INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E INFORMTICA

VI Reunin internacional de expertas y expertos en encuestas sobre uso del tiempo

Mxico, D. F., 10-11 de julio, 2008.

Proyecto : Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado. Lineamientos para armonizar las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina

Mara Eugenia Gmez Luna

Objetivo de la presentacin
Describir las caractersticas del proyecto Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado. Lineamientos para armonizar las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe para recibir comentarios de los asistentes y conocer su disponibilidad para participar de manera activa en el desarrollo de la investigacin.

Origen del proyecto

El proyecto Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado forma parte del Programa de Trabajo del Grupo de Trabajo de Estadsticas de Gnero y tiene dos componentes: 1. Lineamientos para armonizar las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe; incluye una clasificacin de actividades de uso del tiempo y 2. Lineamientos para la cuenta satlite de produccin y consumo de los hogares Esta presentacin describe el componente 1

Estructuradelapresentacin

1. Breve diagnstico 2. Caractersticas generales del proyecto 3. Bases metodolgicas para el desarrollo del proyecto 4. Esquema general del proyecto

Diagnstico
Las encuestas sobre uso del tiempo (EUT) y los temas a los que su informacin da respuesta, a partir de Beijing 95, han venido cobrando cada vez mayor inters por parte de los diseadores de polticas pblicas, de las oficinas nacionales de estadstica y de la mujer, de las organizaciones nacionales e internacionales encargadas de promover el desarrollo de las mujeres y de los investigadores del medio acadmico y pblico. En Amrica Latina tambin se observa este inters y se reconoce la necesidad de trabajar para mejorar su calidad

Diagnstico
Un nmero importante pases desarrollados ya levantan de manera regular EUT orientadas al anlisis de las condiciones de vida o a estudios de mercado. En Amrica Latina 15 pases tienen alguna experiencia en la recoleccin de informacin sobre uso del tiempo, principalmente para atender requerimientos de informacin del anlisis de gnero: de medir el trabajo domstico no remunerado, cuidado de personas, distribucin de las actividades y quehaceres del hogar que realizan las mujeres y los hombres.

Diagnstico. Hace falta una metodologa comn

Las metodologas utilizadas por los pases para levantar sus eut son heterogneas, tanto en los propsitos que se persiguen, como en el marco conceptual cuando lo hay, el procedimiento de recoleccin que emplean, la forma como procesan y clasifican a las actividades. La terminologa utilizada no tiene un referente que acote su contenido y, en general, no se dispone de informes que permitan capitalizar las experiencias.

Hace falta una clasificacin de actividades

Las encuestas se han levantado sin una clasificacin problemtica siguiente:

de actividades, propiciando la

Las actividades no se definen ni delimitan de la misma manera por lo que bajo una denominacin similar la cobertura es distinta o imprecisa. Ejemplo: cuidado de discapacitados, incapacitados, personas con limitaciones

3. No se ha aplicado una clasificacin con jerarquas y codificada de las actividades por lo que no se distinguen agregados analticos. Ejemplo, planchar la ropa puede aparecer en un primer nivel o pudiera ser parte de un agregado Limpieza y mantenimiento de la ropa.
4.

La falta de una clasificacin exhaustiva y con criterios de identificacin de los conjuntos limita la precisin de las mediciones y se corre el riesgo de que se omitan rubros importantes. Por ejemplo: el tiempo destinado al transporte.

Lo falta de un clasificador integrado cientficamente, impide comparar las estadsticas en el tiempo y el espacio y garantizar que se cubra adecuadamente el periodo de tiempo de referencia establecido para la recoleccin de datos.

Metodologa y clasificacin en Encuestas y/o Mdulos

Ejemplo de la medicin del cuidado de personas en cinco pases:

Tipo de Levantamientos. Todos necesitan un marco y una clasificacin

Existen tres tipos generales de levantamiento 1. Encuestas independientes apoyadas en un diario, que es llenado por los integrantes de los hogares y que tienen como periodo de referencia un ao, 2. Encuestas especficas asociadas o no a una encuesta de hogares, que levantan entrevistadores con un cuestionario cerrado que contiene actividades predefinidas y que por lo general hacen referencia a un tiempo inferior a un ao, y 3. Mdulos o bateras de preguntas sobre el uso del tiempo que se incorporan dentro de una encuesta destinada a cuantificar y caracterizar otro fenmeno.

Comparacin de la distribucin de actividades en un da promedio (avance de resultados y resultados definitivos) (cifras en horas y minutos) Actividades principales Avance de resultados Resultados definitivos Cuidados personales 11:22 11:22 Trabajo 2:40 2:39 0:54 0:43 Estudios Hogar y familia 2:57 2:59 Trabajo voluntario y 0:13 0:13 reuniones 1:20 1:29 Vida social y diversin 0:48 Deportes y actividades al 0:43 aire libre Aficiones y juegos 0:19 0:20 2:16 Medios de comunicacin 2:21 Trayectos y tiempo no 1:12 1:10 especificado

Cargaglobaldetrabajo

Diagnstico

Independientemente del tipo que se adopte para levantar las encuestas sobre uso del tiempo, existe consenso respecto de que todos los tipos de encuestas deben de utilizar un marco conceptual comn y uniforme: conceptos, definiciones, categoras analticas, mismos agregados y variables y una misma clasificacin de las actividades, independientemente de los objetivos que se propongan.

Proyecto: Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado

Caractersticas Generales del Proyecto

Lineamientos

para armonizar las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe

Objetivo: Desarrollar un marco conceptual y metodolgico, incluida una clasificacin de actividades de uso del tiempo, que gue y armonice el levantamiento de las EUT de Amrica Latina y el Caribe, de manera que sus resultados permitan disponer de informacin con enfoque de gnero de mejor calidad sobre las actividades remuneradas y no remuneradas, as como el tiempo que las mujeres y los hombres dedican a ellas.

Marcoconceptual
El marco conceptual tiene como eje rector, el trabajo remunerado y no remunerado Comprende: conceptos y definiciones sobre el trabajo, las actividades productivas de los hogares, el cuidado de personas y las actividades personales Incluye el desarrollo de una clasificacin de actividades de uso del tiempo Incluye conceptos y definiciones relacionados con las caractersticas sociodemogrficas y socioeconmicas de la poblacin en estudio

Marcoconceptual
Incluye conceptos y definiciones y un clasificador que pueden contribuir a mejorar las estimaciones de la produccin y el consumo de la contabilidad nacional Incluye tabulaciones tipo que expresan hiptesis y/o visiones analticas Incluye indicadores clave para seguimiento de situacin y/o polticas pblicas de gnero. socio econmica y econmica con enfoque de gnero

Un marco conceptual, apoya la capacidad analtica de la informacin y propicia la comparabilidad Contar con esta infraestructura permitir, atender objetivos sustantivos del anlisis de gnero como lo siguientes: 1. