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La Teora de la Organizacin
En el momento en que una persona crea una teora, su imaginacin ve en cada objeto solamente los rasgos que favorecen esa teora Thomas Jefferson Cuando una teora aparece como la nica posible para t, toma esto como una seal de que no has entendido ni la teora ni el problema que intenta resolver Karl Popper
Palabras Claves
Organizacin, teora, coordinacin, especializacin, sistemas abiertos, holismo, sinergia, contingencia, departamentalizacin, burocracia, globalizacin, reestructuracin, Justo a Tiempo.
2. Discutir acerca de la necesidad de la divisin del tra3. Comprender la perspectiva de sistemas en el estudio 4. Repasar brevemente la historia de la evolucin del
pensamiento administrativo to a las organizaciones.
Resumen
El objetivo de este mdulo es introducir al estudiante en la teora de la organizacin y su papel en el trabajo del directivo. El ncleo trata tres cuestiones fundamentales: Qu es la teora de la organizacin? Cmo se relaciona este campo con la direccin? Cmo se desarroll? Qu es una organizacin? Por qu es importante? Cmo puede estudiarse? Cul es el enfoque estratgico de sistemas para las organizaciones?
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Desarrollo temtico
1. El reto global
Prcticamente todas las organizaciones, grandes o pequeas, se ven afectadas de una manera u otra por asuntos globales. Las grandes empresas deben competir a nivel mundial en un entorno cada vez ms turbulento. A continuacin se destacan algunos ejemplos. Las fronteras geogrficas no ofrecen proteccin frente a cualquier accin que tome cualquier empresa o gobierno de cualquier parte del mundo. La industria automovilstica sigue enfrentndose a retos, procedentes no slo de la competencia global, sino tambin de la situacin energtica. El aumento del popular automvil deportivo utilitario depende de los precios del combustible que escapan del control de los fabricantes. La cada del comunismo en los pases del Este de Europa y la reestructuracin de estos pases ha ofrecido, y sigue hacindolo, un cambio profundo en las oportunidades. En Europa Occidental, la formacin de un mercado econmico
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unificado ha causado gran preocupacin en muchas empresas, y en particular en aquellas que estn fuera de la Unin Europea. Asia contina presentando nuevos retos. La economa japonesa, que en su momento fue explosiva, ha experimentado un profundo receso econmico. China se abre cada vez ms y adopta una economa ms basada en el mercado a la vez que sigue cuestionada por temas de derechos humanos.
2. Diseo y reestructuracin
Muchas empresas estn reduciendo personal para convertirse en empresas ms eficientes. Adems, estn cambiando su forma organizativa. A pesar de estas tendencias hacia la reduccin de tamao y la reestructuracin, muchas empresas todava no han obtenido los beneficios esperados.
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rios y de fabricacin JIT (Justo a Tiempo Just In Time) y los sistemas de produccin integrados por computador, hacen uso de esta abundante informacin.
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Son miembros de la organizacin los empleados temporales y los contratistas? Si basamos la definicin de los lmites organizativos en la pertenencia como miembros, estas personas no son los verdaderos miembros de la organizacin. Sin embargo, claramente el trabajo que estas personas realizan para la organizacin suele ser de la misma importancia que el que llevan a cabo los miembros de verdad, y algunas veces incluso de mayor importancia. La organizacin tambin debe determinar qu actividades debera intentar realizar y cules debera dejar a otras organizaciones en el entorno externo. Esto es lo que se llama decisin de hacer o comprar. General Motors debe decidir, por ejemplo, entre fabricar o comprar determinados componentes.
4. Las organizaciones son acuerdos de trabajo con un propsito y una bsqueda de objetivos
Las organizaciones existen para perseguir metas comunes. Esto es cierto tanto para organizaciones con y sin nimo de lucro. Una definicin de organizacin ms refinada y completa: Las organizaciones son sistemas humanos de cooperacin y coordinacin, acoplados dentro de unos lmites definidos, para perseguir metas y objetivos compartidos.
Los sistemas pueden ser cerrados o abiertos. Los sistemas cerrados se perpetan a s mismos y no reciben energa ni recursos externos. Un avance importante en el estudio de las
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organizaciones fue darse cuenta de que las organizaciones no son, y no pueden ser, sistemas cerrados porque para alimentarse de energa dependen de entornos externos.
FIGURA 1.1 Estructura bsica de los sistemas. Entradas (inputs) Todos los recursos materiales (materia prima, maquinaria, infraestructura, energa, edificios), econmicos (dinero, derechos), humanos (trabajadores, clientes) y de conocimiento (informacin, mtodos, procesos) que se requieren en la creacin de productos y servicios. Salidas (outputs) Todos los resultados fsicos (productos) o intangibles (servicios, informacin) que son deseados por los consumidores o usuarios del sistema. Proceso de transformacin Los mecanismos por los cuales las entradas se convierten en salidas. Retroalimentacin La informacin del estado de las salidas y los procesos que determina y controla las entradas. rea de contacto con el exterior Las entradas y salidas forman parte del rea de contacto con el exterior y representa la interfaz de la organizacin con el entorno. Subsistema de produccin Es el responsable de la transformacin de los inputs de la organizacin en outputs. Subsistema de direccin Es responsable tanto de coordinar como de controlar las actividades de los diferentes subsistemas. Subsistema de mantenimiento Da soporte a la organizacin al asegurar que todos los subsistemas y las instalaciones fsicas funcionen correctamente. Subsistema de adaptacin Responsable de ayudar a la organizacin en momentos de cambios a encontrar nuevas oportunidades y localizar amenazas en el entorno.
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La burocracia
Max Weber, el socilogo alemn, fue indiscutiblemente el autor ms influyente en su poca sobre la teora de la organizacin. Propuso la burocracia como la forma ideal de organizacin. La burocracia propuesta por Weber era una alternativa racional y eficiente a la organizacin tpica e ineficiente de sus das. La burocracia reuna las caractersticas siguientes: divisin de la mano de obra, jerarqua de autoridad, competencia tcnica, reglas escritas y administradores que no eran propietarios sino oficiales de carrera. Aunque fueron inmensas las contribuciones que hizo Weber a la teora de la organizacin, en Estados Unidos pasaron desapercibidas hasta 1940.
Un buen enlace a las ideas y escritos de Adam Smith es http://www.adamsmith.org/ . The Wealth of Nations
y The Theory of the Moral Sentiments estn disponibles para su lectura online.
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La escuela clsica
Frederick Taylor se centr en la racionalizacin de los trabajos en los niveles inferiores de la organizacin. Henri Fayol se centr en el estudio de un modelo racional de la alta direccin de una organizacin. Estos dos enfoques tienen dos cosas en comn: Propusieron la mejor forma de dirigir Intentaron desarrollar tcnicas racionales que ayudaran a construir la estructura y los procesos necesarios para coordinar las acciones en una organizacin.
Los principios de la direccin cientfica de Taylor se han concebido como deshumanizados y que explotaban a los trabajadores. Esta no era su intencin. Taylor crea que, debido a la importancia de la eficiencia, la direccin podra maximizar los resultados de los trabajos mediante un sistema de direccin cientfica. Fayol pensaba que la coordinacin y la especializacin eran dos funciones de direccin especialmente importantes. Fayol puso el nfasis en cuatro principios de la coordinacin: el principio escalar, el principio de unidad de mando, el principio del mbito de control y el principio de las excepciones. La especializacin se consigue gracias al principio de departamentalizacin. Fayol tambin fue el responsable de diferenciar entre funciones de lnea o ejecutivas y funciones de staff o apoyo.
La escuela de la contingencia
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Esta escuela mantiene que las relaciones entre las caractersticas organizativas, especialmente las relaciones entre estructura y tamao, tecnologa y entorno, son contingentes o dependientes de la situacin o contexto. Aunque varios enfoques contemporneos de la teora organizativa disputan muchas proposiciones de la teora de la contingencia y es slo modesto el soporte de investigacin para basar sus afirmaciones, en los ltimos aos la teora de la contingencia ha jugado un papel dominante en la teora de la organizacin. Esta perspectiva guiar en principio gran parte de nuestro estudio sobre el entorno, metas, tecnologa, tamao y estructura.
La economa organizativa
Este enfoque est basado en la economa de costos de transacciones y en la teora de agencia. Ambos observan las organizaciones como paquetes de transacciones o contratos que mantiene unidos a trabajadores y propietarios. Segn la teora de agencia, los intereses principales de los propietarios (llamados principales) y de los trabajadores (llamados agentes) son esencialmente diferentes. La economa de costos de transacciones explora las transacciones que tienen lugar tanto dentro como fuera de la organizacin. Los estudiosos tericos de los costos de transaccin y de agencia creen que es humano actuar de forma egosta y oportunista. En consecuencia, la tarea fundamental de directivos y propietarios es crear la estructura que asegure que otros no acten ni de manera egosta ni oportunista.
Perspectivas culturales
Este enfoque se centra en el conjunto de la organizacin y trata los aspectos informales de la misma. La cultura es el resultado de las ideologas de la organizacin que producen las normas, los valores y las creencias.
Perspectivas ecolgicas
Son dos las perspectivas que tratan los grupos de organizaciones: la ecologa de la comunidad y la ecologa de la poblacin.
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Los enfoques de ecologa de la comunidad sobre las organizaciones suponen que los grupos de organizaciones pueden trabajar juntos para controlar la incertidumbre en sus entornos. Los ecologistas de la poblacin sugieren que estos esfuerzos por controlar la incertidumbre del entorno pueden ser poco efectivos o que quiz se encarguen de los elementos equivocados de entorno. Las organizaciones no pueden determinar todas las amenazas importantes del entorno que se necesitan para ser gestionadas. El entorno selecciona los tipos de organizaciones que persistirn a largo plazo. As pues, la ecologa de la poblacin se centra en los nacimientos y fallecimientos organizativos.
Es axiomtico que los directivos tengan que realizar elecciones difciles para intentar satisfacer a diferentes partes de una organizacin, cada una con deseos de obtener resultados inmediatos. Los directivos, quienes entienden cmo trabajan las organizaciones, pueden apreciar la necesidad de tomar decisiones buenas, consecuentes e integradoras. La teora de la organizacin proporciona a los directivos este nivel de comprensin fundamental.
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ficiosa esta informacin: para la alta direccin, mandos intermedios o niveles bsicos? Por qu? Qu valor tiene para usted estudiar la teora de la organizacin? Por qu es til pensar en las organizaciones como sistemas? Cul es la diferencia fundamental desde el punto de vista de las organizaciones entre sistemas abiertos y cerrados? Por qu las organizaciones deben verse como sistemas abiertos? Para profundizar ms, hacer clic en estos enlaces: Pgina personal de Henry Mintzberg: http://www.henrymintzberg.com A timeline of management http://www.nwlink.com/~donclark/history_management/management.html
Bibliografa Complementaria
MINTZBERG, Henry (1991). Mintzberg y la direccin Espaa: Ediciones Daz de Santos.* MINTZBERG, Henry CLEMENTS, William (1995). La estructura de las organizaciones (7 Edicin) Espaa: Ariel. TAYLOR, Frederick Winslow. (1911) (Publicado en 1998). The Principles of Scientific Management Courier Dover Publications. MCGREGOR, Douglas (2006) El lado humano de las empresas Mxico: Editorial McGraw Hill. * Disponible en e-Libro
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