. ................................... 70 Cuadro V.7. Coincidencia de los valores ponderados para cada variable que interviene en procesos erosivos.. 71 Cuadro V.8. Sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables que interactan en los procesos erosivos potenciales. ............................................................................................................................................................. 71 Cuadro V.9. Coincidencia de los valores ponderados para las variables cartogrficas de precipitacin y geomorfologa. ........................................................................................................................................................ 74 Cuadro V.10. Zonas con potencial de peligrosidad por tormentas elctricas. .......................................................... 76 Cuadro V.11. Datos histricos de los registros de tormentas elctricas de la estacin Temilpa. ........................... 78 Cuadro V.12. Datos histricos de los registros de tormentas elctricas de la estacin Ticumn. .......................... 78 Cuadro V.13. Datos histricos de los registros de tormentas elctricas de la estacin Zacatepec. ....................... 78 Cuadro V.14. Periodos con algn grado se sequia en el Estado de Morelos segn el Monitor de Sequa de Amrica del Norte................................................................................................................................................... 80 Cuadro V.15. Variables consideradas para definir zonas con potencial de sufrir sequias. ..................................... 83 Cuadro V.16. Coincidencia de los valores ponderados para cada variable que potencializa las sequias. ............ 83 Cuadro V.17. Sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables que interactan en el proceso de sequia. .................................................................................................................................................................................. 84 Cuadro V.18. Datos histricos de los registros de temperaturas mximas de la estacin Temilpa. ...................... 87 Cuadro V.19. Datos histricos de los registros de temperaturas mximas de la estacin Ticumn. ..................... 87 Cuadro V.20. Datos histricos de los registros de temperaturas mximas de la estacin Zacatepec. .................. 87 Cuadro V.21. Frecuencia de los vientos locales expresada en porcentaje segn estacin meteorolgica localizada dentro o cercana a Tlaltizapn............................................................................................................ 89 Cuadro V.22. Componentes de la Vulnerabilidad Social ........................................................................................... 111 Cuadro V.23. Principales localidades urbanas, poblacin total y ............................................................................. 112 Cuadro V.24. Poblacin Derechohabiente .................................................................................................................. 113 Cuadro V.25. Variables de educacin ......................................................................................................................... 114 Cuadro V.26. Variables de vivienda ............................................................................................................................ 115 Cuadro V.27. Variables de socioeconmicas ............................................................................................................. 116 Cuadro V.28. Variables de sociodemogrficas........................................................................................................... 117 IV
Cuadro V.29. Capacidad de Respuesta ...................................................................................................................... 118 Cuadro V.30. Distribucin de encuestas de percepcin local del riesgo 2011 ....................................................... 119 Cuadro V.31. Percepcin local de la Vulnerabilidad por localidades ....................................................................... 119 Cuadro V.322. Vulnerabilidad total por localidades ................................................................................................... 124
ndice de Mapas y Figuras

Mapa II. 1. Base Topogrfico de Tlaltizapn ................................................................................................................ 12
Mapa II. 1. a. Base Topogrfico de Ticumn ................................................................................................................ 14 Mapa II. 1. b. Base Topogrfico de Tlaltizapn-Huatecalco........................................................................................ 15 Mapa II. 1. c. Base Topogrfico de Santa Rosa Treinta .............................................................................................. 16
Mapa III. 1. Fisiografa..................................................................................................................................................... 19 Mapa III. 2. Geologa ....................................................................................................................................................... 21 Mapa III. 3. Geomorfologa ............................................................................................................................................. 23 Mapa III. 4. Edafologa .................................................................................................................................................... 26 Mapa III. 5. Hidrologa ..................................................................................................................................................... 28 Mapa III. 6. Climatologa ................................................................................................................................................. 30 Mapa III. 7. Vegetacin y Uso de Suelo ........................................................................................................................ 31 Mapa III. 8. reas Naturales Protegidas ....................................................................................................................... 34
Mapa IV. 1. Distribucin Poblacin ................................................................................................................................ 38 Mapa IV. 2. Densidad Poblacin .................................................................................................................................... 43 Mapa IV. 3. Actividades Econmicas ............................................................................................................................ 47
Mapa V. 1. Peligro Fallas y Fracturas ........................................................................................................................... 54 Mapa V. 2. Peligro Sismicidad Local ............................................................................................................................. 57 Mapa V. 3. Peligro Vulcanismo ...................................................................................................................................... 60 Mapa V. 4. Peligro Deslizamientos ................................................................................................................................ 62 Mapa V. 5. Peligro Erosin ............................................................................................................................................. 69 Mapa V. 6. Peligro Vientos y Tormentas Elctricas ..................................................................................................... 75 Mapa V. 7. Peligro Sequias ............................................................................................................................................ 82 Mapa V. 8. Peligro por Temperatura Mxima Extremas .............................................................................................. 86 Mapa V. 9. Peligro Inundaciones ................................................................................................................................... 94 Mapa V. 10. Peligro Inundaciones Ticumn ................................................................................................................. 99 Mapa V. 11. Peligro Inundaciones Tlaltizapn ........................................................................................................... 101 Mapa V. 12. Peligro Inundaciones San Pablo ............................................................................................................ 104 Mapa V. 13. Peligro Inundaciones Temimilcingo ....................................................................................................... 106 Mapa V. 14. Vulnerabilidad Fsica Ticumn ............................................................................................................... 108 Mapa V. 15. Vulnerabilidad Fsica Tlaltizapn-Huatecalco ....................................................................................... 109 Mapa V. 16. Vulnerabilidad Fsica Santa Rosa Treinta ............................................................................................. 110 Mapa V. 17. Vulnerabilidad Social Ticumn ............................................................................................................... 121 Mapa V. 18. Vulnerabilidad Social Tlaltizapn-Huatecalco ....................................................................................... 122 Mapa V. 19. Vulnerabilidad Social Santa Rosa Treinta ............................................................................................. 123 Mapa V. 20. Vulnerabilidad Total Ticumn ................................................................................................................. 125 Mapa V. 21. Vulnerabilidad Total Tlaltizapn-Huatecalco ......................................................................................... 126 Mapa V. 22. Vulnerabilidad Total Santa Rosa Treinta............................................................................................... 127
VI
Figura V.1. Placas tectnicas y sus correspondientes velocidades relativas promedio. ......................................... 55 Figura V.2. Periodos de sequias ocurridos en el territorio nacional. .......................................................................... 79
Grfica IV.1. Comparativo de poblacin entre la Regin Oriente y Morelos, 2010. ................................................. 37 Grfica IV.2. Tasas de crecimiento medio anual de poblacin por municipio 2000-2010. ...................................... 37 Grfica IV.3. Poblacin de las principales localidades, Tlaltizapn, Morelos, 2010. ................................................ 40 Grfica IV.4. Pirmide de poblacin de Tlaltizapn, Morelos, 2010........................................................................... 41 Grfica IV.5. Composicin de la poblacin en Tlaltizapn, Morelos, 2010................................................................ 41 Grfica IV.6. Comparativo del porcentaje de mortalidad infantil en la Regin Oriente (Valles Caeros), Morelos, 2010. ........................................................................................................................................................................ 42 Grfica IV.7. Comparativo de la densidad de poblacin en la Regin Oriente (Valles Caeros), Morelos, 2010. 42 Grfica IV.8. Grado de escolaridad, Tlaltizapn, Morelos, 2010. ............................................................................... 44 Grfica IV.9. Grado de marginacin, Tlaltizapn, Morelos, 2010. .............................................................................. 45 Grfica IV.10. Poblacin con limitacin en la actividad (discapacidad fsica), Tlaltizapn, Morelos, 2010. ........... 45 Grfica IV.11. PEA por sector de actividad, Tlaltizapn, Morelos, 2010. .................................................................. 46
Grfica V.1. Percepcin local de la Vulnerabilidad .................................................................................................... 120
Imagen V.1. Vista area parcial sur-norte del municipio de Tlaltizapn .................................................................... 93 Imagen V.2. Vista area y perfiles altimtricos de la localidad de Ticumn .............................................................. 95 Imagen V.3. Vista area de la localidad de Temilpa Viejo .......................................................................................... 95 Imagen V.4. Vista area y perfil altimtrico del ro Yautepec ..................................................................................... 96 Imagen V.5. Zona de inundacin del ro Yautepec ...................................................................................................... 97 Imagen V.6. Zona de inundacin en la localidad de Ticumn .................................................................................. 100 Imagen V.7. Zona de inundacin con perfil altimtrico en Temilpa Viejo ................................................................ 100 Imagen V.8. Zona de inundacin de los balnearios Santa Isabel y Las Estacas.................................................... 102 Imagen V.9. Zona de inundacin con perfil altimtrico de Santa Isabel y Las Estacas. ........................................ 103
VII
CAPTULO I. Antecedentes e Introduccin.
I.1.
Introduccin
A nivel mundial, los desastres naturales constituyen un serio obstculo para el desarrollo humano. Provocan prdidas econmicas anuales que van desde los 75,500 millones de dlares estadounidenses en los aos 60, 138,400 millones en los aos 70, 213,900 millones en los 80 y 659,900 millones en los 90, la mayora de ellos en el mundo desarrollado 1. El pas se encuentra sujeto a una gran variedad de fenmenos que pueden causar desastres. Por ser parte del llamado Cinturn de Fuego del Pacfico, el pas es afectado por una fuerte actividad ssmica y volcnica. Dos terceras partes del pas tienen un riesgo ssmico significativo, que se debe principalmente a los terremotos que se generan en la Costa del Ocano Pacfico, en la conjuncin de las placas tectnicas de Cocos y de Norteamrica. Por otro lado, la ubicacin del pas en una regin intertropical, lo hace sujeto a los embates de huracanes que se generan tanto en el Ocano Pacfico como en el Atlntico. Clculos del CENAPRED sealan que de los 25 ciclones que en promedio se generan cada ao, cuatro o cinco suelen penetrar en el territorio y causar daos severos. Tambin se presentan lluvias intensas, con las consecuentes inundaciones y deslaves importantes, y con mucha frecuencia de manera independiente de la actividad ciclnica, debido a las tormentas que se generan en la temporada de lluvias 2. Los tipos de desastres anteriores tienen como origen un fenmeno natural, por los que se les suele llamar desastres naturales, aunque en su desarrollo y consecuencias tiene mucho que ver la accin del hombre. Los desastres naturales se encuentran ntimamente relacionados con los procesos de desarrollo humano. Por una parte, ponen en peligro el desarrollo. Una estrategia de prevencin de desastres establece tres pasos fundamentales: Primero conocer los peligros y amenazas a que estn expuestos; estudiar y conocer los fenmenos buscando saber dnde, cundo y cmo afectan. Segundo, identificar y establecer a nivel nacional, estatal, municipal y comunitario, las caractersticas y los niveles actuales de riesgo, entendido el riesgo como el producto del peligro (agente perturbador) por la exposicin (sistema afectable) y por la vulnerabilidad (propensin a ser afectado). Tercero, basado en los pasos anteriores, disear acciones y programas para mitigar y reducir estos riesgos antes de la ocurrencia de los fenmenos, a travs del reforzamiento y adecuacin de la infraestructura y preparando a la poblacin para que sepa qu hacer antes, durante y despus de una contingencia. El Atlas de Riesgos del municipio de Tlaltizapn, Morelos, el cual es financiado por el Programa de Prevencin de Riesgos en Asentamientos Humanos, el cual forma parte del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", en el ejercicio fiscal 2011, como parte de las
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Un Informe Mundial, La Reduccin de Riesgos de Desastres, Un Desafo para el Desarrollo; PNDU, Direccin de Prevencin de Crisis y de Recuperacin. 2005 2 CENAPRED (2001) Diagnstico de Peligros e Identificacin de Riesgos de Desastres en Mxico. 255 pp.
Acciones para disminuir la ocupacin del suelo en zonas de riesgo (AE), y permitir contar con un instrumento de planeacin que aporte los lineamientos bsicos para diagnosticar, ponderar y detectar los riesgos, peligros y/o vulnerabilidades en el territorio del municipio, a travs de criterios estandarizados, catlogos y bases de datos homologadas, compatibles y complementarias. La interpretacin de la cartografa contribuir a detectar, clasificar y zonificar las reas de riesgo; identificar una correlacin entre las zonas propensas al desarrollo de fenmenos perturbadores y el espacio fsico vulnerable considerando aspectos tales como la infraestructura , la vivienda, el equipamiento, factores socioeconmicos, etc. La correlacin evidenciar diferentes niveles de vulnerabilidad desde una perspectiva cualitativa y/o cuantitativa; con ello permitir establecer las prioridades aplicables a la realizacin de acciones de ordenamiento territorial, prevencin de desastres, reduccin de riesgos y todas aquellas relacionadas con el desarrollo sustentable de los asentamientos humanos. Por tanto, se pretende que el Atlas de Riesgos del municipio de Tlaltizapn, Morelos, se convierta en una herramienta rectora para definir acciones programticas y presupuestales enfocadas a orientar el desarrollo territorial en espacios seguros, ordenados y habitables, con la cual el Gobierno Municipal Constitucional de Tlaltizapn, Morelos promueve una poltica activa de prevencin de desastres y mitigacin de riesgos. Jurdicamente, el Atlas de Riesgos del municipio de Tlaltizapn, Morelos, est fundamentado a nivel federal en el Plan Nacional de Desarrollo y en la Ley General de Proteccin Civil, misma que prev acciones correctivas, reactivas y prospectivas en materia de riesgos por desastres, as mismo, la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente permiten establecer lineamientos encaminados a prevenir los desastres de origen natural. A nivel estatal, la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Morelos define las acciones que deben llevarse a cabo para actuar en materia de riesgos naturales, mientras que la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos y la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos, conjuntamente definen la normativa en relacin a la ocupacin del suelo, definiendo las zonas ms adecuadas para ser ocupadas por asentamientos humanos, reduciendo con ello el riesgo ente los desastres naturales. Por su parte, a escala municipal, el Plan de Desarrollo Municipal, correspondiente al Municipio de Tlaltizapn, define la importancia de la mejora en la calidad de vida de los habitantes del municipio, considerando la reduccin del riesgo derivado de fenmenos de origen natural. I.2. Antecedentes
En materia de antecedentes de desastres por la ocurrencia de fenmenos naturales, existen pocos registros histricos de eventos importantes. En este caso los ms representativos son
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los de origen hidrometeorolgico, vinculados principalmente con las crecidas y consecuentes inundaciones de los ros Yautepec en el sentido norte-sur del municipio y Cuautla en el lmite sur. De acuerdo con informacin documental y periodstica recabada, los eventos ms recientes son 2: En septiembre de 2009, se desbord el ro de Tetecalita, barrancas y canales afectando poblaciones de Zacatepec y Tlaltizapn en la zona sur del estado, generando prdidas en ms de una veintena de viviendas. De acuerdo a Proteccin Civil del estado los desbordamientos fueron provocados por la tormenta pluvial que cay en la sierra de Montenegro, gener fuertes escurrimientos y desbordamientos de barrancas y canales de riego en Zapata, Tezoyuca, Tetecalita, Acamilpa, Temilpa y Temimilcingo, de los municipios de Zapata, Tlaltizapn y Zacatepec. En Acamilpa las afectaciones en viviendas fueron mnimas, revelaron vecinos que advierten que los daos ms fuertes se suscitaron en el camino a la mina de "Roque Pacheco", donde las fuertes corrientes se llev el muro de proteccin, como ocurri hace unos aos, por lo que una de las familias que ah viven quedo prcticamente incomunicada. En Temimilcingo se derrumb el puente que comunica a Tetecalita En agosto de 2010, la Comisin Nacional del Agua (Conagua) dio a conocer el proyecto ejecutivo de la Presa Rompepicos en el Ro Yautepec para reducir y mitigar el riesgo de inundaciones, derivado de la evaluacin de daos por las lluvias extraordinarias del 24 agosto de ese ao, que provocaron inundaciones en los municipios Yautepec, Tlaltizapn y Tlaquiltenango, por lo que la presa permitir contener las avenidas extraordinarias. En marzo de 2011, derivado de las inundaciones de 2010, iniciaron los trabajos de reparacin del puente el Ahogado en la comunidad de Ticumn, lo que permitir contar con un paso seguro al trfico vehicular sobre el rio Yautepec. Con recursos provenientes del Fondo Nacional de Desastres Naturales, es como este puente ser rehabilitado desde sus cimientos. El pasado 28 de julio de 2011, al realizarse la Primera Sesin Ordinaria del Comit de Cuenca del ro Yautepec, la Comisin Nacional del Agua (Conagua) urgi al Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), recursos por ms de 250 millones de pesos para acciones de mejora y prevencin de inundaciones futuras en la cuenca del Ro Yautepec, y con ello proteger a la poblacin los municipios de Yautepec, Tlaltizapn y Tlaquiltenango. Durante la sesin realizada en Yautepec, se presentaron los diagnsticos social y agrcola de la Cuenca del ro, las acciones del programa de proteccin a la poblacin para el caso de inundaciones y el Plan de Saneamiento Integral de la Cuenca. I.3. Objetivo
El objetivo general del Atlas es proporcionar al H. Ayuntamiento de Tlaltizapn, Morelos, un documento tcnico-operativo que aporte los lineamientos bsicos para diagnosticar, ponderar y detectar los peligros, riesgos y/o vulnerabilidades a que est expuesta la poblacin, la
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infraestructura de servicios y productiva, en el territorio municipal, a travs de criterios estandarizados, en catlogos y bases de datos homologadas, compatibles y complementarias. Objetivos Especficos Proporcionar los lineamientos para la generacin, validacin y representacin cartogrfica de la informacin temtica de las Zonas de Riesgo. Homologar el diccionario de datos con la finalidad de obtener instrumentos confiables y capaces de integrarse a una base de datos nacional. Hacer posible la consulta y anlisis de la informacin de los diferentes peligros de origen natural que afectan al territorio municipal. I.4. Alcances
Entre los alcances a lograr en la elaboracin de Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn se considera fundamental: Establecer un sistema de informacin geogrfica dinmico, mediante el cual se pueden realizar acciones tendientes a regular el uso del suelo; as como analizar y evaluar posibles escenarios de los diferentes eventos que se pudieran presentar y con ello elaborar planes de emergencia, evacuacin y lneas vitales. El sistema de informacin geogrfica debe ser capaz de realizar funciones fundamentales para ser til y que permita encontrar soluciones a los problemas para llevar a cabo mejor toma de decisiones. I.5. Metodologa General
Para la elaboracin y desarrollo del atlas de riesgos y/o peligros, se abordaron los lineamientos establecidos en las Bases para la Estandarizacin en la Elaboracin de Atlas de Riesgos y Catlogo de Datos Geogrficos para Representar el Riesgo, y en su caso, para realizar la determinacin de niveles de riesgo ante fenmenos perturbadores de origen natural, se empleara la Gua para la Elaboracin de Atlas de Riesgos y/o Peligros, estructurada de acuerdo con los criterios de clasificacin establecidos por el CENAPRED en materia de riesgos. I.6. Contenido del Atlas de Riesgo
I. Antecedentes e Introduccin El Atlas de Riesgos del municipio de Tlaltizapn, Morelos, cuenta con un planteamiento de antecedentes generales en el que se describe de forma concisa y clara la o las problemticas
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relacionadas con peligros de origen natural registradas histricamente y hasta la fecha, incluyendo todas las fuentes documentales que se consideren como antecedentes y evidencias de eventos desastrosos en la regin. Se integr tambin en este apartado una resea histrica breve acerca del proceso de ocupacin de reas inicialmente identificadas como de riesgo. Cabe sealar la existencia de un documento relacionado con el tema (atlas de riesgos, atlas de peligros, estudios de riesgos, peligros y/o vulnerabilidad diversos) elaborado en 2008 por la Direccin de Desarrollo Urbano y que permiti incorporar informacin reciente en materia de identificacin de riesgos. II. Determinacin de la zona de estudio Con base en la informacin del Marco Geoestadstico 2010 versin 5.0 del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), se defini la poligonal que identifica al municipio de Tlaltizapn, Morelos, la cual se acompaa de un documento que explica las principales caractersticas de la localizacin fsica tales como lmites poltico-administrativos, principales accidentes geogrficos, territorios en litigio e informacin general. En ese apartado se incluy informacin con respecto a las principales vialidades en la zona y se describirn caractersticas generales, problemas, proyectos viales, afectaciones, derechos de va y estado de conservacin de las reas naturales. El Mapa base (topogrfico) del Atlas cuenta con los siguientes elementos: Localidades (nombres), vialidades principales, curvas de nivel, hidrografa, principales obras de infraestructura y lneas de comunicacin. En el mapa base definido se trabajaron todos los temas y cuya simbologa se homolog en todos los mapas. III. Caracterizacin de los elementos del medio natural En este apartado se analizaron los elementos que conforman al medio fsico de la zona de estudio a partir de las caractersticas naturales de la zona atendiendo a los siguientes temas: Fisiografa: Elementos formadores del medio fsico, provincias fisiogrficas, regiones geomorfolgicas y climticas. Geologa: Litologa (geologa superficial), estratos geolgicos, fallas, sismicidad. Geomorfologa: Principales formas del relieve. Edafologa: Tipos de suelo en la zona. Hidrologa: Recursos hdricos superficiales y subterrneos, ciclos de recarga. Climatologa: Clima, temperatura media, vientos dominantes y locales, precipitacin; fenmenos climatolgicos regionales y locales que inciden en la zona. Uso de suelo y vegetacin. reas naturales protegidas. Problemtica ambiental: grado de deterioro de los elementos del medio natural.
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IV. Caracterizacin de los elementos sociales, econmicos y demogrficos Se integr de forma breve una caracterizacin general de la situacin demogrfica, social y econmica de la zona de estudio con indicadores bsicos que revelan las condiciones generales del estado que guarda el municipio y/o ciudad interpretando lo siguiente: Dinmica demogrfica. Distribucin de la poblacin. Pirmide de edades. Mortalidad. Densidad de poblacin. Caractersticas sociales como escolaridad, hacinamiento, marginacin y pobreza. Principales actividades econmicas en la zona. Caractersticas de la poblacin econmicamente activa. Estructura urbana (equipamiento y servicios, asentamientos irregulares, reserva territorial y baldos urbanos). Las variables analizadas se relacionaron con las Zonas de riesgo, generando mapas de distribucin de la poblacin, densidad (habitantes/ha), aspectos sociales, estructura urbana. V. Identificacin de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores de origen natural En este apartado se analizaron cada uno de los fenmenos perturbadores de origen natural (ver Cuadro I.1), identificando su periodicidad, rea de ocurrencia y grado o nivel de impacto sobre el sistema afectable para zonificar reas de determinada vulnerabilidad expuestas a amenazas (Zonas de Riesgo). A partir de anlisis histricos, mapas preexistentes (Atlas o zonificaciones de riesgos, peligros y/o vulnerabilidad previas), informacin bibliogrfica, trabajo de campo y, en especial del seguimiento riguroso, de la Gua para la Elaboracin de Atlas de Riesgos y/o Peligros, se identificaron los riesgos, peligros y vulnerabilidad en el territorio del municipio de Tlaltizapn. Con base a la identificacin de riesgos, peligros y/o vulnerabilidad, se hizo la zonificacin de los mismos por medio de un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), para generar cartografa digital (vectorial) e impresa, en la que se determinaron las Zonas de Riesgo (ZR) ante los diferentes tipos de fenmenos. Una vez obtenida dicha cartografa se realiz un anlisis completo de los riesgos identificados, sealando qu zonas son las ms propensas a sufrir procesos destructivos, cuantificando poblacin, reas, infraestructura y equipamiento con probable afectacin. El anlisis permiti delimitar con precisin las Zonas de Riesgos, y hace referencia a los mapas de riesgos, peligros y/o vulnerabilidad, interpretndose los resultados y estableciendo vnculos entre fenmenos perturbadores cuando estos se sobrepusieron.
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Los mapas finales representan el grado o nivel de riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante cada uno de los fenmenos naturales (ver Cuadro I.1.).
Cuadro I.1. Fenmenos perturbadores naturales Fenmeno Tipo u origen 1. Fallas y fracturas 2. Sismos 3. Tsunamis o maremotos 4. Vulcanismo 5. Deslizamientos 6. Derrumbes 7. Flujos 8. Hundimientos 9. Erosin 10. Ciclones. Huracanes 11. Ciclones. Ondas tropicales 12. Tormentas elctricas 13. Sequas 14. Temperaturas mximas extremas 15. Vientos Fuertes 16. Inundaciones 17. Masas de aire. Heladas, granizo. 18. Masas de aire y frentes. Nevadas Hidrometeorolgicos Geolgicos
Para la confeccin de la cartografa fue requisito indispensable apegarse a las Bases para la Estandarizacin en la Elaboracin de Atlas de Riesgos y Catlogo de Datos Geogrficos para Representar el Riesgo 2011 de la SEDESOL. Mapas de Zonas de Riesgo (ZR) por cada uno de los fenmenos del Cuadro I.1. Se elaboraron sobre el mapa base, con su leyenda propia. Los archivos vectoriales (en formato shape) de riesgos, peligros y/o vulnerabilidad generados a partir de los anlisis arriba mencionados, cuentan con la estructura de forma y atributos establecidos en el diccionario de datos de la informacin vectorial cartogrfica de la Gua para la Elaboracin de Atlas de Riesgos y/o Peligros. Medidas preventivas para mitigacin de peligros Derivadas de la Zonificacin de los peligros se especifican las medidas y las acciones de mitigacin correspondientes para cada tipo de peligro, destacando su utilidad, efectividad y su ubicacin precisa. La vulnerabilidad ha sido considerada como la incapacidad de una comunidad, sociedad o zona urbana para absorber los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente o su incapacidad para adaptarse a ese cambio (Maskrey, 1993).
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Si el propsito de la mitigacin es disminuir los peligros potenciales en una zona urbana, entonces las propuestas de mitigacin, ya sea obras o acciones, se enfocan a la anticipacin de fenmenos naturales para que las propuestas sean preventivas y no se limiten en ser correctivas. Las medidas pueden seguir una serie de pasos propuestos como son: Construccin de un modelo de simulacin del peligro para explicar la ubicacin y cuantificacin de un peligro potencial identificado en una zona urbana. Ubicacin espacial de una obra propuesta en el entorno de una zona urbana o dentro de ella. Tipo de obra propuesta para contribuir en la mitigacin de un peligro potencial. Cronograma bsico de construccin de una obra Estimacin de costo de construccin de una obra Estimacin de poblacin beneficiada. Sugerencia de otro tipo de estudios Las medidas preventivas son obras o acciones que se toman antes, durante y despus de la ocurrencia de un fenmeno natural que causa desastres en una zona urbana. Sin embrago la naturaleza sucede de una manera muy distinta a la actitud o la forma de pensar de los habitantes de una ciudad y sus autoridades. De ah que se ha trabajado con mucho inters por comprender y cuantificar los peligros geolgicos y los hidrometeorolgicos. VI.1.- Medidas preventivas para peligros geolgicos. Con base en la identificacin, la interpretacin y el anlisis de trabajo de campo se proponen obras y acciones genricas que pretenden ser medidas preventivas para minimizar los desastres por fenmenos geolgicos y geomorfolgicos de una zona o regin en donde se encuentra una zona urbana. VI.2.- Medidas preventivas peligros hidrometeorolgicos. Con base en la identificacin, la interpretacin y el anlisis de trabajo de campo se proponen obras y acciones genricas que pretenden ser medidas preventivas para minimizar los desastres por fenmenos hidrometeorolgicos de una zona o regin en donde se encuentra una zona urbana.
CAPITULO II.- Determinacin de la zona de estudio
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II.1.
Determinacin de la Zona de Estudio
El polgono que delimita al municipio de Tlaltizapn, Morelos, fue tomado del Marco Geoestadstico 2010 versin 5.0 del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Fue utilizada para este fin, el rea geoestadstica municipal correspondiente a Tlaltizapn. (Vase Mapa II. 1. Base Topogrfico Municipal de Tlaltizapn) Con una extensin territorial de 227.68 Km2, Tlaltizapn representa el 4.8% del total de la superficie del estado de Morelos. Administrativamente est dividido en sesenta y cinco localidades ocupadas por 48,881 habitantes segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, siendo las ms importantes la cabecera municipal, del mismo nombre que el municipio, Ticumn, Huatecalco y el corredor Santa Rosa Treinta. De la poblacin total, 25,016 son mujeres mientras que el resto, 23,865 son hombres. Geogrficamente se ubica entre los paralelos 1850 y 1835 de latitud norte y los meridianos 9900 y 9912 de longitud oeste a una altitud promedio de 945 msnm. Tlaltizapn limita al norte con Yautepec, al sur con Tlaquiltenango, al este con Ciudad Ayala, al oeste con Puente de Ixtla, Xochitepec y Jojutla, al noroeste con Emiliano Zapata y al sureste con Zacatepec. Sus vas de comunicacin se integran por una red de carreteras estatales que en general se encuentran en buen estado; las principales vas de acceso son las carreteras JojutlaYautepec; Tlaltizapn-Chinameca, Tlaltizapn-Moyotepec, Tlaltizapn-Huatecalco y Zacatepec-Tlaltizapn. El municipio cuenta tambin con carreteras vecinas que unen a la cabecera municipal con las localidades del municipio, esta red interna, tanto pavimentada como de terracera en algunas de sus secciones se encuentra bastante deteriorada pero funcionando. Uno de los principales conflictos que sobre la superficie del municipio se presenta es el cambio de uso de suelo de forestal a agropecuario y de ste a urbano, lo que se manifiesta en problemas como: a) La alta densidad poblacional cerca de la cabecera y las comunidades grandes como Ticumn y Santa Rosa Treinta, misma que a su vez demanda mayores servicios de agua, sumando as problemas de distribucin de agua. b) La contaminacin de ros por los drenajes de casas, empresas, hospitales, rastros y escuelas. c) Incremento de los servicios tursticos y centros de descanso de clase alta que generan una distribucin preferencial de servicios municipales d) Incremento en la construccin de casas de fin de semana con baja densidad poblacional, pero cercanas o dentro de las ANP Sierra de Montenegro y Las Estacas; los criterios de seleccin de estas zonas son la disponibilidad de condiciones ambientales privilegiadas, la cercana con la capital del Estado y la Zona Metropolitana de la Ciudad de Cuernavaca.
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Mapa II. 1. Base Topogrfico Municipal de Tlaltizapn
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Dentro de este marco y ante el impacto que sobre el medio natural tiene el crecimiento urbano y viceversa, y que se reflejan en los peligros que han sido identificados, el Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Tlaltizapn define como zonas de anlisis a escala urbana, las localidades de Ticumn, Huatecalco, Santa Rosa Treinta y la cabera municipal Tlaltizapn, cuya base cartogrfica es la informacin vectorial a escala urbana de rea GeoEstadstica Bsica 2005 del INEGI. 1) Tlaltizapn. Es la cabecera municipal y en 2010, segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda, contaba con una poblacin de 10,563 habitantes. Se localiza al centro del municipio y el cauce del ro Yautepec pasa por el centro de esta localidad (Vase Mapa II. 1. b. Base Topogrfico de Tlaltizapn-Huatecalco). 2) Huatecalco. Es la localidad ms cercana a la cabera municipal y prcticamente representa una zona conurbada a esta. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda en 2010 contaba con 3,332 habitantes (Vase Mapa II. 1. b. Base Topogrfico de Tlaltizapn-Huatecalco). 3) Ticumn. Localizada a menos de 7Km al norte de Tlaltizapn y a 18Km del municipio vecino de Yautepec, en 2010 contaba con una poblacin de 3,897 habitantes; del mismo modo que Tlaltizapn, el ro Yautepec pasa por la localidad, lo que genera que su ubicacin lo haga propenso a las crecidas de este ro, siendo as las inundaciones el mayor problema que viven los habitantes de esta localidad (Vase Mapa II. 1. a. Base Topogrfico de Ticumn). 4) Santa Rosa Treinta se presenta como la localidad urbana con mayor cantidad de habitantes en 2010; 16,691, se localiza al SW del municipio y colinda con el de Zacatepec (Vase Mapa II. 1. c. Base Topogrfico de Santa Rosa Treinta). Las cuatro localidades urbanas mencionadas representan las zonas de mayor concentracin poblacional, lo que permite definirlas como zonas cuyo riesgo es mayor por la posible incidencia de peligros de origen natural. No se omite que otras localidades como Temilpa Viejo, San Rafael Zaragoza, San Pablo Hidalgo y Temimilcingo tambin sern contempladas en la evaluacin de los riesgos, a partir de su ubicacin y contextualizacin municipal y regional. Se tiene entonces que, segn el anlisis realizado para cada peligro de origen natural, la cartografa a desarrollar se realizar segn las siguientes escalas de representacin: Traza urbana: Inundaciones. Es el peligro ms recurrente y de mayor magnitud que mediante trabajo de campo y anlisis cartogrfico fue identificado en algunas de las localidades del municipio; Temilpa Viejo, Ticumn, Balnearios Santa Isabel y Las Estacas, Temimilcingo, Barranca de Huatecalco, San Rafael Zaragoza y San Pablo Hidalgo. Escala municipal: Temperaturas mximas extremas, tormentas elctricas, vientos, sequias, erosin, deslizamientos, derrumbes y fallas y fracturas. Dichos peligros dependen del sistema regional ambiental y su representacin cartogrfica puede realizase a escala municipal. Escala regional: Vulcanismo y sismos. Son fenmenos que se manifiestan en superficies muy amplias. Sin embargo, para el caso de algunos peligros asociados a erupciones volcnicas, se realizaran mapas a escala municipal, tales como la posible cada de ceniza volcnica y los derrumbes gigantes.
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Mapa II. 1. a. Base Topogrfico de Ticumn
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Mapa II. 1. b. Base Topogrfico de Tlaltizapn-Huatecalco
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Mapa II. 1. c. Base Topogrfico de Santa Rosa Treinta
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CAPITULO III.- Caracterizacin de los elementos del medio natural
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La interaccin de los elementos naturales en un espacio geogrfico, as como las caractersticas de cada uno de ellos, permiten definir las condiciones naturales a las que estn expuestos los asentamientos humanos. En lo relativo a los peligros de origen natural, conocer las caractersticas de cada unos de los factores que determinan la presencia de algn peligro, nos permite generar medidas de prevencin y mitigacin ante el riesgo potencial de que ocurra un desastre. De esta manera, para la elaboracin del Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos, se establecen las caractersticas de cada uno de los elementos del medio natural con la intencin de definir la interaccin y relacin de cada uno de ellos para caracterizar con mayor precisin los peligros tanto geolgicos como hidrometeorolgicos. III.1. Fisiografa La regin fisiogrfica a la que pertenece Tlaltizapn corresponde a la denominada Sierra Madre del Sur, especficamente a la subprovincia Sierras y Valles Guerrerenses caracterizada por ser un sistema de serranas de laderas escarpadas (Vase Mapa Fisiografa). Al sureste de la cabecera municipal, una pequea porcin del municipio se ubica en la subprovincia Lagos y Volcanes de Anhuac, en ambos casos, sin embargo, la ubicacin geogrfica del municipio al sur del Sistema Volcnico Transversal, vinculada directamente con la vertiente de la Cuenca del Balsas, determina el sistema de relaciones ambientales que presenta el municipio. As, la influencia que sobre la regin tiene el Sistema Volcnico Transversal se observa en la recarga de los mantos acuferos que aqu se da, al servir como barrera orogrfica que detiene la humedad proveniente del Ocano Pacfico beneficiando con ello a las localidades de los alrededores con mantos acuferos de alto potencial para el uso humano. Morfotectnicamente, y por su ubicacin en la vertiente de la cuenca del ro Balsas, el municipio se localiza en provincia Jalisqueno-Guerrerense, en la subprovincia Balsasana (Vase Mapa III. 1. Fisiografa). De la misma manera, la influencia regional a la que est sujeta Tlaltizapn al localizarse en la regin climtica Neotropical, le brinda un clima clido subhmedo, con temperaturas medias anuales mayores de 22C, mientras que la temperatura del mes ms fro no ha sido menor a los 18C segn los registros histricos; lo anterior, localizable en la mayor parte del municipio que abarca localidades como la cabecera municipal, Huetacalco, Santa Rosa Treinta y Ticumn. Dos pequeas secciones localizadas al norte del municipio y en la porcin centro sur, poseen un clima semiclido subhmedo, cuya temperaturas medias anuales son mayores a los 18C y la temperatura del mes ms fro es menor a los 18C, sin embargo, en concordancia con el sistema climtico regional, las temperaturas del mes ms caliente son superiores a los 22C. La localizacin de Tlaltizapn en el estado de Morelos le proporciona un clima predominantemente clido, que rige sobre todo en las zonas bajas, por debajo de los 2000 msnm, esto, unido a su condiciones fisiogrficas e hdricas, le proporcionan al estado ser clasificado en el 13 lugar, a escala nacional, por su importancia en cuanto a diversidad biolgica, con un alto grado de endemicidad de especies de flora y fauna, pero que sin embargo ocupa el segundo lugar de los estados de la Repblica por la transformacin de su territorio (87%) en cuanto a sus ecosistemas originales.
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Mapa III. 1. Fisiografa
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III.2. Geologa Tlaltizapn posee una estructura geolgica compleja y diversa, producto principalmente de la actividad del Terciario y en menor medida de la actividad volcnica cuaternaria (Vase Mapa III. 2. Geologa); sus estructuras de origen volcnico como sedimentario permiten que existan minas a cielo abierto de grava, arena, yeso y depsitos aluviales que suelen ser aprovechados para uso agrcola. La cabecera municipal se localiza justamente sobre un depsito de aluvin del cuaternario que inicia en la seccin norte del municipio y discurre en direccin sur atravesando dicha localidad; los depsitos han sido originados por el ro Yautepec, mismo que se origina en la Sierra Chichinautzin Sistema Volcnico Transversal y el cual es el principal sistema fluvial del municipio. Al mismo tiempo, la localidad de Tlaltizapn y Huatecalco se encuentran ubicadas sobre rocas sedimentarias de travertino y arenisca-conglomerado del Negeno; al norte de las mismas existe un grupo de roca caliza del Cretcico superior estructuralmente definidas por una falla inversa cuya orientacin norte-sur orienta al sistema de serranas del rea natural protegida estatal Sierra Monte Negro. Por su parte, la localidad de Ticumn, localizada tambin sobre depsitos de aluvin cuaternarios en su seccin este, presenta una falla normal de direccin norte-sur que define contactos litolgicos entre roca caliza y pequeas superficies de derrames baslticos del cuaternario. La seccin oeste del municipio, donde se localiza Santa Rosa Treinta, se presenta una colada de lava Basalto del Cuaternario y estructuras de roca caliza, tambin del Negeno, y aluviones que definen, al lado de uno de los afluentes del ro Yautepec, la orientacin norte-sur y forma de la localidad. El resto del municipio, en su seccin sureste, adems de presentar lomeros de roca caliza y lutita-arenisca del Cretcico superior, presenta conglomerados oligomcticos (rocas sedimentarias) del Terciario-Palegeno, caracterizado principalmente por estar constituidos por un solo tipo de roca, donde la matriz es normalmente arenosa (Vase Mapa III. 2. Geologa).
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Mapa III. 2. Geologa
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III.3. Geomorfologa Las principales elevaciones que presenta Tlaltizapn son los cerros Negro (1620 msnm); La Trinchera (1580 msnm); Santa Mara (1500 msnm); Palo Grande (1420 msnm); Temimilcingo (1370 msnm.); El Chiquihuite y Cerro el Lindero. Lo anterior nos permite identificar que el territorio municipal comprende en su mayor superficie un sistema de lomeros y valles que determinan que las principales localidades se localicen en una planicie aluvial sobre la cual pasa el ro Yautepec, mismo que nace en el municipio del mismo nombre y que se origina en la Sierra Chichinautzin; esto define que Tlaltizapn se encuentre, en gran medida, determinado por las condiciones ambientales regionales, principalmente en cuanto a los sistemas del relieve, hdrico y climtico. As, se identifican en Tlaltizapn las siguientes formas del relieve producto de una actividad tanto tectnica y volcnica como erosiva-acumulativa (Vase Mapa III. 3. Geomorfologa). Formas del relieve de origen volcnico: Coladas de lava baslticas. Es una forma que se dispone con forma de corriente, su longitud y espesor estn determinadas por el grado de viscosidad y fluidez del basalto, as como por la pendiente del terreno. Se localiza al oeste del municipio cercano a la localidad de Santa Rosa Treinta al noreste del municipio.
Formas del relieve de origen tectnico. De litologa sedimentaria, principalmente de roca caliza, conglomerados y lutita-arenisca. Lomeros crsticos denudatorios. Son anticlinales principalmente de calizas. Se localizan al centro norte y oeste del municipio, tienen pendientes que llegan a superar los 15 y presentan una red fluvial superficial con procesos de disolucin en las depresiones.
Formas del relieve erosivo-acumulativo. Planicie aluvial. Superficie amplia a manera de terraza acumulativa fluvial, se puede identificar como un conjunto de terrazas o llanuras de inundacin. En Tlaltizapn, la planicie aluvial posee depsitos de aluvin, formados por corrientes fluviales que atraviesan el municipio en general en direccin norte-sur, se localizan en el centro de la zona en estudio y en la seccin oeste. Piedemonte. Es una superficie marginal a las elevaciones de las que se distingue por una pendiente y alturas considerablemente menores.
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Mapa III. 3. Geomorfologa
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III.4. Edafologa De acuerdo a la clasificacin edafolgica de la FAO, en el valle central de Tlaltizapn existen suelos como el vertsol plico y el feozem calcrico, los cuales por su contenido de cal pueden ser propensos a la erosin, que aunado a las prcticas agrcolas de monocultivo maximizan este peligro; aunque en general Tlaltizapn tiene qumicamente suelos frtiles las propiedades fsicas dadas por la presencia de arcillas expansibles en algunos de estos suelos los colocan en una posicin desfavorable para su optimo aprovechamiento. De acuerdo con el Mapa de Edafologa generado (Vase Mapa III. 4. Edafologa) se identifican los siguientes tipos de suelos: Vertsol plico. Literalmente significa, suelo que se revuelve o voltea, son suelos de climas templados y clidos, especialmente de zonas con una marcada estacin seca y otra lluviosa. La vegetacin natural va de selvas bajas a pastizales y matorrales, se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandible en hmedo formando superficies de deslizamiento llamadas faces y que por ser colapsables en seco pueden formar grietas en la superficie o a determinada profundidad. Su color ms comn es el negro o gris oscuro. se localiza generalmente en la base de las pendientes hacindose sus caracteres mas acusados y tpicos a medida que se avanza hacia las zonas menos drenadas con elementos solubles como slice calcio y magnesio en general, son suelos frtiles pero en Tlaltizapn aunque su fertilidad qumica es elevada sus propiedades fsicas dadas por la presencia de arcillas expansibles la hacen desfavorable. Feozem calcrico. Significa tierra parda y son suelos ricos en cal y nutrientes para las plantas. Se pueden presentar en cualquier tipo de relieve y clima, excepto en regiones tropicales lluviosas o zonas muy desrticas. Es el cuarto tipo de suelo ms abundante en Mxico y se caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave y rica en materia orgnica y en nutrientes, son de profundidad variable; cuando son profundos se encuentran generalmente en terrenos planos y se utilizan para la agricultura de riego o temporal, de granos, legumbres u hortalizas; cuando son menos profundos situados en laderas o pendientes presentan como principal limitante la roca o alguna cementacin muy fuerte en el suelo, tienen rendimientos ms bajos y se erosionan con ms facilidad, sin embargo pueden ser tiles para el pastoreo o la ganadera con resultados aceptables. El uso ptimo de estos suelos depende en muchas ocasiones de las caractersticas del terreno y sobre todo de la disponibilidad de agua para riego. Castaozem clcico. Literalmente es una tierra castaa y son suelos alcalinos que se encuentras ubicados en zonas semiridas o de transicin hacia climas ms lluviosos. En condiciones naturales tienen vegetacin de pastizal con algunas reas de matorral. Se caracterizan por presentar una capa de color pardo o rojizo oscuro rica en materia orgnica y nutrientes con acumulacin de caliche suelto o ligeramente sementado. Se usan para ganadera extensiva mediante el pastoreo o intensiva mediante pastos cultivados con rendimientos de medios a altos; en agricultura son usados para cultivo de grano, oleaginosas y hortalizas con
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rendimientos generalmente altos, sobre todo si estn bajo riego, pues son suelos con alta fertilidad natural. Son moderadamente susceptibles a la erosin. Su condicin clcica lo hace rico en cal y se encentra en forma de polvo blanco o caliche.
Rendzina. Suelos someros que producen ruido con el arado por su pedregosidad. Estos suelos se presentan en climas semiridos, tropicales o templados. Se caracterizan por tener una capa superficial abundante en materia orgnica y muy frtil que descansa sobre roca caliza o materiales ricos en cal. En general, son suelos arcillosos y poco profundos por debajo de los 25cm pero llegan a soportar vegetacin de selva alta perennifolia. Si se desmontan pueden usarse para la ganadera con rendimientos de bajos a moderados pero con gran peligro de erosin en laderas y lomas. Son por lo tanto, moderadamente susceptibles a la erosin.
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Mapa III. 4. Edafologa
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III.5. Hidrologa El Municipio se ubica en la Regin IV Balsas, que contiene 40 acuferos o unidades hidrogeolgicas que captan como recarga renovable 3,967 hm/ao, de los cuales se extraen 1,234 hm/ao, por lo cual existe una reserva o disponibilidad de 2,733 hm/ao, equivalente al 69% de la recarga total. Cuantitativamente esta Regin est subexplotada en general de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000 que establece la disponibilidad media anual de 188 acuferos en el pas. Especficamente Morelos forma parte del la subregin Alto Balsas y Tlaltizapn de la Unidad Hidrolgica Cuautla-Yautepec (clave 1702), esta ltima con una recarga media anual de 319.20 millones de metros cbicos anuales, una descarga natural comprometida de 223.900, un volumen concesionado de agua subterrnea de 80.527851, teniendo una disponibilidad media anual de agua subterrnea de 14.772149 millones de metros cbicos anuales. Vase Mapa de Hidrologa. La influencia que sobre la regin tiene el Sistema Volcnico, y especficamente la Sierra Chichinautzin, determina el sistema hdrico superficial y subterrneo del municipio. Al localizarse en la Regin IV Balsas segn la CNA, y poseer 40 acuferos con recarga renovable presenta un potencial hdrico importante, sin embargo, dicha regin se encuentra sobre explotada debido al crecimiento de localidades urbanas en esta zona, bsicamente, unidades habitacionales de inters social que en la gran mayora de los casos son ocupadas como viviendas de fines de semana. De acuerdo a la clasificacin establecida por la Comisin Nacional del Agua, el Municipio, al estar ubicado dentro de la Regin Hidrolgico IV-Balsas, subregin Alto Balsas, pertenece a la Regin Hidrolgica 18 (Cuenca del ro Grande de Amacuzac). Especficamente en la subcuenca del Ro Yautepec. El ro Yautepec que nace en las Sierra Chichinautzin y atraviesa el municipio del mismo nombre, pasa por Tlaltizapn en su seccin centro en direccin norte-sur, es el principal afluente del municipio ya que adems atraviesa las localidades de Ticumn, al norte del municipio y Huatecalco al sur. El uso que se le da a las aguas de este ro es tanto de abastecimiento urbano como industrial, agrcola y recreacional. Por su parte, el ro Cuautla sirve de lmite con el Municipio de Tepalcingo y cuenta con 43 pozos para extraccin de agua. Algunas de las corrientes intermitentes en la zona norte del Municipio son la Rosa, el Salitre, el Gallo, Panzacola, Chagera y el Sauce. Debido al acelerado crecimiento de la poblacin en los estados de Morelos, Puebla y Tlaxcala, los cuerpos superficiales de la Subregin Alto Balsas estn altamente contaminados en general (Vase Mapa III. 5. Hidrologa).
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Mapa III. 5. Hidrologa
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III.6. Climatologa Tlaltizapn presenta en esencia dos tipos de clima: Awo (w) (i) g. Clido con lluvias en verano, el ms seco de los subhmedos, con cancula, con % de lluvia invernal menor de cinco, poca oscilacin trmica. La marcha de temperatura es tipo Ganges. Awo (w) (e) g. Clido con lluvias en verano, l ms seco de subhmedos muy cercano a los climas secos, con cancula, % de lluvia invernal menor de cinco, extremoso, este concepto significa que la diferencia entre la temperatura del mes ms caliente menos la temperatura del mes ms fro es mayor de siete grados y marcha de la temperatura tipo Ganges. La temperatura media anual es de 23.5 C con una precipitacin pluvial de 854.1 mm. (Vase Mapa III. 6. Climatologa) La precipitacin promedio anual que se presenta es de 700 a 800mm en el centro sur del municipio, mientras que en el resto del mismo esta aumenta a un rango de 800 a 1200mm, en ambos casos el rgimen de precipitacin invernal es bajo, menos del 5%. III.7. Uso de suelo y vegetacin Existen en el municipio principalmente tres tipos de usos de suelo y un tipo de vegetacin (Vase Mapa III. 7. Vegetacin y Uso de Suelo): Vegetacin Selva Baja Caducifolia. Se caracteriza por presentar rboles de altura baja con menos de 15 metros, y dado que sta se ve sujeta a modos diversos de explotacin, se le encuentra frecuentemente perturbada, asociada a vegetacin secundaria, la selva baja caducifolia, as, representa el elemento ms deteriorada por las actividades econmicas; agricultura y por la sustitucin para uso urbano. Se localiza en la porcin centro y sur del municipio y en la seccin noroeste. Se localizan tambin, algunos fragmentos de vegetacin riparia en las zonas inundables de los ros Yautepec y Cuautla. De acuerdo a la bibliografa existente, se localizan 42 familias y 117 especies de plantas.
Usos del suelo Agricultura de riego. Localizada principalmente sobre los planicies aluviales en el centro norte y sureste del municipio. Agricultura de temporal. Presente sobre roca caliza al norte de Tlaltizapn. Asentamientos humanos. Definidos por cuatro localidades: la cabecera municipal Tlaltizapn al centro del municipio; Ticumn al norte; Huatecalco al oeste de la cabecera municipal; y Santa Rosa Treinta al oeste.
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Mapa III. 6. Climatologa
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Mapa III. 7. Vegetacin y Uso de Suelo
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III.8. reas naturales protegidas Tlaltizapn tiene dentro de su territorio dos reas naturales protegidas de carcter estatal: Sierra Monte Negro y Las Estacas. (Vase Mapa III. 8. reas Naturales Protegidas). Sierra Monte Negro. Tiene un rango altitudinal que va desde los 1,775 msnm en la cumbre ms alta del Monte Negro a los 1,000 msnm en la porcin sur de la Sierra en los lmites con la zona urbana de Tlaltizapn, disminuyendo su altitud de norte a sur. Presenta ecosistemas de especies de flora y fauna de afinidad Nertica, como los encinares, venado cola blanca, gato monts y puma; y de afinidad Neotrpical como lo es la selva baja caducifolia, el jaguarundi, ocelote, iguanas y jabales. Su superficie es de 7,328 hectreas. Una de las caractersticas ms importantes de la reserva es que en ella se encuentra representada ms del 60% de flora y fauna presente en el Estado de Morelos, dentro de las especies localizables en este espacio se encuentran muchas de importancia econmica, alimenticia y medicinal, as como especies de importancia por encontrarse amenazadas y en peligro de extincin como el jaguarundi, ocelote, tigrillo y monstruo de gila. Su relieve es otro elemento que determina su estado de conservacin: las depresiones de los cerros de San Gaspar, Monte Negro y Ticumn, en los dos grandes lomeros que forman entre las barrancas de Tetecala y San Vicente existen planicies y un malpas conocido con el nombre de Texcal de Tejalpa; mientras que en las depresiones de lava se encuentra la Laguna de Acolapan, cuyas aguas se renen en el mismo lugar y van a aflorar en una grieta basltica en San Gaspar. Al oriente del municipio de Yautepec est la cordillera del cerro de las Tetillas que alcanza 1,534 metros de altura, igualmente se encuentra el cerro del Pericn con 1,500 metros, al sur se localiza el cerro de Monte Negro de 1,600 metros, al poniente el cerro de la Iglesia Vieja con 1,200 metros. En la reserva no se puede desarrollar ningn tipo de uso agrcola, no es apta para desarrollo de cultivos; en cuanto a capacidad de uso pecuario se considera el aprovechamiento de la vegetacin natural nicamente por el ganado caprino, no apta para el desarrollo de especies forrajeras; no es apta para el establecimiento de pastizal cultivado y tienes una aptitud media para movilidad en el rea de pastoreo, por otro lado es excelente para el aprovechamiento de la vegetacin natural. La reserva tiene terrenos aptos de uso forestal con especies maderables, con un grado de aptitud alta para explotacin, sin embargo su uso actual es de vegetacin natural. Los recursos hidrolgicos subterrneos presentan una permeabilidad media. Los recursos hidrolgicos superficiales ms importantes son: Ro Agua Salada; arroyos Las Fuentes, Palo Blanco los manantiales Palo Escrito y La Sanguijuela, que es atravesada por una corriente que nace dentro de Tepoztln, pasa por el pueblo de Tejalpa y se incorpora en Navajillas, recoge agua de las Fuentes de San Gaspar, as como los cauces de las barrancas de Tetecala y San Vicente; en el pueblo de Jiutepec hay un pequeo cauce que se forma en el cerro del mismo nombre. En Jiutepec las barrancas La Gachupina, Analco o Puente Blanco y del Arroyo de las Fuentes. Los manantiales de San Gaspar y Cuahuchiles junto con la Laguna de Ahueyapan y la Laguna Seca de Tejalpa, al pie de la Sierra destacan los
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manantiales Chihuahuita y Agua Salada que aportan sus caudales para uso domestico y riego de una importante regin de los municipios de Tlaltizapn, Jojutla y Zacatepec. Del lado oriente de la Sierra se ubica el ro Yautepec, que llega hasta el pueblo Bonifacio Garca y de ah en adelante toma el nombre de Ro Verde que a su vez recoge las aguas de los manantiales de las Estacas de Ticumn y del Ro Dulce, otros ros importantes son el ro Cuautla y el Ro Salado de Temilpa. Las Estacas. Representa una de las ms importantes zonas de manantiales de la entidad, por su belleza escnica es un atractivo turstico; en sta rea encuentran refugio diversas especies de flora y fauna que es necesario conservar. Tiene 652 hectreas y en ella se encuentran los siguientes tipos de de vegetacin: bosque tropical caducifolio, bosque espinoso, bosque de galera y vegetacin acutica y subacutica; existen 11 especies de plantas acuticas, 65 de plantas terrestres, 132 de aves, 10 de peces y 8 de mamferos. Se observa sin embargo, que tiene problemas de contaminacin en agua y suelo por desechos slidos; tala clandestina, deforestacin y cacera furtiva en toda la reserva, en la parte Norte y Oeste se tiene una presin por el establecimiento y desarrollo de fraccionamientos tales como Rancho Alegre. III.9. Problemtica ambiental Uno de los problemas que presenta Tlaltizapn, al igual que otros municipios de la regin, es el incremento de la poblacin; creacin de asentamientos humano normalmente cercanos a los centros recreacionales, mismo que se ve acompaado por un constante desarrollo urbano que deja secuelas contaminantes y por ende, mayor demanda de servicios. Especficamente, en la zona urbano-industrial de Morelos, donde desarrolla su actividad laboral una proporcin importante de la Poblacin Econmicamente Activa del municipio de Tlaltizapn, se generan contaminantes asociados a descargas municipales de desechos lquidos y slidos a los cauces superficiales que atraviesan Tlaltizapn. Dicha problemtica no es exclusiva a las zonas de actividad econmica, pues viviendas cercanas a los ros suelen tambin descargar los desechos en los cauces, provocando contaminacin. As, la problemtica ambiental se circunscribe a la contaminacin de cauces de ros superficiales intermitentes, es decir, que solo durante la temporada de lluvias presentan una corriente de agua; por ser una problemtica espacialmente puntual, y por las acciones eventuales que las autoridades municipales y la poblacin hace para limpiar los cauces, la cartografa relativa a la problemtica ambiental no se realiz. Por otro lado, el crecimiento urbano ha transformado el medio forestal y eventualmente el medio agrcola, al provocar un cambio de uso del suelo. Las actividades productivas que realiza la comunidad, por su parte, son la agricultura de temporal y riego, la cual genera erosin por mal uso del riego (el problema de erosin se abordar en el apartado de peligros geolgicos); el cambio de cultivos tradicionales de maz, por monocultivos, entre los que se encuentran la caa de azcar, jcama, sorgo y jitomate genera tambin un problema por el uso excesivo de agroqumicos.
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Mapa III. 8. reas Naturales Protegidas
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CAPITULO IV.- Caracterizacin de los elementos sociales, econmicos y demogrficos
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IV.1. Elementos demogrficos: dinmica demogrfica, distribucin de poblacin, mortalidad, densidad de poblacin. IV.1.1. Dinmica demogrfica. La dinmica demogrfica y el proceso de urbanizacin son fenmenos de carcter social que estn directamente relacionados entre s y que son inherentes uno al otro; el primero alude al crecimiento de una poblacin en diversos momentos histricos; la distribucin ocupacinque realiza de un territorio as como el poblamiento del mismo, y cuando este fenmeno se hace manifiesto, necesariamente debe crecer de manera paralela a la poblacin, la infraestructura urbana y de servicios que soporte y cubra sus necesidades; de esta manera se va presentando un crecimiento de las ciudades a lo que se denomina como proceso de urbanizacin. Particularmente el estado de Morelos es una de las entidades que gradualmente va observando un proceso de urbanizacin sobre todo en la capital estatal; una de las principales causales que explican dicho crecimiento es el continuo desplazamiento de poblacin del Estado de Mxico y el Distrito Federal hacia Morelos, ello facilitado por la colindancia existente. Una de las principales razones a las que se le atribuye el crecimiento de poblacin en Morelos es el incremento de desarrollos inmobiliarios, los cuales ofrecen la adquisicin de viviendas por medio de crditos, convirtiendo a estos movimientos pendulares de poblacin (de ida y vuelta), en definitivos. El municipio de Tlaltizapn perteneciente al estado de Morelos-, se encuentra enclavado entre los municipios de Emiliano Zapata y Yautepec con quienes limita al norte; al sur colinda con Tlaquiltenango; al este con Ayala, al oeste con los municipios de Xochitepec y Puente de Ixtla y al suroeste con Zacatepec. Por cuestiones de planeacin, ordenamiento territorial y desarrollo econmico, el estado de Morelos ha sido dividido en diversas regiones, Tlaltizapn forma parte de la Regin Oriente junto con los municipios de Puente de Ixtla, Zacatepec, Jojutla, Tlaquiltenango y Amacuzac (Cuadro IV.1); dicha regin tambin se le denomina como Valles Caeros debido al predominio de la agricultura de caa en la misma.
Cuadro IV.1. Poblacin total y tasa de crecimiento de la Regin Oriente de Morelos, 2010. Municipios Regin Oriente Amacuzac Jojutla Puente De Ixtla Tlaltizapn Tlaquiltenango Zacatepec Poblacin 2000 16,482 53,351 54,149 45,272 30,017 33,331 Poblacin 2010 17,021 55,115 61,585 48,881 31,534 35,063
Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
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La Regin Oriente para 2010, cuenta con un total de 249,199 habitantes que equivalen al 14% de la poblacin total del estado (Grfica IV.1); el crecimiento que presenta una poblacin se manifiesta en la ocupacin y posterior deterioro de reas naturales y algunas destinadas a actividades econmicas; junto a ello se sobreviene un desarrollo de obras de infraestructura urbana como respuesta inmediata al incremento de poblacin.
Grfica IV.1. Comparativo de poblacin entre la Regin Oriente y Morelos, 2010.
Regin Oriente, 14%
Morelos, 86%
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
El promedio del crecimiento medio anual de poblacin en la regin es del 1.3%, Tlaltizapn muestra un porcentaje inferior a dicho promedio, sobresaliendo Puente de Ixtla como el presenta el mayor crecimiento de la regin. (Grfica IV.2).
Grfica IV.2. Tasas de crecimiento medio anual de poblacin por municipio 2000-2010.
Fuente: Estimaciones del CONAPO, con base en INEGI, XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
IV.1.2. Distribucin de la poblacin La distribucin de la poblacin le permite al Estado elaborar planes y proyectos en beneficio de la misma; concretamente en aquellos espacios donde hay una mayor concentracin de la poblacin o que representan reas urbanas; para 2010 del total de localidades de Tlaltizapn, Morelos (65 en total), 61 de ellas que corresponden casi al 94% (93.8%) son de carcter rural es decir, tienen menos de 2,500 habitantes de acuerdo a la clasificacin elaborada por INEGI, mientras que 4 localidades (6%) corresponden a localidades urbanas debido a que sobrepasan la cifra de habitantes antes mencionada. (Vase Mapa IV. 1. Distribucin Poblacin)
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Mapa IV. 1. Distribucin Poblacin
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El INEGI realiza diversas clasificaciones en materia econmica; una de estas es la medicin de unidades econmicas, las cuales se refieren al nmero de establecimientos y locales comerciales que hay en un estado, municipio o localidad; con el objetivo de planear adecuadamente negocios y empresas que puedan ser productivas y competitivas dentro de un mercado. El municipio de Tlaltizapn muestra una escasa participacin en materia econmica; dentro de la Regin Oriente; de 11,320 unidades econmicas, hay un total de 1,834 que equivalen a un 16% y que lo ubican en la parte media de esta regin con respecto al resto de los municipios. La distribucin de la poblacin se debe a diversos factores, algunos de ellos son la presencia de actividad comercial y el constante flujo de Poblacin Econmicamente Activa (PEA); de igual forma los movimientos de carcter socioeconmico influyen para que la poblacin tienda a concentrarse en la cabecera municipal y posteriormente en otras localidades que presentan mejores condiciones de infraestructura de tipo urbano. El municipio de Tlaltizapn perteneciente a la Regin Oriente Valles Caeros-, cuenta con un total de 67 localidades de las cuales destacan las de tipo urbano, que son aquellas que superan segn los criterios de INEGI-, los 2,500 habitantes, En este sentido sobresalen solamente cuatro de ellas, en orden de importancia y por cantidad de pobladores, Santa Rosa Treinta, Tlaltizapn cabecera municipal-, Ticumn y Huatecalco; sta ltima es un rea conurbada con la cabecera municipal. (Cuadro IV.2).
Cuadro IV.2. Poblacin y principales localidades, Tlaltizapn, Morelos, 2010. Localidad Poblacin Total Santa Rosa Treinta 16,691 Tlaltizapn 10,563 Ticumn 3,897 Huatecalco 3,332 Bonifacio Garca (Colonia 2,151 Alejandra) Acamilpa 1,897 Temimilcingo (Tilingo) 1,560 San Rafael Zaragoza 1,226 Pueblo Nuevo 1,147 Colonia Palo Prieto (Chipitongo) 1,012 Temilpa Viejo 963 Barranca Honda 872 Temilpa Nuevo 580 San Pablo Hidalgo 540
Fuente: Elaboracin propia basada en INEGI, XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
Las cuatro localidades urbanas destacan no solamente por el nmero de habitantes (Grfica IV.3), sino que precisamente ese carcter urbano tambin est determinado por mejores condiciones de vida para la poblacin, mayor disponibilidad y acceso a ciertos servicios as
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como el hecho de contar con infraestructura en comunicaciones, y que comparativamente con el resto de las localidades, presentan mejores condiciones para su poblacin.
Grfica IV.3. Poblacin de las principales localidades, Tlaltizapn, Morelos, 2010.
18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0
IV.1.3. Pirmides de edades. La estructura de la poblacin es una clasificacin de poblacin donde se toman en cuenta criterios como la edad y su divisin en grupos quinquenales; en Tlaltizapn, Morelos se manifiesta cierta uniformidad sin grandes variaciones en los diferentes grupos, lo cual es indicativo de una homogeneidad en cierta forma. (Cuadro IV.3). (Grfica IV.4).
Cuadro IV.3. Comparativo de poblacin total y su respectivo porcentaje por grupos quinquenales de edad, en el municipio de Tlaltizapn, Morelos. (INEGI 2010).
Grupos Quinquenales 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 y +
Municipio % Municipal
4,302 9%
4,817 10%
4,853 10%
5,078 10%
4,176 9%
3,463 7%
3.383 7%
3,330 7%
2,918 6%
2,636 5%
2,349 5%
1,903 4%
5,673 11%
Fuente: Elaboracin propia basada en datos del Sistema Nacional de Informacin Municipal, y en INEGI XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
En Tlaltizapn comienza a manifestarse una disminucin en aquellos grupos de poblacin jvenes y que estn en edad reproductiva, particularmente en aquellos que oscilan entre los 20 y 40 aos de edad. Algunos otros criterios que INEGI emplea en la clasificacin de la poblacin se refieren a la composicin de la misma y para ello, a la poblacin se le divide por sexos; el conocer dicha composicin permite evaluar -en cierta manera-, quin representa el grueso de mano de obra en las diversas actividades econmicas. En la composicin de la poblacin de Tlaltizapn se mantiene un predominio de poblacin femenina sobre la masculina; 25,016 habitantes corresponden al sexo femenino (51%), mientras que 23,865 son del sexo masculino (49%). (Grfica IV.5).
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Grfica IV.4. Pirmide de poblacin de Tlaltizapn, Morelos, 2010.

