Guia de Historia Del Derecho Mexicano

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE DERECHO DIVISIN DEL SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA
Objetivos: C o n o c e r e l tiempo histrico del D e r e c h o m e x i c a n o , d e s d e s u s a n t e c e d e n t e s e n los d e r e c h o s prehispnico y c a s t e l l a n o , as c o m o la influencia de los d e r e c h o s indiano y n o v o h i s p a n o , h a s t a su surgimiento y consolidacin c o m o d e r e c h o n a c i o n a l , sin olvidar los a s p e c t o s jurdicos m s relevantes y a q u e configuran las b a s e s d e nuestro s i s t e m a jurdico.
Unidad 1. Historia del Derecho Mexicano
Objetivo particular. Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : A n a l i z a r el c o n c e p t o , la m e t o d o l o g a y el a l c a n c e q u e tienen el estudio de la historia del d e r e c h o , en g e n e r a l , y del d e r e c h o m e x i c a n o , en particular.
1.1 C o n c e p t o de historia del derecho mexicano.- El n o m b r e de s t a a s i g n a t u r a e s t a c o m p u e s t o de tres v o c a b l o s : historia, d e r e c h o y m e x i c a n o ; por lo tanto a n a l i z a r e m o s c a d a uno de los v o c a b l o s por s e p a r a d o , p a r a posteriormente conjuntarlos y as lograr u n a definicin del n o m b r e d e nuestra m a t e r i a . Historia S e g n R a l B o l a o s M a r t n e z es la c i e n c i a q u e e s t u d i a y s i s t e m a t i z a los h e c h o s ms importantes del p a s a d o , a n a l i z a d o s e n f u n c i n d e s u s a n t e c e d e n t e s , c a u s a s y c o n s e c u e n c i a s . T h o m a s H o b b e s d i c e q u e e s l a c i e n c i a del s a b e r d e los h e c h o s . L a historia s e c o n s i d e r a u n a c i e n c i a porque p r e s e n t a los e l e m e n t o s b s i c o s d e l a m i s m a , e s decir, tienen un objeto de estudio, un m t o d o y un s i s t e m a . O b j e t o de estudio los h e c h o s h u m a n o s , pretritos y t r a s c e n d e n t e s M t o d o . - c u e n t a c o n d i v e r s o s m t o d o s propios, sin q u e stos s e a n contradictorios entre s. E j e m p l o el m t o d o analtico, de lo g e n e r a l al particular, o de lo particular a lo g e n e r a l . S i s t e m a . - hoy los a m p l i o s c o n o c i m i e n t o s c o n s e g u i d o s por la historia s o n c o m p l e j o s y j e r a r q u i z a d o s , e s decir parten d e a s p e c t o s g e n e r a l e s y s i m p l e s h a s t a a l c a n z a r los m s e l e v a d o s y especializados. F o r m u l a c i n d e l e y e s . - N o b a s t a c o n describir d e m a n e r a real y c o n c i s a los h e c h o s h u m a n o s pretritos y t r a s c e n d e n t e s , sino q u e resulta i n d i s p e n s a b l e c o m p r e n d e r las c a u s a s q u e los motivaron y prever c o n s e c u e n c i a s , h a s t a d o n d e lo permitan las c i e n c i a s s o c i a l e s . D i c e J o s F o r t u n a el objeto de la historia no es s a t i s f a c e r n u e s t r a s c u r i o s i d a d e s , ni e n r i q u e c e r n o s e v e n t u a l m e n t e , sino a v e r i g u a r c o m o f u n c i o n a r o n las s o c i e d a d e s e n e l p a s a d o , para poder entender cmo lo hacen hoy. De lo anterior se d e s p r e n d e n o s sirve p a r a b u s c a r en el p a s a d o la explicacin del p r e s e n t e p a r a c r e a r las c o n d i c i o n e s q u e n o s permitan prever el futuro. C o n c e p t o d e Derecho.- S e g n E d u a r d o G a r c a M a y n e z tres puntos d e v i s t a : el derecho puede considerarse desde
1 . - C o m o conjunto de n o r m a s impero-atributivas; as, el d e r e c h o e s , en ltima i n s t a n c i a , normatividad, y ste sera el sentido objetivo de la definicin de d e r e c h o . 2 . - C o m o u n a facultad d e r i v a d a de la n o r m a . 3 . - C o m o el estudio metdico y s i s t e m a t i z a d o de la normatividad.
C o n c e p t o de M e x i c a n o . - N o r m a l m e n t e e n t e n d e r a m o s c o m o m e x i c a n o lo relativo a n a c i o n a l i d a d es decir lo perteneciente a M x i c o . S i n e m b a r g o en la historia del d e r e c h o m e x i c a n o se d e b e n estudiar p o c a s en q u e el Pas no tena los lmites, y t a m p o c o exista e s t e c o m o tal. P o r ello Prez d e los R e y e s p r o p o n e q u e l o m e x i c a n o s e a e n t e n d i d o c o m o e l conjunto d e e l e m e n t o s culturales q u e contribuyeron a formar la n a c i o n a l i d a d m e x i c a n a a c t u a l . A l reunir los tres c o n c e p t o s anteriores t e n e m o s q u e historia del d e r e c h o m e x i c a n o n o s q u e d a como: El estudio de n o r m a s q u e e s t u v i e r o n v i g e n t e s en el p a s a d o , las f a c u l t a d e s q u e se tuvieron o no en otros t i e m p o s y finalmente su evolucin. Prez d e los R e y e s n o s dice q u e m s q u e hablar d e d e r e c h o d e b e r a m o s h a b l a r del S i s t e m a Jurdico y as a b a r c a r a m o s el d e r e c h o en s u s tres f o r m a s de m a n i f e s t a r s e , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e q u e t a m b i n c o m p r e n d e r a m o s s u s s u b s i s t e m a s d e aplicacin c o m o s o n e l m b i t o federal, local y municipal. A s q u e d a r a q u e historia del d e r e c h o m e x i c a n o " E s l a c i e n c i a q u e e s t u d i a e l origen, los e l e m e n t o s formativos y el desarrollo del s i s t e m a jurdico n a c i o n a l . J o s Lus S o b e r a n e s F e r n n d e z considera que "es la disciplina que estudia de manera sistemtica, crtica e interpretativa los f e n m e n o s jurdicos del p a s a d o q u e h a n tenido v e r d a d e r a importancia y t r a s c e n d e n c i a en la s o c i e d a d m e x i c a n a " .
1.2 C o n c e p t o y caractersticas del hecho h i s t r i c o - j u r d i c o . - C o m o nuestro objeto de estudio se limita al c a m p o del d e r e c h o , bien p o d e m o s llamarlo h e c h o histrico- jurdico y p r e s e n t a las s i g u i e n t e s caractersticas: 1.- Es humano.- En virtud del libre albedro, facultad nica del s e r h u m a n o , y e s t e es el actor de la historia. La historia s i e m p r e d e s c r i b e y e x p l i c a h e c h o s r e a l i z a d o s por los hombres. 2. Es p r e t r i t o . - L a historia s i e m p r e trata de a c o n t e c i m i e n t o s ocurridos c o n anterioridad. 3.- Es de naturaleza normativa. vinculacin c o n el d e r e c h o . I n d e p e n d i e n t e m e n t e de su contenido, debe guardar
4.- Es trascendente.- Implica q u e s u s c o n s e c u e n c i a s influyeron en g e n e r a c i o n e s . 5. Es nico.- L o s h e c h o s histricos en g e n e r a l s o n irrepetibles. 6. Es inmodificable.- E s t o proviene del anterior, si el h e c h o histrico no se repite, no p u e d e s e r modificable. 7.- Es testimonial.- Si bien el h e c h o histrico no se repite, q u e d a n h u e l l a s de su e x i s t e n c i a , q u e constituyen las fuentes del d e r e c h o .
1.3 M t o d o histrico y su m e t o d o l o g a especfica.- M t o d o . - A n c u a n d o se insiste en el carcter cientfico d e l a d i s c i p l i n a e s n e c e s a r i o h a c e r l a g u n a s a n o t a c i o n e s e n c u a n t o a l m t o d o al q u e d e b e a p e g a r s e la investigacin y exposicin temtica. El c o n c e p t o lo p o d e m o s definir
c o m o el conjunto de p r o c e d i m i e n t o s y tcnicas a p l i c a b l e s p a r a o b t e n e r un c o n o c i m i e n t o . L o s m t o d o s s o n los s i g u i e n t e s : I n d u c c i n . - P a r t e n de lo particular p a r a llegar a lo g e n e r a l . D e d u c c i n . - P a r t e n de lo g e n e r a l p a r a llegar a lo particular A n l i s i s . - E s l a d e s c o m p o s i c i n d e t o d o s s u s e l e m e n t o s integrantes p a r a c o n o c e r s u s a l c a n c e s e interrelaciones. S n t e s i s . - Es la c o n f o r m a c i n del todo a partir de s u s e l e m e n t o s constitutivos.
M t o d o s particulares: 1. - m t o d o histrico-evolutivo.- C o n s i s t e en estudiar u n a m i s m a institucin a lo largo de s u s e t a p a s d e desarrollo. 2. M t o d o c r o n o l g i c o . - P r e s e n t a d o s a s p e c t o s : a) .- U b i c a r el a c o n t e c i m i e n t o por estudiar. b) .- R e l a c i o n a r a c o n t e c i m i e n t o s anteriores, c o n t e m p o r n e o s o posteriores c o n los q u e g u a r d a relacin e l h e c h o histrico q u e q u e r e m o s analizar. 3. M t o d o Comparativo.- Es confrontar d o s o m s h e c h o s histricos p a r a o b s e r v a r entre ellos s e m e j a n z a s y d i f e r e n c i a s a fin de e n c o n t r a r f u n d a m e n t o s s i m i l a r e s de c a u s a l i d a d y evolucin. 4. M t o d o dialctico.- Se parte de la tesis, c o n f r o n t a d a c o n u n a anttesis y se llega a u n a conclusin. 5. - M t o d o s o c i o l g i c o . - Se p r e t e n d e p o n e r de relieve las c o s t u m b r e s , el d e s e m p e o y la m a n e r a de s e r de los p u e b l o s y las c i v i l i z a c i o n e s . 6. - M t o d o descriptivo.- P o n e nfasis en narrar c o n m a y o r precisin y detalles p o s i b l e s los h e c h o s ocurridos. 7. - M t o d o comprensivo.- P r e t e n d e b u s c a r s i e m p r e la c a u s a l i d a d y las c o n s e c u e n c i a s de los hechos de la Historia. 8. - M t o d o integral e historia externa del Derecho.- E s t u d i a el s i s t e m a jurdico en f o r m a p a n o r m i c a , a b a r c a n d o s u s principales reas e instituciones. 9. - M t o d o s i s t e m t i c o e historia interna del derecho.- E s t u d i a u n a a u n a las instituciones jurdicas a lo largo de su desarrollo histrico.
1.4 Fuentes histrico-jurdicas.- E d u a r d o G a r c a M y n e z c o n s i d e r a q u e se trata de t o d a entidad de d o n d e brota o s u r g e el D e r e c h o y s u s c o n o c i m i e n t o s , y p u e d e n ser: a) . Reales b) . Formales c) . H i s t r i c a s
C o n c e p t o de fuentes histricas del Derecho.- L a s fuentes histrico-jurdicas s o n t o d o s a q u e l l o s testimonios q u e permiten c o n o c e r la e x i s t e n c i a y los c o n t e n i d o s de las fuentes r e a l e s y f o r m a l e s de otras p o c a s .
Clasificacin de las fuentes histricas del Derecho.- P u e d e n c l a s i f i c a r s e de a c u e r d o a cuatro criterios: 1.- Por su relacin con el historiador.- las fuentes p u e d e n s e r directas o indirectas; s o n directas s i s e d a c u a l q u i e r d e e s t o s tres c a s o s : a) .- Si el historiador es autor de lo q u e e s c r i b e b) .- Si fue testigo de lo q u e afirma. c) .- Si fue c o n t e m p o r n e o de e s e h e c h o . Fuentes indirectas s i e m a n a n d e e s t u d i o s h e c h o s g e n e r a l m e n t e c o n b a s e e n fuentes directas. 2. Por su inmediatez.- s o n i n m e d i a t a s si n o s permiten c o n o c e r de primera m a n o el dato histrico q u e s e investiga. 3. - Por su naturaleza.- p u e d e n s e r jurdicas si se trata de a q u e l l a s q u e en su t i e m p o fueron fuentes f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a .
4.- Por su p r e s e n t a c i n . - p u e d e n ser: a) .- Grficas b) .- No graficas, entre las q u e t e n e m o s : Filolgicas. T e r m i n o q u e se refiere al anlisis de ciertas p a l a b r a s . F o l k l o r e jurdico, q u e es el conjunto de tradiciones y e l e m e n t o s culturales c o n relacin al D e r e c h o F u e n t e s o r a l e s , s o n f r a s e s e i d e a s y c o n c e p t o s q u e se c o n s e r v a n de g e n e r a c i n en generacin.
1.4.1 Naturaleza.- P o r su n a t u r a l e z a p u e d e n s e r jurdicas si se trata de a q u e l l a s q u e en su t i e m p o fueron fuentes f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a .
1.4.2. Clasificacin .-Clasificacin de las fuentes histricas del D e r e c h o . P u e d e n c l a s i f i c a r s e de a c u e r d o a cuatro criterios: 1.- P o r su relacin c o n el historiador las fuentes p u e d e n s e r directas o indirectas; s o n directas s i s e d a c u a l q u i e r d e e s t o s tres c a s o s : a) .- Si el historiador es autor de lo q u e e s c r i b e b) .- Si fue testigo de lo q u e afirma. c) .- Si fue c o n t e m p o r n e o de e s e h e c h o .
1.4.3. A p l i c a c i n . - E l historiador del D e r e c h o d e b e procurar ir m s all de la narracin a fin de e x p l i c a r s e las r a z o n e s d e l a evolucin del D e r e c h o .
1.5 Marco c r o n o l g i c o . - Se b a s a en el conjunto se h e c h o s polticos, s o c i a l e s , e c o n m i c o s y culturales de m a y o r r e l e v a n c i a ocurridos en el pas a lo largo de los t i e m p o s . Su principal directriz e s p r e c i s a m e n t e l a e v o l u c i n poltica d e M x i c o . A s s e distnguelas p o c a s siguientes:
1. - p o c a p r e h i s p n i c a ( 12,000 a o s a.C. aproximadamente a 1517 d.C.) a) .- H o r i z o n t e prehistrico ( 12,000 a o s a. C . a 5 , 0 0 0 aos a . C . ) b) .- H o r i z o n t e a r c a i c o ( 5 , 0 0 0 aos a . C a 8 0 0 aos a . C . ) c) .- Horizonte preclsico (1,800 a o s a . C . a 100 aos a . C . ) d) .- H o r i z o n t e clsico ( 100 aos a. C. a 8 5 0 aos d.C.) e) .- H o r i z o n t e posclsico (850 aos a 1 2 5 0 d.C.) f) .- H o r i z o n t e histrico ( 1 2 5 0 a 1517)
2. - Conquista e s p a o l a (1517 a 1521)
3. - Colonia (1521 a 1821) a) .- Instauracin (siglo X V I ) b) .- D e c a d e n c i a intermedia (siglo XVII ) c) .- R e s u r g i m i e n t o borbnico ( siglo XVIII ) d) .- D e c a d e n c i a final ( siglo X I X )
4. - Guerra de independencia ( 1800 a 1821 ) a) .- A n t e c e d e n t e s ( 1 8 0 0 a 1 8 1 0 ) b) .- Iniciacin ( 1810 a 1811 ) c) .- R e s i s t e n c i a ( 1811 a 1820 ) d) .- C o n s u m a c i n ( 1 8 2 0 a 1821 ) 5. - M x i c o independiente ( 1821 a 1876 )
6. - Porfirismo ( 1826 a 1911 )
7. - R e v o l u c i n ( 1900 a nuestros das ) a) .- A n t e c e d e n t e s ( 1 9 0 0 a 1 9 1 0 ) b) .- L u c h a a r m a d a ( 1900 a 1917 ) c) .- Institucionalizacin ( 1 9 1 7 a n u e s t r o s das ) R e s p e c t o a los horizontes de la p o c a prehispnica, las f e c h a s s o n a p r o x i m a d a s .
1.5.1 C r o n o l o g a de la historia de Mxico.- El d e r e c h o prehispnico d e s t a c a d o por las caractersticas q u e distinguen un horizonte cultural de otro. C a d a p o c a est dividida t o m a n d o e n c u e n t a a c o n t e c i m i e n t o s a tal g r a d o t r a s c e n d e n t e s q u e m a r c a n v e r d a d e r a s t r a n s f o r m a c i o n e s e n n u e s t r a historia, d e l a siguiente m a n e r a :
12,000 a o s a. C. a n t i g e d a d s e a l a d a a los fsiles humanos de los primitivos pobladores. 1517 d. C. descubrimiento de M x i c o , en Hernndez de Crdoba las costas de Y u c a t n por F r a n c i s c o
1521 toma de Tenochtitlan por H e r n n C o r t s 1810 Iniciacin de la guerra de independencia 1821 C o n s u m a c i n de la guerra de independencia 1876 Primera presidencia provisional del general Porfirio D a z 1910 Iniciacin del movimiento revolucionario 1911 Renuncia del presidente Porfirio D a z .
1917 P r o m u l g a c i n de la C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s U n i d o s Mexicanos.
1.5.2 C r o n o l o g a de la historia del derecho mexicano. 1. - Derecho p r e h i s p n i c o Del horizonte preclsico, 2. - Derecho indiano 3. Derecho insurgente 4. - Derecho del M x i c o Independiente 5. - Derecho porfirista 6. - Derecho revolucionario De 1800 a. C. a 1521 d.C. De 1492 a 1821 De 1800 a 1821 De 1821 a 1876 a 1911
De 1876
De 1900 a nuestros das.
1.6 Relatividad territorial de la historia del derecho mexicano .-El estudio histrico-jurdico de M x i c o no d e b e c i r c u n s c r i b i r s e a la normatividad a p l i c a b l e en el e s p a c i o geogrfico q u e a c t u a l m e n t e o c u p a nuestro pas. P o r e l contrario, e n m u c h a s o c a s i o n e s ste m b i t o d e v i g e n c i a fue a c r e c e n t a d o o r e d u c i d o en f o r m a c o n s i d e r a b l e . As p u e s , q u e d a claro q u e en la historia la relatividad territorial se h a c e m s patente al a n a l i z a r u n a por u n a las diferentes e t a p a s evolutivas del s i s t e m a jurdico m e x i c a n o . 1.7 Importancia del estudio de la historia del derecho mexicano.- D e b e m o s a g r e g a r el h e c h o de q u e al c o n s i d e r a r al D e r e c h o c a s t e l l a n o c o m o raz primordial de nuestro actual s i s t e m a jurdico, n o s v e m o s o b l i g a d o s a estudiarlo de f o r m a p o r m e n o r i z a d a .
J o s L u s S o b e r a n e s F e r n n d e z dice q u e : D e s a r r o l l a el m t o d o de la interpretacin de la historia jurdica de las distintas n o r m a s e instituciones jurdicas. D a a c o n o c e r los a n t e c e d e n t e s histricos del D e r e c h o a c t u a l . P r o p o r c i o n a los e l e m e n t o s n e c e s a r i o s p a r a a l c a n z a r u n a visin global del d e r e c h o . B r i n d a un v a l i o s o s e r v i c i o a la historia universal.
O f r e c e al legislador la i n d i s p e n s a b l e cultura histrico-jurdica p a r a f u n d a m e n t a r y orientar s u creatividad.
Mara del Refugio G o n z l e z afirma: Da a c o n o c e r los a n t e c e d e n t e s del D e r e c h o actual. C o n t r i b u y e a formar un criterio jurdico. P r o p o r c i o n a e x p e r i e n c i a histrico-jurdica.
F r a n c i s c o T o m s y Valiente Exigencia prctica. C u a n d o n e c e s i t a m o s estudiar un texto c o n f r e c u e n c i a recurrimos al historiador del D e r e c h o p a r a a c l a r a r s u c o n t e n i d o y c o n o c e r s u s a n t e c e d e n t e s . Necesidad especulativa.- El c o m p r e n d i d o Histricamente. derecho en su conjunto necesita ser explicado y
Experiencia jurdica.- M e d i a n t e e l estudio d e l a historia del D e r e c h o p o d e m o s c o n o c e r antiguas s o l u c i o n e s . F o r m a c i n del jurista.- Lo aleja del d o g m a t i s m o y le d e m u e s t r a la relatividad del tiempo. C o n o c i m i e n t o profundo de la realidad.
Enriquece su cultura jurdica. Proporciona los antecedentes histrico-jurdicos. Contribuye a generaciones. formar un criterio jurdico, con las experiencias de anteriores
Facilidad de los aspectos de e n s e a n z a de los t e m a s histrico-jurdicos.
Marco Antonio Prez de los R e y e s
A p o r t a c i n del c o m p a e r o Ernesto O r d o e z a la Unidad 1.
A p u n t e s de Historia de Derecho Mexicano
UNIDAD 1 1.1 C o n c e p t o de historia del derecho mexicano
Historia- ("Indagacin") C i e n c i a q u e a n a l i z a y s i s t e m a t i z a los h e c h o s humanos pretritos trascendentes s u s c a u s a s y c o n s e c u e n c i a s . ( C i e n c i a p o r q u e tiene: a) objeto de estudio, b) mtodo y c) s i s t e m a que permite estudiar la "causa-efecto-consecuencias", postular l e y e s ( c o n o c e r p a s a d o , e n t e n d e r p r e s e n t e , prever futuro) y c o m p r o b a r resultados) Derecho: a) C o n j u n t o de n o r m a s impero-atributivas b) F a c u l t a d d e r i v a d a de la n o r m a c) E s t u d i o metdico y s i s t e m a t i z a d o de las n o r m a s Sistema jurdico a b a r c a las 3 anteriores. La historia del d e r e c h o a b a r c a los 3 a s p e c t o s Mexicano: El territorio o c o n c e p t o de nacin m e x i c a n a ha c a m b i a d o en el tiempo. E n t e n d e r e m o s c o m o m e x i c a n o p a r a efectos d e e s t a materia, c o m o e l conjunto d e e l e m e n t o s c u l t u r a l e s q u e c o n t r i b u y e r o n a f o r m a r l a n a c i o n a l i d a d m e x i c a n a a c t u a l . (Incluye a s p e c t o s r a b e s , v i s i g t i c o s , etc.) Definicin: C i e n c i a q u e estudia el origen, e l e m e n t o s formativos y desarrollo del s i s t e m a jurdico nacional.
1.2 C o n c e p t o y caractersticas del hecho histrico-jurdico El objeto m i s m o de la historia es el h e c h o histrico. P a r a Historia del D e r e c h o se e s t u d i a el hecho histrico-jurdico i.e. a c o n t e c i m i e n t o s h u m a n o s pretritos c o n c o n t e n i d o n o r m a t i v o . Caractersticas: inmodificable, 1-Humano, 7-testimonial 2-pretrito, 3-naturaleza normativa, 4-trascendente, 5-nico, 6-
1.3 M t o d o histrico y su m e t o d o l o g a e s p e c f i c a P a r a n o perder objetividad hay q u e desarrollar u n m t o d o . M t o d o : C o n j u n t o de p r o c e d i m i e n t o s y tcnicas aplicables p a r a obtener un conocimiento.
M t o d o s Generales (a cualquier disciplina): -Inductivo ( G e n e r a l i z a r a partir de h e c h o s repetidos. Ej J u r i s p r u d e n c i a ) -Deductivo (De gral a particular. D a d a la ley aplicarla al c a s o ) -Anlisis ( D e s c o m p o n e r el todo p a r a estudiar la interrelacin de s u s partes) -Sntesis ( C o n f o r m a r el todo a partir de s u s partes. Ej s e n t e n c i a s a partir de a n t e c e d e n t e s , l e y e s , etc.) M t o d o s Particulares (a la historia del derecho): 1- Histrico o evolutivo (Estudiar e t a p a s de desarrollo de institucin a travs del tiempo) 2- Cronolgico ( 1 - E s c a l a temporal (fechas), 2 - R e l a c i o n a r el h e c h o c o n otros anteriores, c o n t e m p o r n e o s o posteriores) 3- Comparativo ( E n c o n t r a r diferencias y s e m e j a n z a s de los h e c h o s histricos y encontrar causalidades) 4- Dialctico (Confrontamiento de g r u p o s de poder, tesis, anttesis -> sntesis) 5- Sociolgico (No biografas, s i n o c o s t u m b r e s de la s o c i e d a d ) 6- Descriptivo (Narrar d e t a l l a d a m e n t e . Su info sirve de b a s e p a r a otros mtodos) 7- Comprensivo ( B u s c a c a u s a l i d a d y c o n s e c u e n c i a s de los h e c h o s . Interpretativo) 8- Integral, historia externa del derecho ( P a n o r m i c a de las instituciones) historia interna del derecho ( U n a institucin en particular)
9- Sistemtico,
1.4 Fuentes histrico-jurdicas Fuentes del derecho: -Reales: H e c h o s de la realidad q u e definen o modifican las n o r m a s (polticos, e c o n m i c o s , etc.) -Formales: P r o c e s o de f o r m a c i n de n o r m a s (Legislacin, j u r i s p r u d e n c i a , c o s t u m b r e , etc.) -Histricas: T e s t i m o n i o s jurdicos de ftes r e a l e s y f o r m a l e s de otras p o c a s . (Cdigo H a m m u r a b i , constitucin 1857, etc.) 1.4.1 Naturaleza
1.4.2
Clasificacin Fuentes Histricas
1- P o r relacin en el historiador: -Directas: F u e testigo, c o n t e m p o r n e o o e s c r i b e d i r e c t a m e n t e del h e c h o histrico (Ej C a r t a s d e Relacin d e H e r n n Corts) -Indirectas: S e b a s a e n u n a fuente directa 2- Por su inmediatez: -Inmediatas: P e r m i t e n c o n o c e r de primera m a n o el h e c h o (Ej Constitucin 1857)
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-Mediatas: Se tiene q u e inferir el h e c h o (Ej El Mo C i d ) 3- Por su naturaleza: -Jurdicas: En su tiempo fueron fuentes f o r m a l e s (Ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a , etc.) -No jurdicas: No fueron ftes f o r m a l e s (Peridico, revista, o b r a literaria, etc) 4- Por su presentacin: -Grficas: S i g n o s o figuras q u e r e p r e s e n t a n i d e a s o s o n i d o s . (Pinturas, e s c u l t u r a s ( H a m m u r a b i ) , m a n u s c r i t o s , etc.)
- N o grficas: Filolgicas, m q u i n a s de torturas, f r a s e s , refranes, etc.
1.4.3
Aplicacin
1.5 Marco c r o n o l g i c o
1.5.1
C r o n o l o g a de la historia de M x i c o (socio-poltica)
N o t a : T i e r r a h a c e 4 . 5 e o n e s , v i d a 3 e o n e s , h o m o s a p i e n s entre 4 0 k y 100k a o s (tal v e z 150k)
Prehispnica:
(12,000AC -
1517DC)
Horizonte prehistrico: (12,000AC - 5,000AC) C a z a d o r e s r e c o l e c t o r e s . P e o n de los baos, T e p e x p a n Horizonte arcaico (5,000AC - 2500AC) Agricultura, a l d e a s , cestera, c e r m i c a , m e t a t e s . Valsequillo, Tehuacn. Horizonte preclsico: (2500AC centros c e r e m o n i a l e s . L a V e n t a , - 200DC) P r i m e r a s culturas teocrticas, poblaciones,
C o p i l c o , C u i c u i l c o , C h a l c a t z i n g o , T l a p a c o y a , Mirador, M o n t e A l b n Horizonte clsico: (200AC - 900DC) G r a n d e s culturas teocrticas. Al final d o m i n a d a s militarmente. T e o t i h u a c a n , T i k a l , Tajn, T u l a Horizonte posclsico: (900 1250) De t e o c r a c i a a p u e b l o s militaristas (1250 1517) Grandes imperios militares
Horizonte histrico (PostClsico tributarios Conquista: (1517 1521)
Tardo):
Colonia: (1521 Instauracin Decadencia
1821) S XVI intermedia S XVIII 11 S XVII
Resurgimiento
Decadencia final: Guerra Independencia: Antecedentes. Iniciacin: Resistencia: Consumacin:
S XIX (1800 1821) 1810)
(1800 -
(1810 (1811 -
1811) 1820) 1821)
(1820 1876)
Independiente: (1821 Porfirismo: (1876 -
1911)
Revolucin (1900 a la fecha) Antecedentes: (1900 1910) 1917) a la fecha)
Lucha armada: (1910 Institucionalizacin: (1917
1.5.2
C r o n o l o g a de la historia del derecho mexicano (jurdica) Prehispnico: (1800AC 1521)
Indiano: (1492 -1821) Insurgente: (1821 - 1824) Independiente: (1824 Porfiriano: (1876 -1911) Revolucionario: (1911 - a la fecha) 1876)
1.6 Relatividad territorial de la historia del derecho mexicano Se refiere a q u e en el estudio de la historia del d e r e c h o m e x i c a n o no p o d e m o s limitarnos al territorio actual del pas. Ej ( G u a t e m a l a y parte de E U A fueron territorio m e x i c a n o )
1.7 Importancia del estudio de la historia del derecho mexicano -Informativa ( P r o v e e d a t o s histricos jurdicos) -Formativa (Permite interpretar c o r r e c t a m e n t e el d e r e c h o a un c a s o especfico. F o r m a r criterio jurdico) -Vinculatoria ( P a n o r m i c a de disciplinas normativas: civil, penal, etc.)
-Integral ( R e l a c i o n a d a c o n las otras reas sociales) -Comprensiva ( E s t u d i a c o n rigor los h e c h o s y a n a l i z a la c a u s a l i d a d (Jurisprudencia), e n t e n d e r x q u e es as ahora) -Jurdica ( S e v i n c u l a c o n el d e r e c h o )
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1.8 A s p e c t o s adicionales Historia de la materia "Historia del D e r e c h o " Escuela Interpretativa o histrica (Alemana): Se d e b e interpretar la n o r m a en el contexto histrico-cultural. Da origen al estudio de la historia del d e r e c h o . S a v i g n y . Empirsta, el D e r e c h o no v i e n e de la razn sino del espritu del p u e b l o c o n origen histrico. G u s t a v H u g o el "padre de la historia del Derecho".
Historia de la materia "Historia del D e r e c h o " en M x i c o 1 8 3 3 G m e z Faras f u n d a E s c u e l a d e C i e n c i a s Jurdicas ( S n Ildefonso). "(Historia del) D e r e c h o Patrio" 1834 S a n t a A n n a , c o l e g i o d e S n J u a n d e Letrn. "Historia del D e r e c h o C i v i l , r o m a n o , c a n n i c o , patrio, etc" 1929 "Historia del D e r e c h o M e x i c a n o " (Optativa)
Unidad 2. Derecho P r e h i s p n i c o
Objetivo particular: Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : Identificar las caractersticas del d e r e c h o prehispnico, sealar los a s p e c t o s m s d e s t a c a d o s d e las principales instituciones jurdico-polticas del s i s t e m a azteca
2.1 C o n c e p t o de derecho p r e h i s p n i c o . - S e g n la definicin del autor M a r c o A n t o n i o Prez de los R e y e s se entiende por D e r e c h o Prehispnico el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios filosfico - jurdicos q u e regularon a los p u e b l o s a u t c t o n o s de A m r i c a
2.1.1 J u s t i f i c a c i n . - El estudio de e s t a materia n o s p r o p o r c i o n a r a n u n a visin diferente del d e r e c h o y lo q u e ha s i d o su o r d e n a m i e n t o jurdico, la f o r m a en q u e en el p a s a d o se h a n resuelto p r o b l e m a s quizs i g u a l e s a los q u e se n o s p r e s e n t a n a c t u a l m e n t e y n o s dar un c o n o c i m i e n t o m a s profundo del d e r e c h o q u e e s t a m o s e s t u d i a n d o y c r e a n d o .
2.1.2 C a r a c t e r s t i c a s especificas de su estudio.
Cronologa L o s seis horizontes en que se divide la p o c a p r e h i s p n i c a s o n los siguientes.
HORIZONTE Prehistrico
PERIODO 12000a.C -
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5000a.C Arcaico Preclsico Clsico Posclsico Histrico 5000a.C 1800a.C
1800a.C - 100a.C 100a.C - 850d.C 850a.C 1200d.C 1200d.C 1517d.C
2.1.3 D i s t r i b u c i n g e o g r f i c a de los pueblos p r e h i s p n i c o s . - La distribucin de las diferentes culturas fue d i v e r s a en nuestro territorio a continuacin se p r e s e n t a la ubicacin de c a d a u n a y los e s t a d o s q u e c o m p r e n d a n .
ZONA Chiapas, parte Quintana Roo, El Salvador. Oaxaca, Veracruz. parte
ESTADOS de Tabasco, Campeche, Yucatn, Guatemala, Belice, Honduras, parte de
CULTURA MAYA QUICHE
Maya Oaxaquea
de
Puebla,
Guerrero
Chiapas
MIXTECA ZAPOTECA
Costera del Golfo Costera Pacifico del
Sur de Tamaulipas, Veracruz, parte de San Luis e Hidalgo.
gran parte de
Tabasco y
HUASTECA TOTONACA OLMECA
Sur de Sinaloa, Nayarit, Jalisco, partes de Guerrero y Guanajuato.
Colima,
Machacan
y PUREPECHA AZTECA
Meseta
Central
Morelos, Estado de Puebla e Hidalgo y
Mxico,
Distrito
Federal,
Tlaxcala,
TOLTECA TEOTIHUACANA TLAXCALTECA
Chichimeca Brbara
Quertaro, San Luis, Zacatecas, Durango, Aguascalientes, Estado de Mxico, Hidalgo, Jalisco, Guanajuato, Nuevo Len, Coahuila y Chihuahua.
CHICHIMECAS BARBAROS
2.1.4 Importancia de la agricultura en el desarrollo de los pueblos p r e h i s p n i c o s E l h e c h o d e q u e s e d e s a r r o l l a r a l a agricultura c o m o u n a d e las principales a c t i v i d a d e s d e n u e s t r o s a n c e s t r o s fue m u y importante ya q u e a y u d a a la sedentarizacin, a d e m s de q u e d e s a r r o l l a r o n m e j o r e s tcnicas y en c a s o del d e r e c h o a y u d o m u c h o a la creacin de la p r o p i e d a d privada.
2.2 Fuentes para el estudio del derecho azteca o mexica
l4
2.2.1 El calpulli.- Calpulli e q u i v a l e a calpolli, a u m e n t a t i v o de calli o " c a s a g r a n d e " . S i g n i f i c a "barrio o suburbio, a l d e a o p o b l a d o " . C o m o se ha dicho, e s t a organizacin es de origen t e o t i h u a c a n o y luego fue a d o p t a d a en todo el V a l l e de M x i c o por las distintas tribus prehispnicas. C u a n d o s e f u n d Tenochtitln e n 1 3 2 5 , s e dividi l a c i u d a d e n cuatro calpullis (cuyos n o m b r e s y u b i c a c i o n e s ya h a n s i d o m e n c i o n a d o s ) , si bien a la l l e g a d a de Corts en 1521 e r a n 20 calpullis. En c a d a calpulli haba a su v e z u n a subdivisin en tlaxicais o c l a n e s , g r u p o s de familias q u e r e c o n o c a n un a s c e n d i e n t e c o m n : el l l a m a d o a b u e l o o tata. De e s t a m a n e r a , el calpulli e r a un "barrio de gente c o n o c i d a y de linaje antiguo", c o m o lo define el oidor y c r o n i s t a A l o n s o de Zorita en su B r e v e y s u m a r i a relacin de los s e o r e s de la N u e v a E s p a a . E s t o es as p o r q u e haba finalmente un p a r e n t e s c o entre las familias a v e c i n d a d a s en c a d a calpulli. P o r e s o ste e q u i v a l e a u n a o r g a n i z a c i n d e c l a n . H o y s e c u e n t a c o n m a y o r informacin r e s p e c t o a l calpulli y s u gran i m p o r t a n c i a dentro d e l a o r g a n i z a c i n a z t e c a , c o m o clula f u n d a m e n t a l d e s u estructura poltica. C o n b a s e e n Vctor M . C a s t i l l o F a r r e r a s y c o m b i n a n d o otras fuentes, s e p u e d e decir q u e e l calpulli e r a u n a u n i d a d : 1. Poltica. P o r q u e tena su propio g o b i e r n o integrado por un c o n s e j o de a n c i a n o s o tatas, j e f e s de los c l a n e s o patriarcas, e n c a b e z a d o s por el de m a y o r prestigio, l l a m a d o t e a c h c a u h , q u i e n e r a e l e g i d o por los propios a n c i a n o s . A d e m s , t a m b i n elegan al c a l p u l l e q u e o jefe de barrio, entre las c a b e z a s d e familia m s d e s t a c a d o s por s u c a p a c i d a d y por s u h o n e s t i d a d . Igualmente e r a electo el tecuhtli, guerrero f a m o s o por s u s h a z a a s y al q u e se e n c a r g a b a la v i g i l a n c i a del calpulli y el a d i e s t r a m i e n t o militar de los v a r o n e s q u e d e b a n prestar s e r v i c i o s en el ejrcito a z t e c a . O t r o s funcionarios m e n o r e s , y ya d e s i g n a d o s por el c a l p u l l e q u e , e r a n los tlacuilos o e s c r i b a n o s . El c a r g o de calpulli e r a de eleccin y vitalicio, p u e s slo se d e j a b a o por d e s h o n e s t i d a d , en c u y o c a s o se a r r i e s g a b a n a sufrir la p e n a del calpulli se m u e s t r a en la figura 2.4, (p. 83). C a d a calpulli tena u n a insignia especfica q u e s e c o l o c a b a e n s u conjunto de calpullis le l l a m a b a n calpultn. Al m i s m o calpulli en el de la Triple A l i a n z a se le l l a m a b a altepetlalli. por m a l a s a l u d fsica o mental, capital. El o r g a n i g r a m a poltico e s t a n d a r t e d e ricas p l u m a s . A l nivel de los p u e b l o s tributarios
2. Administrativa. P o r q u e el rengln de lo q u e a h o r a se d e n o m i n a s e r v i c i o s pblicos e r a p r o p o r c i o n a d o a la c o m u n i d a d por el c a l p u l l e q u e , q u e c o n t a b a c o n un grupo de e s c l a v o s p a r a m a n t e n e r limpias las c a l l e s y p l a z a s de su calpulli, y dispona de h o m b r e s a r m a d o s p a r a g a r a n t i z a r l a p a z pblica. L o s c a l p u l l e q u e s l l e v a b a n l a c u e n t a d e s u poblacin, s a b a n cuntos n a c i m i e n t o s , d e f u n c i o n e s y matrimonios se e f e c t u a b a n y d i a r i a m e n t e se reunan c o n el cihuacotl p a r a d a r c u e n t a a ste del e s t a d o q u e g u a r d a b a n s u s barrios. R e c u r d e s e q u e integraban entre ellos el c o n s e j o del tlatocan frente al tlatoani, a m a n e r a de gran S e n a d o . 3. Fiscal. P o r q u e el c a l p u l l e q u e se e n c a r g a b a de reunir entre t o d a s las familias de su barrio el importe del tributo, a fin de q u e en la f e c h a c o n v e n i d a el c a l p i x q u e o r e c a u d a d o r lo r e c o g i e r a . P o r lo m i s m o , el p a g o tributario o fiscal se p a g a b a por barrios y por p u e b l o s , es decir, e r a grupal. 4. Militar. P o r q u e c a d a calpulli deba aportar un n m e r o d e t e r m i n a d o de h o m b r e s p a r a contribuir a la f o r m a c i n del ejrcito a z t e c a . E s t o s h o m b r e s e r a n d e s i g n a d o s por el calpulleque] el barrio se o b l i g a b a a p r o p o r c i o n a r l e s a r m a s y a d i e s t r a m i e n t o militar, ste a c a r g o del tecuhtli del calpulli. 5. Religiosa. P o r q u e todo calpulli c o n t a b a c o n su d e i d a d propia, su ante p a s a d o mtico o n a h u a l , su templo o teocalli ( c a s a de Dios) y su c u e r p o de t e n o c h c a s o s a c e r d o t e s incluso c o n su da de fiesta l o c a l . E s t o fue m u y importante p a r a facilitar la evangelizacin por parte de los m i s i o n e r o s cristianos, p o r q u e al f o r m a r s e los barrios y p u e b l o s de la C o l o n i a los d e d i c a r o n a u n a i m a g e n
15
religiosa. As, los cuatro primeros barrios del centro de la vieja Tenochtitln fueron, en la c i u d a d colonial d e Mxico, los barrios d e S a n J u a n , S a n P a b l o , S a n S e b a s t i n y S a n t a Mara o d e l a M e r c e d . H o y a n o b s e r v a m o s l a i m p o r t a n c i a q u e tienen las f e s t i v i d a d e s p a t r o n a l e s d e c a d a lugar. 6. Familiar. P o r q u e el calpulli e r a un conjunto de linajes o g r u p o s de familias patrilineales (ambilaterales en el c a s o de los pillis o pipiltzines o nobles), as c o m o de a m i g o s y a l i a d o s . 7. Residencial. P o r q u e i m p l i c a b a t e n e n c i a de la tierra en f o r m a c o m u n a l , en c h i n a m p a s y p a r c e l a s e x p l o t a d a s por c a d a familia, a d e m s d e l a c a s a habitacin, q u e deba construirse d e a c u e r d o c o n la posicin s o c i a l de los habitantes del calpulli. 8. Social. P o r q u e los habitantes del calpulli pertenecan a un m i s m o es trato s o c i a l , pillis (nobles) o m a c e h u a l l i s (plebeyos) y, en c o n s e c u e n c i a , no podan m e z c l a r s e entre s. 9. Cultural. P o r q u e , d a d o el m i s m o nivel s o c i a l , los habitantes del calpulli p r e s e n t a b a n s i m i l a r e s f o r m a s culturales, v e s t i d o s , a d o r n o s , c o s t u m b r e s , etc. E n sentido estricto, f o r m a b a n u n a s u b r e a cultural o u n a subcultura. 10. Econmica. P o r q u e la actividad productiva e r a c o m p a r t i d a por todos. A s , haba calpullis de alfareros, de fabricantes de telas, etc., a d e m s de q u e la p r o p i e d a d de la tierra e r a c o l e c t i v a o familiar. 11. Laboral. P o r q u e las l a b o r e s y s u s r e s p o n s a b i l i d a d e s se c o m p a r t a n entre los habitantes del calpulli en e d a d productiva. P o r ello, el sujeto dentro del calpulli poda h a c e r l o todo; fuera del m i s m o , e s t a b a c o n d e n a d o a la m i s e r i a y al d e s a m p a r o . E l c a l p u l l e q u e a s i g n a b a las tierras d e c a d a familia, q u e d e b a n s e r cultivadas. S i e n u n ciclo agrcola no haba c o s e c h a s por d e s c u i d o o n e g l i g e n c i a , el c a l p u l l e q u e a m o n e s t a b a a la familia r e s p e c t i v a , pero si se d a b a la r e i n c i d e n c i a se le quitaba su p a r c e l a y se le e x p u l s a b a del calpulli. A la l l e g a d a de los c o n q u i s t a d o r e s la o r g a n i z a c i n c o l e c t i v a del calpulli fue d e s a p a r e c i e n d o p a u l a t i n a m e n t e , pero e n l u g a r e s a p a r t a d o s d e l a influencia e u r o p e a a n s u b s i s t e .
2.2.2 O r g a n i z a c i n poltica.- El principal g o b e r n a n t e e r a el tlatoani, g o b e r n a n t e c o n p o d e r poltico, judicial, militar y religioso q u e g o b e r n a b a un conjunto de calpullis. E s t e c o n t a b a c o n un auxiliar q u e e r a el C i h u a c a t l . 2.2.3 O r g a n i z a c i n Social Haba entre los a z t e c a s u n a gran v a r i e d a d de c l a s e s q u e a continuacin se e n u n c i a n . ESTAMENTO Tlatoani, Tlatoanis Tecuhtlis Pillis Pochtecas Macehuales huaytlatoani, COMPOSICIN Gobernante Gobernantes Seores Nobles supremo menores principales subordinados de o origen caciques
Comerciantes Artesanos y campesinos 16
Tamemes Mayeques Tlacollis
Cargadores Tributarios Esclavos de los pueblos
17
2.3 Elementos constitutivos del estudio del derecho p r e h i s p n i c o . -
F U E N T E S P A R A E L ESTUDIO D E L D E R E C H O A Z T E C A
2.3.1 CODICES
La palabra cdice empez a usarse desde finales del siglo XIX para designar a los manuscritos elaborados dentro de la tradicin indgena.
DESCRIPCIN 1 2 3 4 5 6 7 Borgia Ramrez Tlotzin Talleriano Florentino Duran A n a l e s Crnicas
2.3.2 INDIGENAS HISTORIADORES

C r i s t i a n i z a d o s por los espaoles. Influencia e u r o p e a , pero s o n relatos c o n fidelidad en la vida y las costumbres prehispnicas.
1 2 3 4 5 6 7
Fernando de A l b a -^"Historia Chichimeca" J u a n Bautista P o m a r Fernando Tezozomoc Domingo de S a n Antonio Cristbal del C a s t i l l o Diego Muoz "Relaciones de Texcoco" "Crnica M e x i c a y o t l " "Memorial de Culhuacan" " Historial de los M e x i c a n o s "
"Historial d e T l a x c a l a " Historia d e p u e b l a
M a r i a n o F e r n n d e z Echeverra
2.3.3 CRONISTAS EUROPEOS
1 2 3
H e r n n Corts Andrs de Tapia
C a r t a s d e relacin "Relacin s o b r e l a c o n q u i s t a " "Memorias de un Hombre de
Conquistador Annimo Cortes B e r n a l Daz del Conquista"
Castillo-^
"Historia v e r d a d e r a de
la
Francisco de G o m a r a Mex" Fray Francisco Espaa.
"Principios de la conquista de
de Aguilar
Historia
de
la
nueva
Francisco Fernndez S a l a z a r
Crnica d e l a C o n q u i s t a
18
2.3.4 HISTORIADORES SIGLO XIX
1 2 3 4 5 6 7
F r a n c i s c o del P a s o y T r o n c o s o A n t o n i o Peafiel Alfredo C h a v e r o Nicols Len Miguel Orozco Lzaro P a v i a Vicente Riva palacio
2.3.5 HISTORIADORES CONTEMP.
1 2 3 4 5 6 7
Alfonso C a s o M i g u e l Len Portillo A l f r e d o Lpez A g u s t n ngel Maria Edmundo O'Gorman Lucio Mendiola Ral C a r r a n z a
2.3.6 ARQUEOLOGIA
1 2
Templo Mayor Chapultepec
2.3.7 ANALISIS COMPARATIVO
1 2
Taraumaras Huicholes
2.3.8 LENGUA NAHUATL
C o m p r e n s i n del origen y c o n t e n i d o de las o b r a s .
19
2.4 A S P E C T O S J U R D I C O S
2.4.1 Estructura Judicial
Cargo
Descripcin
Eleccin/Designacin
Competencia
S a n c i o n e s por incumplimiento de
Superior Tribunal del Tlatoani jerrquico del
Presidido Cihuacoatl
por
el
Conoca
Se integraba con 12 14 magistrados. y era instancia de apelacin. Se integra por 3 4 magistrados (tlatoques o Superior Jerrquico del nombrados Se divida en salas: 1T/axc/tfan =Para 2 la
tecutecatl ) por el
juzgar
a los nobles; y 2.Tecalli juzgar a =
tlatoani y presididos por tlacatecatl .
Para
Destitucin del cargo.
Tlacxitlan o Tecalli.
los Plebeyos. Carcter vitalicio, solo podan ser removidos por Tribunal Intermedio. mala salud fsica mental debido avanzada edad o a su o por Asuntos de todo tipo pero de mediana importancia. Poda condenar a muerte Previa autorizacin del
Eleccin popular por los
Casos Civiles Penales de bajo suscitados
1 vez, reprensin de los dems

