REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIN GENERAL ACADMICA COMISIN CURRICULAR UNIDAD CURRICULAR ELECTIVA: LEY

HABILITANTE

P.F.G: Estudios Jurdicos PROGRAMA ANALTICO

TRAYECTO: Cuarto Trayecto

TRAMO: Segundo Semestre

UNIDAD CURRICULAR La Unidad curricular Ley Habilitante del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos -PFGEJ-, busca brindar una formacin integral que permita a los y las estudiantes conocer los instrumentos jurdicos, con los que cuentan las organizaciones sociales para hacer valer sus derechos, por cuanto esta Unidad Curricular deber estar vinculada al proyecto que llevan a cabo los estudiantes. Con el desarrollo de ste contenido se pretende que los y las estudiantes obtengan elementos tericos- prcticos que les oriente hacia el inters de los sectores populares y organizados, y de esta manera propender por la transformacin de las leyes en pro de la justicia social, la doctrina y la jurisprudencia en el derecho interno, el derecho internacional y el derecho comparado,

relacionndolos con las dinmicas y escenarios sociales en las cuales es aplicado. Esta Unidad Curricular busca llegar a niveles de comprensin de la Ley Habilitante; sus fundamentos filosficos, los mecanismos que la regulan, las relaciones que se desprenden de ella en relacin con la sociedad. La ley habiltante debe ser un instrumento que regule la relacin entre las polticas gubernamentales y los intereses de la poblacin. El papel del Ejecutivo y el legislativo en el ejercicio de la definicin y aplicacin de leyes debe estar en concordancia con los intereses de la nacin y dentro de esta los

distintos grupos sociales y culturales como componentes multiculturales del pas. De esta manera la poblacin deber ejercer su derecho a proponer sin mediaciones y de manera directa. Es as como, con base en lo previsto en el articulo 203, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seccin 4ta, capitulo 1ro, titulo 5to: de la formacin de las leyes, se establece que: son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres (3) quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y el marco de la materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Republica con rango y valor de ley. Las leyes de base deben fijar el plazo de su ejercicio. El ciudadano Presidente de la Repblica solicit a la Asamblea Nacional el sbado trece (13) de enero del 2007, la habilitacin para legislar con base en el contenido del proyecto de solicitud desarrollados en 11 mbitos. La Asamblea Nacional, luego de cumplir con el procedimiento para tales fines, el martes 30 de enero, en sesin ordinaria, aprob por unanimidad otorgar al Presidente la habilitacin, la cual fue publicada en la gaceta oficial nmero 38617 de fecha 1ro de febrero del 2007, con el nombre de Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica a Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

OBJETIVO GENERAL:

OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Conocer los procesos y procedimientos para la definicin, aplicacin de las leyes habilitantes como parte del ejercicio jurdico de los y las estudiantes. Apropiacin de habilidades para la actualizacin 2. El estudio de la Ley Habilitante como instrumento de permanente del futuro profesional, en relacin a las habilitacin, para la creacin de decretos con rango, valor y fuerza de ley. dinmicas en los cambios del ordenamiento jurdico, a 3. Anlisis de los 26 Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley partir de las demandas sociales. dictados en el 2008. 4. Organizacin y realizacin de Foro-Debate pblico, sobre los 26 Decretos, con el objetivo de facilitar su comprensin a las comunidades.

CONTENIDOS

ESTRATEGIAS METODOLGICAS Primera. En el tema I, se dar una breve resea de los tipos normativos, Segunda. Con el desarrollo del temario se busca que los y las estudiantes y los y las docentes harn anlisis de los contextos socio histricos de la generacin y aplicacin de L.H en los mbitos: local, municipal, estadal, nacional e internacional (con repercusin en lo nacional) Procesos, Mtodos, Actividades, Tcnicas de evaluacin, Contenidos. Tercera. Todas las Unidades Curriculares estn diseadas para el Currculo mnimo, permitiendo a cada grupo priorizar, para diferenciar contenidos fundamentales y contenidos