100 aos y ms 90-94 aos 80-84 aos 70-74 aos 60-64 aos 50-54 aos 40-44 aos 30-34 aos 20-24 aos 10-14 aos 00-04 aos 3,000 2,000 1,000 0 Mujeres
1,000
2,000
3,000
Grfica IV.5. Composicin de la poblacin en Tlaltizapn, Morelos, 2010.
Mujeres 51%
Hombres 49%
IV.1.4. Mortalidad. La mortalidad se refiere al nmero de defunciones registradas durante un perodo de tiempo, por cada 1,000 habitantes de un territorio; es un ndice que permite evaluar la calidad, disponibilidad y suficiencia de los servicios de salud y en cierta forma refleja la calidad de vida y el bienestar de la poblacin, particularmente en los grupos ms vulnerables como la poblacin infantil y los adultos mayores. El municipio de Tlaltizapn se mantiene en la parte media en la escala regional-, en el porcentaje de poblacin asegurada y que tiene acceso a servicios de salud; la Regin Oriente presenta un total de 167,039 personas aseguradas, de las cuales el municipio tiene un total de 33,840 habitantes derechohabientes que equivale al 20%. De igual forma, en la Regin Oriente de Morelos, Tlaltizapn se ubica en la parte central en lo que a porcentaje de mortalidad se refiere; mientras que a nivel regional hay un total de
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19.940 defunciones en nios, el municipio presenta un total de 3,939 nios fallecidos que equivale a un 20%, tan solo debajo de Puente de Ixtla y Jojutla respectivamente. (Grfica IV.6).
Grfica IV.6. Comparativo del porcentaje de mortalidad infantil en la Regin Oriente (Valles Caeros), Morelos, 2010.
Amacuzac Zacatepec Tlaquiltenango Tlaltizapn Jojutla Puente de Ixtla 9% 12% 13% 20% 21% 25%
IV.1.5. Densidad de poblacin. La densidad de poblacin es la relacin que existe entre la extensin territorial y la poblacin total y se expresa en el nmero de habitantes que hay por kilmetro cuadrado; esta variable no demuestra del todo si hay una distribucin adecuada de la poblacin, ya que sta puede concentrarse habitualmente en zonas urbanizadas. (Vase Mapa IV. 2. Densidad Poblacin) Para el pasado 2010 Tlaltizapn, Morelos se constituy como el segundo municipio con la densidad poblacional ms elevada con 214 hab/km2, tan solo detrs de Jojutla que tiene un total de 386 hab/km2. (Grfica IV.7).
Grfica IV.7. Comparativo de la densidad de poblacin en la Regin Oriente (Valles Caeros), Morelos, 2010.
habitantes/km2 400 300 200 100 0
Municipios
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XIII Censo General de Poblacin 2010.
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Mapa IV. 2. Densidad Poblacin
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IV.2. Caractersticas sociales. La calidad de vida es reflejo del bienestar de la poblacin; el ndice de marginacin es un indicador que permite conocer y establecer diferencias entre aquellas localidades que padecen ms privaciones o que acusan falta de acceso a la educacin, que la calidad de sus viviendas es inadecuada y deficiente y que adems presentan carencia de bienes hacia el interior de sus viviendas lo cual genera problemas de salud hacia la poblacin. Los grupos mayormente marginados son los indgenas y aquellos que presentan bajos recursos econmicos, un bajo nivel cultural y/o escolar; son los que mayor falta de oportunidades observan adems de que ser objeto del principal riesgo ante la presencia de desastres ocasionados por diversos fenmenos naturales; de ah la importancia de conocer y satisfacer sus principales demandas. La falta de acceso a la educacin se manifiesta en el grado de escolaridad que alcanza la poblacin; Tlaltizapn, Morelos presenta un nivel muy bajo; de un total de 31,333 habitantes que tienen acceso a la educacin, el 89% cubre con el nivel bsico, que son un total de 27,832 habitantes; 2735 tienen estudios de carcter profesional (9%) y solo un 2% han cursado una carrera de tipo tcnico (484 habitantes). (Grfica IV.8).
Grfica IV.8. Grado de escolaridad, Tlaltizapn, Morelos, 2010.
0% Sin educacin superior Nivel tcnico Nivel Profesional Maestra Doctorado No especificado 89% 2% 9% 0%
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
Otros elementos que tambin se consideran como esenciales en la medicin del ndice de marginacin en una poblacin son las caractersticas estructurales de las viviendas y el grado de hacinamiento en las mismas. El hacinamiento es la relacin existente entre el nmero de personas que hay en una vivienda y el nmero de cuartos disponibles para ellos; a partir de ello se determinan las condiciones en que viven las familias. En el municipio se cuenta con un total de 12,865 viviendas; lo cual conserva un promedio de 3.8 habitantes por vivienda y un 7.1% de viviendas con ms de 2.5 individuos por habitacin; en trminos generales, las familias son numerosas y habitan en viviendas pequeas y que no renen las condiciones necesarias para vivir cmodamente, por ende son ncleos de poblacin en riesgo constante de ser afectados por desastres. El grado de marginacin en Tlaltizapn demuestra que la mayora de las localidades que lo componen se ubican en un nivel bajo; demostrativo de que las condiciones generales de vida
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son buenas en trminos generales y que aspectos como el acceso a la educacin, las condiciones de sus viviendas y la tenencia de bienes cubren las necesidades bsicas y relativamente ms fcil mitigar y disminuir los riesgos ante la presencia de un fenmeno perturbador. (Grfica IV.9).
Grfica IV.9. Grado de marginacin, Tlaltizapn, Morelos, 2010.
50000 40000 30000 20000 10000 0
Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
Fuente: Elaboracin propia con base en CONAPO, ndice de Marginacin a nivel localidad, 2005.
La poblacin que presenta discapacidad fsica es un indicativo del porcentaje de poblacin que demanda mayor atencin y cuyas necesidades son ms importantes cubrirlas; ante la posible presencia de algn tipo de fenmeno representan un riesgo ms elevado y que requiere mayor atencin. El municipio se ubica dentro de la escala regional, en la parte media en cuanto a poblacin que presenta algn tipo de discapacidad fsica con un total de 2,446 habitantes; tan solo debajo detrs de Jojutla y Puente de Ixtla. (Grfica IV.10).
Grfica IV.10. Poblacin con limitacin en la actividad (discapacidad fsica), Tlaltizapn, Morelos, 2010.
Jojutla Puente de Ixtla Tlaltizapn Tlaquiltenango Zacatepec Amacuzac 910 1,811 1,690 2,584 2,446 3,106
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
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IV.3. Principales actividades econmicas en la zona Las actividades econmicas reflejan la productividad de un territorio; la manera en la cual estn enlazadas entre s las diferentes actividades productivas se denomina proceso productivo. La mayora de las economas muestran un incremento de poblacin dedicada al comercio y a la prestacin de servicios, lo cual se refleja en cierto abandono por las actividades primarias. El turismo junto con el comercio son el motor de la vida econmica de Tlaltizapn, la presencia del tradicional carnaval motiva la prestacin de servicios como transporte, hospedaje y comercio, que representan ingresos para el municipio debido a la gran concurrencia de visitantes, junto con la presencia de centros tursticos y/o balnearios consolidan an ms esta actividad durante puentes vacacionales y fines de semana. (Vase Mapa IV. 3. Actividades Econmicas) IV.4. Caractersticas de la poblacin econmicamente activa La participacin del sector terciario en la economa de Tlaltizapn es muy importante, y se refleja en el porcentaje de PEA que en l se desempea, 15,892 trabajan en el sector terciario (83%), y en un orden descendente 5,721 individuos trabajan en el sector primario (12%) y al ltimo en el sector secundario con un 5% de poblacin que se desempea en este sector que son un total de 2440 individuos. (Grfica IV.11).
Grfica IV.11. PEA por sector de actividad, Tlaltizapn, Morelos, 2010.
Sectores Productivos
12% 5%
Primario Secundario
83%
Terciario
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XIII Censo General de Poblacin 2010.
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Mapa IV. 3. Actividades Econmicas
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IV.5. Estructura urbana En este apartado se analiza el estado actual de los asentamientos humanos, contemplando los siguientes aspectos: rea de influencia de las localidades que integran el Sistema de Ciudades, distribucin y cobertura del equipamiento urbano, situacin de la vivienda, situacin y caractersticas del suelo urbano, la infraestructura y los servicios pblicos, la vialidad y el transporte y la identificacin de reas susceptibles de riesgos. IV.5.1 Subsistema de ciudades El esquema de distribucin de la poblacin, su dinmica demogrfica, sus caractersticas econmicas as como su nivel de infraestructura y equipamiento son lo que define la estructura funcional de los asentamientos humanos. En la Cuadro IV.4 se muestra la estructura del Sistema Urbano Estatal de Ciudades tal como se establece en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2001- 2006.
Cuadro IV.4. Sistema Estatal de Ciudades de Morelos.
Fuente: Tomado del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlaltizapn de Zapata, 2004, H. Ayuntamiento 20032006.
Dentro de esta estructura el Municipio de Tlaltizapn se cataloga como localidad con nivel de servicios de tipo medio, dependiendo de Jojutla como ciudad con servicios de nivel subregional, que a su vez se sirve de Cuernavaca como ciudad con nivel de servicios de tipo
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estatal. En orden descendente, existen otras localidades menores y localidades rurales dispersas que Tlaltizapn atiende, ubicadas dentro de su rea de influencia. Las localidades con mejor dotacin de sistemas de comunicacin, tanto en infraestructura vial, como en correos, telgrafos y telfonos son Ticumn, corredor Santa Rosa Treinta y la cabecera municipal. En cuanto a las instalaciones para el trabajo, abasto, salud, educacin, recreacin y deporte, as como servicios pblicos, la localidad mejor servida es la cabecera municipal, cabe hacer la aclaracin que la localidad de Santa Rosa Treinta por su cercana con el municipio de Zacatepec y Cuernavaca, ocupa el equipamiento y los servicios de stas. Al ubicarse Tlaltizapn en cercana con la ciudad de Jojutla y formar parte de su rea de influencia, conformando la Conurbacin del Sur junto con los municipios de Jojutla, Tlaquiltenango, Tlaltizapn, Zacatepec y Puente de Ixtla, adquiere beneficios que sirven a su desarrollo y bienestar social, tales como: El acceso al equipamiento y servicios de una localidad de tipo subregional como Jojutla, la posibilidad de generar una planeacin de tipo regional que beneficie a los cinco municipios, el aprovechamiento de vialidades de tipo regional y hasta de tipo interestatal que detonaran la economa regional, as como la ocupacin de fuentes de empleo a nivel de servicios en municipios vecinos. Por otro lado, al pertenecer a la conurbacin sealada adquiere debilidades que pueden ser resumidas en los siguientes puntos: Un crecimiento urbano acelerado al verse afectado por la inercia del crecimiento de la regin; un creciente trfico vehicular por el incremento de automotores; la infraestructura instalada se ve afectada por el crecimiento de la poblacin no programada y la concentracin del equipamiento y los servicios en una localidad cercana (Jojutla), le impide el acceso a los mismos en su territorio. Analizar las localidades que integran el Municipio, en relacin con la dependencia funcional, econmica y social que guardan entre ellas y con el resto del estado, nos permite definir adems de su ubicacin dentro del Subsistema Estatal de Ciudades, las necesidades y el grado de dficit de servicios en que se encuentra. Santa Rosa Treinta y Tlaltizapn son las localidades con mayor nmero de poblacin en el Municipio y las que cuenta con un mayor nmero y mejor calidad de servicios, equipamientos e infraestructura. Tlaltizapn es un Municipio de gran extensin territorial, an as, cuenta con pequeas localidades dispersas dentro de su territorio en los cuales se tiene que subdividir los servicios bsicos del Municipio. En este sentido se necesita reforzar y mejorar los servicios ya existentes y de acuerdo a los radios de influencia de estos, definir las zonas urbanas en las que se requiera la instalacin de nuevos servicios, esta caracterstica se presenta principalmente en los asentamientos de reciente creacin.
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CAPITULO V.- Identificacin de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores de origen natural
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El Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos, fue elaborado siguiendo las definiciones elaboradas por la Secretaria de Desarrollo Social, el Centro Nacional de Prevencin de Desastres, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Servicio Meteorolgico Nacional y la Comisin Nacional del Agua, entre otros, que en trabajo conjunto han definido una poltica pblica en materia de prevencin de desastres, cuyo objetivo ha sido ampliar la informacin relativa a los posibles agentes perturbadores de origen natural que eventualmente pudieran ocasionar la prdida de vidas humanas, materiales y/o ambientales. Para los fines del presente Atlas se entiende por riesgo la posibilidad de ocurrencia de daos o efectos indeseables sobre sistemas constituidos por personas, comunidades o sus bienes, como consecuencia de eventos o fenmenos perturbadores de origen natural o antrpico. Un desastre es considerado, por lo tanto, como la interrupcin brusca de la vida cotidiana, generador de prdidas de vidas humanas, materiales y ambientales que superan la competencia de la comunidad afectada para sobreponerse exclusivamente a travs de sus propios medios. De ah la importancia de establecer los mecanismos de prevencin y mitigacin, previa identificacin de las reas susceptibles de afectacin por la ocurrencia de fenmenos naturales. Por su parte el peligro, segn el Centro Nacional de Prevencin de Desastres y el Instituto de Geofsica-UNAM, es la probabilidad de ocurrencia de un evento que se presenta en la naturaleza o que tiene un origen antropognico, que por su energa y persistencia puede ocasionar un desastre. La vulnerabilidad social est definida en trminos de la fragilidad o debilidad para perder, total o parcialmente la vida, los bienes y los servicios de una parte de la poblacin o varios sectores de una sociedad. As, la vulnerabilidad es directamente proporcional a la calidad de vida. La clasificacin de peligros utilizada oficialmente en Mxico se basa en el tipo de agente perturbador que los genera. Se distinguen por su origen cinco tipos de riesgo: Geolgicos, Hidrometeorolgicos, Qumicos, Sanitarios y Socio-organizativos, de los cuales, en el Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos, slo se analizaran los fenmenos de origen natural, que comprenden a los geolgicos e hidrometeorolgicos. V.1. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenmenos de origen geolgico
Los peligros geolgicos comprenden procesos y fenmenos relacionados con la corteza terrestre, su dinmica y los sistemas ambientales con los que se relaciona, tanto de origen natural como en el que interviene el ser humano (SEDESOL-UAEM, 2009). El entorno geolgico-tectnico dinmico de nuestro pas, representado por una zona de subduccin activa en su margen colindante con el Ocano Pacfico, determina que Mxico este continuamente expuesto a peligros relacionados con actividad ssmica, vulcanismo y sistemas de fallas tectnicas asociados entre s (SEDESOL-UAEM, 2009). As, las caractersticas de los peligros geolgicos naturales que en Tlaltizapn se presentan se relacionan con las condiciones actuales del relieve y la dinmica tectnica regional,
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hacindolo susceptible a peligros como fallas y sismos; los peligros por actividad volcnica y los que de ella se derivan se ven representados por la cercana con el volcn Popocatpetl, mientras que en ntima relacin con estos peligros, los fenmenos meteorolgicos, como lluvias intensas, potencializan el peligro de erosin. Tlaltizapn presenta entonces, como principales peligros geolgicos, los siguientes: Fallas y Fracturas. Se presenta un sistema de fallas y fracturas que actualmente no muestran evidencias de una afectacin a la infraestructura de los ncleos de poblacin. Se consideran sin embargo, zonas potenciales de influencia de las fallas y fracturas localizadas dentro del territorio municipal. Sismos. Los registros de eventos ssmicos no son significativos, del mismo modo, los sismos que se presentan en Tlaltizapn no han afectado infraestructura o vidas humanas; exceptuando el sismo del 19 de septiembre de 1985, que pese a no causar daos, fue sentido por los habitantes del municipio y actualmente forma parte de la memoria colectiva de la poblacin. Vulcanismo. A de 60km de distancia del volcn Popocatpetl, Tlaltizapn es susceptible a los peligros asociados a una erupcin volcnica de este volcn. Erosin. Mediante anlisis multicriterio, se identifican las zonas con mayor potencial de sufrir procesos erosivos. V.1.1. Fallas y fracturas Una falla es un plano de discontinuidad de una masa rocosa o material poco consolidado en donde existe un movimiento relativo entre los bloques; las fallas rompen una masa de roca y se desplazan diferencialmente. Dependiendo de su movimiento, las fallas son pasivas o activas; las primeras prcticamente no constituyen un riesgo debido a que ya no presentan desplazamiento. Las fallas activas pueden tener desde un movimiento imperceptible en trminos histricos, es decir, de varios siglos, hasta otros que suceden sbitamente y que pueden romper aceras, tuberas, viviendas, surcos de cultivo, etc., o bien desencadenar sismos, deslaves o derrumbes en las reas inmediatas a la falla. Una fractura es un plano de discontinuidad de una masa rocosa o de material poco consolidado que se observa en la superficie como una lnea con una abertura con un ancho de milmetros o varios decmetros., esto implica una debilidad de la roca o material no consolidado que favorece los deslizamientos, los derrumbes o cada de bloques y en ocasiones los flujos, que pueden afectar una zona urbana. La revisin cartogrfica de INEGI escala 1:250,000, muestra que dentro del municipio se localizan tres fallas definidas paralelas entre s: una inversa, que define como morfoalineamiento a Sierra Monte Negro, localizada al norte de Tlaltizapn; una ms, falla normal, al oeste de Ticumn, y una tercera localizada entre estas dos al norte de la cabecera municipal. Las tres se asocian principalmente a contactos litolgicos y a movimientos tectnicos de compresin que generan anticlinales y sinclinales. Actualmente no se tienen reportes de que las fallas estn activas y no existen evidencias de ello en la infraestructura poblacional. De igual manera una serie de fracturas distribuidas en todo el territorio municipal
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son identificadas en la cartografa de INEGI escala 1:250,000, sin que por ello se reporten afectaciones directas a zonas de asentamientos humanos. (Mapa V. 1. Peligro Fallas y Fracturas) La inactividad de las fallas indica que la vulnerabilidad de las localidades es baja ante estos peligros, sin embargo, su estrecha relacin con las sismicidad regional, podran eventualmente ampliar la probabilidad de que ocurra un desastre. Para ampliar el probable panorama del potencial de riesgo por este tipo de peligros se infirieron mediante curvas de nivel, un modelo digital del elevacin y la configuracin del drenaje, morfoalineamientos, esto es, estructuras que por su configuracin lineal normalmente estn asociados a fallas y/o fracturas, normalmente se identifican mediante patrones lineales de serranas o cauces de ros que siguen las fallas y/o fracturas. En la cartografa correspondiente se observa que tanto Ticumn como Tlaltizapn estn influenciados por morfoalineamientos definidos por el cauce del rio Yautepec y por continuacin de la falla definida identificada por el INEGI al este de Ticumn. En el caso de Santa Rosa Treinta, el morfoalineamiento identificado al oeste de la localidad, relacionado tambin con el cauce de otro ro definen la influencia de la tectnica sobre el municipio. La peligrosidad potencial de este fenmeno segn las fallas, fracturas y morfoalineamientos cartografiados, fue considerada siguiendo la Gua Metodolgica para la elaboracin de Atlas de Peligros Naturales a Nivel de Ciudad elaborado por la SEDESOL. Dado que no existen evidencias de la actividad de las fallas, ante un evento ssmico de magnitud considerable, la probabilidad de que sufran algn tipo de desplazamiento aumenta la peligrosidad de las mismas. Fue as, definido un buffer de influencia de estos fenmenos: Buffer de influencia de las fallas: 100 metros en ambas direcciones a partir de la lnea de falla: peligrosidad media. 500 metros en ambas direcciones a partir de la lnea de falla: peligrosidad baja. 1000 metros en ambas direcciones a partir de la lnea de falla: peligrosidad muy baja. Buffer de influencia de las fracturas y morfoalineamientos: 100 metros en ambas direcciones a partir de la lnea de falla: peligrosidad baja. 500 metros en ambas direcciones a partir de la lnea de falla: peligrosidad muy baja. De las localidades que coinciden con algn grado de peligrosidad esta Ticumn, que en su seccin oeste y suroeste tiene una peligrosidad media, mientras que el resto de esta superficie es ocupada por una peligrosidad baja y muy baja. Tlaltizapn, Huatecalco, Santa Rosa Treinta y San Rafael Zaragoza presentan una condicin semejante a la de Ticumn, sin embargo, lo espacios de probable afectacin son definidos por fracturas, lo que disminuye la peligrosidad (Vase Mapa V. 1. Peligro Fallas y Fracturas).
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Mapa V. 1. Peligro Fallas y Fracturas
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V.1.2. Sismos La corteza terrestre est dividida en placas tectnicas que tienen un desplazamiento continuo y diferencial. Cuando se presenta un movimiento brusco en estas placas se genera un sismo. El punto donde se inicia la ruptura se denomina hipocentro, y el punto de la superficie terrestre donde llegan las primeras ondas ssmicas se conoce como epicentro. La actividad ssmica del municipio se ve sujeta a la dinmica ssmica del territorio mexicano, misma que est representada por las fuerzas tectnicas de subduccin por parte de las placas tectnicas Norteamericana y de Cocos por un lado, y por el otro, por las fuerzas de separacin de las placas de Rivera y del Pacifico (Figura V.1).
Figura V.1. Placas tectnicas y sus correspondientes velocidades relativas promedio.
Segn el mapa de Regionalizacin Ssmica de Mxico desarrollado por la Comisin Federal de Electricidad, Tlaltizapn se localiza en la Regin B y C, as, los niveles de sismicidad y de aceleracin propios de estas zonas estn acotados por los valores correspondientes de A y D; los temblores grandes son poco frecuentes y se estima que las aceleraciones se mantendrn por debajo del 70% de g (Vase Mapa V. 2. Peligro Sismicidad Local). Segn los registro del Servicio Sismolgico Nacional, los sismos histricos del estado de Morelos no superan los 4 de intensidad en la escala de Richter (Cuadro V.1); aunado a esto, comentarios de pobladores del municipio no registran en su memoria, exceptuando el sismo del 19 de septiembre de 1985, algn otro evento ssmico de gran magnitud. (Vase Mapa V. 2. Peligro Sismicidad Local) La peligrosidad ssmica que el municipio puede presentar se relaciona tambin con la base litolgica del territorio, en trminos generales, las zonas de ms peligrosidad ente un fenmeno de mayor magnitud ssmica se pueden presentar en los depsitos aluviales, mismos que por su contenido de arcillas pueden actuar como una gelatina ante un sismo; con peligrosidad media las zonas de caliza, conglomerado, lutita y arenisca que dependiendo de su estado de intemperismo o consolidacin de materiales, la pendiente del
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terreno y en el caso de la caliza, en el acomodo de sus estratos, podran generar afectaciones a la poblacin en combinacin con un sismo; y con peligrosidad baja, las zonas de derrames baslticos, dada su dureza, estructura y forma en que est dispuesta.
Cuadro V.1. Epicentros de los temblores ocurridos en los estados de Morelos y Puebla entre 1998 y febrero de 2010.
Latitud 18.99 18.98 18.87 18.81 18.94 18.98 18.78 18.91 18.99 18.73 18.97 18.03 18.67 18.93 18.09 18.94 18.09 18.97 18.2 18.05 18.18 18.06 18.99 18.05 18.11 19.06 18.85 18.73 18.72 18.92 18.48 18.74 18.9 18.49 18.92 Longitud -98.58 -98.59 -98.58 -98.39 -98.63 -98.65 -98.52 -98.75 -98.53 -98.75 -98.51 -98.25 -98.57 -98.77 -98.23 -98.56 -98.97 -98.43 -98.48 -98.39 -98.48 -98.53 -98.55 -98.79 -98.94 -99.06 -98.81 -99.34 -99.37 -98.86 -99.37 -99.28 -98.82 -99.26 -99.21 Profundidad (Km) 4 3 10 35 1 2 4 0 0 13 0 60 7 41 20 1 47 1 67 80 55 16 13 63 65 14 1 2 5 5 6 20 32 60 5 Magnitud 3.9 3.9 4.2 4 3.7 3.5 3.4 3.9 3.8 3.6 3.6 3.9 3.5 3.7 3.6 3.9 5.9 3.3 3.3 3.8 3.6 3.5 3.7 3.9 3.8 3.8 3.7 3.8 3.3 3.7 3.6 3.3 3.3 3.6 3.2 3.2 Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos Puebla-Morelos 9 km al NE de Tepoztln, Mor. 6 km al SE de Yecapixtla, Mor. 12 km al NE de Xoxocotla, Mor. 13 km al NW de Puente de Ixtla, Mor. 4 km al Norte de Yecapixtla, Mor. 16 km al SW de Puente de Ixtla, Mor. 7 km al NW de Xoxocotla, Mor. 4 km al NE de Yecapixtla, Mor. 15 km al SE de Puente de Ixtla, Mor. 3 km al Este de Cuernavaca, Mor. 3 km al NW de Puente de Ixtla, Mor. Zona Fecha 11/02/1998 13/08/1998 21/09/1998 21/09/1998 30/11/1998 31/12/1998 27/01/1999 18/03/1999 22/03/1999 15/04/1999 16/06/1999 13/08/1999 27/09/1999 24/02/2000 03/03/2000 04/03/2000 21/07/2000 05/12/2000 19/12/2001 05/07/2002 07/01/2003 18/03/2003 24/04/2003 13/08/2004 13/08/2004 25/01/2007 20/06/2007 25/11/2007 19/04/2008 02/01/2009 08/01/2009 15/08/2009 26/10/2009 26/11/2009 08/01/2010 10/02/2010 Hora 05:56:43 14:47:43 11:47:59 15:43:35 09:29:50 00:44:05 01:55:24 05:31:13 11:44:13 10:56:48 14:26:48 17:52:53 08:32:45 19:59:53 22:06:06 14:55:25 01:13:40 09:03:24 17:01:35 05:45:58 03:02:02 12:47:26 20:50:21 04:31:22 05:23:10 08:38:21 01:13:56 19:07:29 00:31:28 07:30:20 23:50:41 19:09:54 17:45:16 07:03:16 05:33:20 21:47:13
18.63 -99.34 13 Fuente: Servicio Sismolgico Nacional.
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Mapa V. 2. Peligro Sismicidad Local
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Los mapas de Periodos de Retorno -tiempo medio, medido en aos, que tarda en repetirse un sismo con el que se exceda una aceleracin dada- de 10, 100 y 500 aos (Peligro Ssmico en Mxico -PSM 1996; CENPRED, 2006) ubican a Tlaltizapn en las siguientes zonas:
Municipio Tlaltizapn, Mor. A mx. (gal) para Tr = 10 aos 34 A mx. (gal) para Tr = 100 aos 81 A mx. (gal) para Tr = 500 aos 135
Esta informacin, aunque no directamente aplicable en la poblacin con fines de proteccin civil, es un elemento fundamental para especialistas en el diseo de nuevas construcciones y modificacin o refuerzo de obras civiles existentes (CENPRED, 2006). Periodo de Retorno para Aceleraciones de 15% de g o mayores. En los tipos constructivos que predominan en nuestro pas, los daos son considerables a partir de un nivel de excitacin del terreno igual o mayor al 15% de g (aceleracin de la gravedad terrestre). Por tal razn, la Comisin Federal de Electricidad gener el mapa Periodos de Retorno para Aceleraciones de 0.15 de g mayores (CENAPRED, 2006). En l se localiza al municipio de Tlaltizapn en una zona cuyo periodo de retorno de un sismo con una aceleracin igual o superior al 15% de g es de 256 aos.
Municipio Tlaltizapn Localidad Santa Rosa Treinta Altitud 990 mts. Poblacin (2005) 15692 Periodo de Retorno 256 aos
V.1.3. Tsunamis o maremotos Un tsunami es una sucesin de olas con altura superior al promedio registrada en una zona de costa, originada por un terremoto de gran magnitud ocurrido en la corteza ocenica y un consecuente proceso de movimiento vertical del piso marino que se transmite a la masa de agua ocenica. Por la ubicacin continental del municipio, localizado a ms de 900 metros sobre el nivel del mar y a 250km lineales de las costas del Ocano Pacifico, y lejos de grandes cuerpos de agua, la presencia de este peligro es nula. V.1.4. Vulcanismo Los eventos volcnicos son generados por la salida del material magmtico desde el interior de la Tierra en forma de lava o ceniza, a travs de una chimenea o conducto principal. Existen cuatro tipos de erupciones volcnicas: - Hawaiana, cuando son de lava muy fluida. - Estromboliana, con presencia de lava y con algunas explosiones. - Vulcaniana, con explosiones continuas y poco contenido de lava. - Erupciones plinianas y peleanas, caracterizadas por fuertes explosiones de tefra y gas, y un mnimo contenido de lavas.
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Estas ltimas son las ms peligrosas debido a que pueden generar flujos piroclsticos a grandes temperaturas y tienen un radio de alcance mucho mayor que los otros tipos de erupcin. Tlaltizapn se localiza a menos de 60km lineales del volcn Popocatpetl, uno de los volcanes ms activos y peligrosos del Sistema Volcnico Transversal, tanto por sus caractersticas eruptivas tipo pliniana como por su cercana con asentamientos urbanos como Puebla y la Ciudad de Mxico (Cuadro V.2).
Cuadro V.2. Historia eruptiva del volcn Popocatpetl.
INFORMACIN GENERAL - Volcn: Popocatpetl - Altitud: 5,452 msnm - Estados: Puebla, Mxico y Morelos - Localizacin: 19.02 N, 98.62 W - Tipo: Estratovolcn Andestico-Dactico - Dimetro mayor del crter: 900m - rea del edificio volcnico: 500 km2 - Profundidad del crter: 150m (desde labio inferior) AO BREVE HISTORIA DEL VOLCN POPOCATPETL 23,000a Gran erupcin tipo Sta. Helena destruye el edificio volcnico previo. 14,000a Gran erupcin pliniana produce lluvias de ceniza y pmez sobre el Valle de Mxico. 14,000-5,000a Ocurren varias erupciones menores y al menos cuatro grandes erupciones 3,000b, 200b Erupcin grande 800c Erupcin grande Despus de la ltima erupcin explosiva, la actividad del Popocatpetl ha sido 800cmoderada. A lo largo de los ltimos 1200 aos se han presentado numerosos episodios de actividad similar a la actual. Algunos de ellos estn documentados. 1354c y 1363c Erupcin menor 1512c Fumarolas 1519 c Erupcin moderada seguida de actividad fumarlica. 1530c Termina actividad fumarlica 1539-1549c Erupcin moderada. Explosiones espordicas moderadas emiten ceniza y pmez 1571c Emisiones de ceniza 1592c y 1642c Fumarolas y emisiones de ceniza. 1663c Erupcin moderada. Explosiones espordicas moderadas emiten ceniza y pmez 1664c y 1665c Emisiones de ceniza 1697c Fumarolas 1720c Erupcin leve y actividad fumarlica 1804c Fumarolas leves Erupcin moderada. Explosiones espordicas moderadas emiten ceniza y pmez. Se 1919 - 1927c forma un pequeo domo de lava en el fondo del crter. Hubo algunas vctimas en el interior del crter al realizar trabajos de explotacin de azufre. Erupcin moderada. Explosiones espordicas moderadas emiten ceniza y pmez. Se forma un domo de lava en el fondo del crter que alcanza el 20% de su capacidad. 5 1994-1997 personas perecieron cerca del borde del crter durante una explosin ocurrida en mayo de 1996. (a) Aos atrs (b) Antes de Cristo (c) Despus de Cristo
Fuente: CENAPRED. www.cenapred.unam.mx.
De acuerdo al Mapa de peligros del Volcn Popocatpetl, elaborado por la UNAM y el CENAPRED, el principal peligro al que est expuesto el municipio es la cada de materiales volcnicos, dicho mapa ubica al municipio dentro del rea 3 por este tipo de peligro (Vase Mapa V. 3. Peligro Vulcanismo):
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Mapa V. 3. Peligro Vulcanismo
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rea 3: Superficie menos afectada por la cada de arena volcnica y pmez. No habra cada durante erupciones pequeas aunque pueden acumularse decenas de centmetros durante erupciones muy grandes. De este tipo de evento se tiene memoria entre los habitantes del municipio que alrededor del ao 2000, durante uno de los momentos de intensa actividad del volcn Popocatpetl, una ligera capa de ceniza cubri las calles de la cabecera municipal. Ante ello, segn las estimaciones del CENAPRED, para que se presente la cada de cenizas en el municipio se deben consideran las siguientes condiciones: altura de la fumarola 40km y direccin de los vientos Sur. Ante un escenario de estas caractersticas Tlaltizapn sera afectado en la seccin norte (poblado de Ticumn) con una capa de ceniza de hasta 9.44cm, mientras que el resto del municipio seria cubierto por una capa de 1.72cm. Otro peligro identificado en el mapa de Peligros del Volcn Popocatpetl son los derrumbes gigantes y los flujos de lodo: Existe la remota posibilidad de que una parte del Popocatpetl se desplome causando un gran derrumbe. Este se desplazara a gran velocidad (alrededor de 100 km/hr) hasta una distancia mxima de aproximadamente 80 kilmetros destruyendo todo a su paso. Durante los ltimos 40,000 aos se produjeron 2 grandes derrumbes hacia el sur del volcn cubriendo reas extensas. Si ocurriera otro evento de este tipo probablemente se dirigira tambin hacia el sur. Generalmente grandes deformaciones susceptibles de ser observadas preceden a estos colapsos. Una erupcin grande o un derrumbe gigante estaran acompaados de flujos de lodo e inundaciones de gran alcance. Estos viajaran distancias del orden de decenas de kilmetros por las barrancas que descienden del Popocatpetl. De esta posible eventualidad, Tlaltizapn se vera afectado en dos zonas: la planicie de inundacin que inicia en el norte del municipio y se dirige hacia sur pasando por Ticumn y la cabecera municipal; y por el valle del Ro Cuautla al sur del municipio que atraviesa localidades como San Rafael Zaragoza y San Pablo Hidalgo (Vase Mapa V. 3. Peligro Vulcanismo). Otro registro geolgico a considerar en el territorio municipal son los derrames baslticos de la actividad volcnica del Cuaternario de la Sierra Chichinautzin. Ello indica que en el pasado remoto, la actividad volcnica afect al espacio que actualmente es el municipio (Vase Mapa V. 3. Peligro Vulcanismo).
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Mapa V. 4. Peligro Deslizamientos
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V.1.5. Deslizamientos Los deslizamientos representan movimientos de remocin en masa que se analizaran en conjunto con los procesos de derrumbes y flujos (Ver Movimientos de remocin en masa). V.1.6. Derrumbes Al igual que los deslizamientos, los derrumbes son procesos de remocin en masa, los cuales en el Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos, son definidos mediante anlisis multicriterio (Ver Movimientos de remocin en masa). V.1.7. Flujos La probable ocurrencia de flujos en Tlaltizapn se analiza en el apartado Movimientos de
remocin en masa
Movimientos de remocin en masa. Los procesos de inestabilidad de laderas se emplean para designar a los movimientos talud abajo de materiales trreos y suceden generalmente en las reas de relieve escarpado (montaas, lomeros), se desencadenan por algn factor como el exceso de agua en los taludes, un sismo, erupciones volcnicas, o por accin de la pendiente o la gravedad. As, los deslazamientos, derrumbes y flujos son peligros que representan movimientos de remocin en masa que en general dependen de diversos factores que los producen: Pendientes del terreno superiores a los 20. Materiales litolgicos poco consolidados y/o de fcil reblandecimiento por exceso de agua. Lluvias intensas y/o constantes y/o extraordinarias. Obras civiles que generen alteraciones en las laderas de los cerros. Dinmica tectnica activa representada por fallas, fracturas y/o sismos.
En el municipio, tanto las pendientes de los lomeros y planicies no representan un elemento que provoque este tipo de peligros; las pendientes ms pronunciadas se presentan en Sierra Monte Negro y en los lomeros al sur del municipio, lugares en los cuales la densidad de poblacin es baja. Por otro lado, mediante trabajo de campo no fueron identificadas zonas propensas a sufrir movimientos de remocin en masa: no fueron identificados cortes de carreteas con laderas de altura considerable o cortes por levantamiento de infraestructura o materiales litolgicos poco consolidados o visiblemente intemperizados. En el caso de los lomeros de roca caliza, la vegetacin presente sobre ellos no indica ningn tipo de movimiento reciente o antiguo. A partir de estas caractersticas, se concluy que estos peligros no estn presentes en el municipio. Fue realizado sin embargo, mediante la elaboracin de un modelo espacial de anlisis multicriterio, un mapa a escala municipal de posibles movimientos de remocin en masa. Se utilizaron los siguientes mapas:
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Litologa Edafologa Pendientes Precipitacin Vegetacin y uso del suelo
Cada uno de los elementos considerados fue ponderado de acuerdo a las caractersticas que propician los movimientos de remocin en masa. En el Cuadro V.3 se muestra la ponderacin realizada.
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Cuadro V.3. Ponderacin de cada uno de los elementos involucrados en los procesos de remocin en masa.
Litologa Tipo Valor Edafologa Tipo Rendzina (textura fina - fase fsica ltica) y castaozem clcico (textura media - fase fsica ltica) Feozem calcrico (textura media - fase fsica ltica profunda) y castaozem clcico (textura media - fase fsica pedregosa) Feozem calcrico (textura fina y media - fase fsica ltica pedregosa) y vertisol plico (textura fina - fase fsica ltica profunda) Valor Precipitacin Tipo 900 - 1000mm medios anuales Valor Vegetacin y Uso del Suelo Tipo Valor Pendiente Grados Valor
Aluvial
Agricultura de temporal, Pastizal inducido
30 - 45 3
Caliza, conglomerado, lutita y arenisca.
800 900 mm medios anuales
3 Agricultura de riego, Asentamiento humano, Selva baja caducifolia
15 30
3 15
Derrames baslticos
700 - 800mm medios anuales
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Fuente: Elaboracin propia.
Donde los valores de ponderacin corresponden con un rango de alta a muy baja susceptibilidad para generar procesos de remocin en masa, quedando de la siguiente manera: 2 = Alta 3 = Media 4 = Baja 5 = Muy baja
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El proceso para obtener la cartografa de los posibles movimientos de remocin en masa se desarroll a partir de sobreposicin cartogrfica considerando la coincidencia de cada una de las variables ponderadas en el siguiente cuadro matricial:
Cuadro V.4. Coincidencia de los valores ponderados para cada variable que interviene en los procesos de remocin en masa.
Muy alta 1 Muy alta 1 Alta 2 Media 3 Baja 4 Muy baja 5 1 1 2 2 3 Alta 2 1 2 2 3 3 Media 3 2 2 3 3 4 Baja 4 2 3 3 4 4 Muy baja 5 3 3 4 4 5
La sobreposicin cartogrfica que se llev a cabo se realiz como se muestra en el Cuadro V.5.
Cuadro V.5. Sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables que interactan en los procesos de remocin en masa.
Litologa (L)
L+P
Pendiente (P)
LP +
Edafologa (E)
E + Pr
Precipitacin (Pr)
LPEPr +
Remocin en masa
Veg y Uso (VU)
El resultado de este proceso fue la cartografa de los posibles procesos de remocin en masa que en Tlaltizapn se pueden presentar (Vase Mapa V. 4. Peligro Deslizamientos).
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Se identifican tres grados de peligrosidad por eventuales procesos de remocin en masa en Tlaltizapn: Alta, Media y Baja. Las zonas con peligrosidad baja corresponden con pendientes de entre 0 y 3, con predominio de suelos aluviales y derrames lvicos baslticos. En ella se ubican localidades como Ticumn, Huatecalco y la cabecera municipal, aunque porciones de ellas presentan una peligrosidad media. La peligrosidad media, zonas con pendientes de entre 3 y 15, son lomeros de roca caliza, lutita, arenisca y conglomerado; San Pablo Hidalgo y Santa Rosa Treinta se localizan en este grado de peligrosidad, as como algunas zonas de Huatecalco y el norte de Tlaltizapn. Finalmente, el norte de Sierra Monte Negro y el este del municipio representan zonas cuya peligrosidad es alta, caracterizada por pendientes superiores a los 15, con litologa de roca caliza, lutita, arenisca y conglomerado que forman lomeros. La localidad que se ubica en esta zona es San Rafael Zaragoza. V.1.8. Hundimientos Un hundimiento es un movimiento vertical descendente de roca, suelo o material no consolidado, por accin y efecto de la gravedad. Son zonas en donde ha ocurrido colapso por gravedad, disolucin y derrumbes de techos de cavernas naturales o hechas por el hombre, como por ejemplo las minas subterrneas en terrenos poco consolidados. Tambin comprende los hundimientos menores debido a compactacin del terreno o por reacomodo del suelo por sobre extraccin de aguas subterrneas. Mediante observaciones en trabajo de campo no fueron observadas evidencias de que este fenmeno se haya presentado en el municipio, de igual manera, comentarios de habitantes del municipio entrevistados no recuerdan eventos pasados o presentes relacionados con hundimientos en el terreno. V.1.9. Erosin La erosin consiste en un conjunto de procesos, de tipo hdrico, elico, crstico (disolucin de caliza), marino o glacial, que causan deformaciones en el relieve terrestre en una forma de desgaste de materiales y que provoca remocin paulatina de suelo o roca. A pesar que no constituye un peligro para la poblacin en un sentido estricto, y no se considera como un peligro geolgico por parte de CENAPRED, se considera dado que constituye un agente desencadenante de otros fenmenos, como deslizamientos, derrumbes y hundimientos. Para definir las zonas con algn grado potencial de sufrir erosin fue realizado un modelo espacial de anlisis multicriterio. La cartografa utilizada para desarrollar dicho modelo fue la siguiente: Litologa Edafologa Geomorfologa
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Vegetacin y uso del suelo Pendiente
La ponderacin de cada una de estas variables se realiz considerando la susceptibilidad que cada una de ellas tiene ante los procesos erosivos (Cuadro V.6). Al igual que para el modelo de remocin en masa, se uso una matriz de correlacin para definir la coincidencia de valores ponderados de cada variable (Cuadro V.7). Posteriormente, con el apoyo de un sistema de informacin geogrfica se llev a cabo la sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables (Cuadro V.8), dando como resultado el mapa de erosin potencial para el municipio de Tlaltizapn (Vase Mapa V. 5. Peligro Erosin). Se identifican en el territorio municipal cuatro grados de peligrosidad: Muy alta, Alta, Media y Baja. Erosin potencial muy alta. Se caracteriza por localizarse sobre roca caliza, conglomerado, lutita y arenisca, con suelos rendzina, vertisol pelico y castaozem clcico. Se presenta sobre las laderas de lomeros con pendientes superiores a 15 y el uso del suelo predominante es la agricultura de temporal. Su distribucin se puede observar principalmente en las laderas este de Sierra Monte Negro y en la margen del Ro Cuautla al sur del municipio. Erosin potencial alta. Identificada sobre lomeros crsticos denudatorios de roca caliza, conglomerado, lutita y arenisca, con suelos rendzina y castaozem clcico, se distribuye en las secciones norte y sur del municipio con pendientes superiores a los 5 pero inferiores a 15. Las condiciones de una conservacin relativamente alta de la selva baja caducifolia permiten que los procesos erosivos potenciales no sean clasificados con un potencial mayor. Erosin potencial media. Relacionada con los suelos aluviales tipo vertisol plico y las planicies con pendientes inferiores a 5 y un uso del suelo agrcola con condiciones de riego, se distribuye de norte a sur del municipio sobre los terrenos en los que actualmente se siembre caa de azcar. Localidades como Ticumn y Tlaltizapn, as como San Pablo Hidalgo y San Rafael Zaragoza, se ubican sobre espacios con este potencial de erosin. Erosin potencial baja. A diferencia de las zonas con un potencial de erosin medio, las zonas con potencial de erosin bajo se distinguen por presentarse sobre derrames lvicos baslticos con suelos tipo aluvial vertisol plico. Fueron identificadas tambin sobre planicies con pendientes inferiores a 5 y uso del suelo de agricultura de riego. Santa Rosa Treinta se localiza sobre estas zonas, mismas que se distribuyen principalmente en la seccin noroeste del municipio.
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Mapa V. 5. Peligro Erosin
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Cuadro V.6. Variables ponderadas que intervienen en los procesos erosivos potenciales.
Litologa Tipo Valor Edafologa Tipo Feozem calcrico (textura media y fina - fase fsica ltica profunda y pedregosa) Vertisol plico (textura fina fase fsica ltica profunda) Caliza, 2 Castaozem clcico (textura media - fase fsica ltica) 2 Lomeros y piedemonte 3 Valor Geomorfologa Tipo Lomeros crsticos denudatorios Valor Vegetacin y Uso del Suelo Tipo Valor Pendiente Grados Valor
Aluvial
Pastizal inducido
<15
Agricultura de temporal, Agricultura de riego, Asentamiento humano
10 15
Conglomerado , lutita, arenisca, toba intermedia y travertino Derrames baslticos
Rendzina (textura fina - fase fsica ltica) 3 Castaozem clcico (textura media - fase fsica pedregosa)
5 10 Planicie aluvial 4 Selva baja caducifolia 4 36 03
4 5
Los valores ponderados corresponden con un rango de muy alta a muy baja susceptibilidad a la erosin: 1 = Muy alta 2 = Alta 3 = Media 4 = Baja 5 = Muy baja
70
Cuadro V.7. Coincidencia de los valores ponderados para cada variable que interviene en procesos erosivos.
Cuadro V.8. Sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables que interactan en los procesos erosivos potenciales.
Litologa (L)
L+E
Edafologa (E)
Erosin Potencial
LE + G
Geomorfologa (G)
LEG +
Veg y Uso (VU)
LEGVU +
Pendiente (P)
V.2. Riesgos, peligros hidrometeorolgico
y/o
vulnerabilidad
ante
fenmenos
de
origen
Los fenmenos hidrometeorolgicos son eventos atmosfricos que por su elevado potencial energtico, frecuencia, intensidad y aleatoriedad representan una amenaza para el ser humano y el medio ambiente. En Mxico, son muy abundantes y frecuentes, debido a su ubicacin geogrfica, situado en una zona de convergencia de eventos atmosfricos de diversa naturaleza, como son las masas de aire fro y caliente, efectos del sistema atmosfrico El Nio, adems de inundaciones, sequas, temperaturas mximas extremas y tormentas elctricas.
71
En Tlaltizapn, los principales peligros hidrometeorolgicos identificados son los siguientes: Sequias. Acentuadas por fenmenos globales, se identifican zonas de alto potencial de sufrir periodos de sequias segn la disponibilidad de agua, precipitacin, temperaturas mximas promedio y uso del suelo. Vientos fuertes. Se identifica la frecuencia de los vientos locales y su respectiva orientacin, as como las caractersticas de los vientos regionales. Tormentas elctricas. Se zonifica el territorio de Tlaltizapn segn el potencial de ocurrencia de este fenmeno, dado por el uso del suelo, la geomorfologa y la precipitacin promedio anual. Temperaturas mximas extremas. Las caractersticas climticas regionales colocan a Tlaltizapn con una peligrosidad alta ente este tipo de fenmeno. Inundaciones. Localidades ubicadas sobre el lecho de inundacin del Ro Yautepec y Ro Cuautla, colocan a Tlaltizapn ante una peligrosidad significativa por inundaciones. V.2.1. Ciclones, Huracanes De acuerdo con la definicin de Organizacin Meteorolgica Mundial, los sistemas tropicales se constituyen como centros de baja presin de circulacin organizada con un centro de aire tibio que se desarrolla en aguas tropicales y algunas veces aguas subtropicales. Dependiendo de la magnitud de los vientos sostenidos en la superficie, los sistemas se clasifican como perturbacin tropical, depresin tropical, tormenta tropical y cicln o huracn. Su periodo de mayor incidencia en Mxico se presenta durante los meses de junio a octubre. Dada su ubicacin continental, los huracanes no afectan de manera directa al territorio de Tlaltizapn (Ver Efectos indirectos de los sistemas tropicales sobre Tlaltizapn). V.2.2. Ondas Tropicales Representa un fenmeno que afecta de manera directa las zonas de costa; Tlaltizapn se localiza a mas de 250km de la lnea de costa del Pacifico, por lo que de manera indirecta se ve afectado por este tipo de fenmeno (Ver Efectos indirectos de los sistemas tropicales sobre Tlaltizapn). Efectos indirectos de los sistemas tropicales sobre Tlaltizapn Tanto los huracanes como ondas tropicales, no afectan al municipio de Tlaltizapn directamente. Al igual que para gran parte del territorio mexicano, la influencia de estos fenmenos es indirecta y se observa mediante las lluvias, nubosidad y vientos, en este caso, provenientes del Pacifico, no existe sin embargo, registro alguno de que hasta el momento se haya presentado un desastre en el municipio por causa de algn fenmeno atmosfrico de esta naturaleza. Sin embargo, estos fenmenos son de suma importancia para el territorio de Tlaltizapn, ya que sus efectos se combinan con la barrera orogrfica Sierra Chichinautzin, al norte de
72
Morelos, misma que detiene la humedad proveniente del Pacifico, generando con ello lluvias y aumentando del caudal del Ro Yautepec que discurren en direccin sur hacia la planicie aluvial que atraviesa Tlaltizapn, as, cuando en la parte alta de la regin las lluvias provocan las crecidas del Ro Yautepec, en la parte baja la planicie aluvial se inunda, afectado a las localidades que se ubican sobre ella. V.2.3. Tormentas elctricas Las tormentas elctricas tcnicamente son la cada de rayos, producida por el incremento del potencial elctrico entre las nubes y la superficie terrestre, donde el rayo es la descarga elctrica atmosfrica a tierra. Es un fenmeno meteorolgico en el que se presentan rayos que caen a la superficie, generalmente en zonas boscosas y en zonas urbanas. En Tlaltizapn, segn el Atlas de Riesgos y Peligros del Estado de Morelos, entre el periodo 1941-2000, en promedio al ao se han registrado 20 tormentas elctricas. Al ser un fenmeno que aunque no depende directamente de las precipitaciones intensas, est relacionada con ellas (sin embargo, una tormenta elctrica est ms relacionada con la nubosidad y la temperatura). De acuerdo con entrevistas realizadas a personal de proteccin civil municipal, personal de los balnearios Santa Isabel y Las Estacas y habitantes de Tlaltizapn, las tormentas elctricas en el municipio se relaciona con las lluvias torrenciales; se tiene registro de rayos que han cado en ncleos de poblacin. Uno de ellos corresponde a un rayo que cay cerca de la escuela telesecundaria de la localidad San Pablo Hidalgo, sur del municipio, el cual afect el transformador elctrico de la escuela dejndola sin energa; un rayo ms cay en la iglesia de la cabecera municipal sin que se tenga fecha de cuando ocurri este fenmeno; por otro lado, personal de proteccin civil del balneario Las Estacas reporta el impacto de rayos durante lluvias torrenciales en el balneario, los cuales han impactado en las palmeras del centro recreacional. En todos los casos, el registro del momento en que impactaron los rayos es referido a la temporada de lluvias. Los testimonios mencionados y las observaciones de campo, permiten relacionar este fenmeno con la ocurrencia de lluvias torrenciales y con rboles de gran tamao (como el amate y las palmeras) que pueden funcionar como pararrayos. As, lugares donde se han sembrado palmeras, son vulnerables a sufrir las consecuencias de una tormenta elctrica: Las Estacas, Balneario Santa Isabel, Las Peas. Para definir zonas potenciales para sufrir algn dao por los efectos de las tormentas elctricas se elabor un modelo espacial de anlisis multicriterio tomando en cuenta la cartografa y consideraciones siguientes: Precipitacin. A partir de los rangos de precipitacin se asign un valor ponderado ascendente a las zonas donde existe de mayor a menor precipitacin. Ponderacin de la variable precipitacin. De 900 1000mm medios anuales: Muy alto = 1. De 800 a 900mm medios anuales: Alto = 2.
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De 700 a 800mm medios anuales: Medio = 3. Geomorfologa. En esta variable se realizaron dos consideraciones; primero, segn los comentarios de las personas entrevistadas, las tormentas elctricas observadas se presentan en las zonas de serranas y en las elevaciones que rodean Tlaltizapn; segunda, las zonas donde se desarrolla la selva baja caducifolia se localiza en los lomeros del municipio, vegetacin que segn observaciones de campo tiene un nivel de conservacin alto, y donde especies de rboles como el amate, entre otros, pueden propiciar la ciada de rayos. Ponderacin de la variable geomorfologa. Lomeros y piedemonte: Muy alto = 1. Planicie aluvial: Alto = 2. Estas dos variables cartogrficas fueron sobrepuestas siguiendo el Cuadro V.9 de correlacin.
Cuadro V.9. Coincidencia de los valores ponderados para las variables cartogrficas de precipitacin y geomorfologa.
Precipitacin Muy alta 1 Muy alta 1 Alta 2 1 1 Alta 2 1 2 Media 3 2 2
Geomorfologa
Posteriormente fueron integrados a la cartografa resultante los ncleos poblacionales y la informacin relativa a los puntos donde se han registrado cada de rayos, asignndoles a estos ltimos un valor de muy alta peligrosidad (el impacto directo de un rayo sobre ncleos poblacionales puede generar daos significativos en la vida de las personas, viviendas e infraestructura), o bien un valor correspondiente a la zona geomorfolgica donde se ubican; y, a las zonas donde no se han presentado eventos, un valor ponderado segn la ausencia de registros. (Vase Mapa V. 6. Peligro Vientos y Tormentas Elctricas).
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Mapa V. 6. Peligro Vientos y Tormentas Elctricas
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Una variable ms integrada a la cartografa de zonas con potencial de peligrosidad por tormentas elctricas fue la de tendido elctrico, dado que una de las causas indirectas de la cada de un rayo es la afectacin al tendido areo o en las inmediaciones de este, o bien, las inducciones electromagnticas en estos conductores. As, a las lneas elctricas cartografiadas por el INEGI se les aplic un buffer de 50m como rea de influencia ante la ciada de un rayo, asignndoles una muy alta y alta peligrosidad. Las caractersticas de la zonificacin realizada se muestran en el Cuadro V.10.
Cuadro V.10. Zonas con potencial de peligrosidad por tormentas elctricas.
Grado de Peligro Ncleos Poblacionales Fraccionamiento Huertos de Agua Linda. Localizada sobre lomeros. Muy alto Las Estacas y Santa Isabel. Localizados sobre planicie. Con eventos registrados de cada de rayos. Ticumn. Seccin localizada sobre lomeros. Tlaltizapn cabecera municipal. Seccin localizada sobre lomeros. Barranca Honda. Localizada sobre lomeros. Colonia Francisco Javier Mina. Localizado sobre piedemonte. Alto San Pablo Hidalgo. Localizacin cercana a lomeros. San Rafael Zaragoza. Localizacin cercana a lomeros. Ticumn. Seccin localizada sobre piedemonte. Tlaltizapn cabecera municipal. Seccin localizada sobre piedemonte. Acamilpa. Huatecalco. Localizado sobre planicie. Pueblo Nuevo. Temilpa Viejo y Temilpa Nuevo. Localizado en sobre planicie y laderas de lomeros. Medio Ticumn. Localizado sobre planicie. Santa Rosa Treinta. Localizado sobre planicie. Tlaltizapn cabecera municipal. Seccin localizada sobre planicie. Colonia 10 de mayo. Temimilcingo. TENDIDO ELECTRICO Muy alto Alto Muy alto Alto Medio Bajo Buffer de influencia de 50 metros de una lnea elctrica de torres. Buffer de influencia de 50 metros de una y/o dos lneas elctricas de postera sencilla y/o doble. CONDICIONES AMBIENTALES 800-900mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Lomeros. 700-800mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Lomeros. 800-900mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Lomeros. 900-1000mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Lomeros. 700-800mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Lomeros. 700-800mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Planicie. 800-900mm de precipitacin total entre mayo-octubre. De 60 a 89 das con lluvias. Planicie.
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Por otra parte, los registros histricos de las dos estaciones meteorolgicas que se encuentran en Tlaltizapn (Temilpa y Ticumn) adems de la estacin meteorolgica del municipio de Zacatepec, misma que se localiza a menos de tres kilmetros del lmite sur de la zona en estudio, solo muestran tormentas elctricas en la estacin de Temilpa, siendo los meses en que se presentan los de junio, agosto, septiembre y diciembre donde el periodo de datos abarca de ao 1971 al 2000 (Cuadro V.11, Cuadro V.12 y Cuadro V.13).
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Cuadro V.11. Datos histricos de los registros de tormentas elctricas de la estacin Temilpa.
ESTACION: 00017013 TEMILPA, TLALTIZAPAN-MORELOS. LATITUD: 1902'21" N. ALTURA: 2,366.0 MSNM. PERIODO DE DATOS: 1971-2000 Ene Tormentas Elctricas Aos con datos 0.0 29 Feb 0.0 29 Mar 0.0 29 Abr. 0.0 29 May 0.0 29 Jun 0.2 30 Jul 0.0 29 Ago 0.1 30 LONGITUD: 09905'38" W.
Sep 0.1 29
Oct 0.0 30
Nov 0.0 30
Dic 0.1 29
Anual 0.5
Cuadro V.12. Datos histricos de los registros de tormentas elctricas de la estacin Ticumn.
ESTACION: 00017018 TICUMN, TLALTIZAPAN-MORELOS. LATITUD: 1845'33" N. ALTURA: 1,130.0 MSNM. PERIODO DE DATOS: 1971-2000 Ene Tormentas Elctricas Aos con datos 0.0 30 Feb 0.0 30 Mar 0.0 30 Abr. 0.0 30 May 0.0 30 Jun 0.0 30 Jul 0.0 30 Ago 0.0 30 LONGITUD: 09907'16" W.
Sep 0.0 30
Oct 0.0 29
Nov 0.0 30
Dic 0.0 30
Anual 0.0
Cuadro V.13. Datos histricos de los registros de tormentas elctricas de la estacin Zacatepec.
ESTACION: 00017026 ZACATEPEC A.C.A.E-MORELOS. ALTURA: 910.0 MSNM. PERIODO DE DATOS: 1971-2000 Ene Tormentas Elctricas Aos con datos 0.0 30 Feb 0.0 30 Mar 0.0 30 Abr. 0.0 30 LATITUD: 1838'12" N. LONGITUD: 09912'03" W.
May 0.0 30
Jun 0.0 30
Jul 0.0 30
Ago 0.0 30
Sep 0.0 29
Oct 0.0 29
Nov 0.0 30
Dic 0.0 30
Anual 0.0
Fuente: Servicio Meteorolgico Nacional.
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V.2.4. Sequias Las sequias son la carencia de agua en el suelo a consecuencia de la insuficiencia de lluvias y es un periodo prolongado de tiempo seco. Es un proceso que puede tomar uno o ms aos y afecta las zonas agrcolas. Aunque la sequa se considera como un evento hidrometeorolgico, dista mucho de tener las caractersticas de otros fenmenos de este tipo, ya que su ocurrencia no se percibe fcilmente, sino hasta que empiezan a ser fuertes los daos. Una sequa puede afectar a grandes extensiones de terreno y durar meses o incluso aos. Segn el Diagnostico de Peligros e Identificacin de Riesgos de Desastres en Mxico, a escala nacional se han presentado cuatro periodos de sequias en el pas: 1948-1954; 1960-1964; 1970-1978. El estado de Morelos no sufre afectaciones. 1993-1996. Morelos sufre una sequia severa en este periodo (Figura V.2).
Figura V.2. Periodos de sequias ocurridos en el territorio nacional.
1948-
1960-
1970-
1993-
Afectacin: Rojo = Severa; Amarillo = Regular; Azul = No afect