a
monto
jueces o pedir
por
Tecuhtli o
Juez
de Oficialmente, era hecha
entre los vecinos del Calpulli. Haba
algo a cambio de sus servicios.
20
Teuctli.
por el
tecuhtlis para Nobles y
2 vez, y privacin de
a
Duracin:
Plebeyos.
sus encargos Casos graves: conocimiento de causas propias o por datos en = el y
derrumbe de sus casas. Regulacin de de las familias y toda irregularidad observada la
Centectlapixes
Especie
de
Eleccin
2.4.2 Derecho Procesal
Entre los aztecas el procedimiento era oral, pero se l e v a n t a b a un t e s t i m o n i o de todo lo a c t u a d o a m a n e r a d e e x p e d i e n t e , c o n s u c l s i c a e s c r i t u r a jeroglfica.
ACCION Caracterstica del P r o c e d i m i e n t o : El tlacuilo e r a : S o b r e e s t e recaa l a c a r g a d e p r u e b a : Caracterstica d e las a u d i e n c i a s : Caracterstica d e las s e n t e n c i a s del t l a h t o c a n : Nombre de la Sentencia: El juicio civil requera: N o m b r e d e las notificaciones: E n los j u i c i o s p e n a l e s , p a r a l a a p r e h e n s i n d e los p o s i b l e s d e l i n c u e n t e s , s e p r o c e d a por: E r a e l N o m b r e d e las c r c e l e s :
DELEGADO Oralidad Un escribano Acusador P b l i c a s o Privadas Definitivas e inatacables Tlatzolequiliztli U n a d e m a n d a (tetlaitlaniliztli) Tenanaitiliztli Denuncia por oficio
Telpiloyan (Lugar de presos)
D e n o m i n a c i n del lugar a l q u e e n t r a b a n los c o n d e n a d o s Cuauhcalli a muerte o al sacrificio:
21
L u g a r al q u e i n g r e s a b a n los p r e s o s por faltas l e v e s :
I Petlacalli
2.4.3 Derecho Penal C o m o en c a s i t o d o s los p u e b l o s de la A n t i g e d a d , el Derecho penal era muy s e v e r o . DELITO C o n t r a l a S e g u r i d a d del Imperio PENA Descollamiento, Esclavitud, Descuartizamiento, Lapidacin Incisiones en L a b i o s y L e n g u a
M e n t i r a en la mujer o nios Actos sexuales de sacerdotes, sacerdotisas Embriaguez
M u e r t o s e Incinerados en el propio templo A u t o r i z a d o s o l o en a n c i a n o s de lo contrario Destierro o h a s t a muerte Muerte, Empalamiento en Michoacn M u e r t e p a r a la mujer y cmplices Muerte Sodoma = Empalamiento P a s i v o s = Entraas por el a n o Esclavitud Prisin y 100 L a t i g a z o s P e n a Capital = P a r a rezongones Indemnizacin 1a v e z = perdn; R e i n c i d e n c i a = E s c l a v i t u d , muerte M u e r t e o e s c l a v i t u d si as lo quera e s p o s a M u j e r = A h o g a m i e n t o ; H o m b r e s Impunes Q u e m a del c a b e l l o en publico y muerte
Violacin, incesto, estupro Aborto Suplantacin de cargo Pblico Homosexualidad
Fraude y a b u s o de confianza Exhibicionismo P a r r i c i d i o Filicidio Ria y L e s i o n e s R o b o d e 2 0 m a z o r c a s por h a m b r e Homicidio Adulterio Lenocinio
2.4.4 Derecho Fiscal
P u e s t o q u e T e n o c h t i t l a n e r a u n islote c o n p o c a s p e r s p e c t i v a s d e c r e c i m i e n t o y p r o d u c c i n , fue m e d i a n t e el tributo de los v e n c i d o s c o m o l o g r a b a n los a z t e c a s h a c e r s e de los r e c u r s o s e c o n m i c o s q u e n e c e s i t a b a s u pueblo e n expansin.
22
El e n c a r g a d o de r e c o g e r los tributos e r a el por el "Tlacuilo".
"Calpixque" q u e a su v e z e r a a c o m p a a d o
El " C a l p i x q u e " deba rendir c u e n t a s de lo r e c a u d a d o y deba h a c e r l o de f o r m a h o n e s t a , de lo contrario poda perder la v i d a . El tributo de la Triple A l i a n z a e s t a b a dividido de la siguiente m a n e r a :
CIVILIZACIN Tenochtitlan Texcoco Tacuba
PORCENTAJE 40 % 40 % 20 %
El tributo c o b r a d o a c a d a civilizacin se estableca s e g n la regin y la r e s i s t e n c i a q u e h u b i e r a n p u e s t o . P o d a n p a g a r l o s d e d i v e r s a s f o r m a s y c o n diferentes productos c o m o P l u m a s , piedras, a n i m a l e s , lea, c o n c h a s , entre otras c o s a s . El c o b r o de e s t o s e r a a n u a l m e n t e bien en 4 p a g o s y t o d o s los p a g o s satisfacan las n e c e s i d a d e s de la triple a l i a n z a c o m o e x p a n s i n , g a s t o s de g u e r r a s , y o b r a s entre otras c o s a s .
2.4.5 Derecho Familiar y E d u c a c i n P a r a los a z t e c a s la familia e r a u n a institucin bsica y s i e m p r e m o s t r a r o n g r a n r e s p e t o por e l l a . D e a l g u n a m a n e r a e r a obligatorio p a r a los v a r o n e s c a s a r s e entre los 2 0 y 2 5 a o s d e e d a d . E n T l a x c a l a , a q u i e n e s l l e g a b a n a los 3 0 a o s s i n c a s a r s e s e les q u e m a b a p b l i c a m e n t e el c a b e l l o . La familia era patrilineal. El matrimonio sola s e r m o n o g m i c o , pero los n o b l e s p o d a n tener v a r i a s e s p o s a s , s i bien u n a d e e l l a s , n o n e c e s a r i a m e n t e l a primera, tena l a p r e f e r e n c i a e n d e r e c h o s y s u s hijos e r a n preferidos en la h e r e n c i a del p a d r e . Exista l a c o s t u m b r e d e c a s a r s e l a v i u d a c o n e l h e r m a n o del m a r i d o fallecido, c o s t u m b r e q u e s e l l a m a levirato, t o m a n d o e n c u e n t a a l g o similar o c u r r i d o e n e l D e r e c h o h e b r e o . E l c o n s e n t i m i e n t o d e los p a d r e s e r a n e c e s a r i o p a r a c o n t r a e r m a t r i m o n i o . S e g n la mitologa, los hijos e r a n c o n c e b i d o s en d i r e c t a m e n t e c r i a d o s por O m e t e c u t l i y O m e c h u a t l un lugar privilegiado del cielo,
E l n o m b r e q u e s e les d a b a a los nios c o n s t a b a d e :
Da de su Nacimiento
Designado por Padres
Familia del Padre
Nombre Mgico
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L o s tipos de unin familiar q u e existan e r a n los siguientes:
Tipo de unin Matrimonio definitivo Matrimonio provisional
Caractersticas C u m p l i e n d o todos los requisitos y c e r e m o n i a l religioso. En e s t e c a s o a la mujer se la l l a m a b a cihuatlantli (legtima). Sujeto a condicin, por ejemplo, tener un hijo, lo q u e hara prolongarlo indefinidamente. La mujer entonces era tlacallacahuilli. S i m p l e unin sin formalidades, al q u e se recurra g e n e r a l m e n t e por no p o d e r c o s t e a r s e la fiesta de un matrimonio. La mujer e r a l l a m a d a temecauh. Slo p a r a los n o b l e s . U n a de las mujeres e r a la legtima o cihuatlantli y l a s o t r a s cihuapillis, de l a s c u a l e s u n a s h a b a n s i d o d a d a s e n matrimonio por s u s p a d r e s (se llam a b a n cihuanemactli), o e r a n p r o d u c t o del botn de los guerreros {tlacihuantin).
Concubinato
Poligamia
T a m b i n en el D e r e c h o Prehispnico exista el divorcio el c u a l poda d a r s e por d i v e r s a s c a u s a s u n a s d e las c u a l e s e r a n : E r a n i m p e d i m e n t o s p a r a contraer matrimonio: 1. q u e la c o n c u b i n a del padre c a s a r a c o n el hijo; 2. el p a r e n t e s c o c o n s a n g u n e o en lnea recta a s c e n d e n t e o d e s c e n d e n t e , sin lmite de grado; 3. el de c o n s a n g u i n i d a d colateral h a s t a el tercer g r a d o inclusive, y 4. q u e el padrastro c a s a r a c o n su hijastra. A d e m s , la v i u d a d e b a e s p e r a r el t r m i n o de la l a c t a n c i a de su ltimo hijo (cuatro aos) p a r a contraer n u e v a s n u p c i a s . S e f o m e n t a b a l a prctica del levirato, p a r a q u e , d e s e r p o s i b l e , l a v i u d a s e c a s a r a c o n e l h e r m a n o d e s u marido fallecido, c o n e l fin d e q u e l a e d u c a c i n d e los hijos q u e d a r a a n e n m a n o s d e l a f a m i l i a d e ste. P r e d o m i n a b a e l s i s t e m a d e s e p a r a c i n d e b i e n e s . L a patria p o t e s t a d , q u e i m p l i c a b a e l d e r e c h o de v e n d e r al hijo, si bien no de matarlo, t e r m i n a b a c u a n d o s t e c o n t r a a m a t r i m o n i o . En m a t e r i a s u c e s o r i a se d a b a p r e f e r e n c i a a la lnea m a s c u l i n a . La m a l a c o n d u c t a e ingratitud del hijo l e hara p e r d e r s u c a l i d a d d e h e r e d e r o natural e n l a s u c e s i n d e l p a d r e . E n l a s c l a s e s n o b l e s h e r e d a b a el hijo mayor, a la m a n e r a de los m a y o r a z g o s e u r o p e o s , q u e se e s t u d i a r n en el c a p t u l o 4 de e s t a o b r a . E r a frecuente que el marido muriera en el c a m p o de batalla, por lo que una mujer poda c o n t r a e r v a r i o s m a t r i m o n i o s a lo largo de su v i d a . E l divorcio s e c o n c e d a c o n u n a fuerte c a u s a l , g e n e r a l m e n t e a b a n d o n o , injurias, a m e n a z a s y l e s i o n e s o q u e e l l a f u e r a p e n d e n c i e r a , p e r e z o s a , imprudente y r e s p o n d o n a . En e s t e c a s o se deba a c u d i r a l s a c e r d o t e , q u i e n p r e t e n d a r e c o n c i l i a r l o s ; s i n o e r a p o s i b l e p r o c e d a , d e m a n e r a f o r z a d a , a d i s o l v e r l a unin c o n y u g a l . L o s hijos s e g n s u s e x o q u e d a b a n bajo l a c u s t o d i a del p a d r e o de la m a d r e .
24
2.4 El mundo p r e h i s p n i c o en v s p e r a s de la conquista.- En vsperas de la c o n q u i s t a el imperio a z t e c a e r a e l m a s p o d e r o s o d e las culturas pero t e n i a u n g r a n p r o b l e m a , s u s e n e m i g o s en c u a l q u i e r oportunidad se uniran e intentaran destruirlos.
E l e m p e r a d o r q u e e n e s o s m o m e n t o s s e e n c o n t r a b a e r a m u y valiente y e s t a b a d i s p u e s t o a d e f e n d e r su reino pero d e s p u s de q u e lo derrotaron y entro el siguiente e m p e r a d o r e l c u a l e r a u n c o b a r d e n o tuvieron y a alternativas y a q u e los c o n q u i s t a d o r e s y a t e n a n c a s i la victoria en s u s m a n o s , m a s humillante a u n q u e a M o c t e z u m a lo h a y a n m a t a d o s u s propios sbditos y no los c o n q u i s t a d o r e s . D e n o h a b e r s i d o c o n q u i s t a d o s por los e s p a o l e s s e g u r a m e n t e s e r i a m o s u n a d e las c i v i l i z a c i o n e s m s p o d e r o s a s q u e p u d i e r a n existir y a q u e e l a v a n c e q u e t e n a n e r a m u y rpido e n d i v e r s o s a s p e c t o s , a u n q u e n o c a b e n i n g u n a d u d a d e q u e posteriormente habra a l g u n a otra civilizacin q u e intentara d o m i n a r n o s .
2.5 Influencia del derecho p r e h i s p n i c o en la e v o l u c i n del derecho mexicano. H o y p o c o s o b r e v i v e del antiguo d e r e c h o prehispnico. T a l v e z a n p u e d e o b s e r v a r s e a l g o e n c o m u n i d a d e s d e g r a n d e s a r r a i g o s i n d g e n a s y m u y a l e j a d o s c u l t u r a l m e n t e del c o m n d e n u e s t r a civilizacin, por e j e m p l o , entre los c o r a s , huicholes, tarahumaras, seris, yaquis o lacandones, q u i e n e s t o d a v a se rigen por s u s "tatas m a n d o n e s " o c o l e g i o de a n c i a n o s vene rables. A u n e n materia electoral, las l e g i s l a c i o n e s m o d e r n a s h a c e n o b s e r v a r e l respeto q u e m e r e c e n los u s o s y las c o s t u m b r e s l o c a l e s de los p u e b l o s indgenas. As, el propio Art. 2 o . de la Constitucin Poltica de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s manifiesta en su primer prrafo lo siguiente: Art. 2 o . La nacin m e x i c a n a es nica e indivisible. La nacin tiene u n a c o m p o s i c i n pluricultural s u s t e n t a d a originalmente e n s u s p u e b l o s indgenas q u e s o n a q u e l l o s q u e d e s c i e n d e n d e p o b l a c i o n e s q u e h a b i t a b a n en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y q u e c o n s e r v a n s u s p r o p i a s instituciones s o c i a l e s , e c o n m i c a s , culturales y polticas, o parte de ellas. A n p e r d u r a e n m u c h a s c o m u n i d a d e s l a institucin d e l a m a y o r d o m a p a r a efectuar las fiestas patronales. El m a y o r d o m o a d q u i e r e un estatus superior incluso al de las a u t o r i d a d e s polticas de la regin, si bien en todo ello ya hay un s i n c r e t i s m o entre lo cristiano y lo prehispnico, a u n a d o a u n a tradicin cultural de v a r i o s s i g l o s . D o n d e p u e d e v e r s e e n gran m e d i d a l a s u p e r v i v e n c i a del d e r e c h o prehispnico e s e n l a e x t e n d i d a figura del tequio o c o o p e r a c i n en e s p e c i e y en trabajo q u e se p r e s t a n entre s los habitantes de un lugar p a r a llevar a c a b o o b r a s de beneficio c o m n . Si fuera en beneficio de u n a s o l a p e r s o n a o familia se llamara g u e l a g u e t z a , c o m o se r e a l i z a entre v a r i o s p u e b l o s del centro y s u r del pas, e s p e c i a l m e n t e e n l a regin d e O a x a c a . D e todo l o anterior p o d e m o s d e d u c i r q u e , a u n q u e e n f o r m a limitada, t o d a v a e x i s t e n a l g u n o s v e s t i g i o s de lo q u e fue el a n c h o m u n d o del D e r e c h o prehispnico entre las g r a n d e s c i v i l i z a c i o n e s de nuestro pas.
25
A p o r t a c i n de la Unidad II del c o m p a e r o Ernesto O r d o e z .
UNIDAD 2
2.1 C o n c e p t o de derecho p r e h i s p n i c o Derecho Prehispnico: Conjunto de n o r m a s , instituciones y p r i n c i p i o s f i l o s f i c o - j u r d i c o s q u e r e g u l a r o n a los p u e b l o s a u t c t o n o s de A m r i c a (antes de la c o n q u i s t a espaola)
2.1.1
Justificacin
- H a y quien d i c e q u e no existe el D e r e c h o ( c o m o tal) Prehispnico ya q u e no tenan un s i s t e m a jurdico a v a n z a d o . El autor s o s t i e n e q u e s es D e r e c h o por: -Exista u n a profesin jurdica entre los a n t i g u o s m e x i c a s , e s t u d i a d a e n e l c o l e g i o d e los nobles -Tenan instituciones jurdicas y jurisdiccionales (matrimonio, propiedad, gobierno, etc). A d e m s t e n a n tribunales. - N o existe sociedad sin D e r e c h o , aun c u a n d o el m i s m o en s u s orgenes m s rsticos a p a r e z c a confundido c o n e l e m e n t o s msticos y religiosos - T e n a n un ente de p o d e r ( a u n q u e fuera un c a c i q u e tribal) - P o d e r aplicado coercitivamente - E x i s t e n t e s t i m o n i o s d e cronistas e s p a o l e s del s i s t e m a jurdico prehispnico - E x i s t e n cdices c o n r e p r e s e n t a c i o n e s d e o r d e n jurdico S e g n G a g a r i n hay 3 e t a p a s jurdicas en toda s o c i e d a d : -Prejurdica: No hay p r o c e d i m i e n t o s jurdicos p a r a solucin de d i s p u t a s -Protojurdica: H a y p r o c e d i m i e n t o s (an si no estn escritos) pero no se r e c o n o c e n primarias y s e c u n d a r i a s , Hart. -Jurdica plena: R e c o n o c e n n o r m a s y p r o c e d i m i e n t o s jurdicos
2.1.2 C a r a c t e r s t i c a s e s p e c f i c a s de su estudio - R e q u i e r e interactuar c o n historiadores, a r q u e l o g o s , etc. -Requiere conocer idiomas autctonos - R e q u i e r e testimonios o r a l e s y escritos (espaoles). - P o r s e r c o n s u e t u d i n a r i o l a m a y o r a d e las fuentes e s c r i t a s s o n d e origen e s p a o l . (Nezahualcyotl escribi 80 leyes) - L a s crnicas n o s o n objetivas:
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- C r o n i s t a s c o n q u i s t a d o r e s (Describir s u s hazaas) - C r o n i s t a s m i s i o n e r o s ( S u carcter evanglico) - L o s cronistas no e r a n jurstas por lo q u e se c o m e t i e r o n : -Omisiones - C o n t r a d i c c i o n e s (entre cronistas) - I m p r e c i s i o n e s (Utilizar instituciones r o m a n a s p a r a definir las indgenas) 2.2 Fuentes para el estudio del derecho azteca o mexica V e r derecho azteca ms adelante.
2.3 Elementos constitutivos del estudio del derecho p r e h i s p n i c o Distribucin 1geogrfica prehispnica:
Maya: ( C h i a p a s , T a b a s c o , C a m p e c h e , Y u c a t n , Q u i n t a n a R o o , G u a t e m a l a , E l S a l v a d o r , Honduras) Maya-Quich
2-
Oaxaquea (Oaxaca, Puebla, Guerrero, Veracruz) Mixteca-zapoteca
3-
Golfo ( T a m a u l i p a s , V e r a c r u z , T a b a s c o , S L P e Hidalgo) Totonaca, olmeca, huasteca
4-
Pacfico ( S i n a l o a , J a l i s c o , C o l i m a , Nayarit, Michoacn) Purpecha
5-
Meseta Central ( M o r e l o s , E d o Mxico, D F , T l a x c a l a , P u e b l a ) Teotihuacana, Tolteca, Tlaxcalteca y A z t e c a
6-
C h i c h i m e c a B r b a r a (Quertaro, S L P , Z a c a t e c a s , D u r a n g o , A g s , C o a h u i l a , C h i h u a h u a , N v o Len) G r u p o s d i v e r s o s (brbaros)
Importancia
agricultura:
1- En e l 5 0 0 0 A C : C a m b i o s climticos, desaparicin a n i m a l e s y e s c a s e z p r o v o c a r o n agricultura (maz, frijol, c a l a b a z a , chile, algodn) 2- Sedentarizacin 3- A p a r i c i n de la p r o p i e d a d p r i v a d a , estratificacin (divisin de trabajo), territorialidad y r e c h a z o al extranjero 4- A l d e a s y p u e b l o s 5- C e r m i c a y h e r r a m i e n t a s
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6-Comercio de excedentes
Olmecas: Ubicacin ( T a b a s c o y sur d e V e r a c r u z , L a V e n t a , S n L o r e n z o , T r e s Z a p o t e s ) Origen: ( 1 2 0 0 A C ) T a b a s c o o O a x a c a F i n : ( 4 0 0 A C ) P r e s i o n a d o s por m a y a s , h u y e n a l s u r d e V e r a c r u z . D e s p u s a t a c a d o s por teotihucanos y totonacas Poltica: C o n f e d e r a c i n L a V e n t a , 3 z a p o t e s S n L o r e n z o . Teocrtica, j e r a r q u i z a d a Arte: E s c u l t u r a s , c a b e z a s o l m e c a s , e n a n o s figurillas c e r m i c a y o b s i d i a n a , e s t e l a s jeroglifos, c a l e n d a r i o , n m e r o s Estructura social: T e o c r a c i a : S a c e r d o t e s , a r t e s a n o s (centro cd) y agricultores (periferia). Grupos de poder Religin: J a g u a r , Lluvia, F u e g o , J u e g o de la pelota, c e n t r o s c e r e m o n i a l e s , t u m b a s , ofrendas Economa: Agricultura, c a z a , p e s c a , recoleccin, artesana, r o p a ( m a r c a jerarqua) y incipiente c o m e r c i o . T r u e q u e .
Jurdica:
Poco conocida
Teotihuacanos: Origen: P u e b l o s del V a l l e s o b r e v i v i e n t e s al Xitle, g r u p o s o l m e c a s de V e r a c r u z e x p u l s a d o s por m a y a s F i n : 8 5 0 D C conflictos entre s a c e r d o t e s y militares. Invasiones brbaras c h i c h i m e c a s (otomes) Estructura Social: S a c e r d o t e s ( c e r e m o n i a s , poltica, e c o n m i c a y administrativa), p u e b l o productor. C a l p u l l i s . 2 0 0 m i l habitantes. Militar P o b r e militarmente
Economa: A g r i c u l t o r e s de r o z a o d e s m o n t e , t e r r a z a s cultivo, c h i n a m p a s . C a z a , p e s c a , recoleccin. C o m e r c i o limitado
Maya-quich: Cronologa: 1 0 0 0 - 2 0 0 D C F o r m a t i v o ( N m a d a - s e d e n t a r i o , agricultura, c a s a p a j a - m a d e r a , d o m e s t i c a c i n , no-jerarqua, rupestre Loltn) 2 0 0 - 9 0 0 D C Viejo Imperio M a y a ( C a s a p i e d r a - c a l , t e m p l o s , jerarqua, c o m e r c i o ) 9 0 0 - 1 2 0 0 D C N u e v o Imperio M a y a (Influencia Tolteca) 1 2 0 0 - 1 5 2 1 D C D e c a d e n c i a (Migracin) Preclsico: Mirador, N a k b , Dzibilchaltn.
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Clsico: T o n i n (900), T i k a l , Quirigu, C a l a k m u l , T u l u m Postclsico: Migracin e influencia tolteca. U x m a l , ChichenItz, M a y a p n
Lengua: V u l g a r y culta (Zuya) slo c l a s e d o m i n a n t e . L e n g u a s m a y e n s e s : quich, tzotzil, tojolabal, etc.
Cultura: N u m e r a c i n v i g e s i m a l , c e r o m a y a , c a l e n d a r i o 3 6 5 das (Haab) y c a l e n d a r i o 2 6 0 das (Tzolkin), herbolaria y a n i m a l , alineacin planetas, etc Fuentes: - C d i c e s mayas (de h e n e q u n , piel v e n a d o , etc. pinturas simblicas) D r e s d e , M a t r i t e n s e (Trocortesiano), P a r i s i n u s . Incluyen n u m e r a c i n . No se l e e n , se interpretan y vara. T e m a s : C e r e m o n i a s , religin, arte, a s t r o n o m a , poltica. -Libro original m a y a ( P o p o l V u h p r e c o r t e s i a n o (en quich)) C h i l a m B a l a m ( R e c o p i l a c i o n e s e n c a s t e l l a n o p o s t - c o n q u i s t a : C h u m a y e l , Man, C d i c e Prez, C r n i c a Calkini, etc.) - L i b r o s e s p a o l e s (Relacin d e las c o s a s e n Y u c a t n , D i e g o L a n d a ) A p o l o g t i c a historia d e las indias (Fray Bartolom d e las C a s a s ) - M u r a l e s , e s t e l a s , artesana, arquitectura ( B o n a m p a k , etc) - D e r e c h o primitivo c o m p a r a d o - C o n s e r v a c i n de c o s t u m b r e s y l e n g u a (Ej N o v i o p a g a dote)
Organizacin
Economico-Poltica-Social:
- C i u d a d - E s t a d o ( D o m i n a a l d e a s v e c i n a s c o n m i s m a religin, c o s t u m b r e s ) - C o n f e d e r a c i o n e s (Liga de M a y a p n : C h i c h n , U x m a l y M a y a p n ) -Comercio. Trueque, c a c a o o quetzal como m o n e d a -Teocracia -Halach-Uinic :gobernante, hereditario al hijo
-Ahau: Hijo de H a l a c h Inc. B r a z o d e r e c h o . C u e n t a n c o n c o n s e j o de a n c i a n o s -Ahuacn: Sacerdote supremo
-Chilam S u m o s a c e r d o t e hereditario y c o - g o b e r n a n t e -Batab: J e f e local de c i u d a d y j u e z local -Nacom Militar s u p r e m o (por 3 aos elegido) Si mora en c o m b a t e , se perda la batalla. -Ah-Cuch-Cab ( s e n a d o o jefe de barrio)
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-Almenehoob -Poolom:
(nobles)
comerciante
-Tupiles (Policas v e r d u g o s ) -Uini-Coob: hombrecitos: agricultores, a r t e s a n o s , p e s c a d o r e s -Pentacoobs esclavos. (Prisioneros de guerra, hijos de e s c l a v o s , ladrones y a s e s i n o s nios abandonados) Religin: Politesta, sacrificios y autosacrificios. - 1 3 c i e l o s , 9 inframundos, mictln (lugar de muertos) - I t z a m n (creador, fuego, tierra, escritura, arte) -Ixchell ( L u n a , m a r e a , m e d i c i n a y partos) - K i n ( S o l , da), Ik (viento), C h a a c (lluvia y rayo), - K u k u l c n (Quetzalcatl tolteca, dios del viento), E k - C h u a c (guerra), A h - P u c h (muerte) Derecho consuetudinario
Derecho Penal y procesal: - S e v e r o , ante B a t a b o A h u a u (juicio oral) - J u i c i o pblico e n p l a z a , s e n t e n c i a i n a p e l a b l e -Delito d o l o s o ( p e n a de muerte) Delito c u l p o s o (reparacin del dao) -Adulterio (muerte de ella o su cmplice) - A s e s i n a t o (lapidacin. S i e s menor, e s c l a v o d e l a vctima) - R o b o (esclavitud a favor de la vctima) - N o prisin (se a t a b a n m a n o s y c o l g a b a aro al cuello)
Derecho Civil: Personalidad: N o m b r e de pila d a d o por s a c e r d o t e (Ttem animal), apellido de p a d r e y m a d r e , sobrenombre. Propiedad: c o m u n i t a r i a s a l v o ciertos privilegios de p r o p i e d a d de los n o b l e s Derecho Familiar: - M o n o g m i c o s a l v o los n o b l e s - N u b i l i d a d 16 h o m b r e , 12 mujer. N o r m a l m e n t e se c a s a n entre 18 y 2 0 . - F a m del novio enva r e g a l o s a la de la n o v i a - E l novio se c o m p r o m e t e a trabajar p a r a el s u e g r o por un t i e m p o -Machista - N o incesto (entre p e r s o n a s d e m i s m o apellido)
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- S e h e r e d a b a tierra a hijo m a y o r - E x i s t e o p c i n de r e g r e s a r e s p o s a al a o o de divorcio
Derecho azteca o t e n o c h c a
Origen: A z t l n o C h i c o m o s t o c (Lugar de g a r z a s , tal v e z Nayarit). C h i c h i m e c a s (brbaros del norte) q u e e m i g r a n a l V a l l e M e x Unin de 7 tribus n a h u a t l a c a s : T e p a n e c a s - A z c a p o t z a l c o , X o c h i m i l c a s - X o c h i m i l c o , Chalcas-Chalco, Tlaxcaltecas-Tlaxcala, Acolhuas-Culhuacn, Tlahuicas_Tlahuac, Mexicas-Tenochtitln. Periodos: 1 - Peregrinacin: 1 1 1 1 - 1 3 2 5 ( E s t a n c i a e n C h a p u l t e p e c , v e n c i d o s por A z c a p o z a l c o , r e e s t a b l e c i d o s e n Tizapn) 2- Tributacin: 1 3 2 5 - 1 4 2 7 (con p e r m i s o y tributo a t e c p a n e c a s ) 3 - E x p a n s i n : 1 4 2 7 - 1 5 1 9 (Triple A l i a n z a , e x p a n s i n S i n a l o a - C . R i c a , g u e r r a s floridas) 4- Extincin: 1519-1521 ( C o n q u i s t a espaola)
Religin: Hutzilopochtli (Dios y h u m a n o - l e y e n d a , guerra) gua a z t e c a s a Tenochtitln (Cdice Boturini). T e z c a t l i p o c a . T o n a n t z i n (de las a n c i a n a s )
Fuentes: -Cdices: -Cdice Mendocino: M a n d a d o h a c e r por A M e n d o z a . Historia e m p e r a d o r e s t e n o c h c a s y v i d a indgena S X V I . D P r o c e s a l y P e n a l Matrcula de Tributos: P a r t e del m e n d o c i n o , p a g o de tributo a M o c t e z u m a . D F i s c a l -Cdice Boturini o tira de la peregrinacin: E m i g r a c i n a z t e c a -Cdice Borgia: De origen mixteco, justo a n t e s de c o n q u i s t a . Incluye Cdice Vaticano -Cdice Nuttall (Mixteco) G e n e a l o g a dinstica -Lienzo de Tlaxcala: C e l e b r a c i n t l a x c a l t e c a en su a y u d a a la c o n q u i s t a e s p a o l a -Cdice Florentino: B a s e de Historia G e n e r a l de las c o s a s en N u e v a E s p a a (de S a h a g n )
-Crnicas
indgenas:
-Fernando de Alva Ixtlilxochitl S XVII ( D e s c e n d i e n t e de Nezahualcyotl, traductor nhuatl en juicios, 2 0 d e 8 0 l e y e s d e Nezahualcyotl
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-Otros similares.
-Crnicas
europeas:
-Hernn Corts: 5 C a r t a s de Relacin -Bernal Daz del Castillo: La Historia V e r d a d e r a de la c o n q u i s t a de la N u e v a E s p a a - S o l d a d o s d e Corts, C r o n i s t a s d e las Indias, Catedrticos -Fray Bernardino de Sahagn: "Socilogo". Historia g e n e r a l de las c o s a s de la N u e v a E s p a a . -Fray Toribio de Benavente (Motolina): Historia de los indios de la N u e v a E s p a a -Fray Bartolom de las Casas: 1ero e n c o m e n d e r o , d e s p u s d e f e n s o r indios. " D e r e c h o s Humanos". O b i s p o . A p o l o g t i c a historia de las Indias -Fray Jernimo Mendieta: S X V I Historia Eclesistica Indiana. (Llevar luz de C r i s t o a los idlatras) - F r a n c i s c a n o s (1524), D o m i n i c o s (1526), A g u s t i n o s (1533), J e s u i t a s (1572)
Crnicas
posteriores:
-Lorenzo Boturini: S XVIII reuni d o c u m e n t o s y cdices. -Francisco Javier Clavijero: SXVIII J e s u i t a e x p u l s a d o . Historia A n t i g u a de M x i c o y su C o n q u i s t a . -Francisco del Paso y Troncoso: S X I X R e s c a t a crnicas - A l f o n s o C a s o : E s c r i b e " E l p u e b l o del S o l " -Len Portilla: E s c r i b e " L o s antiguos m e x i c a n o s " -Edmundo O'Gorman:
-Arqueologa - D e r e c h o indgena c o m p a r a d o (entre v a r i a s culturas y tiempos)
Derecho Administrativo ( O r g a n i z a c i n Poltica-Social: - E n migracin, tribus teocrtico-militar -(3 C a l z a d a s : N . T l a t e l o l c o - T e p e y a c , O . T a c u b a , S . T l a l p a n (que s e s u b d i v i d e a : C o y o a c n e Iztapalapa)
-Imperio A z t e c a e s c o n f e d e r a c i n d e p u e b l o s
-Pipiltzin
(nobles):
-Tlatoani: ("el q u e habla") dicta leyes,.Vitalicio, mstico ( d e s c e n d i e n t e de Huitzilopochtli), viril y unidinstica
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-Tlatoani
menor: ( g o b e r n a d o r de pueblos)
-Cihuacatl: B r a z o d e r e c h o d e Tlatoani. C r e a d o e n t i e m p o s d e M o c t e z u m a I p a r a T l a c a e l e l -Tenochca: sacerdote mayor
-Tecuhtli: J u e z alto rango, -Tlatoques: Magistrados
-Pilli: N o b l e s y funcionarios m a y o r e s , reportan a Tecuhtlis -Calpulleque: J e f e -Calpixcli: de C a l p u l l i
Recaudador, Tesorero,
-Tepalcancete: -Pochteca: -Tlacuil:
Comerciante,
Escribano,
-Macehuales: C a m p e s i n o s , a r t e s a n o s , etc.
-Topil: Polica, -Tamemes: -Mayeques: Cargadores Tributarios
-Tlacotin: e s c l a v o s : ( p r e s o s militares, v e n t a , delito, d e u d a ) .
-Pipiltzin v a n a c a l m e c a c y m a c e h u a l e s a telpuchcalli - E s t a b l e c i d a en Tenochtitln. C a l p u l l i s o barrios ( c a l p u l l e q u e s jefes de calpullis) Divididos en tlaxicahuis (clanes) (tata jefe de clan) - C a l p u l l i s : O r g a n i z a c i n poltica, militar (tecuhtli), administrativa ( c e n s o , limpieza), fiscal (calpixe), religiosa (teocalis, t e n o c h c a s ) , s o c i a l (pipiltzin-macehullis), r e s i d e n c i a l , laboral ( c h i n a m p a s )
Derecho Civil: Personas y familia:
- P e r s o n a l i d a d : N o m b r e " n a h u a l " , (Da de c u m p l e a o s : De pila: F a m i l i a r : Mgico). (Ej: Ce-catl Topiltzin Quetzalcatl Titil) - E s c l a v o s (tlacotin): N o hereditario. C o n s e r v a n p e r s o n a l i d a d ( p r e s o s militares, v e n t a , delito, deuda). Mayeques=siervos. - S e a c e p t a p o l i g a m i a y c o n c u b i n a t o (para a u m e n t a r poblacin p a r a guerras). - M a t r i m o n i o obligatorio (se c a s a b a n a l r e d e d o r de los 20 a 25 aos) - S e p a r a c i n de b i e n e s . P o t e s t a d s o b r e hijos p a r a v e n d e r l o s (no matarlos). - E x i s t e el divorcio, pero no es bien visto
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- P a t r i a r c a l . Levirato. - S e c a s t i g a el adulterio y la h o m o s e x u a l i d a d Sucesiones: H e r e n c i a por va m a s c u l i n a y m a y o r a z g o . Bienes - P o c h t e c a s podan h a c e r prstamos. C a c a o y q u e t z a l c o m o m o n e d a . - P r o p i e d a d : Tierra c o m u n a l y p r i v a d a (nobles). S o b r e la q u e p a g a b a n tributo. E s p e c i e de ejido, no v e n d i b l e , f o r z o s o cultivarlas. S e podan arrendar.
Derecho P r o c e s a l : - S e c o n s i d e r a e l D e r e c h o a z t e c a c o m o "protojurdico" y a q u e n o r e c o n c e n las l e y e s s e c u n d a r i a s s e g n Hart. - B i i n s t a n c i a l . , s e p u e d e llevar c o m o s e g u n d a instancia ante tribunal del tlatoani - P r o c e d i m i e n t o oral pero se levanta un testimonio escrito (por el tlacuilo). A r c h i v a n e x p e d i e n t e s . - D u r a c i n m x i m a de 80 das de un p r o c e s o . - D e s c a r g a d e p r u e b a s por e l a c u s a d o r (testimonial, c o n f e s i o n a l , d o c u m e n t a l , c a r e o s ) - A u d i e n c i a s pblicas o p r i v a d a s - T r i b u n a l e s : S e p a r a d o m a c e h u a l (Tecalli: ante el Tecuhtli ) y pilli (Tlacxitln). T l a t o c a n : ante Tlatoani c a s o s g r a v e s ( c a d a 12 das). Tecpilcalli: Delitos militares y c o r t e s a n o s . Tribunal E s t u d i a n t e s y Tribunal Mercantil (tepochcas).
Derecho Penal: -Distincin en delito d o l o s o ( p e n a de muerte: a h o g a r , lapidar, d e s c u a r t i z a r , d e s a n g r a r , ahorcar, etc.) o c u l p o s o (indemnizacin) -Crceles d e m a d e r a - P e n a s ms duras para nobles que para macehuales - M u y s e v e r o , E s t a d o totalitario. - R o b o por h a m b r e , s e p e r d o n a 1 v e z , d e s p u s , reparacin o p e n a d e muerte
a
-Traicin a la patria (espionaje, rebelin, etc). D e s o l l a m i e n t o , d e s c u a r t i z a m i e n t o , lapidacin, e s c l a v i t u d , demolicin d e c a s a - E m b r i a g u e z (slo pulque c o m o m e d i c i n a o c e r e m o n i a ) . A p l e b e se le corta pelo o tira c a s a . N o b l e destierro o muerte - H o m o s e x u a l . E m p a l a m i e n t o y s a c a r r g a n o s por el a n o -Prostitucin no p e n a d a pero mal vista. P i n t a b a n a las prostitutas p a r a infamarlas. -Adulterio. Se a h o g a n a adltera y cmplice. - H o m i c i d i o . P e n a de muerte o e s c l a v i t u d si as lo d e s e a la v i u d a a su favor.
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-Ria. I n d e m n i z a c i n -Violacin, incesto o estupro. P e n a de muerte. - R i a c o n p a d r e s , levantarles la m a n o o la v o z , h a s t a p e n a de muerte. -Mentir, i n c i s i o n e s en l e n g u a y labios, o h a s t a p e n a de muerte. - E x h i b i c i o n i s m o , prisin y a z o t e s c o n m a g u e y
Derecho F i s c a l : -Tributos e n e s p e c i e (plumas, a m b a r , pieles, oro, c a c a o , c o m i d a , a l g o d n , r o p a , j a d e , etc.), c a l p i x q u e s r e c a u d a b a n y e n t r e g a b a n a t e p a l c a n c e t e . M u y protegidos a m b o s por la ley y s e v e r a m e n t e p e n a d a s s u s faltas. T l a c u i l o registra todo.
2.4 El mundo p r e h i s p n i c o en v s p e r a s de la conquista G r a n p o d e r a z t e c a . C o n f e d e r a c i n no Imperio. Tributo pero se r e s p e t a n l e y e s y c o s t u m b r e s l o c a l e s . M u y d i v e r s o s p u e b l o s . G r a n resentimiento a Tenochtitlan. Instituciones jurdicas, s o c i a l e s muy desarrolladas.
2.5 Influencia del derecho p r e h i s p n i c o en la e v o l u c i n del derecho mexicano. D o m i n a c i n e u r o p e a t e r m i n por d e g e n e r a r o d e s a p a r e c e r s u s instituciones. Convirtieron en c a c i q u e s a gente no p r e p a r a d a y c o n distribucin distinta de f u n c i o n e s a la p o c a prehispnica. E n 1680 L e y d e Indias p r e t e n d e q u e s e rijan por l e y e s indgenas s i e m p r e q u e n o s e a n contrarias a l cristianismo. S e c o n s e r v a n a l g u n a s c o m u n i d a d e s c o n c o s t u m b r e s prehispnicas ( l a c a n d o n e s , c o r a s , t a r a h u m a r a s ) y a l g u n o s r e s a b i o s en el resto del pas ( m a y o r d o m a p a r a fiestas (cooperativa o tequio c o m o la G u e l a g u e t z a ) .
Unidad 3. Derecho castellano
Objetivo particular. A l terminar e s t a u n i d a d , e l a l u m n o : D e s t a c a r los a s p e c t o s m s s o b r e s a l i e n t e s del d e r e c h o c a s t e l l a n o , su origen y evolucin, y resaltar la t r a s c e n d e n c i a q u e tiene en la f o r m a c i n del s i s t e m a jurdico de las Indias, a raz de la c o n q u i s t a e s p a o l a 3.1 Derecho Castellano.- El D e r e c h o C a s t e l l a n o es el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios filosfico-jurdicos q u e rigen la s o c i e d a d del reino de C a s t i l l a , es importante p o r q u e la c o n q u i s t a y colonizacin de A m r i c a se hizo c o n patrocinio de C a s t i l l a , su i d i o m a y D e r e c h o se estableci en nuestro continente. 3.1.1 Elementos constitutivos.- La unificacin de los reinos q u e formaron la N u e v a E s p a a , se inici c o n la unin matrimonial de los R e y e s Catlicos F e r n a n d o de A r a g n e Isabel de
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C a s t i l l a , d e r i v a d o d e e s o , las a u t o r i d a d e s p a r a g o b e r n a r l a N u e v a E s p a a e s t a b a n f o r m a d a s e n la tradicin jurdica-castellana, s i e n d o se el r g i m e n a aplicar. 3.1.2 Evolucin
3.1.3 Fuentes para su estudio.- U b i c a d o s al e x t r e m o s u r de E u r o p a , E s p a a y Portugal fueron a lo largo de la historia lugares de m i g r a c i o n e s y m e s t i z a j e s . E n l a E d a d d e B r o n c e e n G a l i c i a , las islas B a l e a r e s y C a t a l u a s u r g i e r o n a l g u n a s tribus a n t e c e d e n t e s al p u e b l o V a s c o y haca la E d a d de Hierro hicieron su aparicin los Iberos. P a r a e n t o n c e s se e m p i e z a a hablar del pas c o m o " s h e p a r a d " por los j u d o s e " h i s p e r i a " o " h i s p a n i a " por los griegos, q u e s i g n i f i c a b a " L a E s p a r c i d a " . E s t e ltimo n o m b r e fue utilizado por los r o m a n o s p a r a d e n o m i n a r e s t a z o n a y fue del q u e luego deriv el n o m b r e q u e a h o r a d e s i g n a al pas: E s p a a .
A travs de los t i e m p o s el pas ibrico ha s i d o c o n s i d e r a d o c o m o baluarte del cristianismo u n i v e r s a l . S e s a b e q u e e n E s p a a l a a u t o r i d a d del p a p a e r a a c a t a d a c o n fidelidad, a p e s a r d e q u e l a Iglesia e s p a o l a disfrutaba d e a m p l i a a u t o n o m a ; por e s o los pontfices r o m a n o s s e a p o y a b a n e n g r a n m e d i d a e n los o b i s p o s e s p a o l e s p a r a c o m b a t i r todo tipo d e h e r e j a s . A l finalizar l a E d a d A n t i g u a s e a c e n t u e l podero militar d e los p u e b l o s b r b a r o s , extranjeros q u e h a s t a e n t o n c e s h a b a n s i d o s o m e t i d o s por los r o m a n o s y q u e procedan d e t o d o s los c o n f i n e s del Imperio. A la muerte de T e o d o s i o en el a o 3 9 2 , el Imperio se dividi definitivamente en d o s partes, la oriental y la o c c i d e n t a l , lo c u a l debilit a n m s el ya d e c a d e n t e p o d e r de los r o m a n o s , por lo q u e los p u e b l o s b r b a r o s p u d i e r o n t o m a r m s p o s i c i o n e s . A s , l o s p u e b l o s d e o r i g e n g e r m n i c o irrumpieron en Espaa: los s u a v o s o c u p a r o n G a l i c i a , los vndalos la Btica, los a l a n o s la Lusitania, hoy P o r t u g a l , y los v i s i g o d o s el s u r de F r a n c i a , al final los v i s i g o d o s se a d u e a r o n en forma absoluta de Espaa. La R e c o n q u i s t a espaola fue un episodio sangriento que dur c a s i o c h o s i g l o s , h a s t a q u e c o n el debilitamiento y la posterior divisin del califato rabe, a la v e z q u e c o n la unificacin cristiana bajo los R e y e s Catlicos, s e logr, d e s p u s d e u n p r o l o n g a d o sitio, t o m a r G r a n a d a , ltimo r e d u c t o r a b e en E s p a a , a partir de e s e m o m e n t o se inici la reconstruccin y unificacin del pas. E s t e a o fue de gran t r a s c e n d e n c i a p a r a el p u e b l o e s p a o l , ya q u e a parte de liberarse de la d o m i n a c i n rabe g a n a r o n un n u e v o continente d e s c u b i e r t o por Cristbal C o l n y q u e f o r m a r a parte de su territorio. F u e as c o m o se formo la u n i d a d n a c i o n a l bajo el n o m b r e de E s p a a c o n el que se comienza la Edad Moderna.
Las fuentes m s importantes dentro del Derecho Castellano no s o n m u c h a s y a d e m s s o n m u y p a r e c i d a s a las fuentes q u e e n c o n t r a m o s en el D e r e c h o Indiano. L a s m s r e l e v a n t e s s o n : F r a n c i s c o Martnez Marina, quien en 1808 public su E n s a y o histricocrtico sobre la legislacin y principales c u e r p o s legales de los reinos de Len y de C a s t i l l a . E d u a r d o de Hinojosa public en 1887 una obra incompleta titulada Historia g e n e r a l del D e r e c h o espaol e i g u a l m e n t e E l e m e n t o g e r m n i c o en el D e r e c h o espaol y Estudios s o b r e la historia del D e r e c h o espaol. R a f a e l A l t a m i r a y C r e v e a public en 1 9 0 3 su Historia del D e r e c h o e s p a o l .
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A l f o n s o Garca G a l l o elabor en 1942 dos tomos de Historia del Dere c h o e s p a o l y tres t o m o s d e l C u r s o d e h i s t o r i a d e l D e r e c h o e s p a o l , as c o m o e l M a n u a l d e h i s t o r i a del D e r e c h o e s p a o l , e n d o s v o l m e n e s . J o s Mara M a r s a l y M a r e e public en 1 9 5 5 Sntesis histrica del D e r e c h o espaol y el indiano. Jos Mara Ots y C a p d e q u escribi en 1968 Historia del D e r e c h o e s p a ol en A m r i c a y del D e r e c h o indiano. F r a n c i s c o T o m s y Valiente present en 1987 la cuarta edicin de su M a n u a l d e historia del D e r e c h o e s p a o l . Antonio Muro Orejn public en 1989 s u s L e c c i o n e s de historia del D e r e c h o hispano-indiano.
3.2 Influencia del derecho romano-bizantino en el derecho castellano. C o n la c a d a de N u m a n c i a a p r o x i m a d a m e n t e e n e l a o 132 a . C , H i s p a n i a q u e d c o n v e r t i d a en provincia romana. El D e r e c h o r o m a n o pas por varias c o d i f i c a c i o n e s , pero la m s d e s t a c a d a fue la de Flavio P e d r o Justiniano, quin d e s a r r o l l u n a l a b o r m u y importante de recopilacin y actualizacin, de la cual surgieron cuatro o b r a s principales: El C o d e x , El Digesto, L a s Instituas y L a s N o v e l a s . E s t a o b r a de recopilacin se introdujo en Espaa gracias a la influencia del Imperio r o m a n o bizantino h a c i a el s i g l o VI d . C . , c u a n d o el g e n e r a l B e l i s a r i o trat de r e c o n q u i s t a r el Imperio de Occidente para Justiniano. E l D e r e c h o r o m a n o bizantino s e estableci e n Espaa, por l o q u e e s t e pas q u e d c o m p r e n d i d o dentro del s i s t e m a r o m a n i s t a , a l q u e s i g l o s d e s p u s h i z o i n c o r p o r a r a las n a c i o n e s d e A m r i c a por m e d i o d e l a c o n q u i s t a . P o r e s o e l D e r e c h o r o m a n o e s e l a n t e c e d e n t e bsico del D e r e c h o m e x i c a n o y as en las e s c u e l a s de D e r e c h o se le e s t u d i a de m a n e r a e s p e c f i c a , c o m o a s i g n a t u r a curricular.
3.3 Influencia de la obra j u r d i c a de A l f o n s o X El Sabio en el derecho foral.- L a s S i e t e P a r t i d a s s o n un c u e r p o normativo r e d a c t a d o en C a s t i l l a , durante el reinado de A l f o n s o X (1252 1284), c o n e l objeto d e c o n s e g u i r u n a cierta uniformidad jurdica del R e i n o . S u n o m b r e original e r a Libro de las Leyes y, h a c i a el siglo X I V recibi su actual d e n o m i n a c i n , por las s e c c i o n e s en q u e s e e n c u e n t r a dividida. E s t a o b r a se c o n s i d e r a el l e g a d o m s importante de E s p a a a la historia del d e r e c h o , al s e r el c u e r p o jurdico de m s a m p l i a y larga v i g e n c i a en Ibero A m r i c a (hasta el siglo X I X ) . Incluso se le ha calificado de "enciclopedia humanista", p u e s trata t e m a s filosficos, m o r a l e s y teolgicos (de vertiente greco-latina), a u n q u e el propio texto c o n f i r m a el carcter legislativo de la o b r a , al sealar en el prlogo q u e se dict en vista de la confusin y a b u n d a n c i a normativa y s o l a m e n t e p a r a q u e por ellas s e j u z g a r a .
Finalidad A l f o n s o X y su corte En c u a n t o a su finalidad, se ha s o s t e n i d o q u e las Partidas se otorgaron c o m o texto legislativo y no c o m o o b r a doctrinal, a p e s a r de su c o n t e n i d o , a v e c e s , m s filosfico q u e legal, lo q u e se
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confirmara por lo e x p r e s a d o en su prlogo (que indica q u e se dictaron slo p a r a q u e por e l l a s se juzgara). Garca-Gallo s o s t u v o q u e , resistida la aplicacin de las Siete Partidas e s p e c i a l m e n t e por la n o b l e z a c a s t e l l a n a , se releg su aplicacin, tras las C o r t e s de Z a m o r a de 1274, a los pleitos del rey, es decir, a los c a s o s r e s e r v a d o s al e x c l u s i v o c o n o c i m i e n t o de la corte real, mientras q u e los d e m s seran resueltos c o n f o r m e al d e r e c h o foral (los pleitos foreros). P o r ello, en la prctica habra q u e d a d o c o m o u n a o b r a doctrinal h a s t a l a " p r o m u l g a c i n tarda" d e 1348, r e a l i z a d a por A l f o n s o XI. A d e m s , e s t a oposicin a su texto explicara las diferencias entre las distintas v e r s i o n e s de la primera partida. De t o d a s m a n e r a s , si fue r e d a c t a d a c o n la finalidad de s e r un c d i g o legal, se ha discutido cul habra s i d o r e a l m e n t e su objetivo. C r u c i a l importancia tiene el l l a m a d o fecho del imperio, es decir, el intento de A l f o n s o X de obtener la c o r o n a del S a c r o Imperio R o m a n o - G e r m n i c o , p u e s el propsito de A l f o n s o X, en relacin a las Siete Partidas, habra s i d o redactar un texto a p l i c a b l e a todo el imperio, es decir, un d e r e c h o de v a l i d e z universal, un d e n o m i n a d o r jurdico c o m n de la e m p r e s a imperial. E n e s a lnea a r g u m e n t a l , A q u i l i n o Iglesias indic e n 1996 q u e las Partidas n o p o s e e n r e f e r e n c i a s a la o r g a n i z a c i n territorial c a s t e l l a n a . O t r o s , entre los c u a l e s se e n c u e n t r a Garca-Gallo, a r g u m e n t a r o n q u e , en las Siete Partidas, si bien la figura del e m p e r a d o r a p a r e c e por s o b r e los r e y e s , t a m b i n , la figura de los r e y e s en a l g u n o s puntos a p a r e c e por s o b r e el e m p e r a d o r , y q u e s e r e d a c t a r o n e n c a s t e l l a n o , e n v e z d e s e r r e d a c t a d a s e n latn. Lo cierto es q u e las Partidas (incluido el prlogo) no h a c e referencia a l g u n a al intento de lograr la c o r o n a imperial. A d e m s , hay autores, c o m o J u a n E s c u d e r o (discpulo d e Garca-Gallo), q u e h a n e n c o n t r a d o r e f e r e n c i a s en su texto a la organizacin territorial propia de C a s t i l l a , c o m o las villas. P o r ello, se e s t i m a habitualmente q u e c o n la dictacin de las Partidas A l f o n s o X b u s c a b a unificar j u r d i c a m e n t e el reino, no por la va local c o m o su p a d r e F e r n a n d o III (a travs de la c o n c e s i n de un m i s m o fuero a v a r i a s l o c a l i d a d e s ) s i n o por m e d i o de u n a n o r m a g e n e r a l a p l i c a b l e a todo el territorio. Se ignora si las Siete Partidas fueron promulgadas por A l f o n s o X. A l g u n o s a u t o r e s as lo c r e e n y afirman q u e el d e s t r o n a m i e n t o del rey s a b i o por su hijo S a n c h o , habra s u s p e n d i d o su v i g e n c i a . E n e s a lnea, G a s p a r M e l c h o r d e J o v e l l a n o s s o s t u v o e n 1 7 9 7 q u e los d e s c e n d i e n t e s d e S a n c h o IV hicieron d e s p a r e c e r el d o c u m e n t o de p r o m u l g a c i n p o r q u e las d i s p o s i c i o n e s de las Partidas c o l o c a b a n en entredicho s u s d e r e c h o s a la c o r o n a , ya q u e e l l a s e s t a b l e c e n el d e r e c h o de representacin en la s u c e s i n al trono. S i n perjuicio de lo anterior, indiscutiblemente las Partidas adquirieron f u e r z a legal c o n A l f o n s o XI, al s e r i n c o r p o r a d a s en el o r d e n de prelacin e s t a b l e c i d o por la ley 1 del ttulo 28 del O r d e n a m i e n t o d e Alcal d e 1348. E s t e h e c h o e s c o n s i d e r a d o , por los autores q u e e s t i m a n q u e las Partidas no fueron p r o m u l g a d a s por A l f o n s o X, c o m o u n a " p r o m u l g a c i n tarda".
a
Las Siete Partidas se caracterizan por s e r un texto de derecho c o m n (basado en el derecho romano justinianeo, c a n n i c o y feudal). D i v e r s a s fueron s u s fuentes, entre las principales, se e n c u e n t r a el Corpus Iuris Civilis; las o b r a s de g l o s a d o r e s y de c o m e n t a r i s t a s (romanistas), c o m o A c u r s i o y A z z o ; textos de d e r e c h o c a n n i c o c o m o las D e c r e t a l e s de G r e g o r i o IX y la o b r a de s a n R a i m u n d o de Peafort; y a l g u n o s fueros y c o s t u m b r e s c a s t e l l a n o s . A las anteriores, se a a d i e r o n o b r a s filosficas de Aristteles y S n e c a ; la Biblia y textos de la Patrstica; o b r a s de Isidoro de S e v i l l a y T o m s de A q u i n o ; el Libri F e u d o r u m (compilacin de d e r e c h o feudal lombardo); los R o l e s D ' O l e r o n s (coleccin d e d e r e c h o mercantil); l a Doctrinal d e
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los juicios y las F l o r e s del D e r e c h o del M a e s t r o J a c o b o , el de las L e y e s ; y la M a r g a r i t a de los pleytos d e F e r n a n d o Martnez d e Z a m o r a . E l C d i g o d e L a s S i e t e P a r t i d a s , e n " L o s C d i g o s E s p a o l e s C o n c o r d a d o s y A n o t a d o s " (1872) L a s P a r t i d a s a b a r c a n todo el s a b e r jurdico de la p o c a dentro de u n a visin unitaria, por ello se l e h a c o n s i d e r a d o u n a s u m a d e d e r e c h o . T r a t a , entre otras materias, d e d e r e c h o constitucional, civil, mercantil, penal y p r o c e s a l , tanto civil c o m o p e n a l . Estn r e d a c t a d a s en c a s t e l l a n o , de un pulcro estilo literario, e i n s p i r a d a s en u n a visin teologal del m u n d o . P o s e e un prlogo, q u e s e a l a el objeto de la o b r a , y siete partes o libros l l a m a d o s partidas, las c u a l e s c o m i e n z a n c o n u n a letra del n o m b r e del rey s a b i o , c o m p o n i e n d o un acrstico ( A - L - F - O - N - S - O ) . C a d a partida se divide en ttulos (182 en total), y stos en l e y e s (2.802 en total). S u s d i s p o s i c i o n e s a c o s t u m b r a n ir a c o m p a a d a s de citas a autores y o b r a s , alegoras y e j e m p l o s y, e s p e c i a l m e n t e , de u n a exposicin r a z o n a d a de s u s orgenes y f u n d a m e n t o s (etimolgicos, religiosos, filosficos e histricos), por lo q u e no s o n m e r a m e n t e prescriptivas. L a s c o n t r a d i c c i o n e s existentes entre a l g u n a s d i s p o s i c i o n e s seran producto del e s q u e m a d e trabajo utilizado e n s u elaboracin, d o n d e c a d a partida habra s i d o r e d a c t a d a por u n a p e r s o n a distinta. 3.4 Recopilaciones del derecho castellano.- La N o v s i m a Recopilacin de L e y e s de E s p a a , e d i t a d a e n 1806, e s u n a sistemizacin del d e r e c h o e s p a o l , u s a d o t a m b i n c o m o texto d e e s t u d i o s h a s t a e l siglo X I X C o m o c o n s e c u e n c i a de la importancia q u e adquirieron las corrientes c o d i f i c a d o r a s y el m o v i m i e n t o ilustrado, y las n u m e r o s a s crticas q u e haba contra la N u e v a Recopilacin, en el S i g l o XVIII surgi u n a n u e v a recopilacin d e d e r e c h o c a s t e l l a n o c o n o c i d a c o m o N o v s i m a Recopilacin d e L e y e s d e E s p a a . Antecedentes Su origen fue el siguiente: ante la n e c e s i d a d de a c t u a l i z a r la N u e v a Recopilacin, C a r l o s IV e n c a r g a en 1799 a J u a n de R e g u e r a V a l d e l o m a r q u e corrija y a c t u a l i c e un n u e v o s u p l e m e n t o de l a N u e v a Recopilacin. E n 1802 R e g u e r a p r e s e n t a a l m o n a r c a , n o s o l a m e n t e e l s u p l e m e n t o solicitado, sino t a m b i n el proyecto p a r a redactar u n a N o v s i m a Recopilacin. E s t e proyecto fue llevado a c a b o y la N o v s i m a Recopilacin fue c o n c l u i d a en 1804, a p r o b a d a en 1 8 0 5 por C a r l o s IV y e d i t a d a en 1806. La tcnica jurdica y orientacin poltica absolutista de e s t e texto legal e r a n idnticas a la N u e v a Recopilacin, lo q u e convirti a la Novsima Recopilacin en u n a o b r a vieja d e s d e su nacimiento, q u e recibi n u m e r o s a s crticas p o r q u e i n c o r p o r a b a l e y e s en d e s u s o , e incluso las d e r o g a b a . L a N o v s i m a Recopilacin s e convirti e n e l texto f u n d a m e n t a l p a r a los e s t u d i o s d e d e r e c h o , y a q u e los B o r b o n e s haban logrado introducir en las u n i v e r s i d a d e s el d e r e c h o real frente al d e r e c h o c o m n r o m a n o cannico. S e m a n t u v o p a r c i a l m e n t e vigente h a s t a finales del S i g l o X I X , s i e n d o d e r o g a d a d e f o r m a paulatina a m e d i d a q u e se fueron p r o m u l g a n d o las c o n s t i t u c i o n e s y los diferentes cdigos. Estructura R e c o g e 4 0 4 4 l e y e s s i s t e m a t i z a d a s en 3 4 0 ttulos q u e integran 12 libros. D e s d e el 1 al 9 se o c u p a n de d e r e c h o poltico y administrativo; el 10 se o c u p a de d e r e c h o civil; y los d o s ltimos 11 y 12 de d e r e c h o p r o c e s a l y d e r e c h o p e n a l . L o s d o c e libros de la N o v s i m a R e c o p i l a c i n eran:
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Libro I: De la Santa Iglesia. Libro II. De la j u r i s d i c c i n eclesistica. Libro III. Del rey y de su c a s a real y corte. Libro IV. De la real j u r i s d i c c i n ordinaria. Libro V. De las C h a n c i l l e r a s y A u d i e n c i a s del Reino: s u s ministros y oficiales. Libro VI. De los vasallos. Libro VII. De los pueblos y de su gobierno civil, e c o n m i c o y poltico. Libro VIII. De las ciencias, artes y ofcios. Libro IX. Del comercio, moneda y minas. Libro X. De los contratos y obligaciones, testamentos y herencias. Libro XI. De los juicios civiles, ordinarios y ejecutivos. Libro XII. De los delitos y s u s penas y de los juicios criminales
3.5 Indias.- C o m o Indias se c o n o c i e r o n , h a s t a entrado el siglo X I X , v a r i a s r e g i o n e s de A s i a y A m r i c a . E l trmino s e populariz h a c i a e l siglo X I V , e n q u e m a r i n o s y c o m e r c i a n t e s e u r o p e o s s e a b o c a r o n a la exploracin de e s t a s r e g i o n e s c o n fines mercantiles, c e n t r a d o s en e s p e c i a l en las e s p e c i e s , el a l g o d n y el ndigo; los territorios c o n o c i d o s por e s t e n o m b r e incluan no slo la actual India, sino t a m b i n Pakistn, B a n g l a D e s h , M y a n m a r , Sri L a n k a , las islas M a l d i v a s , T a i l a n d i a , M a l a s i a , Indonesia y las Filipinas, es decir, el g r u e s o de la regin d e n o m i n a d a a c t u a l m e n t e s u d e s t e asitico. T r a s la l l e g a d a de C o l n a A m r i c a , se t o m inicialmente el territorio c o m o parte de a q u e l l a regin, u n a confusin q u e n o s e d e s h a r a h a s t a q u e los e s t u d i o s del g e g r a f o italiano A m r i c o V e s p u c i o d e m o s t r a r a n c o n c l u y e n t e m e n t e q u e s e trataba d e u n n u e v o continente. L a d e s i g n a c i n de Indias perdur, sin e m b a r g o , l l a m n d o s e Indias O c c i d e n t a l e s al territorio a m e r i c a n o p a r a distinguirlo de las Indias O r i e n t a l e s , es decir, de los territorios asiticos m e n c i o n a d o s . H u e l l a de e s t e u s o , hoy o b s o l e t o , s e c o n s e r v a e n l a e x t e n d i d a d e n o m i n a c i n d e "indios" p a r a los p u e b l o s nativos de A m r i c a .
3.5.1 Capitulaciones d e Santa F.- L a s C a p i t u l a c i o n e s d e S a n t a F e d e l a V e g a d e G r a n a d a fueron u n o s d o c u m e n t o s firmados por Isabel la Catlica, el 17 de abril de 1492 a u t o r i z a n d o y f i n a n c i a n d o la e x p e d i c i n de Cristbal C o l n a las Indias por el m a r h a c i a o c c i d e n t e . En e s t e d o c u m e n t o se le n o m b r a almirante y G o b e r n a d o r g e n e r a l en t o d o s los territorios q u e d e s c u b r i e r a o g a n a s e durante s u v i d a , n o m b r a n d o c o m o h e r e d e r o s a s u s s u c e s o r e s d e f o r m a vitalicia. T a m b i n se le c o n c e d i un d i e z m o de t o d a s las m e r c a d e r a s q u e h a l l a s e , g a n a s e y h u b i e s e en los l u g a r e s c o n q u i s t a d o s . Estn f i r m a d a s por el s e c r e t a r i o de F e r n a n d o y h o m b r e de c o n f i a n z a , Lus de S a n t n g e l . S a n t a F e e r a l a c i u d a d f u n d a d a s o b r e e l c a m p a m e n t o q u e Isabel l a Catlica estableci c o m o cuartel g e n e r a l p a r a la c o n q u i s t a de G r a n a d a , y las c a p i t u l a c i o n e s se firmaron en los ltimos t i e m p o s del a s e d i o a la c i u d a d . A c t u a l m e n t e e l original d e las C a p i t u l a c i o n e s est g u a r d a d o e n e l A r c h i v o d e l a C o r o n a d e Aragn en Barcelona. S o n bien c o n o c i d a s las vicisitudes q u e pas Cristbal C o l n , primero e n L i s b o a , d o n d e vivi d i e z aos, y luego en E s p a a , tratando de v e n d e r su proyecto de q u e n a v e g a n d o h a c i a el O e s t e por la M a r O c e n i c a (hoy M a r Atlntico) poda l l e g a r s e a la India, d a d a su c r e e n c i a de q u e la tierra
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e r a r e d o n d a c o m o u n a b o l a . L o s r e y e s p o r t u g u e s e s y e s p a o l e s no le hacan c a s o a las i d e a s del n a v e g a n t e g e n o v s , h a s t a q u e Luis S a n t n g e l y otros c o m e r c i a n t e s q u e financiaron el primer viaje de C o l n , c o n v e n c i e r o n a la reina Isabel de las ventajas de la " E m p r e s a de Indias". D e s p u s de largas n e g o c i a c i o n e s entre C o l n y los R e y e s Catlicos, se firm un d o c u m e n t o en l a V i l l a d e S a n t a F e d e l a V e g a d e G r a n a d a , e n Abril d e 1492, m e s e s a n t e s d e l a partida del primer viaje. E s o s a c u e r d o s s e c o n o c e n e n l a historia c o m o L a s C a p i t u l a c i o n e s d e S a n t a F e . E n a q u e l l o s aos s e l l a m a b a C a p i t u l a c i o n e s a l contrato firmado entre los m o n a r c a s c o n particulares p a r a e m p r e n d e r d e t e r m i n a d a s a c c i o n e s . D e e s a m a n e r a , l a c o n q u i s t a d e los n u e v o s territorios s e hara c o n particulares, n o c o n ejrcitos d e E s t a d o . C o n e l correr d e los aos A m r i c a s e converta e n e l nido d e los a v e n t u r e r o s e u r o p e o s q u e d e s e a b a n e m p r e n d e r viajes e n busca de riquezas. En las Capitulaciones se le otorgaba a C o l n los siguientes beneficios: -El ttulo vitalicio y hereditario de Almirante de los m a r e s ; -El ttulo de Virrey y G o b e r n a d o r de las tierras a donde llagare; -Derecho a recibir la d c i m a parte de todas las riquezas y m e r c a n c a s obtenidas en la e m p r e s a ; - T e n a autoridad para lidiar en los problemas que se originasen en cuestiones de riquezas; - P o d a contribuir con la octava parte de los gastos de la e x p e d i c i n , a cambio de recibir luego una parte similar de los beneficios obtenidos.
C o n e s o s b e n e f i c i o s , C o l n logr un rpido a s c e n s o s o c i a l , al p a s a r a formar parte de la n o b l e z a cortesana. L a s C a p i t u l a c i o n e s de S a n t a Fe significaron un reparto a n t i c i p a d o entre C o l n y los R e y e s Catlicos d e E s p a a s o b r e los e n o r m e s b e n e f i c i o s q u e reportara l a c o n q u i s t a d e los n u e v o s territorios a m e r i c a n o s , c o n c e b i d o s e n s u s primeros a o s c o m o u n a factora o e m p r e s a c o m e r c i a l de ultramar
3.5.2 Instrucciones.- C o n t r a t o de m a n d a t o s de p o d e r e s q u e o t o r g a b a el C o n s e j o Indiano, m a n d a b a las reglas p a r a la e x p e d i c i n , F e l i p e II dio o r d e n a n z a s de n u e v o s d e s c u b r i m i e n t o s n u e v a s p o b l a c i o n e s y pacificacin de los indios. 3.5.3 T o m a de p o s e s i n de las Indias
3.6 B a s e s j u r d i c a s de la conquista.- Al tratar s o b r e la c o n q u i s t a y la cuestin indgena los telogos juristas recurren a d o s tradiciones teolgicas de s i g l o s distintos U n o s ( P a l a c i o s R u b i o s , Seplveda) s e a p o y a n e n l a "teologa d e las s e n t e n c i a s " del siglo XII: visin teocrtica del p o d e r p a p a l y mirar p e s i m i s t a s o b r e la n a t u r a l e z a h u m a n a O t r o s ( L a s C a s a s y e n cierto m o d o t a m b i n F r a n c i s c o d e Vitoria [1492-1546]) estn m s c e r c a d e la posicin jus-naturalista t e o l g i c a m e n t e e l a b o r a d a por T o m s de A q u i n o en el siglo XIII L a s b a s e s teolgicas-jurdicas del R e q u e r i m i e n t o estn e n e l primer grupo
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E n l a "Teologa d e las s e n t e n c i a s " ( H u g o d e S a n Vctor, A n s e l m o d e Len, P e d r o L o m b a r d o ) haba una cierta confusin entre el orden natural y el sobrenatural L o s s e n t e n c i a l i s t a s , s i g u i e n d o la tradicin a g u s t i n i a n a , atribuan al p e c a d o original u n a influencia q u e c a s i destroz l a n a t u r a l e z a h u m a n a . D e ah p r o v i e n e l a e x i g e n c i a d e u n c o n t r a p e s o e n l a g r a c i a y en lo s o b r e n a t u r a l q u e (en las e x a g e r a c i o n e s de la p o l m i c a teolgica) a b s o r b e n y s o f o c a n lo natural. La m i n i m i z a c i n de lo natural inspir las interpretaciones teocrticas del p o d e r pontificio ( G r e g o r i o VII [1073-1085], B o n i f a c i o VIII [1294-1303], "donacin alejandrina" [1493], "guerras j u s t a s " contra los indios [1513]...) La reflexin teolgico-poltica de S a n B e r n a r d o (+1153) s o b r e las d o s e s p a d a s , la temporal y la espiritual, en las m a n o s del p a p a , q u e p r e s t a la t e m p o r a l al e m p e r a d o r est p r e s e n t e en los textos d e P a l a c i o s R u b i o s (autor del R e q u e r i m i e n t o ) q u e sigui, s e g n L a s C a s a s , "el error del O s t i e n s e " ( E n r i q u e d e S u s a , c a r d e n a l o b i s p o d e O s t i a [+1270]) c u a n d o trata del "ttulo q u e los r e y e s d e C a s t i l l a tienen s o b r e las Indias". E n l a c o n q u i s t a d e las A m r i c a s s e procur, ante los Indios, reivindicar p a r a el p a p a -y por d e l e g a c i n a los r e y e s catlicos- el p o d e r de elegir y d e p o n e r a los r e y e s (Jr 1, 10) L o s juristas del R e q u e r i m i e n t o (los " h a l c o n e s " ) se b a s a b a n en la t e s i s de la s o b e r a n a espiritual y t e m p o r a l del p a p a d o e n e l m u n d o entero, t e s i s e l a b o r a d a por E n r i c o d i S u s a , c a r d e n a l a r z o b i s p o de O s t i a , l l a m a d o por e s t o el O s t i e n s e , c a n o n i s t a q u e vivi en el siglo XIII. E n r i c o di S u s a haba escrito un trabajo, la S u m m a A u r e a , en el c u a l sostena q u e : J e s u c r i s t o , a n c o m o h o m b r e , haba recibido de su P a d r e eterno t o d o s los p o d e r e s t e r r e n a l e s , tanto en el reino espiritual c o m o en el t e m p o r a l . C r i s t o , a su v e z , haba l e g a d o e s t a p o t e s t a d -nica e indivisible- al P a p a , su vicario. La s o b e r a n a de e s t e ltimo se e x t e n d a por lo tanto s o b r e t o d a s las r e g i o n e s del m u n d o , i n d e p e n d i e n t e m e n t e del h e c h o de q u e e s t u v i e s e habitado por fieles a C r i s t o o por infieles a l. El P a p a , nico legtimo s o b e r a n o del m u n d o , e r a por lo tanto la nica p e r s o n a c a p a c i t a d a p a r a d e l e g a r su p o d e r a los d i v e r s o s r e y e s y prncipes de t o d a la tierra.
La t e s i s del O s t i e n s e , a u n q u e c u e s t i o n a d a por p e n s a d o r e s laicos y religiosos, fue e x h u m a d a y s o s t e n i d a c o m o vlida por P a l a c i o s R u b i o s , quien e n s u T r a t a d o d e l a Islas d e 1512 aplic tales principios a las Indias O c c i d e n t a l e s s o b r e la b a s e de e s t a a r g u m e n t a c i n : El P a p a haba d e l e g a d o el p o d e r en A m r i c a al rey de C a s t i l l a , tanto p a r a q u e ejercitase el p o d e r t e m p o r a l c o m o p a r a q u e c u i d a s e de la c o n v e r s i n de los habitantes a la fe de Cristo. El R e y de C a s t i l l a tena, p u e s , no slo el d e r e c h o , sino t a m b i n el d e b e r de ejercer e s e p o d e r q u e le fue d e l e g a d o por el P a p a , en inters g e n e r a l de la c r i s t i a n d a d ; y de ah se d e s p r e n d a la legitimidad de la c o n q u i s t a , a u n de la guerrera.
Del m i s m o autor es la siguiente nota: P a r t i c u l a r m e n t e interesante resulta sealar q u e las teoras m e d i e v a l e s e n c o n t r a r o n en E s p a a a s u s s o s t e n e d o r e s m s fervientes entre los juristas l a i c o s , mientras q u e las t e s i s m s a v a n z a d a s y m o d e r n a s fueron p o s t u l a d a s por juristas de extraccin religiosa 3.6.1 J u s t o s ttulos en las Bulas Alejandrinas .-Bulas A l e j a n d r i n a s es el n o m b r e colectivo q u e se da al conjunto de d o c u m e n t o s pontificios q u e otorgan a C a s t i l l a el d e r e c h o a c o n q u i s t a r A m r i c a y la obligacin de e v a n g e l i z a r l a (las d o s Inter costera, Eximios devotionis y D u d u m s i q u i d e m q u e ) , emitidos por l a S a n t a S e d e e n 1 4 9 3 a peticin d e los R e y e s Catlicos,
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c u y a influencia ante el P a p a A l e j a n d r o VI (de la v a l e n c i a n a familia Borja o Borgia) e r a lo suficientemente p o d e r o s a c o m o p a r a c o n s e g u i r l a s . Contenido de las Bulas E n las b u l a s s e p r e c i s a q u e s e c o n c e d e e l dominio s o b r e tierras d e s c u b i e r t a s y por d e s c u b r i r e n las islas y tierra firme del M a r O c a n o , por s e r tierras de infieles en las q u e el P a p a , c o m o vicario d e C r i s t o e n l a Tierra, tiene potestad p a r a hacerlo. L a c o n c e s i n s e h a c e c o n s u s seoros, c i u d a d e s , castillos, lugares y villas y c o n t o d o s s u s d e r e c h o s y j u r i s d i c c i o n e s p a r a q u e los R e y e s Catlicos tuviesen tal dominio " c o m o seores c o n p l e n a , libre y a b s o l u t a potestad, autoridad y jurisdiccin", sin m s condicin q u e la de no perjudicar a otro prncipe cristiano q u e p u d i e r a tener un d e r e c h o r e c o n o c i d o en ellos; y se e x c l u y e a t o d a otra p e r s o n a de c u a l q u i e r dignidad, e s t a d o , grado, orden o condicin, incluso imperial o real, en el c o m e r c i o o en c u a l q u i e r otra c o s a , sin l i c e n c i a e x p r e s a d e los R e y e s Catlicos. L a s bulas, por tanto, d e c r e t a b a n l a e x c o m u n i n p a r a todos a q u e l l o s q u e o s a s e n viajar a las Indias por el O e s t e sin autorizacin de los r e y e s de C a s t i l l a . La nica contrapartida de la d o n a c i n es la obligacin c o r r e s p o n d i e n t e a los r e y e s de e v a n g e l i z a r las tierras c o n c e d i d a s . P o r q u Castilla y Portugal E l h e c h o d e q u e e n 1 4 9 3 n o s e s u p i e r a d e l a e x i s t e n c i a d e u n N u e v o M u n d o entre E u r o p a y A s i a no quita v a l i d e z a la d o n a c i n . Se s a n c i o n a b a en la prctica un reparto del m u n d o entre las d o s p o t e n c i a s q u e o p t a b a n a ello: C a s t i l l a y P o r t u g a l . No es c a s u a l i d a d , todo contribuye a ello: la c o y u n t u r a del final de la R e c o n q u i s t a , la m o d e r n i d a d de su s i s t e m a poltico (las m o n a r q u a s autoritarias d e a m b a s ) , l a d i n m i c a d e s u s e c o n o m a s (la l a n a c a s t e l l a n a p a r a e l siglo X V s e h a c o m p a r a d o al petrleo p a r a el X X ) , la geografa ( o c u p a n el ngulo sur occidental de E u r o p a ) , las b a s e s a v a n z a d a s de C a n a r i a s y A z o r e s , el capital h u m a n o de s u s marineros (que h e r e d a n y a c t u a l i z a n c a d a g e n e r a c i n s u informacin s o b r e e l Atlntico) c o n e l a a d i d o d e las c o l o n i a s italianas, y su tecnologa naval punta. L a s b u l a s , a p e s a r de s e r un triunfo c a s t e l l a n o tenan u n a c l a r a c o m p o n e n t e arbitral ( r e c o n o c i d a por P e d r o Mrtir de Anglera) en las s e c u l a r e s n e g o c i a c i o n e s por las rutas atlnticas de la c o s t a occidental a f r i c a n a , r e v a l o r i z a d a s d e s d e e l d e s c u b r i m i e n t o del C a b o d e B u e n a E s p e r a n z a y d e s v a l o r i z a d a s d e s d e e l d e s c u b r i m i e n t o d e C o l n . S i h a s t a e n t o n c e s s e haban repartido c o n u n a divisin norte-sur s i g u i e n d o la frontera un paralelo (Tratado de A l c a c o v a s , 1479), a h o r a se haca lo m i s m o de e s t e a o e s t e s i g u i e n d o la frontera un meridiano: el q u e p a s a a c i e n l e g u a s de las Islas A z o r e s y C a b o V e r d e . P o s t e r i o r m e n t e , ante la presin de J u a n II de Portugal q u e c o n s i d e r a b a a b u s i v o el arbitraje p a p a l , las d o s p o t e n c i a s firmaron el T r a t a d o de T o r e s i l l a s (1494) d o n d e la d i s t a n c i a q u e d fijada en 3 7 0 l e g u a s , lo q u e hizo c a e r la c o s t a de Brasil (que no se descubri h a s t a 1500) en la z o n a portuguesa. Causas L a s r a z o n e s por las q u e A l e j a n d r o VI c o n c e d e las bulas e s p e c i a l relacin entre R e y e s y P a p a . E l m i s m o ttulo d e y F e r n a n d o t a m b i n fue c o n c e s i n s u y a (ver M o n a r q u a r e y e s o del origen n a c i o n a l del p a p a , haba d o s p o d e r o s a s s o n fciles de entender. Es fruto de la R e y e s Catlicos q u e o s t e n t a b a n Isabel Catlica). A p a r t e de la p i e d a d de los razones:
' L a guerra': inminente c o n el a m b i c i o s o rey C a r l o s VIII de F r a n c i a , q u e a p r o v e c h a r a la muerte de F e r n a n d o I de Npoles (enero 1494) p a r a invadir Italia, y en la q u e las tropas del G r a n Capitn e x p e r i m e n t a d a s e n l a G u e r r a d e G r a n a d a seran bien tiles (1495) El dinero: p a r a c e l e b r a r la t o m a de G r a n a d a (Espaa) y p a g a d a c o n el primer oro llegado d e A m r i c a , s e levant l a c a p i l l a d e l a A c a d e m i a E s p a o l a e n R o m a , l l a m a d a S a n Pietro
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i n Montorio (1502, arquitecto B r a m a n t e , p r e c e d e n t e d e l a cpula d e S a n P e d r o d e M i g u e l ngel). Consecuencias L o s d e b a t e s intelectuales q u e p r o v o c a r o n las b u l a s alejandrinas incluyen la discusin de los justos ttulos de d o m i n i o s o b r e A m r i c a , o p o l m i c a de los naturales, q u e tuvo s u s c u m b r e s en la J u n t a d e B u r g o s (1512) y l a J u n t a d e V a l l a d o l i d d e 1 5 5 0 - 1 5 5 1 , d o n d e s e enfrentaron J u a n G i n s de S e p l v e d a y Bartolom de las C a s a s . En c u a n t o a las c o n s e c u e n c i a s en las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , el r e s p e t o q u e producan las e x c o m u n i o n e s p a p a l e s d e m o s t r s e r directamente proporcional a la c a p a c i d a d de los b a r c o s e s p a o l e s q u e las hicieran cumplir. E l siglo X V I vio c m o e n c u a n t o s e sintieron c a p a c e s , f r a n c e s e s , i n g l e s e s y h o l a n d e s e s a p r o v e c h a r o n c u a l q u i e r oportunidad de explorar y en su c a s o c o l o n i z a r l a c o s t a a m e r i c a n a . L a irnica p r e g u n t a d n d e est l a clusula del t e s t a m e n t o d e A d n q u e reparte el m u n d o entre c a s t e l l a n o s y p o r t u g u e s e s ? , atribuida a F r a n c i s c o I de F r a n c i a e s u n a b u e n a m u e s t r a d e ello. 3.6.2 Regio patronato indiano.- Se d e n o m i n a patronato al d e r e c h o e x c l u s i v o del rey p a r a p r o p o n e r y presentar a las p e r s o n a s p a r a los oficios eclesisticos y otras d i g n i d a d e s y p r e b e n d a s d e s t i n a d a s a la administracin del culto catlico.
M e d i a n t e e l pleno ejercicio del d e r e c h o d e patronato, los R e y e s Catlicos s e a s e g u r a r o n , l a administracin s o b r e la Iglesia Catlica. T a l d e r e c h o les fue r e c o n o c i d o e x p r e s a m e n t e por la bula del 3 de m a y o de 1 4 9 3 - E x i m i a e Devotionis - e x p e d i d a por A l e j a n d r o VI y c o n f i r m a d a por otra resolucin p a p a l d i c t a d a por J u l i o II el 8 de junio de 1508. P o r la primera, el pontfice cedi a los R e y e s el d e r e c h o de percibir el d i e z m o p a r a el mantenimiento de la Iglesia y la evangelizacin de los indios; y por la s e g u n d a , los m o n a r c a s e r a n r e c o n o c i d o s c o m o patronos d e t o d a s las i g l e s i a s del N u e v o M u n d o . D e ella surgi t a m b i n la facultad de n o m b r a r a t o d o s los eclesisticos. La C o r o n a se r e s e r v a b a , a d e m s , los s i g u i e n t e s derechos: El erigir n u e v a s dicesis y c a m b i a r los lmites de las ya existentes. El percibir las rentas de los b e n e f i c i o s v a c a n t e s . El autorizar la ereccin de n u e v a s i g l e s i a s o m o n a s t e r i o s y la deposicin de eclesisticos por s u s superiores. A d e m s , t o d a s las bulas p a p a l e s y c u a l e s q u i e r a otras c o m u n i c a c i o n e s e m a n a d a s d e l a S a n t a S e d e , d e s t i n a d a s a las i g l e s i a s de E s p a a y A m r i c a d e b a n , p a r a p o d e r s e r p u b l i c a d a s y entrar en vigor, contar c o n el p a s e o autorizacin del C o n s e j o de Indias, o r g a n i s m o q u e se r e s e r v a b a a s i m i s m o el d e r e c h o de revisarlas, y en c a s o de no estar de a c u e r d o parcial o totalmente, de d e v o l v e r l a s a su lugar de origen, lo c u a l inclua su r e c h a z o . Ningn clrigo poda p a s a r a Indias sin la c o r r e s p o n d i e n t e autorizacin real y las altas d i g n i d a d e s d e l a Iglesia - o b i s p o s , a r z o b i s p o s resultaban d e u n a t e r n a e l e v a d a a l pontfice por e l C o n s e j o d e Indias. Bajo la dinasta de los B o r b o n e s , y c o m o c o n s e c u e n c i a de las n u e v a s i d e a s liberales, surgi entre los juristas e s p a o l e s u n a doctrina n u e v a : el patronato y la s u m i s i n de la Iglesia al E s t a d o n o d e r i v a b a n d e u n a c o n c e s i n d e l a S a n t a S e d e , s i n o q u e e r a l a resultante d e u n d e r e c h o inherente a la s o b e r a n a de los r e y e s . E s t a doctrina, m a n t e n i d a en E s p a a , fue i n v o c a d a por a l g u n o s d e los j v e n e s E s t a d o s e m a n c i p a d o s entre ellos l a A r g e n t i n a q u e s e r e s e r v a r o n e l d e r e c h o de patronato s o b r e la Iglesia Catlica dentro de s u s territorios.
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3.6.3 Leyes de B u r g o s y la guerra justa: El requerimiento
3.6.4 Leyes nuevas.- L o s indios, e n v i a d o s por C o l n a E s p a a c o m o " m u e s t r a s " , fueron v e n d i d o s e n 1495, c o n c o n s e n t i m i e n t o d e l a c o r o n a , pero y a e n 1500 e s t o s m i s m o s indios fueron m a n u m i t i d o s y d e v u e l t o s a s u s islas de origen. S i n e m b a r g o , a i n c l u s o los m i s m o s i n d g e n a s c o m o g u a s y h a s t a c o m o g u e r r e r o s . T a m b i n iban e n l a h u e s t e f u n c i o n a r i o s f i s c a l e s q u e v i g i l a b a n q u e la C o r o n a r e c i b i e r a c a b a l m e n t e el l l a m a d o quinto real del botn o b t e n i d o y del oro encontrado.
La hueste se reclutaba tanto en E s p a a c o m o en A m r i c a , s e g n lo e s p e c i f i c a d o en c a d a capitulacin, pero a partir de 1526 ya no se reclut en Indias p a r a no d e s p o b l a r las c i u d a d e s recin f u n d a d a s . regin del P n u c o p a r a v e n d e r l o s e n las islas c a r i b e s (con p r e c i o s d e s d e c i e n indios, h a s t a finalmente, q u i n c e indios por un caballo). E n t o n c e s , haba d o s fuentes d e e s c l a v i t u d india durante las primeras g e n e r a c i o n e s d e l a n u e v a Espaa: los e s c l a v o s e x i s t e n t e s d e s d e a n t e s de la c o n q u i s t a ("esclavos de rescate") y los prisioneros, t o m a d o s en u n a g u e r r a "justa" de los e s p a o l e s contra r e b e l d e s , o contra g r u p o s q u e no queran otorgar f a c i l i d a d e s p a l a cristianizacin. A e s t o s e s c l a v o s no se les poda e n v i a r a E s p a a (Cdula real del 17 de m a r z o de 1536). La s e g u n d a fuente fue a b o l i d a por u n a c d u l a del 2 de a g o s t o de 1530, bajo gritos de protesta por parte de m u c h o s e s p a o l e s (no d e b e olvidarse q u e m u c h o s s o l d a d o s servan a la c o r o n a por n e g o c i o , c o n el fin de obtener su c u o t a del botn). Incluso hubo contra e s t a m e d i d a a r g u m e n t o s s i n c e r o s o hipcritas- de ndole humanitaria, al estilo de: " a h o r a el ejrcito m a t a r a los p o b r e s r e b e l d e s , e n v e z d e tomarles p r i s i o n e r o s . . . " El efmero s i s t e m a de herrar a los e s c l a v o s , d e s p u s de investigacin, durante e s t a f a s e del derretimiento de la e s c l a v i t u d india fue en realidad i d e a d o p a r a la d e f e n s a de los n o - e s c l a v o s , c o m o el sello e s t u v o bajo vigilancia de las a u t o r i d a d e s ( i n c l u s o eclesisticas), ya e r a m s difcil p a r a los c a c i q u e s fabricar a posteriori e s c l a v o s , c o n b a s e en " m a c e h u a l e s " , agricultores libres, d i c i e n d o q u e ya e r a n e s c l a v o s en el m o m e n t o de la c o n q u i s t a , y e n t r e g n d o l e s c o m o parte del tributo a los e n c o m e n d e r o s , c o n e s t e s i s t e m a , a d e m s , p a r a los e s p a o l e s e r a m s difcil afirmar q u e ciertos " e s c l a v o s " fueron prisioneros d e g u e r r a d e s d e a n t e s d e 1530. En su actitud r e s p e c t o de los e s c l a v o s de guerra, e m p e r o , la c o r o n a pareci d i s p u e s t a a retroceder, y se n e c e s i t a b a toda la violenta actividad de un de las C a s a s p a r a evitar p a s o s atrs. S u triunfo fue l a c o n f i r m a c i n d e l a prohibicin d e 1530, e n las L e y e s n u e v a s , d e B a r c e l o n a , del 2 0 d e n o v i e m b r e d e 1542. L a s l e y e s n u e v a s d e 1542 c o n t e n a n u n peligro p a r a l a s u b s i s t e n c i a m i s m a del imperio espaol c o l o n i a l . En el Per y otras partes c a u s a r o n u n a g u e r r a civil, pero en la n u e v a E s p a a la poltica de " a c a t a r pero no o b e d e c e r " hizo g a n a r tiempo, y por la habilidad del visitador T e l l o de S a n d o v a l y del virrey A n t o n i o de M e n d o z a se logr u n a suavizacin q u e s i g n i f i c a b a , en e s t e c a s o , un m a y o r realismo. L o s r e t r o c e s o s se referan e m p e r o , a la materia de la e n c o m i e n d a , en materia de e s c l a v i t u d , c o m o y a dijimos, s e confirm l a abolicin d e l a e s c l a v i t u d d e guerra. L o s indios liberados d e u n a injustificada e s c l a v i t u d g o z a b a n d e ciertos privilegios, e n c o m p e n s a c i n del sufrimiento p a s a d o (exencin del tributo durante tres aos, e x e n c i n eterna r e s p e c t o de o b r a s pblicas y privadas). A p e s a r de e s t a abolicin de la e s c l a v i t u d de los indios, subsista la facultad, por parte de las a u t o r i d a d e s , de trasladar g r a n d e s g r u p o s de indios r e b e l d e s , derrotados, a otras r e g i o n e s ( c o m o sucedi c o n los l a c a n d o n e s , en 1550).
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3.6.5 Ordenanzas de descubrimiento: nueva p o b l a c i n y p a c i f i c a c i n de las Indias
3.7 Instituciones j u r d i c a s 3.7.1 Capitulaciones.- Capitulacin significa "asiento, concierto, a c u e r d o , c o n v e n i o , pacto o contrato". S e trata d e u n d o c u m e n t o p b l i c o , q u e s e d i v i d e e n p r r a f o s o captulos, e n e l q u e se h a c e c o n s t a r un mutuo c o m p r o m i s o entre la C o r o n a v otra u otras p e r s o n a s i n d i v i d u a l e s o c o l e c t i v a s , a fin de llevar a c a b o t a r e a s de d e s c u b r i m i e n t o , c o n q u i s t a , f u n d a c i n o c o l o n i z a c i n . N a t u r a l m e n t e , e n e s e c a s o n o s referimos a las c a p i t u l a c i o n e s e n e l D e r e c h o i n d i a n o , y a q u e u n a c a p i t u l a c i n p o d a , e n t r m i n o s g e n e r a l e s , otorgarse p a r a m u c h o s fines. E n todo c a s o s e trata d e un v e r d a d e r o contrato de c o n c e s i n , p u e s t o q u e el E s t a d o otorga a un particular la a s i g n a c i n d e u n a e m p r e s a q u e l e e s p r o p i a , a c a m b i o d e q u e ste p u e d a a l c a n z a r u n lucro r e g l a m e n t a d o . L a s c a p i t u l a c i o n e s f u e r o n e l i n s t r u m e n t o m s u s u a l e m p l e a d o por E s p a a p a r a r e a l i z a r u n a c o n q u i s t a tan v a s t a q u e , d e h a b e r l a e m p r e n d i d o , l a C o r o n a d e m a n e r a directa, l e h u b i e r a r e s u l t a d o s u m a m e n t e o n e r o s a . D e h e c h o , l a c a p i t u l a c i n e s u n a figura del D e r e c h o c a s t e l l a n o que solamente se trasplant al D e r e c h o indiano.
L a s c a p i t u l a c i o n e s i n d i a n a s p o d a n s e r f i r m a d a s d i r e c t a m e n t e por e l m o n a r c a o por a l g u n o d e s u s r e p r e s e n t a n t e s , c o m o e l virrey. E s c u r i o s o q u e las c a p i t u l a c i o n e s d e c o n q u i s t a e n o c a s i o n e s se d e n o m i n a r o n de pacificacin, si bien e r a n a u t o r i z a c i o n e s p a r a o c u p a r pacficamente o por f u e r z a d e t e r m i n a d o s territorios. T a m b i n c a b e d e s t a c a r q u e e n todo c a s o los r i e s g o s q u e corra l a C o r o n a e r a n m n i m o s c o m p a r a d o s c o n los q u e a f r o n t a b a n los particulares, q u i e n e s por l o g e n e r a l d e b a n realizar su e m p r e s a en un p l a z o determinado, por lo c o m n de un ao, p a r a p r o v e e r s e de los materiales y de las p e r s o n a s a d e c u a d a s , procurar la e v a n g e l i z a c i n en los territorios a f e c t a d o s , etc.; a c a m b i o , obtendran ttulos, h o n o r e s y a l g u n a s ventajas econmicas, por ejemplo, beneficindose c o n parte del oro e n c o n t r a d o o de la t r i b u t a c i n l o g r a d a . N o s i e m p r e h u b o u n r e s p e t o a b s o l u t o p o r e s t o s c o m p r o m i s o s p o r parte d e l a C o r o n a , y c o m o ejemplo p u e d e citarse el c a s o de las capitulaciones de S a n t a F e ; al no c u m p l i r s e c a b a l m e n t e lo d i s p u e s t o a favor de Cristbal C o l n , ste y s u s hijos D i e g o y F e r n a n d o se e n z a r z a r o n en un fatigoso litigio d e c u y o r e s u l t a d o n o s e e n t e r e l a l m i r a n t e p u e s m u r i e l 2 0 d e m a y o d e 1 5 0 6 . L a p o l m i c a s e torn m s c o m p l e j a c u a n d o e l cartgrafo italiano A m r i c o V e s p u c i o d e m o s t r q u e las tierras d e s c u b i e r t a s e r a n un n u e v o continente, y t a m b i n c u a n d o "los C o l o n e s " (hijos de Coln) solicitaron q u e otros d e s c u b r i m i e n t o s r e a l i z a d o s p o s t e r i o r m e n t e s e r e c o n o c i e r a n c o m o p r o d u c t o d e las c a r t a s g e o g r f i c a s q u e s u p a d r e haba l e v a n t a d o e n s u tercer viaje, l o q u e hara m s a m p l i o s los b e n e f i c i o s q u e ellos p o d r a n r e c l a m a r . P o r e s t a r a z n , l a C o r o n a o r d e n l e v a n t a r un m i n u c i o s o padrn de c a p i t u l a c i o n e s en las q u e se fijaran los lmites, las facultades, los privilegios y los territorios o t o r g a d o s p a r a c a d a d e s c u b r i d o r y c o n q u i s t a d o r . Es de r e c o r d a r q u e D i e g o C o l n logr s e r n o m b r a d o g o b e r n a d o r d e L a Espaola.
3.7.2 Hueste .-En c u a n t o a la h u e s t e , se o r i g i n a b a p r e c i s a m e n t e en u n a capitulacin. Se t r a t a b a d e u n a institucin d e o r i g e n m e d i e v a l , q u e c o n s i s t a e n u n p e q u e o ejrcito formado por particulares c o n v o c a d o s , contratados y p a g a d o s por un jefe q u e haba f o r m a d o u n a capitulacin p a r a realizar u n a e m p r e s a d e c o n q u i s t a . L o s p a r t i c u l a r e s i n t e r e s a d o s d e b a n a c u d i r a l l l a m a m i e n t o a r m a d o s , ya f u e r a c o m o infantes o c o m o c a b a l l e r o s ; naturalmente su s o l d a d a y los b e n e f i c i o s q u e obtuvieran de botn o de m e r c e d e s , c o n c e d i d a s a raz del triunfo de su e m p r e s a , seran m s altas p a r a los de a c a b a l l o q u e p a r a los de a pie. Igualmente p o d a n s e r c o n t r a t a d o s m a r i n o s , s a c e r d o t e s e i n c l u s o los m i s m o s i n d g e n a s c o m o g u a s y h a s t a c o m o g u e r r e r o s . T a m -
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bin i b a n e n l a h u e s t e f u n c i o n a r i o s f i s c a l e s q u e v i g i l a b a n q u e l a C o r o n a r e c i b i e r a c a b a l m e n t e e l l l a m a d o quinto real del botn o b t e n i d o y del oro e n c o n t r a d o . L a h u e s t e s e r e c l u t a b a tanto e n E s p a a c o m o e n A m r i c a , s e g n l o e s p e c i f i c a d o e n c a d a capitulacin, pero a partir de 1526 ya no se reclut en Indias p a r a no d e s p o b l a r las c i u d a d e s recin fundadas.
3.7.3 Repartimiento y encomienda.- sta surgi, s o b r e todo: 1. De la n e c e s i d a d de r e c o m p e n s a r a los c o n q u i s t a d o r e s de las p r i m e r a s g e n e r a c i o n e s . 2. Del d e s e o del erario de incorporar a los indios en la e c o n o m a c o l o n i a l ( a u n q u e el erario, por lo pronto, no recibiera la ventaja directa del tributo-que e r a p a r a el e n c o m e n d e r o - , el h e c h o de q u e g r a n d e s c a n t i d a d e s de indios ya e s t u v i e r a n trabajando, en p a z , y bajo cierta vigilancia, dentro del m a r c o de la e c o n o m a n o v o h i s p n i c a g e n e r a l constitua u n a ventaja indirecta p a r a la c o r o n a , a fines del siglo XVII, al d e c a e r el s i s t e m a de la e n c o m i e n d a , el erario incluso r e c l a m a b a a los e n c o m e n d e r o s u n a t e r c e r a parte de los tributos por ellos c o b r a d o s , un i m p u e s t o s o b r e la e n c o m i e n d a q u e luego sufri a l g u n a s m o d i f i c a c i o n e s . 3. Del d e s e o de cristianizar al indio sin g a s t o p a r a la c o r o n a
4. De la n e c e s i d a d de fortalecer la o r g a n i z a c i n militar (mediante los d e b e r e s militares de los encomenderos)
Mediante la encomienda, un e s p a o l reciba el privilegio de cobrar los tributos de ciertos p u e b l o s e indios, de a c u e r d o c o n u n a t a s a fijada. En cambio d e b a cristianizarles, d e d i c a n d o u n a c u a r t a parte del tributo a la construccin de las i g l e s i a s n e c e s a r i a s y vigilar la aplicacin de las l e y e s protectoras de los indios. La i n s e g u r i d a d s o b r e los privilegios c o n c e d i d o s a los e n c o m e n d e r o s t e n i a efectos d e s a s t r o s o s p a r a los indios: a un e s c l a v o p e r m a n e n t e se le c u i d a b a c o m o c u a l q u i e r otro objeto de p r o p i e d a d ; pero un indio e n c o m e n d a d o ; q u e quizs m a a n a recibira de la b o n d a d de la c o r o n a su liberta; haba que sacar todo el provecho inmediato que se pudiera: F i n a l m e n t e ; u n decreto del 2 3 d e n o v i e m b r e d e 1 7 1 8 suprimi l a e n c o m i e n d a , c o n e x c e p c i n d e a l g u n a s privilegiadas, c o n c e d i d a s c o n carcter perpetuo, y las c o r r e s p o n d i e n t e s a los d e s c e n d i e n t e s d e Corts. L o s repartimientos r e c l a m a b a n el trabajo de u n a c u a r t a parte de los indios tributarios, por turnos s e m a n a l e s . P a r a la d e t e r m i n a c i n del trabajo q u e le c o r r e s p o n d e r a a c a d a uno (servicio a l a c i u d a d , l a b r a n z a s , trapiches, e s t a n c i a s , m i n a s , etc.) h u b o #jueces d e repartimiento". N o s e trataba, e m p e r o , de u n a e s c l a v i t u d t e m p o r a l y por rotacin: los indios t e n a n d e r e c h o a recibir un s a l a r i o a d e c u a d o por e s t o s s e r v i c i o s . L o s indios en cuestin t e n a n q u e trabajar par a u t o r i d a d e s o p a r a particulares. En e s t e ltimo c a s o s e d e t e r m i n a b a a c u n t o s indios d e repartimiento tendra d e r e c h o c a d a e s p a o l , s e g n s u lugar dentro de la j e r a r q u a colonial. A l r e d e d o r d e e s t e s i s t e m a d e repartimientos e n c o n t r a m o s mltiples n o r m a s d e ndole protectora. As por ejemplo, p a r a evitar q u e el a m o e s c l a v i z a r a a ciertos indios m e d i a n t e el s i s t e m a de p r s t a m o s ( q u e durante el siglo X I X s o b r e todo, mostrara t o d a su funeste eficacia), se prohibi al patrn h a c e r anticipos s o b r e los s u e l d o s de los indios de repartimiento, bajo la p e n a de perder lo a d e l a n t a d o .
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D e b i d o a v a r i a s e p i d e m i a s y las e x i g e n c i a s del clero q u e insista en la construccin de n u m e r o s a s iglesias lujosas, l a m a n o d e o b r a india s e hizo c a d a g e n e r a c i n m s e s c a s a , y e n e s t a legislacin de 1609 se refleja la m a y o r apreciacin del trabajo indio, natural a la luz de d i s m i n u c i n de la cantidad de indios e s t a b l e c i d o s en la n u e v a E s p a a . El 31 de d i c i e m b r e de 1632 el virrey m a r q u s de C e r r a l b o suprimi e s t e s i s t e m a , c o n la principal e x c e p c i n de los repartimientos de indios p a r a el trabajo minero, d e s d e e n t o n c e s el p e n ofreca libremente, sin otra c o a c c i n q u e la m i s e r i a , s u s s e r v i c i o s al h a c e n d a d o . Industrial o c o m e r c i a n t e . S i n e m b a r g o , t a m b i n en las m i n a s el s i s t e m a de repartimiento c o m e n z a b a a retroceder ante la libre contratacin. E s p e c i a l m e n t e , en las m i n a s de plata, el patrn prefera tener m a n o de o b r a a d i e s t r a d a , p e r m a n e n t e , y no o b r e r o s por rotacin.
Bibliografa Prez d e los R e y e s , M a r c o A n t o n i o Historia d e d e r e c h o m e x i c a n o . V o l u m e n I M x i c o O X F O R D 2003. M a r g a d a n t , G u i l l e r m a n Floris, Introduccin a l a Historia del D e r e c h o M e x i c a n o , U N A M , 1 9 7 1 . Barragn, Barragn J o s , Introduccin al f e d e r a l i s m o ( la f o r m a c i n de los p o d e r e s en 1824, M x i c o , U N A M , 1978. Z a v a l a , Silvio, L a s instituciones jurdicas e n l a c o n q u i s t a d e A m r i c a , 2 . E d . M x i c o Porra, 1971.
a
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n26/mnovoa.html
A c o n t i n u a c i n se anexa el trabajo elaborado por el c o m p a e r o Ernesto O r d o e z de la Unidad III.
Tercera Unidad DERECHO CASTELLANO
3.1 Derecho Castellano C o n j u n t o de n o r m a s , instituciones y principios jurdicos-filosficos q u e rigieron en Castilla. S e estableci e n l a N u e v a E s p a a d e s d e l a c o n q u i s t a a c e p t a n d o t a m b i n e l indiano
3.1.1 Elementos constitutivos Ubicacin: Norte-centro Espaa, C a s t i l l a la V i e j a y C a s t i l l a la N u e v a . Vara s e g n r e c o n q u i s t a . O t r o s reinos: Z a r a g o z a , N a v a r r a , B a d a j o z , T o l e d o , A s t u r i a s S e p h a r a d ("Confn", p a r a los judos), H e s p e r i a ("Occidente" p a r a griegos), H i s p a n i a ( " E s p a r c i d a " romanos)
3.1.2
Evolucin
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Cronologa: Prerromana (12000AC-219AC): 1 2 0 0 0 A C Altarmira E d a d del B r o n c e ( G a l i c i a , B a l e a r e s y Catalua) E d a d del Hierro (beros, " h o m b r e s del ro" (Tal v e z el Ebro)) Iberos y T a r t e s i o s (conjunto de tribus culturales, incluyen tartesios) S u r Celtberos, v a c c e o s . C e n t r o A s t u r e s , v a s c o n e s , cntabros. Norte 1 2 0 0 A C : C e l t a s en A s t u r i a s . Celtberos fusin beros y celtas 1 1 0 0 A C : F e n i c i o s (Del Lbano, Cdiz) 8 0 0 A C : G r i e g o s ( A m p u r i a s Catalua) 2 5 0 A C : C a r t a g i n e s e s : G u e r r a s Pnicas
Caractersticas: M u y d i v e r s a s e n tiempo, lugar, l e n g u a , etc. P o c a s fuentes directas C o n s u e t u d i n a r i o , a l g u n a s l e y e s e s c r i t a s , m e z c l a c o n l e y e n d a s , mticas y religiosas. Clientela Monogmico, esponsales, propiedad comunal. P e r s o n a l i d a d del d e r e c h o (personal no territorial). M e z c l a d o c o n religin y moral. T s e r a s de hospitalidad: C a d a tribu o familia su d e r e c h o . L a s tseras s o n p a c t o s entre g r u p o s : H o s p i t a l i d a d : P a c t o entre i g u a l e s e n q u e s e a c e p t a a l otro grupo. C l i e n t e l a : Entre d e s i g u a l e s . Relacin clientelar. El cliente d e b e proteger a s u patrn. E s c l a v o s , patricios y p l e b e y o s . S e n a d o . C o m e r c i o y m o n e d a . A l f a b e t o griego. Vidrio H a b i s f u n d a d o r T a r t e s i o s , l e y e s , literatura, agricultura. Minera, agricultura y un p o c o c o m e r c i o
Romana: (219AC-409DC) 2 1 9 A C 2a G u e r r a Pnica. A s a l t o a S a g u n t o 1 3 2 A C C a d a d e N u m a n c i a . S e convierte e n provincia r o m a n a (Lex Provintiae define s u organizacin poltica) 4 5 A C J u l i o C s a r pacifica H i s p a n i a (Batalla d e M u n d a ) 1 9 A C A u g u s t o logra pacificar H i s p a n i a
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1 0 0 D C (Trajano y A d r i a n o Itlica)
3 9 5 D C T e o d o s i o e l g r a n d e . C o c a S e g o v i a . C a t o l i c i s m o religin del E d o .
Caractersticas: N o s e logra i m p o n e r totalmente e l d e r e c h o r o m a n o e s p e c i a l m e n t e e n e l norte. S e oficializa el latn P r o v i n c i a s i m p e r i a l e s ( a c a r g o del e m p e r a d o r ) : L a s l e v a n t i s c a s . E j J u d e a . P r o v i n c i a s s e n a t o r i a l e s ( a c a r g o del s e n a d o ) : L a s pacficas. E s p a a a c a b s i e n d o senatorial Ius civile p a r a r o m a n o s , ius latii p a r a indgenas r o m a n i z a d o s , ius peregrini (D indgena) p a r a indgenas Lex provinciae: 1 3 3 A C . O r g a n i z a c i n d e p r o v i n c i a s Lex Iulia Municipalis: 2 7 A C m a r c o de organizacin municipal D e r e c h o pblico (organizacin e n c d s p e r e g r i n a s , municipios, c o l o n i a s , provincias). Ciudades Peregrinas: Se rigen por su propio d e r e c h o y p a g a n i m p u e s t o s . F e d e r a d a s , libres y e s t i p e n d i a r i a s . Municipio: C i u d a d indgena q u e t o m a c i u d a d a n a ( r o m a n a o latina) y a c e p t a ius civile y ius latii. Colonia: F u n d a d a ex n o v o c o n ius civile sin d e r e c h o l o c a l . R o m a n a o latina. C i u d a d a n a : V e s p a s i a n o ius latii menor, C a r a c a l l a a t o d o s T e r m i n a por fundirse o d e s a p a r e c e r el d e r e c h o p r e r r o m a n o C o d e x Gregorianus 294 y Hermogenianus 314 T h e o d o s i a n u s 438 ( L e g e s ) . Ley de citas: 4 2 6 . (Iura). D e r e c h o vulgar, postclsico: A p l i c a c i n de ius por el vulgo q u e a c a b a por confundir conceptos Justiniano: C o r p u s Iuris Civilis
Visigtica (409-711): Previsigtico: 3 5 0 : H u n o s e m p u j a n a G o d o s , (indogermnicos), o s t r o g o d o s (Rusia) y v i s i g o d o s (Danubio) al o c c i d e n t e 3 7 6 : R o m a n o s a c e p t a n proteger v i s i g o d o s dentro d e s u territorio p a s a n d o del D a n u b i o , pero g e n e r a g u e r r a entre ellos. 3 9 5 : M u e r e T e o d o s i o y divide definitivamente el imperio en O c c i d e n t e (Honorio) y Oriente (Arcadio) 3 9 5 : A l a r i c o I se p r o c l a m a rey v i s i g o d o a p r o v e c h a n d o conflictos entre H o n o r i o y A r c a d i o . L u c h a v s Estilicn
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(Occidente) y d e s c o m p o n e definitivamente el Imperio de O c c i d e n t e . En 4 1 0 s a q u e a R o m a y s e e x t i e n d e n por la G a l i a e H i s p a n i a . Visigtico: 409: Llegan visigodos y luchan vs: S u e v o s (Galicia), v n d a l o s (Btica), a l a n o s (Lusitania). A d e m s d e cntabros, a s t u r e s , v a s c o n e s , trtaros (mongoles). P o s t e r i o r m e n t e vs f r a n c o s y bizantinos 4 1 0 S a q u e o d e R o m a por los v i s i g o d o s 4 1 8 P a c t o (foedus) v i s i g o d o s (muy r o m a n i z a d o s ) y r o m a n o s p a r a e x p u l s a r a s u e v o s (no r o m a n i z a d o s ) . A c a m b i o tierra. 4 3 4 : Imperio de Atila. V a l e n t i n i a n o III y A e c i o . C a m p o s Catalunicos. 4 5 3 : M u e r e Atila y se extingue el p o d e r huno. 475: C d i g o de Eurico o euriciano: (Recopilacin de d e r e c h o c o n s u e t u d i n a r i o v i s i g o d o . A p l i c a a visigodos) 4 7 6 : O d o a c r o hrulo d e p o n e a R m u l o A u g s t u l o ltimo e m p e r a d o r r o m a n o de o c c i d e n t e . Teodorico el Grande ostrogodo y despus visigodo depone a Odoacro 505 Breviario de Alarico II o Aniano, Lex Romana Visigothorum: (Aplica a r o m a n o s en Espaa. Recopilacin de D e r e c h o R o m a n o vulgar. C d i g o s T e o d o s i o , G r e g o r i a n o y H e r m o g e n i a n o . R e s p o n s a P a p i n i a n o , Institutas d e Gayo) 5 5 0 J u s t i n i a n o o c u p a Btica. 5 6 8 - 5 8 6 : L e o d o v i l d o Impone o r d e n . H i s p a n o r r o m a n o s m u e s t r a n d e s c o n t e n t o a l matar e s p e r a n z a catlica. L e o d o v i l d o convierte a su hijo R e c a r e d o al c a t o l i c i s m o (vs arrianismo). C o d e x Revisus Ledovilgius ( R e v i s i n al Euriciano, D Visigodo). 5 8 9 C o n c i l i o III de T o l e d o : Fusin religin v i s i g o d a y cristiana. R e c a r e d o a b a n d o n a arrianismo 654 Liber Iudiciorum, Lex Visigothorum, C d i g o Recesvinto (hijo de Chindasvinto) o Fuero Juzgo: E q u i v a l e n t e del C o r p u s Iuris de J u s t i n i a n o . L e y q u e unifica (Breviario de Alarico) h i s p a n o r r o m a n o s y (Cdigo de Eurico) v i s i g o d o s . T a m b i n inserta parte del D J u s t i n i a n e o . Es un D territorial (aplica a g o d o s y r o m a n o s ) , c e r r a d o (slo u s a r e s e cdigo y slo el rey c u b r e l a g u n a s ) . S u c e s i n legtima, ejercicio conjunto (madre y padre) patria potestad, e s p o n s a l e s , dote a c a r g o de marido.
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711 D o n R o d r i g o ltimo rey v i s i g o d o es arrollado por m u s u l m a n e s .
Caractersticas: M o n a r q u a electiva, s e n a d o , n o b l e s e iglesia, libres, libertos, s i e r v o s , e s c l a v o s . R e y e s y n o b l e s a p e g a d o s al arrianismo, p u e b l o anti-arriano. A l principio c o n s u e t u d i n a r i a s n o escritas. D e s p u s s e e s c r i b i e r o n . R a c i s t a , no se admita matrimonio entre v i s i g o d o s e h i s p a n o r r o m a n o s P r o b l e m a s religiosos ( p a g a n o s , arrianos, ortodoxos) rabe: 711 rabes (Cada de R e y R o d r i g o , ltimo rey visigodo) Reino Carolingio 7 1 8 P e l a y o d e A s t u r i a s inicia r e c o n q u i s t a
Caractersticas: Orgenes: r a b e s originales, del Y e m n , M u s t a r i b a ( d e s c e n d i e n t e s d e Ismael, f u n d a d o r e s d e La Meca) S h e i k : P a t r i a r c a (Jefe familia). Emir: J e f e d e tribus. L a K a a b a c a s a c u a d r a d a c o n piedra n e g r a . Politestas, incluso v a r i a s religiones. B a s a d a s en el Islam de M a h o m a (N La M e c a 5 7 0 M M e d i n a 632) y el C o r n . Aparicin d e A r c n g e l G a b r i e l e n m o n t a a L a Hira e n L a M e c a . Hgira=migracin d e M a h o m a d e L a M e c a a M e d i n a . Inicio del c a l e n d a r i o lunar.
T e o c r a c i a . L i m p i e z a , hbitos, oracin, visita a l a M e c a , R a m a d n . L i m o s n a . M a c h i s t a . S u n n a s . A n c d o t a s y e n s e a n z a s d e M a h o m a . Doctrina d e sunnitas. P a r a chitas s o l o Al es sucesor de Mahoma. Q u i y a n : R a z o n a m i e n t o por analoga. A p l i c a d o a las n o r m a s . No c a l a el d e r e c h o r a b e a E s p a a por su fuerte vnculo religioso y por s e r o p u e s t o al cristiano. P a l a b r a s : A l c a b a l a (impuesto), a d u a n a , a l m a c n , a l b a c e a , a l c a l d e , alguacil, tarifa. Mozrabes: C o n v i v e n c o n r a b e s pero m a n t i e n e n su religin, c o s t u m b r e s y d e r e c h o (Por Liber Iudiciorum). Mulades: Nuevos islmicos.
Moros: Hijos de m e z c l a (bereberes).
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Alta Edad Media: D e r e c h o franco: 8 0 0 : C a r l o m a g n o c o r o n a d o e m p e r a d o r del S a c r o Imperio R o m a n o . C o n q u i s t a N E s p a a p a r a d e t e n e r a rabes. R e p r e s e n t a el P o d e r T e m p o r a l . R e p o n e territorios pontificios a Len III. Unifica l a m o n e d a D e n a r i o C a r o l i n g i o d e P l a t a Reparti f e u d o s y c o n d a d o s . Iglesia prohibe e s c l a v i t u d de b a u t i z a d o s . D e r e c h o feudal. S I X - S X V . F e u d o = r e b a o . Tierras e n t r e g a d a s por el rey a c a m b i o de: F i d e l i d a d , Hospitalidad y C o n s e j o Estamentos: R e y (x Dios), n o b l e s ( c o n d e s , d u q u e s ) , h i d a l g o s e infantes, clero, b u r g u e s e s , villanos, c o l o n o s y gleba Pernada: D e r e c h o del seor feudal s o b r e la virginidad de s u s v a s a l l a s . Ordala: (Juicios de Dios. Ej hundir a l g u i e n a v e r si Dios lo salva), tortura p a r a confesin. Behetra: L o s s i e r v o s c e d e n s u s tierras a c a m b i o de proteccin del Sr feudal Sibis: P a t r i a r c a d o , al morir p a d r e , primognito h e r e d a p o d e r y r e s p o n s a b i l i d a d . V e n g a n z a de s a n g r e si matan a familiar Duelo: J u s t i c i a por propia m a n o por m e d i o del reto. Prenda extrajudicial: T o m a r p r e n d a de d e u d o r y llevarla al j u z g a d o p a r a obligarlo a asistir Barraganta: C o n c u b i n a t o , mal visto pero permitido. Mesta: E s p e c i e de sindicato agricultor Gremio: A s o c i a c i n c o n principios de proteccin. Mercantil: O r d e n a n z a s de B i l b a o (leyes) y c o n s u l a d o s (tribunales). A s o c i a c i n c o m o contrato. Compadrazgo: Derecho Foral: Fueros: R e a l e s (x R e y ) o Seoriales (x nobles). tributos. D i s p o s i c i o n e s y C o n c e s i n privilegios y e x e n c i n L e g a l m e n t e el ahijado tiene d e r e c h o s s u c e s o r i o s
d e r e c h o local. O r g a n i z a c i n y c o s t u m b r e s . E n c a s o d e l a g u n a , s e a p l i c a Fuero Juzgo. 804-1116 Cartas Puebla: O t o r g a d a s por r e y e s o s e o r e s f e u d a l e s d a n d o privilegios y d e r e c h o local a quien
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r e p u e b l e c i u d a d e s d e v a s t a d a s por g u e r r a (reconquista) o s u s c o l o n o s . A f i a n z a rey v s seores. R e q u i e r e firma del rey y s o n s u s sbditos, no el seor. D e t e r m i n a contrato agrcola e i m p u e s t o s . S i m i l a r a fueros pero su razn de c o n c e s i n es p a r a poblar. 800 Fueros Municipales: Estatutos jurdicos regulan d e r e c h o local. S i m i l a r a Cartas Puebla. Fuero de las f a z a a s y albedros. (Castilla). Juicio de albedro: J u z g a r por c o s t u m b r e local y no texto legal (Liber iudiciorum). Fazaa: S e n t e n c i a de juicio de albedro. SXII Libro de los fueros de Castilla: C o s t u m b r e s , privilegios y f a z a a s (jurisprudencia) SXII-1377 Fuero Viejo de Castilla o Fuero de los Fijosdalgo: E v o l u c i n del anterior. Ratificacin de fueros y privilegios de n o b l e s . Real Patronato (=proteccin): El rey protege a Relacin I g l e s i a - R e y .
Iglesia, a p o y a m i s i o n e s y l u c h a v s . herejes. A c a m b i o p u e d e presentar candidatos a obispos, cobrar d i e z m o , vetar b u l a s . D e r e c h o cannico: C a n o n = R e g l a . Desarrollo: G r e g o r i o VII u n i v e r s a l i z a D C a n n i c o vs d i s p o s i c i o n e s l o c a l e s (Iglesia Universal). Fuentes: N u e v o T e s t a m e n t o , Epstolas A p o s t o l a r e s . C o s t u m b r e s , ( R e g l a s e m a n a d a s d e concilios), Cnones
D o c t r i n a ( P a d r e s de la Iglesia). D e c r e t a l e s ( D i s p o s i c i o n e s p a p a l e s por r e s p u e s t a o por s m i s m o s ) . Caractersticas: N o r m a y estructura la j e r a r q u a catlica. S e funde c o n D e r e c h o Hebrico, R o m n i c o y G e r m n i c o . C o n c i l i o s (de T o l e d o ) , cartas y b u l a s p a p a l e s , d e c r e t o s , c o n c o r d a t o s y e d i c t o s . Obras: 1140 C d i g o Graciano ( C o n c o r d i a D i s c o r d a t u m C a n o n u m ) s i s t e m a t i z a y corrige fuentes anteriores C o r p u s Iuris Canonici: D e c r e t a l e s (Decreto G r a c i a n o ) , Libro S e x t o y C l e m e n t i n a s . C o l e c c i n de D C a n n i c o del a o 1140 al 1 5 0 3 . Baja E d a d Media: SXI Ius c o m u n n e . 1 2 5 2 - 1 2 8 4 A l f o n s o X R e y de L e n y C a s t i l l a . Hijo de F e r n a n d o III el santo. Pretendi trono del S a c r o Imperio R o m a n o .
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O b r a s e n periodo A l f o n s i n o : Fuero Juzgo: T r a d u c c i n al c a s t e l l a n o del Liber Iudiciorum x F e r n a n d o III. Territorializacin del d e r e c h o . Unificacin del d e r e c h o y el p o d e r real. E s p c u l o : A n t e p r o y e c t o a 7 P a r t i d a s . Interrumpido por intento de A l f o n s o X a trono imperial. S e c o n s e r v a c o m o texto doctrinal. El F u e r o R e a l y las 7 P a r t i d a s los sustituyen y dejan sin efecto ni v i g e n c i a . Fuero Real o Fuero de Libro. L e y e s m u n i c i p a l e s q u e a c t u a l i z a n el F u e r o Viejo de C a s t i l l a . En Len y C a s t i l l a . S u p l e t o r i o en otras partes. Influencia de F u e r o J u z g o y C a n n i c o . Oposicin de seores feudales. Leyes de Estilo: A c l a r a n el F u e r o R e a l . Siete Partidas o Libro de las Leyes: 7 libros. C o n t i n u a c i n de espculo. Ius c o m m u n e y cannico. T o m a v i g e n c i a h a s t a e l O r d e n a m i e n t o d e Alcal. 1. F u e n t e s . 2. Pblico. 3. J u d i c i a l y p r o c e s o . 4. Matrimonio. 5. C i v i l . 6 Sucesiones. 7. Penal. 1348 Ordenamiento de A l c a l de Henares: (Alfonso XI). Inicio de D C a s t e l l a n o p r o p i a m e n t e dicho. O r d e n normativo: 1- El propio O r d e n a m i e n t o de Alcal. ( P o s t o r d e n a m i e n t o s reales) 2- L o s d i v e r s o s fueros u o r d e n a n z a s m u n i c i p a l e s . (Si no o p u e s t o s a Dios u o r d e n a m i e n t o s reales). 3- L a s siete partidas ( Q u e r e c o g e n D C o m n ) . 1485 Ordenanzas Reales de Castilla (Ordenamiento Real o Montalvo): C o m p i l a l e y e s no previstas en F u e r o J u z g o o las 7 partidas. J e r a r q u i z a c o n : 1. O r d e n a n z a s . 2. O r d e n a m i e n t o de Alcal. Intenta d e r o g a r todo lo d e m s . Moderna: 1505 Leyes de Toro: En D P r i v a d o p a r a evitar c o n t r a d i c c i o n e s entre D C o m n y D Nacional. S i g u e jerarqua de O r d e n a m i e n t o d e Alcal. E l rey interpreta e n c a s o d e d u d a . 1567 Nueva R e c o p i l a c i n : B u s c a claridad y c o n c i s a . B a s a d a en O r d e n a m i e n t o de M o n t a l v o . Juerarqua: 1. N u e v a Recopilacin. 2. L e y e s de T o r o . 3. O r d e n a m i e n t o de Alcal. 4. F u e r o s M u n i c i p a l e s . 5. 7 P a r t i d a s . Contempornea:
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1805 N o v s i m a R e c o p i l a c i n : S u p l e t o r i a a las 7 partidas. ( C a r l o s IV): D e f i n e o r d e n : 1-Novsima Recopilacin. 2 - N u e v a Recopilacin. 3 - L e y e s d e T o r o . 4 O r d e n a m i e n t o d e Alcal. 5 - F u e r o R e a l . 6- F u e r o J u z g o . 7- F u e r o s M u n i c i p a l e s . 8- 7 P a r t i d a s . 1822 C d i g o Penal: B a s a d o en el francs. P r o n t o se a b r o g a y r e e s t a b l e c e la N o v s i m a Recopilacin. 1847 C d i g o Penal: N u e v o cdigo penal reformado. 1870 C d i g o Penal: Humanitario. 1889 C d i g o Civil: B a s a d o en el francs.
R e c o p i l a c i o n e s particulares (doctrina) y oficiales ( r e c o n o c i d a s y utilizadas por autoridad) O r d e n a n z a s r e a l e s d e castilla Leyes de Toro 1505 1485 ( P o r M o n t a l v o , R e y e s catlicos)
F e r n a n d o catlico. T o r o 1567 1805 F e l i p e II 1805 Carlos IV
N u e v a Recopilacin de L e y e s de C a s t i l l a N o v s i m a Recopilacin d e L e y e s d e E s p a a
3.1.3 Fuentes para su estudio C a d a p o c a s u propia fuente: Ibrica: Epigrafa, m o n e d a s , escritos griegos y r o m a n o s posteriores (Livio) R o m a n a : C o s t u m b r e , l e y e s rogatae, d a t a e , s e n a d o c o n s u l t o s , e d i c t o s , c o n s t i t u c i o n e s imperiales Visigtica: rabe: Alto m e d i e v a l : Renacentista: 3.2 Influencia del derecho romano-bizantino en el derecho castellano. lus commune: Influye en t o d a E u r o p a el d e r e c h o r o m a n o (clsico, posclsico y justinianeo) a partir del h a l l a z g o del Digesto, los g l o s a d o r e s , c o m e n t a r i s t a s , m o s italicus, m o s gallicus, etc. S e refleja e s t e d e r e c h o d e s d e F u e r o J u z g o , o b r a a l f o n s i n a , O r d e n a m i e n t o d e Alcal, O r d e n a n z a s R e a l e s , etc.
3.3 Influencia de la obra j u r d i c a de A l f o n s o X El Sabio en el derecho foral Alfonso X: C o m i e n z a la B a j a E d a d M e d i a c o n u n a b s q u e d a de centralizacin del p o d e r real. Unificacin del D e r e c h o . R e c e p c i n del Ius C o m m u n e . D e r e c h o Territorial. M e n o s c a b o d e d e r e c h o s forales l o c a l e s .
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3.4 Recopilaciones del derecho castellano L e y : P o r el rey A c u e r d o s : P o r cortes (en C o n c i l i o s o C u r i a s ) pero c o n a p r o b a c i n del rey Pragmticas. Igual q u e a c u e r d o s pero sin n e c e s i d a d de a p r o b a c i n real C d u l a real: P o r ministro del rey
Unidad IV
D E R E C H O INDIANO Y D E R E C H O N O V O H I S P A N O
Objetivo particular. Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : E s t u d i a r la estructura del s i s t e m a jurdico indiano, s u s fuentes, su aplicacin en las Indias, en g e n e r a l , y en la N u e v a E s p a a , en particular
4.1 Sistema j u r d i c o indiano. 4.1.1 Poder temporal y poder espiritual 4.1.2 I m p l a n t a c i n del derecho castellano en las Indias 4.1.3 Derecho c o m n y derecho especial 4.1.4 Orden de prelacin del derecho
4.2 Fuentes del derecho indiano 4.2.1 Principios 4.2.2 4.2.3 rectores
Legislacin Peninsular
4.2.4 Local 4.2.5 Derecho p r e h i s p n i c o . C o s t u m b r e s j u r d i c o s de los naturales. 4.2.6 Costumbre
4.2.7 Literatura j u r d i c a 4.2.8 Proyectos de r e c o p i l a c i n : la r e c o p i l a c i n de Leyes de Indias de 1680 4.3 Autoridades indianas 4.4 A p l i c a c i n del derecho indiano: los vasallos 4.5 A d m i n i s t r a c i n de justicia y jurisdicciones especiales y privativas
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C o n f o r m a c i n del Derecho Indiano
E s t e e s q u e m a r e p r e s e n t a e l d e r e c h o indiano e n s e n t i d o a m p l i o , pero dentro del m i s m o l a s u m a de A y B constituye el d e r e c h o indiano en sentido estricto. En e s t e e s q u e m a , A es el d e r e c h o indiano p e n i n s u l a r y B el d e r e c h o indiano criollo. C r e p r e s e n t a la a u r e o l a de las c o s t u m b r e s q u e en la prctica se ha f o r m a d o a l r e d e d o r de las d i s p o s i c i o n e s A y B. D c o r r e s p o n d e al d e r e c h o c a s t e l l a n o . E e s l a a u r e o l a d e las c o s t u m b r e s q u e s e h a f o r m a d o a l r e d e d o r d e l a aplicacin del d e r e c h o escrito c a s t e l l a n o . F r e p r e s e n t a el d e r e c h o c a n n i c o positivo, en su versin h i s p a n a , de s u m a i m p o r t a n c i a p a r a la v i d a n o v o - h i s p a n a , c o n t a n d o c o n 5 niveles: 1) C o r p u s Iuris Canonici, 2) El Derecho C a n n i c o Positivo de f o r m a e c u m n i c a . 3) Derecho C a n n i c o Especial p a r a el reino h i s p a n o producto de c o n c o r d a t o s y del R e a l Patronato de la Iglesia H i s p a n a . 4) Derecho C a n n i c o Especial Indiano, reflejo del real patronato de la Iglesia Indiana. 5) Derecho C a n n i c o Subdividido. P o r ejemplo: E l d e r e c h o c a n n i c o n o v o - h i s p a n o , c r e a d o por los d o s primeros C o n c i l i o s M e x i c a n o s (1535-1555), i n c o r p o r n d o s e e n e l T e r c e r C o n c i l i o M e x i c a n o (1585), a p a r e c i e n d o d e facto las d e c i s i o n e s del C u a r t o C o n c i l i o M e x i c a n o (1771), a c e p t a d a s por la c o r o n a e s p a o l a pero no por el V a t i c a n o . G c o r r e s p o n d e al Ius C o m m u n e , dividido en d o s s e c t o r e s : 1) La d o g m t i c a c r e a d a a travs de la literatura q u e e m p e z a b a a circular a finales del siglo XI el C o u r p u s Iuris C i v i l i s . 2) La doctrina q u e s e formo a l r e d e d o r del C o r p u s Iuris C o n o n i c i . H c o r r e s p o n d e a las c o s t u m b r e s j u r d i c a s p r e h i s p n i c a s q u e c o m u n i d a d e s indgenas, e n virtud d e d e c i s i o n e s m o n r q u i c a s recopilacin de las indias. s i g u i e r o n en vigor en las que se encuentran en la
M a r g a d a n t , G u i l l e r m o F., Introduccin a la Historia del D e r e c h o m e x i c a n o P g . 5 9 - 6 0 E n l a p o c a q u e n o s o c u p a s e t e n a n d o s m e c a n i s m o s p a r a c o m b a t i r u n a norma inadecuada: E l principio d e " O b e d e c e r p e r o n o cumplir". E l r e c u r s o d e suplicacin, q u e a p l i c a b a contra cdulas, p r o v i s i o n e s , b a n d o s , etc., p e r o n o c o n t r a l e y e s g e n e r a l e s ni c o n t r a p r a g m t i c a s . "Obedecer pero no cumplir" no es un principio q u e naci de la rebelda ni de la burla a las d i s p o s i c i o n e s n o r m a t i v a s , m u c h o m e n o s s i p r o c e d a n del propio rey. P a r a a l g u n o s , l a f r a s e
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" O b e d z c a s e , pero n o s e c u m p l a " h a s e r v i d o p a r a m a n i f e s t a r q u e n i n g n c a s o s e h a c a d e las d i s p o s i c i o n e s r e a l e s e n A m r i c a . E s t o e s a b s o l u t a m e n t e falso. En primer lugar, obedecer i m p l i c a b a s e r r e s p e t u o s o , e s c u c h a r la v o z del rey. C u a n d o l l e g a b a a Indias u n a R e a l C d u l a s e lea c o n todo respeto (obedecer), pero e n s e g u i d a s e a n a l i z a b a s i d e b a o no c u m p l i r s e . E s t o poda d e p e n d e r de q u e : 1. Se tratara de un m a n d a t o c o n t r a c o n c i e n c i a ; 2. 3. 4. 5. 6. 7. f u e r a u n a d i s p o s i c i n c o n t r a la fe, c o n t r a el E s t a d o o la Iglesia, o su aplicacin trajera muchos males; C o n t r a v i n i e r a el o r d e n natural o el de g e n t e s ; F u e r a contraria a otras l e y e s ; C a r e c i e r a de c a u s a y f u n d a m e n t o , o El rey, a c t u a n d o por enojo, s e v i c i a o pasin sin o r d e n , m a n d a r a ejecutar a a l g u n a persona. De que llegara de forma extempornea
En c a s o de optar por no cumplir, deba acudirse de inmediato al Recurso de Suplicacin p a r a solicitar a la autoridad legislativa q u e haba emitido la n o r m a su modificacin o derogacin, exponiendo s u s razones. Si se d a b a el silencio de la autoridad suplicada, se tena por c o n c e d i d a la derogacin, pero si se reiteraba el mandato no q u e d a b a ms que acatarlo, si bien a l g u n o s tratadistas hablan de la p o s i b i l i d a d de u n a s e g u n d a suplicacin. El antecedente de este recurso fue el contrafuero medieval, e n d o n d e s e poda s u s p e n d e r u n a m a l a legislacin h e c h a c o n b a s e en los f u e r o s o t o r g a d o s a a l g u n a s c i u d a d e s . E s t e recurso e r a m u y importante y permita la proteccin de los individuos frente a la autoridad. Logrndose d o s objetivos: q u e se s u s p e n d i e r a la ejecucin de la n o r m a y la revocacin de sta por parte del legislador. E s t e r e c u r s o podan interponerlo los virreyes y otras autoridades indianas e incluso grupos de v e c i n o s . La suspensin la realizaba la autoridad e n c a r g a d a de ejecutar la orden, en tanto q u e la d e r o g a c i n c o r r e s p o n d a a la propia autoridad obligada. C o m o es de verse, el recurso de suplicacin actuara c o m o una e s p e c i e de amparo contra leyes, si bien la autoridad i m p u g n a d a y resolutoria era el propio rgano legislador.
Prez
de los
Reyes,
Historia del Derecho mexicano,
Derecho Indiano Pg.
34-35
J U R I S D I C C I N PRIVATIVA C o n s i s t e en que c a d a Profesin u Ocupacin ejercida en la N u e v a Espaa, por ejemplo: los eclesisticos, los militares , los c o m e r c i a n t e s , universitarios, o los m i n e r o s , tenan s u s propios tribunales y s u s propios ordenamientos. TRIBUNALES ESPECIALES L o s indgenas s e r e g u l a b a n por T r i b u n a l e s E s p e c i a l e s , e l m i s m o q u e s e o c u p a b a d e los delitos contra la fe de los indgenas , por q u e los indgenas no e s t a b a n sujetos a la Inquisicin Espaola.
59
G o n z l e z , M a r i a del R e f u g i o . H i s t o r i a del D e r e c h o M e x i c a n o , P g . 4 1
4.1 Sistema jurdico indiano. Reformas b o r b n i c a s : Absolutismo: Poder burocratizacin. del rey por Dios. Desarticular fueros. Centralizacin y
Racionalismo: P l a n d e g o b i e r n o r a c i o n a l . Reformismo e c o n m i c o : negros". Fomento a la r i q u e z a nacional. " A s i e n t o de e s c l a v o s
Filantropismo: B e n e f i c e n c i a pblica, a s i l o s , c a s a s c u n a . E d u c a c i n : Se publicaron libros y abrieron e s c u e l a s . Sistema de Intendencias: comisin del rey. o o o P o r F e l i p e V. Intendente de provincia, tiene patente de
P r e t e n d e n c o n s o l i d a r p o d e r real y agilizar h a c i e n d a . V i g i l a n h a c i e n d a , justicia, g u e r r a y polica. F e r n a n d o VI c a m b i a c o r r e g i d o r e s por intendentes. 1786 Intendentes sustituyen a gobernadores.
A p o r t a c i n de la c o m p a e r a A n a G i s e l a a la Unidad IV.
UNIDAD IV D E R E C H O INDIANO Y D E R E C H O N O V O H I S P A N I C O El D e r e c h o Indiano es el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios filosfico-jurdicos q u e E s p a a aplic a s u s territorios a los q u e llam las Indias O c c i d e n t a l e s . L a s C a p i t u l a c i o n e s de S a n t a Fe se firmaron el 17 de abril de 1492 por C o l n y por R e y e s Catlicos, d o n d e se les c o n c e d a a C o l n y a s u s d e s c e n d i e n t e s los ttulos de G r a n A l m i r a n t e de la M a r O c a n o , virrey y g o b e r n a d o r de las tierras d e s c u b i e r t a s .
En el D e r e c h o Indiano se dio un e x c e s o de legislacin a lo largo de su tiempo de v i g e n c i a , s o b r e todo por q u e al no h a b e r divisin de p o d e r e s o f a c u l t a d e s , toda autoridad de e l e v a d o rango poda legislar, lo q u e favoreci un l o c a l i s m o e x c e s i v o .
Principios
rectores siempre que lo
Independientemente del tipo de organizacin establecida en cada lugar de las Indias, se procur obedecer en el Derecho Indiano algunas bases o principios rectores regularan, lo que de algn modo daba uniformidad al sistema poltico-administrativo. Delegacin de funciones
Toda autoridad radica en la persona del monarca, por lo que ste delega diversos aspectos de esa potestad en los diferentes rganos de gobierno integrados como
60
funcionarios concretos. legislacin emitida por su vigencia. Acumulacin de funciones
Esta delegacin de funciones explica tambin una autoridad requiriera la aprobacin real para
que la confirmar
Muchas autoridades ejercan actividades alternativas de administracin, legislacin e imparticin de justicia. Por ejemplo el rey realizaba funciones de gobierno y administracin, a la vez legislaba y nombraba funcionarios judiciales. Esta acumulacin de funciones no obedeca a desconocimiento ni irracionalidad, ya que se conceptuaban con precisin las distintas funciones del gobierno. Se diferenciaba entre poder espiritual y el temporal, es decir lo propio de la Iglesia y lo del rey. Sin embargo a veces la distincin entre un campo de aplicacin y otro no era muy clara y se suscitaban enfrentamientos entre diversas autoridades por supuesta invasin de facultades y atribuciones. Derecho de queja Se refera a la posibilidad de que los gobernados pudieran, en persona y de viva voz acudir a sus autoridades para expresar sus querellas por actos de autoridad. Este derecho se les otorgaba a los naturales para combatir actos de maltrato y despojo Suplicacin de las leyes
Era un recurso por medio del cual se peda a la autoridad legislativa que modificara o derogara el texto de una disposicin contraria a derecho o a razn. Venta de oficios Era una prctica usual vender algunos cargos, siguientes aspectos: se tenan que tener en cuenta los
La venta se hacia por parte de la Corona, de modo que lo que se obtuviera era para beneficio de sta. Se realizaba en subasta pblica y previo pregn para convocara los interesados. No se implicaban cargos que implicaran jurisdiccin Se poda comprar un cargo y luego renunciar a l a favor de otra persona, siempre que para ello se pagaran los derechos respectivos a la Solo se venda para un cargo a las personas que cubrieran requisitos obtenerlo. vender por una que vida o por perpetuidad. en medio ao de Corona. y lo el perfil
Dependiendo del cargo de poda El comprador deba (se denominaba
En las repblicas de indios no se vendan los cargos. pagar el impuesto, "media anata"). consista sueldo
Quien compraba el cargo tena derecho a cobrar honorarios y costos por las delegaciones que se efectuarn en funcin de su ejercicio. Tambin poda cobrar propinas.
Buen trato a los Indios Desde la poca de los Reyes Catlicos, y de hecho a travs de los gobiernos de todos los monarcas que reinaron durante la poca del Derecho indiano, se hizo 61
nfasis en la proteccin que merecan los indgenas y en la responsabilidad que recaa sobre los distintos funcionarios para observar que en la prctica se cumpliera con esta proteccin. Se parta de considerar a los naturales como nios y hasta como seres inferiores, lo cual en vez de reivindicarsus derechos e igualarlos, los condenaba a vivir en la dependencia y la necesidad de ayuda.
Control
supervisin
Era una poltica constante por parte de la Corona para mantener a todo funcionario muy limitado y vigilado en el ejercicio de sus funciones. M e c a n i s m o s para combatir una norma inadecuada
Mecanismo
C o n s i s t a en Obedecer implicaba en la poca ser respetuoso, or comedidamente la voz del rey. Cuando llegaba a Indias una Real Cdula se lea con todo respeto (obedecer), pero enseguida se analizaba si deba cumplirse o no. En caso de optar por no cumplir se acuda al recurso de suplicacin para solicitar a la autoridad legislativa que haba emitido la norma su modificacin o derogacin exponiendo sus razones. Si se daba el silencio de la autoridad suplicada, se tena por concedida la derogacin, pero si se reiteraba el mandato no haba ms que acatarlo.
S u p u e s t o s de procedencia No es un principio que naci de la rebelda ni de la burla a las disposiciones normativas, mucho menos si procedan del propio.
Principio: "Obedecer pero no cumplir"
Recurso de suplicacin
El antecedente de este recurso fue el contrafuero medieval, en donde se poda suspender una mala legislacin hecha con base en los fueron otorgados a algunas ciudades.
El R E C U R S O DE S U P L I C A C I N era equiparable al juicio de amparo porque b u s c a b a :
1. Suspensin de la 2. As como la Ambas las vecinos.
ejecucin de la norma de sta por parte del legislador virreyes y otras autoridades indianas e incluso grupos de
revocacin
podan
interponer los
Proyectos de r e c o p i l a c i n
62
Listado o r d e n a d o c r o n o l g i c a m e n t e a c e r c a de las principales recopilaciones del Derecho Indiano. AO 1510 1512 1522 1526 Se le orden a la Casa de RECOPILACIN Contratacin que reuniera todas sus disposiciones.
Leyes de Burgos. Son un total de 32, se referan a la regulacin de la encomienda indiana. Andrs Carvajal reuni las disposiciones relativas a la Casa de Contratacin.]
Provisin de Granada. Daba indicaciones de un nuevo modo de descubrir, conquistar y colonizar sin afectar gravemente a los naturales. Leyes y Ordenanzas para la gobernacin de las conservacin de los indios. Indias y el buen tratamiento y
1542
1543
Carlos V pidi a las Audiencias de Mxico, Guatemala y Per que enviarn copia al Real Consejo de Indias de todas sus ordenanzas, provisiones y cedulas. Ordenanzas y compilacin de Leyes de la Audiencia de la Nueva Espaa. Eran normas elaboradas por la Real Audiencia de la Ciudad de Mxico. Se le orden a Luis gobierno virreinal. Repertorio de Velasco archivar sus disposiciones emanadas del
1548
1550 1555 1562 1562
Cdulas para las Indias.
Esta obra no se concluy.
El Real Consejo de Indias orden a todas las audiencias indianas que recopilaran todas sus disposiciones y las imprimieran. Provisiones, Cdulas, Instrucciones de su Majestad, Ordenanzas de difuntos y audiencias para la buena expedicin de los negocios y administracin de la justicia y gobernacin de esta. Copulata de Leyes de Indias o Libro de la Gobernacin Espiritual y Temporal de las Indias. Elaborada por el Real Consejo de Indias. Contiene normas que ya estaban derogadas o en desuso. Proyecto de Cdigo de Juan Ovando o Proyecto de Recopilacin de Indias de Felipe II, era un proyecto para contener toda la legislacin Indiana. No se logro concluir. Leyes y Ordenanzas Reales de las Islas del Mar Ocano. Tomaba en cuenta normas del Derecho Indiano y Castellano, es una obra muy completa, sin embargo el Consejo de Indias la rechaz por tratarse solo de normas y de la Nueva Espaa. El virrey Francisco de Toledo, del Per, pretendi tambin hacer una compilacin general de las Indias, pero el proyecto no se concluyo. Alonso Fernndez de Bonilla, visitador de la Audiencia de Lima, trat de hacer
1563
1569
1573
1574
1575 1590
63
una
recopilacin
referente
esta
institucin.
1596
Cedulario de Diego de Encinas. Contiene 2462 disposiciones, trato de abarcar las normas indianas desde la poca de los Reyes Catlicos hasta la fecha de sus publicacin. Proyecto de recopilacin de Diego Zorrilla. Consejo de Indias a este autor. Esta obra la encomendo el Real
1602 1609
1628
Sumarios de la Recopilacin General de las Leyes, Ordenanzas, Provisiones, Cdulas, Instrucciones y Cartas acordadas. Trat de abarcar disposiciones que venan desde los Reyes Catlicos hasta el ao de su publicacin. Recopilacin de la Indias de Antonio de Len Pinelo. Fue un obra bsica para la redaccin de las famosas Leyes de Indias de 1680. Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias, o Leyes de las Indias (cuatro tomos). Aprobada por el rey Carlos II el 18 de mayo. La Reforma Agraria propiedad agraria. de Fernando VI, trato diversos aspectos referentes a la
1635
1680
1754 1791 1798 1792
Obras de Xavier Prez y Lpez, de Madrid y de Jos de Matraya y Ricci de Lima, con obras posteriores a las Leyes de Indias. Proyecto del Nuevo Cdigo de las Leyes de Indias. poner al da el contenido de las Leyes de India. Recopilacin Sumaria de Sala del Crimen de la Tena el propsito de
1797
todos los Autos Acordados de la Real Audiencia y Nueva Espaa. Conformada especialmente por cdulas.
Fuentes del Derecho Indiano Fuentes formales del Derecho Indiano Leyes y recopilaciones
Jurisprudencia Costumbre Doctrina Principios generales del derecho
Leyes 1.
y recopilaciones
La ley proveniente de la Metrpoli. a. b. Reales pragmticas. Dadas por el rey. civiles en forma de
Reales Cdulas. Dadas a individuos o corporaciones rdenes, constaban de las siguientes partes:
64
Encabezado con los datos del rey, diriga y su motivacin.
tambin se expresaba a quien se
c. d. e. f.
Una parte dispositiva,
en donde viene la orden o el ruego.
La pena que se aplicara si no se cumple. La data, es decir fecha de su expedicin
La firma y sello del rey. El referendo Real Consejo del de Secretario, Indias. a las que sellos Reales y rubricas pero de funcionarios usadas o de en del
Reales Provisiones. ms importantes. Reales Ordenanzas. determinada.
Similares Leyes
Cdulas, una
casos materia una
regulaban las
institucin especficas
Reales Instituciones. autoridad o institucin.
Reglamentaban
facultades
Cartas Reales. Misivas del rey a ciertas autoridades o incluso residentes en Amrica respecto a dudas que se le haban simplemente para emitir una opinin. Autos acordados del Real Consejo de Indias. reglamentarios, necesitaban confirmacin real. Cartas acordadas del Real Consejo de Indias. legisladas. Se referan
a particulares planteado, o a aspectos
g. h. i. j. k.
Hacan las veces de normas
Autos acordados de la Cmara y de la Junta del Real Consejo de Indias. Requeran confirmacin real y referan al comercio. Capitulaciones. Verdaderas deban ser cumplidas por los leyes dadas a conquistadores. instituciones especficas que
Instrucciones. Expedidas por el Real Consejo de Indias, daban lineamientos generales para desarrollar cualquier empresa de descubrimiento, conquista o colonizacin. Reales Decretos. Establecidas a partir del siglo XVIII con los reyes de la familia Borbn, eran disposiciones emanadas directamente del monarca. Real Orden. Dada en forma directa e inmediata por el rey, para casos especficos y limitados. Reglamento. Caractersticas materias concretas. de un reglamento normal, pero muy concreta aspectos o
l. m. n.
normando
2.
La ley proveniente de las propias Indias, tambin llamada criolla. Eran las normas expedidas por las autoridades locales requeran confirmacin real, pero an sin tenerla todava comenzaba a regir para sus destinatarios. La legislacin criolla puede dividirse en secular (civil) y eclesistica. A. Legislacin secular 65
a. b. c. d. e. f.
Reales materia
provisiones de los virreyes. Facultades de de justicia, que era atribucin de los tribunales trataba etc. Leyes
los de
virreyes asientos
no
de
Bandos de virreyes y gobernadores. se con la paz pblica, la salubridad, la vigilancia, Ordenanzas materias. de virreyes y gobernadores. y
relacionados ciertas ordenes
que Eran por los
reglamentaban mandatos tribunales. u
Autos o decretos de para casos concretos. Reales Provisiones de
virreyes las
gobernadores. Dictadas
Audiencias.
Autos acordados de general, en materia de etc.
las Audiencias. Disposiciones concretas de orden entierros, de visitas a crceles, juramento de empleos, municipales que requeran la
g. B. a. b. c.
Ordenanzas de Cabildo. Reglamentos confirmacin del virrey y luego ante el rey. Legislacin Cnones requeran eclesistica conciliares. autorizacin Surgidas papal. de un
concilio
asamblea de los regan
religiosa obispos a las de
local, una
Constituciones sinodales. Surgen de regin, tambin requeran autorizacin Consuetas. Coleccin escrita de catedrales en su administracin.
una reunin papal. que
costumbres
iglesias
Jurisprudencia. Era factible alegar a favor el sentido de una resolucin tipos; la jurisprudencia de la metrpoli y la jurisprudencia radicados en las Indias. El juez tena un amplio margen para interponer su criterio, dada con anterioridad Haba dos criolla, emitida en los tribunales sobre todo en materia penal.
Costumbre Haba tres tipos segn su origen, costumbre indgena. Para invocar la costumbre haba la costumbre metropolitana, de tenerse en cuenta los la costumbre criolla y la supuestos siguientes:
Comprobacin de por lo menos dos actos o casos reiterados. Que la costumbre aludida fuera racional, lo que valorara el juez. Que fuera utilizada pblicamente Que se hubiera usado por lo menos en un plazo de entre ausentes. 10 aos entre presentes y 20
En cuanto a la costumbre indgena tena dos limitaciones; que no fuera contra la fe cristiana y que no fuera contra las disposiciones legales.
66
Doctrina Se refiere al estudio, anlisis, grandes juristas indianos. la discusin y divulgacin del trabajo realizado por los
Algunos de los doctrinarios ms connotados del Derecho Indiano: Juan Matienzo, Castillo de Bobadilla, Pedro Murillo Velarde, Francisco Javier Gamboa, Manuel de Lardizbal y Uribe.
Principios
generales
del
derecho equidad, bien comn, inters pblico, etc.
Los principios empleados fueron los de justicia,
Contenido de la r e c o p i l a c i n de Leyes de Indias de 1680. Las Leyes de Indias de 1680 fueron aprobadas por el rey Carlos II el 18 de mayo. Se trataba de una obra de primera importancia por que al fin represento una normatividad comn para todos los reinos indianos. Se estableci que cualquier norma no recopilada quedaba sin efecto, salvo la legislacin local que no fuera contraria a esta Recopilacin. Consta de nueve libros con 218 ttulos y 6447 disposiciones. La temtica de los libros es la siguiente:
> > > >
Libro
I.
Asuntos eclesisticos. Junta de Guerra, Audiencias, Juzgado
Libro II. Leyes del Consejo de Indias, de bienes de Difuntos, etc. Libro III.
De las facultades de los virreyes y algunos aspectos de tipo militar.
Libro IV. De los descubrimientos y establecimiento de nuevos centros de poblacin, derecho municipal, casas de moneda, talleres, pescaderas, obrajes, etc. Libro V. Sobre procesales. corregidores y alcaldes, escribanos y algunos aspectos
> > > > >
Libro VI. Tratamiento de de los indgenas de Chile,
los Indios. Destacan algunos aspectos especficos Tucumn, Paraguay, Ro de la Plata y Filipinas. penales, penitenciarios; fugitivos, vagabundos,
Libro VII. Aspectos morales, juegos prohibidos, etc.
Libro VIII. Todo lo referente a la Real Hacienda. Libro IX. Sobre la Casa de Contratacin, el comercio, la navegacin, etc.
Autoridades Indianas
P r i n c i p a l e s a u t o r i d a d e s i n d i a n a s o r d e n a d a s j e r r q u i c a m e n t e (de m a y o r a menor), e identifique a l g u n a s d e s u s f u n c i o n e s .
67
Autoridad
Funciones
Autoridades
Metropolitanas.
Autoridades radicadas en Espaa, eran las de mayor rango y en quien sola concentrarse la mayor parte de las facultades. > > Rey Mxima autoridad y de la suya por delegacin cualquier otra. se derivaba
El rey era fuente de toda potestad y jurisdiccin, a su potestad quedaba conferir dignidades y cargos, acuar moneda, asignar minas de explotacin, convocar a guerra y pactar la paz. Indias.
Validaba los actos del gobierno en lo relativo a asuntos de las Entre sus > funciones:
El Real, Universal y Supremo Consejo de Indias.
Regulaba el buen tratamiento de las Indias, las misiones religiosas, la navegacin, los descubrimientos, la colonizacin, las fundaciones de centros de poblacin, el establecimiento de audiencias, tribunales, obispados, conventos, iglesias, universidades, todo lo referente al comercio y a la Real Hacienda, la defensa militar de las costas, el nombramiento de los altos funcionarios indianos, tanto civiles como eclesisticos, autorizaba los nombramientos de los virreyes, presidentes de Audiencia, gobernadores y obispos. Expeda Cdulas. Ordenanzas, Provisiones y Reales
> >
En su calidad de de juicios penales funciones Atribuciones Atribuciones Atribuciones Atribuciones difunto Atribuciones Derecho de Atribuciones Atribuciones Celebracin Atribuciones de
Tribunal Supremo conoca muy graves.
Entre sus > > > > La Casa de Contratacin > > > > > >
destacan: comerciales hacendaras custodia los bienes de de inmigrantes mayor
referentes a relativas respecto nuticas de
al paso al correo
informacin
Capitulaciones
judiciales
68
Autoridades radicadas en las Indias Eran ms en nmero, si bien no en capacidad de funciones. Entre ellas exista una relacin de jerarqua, con algunos visos de autonoma. Entre sus > > funciones: Representante directo y
Representacin real. personal del rey
Ejercicio del gobierno o Gobernador General. Tena dos tipos de mandatos, el Superior Gobierno, por el cual diriga como autoridades centrales, la poltica y la economa de las provincias que integraban los virreinatos. Y el gobierno inmediato que era el que desempeaba en la provincia donde se asentaba su capital. Vicepatronato de la Iglesia. Deba dar cumplimiento a las bulas papales y velar por que los sacerdotes tuvieran licencia para oficiar, as como por que los diezmos fueran aplicados adecuadamente. Presidencia de la Real Audiencia. Presidan las sesiones pblicas y privadas, nombraban a los magistrados de las salas y a otros funcionarios; controlaban el rgimen penitenciario. Capitana General. Eran capitanes de las tropas de mar y tierra de su jurisdiccin. Superintendencia funciones podan de ser: la Real generales
> Virrey
>
>
> Sus >
Hacienda.
Gobernadores > >
De Gobierno. Las cuales podan ser Generales (fundar ciudades, organizar la administracin de su provincia, realizar obras pblicas, organizar el comercio interno, vigilar el buen tratamiento de los naturales; y Particulares (nombrar funcionarios subalternos, premiar a los conquistadores y a sus descendientes. De Justicia. Fungan como presidentes de la Real Audiencia de su regin. De Guerra. Eran a la vez capitanes generales de su provincia, y en tal virtud comandaban las expediciones militares de mar y tierra. En materia de Hacienda. Recaudaban y administraban la Real Hacienda.
>
Intendentes
Con la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, los intendentes sustituyeron a los gobernadores de 69
provincia. Sus funciones eran especficamente polica, hacienda y guerra. > las de justicia,
Podan dictar leyes y mantener la paz en su territorio.
El cargo se reciba por Capitulacin para llevar a cabo una expedicin de descubrimiento. Entre las facultades estn: > Otorgar "Mercedes Reales" es decir tierras donadas por el rey en recompensa a los conquistadores por sus servicios. Fundar ciudades Administrar las conquistadas. Establecer o villas. por ellos
> Adelantados > > > >
regiones
Encomiendas.
El derecho de tener para su uso personal una fortaleza. El derecho al cobro cautivos de guerra. del rescate por indios
Capitanes
Generales
Eran los gobernantes de una extensa regin que se gobernaba en gran medida en forma independiente, pero sujeta a un Virreinato prximo. Ejercan el cargo en las llamadas provincia internas, donde dada la lejana ellos desempeaban los funciones administrativas, militares y jurisdiccionales. Se consideraban autoridades administrativas cuando ejercan funciones de gobernadores. A las Audiencias Indianas se les doto de grandes facultades para que sirvieran de lmite al poder de gobernadores y virreyes.
Comandantes
Generales
Las
Audiencias
Estas > > >
podan
ser: presididas por un con un presidente Virrey. gobernador.
Virreinales, Pretoriales,
Subordinadas, tenan un presidente letrado, es decir un magistrado o jurista u dependan en ltima instancia del Virrey.
El nmero de virreyes de la Nueva Espaa fue de 62 o de 63, segn se considere o no como tal al penltimo, Francisco de Novella, tres de ellos fueron criollos, tambin algunos fueron obispos-virreyes. 70
Hubo algunos virreyes especialmente notables como Antonio de Mendoza, Luis de Velasco, padre e hijo, los dos condes de Revillagigedo, Fray Payo Enriquez de Rivera y Bucareli, entre otros.
La a d m i n i s t r a c i n de la Justicia La justicia Indiana se caracteriz por su gran complejidad en cuanto al nmero de instituciones jurisdiccionales y lo trincado de su tramitacin. Haba varios tribunales: 1. Tribunales ordinarios. Actuaban con base en en Derecho, estos tribunales era: > > > > > 2. Real y Supremo Reales Alcaldes Cabildos mayores Espaoles Consejo de o o Indias una acusacin o una accin fundada
Audiencias corregidores Indgenas de lo penal)
Alcaldes ordinarios (de lo civil
Tribunales especiales. Impartan justicia a los sectores de la poblacin que gozaban de fueros personales o de grupo, y eran los que se detallan a continuacin: > > > > > > > > > > > > > > > El El La El Consulado Protomedicato Acordada Tribunal de Minera Indios General de Universitario Eclesistico Militar y de Marina
El Tribunal del Santo Oficio (o de la Inquisicin)
El Juzgado El El La El El Los Fuero Fuero Mesta
El Tribunal de la Real Hacienda y el Tribunal de Cuentas
Los Fueros
Tribunal de Bienes de Difuntos Tribunal de la composicin de Tribunales de Provincia Tierras
El Tribunal de la Bula de la Santa Cruzada
3.
Otros Tribunales > > > > > > Estanco Estanco
menores. de Plvora; Tabaco;
Incluan:
de
Montepos; Alcabalas; Juzgados Juzgados de de bebidas Provincia, Prohibidas; etc.
E n c u a n t o a l a R e a l A u d i e n c i a , e n s u s f u n c i o n e s j u r i s d i c c i o n a l e s , q u e s o n las propias d e s u n a t u r a l e z a , d a d a s u c a l i d a d d e tribunal, s e p u e d e d e c i r q u e a partir del siglo X V s e utiliz l a
71
p a l a b r a A u d i e n c i a p a r a d e s i g n a r al m i s m o Tribunal y no a otros f u n c i o n a r i o s q u e ejercan la justicia c o m o los a l c a l d e s o r e y e s .
La integracin de la Real Audiencia se daba de la siguiente manera: > > > > > > > > > > > > > > > > Presidente. E r a el m i s m o rey. Regente. E r a un e n l a c e entre el Virrey y la A u d i e n c i a . Oidores. E r a n j u e c e s . A l c a l d e s del crimen. E r a n los e n c a r g a d o s de la S a l a de lo C r i m i n a l . Fiscales. Haba en la r a m a civil y criminal. F u e r o n en s u s f u n c i o n e s , el a n t e c e d e n t e de los a g e n t e s del Ministerio Pblico. Alguaciles Mayores. E j e c u t o r e s de las r e s o l u c i o n e s de los o i d o r e s y de los virreyes. Teniente de Gran Canciller. E n c a r g a d o del sello real, p a r a validar t o d a s las actuaciones. Relatores. P r e p a r a b a n un r e s u m e n de los pleitos h a b i d o s a n t e s del periodo probatorio y hacan otro r e s u m e n a n t e s del cierre de la instruccin. E s c r i b a n o s de C m a r a . E r a n s e c r e t a r i o s q u e a d e m s d a b a n autenticidad a las firmas a s e n t a d a s e n los autos. Solicitadores. A c t u a r i o s . Tasadores. Repartan los a s u n t o s entre e s c r i b a n o s y relatores Receptores de penas de c m a r a , estrados y justicia. Reciban las multas y las a d m i n i s t r a b a n . Receptores ordinarios y extraordinarios. Se e n c a r g a b a n del d e s a h o g o de pruebas. Procuradores. R e p r e s e n t a b a n a u n a de las partes por contratacin de la misma. Interpretes. castellano. Actuaban en caso de pleitos con indgenas que no saban
Porteros. C u i d a b a n las puertas del Tribunal.
C o n t i n a UNIDAD IV. Nota: A u n q u e existen prrafos repetidos, la c o m p a e r a A n a Gisela aporta nuevo material en la c o n t i n u a c i n de la Unidad IV. Por ltimo, por respeto al trabajo que aporta la c o m p a e r a A n a Gisela, se deja integra esta s e g u n d a parte de la Unidad IV.
72
D E R E C H O INDIANO Y D E R E C H O N O V O H I S P A N I C O
El D e r e c h o Indiano es el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios filosfico-jurdicos q u e E s p a a aplic a s u s territorios a los q u e llam las Indias O c c i d e n t a l e s . L a s C a p i t u l a c i o n e s de S a n t a Fe se firmaron el 17 de abril de 1492 por C o l n y por R e y e s Catlicos, d o n d e se les c o n c e d a a C o l n y a s u s d e s c e n d i e n t e s los ttulos de G r a n A l m i r a n t e de la M a r O c a n o , virrey y g o b e r n a d o r de las tierras d e s c u b i e r t a s , podra n o m b r a r libremente al p e r s o n a l administrativo y judicial, g o b e r n a c i n de e s o s territorios, a d e m s se a c l a r a b a q u e las tierras d e s c u b i e r t a s s e incorporaran a l a C o r o n a d e C a s t i l l a , por e s o las C a p i t u l a c i o n e s d e S a n t a F e s e c o n s i d e r a n l a iniciacin del D e r e c h o Indiano, y a q u e s u s e f e c t o s tendran lugar e n u n territorio q u e a n n o s e c o n o c a .
J u s t o s ttulos y las bases j u r d i c a s de la conquista Al r e g r e s o triunfante de C o l n en 1 4 9 3 , las p r e o c u p a c i o n e s de E s p a a por d a r a e n t e n d e r q u e la c o n q u i s t a s o b r e los indgenas no e r a un acto de barbarie sino, por el contrario, un ejercicio de un d e r e c h o a favor de la civilizacin y de la fe. E l primer objetivo e r a g a n a r p a r a s u c a u s a e l p a p a d o . P a r a tal efecto se firmaron cuatro bulas o letras alejandrinas, t o d a s ellas f i r m a d a s en 1 4 9 3 :
1. Inter Caetera, del 3 d e m a y o , e s la bula d e d o n a c i n , p o r q u e e n ella s e c o n c e d e a E s p a a la ruta e x c l u s i v a de O c c i d e n t e , a c a m b i o de su cristianizacin. 2. Eximia Devotiones, del 3 m a y o (fecha discutible, hoy se s a b e q u e fue e x p e d i d a en julio, pero f e c h a d a c o n anterioridad). M a n i f i e s t a e x c o m u n i n m a y o r a q u i e n llegue a las tierras descubiertas sin permiso expreso de la C o r o n a castellana.
3. Inter Caetera, d e l 4 d e m a y o . S e d e n o m i n a d e particin, p u e s divide entre Portugal y C a s t i l l a los territorios martimos a partir de u n a lnea i m a g i n a r i a (alejandrina). 4. Dudum Siquidem, del 25 de s e p t i e m b r e . De a m p l i a c i n por q u e c o n c e d e a C a s t i l l a las tierras q u e se a l c a n z a r a n al e s t e , s u r y o e s t e de las Indias.
La p o l m i c a en torno de los "justos ttulos de la c o n q u i s t a " r e d u n d en el tratamiento q u e debera d a r s e a los indgenas, prohibiendo su e s c l a v i t u d y p r o c u r a n d o su e v a n g e l i z a c i n , al c o n s i d e r a r l o s d i g n o s d e l a redencin c o m o c u a l q u i e r otro s e r h u m a n o .
Capitulaciones y la hueste C a p i t u l a c i n significa " c o n v e n i o , pacto o contrato". Se trata de un d o c u m e n t o pblico q u e se divide en prrafos o captulos, en el q u e se h a c e c o n s t a r un mutuo c o m p r o m i s o entre la C o r o n a y otra u otras p e r s o n a s individuales o c o l e c t i v a s , a fin de llevar a c a b o t a r e a s de d e s c u b r i m i e n t o , c o n q u i s t a , f u n d a c i n o colonizacin. L a s c a p i t u l a c i o n e s fueron e l instrumento m s u s u a l e m p l e a d o e n E s p a a . P o d a n s e f i r m a d a s directamente por el m o n a r c a o por a l g u n o de s u s r e p r e s e n t a n t e s , c o m o el virrey. L a Hueste, s e o r i g i n a b a p r e c i s a m e n t e e n u n a capitulacin. S e trataba d e u n a institucin d e origen m e d i e v a l , q u e consista d e u n p e q u e o ejrcito f o r m a d o por particulares c o n v o c a d o s , c o n t r a t a d o s y p a g a d o s por un jefe q u e haba f o r m a d o u n a capitulacin p a r a realizar u n a e m p r e s a
73
d e c o n q u i s t a . P o d r a n s e r c o n t r a t a d o s m a r i n o s , s a c e r d o t e s e i n c l u s o los m i s m o s indgenas c o m o g u a s y h a s t a c o m o g u e r r e r o s . T a m b i n iban e n l a h u e s t e f u n c i o n a r i o s f i s c a l e s q u e v i g i l a b a n q u e la C o r o n a recibiera c a b a l m e n t e el l l a m a d o quinto real del botn obtenido y del oro e n c o n t r a d o . La h u e s t e s e reclutaba tanto e n E s p a a c o m o e n A m r i c a .
Principios rectores Independientemente del tipo de organizacin establecida en cada lugar de las Indias, se procur obedecer en el Derecho Indiano algunas bases o principios rectores regularan, lo que de algn modo daba uniformidad al sistema poltico-administrativo. Delegacin de funciones siempre que lo
Toda autoridad radica en la persona del monarca, por lo que ste delega diversos aspectos de esa potestad en los diferentes rganos de gobierno integrados como funcionarios concretos. Esta delegacin de funciones explica tambin que la legislacin emitida por una autoridad requiriera la aprobacin real para confirmar su vigencia. Acumulacin de funciones
Muchas autoridades ejercan actividades alternativas de administracin, legislacin e imparticin de justicia. Por ejemplo el rey realizaba funciones de gobierno y administracin, a la vez legislaba y nombraba funcionarios judiciales. Esta acumulacin de funciones no obedeca a desconocimiento ni irracionalidad, ya que se conceptuaban con precisin las distintas funciones del gobierno. Se diferenciaba entre poder espiritual y el temporal, es decir lo propio de la Iglesia y lo del rey. Sin embargo a veces la distincin entre un campo de aplicacin y otro no era muy clara y se suscitaban enfrentamientos entre diversas autoridades por supuesta invasin de facultades y atribuciones. Derecho de queja Se refera a la posibilidad de que los gobernados pudieran, en persona y de viva voz acudir a sus autoridades para expresar sus querellas por actos de autoridad. Este derecho se les otorgaba a los naturales para combatir actos de maltrato y despojo Suplicacin de las leyes
Era un recurso por medio del cual se peda a la autoridad legislativa que modificara o derogara el texto de una disposicin contraria a derecho o a razn. Venta de oficios Era una prctica usual vender algunos cargos, siguientes aspectos: se tenan que tener en cuenta los
La venta se hacia por parte de la Corona, de modo que lo que se obtuviera era para beneficio de sta. Se realizaba interesados. en subasta pblica y previo pregn para convocara los
No se implicaban cargos que implicaran jurisdiccin Se poda comprar un cargo y luego renunciar a l a favor de otra persona, siempre que para ello se pagaran los derechos respectivos a la Corona. 74
Solo
se
venda para
un
cargo
las
personas
que
cubrieran
el perfil
y lo
requisitos
obtenerlo. vender por una que vida o por perpetuidad. en medio ao de
Dependiendo del cargo de poda El comprador deba (se denominaba
En las repblicas de indios no se vendan los cargos. pagar el impuesto, "media anata"). consista sueldo
Quien compraba el cargo tena derecho a cobrar honorarios y costos por las delegaciones que se efectuarn en funcin de su ejercicio. Tambin poda cobrar propinas.
Buen trato a los Indios Desde la poca de los Reyes Catlicos, y de hecho a travs de los gobiernos de todos los monarcas que reinaron durante la poca del Derecho indiano, se hizo nfasis en la proteccin que merecan los indgenas y en la responsabilidad que recaa sobre los distintos funcionarios para observar que en la prctica se cumpliera con esta proteccin. Se parta de considerar a los naturales como nios y hasta como seres inferiores, lo cual en vez de reivindicarsus derechos e igualarlos, los condenaba a vivir en la dependencia y la necesidad de ayuda. Control y supervisin
Era una poltica constante por parte de la Corona para mantener a todo funcionario muy limitado y vigilado en el ejercicio de sus funciones.
M e c a n i s m o s para combatir una norma inadecuada Mecanismo C o n s i s t a en Obedecer implicaba en la poca ser respetuoso, or comedidamente la voz del rey. Cuando llegaba a Indias una Real Cdula se lea con todo respeto (obedecer), pero enseguida se analizaba si deba cumplirse o no. En caso de optar por no cumplir se acuda al recurso de suplicacin para solicitar a la autoridad legislativa que haba emitido la norma su modificacin o derogacin exponiendo sus razones. Si se daba el silencio de la autoridad suplicada, se tena por concedida la derogacin, pero si se reiteraba el mandato no haba ms que acatarlo. S u p u e s t o s de procedencia No es un principio que naci de la rebelda ni de la burla a las disposiciones normativas, mucho menos si procedan del propio.
Principio: "Obedecer pero no cumplir"
Recurso de Suplicacin
El antecedente de este recurso fue el contrafuero medieval, en donde se poda suspender una mala legislacin hecha con base en los fueron otorgados a algunas ciudades.
75
El R e c u r s o de S u p l i c a c i n era equiparable al juicio de amparo porque b u s c a b a : 1. Suspensin de la 2. As como la ejecucin de la norma de sta por parte del legislador
revocacin
Ambas las podan interponer los de vecinos.
virreyes y otras autoridades indianas e incluso grupos
Proyectos de r e c o p i l a c i n Listado o r d e n a d o c r o n o l g i c a m e n t e a c e r c a d e las principales r e c o p i l a c i o n e s del D e r e c h o Indiano.
AO 1510 1512 1522 1526 Se le orden a la Casa de
RECOPILACIN Contratacin que reuniera todas sus disposiciones.
Leyes de Burgos. indiana. Andrs
Son un total de 32,
se referan a la regulacin de la encomienda
Carvajal reuni las
disposiciones
relativas
la
Casa modo
de de
Contratacin.] descubrir, conquistar
Provisin de Granada. Daba indicaciones de un nuevo y colonizar sin afectar gravemente a los naturales. Leyes y Ordenanzas para la gobernacin de las conservacin de los indios.
1542
Indias y el buen tratamiento y
1543
Carlos Vpidi a las Audiencias de Mxico, Guatemala y Per que enviarn copia al Real Consejo de Indias de todas sus ordenanzas, provisiones y cedulas. Ordenanzas y compilacin de Leyes de la Audiencia de la Nueva Espaa. normas elaboradas por la Real Audiencia de la Ciudad de Mxico. Se le orden virreinal. Repertorio de a Luis Velasco archivar sus Eran
1548
1550 1555 1562 1562
disposiciones emanadas del gobierno
Cdulas para las Indias.
Esta
obra no se concluy.
El Real Consejo de Indias orden a todas las audiencias indianas que recopilaran todas sus disposiciones y las imprimieran. Provisiones, Cdulas, Instrucciones de su Majestad, Ordenanzas de difuntos y audiencias para la buena expedicin de los negocios y administracin de la justicia y gobernacin de esta. Copulata de Leyes de Indias o Libro de la Gobernacin Espiritual y Temporal de las Indias. Elaborada por el Real Consejo de Indias. Contiene normas que ya estaban derogadas o en desuso. Proyecto de Cdigo de Juan Ovando o Proyecto de Recopilacin de Indias de Felipe II, era un proyecto para contener toda la legislacin Indiana. No se logro concluir.
1563
1569
1573
76
1574
Leyes y Ordenanzas Reales de las Islas del Mar Ocano. Tomaba en cuenta normas del Derecho Indiano y Castellano, es una obra muy completa, sin embargo el Consejo de Indias la rechaz por tratarse solo de normas y de la Nueva Espaa. El virrey Francisco de Toledo, del Per, pretendi tambin general de las Indias, pero el proyecto no se concluyo. Alonso Fernndez de Bonilla, visitador de la Audiencia recopilacin referente a esta institucin. hacer una compilacin
1575
1590
de Lima,
trat de hacer una
1596
Cedulario de Diego de Encinas. Contiene 2462 disposiciones, trato de abarcar las normas indianas desde la poca de los Reyes Catlicos hasta la fecha de sus publicacin. Proyecto de recopilacin de Indias a este autor. de Diego Zorrilla. Esta obra la encomendo el Real Consejo
1602 1609
1628
Sumarios de la Recopilacin General de las Leyes, Ordenanzas, Provisiones, Cdulas, Instrucciones y Cartas acordadas. Trat de abarcar disposiciones que venan desde los Reyes Catlicos hasta el ao de su publicacin. Recopilacin de la Indias de Antonio de Len Pinelo. Fue un obra bsica para la redaccin de las famosas Leyes de Indias de 1680. Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias, o tomos). Aprobada por el rey Carlos II el 18 de mayo. La Reforma Agraria agraria. de Fernando VI, Leyes de las Indias (cuatro
1635
1680
1754 1791 1798 1792
trato diversos aspectos referentes a la propiedad
Obras de Xavier Prez y Lpez, de Madrid y de Jos de Matraya y Ricci de Lima, obras posteriores a las Leyes de Indias. Proyecto del Nuevo Cdigo de las Leyes de Indias. el contenido de las Leyes de India.
con
Tena el propsito de poner al da
1797
Recopilacin Sumaria de todos los Autos Acordados de la Real Audiencia y Sala Crimen de la Nueva Espaa. Conformada especialmente por cdulas.
del
Fuentes del D e r e c h o Indiano
En el D e r e c h o Indiano se dio un e x c e s o de legislacin a lo largo de su tiempo de v i g e n c i a , s o b r e todo por q u e al no h a b e r divisin de p o d e r e s o f a c u l t a d e s , toda autoridad de e l e v a d o rango poda legislar, lo q u e favoreci un l o c a l i s m o e x c e s i v o . Fuentes formales del Derecho Indiano Leyes y recopilaciones
Jurisprudencia Costumbre Doctrina
77
Principios
generales
del
derecho
Leyes 3.
recopilaciones
La ley proveniente de la Metrpoli. a. b. Reales pragmticas. Dadas por el rey. civiles en forma de
Reales Cdulas. Dadas a individuos o corporaciones rdenes, constaban de las siguientes partes: Encabezado con los datos del rey, diriga y su motivacin.
tambin se expresaba a quien se
Una parte dispositiva, en donde viene la orden o el ruego. La pena que se aplicara si no se cumple. La data, es decir fecha de su expedicin La firma y sello del rey. El referendo del Secretario, Consejo de Indias. Similares Leyes a las que sellos y rubricas de funcionarios del Real Reales Cdulas, una pero usadas o de en casos materia una
c. d. e. f.
Reales Provisiones. ms importantes. Reales Ordenanzas. determinada.
regulaban las
institucin especficas
Reales Instituciones. autoridad o institucin.
Reglamentaban
facultades
Cartas Reales. Misivas del rey a ciertas autoridades o incluso residentes en Amrica respecto a dudas que se le haban simplemente para emitir una opinin. Autos acordados del Real Consejo de Indias. reglamentarios, necesitaban confirmacin real. Cartas acordadas del Real Consejo de Indias. legisladas. Se referan
a particulares planteado, o a aspectos
g. h. i. j. k.
Hacan las veces de normas
Autos acordados de la Cmara y de la Junta del Real Consejo de Indias. Requeran confirmacin real y referan al comercio. Capitulaciones. Verdaderas deban ser cumplidas por los leyes dadas a conquistadores. instituciones especficas que
Instrucciones. Expedidas por el Real Consejo de Indias, daban lineamientos generales para desarrollar cualquier empresa de descubrimiento, conquista o colonizacin. Reales Decretos. Establecidas a partir del siglo XVIII con los reyes de la familia Borbn, eran disposiciones emanadas directamente del monarca. Real Orden. Dada en forma directa e inmediata por el rey, para casos especficos y limitados. pero muy concreta
l. m.
78
n.
Reglamento. Caractersticas materias concretas.
de
un
reglamento
normal,
normando
aspectos
4.
La ley proveniente de las propias Indias, tambin llamada criolla. Eran las normas expedidas por las autoridades locales requeran confirmacin real, pero an sin tenerla todava comenzaba a regir para sus destinatarios. La legislacin criolla puede dividirse en secular (civil) y eclesistica. C. Legislacin h. i. j. k. l. m. Reales materia secular provisiones de los virreyes. Facultades de de justicia, que era atribucin de los tribunales trataba etc. Leyes los de que Eran virreyes asientos y no de
Bandos de virreyes y gobernadores. se con la paz pblica, la salubridad, la vigilancia, Ordenanzas materias. de virreyes y gobernadores.
relacionados ciertas ordenes
reglamentaban mandatos u
Autos o decretos de para casos concretos.
virreyes
y gobernadores.
Reales Provisiones de las Audiencias. Autos general, etc. acordados en materia
Dictadas por los tribunales.
de las Audiencias. Disposiciones concretas de orden de entierros, de visitas a crceles, juramento de empleos, municipales que requeran la
n. D.
Ordenanzas de Cabildo. Reglamentos confirmacin del virrey y luego ante el rey. eclesistica conciliares. autorizacin Surgidas papal. de un
Legislacin d. e. f. Cnones requeran
concilio
asamblea de los
religiosa obispos a las de
local, una
Constituciones sinodales. Surgen de regin, tambin requeran autorizacin Consuetas. Coleccin escrita de catedrales en su administracin.
una reunin papal. que
costumbres
regan
iglesias
Jurisprudencia. Era factible alegar a favor el sentido de una resolucin tipos; la jurisprudencia de la metrpoli y la jurisprudencia radicados en las Indias. El juez tena Costumbre Haba tres tipos segn su origen, costumbre indgena. Para invocar la costumbre haba la costumbre metropolitana, de tenerse en cuenta los la costumbre criolla y la supuestos siguientes: un amplio margen para interponer su criterio, dada con anterioridad Haba dos criolla, emitida en los tribunales sobre todo en materia penal.
Comprobacin de por lo menos dos actos o casos reiterados. 79
Que la costumbre aludida fuera racional, lo que valorara el juez. Que fuera utilizada pblicamente Que se hubiera usado por lo menos en un plazo de entre ausentes. 10 aos entre presentes y 20
En cuanto a la costumbre indgena tena dos limitaciones; que no fuera contra la fe cristiana y que no fuera contra las disposiciones legales.
Doctrina Se refiere al estudio, anlisis, grandes juristas indianos. la discusin y divulgacin del trabajo realizado por los
Algunos de los doctrinarios ms connotados del Derecho Indiano: Juan Matienzo, Castillo de Bobadilla, Pedro Murillo Velarde, Francisco Javier Gamboa, Manuel de Lardizbal y Uribe.
Principios
generales
del
derecho equidad, bien comn, inters pblico, etc.
Los principios empleados fueron los de justicia,
Contenido de la r e c o p i l a c i n de Leyes de Indias de 1680. Las Leyes de Indias de 1680 fueron aprobadas por el rey Carlos II el 18 de mayo. Se trataba de una obra de primera importancia por que al fin represento una normatividad comn para todos los reinos indianos. Se estableci que cualquier norma no recopilada quedaba sin efecto, salvo la legislacin local que no fuera contraria a esta Recopilacin. Consta de nueve libros con 218 ttulos y 6447 disposiciones. La temtica de los libros es la siguiente: Libro I. Asuntos Eclesisticos Junta de Guerra, Audiencias, Juzgado de bienes de
Libro II. Difuntos, Libro III.
Leyes del Consejo de Indias, etc.
De las facultades de los virreyes y algunos aspectos de tipo militar. nuevos centros obrajes, etc. de poblacin,
Libro IV. De los descubrimientos y establecimiento de derecho municipal, casas de moneda, talleres, pescaderas, Libro V. Sobre corregidores y alcaldes,
escribanos y algunos
aspectos procesales. especficos vagabundos, de los
Libro VI. Tratamiento de los Indios. Destacan algunos aspectos indgenas de Chile, Tucumn, Paraguay, Ro de la Plata y Filipinas. Libro VII. Aspectos prohibidos, etc. Libro VIII. Libro IX. morales, penales, penitenciarios; fugitivos,
juegos
Todo lo referente a la Real Hacienda. Sobre la Casa de Contratacin, el comercio, la navegacin, etc.
Autoridades Indianas P r i n c i p a l e s a u t o r i d a d e s i n d i a n a s o r d e n a d a s j e r r q u i c a m e n t e (de m a y o r a menor), e identifique a l g u n a s d e s u s f u n c i o n e s .
80
Autoridades
Metropolitanas.
Autoridades radicadas en Espaa, eran las de mayor rango y en quien sola concentrarse la mayor parte de las facultades. Mxima autoridad y de la suya se derivaba por delegacin cualquier otra. El rey era fuente de toda potestad y jurisdiccin, a su potestad quedaba conferir dignidades y cargos, acuar moneda, asignar minas de explotacin, convocar a guerra y pactar la paz. Validaba los actos del gobierno en lo relativo a asuntos de las Indias. Entre sus funciones: Regulaba el buen tratamiento de las Indias, las misiones religiosas, la navegacin, los descubrimientos, la colonizacin, las fundaciones de centros de poblacin, el establecimiento de audiencias, tribunales, obispados, conventos, iglesias, universidades, todo lo referente al comercio y a la Real Hacienda, la defensa militar de las costas, el nombramiento de los altos funcionarios indianos, tanto civiles como eclesisticos, autorizaba los nombramientos de los virreyes, presidentes de Audiencia, gobernadores y obispos. Expeda Ordenanzas, Provisiones y Reales Cdulas. En su calidad de Tribunal Supremo conoca de juicios penales muy graves. sus funciones destacan: Atribuciones comerciales Atribuciones hacendaras Atribuciones de custodia Atribuciones referentes a los bienes de difunto Atribuciones relativas al paso de inmigrantes Derecho de informacin Atribuciones respecto al correo mayor Atribuciones nuticas Celebracin de Capitulaciones Atribuciones judiciales
Rey
El Real, Universal y Supremo Consejo de Indias.
Entre La Casa de Contratacin
Autoridades radicadas en las Indias Eran ms en nmero, si bien no en capacidad de funciones. Entre ellas exista una relacin de jerarqua, con algunos visos de autonoma. . Virrey Entre sus funciones: Representacin real. personal del rey Representante directo y
81
Ejercicio del gobierno o Gobernador General. Tena dos tipos de mandatos, el Superior Gobierno, por el cual diriga como autoridades centrales, la poltica y la economa de las provincias que integraban los virreinatos. Y el gobierno inmediato que era el que desempeaba en la provincia donde se asentaba su capital. Vicepatronato de la Iglesia. Deba dar cumplimiento a las bulas papales y velar por que los sacerdotes tuvieran licencia para oficiar, as como por que los diezmos fueran aplicados adecuadamente. Presidencia de la Real Audiencia. Presidan las sesiones pblicas y privadas, nombraban a los magistrados de las salas y a otros funcionarios; controlaban el rgimen penitenciario. Capitana General. Eran capitanes generales de las tropas de mar y tierra de su jurisdiccin. Superintendencia de la Real Hacienda. funciones podan ser: De Gobierno. Las cuales podan ser Generales (fundar ciudades, organizar la administracin de su provincia, realizar obras pblicas, organizar el comercio interno, vigilar el buen tratamiento de los naturales; y Particulares (nombrar funcionarios subalternos, premiar a los conquistadores y a sus descendientes. De Justicia. Fungan como presidentes de la Real Audiencia de su regin. De Guerra. Eran a la vez capitanes generales de su provincia, y en tal virtud comandaban las expediciones militares de mar y tierra. En materia de Hacienda. Recaudaban y administraban la Real Hacienda.
Sus
Gobernadores
Intendentes
Con la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, los intendentes sustituyeron a los gobernadores de provincia. Sus funciones eran especficamente las de justicia, polica, hacienda y guerra. Podan dictar leyes y mantener la paz en su territorio. El cargo se reciba por capitulacin para llevar a cabo una expedicin de descubrimiento. Entre las facultades esta: Otorgar "mercedes reales" es decir tierras donadas por el rey en recompensa a los 82
Adelantados
conquistadores una
por
sus
servicios.
Fundar ciudades o villas. Administrar las regiones por ellos conquistadas. Establecer encomiendas. El derecho de tener para su uso personal fortaleza. El derecho al cobro del rescate por indios cautivos de guerra.
Capitanes
Generales
Eran los gobernantes de una extensa regin que se gobernaba en gran medida en forma independiente, pero sujeta a un virreinato prximo. Ejercan el cargo en las llamadas provincia internas, donde dada la lejana ellos desempeaban los funciones administrativas, militares y jurisdiccionales. Se consideraban autoridades administrativas cuando ejercan funciones de gobernadores. A las Audiencias Indianas se les doto de grandes facultades para que sirvieran de lmite al poder de gobernadores y virreyes. Estas podan ser: Virreinales, presididas por un virrey. Pretoriales, con un presidente gobernador. Subordinadas, tenan un presidente letrado, es decir un magistrado o jurista u dependan en ltima instancia del virrey.
Comandantes
Generales
Las
Audiencias
El nmero de virreyes de la Nueva Espaa fue de 62 o de 63, segn se considere o no como tal al penltimo, Francisco de Novella, tres de ellos fueron criollos, tambin algunos fueron obispos-virreyes. Hubo algunos virreyes especialmente notables como Antonio de Mendoza, Luis de Velasco, padre e hijo, los dos condes de Revillagigedo, Fray Payo Enriquez de Rivera y Bucareli, entre otros.
La a d m i n i s t r a c i n de la Justicia La justicia Indiana se caracteriz por su gran complejidad en cuanto al nmero de instituciones jurisdiccionales y lo trincado de su tramitacin. Haba varios tribunales: 4. en Tribunales ordinarios. Actuaban con base en una acusacin o una accin fundada Derecho, estos tribunales era: Real y Supremo Consejo de Indias Reales Audiencias Alcaldes mayores o corregidores Cabildos Espaoles o Indgenas Alcaldes ordinarios (de lo civil de lo penal)
83
5.
Tribunales especiales. Impartan justicia a los sectores de la poblacin que de fueros personales o de grupo, y eran los que se detallan a continuacin: El El La El El El El Los La El El Los Consulado Protomedicato Acordada Tribunal de Minera Indios Tribunal de Cuentas General de Universitario Eclesistico Militar y de Marina
gozaban
El Tribunal del Santo Oficio (o de la Inquisicin)
El Juzgado Fuero Fuero Fueros Mesta
Tribunal de la Real Hacienda y el
Tribunal de
Bienes de Difuntos Tierras
El Tribunal de la Bula de la Santa Cruzada Tribunal de la composicin de Tribunales de Provincia
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Otros Tribunales menores. Incluan el del Estanco de Plvora, el del Estanco de Tabaco; el de Montepos, el de Alcabalas, El Juzgado de bebidas Prohibidas, Juzgados de Provincia, etc.
E n c u a n t o a l a R e a l A u d i e n c i a , e n s u s f u n c i o n e s j u r i s d i c c i o n a l e s , q u e s o n las propias d e s u n a t u r a l e z a , d a d a s u c a l i d a d d e tribunal, s e p u e d e decir q u e a partir del siglo X V s e utiliz l a p a l a b r a A u d i e n c i a p a r a d e s i g n a r al m i s m o T r i b u n a l y no a otros funcionarios q u e ejercan la justicia c o m o los a l c a l d e s o r e y e s .
La i n t e g r a c i n de la Real A u d i e n c i a se daba de la siguiente manera: P r e s i d e n t e . E r a el m i s m o rey. R e g e n t e . E r a un e n l a c e entre el virrey y la A u d i e n c i a . Oidores. Eran jueces. A l c a l d e s del c r i m e n . E r a n los e n c a r g a d o s de la S a l a de lo C r i m i n a l . F i s c a l e s . Haba en la r a m a civil y criminal. F u e r o n en s u s f u n c i o n e s , el a n t e c e d e n t e de los a g e n t e s del Ministerio Pblico. A l g u a c i l e s M a y o r e s . E j e c u t o r e s de las r e s o l u c i o n e s de los o i d o r e s y de los virreyes. T e n i e n t e de G r a n C a n c i l l e r . E n c a r g a d o del sello real, p a r a validar t o d a s las a c t u a c i o n e s . R e l a t o r e s . P r e p a r a b a n un r e s u m e n de los pleitos h a b i d o s a n t e s del periodo probatorio y hacan otro r e s u m e n a n t e s del cierre de la instruccin. E s c r i b a n o s de C m a r a . E r a n s e c r e t a r i o s q u e a d e m s d a b a n autenticidad a las firmas a s e n t a d a s e n los a u t o s . Solicitadores. Actuarios T a s a d o r e s . Repartan los a s u n t o s entre e s c r i b a n o s y relatores R e c e p t o r e s de administraban. penas de cmara, estrados y justicia. Reciban las multas y las
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R e c e p t o r e s ordinarios y extraordinarios. Se e n c a r g a b a n del d e s a h o g o de p r u e b a s . P r o c u r a d o r e s . R e p r e s e n t a b a n a u n a de las partes por contratacin de la m i s m a . Interpretes. A c t u a b a n en c a s o de pleitos c o n indgenas q u e no saban c a s t e l l a n o . Porteros. C u i d a b a n las puertas del Tribunal.
El Ayuntamiento Indiano El municipio fue y es la cdula bsica de la organizacin poltica de un s i s t e m a a u t n t i c a m e n t e democrtico. E l A y u n t a m i e n t o poda e l a b o r a r s u s propias s u s propias n o r m a s . La autoridad regimiento. del municipio e r a un rgano colegiado l l a m a d o cabildo, ayuntamiento, consejo o
C a b i l d o de Indios. E r a n propios de las l l a m a d a s r e d u c c i o n e s o lugares d o n d e se establecan las p o b l a c i o n e s de indios, y c o n s e r v a b a n las a u t o r i d a d e s indgenas, se b u s c o q u e los indios se rigieran por s u s a n t i g u a s autoridades. L o s c a r g o s e r a n hereditarios, s i bien m a s tarde fueron e l e c t o s por la c o m u n i d a d , a v e c e s s o l o v o t a b a n slo ciertos v e c i n o s , los ms a n c i a n o s , y a v e c e s t o d a la c o m u n i d a d , por lo g e n e r a l frente a los frailes m i s i o n e r o s o los c u r a s del lugar, c o m o testigos de c a l i d a d , y luego deban s e r c o n f i r m a d o s en e l e c c i o n e s por el g o b e r n a r de la provincia o por los a l c a l d e s m a y o r e s .
C a b i l d o d e e s p a o l e s . E s t a b a n o r g a n i z a d o s e n f o r m a similar. S e rigieron por l o d i s p u e s t o e n las O r d e n a n z a s p a r a d e s c u b r i m i e n t o s , n u e v a s p o b l a c i o n e s y p a c i f i c a c i o n e s de 1573, q u e remitan a las c a p i t u l a c i o n e s r e s p e c t i v a s ; las l e y e s de Indias de 1 6 8 0 y el R e g l a m e n t o p a r a el G o b i e r n o de la P r o v i n c i a de las C a l i f o r n i a s , de 1 7 8 1 .
Estructura e c o n m i c a de las Indias La agricultura se intensific c o n el intercambio de productos entre a m b o s continentes, las Indias p r o p o r c i o n a r o n a E u r o p a : a g u a c a t e , jitomate, tomate, c a c a o , maz, p a p a , c a m o t e , z a p o t e , etc. por su parte E u r o p a proporcion a las Indias: vid, c a a de azcar, trigo, naranjas, m a n z a n a s , ciruelas, arroz, pltano, etc. La explotacin de los b o s q u e s se e m p e z a dar de m a n e r a i n m o d e r a d a p a r a producir lea y c a r b n . La a b u n d a n c i a de g a n a d o y la explotacin de pieles. El g a n a d o c a b a l l a r alcanz un magnifico desarrollo. La g a n a d e r a no s o l o fue d e s a r r o l l a d a por los e s p a o l e s , s i n o t a m b i n por los indios; a su v e z , en la cra de a v e s de corral e r a f a m o s a la habilidad de los naturales. La minera, dio origen y desarrollo de v a r i a s c i u d a d e s c o m o P a c h u c a , T l a l p u j a h u a , Z a c a t e c a s , G u a n a j u a t o , D u r a n g o . O a x a c a , Fresnillo, S a n Luis Potos y T a x c o .
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Estructura religiosa de las Indias La iglesia se divide p a r a su servicio en clero regular f o r m a d o por religiosas y religiosos sujetos a u n a regla u o r d e n m o n s t i c a y clero s e c u l a r , integrado por prrocos, o b i s p o s , a r z o b i s p o s y c a r d e n a l e s , esto e s , l a j e r a r q u a s a c e r d o t a l . Se o b s e r v q u e el clero s e c u l a r a p o y a b a a los e s p a o l e s y el regular a los i n d g e n a s . La Iglesia otorg, a la C o r o n a c a s i d e s d e el principio de la colonizacin, el l l a m a d o Regio Patronato. S e configuraron p a r a l a C o r o n a los d e r e c h o s d e : E n v i a r m i s i o n e r o s p a r a e v a n g e l i z a r a los indios C o n s t r u i r iglesias, c o n v e n t o s y h o s p i t a l e s P r e s e n t a r ternas al p a p a p a r a n o m b r a r a altos funcionarios e c l e s i a s t i c o s en A m r i c a . R e c a u d a r d i e z m o s , a u n q u e luego se p a s a b a un porcentaje a la Iglesia (los indios no los pagaban) M o d i f i c a r en los T r i b u n a l e s R e a l e s las s e n t e n c i a s d i c t a d a s por un tribunal religioso. D e r e c h o de c e n s u r a r e s p e c t o las bulas p a p a l e s , l l a m a d o pase regio.
La labor e d u c a t i v a q u e d e s p l e g la Iglesia en las Indias represent un g r a n a v a n c e e influy en todos los a s p e c t o s de la v i d a s o c i a l , e c o n m i c a y poltica.
Trabajo de los naturales Esclavitud E s c l a v o s de r e s c a t e , q u e ya e r a n e s c l a v o s a la l l e g a d a de los c o n q u i s t a d o r e s . E s c l a v o s de guerra, q u e caan prisioneros en a c c i o n e s militares. E s c l a v o s r e b e l d e s , p e r s o n a s q u e no haban a c e p t a d o s e r e v a n g e l i z a d o s o q u e s i e n d o e s c l a v o s tenan un c o m p o r t a m i e n t o d e s o b e d i e n t e y violento.
La encomienda A travs de ella el rey a u t o r i z a b a al e n c o m e n d e r o a a p r o v e c h a r el trabajo de un grupo de indios, a c a m b i o de e v a n g e l i z a r l o s y e d u c a r l o s . A d e m s los indios deban pagarle tributo al e n c o m e n d e r o . A s familias de indgenas e n t e r a s q u e d a r o n s o m e t i d a s al p o d e r el e n c o m e n d e r o , q u i e n en m u c h a s o c a s i o n e s les dio un trato m s cruel q u e el de la e s c l a v i t u d . L a e n c o m i e n d a s e suprimi e n 1542 c o n las L e y e s N u e v a s . El repartimiento F u e e s t a b l e c i d o por l a R e a l C d u l a , e l 1 4 d e a g o s t o d e 1509. C a d a e s p a o l tena d e r e c h o recibir un n m e r o d e t e r m i n a d o de indios p a r a realizar trabajos p e r s o n a l e s , pero no c o m o e s c l a v o s ni e n c o m e n d a d o s , sino m e d i a n t e el p a g o de un salario. El trabajo q u e podan prestar e r a el de sirvientes, en las l a b o r e s agrcolas, p a s t o r e o , m i n a s , etc. El peonaje asalariado. En e s t e c a s o el pen o trabajador poda e m p l e a r s e c o n entera libertad. As lo haca el indio en h a c i e n d a s , m i n a s e incluso en obrajes. L o s obrajes E r a n p e q u e a s fbricas d o n d e se e x p l o t a b a de m a n e r a temible a indios, n e g r o s y otras c a s t a s . L o s trabajadores s u p u e s t a m e n t e voluntarios, q u e d a b a n c a s i e n c a l i d a d d e
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prisioneros, se les a z o t a b a por c u a l q u i e r falta y t a m b i n se les e n c e r r a b a en c a l a b o z o s particulares, la alimentacin e r a e s c a s a y de m a l a c a l i d a d .
Unidad 5. Independencia
Objetivo particular. A l terminar e s t a u n i d a d , e l a l u m n o : A n a l i z a r las b a s e s jurdicas d e l a I n d e p e n d e n c i a , s u s principales caractersticas en el surgimiento del d e r e c h o n a c i o n a l , as c o m o los a s p e c t o s del d e r e c h o indiano q u e s u b s i s t e n
5.1 B a s e s j u r d i c a s de la Independencia.
5.1.1. Proyecto gaditano: C o n s t i t u c i n de C d i z .
E l m o v i m i e n t o d e l a ilustracin c o n s i d e r a d o c o m o u n a f u e r z a e x g e n a d e l a g u e r r a d e l a I n d e p e n d e n c i a se c a r a c t e r i z a por c o n s i d e r a r , entre otros p o s t u l a d o s , el a s p e c t o de la s o b e r a n a p o p u l a r y, por lo tanto, la crtica a la m o n a r q u a y a su principal actor el R e y . E s t a i d e a c o n j u n t a m e n t e c o n la invasin n a p o l e n i c a a la pennsula ibrica y la p u g n a entre C a r l o s IV y su hijo F e r n a n d o VII p r o v o c a r o n q u e los p u e b l o s e s p a o l e s se o r g a n i z a r a n a travs de J u n t a s L o c a l e s de G o b i e r n o . " M s tarde se p e n s en formar u n a s o l a junta central y as surgi la junta d e A r a n j u e z , q u e a l c a n z prestigio tanto e n l a pennsula c o m o e n A m r i c a . P o s t e r i o r m e n t e s e disolvi y en su lugar se implant la r e g e n c i a , q u e prepar el c a m i n o p a r a la f o r m a c i n de las cortes constituyentes d e C d i z . "
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L a i d e a d e l a s o b e r a n a popular propicio q u e e l 2 5 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 0 8 s e f u n d a r a l a J u n t a C e n t r a l i n s t a l a d a en A r a n j u e z , m i s m a q u e fue r e c o n o c i d a por el virrey P e d r o de G a r i b a y . El 22 d e e n e r o d e 1809 e s a junta firm u n d e c r e t o e n e l q u e s e m a n i f e s t a b a q u e las Indias f o r m a b a n parte de la m o n a r q u a y, por lo m i s m o , d e b a n tener representacin n a c i o n a l e i n m e d i a t a en la J u n t a C e n t r a l G u b e r n a t i v a . E n c o n s e c u e n c i a s e deba n o m b r a r u n diputado por c a d a virreinato ( N u e v a E s p a a , Per N u e v a G r a n a d a y Ro de la Plata) y uno por c a d a capitana g e n e r a l ( C u b a , Guatemala, Chile y Venezuela). El historiador E r n e s t o L e m o i n e c o m e n t a lo siguiente c o n r e s p e c t o a la eleccin de los diputados: " P o r s u p u e s t o q u e d a r o n m u y lejos de s e r la expresin literal de la v o x populi , pero algo tuvieron d e ella y , e n todo c a s o , significaron e l c o m i e n z o d e u n a p r o m e t e d o r a p e r s p e c t i v a . . . " L a s cortes de C d i z abrieron el 24 de s e p t i e m b r e en la isla de Len, y alternativamente c i n c o m e x i c a n o s fueron p r e s i d e n t e s d e ellas. E s t a s C o r t e s d e c l a r a r o n q u e l a s o b e r a n a n a c i o n a l reside e n e l C o n g r e s o d e los r e p r e s e n t a n t e s d e las E s p a a s H a c i a febrero d e 1811 las C o r t e s s e t r a s l a d a r o n a Cdiz, lugar d o n d e se incorporaron los d i p u t a d o s a m e r i c a n o s .
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A p e s a r de estar en m e d i o de la g u e r r a insurgente, se c e l e b r a r o n c i n c o e l e c c i o n e s de d i p u t a d o s a C o r t e s entre 1810 y 1 8 2 2 , no obstante q u e entre 1814 y 1 8 2 0 se m a n t u v o s u s p e n d i d a la v i g e n c i a de la de la Constitucin de Cdiz, q u e fue la o b r a f u n d a m e n t a l de e s t a s C o r t e s g a d i t a n a s y q u e tantas r e p e r c u s i o n e s tuvo p a r a la i n d e p e n d e n c i a de los reinos i n d i a n o s .
1 2
Prez de los Reyes, Historia del Derecho Mexicano, v2. p253-254. op. cit. P. 238 87
HISTORIA D E L D E R E C H O
MEXICANO
R e c o r d e m o s q u e p a r a l e l a m e n t e a l desarrollo d e l a g u e r r a d e I n d e p e n d e n c i a e n e s t e continente, en E s p a a se l l e v a b a a c a b o la g u e r r a de liberacin contra el i n v a s o r francs y la f o r m u l a c i n de u n a constitucin q u e fue j u r a d a el 19 de m a r z o de 1812 c o n el n o m b r e de Constitucin Poltica de la M o n a r q u a Espaola y es c o n o c i d a p o p u l a r m e n t e c o m o constitucin de Cdiz o de 1812. E l autor Prez d e los R e y e s d e s t a c a d e e s t a Constitucin los s i g u i e n t e s e l e m e n t o s : Art. 1. La n a c i n e s p a o l a es hemisferios. la reunin de todos los e s p a o l e s de a m b o s
Art. 3. L a s o b e r a n a reside e s e n c i a l m e n t e e n l a nacin. Art. 5. S o n e s p a o l e s : a) t o d o s los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de E s p a a y los hijos de s t o s . b) los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes cartas de naturaleza. c) los que sin ella lleven diez a o s de vecindad, ganada s e g n la ley en cualquier pueblo de la m o n a r q u a .
d) los libertos d e s d e que adquieren la libertad en las E s p a a s . Art. 13. El objeto del g o b i e r n o es la felicidad de la nacin. Art. 14. El hereditaria. gobierno de la nacin espaola es una monarqua apoderada
Arts. 15,16 y 17. Establecen la divisin de facultades, de esta manera > > > Hacer leyes: las Cortes del rey. Ejecutar las leyes: el rey A p l i c a r las leyes: los tribunales civiles y criminales.
Art. 18. S o n c i u d a d a n o s a q u e l l o s e s p a o l e s q u e por a m b a s lneas traen s u origen d e los d o m i n i o s e s p a o l e s d e a m b o s h e m i s f e r i o s y estn a v e c i n d a d o s e n c u a l q u i e r p u e b l o d e s u dominio. Art. 19. E l extranjero q u e g o z a n d o y a d e s u s d e r e c h o s d e espaol obtuviera d e las C o r t e s carta e s p e c i a l d e c i u d a d a n o . Art. 2 0 P a r a ello d e b e e s t a r c a s a d o c o n e s p a o l a y h a b e r fijado e n las e s p a a s a l g u n a invencin, o industria a p r e c i a b l e , o adquirido b i e n e s races q u e p a g u e n contribucin directa, o un c o m e r c i o c o n capital propio y c o n s i d e r a b l e , o h e c h o s e r v i c i o s en bien y d e f e n s a d e l a nacin. Art. 2 1 . L o s hijos legtimos de extranjeros d o m i c i l i a d o s en las E s p a a s q u e h a b i e n d o n a c i d o en e l l a s no h u b i e r a n s a l i d o n u n c a sin l i c e n c i a del g o b i e r n o y t e n i e n d o 21 aos se h a y a n a v e c i n d a d o en algn lugar de e l l a s y t e n g a n un oficio, profesin o industria til. Art. 22. A los E s p a o l e s nacidos en frica, s o l o por realizar s e r v i c i o s a la patria y por s e r t a l e n t o s o s y d e b u e n a c o n d u c t a , q u e s e a n hijos legtimos d e matrimonio d e i n g e n u o s y c a s a d o s c o n mujer i n g e n u a y a v e c i n d a d o s en las E s p a a s c o n un trabajo til y capital propio. Art.24. La c i u d a d a n a e s p a o l a se pierde por:
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1. 2. 3. 4. 5.
Interdiccin por i n c a p a c i d a d fsica o moral. S e r d e u d o r q u e b r a d o o de los c a u d a l e s pblicos El e s t a d o de sirviente d o m s t i c o No tener e m p l e o o m o d o de v i d a c o n o c i d o . S e r p r o c e s a d o criminalmente.
P o r cierto a partir de 1830 p a r a r e c u p e r a r e s a c i u d a d a n a debera el i n t e r e s a d o s a b e r leer y escribir. Art. 27. Se define a las Cortes c o m o la r e u n i n de representan la nacin nombrados por los ciudadanos. todos los diputados que
Art. 104. Se reunirn t o d o s los aos en la capital del reino a partir del primero de m a r z o y por tres m e s e s c o n s e c u t i v o s . Art. 108. S u s m i e m b r o s s e r e n o v a r n e n s u totalidad c a d a d o s aos. Art. 110. L o s diputados no p o d r n reelegirse sino mediando otra d i p u t a c i n . Arts. 35 a 110. La e l e c c i n a diputados a Cortes es indirecta, no existen o r g a n i s m o s electorales, el sufragio es secreto y se desarrolla en tres niveles: a) Juntas electorales de parroquia b) Juntas electorales de partido c) Juntas electorales de provincia A r t s . 3 0 9 a 3 2 3 . Subsisten los ayuntamientos y se e l e g i r n s u s miembros por un a o por pluralidad absoluta de votos de los ciudadanos del lugar. Se permita la reeleccin pero c o n d o s aos d e intermedio. La C o n s t i t u c i n de C d i z fue la primera que rigi formalmente a M x i c o , t o d a v a c o n el nombre y el r g i m e n de la Nueva E s p a a . A la v e z , existieron otras l e y e s r e g l a m e n t a r i a s . La Constitucin de Cdiz c o n s t a de 384 artculos y las r e p e r c u s i o n e s polticas q u e tuvo tanto en E s p a a c o m o e n A m r i c a s o n f u n d a m e n t a l e s tanto p a r a implantar e l liberalismo e n E s p a a c o m o p a r a c o n s u m a r l a g u e r r a d e i n s u r g e n c i a e n nuestro continente. Proyecto Insurgente: C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n . A n t e s d e hablar estrictamente d e l a Constitucin d e A p a t z i n g a n m e n c i o n a r e m o s , b r e v e m e n t e , a l g u n o s de las a p o r t a c i o n e s jurdico-polticos de J o s Mara M o r e l o s y P a v n : S u s h a z a a s militares, un total de cuatro c a m p a a s q u e a b a r c a r o n los territorios de M i c h o a c n , M x i c o , P u e b l a , V e r a c r u z y O a x a c a , e n las c u a l e s logr h a c e r s e d e u n slido prestigio c o m o estratega y o r g a n i z a d o r . A s , erigi la nueva provincia denominada de Nuestra S e o r a de G u a d a l u p e de T e c p a n , en 1811, q u e de a l g u n a m a n e r a s e c o n v i e r t e e n u n a n t e c e d e n t e d e las a c t u a l e s e n t i d a d e s f e d e r a t i v a s del pas. D e s d e O a x a c a e n abril d e 1813 M o r e l o s decidi l a n z a r u n a c o n v o c a t o r i a p a r a q u e e n septiembre de e s e m i s m o ao se instalara en Chilpancingo un C o n g r e s o nacional q u e sustituira a la J u n t a de Zitcuaro y q u e fuera representante de la s o b e r a n a n a c i o n a l y centro de la a u t o r i d a d c o o r d i n a d o r a d e l m o v i m i e n t o i n s u r g e n t e en el reino; u n p o c o a n t e s M o r e l o s h a b a e x p e d i d o u n r e g l a m e n t o d e d i c h o C o n g r e s o , d o n d e se fijaban s u s facultades y las b a s e s para elegir diputados al mismo.
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L o s m i e m b r o s d e e s e C o n g r e s o seran r e p r e s e n t a n t e s q u e elegira c a d a u n a d e las p r o v i n c i a s en las c u a l e s haba control por parte de las tropas i n s u r g e n t e s . L o s r e p r e s e n t a n t e s seran e l e c t o s por las juntas d e p a r r o q u i a , u n d i p u t a d o por c a d a p r o v i n c i a ; las e l e c c i o n e s s e r a n indirectas, p o r q u e a l igual q u e e n las C o r t e s d e C d i z p a s a r a n por l a votacin de juntas de parroquia, juntas de partido y juntas de provincia. E n c a s o d e q u e por r a z o n e s d e g u e r r a a l g u n a d e e s t a s provincias n o pudiera efectuar e l e c c i o n e s , el propio M o r e l o s determinara el n o m b r e del r e p r e s e n t a n t e de la m i s m a . El C o n g r e s o llamado de Anhuac, q u e se declar a s m i s m o S u p r e m o C o n g r e s o N a c i o n a l de A m r i c a , q u e d instalado f o r m a l m e n t e e l 1 4 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 1 3 e n l a c a t e d r a l d e Chilpancingo A p e s a r de q u e en el C o n g r e s o se p r e s e n t a r o n i d e a s controvertidas e n t o r n o a t o d o s e s t o s s p e c t o s , el 6 de n o v i e m b r e de 1 8 1 3 se f i r m el Acta de la declaracin de la Independencia de Amrica Septentrional, redactada por C a r l o s Mara de B u s t a m a n t e , en d o n d e se manifest q u e A m r i c a h a r e c u p e r a d o s u s o b e r a n a u s u r p a d a y e n tal virtud q u e d a rota p a r a s i e m p r e j a m s y d i s u e l t a l a d e p e n d e n c i a del trono e s p a o l . E s t a d e c l a r a c i n d e I n d e p e n d e n c i a fue ratificada e n C h i l p a n c i n g o e n 1 8 1 4 : El C o n g r e s o n o m b r a M o r e l o s G e n e r a l s i m o y e n c a r g a d o del P o d e r Ejecutivo, d n d o l e el tratamiento de A l t e z a , q u e el caudillo declin y cambi por el de " S i e r v o de l a Nacin". E n e l p e n s a m i e n t o d e M o r e l o s s e e n c u e n t r a m u y c l a r a m e n t e f u n d a m e n t a d a la s u p r e m a c a del P o d e r Legislativo s o b r e los otros d o s p o d e r e s , el Ejecutivo y el J u d i c i a l . P o r e s a razn, e n ejercicio del P o d e r Ejecutivo subordin s u s d e c i s i o n e s a las del C o n g r e s o y fue tan c o n g r u e n t e e n e s a m a n i f e s t a c i n d e a c a t a m i e n t o , q u e p r e c i s a m e n t e e n s u afn d e c u s t o d i a r a los m i e m b r o s del C o n g r e s o e n m e d i o d e las dificultades de la g u e r r a c o n t r a los realistas, sacrific su propia s e g u r i d a d y cay prisionero en 1 8 1 5 en T e s m a l a c a , en los lmites de P u e b l a y G u e r r e r o . En O a x a c a f u n d M o r e l o s un peridico p a r a divulgar las i d e a s insurgentes, con el nombre de El Correo Americano del Sur, bajo la direccin del c u r a J o s M a n u e l H e r r e r a y d e C a r l o s Mara d e B u s t a m a n t e . E s t e p e r i d i c o tuvo tal d i f u s i n q u e a l g u n o s d e s u s ejemplares llegaron hasta la capitana general de G u a t e m a l a . del
A partir del d o c u m e n t o Sentimientos de la Nacin y de diferentes cartas y p r o c l a m a s Generalsimo M o r e l o s , e s posible sintetizar s u p e n s a m i e n t o d e l a m a n e r a s i g u i e n t e : a)
En lo poltico. Se e s t a b l e c e u n a v e r d a d e r a i n d e p e n d e n c i a n a c i o n a l , u n a i n d e p e n d e n c i a total y no m e d i a t i z a d a , en la q u e ya no se a l u d e a F e r n a n d o VII c o m o g o b e r n a n t e del pas. E s t a ruptura c o n la posicin inicial d e l m o v i m i e n t o i n s u r g e n t e o r i g i n e l d i s t a n c i a m i e n t o e n t r e L p e z R a y n , q u e insista e n c o n s e r v a r l a a p a r i e n c i a d e unin c o n e l m o n a r c a e s p a o l , y M o r e l o s , q u e m a n i f e s t a b a l a n e c e s i d a d d e inde pendencia absoluta. De la m i s m a forma, se manifiesta una soberana q u e d i m a n a o r i g i n a l m e n t e y el p u e b l o y q u e se d e p o s i t a en s u s legtimos r e p r e s e n t a n t e s . S e d i c e q u e e l ejercicio del g o b i e r n o s e desarrollar e n tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judiciario, que actuarn c o n a u t o n o m a pero c o n p r e p o n d e r a n c i a del L e g i s l a t i v o . En lo econmico. La idea de M o r e l o s consista en moderar la o p u l e n c i a y la i n d i g e n c i a y a u m e n t a r el jornal del p o b r e , a d e m s de q u e se s u p r i m i e r a n las a l c a b a l a s , los m o n o p o l i o s y los tributos. Se e s t a b l e c e c o n t o d a precisin q u e c a d a uno d e b e trabajar p a r a g a n a r s u sustento, e v i t a n d o l a o c i o s i d a d , y se m e n c i o n a la n e c e s i d a d de d e v o l v e r s u s tierras a los
b)
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c a m p e s i n o s y a los p u e b l o s p a r a su cultivo, d e c l a r n d o s e e n e m i g o del a c a p a r a m i e n t o d e tierras. D e e s e m o d o , M o r e l o s alcanz a v i s l u m b r a r q u e u n p r o b l e m a f u n d a m e n t a l del pas e r a l a d e s i g u a l d a d e c o n m i c a .
5.1.3.- Tratados de C r d o b a y A c t a de Independencia Al llegar O ' D o n o j a V e r a c r u z no q u i s o d e s e m b a r c a r de i n m e d i a t o , s i n o q u e p e r m a n e c i a bordo h a s t a q u e tuvo c a b a l c o n o c i m i e n t o de lo q u e ocurra. F i n a l m e n t e se t r a s l a d a C r d o b a , d o n d e s e entrevist c o n Iturbide, q u e a e s a s alturas e r a y a d u e o d e l a s i t u a c i n . E n t a l e s c i r c u n s t a n c i a s firmaron a m b o s lo q u e se ha d e n o m i n a d o los Tratados de Crdoba, el 24 de a g o s t o de 1821. S e trata d e u n d o c u m e n t o d e 1 7 p u n t o s e n l o s c u a l e s s e m a n i f i e s t a q u e e s t a A m r i c a s e r e c o n o c e r c o m o n a c i n s o b e r a n a e i n d e p e n d i e n t e y se llamar en lo s u c e s i v o Imperio Mexicano. Tendra un gobierno monrquico c o n s t i t u c i o n a l m o d e r a d o , al frente del c u a l sera l l a m a d o a g o b e r n a r a F e r n a n d o VII o, en su c a s o y o r d e n a los infantes C a r l o s , F r a n c i s c o de P a u l a o a C a r l o s L u i s . Si a l g u n o de stos no a c e p t a r a , g o b e r n a r a a q u e l al q u e las C o r t e s del Imperio d e s i g n a r a n , l o q u e y a p r e p a r a b a e l c a m i n o h a c i a l a c o r o n a c i n d e Iturbide, p u e s e s d e d e s t a c a r q u e e n e l P l a n d e l a P r o f e s a s e m e n c i o n a slo a F e r n a n d o VII, e n e l P l a n d e Iguala a s t e o a l g n otro m o n a r c a r e i n a n t e y en los T r a t a d o s de C r d o b a , a F e r n a n d o VII, o a l g u n o s familiares s u y o s e s p e c i f i c a d o s c o n c r e t a m e n t e o a q u e l q u e las C o r t e s del Imperio d e s i g n e n . Entretanto g o b e r n a r a u n a J u n t a P r o v i s i o n a l , q u e l o m s pronto p o s i b l e n o m b r a r a u n a r e g e n c i a i n t e g r a d a por tres individuos. C o n e s t e d o c u m e n t o s e p o n a fin a l a G u e r r a d e I n d e p e n d e n c i a i n i c i a d a e n 1810, d e s p u s de 11 aos de s a n g r i e n t a s batallas, y el pas naca a la v i d a i n d e p e n d i e n t e , si bien E s p a a no r e c o n o c i e s t o s tratados y no fue s i n o h a s t a 1 8 3 6 c u a n d o f i n a l m e n t e a c e p t la I n d e p e n d e n c i a d e M x i c o y a c o r d i n t e r c a m b i a r e m b a j a d o r e s . P e r o a n t e s h u b o u n intento fallido d e r e c o n q u i s t a por parte del g e n e r a l Isidro B a r r a d a s , en 1829, a d e m s de q u e la g u a r n i c i n del fuerte d e S a n J u a n d e Ula, e n V e r a c r u z , s e m a n t u v o t o d a v a bajo e l p o d e r d e l a g u a r n i c i n e s p a o l a h a s t a 1 8 2 5 , c u a n d o e l g o b i e r n o r e p u b l i c a n o d e G u a d a l u p e V i c t o r i a logr s u capitulacin. O ' D o n o j u envi u n a carta muy a m p l i a a F e r n a n d o VII justificando de a l g u n a m a n e r a su actitud. L a m i s i v a t e r m i n a b a d e e s t e m o d o : " L a i n d e p e n d e n c i a e r a y a indefectible, s i n q u e h u b i e s e f u e r z a e n e l m u n d o c a p a z d e contrarrestarla. N o s o t r o s m i s m o s h e m o s e x p e r i m e n t a d o lo q u e s a b e h a c e r un p u e b l o q u e quiere s e r libre. E r a p r e c i s o , p u e s , a c c e d e r a q u e la A m r i c a s e a r e c o n o c i d a por n a c i n s o b e r a n a e i n d e p e n d i e n t e y s e l l a m e e n l o s u c e s i v o Imperio Mexicano." El Ejrcito Trigarante c o n Iturbide y O ' D o n o j u a la c a b e z a , as c o m o c o n la i n c o r p o r a c i n de algunos jefes insurgentes, avanz d e s d e Crdoba hasta la Villa de T a c u b a y a , prxima a la C i u d a d d e M x i c o , d e s d e d o n d e s e pact c o n F r a n c i s c o d e N o v e l l a l a e n t r e g a d e l a c a p i t a l , l a q u e ocurri d e m a n e r a triunfal e l 2 7 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 2 1 . El A c t a de Independencia E s e da, p a r a cerrar el desfile triunfal y en m e d i o de la m s clida o v a c i n popular, d e s d e el b a l c n principal del hoy P a l a c i o N a c i o n a l Iturbide p r o n u n c i un d i s c u r s o en el q u e , entre otras c o s a s , m a n i f e s t : " y a s a b i s el m o d o de s e r libres. A v o s o t r o s os t o c a el de s e r felices". Haban transcurrido 3 0 0 a o s , un m e s y 14 das d e s d e q u e H e r n n C o r t s t o m a r a la capital de los a z t e c a s y c o n c l u a as t o d a u n a p o c a p a r a la historia n a c i o n a l .
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D e i n m e d i a t o , e l da 2 8 , s e instal l a J u n t a P r o v i s i o n a l G u b e r n a t i v a , d e a c u e r d o c o n l o e s t a b l e c i d o en los T r a t a d o s de C r d o b a . Iturbide fue su p r e s i d e n t e y en tal virtud se p r o c e d i a r e d a c t a r e l A c t a d e l a I n d e p e n d e n c i a m e x i c a n a , q u e fue f i r m a d a por p e r s o n a s t o t a l m e n t e a j e n a s al m o v i m i e n t o insurgente, entre e l l a s , a d e m s de Iturbide, el c o n d e de X o l a y de R e g l a , el marqus de S a n J u a n de R a y a s , el marqus de Salvatierra, el conde de C a s a de Heras Soto y otros m s , lo q u e d e m o s t r a b a q u e la I n d e p e n d e n c i a de Mxico se a l c a n z a b a sin la intervencin del grupo insurgente original, q u e fue m a r g i n a d o , lo q u e a la postre origin n u e v a s y m u y g r a v e s crisis polticas. Luis Villoro afirma q u e p o c a s r e v o l u c i o n e s manifiestan a primera vista las p a r a d o j a s q u e se o b s e r v a n en la G u e r r a de Independencia, pues en el continente americano c o n s u m a n e s a insurgencia sus antagonistas y no sus iniciadores, lo que demuestra que no hubo una R e v o l u c i n de I n d e p e n d e n c i a sino v a r i a s , y q u e el p r o c e s o fue mltiple y no unvoco En r e a l i d a d , los T r a t a d o s d e C r d o b a n o p u e d e n c o n s i d e r a r s e c o m o u n a c u e r d o bilateral entre M x i c o y E s p a a , p o r q u e j u r d i c a m e n t e M x i c o no e r a u n a colonia sino una provincia espaola, segn la Constitucin de Cdiz, y p o r q u e a d e m s F e r n a n d o VII, c o m o ya se ha m e n c i o n a d o , d e c i d i n o r e c o n o c e r e s t o s tratados, t o m a n d o e n c u e n t a , entre otras c o s a s , l a a u s e n c i a d e f a c u l t a d e s de O ' D o n o j p a r a firmarlos, s e p a r a n d o territorio del Imperio e s p a o l y reconociendo su independencia. P o r otra parte, el punto 20 del P l a n de Iguala manifiesta la p e r m a n e n c i a de las l e y e s e s p a o l a s e n todo l o q u e n o c o n t r a v e n g a n a l propio P l a n , d i s p o s i c i n q u e s e vio r e f o r z a d a e n e l artculo s e g u n d o del p r o y e c t o de Reglamento Provisional Poltico del Imperio. En tal virtud y p a r a e l manejo d e los tribunales s e sigui a p l i c a n d o e l antiguo D e r e c h o e s p a o l , q u e s e e n t i e n d e q u e sera d e r o g a d o p a u l a t i n a m e n t e e n l a m e d i d a e n q u e e l L e g i s l a t i v o d e l a n a c i n f u e r a e x p i d i e n d o e n s u o p o r t u n i d a d n u e v o s o r d e n a m i e n t o s jurdicos. A l g o similar c o n t i e n e el art. 12 de los T r a t a d o s de C r d o b a . P o r otra parte, el primer C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e d e M x i c o d e c r e t e n 1822 q u e q u e d a b a n c o n f i r m a d a s las a u t o r i d a d e s j u r i s d i c c i o n a l e s p a r a q u e c o n t i n u a r a n impartiendo justicia segn las leyes en e s e m o m e n t o vigentes. S o b e r a n e s s e a l a q u e e l p r o b l e m a s e plante c u a n d o s e q u i s o d e t e r m i n a r cules e r a n las l e y e s v i g e n t e s de la p o c a de la d o m i n a c i n e s p a o l a y su o r d e n de prelacin, as c o m o el lugar q u e o c u p a r a n las n u e v a s n o r m a s del M x i c o independiente, y cita a Mara del R e f u g i o Gonzlez, q u e ofrece la siguiente lista: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. D e c r e t o s d a d o s por los c o n g r e s o s m e x i c a n o s . Decretos d a d o s por las C o r t e s de Espaa, p u b l i c a d o s antes de declarar la independencia. R e a l e s disposiciones novsimas an no inscritas en la Recopilacin. 4o. Leyes de Recopilacin. Leyes de la Nueva Recopilacin. Leyes del Fuero Real y Juzgo. E s t a t u t o s y f u e r o s m u n i c i p a l e s de c a d a c i u d a d , en lo q u e no se o p o n a n a D i o s , a la razn y a las l e y e s e s c r i t a s . L a s Partidas, en lo q u e no e s t u v i e r a n d e r o g a d a s .
T o d a v a en 1 8 3 8 u n a circular del Ministerio del Interior m a n i f e s t a b a q u e s e g u a n v i g e n t e s las d i s p o s i c i o n e s de la p o c a de la d o m i n a c i n e s p a o l a , en todo lo q u e no f u e r a n c o n t r a r i a s a las normas nacionales. 5.2 E v o l u c i n c o n s t i t u c i o n a l . 5.2.2. C o n s t i t u c i o n e s F e d e r a l i s t a s . 5.2.3 C o n s t i t u c i o n e s c e n t r a l i s t a s .
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HISTORIA D E L D E R E C H O M E X I C A N O
D e b i d o a los distintos p u n t o s de v i s t a e i n t e r e s e s en torno a q u e si el pas d e b e r a r e g u l a r s e c o m o f e d e r a l i s t a o centralista s e c r e a r o n v a r i a s c o n s t i t u c i o n e s d e a m b a s p o s t u r a s . P a r a e f e c t o s prcticos del d e s a r r o l l o d e e s t e t e m a c o n c e n t r a r l o m s p o s i b l e l a i n f o r m a c i n . Las tesis centralista y federalista. Fray Servando y Ramos Arizpe L a s d o s t e n d e n c i a s q u e d a b a n y a d e f i n i d a s y h a b a q u e optar por u n a d e ellas. L o s centralistas tenan c o m o r e p r e s e n t a n t e s m s d e s t a c a d o s a l presbtero J o s M a r a B e c e r r a , q u i e n e l a b o r un voto particular al r e s p e c t o ; C a r l o s de B u s t a m a n t e y s o b r e todo el ilustre r e g i o m o n t a n o fray S e r v a n d o T e r e s a de M i e r N o r i e g a y G u e r r a , q u i e n haba sido un g r a n impulsor de la I n d e p e n d e n c i a y haba c o n v e n c i d o a F r a n c i s c o J a v i e r M i n a p a r a luchar por e s a c a u s a en Mxico. En sntesis, los argumentos de los centralistas eran los siguientes: 1. E s e s i s t e m a e r a de v e r d a d e r a t r a n s i c i n entre el p o d e r m o n r q u i c o y el republicano, c o n lo q u e se evitaban los c a m b i o s drsticos no d e s e a b l e s en m a t e r i a poltica, s o b r e todo en u n pas c o n g r a n d e s m a s a s d e m a r g i n a d o s . 2. Un p o d e r c e n t r a l fuerte g a r a n t i z a r a c o n s e r v a r la u n i n de las d i f e r e n t e s p r o v i n c i a s . 3. La e c o n o m a podra fortalecerse con un poder central organizador, con planes de aplicacin general. P a r a d i v u l g a r s u s i d e a s l o s c e n t r a l i s t a s p u b l i c a b a n u n p e r i d i c o : E l Sol. A s u v e z , los federalistas c o n t a b a n c o n g e n t e c o m o L o r e n z o d e Z a v a l a , J u a n d e D i o s Caedo, Valentn G m e z Faras, J u a n C a y e t a n o Portugal y Jos Mara C o v a r r u b i a s , pero sobre todo con M a n u e l C r e s c e n c i o Rayn, Prisciliano Snchez y Miguel R a m o s A r i z p e , originario de C o a h u i l a , diputado a C o r t e s en Cdiz, g r a n l u c h a d o r poltico, q u e i n c l u s o s u f r i p r i s i n e n E s p a a y a l q u e s e l e h a d e n o m i n a d o Padre del federalismo mexicano. L o s a r g u m e n t o s f e d e r a l i s t a s e r a n : 1. S o l a m e n t e un s i s t e m a q u e d autonoma a c a d a provincia permitir q u e regiones con cultura divergente p u e d a n p e r m a n e c e r unidas. 2. La unin de las soberanas estatales garantizara un gobierno general m s slido, un ejecutivo fuerte c a p a z de enfrentar los m s g r a n d e s problemas nacionales o internacionales, c o n l a a y u d a d e u n C o n g r e s o t a m b i n fuerte, e n d o n d e s e e s c u c h a r a la v o z a u t n t i c a y libre de t o d a s las p r o v i n c i a s . 3. Ya se ha dicho que varios Estados (Texas, Coahuila, Tamaulipas, Jalisco, Michoacn, S a n Luis Potos, G u a n a j u a t o , Z a c a t e c a s y Yucatn) se s e p a r a r a n de no a d a p t a r s e a e s t e r g i m e n . C h i a p a s , y a s e p a r a d a , tal v e z a c c e d i e r a r e u n i f i c a r s e s i M x i c o s e erigiera en Repblica federal. L o s f e d e r a l i s t a s t a m b i n e d i t a r o n s u p e r i d i c o : E l guila Mexicana. E n e s t a s i d e a s contribuan el P a c t o Federal de Anhuac, que en 1 8 2 3 lanz Prisciliano Snchez, y la Constitucin d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m r i c a , d e l a q u e s e g n d e c a L o r e n z o d e Z a v a l a circulaba una edicin con psima traduccin, publicada en la ciudad de P u e b l a .
E l S e g u n d o C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e actu e n tres e t a p a s : Primero confirm su tendencia federalista en el voto por la forma de Repblica federal. con base en lo establecido
Luego expidi el Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, con 36 artculos, d o n d e m a n i f e s t a b a su posicin federal. E s t e d o c u m e n t o , f e c h a d o el 31 de e n e r o de 1824, c o n s t a de tres partes:
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I.
En la p r i m e r a se e s t a b l e c e n los principios f u n d a m e n t a l e s q u e d a b a n o r i g e n a la nacin, c o m o la s o b e r a n a popular, la f o r m a de gobierno republicano, representativo, popular y federal; la divisin de p o d e r e s , etctera. En la s e g u n d a , los r g a n o s de g o b i e r n o y s u s f a c u l t a d e s . En la t e r c e r a , las p r e v i s i o n e s g e n e r a l e s p a r a e f e c t u a r todo lo a n t e s e x p r e s a d o . S i n e m b a r g o , no se c o n s a g r a n i n g n d e r e c h o o garanta individual.
II. III.
La p r o m u l g a c i n de la e s p e r a d a Constitucin Federal, en 1824. La Constitucin de 1824
C o n b a s e en el Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, a p r o b a d a el 24 de e n e r o de 1824, en la q u e el pas se p o s t u l a b a por u n a Repblica federal, el 1 de abril siguiente c o m e n z a discutirse el proyecto de Constitucin, q u e fue a p r o b a d a el 3 de o c t u b r e de e s e a o y p u b l i c a d a al d a s i g u i e n t e . El n o m b r e oficial del d o c u m e n t o es Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos.. E s t a fue, c o n s u s limitaciones, pero c o n g r a n e n t u s i a s m o popular, la primera Constitucin del M x i c o Independiente. De a c u e r d o c o n lo anterior y en f o r m a e s q u e m t i c a , las c o n s t i t u c i o n e s d e Mxico h a n s i d o las siguientes:
Denominacin
Ao de expedicin
Origen
Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola
1812
T o d a v a bajo el r g i m e n colonial
Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana
1814
Del C o n g r e s o d e A n h u a c , i n s p i r a d o en el p e n s a m i e n t o de Jos Mara Morelos
Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos Bases y Leyes Constitucionales de la Repblica Mexicana Bases de la Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana (Bases Orgnicas)
1824
Del S e g u n d o C o n g r e s o Constituyente, que establece u n a Repblica federal
1836
S o n Siete Leyes q u e e s t a b l e c e n una Repblica centralista F o r m a u n a Repblica representativa y popular. C o n t i n a el r g i m e n c e n t r a l i s t a
1843
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Acta Constitutiva de Reformas Constitucin los Estados Mexicanos
1847
R e i n s t a l a el f e d e r a l i s m o de la Constitucin de 1824
Federal Unidos
de 1857 E s t a b l e c e un r g i m e n liberal
Constitucin Poltica los Estados Unidos Mexicanos
de 1917
E s t a b l e c e las garantas s o c i a l e s y los p r i n c i p i o s e m a n a d o s de la Revolucin M e x i c a n a de 1910
5.3.- A p l i c a c i n del derecho y supervivencia del derecho indiano.E l d e r e c h o i n d i a n o e s e l c o n j u n t o d e n o r m a s , i n s t i t u c i o n e s y p r i n c i p i o s filosfico-jurdicos que Espaa aplic en s u s territorios de ultramar, a los que llam las Indias Occidentales, de ah el nombre de indiano c o n q u e se d e s i g n a e s t e D e r e c h o histrico. No c a b e p u e s confundir el D e r e c h o indiano c o n el D e r e c h o indgena o prehispnico, p u e s t o q u e el primero es el q u e e s t u v o vigente durante los siglos xv al xix en e s o s territorios y no se a p l i c a b a s o l a m e n t e a los naturales, sino t a m b i n a los espaoles, criollos, m e s t i z o s y d e m s c a s t a s del N u e v o M u n d o . A s , el D e r e c h o indiano no es el d e r e c h o de los indios, sino de las Indias (las Indias O c c i d e n t a l e s ) . S e trata d e u n c o n j u n t o m u y a m p l i o d e n o r m a s , a g r u p a d a s e n u n a v a r i e d a d d e d o c u m e n t o s . A g u i s a de e j e m p l o p o d e m o s citar las l l a m a d a s Leyes de Indias de 1680. Igualmente, constituye un grupo complejo de instituciones de tipo jurdico, poltico, e c o n m i c o , e d u c a t i v o y religioso, a l g u n a s de las c u a l e s f u e r o n t r a s p l a n t a d a s de E s p a a a las Indias, c o m o e l T r i b u n a l del S a n t o O f i c i o , m i e n t r a s q u e otras f u e r o n c r e a d a s e s p e c f i c a m e n t e p a r a las Indias, c o m o e l s i s t e m a d e i n t e n d e n c i a s . E n otras p a l a b r a s : s e trata d e principios filosfico-jurdicos, g e n e r a l m e n t e t o m a d o s del D e r e c h o romano-germano-cannico, por medio de los c u a l e s se d a b a sustentacin a todo el s i s t e m a jurdico, de a c u e r d o c o n los principios de la cultura o c c i d e n t a l cristiana. E n o c a s i o n e s s e h a m e n c i o n a d o e l D e r e c h o Indiano c o n otros m e m b r e t e s , pero n o e s a d e c u a d o . rea de aplicacin E n principio e l D e r e c h o i n d i a n o s e aplic e n los territorios del N u e v o M u n d o , a l q u e los e u r o p e o s c o n o c i e r o n c o n el n o m b r e g e n r i c o de Indias Occidentales. S i n e m b a r g o , las n o r m a s e instituciones q u e l o c o n t i e n e n s e a p l i c a r o n a l t e r n a t i v a m e n t e c o m o s e m u e s t r a e n e l c u a d r o 4 . 1 . N o r m a s e instituciones i n d i a n a s .
rea
de
aplicacin
Ejemplos Lo referente al rey y s u s f a c u l t a d e s Lo referente al R e a l C o n s e j o de Indias o a los m u n i c i p i o s indianos Lo referente al trato e s p e c i a l a los indios caribeos, m u c h o s d e los c u a l e s fueron tenidos por a n t r o p f a g o s , por lo q u e requeran un tratamiento
E s p a a y A m r i c a En t o d a Amrica E n a l g u n a s partes d e A m r i c a
Cronologa
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E l D e r e c h o indiano c o m p r e n d e u n a a m p l i a p o c a q u e a b a r c a d e s d e 1492, c o n c r e t a m e n t e p a r a m u c h o s , d e s d e la firma, el 17 de abril de e s e ao, de las llamadas Capitulaciones de Santa Fe, documento de mutuas c o n c e s i o n e s entre la C o r o n a de Castilla y Cristbal Coln para efectuar el viaje de descubrimiento, h a s t a el siglo xix, si no es q u e principios del xx, s e g n c o n s i d e r e m o s la f e c h a de consumacin de la Independencia en c a d a pas de Amrica; en Mxico sera hasta el 24 de agosto de 1821, c o n la firma del Tratado de Crdoba.
5.4. Intentos Codificadores L a i d e a d e reunir e n u n s o l o c u e r p o l e g a l u n c o n j u n t o d e d i s p o s i c i o n e s c o n u n a t e m t i c a d e f i n i d a y de a c u e r d o c o n un plan m e t d i c o por materias se remonta al Cdigo de Hammurabi, d e a p r o x i m a d a m e n t e 1728 a . C , e i n c l u s o m s atrs c o n a l g u n o s c d i g o s m e s o p o t m i c o s prehamurbigos. S i n e m b a r g o , e s e n e l c a m p o del D e r e c h o r o m a n o p r i v a d o d o n d e s e a s i e n t a l a i d e a c o n c r e t a d e u n a codificacin. Dentro del e s t u d i o histrico del D e r e c h o r o m a n o surgi, d e s d e finales del siglo x v m de n u e s t r a e r a , lo que se ha d e n o m i n a d o movimiento codificador, que se refiere a la expedicin de cdigos, lo q u e se inici c o n la materia civil y luego se extendi a otras reas jurdicas. El m o v i m i e n t o c o d i f i c a d o r se inici en el centro de E u r o p a durante el siglo x v m y su primer resultado importante fue el Cdigo de Prusia (1794). E s t a corriente lleg a su punto culminante con el Cdigo de Napolen (1804), q u e fue imitado por m u c h o s pases. Su fruto tardo m s significativo fue el Cdigo a l e m n (1950), q u e t a m b i n dio lugar a un grupo de cdigos inspirados en l .
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D e s d e l u e g o , e s t a c o r r i e n t e c o d i f i c a d o r a p a s d e E u r o p a a A m r i c a y e n l a historia del D e r e c h o m e x i c a n o e s t r a s c e n d e n t e o b s e r v a r c m o p e n e t r e n n u e s t r o pas y las c o n s e c u e n c i a s q u e d e ello s e d e r i v a r o n . La codificacin en general E n e l c a s o d e E s p a a , c u y o d e r e c h o irradia d e s p u s p a r a g e n e r a r e l n u e s t r o , r e c u r d e s e q u e e n l a p o c a d e l estatuto p e r s o n a l s e g e n e r a r o n : 1. El Codex Euricianus o Cdigo de Eurico de 475 d.C, tal v e z el Cdigo m s a n t i g u o d e l mundo germnico. 2. El Breviario de Alarico o Lex Romana Visigothorum, de 506, al q u e t a m b i n se le l l a m Breviario d e Aniano p o r s e r s t e e l m i n i s t r o c a n c i l l e r d e l r e y A l a r i c o y q u i e n lo refrend e h i z o pblico a t o d o s los c o n d a d o s del reino. 3. El Fuero Juzgo o Liber Judiciorum, de 654, c o n a p o r t a c i o n e s de L e o v i g i l d o , Eurigio, Chindasvindo, Recesvinto y Chilperico. P a r a su elaboracin se t o m en c u e n t a e l c o n t e n i d o d e l o s C o n c i l i o s IV, V , V I , VII y VIII d e T o l e d o , c o n v o c a d o s p o r los reyes S i s e n a n d o , Chintila, C h i n d a s v i n d o y Recesvinto, r e s p e c t i v a m e n t e . La c o d i f i c a c i n civil y procesal civil Se ha c o n s i d e r a d o q u e en la A m r i c a h i s p a n o - p o r t u g u e s a B o l i v i a , del 22 de o c t u b r e de 1 8 3 0 , y el p r i m e r o en M x i c o fue de diciembre de 1868. P e r o afirma Ral Ortiz Urquidi q u e el s e a l a d a fue e l d e l e s t a d o d e O a x a c a , e x p e d i d o e n tres libros el primer Cdigo Civil fue el de el d e l estado de V e r a c r u z , del 17 p r i m e r Cdigo de t o d a la r e g i n s u c e s i v o s entre 1 8 2 7 y 1 8 2 9 .
L o s tres libros f u e r o n e x p e d i d o s por e l s e g u n d o C o n g r e s o C o n s t i t u c i o n a l del e s t a d o d e O a x a c a . El propio O r t i z U r q u i d i , en nota de pie de pgina, dice q u e en otra nota igual del Cdigo Civil de 1870, P a b l o M a c e d o , citando a su v e z a Isidro R o j a s , manifiesta q u e el 1 de diciembre de
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1828 se expidi el P r i m e r P r o y e c t o de Cdigo Civil del e s t a d o de Z a c a t e c a s , f o r m a d o c o n la a p o r t a c i n d e A n a s t a s i o G a r c a , J u a n G . S o l a n a , Julin R i v e r o , P e d r o V i v a n c o y Luis d e l a R o s a . L u e g o hubo otro proyecto de Cdigo z a c a t e c a n o , y entre 1869 y 1870 se promulg el Cdigo Civil del E s t a d o de Mxico. D e b e a c l a r a r s e q u e e n e l m u n d o francs d e e s t e continente, L o u s i a n a , y a e s t a d o d e l a Unin A m e r i c a n a , expidi d o s cdigos civiles, uno en 1808 y otro en 1824, y Hait ya i n d e p e n d i e n t e , lo hizo en 1 8 2 5 . O b s r v e s e q u e c u a n d o se expidi el Cdigo o a x a q u e o , ni E s p a a ni Portugal tenan s u s propios c d i g o s civiles. M s a d e l a n t e s e e x p i d i e r o n otros c d i g o s i m p o r t a n t e s , c o m o e l d e P e r e n 1 8 5 2 y e l d e C h i l e e n 1 8 5 5 , o b r a del ilustre A n d r s B e l l o . En el Distrito Federal d e s d e 1822 se nombr u n a comisin para realizar la codificacin civil, pero no tuvo xito. En 1 8 3 3 en J a l i s c o se intent t a m b i n legislar al r e s p e c t o , pero t a m b i n sin r e s u l t a d o s ; algo similar s u c e d i e n G u a n a j u a t o . V i c e n t e G o n z l e z d e C a s t r o realiz u n proyecto particular de codificacin civil, y oficialmente M a n u e l de la Pea y Pea fue nombrado por el P r e s i d e n t e Lpez d e S a n t a A n n a p a r a integrar u n a c o m i s i n sin m a y o r t r a s c e n d e n c i a , d e b i d o a l a inestabilidad del pas. P o r e s o , a l c a r e c e r d e codificacin a l g u n o s autores c o m o V i c e n t e G o n z l e z d e C a s t r o y J u a n N . Rodrguez d e S a n Miguel d e s t a c a r o n recopilando d i s p o s i c i o n e s d e D e r e c h o e s p a o l y m e x i c a n o , q u e s e convirtieron e n o b r a s d e c o n s u l t a o b l i g a d a . Benito Jurez, en su c a l i d a d de g o b e r n a d o r de O a x a c a , hizo revisar el Cdigo Civil q u e haba dejado d e estar vigente e n 1837. E n 1852 s e pretendi reinstalarlo y a a c t u a l i z a d o , pero S a n t a A n n a l o impidi. E n c a l i d a d d e P r e s i d e n t e d e l a R e p b l i c a J u r e z e n c a r g ajusto S i e r r a q u e e l a b o r a r a un proyecto de Cdigo Civil, lo q u e se realiz en cuatro libros en 1860. Este provecto fue el q u e adopt el Cdigo Civil de V e r a c r u z en 1 8 6 1 . D i c h o p r o y e c t o s e b a s a b a e n d i s p o s i c i o n e s del p r o y e c t o e s p a o l d e Garca G o y e n a d e 1851, el Cdigo Civil de L o u s i a n a , el Cdigo Civil francs, las Leyes de Reforma, la Constitucin de 1857 y la Ley de Matrimonio Civil de 1859. S e hizo tan rigurosa revisin del P r o y e c t o del Cdigo d e J u s t o S i e r r a , q u e s e e s t a b l e c i q u e l a c o m i s i n r e v i s o r a c o n t i n u a r a su l a b o r p a r a c r e a r ahora el Cdigo Civil del Imperio Mexicano, q u e en 1866 e s t a b a casi listo en s u s cuatro libros c u a n d o s o b r e v i n o el d e r r u m b e del Imperio y ya no se pudo realizar el proyecto. El g o b i e r n o r e p u b l i c a n o de V e r a c r u z - L l a v e a d o p t un n u e v o Cdigo en 1868, y fue entonces c u a n d o se expidi el Cdigo Civil para el Distrito y Territorio de Baja California en 1870, b a s a d o en e l proyecto d e A n t o n i o Martnez d e C a s t r o , S e c r e t a r i o d e J u s t i c i a , q u e t a m b i n t o m e n c u e n t a los proyectos de J u s t o S i e r r a y el del Imperio de Maximiliano. E s t e Cdigo inici su v i g e n c i a el 1 de m a r z o de 1871 y p r c t i c a m e n t e fue s e c u n d a d o por las l e g i s l a c i o n e s civiles de t o d a la Repblica. P a r a 1872 se expidi el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y Territorio de Baja California, f o r m u l a d o p o r j u r i s t a s d i s t i n g u i d o s c o m o J o s Mara L a f r a g u a , M a r i a n o Y e z , Luis M n d e z , P a b l o Z a y a s y M a n u e l D u b l . C a s i i n m e d i a t a m e n t e c o m e n z a r e f o r m a r s e , por lo q u e hubo un nuevo Cdigo de Procedimientos Civiles en 1880, mientras que paral e l a m e n t e se expidi u n a Ley de Organizacin de Tribunales del Distrito Federal y la Baja California. El P r e s i d e n t e Territorio de la Baja 1929). T a m b i n en Civiles, que entr en M a n u e l G o n z l e z logr e x p e d i r un n u e v o Cdigo Civil para el Distrito Federal y California en 1884, q u e e s t u v o vigente h a s t a 1932 (aunque se expidi en 1884 tuvimos para la m i s m a regin del pas un nuevo Cdigo de Procedimientos v i g o r en 1 8 8 5 .
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En 1897 Porfirio Daz puso en vigor el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, m o d i f i c a d o en 1 9 0 9 , q u e a su v e z fue sustituido por el de 1 9 4 2 . En t o d a la legislacin civil del siglo X I X se tuvieron tres m o d e l o s de codificacin: el Cdigo de N a p o l e n de 1804, el portugus de 1 8 6 7 y el a l e m n de 1 8 9 6 , el p r i m e r o p r e c u r s o r en su g n e r o y c o n un l e n g u a j e e l e g a n t e (el e s c r i t o r S t e n d h a l le t e n a por m o d e l o d e l b u e n decir, c o m o libro d e c a b e c e r a ) ; e l s e g u n d o , original e n m u c h a s d e s u s a p r e c i a c i o n e s , o b r a del v i z c o n d e de D e a b r a , y el tercero, de un tecnicismo a s o m b r o s o . C o m o dato c u r i o s o , pero r e l a c i o n a d o c o n e l e s t a d o d e O a x a c a , primero d e l a legislacin civil, el 19 de junio de 1821 el g e n e r a l A n t o n i o L e n proclam en T e z o a t l n la separacin de la P r o v i n c i a de O a x a c a de la C o r o n a E s p a o l a , pero no de M x i c o ; y m s a d e l a n t e , el 1 de junio de 1 8 2 3 , el m i s m o general Len proclam s o l e m n e m e n t e la Constitucin de la Provincia Colonial de Oaxaca, en E s t a d o Libre y S o b e r a n o c o m o entidad integrante de la F e d e r a c i n M e x i c a n a . A n t o n i o L e n , originario d e H u a j u a p a n , t a m b i n i m p u l s e n 1 8 4 2 l a unin del S o c o n u s c o a C h i a p a s y muri d e f e n d i e n d o a la patria en 1847 en la batalla de M o l i n o del R e y .
La codificacin penal y procesal penal El primer Cdigo Penal espaol data de 1822 y sirvi de b a s e p a r a la e l a b o r a c i n de otros cdigos de Amrica. En forma aislada se dieron en el Mxico Independiente algunas disposiciones en materia penal e igualmente se regul en materia de prisiones. E l e s t a d o d e O a x a c a e n 1828, c o n e l g o b e r n a d o r J o s Ignacio d e M o r a l e s , expidi s u Ley Penal. En 1831 a p a r e c e un Plan General de Cdigo Penal para el Estado de Mxico. En 1835 el estado de V e r a c r u z cont c o n el primer Cdigo Penal, q u e fue m o d i f i c a d o en 1849. E n 1861 B e n i t o J u r e z n o m b r u n a c o m i s i n d e juristas d e s t a c a d o s para elaborar e l Cdigo Penal para el Distrito Federal, pero por la intervencin f r a n c e s a se s u s p e n d i e r o n los trabajos. M a x i m i l i a n o hizo l o propio, p e r o n o s e lleg a c o n c r e t a r n a d a , a u n q u e s e p u d o dictar a l g u n a s d i s p o s i c i o n e s e n m a t e r i a p e n a l y p e n i t e n c i a r i a d u r a n t e e l S e g u n d o Imperio. R e s t a b l e c i d a la R e p b l i c a , el P r e s i d e n t e J u r e z pidi al ministro de J u s t i c i a Ignacio M a r i s c a l , en 1868, q u e n o m b r a r a u n a comisin p a r a redactar el Cdigo Civil. E s t a comisin estuvo integrada por Antonio Martnez d e C a s t r o , M a n u e l Z a m a c o n a , J o s M a r a L a f r a g u a , E u l a l i o M a r a O r t e g a e Indalecio S n c h e z G a v i t o . En 1871 se promulg el Cdigo Penal para el Distrito Federal y Territorio de la Baja California sobre delitos del fuero comn y para toda la Repblica sobre delitos contra la Federacin, que e m p e z a regir en 1872. Se le c o n o c e c o m o Cdigo Martnez de Castro y fue reformado en 1884. De 1903 a 1912 se iniciaron los trabajos de modificacin de e s t e Cdigo, pero no fue s i n o h a s t a 1929 cuando se cont con nuevo Cdigo Penal para el Distrito y Territorios Federales. En materia p r o c e s a l p e n a l , el Cdigo Penal contena a a d i d a u n a L e y transitoria s o b r e p r o c e d i m i e n t o s p e n a l e s . L u e g o s e f o r m u n a c o m i s i n r e d a c t o r a c o n M a n u e l Dubln, M a n u e l Ortiz de M o n t e l l a n o , Luis M n d e z , J o s Linares, M a n u e l S i l i c e o y P a b l o M a c e d o ; as surgi en 1880 el Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito y Territorio de la Baja California, integrado por c u a t r o libros.
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Ms adelante, en 1891, se expidi una. Ley de Jurados. En 1894 se promulg un nuevo Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito y Territorios Federales bajo la supervisin de J o a q u n B a r a n d a , q u e fue sustituido por el Cdigo de 1929. En 1909 entr en vigor el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, que fue s u s t i t u i d o p o r otro en 1931.
5.5 R e l a c i n entre el E s t a d o Mexicano y la Iglesia. C u a n d o s e r e v i s a l a historia poltica y jurdica d e nuestro pas e n e l S i g l o X I X d e s t a c a c o m o a s p e c t o bsico el de las conflictivas relaciones Iglesia-Estado, a g r a v a d a s por el h e c h o de q u e la Iglesia catlica se constituye en el E s t a d o V a t i c a n o , lo q u e implica el m a n t e n e r o no r e l a c i o n e s diplomticas c o n ste y la intromisin de un gobierno extranjero en los a s u n t o s internos del pas. E s t a problemtica lleg h a s t a el S i g l o XX y se continu c o n las reformas constitucionales establecidas en el gobierno del Presidente C a r l o s S a l i n a s de Gortari. 5.5.1 R e i v i n d i c a c i n del Patronato E s t a institucin de mutuo c o m p r o m i s o , d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s entre el E s t a d o y la Iglesia, es decir, entre el p o d e r espiritual y terreno, es de origen m e d i e v a l y luego fue o t o r g a d a , c o m o ya se vio, a la C o r o n a e s p a o l a y se e x t e n d i al c a m p o del D e r e c h o i n d i a n o , lo q u e dio titularidad a los v i r r e y e s e n e l R e g i o P a t r o n a t o c o m o V i c e p a t r o n o s d e l a Iglesia. A raz de la c o n s u m a c i n de la I n d e p e n d e n c i a , la titularidad del R e a l P a t r o n a t o y V i c a r i a t o de Indias fue un t e m a controversial, p u e s mientras la Iglesia m a n i f e s t a b a q u e se n e c e s i t a b a un c o n v e n i o e x p r e s o p a r a c o n c e d e r l o a las n u e v a s a u t o r i d a d e s , stas p r e t e n d a n e s t a r i n v e s t i d a s d e l y a q u e r e e m p l a z a b a n a l g o b i e r n o virreinal. El a s u n t o e r a g r a v e y o c a s i o n e p i s o d i o s m o l e s t o s y c o n f u s o s , s o b r e todo c u a n d o a l g u n o s de n u e s t r o s j e f e s de E s t a d o p r e t e n d i e r o n a c t u a r a la u s a n z a de los v i r r e y e s en lo t o c a n t e a los d e s t i n o s de la Iglesia. E n r e a l i d a d , d e s d e l a C o l o n i a h u b o v a r i a s d i s c r e p a n c i a s entre v i r r e y e s y o b i s p o s por distintas c a u s a s . P o r e j e m p l o , e n 1 6 0 5 fray G a r c a d e S a n t a M a r a d e M e n d o z a y e l virrey d e M o n t e s c l a r o s , por un edicto q u e public el o b i s p o y q u e o f e n d a al virrey; en 1 6 2 4 entre J u a n Prez de la S e r n a y D i e g o Carrillo de M e n d o z a y Pimentel, m a r q u s de Glvez, porque el a l c a l d e de M e t e p e c , M e l c h o r Prez V a r a s , q u i s o resolver un pleito judicial. Lleg a la C i u d a d de Mxico p a r a tal efecto y c o m o viera q u e se le iba a a p r e h e n d e r , se a c o g i al d e r e c h o de a s i l o . L o s g u a r d i a s e n t r a r o n en el C o n v e n t o de S a n t o D o m i n g o y tapiaron las p u e r t a s y v e n t a n a s de la c e l d a d o n d e se alojaba, lo q u e provoc el g r a v e disgusto de la Iglesia. En 1 6 3 5 el o b i s p o M a n z o y Z i g a ri c o n el virrey de C e r r a l v o por motivos de asilo e i n m u n i d a d , y e n 1 6 5 7 M a t e o S a g u e d e B u g u e i r o s e enfrent a l d u q u e d e A l b u r q u e r q u e por e l o r d e n en q u e d e b a n a p a r e c e r los p a j e s del a r z o b i s p o y el virrey en las p r o c e s i o n e s , e s p e c i a l m e n t e las d e C o r p u s C h r i s t i . A s u v e z , e n 1664 Diego O s o r i o d e E s c o b a r s e enemist gravemente c o n e l c o n d e d e B a o s p o r q u e s t e i n t e r c e p t a b a l a c o r r e s p o n d e n c i a del a r z o b i s p o .
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En concreto, el Regio Patronato o t o r g a b a a la C o r o n a las atribuciones siguientes: 1. Control sobre el establecimiento y la l o c a l i z a c i n de todas las instituciones religiosas. 2. D e l i m i t a c i n territorial de d i c e s i s y parroquias, y p r e s e n t a c i n de candidatos a las s e d e s y parroquias vacantes. 3. R e g u l a c i n de t r n s i t o de sacerdotes y religiosos. 4. F u n d a c i n y a d m i n i s t r a c i n de i n s t i t u c i o n e s de b e n e f i c e n c i a de la Iglesia. 5. S u p e r v i s i n financiera de los r e c u r s o s del clero, e s p e c i a l m e n t e por motivo de donaciones.
5. I n t e r v e n c i n directa e indirecta en los tribunales e c l e s i s t i c o s ; una e s p i n a en la garganta de la Iglesia, dice Margadant. 6. C o m u n i c a c i n de los c l r i g o s y religiosos con el papa. 7. Desarrollo de concilios provinciales y s n o d o s diocesanos y e j e c u c i n de s u s decisiones. P e r o el V a t i c a n o n u n c a cedi el R e g i o Patronato al gobierno m e x i c a n o independiente, y de h e c h o la L e y del 12 de julio de 1 8 5 9 elimin todo inters al r e s p e c t o por a m b a s partes, p u e s o t o r g a b a libertad de c r e d o s religiosos y d e c l a r a b a q u e cualquier o b v e n c i n a las iglesias e r a un a s u n t o privado. Prohiba las d o n a c i o n e s de bienes races; n a c i o n a l i z a b a los bienes de la Iglesia, suprima las rdenes monsticas y prohiba el u s o de r o p a s t a l a r e s .
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Las relaciones con el Vaticano El p a p a L e n XII n e g a b a el r e c o n o c i m i e n t o a las n a c i o n e s i b e r o a m e r i c a n a s por el carcter r e p u b l i c a n o de las m i s m a s y la presin de los m o n a r c a s B o r b o n e s a travs de la S a n t a A l i a n z a , al g r a d o q u e en 1824 el pontfice lanz su Encclica Etsi lam Diu, pidiendo a los n u e v o s "pases" que s e s o m e t i e r a n d e n u e v o a l rey d e E s p a a . C o n e l p a p a Po VIII e l P r e s i d e n t e B u s t a m a n t e p u d o p a c t a r e l n o m b r a m i e n t o d e s e d e s o b i s p a l e s a u n sin r e c o n o c i m i e n t o oficial del V a t i c a n o . E s e r e c o n o c i m i e n t o s e otorg e n 1 8 3 6 c o n el p a p a G r e g o r i o X V I y fue p a r a l e l o al r e c o n o c i m i e n t o de E s p a a . La transicin entre el f e d e r a l i s m o y el c e n t r a l i s m o c a u s e n o r m e tensin entre la Iglesia y el gobierno m e x i c a n o , c o n la agravante de q u e a u n en las d i s p o s i c i o n e s centralistas haba m u c h a s limitaciones q u e d i s g u s t a b a n a la Iglesia, a d e m s de los ataques q u e a la primera oportunidad reciba de liberales extremos como Valentn Gmez Faras y Jos Mara Luis Mora. La Constitucin de 1857 result tan i n c m o d a p a r a el clero q u e el p a p a Po IX o r d e n la e x c o m u n i n de las p e r s o n a s q u e la a c e p t a r a n o j u r a r a n , lo q u e oblig al g o b i e r n o a d e s p e d i r a e m p l e a d o s y f u n c i o n a r i o s q u e no lo h i c i e r a n . A l triunfo d e los liberales d e s p u s d e l a G u e r r a d e R e f o r m a , e n 1861 e l P r e s i d e n t e J u r e z o r d e n l a e x p u l s i n d e los e m b a j a d o r e s d e E s p a a , E c u a d o r y a l n u n c i o a p o s t l i c o C l e m e n t i , por el a p o y o abierto q u e t o d o s ellos h a b a n d a d o a los c o n s e r v a d o r e s , r o m p i e n d o la neutralidad a q u e los o b l i g a b a s u investidura. T a m b i n fueron e x p u l s a d o s v a r i o s o b i s p o s m e x i c a n o s , c o m o e l a r z o b i s p o P e l a g i o A n t o n i o d e L a b a s t i d a y Dvalos, quien p o r c i e r t o l u e g o f o r m p a r t e d e l a R e g e n c i a d u r a n t e e l I m p e r i o d e M a x i m i l i a n o , pero tuvo q u e r e n u n c i a r por d i f e r e n c i a s c o n los f r a n c e s e s y se fue a E u r o p a , p a r a r e g r e s a r al pas en 1 8 7 1 , un a o a n t e s de la muerte de J u r e z . El e m p e r a d o r M a x i m i l i a n o pretendi revivir el R e g i o Patronato, pero no acept derogar la libertad de cultos; de a l g u n a forma s i m p a t i z a b a c o n las ideas liberales juaristas, a p e s a r de q u e d e c l a r a b a la fe catlica c o m o religin de E s t a d o . A d e m s , confirm las l e y e s de desamortizacin d e b i e n e s eclesisticos; o r d e n q u e los s a c e r d o t e s prestaran gratuitamente s u s s e r v i c i o s religiosos, q u e d a n d o sujetos a s u e l d o del gobierno; y lleg al e x t r e m o de exigir q u e la
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c o r r e s p o n d e n c i a entre el clero y la S a n t a S e d e fuera s u p e r v i s a d a por el g o b i e r n o m e x i c a n o , todo l o c u a l impidi u n arreglo c o n P e d r o F r a n c i s c o M e g l i a , e n v i a d o por e l p a p a p a r a n e g o c i a r c o n e l Imperio. Al triunfo de la Repblica t o d a la legislacin juarista p e r m a n e c i vigente; sin e m b a r g o , en los ltimos a o s del P r e s i d e n t e J u r e z se suaviz m u c h o el trato c o n la Iglesia. P e r o en 1 8 7 2 , al a s u m i r el c a r g o p r e s i d e n c i a l Sebastin Lerdo de T e j a d a , elev al rango constitucional las Leyes de Reforma y se prohibi al C o n g r e s o legislar p a r a e s t a b l e c e r o i m p e d i r religin a l g u n a . P o r cierto, en 1872 c o m e n z a r o n a llegar y divulgarse en Mxico las iglesias protestantes gracias a la libertad d e cultos. E n 1874 todas las d i s p o s i c i o n e s e n m a t e r i a r e l i g i o s a q u e d a r o n c o m p r e n d i d a s e n u n a s o l a ley en la q u e se d e c l a r a b a q u e los b i e n e s eclesisticos e r a n n a c i o n a l e s y su administracin q u e d a b a e n m a n o s d e las instituciones religiosas. T o d o esto levant g r a n d e s protestas e n los e s t a d o s de Mxico, G u a n a j u a t o , J a l i s c o , Michoacn y Z a c a t e c a s , pero no tuvieron m a y o r e s consecuencias. C o n Porfirio Daz la Iglesia y el E s t a d o m a n t u v i e r o n u n a relacin s e p a r a d a pero h a s t a cierto punto c o r d i a l , lo q u e permiti q u e se e s t a b l e c i e r a n seminarios y c o m u n i d a d e s religiosas y q u e s o l a p a d a m e n t e s e adquirieran b i e n e s y s e a b r i e r a n e s c u e l a s c o n e n s e a n z a doctrinal. Incluso encclicas c o m o la Rerum Novarum de L e n XIII, de materia laboral, tuvieron r e p e r c u s i o n e s importantes e n M x i c o ; por e j e m p l o , s e f o r m a r o n a s o c i a c i o n e s o b r e r a s c o m o l a Unin d e D e p e n d i e n t e s Catlicos, e n 1 9 1 0 , q u e l u e g o s e t r a n s f o r m e n l a U n i n C a t l i c a O b r e r a .
5.5.2 S e p a r a c i n de competencias en la constitucin de 1857 En 1857 la Constitucin, en su art. 2 7 , prohiba a c o r p o r a c i o n e s civiles o e c l e s i s t i c a s la c a p a c i d a d legal p a r a adquirir p r o p i e d a d y a d m i n i s t r a r por s b i e n e s races, c o n la nica s a l v e d a d de los edificios d e s t i n a d o s i n m e d i a t a y d i r e c t a m e n t e al s e r v i c i o u objeto de la institucin.
5.5.3 L e y e s de Reforma.-
L a s crisis poltico-religiosas
L a s r e l a c i o n e s I g l e s i a - E s t a d o s i e m p r e fueron conflictivas durante el periodo 1 8 2 1 - 1 9 4 0 , es decir, d e s d e la c o n s u m a c i n de la I n d e p e n d e n c i a h a s t a el inicio del g o b i e r n o del P r e s i d e n t e M a n u e l vila C a m a c h o , c u a n d o la poltica del E s t a d o m e x i c a n o se suaviz y a m b a s instituciones trataron d e m a n t e n e r u n a relacin r e s p e t u o s a y h a s t a cierto punto c o r d i a l , s i b i e n e n m u c h a s o c a s i o n e s v u l n e r a n d o los textos c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s v i g e n t e s . Dentro de e s e largo periodo hay m o m e n t o s de crisis, a v e c e s d r a m t i c o s ; por e j e m p l o : a) La Prerreforma de 1833. b) La e x p e d i c i n de las L e y e s P r e c o n s t i t u c i o n a l e s ( L e r d o , J u r e z e Iglesias). c) La e x p e d i c i n de la Constitucin de 1857. d) La expedicin de las Leyes de Reforma y la conclusin de las relaciones d i p l o m t i c a s c o n el Vaticano en 1861. s t a s se reanudaron en 1992 a raz de la reforma salinista. e) El g o b i e r n o extremista en materia religiosa de S e b a s t i n L e r d o de Tejada. f) La e x p e d i c i n de la Constitucin de 1917. g) La guerra cristera con los presidentes Alvaro O b r e g n y Plutarco Elias Calles.
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La separacin de competencias D e s d e 1 8 3 3 c o n G m e z Faras s e p r e t e n d i s e p a r a r a m b a s f u n c i o n e s , l a civil y l a religiosa, pero hasta la Constitucin de 1857 e r a costumbre la celebracin de oficios religiosos p a r a c o n m e m o r a r a c t o s cvicos y polticos, lo q u e t a m b i n ocurri en el Imperio de M a x i m i l i a n o . P e r o p r e v i a m e n t e , en 1859, dentro de las l l a m a d a s Leyes de Reforma, se dio la de separacin del E s t a d o y de la Iglesia. A h o r a se reitera este criterio en el art. 25 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico. 5.6 . Relaciones internacionales en el surgimiento del derecho nacional Al c a m b i a r el r g i m e n colonial al del M x i c o Independiente, el o r d e n j u r d i c o interno sigui siendo en gran m e d i d a el de la poca de la dominacin, pero paulatinamente s e fue s u p l i e n d o p o r e l del n u e v o E s t a d o , l o c u a l s e hizo m s e v i d e n t e h a c i a l a s e g u n d a mitad del S i g l o X I X , c u a n d o s e d e s a r r o l l e l m o v i m i e n t o c o d i f i c a d o r . L a d o c t r i n a j u r d i c a m e x i c a n a s e fue e x p r e s a n d o d e m a n e r a p a u l a t i n a , pero c o n s t a n t e y en o c a s i o n e s de f o r m a brillante y original, a l c a n z a n d o u n a t e m t i c a y estilo p r o p i o s , q u e m u c h o dignifican a l D e r e c h o n a c i o n a l d e l a p o c a . E l m e d i o p a r a e x p r e s a r s e e r a n los libros, fascculos, artculos periodsticos y textos a c a d m i c o s . 5.7 Nacimiento del juicio de amparo U n a de las instituciones ms nobles de nuestro s i s t e m a jurdico e s , sin d u d a , el juicio de g a r a n t a s o juicio de a m p a r o . L o s a n t e c e d e n t e s de nuestro actual a m p a r o s o n el hateas corpus y la Judicial Review del d e r e c h o ingls y e s t a d o u n i d e n s e ; la D e c l a r a c i n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en F r a n c i a ; y los R e c u r s o s de Fuerza y las Apelaciones ante la Real A u d i e n c i a , el A m p a r o Colonial y el J u i c i o S u m a r i s m o de A m p a r o de la Real A u d i e n c i a de la C i u d a d de M x i c o de 1744, todo ello en la N u e v a Espaa. A s o m b r a v e r q u e ya en las Siete Partidas e x i s t e n a l g u n o s a n t e c e d e n t e s de e s t a institucin. En los Elementos constitucionales de Ignacio Lpez R a y n de 1811 se e s t a b l e c e q u e la S u p r e m a C o r t e velar por las infracciones de la Constitucin y l e y e s g e n e r a l e s , s e g n s e p r e v e n g a por l a ley. En la Constitucin de 1824 se faculta a la S u p r e m a C o r t e para c o n o c e r de las infracciones de la Constitucin y l e y e s g e n e r a l e s , lo q u e implica un control de constitucionalidad y l e g a l i d a d , pero la ley r e g l a m e n t a r i a r e s p e c t i v a no lleg a expedirse. En las Siete Leyes Constitucionales de 1836, al crearse el S u p r e m o P o d e r C o n s e r v a d o r , se le e n c o m e n d a b a la misin de vigilar la constitucionalidad de los a c t o s y r e s o l u c i o n e s de los tres p o d e r e s . A d e m s , poda c o n o c e r las q u e j a s q u e i n t e r p u s i e r a n las p e r s o n a s a f e c t a d a s por e x p r o p i a c i o n e s r e s p e c t o a la calificacin de c a u s a d e utilidad pblica, e n l a q u e s e d e b a n justificar aqullas. E s l a q u e B u r g o a denomina amparoide. En 1840 h u b o un voto particular de J o s Fernando R a m r e z p a r a reformar las Leyes Constitucionales de 1836, en d o n d e e x p r e s a vivamente las r a z o n e s e x i s t e n t e s p a r a c o n t a r c o n u n b u e n control c o n s t i t u c i o n a l . En la Constitucin de Y u c a t n de 1841 se atribuy a Manuel Crecencio R e j n el h a b e r i d e a d o u n m e c a n i s m o d e control d e l a c o n s t i t u c i o n a l i d a d ejercido por e l P o d e r J u d i c i a l , p r e c i s a m e n t e en lo q u e se d e n o m i n el "amparo", y q u e f a c u l t a b a a la S u p r e m a C o r t e a c o n o c e r d e todo a c t o d e autoridad, i n c l u s o del P o d e r J u d i c i a l , q u e f u e r a contrario a la Constitucin. Se e s t a b l e c a n los principios de relatividad e
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instancia de la parte agraviada, propios de esta i n s t i t u c i n . R e c u r d e s e que Y u c a t n se s e p a r a b a en e s o s momentos de la R e p b l i c a Mexicana. En 1842, en el plano nacional el jurista jalisciense Mariano Otero, quien por cierto mereci del p a p a Po IX la G r a n C r u z de la O r d e n P i o r a , p r e s e n t un proyecto para elevar al nivel nacional la figura del amparo yucateco, de manera que la Corte c o n o c e r a de todo acto institucional de los poderes Ejecutivo y Legislativo, pero no del Judicial. Es f a m o s o su voto particular en el que explica a f o n d o los motivos de su propuesta. En las Bases Orgnicas de 1843 se hizo d e s a p a r e c e r al S u p r e m o P o d e r C o n s e r v a d o r y no se especific el q u e h u b i e r a un r g a n o de control c o n s t i t u c i o n a l . M s a d e l a n t e e l g e n e r a l M a r i a n o S a l a s , e n e l c u a r t e l a z o d e l a C i u d a d e l a , llev a l pas de n u e v o al federalismo, c o n el Acta Constitucional y de Reforma de 1847; en e s e d o c u m e n t o ya a p a r e c e formulado el juicio de a m p a r o y se c o n c e d e la facultad del control constitucional a los T r i b u n a l e s de la F e d e r a c i n r e s p e c t o de las d e m a n d a s i n t e r p u e s t a s por c u a l q u i e r habitante del pas en lo tocante a la constitucionalidad de los a c t o s r e a l i z a d o s por los p o d e r e s Legislativo y Ejecutivo, si bien los Tribunales slo se limitaran a p r o p o r c i o n a r el a m p a r o de la j u s t i c i a al d e m a n d a n t e , a g r a v i a d o o quejoso, sin h a c e r declaracin a l g u n a respecto a la ley o al acto q u e motivaron el amparo. En 1857 se propuso extender la c o m p e t e n c i a de los Tribunales F e d e r a l e s a los de los e s t a d o s , c o n la previa garanta de un jurado, integrado por p e r s o n a s del lugar para determinar la inconstitucionalidad del acto reclamado. E s t e proyecto fue i m p u g n a d o por Ignacio Ramrez y e n t o n c e s slo se concedi facultad a los Tribunales Federales, m a s no a los estatales. As naci el a m p a r o en la Constitucin de 1857, concretamente en los arts. 101 y 102. Hasta 1908 se modific el artculo 102 y se p u d o ya interponer el juicio de a m p a r o contra actos y resoluciones del P o d e r Judicial.
A c o n t i n u a c i n se anexa la Unidad Ordoez.
5,
elaborada por el
compaero
Ernesto
U n i d a d 5. Independencia
5.1 B a s e s j u r d i c a s de la Independencia
C a u s a s Internas: -Reformas borbnicas: D e s d e F e l i p e V (principalmente C a r l o s III). R e p o s i c i o n a r a Espaa c o m o potencia: -Social: S i s t e m a de c a s t a s (blancos, indios y negros). D i f e r e n c i a s jurdicas, e c o n m i c a s , polticas y s o c i a l e s . P e n i n s u l a r e s , criollos ( d e r e c h o s restringidos) y m e s t i z o s . -Administrativa: S i s t e m a de Intendencias y centralizacin ( h a c i e n d a , militar). P u e s t o s importantes a p e n i n s u l a r e s . Planeacin r a c i o n a l . Secretaras de E d o (burocracia). A t a q u e a fueros. N a c i o n a l i s m o . -Comercial: Intensifica c o m e r c i o c o n E s p a a y A m r i c a . otros pases. P e r o slo e s p a o l e s . H a c i e n d a s (latifundios) y t i e n d a s de r a y a . Libre c o m e r c i o c o n
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R e s t r i c c i o n e s e n A m r i c a p a r a competir c o n E s p a a c r e a n d o e s t a n c o s (monopolios): T a b a c o , plvora, vino, puertos. -Militar: F o r m a c i n de ejrcito en N . E . a d u a n a s . P o s t . utilizado por la i n s u r g e n c i a . para defensa martima y
-Fiscal: P a r a financiar ejrcito. A u m e n t o i m p u e s t o s . -Religioso: P o d e r temporal s o b r e espiritual, i m p o n e tributo a iglesia. 1767 Expulsin d e J e s u i t a s . S a l i d a d e p r o f e s o r e s , m e n t o r e s , e v a n g e l i s t a s , s a b i o s , mdicos. -Beneficencia: Filantropa. Educacin y racionalismo. C a u s a s Externas: - R e v o l u c i n industrial: E x c e s o comercializar en Amrica. Capitalismo. -Enciclopedistas: mercado. Ideas de de productos e europeos se empiezan popular. a Creacin de Hospitales, Asilos, etc.
libertad
igualdad.
Soberana
Libre
- M a s o n e s s e c t a s e c r e t a intelectual. E n f r e n t a d a a l a C o r o n a . - I n d e p e n d e n c i a d e E U A y Revolucin F r a n c e s a . Declaracin d e los D e r e c h o s del H o m b r e y del C i u d a d a n o . -Invasin f r a n c e s a a E s p a a . S u c e s i n del p o d e r de C a r l o s IV a F e r n a n d o VII y J o s B o n a p a r t e (1808-1813). Fuentes: > > > > 1808: Humboldt. E n s a y o Poltico s o b r e el R e i n o de la N u e v a E s p a a . El D e s p e r t a d o r A m e r i c a n o ( E n c a r g a d o por Hidalgo). El correo a m e r i c a n o del s u r ( P o r M o r e l o s ) . El ilustrador a m e r i c a n o .
5.1.1. Proyecto gaditano: C o n s t i t u c i n de C d i z R a m o s A r i z p e , Guridi y A l c o c e r , J o v e l l a n o s , C a r l o s IV, F e r n a n d o VII, J o s N a p o l e n . 1807: F e r n a n d o VII intenta d e r r o c a r a C a r l o s IV (no lo logra y se le perdona) 1808: - C a r l o s IV d e j a p a s a r tropas N a p o l e n h a c i a Portugal. El p u e b l o pide q u e F e r n a n d o VII " E l d e s e a d o " s u b a al trono. - C a r l o s IV a b d i c a a favor de F e r n a n d o VII (Motn de A r a n j u e z ) . -Jos Bonaparte toma la corona de Fernando. -1808 C o n s t i t u c i n de B a y o n a : En realidad slo un pacto. P r o m u l g a d a por Jos Napolen. -Cortes: Diputados. N. Espaa representada en igualdad - C o n s e j o s : Incluyen uno de Indias y uno de A s i a . - L i b r e c o m e r c i o : Entre provincias y metrpoli. - L a invasin f r a n c e s a c r e a n e c e s i d a d d e redefinir l a constitucin poltica. - E n N u e v a E s p a a : Un grupo a favor del rey otro del p u e b l o (Repblica).
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1809: J u n t a s de ayuntamiento, l o c a l e s y C e n t r a l S u p r e m a de E s p a a e Indias. S e c o n v o c a a C o r t e s p a r a definir futuro.
1810-1812 C o n s t i t u c i n de C d i z Espaola): Redactada en Cortes.
(Constitucin
Poltica
de
la
Monarqua
Participan americanos (Ramos-Arizpe, Guridi y Alcocer). 1814: Expulsin de f r a n c e s e s . F e r n a n d o VII al trono. A u t o g o l p e de e s t a d o e ignora Constitucin d e Cdiz. 1 8 2 0 - 1 8 2 3 : Trienio Liberal. R i e g o . R e t o m a " L a P e p a " Caractersticas de Constitucin de Cdiz:
- M o n a r q u a m o d e r a d a hereditaria. P o t e s t a d legislativa a m p l i a a las C o r t e s . - L i b e r a l : P o d e r constituyente p o p u l a r y libertades individuales. - L i b e r a l en lo e c o n m i c o y poltico. (Ramos Arizpe). - L i b e r t a d de p r e n s a (Lizardi) y p r o p i e d a d . -Garantas. No torturas. No prisin sin a c u s a c i n . -Religin: Slo la catlica. - S o b e r a n a r e c a e e n l a nacin. -Eleccin d e funcionarios pblicos c o n s i s t e m a indirecto d e juntas parroquiales, de partido y provinciales. - S o b r e - r e p r e s e n t a c i n de p e n i n s u l a r e s q u e d e j a i n c o n f o r m e s a criollos. - A u t o n o m a de p r o v i n c i a s indios). (Amrica). Igualdad de D e r e c h o s a t o d o s (aun R e p r e s e n t a c i n a m e r i c a n a en C o r t e s .
5.1.2. Proyecto insurgente: C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n Antecedentes - E l hijo de Corts (Martn legtimo) se p r o c l a m a Martn I R e y de M x i c o x encomiendas. 1565. -Yanga un c i m a r r n (negro e s c l a v o fugitivo) f u n d a p u e b l o en V e r a c r u z -Canek: 1761: Indgena d e a u t o p r o c l a m a rey de Mxico. 1800-1810: Primeras conspiraciones. Yucatn, educado por franciscanos se
- P r i m o d e V e r d a d , T a l a m a n t e s , Iturrigaray, Michelena, Garca O b e s o , Allende, A b a s o l o . - F r a n c i s c o P r i m o de V e r d a d p r o p o n e A y u n t a m i e n t o s y r e g r e s a r s o b e r a n a al p u e b l o . al
Garibay, Virrey
Lizana
Beuaumont, convocar a
Iturrigaray
1808: A c t a del Ayuntamiento de Mxico: D e s c o n o c e a N a p o l e n , g o b i e r n o interino a u t n o m o por el virrey h a s t a restablecimiento del rey e s p a o l . S e g n la ley, a falta del R e y , l a s o b e r a n a c a e e n las C o r t e s . B u s c a a u t o n o m a (no i n d e p e n d e n c i a ) h a s t a r e g r e s o del rey. - T a l a m a n t e s y otros p r o p o n e n r e c o n o c e r a N a p o l e n y otros d e c l a r a r s e i n d e p e n d i e n t e s . F e r n a n d o VII, otros a Jos
- R e a l A u d i e n c i a , p e n i n s u l a r e s y c o m e r c i a n t e s (Yermo) d e p o n e n a Iturigaray e imponen a Pedro Garibay manipulable.
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- 1 8 0 9 : C o n s p i r a c i n d e V a l l a d o l i d : M a r i a n o M i c h e l e n a , Garca O b e s o y A n t o n i o Mara U r a g a . A l l e n d e y A b a s o l o . - 1 8 0 9 : F r a n c i c o L i z a n a B e a u m o n t virrey 1810- 1811. Iniciacin Hidalgo (discpulo Clavijero), Allende, Juan -Virrey V e n e g a s (1810-1813). A l d a m a , Ignacio A l d a m a , Ortiz d e Domnguez, Bocanegra. Miguel
Domnguez,
Abasolo, el
Mariano
Jimnez, Glpe),
Gertrudis S Miguel
- R u t a H i d a l g o : D o l o r e s , Atotonilco (Dragones de la Reina), toma de C e l a y a ,
Grande
(pendn
S a l a m a n c a , G u a n a j u a t o (Ppila) y V a l l a d o l i d . Batalla M o n t e de las C r u c e s . C e r c a T o l u c a pide hablar c o n V e n e g a s . - H i d a l g o d e c i d e a t a c a r Q r o en lugar del D F . P i e r d e batalla en A c u l c o y P t e C a l d e r n (Zapotlanejo) v s C a l l e j a . A p r e s a n H i d a l g o y A l l e n d e en A c a t i t a de Bajn. 1810: Bando de Hidalgo: (Gdl). No e s c l a v i t u d , no i m p u e s t o s , no a L e y del Timbre. Peridico e l D e s p e r t a d o r A m e r i c a n o (Hidalgo). N o tierras e n m a n o s o c i o s a s . 1811- 1815: Expansin Hermanos
-Virrey C a l l e j a (1813-1816). Lpez R a y n , M o r e l o s , M a t a m o r o s , G a l e a n a . Nicols B r a v o , C a r l o s Mara B u s t a m a n t e , Q u i n t a n a R o o .
- M o r e l o s t o m a 1811 C h i l p a n c i n g o , Tixtla, 1812 C u a u t l a , T e h u a c a n , V e r a c r u z y 1813 A c a p u l c o . Campaa: 1 Acapulco. 2 O a x a c a . 3 Cuautla. 4 Acapulco. 5 Michoacn. 1811 Elementos Constitucionales: S u p r e m a J u n t a N a c i o n a l de Zitcuaro: P o r Rayn (jefe de ejrcito insurgente) 38ptos. Garantas individuales: Libertad de imprenta, e s c l a v i t u d , tortura, C o r p u s , inviolabilidad de domicilio. Religin: tribunales. Derechos Catolicismo sociales: como nica. Conserva ministros, Habeas y
dogma
None
Soberana e independencia: Libertad e Independencia, soberana popular r e c a e e n F e r n a n d o VII r e p r e s e n t a d a por e l C o n g r e s o . S e a c e p t a n extranjeros q u e a p o y e n l a c a u s a . T o l e r a n c i a extranjeros. Forma de Edo y gobierno: (elegido por provincias, 5aos). Ejecutivo iniciativa l e y e s . 3 poderes: nacional" Supremo Congreso Americano electo por Congreso y con
'Protector
1813 Sentimientos de la N a c i n : M o r e l o s e x p r e s a s u s i d e a s en 23 puntos. B a s a d o e n los E l e m e n t o s C o n s t i t u c i o n a l e s . Garantas individuales: inviolabilidad domicilio. No tortura, no esclavitud, igualdad ante la ley,
Religin: C a t o l i c i s m o nica. R e c o n o c e d i e z m o s y primicias pero no m s .
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Derechos sociales: No c a s t a s , p u e s t o s slo salario, no i m p u e s t o s , p r o p i e d a d , abatir p o b r e z a . Soberana e independencia: I n d e p e n d e n c i a s o b e r a n a popular r e p r e s e n t a d a por el C o n g r e s o .
americanos, expulsin de
aumento
al
total,
espaoles,
Forma de Edo y gobierno: 3 p o d e r e s . 4 aos.
1813 A c t a Solemne de D e c l a r a c i n Septentrional: C o n g r e s o de A n h u a c . 1 pto.
de
Independencia
de
Amrica
E n C h i l p a n c i n g o . C o n t i n u a c i n d e Zitcuaro. P o r r e p r e s e n t a n t e s d e las provincias i n s u r g e n t e s d e N . E . ( R a y n , L i c e a g a , Q u i n t a n a R o o ( L e o n a V i c a r i o su e s p o s a ) ) . M o r e l o s : generalsimo y S i e r v o de la Nacin. B a s a d a en S e n t i m i e n t o s de la Nacin. Es u n a p r o c l a m a y no tiene arts. I n d e p e n d e n c i a , libertad de legislar e interactuar c o n otros pases y el Vaticano. 1814 C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n : " D e c r e t o C o n s t i t u c i o n a l p a r a la Libertad de la A m r i c a M e x i c a n a " . 2 4 2 arts. 22 oct. Dividida G o b i e r n o (Orgnica). en Principios Constitucionales (Dogmtica) y Forma de
Garantas individuales: Inocente h a s t a p r u e b a contraria.
R e s p e t o a extranjeros catlicos no s u b v e r s i v o s .
Inviolabilidad domicilio. Igualdad, s e g u r i d a d , p r o p i e d a d y libertad. J u z g a d o slo bajo l e y e s . Religin: C a t o l i c i s m o nico. Derechos sociales: P o s i b i l i d a d de R e f o r m a , S o b e r a n a Popular=facultad de dictar l e y e s ,
Soberana e independencia: ejercicio e n diputados.
Forma de Edo y gobierno: Repblica centralista, representacin popular, 3 poderes (Supremo C o n g r e s o , S u p r e m o Gobierno y S u p r e m o Tribunal. Preponderancia del legislativo). Eleccin popular, (juntas electorales parroquiales, de partido y provincia) eligen diputados. Triunvirato. F u n c i o n a r i o s de g o b i e r n o y S u p r e m o Tribunal de J u s t i c i a e l e c t o s por e l C o n g r e s o . 1815-1820: Resistencia
-Virrey A p o d a c a (1816-1821). V i c e n t e G u e r r e r o . G u a d a l u p e Victoria (Miguel F e r n n d e z Flix). F r a n c i s c o J a v i e r M i n a . F r a y S e r v a n d o T e r e s a d e Mier., M a n u e l M i e r y T e r n . 18xx J u n t a d e Jaujilla 1819 Tratado Ons-Adams: E s p a a v e n d e Florida, O r e g n y L u i s i a n a a c a m b i o de T e x a s y fijar fronteras.
107
5.1.3. Tratados de C r d o b a y A c t a de Independencia 1820- 1821: Consumacin Juan O'Donoj (1821). Agustn de Iturbide,
-Virrey A p o d a c a , N o v e l l a y Guerrero, Santa A n n a , Bustamante.
1820 R a f a e l R i e g o i m p o n e C Cdiz q u e afecta Iglesia y status quo. A p o d a c a tiene q u e jurarla y d e s c o n t e n t o en N E . 1820 C o n s p i r a c i n de la P r o f e s a : A p o d a c a e Iturbide d e s p u s de q u e FVII jurara C C d i z 1821 A b r a z o de A c a t e m p a n entre Iturbide y G u e r r e r o . 1821 Plan de Iguala: P o r Iturbide. M o d e r a d o y por tanto viable. G a r a n t i z a ciertos d e r e c h o s a e s p a o l e s . 24 feb. 23 arts Catolicismo. Independencia absoluta. Monarqua constitucional ( F e r n a n d o VII, A r c h i d u q u e C a r l o s u otro noble). M o d e r a d a . J u n t a P r o v i s i o n a l G u b e r n a t i v a . R e g e n c i a . C o r t e s constituyentes. C a r g o pblico a c u a l q u i e r c i u d a d a n o . Unin. C o n s e r v a n garantas, fueros y p r o p i e d a d e s del clero, a r i s t o c r a c i a y ejrcito. C o n s e r v a status q u o y l e y e s e s p a o l a s . 1821 Tratados de C r d o b a : L l e g a O ' D o n o j y al v e r la situacin n e g o c i a c o n Iturbide. 17arts. R e t o m a P l a n d e Iguala. R e c o n o c e i n d e p e n d e n c i a Imperio M e x i c a n o . M o n r q u i c o m o d e r a d o y constitucional. P o r F e r n a n d o VII o s u c e s o r . J u n t a provisional y r e g e n c i a de triunvirato. O ' D o n o j parte d e l a J u n t a . T o m a d e l a c d Mxico sin s a n g r e por O ' D o n o j . F i r m a Iturbide c o m o 1er J e f e del ejrcito. C o m i e n z a l a v i d a independiente. 5.2 E v o l u c i n 1821- 1854 constitucional Inicial Independiente
Periodo
Iturbide, R a m o s A r i z p e , G u a d a l u p e Victoria, L u c a s A l a m n , P o i n s e t , G m e z P e d r a z a , G u e r r e r o , G o m e z Faras, S a n t a A n n a , Filisola, Z a b a l a , A l m o n t e , J a c k s o n , A u s t i n , H o u s t o n , B u s t a m a n t e , Arrillaga, Herrera, B r a v o , Polk, Scott, Taylor, A n a y a . 1821 27 sept: J u n t a P r o v i s i o n a l G u b e r n a t i v a . P a r a cumplir P Iguala y c o n v o c a r a C o n g r e s o Constituyente. 1821 28 sept: A c t a de Independencia de M x i c o 1821 R e g e n c i a : Iturbide a s u m e la p r e s i d e n c i a de la J u n t a y c o m i e n z a la R e g e n c i a 1822 22 feb: P r i m e r c o n g r e s o (cortes) constituyente. e s p a o l a y Constitucin de Cdiz. Ratificacin de legislacin previa
1822 21 jul: Iturbide I e m p e r a d o r de Mxico ( N . E . y C e n t r o a m r i c a ) . P o r a c l a m a c i n popular, disolucin de constituyente y n u e v a s C o r t e s (Junta N a c i o n a l Instituyente) c r e a n P r o y e c t o de R e g l a m e n t o P r o v i s i o n a l p a r a el Imperio. C o r t e s : Insurgentes, alto clero, a r i s t o c r a c i a (no pueblo). Contradictorios no se ponen de acuerdo. 1822 Reglamento Provisional Poltico del Imperio Mexicano. J u n t a Instituyente. P a r a q u e Iturbide g o b i e r n e c o m o E m p e r a d o r .
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A t a c a C Cdiz por s e r origen de p r o b l e m a s . 1822 P l a n de V e r a c r u z : S a n t a A n n a y Victoria por instaurar Repblica y vs Iturbide 1 8 2 3 P l a n d e C a s a M a t a : D e r r o c a r a l e m p e r a d o r e i m p o n e r l a Repblica F e d e r a l . Reinstalacin d e c o n g r e s o constituyente original ( M a s o n e s , S a n t a A n n a , G u e r r e r o , Bravo). M a r z o : Destierro de Iturbide. Triunvirato B r a v o , Victoria y C e l e s t i n o N e g r e t e . N o v i e m b r e : S e g u n d o c o n g r e s o constituyente. P a r a c r e a r Constitucin y abolir r g i m e n Iturbidista.
5.2.1. Constituciones federalistas 1824 A c t a Constitutiva de la F e d e r a c i n Mexicana: P r e p a r a t o r i a a la Constitucin del 2 4 . 36 arts. (31 ene) A c t a e s e l a c u e r d o del s o b e r a n o d e constituirse e n f e d e r a c i n . Constitucin detalla s u organizacin. E l A c t a contina c o n v i g e n c i a d e s p u s d e Constitucin. 1824 C o n s t i t u c i n Federal de los E s t a d o s Unidos Mexicanos: 171 arts. (4 oct) A d i c i o n a l a Constitucin se d e b a n c r e a r l e y e s f e d e r a l e s y e s t a t a l e s (arduo). Garantas individuales: Libertad imprenta. Irretroactividad. No penas t r a s c e n d e n t a l e s . N o confiscacin d e b i e n e s . N o tormentos. Inviolabilidad domicilio. N o d e t e n c i n sin p r u e b a . Religin: Catlica Derechos Soberana e nica.
sociales: independencia: Soberana Popular,
Forma de Edo y gobierno Repblica, E s t a d o s s o b e r a n o s (facultad de: r e c a u d a c i n fiscal y tropas), P r e s i d e n c i a l (ejecutivo dbil), v i c e p r e s i d e n t e (2 lugar), e l e c t o s x c o n g r e s o . 3 p o d e r e s , b i c a m e r a l , c o n g r e s o fuerte. R e f o r m a , interpretacin y violacin: R e f o r m a h a s t a 1830 calificar iniciativas y a p r o b a r l a s h a s t a siguiente legislatura. Inviolable (segn d i s p o n g a n l e y e s grales). C o n g r e s o interpreta const. 1824 G u a d a l u p e V i c t o r i a 1er presidente. B r a v o v i c e p r e s i d e n t e . 1 8 2 5 L u c a s A l a m n e n r e l a c i o n e s exteriores. P o i n s e t t e m b a j a d o r d e E U A e n Mxico. Influencia m a s o n e s y o r k i n o s . 1 8 2 5 Derrota d e e s p a o l e s a c a n t o n a d o s e n S J Ula 1 8 2 7 R e c o n o c i m i e n t o Inglaterra, Educacin lancasteriana. E U A y Gran Colombia. P r s t a m o d e Inglaterra.
- C o n s p i r a c i n padre A r e n a s p a r a p o n e r m o n a r q u a espaola. -Prohibicin d e e s p a o l e s e n p u e s t o s pblicos. L e y d e expulsin d e e s p a o l e s . - B r a v o (escocs) se s u b l e v a a Victoria pero G u e r r e r o lo derrota. - E l e c c i o n e s G m e z P e d r a z a ( m o d e r a d o s imparciales) g a n a a G u e r r e r o (york). Disturbios anulacin y s u b e G u e r r e r o . 1 8 2 8 Plan de Perote: S a n t a A n n a e x i g e p r e s i d e n c i a p a r a G u e r r e r o .
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1828 Motn A c o r d a d a : Lobato y Z a v a l a contra G l p e Victoria por h a b e r a p o y a d o a G m e z P e d r a z a y no a G u e r r e r o . 1828 Motn del Parin: C o n s e c u e n c i a del M a c o r d a d a , el p u e b l o a s a l t a el Parin (sentimiento anti-hispnico). 1829 Invasin Espaola: Intento del G r a l B a r r a d a s de reconquistar Mxico. 1829 Plan de Jalapa: B u s t a m a n t e (Vicepresidente) p a r a d e r r o c a r a G u e r r e r o (capturado d e s p u s (1831) por P i c a l u g a en el C o l o m b o y fusilado en C u i l a p a n ) 1829 A n a s t a s i o B u s t a m a n t e presidente e s t a b l e c e g o b i e r n o c o n s e r v a d o r . 1832 S a n t a A n n a y l v a r e z se s u b l e v a n a B u s t a m a n t e p a r a reinstaurar constitucin de 1824 y G m e z P e d r a z a interino presidente. 1 8 3 3 S a n t a A n n a y G m e z Faras g a n a n p r e s i d e n c i a y v i c e p r e s i d e n c i a . Se retira S a n t a A n n a d e j a n d o a Faras, ste reforma c o n s t quita fueros a iglesia y milicia a p o y a e d u c a c i n , c r e a registro civil, p r o m u l g a t o l e r a n c i a de culto. E n o j a iglesia.
P r o n u n c i a m i e n t o de Ignacio E s c a l a d a : Al grito de Religin y F u e r o s .
5.2.2. Constituciones centralistas 1834 S a n t a A n n a r e g r e s a a P r e s i d e n c i a a p o y a d o por iglesia. 1835 Barragn s u p l e a S a n t a A n n a en la p r e s i d e n c i a . 1835 M a y o r a centralista e n e l e c c i o n e s d e 1835. E l P o d e r Legislativo s e convierte e n Constituyente. 1835 Intento s e p a r a c i n d e Z a c a t e c a s . S a n t a A n n a c r e a A g s c o m o r e p r e s a l i a . 1835 Leyes de " B a s e s Constitucionales". A b r o g a n c o n s t 1824 e i m p o n e n gobierno provisional. 14 arts. 23 oct - 15 dic. B a s e p a r a u n a posterior " L e y C o n s t i t u c i o n a l " . P r o p o n e : - G o b i e r n o r e p u b l i c a n o representativo popular. Divisin d e p o d e r e s . C o n g r e s o bicameral. - C e n t r a l i s m o (ejecutivo e l e g i d o por v o t a c i n indirecta y popular. - C a m b i o E d o s x D e p t o s c u y o g o b e r n a d o r es e l e g i d o x presidente. - M i s m a s l e y e s en todo el pas (civiles, p e n a l e s , administrativas, etc).
1836 (Siete) Leyes Constitucionales: B a s a d a e n B a s e s C o n s t i t u c i o n a l e s . C r e a d a por legislativo ordinario sin c r e a r C o n s t i t u y e n t e por lo q u e se le c o n s i d e r a ilegal. R e d a c t a d a por S n c h e z de T a g l e , A l a m n y B u s t a m a n t e . B u s c a libertad cristiana de la iglesia "fuero y religin" vs libertad individual. Anti revolucin. N o i g u a l d a d , hay c l a s e s . Centralizacin del poder, voto y p u e s t o s slo a c l a s e s altas (plutocracia).
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1- D e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s poblacin (dogmtica). C i u d a d a n o slo si c u e n t a i n g r e s o s > 100 p e s o s . 2- S u p r e m o p o d e r c o n s e r v a d o r (5 p e r s o n a s c o n renta > 3 0 0 0 p e s o s ) f u n c i o n e s de tribunal constitucional. R e s p o n d e slo ante D i o s y opinin pblica (no reconvenir). P r e s i d e n t e p u e d e d i s o l v e r c o n g r e s o y corte, a n u l a r ley o a c t o s del ejecutivo contrarios a la constitucin. 3 - C o n g r e s o b i c a m e r a l . P r o c e s o legislativo. 4- M e c a n i s m o de eleccin de ejecutivo c 8 aos. C o r t e y s e n a d o r e s p r o p o n e n c a n d i d a t o s y d i p u t a d o s eligen de ah presidente y v i c e p r e s i d e n t e . 5 - Eleccin d e ministros d e S u p r e m a C o r t e . 6- C a m b i o de e d o s d e s i g n a d o s por presidente. por deptos cuyos gobernadores y diputados eran
7- R e f o r m a b i l i d a d . P r o h i b e r e g r e s a r a la ley anterior por lo m e n o s por 6 aos. Garantas individuales: C i u d a d a n o el alfabeto c o n i n g r e s o s de ms de p e s o s . Inviolabilidad domicilio. N o arresto sin p r u e b a s . Religin: Derechos Soberana C a t o l i c i s m o nico. sociales: e independencia: Supremo poder conservador. Bicameral. Deptos. 100
Forma de Edo y gobierno: Gobernadores.
1 8 3 6 Tratado de Velasco: S a n t a A n n a r e c o n o c e i n d e p e n d e n c i a de T e x a s a c a m b i o de su libertad y ejrcito (pidi a Filisola no atacar). 1 8 3 7 B u s t a m a n t e presidente. R e c l a m o s d e F r a n c i a 1 8 3 8 C o m i e n z a l a G u e r r a d e los p a s t e l e s . 1841 I n d e p e n d e n c i a d e Y u c a t n . C r e a Constitucin Y u c a t e c a (Liberal, libertad culto, amparo) 1841 B a s e s de Tacubaya. ( M a r i a n o P a r e d e s y S a n t a n a ) . D e s c o n o c e r a B u s t a m e n t e y c o n v o c a r constituyente. E n contra del S P o d e r Conservador, pasar dichas f a c u l t a d e s al P J u d i c i a l . Intento de reducir c o n s e r v a d u r i s m o . 1842 Eleccin de d i p u t a d o s (aumento de liberales pero divididos en m o d e r a d o s y puros). S e inicia proyecto constituyente. M a y o r a c o n s e r v a d o r a g a n a p r o p u e s t a pero liberales p r e s e n t a n voto particular c o n su p r o p u e s t a (inclua a m p a r o , (Otero). 1842 N o s e p o n e n d e a c u e r d o e n e l proyecto. B r a v o d i s u e l v e c o n g r e s o y c r e a J u n t a N a c i o n a l Legislativa p a r a a p r o b a r proyecto a m o d o . 1843 B a s e s O r g n i c a s de la R e p b l i c a Mexicana: ( B a s e s de O r g a n i z a c i n Poltica d e l a R e p . M e x i c a n a , por l a J u n t a N a c i o n a l Legislativa). S u p r i m e n S u p r e m o P o d e r C o n s e r v a d o r . C o n s e r v a d o r a c o n d e r e c h o d e veto p r e s i d e n c i a l . Catlogo d e d e r e c h o s h u m a n o s (libertad, p r o p i e d a d y s e g u r i d a d ) . P e n a muerte. 1845 E U A s e a n e x a Texas. 1 8 4 6 S e d e c l a r a l a guerra a E U A .
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1847 A c t a Constitutiva y de Reforma: En p l e n a g u e r r a se reinstaura constitucin de 1824 federalista p a r a evitar p r o b l e m a s c o n los e s t a d o s . Dicta a d e m s 3 0 artculos d e reforma. S u p r i m e v i c e p r e s i d e n c i a . C o n c e d e voto a todo m a y o r d e 2 0 aos. 1847 G u e r r a d e c a s t a s e n Y u c a t n . M a y a s v s B l a n c o s - m e s t i z o s . 1848 C r i s i s econmica-militar e n Y u c a t n por g u e r r a d e c a s t a s . P i d e n a y u d a a l centro a c a m b i o de reintegrarse. ( L a g u e r r a de c a s t a s d u r a h a s t a 1901 y 1937) 1848 Tratado Guadalupe-Hidalgo: Entre M x i c o y E U A se c e d e N Mxico y fin de la guerra. 1 8 5 3 Tratado de la Mesilla (Tratado Gadsen): Entre Mxico y E U A se v e n d e territorio.
1853 Ordenanza Provisional. ( P a r a el A y u n t a m i e n t o de la c i u d a d de Mxico). S a n t a A n n a r e t o m a por ltima v e z el p o d e r y v u e l v e a un c e n t r a l i s m o puro. 1854-1880 Periodo de Reforma
- S a n t a A n n a , J u a n lvarez, C o m o n f o r t , M e l c h o r O c a m p o , Benito Jurez, P o n c i a n o A r r i a g a , Z a r c o , G u i l l e r m o Prieto, Otero, Z a r a g o z a , S D e g o l l a d o , D i a z , O t e r o , Z u l o a g a , M i r a m n , Meja, B a z a i n e , M a x i m i l i a n o , N a p o l e n III. 1854 Plan de Ayutla: P o r J u a n l v a r e z y C o m o n f o r t p a r a d e r r o c a r a S a n t a A n n a e implantar un r g i m e n liberal. Le c o b r a n v e n t a de M e s i l l a y t e n d e n c i a absolutista a su A l t e z a S e r e n s i m a . R e g r e s a J u r e z de N Orlens. 1 8 5 5 Triunfa P l a n de A y u t l a y t o m a l v a r e z la p r e s i d e n c i a . 1855 Ley Lerdo: D e s a m o r t i z a b i e n e s eclesisticos y p r o p i e d a d c o m u n a l . 1855 Ley Jurez: R e f o r m a administracin de justicia. Igualdad ante la ley. S u p r i m e T r i b u n a l e s E s p e c i a l e s . C r e a T r i b u n a l e s d e fuero c o m n y federal p a r a c a s o s civiles y p e n a l e s . T r i b u n a l e s Eclesistico y Militar slo p a r a c a s o s e s p e c i a l e s en su propia materia. 1 8 5 5 Conflicto entre puros (M O c a m p o ) r e e m p l a z a a l v a r e z en la p r e s i d e n c i a . 1 8 5 6 Eleccin del C o n g r e s o constituyente. 1857 C o n s t i t u c i n Federal de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucin Poltica de la Repblica M e x i c a n a : (5 feb) 128arts. D e s c a r t a ley L e r d o . Garantas individuales: Igualdad ante ley. y moderados (Comonfort). Comonfort
Religin: No define u n a t a m p o c o e s t a b l e c e libertad de culto explcitamente. Derechos Soberana e sociales: independencia: Soberana Popular.
Forma de Edo y gobierno: Div P o d e r e s . Legislativo u n i c a m e r a l (diputados). 1 8 5 7 Ley Iglesias: A r a n c e l e s y o b v e n c i o n e s parroquiales. O b l i g a a publicar c u o t a s por s e r v i c i o s ( s a c r a m e n t o s , m i s a s , etc.) 1 8 5 7 S e elige a C o m o n f o r t p r e s i d e n t e y J u r e z S C J N . 1 8 5 7 C o m o n f o r t quiere reformar c o n s t por p r e s i o n e s iglesia y militares. E n c a r c e l a a Jurez.
112
1857 Plan de Tacubaya: P o r Flix Z u l o a g a p a r a c a m b i a r a constitucin c o n s e r v a d o r a . C o m o n f o r t s e a d h i e r e a l plan. 1858 Z u l o a g a se d e c l a r a presidente. C o m o n f o r t libera a J u r e z y h u y e a E U A . J u r e z e s t a b l e c e su g o b i e r n o en G u a n a j u a t o intentando reinstaurar la Constitucin del 57. 1858 Inicia G u e r r a de R e f o r m a (por 3 aos). O s o l l o , M i r a m n , Meja. Z a r a g o z a , Daz, Degollado, E s c o b e d o . 1859 Leyes de reforma. En V e r a c r u z . S e p a r a c i n I g l e s i a - E s t a d o . b i e n e s eclesisticos. 2 - M a t r i m o n i o civil. 1-Nacionalizacin
3 - R e g i s t r o civil. 4-Secularizacin de c e m e n t e r i o s . 5-Das festivos. 6- 1860 Libertad de cultos. 7- Secularizacin de hospitales. 8 - 1 8 6 3 Extincin de c o m u n i d a d e s religiosas. 1859 Tratado McLane-Ocampo: El e m b a j a d o r r e c o n o c e O c a m p o lmites d e B C y d e r e c h o d e va e n Istmo. 1859 Tratado Mon-Almonte: ayuda a conservadores. a Jurez y negocia con
C o n s e r v a d o r e s ofrecen indemnizar espaoles y Espaa
1861 M s l e y e s reforma: H o s p i t a l e s y B e n e f i c e n c i a . Extincin c o m u n i d a d e s religiosas. 1861 J u r e z d e c r e t a s u s p e n s i n de p a g o s a Inglaterra, E s p a a y F r a n c i a . Envan expedicin (G P r i m , Latrille ( L o r e n c e z ) y W y k e s ) 1871 Plan de la Noria: Porfirio Daz vs eleccin indirecta del presidente. 1875 Se rreestablece la Cmara de S e n a d o r e s . 1876 Plan de Tuxtepec: Porfirio Daz vs L e r d o de T e j a d a .
1880-1910 Periodo del Porfiriato 1910 Plan de San Luis Potos: M a d e r o vs Porfirio. 1911 Plan de Ayala: Visin de Z a p a t a r e s p e c t o a la Revolucin. 1917 C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s Unidos Mexicanos Garantas individuales:
Religin: Libertad de culto. Derechos Soberana sociales: e independencia:
Forma de Edo y gobierno: F e d e r a l , b i c a m e r a l , etc.
1920 Plan de Agua Prieta: O b r e g n y De la H u e r t a v s . C a r r a n z a . 1923 Tratados de Bucareli: O b r e g n a c e p t a resarcir d a o s a gringos a f e c t a d o s por la R e v o l u c i n a c a m b i o d e q u e E U A l o r e c o n o z c a c o m o presidente.
5.3 A p l i c a c i n del derecho y supervivencia del derecho indiano
5.4 Intentos codificadores
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5.5 R e l a c i n entre el Estado mexicano y la Iglesia
5.5.1. R e i v i n d i c a c i n del patronato
5.5.2. S e p a r a c i n de competencias en la C o n s t i t u c i n 1857
5.5.3. Leyes de Reforma 1833 Gmez Faras: primeros intentos: R e g i s t r o civil, etc.
1855 Ley Lerdo: D e s a m o r t i z a b i e n e s eclesisticos y p r o p i e d a d c o m u n a l . 1855 Ley Jurez: R e f o r m a administracin de justicia. Igualdad ante la ley. S u p r i m e T r i b u n a l e s E s p e c i a l e s . C r e a T r i b u n a l e s de fuero c o m n y federal p a r a c a s o s civiles y p e n a l e s . T r i b u n a l e s Eclesistico y Militar slo p a r a c a s o s e s p e c i a l e s en su propia materia. 1857 Ley Iglesias: A r a n c e l e s y o b v e n c i o n e s p a r r o q u i a l e s . O b l i g a a publicar c u o t a s por s e r v i c i o s ( s a c r a m e n t o s , m i s a s , etc.) 1859 Leyes de reforma. En V e r a c r u z . S e p a r a c i n I g l e s i a - E s t a d o . > > > > > 1861 M s religiosas. Nacionalizacin b i e n e s eclesisticos. M a t r i m o n i o civil. R e g i s t r o civil. Secularizacin de c e m e n t e r i o s . Das festivos. 1 8 6 0 Libertad de culto. leyes reforma: Hospitales y Beneficencia. Extincin comunidades
5.6 Relaciones internacionales en el surgimiento del derecho nacional
5.7 Nacimiento del juicio de amparo
5.8 Surgimiento del derecho administrativo
5.9 Supervivencia del derecho indiano y el surgimiento del mexicano
nuevo derecho
5.9.1. El c o r p u s j u r d i c o y la doctrina indiana
5.9.2. La m e x i c a n i z a c i n de las obras doctrinarias y la f o r m a c i n de la doctrina j u r d i c a mexicana
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A p o r t a c i n de la c o m p a e r a A n a Gisela a la Unidad 6.
La c o n s o l i d a c i n del derecho nacional
6.1 C o n s t i t u c i n de 1857
6.2 C o d i f i c a c i n y reforma de los c d i g o s
6.2.1. C d i g o s civiles para el Distrito y Territorios Federales (1870-1884)
6.2.2. C d i g o penal (1872)
6.2.3. C d i g o s de c o m e r c i o (1884-1889)
6.2.4. C d i g o s procesales (comunes y federales)
6.2.5. Derecho de la t r a n s i c i n
LA C O N S T I T U C I N DE 1857 D e s p u s de la f o r m a del T r a t a d o de G u a d a l u p e - H i d a l g o en 1 8 4 8 el pas d e s m o r a l i z a d o , a t r a v e s a b a por u n a crisis total. E r a e v i d e n t e la m i s e r i a en el c a m p o y las c i u d a d e s , d o n d e s e p o d a n v e r las ruinas q u e haba d e j a d o l a guerra.
S e eligi a J o s J o a q u n d e H e r r e r a c o m o p r e s i d e n t e d e l a Repblica e n 1848, quien g o b e r n h a s t a el 15 de e n e r o de 1 8 5 1 , c u a n d o entreg el c a r g o al g e n e r a l M a r i a n o A r i s t a ; quien intent conciliar a los liberales y los c o n s e r v a d o r e s ; sin e m b a r g o no lo logr. T r a i c i o n a d o por el g e n e r a l J o s Lpez U r a g a q u e haba s i d o e n v i a d o a combatir a los r e b e l d e s y se uni a ellos, y frente a un C o n g r e s o q u e todo se lo n e g a b a , A r i s t a termin por r e n u n c i a r e n 1 8 5 3 . F i n a l m e n t e el g e n e r a l Lpez de S a n t a A n n a lleg a V e r a c r u z el 1 de abril de 1853. F o r m u n g a b i n e t e c o n h o m b r e s d e prestigio. E l 2 2 d e abril d e 1 8 5 3 s e expidi u n decreto m e d i a n t e el c u a l s centraliz la administracin pblica lo c u a l le dio al traste al f e d e r a l i s m o . D e h e c h o s e a n u n c i a b a u n a n u e v a Constitucin, q u e a f o r t u n a d a m e n t e n o llego a d a r s e . De e s t a m a n e r a la dictadura s a n t a n i s t a q u e d p l e n a m e n t e i n s t a u r a d a .
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A n t e la crisis q u e haba en el pas, cundi en el E s t a d o de G u e r r e r o la l l a m a d a Revolucin de A y u t l a , la c u a l se firm el 1 de m a r z o de 1804. El dirigente de e s t e m o v i m i e n t o fue J u a n lvarez. El g o b i e r n o s a n t a n i s t a trato de s e r i m p l a c a b l e , pero al n o p o d e r c o n l a insurreccin q u e e s t a b a y a e n todo e l pas decidi, e n a g o s t o d e 1 8 5 5 , a b a n d o n a r el p o d e r y e m b a r c a r s e h a c i a la H a b a n a d e j a n d o un triunvirato integrado por Ignacio P a v n , M a r i a n o S a l a s y Martn C a r r e r a . En el Plan de Ayutla se m a n i f e s t lo s i g u i e n t e : S e d e s c o n o c e e l g o b i e r n o dictatorial d e A n t o n i o Lpez d e S a n t a A n n a . Se establecer en su lugar un g o b i e r n o provisional s o s t e n i d o por las a r m a s liberales. Lo a n t e s p o s i b l e se c o n v o c a r a un C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e . Se reestablecer el g o b i e r n o r e p u b l i c a n o , representativo, federal y popular.
El triunvirato q u e d e t e r m i n S a n t a A n n a p a r a sustituirlo no lleg a f u n c i o n a r u el p o d e r q u e d p r o v i s i o n a l m e n t e e n m a n o s del g e n e r a l Martn C a r r e r a , mientras q u e e n C u e r n a v a c a s e n o m b r a b a P r e s i d e n t e interino a l g e n e r a l J u a n lvarez, quien f o r m s u g a b i n e t e c o n gente del partido liberal c o m o M e l c h o r O c a m p o , P o n c i a n o A r r i a g a , Benito Jurez, Ignacio C o m o n f o r t y G u i l l e r m o Prieto. El n u e v o g o b i e r n o t o m la capital de pas e n n o v i e m b r e d e 1 8 5 5 . P e r o p r e s i o n a d o por los liberales m o d e r a d o s q u e queran reformas paulatinas y no drsticas, l v a r e z prefiri r e n u n c i a r y r e g r e s a r a G u e r r e r o , d e j a n d o el c a r g o a Ignacio Comonfort. En e s t a situacin de d e s o r d e n result difcil integrar el C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e , pero al fin q u e d o f o r m a d o c o n 78 diputados; p r e d o m i n a b a n los liberales puros o r a d i c a l e s , lo q u e s e vio reflejado e n l a Constitucin q u e e l a b o r a r o n . E l C o n g r e s o debati e n l a C i u d a d d e Mxico d e s d e e l 1 4 d e febrero d e 1856, f o r m a l m e n t e a partir del siguiente da 18, h a c i n d o s e el j u r a m e n t o s o l e m n e de la Constitucin el 5 de febrero de 1857. Se discuti si deba r e e s t a b l e c e r s e la Constitucin de 1824 o c r e a r s e u n a n u e v a , lo q u e finalmente sucedi. E l n o m b r e oficial d e e s t e d o c u m e n t o fue l a Constitucin F e d e r a l d e los E s t a d o s U n i d o s Mexicanos. La Constitucin c u e n t a c o n o c h o ttulos, 128 artculos y uno transitorio. Entre s u s principales caractersticas se e n c u e n t r a n las siguientes: C o n t i e n e u n a seccin d e d i c a d a a los d e r e c h o s del h o m b r e . S e a l a la prohibicin de la e s c l a v i t u d Se otorgan libertades de p r e n s a , e n s e a n z a , trabajo, expresin, peticin, portacin de a r m a s p a r a su s e g u r i d a d y legtima d e f e n s a , trnsito, etc. Se e s t a b l e c e n las categoras de m e x i c a n o s , extranjeros y c i u d a d a n o s . Se e s t a b l e c e la clsica divisin de los tres p o d e r e s . Se p o s t u l a c o m o prerrogativa del e x c l u y n d o s e de ello las mujeres. ciudadano el voto activo y pasivo,
D e s d e los 18 aos de e d a d se tiene c i u d a d a n a m e x i c a n a . D e s a p a r e c e la V i c e p r e s i d e n c i a y el S e n a d o de la Repblica. El voto es u n i v e r s a l m e n t e igualitario.
L a Constitucin e r a tan anticlerical q u e fue r e c h a z a d a por e l clero.
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La Guerra de Reforma Se realizaron e l e c c i o n e s c o n f o r m e a la n u e v a Constitucin y fueron e l e c t o s c o m o presidente el g e n e r a l Ignacio C o m o n f o r t , y en la P r e s i d e n c i a de la C o r t e Benito Jurez. E s t o d a b a a J u r e z la c a l i d a d de p o s i b l e P r e s i d e n t e . El g e n e r a l Flix Z u l o a g a present a la nacin el P l a n de T a c u b a y a q u e m a n i f e s t a b a : C e s a e n s u v i g e n c i a l a Constitucin por q u e n o s a t i s f a c e las n e c e s i d a d e s del pas. C o m o n f o r t contina en el c a r g o de P r e s i d e n t e . A los tres m e s e s se c o n v o c a r un n u e v o C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e . Se p r o m u l g a r u n a ley p a r a la eleccin de P r e s i d e n t e de la Repblica.
El presidente de la C o r t e , Benito Jurez, el P r e s i d e n t e del C o n g r e s o , Isidoro O l v e r a , y los d i p u t a d o s G a r z a , M e l o y B a n u e t fueron a p r e h e n d i d o s , lo q u e s i g n i f i c a b a un v e r d a d e r o golpe de E s t a d o del P o d e r Ejecutivo contra el Legislativo y J u d i c i a l . C o m o n f o r t se vio a b a n d o n a d o por los liberales, tanto puros c o m o m o d e r a d o s , y t a m b i n por los c o n s e r v a d o r e s , de m a n e r a de q u e cay en la c u e n t a q u e al d e s c o n o c e r la Constitucin de 1857, de h e c h o haba p r o c e d i d o a d a r s e un "autogolpe de Estado". El 21 de e n e r o de 1858 C o m o n f o r t renuncio. A n t e s de a b a n d o n a r el pas dej en libertad a los funcionarios q u e m a n d o a a p r e h e n d e r , entre ellos Jurez, q u i e n deba se c o n s i d e r a d o P r e s i d e n t e de la Repblica de a c u e r d o a lo d i s p u e s t o en la Constitucin de 1857. As estall la G u e r r a de R e f o r m a , la c u a l dur de 1858 a 1860.
L a s Leyes de Reforma Durante su gobierno, Benito J u r e z expidi u n a s e r i e de d i s p o s i c i o n e s a las q u e se ha denominado Leyes de Reforma. L a s L e y e s de R e f o r m a dieron n o m b r e a la g u e r r a civil s u s t e n t a d a c o n s e r v a d o r e s y liberales, q u e concluy c o n el triunfo de stos en 1 8 6 1 . por los
P a r a su tiempo, tales d i s p o s i c i o n e s e r a n de un r a d i c a l i s m o total y trataban de dar gusto al rea m s e x a l t a d a de grupo liberal. L a s L e y e s d e l a R e f o r m a juarista fueron las siguientes: 12 de julio de 1859. L e y de Nacionalizacin de los B i e n e s Eclesisticos. 23 de julio de 1859. L e y de Matrimonio Civil 28 de julio 1859. L e y O r g n i c a del R e g i s t r o Civil 28 de julio de 1859. L e y s o b r e el E s t a d o Civil de las P e r s o n a s 31 de julio de 1859. D e c r e t o q u e d e c l a r a q u e h a c e c e s a r toda intervencin del clero en c e m e n t e r i o s y c a m p o s a n t o s . 11 de a g o s t o de 1859. D e c r e t o q u e d e c l a r a q u e das h a n de t e n e r s e c o m o festivos y prohbe la a s i s t e n c i a oficial a las f u n c i o n e s de la Iglesia.
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4 de d i c i e m b r e de 1860. L e y s o b r e la libertad de cultos. 2 febrero de 1 8 6 1 . D e c r e t o por el q u e q u e d a n s e c u l a r i z a d o s los h o s p i t a l e s y los establecimientos de beneficencia. 2 de febrero de 1 8 6 1 . L e y de Imprenta. 15 abril de 1 8 6 1 . L e y s o b r e Instruccin Pblica. 26 de febrero de 1863. D e c r e t o por el q u e se e x t i n g u e n en t o d a la Repblica t o d a s las c o m u n i d a d e s religiosas.
R e s t a u r a c i n de la R e p b l i c a En los ltimos aos del g o b i e r n o juarista se realiz lo siguiente: Se expidi la L e y O r g n i c a de la Instruccin Pblica en el Distrito F e d e r a l . Se estableci q u e la e d u c a c i n sera gratuita, l a i c a y obligatoria. Se e n s e a r a c i v i s m o e n v e z d e religin. S e elabor u n a n u e v a L e y d e A m p a r o . Se dio el m o v i m i e n t o codificador. Se restableci la Constitucin de 1857 y se a p l i c a r o n las L e y e s de R e f o r m a .
El movimiento codificador A finales del siglo XVIII, surgi lo q u e se ha d e n o m i n a d o el m o v i m i e n t o codificador, q u e se refiere a la expedicin de cdigos, lo q u e se inicio c o n la materia civil y luego se extendi a otras reas jurdicas. La c o d i f i c a c i n civil y procesal S e h a c o n s i d e r a d o q u e e n l a A m r i c a h i s p a n o - p o r t u g u e s a e l primer C d i g o Civil fue e l de Bolivia, del 22 de octubre de 1830, y el primero en M x i c o fue el del e s t a d o de V e r a c r u z , del 17 de d i c i e m b r e de 1 8 6 8 . P e r o afirma Ral Ortiz Urquidi q u e el primer c d i g o d e toda l a regin s e a l a d a fue e l del e s t a d o d e O a x a c a e x p e d i d o e n s u s tres libros s u c e s i v o s entre 1827 y 1829. L o s tres libros fueron e x p e d i d o s por el s e g u n d o C o n g r e s o C o n s t i t u c i o n a l del e s t a d o de Oaxaca. D e s p u s h u b o otro proyecto de cdigo z a c a t e c a n o , y entre 1869 y 1 8 7 0 se promulgo el C d i g o Civil del E s t a d o de Mxico. E n e l Distrito F e d e r a l d e s d e 1822 s e n o m b r u n a c o m i s i n p a r a realizar l a codificacin civil, pero n o tuvo xito. E n 1 8 3 3 e n J a l i s c o t a m b i n s e intento t a m b i n legislar a l r e s p e c t o , pero t a m b i n sin r e s u l t a d o s ; algo similar sucedi e n G u a n a j u a t o . Benito J u r e z e n s u c a l i d a d d e g o b e r n a d o r d e O a x a c a , hizo revisar e l C d i g o Civil q u e haba d e j a d o d e e s t a r vigente e n 1837. E n 1852 s e pretendi reinstalarlo y a a c t u a l i z a d o , pero S a n t a A n n a l o impidi. E n c a l i d a d d e P r e s i d e n t e d e l a Repblica J u r e z e n c a r g a J u s t o S i e r r a q u e elaborar un proyecto de C d i g o C i v i l , lo q u e realiz en cuatro libros en 1860. E s t e proyecto fue el q u e a d o p t el C d i g o Civil de Veracruz en 1861. D i c h o proyecto s e b a s a b a e n d i s p o s i c i o n e s del proyecto espaol d e G a r c a G o y e n a d e 1 8 5 1 , el C d i g o Civil de L o u s i a n a , el C d i g o Civil francs, y las L e y e s de R e f o r m a , La Constitucin de 1857 y la L e y de M a t r i m o n i o Civil de 1859.
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S e hizo tan rigurosa l a revisin del P r o y e c t o del C d i g o d e J u s t o S i e r r a , q u e s e estableci q u e la c o m i s i n r e v i s o r a continuar su labor p a r a c r e a r a h o r a el C d i g o Civil del Imperio M e x i c a n o , q u e e n 1 8 6 6 e s t a b a c a s i listo e n s u s cuatro libros c u a n d o s o b r e v i n o el d e r r u m b e del Imperio y ya no se p u d o realizar el proyecto. Se expidi el C d i g o Civil p a r a el Distrito F e d e r a l y Territorio de B a j a C a l i f o r n i a en 1870, b a s a d o e n e l proyecto d e A n t o n i o Martnez d e C a s t r o , S e c r e t a r i o d e J u s t i c i a q u e t a m b i n tomo e n c u e n t a los p r o y e c t o s d e J u s t o S i e r r a y d e M a x i m i l i a n o . E s t e C d i g o inicio su v i g e n c i a el 1 de m a y o de 1871 y p r c t i c a m e n t e fue s e c u n d a d o por t o d a s las l e g i s l a c i o n e s civiles de toda la Repblica. P a r a 1872 se expidi el C d i g o de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s p a r a el Distrito F e d e r a l y Territorio de B a j a C a l i f o r n i a , f o r m u l a d o por juristas distinguidos. C a s i i n m e d i a t a m e n t e c o m e n z a r e f o r m a r s e por lo q u e hubo un n u e v o C d i g o de p r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s e n 1880. El P r e s i d e n t e M a n u e l G o n z l e z logr e x p e d i r un n u e v o C d i g o Civil p a r a el Distrito F e d e r a l y Territorio de B a j a C a l i f o r n i a en 1884, q u e e s t u v o vigente h a s t a 1932. T a m b i n e n 1884 s e tuvo p a r a l a m i s m a regin del pas u n n u e v o C d i g o d e P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s q u e entr e n vigor e n 1 8 8 5 . E n 1 8 9 7 Porfirio Daz p u s o e n vigor e l C d i g o F e d e r a l d e P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s , m o d i f i c a d o en 1909, q u e a su v e z fue sustituido por el de 1942.
La c o d i f i c a c i n penal y procesal penal El primer C d i g o P e n a l espaol d a t a de 1822 y sirvi de b a s e p a r a la elaboracin de otros cdigos de A m r i c a . E n f o r m a a i s l a d a s e dieron e n M x i c o i n d e p e n d i e n t e a l g u n a s d i s p o s i c i o n e s e n materia penal e igualmente se regul en materia de prisiones. E l e s t a d o d e O a x a c a e n 1828, c o n e l g o b e r n a d o r J o s Ignacio d e M o r a l e s , expidi s u L e y P e n a l . E n 1831 a p a r e c e u n P l a n G e n e r a l d e C d i g o P e n a l p a r a e l E s t a d o d e Mxico. E n 1 8 3 5 e l e s t a d o d e V e r a c r u z cont c o n e l primer C d i g o P e n a l , q u e fue m o d i f i c a d o e n 1849. E n 1861 Benito J u r e z n o m b r u n a c o m i s i n d e juristas d e s t a c a d o s p a r a e l a b o r a r e l C d i g o P e n a l p a r a el Distrito F e d e r a l , pero por la intervencin f r a n c e s a se s u s p e n d i e r o n los trabajos. En 1871 se p r o m u l g el C d i g o P e n a l p a r a el Distrito F e d e r a l y Territorios de la B a j a C a l i f o r n i a s o b r e delitos del fuero c o m n y p a r a t o d a la Repblica s o b r e delitos contra la Federacin, q u e e m p e z a regir en 1872, sin e m b a r g o no fue h a s t a 1929 c u a n d o se cont c o n un n u e v o C d i g o P e n a l p a r a el Distrito y Territorios F e d e r a l e s . E n materia p r o c e s a l p e n a l , e l C d i g o P e n a l contena a a d i d a u n a ley transitoria s o b r e p r o c e d i m i e n t o s p e n a l e s . L u e g o s e f o r m u n a c o m i s i n r e d a c t o r a ; as surgi e n 1 8 8 0 e l C d i g o de P r o c e d i m i e n t o s P e n a l e s del Distrito F e d e r a l y Territorios de la B a j a C a l i f o r n i a , integrado por cuatro libros. M a s a d e l a n t e , e n 1 8 9 1 , s e expidi l a L e y d e J u r a d o s . E n 1894 s e p r o m u l g u n n u e v o C d i g o de P r o c e d i m i e n t o s P e n a l e s del Distrito y Territorios F e d e r a l e s , q u e fue sustituido por el C d i g o de 1929. E n 1909 entr e n vigor e l C d i g o F e d e r a l d e P r o c e d i m i e n t o s P e n a l e s , q u e fue sustituido por otro en 1 9 3 1 .
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Otras
codificaciones
A partir de la c o n s u m a c i n de la I n d e p e n d e n c i a , las O r d e n a n z a s de B i l b a o siguieron rigiendo en materia mercantil. En 1841 se c r e a r o n las J u n t a s de F o m e n t o y los T r i b u n a l e s M e r c a n t i l e s . Durante e l g o b i e r n o d e Lpez d e S a n t a A n n a , e n 1854, s e public el primer C d i g o de C o m e r c i o , inspirado en los cdigos francs y e s p a o l , s o l o e s t u v o vigente h a s t a 1 8 5 6 por la cada de S a n t a A n n a y el triunfo de la revolucin de Ayutla. E n 1884, c o n M a n u e l G o n z l e z surgi e l C d i g o d e C o m e r c i o , d e aplicacin e n todo e l pas q u e fue sustituido en 1890. La materia de trabajo no se regul en el siglo X I X a o r d e n a m i e n t o s ; lo m i s m o s u c e d a en materia agraria. manera de ley o de
C A R L O S (falt desarrollo de los temas asignados)
6.3 Desarrollo del A m p a r o
6.3.1. Origen
6.3.2. C o n s t i t u c i n de 1857
6.3.3. F e d e r a l i z a c i n de la a d m i n i s t r a c i n de justicia
A L F O N S O (falt desarrollo de los temas asignados).
6.4 Derecho administrativo
6.4.1. F e d e r a l i z a c i n de la a d m i n i s t r a c i n pblica
6.4.2. Relaciones entre el Estado y la Iglesia
6.4.3. Crisis del sistema j u r d i c o de la C o n s t i t u c i n de 1857
120
A p o r t a c i n del c o m p a e r o A l f o n s o , respecto de la Unidad 7.
UNIDAD 7 7.1 Planes polticos y legislacin emanada de la R e v o l u c i n Mexicana 7.1.1. Programa del Partido Liberal Mexicano El manifiesto y el P r o g r a m a del Partido Liberal M e x i c a n o fueron p u b l i c a d o s el 1 de julio d e 1 9 0 6 e n S a n Luis M i s s o u r i por R i c a r d o F l o r e s M a g n o , q u e peda: E n s e a n z a n e t a m e n t e l a i c a y obligatoria Prohibir la inmigracin c h i n a Q u e los t e m p l o s fueran c o n s i d e r a d o s c o m o n e g o c i o s mercantiles Y e s t u v i e r a n sujetos a t a s a impositiva. P a g a r s u e l d o s d e c o r o s o s a los m a e s t r o s . J o r n a d a m x i m a de o c h o h o r a s ( e r a n de 12 a 14 horas) Un peso c o m o salario mnimo general(era de 20 centavos) R e g l a m e n t a c i n del s e r v i c i o d o m e s t i c o H a c e r obligatorio el d e s c a n s o d o m i n i c a l E s t a b l e c e r , a c a r g o de los patrones, las i n d e m n i z a c i o n e s en c a s o de a c c i d e n t e s d e trabajo. Restitucin a los p u e b l o s de tierras injustamente e x p r o p i a d a s en beneficio de g r a n d e s terratenientes. Q u e el municipio fuera libre, sin la o d i o s a intervencin de los j e f e s polticos Proteccin de la r a z a indgena.
L a m e n t a b l e m e n t e e l m o v i m i e n t o d e los h e r m a n o s F l o r e s M a g n o s e volvi luego u n a rara c o m b i n a c i n del s i n a r q u i s m o s i n d i c a l i s t a q u e los llevo a pretender fundar en B a j a C a l i f o r n i a u n a repblica n u e v a , c o s a q u e n o tuvieron xito.
7.1.2. Plan de S a n Luis P o t o s H a c i a 1 9 0 3 s e hicieron los preparativos d e l a s e x t a reeleccin d e Daz p a r a e l periodo d e 1 9 0 4 - 1 9 1 0 , Porfirio Daz q u e c o n t a b a y a c o n 7 3 aos d e e d a d accedi a l a creacin d e l a v i c e p r e s i d e n c i a , q u e p a s o a o c u p a r R a m n C o r r a l e n 1904, p a r a q u e e n c a s o d e q u e das falleciera p a s a r a a o c u p a r el vio p r e s i d e n c i a l . En 1908 Daz d e c l a r o ante el periodista e s t a d o u n i d e n s e C r e e l m a n q u e tena e l firme d e s e o d e s e p a r a r s e d e l a p r e s i d e n c i a de la repblica y q u e mirara c o m o u n a bendicin el surgimiento de un partido d e oposicin. A s s e p e n s e n B e r n a r d o R e y e s c o m o c a n d i d a t o p r e s c i n d e n c i a , s i n e m b a r g o e s t e no a c e p t o la c a n d i d a t u r a , e n t o n c e s surgi F r a n c i s c o I. M a d e r o , q u i e n en e s e a o publico el libro la sucesin presidencia de 1910, en el M a d e r o p r o p o n a la organizacin de un partido c u y o objetivo f u e r a a l c a n z a r l a libertad del sufragio y la no reeleccin.
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Y a e n f r a n c a actividad poltica, M a d e r o hizo a l g u n a s giras por e l interior del pas c o n resultados c o n t r a s t a d o s , e n a l g u n o s lugares recibi gran a p o y o p o p u l a r c o m o e n A g u a s c a l i e n t e s , y en otros tuvo logros i n t r a s c e n d e n t e s c o m o en Len y G u a n a j u a t o . Incluso en a l g u n o s se le impidi el u s o de la p a l a b r a en pblico, c o m o ocurri en Zacatecas. En abril de 1 9 1 0 resultaron c a n d i d a t o s F r a n c i s c o I. M a d e r o y Emilio V z q u e z G m e z p a r a la p r e s i d e n c i a y v i c e p r e s i d e n c i a de la Repblica r e s p e c t i v a m e n t e , el 26 de abril de e s e m i s m o a o se pblico un manifiesto a la nacin en d o n d e M a d e r o , propona, de llegar al p o d e r los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. R e s t a b l e c e r el c u m p l i m i e n t o c a b a l de la constitucion. Incluir en ella el n u e v o principio de "no reeleccin", p o s t u l a d o por el g e n e r a l Daz e n s u plan d e T u x t e p e c . M e j o r a r las c o n d i c i o n e s de los trabajadores F o m e n t a r la instruccin popular 5.- R e a l i z a r o b r a s de irrigacin y a p o y a r f i n a n c i e r a m e n t e al c a m p o . R e f o r m a r la ley electoral p a r a garantizar la efectividad del voto V i g o r i z a r el p o d e r municipal M e j o r a r las c o n d i c i o n e s del ejrcito F o m e n t a r las r e l a c i o n e s c o n los pases extranjeros
La c a m p a a poltica por el p o d e r Ejecutivo continuo, pero el g o b i e r n o porfirista fue h a c i n d o s e p r e s e n t e c a d a v e z m a s c o m o factor d e represin, h a s t a q u e M a d e r o fue d e t e n i d o e n Monterrey, a c u s a d o d e propiciar l a f u g a d e R o q u e E s t r a d a , q u i e n e r a b u s c a d o por l a polica por s e r c a u s a n t e d e a l g u n o s d e s o r d e n e s pblicos a m b o s fueron t r a s l a d a d o s a la penitenciaria de S a n Luis Potos y a u n q u e se les dejo en libertad bajo f i a n z a , su situacin jurdica le hizo perder a M a d e r o su elegibilidad p a r a el c a r g o . De junio a julio de 1910 se realizaron e l e c c i o n e s , ya q u e todava e r a n indirectas, y p a r a el 1 de s e p t i e m b r e el P r e s i d e n t e de la Repblica i n f o r m a b a q u e los c o m i c i o s se haban llevado a c a b o en a b s o l u t o o r d e n . El da 27 del m i s m o m e s se dio a c o n o c e r el b a n d o s o l e m n e q u e c o m u n i c a b a la reeleccin del g e n e r a l Daz y de R a m n C o r r a l , su v i c e p r e s i d e n t e . T o d a v a los anti r e e l e c c i o n i s t a s q u i s i e r o n insistir s o b r e la nulidad de las e l e c c i o n e s , pero el c o n g r e s o les n e g la posibilidad. F r a n c i s c o I. M a d e r o logro huir a la Unin A m e r i c a n a y ya en e s e pas redacto el P l a n de S a n Luis Potos, f e c h a d o e l 5 d e octubre d e 1910. E n e s e histrico plan s e manifiesta el repudio a la dictadura porfirista, se d e c l a r a n ilegitimas las e l e c c i o n e s y, por lo m i s m o , se c o n s i d e r a b a q u e la Repblica haba q u e d a d o acfala, por lo q u e el m i s m o M a d e r o s e p o s t u l a b a c o m o P r e s i d e n t e P r o v i s i o n a l h a s t a q u e fuera p o s i b l e d e s i g n a r n u e v a s a u t o r i d a d e s . E n e s e contexto M a d e r o c o n v o c a b a a l p u e b l o a a l z a r s e en a r m a s en todo el pais a partir de las 6 de la tarde del d o m i n g o 20 de noviembre de 1910, A d e m s se manifiesta lo siguiente: 1. S e d e c l a r a L e y S u p r e m a , e n tanto n o s e h a g a n las m o d i f i c a c i o n e s del c a s o , l a no reeleccin del P r e s i d e n t e , V i c e p r e s i d e n t e , G o b e r n a d o r e s y p r e s i d e n t e s municipales Se llevar a c a b o la d e v o l u c i n de tierras a s u s legtimos propietarios a f e c t a d o s por la aplicacin arbitraria de la ley de terrenos baldos. Se r e c o n o c e r c o m o autoridad, en c a d a c i u d a d y pueblo, al principal jefe de las a r m a s revolucionarias.
2. 3.
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4.
Se nombraran gobernadores provisionales en c a d a estado y se convocara a e l e c c i o n e s g e n e r a l e s extraordinarias, u n a v e z q u e la capital y m s de la mitad d e los e s t a d o s estn e n p o d e r d e las f u e r z a s del p u e b l o .
M a d e r o distribuy e j e m p l a r e s de su plan por m e d i o del correo y n o m b r e g o b e r n a d o r e s p r o v i s i o n a l e s en varios E s t a d o s de la Repblica, al llegar la f e c h a i n d i c a d a en el P l a n d e S a n Luis Potos n o hubo r e a l m e n t e r e a c c i o n e s p o p u l a r e s m a s i v a s c o m o s e e s p e r a b a ; los l e v a n t a m i e n t o s fueron a i s l a d o s y el ejercito los controlo fcilmente, los brotes proliferaban en varios lugares y esto fue c o n s o l i d n d o l a l u c h a revolucionaria, q u e c u l m i n o c o n la t o m a de C i u d a d J u r e z el 10 de m a y o de 1 9 1 1 . A raz de e s e e p i s o d i o y p r e s i o n a d o por E s t a d o U n i d o s , el gobierno porfirista termino por p a c t a r c o n M a d e r o e n los tratados d e C i u d a d J u r e z f i r m a d o s l a n o c h e del 2 1 d e m a y o . De a c u e r d o c o n tales d o c u m e n t o s . El P r e s i d e n t e y el v i c e p r e s i d e n t e renunciaran a s u s r e s p e c t i v o s c a r g o s , el g o b i e r n o provisional lo ejercera F r a n c i s c o Len de la B a r r a , e n t o n c e s s e c r e t a r i o de R e l a c i o n e s Exteriores y de inmediato se c o n v o c a r a a e l e c c i o n e s . P o r l o m i s m o c e s a b a n las hostilidades d e a m b o s l a d o s s e lograra r e s o l v e r l a situacin poltica especfica d e c a d a entidad federativa. E n e s t e contexto, las r e n u n c i a s de Porfirio Daz y de R a m n C o r r a l p r e s e n t a r o n al C o n g r e s o de la Unin el 25 de m a y o de 1 9 1 1 , a m b o s se a b o r d a r o n el b u q u e Ipiranga q u e los conducira a E u r o p a , d o n d e Porfirio muri e n 1 9 1 5 . M i e n t r a s tanto el 7 de junio de 1911 M a d e r o e n t r a b a a la c i u d a d de M x i c o en m e d i o d e l a algaraba popular. L a s e l e c c i o n e s s e efectuaron e l 1 5 d e octubre c o m o e r a d e e s p e r a r s e M a d e r o - p i n o S u a r e z del partido C o n s t i t u c i o n a l P r o g r e s i s t a resultaran v e n c e d o r e s . El 6 de n o v i e m b r e de 1911 F r a n c i s c o I M a d e r o t o m o p o s e s i n de la P r e s i d e n c i a d e l a Repblica.
7.1.3. Plan de A y a l a E m i l i a n o Z a p a t a , n a c i d o e n S a n M i g u e l A n e n e c u i l c o , e n M o r e l o s s e haba d e s e m p e a d o c o m o jefe agrario d e l a regin, c a r g o d a d o por las c o m u n i d a d e s c a m p e s i n a s . D e s i g n a d o por eleccin por los v a r o n e s m a y o r e s d e e d a d p a r a administrar y d e f e n d e r el patrimonio c o m n (un tanto c o m o r e m e m b r a n z a de los c a l p u l l e q u e s o j e f e s de barrio prehispnicos), y q u e se haba unido a la revolucin M a d e r i s t a p a r a d e r r o c a r a la dictadura de Daz, se d i s g u s t o por el l i c e n c i a m i e n t o al q u e s e hizo alusin anteriormente. E n t o n c e s e l 2 5 d e n o v i e m b r e d e 1 9 1 1 , d e s d e A y o x u s t l a en la sierra de P u e b l a , l a n z o su Plan de Ayala, r e d a c t a d o por el profesor Otilio M o n t a n o , c o n su l e m a "Libertad, Justicia y Ley". En el P l a n se d e s c o n o c e a M a d e r o c o m o P r e s i d e n t e de la Repblica y se le l l a m a traidor. S e ofrece l a direccin del movimiento a l g e n e r a l P a s c u a l O r o z c o , y a d e m s s e p r e t e n d e e x p r o p i a r u n a t e r c e r a parte de la superficie de las h a c i e n d a s p a r a dotar a los p u e b l o s de tierras c o m u n a l e s y se p l a n t e a la n e c e s i d a d de entregar tierras a los c a m p e s i n o s del pas. L a rebelin s e extendi por todo M o r e l o s , T l a x c a l a , P u e b l a , M i c h o a c n , el E s t a d o de M x i c o , G u e r r e r o , O a x a c a y el s u r del Distrito F e d e r a l , y el g o b i e r n o d e M a d e r o n o p u d o eliminar e s t a s e v e r a a m e n a z a p a r a s u e s t a b i l i d a d .
7.1.4. Plan de Guadalupe A la muerte de M a d e r o el 22 de febrero de 1 9 1 3 , el g e n e r a l V i c t o r i a n o H u e r t a se n o m b r o p r e s i d e n t e el 19 de febrero de 1 9 1 3 , as c o m e n z el g o b i e r n o u s u r p a d o r de H u e r t a , producto de un c u a r t e l a z o , de u n a traicin y de u n a a l i a n z a ilcita c o n el embajador Lane Wilon conocido c o m o de la ciudadela o de la embajada.
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El g o b i e r n o de H u e r t a trato de militarizar tanto el s e c t o r pblico c o m o el e d u c a t i v o , los e m p l e a d o s d e d i v e r s a s s e c r e t a r i a s fueron uniformados, las e s c u e l a s primarias, s e c u n d a r i a s y preparatorias t a m b i n fueron militarizadas. L o s s e c r e t a r i o s de E s t a d o fueron c o n f r e c u e n c i a r e n o v a d o s de s u s c a r g o s o r e n u n c i a r o n , e incluso tuvieron q u e a u s e n t a r s e del pas p a r a evitar s e v e r a s r e p r e s a l i a s por no e s t a r de a c u e r d o c o n las m e d i d a s arbitrarias del r g i m e n Huertista. V a r i o s polticos fueron a s e s i n a d o s por o r d e n e s del dictador c o m o e l g o b e r n a d o r d e C h i h u a h u a , un diputado, un escritor y el c a s o m s s o n a d o fue el de B e l i s a r i o D o m n g u e z , s e n a d o r de C h i a p a s , e l a b o r o un clebre d o c u m e n t o en el q u e a c u s a b a a H u e r t a por s u s a t r o c i d a d e s , y a u n q u e no llego a p r o n u n c i a r e s t e d i s c u r s o en la c m a r a , su c o n t e n i d o se divulgo, por lo q u e fue a s e s i n a n d o en el p a n t e n de C o y o a c a n en la c i u d a d d Mxico el 8 de octubre de 1 9 1 3 . A n t e tal situacin, la c m a r a de d i p u t a d o s exigi e s c l a r e c e r el a s e s i n a t o del s e n a d o r D o m n g u e z , y en su c a s o r e s p o n s a b i l i z a r al P r e s i d e n t e Huerta, por lo q u e e s t e o r d e n o a M a n u e l G a r z a A l d a p e , secretario de g o b e r n a c i n , q u e c o n el a p o y o de la polica y el ejercito p r o c e d i e r a a d i s o l v e r y d e t e n e r a los m i e m b r o s de la X X V I legislatura q u i e n e s fueron t r a s l a d a d o s a la prisin de L e c u m b e r r i . El 26 d octubre se realizaron e l e c c i o n e s extraordinarias y el 20 de n o v i e m b r e se hizo la apertura oficial de u n a n u e v a legislatura. P o r s u parte e l g o b e r n a d o r d e C o a h u i l a , V e n u s t i a n o C a r r a n z a , s e haba n e g a d o a s e c u n d a r al dictador en su administracin, a raz de un t e l e g r a m a q u e H u e r t a haba e n v i a d o a todos los g o b e r n a d o r e s de la repblica, en d o n d e les m a n i f e s t a b a q u e a s u m a la P r e s i d e n c i a del pas y peda su a p o y o al n u e v o gobierno. C a r r a n z a se revel ante e s t a usurpacin e invito a os g o b e r n a d o r e s a s e c u n d a r l o . Su movimiento se llamo Revolucin constitucionalista por q u e pretenda la reivindicacin de la constitucin, a h o r a v u l n e r a d a por la usurpacin. P a r a tal efecto c o n v o c o a u n a sesin extraordinaria de la diputacin local, en la c u a l se d e s c o n o c i a H u e r t a c o m o P r e s i d e n t e de la Repblica y se c o n c e d i al g o b e r n a d o r C a r r a n z a a m p l i a s f a c u l t a d e s p a r a r e s t a b l e c e r el o r d e n legal en el pas. P o s t e r i o r m e n t e sali de Saltillo y en la h a c i e n d a de G u a d a l u p e di a c o n o c e r a la nacin el P l a n c o n el m i s m o n o m b r e , m e d i a n t e el c u a l d e s c o n o c a a H u e r t a c o m o P r e s i d e n t e de la Repblica, igual q u e a los m i e m b r o s de los p o d e r e s Legislativo y J u d i c i a l de la Unin y s u s e q u i v a l e n t e s , junto c o n los g o b e r n a d o r e s en c a d a u n a de las e n t i d a d e s federativas, si e s t a s en un t r m i n o de 30 das c o n t a d o s a partir de firmado el plan (26 de m a r z o de 1913) s e g u a n o b e d e c i e n d o el r g i m e n dictatorial de Huerta. C o n e s t e m i s m o plan d e G u a d a l u p e s e formo e l Ejrcito C o n s t i t u c i o n a l i s t a . V e n u s t i a n o C a r r a n z a fue el primer jefe del m i s m o y luego p r e s i d e n t e interino de la Repblica al o c u p a r l a capital del pas. S e c o m p r o m e t i , u n a v e z c o n s o l i d a d a l a p a z pblica, a c o n v o c a r a e l e c c i o n e s g e n e r a l e s . A su v e z los d i v e r s o s jefes militares o c u p a r a n interinamente los g o b i e r n o s l o c a l e s . C a r r a n z a c o m e n z a t o m a r m e d i d a s polticas y jurdicas i n m e d i a t a s c o m o las q u e s e detallan e n s e g u i d a : > > > > R e c o n o c i m i e n t o de g r a d o s a los militares m a d e r i s t a s , regulares o irregulares, q u e se incorporaran al ejrcito constitucionalista. D e s c o n o c i m i e n t o de todos los a c t o s del g o b i e r n o huertista. Autorizacin de u n a d e u d a interior por c i n c o millones de p e o s expedicin de moneda Autorizacin p a r a q u e n a c i o n a l e s y extranjeros p u d i e r a n r e c l a m a r el p a g o de d a o s c a u s a d o s por la revolucin.
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P o n e r en vigor la ley del 25 de e n e r o de 1862 contra traidores a la patria O r g a n i z a r el ejercito constitucionalista en siete g r u p o s
F u e r o n g r a n d e s victorias d e e s t e ejrcito c o m o , las t o m a s d e N o g a l e s , C a n a n e a , A g u a Prieta, H e r m o s i l l o , T a m p i c o , G u a d a l a j a r a pero sin d u d a l a batalla d e c i s i v a s e dio c o n el triunfo del g e n e r a l F r a n c i s c o V i l l a en Z a c a t e c a s q u e c o n d u j o a la r e n u n c i a de V i c t o r i a n o H u e r t a el 15 de julio de 1914, d e s p u s de 19 m e s e s de u s u r p a c i n .
H u e r t a huy a E s t a d o s U n i d o s , en d o n d e finalmente falleci. M i e n t r a s tanto, el 20 de a g o s t o C a r r a n z a entro triunfalmente e n l a C i u d a d d e Mxico, p a r a o c u p a r d e m a n e r a interina la p r e s i d e n c i a de la Repblica.
7.1.5 Otros planes p o l t i c o - r e v o l u c i o n a r i o s E l g e n e r a l P a s c u a l O r o z c o s e a l z o e n a r m a s e n C h i h u a h u a c o n s u plan d e l a E m p a c a d o r a (llamado as por q u e s e firm e n u n a e m p r e s a e m p a c a d o r a chihuahuense). El s e c r e t a r i o de g u e r r a J o s G o n z l e z S a l a s trato de combatir a O r o z c o , pero fue derrotado y se s u i c i d o . E n t o n c e s el g e n e r a l V i c t o r i a n o H u e r t a a t a c o a P a s c u a l O r o z c o y en la batalla del C a n de B a c h i m b a logro derrotarlo c o n lo q u e termino el a l z a m i e n t o oroquista. El g e n e r a l B e r n a r d o R e y e s se revel en el norte del pas, pero fue v e n c i d o y h e c h o prisionero en la crcel militar de S a n t i a g o Tlatelolco. El sobrino del G e n e r a l Daz, F e l i z Daz, se levanto en contra del g o b i e r n o en octubre de 1912 en V e r a c r u z . E s t e brote r e b e l d e t a m b i n fue detenido y Daz fue h e c h o prisionero en la penitenciaria del Distrito F e d e r a l . 7.1.6. Ley de Relaciones Familiares y la Ley del Divorcio E s d e d e s c a r t a r s e q u e C a r r a n z a a l triunfo d e l a revolucin constitucionalista r e h u s a r a el ttulo de p r e s i d e n t e interino y c o n s e r v o el de primer jefe, e n c a r g a d o del p o d e r ejecutivo de la unin. En su g o b i e r n o i n c r e m e n t la d e u d a pblica a 130 millones de p e s o s , pero procur dotar al pas de u n a legislacin a v a n z a d a , as por ejemplo: S e legaliz e l divorcio e l 2 9 d e d i c i e m b r e d e 1914 (hasta e n t o n c e s s o l o s e permita la s e p a r a c i n de los c n y u g e s pero sin posibilitar un n u e v o matrimonio. Se p r o m u l g la ley de R e l a c i o n e s F a m i l i a r e s el 9 de abril de 1917, c u y a s d i s p o s i c i o n e s luego p a s a r o n al c d i g o civil del distrito y territorios F e d e r a l e s de 1929. D e s t a c a b a en e s t a ley la i g u a l d a d jurdica del h o m b r e y la mujer r e s p e c t o al matrimonio y a l g u n a s limitaciones a la patria protestad de los hijos.
7.1.7 L e g i s l a c i n Agraria A partir de la c o n s u m a c i n de de carcter agrario referentes nacionalizacin y explotacin c o n s i s t e n t e en la insuficiencia el territorio n a c i o n a l . la i n d e p e n d e n c i a se e x p i d i e r o n u n a s e r i e de m e d i d a s a colonizacin, repartos de tierras, d e s a m o r t i z a c i n , de terrenos. Se b u s c o r e s o l v e r el p r o b l e m a agrario, de tierras y la deficiente distribucin de la poblacin en
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D e c r e t o de 14 de octubre de 1 8 2 3 s o b r e la f o r m a c i n de la provincia del Istmo de T e h u a n t e p e c , el resultado de e s t a ley fue la e n t r e g a de la t e r c e r a parte de los baldos a los c a m p e s i n o s y el resto a militares propietarios n a c i o n a l e s y extranjeros. L e y G e n e r a l de C o l o n i z a c i n del 18 de a g o s t o de 1824. E s t a ley b u s c a b a i m p u l s a r la colonizacin tanto de n a c i o n a l e s c o m o de extranjeros de los terrenos n a c i o n a l e s . L e y de C o l o n i z a c i n de 1 de abril 1830. E s t a ley fue o b r a de A n t o n i o B u s t a m a n t e , se trataban a s p e c t o s de d e f e n s a territorial, industrializacin y colonizacin de puntos d e s h a b i t a d o s del pas. D e c r e t o del 27 de n o v i e m b r e de 1 8 4 6 q u e c r e a la direccin g e n e r a l de colonizacin: los terrenos q u e n o e s t u v i e r a n e n p r o p i e d a d d e particulares, s o c i e d a d e s o c o r p o r a c i o n e s e s t a b a n c o n t e m p l a d o s en el artculo o del R e g l a m e n t o d e T e r r e n o s Baldos. L o s terrenos motivo d e l a colonizacin s e r i a n v e n d i d o s a los c o l o n o s m e x i c a n o s o extranjeros c o n mltiples f a c i l i d a d e s de p a g o . De los terrenos u n a s e x t a parte q u e d a b a a disposicin del ministerio de g u e r r a p a r a p r e m i o s militares y capitalizacin de s u e l d o s . L e y d e C o l o n i z a c i n d e 1 6 d e febrero d e 1854. O b r a d e S a n t a A n a , b u s c a b a traer inmigrantes de b u e n a s c o s t u m b r e s y c o n u n a profesin til a la agricultura, industria, artes o c o m e r c i o . A los inmigrantes se les f i n a n c i a b a el traslado, la alimentacin, la c o m p r a de instrumentos de trabajo, c o n la obligacin d e reintegrar e s a s s u m a s e n u n l a p s o d e d o s a o s , a d e m s s e consideraran ciudadanos mexicanos. D e c r e t o de 11 de e n e r o de 1847 por el q u e se autoriza el gobierno p a r a p r o p o r c i o n a r s e h a s t a 15 millones de p e s o s , c o n h i p o t e c a o v e n t a de los b i e n e s d e m a n o s muertas. D e c r e t o del 31 de m a r z o de 185 por el q u e se m a n d a intervenir los b i e n e s eclesisticos d e l a dicesis d e P u e b l a . L e y de D e s a m o r t i z a c i n de F i n c a s R u s t i c a s y U r b a n a s de las C o r p o r a c i o n e s C i v i l e s y R e l i g i o s a s del 2 5 d e junio d e 1856. M e d i a n t e e s t o s o r d e n a m i e n t o s s e b u s c o p o n e r e n circulacin l a gran c a n t i d a d d e b i e n e s q u e e s t a b a c o n c e n t r a d a en m a n o s de o r g a n i z a c i o n e s religiosas y civiles. C i r c u l a r s o b r e F i n c a s de C o r p o r a c i o n e s del 9 de octubre de 1856. Se diriga a proteger a los c a m p e s i n o s e indgenas en s u s p r e d i o s c o n la facilitacin de titulacin d e s t o s .
2.
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10. La Constitucin de 1857 en el artculo 27 estableca q u e la p r o p i e d a d de las p e r s o n a s n o poda s e r o c u p a d a s i s u c o n s e n t i m i e n t o . 11. L e y de Nacionalizacin de los B i e n e s Eclesisticos del 12 de julio de 1859 12. L e y s o b r e T e r r e n o s de C o m u n i d a d y de R e p a r t i m i e n t o del 26 de junio de 1866. E x p e d i d a por e l E m p e r a d o r M a x i m i l i a n o s e ceda l a p r o p i e d a d d e los terrenos de c o m u n i d a d y de repartimiento a los naturales y v e c i n o s de los p u e b l o s a q u e d i c h a s tierras pertenecan, prefirindose a los p o b r e s s o b r e los ricos. 13. L e y A g r a r i a del Imperio q u e c o n c e d e fundo legal y ejido a los p u e b l o s q u e c a r e z c a n del 16 de s e p t i e m b r e de 1866. 14. L e y del 22 de julio de 1 8 6 3 s o b r e O c u p a c i n y E n a j e n a c i n de T e r r e n o s Baldos. T o d o habitante tena d e r e c h o a d e n u n c i a r h a s t a 2 5 0 0 hectreas.
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15. L e y del 31 de m a y o de 1 8 7 5 en M a t e r i a de C o l o n i z a c i n 16. D e c r e t o del 15 de d i c i e m b r e de 1 8 8 3 s o b r e C o l o n i z a c i n y C o m p a a s C o l o n i z a d o r a s , los lotes no podran s e r en ningn c a s o m a y o r a 2 5 0 0 hectreas, las q u e s e r i a n a s i g n a d a s a m e x i c a n o s o extranjeros. 17. L e y s o b r e o c u p a c i n y e n a j e n a c i n de terrenos baldos del 25 de m a r z o de 1894. S e g n M e d i n a C e r v a n t e s e s t a ley es un refinamiento de las prcticas y e x p e r i e n c i a s de la ley de baldos de 1 8 6 3 . 18. D e c r e t o del 6 de e n e r o de 1 9 1 5 , d e c l a r a n d o nulas t o d a s las e n a j e n a c i o n e s de tierras, a g u a s , y m o n t e s p e r t e n e c i e n t e s a los p u e b l o s . 19. L e y agraria del 24 de m a y o de 1 9 1 5 , e x p e d i d a por el G e n e r a l F r a n c i s c o villa, e s t a ley r e c o m e n d a b a reducir las e x t e n s i o n e s d e tierras d e p r o p i e d a d agraria a lmites justos y a la v e z distribuir de m a n e r a equitativa las e x c e d e n c i a s entre q u i e n e s carecan d e terrenos. 20. L e y de la s o b e r a n a c o n v e n c i n r e v o l u c i o n a r i a . E s t a ley a c e p t a b a e p l a n e a m i e n t o agrario del plan de A y a l a r e c h a z a b a el m o n o p o l i o de las tierras latifundistas. Se insista en la n e c e s a r i a accin restitutoria d terrenos, m o n t e s y a g u a s a las c o m u n i d a d e s e individuos, sujeta a q u e p o s e y e r a n los ttulos de p r o p i e d a d c o n f e c h a s anteriores a 1856. En la Constitucin de 1917 q u e d o p l a s m a d a la poltica agraria en el art.27 c u y o texto original e s t u v o vigente durante c e r c a d 18 aos, c o e x i s t i e n d o c o n igual rango c o n la ley del 6 de e n e r o de 1 9 1 5 . Se modific por v e z primera a partir del 10 de e n e r o de 1934.
7.1.8 L e g i s l a c i n laboral M a r i o d e l a C u e v a afirma q u e e n e l siglo X I X M x i c o n o c o n o c i e l D e r e c h o del T r a b a j o , p u e s durante la primera mitad de e s a centuria c o n t i n u a a p l i c n d o s e el derecho espaol. Durante el s e g u n d o imperio, en los artes 69 y 70 del estatuto provisional del imperio se prohibieron los trabajos gratuitos y f o r z a d o s , y se estableci q u e nadie poda obligar s u s s e r v i c i o s s i n o t e m p o r a l m e n t e , a d e m s de q u e se o r d e n o q u e los p a d r e s o tutores d e b i e r a n autorizar el trabajo de los m e n o r e s . El 1 de n o v i e m b r e de e s e a o se expidi la ley del trabajo del imperio en la q u e se o t o r g a b a libertad a los c a m p e s i n o s p a r a s e p a r a r s e en c u a l q u i e r tiempo de la f i n c a en l a q u e s e prestaran s u s s e r v i c i o s , j o r n a d a d e sol a s o l c o n d o s h o r a s intermedias d e r e p o s o , p a g o del s a l a r i o e n efectivo, r e g l a m e n t a c i n d e las d e u d a s d e los c a m p e s i n o s , libre a c c e s o de los c o m e r c i a n t e s a los c e n t r o s de trabajo, supresin de las crceles p r i v a d a s y de los c a s t i g o s c o r p o r a l e s , e s c u e l a s en las h a c i e n d a s en d o n d e habitaran 20 o m s familias, inspeccin del trabajo, s a n c i o n e s p e c u n i a r i a s por la violacin de las n o r m a s a n t e c e d e n t e s y a l g u n a s otras d i s p o s i c i o n e s c o m p l e m e n t a r i a s . C o n el cdigo Civil de 1870 se b u s c o dignificar el trabajo, l d e c l a r a r q u e la prestacin de s e r v i c i o s no poda e q u i p a r a r s e al contrato de a r r e n d a m i e n t o p o r q u e el h o m b r e no e s n i poda s e r tratado c o m o las c o s a s . El 30 de abril de 1904, a solicitud del g o b e r n a d o r J o s V i c e n t e V i l l a d a , la L e g i s l a t u r a del E s t a d o d e M x i c o dict u n a ley e n l a q u e s e estableca q u e e n los c a s o s d e r i e s g o s de trabajo el patrn debera prestar atencin m e d i c a r e q u e r i d a y p a g a r el s a l a r i o d e l a vctima h a s t a por tres m e s e s . E n N u e v o Len, e l g o b e r n a d o r B e r n a r d o R e y e s i m p u l s o el desarrollo industrial del e s t a d o , a d e m s de q u e el 9 de n o v i e m b r e de
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1906 expidi u n a ley s o b r e a c c i d e n t e d e trabajo. C o n e s t a ley s e defini e l c o n c e p t o de a c c i d e n t e de trabajo y se fijaron i n d e m n i z a c i o n e s p a r a los trabajadores accidentados. En p l e n a p o c a de la R e v o l u c i n , el 8 de a g o s t o de 1914 se d e c r e t o en A g u a s c a l i e n t e s la reduccin de la j o r n a d a de trabajo a n u e v e horas, se i m p u s o el d e s c a n s o s e m a n a l y se prohibi t o d a reduccin en los s a l a r i o s . El 15 de s e p t i e m b r e de e s e m i s m o a o s e expidi e n S a n Luis Potos u n decreto q u e fijaba los s a l a r i o s m n i m o s . E l da 1 9 s e e s t a b l e c i e r o n e n e l e s t a d o d e T a b a s c o los s a l a r i o s m n i m o s , s e redujo a 8 horas la j o r n a d a de trabajo y se c a n c e l a r o n las d e u d a s de los c a m p e s i n o s . E n e l e s t a d o d e J a l i s c o . M a n u e l M . D i e z expidi u n decreto s o b r e l a j o r n a d a d e trabajo, el d e s c a n s o s e m a n a l obligatorio y las v a c a c i o n e s , 28 de d i c i e m b r e de 1 9 1 5 , la j o r n a d a de trabajo de 9 hrs, prohibicin del trabajo a m e n o r e s de n u e v e aos, s a l a r i o s m n i m o s en el c a m p o y la c i u d a d , proteccin del salario, r e g l a m e n t a c i n del trabajo a destajo, a c e p t a c i n de la teora del r i e s g o profesional y creacin de las juntas de conciliacin y arbitraje. El 19 de octubre de 1914 C a n d i g o A g u i l a r expidi la ley del trabajo del e s t a d o de V e r a c r u z , e n l a q u e s e estableca n i j o r n a d a m x i m a d e n u e v e h o r a s , d e s c a n s o s e m a n a l , salario m i m o , teora del r i e s g o profesional, e s c u e l a s primarias f i n a n c i a d a s por e m p r e s a r i o s , inspeccin del trabajo y reorganizacin de la justicia o b r e r a . El primer jefe de la Revolucin constitucionalista p r e s e n t o su proyecto de constitucin, en la fracc. X del art. 73 se limitaba a autorizar el C o n g r e s o de la Unin a regular la materia del trabajo. En el art.5 los r e d a c t o r e s del proyecto limitaron a un a o la obligatoriedad del contrato d e trabajo. L a c o m i s i n e n c a r g a d a d e dictaminar s o b r e e l proyecto del citado art 5 le adicion la j o r n a d a m x i m a de o c h o horas, prohibi el trabajo nocturno industrial de las mujeres y de los nios y c o n s i g n o el d e s c a n s o hebdomadario. D e s p u s de u n a breve discusin el art 123 fue a p r o b a d o el 23 de e n e r o de 1917, el c o n g r e s o de la unin y las legislaturas de los e s t a d o s d e b e r a n e x p e d i r l e y e s s o b r e el trabajo, f u n d a d a s e n las n e c e s i d a d e s d e c a d a regin.
7.2 C o n s t i t u c i n de 1917 U n a v e z v e n c i d o villa en los c o m b a t e s de C e l a y a (6, 7,13 y 15 de abril de 1915) y c a s i derrotado l g e n e r a l Z a p a t a en el sur, a lo largo de 1 9 1 6 C a r r a n z a modifico el plan de G u a d a l u p e y c o n v o c o el 16 de s e p t i e m b r e de e s e a o a la integra c o n del c o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e , p a r a q u e por s u intermedio l a nacin e x p r e s a r a s u voluntad d e g e n e r a r las reformar n e c e s a r i a s a c o r d e s c o n los p l a n t e a m i e n t o s d e l a Revolucin s o c i a l . E l Distrito F e d e r a l y c a d a entidad federativa erigiran un diputado propietario y un s u p l e n t e por c a d a 60 mil habitantes, o fraccin m a y o r a 20 mil, de a c u e r d o c o n el c e n s o g e n e r a l de poblacin de 1 9 1 0 y s e g n las n o r m a s de la constitucin de 1857. L o s c o m i c i o s se efectuaron el 22 de octubre y el 1 de d i c i e m b r e se instalo s o l e m n e m e n t e e s t e c o n g r e s o constituyen en el teatro Iturbide (hoy de la Repblica) de la c i u d a d de Q u e r t a r o . C o n la constitucin se c o n s o l i d o el s i s t e m a federal y el principio de divisin de p o d e r e s e n Ejecutivo, Legislativo y J u d i c i a l . S e introdujeron g r a n d e s reformas e n e l c a m p o s o c i a l - l a b o r a l y agrario. Se modificaron t a m b i n a s p e c t o s de la relacin IglesiaE s t a d o , e n l a q u e n o s e r e c o n o c e l a p e r s o n a l i d a d jurdica d e las i g l e s i a s .
El texto original quedo integrado por 136 artculos m s 16 transitorios, distribuidos en nueve transitorios, y estos en c a p t u l o s y s e c c i o n e s .
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L o s ttulos tratan de las garantas individuales, los m e x i c a n o s , los extranjeros, los c i u d a d a n o s m e x i c a n o s , la s o b e r a n a n a c i o n a l y f o r m a de gobierno, partes integrantes, de la federacin y del territorio n a c i o n a l .
7.2.1. C o n g r e s o Constituyente: C a r a c t e r s t i c a s y tendencias E s t a m a g n a a s a m b l e a tenia l a limitante d e n o c o n tal r e a l m e n t e c o n oposicin, p u e s no se dio c a b i d a a r e p r e s e n t a n t e s del Porfirismo, del Huertismo, del Z a p a t i s m o , del V i l l i s m o , o de la d i s u e l t a C o n v e n c i n de A g u a s c a l i e n t e s . S i m p l e m e n t e e r a la e x p r e s i n del c o n s t i t u c i o n a l i s m o C a r r a n i s t a triunfante, la realidad vuelta l e g a l i d a d . N o obstante, los C o n s t i t u y e n t e s d e s d e u n principio s e dividieron e n d o s g r u p o s ; los liberales m o d e r a d o s y los r a d i c a l e s e x t r e m i s t a s , q u i e n e s p u g n a b a n por un E s t a d o fuerte promotor de reformas s o c i a l e s en el pas.
7.2.2. Proyecto de C o n s t i t u c i n de Venustiano Carranza V e n u s t i a n o C a r r a n z a s o l o pretenda reformar la constitucin d 1857, no c r e a r u n a n u e v a c a r t a m a g n a . E n realidad s u proyecto p o c o a v a n z a b a e n l o q u e t o c a a r e i v i n d i c a c i o n e s profundas d e los d e r e c h o s d e los g r a n d e s g r u p o s s o c i a l e s . S e g n Daniel M o r e n o Daz en el proyecto q u e el primer J e f e s o m e t i a la c o n s i d e r a c i n del C o n g r e s o constituyente d e 1917 d e s t a c a l o siguiente: 1. 2. El c a m b i o de la d e n o m i n a c i n d e r e c h o s del h o m b r e por el de garantas individuales. A l g u n a s m o d i f i c a c i o n e s a los arts. 14,20 y 21 p a r a agilizar el p r o c e d i m i e n t o p e n a l ; la funcin i n v e s t i g a d o r a q u e d a b a a c a r g o dl ministerio pblico, evitando as q u e el j u e z fuera t a m b i n parte a c u s a d o r a . O t o r g a b a m a y o r e s f a c u l t a d e s al p o d e r Ejecutivo F e d e r a l c o m o la de veto y de n o m b r a m i e n t o de su gabinete, p a r a evitar q u e e s t e fuera dbil frente al legislativo, c o m o haba ocurrido e n l a constitucin d e 1857. e n e s o e r a e v i d e n t e la influencia q u e i d e o l g i c a m e n t e se recibi de la o b r a la constitucin y la dictadura, libro clsico del D e r e c h o C o n s t i t u c i o n a l m e x i c a n o , escrito por E m l o R a b a s a , q u i e n a s e g u r a b a q u e e s a debilidad del Ejecutivo trajo c o m o c o n s e c u e n c i a la n e c e s i d a d d g o b e r n a r c o n f a c u l t a d e s extraordinarias, algo tpico de los g o b i e r n o s de Benito J u r e z y de Porfi Daz. Se reduca a uno s o l o el periodo ordinario d s e s i o n e s dl S e n a d o . S e estableca l a eleccin directa del P r e s i d e n t e D e l a Repblica Se e l i m i n a b a n las jefaturas plticas, p o s t u l a n d o el municipio libre y a u t n o m o Se procuraba ser mayor autonoma al P o d e r Judicial de la Federacin
3.
4. 5. 6. 7.
El c o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e de Q u e r t a r o s e s i o n o d e s d e el 1 de d i c i e m b r e de 1916 h a s t a el 5 de febrero de 1917, por su labor fue titnica p a r a d e s a h o g a r t o d a s las inquietudes vertidas en lo mltiples d i s c u r s o s y d e b a t e s , en su m a y o r a a p a s i o n a d o s y r a d i c a l e s , fruto natural de las corrientes r e v o l u c i o n a r i a s de la p o c a . M u y d e s t a c a d o s fueron los d e b a t e s s o b r e : 1. La e d u c a c i n pblica: en lo relativo al art. 3 constitucional sobresali la p o s t u r a de F r a n c i s c o J: M u j i c a y su i d e a radical r e s p e c t o a q u e el clero no participara e n e s a materia. L a b a s e d e l a e d u c a c i n e r a l a s u p r e m a c a del E s t a d o en la e d u c a c i n o el d e r e c h o natural del los p a d r e s de determinar q u e tipo de e d u c a c i n d e b e n recibir s u s hijos.
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2.
La p r o p i e d a d y la reforma agraria: el objetivo e r a determinar la p r o p i e d a d original de la tierra, a g u a s , b o s q u e s , y s u b s u e l o del territorio n a c i o n a l . Surgi as el D e r e c h o agrario, bsico p a r a el desarrollo actual de Mxico. El a s p e c t o laboral: se discuti lo c o n c e r n i e n t e al art.123 se recibi fuerte presin de parte de la opinin pblica y s o b r e todo de un grupo de activistas f a m o s o s , los l l a m a d o s batallones rojos d e l a reabierta C a s a del O b r e r o M u n d i a l . S e estableci l a n e c e s i d a d prioritaria del E s t a d o d e regularlas r e l a c i o n e s o b r e r o - p a t r o n a l e s ; surgi as el D e r e c h o del trabajo, c o m o u n a n u e v a e s p e c i a l i d a d jurdica q u e t a m b i n , dio origen, algn tiempo d e s p u s a l D e r e c h o de la s e g u r i d a d s o c i a l . Se c o n s i g n o el d e r e c h o a h u e l g a , el de sindicalizacin y se s e a l a r o n las principales p r e s t a c i o n e s e i n d e m n i z a c i o n e s a las q u e tienen d e r e c h o los trabajadores. L a s r e l a c i o n e s i g l e s i a - E s t a d o : al r e s p e c t o se discuti lo referente a los arts. 24 y 130. En e s t e punto d e s t a c o el criterio de Hilario M e d i n a , q u i e n q u i s o dejar claro q u e las limitaciones y crticas de s u s a r g u m e n t o s e r a n contra el clero, c o m o grupo de p o d e r y no contra la religin, c u y a prctica dentro de los l i n e a m i e n t o s dl o r d e n y la moral es un d e r e c h o bsico del h o m b r e . El p r e s i d e n c i a l i s m o : se discutieron las f a c u l t a d e s c o n c e d i d a s el Ejecutivo f e d e r a l , en los arts. 80 a 8 9 , y se trato de equilibrar la f u e r z a de m a n d o entre los p o d e r e s Legislativo y ejecutivo, s o b r e todo p o r q u e a l g u n o s constituyentes c o n s i d e r a b a n m u y p e l i g r o s o erigir un p r e s i d e n c i a l i s m o d e s b o r d a n t e .
3.
4.
5.
A d e m s se discuti en torno al n o m b r e oficial del pas. A l g u n o s p r o p o n i a n el de Repblica M e x i c a n a , sin e m b a r g o impero e l d e E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s , a r r a i g a d o d e s d e 1824.
7.2.3.
C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s Unidos Mexicanos de 1917
C o n m u c h a s p r e s i o n e s en c u a n t o a tiempo, p u e s se haba fijado el p l a z o del 5 de febrero de 1917 (coincidiendo c o n el de la m i s m a f e c h a de la constitucin anterior) y en m e d i o de fuertes protestar por parte de los g r u p o s m s c o n s e r v a d o r e s del pas, se p r o m u l g o l a constitucin e m a n a d a d e e s t e C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e , e l q u e por atencin al proyecto del primer jefe n o m b r o al d o c u m e n t e "constitucin Poltica de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s q u e reforma la del 5 de febrero de 1857. E s t o recibi u n a fuere critica d parte de F e l i p e T e n a Ramrez, q u i e n dice q u e ni m o d i f i c a b a la constitucin d e 1857 n i s e m a n i f e s t a b a a b i e r t a m e n t e c o m o u n a n u e v a constitucin. Lo cierto es q u e el pueblo, el foro y la historia c o n t e m p o r n e a de Mxico h a n d a d o p l e n a legitimidad a la constitucin de 1 9 1 7 y al m a r g e n de p r e c i s i o n e s tcnico-jurdicos y polticas, se le c o n s i d e r a u n a n u e v a constitucin, y por cierto la primera de o r d e n social, lo cual nos honra. No en vano la A s a m b l e a Constituyente de Quertaro es r e c o r d a d a c o n e s p e c i a l respeto y a d m i r a c i n . La Constitucin entro en vigor el 1 de m a y o de 1917, pero c o n b a s e en ella, d e s d e el 6 de febrero se c o n v o c o a e l e c c i o n e s p a r a P r e s i d e n t e de la Repblica y m i e m b r o s del c o n g r e s o . E s t a s se efectuaron el 11 d m a r z o siguiente y la primera magistratura correspondi a Venustiano C a r r a n z a . L a p r o m u l g a c i n d e l a Constitucin fue muy s o l e m n e , c o n l a p r e s e n c i a del propio C a r r a n z a . E n u n principio fue criticada por a l g u n o s polticos e x i l i a d o s c o m o R o d o l f o R e y e s y J o r g e V e r a e s p a o l , q u i e n e s le s e a l a r o n mltiples errores de carcter tcnico-jurdico, pero todo ello no tuvo m a y o r e s c o n s e c u e n c i a s p a r a el pas.
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7.2.4. Reformas m s importantes a la C o n s t i t u c i n de 1917 En materia agraria, el 23 de junio de 1920, durante el g o b i e r n o de A d o l f o de la Huerta, se expidi la ley de tierras o c i o s a en virtud de la cual se d e c l a r o la utilidad pblica el cultivo de las tierras l a b o r a l e s p a r a fines agrcolas c u a n d o s u s d u e o s o las e s t u v i e r a n cultivando. M s tarde el 22 de m a r z o de 1934 se expidi el primer C d i g o A g r a r i o , orientado a s i s t e m a t i z a r la teora y las doctrinas a g r a r i a s , a c e l e r a r el reparto agrario. A e s t a ley le s i g u i e r o n el s e g u n d o cdigo agrario, el 22 de s e p t i e m b r e de 1940. C a s i 30 aos d e s p u s s e expidi l a ley federal d e R e f o r m a A g r a r i a , e l 2 2 d e m a r z o d e 1 9 7 1 , q u e fue a b r o g a d a por la ley A g r a r i a p r o m u l g a d a el 23 de febrero de 1992. J u n t o c o n la n u e v a ley se modifico el art 27 constitucional en materia agraria, p a r a permitir la canalizacin d e m a y o r e s r e c u r s o s a l c a m p o . E n materia laboral, e n 1917 m e d i a n t e D e c r e t o del p r e s i d e n t e V e n u s t i a n o C a r r a n z a , s e fijo la f o r m a de integracin de las juntas de conciliacin y Arbitraje y las m e d i d a s q u e s e d e b a n a d o p t a r e n los c a s o s e m p r e s a r i a l e s . E n 1919 s e r e g l a m e n t o e l d e s c a n s o s e m a n a r i o y en 1 9 2 5 s e expidi la ley r e g l a m e n t a r i a de la libertad del trabajo, a d e m s d e q u e s e c o m p l e m e n t a r o n a l g u n o s a s p e c t o s d e l a h u e l g a . E n 1926 s e publico e l reglamento de la juntas de Conciliacin y Arbitraje y en 1 9 2 7 un decreto s o b r e la j o r n a d a d e trabajo e n los e s t a b l e c i m i e n t o s c o m e r c i a l e s . El 27 de s e p t i e m b r e de 1 9 2 7 se expidi el decreto por el q u e fueron c r e a d a s la J u n t a F e d e r a l de Conciliacin y Arbitraje y las juntas F e d e r a l e s de Conciliacin, reglamentario de las l e y e s de ferrocarriles, petrleo y minera, lo q u e volvi i m p o s i b l e l a intervencin d e las a u t o r i d a d e s l o c a l e s . E n octubre s e expidi e l R e g l a m e n t o d e organizacin y f u n c i o n a m i e n t o de J u n t a s . El 6 de s e p t i e m b r e de 1929 se modific la Constitucin p a r a e s t a b l e c e r q u e la ley del trabajo s e r i a unitaria y la expedira el C o n g r e s o federal, pero su aplicacin c o r r e s p o n d e r a a las a u t o r i d a d e s f e d e r a l e s y a las l o c a l e s m e d i a n t e u n a distribucin de c o m p e t e n c i a s incluida e n l a m i s m a reforma. L a S e c r e t a r i a d e Industria, C o m e r c i o , y Trabajo redacto un proyecto e n e l q u e intervino el l i c e n c i a d o E d u a r d o Surez, discutido en C o n s e j o de ministros y remitido al C o n g r e s o de la Unin, d o n d e fue debatido y m o d i f i c a d o , p a r a s e r a p r o b a d o y p r o m u l g a d o el 18 de a g o s t o de 1931 c o m o ley federal del trabajo a p l i c a b l e en toda la repblica. E n 1960 Lpez M a t e o s d e s i g n o u n a c o m i s i n p a r a q u e p r e p a r a r a u n a n t e p r o y e c t o d e ley de trabajo, integraban la c o m i s i n el secretario del trabajo y P r e v e n c i n S o c i a l . L a L e y F e d e r a l del T r a b a j o d e 1970 h a sufrido, ente otras, las reformas s i g u i e n t e s e n o r d e n cronolgico: I. D e s c u e n t o s de los s a l a r i o s - F o n d o N a c i o n a l de la v i v i e n d a p a r a los trabajadores. Se modificaron los arts. 97, 110, 136, al 151 y 7 8 2 por decreto p u b l i c a d o en el diario Oficial de la F e d e r a c i n el 24 de abril de 1972. Proteccin de la c a p a c i d a d adquisitiva del salario. F o n d o de fomento y garanta p a r a el c o n s u m o de los trabajadores. Se modificaron los arts. 9 0 , 97, 103 y 132, 9 de e n e r o de 1974. Igualdad jurdica de la mujer y d e r e c h o s de p r e f e r e n c i a en el trabajo.
II.
III.
E n materia p e n a l , e l 1 5 d e d i c i e m b r e d e 1 9 2 9 entr e n vigor e l n u e v o c d i g o p e n a l , o b r a de J o s A l m a r a z Harris, q u e sustituy al anterior de 1 8 7 1 . El c d i g o de 1929, a su v e z , fue sustituido por el p u b l i c a d o en el Diario oficial de la F e d e r a c i n del 14 de a g o s t o d e 1 9 3 1 , q u e entr e n vigor e l 1 7 d e s e p t i e m b r e d e e s e m i s m o a o .
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A c o n t i n u a c i n se anexan a p o y o s adicionales de los c o m p a e r o s integrantes del equipo, respecto de trabajos extras de algunas unidades, que ojala sirvan de apoyo para el estudio de la g u a de Historia del Derecho Mexicano.
Aportaciones a la Unidad 1 del c o m p a e r o A l f o n s o a la Unidad 1.
HISTORIA D E L D E R E C H O M E X I C A N O UNIDAD I
1.1 C O N C E P T O DE HISTORIA D E L D E R E C H O M E X I C A N O S e g n M a r c o A n t o n i o Prez d e los R e y e s : Es la c i e n c i a q u e e s t u d i a el origen, los e l e m e n t o s formativos y el desarrollo del s i s t e m a jurdico n a c i o n a l . S e g n J o s Luis S o b e r a n e s Fernndez: La c i e n c i a de la historia del d e r e c h o es la disciplina q u e e s t u d i a de m a n e r a sistemtica, crtica e interpretativa los f e n m e n o s jurdicos del p a s a d o q u e h a n tenido v e r d a d e r a i m p o r t a n c i a y t r a s c e n d e n c i a en la s o c i e d a d . S e g n M a r c o A n t o n i o Prez d e los R e y e s : Es la c i e n c i a q u e e s t u d i a los h e c h o s h u m a n o s , pretritos, b u s c a c o n a p e g o irrestricto a un m t o d o , los h e c h o s del h o m b r e , ocurridos en el p a s a d o , d e b i d a m e n t e r e l a c i o n a d o s y a n a l i z a d o s en s u s c a u s a s , contexto, desarrollo y c o n s e c u e n c i a s . E n c u a n t o a l a historia del d e r e c h o m e x i c a n o , e s t u d i a a l D e r e c h o e n s u s tres o p c i o n e s p o s i b l e s . As s e e s t u d i a n n o r m a s q u e estuvieron v i g e n t e s en el p a s a d o , c o m o las l e y e s de Indias o el C d i g o Civil de 1870; de la m i m a m a n e r a , f a c u l t a d e s q u e estuvieron o no en otros t i e m p o s , c o m o el d e r e c h o de h u e l g a y finalmente, t a m b i n se e s t u d i a la evolucin q u e ha sufrido la c i e n c i a jurdica. En la historia del d e r e c h o m e x i c a n o se d e b e n estudiar p o c a s en las q u e el pas no tena los lmites a c t u a l e s y t a m p o c o exista ste c o m o tal y, en c o n s e c u e n c i a , m e n o s se c o n t a b a c o n un c o n c e p t o o c o n un sentimiento de m e x i c a n i d a d . Lo m e x i c a n o se ha e n t e n d i d o c o m o el conjunto de e l e m e n t o s culturales q u e contribuyeron a formar la n a c i o n a l i d a d m e x i c a n a actual. P o r c o n s i g u i e n t e , la historia del D e r e c h o m e x i c a n o es la c i e n c i a q u e e s t u d i a el origen, los e l e m e n t o s formativos jurdico n a c i o n a l . S e g n Mara del R e f u g i o G o n z l e z : y el desarrollo del s i s t e m a
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D e r e c h o m e x i c a n o es h a c e referencia a la n o r m a jurdica, doctrina jurdica, la s e n t e n c i a del j u e z , la c i e n c i a jurdica, la c o s t u m b r e q u e a p a r e c e en la entidad poltica jurdica d e n o m i n a d a Mxico e n t e n d i e n d o q u e en la entidad l l a m a d a M x i c o es el resultado de un p r o c e s o histrico q u e se inicia en el m o m e n t o en q u e se enfrentan las culturas indgena y e s p a o l a al tiempo de la c o n q u i s t a y colonizacin de lo q u e hoy es el territorio de la Repblica M e x i c a n a .
1.2 . C o n c e p t o y caractersticas del h e c h o histrico-jurdico El objeto m i s m o de la historia es el h e c h o histrico, es decir, el a c t u a r del h o m b r e en otras p o c a s . A l b e r t o M a l e t seala" el conjunto de los h e c h o s histricos ocurridos d e s d e la m s r e m o t a a n t i g e d a d h a s t a n u e s t r o s das constituyen la historia. S i n e m b a r g o no t o d o s los h e c h o s del p a s a d o entran e n l a historia; s o l o s o n h e c h o s histricos los q u e h a n influido d e algn m o d o e n los a c o n t e c i m i e n t o s posteriores". A h o r a bien, nuestro objeto d e e s t u d i o s e limita a l c a m p o del D e r e c h o : as, p u e d e h a b l a r s e del h e c h o histrico-jurdico c o m o u n a c o n t e c i m i e n t o h u m a n o pretrito c o n c o n t e n i d o normativo. Caractersticas: 1. Es h u m a n o : En virtud del albedrio, facultad nica del s e r h u m a n o , a e s t e es a q u i e n le c o r r e s p o n d e s e r actor de la historia, t o m a n d o d e c i s i o n e s y e m p r e n d i e n d o a f a n e s q u e n a c e n d e s u libertad d e eleccin entre o p c i o n e s d a d a s p a r a u n c a s o concreto. D e e s t a m a n e r a , l a historia s i e m p r e d e s c r i b e y e x p l i c a h e c h o r e a l i z a d o s por los h o m b r e s , y si en s u s pginas a p a r e n d e s c r i t o s a l g u n o s s e r e s irracionales, es por la vinculacin q u e tuvieron c o n un p e r s o n a j e histrico o u n a s o c i e d a d antigua o por la influencia q u e ejercieron en ellos. 2 . E s pretrito: L a historia s i e m p r e trata d e a c o n t e c i m i e n t o s ocurridos c o n anterioridad, y a s e a n lejanos o c e r c a n o s 3. Es de n a t u r a l e z a normativa: I n d e p e n d i e n t e m e n t e de su c o n t e n i d o e c o n m i c o , poltico, militar, s o c i a l , religioso, etc. la historia d e b e g u a r d a r vinculacin c o n e l D e r e c h o , d e e s t a m a n e r a c u a n d o a n a l i c e m o s por e j e m p l o e l D e r e c h o prehispnico, e s t u d i a r e m o s s u s n o r m a s , o r g a n i z a c i n poltica, s i s t e m a agrario y de p r o p i e d a d , familia, la estructura y el d e s e m p e o s de s u s tribunales, t e m a s t o d o s q u e nos d a n c u e n t a de su s i s t e m a normativo. 4 . E s t r a s c e n d e n t e : E s t o i m p l i c a q u e s u s c o n s e c u e n c i a s influyeron e n g e n e r a c i o n e s incluso posteriores. 5 . E s nico: L o s h e c h o s histricos e n g e n e r a l s o n irrepetibles. N o obstante, n o d e b e m o s d e confundir h e c h o s histricos d e caractersticas semejantes. 6. Es inmodificable: P o r virtud de la caracterstica anterior si el h e c h o ya no ha de v o l v e r a vivirse, no p u e d e modificarse. 7 . E s testimonial: S i bien e l h e c h o histrico-jurdico n o s e repite, q u e d a n huellas d e s u e x i s t e n c i a , q u e constituyen las fuentes del D e r e c h o ; por ejemplo, la tradicin oral, los d o c u m e n t o s , testigos, d e s c r i p c i o n e s , reportajes. Etc. 1.3. M t o d o histrico y su m e t o d o l o g a e s p e c i f i c a
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1. M t o d o histrico o evolutivo: C o n s i s t e en estudiar u n a m i s m a institucin o u n a s o c i e d a d a lo largo de s u s e t a p a s de desarrollo; por ejemplo, estudiar la historia de la C i u d a d de M x i c o a partir de su p a s a d o prehispnico, durante el siglo X I X y en las distintas d c a d a s del siglo X X h a s t a n u e s t r o s das. E s t e m t o d o e s e l c o m n e n c u a l q u i e r o b r a histrica n a c i o n a l o u n i v e r s a l .
1.4. Fuentes histrico-jurdicas. L a s fuentes histrico-jurdicas s o n t o d o s a q u e l l o s testimonios q u e permiten c o n o c e r la e x i s t e n c i a y los c o n t e n i d o s de las fuentes r e a l e s y f o r m a l e s d e otras p o c a s . T r a d i c i o n a l m e n t e las fuentes jurdicas s e h a n c l a s i f i c a d o e n tres g r a n d e s g r u p o s : 1. F u e n t e s r e a l e s : S o n f e n m e n o s de la realidad q u e d e t e r m i n a n el c o n t e n i d o o la modificacin de las n o r m a s jurdicas; por ejemplo, a s p e c t o s sociolgicos, e c o n m i c o s o polticos. 2. F u e n t e s f o r m a l e s : C o n s i s t e n en p r o c e s o s de creacin otras. de la n o r m a jurdica, c o m o la legislacin, la j u r i s p r u d e n c i a , y la c o s t u m b r e en tres
3 . F u e n t e s histricas: S o n testimonios q u e c o n s i g n a n l a e x i s t e n c i a y los c o n t e n i d o s d e n o r m a s q u e y a n o estn v i g e n t e s , c o m o las i n s c r i p c i o n e s , lo papiros o los libros por ejemplo, el cdigo h a m m u r a b i , las siete partidas. Clasificacin: L a s fuentes histricas- jurdicas p u e d e n c l a s i f i c a r s e d e a c u e r d o c o n cuatro criterios: 1. P o r su relacin c o n el historiador: p u e d e n s e r directas o indirectas, s o n directas si se d a n c u a l q u i e r a de e s t o s tres c a s o s : A) Si el historiador es autor de lo q u e e s c r i b e , e j e m p l o las c a r t a s de relacin de Hernn C o r t e . B) Si fue testigo de lo q u e afirma. C ) s i fue c o n t e m p o r n e o d e e s e h e c h o . E n c a m b i o , s o n fuentes indirectas s i e m a n a n d e e s t u d i o s h e c h o s g e n e r a l m e n t e c o n b a s e e n fuentes directas. 2 . P o r s u i n m e d i a t e z : las fuentes s o n i n m e d i a t a s s i s e trata d e a q u e l l a s q u e permiten c o n o c e r d e primera m a n o e l dato histrico-jurdico q u e s e investiga, por e j e m p l o l a constitucin d e 1857. S o n fuentes m e d i a t a s las q u e d e b e n s e r interpretadas p a r a c o n o c e r e l dato histrico-jurdico q u e n o s interesa, por e j e m p l o si l e e m o s el p o e m a del Mo C i d de ello inferimos u n a s e r i e de c o s t u m b r e s y d i s i p a c i o n e s tpicas del a e d a d media. N o d e b e m o s confundir m e d i a t e z c o n facilidad p a r a a c u d i r a l d o c u m e n t o histrico-jurdico, as por ejemplo, e l cdigo h a m m u r a b i e s u n a fuente i n m e d i a t a , a u n q u e s u lectura requiera d e e s p e c i a l i s t a s e n lectura c u n e i f o r m e .
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3 . P o r s u n a t u r a l e z a : las fuentes p u e d e n s e r jurdicas s i s e trata d e a q u e l l a s q u e e n s u tiempo fueron f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a . S o n n o jurdicas s i j a m s tuvieron e s e rango por ejemplo: u n peridico, u n a o b r a literaria. 4 . P o r s u presentacin p u e d e n ser: a) b) Grficas: si c o n t i e n e n s i g n o s o figuras q u e r e p r e s e n t a n i d e a s o s o n i d o s , en e s t e c a s o p u e d e n b a s a r s e e n : (pinturas, e s c u l t u r a s , fuentes escritas). No grficas -filolgicas: T r m i n o q u e se refiere al anlisis de ciertas p a l a b r a s . -Objetos diversos, como emblemas, sellos o maquinas. - F o l c l o r e jurdico: q u e es el conjunto de tradiciones y e l e m e n t o s culturales q u e tienen relacin c o n el D e r e c h o y la m a n e r a de captarlo por la s o c i e d a d en c a d a p o c a , se manifiesta en c a n c i o n e s , refranes y l e y e n d a s , e j e m p l o " ni c o m e r s i n beber, ni firmar sin leer".
-Fuentes orales: que son frases, ideas y conceptos que se conservan de generacin en generacin.
1.5. Marco C r o n o l g i c o L a s d i v i s i o n e s cronolgicas q u e por estricta n e c e s i d a d y s e n t i d o c o m n h a c e n los historiadores p a r a u b i c a r los a c o n t e c i m i e n t o s q u e e s t u d i a n situndolos e n u n a e s c a l a t e m p o r a l a c o r d a d a s o n , sin e m b a r g o , s u s c e p t i b l e s d e h a c e r n o s c a e r e n errores por q u e p u e d e n eliminar a s p e c t o s importantes, o bien a b a r c a r e n d o s p o c a s los m i s m o s a c o n t e c i m i e n t o s y a q u e e s a s c l a s i f i c a c i o n e s s o n artificiales y s e h a n e s t a b l e c i d o c u a n d o h a p a s a d o m u c h s i m o tiempo d e s d e q u e s u c e d i e r o n los h e c h o s . 1.5.1 S e g n la historia socio-poltica 1. p o c a prehispnica (12 0 0 0 aos a . C . a p r o x i m a d a m e n t e , a 1 5 1 7 d.C.) A) horizonte prehistrico (12 0 0 0 a 5 0 0 0 a o s a . C . ) C) H o r i z o n t e preclsico (1800 a 100 aos a . C . ) D) H o r i z o n t e clsico (100 aos a . C . a 8 5 0 aos d.C.) E) H o r i z o n t e posclsico (850 a 1 2 5 0 aos d.C.) F) H o r i z o n t e histrico (1250 a 1517 a o s d. C)
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2. C o n q u i s t a E s p a o l a (1517 a 1521)
3. C o l o n i a (1521 a 1821) A ) Instauracin siglo X V I B) D e c a d e n c i a intermedia XVII C) R e s u r g i m i e n t o borbnico XVIII D ) D e c a d e n c i a final X I X
4. G u e r r a de I n d e p e n d e n c i a (1800 a 1821) A) a n t e c e d e n t e s (1800 a 1810) B) Iniciacin (1810 a 1811) C) R e s i s t e n c i a (1811 a 1820) D) c o n s u m a c i n (1820 a 1821)
5. M x i c o i n d e p e n d i e n t e (1821 a 1876)
6. Porfirismo (1876 a 1911)
7. Revolucin 1900 a nuestros das A) a n t e c e d e n t e s (1900 a 1910) B) l u c h a a r m a d a (1900 a 1917) C) institucionalizacin (1917 a n u e s t r o s das
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1.5.2. S e g n la historia jurdica 12 0 0 0 a . C . , a n t i g e d a d s e a l a d a a los fsiles h u m a n o s de los primitivos p o b l a d o r e s 1 5 1 7 d . C . d e s c u b r i m i e n t o d e Mxico, e n las c o s t a s d e Y u c a t n , por F r a n c i s c o H e r n n d e z d e C r d o b a , p r o c e d e n t e d e C u b a . 1 5 2 1 , t o m a de Tenochtitln por Hernn C o r t e z 13 de a g o s t o 1810, iniciacin de la guerra de la i n d e p e n d e n c i a , c o n el grito de D o l o r e s (16 de s e p t i e m b r e ) . 1 8 2 1 , c o n s u m a c i n de la g u e r r a de I n d e p e n d e n c i a . C o n la firma del tratado de C r d o b a entre el G e n e r a l A g u s t n de Iturbide y el virrey J u a n O ' D o n o j u (24 d e agosto). 1 8 7 6 primera p r e s i d e n c i a provisional del g e n e r a l Porfirio Daz (26 de n o v i e m b r e ) . 1910, iniciacin del m o v i m i e n t o revolucionario, c o n el a t a q u e a la c a s a de la familia S e r d n en P u e b l a (18 de noviembre) 1 9 1 1 , r e n u n c i a del p r e s i d e n t e Porfirio Daz (25 de mayo) 1917, p r o m u l g a c i n de la Constitucin Poltica de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s , en vigor (5 de febrero)
C r o n o l o g a de la historia del D e r e c h o m e x i c a n o 1. D e r e c h o prehispnico (1800 a . C . a 1 5 2 1 d . C ) 2. D e r e c h o indiano (1492 a 1821) 3. D e r e c h o insurgente (1800 a 1821) 4. D e r e c h o del M x i c o i n d e p e n d i e n t e (1821 a 1876) 5. D e r e c h o porfirista (1876 a 1911) 6. D e r e c h o revolucionario (1900 a n u e s t r o s das
1.6. R e l a t i v i d a d Territorial de la historia del D e r e c h o M e x i c a n o El e s t u d i o histrico - j u r d i c o de M x i c o no d e b e c i r c u n s c r i b i r s e a la normatividad a p l i c a b l e en el e s p a c i o geogrfico q u e a c t u a l m e n t e o c u p a nuestro pas. P o r el contrario, en m u c h a s o c a s i o n e s e s e m b i t o de v i g e n c i a fue a c r e c e n t a d o o r e d u c i d o en f o r m a c o n s i d e r a b l e ; as, por e j e m p l o en la p o c a prehispnica la cultura m a y a se extendi por el s u r e s t e de M x i c o , pero a b a r c o t a m b i n e incluso tuvo su origen en
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G u a t e m a l a y otras a r e a s de C e n t r o a m r i c a . A su v e z , la influencia poltica, cultural y e c o n m i c a de la civilizacin a z t e c a a b a r c o a s i m i s m o v a s t a s z o n a s d e e s a regin.
P o r otra parte, durante la d o m i n a c i n e s p a o l a nuestro territorio fue dividido polticamente de m a n e r a muy d i v e r s a de la actual. A todo esto d e b e m o s a g r e g a r e l h e c h o d e q u e a l c o n s i d e r a r a l D e r e c h o c a s t e l l a n o c o m o raz primordial d e nuestro actual s i s t e m a jurdico, n o s v e m o s o b l i g a d o s a e s t u d i a r l a de f o r m a m s o m e n o s p o r m e n o r i z a d a . A s p u e s , q u e d a claro q u e en la historia la relatividad territorial h a c e m s patente al a n a l i z a r u n a por u n a las diferentes e t a p a s evolutivas del s i s t e m a jurdico m e x i c a n o . 1.7. Importancia del estudio de la historia del d e r e c h o m e x i c a n o . T o d a a s i g n a t u r a c o n t e n i d a en el plan de e s t u d i o s de u n a licenciatura d e b e contribuir a la f o r m a c i n profesional de q u i e n la c u r s a y la historia del D e r e c h o m e x i c a n o n o e s l a e x c e p c i n por e s o c o n v i e n e d e s t a c a r s u s caractersticas p a r a luego c o m p r e n d e r s u importancia. a) b) Es informativa: p r o p o r c i o n a u n a c a n t i d a d i m p r e s i o n a n t e de datos histrico-jurdicos q u e constituyen el a c e r v o de l cultura jurdica del pas, d e s d e los t i e m p o s prehispnicos h a s t a las f e c h a s recientes. Es formativa: P r o p i c i a el desarrollo de d o s a s p e c t o s bsicos en el trabajo cotidiano jurista, por un lado, el anlisis de un f e n m e n o jurdico, q u e d e b e s e r e s t u d i a d o incluso en su origen histrico, por otro lado a la c a p a c i d a d de e n t e n d e r y a p l i c a r c o r r e c t a m e n t e el D e r e c h o en su c a s o c o n c r e t o s o m e t i d o a consideracin ya s e a c o m o litigante o c o m o autoridad, los a b o g a d o s le l l a m a m o s criterio jurdico. Es vinculatoria en un estudio p a n o r m i c o o integral de la historia del D e r e c h o se a n a l i z a n las historias jurdicas de t o d a s las d i s c i p l i n a s n o r m a t i v a s , por e j e m p l o el D e r e c h o del trabajo, agrario, civil, mercantil, etc. E s integral: E l D e r e c h o e s l a f o r m a c i n e n q u e s e b a s a u n a s o c i e d a d . C o n s e c u e n t e m e n t e , a l estudiarlo e n u n a p o c a y u n lugar d e t e r m i n a d o s n o s e n t e r e m o s a la v e z de su organizacin, limitaciones e ideologa. P o r ello c o n v i e n e tener u n a a m p l i a referencia r e s p e c t o a otros f e n m e n o s de e s a m i s m a s o c i e d a d o de otras de las q u e recibi influencia, de lo q u e se d e d u c e q u e el e s t u d i o s o de e s t a a s i g n a t u r a d e b e p o s e e r u n a a m p l i a cultura g e n e r a l , a s p e c t o s i e m p r e n e c e s a r i o e n l a v i d a a c a d m i c a y profesional. Es c o m p r e s i v a : p a r a quien la cultiva implican d o b l e t a r e a c o n s i s t e en describir los h e c h o s histrico-jurdicos de la m a n e r a m s p r e c i s a y f u n d a m e n t a d a p o s i b l e luego a n a l i z a r la c a s u a l i d a d la intencin q u e m o v i a q u i e n e s la realizaron Es jurdica: G r a c i e l a m a c e s e a l a " p a r a nosotros la historia del D e r e c h o es c i e n c i a e s e n c i a l m e n t e jurdica, si bien es cierto q u e p a r a adquirir el c o n o c i m i e n t o del D e r e c h o pretrito se d e b e e m p l e a r el m t o d o histrico, no lo es m e n o s q u e el objeto de c o n o c i m i e n t o , es d e c i r q u e e l D e r e c h o u n a v e z adquirido, d e b e s e r a n a l i z a d o c o n f o r m e a u n m t o d o jurdico
c) d)
e) f)
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Para Mara del Refugio G o n z l e z : L a historia del D e r e c h o m e x i c a n o , s u e s t u d i o resulta d e s u m o inters n o s o l o p a r a los juristas, s i n o p a r a e l e s t u d i o s o d e l a c i e n c i a s s o c i a l e s e n g e n e r a l . . . por otra parte al jurista, al estudiante del D e r e c h o , al j u e z , al legislador, el c o n o c i m i e n t o de la historia del D e r e c h o le p r o p o r c i o n a u n a v i s n d e l o q u e h a s i d o s u o r d e n a m i e n t o jurdico, l a f o r m a n fue juristas d e p o c a s pretritas h a n resuelto p r o b l e m a s q u e p u e d e n s e r s e m e j a n t e s a los q u e les p l a n t e a n , los factores q u e c o n d i c i o n a r o n la creacin de la n o r m a s , las c a u s a s q u e llevaron a los tribunales a p r o n u n c i a r s e en un sentido d e t e r m i n a d o , la relatividad del D e r e c h o ; en u n a p a l a b r a , les p r o p o r c i o n a un c o n o c i m i e n t o m s profundo del D e r e c h o q u e estn e s t u d i a n d o , a p l i c a n d o o c r e a n d o .
Material de la Unidad II de la g u a de Historia del Derecho en M x i c o , enviado por el c o m p a e r o Carlos Sierra. Historia del Derecho Mexicano Unidad II Derecho P r e h i s p n i c o E s c r i b a e n e l c o n c e p t o d e historia del d e r e c h o m e x i c a n o . Es el conjunto de n o r m a s e instituciones y principios filosficos jurdicos, q u e r e g u l a b a n a los p u e b l o s a u t c t o n o s de A m r i c a . A u n q u e no s e a u n criterio c o m p a r t i d o por los historiadores p a r a n o s o t r o s e s d e s u m a i m p o r t a n c i a estudiar e s t a s n o r m a s Justificacin E l e s t u d i o d e las n o r m a s prehispnicas p r e s e n t a u n a visin histrica d e las f o r m a s d e c o n d u c i r s e l a c o n v i v e n c i a entre los sujetos. L a s n o r m a s s i e m p r e h a n b u s c a d o regular cierta c o n d u c t a por tal m o d o por decir un e j e m p l o el robo e r a tan mal visto en la s o c i e d a d prehispnica c o m o hoy da. A u n q u e m u c h o se dice s o b r e si no es r e a l m e n t e u n a manifestacin de d e r e c h o o no, a los juristas n o s es de alta importancia el e s t u d i o de e s t a s instituciones y n o r m a s ya q u e a u n q u e v a r i a s e r a n c o n s u e t u d i n a r i a s tenan el efecto de u n a ley escrita. Cronologa Horizonte Prehistrico Arcaico Preclsico Periodo aproximado
12000 a 5000 a. C 5000 a 1800 a. C 1800 a 100 a. C
139
Clsico Posclsico Histrico
100 a. C.
a 850 d. C.
850 a 1200 d. C. 1200 a 1517 d. C.
Distribucin g e o g r f i c a de los pueblos p r e h i s p n i c o s Zona Maya Estado que comprendi C h i a p a s , parte de T a b a s c o , Y u c a t n , y Q u i n t a n a R o o . En el extranjero: G u a t e m a l a , B e l i c e , H o n d u r a s y parte del S a l v a d o r . O a x a c a , Puebla, Guerrero, Chiapas y Veracruz S u r d e T a m a u l i p a s , V e r a c r u z , gran parte d e T a b a s c o , y u n a s p o r c i o n e s de S a n Lus Potos e H i d a l g o S u r de Sinaloa, Guanajuato. Nayarit, Colima, Jalisco, Michoacn, Guerrero y Cultura asentada Maya-quiche.
Oaxaquea C o s t e r a del golfo
Mixteca y Zapoteca. Huasteca, Totonaca, Olmeca.
Costera pacifico M e s e t a central
del
Purepecha.
M o r e l o s , E s t a d o de Mxico, D. F. T l a x c a l a y parte de P u e b l a e H i d a l g o Quertaro, S a n Lus Potos, Z a c a t e c a s , D u r a n g o , A g u a s c a l i e n t e s , parte del E s t a d o d e Mxico, H i d a l g o , J a l i s c o , G u a n a j u a t o , N u e v o Len, Coahuila y Chihuahua.
Tolteca, Teotihuacana, Tlaxcalteca, Azteca. H u a h u a c h i c h i l e s , c o a h u i l a s , etc. V a r i a s tribus restantes consideradas brbaras o chichimecas.
Zona chichimeca o brbara
Importancia de la agricultura en los pueblos p r e h i s p n i c o s .
L a agricultura p r e s e n t o u n a importancia totalmente imperante e n las culturas prehispnicas y a q u e c o n e s t a s e fomento e l s e d e n t a r i s m o , q u e resulto en c o m u n i d a d e s m a s e s t a b l e s q u e las n m a d a s , e r a utilizado c o m o fuente de alimento los frutos y g r a n o s , pero t a m b i n p a r a p a g a r tributos a p u e b l o s en el p o d e r c o m o los a z t e c a s q u e a d e m s de todo f o m e n t a b a n el c o m e r c i o entre s u s p u e b l o s v e c i n o s al pedir g r a n o s o frutos q u e no e r a n propios de la regin f o r z a n d o a los p u e b l o s a c o m e r c i a r p a r a c o n s e g u i r l o s .
140
Azteca El calpulli S e g n J o s Luis Soberanes El calpulli es la b a s e de t o d a o r g a n i z a c i n poltica s o c i a l y judicial durante el periodo de inters es decir el prehispnico. Se p i e n s a q u e e s t o s s u r g e n a partir de la desarticulacin de g r a n d e s c i u d a d e s durante el periodo clsico. De e s t a f o r m a s o n ncleos de poblacin p e q u e o s y giles, c o n u n a profesin c o m n a todos. C o m o se gobernaban los calpulli? P o r u n c o n s e j o d e tatas; p e r s o n a s d e e d a d a v a n z a d a (sabios d e l a c o m u n i d a d ) p r e c e d i d o s por uno d e m a y o r prestigio a l q u e s e l e l l a m a b a T e a c h c a u h , a d e m s del c a l l p u l e q u e o jefe de barrio, el tecuhtli o guerrero g u a r d i a e instructor militar, y el tlacuilo. O r g a n i z a c i n poltica. Q u i e n era el tlatoani? P a r a los p u e b l o s de tenochtitlan e r a la d e n o m i n a c i n q u e le d a b a n a su rey o c a c i q u e al c u a l se le atribua un origen divino, al m x i m o e m p e r a d o r s e l e l l a m a b a Tlatoani H u a y t l a t o a n i T e c p a l c a n t e c u t l i . Quien era el C i h u a c o a t l ? E s t e e r a un c a r g o similar al del tlatoani pero de m e n o r j e r a r q u a , por decir de algn m o d o e r a su primer ministro o jefe de gobierno.
Estamento Tlatoani H u a y t l a t o a n i T e c p a l c a n t e c u t l i .
Descripcin G o b e r n a n t e s u p r e m o d e origen divino
Tlatoanis Tecuhtlis Pillis Pochtecas
Gobernantes menores o caciques S e o r e s principales Nobles subordinados Comerciantes
141
Macehuales Tamemes Mayeques Tlacolis
Artesanos y campesinos Cargadores Tributarios de los p u e b l o s v e c i n o s Esclavos
F U E N T E S P A R A E L ESTUDIO D E L D E R E C H O A Z T E C A Codices -Cdice Mendocino -Cdice C a s p i a n u s -Cdice Borgia -Cdice Ramrez - C d i c e s Tlotzin Q u i n a t z i n -Cdice Duran - C d i c e Boturini Historiadores indgenas - F r e n a d o de A l b a Ixtli Ixochitl - J u a n Bautista P o m a r - F e r n a n d o (Hernando) A l v a r a d o T e z o z o m o c -Cristbal del C a s t i l l o -Diego Muoz Camargos - M a r i a n o F e r n n d e z d e Echeverra Cronistas europeos -Hernn Cortes -Andrs de Tapia - C o n q u i s t a d o r a n n i m o (soldado d e C o r t e s )
142
- B e r n a l Daz del C a s t i l l o - F r a n c i s c o Lpez G a m a r r a -Fray Francisco de Aguilar - F r a n c i s c o C e r v a n t e s de S a l a z a r Historiadores del siglo X I X - F r a n c i s c o del P a s o y T r o n c o s o - A n t o n i o Peafiel -Antonio Garca C u b a s -Joaqun Garca -Alfredo C h a v e r o -Nicols Len - G e n a r o Garca Historiadores c o n t e m p o r n e o s -Alfonso C a s o - M i g u e l Len Portillo -Alfredo Lpez A g u s t n - J . Kohler -ngel M a r i o G a r i b a y -Edmundo O'Gorman -Carlos Alba Arqueologa Anlisis c o m p a r a t i v o L e n g u a nhuatl Templo Mayor y B o s q u e de Chapultepec C o m u n i d a d e s indgenas en Mxico y c o m p a r a c i n de p u e b l o s prehispnicos A n a l i z a r y c o m p r e n d e r el v e r d a d e r o significado de las instituciones prehispnicas
143
Estructura judicial Cargo Tribunal del Tlatoani Descripcin Superior jerrquico del Tlacxitlan o tecalli Eleccin/designa cin Presidido por el Cihuacoatl. Se integraba con 12 o 14 magistrados. Se integra por 3 o 4 magistrados (tlatoques o tecutecatl) nombrados por el tlatoani y presididos por el Tlacatecatl. Carcter vitalicio solo podan ser removidos por mala salud fsica o mental debido a su avanzad edad o por faltas a sus deberes Competencia Sanciones incumplimiento por
Conoca de asuntos graves del fuero civil, penal y militar, y era la ultima instancia de apelacin. Se divida salas: en 2 Destitucin del cargo
Tlacxitlan o tecalli
Superior jerrquico del Tecuhtli o teuctli. Tribunal intermedio
1. Tlacxitlan, para juzgar a los nobles;

y
2. Tecalli, juzgar a plebeyos.
para los
Asuntos de todo tipo pero de mediana importancia, poda condenar a muerte previa autorizacin del tribunal del tlatoani. C a s o s civiles o penales de bajo monto suscitados entre los vecinos del Calpulli. Haba Tecuhtlis para nobles y para plebeyos. 1 vez, reprensin de los dems jueces por recibir o pedir algo a cambio de sus servicios.
a
Tecuhtli teuctli
Juez primera instancia
de
Eleccin popular por los jefes de barrio. Oficialmente era hecha por el tlatoani. Duracin anual
2a vez trasquilacin y privacin de sus encargos. Casos graves:
144
.conocimiento de causas propias o por falsos datos en el proceso; la muerte y el derrumbe de sus casas centectlapi xes Especie de supervisor Eleccin popular Regulacin de la conducta de las familias y denunciar toda irregularidad observada.
Texcoco Corte suprema Se integraba por un pleno de 12 m a g i s t r a d o s d e s i g n a d o s por el tlatoani, de T e x c o c o q u e los presida. As c o m o por 3 s a l a s c o n 4 j u e c e s c a d a uno civil Tribunales especiales De o r d e n militar De guerra Religiosos Asuntos mechado tianguis a los o del o Del c o m e r c i o De m e n o r e s estudiantes o penal militar
Tequihuacalli tecpilcalli(casa guerreros)
de
los
Funcionaba e el c a m p o d e batalla
Para juzgar Tenochcas sacerdotes
Para juzgar comerciantes Pochtecas
los o
E l a c u s a d o deba c o n t a r c o n u n tepantlatoani(el q u e h a b l a por otro) l o q u e e s u n a b o g a d o , profesin noble q u e s e e s t u d i a b a e n e l C a l m e c a c . T o d o j u z g a d o c o n t a b a c o n un T e c p o i o t l o m a n d o n c i l l o , (actuario moderno) y c o n un C u a u h n o c h o ejecutor q u e l l e v a b a a c a b o las s e n t e n c i a s .
145
Derecho procesal. 1 Caracterstica del p r o c e d i m i e n t o 2 El tlacuilo e r a Oralidad Un e s c r i b a n o Acusador P u b l i c a s o privadas Definitivas e i n a t a c a b l e s Tlatzolequiliztli U n a d e m a n d a (Tetlaitlaniliztli) Tenanaitiliztli D e n u n c i a o por oficio
3 S o b r e e s t e r e c a e l a c a r g a d e las p r u e b a s 4 Caracterstica de las a u d i e n c i a s
5 Caractersticas de las s e n t e n c i a s del tlahtocan 6 N o m b r e de las s e n t e n c i a s 7 El juicio civil requera de 8 N o m b r e de las notificaciones
9 En los juicios p e n a l e s , p a r a la a p r e h e n s i n de los p o s i b l e s d e l i n c u e n t e s , se proceda por 10 N o m b r e de las crceles 1 1 D e n o m i n a c i n del lugar al q u e e n t r a b a n los C o n d e n a d o s a muerte o al sacrificio 12 L u g a r al q u e i n g r e s a b a n los p r e s o s por faltas l e v e s Cuauhcalli Petlacalli T e l p i l o y a n (lugar de p r e s o s )
Derecho penal T a b l a de delitos y c a s t i g o s a los q u e se hacan a c r e e d o r e s los faltistas. Delito C o n t r a la s e g u r i d a d del imperio Sanciones Traicin, e s p i o n a j e , rebelin, hechicera. D e s o l l a m i e n t o y confiscacin de b i e n e s M e n t i r a en la mujer o los nios Actos sexuales sacerdotisa de sacerdotes, P e q u e a s i n c i s i o n e s en labios y l e n g u a . M u e r t e e incineracin del templo.
146
Embriaguez
S e les q u e m a b a e l pelo, s e d e m o l a s u c a s a y perda todos s u s b i e n e s , s i s e e r a noble s e d e s t e r r a b a y en o c a s i o n e s se c o n d e n a b a a muerte Muerte M u e r t e a la mujer y s u s cmplices Muerte E m p a l a m i e n t o o extraccin de v i s e r a s Esclavitud Prisin o 100 a z o t e s P e n a capital Indemnizacin La primera v e z se p e r d o n a b a y en la s u b s e c u e n t e s se c o n d e n a b a a e s c l a v i t u d o muerte M u e r t e o e s c l a v i t u d p a r a c o m p e n s a r el delito M u e r t e de la adultera y su c m p l i c e Q u e m a de c a b e l l o en publico, y si se reincida se c o n d e n a b a a muerte
Violacin, incesto, estupro Aborto S u p l a n t a c i n d e c a r g o publico Homosexualidad F r a u d e y a b u s o de c o n f i a n z a Exhibicionismo Parricidio o el filicidio Ria y l e s i o n e s R o b o d e 2 0 m a z o r c a s por h a m b r e Homicidio Adulterio lenocinio
Derecho fiscal Funcionario encargado de recoger el tributo y por quien se hacia a c o m p a a r C a l p i x q u e s , a c o m p a a d o s d e los tlacuilos
P e r s o n a que d e b a rendir cuentas de lo recaudado J e f e de la c o m u n i d a d o c a c i q u e a c a r g o
147
En que porcentaje se d i s t r i b u a el tributo en la triple alianza 4 0 % Tenochtitlan, 4 0 % T e x c o c o y 2 0 % T a c u b a
Que productos s e r v a n c o m o forma de pago para el tributo.
G r a n o s , frutos, p i e z a s de artesana, p l u m a s de a v e s p r e c i o s a s , j o y a s y tallados en t u r q u e s a o j a d e , t a m b i n se p o d a n tributar e s c l a v o s .
De que d e p e n d a la c u a n t a del tributo exigido P a r t i c u l a r m e n t e d e l a r i q u e z a d e l a regin, incluso p e d a n artculos n o propios d e l a z o n a p a r a q u e los c o n s i g u i e r a n m e d i a n t e c o m e r c i o c o n otros p u e b l o s . C o m o era la periodicidad para el pago del tributo Sola s e r de 80 das, m e d i o a o o un a o
Que necesidades se satisfacan con el pago de tributos L a s propias de los habitantes de Tenochtitlan, los g a s t o s de la corte, los funcionarios, s a c e r d o t e s y n o b l e s , f i n a n c i a b a n la g u e r r a y las c e l e b r a c i o n e s , a d e m s de o b r a s pblicas y ejercer c o m e r c i o c o n los e x c e d e n t e s .
Derecho familiar y e d u c a c i n A que edad d e b a n casarse los varones A z t e c a s ? Entre lo 20 y 2 5 L o s matrimonios aztecas, eran m o n o g m i c o s o p o l i g m i c o s ? G e n e r a l m e n t e e r a n m o n o g m i c o s , pero lo Pillis tenan el d e r e c h o de c a s a r s e c o n m a s de u n a mujer t e n i e n d o a u n a s o l o c o m o la legitima y la d e m a y o r j e r a r q u a entre las d e m s .
148
Q u e opina de la figura del Levirato
Es una manera de mantener un elitismo en la familia, para que las costumbres y educacin propia de la familia queden intactas en el infante que se llegase a procrear, o que haya quedado hurfano.
S e g n el padre Diego de Duran que preferan las mujeres aztecas respecto al cielo del mercado
Ir al segundo.
Completar la formula para asignar un nombre a los nios
El da de nacimiento+
su
El asignado por sus padres+
El de la familia del padre+
Un nombre mgico para su proteccin
C o n s i d e r a que exista igualdad entre los hombres y las mujeres a z t e c a s ?
S i , por que de acorde a sus tradiciones y el arraigamiento paternalista la mujer desempeaba un papel importante en la familia aunque diferente al del hombre.
En la siguiente tabla organiza de mayor a menor s e g n tu criterio las c a u s a s de divorcio.
1 2
Amenazas y lesiones Abandono Injurias Halitosis Que la mujer con frecuencia fuera pendenciera, perezosa, imprudente y respondona Que la mujer con frecuencia no tuviera preparado el temascal ni la comida al regreso del hombre
3a 4a 5a 6a
149
Tipos de unin familiar Matrimonio definitivo Concubinato E s e l q u e s e lleva a c a b o c o n t o d o s los requerimientos d e l a les a z t e c a , e s aqu d o n d e l a mujer obtiene e l n o m b r e d e Cihuatlantli. Es el q u e se h a c i a c o n m a y o r f r e c u e n c i a ya q u e no tenia la s o l e m n i d a d de la ley, regularmente por falta de m e d i o s , a la mujer s e l e l l a m a t e m e a h u Es el q u e se c o n d i c i o n a b a a la mujer, es decir poda b a s a r s e en d a r tres hijos en cierto tiempo. En e s t e c a s o se le l l a m a b a tlacallacahuilli R e g u l a d a s o l o p a r a los n o b l e s , d o n d e u n a s o l a mujer (la cihuatlantli) las otras e r a n cihuapillis. Q u e e r a n o t o r g a d a s por los p a d r e s p a r a los n o b l e s se le l l a m a b a c i h u a n e m a c t l i , o c o m o botn de g u e r r a tlacihuantin.
Matrimonio provisional poligamia
Menciona cuatro impedimentos para contraer matrimonio 1 si la c o n c u b i n a del p a d r e quera contraer matrimonio c o n el hijo 2 parentescos sanguneos 3 c o s a n g u i n i d a d colateral h a s t a el tercer g r a d o 4el padrastro c o n s u hijastra
En cuanto a los bienes, menciona que sistema imperaba en los matrimonios aztecas El de separacin de bienes
En la actualidad y a diferencia del derecho azteca en que c o n s i s t e la figura de la patria potestad
En el derecho azteca bajo que presupuesto se configura lo que hoy llamamos e m a n c i p a c i n C u a n d o el hijo contrae n u p c i a s
150
Mencione los d o s s u p u e s t o s bajo los cuales el heredero azteca pierde dicha calidad P o r m a l a c o n d u c t a o ingratitud
Influencia del derecho p r e h i s p n i c o en el articulo 2 de la c o n s t i t u c i n
S e g n el artculo 2 de la constitucin poltica de los e s t a d o s u n i d o s m e x i c a n o s , c u a l e s s o n los p u e b l o s indgenas.
A q u e l l o s que habitaban origi9nalmente el territorio actual al iniciarse la c o l o n i z a c i n S e g n el autor m a r c o A n t o n i o Prez de los R e y e s d o n d e p u e d e o b s e r v a r s e a u n la s u p e r v i v e n c i a del d e r e c h o prehispnico en a a c t u a l i d a d C o m u n i d a d e s de gran arraigo indgena y muy alejado culturalmente del c o m n de la civilizacin. Trabajo elaborado por la c o m p a e r a Graciela Torres
PLANES POLTICOS
PLAN POLTICO Programa del Partido Liberal Mexicano
FECHA 1906 en San Luis Missouri
AUTOR Ricardo Flores M a g n > > >
CONTENIDO Enseanza obligatoria. netamente laica y
Prohibir la inmigracin C h i n a . Que los templos fueran considerados como negocios mercantiles y e s t u v i e r a n sujetos a t a s a s impositivas. Pagar sueldos decorosos a los
>
151
maestros. > > > > > J o r n a d a m x i m a de 8 h o r a s (eran d e 12 y d e 14). Un p e s o c o m o salario m n i m o gral. (normalmente e r a d e 2 0 c e n t a v o s ) . Reglamentacin domestico. Hacer obligatorio dominical. del el servicio descanso las de
Establecer a los patrones indemnizaciones en caso a c c i d e n t e s de trabajo.
>
Restitucin a los p u e b l o s de tierras injustamente expropiadas en beneficios de grandes terratenientes. Q u e el municipio fuera libre (lema de la lucha magonista), sin la intervencin de los j e f e s polticos. Proteccin de la r a z a indgena Se m a n i f e s t a b a el dictadura porfirista, repudio a la
>
> Plan de San Luis Potos 15 de octubre de 1910 F r a n c i s c o 1. Madero > >
Se declaraban ilegtimas las e l e c c i o n e s y por lo m i s m o se c o n s i d e r a b a q u e l a Repblica haba q u e d a d o acfala. Se d e c l a r a ley s u p r e m a , en tanto no s e h a g a n las m o d i f i c a c i o n e s del caso, la no reeleccin del
>
152
presidente, gobernadores municipales. >
vicepresidente y y presidentes
Se llevar a c a b o la d e v o l u c i n de tierras a s u s legtimos propietarios, a f e c t a d o s por la aplicacin arbitraria de la L e y de T e r r e n o s Baldos. S e reconocer c o m o autoridad, e n c a d a c i u d a d y p u e b l o al principal jefe de las a r m a s revolucionarias. Se nombrarn gobernadores provisionales en c a d a estado y se convocar a elecciones generales extraordinarias, u n a v e z q u e l a capital y m s de la mitad de los e s t a d o s estn e n p o d e r d e las f u e r z a s del pueblo. Desconoce a Madero como presidente de la repblica y le l l a m a traidor. Se ofrece la direccin del movimiento a l G r a l . P a s c u a l O r o z c o , S e pretende e x p r o p i a r u n a tercera parte de la superficie de las h a c i e n d a s p a r a dotar a los p u e b l o s de tierras c o m u n a l e s y se p l a n t e a la n e c e s i d a d de entregar tierras a los c a m p e s i n o s del pas. Se desconoce a Huerta como P r e s i d e n t e de la Repblica, igual q u e a los m i e m b r o s de los p o d e r e s
>
>
Plan de A y a l a
25 de noviembre de 1911
Emiliano Zapata, redactado por Otilio Montano
>
> >
Plan de Guadalupe
26 de marzo de 1913
Venustiano Carranza
>
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Legislativo y J u d i c i a l de la Unin y s u s e q u i v a l e n t e s junto c o n los g o b e r n a d o r e s e n c a d a u n a d e las e n t i d a d e s federativas, si ests en un trmino de 30 das c o n t a d o s a partir del firmado plan seguan o b e d e c i e n d o al r g i m e n dictatorial de Huerta. > Se form Constitucionalista. el ejrcito
L o s integrantes del e q u i p o q u e s e e n c a r g d e e l a b o r a r l a G u a d e Historia del D e r e c h o M e x i c a n o , e s p e r a m o s h a b e r c u m p l i d o c o n las e x p e c t a t i v a s q u e la gua de e s t u d i o s e x i g e a los estudiantes del P r i m e r S e m e s t r e de la c a r r e r a de D e r e c h o de la F a c u l t a d de D e r e c h o de la U n i v e r s i d a d N a c i o n a l A u t n o m a d e M x i c o ( S i s t e m a d e U n i v e r s i d a d Abierta). F i n a l m e n t e , a g r a d e c e r e m o s s u c o m p r e n s i n e n c a s o d e n o h a b e r l a resuelto c o m o u s t e d e s l o hubieran h e c h o . A t e n t a m e n t e . J o s G u s t a v o G o d o y G a l e a n a , C o o r d i n a d o r d e l a Gua.
C i u d a d Universitaria, m a y o d e d o s mil n u e v e .
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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Unidad 1. Historia del Derecho Mexicano

Objetivo particular. Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : A n a l i z a r el c o n c e p t o , la m e t o d o l o g a y el a l c a n c e q u e tienen el estudio de la historia del d e r e c h o , en g e n e r a l , y del d e r e c h o m e x i c a n o , en particular.

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1.4 Fuentes histrico-jurdicas.- E d u a r d o G a r c a M y n e z c o n s i d e r a q u e se trata de t o d a entidad de d o n d e brota o s u r g e el D e r e c h o y s u s c o n o c i m i e n t o s , y p u e d e n ser: a) . Reales b) . Formales c) . H i s t r i c a s

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1.4.1 Naturaleza.- P o r su n a t u r a l e z a p u e d e n s e r jurdicas si se trata de a q u e l l a s q u e en su t i e m p o fueron fuentes f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a .

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2. - Conquista e s p a o l a (1517 a 1521)

6. - Porfirismo ( 1826 a 1911 )

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1917 P r o m u l g a c i n de la C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s U n i d o s Mexicanos.

De 1900 a nuestros das.

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

O f r e c e al legislador la i n d i s p e n s a b l e cultura histrico-jurdica p a r a f u n d a m e n t a r y orientar s u creatividad.

Facilidad de los aspectos de e n s e a n z a de los t e m a s histrico-jurdicos.

Marco Antonio Prez de los R e y e s

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A p o r t a c i n del c o m p a e r o Ernesto O r d o e z a la Unidad 1.

A p u n t e s de Historia de Derecho Mexicano

UNIDAD 1 1.1 C o n c e p t o de historia del derecho mexicano

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Clasificacin Fuentes Histricas

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

- N o grficas: Filolgicas, m q u i n a s de torturas, f r a s e s , refranes, etc.

N o t a : T i e r r a h a c e 4 . 5 e o n e s , v i d a 3 e o n e s , h o m o s a p i e n s entre 4 0 k y 100k a o s (tal v e z 150k)

Horizonte histrico (PostClsico tributarios Conquista: (1517 1521)

Colonia: (1521 Instauracin Decadencia

1821) S XVI intermedia S XVIII 11 S XVII

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Decadencia final: Guerra Independencia: Antecedentes. Iniciacin: Resistencia: Consumacin:

S XIX (1800 1821) 1810)

1811) 1820) 1821)

Independiente: (1821 Porfirismo: (1876 -

Revolucin (1900 a la fecha) Antecedentes: (1900 1910) 1917) a la fecha)

Lucha armada: (1910 Institucionalizacin: (1917

C r o n o l o g a de la historia del derecho mexicano (jurdica) Prehispnico: (1800AC 1521)

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2.1.2 C a r a c t e r s t i c a s especificas de su estudio.

Cronologa L o s seis horizontes en que se divide la p o c a p r e h i s p n i c a s o n los siguientes.

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5000a.C Arcaico Preclsico Clsico Posclsico Histrico 5000a.C 1800a.C

1800a.C - 100a.C 100a.C - 850d.C 850a.C 1200d.C 1200d.C 1517d.C

ZONA Chiapas, parte Quintana Roo, El Salvador. Oaxaca, Veracruz. parte

ESTADOS de Tabasco, Campeche, Yucatn, Guatemala, Belice, Honduras, parte de

CULTURA MAYA QUICHE

Costera del Golfo Costera Pacifico del

Sur de Tamaulipas, Veracruz, parte de San Luis e Hidalgo.

HUASTECA TOTONACA OLMECA

Sur de Sinaloa, Nayarit, Jalisco, partes de Guerrero y Guanajuato.

Morelos, Estado de Puebla e Hidalgo y

TOLTECA TEOTIHUACANA TLAXCALTECA

2.2 Fuentes para el estudio del derecho azteca o mexica

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

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Comerciantes Artesanos y campesinos 16

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Tamemes Mayeques Tlacollis

Cargadores Tributarios Esclavos de los pueblos

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2.3 Elementos constitutivos del estudio del derecho p r e h i s p n i c o . -

DESCRIPCIN 1 2 3 4 5 6 7 Borgia Ramrez Tlotzin Talleriano Florentino Duran A n a l e s Crnicas