TCNICAS DE EVALUACIN La evaluacin debe aplicarse en vinculacin en cada contenido, actividad, mtodo y tcnica de evaluacin con la Unidad Integral e Integradora de Proyecto y viceversa. Con la finalidad de evaluar todos los procesos, a travs de: la auto-evaluacin la co-evaluacin la hetero-evaluacin

BIBLIOGRAFA

TEMA I Breve resea de la Diversidad de las leyes estatales o nacionales originadas en la particularidad del procedimiento de elaboracin parlamentaria. Leyes ordinarias. Leyes orgnicas. Leyes constitucionales. Leyes de delegacin o habilitantes. Leyes de base o marco. Leyes de conversin o convalidacin. Diversidad de actos con fuerza de Ley dictados por el Gobierno o Poder Ejecutivo. Decretos legislativos o leyes delegadas. Decretos leyes.

Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 19 de septiembre de 2000, (PRIMERA SENTENCIA MEDIANTE LA CUAL SE CREAN POR VIA DE INTERPRETACION, LOS DECRETOS LEYES ORGANICOS) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Las leyes habilitantes_ La Gaceta Oficial nmero 38.984, con fecha del 31 de julio de 2008: Ley Orgnica de Turismo. -Ley Orgnica del Transporte Ferroviario Nacional. -Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria. -Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. -Ley para la Defensa de las

TEMA II De las leyes de autorizacin de la Constitucin de 1961, a las leyes de delegacin o habilitantes en la Constitucin de 1999. Tipo normativo: de las leyes de base a las leyes habilitantes. Requisitos subjetivos. Requisitos objetivos. (lmites formales). La derogacin o revocacin de la ley habilitante. La reserva legal de la Asamblea Nacional. TEMA III El carcter orgnico de las leyes habilitantes o de los decretos leyes. La diferencia de la Ley habilitantes con las leyes de base o marco o cuadro. La relacin entre la ley habilitante y el decreto ley.

complementarios en cada UC, haciendo nfasis segn el contexto. Cuarta. Debe tomarse en cuenta los siguientes planteamientos para el debate. Contexto socio econmico nacional e internacional. Dificultades y problemas. Resultados. Movimientos sociales, organizaciones populares y sectores en lucha sociales. Quinta. Debe existir la relacin entre esta UC y la Unidad Integral e Integradora Proyecto. Es fundamental acentuar que durante todo el semestre se debe evaluar permanentemente la vinculacin de cada UC con el proyecto concreto que se este desarrollando en el ambiente, que nos permitir

Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. -Ley Orgnica que los Espacios Acuticos. -Ley de Creacin del Fondo Social, para la Captacin y Disposicin de los Recursos Excedentarios de los Entes de la Administracin Pblica Nacional. -Ley de Salud Agrcola Integral. -Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular-Ley del Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes). -Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Dems Unidades de Produccin Social. -Ley de Supresin y Liquidacin del Fondo de Crdito Industrial FONCREI. -Ley Orgnica de la Administracin Pblica. -Ley de Reestructuracin del Instituto Nacional de la Vivienda. -Ley de Crdito para el Sector Agrario. -Ley de Canalizacin y Mantenimiento de las Vas de

avanzar en la construccin TEMA IV Debate del del currculo de manera decreto con Rango Valor y colectiva y permanente. Fuerza de Ley. Beneficios (mbito de aplicacin: territorial, militar, estado, sanitario, seguridad, social, habitacional, recreacional, distribucin de las riquezas, agrcola y seguridad alimentara, incentivo de la produccin y financiero.) Base constitucional.

Navegacin. -Ley de Reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. -Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. -Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las Deudas Agrcolas y Rubros Estratgicos para la Seguridad y Soberana Alimentaria. -Ley del Banco Agrcola de Venezuela. -Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. -Ley Orgnica de Simplificacin de Trmites Administrativos. -Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social. -Ley de Reforma de la Ley del Instituto Nacional de la Vivienda INAVI. -Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. -Ley de Reforma Parcial de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras.