EXCELENTISSIMO SENHOR 1UIZ FEDERAL DA 3 VARA FEDERAL DE

SANTOS
Processo n 0000558-12.2012.403.6311
EDSON DE OLIVEIRA BISPO, por seu advogado ao final
assinado, nos autos do processo em epgrafe, que promove em face do INSTITUTO
NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, em curso por este r. Juzo Federal, vem,
respeitosamente presena de Vossa Excelncia, apresentar, tempestivamente,
APELAO
da deciso de fls., requerendo se!a o recurso con"ecido e remetido
pata o Egr#gio $ri%unal &egional Federal para fins de provimento.
&essaltam o 'pelante que, por ser %enefici(rio da
gratuidade de !ustia esta dispensado do recol"imento das custas de preparo.
$ermos em que,
)ede *eferimento.
+o )aulo, ,- de fevereiro de .,/0.
ROBERTO MOHAMED AMIN 1UNIOR
OAB/SP 140.493
/
EXCELENTISSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO
EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3 REGIO-R1
Colenda Turma,
Inclitos 1ulgadores.
1nsurgem2se os 'pelantes contra a r. sentena de fls.,
proferida nos autos do processo n3. 0000558-12.2012.403.6311 que tramitou pela 45
Vara Federal de +antos, que !ulgou improcedente os pedidos formulados na petio
inicial, conforme reproduzidos a seguir.
DOS FATOS
' r.deciso determinou que o 'pelante no adquiriu o
direito aposentadoria especial na medida em que no foram preenc"idos os
requisitos de admissi%ilidade.
DAS PROVAS APRESENTADAS PELO AUTOR
6o existe em%asamento !urdico nas alega7es do 16++, de que #
necess(ria a comprovao das condi7es especiais realizadas durante a !ornada la%oral no
perodo que pleiteia a converso de tempo especial em comum, visto que os documentos
apresentados pelo autor encontram2se em conson8ncia com a legislao vigente #poca.
.
' aposentadoria especial # normatizada pelos artigos 9- e 9: da ;ei
:../4<=/, na verdade, # uma su%esp#cie de aposentadoria por tempo de servio,
reclamando um tempo la%oral menor para a sua concesso, em funo das condi7es
especiais, nas quais so desenvolvidas, pre!udiciais ou geradoras de risco sa>de ou a
integridade fsica do segurado.
' forma prescrita em lei para a comprovao da exposio aos agentes
nocivos tem2se, a partir da promulgao da ;ei =.,4., a sua realizao atrav#s de um
formul(rio, denominado +?20,, em%ora "ouvesse entendimentos, que fosse permitida a
concesso da aposentadoria com %ase na relao dos *ecretos :4.,:, e 94.4:/<@0, diante
das condi7es normativas !( mencionadas, visto que no "avia outra legislao que
definisse os agentes e atividades consideradas nocivas, devendo, somente, nesta #poca,
o%servar2se a necessidade da expedio do formul(rio +?20, pela empresa para
demonstrao dos riscos.
)osteriormente ;ei =.,4., mas reiterando a disposio desta e a fim
de deixar inequvoca a indispensa%ilidade da comprovao da exposio aos agentes
nocivos, foi editada a Aedida )rovisBria /.9.4, de /0./,.=@ 2 posteriormente convertida na
;ei =.9.:<=-2 a qual expressamente em seu texto determinou que a comprovao da
exposio aos agentes nocivos deve se dar atrav#s de laudo tcnico.
' ;ei =.9.:, de /,./..=-, foi do mesmo modo respons(vel, conforme
mencionado, pela modificao do dispositivo 9: da ;ei :../4<=/, reforando a necessidade
da listagem dos agentes nocivos, mas incum%indo o )oder Executivo para tanto.
)elas provas carreadas nos autos o 'utor comprova a sua exposio a
agentes %iolBgicos nocivos sua sa>de como poeira em razo de ter tra%al"ado
diretamente no cais, al#m de rudo durante toda a sua !ornada de tra%al"o, o que l"e garante
por lei a converso do tempo tra%al"ado nestas condi7es especiais em comum para fins de
aposentadoria.
Como !( explanado anteriormente o autor tra%al"ou na CD*E+) de
,/</,</=:0 a .-</,</==- e de .:</,</==- a ./</.<.,,: efetivamente exposto a agentes
%iolBgicos nocivos e rudo, os quais requer na presente que se!am recon"ecidos como
atividade especial para que seus respectivos tempos se!am devidamente convertidos de
tempo especial para comum para fins de aposentadoria.
)elo explanado, as alega7es da autarquia r# em apontar a falta de
documentao exigida em lei para comprovao de atividade especial para comprovar a
exposio agente nocivo %iolBgico e rudo, no so pertinentes em razo de o autor ter
reunido e apresentado todas as documenta7es exigidas como +?20, ou *++ 4,:, mais os
laudos periciais conforme determinado na legislao.
'%re2se um parntese na presente explanao, para salientar que o
autor tra%al"ou exposto a duplo agente nocivo (exposio a agentes biolgicos nocivos -
insalubridade + rudo) de modo HABITUAL e PERMANENTE, como podemos
o%servar nos +?20, ou *++ 4,:, e ;audo )ericial da empresa. Neste caso, podero ser
4
considerados quaisquer dos agentes nocivos para fim de converso de tempo especial
para comum.
Ca%e relem%rar que at# a edio da A) n3 /.9.4<=@ o formul(rio
informativo preenc"ido pela empresa empregadora, ento denominado +?20,, sB
necessitava de laudo acompan"ando em relao ao rudo, pois "avia a necessidade de
medi7es t#cnicas para apontar o agente agressivo.
Equela data, vigia o Decreto n 53.831/64, que assim dispun"aF
Art. 1. ' 'posentadoria Especial, a que se refere o art. 4/ da ;ei n3 4.:,-, de
.@ de agosto de /=@,, ser( concedida ao segurado que exera ou ten"a exercido
atividade profissional em servios considerados insalu%res, perigosos ou
penosos nos termos deste *ecreto.
Art. 2. Para os efeitos da concesso da Aposentadoria Especial sero
considerados servios insalubres, perigosos ou penosos, os constantes do
Quadro anexo em que se estabelece tambm a correspondncia com os
prazos referidos no art. 31 da citada lei.
'rt. 43. ' concesso do %enefcio de que trata este *ecreto depender( de
comprovao pelo segurado, efetuado na forma prescrita pelo art. @, do
&egimento Geral da )revidncia +ocial, perante o 1nstituto de 'posentadorias e
)ens7es a qual estiver filiado, do tempo de tra%al"o permanentemente e
"a%itualmente, prestado no servio ou servios, considerados insalu%res,
perigosos ou penosos, durante o prazo mnimo fixado.
' lei no deixa margem ao 16++, pois presentes os pressupostos
concessores, a 'utarquia no pode furtar2se a o%rigao de conceder o %enefcio devido.
6este sentido, o C. +uperior $ri%unal de Justia tem proferido as
seguintes decis7esF
RECURSO ESPECIAL. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. ATIVIDADE INSALUBRE. ART. 58, 1 DA LEI N. 8213/91.
COMPROVAO. LAUDO PERICIAL. AUSNCIA.
ESPECIFICAO. LEI DE REGNCIA.
/.*eve ser computado como especial o perodo durante o qual o tra%al"ador
ten"a exercido atividades pre!udiciais sa>de e integridade fsica, desde que
devidamente comprovadas atrav#s de percia, ainda que no arroladas na
legislao de regncia. )recedentes.
.. &ecurso especial no con"ecido.
/
/
+$J. &esp H .-=/40. Irgo JulgadorF +exta $urma. &elatorF Ainistro Fernando Gonalves. *JF /.<,4<.,,/.
)g.F /:9.
0
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. ATIVIDADE
INSALUBRE E PERIGOSA. COMPROVAO POR PERICIA.
POSSIBILIDADE.
' !urisprudncia desta Corte consolidou o entendimento de que ao tra%al"ador
que exerce atividade insalu%res que pre!udiquem sua sa>de e integridade fsica
tem direito aposentadoria especial, comprovado por percia, ainda que no
arroladas no *ecreto :4.,:,<=,.
$endo o tra%al"ador completado o tempo de servio desempen"ando atividades
perigosas sa>de e integridade fsica, comprovado por percia, assiste2l"e o
direito aposentadoria especial, mesmo que no conste tal atividade no
regulamento prBprio.
.
Tribunal Federal de Recursos
SUMULA 198 - 'tendidos os demais requisitos, # devida a aposentadoria
especial, se percia !udicial constata que a atividade exercida pelo segurado #
perigosa, insalu%re ou penosa, mesmo no inscrita em &egulamento.
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL - MANDADO DE
SEGURANA - IMPROPRIEDADE DA VIA ELEITA RE1EITADA -
RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL -
EXPOSIO A AGENTES INSALUBRES - CONVERSO DO TEMPO
ESPECIAL EM COMUM - LEIS 3087/60 E 8213/91 - DECRETOS
53.831/64, 83.080/79 E 2.172/97 - POSSIBILIDADE.
/. 1nsurgindo2se o impetrante contra o ato da autoridade impetrada que l"e
negou aposentadoria por tempo de servio e trazendo aos autos provas ro%ustas
que comprovam a liquidez do seu direito, re!eita2se a preliminar de
impropriedade da via eleita. )recedente da $urmaF 'A+.,,,.4:.,,.,4@4=.2
/<AG, &elator *E+. FE*E&'; '6$D61D +'V1D *E D;1VE1&' CJ'VE+,
*J ,9<,9<.,,4.
.. Estando a sentena em conson8ncia com o postulado na inicial, no "( que se
falar em deciso ultra petita.
4.Como o %enefcio previdenci(rio # regido pela lei vigente ao tempo da
aquisio do direito, e tratando a causa de tempo de servio especial, deve2se
levar em considerao a lei vigente ao tempo em que foram exercidas a
atividades tidas como pre!udiciais sa>de.
0. D tempo de servio especial # aquele decorrente de servios prestados so%
condi7es pre!udiciais sa>de ou em atividades com riscos superiores aos
normais para o segurado e, cumprido os requisitos legais, d( direito
.
