Derecho Constitucional Derecho constitucional: origen y desarrollo El derecho constitucional es la rama del derecho publico que tiene por

objeto estudiar las normas que se refieren a la estructura del estado, a la organizacin y competencia de los poderes del gobierno y a los derechos, garantas y obligaciones individuales y colectivos, as como las instituciones que los garantizan, como tambin la jurisprudencia, doctrina, practica, usos y costumbres nacionales. Es el derecho que se aplica a las instituciones polticas y a los regimenes poltico. La era constitucional comenz a fines del siglo xviii al sancionarse la constitucin federal de los estados unidos de Filadelfia de 1787 y la primera carta orgnica francesa de 1791. Durante el siglo xix, las constituciones fueron eminentemente liberales y protegan al individuo frente al poder del estado absoluto, pero despus comenz la era de las constituciones sociales primero la de Mxico de 1917 y luego en Alemania en 1919, donde se trato de defender al individuo del poder de una gran empresa econmica y por primera vez se reconoci el derecho de la familia y del grupo obrero. El trmino derecho constitucional, apareci en Francia en 1834, cuando se creo, el 22 de agosto, una ctedra de derecho constitucional en la faculta de derecho de Paris gracias a los esfuerzos de guizot. . El derecho constitucional analiza la realidad normativa vigente en un pas en un momento determinado. La ciencia del derecho constitucional naci con platn y Aristteles en Grecia y con cicern en roma, aunque en realidad los tres hacan ms ciencia poltica que derecho constitucional. Con el renacimiento primero y la reforma despus, aparecen los ordenamientos de los estados particulares, sustituyendo a los estados universales medievales, aunque manteniendo la preponderancia del derecho natural. Es la poca de maquiavello, bodin, hobbes y locke, hasta llegar al siglo xviii con montesquiu, voltaire, rousseau y sieyes y las constituciones de los estados unidos(1787) y Francia (1791,1793 y 1795), a las que debemos agregar a la declaracin de los derechos del hombre y ciudadano (1789).

Constitucionalismo. Antecedentes El constitucionalismo es el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica mediana una constitucin cuya supremaca significa la subordinacin a sus disposiciones de todos los actos emanados de los poderes pblicos que integran el gobierno. Desde la organizacin tribal, las sociedades del mundo fueron adoptando formas estructurales polticas, pero estas fueron precarias y rudimentarias recin a partir del siglo iv a.c. en Grecia, mas concretamente en Atenas, naci la teora poltica. Se puede dividir el tratamiento del tema estudiando los siguientes periodos Antigedad: comprendiendo el oriente y pasando por Grecia y llegando a roma Cristianismo: con la doctrina de los evangelios y las ideas de los padres de la iglesia Edad media: con el anlisis de las primeras cartas y fueros en Inglaterra, Espaa, Flandes e Italia y asimismo el nacimiento y desarrollo del parlamento ingles Constitucionalismo en la antigedad En oriente, incluyendo a la india y china y en especial manera a Egipto, asiria y persia, no existieron constituciones en el sentido moderno, pero todas esas naciones tenan su organizacin poltica, simple y rudimentaria, es cierto, pero real. Tuvieron normas de organizacin, no codificadas, desperdigadas en cdigos como los de hamurabi, manu o las tablas mosaicas. El mundo antiguo asent sus constituciones sobre un poder absoluto, ejercido generalmente por el monarca o una oligarqua y recin en la Grecia clsica se intento conocer al hombre por si mismo. Durante ms de dos siglos existi en Grecia un rgimen poltico absolutamente constitucional, mediante el ejercicio de la democracia directa. Ya en roma encontramos, por lo menos, instituciones formales que sirvieron para encuadrar la actividad poltica de sus ciudadanos. Polibio afirmaba que toda constitucin, entendindose por tal la organizacin, se basaba en dos principios fundamentales: las costumbres y las leyes. Las constituciones griegas eran ms

democrticas que las romanas y en las primeras se encuentra el ejercicio directo, as como la designacin de los magistrados mediante el sorteo. Los hebreos El primer pueblo de la antigedad en que se desarrollo el constitucionalismo fue el hebreo. En este sistema los detentadores del poder poltico eran meros agentes o representantes del poder divino. El cristianismo El cristianismo nace con la predica de Jess de nazareth en Palestina, entre el pueblo judo y en medio de sus discpulos, los apstoles. Sus enseanzas se expandieron por el mundo romano, por medio de los evangelios. San pablo las llevo a roma y all pregono el respeto a los gobernantes, diciendo que no hay autoridad que no sea instituida por dios y las que existen, por dios han sido ordenadas. San pablo llego a reconocer la existencia de una ley natural, al margen de la ley positiva, con el fin de asegurar los fundamentos morales de la ciudad de dios. Cartas y fueros medievales Son leyes fundamentales sancionadas en los orgenes del derecho constitucional. Una carta es una norma fundamental de un estado, otorgada por el monarca o por el jefe de gobierno concediendo derechos, libertades y franquicias al pueblo, a corporaciones, sociedades o particulares con tal o cual objeto., la concesin puede ser voluntaria o no. Los fueros son estatutos jurdicos privilegiados, otorgados por el rey o algn importante seor feudal a los ncleos urbanos medievales, especialmente a la Espaa cristiana. En este ltimo caso contenan diversos privilegios polticos, sociales o econmicos concedidos a los habitantes de ciertas villas pobladas durante la reconquista y q se referan, concretamente a normas de gobierno y administracin del municipio.

La carta magna Es una norma fundamental expedida por el rey Juan sin tierra de Inglaterra en runnymede, el 23 de junio de 1215 y confirmada por su hijo enrique iii (1225), que es considerada como el origen de las libertades inglesas. Entre sus disposiciones figura: a) que el rey no poda crear impuestos sin el consentimiento del parlamento; b) ningn sbdito del reino poda ser multado o encarcelado sin juicio de sus iguales, pronunciado de acuerdo con las leyes del pas, y c) reconocimiento del poder del parlamento. La carta magna que al principio solamente beneficiaba a los seores feudales y el clero, se extendi despus a todos los ciudadanos. La reforma religiosa Fue un movimiento dentro del seno de la iglesia catlica tendiente a oponerse a la supremaca del papa y a cuestionar ciertos principios dogmticos. La reforma tuvo como consecuencia repartir la jurisdiccin religiosa entre diversas comunidades y la consolidacin del patrimonio nacional. La destruccin de la idea de unidad poltica y religiosa, permiti reorganizar a Europa, en estados nacionales, que se consolidaron mediante el poder personal y absoluto de sus monarcas. La reforma produjo resultados beneficiosos con respecto a la libertad del individuo y la expansin de la democracia. Como primer consecuencia termina el predominio que durante mil aos ejerci la iglesia catlica, en lo espiritual y en lo temporal, a travs de la persona del sumo pontfice. Contaba con un arma muy temida, la excomunin para aquellos que no aceptaran su veredicto. Martn lutero (1483-1546) profeso con los agustinos y al protestar contra el papa len x, que concedi a los dominicos la predicacin y ventas de indulgencias para reunir fondos para la construccin de templos en roma y la realizacin de diversas obras de arte, comenz la reforma. Era profeta y un iluminado, un hombre de grande y enorme poder de conversin. Muchos aspectos de la religin catlica permanecieron en el, pero reneg de otros que considero horrendos. Sus predicas

sirvieron para destruir la unidad religiosa de la edad media, que fue remplazada por diversas iglesias o sectas nacionales. El luteranismo es la doctrina religiosa cuyos puntos principales son: la autoridad de la Biblia como nica regla de fe, la justificacin por la fe solamente y la consubstancin. Juan calvino (1509-1564) era un pensador mucho mas profundo y revolucionario que lutero. El calvinismo es el sistema teolgico, religioso y eclesistico que constituye una de las formas ms importantes del protestantismo y la primera construccin lgica y consecuente de este. Se opuso al principio de autoridad y pidi una amplia libertad de conciencia. La reforma continua la obra de los grandes pensadores del renacimiento y de los humanistas, ya que consideraron al hombre ante todo como un individuo, y no como a un miembro de un grupo, dndole autonoma intelectual y libre albedro. Agreement of thepeople Es la declaracin elaborada en 1647 por el consejo de guerra de olivercrowwell durante la revolucin puritana contra el rey Carlos 1 de Inglaterra. Por la que se estableca un pacto fundamental donde se distingua perfectamente entre principios fundamentales y no fundamentales, aquellos los forman los derechos inalienables de la nacin misma, a los cuales no pueden afectar las leyes del parlamento, que solamente posee un poder limitado. La declaracin no fue aprobada, pero constituye uno de los principales antecedentes constitucionales de Inglaterra. Instrument of government Ley sancionada por el parlamento ingles el 16 de diciembre de 1653, a instancias de olivercromwell, lord protector de la republica, donde se estableca las funciones y las atribuciones del protector, del consejo del estado y del parlamento; el primero y el segundo constituan el ejecutivo y el tercero su poder legislativo. Respecto del parlamento se estableci que este no poda declararse perpetuo, renovndose peridicamente. Se ha dicho que el instrument of government es una verdadera ley fundamental del estado ingles y que ha sido su nica constitucin escrita.

Proceso constitucional argentino Las jornadas de mayo de 1810 Convocado por el virrey Cisneros, el cabildo abierto se reunin el 22 de mayo de 1810, con asistencia de 225 personas. El motivo de la convocatoria eran los graves sucesos acaecidos en Espaa. Hablo el obispo de buenos aires, benito de lue y riega, quien neg derechos a los americanos para decidir sobre el destino de las tierras de Amrica, ya que las indias eran propiedad de Espaa y de sus hijos, y mientras quedare un espaol libre y un pedazo de tierra espaola mandada por espaoles estos deban gobernar en Amrica. Esta idea fue rebatida por j.j. castelli, quien afirmo que Amrica perteneca al rey y no al pueblo espaol. Al desaparecer la autoridad real sus representantes locales caducaban en sus funciones y los pueblos americanos reasuman la soberana. El fiscal de la real audiencia, Manuel Genaro de villota, hbil jurisconsulto y polemista, quien manifest, que si bien graves causas exigan la adopcin de importantes medidas, ellas deberan ser tomadas por todos los pueblos del virreinato, debindose convocar a sus representantes a tal efecto. El cabildo abierto de buenos aires no poda, por si solo, adoptar ninguna resolucin que afectara el futuro del virreinato. Fue replicado por j.j paso, hbil abogado que asevero que buenos aires era, no solo la capital, sino la hermana mayor de las ciudades del virreinato y que en presencia de los peligros que las amenazaban poda, legtimamente, tomar decisiones para el beneficio de todas las provincias, que nadie pretenda negarse a escuchar la voz de los pueblos del interior, los que serian inmediatamente convocados e informados. Afirmaba as la doctrinad e la soberana del pueblo, sustentada por los doctrinarios franceses de fines del siglo xviii. La reaccin y la contrarrevolucin vino del cabildo, que organizo una junta de gobierno integrada por el virrey Cisneros, el presbtero sola, el comerciante inchaurregui, el cnel. Saavedra y j. j. castelli.

La noche del 24 al 25 de mayo fue inquieta y plena de preparativos en cuarteles y grupos civiles criollos. A la maana siguiente a la hora 8, se reuni el cabildo para tratar la renuncia de Cisneros y de los dems componentes de la junta. Los jefes militares y el pueblo en las calles presionaron para que las mismas fueran aceptadas y lo consiguieron. A continuacin integraron e impusieron una junta de gobierno, formada por Saavedra como presidente; castelli, belgrano, azcuenaga, alberti, matheu y larrea como vocales y paso y moreno como secretarios. El 25 de mayo de 1810 se organizo y entro en funciones la junta de gobierno y ese mismo da recibi del cabildo un conjunto de normas, un reglamento, conforme las cuales deban ajustar su cumplimiento. Fueron las primeras en la historia constitucional argentina y tuvieron el valor de ser antecedentes directos de algunas disposiciones que aun estn vigentes. El reglamento del 25 de mayo de 1810 El cabildo excedindose en sus atribuciones propias, expidi el estatuto constitucional que consta de once artculos por el cual no matizaban la labor de los reemplazantes del virrey. Importante antecedente del Art.95 de la constitucin vigente es el sptimo del reglamento, por el cual la junta queda excluida de ejercer el poder jurisdicionario el cual se refundir en la real audiencia, a quien se pasaran todas las causas contenciosas que no sean de gobierno. Un informe sobre el estado financiero deba ser comunicado peridicamente a la poblacin, al preceptuar al Art. 8. En el Art. 9 al disponer que la junta no pueda imponer contribuciones, ni gravmenes al pueblo o sus vecinos sin previa consulta y conformidad del cabildo. Por esta regla se pretende vedar al ejecutivo la posibilidad de crear contribuciones o tributos, funcin reservada al legislativo. Se otorgaba representatividad a los pueblos del interior, pero la democracia era ejercida en forma sumamente limitada.

En el Art. 11 se cubra con un disfraz las actividades revolucionarias ya que se dispona que tanto los representantes de las ciudades como sus electores y los miembros de los cabildos locales, debieran jurar reconocimiento de la autoridad del rey Fernando vii y sus sucesores. El reglamento del 25 de mayo fue completado por otro dictado por la junta del 28 de mayo, de ndole administrativa y de carcter interno, donde se daban normas sobre la forma en que debera realizar su gestin. La justa provisoria de gobierno envi el 27 de mayo una circular a las ciudades del interior comunicndoles su instalacin y requirindoles procediesen a elegir diputados para incorporrsele. La junta fue reconocida por la mayora de las ciudades, la desconocieron Asuncin y Montevideo, y tambin la paz y Potos. La actitud de Crdoba fue vacilante y por accin de liniers contrarrevolucionaria. Constitucin argentina de 1853 Fuentes formales Los antecedentes constitucionales argentinos: estatutos, reglamentos, proyectos, pactos y constituciones elaborados entre 1810 y 1853 El proyecto de Alberdi: tambin inspirado en muchos de sus artculos, en esos antecedentes argentinos y extranjeros. La constitucin de los estados unidos 1787 Otras constituciones americanas: Venezuela (1811), Mjico (1824), Uruguay (1829), chile (1833), etc. Constituciones europeas: principalmente las francesas (1793, 1795, 1848 y la espaola de Cdiz de 1812) Los pactos preexistentes. Los pactos preexistentes que invoca el prembulo de la constitucin son los siguientes acuerdos interprovinciales:

El pacto de pilar, 23/2/1820 Tratado de cuadriltero, 25/1/1822 Pacto federal, 4/1/1831 Acuerdo de san Nicols, 31/5/1852 Los pactos interprovinciales llamados pactos especiales, son aquellos que si bien no sirvieron para dar nacimiento a la nacin, fueron eficaces para afianzar la unidad nacional, que se concreto en la referida constitucin de 1853. Los principales pactos especiales fueron: El tratado de banegas El pacto de vinara El pacto de san miguel de las lagunas Tratado de huanacache Pacto federal A partir de 1828 la nacin argentina vivi largos aos de guerras civiles e internacionales que demoraron su organizacin institucional hasta 1853. El nico paso favorable que se dio en ese sentido fue la sancin del pacto federal de 1831. Buenos aires, entre ros y santa fe firman este pacto que no es un mero antecedente mas de los enumerados en el prembulo de la constitucin de 1853, ni debe considerarse su alcance limitado a la unin militar o alianza militar de las provincias del litoral. Sus alcances son de mucha mayor importancia poltica y jurdica, ya que vaya a ser la ley fundamental de la confederacin argentina entre 1831 y 1852. Sus disposiciones son de importancia y alcances diversos, as podemos caracterizar como fundamental lo dispuesto en la introduccin, el reestablecerse por este que la nacin argentina se organizara con un sistema de confederacin. Principales ensayos constitucionales

En 1811 la junta dispuso crear un poder ejecutivo compuesto por 3 vocales, asistidos por 3 secretarios. En la votacin designaron miembros del triunvirato a chiclana, sarratea y paso. La junta con el nombre de junta conservadora se hizo cargo de la funcin legislativa. Esta junta sanciono el reglamento de gobierno, de 27 artculos, por el que se delimitaban y estipulaba las funciones de los 3 poderes de gobierno. La seccin primera de 8 artculos, estaba dedicada a la junta conservadora, formada por los diputados de la capital y del interior, a la que se atribuye la funcin de sancionar las leyes. Sus atribuciones serian: declarar la guerra, la paz, la tregua, tratados de limites, nuevos impuestos, creacin de tribunales o empleos desconocidos en la administracin actual y el nombramiento de individuos del poder ejecutivo en caso de muerte o renuncia de los que la componen. La segunda seccin la mas extensa, con sus 14 artculos, esta dedicada al poder ejecutivo, compuesto segn el articulo 1 por tres individuos, de acuerdo con el decreto del 23 de septiembre. Sus atribuciones son la defensa del estado, la organizacin de los ejrcitos, el sosiego pblico, la libertad civil, la recaudacin e inversin de fondos del estado, el cumplimiento de las leyes y la seguridad real y personal de todos los ciudadanos. La seccin tercera dedicada al poder judicial, el que segn el Art. 1 es independiente y el nico a quien corresponde juzgar a los ciudadanos. El cabildo se pronunci en contra del reglamento y pronto surgira un conflicto de poderes. Estatuto provisional de 1811 El gobierno, despus de odo el dictamen del respetable cabildo y el juicio de los ciudadanos ilustrados, ha determinado rechazar el reglamento y existencia de una autoridad suprema y permanente, que envolvera a la patria en todos los horrores de una furiosa aristocracia. Y que con el mimos objeto y para dar un testimonio de sus sentimientos, capaz de aquietar el celo mas exaltado ha decretado una forma,

ya que el conflicto de las circunstancias no permite recibirla de las manos de los pueblos, que prescribiendo limites a su poder y refrenando la arbitrariedad popular, afiance sobre las bases del orden el imperio de las leyes hasta que las provincias, reunidas en el congreso de sus diputados, establezca una constitucin permanente. Decreto individual de 23/11/1811 Fue dictado por el triunvirato al da siguiente 23 de noviembre, de haberse sancionado el reglamento provisorio. Por este decreto todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades, y una vez que se haya violado esa posesin ya no hay seguridad, se adormecen los sentimientos nobles del hombre libre y sucede la quietud funesta del egosmo. Decreto de libertad de imprenta 26/11/1811 Tan natural como el pensamiento le es al hombre la facultad de comunicar sus ideas. Comienza expresando el considerando del decreto que sobre libertad de imprenta dicto el triunvirato en dicha fecha. El Art. 1 enuncia que todo hombre puede publicar sus ideas libremente y sin censura previa. Las disposiciones contrarias a esta libertad quedan sin efecto. La asamblea constitucional de 1813 Con el fin de declarar la independencia de Espaa y sancionar un estatuto constitucional para las provincias unidas del ro de la plata, el triunvirato convoco el 24 de octubre de 1812 a los diputados de todas las ciudades a una soberana asamblea general constituyente a reunirse en la ciudad de buenos aires. Los hombres de buenos aires queran una constitucin en la que se concentrara el poder en las autoridades del gobierno central. El 31 de mayo de 1813 con gran pompa y la asistencia de diputados, autoridades e invitados, se instalo en buenos aires , en el local del tribunal del consulado, la asamblea general constituyente, con la presidencia de paso, que tomo juramento

a los representantes. Despus se eligieron las autoridades definitivas del cuerpo, recayendo la designacin de presidente, por el voto unnime, en el general Carlos Mariaalvear, y las secretarias fueron confiadas a Jos Valentn Gmez e Hiplito vieytes, y comenz a sesionar. Leyes y decretos constitucionales sancionados por la asamblea De libertad de vientres... Abolicin de esclavitud para los hijos de esclavos Inviolabilidad de los diputados a la asamblea Supresin del tributo y trabajo personal de indios Supresin de los ttulos de nobleza Abolicin del tormento y los azotes Abolicin del mayorazgo y del vinculado. Supresin de los blasones y escudos de armas Creacin de un escudo Organizacin del poder judicial Relaciones de la iglesia con el estado Permiso de explotacin de oro y plata Proyectos de estatutos constitucionales La asamblea del ao xiii considero o tuvo conocimiento por lo menos de cuatro proyectos de constitucin. Los dos mas conocidos o difundidos, adems de importantes, fueron los presentados y preparados por una comisin surgida en su seno e integrada por V. Gmez, M. garca, agrelo, somellera, N. herrera, vieytes y chorroarin, reemplazado despus por posadas. El proyecto tenia 277 artculos, divididos en 22 captulos. El proyecto de la sociedad patritica fue redactado por Monteagudo, Larrea, planes, valle y argerich, a quien reemplazo Senz. Este proyecto tenia 213 artculos, en 25 captulos.

En el proyecto de la comisin, levemente federalista, ya que reserva importantes facultades a los ayuntamientos, se estableci en el capitulo 1, que las provincias del ro de la plata forman una republica libre e independiente (art 1) y que la soberbia del estado reside esencialmente en el pueblo (Art.2). De los poderes del estado, el capitulo viii se refiere al legislativo que seria bicameral. Como ejecutivo es mantenido el sistema colegiado, mediante un directorio compuesto por 3 individuos elegidos por 5 aos y amovibles por tercios de cada dos aos. (Art.1), elegidos por la asamblea legislativa (Art.4) y asistidos por un consejo de estado (capitulo xx) y por ministros. A continuacin en el capitulo xxi se dan normas sobre la organizacin y funcionamiento de la justicia. El proyecto de la sociedad patritica organizaba una republica centralizada, denominada provincias unidas de Amrica del sur, unidas con las del ro de la plata, de visin panamericana y que provea la asociacin de todos los pueblos antes dependientes de Espaa. A continuacin se enumeraban los derechos de los hombres integrantes de la asociacin, que eran la vida, la honra, la libertad, seguridad, la igualdad y la propiedad. En el capitulo iv deca todo hombre libre y nacido y residente en el territorio de las provincias unidas, es ciudadano americano desde que llega a la edad de 20 aos. Respecto de los poderes del estado, en el capitulo x se refiere al congreso o legislativo, estavkecuebdi que este se hybtaraebkacaoutakm que ser siempre una ciudad que no sea cabeza de ninguna provincia, se consagra la inviolabilidad de los integrantes del cuerpo legislativo. El proyectado poder ejecutivo era unipersonal, desempeado por un presidente que durara 3 aos en el ejercicio de sus funciones (capitulo xvii) surgido de elecciones populares y de 36 aos, por lo menos, con un vicepresidente para remplazarlo en caso de muerte o otra causa accidental. En todas las provincias habr un prefecto que residir por lo regular en la ciudad cabeza de ella., los que sern nombrados por el presidente a propuesta en terna de la municipalidad de la cabeza de su provincia. Estatuto provisional de 1813

La situacin interna y externa de las provincias unidas a fines del ao 1813 obligo a un cambio de estructuras gubernativas y a encarar los problemas del estado con mayor decisin y energa. Las causas externas fueron: las derrotas militares de vilcapugio y ayohuma sufridas por el ejercito del norte: el aumento de la actividad represiva espaola. Las causas internas fueron fundamentalmente las presiones que sufra alternativamente el gobierno central, desgastado por la larga lucha interna y externa, tendientes a implantar un nuevo estado de cosas en esta tierra. En enero de 1814, el triunvirato que ejerca su vacilante y cada vez menos autoridad, se dirigi al cuerpo legislativo hacindole notar la necesidad de centralizar el poder en una sola persona para salvar los frutos de la revolucin. La asamblea absorbi el impacto y el 22 de enero convirti el poder ejecutivo en unipersonal, otorgado al director supremo. La modificacin del estatuto provisorio de gobierno, realizada por la asamblea el 26 de enero, confiri las atribuciones del poder ejecutivo al director supremo, e incluyo tambin las funciones de un consejo de estado, organismo integrado por 9 miembros. La accin del director supremo fue perdiendo fuerza ante la poca experiencia y eficiencia demostrada con sus primeras medidas tomadas para impulsar la marcha del estado. La administracin de posadas al servicio de los intereses de una fraccin poltica y tambin usando de su poder en beneficio de los intereses comerciales de buenos aires, le trajo la repulsa de gran parte del pas y pronto las presiones a que se vio enfrentado fueron de una intensidad tal que motivaron su alejamiento del cargo. La asamblea despus de aceptar la renuncia de posadas y nombrado en su reemplazo a alvear, el 9 de enero de 1815, haba paralizado su actividad y celebro su ultima cesin el 26 de enero de este ao, luego de la cual se disolvi. Con la cada de alvear, los asamblestas fueron sometidos a proceso y algunos sufrieron la pena de destierro y otros de confinacin en san Luis y el alto Per, algunos quisieron penas de muerte pero sin xito

Sancin del estatuto El proyecto preparado en pocos das y tratado en menos fue aprobado sin mayor discusin el 5 de mayo y de este puede decirse que mantiene la divisin de poderes y los derechos personas y afirma por primera vez el derecho de los habitantes de las provincias a elegir sus gobernantes. Contiene interesantes disposiciones sobre el establecimiento y funcionamiento del poder judicial, atribuye importantes funciones a la junta de observacin, que abarcan tambin las del poder constituyente; limita considerablemente las atribuciones del poder ejecutivo, ejercido por un director de estado, restringiendo su mandato a solamente un ao. Se robustece considerablemente la autoridad del poder judicial y de la junta de observacin. El estatuto fue bien recibido Reglamento provisorio de 1817 El director de estado se instalo en buenos aires, y el congreso para proveerlo de un estatuto constitucional, sanciono el 3 de diciembre de 1817, el reglamento provisorio para provincias unidas de Sudamrica. Modificacin del estatuto de 1815. Pero reforzando la autoridad del director y eliminando la facultad de las provincias para designar autoridades locales. Se hace notoria la influencia de la constitucin francesa. Mantienese, sin embargo la eleccin popular de los cabildos en trminos similares a los del estatuto de 1815. Este reglamento es el primero en referirse a la soberana de la nacin todos los estatutos anteriores aludan a la soberana del pueblo Constitucin unitaria de 1819 El congreso designo a mediados de 1817, una comisin para redactar un proyecto de constitucin, pero el ante proyecto recin se comenz a considerar en julio de 1818, ya instalado el congreso de la ciudad de buenos aires. Medida adoptada por temor a que el ejercito realista, victorioso en el norte, tomara la ciudad de Tucumn.

El 22 de abril de 1819 el congreso aprob el proyecto y se sanciono as la constitucin de las provincias unidas de sur Amrica. Esta constitucin era de marcada tendencia monrquica y los diputados que mas bregaron para imponer ese rgimen fueron Acevedo, serrano, castro barrios y thames. El mas firme sostenedor de la forma republicana era anchorena diputado por buenos aires. El estatuto consta de 138 artculos, agrupados en siete secciones y consagra la divisin en 3 poderes estableciendo un gobierno fuerte y centralizado y organiza una republica unitaria de neto corte liberal. Establece para el poder legislativo un sistema bicameral. El supremo poder ejecutivo de la nacin se expedir por la persona en quien recaiga la eleccin de director. La forma de eleccin es que lo sea por las dos cmaras reunidas, pudiendo ser reelegido por una sola vez con un voto superior a los dos tercios de cada cmara. La seccin 4 legisla sobre el poder judicial. Se introduce por primera vez en la historia la institucin de justicia federal, tomada de la constitucin de los estados unidos. Se dispone as el establecimiento de una alta corte de justicia compuesta por 7 jueces y 2 fiscales. En la seccin cuarta se establece los derechos de la nacin y los particulares. As en el articulo 104 se precepta que la nacin tiene derecho a reformar su constitucin cuando as lo exija el inters comn, en el Art. 105 se reafirma la soberana al decir que la nacin, en quien originariamente reside, delega el ejercicio de los altos poderes que la representan a cargo de que se ejerzan en la forma que ordena la constitucin. De los gobernadores de provincia la constitucin de 1819 ni siquiera hace mencin. No son mas que funcionarios dependientes del director de estado y designados por el. La constitucin fue jurada el 25 de mayo de 1819, en la ciudad de buenos aires y en las provincias que todava estaban sometidas a la autoridad del director de

estado. Pueyrredn una vez promulgada la constitucin presento su renuncia y en su lugar el congreso designo el 9 de julio al general rondeau. Esta constitucin es la primera de las que merecen el nombre de tal, si bien ha sido justamente objetada en muchos aspectos, tambin ha cosechado alabanzas. La constitucin unitaria de 1826 El 27 de enero de 1824 la legislatura de buenos aires sanciono una ley autorizando al gobierno provincial para invitar a los pueblos de la unin a fin de reunir lo ms pronto posible la representacin nacional. El lugar de la reunin fue fijado en la ciudad de buenos aires. En abril de ese ao fue designado gobernador el Gral. lasheras, que brindo su total apoyo a la tarea de reunir al congreso. La ley fundamental del 23 de enero de 1825 El 23 de enero de 1825 el congreso sanciono la ley llamada fundamental por la cual se declaraba constituyente (Art.2) El proyecto bien diferente a la ley, fue presentado por el diputado j. Acosta y mediante el mismo se organizaban a las provincias siguiendo los lineamientos generales de los artculos de la confederacin y perpetua unin de los estados unidos de Amrica de 1777. Pero la tendencia federalista fue derrotada triunfando en su lugar la de los de que aspiraban a organizar un estado unitario. La ley tiene adems del citado Art. 2 importantes disposiciones. La ley creando el poder ejecutivo nacional permanente y la eleccin de Rivadavia La ley fundamental por su Art. 7 creaba un poder ejecutivo nacional provisorio a cargo del gobernador de buenos aires (las heras) encargndole de las relaciones internacionales, de la concertacin y firma de tratados y del cumplimiento y ejecucin de la legislacin sancionada por el congreso. Los problemas nacionales e internaciones requeran cada vez ms soluciones urgentes, especialmente la actitud asumida por varios gobernadores provinciales en salvaguardia de las autonomas locales y los peligros derivados del prximo conflicto con el brasil. Por ello el 6 de febrero de 1826 el congreso sanciono una ley creando el poder

ejecutivo nacional permanente que seria elegido por los votos de los congresales, siendo necesarios el de la mitad mas uno de los presentes para consagrar el presidente de las provincias unidas del ro de la plata que tendr el trato de excelencia y los honores correspondientes al jefe supremo del estado. Durara en sus funciones el tiempo que establezca la constitucin pero el mismo se lo computara desde el da en que tome la posesin. Por el Art. 6 se le determinaban las siguientes atribuciones: las facultades del presidente sern las que se han transferido por leyes anteriores al gobierno de buenos aires, como encargado provisorio del poder ejecutivo nacional y las que ulteriormente se le acuerden. La ley de capital de la republica Una de las primeras medidas del presidente Rivadavia fue remitir al congreso un proyecto con recomendacin de urgente tratamiento sobre capitalizacin de la ciudad de buenos aires, ese tuvo entrada en la sesin del 13 de febrero de 1826 La constitucin de 1826 El principal problema del proyecto para constitucin fue organizar la nacin en el sistema federal o unitario. El proyecto comenz a debatirse en el seno del congreso en la sesin del 11 de setiembre de 1826. Finalmente el 24 de diciembre de ese ao se aprob el texto definitivo que se compona de 191 artculos divididos en diez secciones. La seccin primera esta dedicada a la nacin y su culto. Por el Art. 1 se establece que la nacin argentina es para siempre libre e independiente de toda dominacin extranjera, en el Art. 3 se establece como religin del estado a la catlica apostlica romana. Fue la ultima en hacerlo La seccin segunda se denomina de la ciudadana, segn el Art.4 solo son ciudadanos los hombres libres y los extranjeros que hayan combatido en los ejrcitos de la republica o que obtengan carta de ciudadana. La seccin tercera es acerca a la forma de gobierno, precepta que la nacin argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana, consolidada en unidad de rgimen.

La seccin cuarta esta destinada al poder legislativo, el que estar compuesto por dos cmaras, una de representantes y otra de senadores. La cmara de representantes estaba formada por diputados elegidos directamente por el pueblo a simple pluralidad de sufragios y en proporcin de uno cada 15000 habitantes o fraccin no menor a 8000 y el senado integrado por dos senadores por cada provincia e igual nmero por la capital elegidos por voto indirecto. La seccin quinta esta dedicada al poder ejecutivo, se confa y encarga a una sola persona, bajo el titulo de presidente de la republica argentina, cuya duracin en el cargo seria de 5 aos, no pudiendo ser reelegido a continuacin. Es la primera de nuestras cartas que introduce la institucin de presidente de la nacin, no habiendo previsto la figura del vicepresidente. La seccin sexta esta dedicada al poder judicial de la republica, el que ser ejercido por la alta corte de justicia, tribunales superiores y dems juzgados establecidos por ley las disposiciones constitucionales sobre la organizacin y funcionamiento del poder judicial representan un avance sobre la constitucin de 1819. La seccin sptima esta dedicada a la administracin provincial, la que estar a cargo de los gobernadores, los tribunales superiores de justicia y los consejos de administracin. La seccin octava es denominada de disposiciones generales, consagra los derechos y garantas de que gozaran los habitantes de la nacin. Es as como el Art. 159 establece que todos los habitantes del estado deben ser protegidos en goce de su vida, reputacin, libertad, seguridad y propiedad. Nadie puede ser privado de ellos sino conforme a las leyes. La seccin novena establece el procedimiento para reformar la constitucin La seccin dcima se refiere a la aceptacin y observacin de esta constitucin disponiendo que la misma sea presentada al examen y libre aceptacin de la capital y provincias. Necesitando siguiendo aqu el sistema de carta

norteamericana, para entrar en vigencia la aceptacin de las dos terceras partes de las provincias, incluso la capital.

Finaliza el texto afirmando todo el que atentare o prestare medios para atentar contra la presente constitucin despus de aceptada, ser castigado hasta con la pena de muerte, segn la gravedad del crimen. Despus de la renuncia de Rivadavia (1827) y la oposicin de las provincias, la constitucin fue abrogada El congreso general constituyente de 1853 Urquiza era desde 1841 el gobernador de entre ros. Federal declarado fue el enemigo acrrimo de los unitarios, a quienes derroto repetidamente. A comienzos del ao 51, rosas reitero su rutinaria renuncia como encargado de las relaciones exteriores de la confederacin. El gobernador de entre ros, dirigi una comunicacin a los restantes gobernadores provinciales instndoles a aceptarla. Urquiza celebro el 29 de mayo de 1851, un tratado militar defensivo y ofensivo con corrientes, Montevideo y brasil, comprometindose todos a luchar para derrocar a rosas. Con el fin de impedir a rosas que reuniera todas sus fuerzas, los aliados resolvieron atacar en la banda oriental a oribe, quien con un importante cuerpo de ejercito (14000) estaba sitiando Montevideo. De esta manera lograra Urquiza el apoyo de la guarnicin de Montevideo y dara tiempo a las trompas imperiales a incorporrseles El ejrcito grande libertador cruzo entre ros y atravesando el Paran cerca de san pedro, luego de forzar su paso la escuadra imperial invadi la provincia de buenos aires. Urquiza con las fuerzas de su comando, enfrento a las tropas de rosas el 3 de Ferrero de 1852 en caseros. Los aliados que tenan una caballera muy superior derrotaron a los rosistas en toda lnea y rosas se retiro entonces del campo de batalla. En la capital redacto la renuncia a su cargo, dirigindola a la legislatura. El da siguiente a la batalla Urquiza designo gobernador provisorio de buenos aires a Vicente Lpez y planes, confindole el manejo de los asuntos en el orden nacional. El nuevo gobernador era unitario.

El gobernador Lpez y planes, dispuso el 11 de abril la realizacin de elecciones para integrar una nueva legislatura. Realizadas estas, el cuerpo legislativo comenzaron a funcionar el 1 de mayo, la mayora eran unitarios. A Urquiza lo atacaban desde la prensa y bancas opuestas: alsina, mitre, velezsarsfield y sarmiento. El protocolo de Palermo Urquiza instalado en Palermo, donde habitaba y administraba rosas, con el fin de solucionar los problemas de la organizacin nacional, convoco el 6 de abril a una reunin a la que asistieron los gobernadores de buenos aires, santa fe y corrientes. En la reunin se resolvi designar a Urquiza como encargado de las relaciones exteriores de la confederacin argentina. Adems se dispuso a convocar a la brevedad un congreso constituyente, para dotar a la nacin de una constitucin. Invocndose el Art. 16 del pacto federal se resolvi hacer la convocatoria, acordndose adems que el referido congreso tendra su asiento en la ciudad de santa fe. El acuerdo de san Nicols de los arroyos El acuerdo que consta de una introduccin, 19 artculos y 1 adicional, amplia y reglamenta las disposiciones existentes en el pacto federal de 1831, suprime los derechos internos de transito, dispone que el encargado de las relacin exteriores reglamente la navegacin de los ros interiores de la confederacin y convoca a un congreso constituyente a instalarse a corto plazo en la ciudad de santa fe para dotar a la nacin de un texto constitucional. Reglamenta las disposiciones del pacto federal de 1831, suprime los derechos internos de transito. Buenos aires obviamente no acepto este acuerdo. Muchos de buenos aires (v. sarsfield, mitre, portela) eran opuestos a Urquiza, vean en el un dictador y teman perder su principal ciudad... Buenos aires, no queran perder sus ingresos aduaneros. Debido a tanta discordia en la provincia de buenos aires, el gobernador renuncia y asume interinamente pinto. Urquiza dispone un decreto que por el cual clausura la legislatura y la caducidad de los poderes ejecutivo y legislativo de la provincia de buenos aires.

La revolucin del 11 de septiembre de 1852 El director interino de la confederacin tenia prisa en reunir el congreso de santa fe. Dispuesto ya a partir, Urquiza designo el 5 de septiembre como gobernador provisorio delegado al general Jos miguel galn y parti aguas arriba. El nombramiento de galn, que no era natural de buenos aires, la clausura de la legislacin, el cierre de los peridicos opositores y en general todas las disposiciones del acuerdo de san Nicols, tenan a la poblacin de la capital en un grado de convulsin tan grande, que en cualquier momento se presuma sucederan acontecimientos importantes e impredecibles. Los enemigos de Urquiza y de su poltica, consiguieron atraerse a los generales madariaga y piran, valentina alsina era el alma del movimiento que estallo la madrugada del 11 de setiembre. Galn no pudo contrarrestar la revolucin, que pronto se encontr triunfante. La legislatura volvi a reunirse y treinta de sus miembros presentes eligieron como gobernador interino a pinto. Urquiza ya en santa fe, fue enterado el 14 de septiembre de los sucesos porteos. Ordeno a sus tropas reducir a la provincia de buenos aires, inicindose las operaciones que fueron ejecutadas con tibieza. Todos los gobernadores provinciales lo apoyaron y le ofrecieron ayuda. Tambin se trato de negociar el reingreso de buenos aires en la confederacin pero all hubo otro fracaso absoluto. El 1 de noviembre fue designado gobernador de buenos aires Valentn alsina. El estado de buenos aires, que nunca declaro formalmente su independencia de la confederacin, se mantuvo apartado de las restantes 13 provincias, hasta que la derrota de sus tropas en la batalla de cepeda, el 23 de octubre de 1859, le obligo a concertar con los triunfadores el pacto san Jos de flores, el 11 de noviembre, por el cual y bajo ciertas condiciones, se restableci la unidad nacional. Los constituyentes de 1853 El 8 de noviembre de 1852 se declaro instalado el congreso general constituyente con la presidencia de zuviria. La reunin tuvo lugar en el cabildo de santa fe. La constitucin fue aprobada el 1 de mayo de 1853 y urquiza como director provisorio

de la confederacin, la aprob y promulgo el 25 de mayo, disponiendo que fuese jurada en todo el pas el 9 de julio. El congreso, finalizada su funcin constituyente, procedi a sancionar las leyes orgnicas necesarias para ponerla en practica y se disolvi el 7 de marzo de 1854. Constitucin argentina de 1853 El examen revela en primer lugar, dos partes netamente diferenciables: el prembulo y el articulado. El primero cumple una funcin eminentemente poltica (enunciar las caractersticas de la autoridad q sanciona el texto, los fines perseguidos y la formula de sancin) y, muy limitadamente, una funcin jurdica. La segunda consta de 111 artculos. La parte dogmtica: Art. 1 al 35 q comprende la primera parte integrada por el capitulo nico, titulado declaraciones derechos y garantas La parte orgnica: que comprende la segunda parte titulada autoridades de la nacin, dividida en dos ttulos (gobierno federal y gobiernos de provincia), encontrndose subdividido el primero en tres secciones (legislativo, ejecutivo y judicial), cada una de ellas con varios captulos. El titulo ii se extiende a los Art. 104 a 110. Las caractersticas de la constitucin son: Es la obra mayor sancionada por la soberana nacional para organizar el estado y su gobierno legal Es la ley suprema de la nacin Es escrita Es del tipo constitucin rgida Es elstica Es humanitaria, generosa, porque llama a disfrutar de los beneficios de la libertad civil que asegura a todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino Pacto de san Jos de flores

En 1854 fue elegido presidente de la confederacin el general Urquiza, con salvador del carril como vicepresidente; tambin se designaron los integrantes del congreso y las autoridades se establecieron en la ciudad de Paran declarada capital de la confederacin. En los aos que siguieron aumentaron los rozamientos y las discrepancias polticas entre la confederacin y buenos aires, hasta que la primera comisiono al presidente de la confederacin para obtener la reincorporacin de buenos aires mediante un tratado o por la fuerza de las armas. El 23 de octubre de 1859, en la caada de cepeda el ejercito de la confederacin con 20000 hombres, bati al porteo con 17000 hombres a la orden de mitre y prosigui su marcha hasta san Jos de flores. All se firmo una convencin de paz, el pacto san Jos de flores, el 11 de noviembre de 1859, que puso fin a la secesin. Este pacto es por el cual se dispona el fin de la lucha y se daban las bases para la reincorporacin de buenos aires a la confederacin. El pacto fue ratificado por las partes el 11 de noviembre y sus principales disposiciones son las siguientes: buenos aires se declara parte integrante de la confederacin argentina y verificara su incorporacin por la aceptacin y jura de la constitucin (Art.1). Dentro de veinte das de haberse firmado el presente convenio, se convocara una convencin provincial que examinara la constitucin de 1853, vigente en las dems provincias Convencin de buenos aires de 1860 Se reuni el 5 de enero de ese ao en la ciudad de buenos aires, una asamblea a fin de proyectar las reformas a la constitucin nacional previstas en el pacto. En la convencin hubo dos corrientes de opinin: una que exiga las reformas y otra que propona la incorporacin lisa y llana de buenos aires a la confederacin. Triunfo la primera. La convencin dio por terminada su labor el 11 de mayo y al da siguiente clausuro sus sesiones. Se aprobaron 21 enmiendas al texto constitucional y la redaccin de 3 nuevos artculos