Fuente: CENAPRED, 2001.
De estos periodos, el de 1970-1978 y el de 1993-1996 coincidieron con aos del fenmeno de El Nio (Gascn, 2005). Una sequia, sin embargo, no se percibe fcilmente, y depende a su vez, de su relacin con fenmenos como El Nio y/o La Nia.
79
Un anlisis a escala estatal segn el Monitor de Sequa de Amrica del Norte (North American Drought Monitor, NA-DM. Programa de cooperacin entre expertos de Canad, Mxico y Estados Unidos enfocado a monitorear la sequa en Amrica del Norte), indica que desde el 2003 a la fecha, en Morelos se han registrado los siguientes periodos con algn grado de sequia de los cinco posibles (Cuadro V.14). Clasificacin de sequia segn el Monitor de Sequa de Amrica del Norte: Anormalmente seco: Se trata de una condicin de sequedad, no es un tipo de sequa. Se presenta al inicio o al fin de un periodo de sequa. Al iniciar la sequa: debido a la sequedad de corto plazo retraso de la siembra de cultivos anuales, limitado crecimiento de los cultivos o pastos, riesgo de incendios por arriba del promedio. Al salir la sequa: dficit persistente de agua, pastos o cultivos no recuperados completamente. Sequa moderada: Algunos daos a los cultivos y pastos; alto riesgo de incendios, niveles bajos en arroyos, embalses y pozos, escasez de agua, se requiere uso de agua restringida de manera voluntaria. Sequa severa: Probables prdidas en cultivos o pastos, muy alto riesgo de incendios, la escasez de agua es comn, se debe imponer restricciones de uso del agua. Sequa extrema: Mayores prdidas en cultivos o pastos, peligro extremo de incendio, la escasez de agua o las restricciones de su uso se generalizan. Sequa excepcional: Prdidas excepcional y generalizada de los cultivos o pastos, riesgo de incendio excepcional, escasez de agua en los embalses, arroyos y pozos, se crean situaciones de emergencia debido a la ausencia de agua
Cuadro V.14. Periodos con algn grado se sequia en el Estado de Morelos segn el Monitor de Sequa de Amrica del Norte.
Ao Mes Mayo Junio Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Febrero Intensidad de sequa Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco (Afectacin agrcola) Anormalmente seco Moderada Moderada Moderada (Afectacin agrcola e hidrolgica) Anormalmente seco Anormalmente seco (Afectacin hidrolgica) Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco y Moderada 80
2005
2006
2007
Ao
Mes Abril Mayo Junio Julio Febrero Marzo Abril Mayo Junio Septiembre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Abril Mayo Junio Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Intensidad de sequa Anormalmente seco Anormalmente seco (Afectacin agrcola e hidrolgica) Severa (Afectacin hidrolgica) Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco Anormalmente seco (Afectacin hidrolgica) Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada (Seccin Norte del estado) Anormalmente seco y Moderada (Seccin Norte del estado) Anormalmente seco y Moderada (Seccin Norte del estado) Anormalmente seco Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada Moderada Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco y Moderada Anormalmente seco Anormalmente seco Anormalmente seco (Seccin Norte del estado) Anormalmente seco (Seccin Norte del estado) Anormalmente seco (Seccin Norte del estado) Anormalmente seco (Seccin Norte del estado) Moderada (Afectacin hidrolgica) Moderada (Afectacin hidrolgica) Moderada (Afectacin agrcola e hidrolgica) Severa (Afectacin agrcola e hidrolgica) Moderada (Afectacin agrcola e hidrolgica) Moderada
2008
2009
2010
2011
Fuente: Monitor de sequa de Amrica del Norte. Nota: La informacin fue obtenida de la cartografa desarrollada por el programa Monitor de sequia de Amrica del Norte, en la cual se hace la siguiente aclaracin: Los criterios utilizados para delimitar las zonas y severidad de la sequa en este producto no son iguales a los que se aplican para el FONDEN o del PACC. Por ello no debe ser utilizado como diagnstico oficial en asuntos relacionados con el FONDEN o el PACC.
El Mapa V. 7 (Peligro Sequias) representa las zonas cuyo potencial de sufrir alguna sequia se clasifican en algn grado de peligrosidad. Fue obtenido mediante el desarrollo de un modelo espacial de anlisis multicriterio, donde se usaron las variables cartogrficas de: Precipitacin. Se tom el periodo de precipitacin seco del ao, noviembre-abril, al ser los valores mnimos registrados en el municipio. Temperaturas mximas Presencia o ausencia de manantiales y/o tanques de agua. Vegetacin y el uso del suelo.
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Mapa V. 7. Peligro Sequias
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Cada uno de los elementos integrados en las variables fue ponderado segn su influencia para provocar el desarrollo de una sequia (Cuadro V.15), asignndole los siguientes valores: 1 = Muy alta 2 = Alta 3 = Media 4 = Baja 5 = Muy baja
Cuadro V.15. Variables consideradas para definir zonas con potencial de sufrir sequias.
Precipitacin Tipo 0 50 mm medios noviembre y abril. 51 100 mm medios noviembre y abril. Valor Temperaturas Mximas Tipo Valor Manantiales o Tanques de Agua Tipo Densidad alta norte del municipio, correspondiente con localidades como Ticumn, Tlaltizapn, Huatecalco y Santa Rosa Treinta Densidad baja sur del municipio correspondiente con localidades como San Rafael Zaragoza y San Pablo Hidalgo Valor Vegetacin y Uso del Suelo Tipo Asentamiento humano y Pastizal inducido 2 Selva baja caducifolia Agricultura de temporal 3 Agricultura de riego Valor 2 3 4 5
30 a 33
27 a 30
La matriz utilizada para definir la correlacin entre el valor ponderado de cada variable se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro V.16. Coincidencia de los valores ponderados para cada variable que potencializa las sequias.
Por su parte, el modelo de sobreposicin cartogrfica se desarrollo segn el Cuadro V.17.

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Cuadro V.17. Sobreposicin cartogrfica de cada una de las variables que interactan en el proceso de sequia.
Veg y Uso (VU)
VU +
Temp. Max (Tm)
VUTm +
Precipitacin (P)
Sequia Potencial
P + MP Manantiales y Pozos
Resultado del modelo descrito, fue la clasificacin del territorio de Tlaltizapn en tres zonas con algn grado potencial de sufrir sequias: Zonas con probabilidad muy alta de sufrir sequias, considerando presencia o ausencia de manantiales y/o tanques de agua, precipitacin, temperaturas medias mximas y tipo de vegetacin y uso del suelo. Se distribuye en el sur y este del municipio, principalmente en los lomeros. Zonas con probabilidad alta de sufrir sequias. Abarca la mayor superficie del territorio municipal, cubriendo tanto zonas agrcolas de riego y temporal como asentamientos humanos. Zonas con probabilidad media de sufrir sequias. Localizada al norte del municipio en los lmites con Yautepec, corresponde con la isoyeta de menor precipitacin promedio registrada (50mm). La localidad de Barranca Honda se ubica en esta zona. V.2.5. Temperaturas Mximas Extremas Las temperaturas mximas extremas son un fenmeno meteorolgico que se caracteriza por la presencia de temperaturas muy altas en una regin, que pueden afectar a una zona urbana. Sujeto a la dinmica climtica regional, a su posicin latitudinal y altitudinal, los registros histricos para el municipio sealan como temperatura mxima anual los 32.9C en la estacin meteorolgica de Ticumn, los mismos registro sealan que entre el periodo de 1971-2000 las temperaturas mximas superaron durante todo el ao los 30C (Ver Cuadro V.18, Cuadro V.19 y Cuadro V.20), ello coincide con comentarios de los habitantes del municipio y de municipios vecinos quienes sealan que durante el verano las temperaturas superan los 35C.
84
Destacan los datos histricos de la estacin Temilpa (Cuadro V.18), donde se observa que en 1997 las temperaturas mximas en cada mes superaron los 40C; en los meses de julio, septiembre, octubre y noviembre se alcanzaron 49C. Ello coincide con el Diagnostico de Peligros e Identificacin de Riesgos de Desastres en Mxico donde se seala que entre 1993 y1996 Morelos sufri una sequia severa, relacionada con las temperaturas mximas (Ver apartado 5.2.4.Sequias), al mismo tiempo que coincide con la ocurrencia del fenmeno de El Nio. En el caso de la estacin de Ticumn (Cuadro V.19), las mximas diarias son semejantes a las de Temilpa; en ellas se superan los 40C durante diez meses y en julio del 2000 se alcanzan 44C. Las normales mensuales en la misma estacin en los meses de marzo, abril y mayo superan los 35C, y para la estacin de Zacatepec, existe una coincidencia de los meses en los cuales se registran las temperaturas ms elevadas (Cuadro V.20). El mapa de temperaturas mximas extremas fue elaborado siguiendo las isotermas mximas de los periodos noviembre-abril y mayo-octubre, modificando los lmites segn los rangos mximos y mnimos de cada isolnea (Vase Mapa V. 8. Peligro por Temperatura Mxima Extremas). Fueron identificadas tres zonas de peligrosidad por este fenmeno: Muy alta. Temperaturas superiores a los 33C entre los meses de marzo, abril, mayo y junio principalmente, y en condiciones atmosfricas modificadas por fenmenos extraordinarios como El Nio, puede extenderse a todos los mese del ao. En estos casos la condicin de estrs de la vegetacin es significativa, las plantas comienzan a evapotranspirar con exceso y se marchitan. Los incendios forestales aumentan. Su distribucin abarca principalmente la planicie aluvial de Tlaltizapn y los lomeros del sur del municipio. Alta. Temperaturas de entre 30 y 33C en todos los meses del ao independientemente de fenmenos atmosfricos extraordinarios. Incomodidad extrema. La deshidratacin se torna evidente. Las tolvaneras y la contaminacin por partculas pesadas se incrementan, presentndose en ciudades. Se distribuye en zonas de lomeros; por ejemplo Sierra Monte Negro. Media. Temperaturas menores a 30C pero superiores a 27C. Condiciones normales en el municipio. Incomodidad. La evapotranspiracin de los seres vivos se incrementa. Aumentan dolores de cabeza en humanos. Se relaciona con las partes de mayor altitud en Tlaltizapn y se distribuye en una pequea zona al norte del mismo.
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Mapa V. 8. Peligro por Temperatura Mxima Extremas
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Cuadro V.18. Datos histricos de los registros de temperaturas mximas de la estacin Temilpa.
Estacin: 00017013 Temilpa, Tlaltizapn, Morelos. Altura: 2,366.0 msnm. Ene Normal Mxima mensual Ao de mxima Mxima diaria Fecha mxima diaria A os con datos 31.4 39.5 1988 42.0 17/1988 Feb 33.0 44.3 1997 47.0 02/1997 Mar 34.7 42.5 1997 47.0 23/1997 Abr. 36.2 42.5 1997 45.0 05/1997 May 35.5 42.2 1997 45.0 08/1997 Latitud: 1902'21" N. Periodo de datos: 1971-2000 Jun 33.3 43.6 1997 46.0 18/1997 Jul 32.0 46.1 1997 49.0 01/1997 Ago 31.7 44.7 1997 48.0 28/1997 Longitud: 09905'38" W. Variable: Temperaturas Mximas Sep 31.3 46.4 1997 49.0 19/1997 Oct 31.5 43.6 1997 49.0 14/1997 Nov 31.5 44.8 1997 49.0 13/1997 Dic 31.0 37.6 1996 40.0 01/1996 Anual 32.8
29
29
29
29
29
30
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30
30
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Cuadro V.19. Datos histricos de los registros de temperaturas mximas de la estacin Ticumn.
Estacin: 00017018 Ticumn, Tlaltizapn, Morelos. Altura: 1,130.0 msnm. Ene Normal Mxima mensual Ao de mxima Mxima diaria Fecha mxima diaria Aos con datos 31.1 34.4 1974 37.0 26/1974 30 Feb 32.7 35.3 1995 38.0 19/1995 30 Mar 35.0 38.2. 1995 40.5 27/1994 30 Abr. 36.5 40.2 1998 43.0 15/1998 30 May 36.4 42.2 1998 42.5 21/1999 30 Latitud: 1845'33" N. Periodo de datos: 1971-2000 Jun 33.3 40.4 1999 43.0 15/1998 30 Jul 31.7 39.4 2000 44.0 23/2000 30 Ago 31.7 40.4 2000 42.0 25/2000 30 Longitud: 09907'16" W. Variable: Temperaturas Mximas Sep 31.3 39.4 2000 40.0 04/2000 30 Oct 31.7 38.4 2000 41.0 21/2000 29 Nov 32.1 39.2 2000 43.0 15/1999 30 Dic 31.7 39.9 1999 41.0 09/1999 30 Anual 32.9
Cuadro V.20. Datos histricos de los registros de temperaturas mximas de la estacin Zacatepec.
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Estacin: 00017026 Zacatepec A.C.A.E-Morelos. Altura: 910.0 msnm. Ene Normal Mxima mensual Ao de mxima Mxima diaria Fecha mxima diaria Aos con datos 30.5 33.8 1989 36.0 06/1998 30 Feb 32.0 33.7 1989 36.0 28/1978 30 Mar 34.6 36.0. 1973 40.0 23/1987 30 Abr. 36.0 38.1 1998 41.0 06/1999 30 May 35.7 38.1 1998 41.0
Latitud: 1838'12" N. Periodo De Datos: 1971-2000 Jun 32.7 36.4 1998 40.0 09/1989 30 Jul 31.3 33.6 1988 36.0 15/1989 30 Ago 31.3 32.6 2000 35.5 01/1986 30
Longitud: 09912'03" W. Variable: Temperaturas Mximas Sep 30.7 32.0 2000 35.0 06/1987 29 Oct 30.8 32.8 1988 37.0 29/2000 30 Nov 31.0 33.4 1988 38.0 01/1984 30 Dic 30.4 33.3 2000 35.0 11/1988 30 Anual 32.3
07/1998 30
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V.2.6. Vientos fuertes El viento es una corriente de aire que se desplaza horizontalmente, originada por el desigual calentamiento de las masas de aire en las diversas regiones de la atmsfera. Los vientos intensos en una regin son un peligro natural que puede afectar una zona urbana. Los vientos con ms fuerza en general son los generados por huracanes y por lo tanto, los lugares ms afectados son las zonas costeras o las regiones cercanas a ellas. Tlaltizapn, al estar alejado de las costas puede sufrir los efectos de vientos fuertes en la presencia de algn huracn en el Pacfico, sin embargo, el mapa de velocidades de vientos regionales para la Repblica Mexicana, elaborado por la Comisin Federal de Electricidad, seala que Morelos presenta vientos de 110km/h a una altura del terreno de 10m y un periodo de retorno de 50 aos. Estas caractersticas colocan a Morelos, en el Mapa de Zonificacin de velocidades mximas para la Republica Mexicana de la CFE, en una zona extrema cuyo mximo rango de velocidad es de entre 100 y 130km/h. En entrevista con la Profa. Diega Lpez Rivas, gua del museo Cuartel de Zapata de Tlaltizapn, se mencion que durante uno de los meses de abril, durante el periodo del presidente municipal Silverio Jaimes Gonzlez (1994-1997), se present un ventarrn con lluvias que se llev casas y techos en las comunidades de Huatecalco y la cabecera municipal. Ello indica, adems de que los vientos fuertes son parte de los peligros que afectan a Tlaltizapn, la vulnerabilidad de viviendas del municipio construidas con techos y/o paredes frgiles (de lmina y/o paredes de madera). Segn la Secretaria de Recursos Hidrulicos en un estudio de 1976 citado en el Atlas de Riesgos y Peligros del Estado de Morelos, seala que los periodos de mayor intensidad de los vientos entre 1951 y 1975 en el estado de Morelos fueron de abril a junio y de octubre a diciembre. Por otro lado, en Tlaltizapn los vientos regionales tienen dos orgenes principales, los provenientes del norte originados en la Sierra Chichinautzin y los provenientes del sur. Para definir la direccin de los vientos locales se utilizaron los registros del periodo 1971-1980 en dos pocas del ao de las estaciones meteorolgicas Temilpa, Ticumn y Zacatepec. Dado que estas estaciones se ubican relativamente alineadas y localizadas sobre la planicie aluvial del Ro Yautepec y flanqueadas por Sierra Monte Negro al oeste y el conjunto de lomeros del Cerro Temilpa al este, fueron sumados los porcentajes de frecuencias de cada estacin segn la direccin de los vientos para determinar la direccin local predominante de los vientos recurrentes en Tlaltizapn (Cuadro V.21).
Cuadro V.21. Frecuencia de los vientos locales expresada en porcentaje segn estacin meteorolgica localizada dentro o cercana a Tlaltizapn.
Frecuencia de vientos locales en Tlaltizapn Periodo Mayo-Octubre Estacin Ticumn* Temilpa Zacatepec** Norte 20 15 0 Sur 25 15 10 Este 0 10 5 Oeste 0 25 0 Noreste 5 10 0 Noroeste 0 10 0 Sureste 5 10 15 Suroeste 0 10 20
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Total *44% de calma. **12% de calma.
35
50
15
25
15
10
30
30
Periodo Noviembre-Abril Estacin Ticumn* Temilpa Zacatepec Total *43% de calma. Norte 20 15 25 60 Sur 20 15 20 55 Este 0 15 0 15 Oeste 0 20 0 20 Noreste 10 0 0 10 Noroeste 10 10 0 20 Sureste 0 15 20 35 Suroeste 0 15 15 30
La suma de frecuencias de vientos locales en Tlaltizapn permite observar que existe una concordancia con la direccin de origen de los vientos regionales, siendo estas ms significativas en el periodo noviembre-abril, donde la frecuencia de los vientos provenientes del norte alcanza el 60%, mientras que los provenientes del sur llega al 55%. En el caso del periodo mayo-octubre, los porcentajes de frecuencia corresponden con las direcciones norte y sur, siendo para la primera de 35% mientras que para la segunda es de 50%. Los datos anteriores se relacionaron con el relieve del municipio, a partir de los cual fueron elaboradas isgonas (lneas que unen igual direccin del viento), siguiendo la planicie aluvial (misma que por su forma y estar flanquea por lomeros acta con un tnel por donde los vientos siguen su camino), y los valles (Mapa V. 6. Peligro Vientos y Tormentas Elctricas). V.2.7. Inundaciones Las inundaciones son el flujo o escurrimiento de agua originado por lluvias, desbordamientos de ros, rompimiento de presas entre otros casos, que generan grandes cantidades de agua, agravado por la deficiencia de la capacidad de drenaje, acumulacin de basura y condiciones topogrficas de una zona o regin que ponen en peligro la vida, las actividades humanas, los bienes y los servicios. Algunos de los factores que condicionan a las inundaciones estn la distribucin espacial de la lluvia, la topografa, las caractersticas fsicas de los arroyos y ros, las formas y longitudes de los cauces, el tipo de suelo, la pendiente del terreno, la cobertura vegetal, el uso del suelo, ubicacin de presas y las elevaciones de los bordos de los ros. El principal peligro identificado en el municipio de Tlaltizapn se relaciona con la temporada de lluvias (verano) y con las lluvias extraordinarias; segn los registros de desastres ocasionados por peligros naturales, el anlisis de la cartografa base, y de acuerdo al sistema regional, tanto meteorolgico y climtico como fisiogrfico, permiten determinar que las inundaciones son el principal peligro al que est expuesto el municipio. En el Diagnstico nacional de los asentamientos humanos ante el riesgo de desastres preparado por Mansilla y Rubio en 2010, Tlaltizapn se clasifica dentro de los municipios con poblacin objetivo por riesgo hidrometeorolgico, prioridad 2, con 4 registros de eventos, una
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poblacin total objetivo de 44,733 habitantes en 2005, y 49.15 de la poblacin en situacin de pobreza patrimonial. Por otro lado, el 15 de junio de 2001, en el Diario Oficial de la Federacin, se declara al municipio en estado de emergencia por las lluvias atpicas presentadas entre el 8 y 12 de junio de ese mismo ao. La siguiente relacin periodstica de desastres recientes (inundaciones) seala la gravedad del problema en Tlaltizapn. El Universal. 03 de septiembre de 2011. Lluvias inundan veinte casas en Morelos; Proteccin Civil estatal inform que la precipitacin elev el nivel del ro Yautepec afectando a los municipios de Tlaquiltenango y Tlaltizapn. Las constantes lluvias en la parte norte del estado provocaron fuertes escurrimientos en los municipios de la zona sur del estado y en consecuencia inundaciones de casas habitacin, report Proteccin Civil estatal. En su ltimo informe la dependencia dijo que la acumulacin de agua motiv que el Ro Yautepec alcanzara de nuevo su nivel crtico conforme lo marca la escala de medicin monitoreada por aforadores de la Comisin Nacional del Agua (Conagua) y ello trajo como consecuencia afectaciones de leves a moderadas en las partes bajas de Morelos, principalmente en los municipios de Tlaquiltenango y Tlaltizapn El Sol de Cuernavaca. 28 de agosto de 2010. Yautepec, zona de desastre; cinco mil viviendas inundadas en tres municipio.: Yautepec, Morelos.- Una tormenta atpica, de 137 milmetros en los Altos de Morelos, provoc una brutal crecida del ro Yautepec, causando el desbordamiento del cauce en la Zona centro y 12 colonias del municipio de Yautepec, as como varias comunidades de Tlaltizapn y Tlaquiltenango, inform el director de Proteccin Civil estatal, Basilio Miranda Romn. Exclsior. 25 de agosto de 2010. Pide gobernador declarar a Yautepec zona de desastre: Tras la lluvia que dejaron los remanentes de la tormenta tropical Frank, y que ocasionaron daos en los municipios de Yautepec, Tlaltizapn y Tlaquiltenango, el gobierno de Morelos formaliz una peticin para que se declare zona de desastre el municipio de Yautepec, lugar donde se concentraron los daos y ms de mil viviendas se inundaron. La Unin de Morelos. 03 de septiembre de 2010. Declaran desastre natural en tres municipios de Morelos por las lluvias. Se corrobor que hubo inundacin fluvial en Yautepec, Tlaquiltenango y Tlaltizapn. Luego de los estragos que dej la lluvia del pasado 25 de agosto, en los municipios de Yautepec, Tlaquiltenango y Tlaltizapn, ayer, en el Diario Oficial de la Federacin se public una declaratoria de desastre natural por la inundacin a causa de dicha precipitacin pluvial. El Sol de Cuautla. 13 de septiembre de 2009.
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Desastres por tromba en Tlaltizapn y Zacatepec; Se desbordan ro, barrancas y canales. Zacatepec, Morelos.- Se desborda el ro de Tetecalita, barrancas y canales afectando poblaciones de Zacatepec y Tlaltizapn en la zona sur del estado, hay prdidas en ms de una veintena de viviendas. De acuerdo a Proteccin Civil del estado los desbordamientos fueron provocados por la tormenta pluvial que cay en la sierra de Montenegro. El Sol de Cuautla. 09 de junio de 2008. Monitorean las 24 horas afluentes del Ro Yautepec; Para prevenir cualquier contingencia: Carpintero Salazar. Tlaltizapn, Morelos.- "Estamos monitoreando las 24 horas del da el afluente del Ro Yautepec, para prevenir desastres y salvaguardar las vidas de las personas que viven en la rivera de este afluente", seal Joaqun Carpintero Salazar, presidente de Tlaltizapn. De acuerdo a la relacin anterior, se puede observar que en los ltimos aos ha aumentado el riesgo por inundaciones en Tlaltizapn en la temporada de lluvias. Comentarios de habitantes del municipio sealan que hace aproximadamente 50 aos, durante la dcada de los 60 se present una inundacin semejante a la de 2010 y hace 7 u 8 aos otra muy parecida a la de 2009. Son varios los elementos del medio natural que interactan entre s para definir a Tlaltizapn como una zona altamente vulnerable a sufrir inundaciones: Ms de 600 mm. anuales de lluvia y precipitaciones que llegan a superar los 100 mm. en un da, provocan que el caudal del ro Yautepec aumente considerablemente durante la temporada de lluvias, mayo-julio, y lluvias extraordinarias. El aumento del caudal del Ro Yautepec debido a la precipitacin en la parte alta de la Sierra Chichinautzin provoca que en Tlaltizapn el Ro crezca de manera sbita e inunde la planicie aluvial sobre la cual drena sus aguas. El ro Yautepec discurre sobre una planicie de inundacin en promedio de 1km de ancho que es defina por dos barreras orogrficas paralelas al cauce del ro, Sierra Montenegro al Oeste y Sierra Temilpa-Palo Grande al Este, con una desnivel que va de los 1038 metros al norte del municipio y 918 metros al sur. Estos 120 metros de diferencia entre la parte alta y baja generan una pendiente promedio de 1. Lo anterior ha dado que el Ro Yautepec forme en su recorrido meandros que actualmente facilitan el desbordamiento de sus aguas.
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Imagen V.1. Vista area parcial sur-norte del municipio de Tlaltizapn
Fuente: Google Earth con imgenes de junio de 2011.
Mediante trabajo de campo se identificaron en las mrgenes del ro depsitos de sedimentos que superan el 1.5mtrs de espesor, depositados sobre una capa de cantos rodados de un 1m en promedio de espesor, indicando con ellos que los desbordamientos de las aguas del Ro Yautepec forman parte de su historia. Diferencias de altura en el microrelieve de hasta 1m inundan con diferente intensidad la planicie aluvial.
Aunado a lo anterior, la localizacin de comunidades como Ticumn y Temilpa Viejo sobre el lecho de inundacin del Ro Yautepec ha provocado la presencia de desastres en el municipio. Da acuerdo con informacin de personal de proteccin civil municipal, las inundaciones que se han presentado en el municipio tienen las siguientes caractersticas: Las inundaciones ocurren en general durante la noche. El tiempo que tarda en inundarse alguna zona poblada de Tlaltizapn es de entre 1 y 3 horas desde que se les comunica que el Ro Yautepec est creciendo en el municipio de Yautepec. Las zonas de inundacin aumentan el nivel del agua de manera relativamente lenta pero constante. El dren del agua en las zonas inundables no es superior a 1 da.
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Mapa V. 9. Peligro Inundaciones
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Imagen V.2. Vista area y perfiles altimtricos de la localidad de Ticumn
El monitoreo del crecimiento del caudal del Ro Yautepec es referido al Punto 5, localizado al norte del municipio; la diseccin vertical que en este punto tiene el ro es de ms de 8 metros, aqu se encuentra una estacin hidrolgica de la Comisin Nacional del Agua, el cauce es atravesado por un puente en el cual en una de las columnas que lo sostienen se encuentra marcado a un intervalo de 1 metro, los niveles que puede alcanzar el ro. De esta manera, proteccin civil municipal ha identificado los siguientes niveles crticos: Ms de 4.30 mts. El poblado de Temilpa Viejo se inunda: las marcas dejadas por el agua en las paredes de las casas e identificadas en trabajo de campo son de hasta 1m. Ms de 5.30 mts. Inunda Ticumn y balnearios como Santa Isabel y Las Estacas. Los niveles del agua en las estacas son de hasta 1 metro y en Ticumn de entre 30 y 60 cm.
Imagen V.3. Vista area de la localidad de Temilpa Viejo
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Informacin de Proteccin Civil de Tlaltizapn indica que a septiembre de 2011 se han identificado los siguientes puntos de alto riesgo por inundaciones: Ticumn, Bonifacio Garca, Temilpa Viejo y al sur San Pablo Hidalgo y San Rafael. Mediante informacin recabada en trabajo de campo, anlisis cartogrfico y documental e informacin proporcionada por el sistema de Proteccin Civil de Tlaltizapn, a septiembre de 2011 se han identificado los siguientes puntos crticos por inundaciones: Rio Yautepec: Ticumn, Temilpa Viejo, Balnearios Santa Isabel y Las Estacas, Bonifacio Garca (Colonia Alejandra) y manantial Las Peas. Todos ellos ubicados en el lecho de inundacin natural del ro. Rio Cuautla: localidades San Pablo Hidalgo y San Rafael. Ro Dulce: Temimilcingo y zona de encharcamiento carretera Tlaltizapn-Santa Mara Treinta. Afluente de Ri Dulce: Barranca de Huatecalco. Ro Corralillo: Vado de acceso a la Colonia 10 de mayo (La Matanza).
Imagen V.4. Vista area y perfil altimtrico del ro Yautepec
Zonas de inundacin: Ro Yautepec. Una de las principales caractersticas que presenta Tlaltizapn es que es atravesado por el cauce del Ro Yautepec, mismo que se origina en el Sistema Volcnico Transversal en su seccin de la Sierra Chichinautzin, en la cual la precipitacin media anual es superior a los 1000mm, y drena sus aguas a la cuenca del Ro Amacuzac. En el tramo correspondiente al territorio de Tlaltizapn inicia con una altitud en el lmite norte con el municipio de Yautepec de 1038m y discurre en direccin sur a lo largo de 29.3km llegando a los lmites con el municipio de Tlaquiltenango a una altitud de 919m. Los 120 metros de diferencia entre la parte alta y baja del Ro le originan una pendiente promedio de 1, ello ha generado que a lo largo de la historia geolgica de este cauce se genere una planicie de inundacin que
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acompaa al ro en todo su recorrido por Tlaltizapn, abarcando, sin embargo, ms all de estos lmites; planicie que es delimitada y definida a su vez por la Sierra de Monte Negro al oeste y la Sierra Temilpa-Palo Grande al este; en su seccin ms angosta, dicha planicie de inundacin abarca 250m metros, mientras que en las zonas de mayor anchura llega a alcanzar 1.5km. En su recorrido dentro de Tlaltizapn, el Ro Yautepec varia su diseccin vertical entre 2 y 5 metros y forma pequeos meandros que generan socavamiento en sus mrgenes; recibe las aportaciones de ros intermitentes de las sierras que lo flanquean, e inicia con un orden de tercer grado segn la clasificacin de corrientes de Strahler, llegando a la de cuarto orden en el centro de Tlaltizapn, mientras que en su seccin sur, antes de abandonar el municipio, recibe como afluente al Ro Dulce, un ro de cuarto orden que se origina en la vertiente oeste de la Sierra Montenegro, y al igual que el Ro Yautepec, atraviesa Tlaltizapn en el oeste de su territorio, pasando por Temimilcingo y el norte de Pueblo Nuevo. Considerando lo anterior fue definido un primer polgono de inundacin que corresponde con la planicie de inundacin que atraviesa el municipio. La definicin del polgono fue realizada siguiendo los desniveles principales del terreno marcados por las Sierras Montenegro y Sierra Temilpa-Palo Grande por un lado, y por otro, mediante la elaboracin de perfiles transversales a lo largo del ro, as como por las diferencias altitudinales en el microrelieve de la planicie aluvial. Se consider tambin como un indicador en la definicin del polgono, los cultivos de caa distribuidos sobre la planicie y su respectiva relacin con la abundancia de agua para su desarrollo; los depsitos de sedimentos dejados por el Ro a lo largo de su historia y que fueron observados mediante trabajo de campo en las mrgenes del cauce. Una referencia ms fueron las marcas dejadas por el agua en los cultivos de caa de azcar.
Imagen V.5. Zona de inundacin del ro Yautepec
De acuerdo a las caractersticas mencionadas la zona de mayor peligrosidad ante las crecidas del Ro Yautepec originadas en la Sierra Chichinautzin, corresponde a la planicie de inundacin identificada en el Mapa V. 9 (Peligro Inundaciones). Con una superficie de
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18.3km2, dentro de ella se identifican las siguientes zonas en las cuales la peligrosidad aumenta significativamente: Ticumn. Ms del 80% de la superficie de la localidad Ticumn est ubicada sobre la planicie de inundacin del Ro Yautepec, ello representa una superficie de 2.4km2, lo cual la coloca con una peligrosidad ante las inundaciones ALTA. En su seccin norte, Ticumn se encuentra al mismo nivel que el Ro Yautepec, mientras que la carretera estatal TlaltizapnYautepec ha servido de lmite ante los eventos de inundacin que se han presentado. En la seccin centro, correspondiente al fraccionamiento Colonos de Ticumn, el desnivel con respecto al Ro es de 6m, mientras que en la seccin sur es de 1m. El nivel crtico a partir del cual se inunda Ticumn es superior a los 5.30m de crecida del Ro Yautepec en el punto 5, lo cual provoca inundaciones de entre 30 y 60cm en toda la zona (Mapa V. 10. Peligro Inundaciones Ticumn).
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Mapa V. 10. Peligro Inundaciones Ticumn
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Imagen V.6. Zona de inundacin en la localidad de Ticumn
Temilpa Viejo. A pesar de ser una superficie pequea la que se inunda (0.056km2, equivalentes a 5.6ha) representa una zona con una peligrosidad MUY ALTA, pues ante una crecida del Ro Yautepec en el punto 5 de 4.30m, esta seccin de Temilpa Viejo sufre los efectos de las inundaciones. Su ubicacin en la parte baja de la planicie de inundacin y sus condiciones de microrelieve lo colocan en esta situacin, as, Temilpa Viejo se ubica en general a 1m por debajo del Ro Yautepec, que aunado al cambio de direccin de 90 en el cauce del Ro, provocan inundaciones que alcanzan el metro de altura (Mapa V. 11. Peligro Inundaciones Tlaltizapn).
Imagen V.7. Zona de inundacin con perfil altimtrico en Temilpa Viejo
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Mapa V. 11. Peligro Inundaciones Tlaltizapn
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Balnearios Santa Isabel, Las Estacas y Manantial Las Peas. Esta zona de inundacin cubre una superficie de 1.1km2. Su grado de peligrosidad es ALTO y en ella se presentan dos procesos de inundacin, ambos provocados por el desbordamiento del Ro Yautepec. El primero de ellos se genera a 430m al noroeste del Balneario Santa Isabel, en los cultivos de caa, que debido a la direccin de la pendiente del terreno provoca que el agua supere el borde artificial que representa el libramiento Tlaltizapn-Yautepec y penetre al balneario Santa Isabel cubriendo tambin al parque Las Estacas. El desnivel que existe entre el Ro y el punto por el que entra el agua a los balnearios es de 3m. La inundacin provocada por el desborde del rio trae consigo sedimentos que se depositan en los manantiales localizados en los balnearios (Mapa V. 10. Peligro Inundaciones Ticumn).
Imagen V.8. Zona de inundacin de los balnearios Santa Isabel y Las Estacas.
El segundo proceso de inundacin se da al oeste de estos centros recreacionales, aqu, el Ro Yautepec se localiza en promedio 1.5 por arriba de la planicie de inundacin, generando que por efecto de gravedad el agua cubra el manantial Las Peas e inunde los campo de cultivos y la seccin oeste del balneario Las Estacas. En ambos procesos, la inundacin se presenta con 5.30m de crecimiento del Ro registrados en el punto 5 y alcanza 1m de altura.
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Imagen V.9. Zona de inundacin con perfil altimtrico de Santa Isabel y Las Estacas.
Zonas de inundacin: Ro Cuautla. El Ro Cuautla es un ro perenne de caudal significativo que drena sus aguas a la cuenca del Amacuzac. En la seccin que atraviesa Tlaltizapn, suroeste del municipio y lmite con el municipio de Ayala, atraviesa los poblados de San Rafael y San Juan en direccin norestesuroeste con un desnivel que inicia en los 1055 metros y termina en los 850 metros a lo largo de 23.3km, ello le genera una pendiente promedio del terreno de 1.5. En esta seccin de su recorrido forma meandros que posiblemente estn definidos por un sistema de fracturas que el ro sigue y que afectan las mrgenes del mismo en los cambios de direccin socavando de manera significativa las mrgenes y produciendo sedimentos y cantos rodados que son arrastrados cuesta abajo. Su diseccin vertical es superior a los cinco metros y llega a superar ms de 40 metros de ancho en su recorrido. Las zonas de inundacin identificadas en este cause corresponde a las localidades de San Rafael Zaragoza y San Pablo Hidalgo. San Rafael Zaragoza. A la fecha solo una casa ubicada en el lecho de inundacin, muy cercana al puente vehicular, ha sido afectada por las crecidas del Ro. En esta seccin del Ro Cuautla la diseccin vertical es superior a los 7m, que al lado de la ubicacin del pueblo en una loma, evita que San Rafael se vea afectado por las crecidas. La peligrosidad para el polgono definido como zona de inundacin es MEDIA, mientras que para la zona donde se ubica la casa afectada es MUY ALTA. San Pablo Hidalgo. Se ubica en una seccin del Ro donde se ha formado un meandro, as, la localidad se encuentra rodeada por el Ro Cuautla en todos sus extremo, excepto un pequeo tramo al norte de la localidad que no supera los 50 metros de distancia entre las dos secciones meandricas del ro. La zona de inundacin identificada corresponde en general a la zona de cultivo del pueblo, excepto para tres manzanas que se encuentran en un desnivel de 2 metros con respecto al curso de la corriente, esto, sumado al cambio de direccin del Ro para formar el meandro, aumenta la peligrosidad a la que estn expuestas las casas ubicadas en esta zona: peligrosidad MUY ALTA (Mapa V. 12. Peligro Inundaciones San Pablo).
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Mapa V. 12. Peligro Inundaciones San Pablo
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Zona de inundacin: Ro Dulce. El Rio Dulce es un cauce de cuarto orden segn la clasificacin de Strahler. Se origina en la vertiente oeste de Sierra Montenegro en el municipio de Emiliano Zapata y en su recorrido por Tlaltizapn cruza la localidad de Temimilcingo; el desborde sus aguas en general es benfico para las localidades por las que pasa, ya que proporciona el agua del cual dependen los cultivos de caa de azcar; dentro de Tlaltizapn, es el principal afluente del Ro Yautepec, unindose a l en el sur de Huatecalco. Las inundaciones que provoca este Ro se limitan a: Temimilcingo. Cruza el pueblo en direccin norte-sur. Existe un desnivel de un metro con respecto al Ro en su margen este correspondiente a la localidad, lo que le da una peligrosidad ALTA. Por su parte, la margen oeste presenta un desnivel que alcanza hasta 4 metros de diferencia, siendo esta la zona que sufre en mayor medida los desbordes, encontrndose aqu, casas que se ven afectadas ante una inundacin, su peligrosidad por lo tanto es MUY ALTA (Mapa V. 13. Peligro Inundaciones Temimilcingo). Encharcamiento carretera Tlaltizapn-Santa Mara Treinta. El puente que atraviesa el Ro Dulce se encuentra construido a una altura de menos de 1.5mtrs. del Ro, lo que provoca que durante la temporada de lluvias su desbordamiento encharque la carretera dificultando el paso de los vehculos. Sumado a lo anterior, el arrastre ramas y sedimentos obstruyen el paso del agua por debajo del puente aumentando el problema de encharcamiento. Zona de Inundacin: Afluente del Ro Dulce. Es un rio de primer orden intermitente que antes de unirse al Ro Dulce es reencauzado a un canal para proveer de agua las zonas de cultivo del sur de Tlaltizapn. Atraviesa el poblado de Huatecalco y a su paso recibe las descargas de desechos slidos y lquidos de las casas ubicadas en sus mrgenes. Su diseccin vertical es inferior a los 3 metros e inicia con una altitud de 965 metros y termina en los 931. Su longitud es de 2km y mantiene una pendiente promedio de 1.5. Barranca de Huatecalco. En su porcin que atraviesa Huatecalco de noroeste a sureste, se encuentran ubicadas casas en sus mrgenes que son vulnerables a sufrir inundaciones en temporada de lluvias. Se reporta una casa ubicada en el lecho de inundacin del rio en su parte baja, que ha sufrido en los ltimos aos inundaciones; la peligrosidad del ro es ALTA (Mapa V. 11. Peligro Inundaciones Tlaltizapn). Zona de Inundacin: Ro Corralillo. En el tramo que atraviesa Tlaltizapn este ro no ha provocado problemas significativos. Se localiza el oeste de Santa Rosa Treinta; inicia en el municipio de Puente de Ixtla y recorre Tlaltizapn a lo largo de 5.9km, con un desnivel que inicia en los 993 m de altitud y termina en los 924 metros; su pendiente promedio es de 1.3. Su uso es bsicamente de irrigacin para los campos agrcolas por lo que pasa.
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Mapa V. 13. Peligro Inundaciones Temimilcingo
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Encharcamiento en el vado de acceso a la Colonia 10 de mayo (La Matanza). Durante la temporada de lluvias debido a su poca altura, el puente se encharca por la crecida del Ro el Corralillo. Ello incomunica a la colonia 10 de mayo. V.3. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante otros fenmenos
Por ser una zona tpica de balnearios recreativos y de camping, se detecta la importancia de atender requerimientos por la constante afluencia de turistas y paseantes a lo largo del ao, por lo que la unidad de proteccin civil reporta actividad permanente. Asociado a las temperaturas extremas, los incendios se presentan como otro peligro que se deriva del anterior: el tipo de vegetacin (selva baja caducifolia) que aparenta estar seca durante el verano, es una fuente de combustible para provocar incendios, al lado de las prcticas agrcolas de rosa-tumba-quema o bien de la quema de los plantos de caa de azcar para su cosecha. V.4. Vulnerabilidad Fsica.
La vulnerabilidad fsica se refiera a la localizacin y exposicin de los asentamientos humanos ante los peligros, en este caso de origen natural. As, la vulnerabilidad fsica se calcul para cada una las reas urbanas municipales, fue definida considerando la distribucin espacial de cada uno de los peligros tanto geolgicos como hidrometeorolgicos identificados y se obtuvo mediante la sobreposicin cartogrfica de nueve mapas de peligros a escala municipal: Fallas y fracturas Zonas ssmicas Cada de ceniza volcnica. Avalanchas gigantes Zonas de deslizamientos probables Sequias Tormentas elctricas Temperaturas mximas extremas. Inundaciones Posteriormente se calcul el promedio de los valores de peligrosidad y se le asign su correspondiente grado de vulnerabilidad segn los siguientes grados de vulnerabilidad: Muy alta Alta Madia Baja Muy baja (Vase Mapa V. 14. Vulnerabilidad Fsica Ticumn, Mapa V. 15. Vulnerabilidad Fsica Tlaltizapn-Huatecalco y Mapa V. 16. Vulnerabilidad Fsica Santa Rosa Treinta).
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Mapa V. 14. Vulnerabilidad Fsica Ticumn
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Mapa V. 15. Vulnerabilidad Fsica Tlaltizapn-Huatecalco
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Mapa V. 16. Vulnerabilidad Fsica Santa Rosa Treinta
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V.5. Evaluacin de la Vulnerabilidad Social asociada a desastres por fenmenos naturales. Un componente que busca fortalecer la elaboracin del Atlas de Riesgos Naturales de Tlaltizapn, Morelos es la estimacin de la Vulnerabilidad Social asociada a desastres, entendida esta segn la metodologa del CENAPRED como el conjunto de caractersticas sociales y econmicas de la poblacin que limita la capacidad de desarrollo de la sociedad; en conjunto con la capacidad de prevencin y respuesta de la misma frente a un fenmeno y la percepcin local del riesgo de la poblacin 3. El conocer la vulnerabilidad social es parte medular para evaluar la magnitud y el impacto de futuros eventos naturales, ya que sta tiene una relacin directa con las condiciones sociales, la calidad de la vivienda y la infraestructura, y en general el nivel de desarrollo del municipio. Para estimar la vulnerabilidad social asociada a desastres, la metodologa utilizada se divide en tres componentes: i) El primero permitir una aproximacin al grado de vulnerabilidad de la poblacin con base en sus condiciones sociales y econmicas, la cual proporcionar un parmetro para medir las posibilidades de organizacin y recuperacin despus de un desastre. ii) El segundo parte de la metodologa permitir conocer la capacidad de prevencin y respuesta de los rganos responsables de llevar a cabo las tareas de atencin a la emergencia y rehabilitacin. iii) El tercero, se enfocar a la percepcin local del riesgo que se tenga en el municipio, lo que permitir planear estrategias y planes de prevencin. Los valores de ponderacin asignados a cada componente se distribuyen de la siguiente manera:
Cuadro V.22. Componentes de la Vulnerabilidad Social Componente i) Caractersticas Socioeconmicas ii) Capacidad de Prevencin y Respuesta iii) Percepcin Local del Riesgo Total Valor 50% 25% 25% 100%
Fuente: CENAPRED, 2006 Evaluacin del vulnerabilidad fsica y social. Serie Atlas Nacional de Riesgos.
Al resultado final se le asignarn valores a travs de los cuales se establecer un grado de vulnerabilidad social que se dividir en 5 categoras, que abarcarn desde muy alto hasta muy bajo grado de vulnerabilidad.
CENAPRED, 2006. 111
Cabe sealar que para los fines de presentacin de este 2 Informe de Avances la evaluacin de la vulnerabilidad cubre los dos primeros componentes en tanto que el tercer componente se complementara con la aplicacin en campo del cuestionario referido en el Captulo VI Anexos, y cuyos resultados se presentaran en el Taller de Autoridades Locales del Tlaltizapn a realizarse en das subsecuentes. V.5.1 Indicadores socioeconmicos para evaluar la Vulnerabilidad El concepto de vulnerabilidad ampliamente discutido en distinto mbitos, ha dejado sin duda, un importante nivel de perspectivas funcionales y operativas que permiten distinguir el nivel y la intensidad en que la poblacin puede ser afectada por un importante nmero y variedad de fenmenos naturales. Las condiciones en las que se encuentra la poblacin en trminos de preparacin, equipamiento y capacidad de respuesta son fundamentales para poder determinar el nivel de afectacin ante un evento catastrfico. Fundamentalmente se trata de interpretar a partir de medidas concretas el nivel y tipo de respuestas previas, durante y posteriores al evento. El municipio de Tlaltizapn de Zapata se encuentra subdivido en 36 reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs) que se determinan por un criterio ms de orden poblacional que territorial, estas son las unidades mnimas de identificacin de informacin poblacional, excepto las que son protegidas por lineamientos institucionales. El desglose de la informacin permite el anlisis a escala ms detallada y permite separar las condiciones de cada unidad que le permitiran sobrellevar o superar algn evento daino. En una escala mayor, Tlaltizapn de Zapata cuenta con cuatro localidades identificadas como las ms susceptibles no solamente a riesgos, sino tambin con un importante nivel de vulnerabilidad de tipo social. En estas localidades igualmente hay una divisin por AGEBs, en los cuales encontramos distribuidos un total de 33,012 habitantes. (Cuadro V.23).
Cuadro V.23. Principales localidades urbanas, poblacin total y nmero de AGEBs, Tlaltizapn, Morelos, 2005
Localidades Ticumn Tlaltizapn Huatecalco Santa Rosa Treinta Total municipal Poblacin Total 3,592 9,893 3,053 16,474 44,773 AGEBs 10 12 3 11 36
Fuente: Elaboracin Mendoza, Consultora Especializada, con base en INEGI, IRIS-SCINCE, 2005
Directamente en la medicin de la vulnerabilidad segn la metodologa de CENAPRED se hace un reconocimiento de las condiciones de los habitantes en varias categoras que son Salud, Educacin, Ingreso y empleo, Vivienda y Poblacin, cada una de estas desagregadas en variables operativas presentes en las bases de informacin de INEGI. La salud es una condicin esencial del bienestar de la poblacin, se reconoce la importancia de su significado, se traduce en diversos aspectos como la disponibilidad, cantidad y calidad que hay en los servicios de atencin mdica y en la capacidad de atencin a los habitantes, y
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en base a ello, se incrementa significativamente la probabilidad de superar el embate de enfermedades, al tiempo que facilita el aprovechamiento de los sistemas preventivos y el fomento del autocuidado, lo que brinda a las personas mayores oportunidades de gozar de una vida larga y saludable; de igual forma el sentido de la agregacin muestra un cierto nivel de desarrollo de la unidad administrativa y la potencial atencin a sus habitantes. En el caso contrario, los niveles bajos de accesibilidad representan una muestra directa de importantes condiciones de vulnerabilidad ya sea por prevencin a ciertos efectos y la respuesta de las instituciones en caso de la presencia de algn evento que involucre fuertes niveles de servicios mdicos. Las variables utilizadas en la metodologa de CENAPRED para la medicin de la vulnerabilidad social, en la categora de salud son las siguientes: Cantidad de mdicos por cada 1,000 habitantes, la Tasa de mortalidad infantil y el Porcentaje de la poblacin no derechohabiente. La cantidad de mdicos por cada 1,000 habitantes es demostrativa del nivel de accesibilidad que existe para la atencin mdica; la ausencia o la baja capacidad de atencin (reflejada en el nmero de mdicos), mostrara una elevada vulnerabilidad y sobre todo una incapacidad de respuesta positiva o bien, la saturacin en los servicios de atencin mdica. En el mismo sentido tambin se encuentra la Tasa de mortalidad infantil, que de carcter especfico para la poblacin de menos de un ao (que representa la poblacin ms susceptible), muestra la accesibilidad a los servicios mdicos para esta poblacin y para las familias, este indicador tambin es una muestra de la vulnerabilidad hacia los ncleos de poblacin ms sensible o susceptible. Como complemento a la categora de salud se mide el Porcentaje de la poblacin no derechohabiente, en esta variable muestra de manera clara y directa la inaccesibilidad de la poblacin a algn sistema o servicio de salud que pueda contener o remediar una posible contingencia o el incremento de la vulnerabilidad de la poblacin. En esta variable para todos los AGEBs muestra una dispersin muy fuerte entre las unidades, existen condiciones altas de vulnerabilidad por el NO acceso a los servicios de salud. Entre los casos ms elevados se muestran los AGEBs que contienen los valores ms elevados en vulnerabilidad.
Cuadro V.24. Poblacin Derechohabiente
Variable % Poblacin No Derechohabiente AGEB 1702400010440 1702400010224 1702400120489 Localidad Tlaltizapn Tlaltizapn Ticumn Indicador 100.00 83.33 81.25 Condicin muy alta alta alta
El resto de AGEBs no se encuentran lejanos a estos valores pero existen los que cuentan con el 100% de acceso, esta situacin muestra la concentracin de servicios y de acceso. En la categora de ecuacin se puede interpretar como aquella que muestra las conductas de adaptacin a los mecanismos estandarizados en la prevencin, actuacin y respuesta ante una eventualidad, de igual forma puede dar un acercamiento a cierto nivel de entendimiento de las causas y efectos de los mismos. En general se maneja la idea de que la educacin
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posibilita al individuo a buscar mejores condiciones de vida. Las variables se encuentran en el rea de reconocer si la poblacin tuvo acceso a los sistemas de educacin formal y con eso incrementar la capacidad de la poblacin a las respuestas ante los eventos. En los AGEBs del municipio las variables sobre educacin se comportan de una manera ms concentrada en la disminucin de la vulnerabilidad, en dos de las tres se tienen valores de medios a bajos, el porcentaje de analfabetismo y de poblacin de 6 a 14 aos que asisten a la escuela incrementan la capacidad de adaptacin y de respuesta ante una eventualidad, sin embargo en el Grado promedio de escolaridad se concentra hacia los valores o niveles de muy alta vulnerabilidad, es decir la educacin funciona de manera incipiente en la disminucin del escenario catastrfico.
Cuadro V.25. Variables de educacin
Variable % de Analfabetismo % Poblacin de 6-14 aos que asiste a la escuela Grado Promedio de Escolaridad AGEB 1702400010440 1702400120101 1702400070506 170240001021A 1702400120101 1702400070525 1702400120351 1702400010440 Localidad Tlaltizapn Ticumn Huatecalco Tlaltizapn Ticumn Huatecalco Ticumn Tlaltizapn Indicador 30.77 29.27 26.32 76.47 85.71 0.00 0.00 2.85 Condicin media baja baja media baja muy alta muy alta muy alta
La educacin funciona o ha sido un aspecto que adems de potencializar a la poblacin para otras actividades ha permitido un mayor nivel de accesibilidad al conocimiento de los desastres y a las medidas o acciones que permiten disminuir el dao; en el caso del municipio de Tlaltizapn la educacin permite y facilita la estructuracin y comprensin de acciones an ms complejas que estn en el nivel de la prevencin. El inters de la poblacin por conocer las causas de los eventos y de su incremento, ahora va ms all de la experiencia de sus repercusiones y del conocimiento emprico del evento. La infraestructura en la vivienda, entendida esta como los materiales con los que ha sido construida y los servicios con los que cuentan los habitantes son gran parte de los aspectos que otorgan cierto nivel de seguridad y resguardo a las personas y sus propiedades. Es un acercamiento a la calidad de vida que gozan. La intensidad del fenmeno natural es constantemente interpretada por las afectaciones que sufre la poblacin en sus viviendas y bienes, los materiales de construccin y el tipo de vivienda pueden dar una idea cercana de la vulnerabilidad en que se encuentran y estos a la vez son condicionantes, en la mayora de los casos, de otro tipo de amenazas que se reflejan en la salud y capacidades de respuesta posteriores al evento natural. La vulnerabilidad de una vivienda se toma a partir de seis indicadores que determinan el dao que pueden sufrir sus habitantes, estos pueden ser considerados por el costo econmico o prdida econmica que debern cubrir o restaurar despus de la contingencia. Al mismo tiempo muestran el contexto en general en que la poblacin est limitada u
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obligada en el uso del espacio al localizarse por omisin o desconocimiento de zonas de mayor riesgo ante los fenmenos naturales.
Cuadro V.26. Variables de vivienda
Variable % Viviendas sin agua entubada AGEB 1702400120493 1702400120489 170240001046A 1702400120101 % Viviendas sin drenaje 1702400120116 1702400130421 1702400010440 % Viviendas sin electricidad 1702400010402 1702400070506 1702400010440 % Viviendas con piso de tierra 170240001046A 1702400120258 Localidad Ticumn Ticumn Tlaltizapn Ticumn Ticumn Santa Rosa Treinta Tlaltizapn Tlaltizapn Huatecalco Tlaltizapn Tlaltizapn Ticumn Indicador 100.00 100.00 100.00 34.00 10.78 6.29 25.00 14.38 12.50 100.00 100.00 100.00 Condicin muy alta muy alta muy alta baja muy baja muy baja media muy baja muy baja muy alta muy alta muy alta
En Tlaltizapn existe un patrn que est presente en muchas zonas con caractersticas rurales en las cuales hay diferencias importantes en el acceso a ciertos servicios considerados como bsicos para incrementar la calidad de vida de los habitantes. Los AGEBs con porcentajes elevados de viviendas sin servicio de agua entubada son nuevamente muy amplios y se puede interpretar que se trata de los ms aislados o alejados de las redes de distribucin, o que son aquellos que cuentan con otro tipo de abastecimiento de agua para el hogar (pozos) ya que son valores extremos los que se presentan en el cuadro resumen y el resto de unidades cuentan con valores separados. En el caso del porcentaje de viviendas sin servicio de drenaje, los valores son bajos por lo que la interpretacin de que la forma de salida de los residuos del hogar pasa por una red establecida pero incompleta. El servicio de electricidad est ampliamente presente en los hogares del municipio, los valores son ahora de medio a muy bajos por lo que la idea de la dispersin o aislamiento de algunas viviendas vuelve a ser un factor a considerar como un contexto presente. La dotacin de este servicio da pie a interpretar que en la mayora de los hogares cuentan con electrodomsticos que faciliten e incrementen la calidad de vida de los habitantes. El Porcentaje de viviendas con paredes de material de desecho y lminas de cartn carece de informacin. El Porcentaje de viviendas con piso de tierra tiene una fuerte relacin con aspectos de salud y con la intensin de construir la vivienda o de integrar a la vivienda a los servicios fijos como el drenaje y agua entubada, los valores reconocidos por la informacin muestran que existe una carencia en este tipo de condiciones, ya que solo un AGEB cuenta con todas las viviendas con total cobertura o proteccin en los pisos, el resto tiene valores desde cercanos
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al 10% a ms (muy baja a muy alta) es quiz parte del patrn en zonas rurales y de zonas de crecimiento reciente de las localidades. El indicador de Dficit de vivienda no presenta informacin en Tlaltizapn La siguiente categora integra los aspectos relacionados con el Empleo e ingresos de los habitantes y es de fuerte impacto no en el riesgo o peligro pero si en la vulnerabilidad, ya que es el indicador directo de la fuentes de sustento y las condiciones en las que se encuentra la poblacin que estn en un marco extendido de desigualdad. El acceso a un empleo y por ende a un ingreso o fuente de, determinan la actuacin de los afectados por un desastre natural de manera inmediata, las limitaciones en los recursos reflejan gran parte de los contextos anteriormente mencionados y condicionan el tipo, nivel e intensidad de respuesta que en trminos mayores ocasionan la mayor o menor vulnerabilidad. Esta seccin se conforma con tres indicadores que muestran la diferenciacin econmica de la sociedad posiblemente afectada y la oportunidad de cada familia de responder o sobrellevar la magnitud del desastre. En el municipio se cuenta con distintas actividades econmicas a pesar de que la agricultura sea la de mayor expresin espacial. Porcentaje de la poblacin econmicamente activa (PEA) que recibe ingresos de menos de 2 salarios mnimos (Sin informacin) El indicador denominado Razn de dependencia se entiende como la proporcin de poblacin en condicin de desempleo, fundamentalmente por edad (infantes y adultos mayores), que es sostenida por los ingresos de la poblacin en edad de trabajar, sin que esto signifique que tengan empleo.
Cuadro V.27. Variables de socioeconmicas
Variable Razn de dependencia AGEB 1702400120258 170240001046A 1702400070506 LOCALIDAD Ticumn Tlaltizapn Huatecalco Indicador 250.00 225.00 121.21 Condicin muy alta muy alta muy alta
La muy alta condicin de dependencia en los AGEBs de Tlaltizapn pueden deberse fundamentalmente a los bajos niveles de poblacin entre 15 y 64 aos, ocasionados por factores econmicos que promueven la migracin de este grupo de habitantes. A pesar de que existe diversidad econmica el mercado laboral del municipio es restringido, ocasionando una fuerte presin o demanda sobre los pocos empleos y obligando a buscar otros mercados laborales fuera de esta espacio. Respecto a la Tasa de desempleo abierto no se tiene informacin. La ltima categora es la que describe caractersticas de la poblacin pero fundamentalmente sobre la presin que ejerce la poblacin sobre el territorio, los indicadores de densidad y dispersin nos muestran la cantidad de poblacin en el territorio y el tamao de las localidades respectivamente y por otro lado la proporcin de minoras tnicas reconocidos
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por ser Hablantes de Lengua Indgena (HLI) que se asociacin a poblacin marginada y a diferenciacin cultural. En referencia a la Densidad de poblacin los AGEBs son nuevamente extremos slo uno de ellos tiene valores de alta densidad y la mayora cuenta con valores bajos, lo cual apoya junto con los niveles de Dispersin poblacin el contexto de municipio rural, con poblacin aislada, condiciones adversas para el acceso a servicios e incremento en sus niveles de vulnerabilidad.
Cuadro V.28. Variables de sociodemogrficas
Variable % Poblacin HLI AGEB 1702400070366 1702400120116 1702400130313 1702400070525 Densidad por Km2 1702400120351 1702400120120 1702400010281 1702400070366 Dispersin poblacional 1702400130065 1702400010309 EL RESTO LOCALIDAD Huatecalco Ticumn Santa Rosa Treinta Huatecalco Ticumn Ticumn Tlaltizapn Huatecalco Santa Rosa Treinta Tlaltizapn Indicador 43.84 33.33 25.81 0.0 0.0 0.9 0.25 0.25 0.25 0.25 1.00 Condicin indgena no indgena no indgena muy baja muy baja muy baja bajo bajo bajo bajo MUY ALTA
El Porcentaje de la poblacin de habla indgena es relativamente baja y en algunos AGEBs no se cuenta con presencia de indgenas, por lo que diferenciacin social o cultural no podra ser un obstculo a menos de que se trate de HLI monolinge que limitara la comunicacin entre este grupo y el resto de la sociedad. V.5.2. Capacidad de Respuesta de Autoridades Locales Respecto a la capacidad de respuesta de las autoridades locales, esta parte de la metodologa se enfoca a evaluar la capacidad de prevencin y de respuesta, la cual se refiere a la preparacin antes y despus de un evento de las autoridades y de la poblacin. El principal objetivo en esta segunda parte es evaluar de forma general el grado en el que se encuentra capacitado el encargado o grupo de proteccin civil en el municipio para incorporar conductas preventivas y ejecutar tareas para la atencin de la emergencia, lo cual complementar el grado de vulnerabilidad social, segn indicadores. Esta parte consta de un cuestionario cuya importancia radica en el conocimiento de los recursos, programas y planes con los que dispone la Unidad de Proteccin Civil Municipal en caso de una emergencia, por lo que est dirigido al responsable de sta. Dentro de los problemas comunes ocasionados al presentarse un desastre se encuentran: el desplazamiento de la poblacin, las enfermedades transmisibles, problemas de alimentacin y nutricin, los problemas de suministro de agua, saneamiento y el dao a la infraestructura
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de viviendas, centros educativos, vas de comunicacin, servicios pblicos bsicos, presas y reas de cultivo entre otros. Tomando en cuenta los efectos anteriores, la capacidad de prevencin y respuesta debe considerar acciones para planificar, organizar y mejorar las condiciones existentes frente a los posibles efectos de los eventos adversos. Para el caso de Tlaltizapn los resultados que arroja la aplicacin del cuestionario al titular de la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil que la capacidad de respuesta se encuentra en un valor MEDIO, concretamente 0.41 lo que lo establece en la parte inferior de este rango (Cuadro V.29).
Cuadro V.29. Capacidad de Respuesta
Pregunta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Respuesta 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Pregunta 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Respuesta 1 0 1 0 0 0 1 0 1 1 NA NA Fuente: Elaboracin Mendoza, Consultora Especializada. NA: No aplica
V.5.3. Percepcin Local del Riesgo Esta tercera parte del componente de vulnerabilidad social, se refiere a la identificacin de un imaginario colectivo sobre la percepcin de las amenazas que existen en el territorio y de un grado de exposicin a peligros, esta parte permite reconocer o proyectar procedimientos y medidas de prevencin que podran ser aceptadas y llevadas a cabo por la poblacin a partir de la planeacin y gestin de la unidad de Proteccin Civil. En ocasiones la poblacin no visualiza un peligro o amenaza de tipo natural o antrpica en su localidad, lo que puede incidir directamente en la capacidad de respuesta de la poblacin ante un desastre. La omisin o el desconocimiento de esos peligros son aun parte de la vulnerabilidad. Para identificar esta percepcin se integra un cuestionario de 25 preguntas que se enfocan particularmente a los peligros en el entorno, as como a la manera en que visualizan y consideran las acciones preventivas en su comunidad y la informacin o preparacin que poseen que permitira enfrentar una emergencia con cierto nivel de informacin y capacidades que incrementen la restauracin o los menores daos posibles. De una manera general, se aplico el cuestionario como aproximacin para conocer la opinin de la poblacin en esta materia y por medio de un ejercicio de muestreo aleatorio con una distribucin porcentual para las localidades (Cuadro V.30) fue posible contar con la
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informacin que permiti procesar algunas de las respuestas y obtener un escenario sobre los peligros, riesgos y vulnerabilidad que habitantes identifican en las distintas localidades y en su conjunto en el municipio de Tlaltizapn.
Cuadro V.30. Distribucin de encuestas de percepcin local del riesgo 2011
Localidad Tlaltizapn Santa Rosa Treinta Ticumn Huatecalco Palo Prieto Temilpa Viejo Bonifacio Garca Acamilpa Temimilcingo San Rafael Pueblo Nuevo Total Cuestionarios 38 24 9 7 2 2 5 4 4 3 3 101 Porcentaje 37.62 23.76 8.91 6.93 1.98 1.98 4.95 3.96 3.96 2.97 2.97 100
Fuente: Elaboracin Mendoza, Consultora Especializada.
A partir de esta informacin se identifican en todas las localidades la existencia de un riesgo y de peligros por distintos agentes pero no hay una certeza sobre si las viviendas de los encuestados son susceptibles de estas situaciones. Los que reconocen haber sido afectados son los menos o consideran un dao mnimo en su patrimonio y sus bienes, no se cuenta con informacin sobre la posible actuacin de la poblacin en estos casos especficos de eventos naturales extremos. La actuacin de las autoridades es cuestionada y se considera que la poblacin no est preparada para actuar previo, durante o despus de una contingencia por desastre, a pesar de que los riesgos son constantes y los eventos son conocidos, se establece que la vulnerabilidad tiene los niveles descritos por falta de informacin y de mecanismos de actuacin que sean ampliamente conocidos por los residentes (Cuadro V.31).
Cuadro V.31. Percepcin local de la Vulnerabilidad por localidades
Localidad Tlaltizapn Santa Rosa Treinta Ticumn Huatecalco Palo Prieto Temilpa viejo Bonifacio G Acamilpa Temimilcingo Sn Rafael Pueblo Nuevo Percepcin local Valor 0.85 0.37 0.40 0.31 0.65 0.49 0.25 0.50 0.52 0.14 0.26 Categora Muy alto Bajo Bajo Bajo Alto Medio Bajo Medio Medio Muy bajo Bajo
Fuente: Elaboracin Mendoza, Consultora Especializada
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Las respuestas en el cuestionario permiten identificar que existen variaciones claras por temas de la vulnerabilidad como el caso de que parte de la poblacin encuestada distingue la falta de informacin desde la educacin formal, es decir, desde las escuelas sobre los peligros y los desastres naturales as como su forma de afrontarlos, no reconocen fcilmente la actuacin de las instituciones pero contrariamente saben de su existencia y establecen que estn al tanto de cierto nivel de informacin por medios masivos de comunicacin. A pesar de que existe un contacto constante con los peligros y con los eventos que causan temporalmente daos a la poblacin y despus de procesar la informacin de la encuesta por localidad se obtuvo una variacin considerable de la vulnerabilidad por percepcin local (Grfica V.1), en esta variacin se visualiza la falta de informacin sobre los riesgos y de manera indirecta que la poblacin no considera de alto riesgo o peligro esos eventos al convivir constantemente o que su presencia es en un momento determinada sin causar mayores daos a los residentes y sus propiedades.
Grfica V.1. Percepcin local de la Vulnerabilidad
0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00
Tlaltizapan
Sta Rosa T
Ticuman
Huatecalco
Palo Prieto
Temilpa viejo
Bonifacio G
Acamilpa
Temimilcingo
Sn Rafael
Pueblo Nvo
Fuente: Elaboracin Mendoza, Consultora Especializada
De manera especfica se hace un cruce de las respuestas con las localidades y las conductas de percepcin son consistentes en lo local, las localidades menos expuestas o en menor vulnerabilidad fsica y con baja cantidad de poblacin establecen un bajo nivel de vulnerabilidad social, demostrando que el principal aspecto a considerar en estas medidas es la dispersin poblacional. (Vase Mapa V. 17. Vulnerabilidad Social Ticumn, Mapa V. 18. Vulnerabilidad Social Tlaltizapn-Huatecalco y Mapa V. 19. Vulnerabilidad Social Santa Rosa Treinta).
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Mapa V. 17. Vulnerabilidad Social Ticumn
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Mapa V. 18. Vulnerabilidad Social Tlaltizapn-Huatecalco
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Mapa V. 19. Vulnerabilidad Social Santa Rosa Treinta
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V.6.
Vulnerabilidad Total.
Para obtener la vulnerabilidad total se realiz mediante la sobreposicin cartogrfica de la vulnerabilidad social y la vulnerabilidad fsica a partir de la cual obtuvo el promedio de ambos tipos de vulnerabilidad, asignando al mapa resultante su grado correspondiente de vulnerabilidad segn la escala establecida.
Cuadro V.322. Vulnerabilidad total por localidades
Localidad Huatecalco Vulnerabilidad Baja Media Total Baja Media Total Baja Media Total Hectreas 48.38 67.48 115.86 115.91 311.53 427.44 292.86 82.53 375.38 1.32 140.04 223.78 365.14 %* 41.8 58.2 27.1 72.9 78.0 22.0 0.4 38.4 61.3
Santa Rosa Treinta
Ticumn
Alta Baja Tlaltizapn Media Total *Respecto del total de la localidad
Cada categora de vulnerabilidad total se distribuye de la siguiente manera en las localidades: Ticumn: La vulnerabilidad baja abarca la mayor superficie de la localidad, seccin este y centro, mientras que la vulnerabilidad media ocupa la seccin noreste. (Vase Mapa V. 20. Vulnerabilidad Total Ticumn) Tlaltizapn: Vulnerabilidad media seccin norte y centro, ocupando, adems tres en la seccin sureste; vulnerabilidad baja sureste. (Vase Mapa V. 21. Vulnerabilidad Total Tlaltizapn-Huatecalco) Huatecalco: La vulnerabilidad baja ocupa una seccin alargada con orientacin norestesuroeste y la barranca de Huatecalco, mientras que el resto de la localidad, seccin noroeste presenta vulnerabilidad total media. (Vase Mapa V. 21. Vulnerabilidad Total TlaltizapnHuatecalco) Santa Rosa Treinta. El corredor de norte a sur presenta vulnerabilidad total media, mientras que la vulnerabilidad total baja se localiza en la seccin oeste principalmente y en el noreste. (Vase Mapa V. 22. Vulnerabilidad Total Santa Rosa Treinta)
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Mapa V. 20. Vulnerabilidad Total Ticumn
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Mapa V. 21. Vulnerabilidad Total Tlaltizapn-Huatecalco
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Mapa V. 22. Vulnerabilidad Total Santa Rosa Treinta
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V.7.
Medidas de Mitigacin
El municipio de Tlaltizapn. Morelos, es parte de una regin caracterizada por una intensa actividad volcnica del Cuaternario; pertenece a la Sierra Madre del Sur y se encuentra ubicada al sur del Sistema Volcnico Transversal; el relieve caracterstico del municipio es de pequeos lomeros, valles y una gran planicie aluvial del ro Yautepec. El ro Yautepec nace en el municipio del mismo nombre y se origina en lo alto de la Sierra Chichinautzin, que es parte del Sistema Volcnico Transversal, es el principal sistema fluvial del municipio; justamente en la planicie aluvial que ste forma en la parte central del municipio, es donde se encuentran asentadas la mayora de las localidades del municipio. Los riesgos, segn la EIRD Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres-, son toda aquella probabilidad de experimentar consecuencias dainas o de prdidas previstas, las cuales pueden ser la prdida de personas y/o muertes, de bienes materiales, as como de los medios de subsistencia para una sociedad. Los riesgos son un resultado directo de la interaccin existente entre las amenazas naturales o antropognicas que son causadas por la accin del ser humano-, y las consecuencias de vulnerabilidad. La vulnerabilidad que existe frente a las amenazas naturales es mayor para una poblacin, cuando se presentan condiciones como las siguientes: Ubicar ncleos de poblacin o comunidades en zonas propensas a estas amenazas, tales como planicies aluviales. Destruir los bosques y humedales, con lo cual se daa la capacidad del medio ambiente de hacerle frente a las amenazas. No contar con mecanismos de seguridad social y financiera.
Mostrar deficiencias estructurales, organizativas y sobre todo de infraestructura y equipo tcnico, por parte de las instancias encargadas de la proteccin y salvaguarda de la poblacin. Presentar deficiencias estructurales y de infraestructura en viviendas y servicios bsicos y comunitarios. Los desastres pueden verse reducidos al aplicar correcta y concretamente, normas de seguridad y de construccin para la proteccin de infraestructura vital como escuelas, hospitales y viviendas; los edificios vulnerables pueden ser modernizados y as poder lograr un mayor nivel de seguridad. La mitigacin del riesgo consiste en una serie de medidas tanto de tipo estructural como no estructural, las cuales estn encaminadas a limitar el impacto adverso de las amenazas
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naturales y tecnolgicas (dado el caso), al igual que la degradacin del entorno y del ambiente (ONU/EIRD, 2008). Las medidas de tipo estructural son toda aquella intervencin fsica que principalmente consiste en el desarrollo de diversas obras de ingeniera para mejorar el nivel de seguridad, la capacidad de resistencia y sobre todo la reduccin del riesgo, ante la posible presencia de una amenaza natural; por otro lado las medidas no estructurales estn compuestas por aquellas acciones de tipo legislativo, de gestin y de educacin, las cuales en conjunto buscan adelantarse a la presencia de una amenaza, y as poder disminuir en medida de lo posible, los efectos de la misma; generalmente estas medidas son complemento de las anteriores. Los principales riesgos a mitigar en el municipio de Tlaltizapn, son aquellos generados por fenmenos de origen hidrometeorolgico, producto de intensas lluvias que incrementan la crecida del ro Yautepec y con ello se generan fuertes inundaciones que afectan a las comunidades.
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Tipo de riesgo
Localidad
Ubicacin
Afectaciones
Medidas preventivas Revisar la normatividad de los proyectos de infraestructura carretera para saber si hubo MIA, ante la ocurrencia incipiente de derrumbes en las zonas de ampliacin del libramiento de Ticumn. Promover campaas de conservacin de la cobertura forestal existente o bien su ampliacin en aras de evitar la erosin y la posible generacin de derrumbes y/o deslizamientos. Incorporar al sistema de alerta temprana puntos de semforo de inundacin en la zona de Barranca Honda, con sealizacin de la crecida del ro Yautepec y la observacin de los materiales transportados. Diseo tcnico de Cauces de Alivio para el ro Yautepec, en la planicie de inundacin de la zona norte de Ticumn, considerando la alineacin de la carretera, pendiente del terreno y el uso agrcola existente Con el mismo principio prolongar traza urbana de Ticumn seccin oriente as calles utilicen canales de salida de aguas. La formacin de canales por pendiente hacia el cauce del ro. Construccin de canaletas hacia los costados de las banquetas que lleven direccin hacia el ro. Formacin de gaviones en mrgenes del Ro Yautepec en cambios de direccin, como medida contra la erosin fluvial y azolvamiento de las zonas bajas
Nivel de riesgo
Grado de vulnerabilidad
Ticumn
Libramiento de Ticumn
Infraestructura carretera
Medio
Medio
Geolgico
Ticumn Temilpa Viejo Cauces de los ros Viviendas, carreteras, puentes.
Medio
Alto
Barranca Honda
Inundaciones en zonas productivas
Medio
Alto
Zona Norte Ticumn Hidrometeorolgico Centro oriente de Ticumn Inundaciones en calles y viviendas
Medio
Alto
Medio
Centro-oriente
Medio
Alto
Ticumn
Zona colonos de Tlaltizapn
Medio
Alto
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Tipo de riesgo
Localidad
Ubicacin
Afectaciones
Medidas preventivas Se plantean dos alternativas de prevencin y mitigacin: a) reubicacin de viviendas, bajo un esquema tcnico y financiero dirigido a poblacin con mayor susceptibilidad de inundacin; y b) elaboracin de un Programa Especial de Proteccin Civil para la atencin de inundaciones, que incluya fases de actuacin para antes, durante y despus. Establecer un sistema claro y sencillo de sealizacin de rutas de evacuacin. Socializar significado y evitar obstruccin. Desarrollar campaas de educacin de proteccin. Sensibilizar a la poblacin sobre vulnerabilidad. Incrementar las medidas en materia de educacin a la poblacin mayor a los 6 aos. Integrar a la poblacin no residente a las medidas de prevencin y al conocimiento sobre la vulnerabilidad. Implementacin de campaas de limpieza y saneamiento de cauces urbanos de todo el municipio. Acceder a los programas de sectoriales para el mejoramiento de la vivienda en zonas de bajo ingresos. Reforzamiento del bordo perimetral en la parte suroeste del Balneario Las Estacas (zona de cabaas).
Nivel de riesgo
Temilpa Viejo
Centro-oriente
Inundaciones en calles y viviendas
Alto
Alto
Desconocimiento y obstculos de las rutas de evacuacin Hidrometeorolgico
Medio
Alto
Prevencin y cultura de prevencin Tlaltizapn Todo el municipio Vulnerabilidad de la poblacin Viviendas, carreteras, puentes. Vulnerabilidad en viviendas Bordo perimetral del Balneario Las Estacas
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Ticumn
Instalaciones recreativas
Alto
Alto
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Tipo de riesgo
Localidad
Ubicacin Bordo perimetral de los Balnearios Las Estacas y Santa Isabel Mrgenes del ro Yautepec
Afectaciones
Medidas preventivas Reforzamiento del bordo perimetral ubicado al norte del balneario Santa Isabel para mitigar la inundacin en ambos balnearios (Santa Isabel y Las Estacas). Inducir la recuperacin de la vegetacin de galera en las secciones del cauce del ro Yautepec donde se haya perdido. Reubicacin de viviendas ubicadas en la margen del ro Cuautla, a la altura del puente de San Rafael. Reforzamiento del bordo construido en la rectificacin del cauce del ro Cuautla en la localidad de San Pablo Hidalgo. Reubicacin de viviendas ubicadas en el cauce urbano de la localidad de Huatecalco
Nivel de riesgo
Ticumn
Instalaciones recreativas
Alto
Alto
Ticumn y Temilpa Viejo Hidrometeorolgico San Rafael
Zonas de cultivo y viviendas Viviendas, carreteras, puentes. Viviendas, carreteras, puentes. Viviendas
Medio
Medio
Mrgenes del ro Cuautla
Alto
Alto
San Pablo Hidalgo
Mrgenes del ro Cuautla Cauces urbanos
Alto
Alto
Huatecalco
Alto
Alto
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Atlas de Riesgos Naturales de TLALTIZAPN, Morelos.
CAPTULO VI. Anexos.
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VI.1. Glosario de Trminos

