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Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestacin de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny

Ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestacin de servicios

Con fecha 30 de julio de 2003, se public en el Diario Oficial, la Ley N 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios. Esta norma tiene como objeto re ular los contratos !ue a t"tulo oneroso celebre la #dministracin del Estado, para el suministro de bienes muebles, $ de los ser%icios !ue se re!uieran para el desarrollo de sus funciones. &e fijan los re!uisitos, procedimientos $ arant"as de contratacin, especialmente sobre arant"as de las licitaciones p'blicas $ pri%adas, las contrataciones directas $ las seriedad de las ofertas !ue las entidades licitantes deber(n otor ar. &e obli a a las instituciones estatales a crear un plan anual de compras $ contrataciones, cre(ndose un )e istro electrnico de contratistas $ pro%eedores, un *ribunal de Contratacin +'blica, $ una Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. ,stos tendr(n como finalidad asesorar a los r anos del Estado en la planificacin $ estin de los procesos de compras $ contratacin, lle%ar adelante el proceso de creacin $ operacin del &istema de -nformacin. administrar $ mantener actuali/ado el )e istro de Contratistas $ pro%eedores $ promo%er la m(0ima competencia posible en los actos de contratacin de la #dministracin, incorporando al ma$or n'mero de oferentes posibles.

Principales ventajas Ley N19.886

1.2

Normativa

reforma

el

mercado

de

ad uisiciones

de

!obierno"

introduciendo re#las de transparencia" acceso y mejores procedimientos a las compras y contrataciones. $.% Permitir& obtener un a'orro si#nificativo para el (stado al aumentar la eficiencia" productividad y rapide) de los procesos de compra de los servicios p*blicos.

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+.% La di#itali)acin de los procesos de compras tendr& un fuerte impacto en el comercio electrnico y posicionamiento internacional del pa,s. -.% !racias a esta ley aumentar&n las oportunidades de ne#ocios para las empresas o personas naturales" facilitando el acceso a $...... oportunidades de ne#ocios. Esta le$ de Compras +'blicas 34e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restacin de &er%icios, 67 18.99:;, constitu$e una iniciati%a cla%e !ue se enmarca en la # enda +ro Crecimiento $ en el #cuerdo pol"tico le islati%o de <oderni/acin del Estado, !ue modifica radicalmente la manera en !ue el Estado reali/a sus compras. Esta normati%a uniforma los procedimientos administrati%os de contratacin de suministro de bienes muebles $ ser%icios necesarios para el funcionamiento de la #dministracin +'blica. Estableciendo para ello !ue =sta deber( propender a la eficacia, eficiencia $ ahorro en sus contrataciones. Esta nue%a le$ crea la institucionalidad necesaria para %elar por la eficiencia de las compras, preser%ando la i ualdad de competencia dentro de un debido proceso. #simismo contempla la creacin de un detallado $ e0tenso re lamento, con normas de procedimiento $ de transparencia, !ue se redactar( en los pr0imos meses. De tal manera, la nue%a le$ entrar( en %i encia sin perjuicio de todas a!uellas normas !ue re!uieren de complementacin re lamentaria para ser inmediatamente operati%as. 4o anterior si nifica !ue la actual re lamentacin, complementaria a la 4e$ de Compras +'blicas, se uir( aplic(ndose hasta la publicacin del re lamento, en todos los aspectos !ue no resulten incompatible con la nue%a 4e$. Con esta normati%a se estima !ue el Estado obtendr( durante 2003 un ahorro de >&?10 millones. # ello se suma un mejor ser%icio $ atencin para los ciudadanos, al facilitar el acceso oportuno $ con re las claras a m(s de 200.000 oportunidades de ne ocio para las empresas del pa"s. 4a meta es !ue a fines de este a@o el 100 A de las compras $ contrataciones p'blicas re idas por esta le$ se publi!uen en BBB.chilecompra.cl. Esta reforma en el mercado de las compras p'blicas in%olucra a todos los or anismos re idos por la le$ 19.CDCE <inisterios, -ntendencias, Fobernaciones $ r anos $ &er%icios +'blicos creados para el cumplimiento de la funcin administrati%a, incluidos la Contralor"a Feneral de la )ep'blica, el 5anco Central, las Guer/as #rmadas

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$ de Orden $ &e uridad +'blica, los Fobiernos )e ionales $ las <unicipalidades. &e e0cept'an las empresas p'blicas creadas por le$. En el caso de las municipalidades $ Guer/as #rmadas $ de Orden $ &e uridad +'blica, la presente le$ entrar( en %i encia a partir del 1 de enero de 200H $ 1 de enero de 200C, respecti%amente. Con la entrada en vi#encia de la ley N 19.886 /$9 de 0#osto de $..+1" los or#anismos antes especificados se aco#en a la si#uiente normativa2 Contar con procedimientos de contratacin uniformes $ un len uaje com'n en sus procesos de ad!uisiciones. En relacin a las licitaciones, ser( obli atorio llamar a licitacin p'blica cuando el monto de la ad!uisicin supere las 1000 >*<. 4as licitaciones pri%adas $ contrataciones directas deber(n justificarse a tra%=s de resoluciones fundadas. &e precisa, adem(s, los casos en los !ue se justifica reali/ar licitaciones pri%adas o contrataciones directas, as" como las causales para declarar desierto un proceso $ el procedimiento para informarlo. #simismo, se establece las causas $ procedimientos para modificar o terminar los contratos. 4os or anismos se@alados en la le$ deber(n coti/ar, licitar, contratar, adjudicar, solicitar el despacho $, en eneral, desarrollar todos los procesos de ad!uisicin $ contratacin de bienes, ser%icios $ obras utili/ando el &istema de -nformacin de Compras $ Contrataciones de la #dministracin 3BBB.chilecompra.cl; !ue se crea con esta 4e$. Este &istema deber( ser de acceso p'blico $ ratuito. 4a publicacin en BBB.chilecompra.cl debe contener informacin completa $ oportuna refiri=ndose a los llamados a presentar ofertas, recepcin de las mismas. aclaraciones, respuestas $ modificaciones a las bases de licitacin, as" como los resultados de las adjudicaciones relati%as a las ad!uisiciones $ contrataciones. &e e0cept'a a!uella informacin sobre ad!uisiciones $ contrataciones calificada como de car(cter secreto, reser%ado o confidencial en conformidad a la le$. Deber(n aco erse a las normas de transparencia, art"culos 19,18 $ 20, los r anos del sector p'blico no re idos por esta le$, lo !ue inclu$e al

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Con reso 6acional $ el +oder Iudicial, con e0cepcin de las empresas p'blicas creadas por le$. Esto implica publicar en BBB.chilecompra.cl la informacin b(sica sobre contratacin de bienes, ser%icios $ obras $ a!uella !ue determine el re lamento. Gija la obli acin de e0i ir arant"as en los procesos, as" como

!ue =stas deben ser de un monto tal !ue sin perder su finalidad, no desincenti%en la participacin de empresas al llamado de licitacin o propuesta. Establece la obli acin de elaborar $ e%aluar peridicamente un plan anual de compras $ contrataciones. &e@ala la obli acin de comprar bajo la modalidad de con%enios marco, sal%o !ue los or anismos, por su propia cuenta, obten an directamente condiciones antecedentes m(s para %entajosas. su En $ estos casos, deber(n por mantener parte de los la re%isin control posterior

correspondiente entidad fiscali/adora. Establece !ue los derechos $ obli aciones !ue nacen con ocasin del desarrollo de una licitacin ser(n intransferibles. El contratante podr( concertar con terceros la ejecucin parcial del contrato, sin perjuicio !ue la responsabilidad $ la obli acin de su cumplimiento permanecer( en el contratista adjudicado. +osibilita documentos el Gactorin , de los al definir !ue e0presamente de ellos !ue los

justificati%os

cr=ditos

emanen

ser(n

transferibles de acuerdo con las re las del derecho com'n. Establece la e0istencia de un re istro electrnico oficial de contratistas de la #dministracin, a car o de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. En dicho re istro se inscribir(n todas las personas naturales $ jur"dicas, chilenas $ e0tranjeras !ue no ten an causal de inhabilidad para contratar con los or anismos del Estado. Creacin de la 3ireccin de Compras y Contratacin P*blica /C'ileCompra1 .2 &u naturale/a jur"dica responde a la de un ser%icio p'blico descentrali/ado $

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sometido a la super%i ilancia del +residente de la )ep'blica a tra%=s del <inisterio de Jacienda. (ntre sus funciones est&n2 #sesorar a los or anismos p'blicos en la planificacin $ de sus procesos de compras $ contrataciones. 4icitar la operacin del sistema de informacin $ de otros medios para la compra $ contratacin electrnica de los or anismos p'blicos, %elar por su correcto funcionamiento $ actuar como contraparte del operador de estos sistemas. 4icitar bienes $ ser%icios a tra%=s de la suscripcin de con%enios marco. )epresentar o actuar como mandatario de uno o m(s or anismos p'blicos en la licitacin de bienes o ser%icio. #dministrar, mantener actuali/ado $ licitar la operacin del )e istro de Contratistas $ +ro%eedores $ promo%er la m(0ima competencia posible en los actos de contratacin de la #dministracin, desarrollando iniciati%as para incorporar la ma$or cantidad de oferentes. Ejercer una labor de difusin hacia los pro%eedores actuales $ potenciales de la #dministracin, de las normati%as, procedimientos $ tecnolo "as utili/adas por =sta. Establecer las pol"ticas $ condiciones de uso de los sistemas de informacin disponibles. Creacin del 4ribunal de Contratacin P*blica.2 El !ue estar( inte rado por tres abo ados desi nados por el +residente de la )ep'blica pre%ias propuestas en terna hecha por la Corte &uprema. Este tribunal ser( competente para conocer de la accin de impu nacin contra actos u omisiones, $ contratacin electrnicos o di itales !ue se manten an estin

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ile ales o arbitrarios, ocurridos en los procedimientos administrati%os de contratacin con or anismos p'blicos re idos por esta le$ $ !ue ten a lu ar entre la aprobacin de las bases de la respecti%a licitacin $ su adjudicacin, ambos inclusi%e. 4as demandas podr(n ser interpuestas por toda persona natural o jur"dica !ue est= comprometida en el respecti%o procedimiento administrati%o de contratacin. &e establecen los pla/os $ re!uisitos para la resolucin de conflictos.

MINISTERIO DE HACIENDA SUBSECRETARIA DE HACIENDA LEY NUM. 19.886 LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS
*eniendo presente !ue el J. Con reso 6acional ha dado su aprobacin al si uienteE +ro$ecto de le$E KC#+-*>4O Disposiciones Fenerales #rt"culo 1L.2 4os contratos !ue celebre la #dministracin del Estado, a t"tulo oneroso, para el suministro de bienes muebles, $ de los ser%icios !ue se re!uieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustar(n a las normas $ principios del presente cuerpo le al $ de su re lamentacin. &upletoriamente, se les aplicar(n las normas de Derecho +'blico $, en defecto de a!u=llas, las normas del Derecho +ri%ado. +ara los efectos de esta le$, se entender(n por #dministracin del Estado los r anos $ ser%icios indicados en el art"culo 1L de la le$ 6L19.CDC, sal%o las empresas p'blicas creadas por le$ $ dem(s casos !ue se@ale la le$. #rt"culo 2L.2 +ara los efectos de esta le$ se entender( por contrato de suministro el !ue tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opcin de compra, de productos o bienes muebles. &e comprender(n dentro del concepto de contrato de suministro, entre otros, los si uientes contratosE a; 4a ad!uisicin $ arrendamiento de e!uipos $ sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositi%os $ pro ramas $ la cesin de derecho de uso de estos 'ltimos. 6o obstante lo e0presado, la ad!uisicin de pro ramas de computacin a medida se considerar( contratos de ser%icios. b; 4os de mantenimiento de e!uipos $ sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositi%os $ pro ramas cuando se contrate conjuntamente con la ad!uisicin o arrendamiento, $ c; 4os de fabricacin, por lo !ue las cosas !ue ha$an de ser entre adas por el contratista deben ser elaboradas con arre lo a las caracter"sticas fijadas pre%iamente por la #dministracin, aun cuando =sta se obli ue a aportar, total o parcialmente, los materiales.

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#rt"culo 3L.2 Muedan e0cluidos de la aplicacin de la presente le$E a; 4as contrataciones de personal de la #dministracin del Estado re uladas por estatutos especiales $ los contratos a honorarios !ue se celebren con personas naturales para !ue presten ser%icios a los or anismos p'blicos, cual!uiera !ue sea la fuente le al en !ue se sustenten. b; 4os con%enios !ue celebren entre s" los or anismos p'blicos enumerados en el art"culo 2L, inciso primero, del decreto le$ 6L 1.2:3, de 18DC, 4e$ Or (nica de #dministracin Ginanciera del Estado, $ sus modificaciones. c; 4os contratos efectuados de acuerdo con el procedimiento espec"fico de un or anismo internacional, asociados a cr=ditos o aportes !ue =ste otor ue. d; 4os contratos relacionados con la compra%enta $ la transferencia de %alores ne ociables o de otros instrumentos financieros. e; 4os contratos relacionados con la ejecucin $ concesin de obras p'blicas. #simismo, !uedan e0cluidos de la aplicacin de esta le$, los contratos de obra !ue celebren los &er%icios de Ni%ienda $ >rbani/acin para el cumplimiento de sus fines, como asimismo los contratos destinados a la ejecucin, operacin $ mantencin de obras urbanas, con participacin de terceros, !ue suscriban de conformidad a la le$ 6L 18.9:C !ue aprueba el &istema de Ginanciamiento >rbano Compartido. 6o obstante las e0clusiones de !ue se da cuenta en esta letra, a las contrataciones a !ue ellos se refieren se les aplicar( la normati%a contenida en el Cap"tulo N de esta le$, como, asimismo, el resto de sus disposiciones en forma supletoria, $ f; 4os contratos !ue %ersen sobre material de uerra. los celebrados en %irtud de las le$es n'meros D.1HH, 13.18: $ sus modificaciones. $, los !ue se celebren para la ad!uisicin de las si uientes especies por parte de las Guer/as #rmadas o por las Guer/as de Orden $ &e uridad +'blicaE %eh"culos de uso militar o policial, e0cluidas las camionetas, autom%iles $ buses. e!uipos $ sistemas de informacin de tecnolo "a a%an/ada $ emer ente, utili/ados e0clusi%amente para sistemas de comando, de control, de comunicaciones, computacionales $ de inteli encia. elementos o partes para la fabricacin, inte racin, mantenimiento, reparacin, mejoramiento o armadur"a de armamentos, sus repuestos, combustibles $ lubricantes. #simismo, se e0ceptuar(n las contrataciones sobre bienes $ ser%icios necesarios para pre%enir ries os e0cepcionales a la se uridad nacional o a la se uridad p'blica, calificados por decreto supremo e0pedido por intermedio del <inisterio de Defensa 6acional a proposicin del Comandante en Iefe !ue corresponda o, en su caso, del Feneral Director de Carabineros o del Director de -n%esti aciones. 4os contratos indicados en este art"culo se re ir(n por sus propias normas especiales, sin perjuicio de lo establecido en el inciso final del art"culo 20 de la presente le$. C#+-*>4O -De los re!uisitos para contratar con la #dministracin del Estado #rt"culo HL.2 +odr(n contratar con la #dministracin las personas naturales o jur"dicas, chilenas o e0tranjeras, !ue acrediten su situacin financiera e idoneidad t=cnica conforme lo dispon a el re lamento, cumpliendo con los dem(s re!uisitos !ue =ste se@ale $ con los !ue e0i e el derecho com'n. Cada entidad licitante podr( establecer, respecto del adjudicatario, en las respecti%as bases de licitacin, la obli acin de otor ar $ constituir, al momento de la adjudicacin, mandato con poder suficiente o la constitucin de sociedad de nacionalidad chilena o a encia de la e0tranjera, se 'n corresponda, con la cual se

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celebrar( el contrato $ cu$o objeto deber( comprender la ejecucin de dicho contrato en los t=rminos establecidos en esta le$. El inciso anterior slo se aplicar( respecto de contratos cu$o objeto sea la ad!uisicin de bienes o la prestacin de ser%icios !ue el adjudicatario se obli ue a entre ar o prestar de manera sucesi%a en el tiempo. C#+-*>4O --De las actuaciones relati%as a la contratacin +#))#GO 1 De los procedimientos de contratacin #rt"culo CL.2 4a #dministracin adjudicar( los contratos !ue celebre mediante licitacin p'blica, licitacin pri%ada o contratacin directa. 4a licitacin p'blica ser( obli atoria cuando las contrataciones superen las 1.000 unidades tributarias mensuales, sal%o lo dispuesto en el art"culo 9L de esta le$. #rt"culo :L.2 4as bases de licitacin deber(n establecer las condiciones !ue permitan alcan/ar la combinacin m(s %entajosa entre todos los beneficios del bien o ser%icio por ad!uirir $ todos sus costos asociados, presentes $ futuros. Estas condiciones no podr(n establecer diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo atender al precio de la oferta. En todo caso, la #dministracin deber( propender a la eficacia, eficiencia $ ahorro en sus contrataciones. #rt"culo DL.2 +ara efectos de esta le$ se entender( porE a; 4icitacin o propuesta p'blicaE el procedimiento administrati%o de car(cter concursal mediante el cual la #dministracin reali/a un llamado p'blico, con%ocando a los interesados para !ue, sujet(ndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar( $ aceptar( la m(s con%eniente. En las licitaciones p'blicas cual!uier persona podr( presentar ofertas, debiendo hacerse el llamado a tra%=s de los medios o sistemas de acceso p'blico !ue manten a disponible la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, en la forma !ue estable/ca el re lamento. #dem(s, con el objeto de aumentar la difusin del llamado, la entidad licitante podr( publicarlo por medio de uno o m(s a%isos, en la forma !ue lo estable/ca el re lamento. b; 4icitacin o propuesta pri%adaE el procedimiento administrati%o de car(cter concursal, pre%ia resolucin fundada !ue lo dispon a, mediante el cual la #dministracin in%ita a determinadas personas para !ue, sujet(ndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar( $ aceptar( la m(s con%eniente. c; *rato o contratacin directaE el procedimiento de contratacin !ue, por la naturale/a de la ne ociacin !ue conlle%a, deba efectuarse sin la concurrencia de los re!uisitos se@alados para la licitacin o propuesta p'blica $ para la pri%ada. *al circunstancia deber(, en todo caso, ser acreditada se 'n lo determine el re lamento. 4a #dministracin no podr( fra mentar sus contrataciones con el propsito de %ariar el procedimiento de contratacin. #rt"culo 9L.2 +roceder( la licitacin pri%ada o el trato o contratacin directa en los casos fundados !ue a continuacin se se@alanE a; &i en las licitaciones p'blicas respecti%as no se hubieren presentado interesados. En tal situacin proceder( primero la licitacin o propuesta pri%ada $, en

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caso de no encontrar nue%amente interesados, ser( procedente el trato o contratacin directa. 4as bases !ue se fijaron para la licitacin p'blica deber(n ser las mismas !ue se utilicen para contratar directamente o adjudicar en licitacin pri%ada. &i las bases son modificadas, deber( procederse nue%amente como dispone la re la eneral. b; &i se tratara de contratos !ue correspondieran a la reali/acin o terminacin de un contrato !ue ha$a debido resol%erse o terminarse anticipadamente por falta de cumplimiento del contratante u otras causales $ cu$o remanente no supere las 1.000 unidades tributarias mensuales. c; En casos de emer encia, ur encia o impre%isto, calificados mediante resolucin fundada del jefe superior de la entidad contratante, sin perjuicio de las disposiciones especiales para casos de sismos $ cat(strofes contenidas en la le islacin pertinente. &in perjuicio de la %alide/ o in%alide/ del contrato, el jefe superior del ser%icio !ue ha$a calificado indebidamente una situacin como de emer encia, ur encia o impre%isto, ser( sancionado con una multa a beneficio fiscal de die/ a cincuenta unidades tributarias mensuales, dependiendo de la cuant"a de la contratacin in%olucrada. Esta multa ser( compatible con las dem(s sanciones administrati%as !ue, de acuerdo a la le islacin %i ente, pudiera corresponderle, $ su cumplimiento se efectuar( de conformidad a lo dispuesto en el art"culo 3C del decreto le$ 6L 1.2:3, de 18DC. d; &i slo e0iste un pro%eedor del bien o ser%icio. e; &i se tratara de con%enios de prestacin de ser%icios a celebrar con personas jur"dicas e0tranjeras !ue deban ejecutarse fuera del territorio nacional. f; &i se trata de ser%icios de naturale/a confidencial o cu$a difusin pudiere afectar la se uridad o el inter=s nacional, los !ue ser(n determinados por decreto supremo. ; Cuando, por la naturale/a de la ne ociacin, e0istan circunstancias o caracter"sticas del contrato !ue ha an del todo indispensable acudir al trato o contratacin directa, se 'n los criterios o casos !ue se@ale el re lamento de esta le$, $ h; Cuando el monto de la ad!uisicin sea inferior al l"mite !ue fije el re lamento. En todos los casos se@alados anteriormente, deber( acreditarse la concurrencia de tal circunstancia, la !ue contar( con las coti/aciones en los casos !ue se@ale el re lamento. En los casos pre%istos en las letras se@aladas anteriormente, sal%o lo dispuesto en la letra f;, las resoluciones fundadas !ue autoricen la procedencia del trato o contratacin directa, deber(n publicarse en el &istema de -nformacin de Compras $ Contratacin +'blica, a m(s tardar dentro de las 2H horas de dictadas. En i ual forma $ pla/o deber(n publicarse las resoluciones o acuerdos emanados de los or anismos p'blicos re idos por esta le$, !ue autoricen la procedencia de la licitacin pri%ada. &iempre !ue se contrate por trato o contratacin directa se re!uerir( un m"nimo de tres coti/aciones pre%ias, sal%o !ue concurran las causales de las letras c;, d;, f; $ ; de este art"culo. #rt"culo 8L.2 El r ano contratante declarar( inadmisibles las ofertas cuando =stas no cumplieren los re!uisitos establecidos en las bases. Declarar( desierta una licitacin cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando =stas no resulten con%enientes a sus intereses. En ambos casos la declaracin deber( ser por resolucin fundada. #rt"culo 10.2 El contrato se adjudicar( mediante resolucin fundada de la autoridad competente, comunicada al proponente.

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El adjudicatario ser( a!uel !ue, en su conjunto, ha a la propuesta m(s %entajosa, teniendo en cuenta las condiciones !ue se ha$an establecido en las bases respecti%as $ los criterios de e%aluacin !ue se@ale el re lamento. 4os procedimientos de licitacin se reali/ar(n con estricta sujecin, de los participantes $ de la entidad licitante, a las bases administrati%as $ t=cnicas !ue la re ulen. 4as bases ser(n siempre aprobadas pre%iamente por la autoridad competente. El re lamento determinar( las caracter"sticas !ue deber(n reunir las bases de las licitaciones. +#))#GO 2 De las arant"as e0i idas para contratar #rt"culo 11.2 4a respecti%a entidad licitante re!uerir(, en conformidad al re lamento, la constitucin de las arant"as !ue estime necesarias para ase urar la seriedad de las ofertas presentadas $ el fiel $ oportuno cumplimiento del contrato definiti%o, en la forma $ por los medios !ue lo estable/can las respecti%as bases de la licitacin. 4as arant"as !ue se estimen necesarias para ase urar la seriedad de las ofertas $ el fiel $ oportuno cumplimiento del contrato definiti%o, deber(n ser fijadas en un monto tal !ue sin desmedrar su finalidad no desincenti%en la participacin de oferentes al llamado de licitacin o propuesta. Con car o a estas cauciones podr(n hacerse efecti%as las multas $ dem(s sanciones !ue afecten a los contratistas. &lo podr(n entre arse anticipos a un contratante, si se cauciona debida e "nte ramente su %alor. +#))#GO 3 De las facultades de la #dministracin #rt"culo 12.2 Cada institucin deber( elaborar $ e%aluar peridicamente un plan anual de compras $ contrataciones, cu$os contenidos m"nimos ser(n definidos en el re lamento. Cada institucin establecer( una metodolo "a para e%aluar anualmente los resultados de los contratos celebrados, as" como el rendimiento de los bienes $ ser%icios !ue ad!uiere. *oda esta informacin deber( ser reflejada en el &istema de -nformacin de las Compras +'blicas $ en el )e istro 6acional de +ro%eedores, se 'n lo estable/ca la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. #rt"culo 13.2 4os contratos administrati%os re ulados por esta le$ podr(n modificarse o terminarse anticipadamente por las si uientes causasE a; 4a resciliacin o mutuo acuerdo entre los contratantes. b; El incumplimiento ra%e de las obli aciones contra"das por el contratante. c; El estado de notoria insol%encia del contratante, a menos !ue se mejoren las cauciones entre adas o las e0istentes sean suficientes para aranti/ar el cumplimiento del contrato. d; +or e0i irlo el inter=s p'blico o la se uridad nacional. e; 4as dem(s !ue se estable/can en las respecti%as bases de la licitacin o en el contrato. Dichas bases podr(n establecer mecanismos de compensacin $ de indemni/acin a los contratantes. 4as resoluciones o decretos !ue dispon an tales medidas deber(n ser fundadas. +#))#GO H

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De la cesin $ subcontratacin #rt"culo 1H.2 4os derechos $ obli aciones !ue nacen con ocasin del desarrollo de una licitacin ser(n intransferibles. 4o anterior se entiende sin perjuicio !ue una norma le al especial permita e0presamente la cesin de derechos $ obli aciones. 4os documentos justificati%os de los cr=ditos !ue de ellos emanen ser(n transferibles de acuerdo con las re las del derecho com'n. #rt"culo 1C.2 El contratante podr( concertar con terceros la ejecucin parcial del contrato, sin perjuicio !ue la responsabilidad $ la obli acin de su cumplimiento permanecer( en el contratista adjudicado. Con todo, no proceder( la subcontratacin en los casos especialmente pre%istos en el re lamento o ante una disposicin e0presa contenida en las respecti%as bases de la licitacin. +#))#GO C Del re istro de contratistas #rt"culo 1:.2 E0istir( un re istro electrnico oficial de contratistas de la #dministracin, a car o de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. En dicho re istro se inscribir(n todas las personas naturales $ jur"dicas, chilenas $ e0tranjeras !ue no ten an causal de inhabilidad para contratar con los or anismos del Estado. 4a Direccin de Compras $ Contratacin +'blica podr( fijar las tarifas semestrales o anuales de incorporacin !ue deber(n pa ar los contratistas, con el objeto de poder financiar el costo directo de la operacin del re istro, %elando por !ue las mismas no impidan o limiten el libre e i ualitario acceso de los contratistas al re istro. Este re istro ser( p'blico $ se re ir( por las normas de esta le$ $ de su re lamento. 4os or anismos p'blicos contratantes podr(n e0i ir a los pro%eedores su inscripcin en el re istro de contratistas $ pro%eedores a car o de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, para poder suscribir los contratos definiti%os. 4a e%aluacin econmica, financiera $ le al de los contratistas podr( ser encomendada por la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica a profesionales $ t=cnicos, personas naturales o jur"dicas, pre%ia licitacin p'blica. 6o obstante lo anterior, la decisin consistente en el recha/o o aprobacin de las inscripciones corresponder( a la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica $ podr( ser reclamable en los t=rminos establecidos en el cap"tulo N. +odr(n, asimismo, e0istir otros re istros oficiales de contratistas para r anos o ser%icios determinados, o para cate or"as de contratacin !ue as" lo re!uieran, los !ue ser(n e0i ibles para celebrar tales contratos. Dichos re istros ser(n re ulados por decreto supremo e0pedido por el <inisterio respecti%o. Estos re istros, podr(n o no ser electrnicos. Cuando fueren electrnicos, deber(n ser compatibles con el formato $ las caracter"sticas del )e istro a !ue se refiere el inciso primero. 4os re istros ser(n siempre p'blicos. 6o obstante, las Guer/as #rmadas $ las de Orden $ &e uridad +'blica, podr(n mantener re istros reser%ados o secretos, respecto de los bienes $ ser%icios !ue se e0cept'an de esta le$, en conformidad con su le islacin. #rt"culo 1D.2 El )e lamento establecer( el r= imen $ criterios de clasificacin de los contratistas, los re!uisitos de inscripcin en cada cate or"a $ las causales de

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inhabilidad, incompatibilidad, suspensin $ eliminacin del re istro por incumplimiento de obli aciones u otras causales. El )e lamento deber( cautelar el libre acceso de los contratistas al re istro $ su e%aluacin objeti%a $ fundada. C#+-*>4O -N De las compras $ contrataciones por medios electrnicos $ del sistema de informacin de las compras $ contrataciones de los or anismos p'blicos #rt"culo 19.2 4os or anismos p'blicos re idos por esta le$ deber(n coti/ar, licitar, contratar, adjudicar, solicitar el despacho $, en eneral, desarrollar todos sus procesos de ad!uisicin $ contratacin de bienes, ser%icios $ obras a !ue alude la presente le$, utili/ando solamente los sistemas electrnicos o di itales !ue estable/ca al efecto la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. Dicha utili/acin podr( ser directa o intermediada a tra%=s de redes abiertas o cerradas, operando en plataformas de comercio electrnico o mercados di itales de transacciones, sea indi%idualmente o aco i=ndose a los beneficios de los contratos marco !ue celebre la se@alada Direccin. Dicha acti%idad deber( ajustarse a lo dispuesto en sus respecti%as le$es or (nicas, en la le$ de firma electrnica $ en las normas establecidas por la presente le$ $ su re lamento. 4os or anismos p'blicos re idos por esta le$ no podr(n adjudicar contratos cu$as ofertas no ha$an sido recibidas a tra%=s de los sistemas electrnicos o di itales establecidos por la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. 6o obstante, el re lamento determinar( los casos en los cuales es posible desarrollar procesos de ad!uisicin $ contratacin sin utili/ar los referidos sistemas. #rt"culo 18.2 Cr=ase un &istema de -nformacin de Compras $ Contrataciones de la #dministracin, a car o de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, !ue se aplicar( a los or anismos se@alados en el art"culo 1L de la presente le$, $ !ue deber( estar disponible a todo el p'blico, en la forma !ue re ule el re lamento. El &istema de -nformacin ser( de acceso p'blico $ ratuito. #rt"culo 20.2 4os r anos de la #dministracin deber(n publicar en el o los sistemas de informacin !ue estable/ca la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, la informacin b(sica relati%a a sus contrataciones $ a!uella !ue estable/ca el re lamento. Dicha informacin deber( ser completa $ oportuna refiri=ndose a los llamados a presentar ofertas, recepcin de las mismas. aclaraciones, respuestas $ modificaciones a las bases de licitacin, as" como los resultados de las adjudicaciones relati%as a las ad!uisiciones $ contrataciones de bienes, ser%icios, construcciones $ obras, todo se 'n lo se@ale el re lamento. 4os or anismos p'blicos re idos por esta le$, estar(n e0ceptuados de publicar en el sistema de informacin se@alado precedentemente, a!uella informacin sobre ad!uisiciones $ contrataciones calificada como de car(cter secreto, reser%ado o confidencial en conformidad a la le$. 4as Guer/as #rmadas $ las de Orden $ &e uridad cumplir(n con esta obli acin, en conformidad a su le islacin %i ente sobre manejo, uso $ tramitacin de documentacin. #rt"culo 21.2 4os r anos del sector p'blico no re idos por esta le$, con e0cepcin de las empresas p'blicas creadas por le$, deber(n someterse a las normas de los art"culos 19, 18 $ 20 de esta le$ para suministrar la informacin b(sica sobre contratacin de bienes, ser%icios $ obras $ a!uella !ue determine el re lamento. C#+-*>4O N

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Del *ribunal de Contratacin +'blica #rt"culo 22.2 Cr=ase un tribunal, denominado K*ribunal de Contratacin +'blicaK, !ue tendr( su asiento en &antia o. El *ribunal estar( inte rado por tres abo ados desi nados por el +residente de la )ep'blica, con sus respecti%os suplentes, pre%ias propuestas en terna hechas por la Corte &uprema. 4as ternas ser(n formadas sucesi%amente, tomando los nombres de una lista, confeccionada especialmente para tal efecto por la Corte de #pelaciones de &antia o, a tra%=s de concurso p'blico. En la se@alada lista slo podr(n fi urar abo ados !ue sean chilenos. se ha$an destacado en la acti%idad profesional o uni%ersitaria. acrediten e0periencia en la materia, $ ten an no menos de die/ a@os de ejercicio profesional o ha$an pertenecido al Escalafn +rimario del +oder Iudicial, siempre $ cuando hubieran fi urado durante los 'ltimos cinco a@os en 4ista &obresaliente. En nin 'n caso, podr(n fi urar en las ternas a!uellos profesionales !ue ha$an sido separados de sus car os como funcionarios judiciales, sea en la calificacin anual o en cual!uier otra oportunidad. 4os inte rantes del *ribunal ele ir(n a uno de sus miembros para !ue lo presida, por un per"odo de dos a@os, pudiendo ser reele ido. 4os inte rantes desi nados en calidad de suplentes ejercer(n el car o !ue les ha$a sido asi nado en a!uellos casos en !ue, por cual!uier circunstancia, no sea desempe@ado por el titular. Dicha suplencia no podr( e0tenderse por m(s de seis meses continuos, al t=rmino de los cuales deber(, necesariamente, pro%eerse el car o con un titular, de la manera $a se@alada, por el per"odo !ue reste para el ejercicio del mismo. 4os inte rantes del *ribunal tendr(n derecho a !ue se les pa ue la suma e!ui%alente a un treinta%o de la renta del Frado -N, correspondiente a <inistros de Corte de #pelaciones, por cada sesin a la !ue asistan, con un m(0imo de doce sesiones mensuales. 4os inte rantes del *ribunal permanecer(n en el ejercicio de sus car os por un pla/o de cinco a@os, pudiendo ser nue%amente desi nados, de la misma forma antes establecida. Este *ribunal fallar( conforme a derecho $ estar( sometido a la superintendencia directi%a, correccional $ econmica de la Corte &uprema, de conformidad con lo !ue establece el art"culo D8 de la Constitucin +ol"tica de la )ep'blica. >n auto acordado, dictado por la Corte &uprema, re ular( las materias relati%as a su funcionamiento administrati%o interno, %elando por la efica/ e0pedicin de los asuntos !ue cono/ca el *ribunal. #rt"culo 23.2 El *ribunal desi nar( mediante concurso p'blico, un abo ado, a contrata, de su e0clusi%a confian/a $ subordinacin, !uien tendr( el car(cter de ministro de fe del *ribunal $ desempe@ar( las dem(s funciones !ue =ste le encomiende. 4a Direccin de Compras $ Contratacin +'blica deber( pro%eer la infraestructura, el apo$o t=cnico $ los recursos humanos $ materiales necesarios para el adecuado funcionamiento del *ribunal. #rt"culo 2H.2 El *ribunal ser( competente para conocer de la accin de impu nacin contra actos u omisiones, ile ales o arbitrarios, ocurridos en los procedimientos administrati%os de contratacin con or anismos p'blicos re idos por esta le$.

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4a accin de impu nacin proceder( contra cual!uier acto u omisin ile al o arbitrario !ue ten a lu ar entre la aprobacin de las bases de la respecti%a licitacin $ su adjudicacin, ambos inclusi%e. 4a demanda mediante la cual se ejer/a la accin de impu nacin podr( ser interpuesta por toda persona natural o jur"dica, !ue ten a un inter=s actualmente comprometido en el respecti%o procedimiento administrati%o de contratacin. 4a demanda deber( deducirse dentro del pla/o fatal de die/ d"as h(biles, contado desde el momento en !ue el afectado ha$a conocido el acto u omisin !ue se impu na o desde la publicacin de a!u=l. &e presentar( directamente ante el *ribunal de Contratacin +'blica, pero cuando el domicilio del interesado se encontrara ubicado fuera de la ciudad de asiento del *ribunal, podr( presentarse por medio de las -ntendencias )e ionales o Fobernaciones +ro%inciales respecti%as. En este caso, el -ntendente o Fobernador, se 'n corresponda, deber( remitirla al *ribunal el mismo d"a, o a m(s tardar el d"a h(bil si uiente, contado desde su recepcin. 4a demanda deber( contener la mencin de los hechos !ue constitu$en el acto u omisin ile al o arbitraria, la identificacin de las normas le ales o re lamentarias !ue le sir%en de fundamento, $ las peticiones concretas !ue se someten al conocimiento del *ribunal. El *ribunal podr( declarar inadmisible la impu nacin !ue no cumpla con los re!uisitos e0i idos en los incisos precedentes, teniendo el demandante cinco d"as contados desde la notificacin de la inadmisibilidad para corre ir la impu nacin. #rt"culo 2C.2 #co ida a tramitacin la impu nacin, el *ribunal oficiar( al or anismo p'blico respecti%o, acompa@ando el te0to "nte ro de la demanda interpuesta, para !ue, en el pla/o fatal de die/ d"as h(biles, contado desde la recepcin del oficio, informe sobre la materia objeto de impu nacin $ las dem(s sobre las !ue le consulte el *ribunal. El *ribunal podr( decretar, por resolucin fundada, la suspensin del procedimiento administrati%o en el !ue recae la accin de impu nacin. )ecibido el informe o transcurrido el pla/o fatal de die/ d"as h(biles indicado en el inciso primero, sin !ue el or anismo p'blico ha$a informado, el *ribunal e0aminar( los autos $, si estima !ue ha$ o puede haber contro%ersia sobre al 'n hecho substancial $ pertinente, recibir( la causa a prueba $ fijar(, en la misma resolucin, los hechos sustanciales contro%ertidos sobre los cuales deba recaer. Desde !ue esta resolucin ha$a sido notificada a todas las partes, se abrir( un t=rmino probatorio com'n de die/ d"as h(biles, dentro del cual deber(n rendirse todas las proban/as !ue se soliciten. &i se ofreciera prueba testimonial, se acompa@ar( la lista de testi os dentro de los dos primeros d"as h(biles del t=rmino probatorio. El *ribunal desi nar( a uno de sus inte rantes para la recepcin de esta prueba. Nencido el t=rmino probatorio, el *ribunal citar( a las partes a o"r sentencia. Efectuada esta citacin, no se admitir(n escritos ni pruebas de nin 'n =nero. # partir de la recepcin de la causa a prueba, el *ribunal podr( decretar de oficio, para mejor resol%er, cual!uiera de las medidas a !ue se refiere el art"culo 1C8 del Cdi o de +rocedimiento Ci%il u otras dili encias encaminadas a comprobar los hechos contro%ertidos. Estas medidas deber(n cumplirse en el pla/o de die/ d"as h(biles, contado desde la fecha de la resolucin !ue las decreta. En todo caso, ser(n decretadas $ cumplidas con anterioridad al %encimiento del t=rmino para dictar sentencia. 4os incidentes !ue se promue%an en el juicio no suspender(n el curso de =ste $ se substanciar(n en ramo separado. 4a sentencia definiti%a deber( dictarse en el pla/o de die/ d"as h(biles, contado desde la fecha de la resolucin !ue cita a las partes a o"r sentencia.

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#rt"culo 2:.2 En la sentencia definiti%a, el *ribunal se pronunciar( sobre la le alidad o arbitrariedad del acto u omisin impu nado $ ordenar(, en su caso, las medidas !ue sean necesarias para restablecer el imperio del derecho. 4a sentencia definiti%a se notificar( por c=dula. 4a parte a ra%iada con esta resolucin podr(, dentro del pla/o de cinco d"as h(biles, contado desde su notificacin, deducir ante el *ribunal recurso de reclamacin, el !ue ser( conocido por la Corte de #pelaciones de &antia o. 4a reclamacin se conceder( en el solo efecto de%oluti%o. 4a reclamacin se %er( en cuenta, sin o"r ale atos, sal%o !ue la Corte as" lo acuerde, a solicitud de cual!uiera de las partes. En este caso, la causa ser( a re ada en forma e0traordinaria a la tabla. 6o proceder( la suspensin de la %ista de la causa por el moti%o establecido en el 6L CL del art"culo 1:C del Cdi o de +rocedimiento Ci%il. En todo caso, el *ribunal de #l/ada podr( decretar, fundadamente, orden de no inno%ar por un pla/o de hasta treinta d"as, reno%able. 4a resolucin !ue falle el recurso de reclamacin deber( pronunciarse, a m(s tardar, dentro de los die/ d"as h(biles si uientes a a!u=l en !ue la causa se ha$a %isto en cuenta o ha$a !uedado en acuerdo. En su contra no proceder( recurso al uno. #rt"culo 2D.2 4a accin de impu nacin se tramitar( de acuerdo con las normas contenidas en este Cap"tulo. &upletoriamente, se aplicar(n las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el 4ibro - del Cdi o de +rocedimiento Ci%il $ las del juicio ordinario ci%il de ma$or cuant"a !ue resulten conformes a la naturale/a bre%e $ sumaria de este procedimiento. Capitulo NDe la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica #rt"culo 29.2 Cr=ase, como ser%icio p'blico descentrali/ado, la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, sometido a la super%i ilancia del +residente de la )ep'blica a tra%=s del <inisterio de Jacienda $ cu$o domicilio ser( la ciudad de &antia o. #rt"culo 28.2 4a direccin superior, la or ani/acin $ la administracin de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica corresponder(n a un Director de e0clusi%a confian/a del +residente de la )ep'blica, !uien ser( el Iefe &uperior del &er%icio. #rt"culo 30.2 &on funciones del &er%icio las si uientesE a; #sesorar a los or anismos p'blicos en la planificacin $ estin de sus procesos de compras $ contrataciones. +ara ello podr( celebrar con%enios de asesor"a para el dise@o de pro ramas de capacitacin $ de calificacin $ e%aluacin contractual. b; 4icitar la operacin del sistema de informacin $ de otros medios para la compra $ contratacin electrnica de los or anismos p'blicos, %elar por su correcto funcionamiento $ actuar como contraparte del operador de estos sistemas. &in embar o, en a!uellos casos !ue se@ale el re lamento, la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica estar( facultada para operar directamente el sistema. c; &uscribir con%enios con las entidades p'blicas $ pri%adas !ue correspondan para los efectos de recabar informacin para complementar antecedentes del re istro de contratistas $ pro%eedores a !ue se refiere el art"culo 1:.

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d; De oficio o a peticin de uno o m(s or anismos p'blicos, licitar bienes $ ser%icios a tra%=s de la suscripcin de con%enios marco, los !ue estar(n re ulados en el re lamento de la presente le$. )especto de los bienes $ ser%icios objeto de dicho con%enio marco, los or anismos p'blicos afectos a las normas de esta le$ estar(n obli ados a comprar bajo ese con%enio, relacion(ndose directamente con el contratista adjudicado por la Direccin, sal%o !ue, por su propia cuenta obten an directamente condiciones m(s %entajosas. En este caso deber(n mantener los respecti%os antecedentes para su re%isin $ control posterior por parte de la correspondiente entidad fiscali/adora. 4os or anismos p'blicos !ue obtu%ieren por su propia cuenta condiciones m(s %entajosas sobre bienes o ser%icios respecto de los cuales la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica mantiene con%enios marco %i entes, deber(n informar de tal circunstancia a la Direccin. Con esta informacin, la Direccin deber( adoptar las medidas necesarias para lo rar la celebracin de un con%enio marco !ue permita e0tender tales condiciones al resto de los or anismos p'blicos. 4a suscripcin de con%enios marco no ser( obli atoria para las municipalidades, sin perjuicio de !ue =stas, indi%idual o colecti%amente, puedan adherir %oluntariamente a los mismos. 4a suscripcin de con%enios marco no ser( obli atoria para las Guer/as #rmadas $ para las de Orden $ &e uridad +'blica, respecto de los bienes $ ser%icios !ue respecti%amente determinen el Director de 4o "stica del Ej=rcito, el Director Feneral de los &er%icios de la #rmada, el Comandante del Comando 4o "stico de la Guer/a #=rea, el Director de 4o "stica de Carabineros $ el Iefe de la Iefatura de 4o "stica de la +olic"a de -n%esti aciones, de acuerdo a los criterios !ue al respecto defina el re lamento. e; )epresentar o actuar como mandatario de uno o m(s or anismos p'blicos a !ue se refiere esta le$, en la licitacin de bienes o ser%icios en la forma !ue estable/ca el re lamento. f; #dministrar, mantener actuali/ado $ licitar la operacin del )e istro de Contratistas $ +ro%eedores a !ue se refiere el art"culo 1:, otor ando los certificados t=cnicos $ financieros, se 'n lo estable/ca el re lamento. ; +romo%er la m(0ima competencia posible en los actos de contratacin de la #dministracin, desarrollando iniciati%as para incorporar la ma$or cantidad de oferentes. #dem(s, deber( ejercer una labor de difusin hacia los pro%eedores actuales $ potenciales de la #dministracin, de las normati%as, procedimientos $ tecnolo "as utili/adas por =sta. h; Establecer las pol"ticas $ condiciones de uso de los sistemas de informacin $ contratacin electrnicos o di itales !ue se manten an disponibles. 4a Direccin de Compras $ Contratacin +'blica podr( cobrar por la operacin de los sistemas de informacin $ de otros medios para la compra $ contratacin electrnica !ue debe licitar, de acuerdo a lo establecido en la letra b; de este art"culo. 4as tarifas se@aladas precedentemente se fijar(n por resolucin fundada de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. 4as funciones se@aladas precedentemente, no podr(n en caso al uno limitar o restrin ir las facultades consa radas por le$es especiales, a los Comandantes en Iefe de las Guer/as #rmadas, al Feneral Director de Carabineros $ al Director Feneral de la +olic"a de -n%esti aciones. #rt"culo 31.2 El patrimonio del &er%icio estar( constituido porE a; 4os aportes !ue se consulten anualmente en la 4e$ de +resupuestos. b; 4os bienes !ue ad!uiera $ los frutos !ue ellos produ/can. c; 4os aportes de otras entidades p'blicas o pri%adas, sean nacionales, e0tranjeras o internacionales, $

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d; 4os dem(s in resos !ue le almente le correspondan.

eneren sus propias operaciones $ a!uellos !ue

#rt"culo 32.2 El personal del &er%icio estar( afecto a las disposiciones de la le$ 6L 19.93H, Estatuto #dministrati%o de los funcionarios p'blicos. 4os jefes de los departamentos del &er%icio ser(n de la e0clusi%a confian/a del Director. El sistema de remuneraciones del personal de planta $ a contrata del &er%icio corresponder( al de las instituciones fiscali/adoras, en los t=rminos del *"tulo - del decreto le$ 6L 3.CC1, de 1891, $ las normas !ue lo han modificado, inclu$endo la asi nacin dispuesta en el art"culo 1D de la le$ 6L 19.081, sustituido por el art"culo 11 de la le$ 6L 18.301, !ue se determinar( en la forma !ue se se@ala en dicha disposicin, informando el Director anualmente al <inisterio de Jacienda sobre esta materia. &e le aplicar(, asimismo, la bonificacin establecida en el art"culo CL de la le$ 6L 18.C29. 0rt,culo ++.% G"janse las si uientes plantas del personal de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blicaE

Plantas5Car#o +lanta Directi%os Director 6acional

!rado /(scala deN 6iscali)adores1 car#os

de

1 H

Iefes de Departamento 3 +lanta +rofesionales +rofesionales +rofesionales +rofesional +lanta *=cnicos *=cnico -nform(tico +lanta #dministrati%os #dministrati%o #dministrati%os #dministrati%o +lanta #u0iliares #u0iliar *O*#4 +4#6*# 20 1: 19 18 1H H : 8

3 3 1

1 2 1

1 19

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#dem(s de los re!uisitos enerales e0i idos por la le$ 6L 19.93H para in resar a la #dministracin del Estado, para estos car os se e0i ir(n los si uientesE +lanta Directi%os $ +rofesionales a. *"tulo profesional o rado acad=mico de licenciado, otor ado por una uni%ersidad del Estado o reconocida por =ste, $ b. E0periencia en tecnolo "as de la informacin, estin de ad!uisiciones o derecho administrati%o. #rt"culo 3H.2 4as modalidades a !ue deban sujetarse los con%enios con personas jur"dicas referidos en el art"culo 1: del decreto le$ 6L 1.:09, de 18D:, $ su re lamento, se contendr(n en el re lamento de esta le$. En tanto este re lamento no se dicte, continuar( en %i or el decreto supremo 6L 89, de 1881, del <inisterio de Jacienda. 4a contratacin de acciones de apo$o a !ue se refiere la le$ 6L 19.903, deber( efectuarse en conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del art"culo 9L bis de la le$ 6L 19.CDC, en a!uellos casos en !ue se llame a propuesta pri%ada para la adjudicacin de tales contratos. #rt"culo 3C.2 El sistema de informacin de compras $ contrataciones de la #dministracin ser( el continuador le al, para todos los efectos le ales, del establecido por el decreto supremo 6L 1.312, de 1888, del <inisterio de Jacienda. #rt"culo 3:.2 <odif"case el inciso se undo del art"culo 3L, letra b;, del decreto supremo 6L 10H, de 18DD, del <inisterio del -nterior, !ue fij el te0to refundido, coordinado $ sistemati/ado de la le$ 6L 1:.292, !ue contiene disposiciones permanentes para casos de sismo o cat(strofe, intercalando entre la palabra Kp'blicaK $ la frase Ka las reparticionesK, la e0presin Ko pri%adaK. #rt"culo 3D.2 Der anse el art"culo 29 del decreto le$ 6L 3.C28, de 1890. el art"culo 1: del decreto le$ 6L 2.9D8. el art"culo 9H de la le$ 6L 19.H92. $ el decreto supremo 6L H0H, de 18D9, del <inisterio de Jacienda, !ue fij el te0to refundido, coordinado $ sistemati/ado del decreto con fuer/a de le$ 6L 3C3, de 18:0. &ustit'$ese el art"culo :: de la 4e$ Or (nica Constitucional de <unicipalidades, por el si uienteE K#rt"culo ::.2 4a re ulacin de los procedimientos administrati%os de contratacin !ue realicen las municipalidades se ajustar( a la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restacin de &er%icios $ sus re lamentos. &in perjuicio de lo se@alado en el inciso anterior, trat(ndose de la suscripcin de con%enios marco, deber( estarse a lo establecido en el inciso tercero de la letra d;, del art"culo 30 de dicha le$.K. #rt"culo 39.2 Efect'anse las si uientes modificaciones $ dero aciones en la le$ 6L 19.829 !ue fija normas sobre ad!uisiciones $ enajenaciones de bienes corporales e incorporales muebles $ ser%icios de las Guer/as #rmadasE a.2 &ustit'$ese el inciso primero del art"culo 1L por el si uienteE K#rt"culo 1L.2 Gac'ltase al Director de 4o "stica del Ej=rcito, al Director Feneral de los &er%icios de la #rmada $ al Comandante del Comando 4o "stico de la Guer/a #=rea para efectuar, en representacin del Gisco, ad!uisiciones de bienes corporales e incorporales muebles $ contratar o con%enir ser%icios, a t"tulo ratuito u oneroso, en la forma establecida por la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restacin de &er%icios. #simismo, podr(n enajenar bienes corporales e incorporales muebles $a sea a t"tulo ratuito u oneroso $ celebrar contratos de arrendamiento,

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comodatos u otros !ue permitan el uso o oce de dichos bienes por la -nstitucin correspondiente.K. b.2 Der ase el inciso primero del art"culo 3L. c.2 &ustit'$ese el inciso primero del art"culo HL por el si uienteE K#rt"culo HL.2 4os procedimientos a !ue se sujetar(n las ad!uisiciones ser(n establecidos en el re lamento especial !ue al efecto se dictar( conjuntamente por los <inisterios de Jacienda $ Defensa 6acional. )especto de las enajenaciones se estar( a lo pre%isto en el re lamento contenido en el decreto 6L H2, del <inisterio de Defensa 6acional, de 188C.K. d.2 &ustit'$ese la letra c; del art"culo HL por la si uienteE Kc; #utori/ar en el 'ltimo cuatrimestre la ad!uisicin de elementos destinados a la alimentacin, %estuario, e!uipo, forraje, combustible $ lubricantes, con car o a los fondos !ue se consultan en la 4e$ de +resupuestos del a@o si uiente, bajo la condicin de !ue estos bienes sean consumidos durante la %i encia de la correspondiente 4e$ de +resupuestos $ de acuerdo con lo !ue determine el re lamento !ue se dicte al efecto, de manera conjunta por los <inisterios de Jacienda $ Defensa 6acional. En caso !ue dichas ad!uisiciones re!uieran de anticipos de fondos, deber( darse cumplimiento a lo !ue se dispone en la letra b; precedente.K. e; Der ase el art"culo :L. f; &ustit'$ese el art"culo 11 por el si uienteE K#rt"culo 11.2 4as normas de la presente le$ $ la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restacin de &er%icios ser(n aplicables, en lo !ue fueren pertinentes, a las Guer/as de Orden $ &e uridad +'blica $ las facultades otor adas a los Comandantes en Iefe de las Guer/as #rmadas $ al Director de 4o "stica del Ej=rcito, al Director Feneral de los &er%icios de la #rmada $ al Comandante del Comando 4o "stico de la Guer/a #=rea, se entender(n conferidas al Feneral Director de Carabineros, al Director Feneral de la +olic"a de -n%esti aciones, al Director de 4o "stica de Carabineros $ al Iefe de 4o "stica de la +olic"a de -n%esti aciones.K. ; &ustit'$ese el art"culo transitorio por el si uiente art"culo finalE K#rt"culo final.2 4as normas sobre ad!uisiciones de bienes corporales e incorporales muebles $ ser%icios de las Guer/as #rmadas ser(n complementadas por medio de un re lamento dictado en conjunto por los <inisterios de Jacienda $ de Defensa 6acional dentro del pla/o de un a@o contado desde la entrada en %i encia de la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministros $ +restacin de &er%icios.K. #rt"culo 38.2 4a presente le$ entrar( en %i encia 30 d"as despu=s de la fecha de su publicacin. En el caso de las municipalidades, la presente le$ entrar( en %i encia a partir del d"a 1 de enero de 200H. 6o obstante, =stas podr(n optar %oluntariamente por sujetarse a las disposiciones de esta le$ con anterioridad a dicha fecha, por acuerdo adoptado por la ma$or"a de los miembros del Concejo. En el caso de las Guer/as #rmadas $ de las de Orden $ &e uridad +'blica, la presente le$ entrar( en %i encia a partir del 1 de enero de 200C, sin perjuicio de !ue por decreto supremo e0pedido por el <inisterio de Defensa 6acional se estable/ca la incorporacin anticipada de tales entidades a esta le$. #rt"culos *ransitorios #rt"culo 1L.2 El +residente de la )ep'blica, dentro del pla/o de un a@o contado desde la fecha de publicacin de esta le$, mediante uno o m(s decretos e0pedidos a tra%=s del <inisterio de Jacienda, dictar( la re lamentacin !ue sea necesaria para la aplicacin de la misma.

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4as municipalidades !ue tu%ieren %i entes re lamentaciones sobre sus procesos de contratacin de bienes $ ser%icios, deber(n ajustarlos a la normati%a se@alada anteriormente a m(s tardar al d"a 1 de enero de 200H. #rt"culo 2L.2 4os derechos $ obli aciones establecidos en el decreto supremo 6L 1.312, de 1888, del <inisterio de Jacienda, para el operador de los procedimientos de apo$o computacional del sistema de informacin de compras $ contrataciones de la #dministracin, subsistir(n de acuerdo a los t=rminos del respecti%o contrato. #rt"culo 3L.2 4os contratos administrati%os !ue se re ulan en esta le$, cu$as bases ha$an sido aprobadas antes de su entrada en %i encia, se re ular(n por la normati%a le al %i ente a la fecha de aprobacin de dichas bases de licitacin. #rt"culo HL.2 4a primera pro%isin de los empleos de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica se har( por concurso p'blico, !ue se efectuar( dentro de los :0 d"as contados desde la fecha de %i encia de la presente le$. En este concurso, el comit= de seleccin estar( conformado por los jefes de departamento de dicha Direccin, aplic(ndose en lo dem(s lo dispuesto por la le$ 6L 19.93H. #rt"culo CL.2 4os funcionarios titulares de la Direccin de #pro%isionamiento del Estado !ue pasen a formar parte de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica conser%ar(n el n'mero de bienios !ue estu%ieren percibiendo, como tambi=n el tiempo computable para el caso de uno nue%o, mantendr(n el derecho a jubilar en los t=rminos pre%istos en el art"culo 132 del decreto con fuer/a de le$ 6L 339, de 18:0, en relacin con lo establecido en los art"culos 1H $ 1C transitorios de la le$ 6L 19.93H, $ no se %er(n afectados en el derecho conferido por el art"culo 2L transitorio de la le$ 6L 19.8D2, en caso de corresponderles. #rt"culo :L.2 4os funcionarios titulares de la Direccin de #pro%isionamiento del Estado !ue no pasen a formar parte de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica u otro ser%icio p'blico $ dejen, en consecuencia, de ser funcionarios p'blicos, tendr(n derecho a percibir la indemni/acin establecida en el art"culo 1H9 de la le$ 6L 19.93H, sin perjuicio de la jubilacin, pensin o renta %italicia a !ue puedan optar en el r= imen pre%isional a !ue se acojan o est=n aco idos. Esta indemni/acin ser( compatible con el desahucio !ue pudiere corresponderles. 4os funcionarios !ue reciban el beneficio indicado en el inciso anterior no podr(n ser nombrados ni contratados, $a sea a contrata o sobre la base de honorarios, en la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, durante los cinco a@os si uientes al t=rmino de su relacin laboral, a menos !ue pre%iamente de%uel%an la indemni/acin percibida, e0presada en unidades de fomento m(s el inter=s corriente para operaciones reajustables. #rt"culo DL.2 4as obli aciones $ derechos deri%ados de los procedimientos de ad!uisicin efectuados por la Direccin de #pro%isionamiento del Estado, !ue se encontraren pendientes al entrar en %i encia la presente le$, se entender(n corresponder a la nue%a Direccin de Compras $ Contratacin +'blica, la !ue se entender( como su continuadora le al para todos los efectos le ales, hasta el momento en !ue finalicen los se@alados procedimientos. #simismo, los derechos $ obli aciones relati%os al sistema de informacin $ dem(s ser%icios para la contratacin electrnica !ue licite el <inisterio de Jacienda por intermedio de su &ubsecretar"a, en %irtud de lo pre%isto en el decreto supremo 6L 1.312, de 1888, modificado por el decreto supremo 6L 92:, de 2002, ambos del

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<inisterio de Jacienda, se entender( !ue corresponden a la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica. #rt"culo 9L.2 El patrimonio de la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica estar(, adem(s, formado por todos los bienes muebles o inmuebles fiscales !ue estu%ieren destinados e0clusi%amente al funcionamiento de la Direccin de #pro%isionamiento del Estado, los !ue se le entender(n transferidos en dominio por el solo ministerio de la le$. Con el objeto de practicar las inscripciones $ anotaciones !ue procedieren en los respecti%os )e istros Conser%adores de 5ienes )a"ces o en el )e istro 6acional de Neh"culos <otori/ados, el Director de Compras $ Contratacin +'blica dictar( una resolucin en !ue indi%iduali/ar( los inmuebles $ %eh"culos !ue en %irtud de esta disposicin se transfieren, la !ue se reducir( a escritura p'blica. #rt"culo 8L.2 # contar de la fecha de %i encia de la planta establecida en el art"culo 33, f"jase en 22 la dotacin m(0ima de personal autori/ada a la Direccin de Compras $ Contratacin +'blica por la 4e$ de +resupuestos del &ector +'blico %i ente. 6o re ir( la limitacin se@alada en el inciso se undo del art"culo 8L de la le$ 6L 19.93H, respecto de los empleos a contrata incluidos en esta dotacin. #rt"culo 10.2 El asto !ue represente la aplicacin de esta le$ para el presente a@o se financiar( con los recursos del presupuesto %i ente destinados a la Direccin de #pro%isionamiento del Estado. 6o obstante lo anterior, el <inisterio de Jacienda, con car o al "tem C020120322C233.10H de la partida presupuestaria *esoro +'blico, podr( suplementar este presupuesto en la parte !ue no sea posible financiar con sus recursos. #rt"culo 11.2 El <inisterio de Jacienda establecer(, mediante decreto supremo, la radualidad de incorporacin de los or anismos p'blicos re idos por la presente le$ a los sistemas a !ue se refieren los art"culos 19, 18 $ 20 de este cuerpo le al.K. Jabi=ndose cumplido con lo establecido en el 6L 1 del art"culo 92 de la Constitucin +ol"tica de la )ep'blica $ por cuanto he tenido a bien aprobarlo $ sancionarlo. por tanto prom'l uese $ ll=%ese a efecto como 4e$ de la )ep'blica. &antia o, 11 de julio de 2003.2 Iose <i uel -nsul/a &alinas, Nicepresidente de la )ep'blica.2 <ar"a Eu enia Oa ner 5ri//i, <inistro de Jacienda 3&;.2 Grancisco Juenchumilla Iaramillo, <inistro &ecretario Feneral de la +residencia. 4o !ue transcribo a >d. para su conocimiento.2 &aluda atentamente a >d., <ar"a Eu enia Oa ner 5ri//i, &ubsecretaria de Jacienda. *ribunal Constitucional +ro$ecto de le$ de bases sobre contratos administrati%os de suministro $ prestacin de ser%icios El &ecretario del *ribunal Constitucional, !uien suscribe, certifica !ue la Jonorable C(mara de Diputados en%i el pro$ecto de le$ enunciado en el rubro, aprobado por el Con reso 6acional, a fin de !ue este *ribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de los art"culos 1L, 22, 23, 2H, 2C, 2:, 2D, 3D 2inciso se undo2 $ 38 2inciso se undo2, del mismo, $ por sentencia de 19 de junio de 2003, declarE 1. Mue los art"culos 1L, 22, 23, 2H, incisos primero $ se undo, 2:, 3D, inciso se undo, $ 38, inciso se undo, del pro$ecto remitido, son constitucionales.

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2. Mue este *ribunal no se pronuncia sobre los art"culos 2H, incisos tercero, cuarto, !uinto $ se0to, 2C $ 2D, del pro$ecto remitido, por %ersar sobre materias !ue no son propias de le$ or (nica constitucional. &antia o, junio 20 de 2003.2 )afael 4arra"n Cru/, &ecretario.

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