Convencin nacional ad-hoc de 1860 Esta asamblea constituyente se reunin en cumplimiento de las disposiciones del pacto de san Jos de flores para examinar las reformas propuestas por la provincia de buenos aires. Elegidos los convencionales el congreso comenz su labor el 14 de septiembre de 1860, presidido por mariano fragueiro y se aprobaron la mayora de las reformas propuestas por la provincia de buenos aires. Las reformas fueron promulgadas el 1 de octubre de 1860. Reincorporada buenos aires a la confederacin despus de la batalla de cepeda y mediante el pacto de san Jos de flores, un incidente poltico encendi nuevamente la guerra civil. Esta vez el ejercito de buenos aires dirigido por su gobernador, derroto al de la confederacin mandado por Urquiza, el 17 de septiembre de 1861 en pavn. Este acontecimiento tuvo gravsimas consecuencias. El entonces presidente de la nacin derqui renuncio a su investidura, sucedindole el vicepresidente pedernera, quien decreto el 12 de diciembre, la caducidad del poder ejecutivo nacional y la disolucin del congreso de Paran. El general mitre se hizo cargo, en forma provisoria y por disposicin de la legislatura de buenos aires, del poder ejecutivo nacional. El 5 de agosto de 1862 se realizaron las elecciones presidenciales, el 6 de octubre el escrutinio dio el triunfo a la formula integrada por mitre y marcos paz. Principales reformas: Art. 3: las autoridades ejercen en la que es considerada capital Las constituciones provinciales sern revisadas por el congreso antes de ser promulgadas. El gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantizar la forma republicana de gobierno e intervenir cuando haga falta Art. 12: igualdad de condiciones para los puertos. Art. 15: la abolicin total de la esclavitud

Art.: 18: garantas al ciudadano, y a la defensa en juicio Art. 30: puede reformarse todo o en parte la constitucin Art.: 31: la supremaca de esta constitucin, los tratados y las leyes para todas las provincias, excepto la de buenos aires Art.: 35: se denomina que todos los nombres son validos.. Reformas posteriores 1866 Producida la guerra de la triple alianza (argentina, brasil y Uruguay contra paraguay) que comenz en 1865, la nacin argentina necesito urgentemente recursos para hacer frente a los gastos que esta demando. El congreso nacional sanciono las leyes 171 y 172, disponiendo la necesidad de reformar la constitucin. La convencin se reuni en santa fe presidida por figueredo el 10 de septiembre de 1866. Legislar sobre las aduanas exteriores, establecer derechos de importacin en toda la nacin son iguales 1898 El congreso sanciono el 20 de septiembre de 1897, la ley 3507, un proyecto presentado por el diputado ayarragaray, por el cual se dispona la reunin de una convencin para la reforma de los artculos 37,67 y 87 de la constitucin. Reunida en buenos aires el 24 de febrero de 1898, presidida por quirno costa, la convencin finalizo sus sesiones el 15 de marzo de ese ao, desestimando la reforma del artculo 67 modificando los otros dos. El Art. 37 era de la cmara de diputados y el 87 era la titularidad de los 8 ministros. 1949 La constitucin de 1853/60 haba sido reformada por ltima vez en 1898. Pasados casi cincuenta aos desde entonces hacia falta una actualizacin q la pusiera en condiciones de afrontar los cambios institucionales acontecidos en el mundo y en nuestro pas a partir de la tercera dcada del siglo xx. Producida la revolucin de

1943 y elegido el presidente pern el 24 de febrero de 1946, se presentaron en el congreso varios proyectos de enmienda al texto constitucional El poder ejecutivo convocara al pueblo de la republica con el fin de elegir la convencin que reformara la carta fundamental. Dicha convencin se instalara en la capital y cada provincia y la capital elegiran un nmero de convenciones igual al de los diputados que envan al congreso y en igual proporcin. La ley fue objetada por los legisladores de la ucr. La convencin se reunin el 24 de enero de 1949 siendo elegido como presidente de esta a mercante. El 8 de marzo el miembro informante de la mayora sampay, expuso los fundamentos de la reforma constitucional. Ese mismo da se retiro la bancada radical, desapareciendo todo inters polmico en el debate en la asamblea constituyente, la que concreto su labor en solamente tres das, reformando el prembulo y 52 artculos de la constitucin, suprimi 11 artculos y agrego 5 y 5 mas con disposiciones transitorias. 1957 Se reuni en santa fe. Todas las modificaciones se hicieron en el plano laboral modificando el artculo 14 y el artculo 67. 1994 Reforma Parcial de la Constitucin. Se incorporan los nuevos derechos ,Declaracines y Garantias. Se constitucionaliza el Amparo , el Habeas Data y Habeas Corpus. Se incorporan formas semidirectas y Directas de Participacin Democratica. Se constitucionalizan los partidos Politicos. Se incorporan los Derechos de 3 Generacin, se modifican las condiciones para acceder a la 1 Magistratura y se incorporan organos de Control y el Consejo de la Magistratura. Por tanto se sanciona la Ley 24. 309, que declara la necesidad de la reforma y plasma en el llamado "Ncleo de Coincidencias Bsicas" (art. 2) lo acordado en el Pacto de Olivos.

Para asegurar el cumplimiento de lo pactado en la Convencin Constituyente se recurri a la figura de la "clusula cerrojo" por la cual se deba votar en un paquete todo lo contenido en el art. 2 de la mencionada ley. Las principales reformas, aparte de la reeleccin presidencial sucesiva, fueron: Formas de democracia semidirectas ,Introduccin de nuevas figuras (Jefe de Gabinete de Ministros, por ejemplo) autonoma de la Ciudad de Buenos Aires