+$J. &esp. H ..--@@. Irgo JulgadorF +exta $urma. &elatorF Ainistro Vicente ;eal. *JF .@<,@<.,,,. )g.F
./-.
9
aposentadoria especial. 's atividades consideradas pre!udiciais sa>de foram
definidas pela legislao previdenci(ria, especificamente, pelos *ecretos
94.:4/<@0, :4.,:,<-= e ./-.<=-.
9. Exercendo o segurado uma ou mais atividades su!eitas a condi7es
pre!udiciais sa>de sem que ten"a complementado o prazo mnimo para
aposentadoria especial, # permitida a converso de tempo de servio prestado
so% condi7es especiais em comum, para fins de concesso de aposentadoria.
K&E+) 0//=0@<&+, &elator Ain. JD&GE +C'&$ELL161, *J ,-<,0<.,,4M 'A+
.,,,.4:.,,.,4@4=.2/ <AG, &elator *E+. FE*E&'; '6$D61D +'V1D *E
D;1VE1&' CJ'VE+, )&1AE1&' $N&A', *J ,9<,9<.,,4O.
@. D rol de agentes nocivos previstos nos 'nexos 1 e 11 do *ecreto n3 :4.,:,<-=
e no 'nexo do *ecreto n3 94.:4/<@=, vigorou at# a edio do *ecreto n3
../-.<=- K,9.,4.=-O, devendo2se considerar como agente agressivo sa>de a
exposio a locais de tra%al"o com rudos acima de :, d?K'O, para as atividades
exercidas at# ,9.,4.=-. KA'+ .,,,.4:.,,.,/:.@@2: <AG, &elator *E+.
FE*E&'; ;N1L GD6L'G' ?'&?D+' AD&E1&', )&1AE1&' $N&A',
*J /-<,4<.,,4O.
-. )ara a comprovao da exposio ao agente insalu%re, tratando2se de perodo
anterior vigncia da ;ei n3 =.,4.<=9, de .:.,0.=9, que deu nova redao ao art.
9- da ;ei :./4<=/, %asta que a atividade se!a enquadrada nas rela7es dos
*ecretos 94.:4/<@0 ou :4.,:,<-=, no sendo necess(rio laudo pericial, exceto
para a atividade com exposio a rudo. $ratando2se de tempo de servio
posterior data acima citada, .:.,0.=9, depender( de prova da exposio
permanente, no ocasional e nem intermitente 2 no se exigindo integralidade da
!ornada de tra%al"o 2, aos agentes nocivos, visto tratar2se de lei nova que
esta%eleceu restri7es ao cPmputo do tempo de servio, devendo ser aplicada
to2somente ao tempo de servio prestado durante sua vigncia, no sendo
possvel sua aplicao retroativa
K'C /===.,/.,,.//:-,42=<AG, &elator Convocado JN1L E*N'&*D JD+Q
CD&&R', )&1AE1&' $N&A', *J ,=</.<.,,.M 'A+ .,,,.,/.,,.,-.0:92
,<AG, &elator *E+. FE*E&'; '6$D61D +'V1D *E D;1VE1&' CJ'VE+,
)&1AE1&' $N&A', *J //<,4<.,,.O.
Esse # o sentido da aposentadoria especial, proporcionar aos
tra%al"adores que exeram fun7es penosas, perigosas ou insalu%res e que colocam em
risco suas vidas, reduzindo at# mesmo a expectativa delas, um perodo menor para a
o%teno do %enefcio ou a converso do tempo, mantendo2os em igual posio com os
demais segurados que, por sua vez, no esto su!eitos morrer de lecoupenia,
eletrocutados, mutilados e etc.
)or#m a autarquia r# mesmo com toda a documentao devida
apresentada na presente, por falta de argumentao plausvel tenta desvirtuar o cerne da
questo que envolve a presente ao, alegando para !ustificar a no concesso
administrativa da aposentadoria do autor a falta de documentao "(%il para comprovar a
sua atividade especial.
@
Dra, o autor desde sempre apresentou toda a documentao exigida
por lei, porem o 16++ mesmo assim no considerou o tempo tra%al"ado so% condi7es
especiais, pre!udicando so%remaneira o autor que tin"a certeza da procedncia do pedido,
tendo em vista a vasta documentao apresentada a qual comprovava sua exposio
"a%itual e permanente a agentes insalu%res durante sua !ornada de tra%al"o, !untando para
isso, +? 0, e laudo pericial de todos os perodos requeridos.
'nte o exposto, fica claro que o 16++ deve converter o tempo
tra%al"ado especial pelo autor em comum, revisando a renda mensal inicial do autor, %em
como efetuar o pagamento dos valores atrasados, referentes diferena do valor da
aposentadoria rece%ida a menor desde a *1?.
DO NIVEL DE RUIDO
Cumpre salientar que o Decreto n 2.172/97 foi revogado pelo
Decreto n 3.048 de 06 de Maio de 1999.
Ainda, o Decreto n 4.882, de 18 de Novembro de 2003, alterou os
dispositivos do Anexo IV do Decreto n 3048, de 06 de Maio de 1999 e em relao aos
nveis de rudo dispeF
Art. 2
o
Os itens 2.0.1, 3.0.1 e 4.0.0 do Anexo IV do Regulamento da Previdncia
Social, arovado elo !ecreto n
o
3.04", de 1###, passam a vigorar com as
seguintes alteraes:
"2.0.1..........................................................................................
a) exposio a Nveis !e "xposio Normali#a!os $N"N) superiores a %&
!'$A)".$N()
'6ESD 1V
C;'++1F1C'TUD *D+ 'GE6$E+ 6DC1VD+
CI*1GD 'GE6$E 6DC1VD
$EA)D *E
ES)D+1TUD
..,.,

'GE6$E+ FV+1CD+
Exposio acima dos limites de toler8ncia especificados ou s
atividades descritas.
..,./


&NV*D
aO exposio permanente a nveis de rudo acima de =, deci%#is
(ALTERADO) (grifo nosso)
.9 '6D+
-

a) exposio a Nveis de Exposio Normalizados (NEN)
superiores a 85 dB(A).
(Redao dada pelo Decreto n 4.882, de 2003) (grifo nosso)



' $urma 6acional de Nniformizao de Jurisprudncia dos Juizados
alterou esse entendimento e baixou o limite de rudos de 90 para 85 decibis para quem
pretende reconhecer o tempo especial durante o perodo de 05.03.1997 a 18.11.2003.
Vale transcrever a Smula 32 da Turma Nacional de
Uniformizao dos 1uizados Especiais Federais que, passou a considerar que os nveis
de rudo devem ser entendidos como prejudiciais sade quando superiores a 80dB at
05/03/1997 e a 85dB de 06/03/1997 em diante.
Smula: 32
rgo 1ulgador: TURMA NACIONAL DE UNIFORMIZAO DOS
1UIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS
Data do 1ulgamento: 24/11/2011
Data da Publicao DOU DATA: 14/12/2011
PG:00179
ALTERADA
Enunciado: O tempo de trabalho laborado com exposio a rudo
considerado especial, para fins de converso em comum, nos seguintes
nveis: superior a 80 decibis, na vigncia do Decreto n. 53.831/64 e, a
contar de 5 de maro de 1997, superior a 85 decibis, por fora da edio
do Decreto n. 4.882, de 18 de novembro de 2003, quando a Administrao
Pblica reconheceu e declarou a nocividade sade de tal ndice de rudo.
(grifo nosso).
Referncia Legislativa: Decreto n. 53.831, de 25/3/1964; Decreto n. 4.882,
de 18/11/2003
Precedentes:
PEDILEF 2004.61.84.075231-9 - julgamento: 24/11/2011.
PEDILEF 2006.71.95.024335-3 - julgamento: 24 /11/2011.
PEDILEF 2007.71.95.004182-7 - julgamento: 24/11/2011. DOU 02/12/2011.
PEDILEF 2008.32.00.703490-8 - julgamento: 24 /11/2011.
PU n. 2003.51.51.012024-5/R1 - Turma de Uniformizao (julgamento de 10
de Outubro de 2005, publicado no D1U de 22/12/2005).
:
LOGO, RESTA CLARO E COMPROVADO, ALM DA
EXPRESSA DISPOSIO NO REFERIDO DECRETO QUE A EXPOSIO A
NIVEIS DE RUIDO SUPERIORES A 85 dB ENSE1A O DIREITO
APOSENTADORIA ESPECIAL, NO HAVENDO MAIS QUE SE FALAR EM 90
dB.
Portanto, demonstrado est o direito adquirido do Autor em ter o
reconhecimento do seu tempo laborado em condies especiais, a fim de que lhe seja
reconhecido o perodo de 28/10/1997 a 18/11/2003 como especial, sob pena de afronta
ao seu direito adquirido.
DOS IPI`s
' tese da 16++ que afirma que quando o suposto agente agressivo #
neutralizado ou reduzido a limites de toler8ncia no "( efetiva pre!udicialidade da sa>de ou
integridade fsica do empregado ou tra%al"ador, da porque no poder( tal atividade ser
considerada especial.
' utilizao de equipamento de proteo Kcoletiva ou individualO no
descaracteriza o enquadramento da atividade especial. &essalte2se que na legislao p(tria
no "( expressamente uma permisso para que o uso de E)1 descaracterize a condio
especial, visto que, p.ex., o fato do tra%al"ador usar um )rotetor 'uricular, no elimina ou
neutraliza a presena do rudo no am%ienteF ele continua l(.
)egun!o o enten!imento !o *onsel+o !a ,ustia -e!eral, o uso !e
".uipamento !e /roteo 0n!ivi!ual $"/0) contra ru!o, ain!a .ue elimine a
insalu1ri!a!e, no !escaracteri#a o tempo !e servio especial $)2mula n3 4, !e
15.10.2005).
' o%rigatoriedade do uso de Equipamentos de )roteo 1ndividual 2
E)1, introduzido com a ;ei =.-4., de //</.<=:, no descaracteriza a situao de
agressividade ou nocividade sa>de ou integridade fsica no am%iente de tra%al"o.
D tempo de servio especial # aquele decorrente de servios prestados
so% condi7es pre!udiciais sa>de ou em atividades com riscos superiores aos normais
para o segurado e, cumprido os requisitos legais, d( direito aposentadoria especial. 's
atividades consideradas pre!udiciais sa>de foram definidas pela legislao previdenci(ria,
especificamente, pelos *ecretos 94.:4/<@0, :4.,:,<-= e ./-.<=-.
' utilizao de equipamento de proteo individual KE)1O no elide a
insalu%ridade da atividade la%orativa assim considerada pela legislao previdenci(ria, a
qual no exige que o segurado venha a sofrer danos sua sade, como efeito dos
agentes nocivos nela indicados. A atividade especial no aquela que provoca
determinado resultado, mas sim aquela que sujeita o segurado a trabalho assim
estabelecido normativamente.
=
6este sentido tem se firmado as !urisprudncias dos $ri%unais
Federais do pas, conforme as decis7es colacionadas a%aixoF
SUMULA N 09 - Aposentadoria Especial - Equipamento de Proteo
Individual.
O uso de Equipamento de Proteo Individual (EPI), ainda que elimine a
insalubridade, no caso de exposio a rudo, no descaracteriza o tempo de
servio especial prestado.
?raslia, /4 de outu%ro de .,,4.
Ainistro 'ri )argendler
)residente da $urma de Nniformizao
/,
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECONHECIMENTO DE
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. EXPOSIO A AGENTES
INSALUBRES. CONVERSO DO TEMPO ESPECIAL EM COMUM.
LEIS 3087/60 E 8213/91. DECRETOS 53.831/64, 83.080/79 E 2.172/97.
POSSIBILIDADE. EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL -
EPI.
+omente apBs a ;ei =.,4.<=9, o tempo de tra%al"o exercido so% condi7es
especiais, para ser considerado como tal, depender(, al#m da comprovao do
tempo de tra%al"o, tam%#m de comprovao pelo segurado perante o 1nstituto
6acional do +eguro +ocial 2 16++, da exposio aos agentes nocivos, qumicos,
fsicos, %iolBgicos ou associao de agentes pre!udiciais sa>de ou
integridade fsica.
D tra%al"o em condi7es especiais, su%metido a eletricidade em grau de
periculosidade, comprovado por laudos t#cnicos ou formul(rios +?0, ou
*++:,4,, deve ser convertido em tempo comum.
' o%rigatoriedade do uso de Equipamentos de )roteo 1ndividual 2 E)1,
introduzido com a ;ei =.-4., de //</.<=:, no descaracteriza a situao de
agressividade ou nocividade sa>de ou integridade fsica no am%iente de
tra%al"o.
D tempo de servio especial # aquele decorrente de servios prestados so%
condi7es pre!udiciais sa>de ou em atividades com riscos superiores aos
normais para o segurado e, cumprido os requisitos legais, d( direito
aposentadoria especial. 's atividades consideradas pre!udiciais sa>de foram
definidas pela legislao previdenci(ria, especificamente, pelos *ecretos
94.:4/<@0, :4.,:,<-= e ./-.<=-.
Exercendo o segurado uma ou mais atividades su!eitas a condi7es pre!udiciais
sa>de sem que ten"a complementado o prazo mnimo para aposentadoria
especial, # permitida a converso de tempo de servio prestado so% condi7es
especiais em comum, para fins de concesso de aposentadoria. K&E+) 0//=0@ <
&+, &elator Ain. JD&GE +C'&$ELL161, *J ,-<,0<.,,4M 'A+
.,,,.4:.,,.,4@4=.2/ <AG, &elator *E+. FE*E&'; '6$D61D +'V1D *E
D;1VE1&' CJ'VE+, $&F /, *J ,9 <,9 <.,,4O
//
D rol de agentes nocivos previstos nos 'nexos 1 e 11 do *ecreto n3 :4.,:,<-= e
no 'nexo do *ecreto n3 94.:4/<@=, vigorou at# a edio do *ecreto n3 ../-.<=-
K,9.,4.=-O, devendo2se considerar como agente agressivo sa>de a exposio a
locais de tra%al"o em mina su%terr8nea.
)ara a comprovao da exposio ao agente insalu%re, tratando2se de perodo
anterior vigncia da ;ei n3 =.,4.<=9, de .:.,0.=9, que deu nova redao ao
art. 9- da ;ei :./4<=/, %asta que a atividade se!a enquadrada nas rela7es dos
*ecretos 94.:4/<@0 ou :4.,:,<-=, no sendo necess(rio laudo pericial, exceto
para a atividade com exposio a rudo. $ratando2se de tempo de servio
posterior data acima citada, .:.,0.=9, depender( de prova da exposio
permanente, no ocasional e nem intermitente 2 no se exigindo integralidade
da !ornada de tra%al"o 2, aos agentes nocivos, visto tratar2se de lei nova que
esta%eleceu restri7es ao cPmputo do temo de servio, devendo ser aplicada
to2somente ao tempo de servio prestado durante sua vigncia, no sendo
possvel sua aplicao retroativa.
Como documentos "(%eis comprovao do tempo de servio so% condi7es
insalu%re so admitidos os formul(rios *++ :,4, e laudo t#cnico, devendo ser
ressaltado, conforme !urisprudncia da Corte, que a exigncia de laudo pericial
somente pode se dar a partir de /,./..=-, data da pu%licao da ;ei
=.9.:<=-.No que diz respeito utilizao de equipamento de proteo
individual (EPI), ele tem a finalidade de resguardar a sade do
trabalhador, para que no sofra leses, no podendo descaracterizar a
situao de insalubridade. K'A+ .,,/.4:.,,.,/-@@=24 <AG, &elator
*E+EA?'&G'*D& FE*E&'; $DN&16JD 6E$D, +EGN6*' $N&A',
*J .0</,<.,,.O
Ds !uros de mora so devidos, em face do car(ter alimentar da dvida, razo
de / W ao ms, a partir da citao, tal como determinado pela sentena.
Jonor(rios advocatcios mantidos no percentual de /, W em virtude da
natureza previdenci(ria da causa, conforme entendimento pacfico desta Corte
'pelao provida. K'C 44.4@9<)E H *es. Fed. )aulo Aac"ado CordeiroM
processo n3 2001.83.00.014573-0M Irgo JulgadorF +egunda $urma M data do
!ulgamentoF /-<,:<.,,0
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
CONVERSO. TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. TEMPO COMUM.
RUIDO. EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL - EPI.
/. +omente apBs a ;ei =.,4.<=9, o tempo de tra%al"o exercido so% condi7es
especiais, para ser considerado como tal, depender(, al#m da comprovao do
tempo de tra%al"o, tam%#m de comprovao pelo segurado perante o 1nstituto
6acional do +eguro +ocial 2 16++, da exposio aos agentes nocivos, qumicos,
fsicos, %iolBgicos ou associao de agentes pre!udiciais sa>de ou
integridade fsica.
/.
.. D tra%al"o em condi7es especiais, su%metido a rudos acima de :, e =,
deci%#is, comprovado por laudos t#cnicos ou formul(rios +?0, ou *++:,4,,
deve ser convertido em tempo comum.
3. A obrigatoriedade do uso de Equipamentos de Proteo Individual -
EPI, introduzido com a Lei 9.732, de 11/12/98, no descaracteriza a
situao de agressividade ou nocividade sade ou integridade fsica no
ambiente de trabalho.
KDrigemF $&F 2 )rimeira &egio
ClasseF 'C 2 'pelao Civel 2 .,,,4:,,,/=.4,@
)rocessoF .,,,4:,,,/=.4,@ NFF AGM Irgo JulgadorF +egunda $urma
*ata *a *ecisoF /,<=<.,,4 *ocumentoF $&F/ ,,/9-9/.M *J *ataF
4/</,<.,,4 )aginaF /@.
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
CONVERSO DO
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL EM COMUM. ANOTAO NA
CTPS. FORMULRIOS
DSS-8030. RUIDOS ACIMA DE 80 E 90 DECIBIS. TRABALHO
REALIZADO SOB TENSO SUPERIOR A 250 VOLTS. USO DE
EQUIPAMENTOS DE PROTEO - EPI. LEI 9.732, DE 1998.
/. Correta, na "ipBtese, a converso do perodo de atividade tra%al"ada so%
condi7es especiais em comum, utilizando2se o multiplicador /.0,, e sua soma
ao tempo de servio de atividade comum.
.. D tra%al"ador pode ter duas carteiras de tra%al"o, no caso de ter perdido
KextravioO uma delas. Como pode o empregador deixar de, no momento
oportuno, nela fazer a devida anotao, vindo a fazer em data posterior, o que
no configura, por si sB, fraude.
4. ' lei no pode dispor para o passado, portanto, a exigncia de laudo pericial
para a comprovao das atividades pre!udiciais para a sa>de somente poder2se2
ia dar a partir de /, de dezem%ro de /==-, data da pu%licao da ;ei =.9.:.
0. Ds formul(rios *++2:,4, so documentos "(%eis para a comprovao do
tempo de servio em atividades su!eitas a condi7es especiais.
9. D cPmputo da atividade especial, com exposio ao nvel de rudo
equivalente a :, d? somente pode ser feito at# ,9 de maro de /==-, data da
entrada em vigor do *ecreto ../-..
@. )ericulosidade da atividade no setor de energia el#trica so% tenso superior a
.9, volts.
7. A obrigatoriedade do uso de equipamentos de proteo (EPI) somente
foi introduzido com a Lei 9. 732, de 11 de dezembro de 1998.
8. O uso de equipamentos de proteo no descaracteriza a situao de
agressividade ou nocividade sade ou integridade fsica, no ambiente de
trabalho.
KDrigemF $&F 2 )rimeira &egio
ClasseF 'A+ 2 'pelao em Aandado de +egurana 2 .,,/4:,,,/-@@=4
)rocessoF .,,/4:,,,/-@@=4 NFF AG Irgo JulgadorF +egunda $urma
*ata da decisoF @<:<.,,. *ocumentoF $&F/,,/4:0..M *J *ataF .0</,<.,,.
)aginaF 00O
/4
PREVIDENCIRIO - TEMPO TRABALHADO - CONDIES
ESPECIAIS - LEI N 3.807/60 - EXPOSIO ASSOCIAO DE
AGENTES NOCIVOS - OCORRNCIA - CONVERSO
ASSEGURADA - EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL -
EPI.
$endo o segurado feito a prova de que, #poca, tra%al"ou so% condi7es
especiais, exposto a rudo superior a =, deci%#is, a calor excessivo e a
mangans em nvel superior ao esta%elecido na legislao previdenci(ria da
#poca, nos termos do *ecreto n3 94.:4/<@0, que regulamentou a ;ei n3
4.:,-<@,, imp7e2se recon"ecer o direito converso do tempo especial para
comum, relativo ao perodo de /@<,0</@=: a ./<,/</==/, para fins de c(lculo da
aposentadoria pretendidaM D crit#rio fixado pelo legislador ordin(rio, a teor da
legislao previdenci(ria da #poca, era o da categoria profissional, para efetivo
de aposentadoria especialM A jurisprudncia firme no sentido de que o
equipamento de proteo individual, fornecido pela empresa, ao tempo que
se busca a converso, no desqualifica a atividade como especial.
KDrigemF $ri%unal 2 +egunda &egio
ClasseF 'C 2 'pelao Civel 2 444,=0
)rocessoF .,,/9/,/9.0=... NFF &J Irgo JulgadorF +EGN6*' $N&A'
*ata da decisoF .0<//<.,,0 *ocumentoF $&F. ,,/44/@0M *JN
*ataF,-</.<.,,0 )(ginaF .-=O
PREVIDENCIRIO - APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO -
EXPOSIO A AGENTES NOCIVOS SAUDE (RUIDO ACIMA DE 80
DECIBIS E AGENTES BIOLGICOS INFECCIOSOS) COMPROVADA
POR LAUDOS TCNICOS PERICIAIS - DECRETOS NS 53.831/64 E
83.080/79 - APLICAO DA LEI VIGENTE POCA DA
REALIZAO DA ATIVIDADE LABORATIVA INSALUBRE - USO DE
EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL OBRIGATRIO - NO
DESCARACTERIZAO DA SITUAO ESPECIAL DE TRABALHO -
CONVERSO DE TEMPO ESPECIAL - POSSIBILIDADE - ART. 57,
3 E 5 DA LEI 8.213/91 - TUTELA ESPECIFICA - ART. 461 DO CPC.
1 2 Comprovado, atrav#s dos laudos t#cnicos periciais e formul(rios *++2:,4,, o
exerccio de atividade la%orativa insalu%re nos perodos de /-.,4.-/ a 4/.,9.:, e
de ,4./,.:, a 4/.,9.:., como servente e selecionador !unto a empresa C1+)E&,
com a exposio ao agente nocivo &NV*D a nveis acima do limite de toler8ncia
esta%elecidos pela legislao vigente #poca em que os servios foram prestados,
ou se!a, acima de :, deci%#is, de maneira "a%itual e permanente, %em como a
exposio aos agentes %iolBgicos nocivos sa>de, tais como microorganismos e
parasitas infecciosos vivos e suas toxinas, oriundos da coleta e manipulao de
lixo domiciliar e ur%ano, de forma "a%itual e permanente, no perodo de /:.,4.::
at# os dias atuais, la%orando como Gari da CDA;N&?, faz !us o 'pelado ao
cPmputo do seu tempo de servio tra%al"ado nessas condi7es como especial,
sendo possvel sua converso em atividade
/0
comum, na forma preconizada pelo art. 9-, XX 43 e 93, da ;ei n3 :./4<=/M
II - O uso de equipamentos de proteo individual obrigatrio (EPI), os
quais tm por objetivo amenizar os efeitos da exposio ao agente agressivo,
no descaracteriza a situao especial de trabalho, visto que inexiste previso
legal neste sentido;
III - A jurisprudncia consolidada no eg. ST1 no sentido de adoo da Lei
da poca da prestao do servio, ou seja, se a legislao vigente poca da
realizao da atividade qualificava como especial tais condies de trabalho,
o cmputo do tempo de servio observar as regras previstas naquele
diploma legal;
1V 2 ' tutela especfica, prevista no art. 0@/ do C)CF visa a pPr o titular de direito
no gozo, integral ou parcial, da prBpria situao final sonegada pelo o%rigado e
postulada no petitumY, assegurando2l"e o resultado pr(tico equivalente ao do
adimplemento da o%rigaoM
V 2 'pelao e remessa oficial con"ecida e improvida.
KDrigemF $ri%unal 2 +egunda &egio ClasseF 'C 2 'pelao Cvel H 40/-,,M
)rocessoF .,,/9/,/9.0:,@, NFF &J Irgo JulgadorF Zuarta $urma, relator Juiz
'%el GomesM *ata da decisoF ,:<,=<.,,0 *ocumentoF $&F. ,,/.=//,M *JN
*ataF ,9</,<.,,0 )(ginaF /:,O
6este sentido tam%#m coadunam os acBrdos proferidos pelos C.
+uperior $ri%unal de Justia, que tem proferido as seguintes decis7esF
RECURSO ESPECIAL. APOSENTADORIA ESPECIAL. EQUIPAMENTO
DE PROTEO INDIVIDUAL. SIMPLES FORNECIMENTO.
MANUTENO DA INSALUBRIDADE.
SUMULA 7/ST1.
1. O fato de a empresa fornecer ao empregado o EPI - Equipamento de
Proteo Individual - e, ainda que tal equipamento seja devidamente
utilizado, no afasta, de per se, o direito ao benefcio da aposentadoria com a
contagem de tempo especial, devendo cada caso ser apreciado em suas
particularidades.
.. 1nca%vel, pela via do recurso especial, o exame acerca da efic(cia do E)1 para
fins de eliminao ou neutralizao da insalu%ridade, ante o B%ice do enunciado
sumular n3 -<+$J.
4. &ecurso especial improvido.
K&Esp 9:0.:9=<E+, &el. Ainistro '&6';*D E+$EVE+ ;1A', ZN16$'
$N&A', !ulgado em /:.,:..,,9, *J ,9.,=..,,9 p. 09:O
PREVIDENCIRIO. CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO.
EXERCICIO EM CONDIES ESPECIAIS. COMPROVAO POR
MEIO DE FORMULRIO PRPRIO. POSSIBILIDADE AT O
DECRETO 2.172/97 - RUIDOS ACIMA DE 80 DECIBIS
CONSIDERADOS AT A VIGNCIA DO REFERIDO DECRETO.
/9
EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL. SIMPLES
FORNECIMENTO. MANUTENO DA INSALUBRIDADE.
APLICAO DO VERBETE SUMULAR N 7/ST1. RECURSO
IMPROVIDO.
/. ' $erceira +eo desta Corte entende que no sB o perodo de exposio
permanente a rudo acima de =, d? deve ser considerado como insalu%re, mas
tam%#m o acima de :, d?, conforme previsto no 'nexo do *ecreto 94.:4/<@0,
que, !untamente com o *ecreto :4.,:,<-=, foram validados pelos arts. .=9 do
*ecreto 49-<=/ e .=. do *ecreto @//<=..
.. *entro desse raciocnio, o rudo a%aixo de =, d? deve ser considerado como
agente agressivo at# a data de entrada em vigor do *ecreto ../-., de 9<4<=-, que
revogou expressamente o *ecreto @//<=. e passou a exigir limite acima de =, d?
para configurar o agente agressivo.
3. O fato de a empresa fornecer ao empregado o Equipamento de Proteo
Individual - EPI, ainda que tal equipamento seja devidamente utilizado, no
afasta, de per se, o direito ao benefcio da aposentadoria com a contagem de
tempo especial, devendo cada caso ser apreciado em suas particularidades.
4. Incabvel, pela via do recurso especial, o exame acerca da eficcia do EPI
para fins de eliminao ou neutralizao da insalubridade, ante o bice do
enunciado sumular n 7/ST1.
9. &ecurso especial a que se nega provimento.
K&Esp -.,.,:.<AG, &el. Ainistro '&6';*D E+$EVE+ ;1A', ZN16$'
$N&A', !ulgado em /9./...,,9, *J /,.,0..,,@ p. .-=O
6este sentido fica claro que a utilizao de equipamentos de proteo
individual < E)1, no elide a insalu%ridade da atividade la%orativa assim considerada pela
legislao previdenci(ria, apenas coloca o tra%al"ador a salvo de conseq[ncias danosas
mais graves.
'inda mais, o uso do E)1 no exerccio de atividade insalu%re, sem
que se comprove a completa neutralizao do agente agressivo, no descaracteriza a
nocividade causada ao ser humano, no sendo motivo para se afastar a converso do
tempo de servio em condies especiais para tempo de trabalho em atividade
comum.
A disponibilidade ou utilizao de equipamentos de proteo
individual ( EPI ) no afasta a natureza especial da atividade , porquanto as medidas de
segurana no eliminam a nocividade dos agentes agressivos sa>de, tendo apenas o
condo de reduzir os seus efeitos, al#m do que no # exigncia da norma que o tra%al"ador
ten"a sua "igidez fsica afetada, por conta dos agentes nocivos, para que se considere a
atividade como de natureza especial, mas sim que o tra%al"ador ten"a sido exposto a tais
agentes, de forma "a%itual e permanente.
/@
Aediante vasta !urisprudncia colacionada acima est( consolidada o
entendimento no sentido de no considerar a utilizao do E)1 pelo tra%al"ador fator que
descaracterize a atividade especial.
Ex positis, diante das insu%sistentes alega7es
trazidas e demonstradas o equivocado fundamento da decisum, o 'pelante requer a
este Egr#gio $ri%unal a reforma da r. sentena de fls., dando2se provimento ao
presente recurso por se tratar de medida de inteira e mais ldima JUSTIA!
$ermos em que,
)ede *eferimento.
+o )aulo, ,- de fevereiro de .,/0.
ROBERTO MOHAMED AMIN 1UNIOR
OAB/SP 140.493
/-