Adaptabilidad. Capacidad o habilidad de un individuo o grupo social de ajustarse a cambios en su ambiente externo, natural y construido, con fines de supervivencia y sostenibilidad. Alerta (Temprana). Situacin que se declara, a travs de instituciones, organizaciones e individuos responsables y previamente identificados, que permite la provisin de informacin adecuada, precisa y efectiva previa a la manifestacin de un fenmeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de accin preestablecidos y la poblacin tome precauciones especficas. Adems de informar a la poblacin acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propsito de que la poblacin y las instituciones adopten una accin especfica ante la situacin que se presenta. Amenaza. Peligro latente que representa la probable manifestacin de un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural o antropognico, que se anticipa puede producir efectos adversos en las personas, la produccin, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un factor de riesgo fsico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenmeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio especfico y dentro de un perodo de tiempo definido. Amenaza Natural. Peligro latente asociado con la posible manifestacin de un fenmeno de origen natural -por ejemplo, un terremoto, una erupcin volcnica, un tsunami o un huracncuya gnesis se encuentra en los procesos naturales de transformacin y modificacin de la Tierra y el ambiente. Suelen clasificarse, de acuerdo con sus orgenes, en terrestres o atmosfricos, permitiendo identificar entre otras, amenazas geolgicas, geomorfolgicas, climatolgicas, hidrometeorolgicas, ocenicas y biticas. Amenaza Socio-Natural. Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenmenos fsicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradacin ambiental o de intervencin humana en los ecosistemas naturales. Ejemplos de stos pueden encontrarse en inundaciones y deslizamientos resultantes de, o incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestacin y degradacin o deterioro de cuencas; erosin costera por la destruccin de manglares; inundaciones urbanas por falta de adecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales. Las amenazas socio-naturales se crean en la interseccin de la naturaleza con la accin humana y representan un proceso de conversin de recursos en amenazas. Los cambios en el ambiente y las nuevas amenazas que se generarn con el Cambio Climtico Global son el ejemplo ms extremo de la nocin de amenaza socio-natural. Muchos fenmenos que asumen las caractersticas de amenazas socio-naturales ocurren tambin por procesos de la naturaleza. En este ltimo caso, entonces, se constituyen como amenaza natural. Amenaza Antropognica o Antrpica. Peligro latente generado por la actividad humana en la produccin, distribucin, transporte, consumo de bienes y servicios y la construccin y uso
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de infraestructura y edificios. Comprende una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de contaminacin de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias txicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retencin de agua, etc. Anlisis de Riesgo. En su forma ms simple, es el postulado de que el riesgo resulta de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos o unidades sociales y econmicas particulares. Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo; es decir, el total de prdidas esperadas y las consecuencias en un rea determinada. Anlisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del anlisis de riesgo y deben estar articulados con este propsito y no comprender actividades separadas e independientes. Un anlisis de vulnerabilidad es imposible sin un anlisis de amenazas, y viceversa. Antrpico o Antropognico. De origen humano o de las actividades del hombre, incluidas las tecnolgicas. Bienes y Servicios. Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor econmico, que reportan beneficio a quienes las poseen o usufructan y que permiten la vida individual y en comunidad. Sern bienes cuando sean susceptibles de apropiacin, sea privada o pblica, y servicios cuando su utilidad radica exclusivamente en su consumo. Capacidad. Combinacin de todos los atributos y recursos de la comunidad u organizacin que pueden dirigirse positivamente haca la gestin del riesgo. Contino (o Proceso) de Riesgo. Expresin de la naturaleza dinmica y cambiante del riesgo a lo largo del tiempo, en circunscripciones territoriales y sociales determinadas. Admite distintas fases o estadas del riesgo, incluyendo: el riesgo como producto de los procesos normales de cambio, desarrollo y evolucin de la sociedad; del impacto de las crisis econmicas y estructurales y de los cambios rpidos en las condiciones territoriales y tecnolgicas de la produccin; el riesgo como resultado de la transformacin rpida de los escenarios de riesgo existentes, a raz del impacto de un fenmeno fsico externo la cual se expresa en condiciones de agudizada inseguridad alimenticia, de albergue, de salud y nutricin, de seguridad pblica y privada, de acceso a agua potable, etc. La Gestin del Riesgo opera en el contexto de este proceso o contino del riesgo, a veces buscando reducirlo y en otros momentos preverlo, manejarlo o evitar su construccin. Distintas formas de intervencin corresponden grosso modo a las fases del llamado ciclo de los desastres: la prevencin, la mitigacin, los preparativos, la respuesta humanitaria, la rehabilitacin y la reconstruccin. Degradacin (Deterioro) Ambiental. Procesos inducidos por acciones y actividades humanas que daan la base de recursos naturales o que afectan de manera adversa
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procesos naturales y ecosistemas, reduciendo su calidad y productividad. Los efectos potenciales son variados e incluyen la transformacin de recursos en amenazas de tipo socio-natural. La degradacin ambiental puede ser la causa de una prdida de resiliencia de los ecosistemas y del ambiente, la cual las hace ms propensos a sufrir impactos y transformaciones con la ocurrencia de un fenmeno fsico peligroso. La prdida de resiliencia puede generar nuevas amenazas de tipo socio-natural. Desarrollo Sostenible. Proceso de transformaciones naturales, econmico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto un aumento acumulativo y duradero en la cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos, unidos a cambios sociales tendientes a mejorar de forma equitativa la seguridad y la calidad de la vida humana, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. Desastre. Situacin o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestacin de un fenmeno de origen natural, socio-natural o antrpico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una poblacin y en su estructura productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del pas, regin, zona, o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autnoma utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas alteraciones estn representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por la prdida de vida y salud de la poblacin; la destruccin, prdida o inutilizacin total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos, as como por daos severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la poblacin para atender a los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida. Efectos o Impactos (Econmicos y Sociales) Directos. Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa e inmediata con la ocurrencia de un fenmeno fsico, representados usualmente por el impacto en la infraestructura, sistemas productivos, bienes y acervos, servicios y ambiente, o por el impacto inmediato en las actividades sociales y econmicas. Efectos o Impactos (Econmicos y Sociales) Indirectos. Aquellos que mantienen relacin de causalidad con los efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados sobre las actividades econmicas y sociales o sobre el ambiente. Normalmente los impactos indirectos cuantificados son los que tienen efectos adversos en trminos sociales y econmicos, por ejemplo, prdidas de oportunidades productivas, de ingresos futuros, aumentos en los niveles de pobreza, aumentos en costos de transporte debido a la prdida de caminos y puentes, etc. Sin embargo, tambin habr casos de impactos positivos desde la perspectiva de individuos y empresas privadas que pueden beneficiarse de los impactos negativos en otros.
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Elementos Expuestos. Es el contexto social y material representado por las personas y por los recursos, produccin, infraestructura, bienes y servicios, que pueden ser afectados directamente por un fenmeno fsico. Emergencia. Estado directamente relacionado con la ocurrencia de un fenmeno fsico peligroso o por la inminencia del mismo, que requiere de una reaccin inmediata y exige la atencin de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general. Cuando es inminente el evento, pueden presentarse confusin, desorden, incertidumbre, y desorientacin entre la poblacin. La fase inmediata despus del impacto se caracteriza por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, zona o regin y las condiciones mnimas necesarias para la supervivencia y funcionamiento de la unidad social afectada no se satisfacen. Constituye una fase o componente de una condicin de desastre pero no es, per se, una nocin sustitutiva de desastre. Puede haber condiciones de emergencia sin desastre. Escenarios de Riesgo. Un anlisis, presentado en forma escrita, cartogrfica o diagramada, utilizando tcnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en mtodos participativos, de las dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales determinados. Significa una consideracin pormenorizada de las amenazas y vulnerabilidades, y como metodologa ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervencin en reduccin, previsin y control de riesgo. En su acepcin ms reciente implica tambin un paralelo entendimiento de los procesos sociales causales del riesgo y de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo existentes. Con esto se supera la simple estimacin de diferentes escenarios de consecuencias o efectos potenciales en un rea geogrfica que tipifica la nocin ms tradicional de escenarios en que los efectos o impactos econmicos se registran sin nocin de causalidades. Evaluacin de la Amenaza. Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un perodo de tiempo definido y en un rea determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables. Evaluacin de la Vulnerabilidad. Proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposicin al dao o prdida de un elemento o grupo de elementos econmicos, sociales y humanos expuestos ante una amenaza particular, y los factores y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin con los recursos disponibles en la unidad social afectada. Fenmenos Perturbadores: Los fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumico-tecnolgico, sanitario-ecolgico y socio-organizativo que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina agentes destructivos. Fenmeno Geolgico: Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las
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erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento. Fenmeno Hidrometeorolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y las ondas clidas y glidas. Fenmeno Qumico-Tecnolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones. Fenmeno Sanitario-Ecolgico: Calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos. Fenmeno Socio-Organizativo: Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin. Intensidad. Medida cuantitativa y cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio especfico. Gestin De Riesgos (o, de forma ms explcita, la Gestin de la Reduccin, Previsin y Control del Riesgo de Desastre). Proceso social complejo cuyo fin ltimo es la reduccin o la previsin y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles de intervencin que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Adems, requiere de la existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que renen bajo modalidades de coordinacin establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representacin social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construccin de riesgo y en su reduccin, previsin y control. Gestin Correctiva del Riesgo. Proceso que pretende reducir los niveles de riesgo existentes en la sociedad o en un sub-componente de la misma, producto de procesos histricos de ocupacin del territorio, de fomento a la produccin y la construccin de infraestructura y edificaciones, entre otras cosas. Reacciona a, y compensa riesgo ya construido en la sociedad. Ejemplos de acciones o instrumentos de la gestin correctiva
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incluyen la construccin de diques para proteger poblaciones ubicadas en zonas de inundacin, la reestructuracin de edificios para dotarlos de niveles adecuados de proteccin sismo-resistente o contra huracanes, cambios en el patrn de cultivos para adecuarse a condiciones ambientales adversas, reforestacin o recuperacin de cuencas para disminuir procesos de erosin, deslizamiento e inundacin (ver MITIGACION REDUCCION- DE RIESGO, abajo). Gestin de Riesgos en los niveles locales. Hace referencia al proceso de reduccin o previsin y control de riesgos manifiestos en los niveles locales. Tal proceso puede conducirse o lograrse con la participacin de actores sociales de distintas jurisdicciones territoriales internacionales, nacionales, regionales o locales. Gestin Local de Riesgos De Desastres. Obedeciendo a la lgica y las caractersticas de la Gestin del Riesgo definido genricamente (ver en este glosario), la Gestin Local comprende un nivel territorial particular de intervencin en que los parmetros especficos que lo definen se refieren a un proceso que es altamente participativo por parte de los actores sociales locales y apropiado por ellos, muchas veces en concertacin y coordinacin con actores externos de apoyo y tcnicos. La Gestin Local como proceso es propio de los actores locales, lo cual lo distingue del proceso ms general de gestin de riesgo en los niveles locales, cuya apropiacin puede remitirse a distintos actores con identificacin en distintos niveles territoriales pero con actuacin en lo local (ver arriba en este glosario). Gestin Prospectiva del Riesgo. Proceso a travs del cual se prev un riesgo que podra construirse asociado con nuevos procesos de desarrollo e inversin, tomando las medidas para garantizar que nuevas condiciones de riesgo no surjan con las iniciativas de construccin, produccin, circulacin, comercializacin, etc. La gestin prospectiva debe verse como un componente integral de la planificacin del desarrollo y del ciclo de planificacin de nuevos proyectos, sean stos desarrollados por gobierno, sector privado o sociedad civil. El objetivo ltimo de este tipo de gestin es evitar nuevos riesgos, garantizar adecuados niveles de sostenibilidad de las inversiones y, con esto, evitar la aplicacin de medidas costosas de gestin correctiva en el futuro (ver Prevencin de Riesgo, abajo). Impactos Humanos. Los muertos, desaparecidos, lisiados, heridos o enfermos producto directo o indirecto del impacto de un evento peligroso. Lneas (Redes) Vitales. Infraestructura bsica o esencial. Energa: presas, subestaciones, lneas de fluido elctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y martimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigacin y conduccin. Comunicaciones: redes y plantas telefnicas, estaciones de radio y televisin, oficinas de correo e informacin pblica. Local. En sentido estricto se refiere a un territorio de dimensiones sub-nacionales y subregionales en que existe cierta homogeneidad en las modalidades y formas de desarrollo y
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en las caractersticas ambientales, y tiene presencia de diversos actores sociales con sentido de pertenencia al territorio y con relaciones estrechas de identidad, cooperacin o conflicto. En el sentido poltico-administrativo, lo local suele asociarse con el municipio. Sin embargo, esto desvirta la nocin cientfica de lo local, ya que ste puede ser menor en extensin que una municipalidad, cruzar diferentes lmites municipales o en algunos casos acotarse a un municipio particular. Mitigacin (Reduccin) De Riesgos De Desastre. Ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigacin asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible controlar totalmente el riesgo existente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daos y sus consecuencias, sino ms bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigacin de riesgos de desastre puede operar en el contexto de la reduccin o eliminacin de riesgos existentes, o aceptar estos riesgos y, a travs de los preparativos, los sistemas de alerta, etc., buscar disminuir las prdidas y daos que ocurriran con la incidencia de un fenmeno peligroso. As, las medidas de mitigacin o reduccin que se adoptan en forma anticipada a la manifestacin de un fenmeno fsico tienen el fin de: a) evitar que se presente un fenmeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposicin de los elementos ante el mismo; b) disminuir sus efectos sobre la poblacin, la infraestructura, los bienes y servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben. Participacin Social. Proceso a travs del cual los sujetos del desarrollo y del riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se disean para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo. La participacin es la base sobre la cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social. Prdida Material. Se relaciona con la merma o destruccin del patrimonio material (bienes de capital, medios de produccin, medio de trabajo, infraestructura, etc.) y ambiental de una sociedad. El monto de prdidas asociadas con un desastre, no necesariamente tiene que reflejarse en variables agregadas de tipo macro-econmico (p.e. representar un porcentaje determinado del PIB), ya que su impacto puede ser en pequea escala. Plan De Gestin De Riesgos. Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reduccin o mitigacin, previsin y control de riesgos, y la recuperacin en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las prdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la calidad de vida de la poblacin y se aumenta la sostenibilidad. Preparacin (Preparativos). Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitacin de la poblacin y la economa en caso de desastre. La preparacin se lleva a cabo mediante la organizacin y planificacin
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de las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate, socorro y asistencia que debern realizarse en caso de emergencia. Prevencin De Riesgos. Medidas y acciones dispuestas con anticipacin que buscan prevenir nuevos riesgos o impedir que aparezcan. Significa trabajar en torno a amenazas y vulnerabilidades probables. Vista de esta manera, la prevencin de riesgos se refiere a la Gestin Prospectiva del Riesgo, mientras que la mitigacin o reduccin de riesgos se refiere a la Gestin Correctiva. Dado que la prevencin absoluta rara vez es posible, la prevencin tiene una connotacin semi-utpica y debe ser vista a la luz de consideraciones sobre el riesgo aceptable, el cual estar socialmente determinado en sus distintos niveles (ver RIESGO ACEPTABLE abajo). Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre. Pronstico. Determinacin de la probabilidad de que un fenmeno fsico se manifieste con base en: el estudio de su mecanismo fsico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la bsqueda e interpretacin de seales o eventos precursores del fenmeno peligroso; a mediano plazo, basado en la informacin estadstica de parmetros indicadores de la potencialidad del fenmeno; y, a largo plazo, basado en la determinacin del evento mximo probable o creble dentro de un perodo de tiempo que pueda relacionarse con la planificacin del rea afectable. Recuperacin. Proceso de restablecimiento de condiciones aceptables y sostenibles de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin de la infraestructura, bienes y servicios destruidos, interrumpidos o deteriorados en el rea afectada, y la reactivacin o impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad. Reduccin De Riesgos. Ver, Mitigacin De Riesgos, arriba. Resiliencia. Capacidad de un ecosistema, sociedad o comunidad de absorber un impacto negativo o de recuperarse una vez que ha sido afectada por un fenmeno fsico Respuesta. Etapa de la atencin que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin. Riesgo Aceptable. Posibles consecuencias sociales y econmicas que, implcita o explcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera en forma consiente por considerar innecesaria, inoportuna o imposible una intervencin para su reduccin dado el contexto econmico, social, poltico, cultural y tcnico existente. La nocin es de pertinencia formal y tcnica en condiciones donde la informacin existe y cierta
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racionalizacin en el proceso de toma de decisiones puede ejercerse, y sirve para determinar las mnimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de proteccin y planificacin, ante posibles fenmenos peligrosos. Riesgo Cotidiano O Social. Hace referencia a un conjunto de condiciones sociales de vida de la poblacin que a la vez que constituyen facetas o caractersticas (aunque no exclusivas) de la pobreza, el subdesarrollo, y la inseguridad humana estructural, limitan o ponen en peligro el desarrollo humano sostenible. Ejemplos de esto se encuentran en la insalubridad y morbilidad, la desnutricin, la falta de empleo e ingresos, la violencia social y familiar y la drogadiccin y el alcoholismo, entre otras. Riesgo de Desastre. Es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias econmicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo definido que exceden niveles aceptables, a tal grado que la sociedad o un componente de la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario y no pueda recuperarse de forma autnoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa. Riesgo Primario o Estructural. Condiciones de riesgo existentes en la sociedad en situacin de normalidad, producto de los procesos contradictorios de desarrollo y evolucin de la sociedad y alimentados y reconformados en algn grado por la incidencia de impactos eventuales de fenmenos fsicos peligrosos y crisis coyunturales en la economa y sociedad. Riesgo Secundario o Derivado. Condiciones especficas de riesgo que surgen de manera ms o menos repentina con el impacto de un fenmeno fsico peligroso en la sociedad. Ejemplos son los riegos de enfermedad y muerte, de desnutricin e inseguridad alimenticia aguda, de falta de acceso a agua potable, de violacin y maltrato en albergues de mujeres y nios. Estos riesgos se construyen sobre condiciones de riesgo primario y vulnerabilidades existentes previas al impacto, permitindonos hablar de un proceso o contino de riesgo de desastre. Los riesgos secundarios o derivados mientras no se resuelven con la respuesta a los desastres pasan a alimentar los riesgos primarios futuros de forma sincrtica. Vulnerabilidad. Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposicin o susceptibilidad fsica, econmica, poltica o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenmeno peligroso de origen natural, socio-natural o antrpico. Representa tambin las condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperacin autnoma posterior. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenmeno peligroso, determinan el carcter selectivo de la severidad de sus efectos. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaracin formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidindose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos pblicos a travs del Fondo de Desastres.
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VI.2. Bibliografa
Centro Nacional de Prevencin de Desastres (2001). Diagnstico de Peligros e Identificacin de Riesgos de Desastres en Mxico. 255 pp. Comisin Estatal del Agua y Medio Ambiente (CEAMA). (2007). Sistema estatal de reas naturales protegidas. Consulta en lnea. http://www.ceamamorelos.gob.mx/secciones/ambiente/a_nat_protegidas/aprotegidas/Pag inas/Montenegro/Man_caractAbioticas.htm Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). (1997). Provincias biogeogrficas de Mxico. Escala 1:4000000. Mxico. Consejo de Recursos Mineros. Septiembre 2000. Monografa Geolgico-Minera del Estado de Morelos. Mxico: Consejo de Recursos Minerales. Consejo Nacional de Poblacin y Vivienda, La Poblacin de los Municipios de Mxico 1950-1990. Ed. UNO, Servicios Grficos, Mxico, Nov., 1994. Consejo Nacional de Poblacin (1990). Sistema automatizado de informacin sobre la marginacin en Mxico. Mxico. Fernndez, J. (1993) Mxico. Geografa universal. Barcelona. Vol. 8. Editorial 92 S.A. Garca, E., 1981. Modificaciones al sistema de clasificacin climtica de Koppen para adaptarlo a las condiciones de la Repblica Mexicana. Tercera edicin. Mxico: Instituto de Geografa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 14-21, 245-250 pp. Garca, E. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), (1998). "Climas" (clasificacin de Koppen, modificado por Garca). Escala 1:1000000. Mxico. Gobierno del Estado de Morelos (2010) Atlas de Riesgos y Peligros del Estado de Morelos. Direccin General de Proteccin Civil. 126 pp. Cuernavaca, Morelos. Holt Bter, E. (1962). Evolucin de las localidades en el Estado de Morelos segn los censos de poblacin (1910-1950). Mxico. UNAM. Tesis de Maestra en Geografa. Instituto Nacional de Ecologa-SEMARNAT. (2006). Informacin cartogrfica digital. Direccin General de Investigacin de Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de los Ecosistemas. Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. Guas para la interpretacin de cartografa; Edafologa. (1989). Mxico, Aguascalientes. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General de Poblacin y Vivienda 1970. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General de Poblacin y Vivienda 1980.
143
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Mxico 1993. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Conteo de Poblacin y Vivienda 1995. Mxico 1996. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Gobierno del Estado de Morelos, Anuario Estadstico del Estado de Morelos ao 2000, Cuernavaca, Mor., 2000. Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. VI, VII, VIII, IX y XI Censos de Poblacin y Vivienda. Aguascalientes, Mxico. (1996). Cuaderno de informacin oportuna. Aguascalientes, Mxico. (1990). Morelos. Resultados Definitivos. VII Censo Agrcola y Ganadero 1990. Aguascalientes, Mxico. (1994). Anuario estadstico del estado de Morelos. Aguascalientes, Mxico, 19901994. (1994). Sntesis Geogrfica del estado de Morelos. Aguascalientes, Mxico, 1994. Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal-Secretara de Gobernacin. 2005 Enciclopedia de los municipios. http://www.inafed.gob.mx/wb2/ELOCAL/ELOC_Enciclopedia Lugo Hubp, Jos. (1989). Diccionario geomorfolgico. Universidad Nacional Autnoma de Mxico-Instituto de Geografa. Mxico, D.F. Mansilla, Elisabeth e Ignacio Rubio (2010) Diagnstico nacional de los asentamientos humanos ante el riesgo de desastres. Documento preparado para la SEDESOL, Mxico. Marn-C, S y Torres- Ruata, C. (1990), Hidrogeologa. IV. 6. 3. Atlas Nacional de Mxico. Vol. II Escala 1: 4000000. Instituto de Geografa, UNAM, Mxico. Morales Ibarra, Marcel. (1994). Morelos agrario. Las circunstancias de una alternativa. Mxico. Plaza y Valdez Editores. Ordez, M.J. y O. Flores, 1995. reas naturales protegidas. PRONATURA, A.C. Mxico, D.F. 43 pp. Rzedowski, J. (1990). "Vegetacin Potencial". IV.8.2. Atlas Nacional de Mxico. Vol II. Escala 1:4000000. Instituto de Geografa, UNAM. Mxico. Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Morelos, Los Municipios de Morelos, en Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Cuernavaca, Mor. 1988. Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de Informacin Municipal, mayo de 2001, Mxico, D.F.
144
Secretara de Desarrollo Social-Instituto Nacional de Ecologa. 1995. Ordenamiento Ecolgico General del Territorio Nacional. Mxico. Secretara de Programacin y Presupuesto (SSP). 1981. Sntesis Geogrfica de Morelos. Mxico: Coordinacin General de los Servicios Nacionales de Estadstica, Geografa e Informtica. Servicio Geolgico Mexicano.2005. Panorama Minero del Estado de Morelos. Mxico: Secretara de Economa. Universidad Autnoma Metropolitana (UAM)-Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM). (1990). Programa Integral de Manejo para el rea de Proteccin de Flora y Fauna Silvestre y Acutica Corredor Biolgico Chichinautzin, estado de Morelos, Mxico.
145
VI.3. Cartografa empleada

Para la presentacin de este primer avance, se han elaborado 14 mapas sobre la base de 27 coberturas en formato .shp como se desglosan en el siguiente cuadro: Tema/Mapa Coberturas .shp 17024_Area_urb 17024_Cpo_agua 17024_Cur_niv 17024_Infr_trans 17024_Localidades 17024_Caminos 17024_Carretera 17024_Municipio 17024_Rios 17024_Climas 17024_Precipitacin 17024_Edafologa 17024_Regin Fisiogrfica 17024_Fallas 17024_Fracturas 17024_Geologa 17024_Geomorfologia 17024_Rios 14024_Corrientes_hidro 14024_Corrientes_hidro2 17024_Cpo_agua Descripcin
Mapa Base
Climatologa Edafologa Fisiografa Geologa Geomorfologa Hidrologa
Vegetacin y uso del 17024_Veget_y_uso suelo 17024_Act_ Economicas 17024_Densidad Poblacin 17024_Densidad2 17024_DensidadPoblacion ANP 17024_ANP 17024_Sombreado MDE y Sombreado 17024_MDE Esta cartografa est representada mediante la proyeccin UTM (Zona 14) haciendo uso del datum ITRF92. Las curvas de nivel se marcan cada 20 metros, las maestras cada 100.
VI.4. Metadatos
Los metadatos estn estructurados por un mnimo de elementos, definidos por algn estndar, donde los usuarios que los deseen compartir estn de acuerdo con un significado
146
preciso de cada elemento. La informacin ms importante que deben incluir los metadatos es: Identificacin: ttulo, rea incluida, temas, actualidad, restricciones, etc. Calidad de los datos: precisin, a qu nivel estn completos los datos, linaje. Organizacin de los datos espaciales: vector, raster, punto. Referencia espacial: proyeccin, datum, sistemas de coordenadas. Entidad y atributos: informacin acerca de entidades, atributos, dominio de valores de los atributos, entre otros. Distribucin: distribuidor, formatos, medios, estatus, precio. Referencia de los metadatos: nivel de actualizacin, institucin o persona responsable. Ejemplo de Metadato
Data storage and access information File Type of data: vector digital data Location of the data: file://\\PLEAUTAUD\E$\My Documents\Escuela\Doctos\Geografia\TIGA\Atlas riesgos\Tlaltizapan\Carto\cartografia\mapa base\Area_urb.shp</linkage> Data processing environment: Microsoft Windows Vista Version 6.0 (Build 6002) Service Pack 2; ESRI ArcCatalog 9.3.0.1770 Accessing the data Size of the data: 0.163 MB Data transfer size: 0.163 MB Details about this document Contents last updated: 20110904 at time 04443500 Standards used to create this document Standard Standard Time convention used name: FGDC Content Standards in this for Digital document: Geospatial local Metadata time version: FGDC-STD-001-1998 name: Area_urb
Metadata profiles defining additonal information ESRI Metadata Profile: http://www.esri.com/metadata/esriprof80.html Horizontal coordinate system Projected coordinate system name: North_America_Lambert_Conformal_Conic Geographic coordinate system name: ITRF_1992 Details Bounding coordinates Horizontal
147
In decimal degrees West: -99.253354 East: -98.945113 North: 18.880955 South: 18.562358 In projected or local coordinates Left: 2789412.485703 Right: 2821164.652100 Top: 767928.225262 Bottom: 733367.730500 Lineage ESRI geoprocessing history 1. Process Date Tool Tools.tbx\Clip Command issued Clip "E:\My Spatial data description Vector data information ESRI description Area_urb ESRI Geometry Topology: Feature Spatial Linear referencing: FALSE count: Index: feature type: type: Simple Polygon FALSE 37 TRUE D:\ArcMap\MapaBase\GENERAL\VECTOR\POLIGONOS_URBANOS.shp "E:\My Documents\Escuela\Doctos\Geografia\TIGA\Atlas riesgos\Tlaltizapan\Carto\Recuadro1.shp" and location: time: Files 20110904 at time 000247 C:\Program (x86)\ArcGIS\Desktop10.0\ArcToolbox\Toolboxes\Analysis
Documents\Escuela\Doctos\Geografia\TIGA\Atlas
riesgos\Tlaltizapan\Carto\cartografia\mapa base\Area_urb.shp" #
148
VI.5. Cedulas de Campo

Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Tlaltizapn, Morelos, 2011
PUNTO DE VERIFICACIN: 01 FECHA: 17-SEPT-2011
CEDULA DE CAMPO No.1
FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Centro de Ticumn. LOCALIDAD: Ticumn. X: 487,400.178 Y: 2,074,264.320 ALTITUD: 955m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
TIPO DE PELIGRO IDENTIFICADO Geolgico
Hidrometeorolgico CARACTERISTICAS FSICAS IDENTIFICADAS
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: GEOFORMA Observaciones:
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. X Agricultura Selva Baja Cad. Pastizal inducido Otro Observaciones: Se identifica los niveles a lo que ha llegado el agua durante las inundaciones, hay bordes en las puertas de las casas para evitar que el agua entre en los hogaresasi como costales rellenos de arena para usarlos como barreras contra el avance del agua. CARACTERISTICAS DEL PELIGRO IDENTIFICADAS INESTABILIDAD DE LADERAS Roca Suelo Origen Natural Antropognico Estabilidad Estable Semiestable Zona de afectacin Veg. nat. Cultivos Observaciones: Se identifican arboles inclinados y estras de movimiento en el pasto. Hdrica lam. Dbil Concent. Asociada a cauces Elica Dbil Antropog. Por crec. Poblacional Observaciones: Los procesos erosivos observables son producto de la falta de vegetacin. INUNDACIN EROSIN Reptacin Sin identificacin clara Inestable Asentamiento humano Derrumbe Combinada Vas de comunicacin Otro Industrias
Moderada Asociada a crcavas Moderada Por obras civiles
Alta Asociada a desbordes Alta Por deforestacin
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Intermitente en poca de lluvias normales X Inundable perenne Susceptible a desborde Inundable intermitente Inundacin sbita X Observaciones: Se identifica los niveles a lo que ha llegado el agua durante las inundaciones, hay bordes en las puertas de las casas para evitar que el agua entre en los hogaresasi como costales rellenos de arena para usarlos como barreras contra el avance del agua. Zona de inundacin frecuente. Caractersticas: OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Ubicada en la localidad de Ticumn; zona que presenta vas de comunicacin en buenas condiciones a nivel general; las calles del interior de la localidad carecen de pavimentacin lo cual dificulta el trnsito de los vehculos y de la poblacin; la poblacin presenta un nivel medio de vulnerabilidad; las viviendas estructuralmente son de buenas condiciones, presentan muy pocas deficiencias estructurales, algunas de ellas se encuentran en diversas fases de construccin; segn la clasificacin CENAPRED, varan entre los tipos 3, 4 y 5;; en trminos generales cuentan con la disponibilidad de servicios bsicos como agua entubada, energa elctrica y sistema de drenaje. 149

CEDULA DE CAMPO No. 2
FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Las Palomas (Sur). LOCALIDAD: Ticumn. X: 488,044.166 Y: 2,075,006.528 ALTITUD: 961m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: Escasa capa de suelo. LITOLOGA Observaciones: Lahar antiguo. GEOFORMA Observaciones: Ladera del valle.
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. Observaciones: Lecho del ro, cantos rodados y depsitos de sedimentos.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
CARACTERISTICAS DEL PELIGRO IDENTIFICADAS INESTABILIDAD DE LADERAS Origen Estabilidad Zona de afectacin Observaciones: EROSIN Roca Natural Estable Veg. nat. Suelo Antropognico Semiestable Cultivos Reptacin Sin identificacin clara Inestable Asentamiento humano Derrumbe Combinada Vas de comunicacin Otro Industrias
Hdrica lam. Dbil Moderada Concent. Asociada a cauces X Asociada a crcavas Elica Dbil Moderada Antropog. Por crec. Poblacional Por obras civiles Observaciones: Erosin asociada a la diseccin vertical del cauce y al socavamiento de las mrgenes del ro. Intermitente en poca de lluvias extraordinarias Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Ro Yautepec, sus aguas inundan localidades como Ticumn y Temilpa. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS INUNDACIN
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias normales Susceptible a desborde Inundacin sbita
Caractersticas:
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Zona prcticamente carente de viviendas; en cuanto a obras de infraestructura se encuentra una pequea represa de una antigedad aproximada de 65 a 70 aos, se le brinda mantenimiento peridicamente para mantenerla en buenas condiciones; el nivel de inundacin alcanza alturas superiores a 2 metros; es necesario desazolvar durante la poca de sequas para disminuir el nivel de la inundacin. De manera independiente al mantenimiento que se le brinda, requiere de un reforzamiento en el costado donde golpea el ro Yautepec, para que soorte durante la crecida.
150

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Estacin Hidromtrica Ticumn (punto 5). LOCALIDAD: Ticumn. X: 489,006.228 Y: 2,078,149.512 ALTITUD: 984m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Lahar antiguo.
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
GEOFORMA Lomero Observaciones: La profundidad del valle es de mas de 8 metros.
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. Agricultura Selva Baja Cad. Pastizal inducido Otro X Observaciones: Vegetacin de galera. Un puente atraviesa el cauce. Una estacin hidromtrica de la CNA se localiza en una de sus mrgenes. En este punto se mantiene el monitoreo de la crecida del ro y partir de la escala que tienen en una de las bases del puente se da la voz de alerta anta una crecida significativa. CARACTERISTICAS DEL PELIGRO IDENTIFICADAS INESTABILIDAD DE LADERAS Origen Estabilidad Zona de afectacin Observaciones: EROSIN Roca Natural Estable Veg. nat. Suelo Antropognico Semiestable Cultivos Reptacin Sin identificacin clara Inestable Asentamiento humano Derrumbe Combinada Vas de comunicacin Otro Industrias
Observaciones: INUNDACIN Observaciones:.
Hdrica lam. Concent. Elica Antropog.
Dbil Asociada a cauces Dbil Por crec. Poblacional
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias Inundable perenne Inundable intermitente
Caractersticas:
OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Se encuentra un puente de fierro sobre la carretera que une a Ticumn con la cabecera municipal; cruza por sobre la estacin hidromtrica de Tlaltizapn, Morelos. En la estacin hidromtrica se encuentra un semforo que indica el nivel de crecida del ro en metros; una vez que las lluvias han comenzado, se comienza a tomar registro de la crecida del ro y dependiendo del nivel o altura que vaya alcanzando, se procede a dar aviso a las comunidades que son susceptibles a inundarse. La carretera junto con el puente son las obras de infraestructura que se ven afectadas durante la inundacin; la poblacin queda limitada y sometida a un riesgo si transitan por la carretera y cruzan por el puente de la estacin. No hay presencia cercana de ncleos de poblacin ni viviendas. 151

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Colonia El Tecolote. LOCALIDAD: Ticumn. X: 488,099.093 Y: : 2,073,955.304 ALTITUD: 978m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones:
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
LITOLOGA Sedimentaria Observaciones: Andesita, depsitos de ceniza volcnica. GEOFORMA Observaciones: VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones: Vegetacin de galeria Lomero
Volcnica
Metamrfica
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
Asen. Hum.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Hdrica lam. Concent. Elica Antropog. Observaciones: Erosin por socavamiento de las mrgenes del ro. INUNDACIN
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Zona de inundacin por desborde del ro. Un puente colgante en mal estado comunica los dos extremos del ro. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
X X X
Caractersticas:
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas Hay 2 vas de comunicacin que permiten el acceso a la colonia El Tecolote; una es el Libramiento de Ticumn y al otra es un camino de terracera que durante las inundaciones limita el libre trnsito de la poblacin; la poblacin presenta difciles condiciones socioeconmicas, por lo tanto presenta un alto nivel de vulnerabilidad; las viviendas tienen deficiencias estructurales; de acuerdo a la clasificacin CENAPRED, varan entre los tipos 5, 6 y 7. Los pobladores que acceden a la colonia por el libramiento de la carretera que evita el ingreso hacia la cabecera municipal y hacia la localidad de Ticumn no presentan grandes problemas; pero aquellos que acceden por el camino de terracera, durante la temporada de lluvias, ste se inunda y se vuelve casi intransitable, adems de que necesariamente tienen que atravesar un puente de madera (hamaca como refieren los habitantes), el cual se encuentra en condiciones muy deficientes; representando un alto riesgo para la poblacin, particularmente pensando en el caso de una movilizacin masiva de la misma, las deficiencias estructurales del puente no ofrecen la seguridad para la poblacin y puede caer al ro. Necesariamente debe remodelarse o en su defecto, la construccin de un nuevo puente que garantice la seguridad de la poblacin. 152

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Colonos de Ticumn LOCALIDAD: Ticumn. X: 487,957.207 Y: 2,073,244.055 ALTITUD: 955m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Aluvial Observaciones: Suelo somero en la parte alta del cerro. LITOLOGA Observaciones: Caliza y arenisca. GEOFORMA Observaciones: VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones: Sedimentaria
Residual
Somero
Profundo
Otro
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
Asen. Hum.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Hdrica lam. Concent. Elica Antropog. Observaciones: Erosin por socavamiento de las mrgenes del ro. INUNDACIN
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Intermitente en poca de lluvias normales X Inundable perenne Susceptible a desborde X Inundable intermitente Inundacin sbita X Observaciones: El desbordamiento del ro llega al fraccionamiento. El cauce se angosta y socaba las mrgenes, diseccin vertical del ro superior a los dos metros. Depsitos de sedimentos con espesor de mas de dos metros. Caractersticas: OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Es un fraccionamiento compuesto por viviendas que normalmente se utilizan como casas de descanso durante los fines de semana; cuentan con todos los servicios como agua entubada, drenaje; energa elctrica; se ubica a un costado del ro Yautepec; durante la crecida de ste es una zona susceptible a inundarse en diversos puntos del fraccionamiento; segn la clasificacin de CENAPRED, estructuralmente las viviendas son de tipo 1 y 2 construidas con materiales slidos y que ofrecen seguridad a sus habitantes; presentan un nivel de vulnerabilidad muy bajo. Como una medida de mitigacin contra las inundaciones se construy una barda perimetral la cual es rebasada por el nivel de crecida del ro, por lo tanto no garantiza que se evite la inundacin.
153

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Temilpa Viejo. LOCALIDAD: Ticumn. X: 488,630.088 Y: 2,067,250.208 ALTITUD: 938m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Depsitos aluviales. GEOFORMA Observaciones: Lecho de inundacin. VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones:
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
Asen. Hum.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Observaciones: INUNDACIN
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Pueblo con inundaciones frecuentes, se localiza sobre el lecho del ro, se inunda con ms de 4.30m de crecida del ro. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
X X X
Caractersticas:
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas:Temilpa Viejo es una localidad que representa el punto de mayor riesgo de inundacin del municipio; en trminos generales es una zona que presenta viviendas con caractersticas estructurales deficientes, construidas con materiales de regular consistencia (techos de lmina y muros no muy firmes; segn la clasificacin CENAPRED varan entre los tipos 4 al 6. La poblacin es altamente vulnerable y muy afectada por accin y efecto de las inundaciones; el apoyo que brinda tanto el municipio como Proteccin Civil se manifiesta con la dotacin de costales de arena que permitan contrarrestar en muy pequea medida los efectos de las inundaciones, para as poder resguardar algunos de los bienes de las viviendas. La presencia de costales en las puertas de la gran mayora de las viviendas, es resultado de la inundacin que se present recientemente (hace 2 semanas). 154

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Puente del Ahogado (a 1.5 km. de los Balnearios Santa Isabel y Las Estacas). LOCALIDAD: Ticumn X: 487,430.310 Y: 2,071,040.928 ALTITUD: 954m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
TIPO DE PELIGRO IDENTIFICADO Geolgico Hidrometeorolgico CARACTERISTICAS FSICAS IDENTIFICADAS SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: GEOFORMA Observaciones: Laderas escarpadas. Aluvial X Residual Somero Profundo Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. Observaciones: Zona de cultivos de caa de azcar.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
CARACTERISTICAS DEL PELIGRO IDENTIFICADAS INESTABILIDAD DE LADERAS Roca Origen Natural Estabilidad Estable Zona de afectacin Veg. nat. Observaciones: La diseccin vertical ha generado socavamiento en las laderas. EROSIN Suelo Antropognico Semiestable Cultivos Reptacin Sin identificacin clara Inestable Asentamiento humano Derrumbe Combinada Vas de comunicacin Otro Industrias
Hdrica lam. Dbil Concent. Asociada a cauces Elica Dbil Antropog. Por crec. Poblacional Observaciones: Probable erosin hdrica laminar acentuada por el monocultivo de caa. INUNDACIN
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Lecho del inundacin del Ro Yautepec, punto cercano a los Banearios Santa Isabel y Las Estacas. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
X X
Caractersticas:
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas Zona carente de viviendas y de ncleos de poblacin; es un centro recreativo donde la presencia de visitantes y turistas se acenta durante los fines de semana y vacaciones que necesariamente deben circular por la carretera que lleva a los balnearios, lo cual representa un riesgo para ellos, y daos estructurales a la infraestructura carretera y afectaciones para la economa de los centros tursticos. El nivel del agua durante la crecida del ro inunda las zonas de cultivos a ambos lados de la carretera.
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FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Puente de San Rafael Zaragoza. LOCALIDAD: Zona de Lomeros. X: 499,140.703 Y: 2,060,637.578 ALTITUD: 154m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
TIPO DE PELIGRO IDENTIFICADO Geolgico Hidrometeorolgico CARACTERISTICAS FSICAS IDENTIFICADAS SUELOS Observaciones: Aluvial X Residual Somero Profundo Otro
LITOLOGA Sedimentaria X Volcnica Observaciones: Caliza, se observa una cueva producto de la disolucin de la roca caliza por accin del ro. GEOFORMA Observaciones: Lecho de inundacin. Lomero Valle X
Metamrfica
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. X Agricultura Observaciones: Vegetacin de galera. Dos casa sobre el lecho de inundacin del ro.
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Intermitente en poca de lluvias normales X Inundable perenne Susceptible a desborde Inundable intermitente Inundacin sbita X Observaciones: El Ro Cuautla inunda una de las casas ubicadas en el lecho de inundacin. Es un ro ancho de caudal permanente que forma meandros en su recorrido, probablemente el cauce sigue un fracturamiento de la corteza terrestre. Caractersticas: OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: La localidad est conformada por un grupo de viviendas cuyos habitantes presentan un bajo nivel socioeconmico; la mayora de las viviendas que integran la localidad carecen de servicios bsicos; presentan condiciones estructurales sumamente deficientes, construidas con materiales endebles y de muy baja calidad; varan de tipo 7 y 8 en la clasificacin CENAPRED; la ubicacin de esta localidad es en un punto sumamente susceptible a inundarse; su poblacin presenta muy alta vulnerabilidad y con poca capacidad de respuesta ante una situacin de esta ndole. Para reducir los efectos de la inundacin se han llevado a cabo obras de desazolve. Se localiza a un costado del ro Cuautla. 156

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Colonia San Pablo Hidalgo. LOCALIDAD: San Pablo Hidalgo. X: 495,600.243 Y: 2,054,821.179 ALTITUD: 1076m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Aluvial X Observaciones :Gran cantidad de cantos rodados en general heterometricos. LITOLOGA Observaciones: Caliza. GEOFORMA Observaciones: Valle ancho plano. VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones: Sedimentaria X
Residual
Somero
Profundo
Otro
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
Asen. Hum.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
CARACTERISTICAS DEL PELIGRO IDENTIFICADAS INESTABILIDAD DE LADERAS Roca Suelo Reptacin Derrumbe Otro Origen Natural Antropognico Sin identificacin clara Estabilidad Estable Semiestable Inestable Combinada Zona de afectacin Veg. nat. Cultivos Asentamiento humano Vas de comunicacin Industrias Observaciones: Zona de curvas de la carretera. Actualmente laderas cubiertas con cemento para evitar los derrumbes. Reportes de desprendimiento de rocas. La continuacin de la ladera, despus del corte presenta tambin derrumbes visibles desde el Centro recreativo Xochitepec; puede provocar afectacin a la va de comunicacin por erosin remontante. EROSIN Hdrica lam. Concent. Elica Antropog. Dbil Asociada a cauces Dbil Por crec. Poblacional Moderada Asociada a crcavas Moderada Por obras civiles Alta Asociada a desbordes Alta Por deforestacin Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Intermitente en poca de lluvias normales X Inundable perenne Susceptible a desborde X Inundable intermitente Inundacin sbita Observaciones: El pueblo de San Pablo se localiza en sobre los deposito que el rio ha dejado a lo largo de su historia, lo cual hace que el ro rodee al pueblo en todos sus extremos y sea altamente vulnerable a una inundacin por desborde del ro. Caractersticas: OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Es una pequea localidad ubicada en la zona de lomeros en el lmite con el municipio de Ayala; se ubica un pequeo ncleo de poblacin que presenta un nivel socioeconmico muy bajo; la poblacin se dedica a la agricultura de autoconsumo y la crianza de algunas especies ganaderas. Las condiciones estructurales de las viviendas son muy deficientes, estn elaboradas con materiales como lminas de asbesto y cartn en su gran mayora, algunas otras presentan muros de ladrillo; de acuerdo a la clasificacin CENAPRED son de tipo 7 y 8; su poblacin es muy altamente vulnerable y con poca capacidad de respuesta ante la eventualidad de una inundacin debido a que se localiza en las mrgenes del ro Cuautla. El ro presenta un cauce bastante amplio, forma meandros (curvaturas), y durante su crecida en la poca de lluvias, la localidad debido a su ubicacin en una zona de inundacin, fcilmente se ve afectada. Como medida de mitigacin se realiz el levantamiento de un muro de rocas que ha disminuido los efectos de la inundacin, tambin se proyecta la realizacin de obras de desazolve. Es necesario la ampliacin y levantamiento de un muro rocoso porque el nivel del ro contina causando inundaciones, las cuales llegan a alcanzar en cuestin de minutos (30 aproximadamente) ,hasta una altura de 1.30 mts. 157

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Balneario Santa Isabel. LOCALIDAD: Ticumn. X: 487,937.092 Y: 2,071,384.645 ALTITUD: 948m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Aluvin. GEOFORMA Observaciones: Lecho de inundacin.
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. Observaciones: Centro recreativo: balneario.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Se inunda cuando el ro supera los 5m. El balneario se localiza sobre el lecho de inundacin. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
X X X
Caractersticas:
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: El balneario se ubica en un zona fcilmente inundable (lecho de inundacin) durante la crecida del ro Yautepec; reportes emitidos de la Estacin Hidromtrica Punto 5, sealan que cuando el ro alcanza una altura en el semforo de 4.40 mts., la inundacin no es tan grande, pero si llega a los 5 mts., el agua rebasa fcilmente la carretera y se pierde (Puente del Ahogado); se inundan las zonas de cultivos de caa y arroz llegando a alcanzar hasta los 1.50 mts. de altura aproximadamente. El agua del ro deposita lodo, piedras y basura particularmente en la entrada del balneario Sta. Isabel. Hacia el interior del balneario el nivel del agua llega a alcanzar una altura aproximada de 0.60 mts., el proceso es lento, as lo muestran las marcas de agua. Hacia el interior del balneario hay presencia de un nacimiento de agua natural el cual es utilizado como alberca y no se ve afectado por la inundacin, debido a la pendiente del terreno.
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PUNTO DE VERIFICACIN: 11 FECHA: 17- SEPT-2011
FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Las Compuertas. LOCALIDAD: Ticumn. X: 488,132.650 Y: 2,070,352.217 ALTITUD: 941m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Aluvial GEOFORMA Observaciones:
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. Observaciones: Infraestructura para riego, canales.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias Intermitente en poca de lluvias normales Inundable perenne Susceptible a desborde Inundable intermitente Inundacin sbita Observaciones: Las compuertas del canal controlan la cantidad de agua que pasa por el mismo, el agua puede ser deviada al Ro Yautepec loque provoca que aumente la cantidad de agua se suministra al cauce del ro ante una inundacin. Caractersticas OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Es una zona donde se localizan unas compuertas que funcionan como una derivadora de agua que se encarga de regular la distribucin del agua hacia el ro Yautepec o hacia el canal de riego de cultivos de AGROSIGLO XXI; una vez que se recibe el reporte del incremento del nivel del ro desde punto 5, se cuenta con un plazo aproximado de 2 horas para tomar decisiones referentes a como se va a derivar el agua; hay una afluencia de 5m3/min de agua.
159

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Las Estacas. LOCALIDAD: Ticumn. X: 488,094.416 Y: 2,071,189.550 ALTITUD: 942m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Aluvin.
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica Valle
Metamrfica Planicie X Piedemonte Otro
GEOFORMA Lomero Observaciones: Lecho de inundacin del Ro Yautepec.
VEGETACION Y USO DEL SUELO Asen. Hum. Agricultura Selva Baja Cad. Observaciones: Centro recreacional Las Estacas. Tiene la categora de Parque Ecolgico Municipal. Su administracin es privada. CARACTERISTICAS DEL PELIGRO IDENTIFICADAS
Pastizal inducido
Otro
INESTABILIDAD DE LADERAS Roca Suelo Reptacin Derrumbe Otro Origen Natural Antropognico Sin identificacin clara Estabilidad Estable Semiestable Inestable Combinada Zona de afectacin Veg. nat. Cultivos Asentamiento humano Vas de comunicacin Industrias Observaciones: A partir de este punto, siete secciones de cortes de carretera de diferentes altura. Con presencia de vegetacin en algunas laderas, en otras con malla ciclnica para frenar cada de rocas. Se han reportado cada de rocas. Intemperismo visible. EROSIN Hdrica lam. Concent. Elica Antropog. Dbil Asociada a cauces Dbil Por crec. Poblacional Moderada Asociada a crcavas Moderada Por obras civiles Alta Asociada a desbordes Alta Por deforestacin Otro Por minera X X
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Intermitente en poca de lluvias normales Inundable perenne Susceptible a desborde Inundable intermitente Inundacin sbita Observaciones: Inundacin del balneario con ms de 5m. de crecida del ro. Altura de la inundacin de ms de 1m. Se cuenta con planes de proteccin civil ante diferentes peligros. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS Caractersticas: Se tiene registro de la ciada de rayos en palmeras durante la poca de lluvias .
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas Las inundaciones de 1998 llegaron a alcanzar alturas superiores al 1.50 mts., de altura afectando drsticamente las instalaciones del balneario continuamente; las inundaciones llegaron a derrumbar la malla ciclnica hacia la parte posterior del balneario; como medida precautoria y de mitigacin realizada por personal del balneario se construy una barda con costales de arena y paulatinamente la vegetacin fue consolidando a la misma, lo cual ha reducido el impacto de la inundacin.. Hay coordinacin con Proteccin Civil estatal y municipal; y una vez que se emite la alerta en Punto 5 cuentan con un plazo de 2 horas para tomar medidas y llevar a cabo acciones precautorias; para ello el balneario cuenta con un programa de Proteccin Civil bien estructurado que les permite salvaguardar a los visitantes y las instalaciones del lugar; cuentan con planes de operacin bien definidos de carcter diurno y nocturno ante acontecimientos como incendios, explosin, amenaza de bomba, tormenta elctrica, inundacin, etc., incluso llegan a proporcionar asistencia al municipio y a Proteccin Civil municipal. Para garantizar la estancia de los visitantes, el balneario tiene convenios con hoteles para brindar hospedaje a los visitantes en caso de ser evacuados ante la presencia de un desastre de origen natural. Es un centro recreativo con ms de 40 maos de edad que paulatinamente ha cambiado su infraestructura y el nivel de sus servicios, siendo estos ms exclusivos. En el interior del balneario se encuentra un brote de agua del subsuelo conocido como El 160
Borbolln. Las inundaciones originan la presencia de plagas como langostino y pez convicto que a su vez afecta directamente la fauna marina natural del balneario (tilapia).

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NOMBRE DEL PUNTO: Barranca de Huatecalco LOCALIDAD: Huatecalco. X: 484,952.234 Y: 2,065,291.791 ALTITUD: 913m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Caliza.
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
GEOFORMA Lomero Observaciones: Muy contaminado con casas en las mrgenes. VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones: Vegetacin de galera. Asen. Hum. X
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias X Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Casas localizadas muy cercanas al lecho del ro, se han presentado inundaciones por crecidas sbitas del ro. OTROS PELIGROS IDENTIFICADOS
X X
Caractersticas
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Es una pequea barranca donde hay presencia de viviendas con un nivel socioeconmico muy bajo, cuentan con todos los servicios; se encuentran asentadas sobre cauces urbanos; presentan caractersticas estructurales que varan de tipo 4 a 6 en la clasificacin CENAPRED; las viviendas. Es indispensable llevar acabo obras de limpieza y desazolve porque se forma un tapn debido a la acumulacin de basura que facilita la inundacin.
161

FOTOGRAFA
NOMBRE DEL PUNTO: Barranca de Temimilcingo. (Tilingo como refieren los habitantes). LOCALIDAD: Temimilcingo. X: 482,912.863 Y: 2,070,569.185 ALTITUD: 1000m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
SUELOS Observaciones: Laderas con fase pedregosa LITOLOGA Observaciones: Lahar. GEOFORMA Observaciones: VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones: Vegetacin de galera.
Aluvial
Residual
Somero
Profundo
Otro
Sedimentaria
Volcnica
Metamrfica
Lomero
Valle
Planicie
Piedemonte
Otro
Asen. Hum.
Agricultura
Selva Baja Cad.
Pastizal inducido
Otro
Otro Por minera
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias Inundable perenne Inundable intermitente Observaciones: Casas ubicadas en el lecho del ro y en ambas mrgenes del mismo.
X X
Caractersticas
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Hay presencia de viviendas asentadas cercanamente en el cauce del ro; presentan caractersticas estructurales de tipo 4 al 6 segn clasificacin CENAPRED. Es necesario desazolvar el cauce para facilitar el libre trnsito del ro, as como subir el nivel del puente para facilitar el libre trnsito de personas y vehculos y as disminuir los efectos de la inundacin; sobre todo porque es la nica va de acceso hacia la localidad de Temimilcingo. La confluencia de calles con pendientes de regular grado de inclinacin, adems de la presencia de un cauce urbano, facilitan la inundacin.
162

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NOMBRE DEL PUNTO: Barranca Santa Rosa 30-Bado La Matanza (Colonia 10 de Mayo). LOCALIDAD: Santa Rosa 30 X: 480,190.590 Y: 2,067,045.291 ALTITUD: 944m SISTEMA DE CAPTURA: Carta topogrfica GPS X Otro
TIPO DE PELIGRO IDENTIFICADO Geolgico Hidrometeorolgico CARACTERISTICAS FSICAS IDENTIFICADAS SUELOS Observaciones: LITOLOGA Observaciones: Aluvin. GEOFORMA Observaciones: VEGETACION Y USO DEL SUELO Observaciones: Aluvial Sedimentaria Lomero Asen. Hum. X X Residual Volcnica Valle Agricultura X X Somero Metamrfica Planicie Selva Baja Cad. Piedemonte Pastizal inducido Otro Otro Profundo Otro
Otro Por minera
Observaciones: Encharcamiento del camino.
Intermitente en poca de lluvias extraordinarias Inundable perenne Inundable intermitente
Caractersticas
CARACTERISTICAS SOCIALES IDENTIFICADAS Caractersticas: Presencia de una zona puntual donde hay un pequeo cauce urbano que pasa casi inadvertido y oculto por la gran cantidad de vegetacin y basura; circula a un costado de una granja de pollos Bachoco; se ubica en los lmites con el municipio de Xochitepec; la va de acceso hacia La Matanza (Colonia 10 de Mayo) es mediante un pequeo camino de terracera aledao a la carretera Alpuyeca-Santa Rosa 30. La poblacin de la colonia es de un bajo nivel socioeconmico, las viviendas presentan condiciones estructurales que van de tipo 5 y 6 en la clasificacin CENAPRED; la granja de pollos Bachoco puede resultar afectada por la inundacin. Hay necesidad de la construccin de un puente que permita el acceso a la colonia y as evite los efectos dela inundacin, debido a que es la nica va de acceso hacia la misma. Hay descarga de aguas residuales lo cual representa un foco de infeccin. 163
VI.6. Encuestas para definir los niveles de Vulnerabilidad Social VI.6.1.

Poblacin. Esta parte de la metodologa se enfoca a evaluar la capacidad de prevencin y de respuesta, la cual se refiere a la preparacin antes y despus de un evento de las autoridades y de la poblacin. El principal objetivo en esta segunda parte es evaluar de forma general el grado en el que se encuentra capacitado el encargado de la proteccin civil en el municipio para incorporar conductas preventivas y ejecutar tareas para la atencin de la emergencia, lo cual complementar el grado de vulnerabilidad social, segn los indicadores descritos anteriormente. Esta parte consta de un cuestionario cuya importancia radica en el conocimiento de los recursos, programas y planes con los que dispone la Unidad de Proteccin Civil Municipal en caso de una emergencia, se realizo al personal responsable del municipio.
Nombre del Indicador Indicador / pregunta Rangos Capacidad de prevencin y respuesta No. 1 El municipio cuenta con una unidad de proteccin civil o con algn comit u organizacin comunitaria de gestin del riesgo que maneje la prevencin, mitigacin, preparacin y la respuesta? SI 0.00 NO 1.00 Es fundamental el conocimiento de la existencia de una unidad de proteccin civil o alguna organizacin de este tipo, ya que ser la responsable de llevar a cabo un plan, as como la organizacin de la respuesta. En un futuro, lo ideal sera que adems de la unidad de proteccin civil municipal se contara tambin con grupos locales de manejo de emergencias. Estos grupos tendran la posibilidad de influir en las decisiones para ayudar a reducir la vulnerabilidad y el manejo de los riesgos. Capacidad de prevencin y respuesta No. 2 Cuenta con algn plan de emergencia? SI 0.00 NO 1.00 Otro aspecto fundamental es la existencia de planes de accin, de emergencia o de contingencia, lo cual determinar las normas y describir los peligros, los actores y responsables en caso de algn evento adverso. El plan de emergencia ser el instrumento para dar respuesta y para la recuperacin en caso de una emergencia. Describir las responsabilidades y el manejo de las estrategias y los recursos. El plan de emergencia depender de la particularidad de cada lugar y los detalles de los planes sern distintos para cada municipio. Capacidad de prevencin y respuesta No. 3 Cuenta con un consejo municipal el cual podra estar integrado por autoridades municipales y representantes de la sociedad civil para que en caso de emergencia organice y dirija las acciones de atencin a la emergencia? SI 0.00 NO 1.00 Este consejo municipal es fundamental para el manejo de riesgos y desastres en una comunidad, ya que facilita la comunicacin. Se requiere del compromiso de todos los actores relevantes para la respuesta y la atencin de la emergencia. El Consejo puede estar conformado por autoridades municipales, regidores, sndicos, representantes de alguna organizacin, etc.
Capacidad de Respuesta de Autoridades Locales y Percepcin Local
Razonamiento
Nombre del Indicador Indicador / pregunta Rangos
Razonamiento
Razonamiento
164
Nombre del Indicador Indicador / pregunta Rangos Razonamiento
Capacidad de respuesta No. 4 Existe una normatividad que regule las funciones de la unidad de Proteccin Civil (p. ej. manual de organizacin)? SI 0.00 NO 1.00 Es fundamental el conocimiento de la normatividad la cul delimita las funciones de la unidad de proteccin civil para poder determinar su capacidad de respuesta y el impacto que tiene para ayudar a disminuir la vulnerabilidad de la poblacin. Capacidad de prevencin y respuesta No. 5 Conoce algn programa de apoyo para la prevencin, mitigacin y/o atencin de desastres? SI 0.00 NO 1.00 Para asegurar que el dao sufrido durante un desastre pueda ser reparado de manera rpida, as como para darle la continuidad a las acciones, es de fundamental importancia que los encargados de la proteccin civil estn informados acerca de los programas de apoyo que pudiesen existir, ya sea provenientes del mismo gobierno, de la iniciativa privada, de organizaciones no gubernamentales, etc. Al ubicar las posibilidades de acceder a apoyos para enfrentar la emergencia permite reducir los tiempos para la vuelta a la normalidad. Existen diferentes instituciones y organismos que tienen programas de apoyo para prevenir y atender desastres. Por ejemplo la reparticin de cobertores en zonas afectadas por bajas temperaturas. Capacidad de prevencin y respuesta No. 6 Cuenta con algn mecanismo de alerta temprana? SI 0.00 NO 1.00 El sistema de alerta, es una seal que indica que se puede producir o se ha producido un evento, este sistema puede emanar de la propia comunidad y ser administrado por un organismo identificado como el responsable de comunicar a la poblacin. La alerta temprana es una de las bases para la reduccin de desastres. Su fin principal es la prevencin a individuos y comunidades expuestas a amenazas naturales, que permita reaccionar con anticipacin y de manera apropiada para reducir la posibilidad de daos tanto humanos como materiales. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que en algunos casos aun teniendo las habilidades y procedimientos correctos las comunidades no pueden responder apropiadamente a estos sistemas, por presentar problemas relacionados con la planificacin de recursos respecto a las opciones de proteccin disponibles que se pueden utilizar de forma temporal. Capacidad de prevencin y respuesta No. 6 Cuenta con algn mecanismo de alerta temprana? SI 0.00 NO 1.00 El sistema de alerta, es una seal que indica que se puede producir o se ha producido un evento, este sistema puede emanar de la propia comunidad y ser administrado por un organismo identificado como el responsable de comunicar a la poblacin. La alerta temprana es una de las bases para la reduccin de desastres. Su fin principal es la prevencin a individuos y comunidades expuestas a amenazas naturales, que permita reaccionar con anticipacin y de manera apropiada para reducir la posibilidad de daos tanto humanos como materiales. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que en algunos casos aun teniendo las habilidades y procedimientos correctos las comunidades no pueden responder apropiadamente a estos sistemas, por presentar problemas relacionados con la planificacin de recursos respecto a las opciones de proteccin disponibles que se pueden utilizar de forma temporal. Capacidad de prevencin y respuesta No. 7 Cuenta con canales de comunicacin (organizacin a travs de los cules se pueda coordinar con otras instituciones, reas o personas en caso de una emergencia)? SI 0.00 NO 1.00
165
Razonamiento
Razonamiento
Razonamiento
Razonamiento
La definicin de canales de comunicacin a travs de los cuales se llevan a cabo los mecanismos de coordinacin, es de fundamental importancia, ya que en el caso de emergencia el responsable de la unidad u organizacin siempre deber tener a la mano los telfonos de los organismos o personas que puedan ayudar. Es importante tener en cuenta, que la comunicacin debe mantenerse no slo en situaciones de emergencia, sino constantemente con el fin de realizar acciones de prevencin como simulacros. Capacidad de prevencin y respuesta No. 8
Las instituciones de salud municipales cuentan con programas de atencin a la poblacin (trabajo social, psicolgico, vigilancia epidemiolgica) en caso de desastre? SI 0.00 NO 1.00 El conocimiento de la vulnerabilidad del sector salud es esencial. Es uno de los principales elementos en la capacidad de respuesta ya que ste ser el encargado de atender los daos a la salud en caso de desastre. En este caso, es de fundamental importancia contar con programas de promocin de salud, prevencin y control de enfermedades. El desarrollo de medidas de reduccin de desastres depende de la fuerza de las instituciones locales por lo que es importante el fortalecimiento de las mismas. Capacidad de prevencin y respuesta No. 9 Tiene establecidas las posibles rutas de evacuacin y acceso (caminos y carreteras) en caso de una emergencia y/o desastre? SI 0.00 NO 1.00 El establecimiento de las rutas de acceso y evacuacin en caso de un desastre es muy importante, principalmente en las comunidades ms aisladas, ya que son stas ms vulnerables cuando se trata de evacuaciones, ayuda de recursos y servicios en una situacin despus del desastre. En este caso, sera tambin importante elaborar algn tipo de recuento que indique si en aos anteriores la comunidad se ha quedado aislada por el bloqueo de acceso fsico a causa de un desastre.
Razonamiento
Razonamiento
Capacidad de prevencin y respuesta
No. 10
Tiene establecidos los sitios que pueden fungir como helipuertos? SI 0.00 NO 1.00 Al igual que en el punto anterior, es importante establecer los sitios que pueden fungir como helipuertos en caso de un desastre, para que se facilite la ayuda en la emergencia y sea ms fcil el flujo de recursos.
No. 11
Tiene ubicados los sitios que pueden funcionar como refugios temporales en caso de un desastre? SI 0.00 NO 1.00 Es importante elaborar con anterioridad refugios que queden establecidos en los planes de emergencia la previsin de la ubicacin de lugares para la concentracin de damnificados para lograr una mejor organizacin en caso de presentarse una emergencia. Capacidad de prevencin y respuesta No. 12 Tiene establecido un stock de alimentos, cobertores, colchonetas y pacas de lmina de cartn para casos de emergencia? SI 0.00 NO 1.00 La existencia de fondos o del stock, indica una concientizacin sobre los riesgos en caso de desastre por parte de la administracin municipal. El fondo local puede movilizarse de manera ms rpida que uno nacional, por lo que se considera como un instrumento de respuesta rpida. En este caso es importante tambin fijar los espacios posibles para el almacenamiento de ayuda (despensas, cobijas, etc.).
Razonamiento
166
Nombre Indicador
del
No. 13
Indicador / pregunta Rangos
Razonamiento
Tiene establecido un vnculo con centros de asistencia social (DIF, DICONSA, LICONSA, etc.) para la operacin de los albergues y distribucin de alimentos, cobertores, etc.? SI 0.00 NO 1.00 En caso de desastre puede ser de gran utilidad la ayuda de centros de asistencia social (como el DIF, DICONSA, LICONSA, etc.) u otros organismos para la recepcin, almacenamiento y distribucin de apoyos, as como para la operacin de los albergues para los damnificados, ayudando tambin en la atencin mdica, proteccin social y la capacitacin y canalizacin de las donaciones que pudieran hacer el sector pblico y privado, as como garantizar que esta ayuda llegue de manera oportuna a los albergues. Entre los muchos apoyos que puede brindar, se encuentra la ubicacin de nuevos albergues en caso de que se llegaran a necesitar, as como la difusin de los mismos.
Nombre Indicador
del
No. 14
Razonamiento
Se llevan a cabo simulacros en las distintas instituciones (escuelas, centros de salud, etc.) sobre qu hacer en caso de una emergencia y promueve un Plan Familiar de Proteccin Civil? SI 0.00 NO 1.00 Es importante el establecimiento de simulacros no slo en las instituciones, sino que el involucramiento de la comunidad en los procesos de planificacin ayudara en gran medida a la mitigacin de los desastres, en el proceso de hacer partcipe a la comunidad, la promocin de la creacin de planes familiares de Proteccin Civil es de gran ayuda. En el caso de instituciones como hospitales, escuelas y edificios grandes es necesario ensayar lo que los ocupantes deben hacer en caso de una emergencia.
No. 15
Razonamiento
Cuenta con un nmero de personal activo? SI 0.00 NO 1.00 Es importante contar con cierto nmero de elementos capacitados en materia de proteccin civil que pueda atender de manera inmediata tanto al recibimiento de informacin, como a la difusin de la misma bajo esquemas de coordinacin pre-establecidos para la atencin de un imprevisto de manera eficaz.
Capacidad de respuesta
No. 16
El personal est capacitado para informar sobre qu hacer en caso de una emergencia? SI 0.00 NO 1.00 La capacitacin de los elementos de la unidad de proteccin civil, es fundamental, ya que entre mayor sea sta podrn brindar una mejor atencin, tanto en materia de prevencin como de atencin de la emergencia. Capacidad de prevencin y respuesta No. 17 Cuenta con mapas o croquis de su localidad que tengan identificados puntos crticos o zonas de peligro? SI 0.00 NO 1.00 El contar con mapas o con croquis de la localidad facilitar en gran medida las acciones a tomar en el municipio o localidad al contar con la ubicacin de varios de los aspectos mencionados anteriormente, como la ubicacin de rutas de evacuacin, refugios temporales, la localizacin de un posible helipuerto, etc. , as como zonas crticas y/o de peligro.
Razonamiento
167
No. 18
Cuenta con el equipo necesario en su unidad para la comunicacin tanto para recibir como para enviar informacin (computadora, internet, fax, telfono, etc.)? SI 0.00 NO 1.00 El equipamiento en una unidad de proteccin civil ser completo en la medida en que cuente con los elementos bsicos tanto para recibir informacin de manera rpida y oportuna, as como para enviar la misma de manera efectiva en el menor tiempo posible.
No. 19
Razonamiento
Cuenta con acervos de informacin histricos de desastres anteriores y las acciones que se llevaron a cabo para atenderlos? SI 0.00 NO 1.00 El poseer acervos de informacin de sucesos anteriores proporciona una idea de los eventos ms recurrentes en el lugar, lo que permitir establecer medidas de accin especficas para la atencin de un evento similar. Asimismo, a partir del conocimiento de las acciones de atencin que se llevaron a cabo con anterioridad sentar las bases para nuevos planes de accin y en su caso para mejorar procedimientos de accin. Capacidad de prevencin y respuesta No. 20 Cuenta con equipo para comunicacin estatal y/o municipal (radios fijos, mviles y/o porttiles)? SI 0.00 NO 1.00 La comunicacin es de vital importancia, tanto con otras unidades de proteccin civil municipales como con la proteccin civil estatal, ya que esto agilizar las acciones en caso de la ocurrencia de una emergencia. Asimismo, en el caso de la comunicacin municipal, el personal de la unidad debe contar con equipo que les permita comunicarse entre ellos para mantenerse siempre informados de los acontecimientos dentro de su localidad en el caso de una emergencia.
Razonamiento
No. 21
Cuenta con algn Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) para procesar y analizar informacin cartogrfica y estadstica con el fin de ubicar con coordenadas geogrficas los puntos crticos en su localidad? SI 0.00 NO 1.00 Estos sistemas ayudarn en gran medida a sistematizar y a ubicar con coordenadas geogrficas (georeferenciar) la informacin de su municipio, lo que facilitara en gran medida las acciones de prevencin en el municipio, ya que puede establecer los sitios de mayores concentraciones de poblacin, elaborar anlisis espaciales de vulnerabilidad, peligro y riesgo, evaluacin y prevencin de riesgos, ordenamiento ecolgico, planeacin regional, etc.
Razonamiento
No. 22
Cuenta con algn sistema de Geo Posicionamiento Global (GPS) para georeferenciar puntos crticos en su localidad? SI 0.00 NO 1.00 Estos sistemas facilitarn (al igual que los mapas y los SIG) la localizacin tanto de lugares estratgicos as como del establecimiento de las rutas de acceso, de evacuacin, los radios de afectaciones etc. que agilizar en gran medida las acciones en la atencin de emergencias.
Razonamiento
168
Nombre del Indicador Indicador / pregunta Razonamiento
Capacidad de respuesta
No. 23
Cul es el grado promedio de escolaridad que tiene el personal activo? Es importante que el personal activo tenga el mayor conocimiento posible que le permita afrontar, de la manera ms adecuada, la atencin de la emergencia, asimismo la aplicacin y establecimiento de medidas preventivas. Capacidad de respuesta No. 24 Qu actividades realizan normalmente? El conocimiento de las actividades que comnmente realizan las unidades de proteccin civil, puede dar una idea acerca de la necesidad de trabajar en la parte preventiva, ya que en general stas se enfocan en las acciones de atencin a la emergencia.
Nombre del Indicador Indicador / pregunta Razonamiento
169
VI.6.2.
Percepcin local
La siguiente parte tambin consta de un cuestionario y se refiere a la percepcin local de riesgo, es decir, el imaginario colectivo que tiene la poblacin acerca de las amenazas que existen en su comunidad y de su grado de exposicin frente a las mismas. Dicho cuestionario nos permitir conocer la percepcin local del riesgo que se tiene en la regin (estado, municipio etc.), con lo que se pueden elaborar procedimientos y medidas de prevencin que sean aceptados y llevados a cabo por la poblacin en conjunto con las dependencias responsables.
Nombre del Indicador Indicador / pregunta Geolgicos: Sismos Maremotos Volcanes Flujos de lodo Deslizamientos de suelo (deslaves) Hundimientos y Agrietamientos Rangos Percepcin local No. 1 Dentro de los tipos de peligro que existen (ver cuadro) cuntos tipos de fuentes de peligro identifica en su localidad? Hidrometeorolgicos: Ciclones Inundaciones pluviales y fluviales Granizadas Nevadas y Heladas Lluvias torrenciales y trombas Tormentas elctricas Vientos Temperaturas extremas Erosin Sequas Qumicos: Incendios forestales Incendios Urbanos Explosiones Fugas y derrames de sustancias peligrosas Fuentes mviles
Razonamiento
De 1 a 5 1.00 De 6 a 13 0.50 14 o ms 0.00 Si alguna de las amenazas anteriormente expuestas se ha presentado en el municipio, existe la posibilidad de que sta se llegue a presentar otra vez. Se deben usar registros para verificar y complementar la informacin, dado que en muchos casos esta informacin es til para crear las medidas preventivas adecuadas. Percepcin local No. 2 Respecto a los peligros mencionados en la pregunta no. 1 recuerda o sabe si han habido emergencias asociadas a estas amenazas en los ltimos aos? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Una situacin de emergencia se refiere a un evento que haya causado la prdida de vidas o bienes de la poblacin, bajo esta ptica, ser importante conocer la memoria colectiva acerca de estas situaciones en los municipios a estudiar. Percepcin local Considera que un fenmeno natural se pude convertir en desastre? SI NO NO S No. 3 0.00 1.00 1.00
Razonamiento
Razonamiento
Es importante conocer que un fenmeno natural se puede convertir en un desastre y que afecta actividades de la poblacin. Percepcin local No. 4
Nombre del Indicador Indicador / pregunta
Considera que su vivienda est localizada en un rea susceptible de amenazas (que se encuentre en una ladera, en una zona ssmica, en una zona inundable, etc.)? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 El conocer la geografa donde se encuentra ubicada la vivienda que se habita permite tomar precauciones y establecer planes de prevencin a nivel individual o familiar en caso de enfrentar un fenmeno natural que por su intensidad represente un peligro. Percepcin local
170
Rangos
Razonamiento
Nombre del Indicador
No. 5
Razonamiento
Ha sufrido la prdida de algn bien a causa de un desastre natural SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 La prdida de bienes ocasionada por un fenmeno natural llega a ser muy comn y es un buen parmetro para detectar eventos que tal vez no fueron considerados como desastre, pero que sin duda influyen en la percepcin del riesgo. Percepcin local No. 6
En caso que recuerde algn desastre, los daos que se presentaron en su comunidad fueron: Ninguna fatalidad, daos leves a viviendas e 0.25 infraestructura (bajo). Personas fallecidas, algunas viviendas con dao total y 0.50 daos a infraestructura (medio). Personas fallecidas, dao total en muchas viviendas y 1.00 daos graves en infraestructura (alto). El hecho de que el entrevistado conteste que los daos ocasionados por un desastre de origen natural fueron de gran magnitud, nos remite a que la localidad se encuentra expuesta y es vulnerable en algn grado. Con esta pregunta se busca determinar que tan vulnerable es la localidad segn la perspectiva del entrevistado. Percepcin local No. 7 Alguna vez ha quedado aislada su comunidad a causa de la interrupcin de vas de comunicacin, por algunas horas, debido a algn tipo de fenmeno? SI 0.00 NO 1.00 NO SE 1.00 Al quedar una comunidad aislada, aumenta su vulnerabilidad cuando se trata de evacuaciones, ayuda de emergencia o flujo de recursos y servicios en una situacin de desastre, por lo que es importante conocer si en ocasiones anteriores la comunidad ha presentado algn caso de bloqueos de vas de acceso. Percepcin local No. 8 Cree que en su comunidad se identifican los peligros? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Es muy importante que la poblacin identifique los peligros a los que estn expuestos para poder tomar medidas en caso de emergencia. Percepcin local No. 9 Conoce algn programa, obra o institucin que ayuda a disminuir efectos de fenmenos naturales (construccin de bordos, presas, terrazas, sistema de drenaje, sistema de alertamientos, etc.? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 El estar al tanto de lo que se hace en materia de prevencin es importante, ya que algunas de las acciones que se realizan deben de ser conocidas por la poblacin en general, para que sta pueda conocer los peligros a que se enfrenta y actuar correctamente en caso de algn evento. Percepcin local No. 10 En los centros educativos de su localidad o municipio se ensean temas acerca de las consecuencias que trae consigo un fenmeno natural? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00
Rangos
Razonamiento
Razonamiento
Rangos
Razonamiento
Rangos
171
Razonamiento
La educacin en materia de prevencin y mitigacin de desastres es de gran utilidad para que la poblacin conozca los peligros a lo que se puede enfrentar, asimismo por medio de este tipo de educacin se crea conciencia a la poblacin y se sientan las bases para consolidar una cultura de prevencin. Percepcin local No. 11 Alguna vez en su comunidad se han llevado a cabo campaas de informacin acerca de los peligros existentes? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Al igual que la pregunta anterior, el conocer nuestro entorno y su comportamiento permite que la prevencin sea mayor y que en caso de algn evento la poblacin est ms preparada. Por lo que si la informacin no llega a la poblacin que puede ser afectada, sta puede ser ms vulnerable que la poblacin bien informada. Percepcin local No se enter/ no ha habido campaas A travs de medios impresos A travs de radio y televisin No. 12 1.00 0.50 0.00
Razonamiento
En caso de haberse llevado a cabo campaas de informacin cmo se enter?
Razonamiento
Es importante conocer los medios a travs de los cuales la poblacin se entera de las situaciones de emergencia, ya que ayudar de alguna manera a priorizar la difusin de la informacin en aquellos medios a travs de los cuales la mayora de la poblacin tiene acceso.
Razonamiento
Percepcin local No. 13 Ha participado en algn simulacro en alguna ocasin? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Dentro de las acciones de prevencin, los simulacros son de gran importancia, debido a que es un ejercicio que promueve la cultura de la prevencin y al ser aplicado crea conciencia en los participantes. Percepcin local Sabe a quin o a dnde acudir en caso de una emergencia? SI NO No. 14 0.00 1.00
Razonamiento
Es importante que la poblacin conozca los lugares a los que puede acudir en caso de una situacin de emergencia, ya que an cuando existan las posibilidades y los procedimientos para la atencin de la misma, si la comunidad no conoce los lugares ni a los responsables de la atencin no responder apropiadamente a los sistemas existentes, por ms efectivos que stos sean.
Razonamiento
Percepcin local No. 15 Sabe si existe en su comunidad un sistema de alertamiento para dar aviso a la poblacin sobre alguna emergencia? SI 0.00 NO 1.00 Los sistemas de alertamiento, son un importante instrumento para la reduccin de los desastres. La meta de los sistemas de alertamiento es que las comunidades expuestas a fenmenos naturales y similares reaccionen con antelacin y de forma apropiada para reducir la posibilidad de daos personales, prdida de vidas y dao a la propiedad. Percepcin local No. 16 En caso de haber sido afectado a causa de un fenmeno natural se le brind algn tipo de apoyo? SI 0.00 NO 1.00
172
Razonamiento
NO S 1.00 Es importante medir la capacidad de respuesta que tiene el gobierno tanto federal, estatal y municipal para poder brindar apoyo a las personas afectadas bajo la finalidad de disminuir el grado de vulnerabilidad de la poblacin Percepcin local No. 17
Ha sido evacuado a causa de un fenmeno natural (inundacin, sismo, erupcin)? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Es importante las aplicacin de medidas preventivas que ayude a disminuir los prdidas humanas y salvaguardar su integridad de la poblacin que resulte afectada por los fenmenos naturales Percepcin local No. 18
Rangos Razonamiento
De acuerdo con experiencias anteriores, Considera que su comunidad est lista para afrontar una situacin de desastre tomando en cuenta las labores de prevencin? SI NO NO S 0.00 1.00 1.00
Rangos
Razonamiento
A travs de experiencias anteriores y segn la percepcin de la localidad se podr conocer si las acciones que se han llevado a cabo para la mitigacin del desastre han sido percibidas de una manera exitosa o a consideracin de la poblacin an hay cosas que mejorar.
Percepcin local No. 19 Existe en su comunidad localidad/municipio alguna organizacin que trabaje en la atencin de desastre? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Es importante la presencia de grupos de organizaciones que trabajen en la atencin de desastres y que informen a la poblacin acerca de los peligros existentes Percepcin local Conoce la existencia de la unidad de proteccin civil? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Es necesario saber que existe una unidad de proteccin civil en la localidad, cuya funcin principal es la de informar y prevenir a la poblacin acerca de los peligros asociados a la ocurrencia de fenmenos naturales. Percepcin local No. 21 Sabe dnde est ubicada y qu funcin desempea la unidad de proteccin civil? S dnde se encuentra y s sus funciones 0.00 No s dnde se encuentra y no s qu hace 1.00 S qu hace pero no s dnde se encuentra 0.50 Es importante conocer las labores que desempea la unidad de proteccin civil, ya que al conocer su funcin es ms fcil que la poblacin tenga presente que las recomendaciones y la informacin que salga de sta ser para la prevencin y coordinacin en caso de una emergencia. Percepcin local Estara preparado para enfrentar otro desastre como el que enfrent? SI NO NO S Es necesario tomar en cuenta la capacidad de respuesta que tiene la poblacin encuentra ante la ocurrencia de un fenmeno natural
173
Rangos Razonamiento
No. 20
Razonamiento
Razonamiento
No. 22 0.00 1.00 1.00 y qu tan preparada se
Percepcin local
No. 23
Considera que su comunidad puede afrontar una situacin de desastre y tiene la informacin necesaria? SI 0.00 NO 1.00 NO S 1.00 Es importante conocer si las personas consideran que la informacin que reciben es suficiente para afrontar una situacin de desastre, en el caso contrario es importante tomarlo en consideracin y fomentar una cultura de prevencin entre la poblacin, lo que facilitara las acciones de prevencin al contar con una poblacin ms preparada. Percepcin local No. 24 Qu tanto puede ayudar la unidad de proteccin civil? Puede afrontar una situacin de desastre y tiene la informacin necesaria? Mucho Suficiente Poco Nada La unidad de proteccin civil puede ayudar a la poblacin a afrontar proporcionando herramientas para poder hacerle frente a la ocurrencia. 0.00 0.25 0.50 1.00 un desastre natural
Rangos
Razonamiento
Rangos
Razonamiento
Razonamiento
Percepcin local No. 25 Si usted tuviera la certeza de que su vivienda se encuentra en peligro estara dispuesto a reubicarse? SI 0.00 NO 1.00 Es importante conocer la disposicin de las personas para reubicarse si fuera necesario. En caso de ser negativa su respuesta, es importante conocer las motivaciones por las cuales las personas no estaran en disposicin de reubicarse, para poder establecer lneas de accin con el fin de procurar el bienestar de la poblacin.
174
VI.7. Memoria fotogrfica
Foto VI.7.1 Colocacin de costales en Ticumn ante las eventuales inundaciones.
Foto VI.7.2 Cauce del Ro Yautepec en Ticumn.
Foto VI.7.3 Estacin Hidrometrica Ticumn.
Foto VI.7.4 Localidad de El Tecolote.
Foto VI.7.5 Puente del Ahogado, entre Ticumn y Santa Isabel.
Foto VI.7.6 Colocacin de costales en Temilpa Viejo ante las eventuales inundaciones.
175
Foto VI.7.7 Panormica de Temilpa Nuevo, desde la carretera Ticumn Tlaltizapn.
Foto VI.7.8 Vista del Ro Yautepec en Temilpa Viejo.
Foto VI.7.9 Vista de la zona de cultivos en la carretera a San Pablo Hidalgo.
Foto VI.7.10 Cauce del Ro Cuautla sobre la carretera a San Pablo Hidalgo.
Foto VI.7.11 Lecho de inundacin del Ro Cuautla en la localidad de San Pablo Hidalgo.
Foto VI.7.12 Zona de cultivos en la zona de Santa Isabel Ticumn.
176
Foto VI.7.13 Compuertas del manantial del Balneario Las Estacas en el lmite con la zona de cultivo.
Foto VI.7.14 Limite de la zona de inundacin en el Balneario de Santa Isabel.
Foto VI.7.15 Bordo de contencin contra inundaciones en el Balneario Las Estacas.
Foto VI.7.16 Zona de inundacin aledaa al Balneario Las Estacas.
Foto VI.7.17 Puente de Barranca Honda sobre el Ro Yautepec en los lmites municipales con Tlaltizapn.
Foto VI.7.18 Barrera de proteccin sobre el margen del ro Yautepec en Barranca Honda.
177
VI.8. Nombre de la consultora y personas que elaboraron el Atlas
LIC. JESS MENDOZA MENDOZA Coordinador General. Lic. lvaro Vega Guzmn Coordinador del Medio Fsico y Riesgos Naturales. Geg. Ernesto Luis Gonzlez Arvalo Coordinador del Medio Social y Reduccin de la Vulnerabilidad. Dr. Csar Ral Prez Marcial Especialista del Medio Social y Vulnerabilidad Biol. Pablo Lautaud Valenzuela. Especialista en Tecnologas de la Informacin Geogrfica y Ambiental.
178
HERIBERTO FLIX GUERRA SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL
Arq. Sara Topelson Fridman Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio.
Lic. Jacob Oswaldo Castaeda Barrera Delegado en Morelos.
M. en A. C. Jos Luis Escalera Morfn Director General de Desarrollo Territorial
Lic. Patricia Hernndez Miranda Directora de Gestin de Riesgos
Geog. Guillermo Prez Moreno Subdirector Tcnico de Gestin de Riesgos.

179
ENNIO PREZ AMADOR Presidente Municipal Constitucional

Lic. Javier Herrera Hurtado Secretario Municipal Carlos Lara Silva Servicios Pblicos Municipales Proteccin Ambiental Lic. Gerardo Castillo Ortiz Desarrollo Agropecuario Asuntos de la Juventud Prof. Macario Morales Vzquez Sindico Municipal Educacin, Cultura y Recreacin Proteccin del Patrimonio Cultural Jos Zavaleta Delgado Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pblicas Planeacin y Desarrollo Coordinacin de Organismos Descentralizados Profra. Mara Magdalena Mier Castellanos Desarrollo Econmico Asuntos Migratorios Equidad e Igualdad de Gnero Margarito Valle Gorostieta Bienestar Social Comunicacin Social Gobernacin Reglamentos Bertha lvarez Valero Turismo Relaciones Pblicas Patrimonio Municipal Lic. Mara Concepcin Velsquez Glvez Hacienda, Programacin y Presupuesto Asuntos Indgenas Colonias y Poblados Derechos Humanos
180
Severo Guadarrama Castaeda Coordinador de Proteccin Civil Jos Cruz Rodrguez Rangel Anuar Dorantes Guerra Jos Cruz Rodrguez Rangel Anuar Dorantes Guerra Esteban Garca Ibarra Javier Torres Villanueva Personal Operativo de Proteccin Civil Ing. Jos Luis Velzquez Coronel Director de Planeacin y Desarrollo Municipal

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V.2.1. V.2.2. V.2.3. V.2.4.

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VI.8. Nombre de la consultora y personas que elaboraron el Atlas

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ndice de Cuadros y Tablas

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ndice de Mapas y Figuras

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Grfica V.1. Percepcin local de la Vulnerabilidad .................................................................................................... 120

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CAPTULO I. Antecedentes e Introduccin.

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CAPITULO II.- Determinacin de la zona de estudio

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Determinacin de la Zona de Estudio

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Mapa II. 1. Base Topogrfico Municipal de Tlaltizapn

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Mapa II. 1. a. Base Topogrfico de Ticumn

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Mapa II. 1. b. Base Topogrfico de Tlaltizapn-Huatecalco

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Mapa II. 1. c. Base Topogrfico de Santa Rosa Treinta

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CAPITULO III.- Caracterizacin de los elementos del medio natural

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Mapa III. 1. Fisiografa

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Mapa III. 2. Geologa

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Mapa III. 3. Geomorfologa

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Mapa III. 4. Edafologa

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Mapa III. 5. Hidrologa

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Mapa III. 6. Climatologa

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Mapa III. 7. Vegetacin y Uso de Suelo

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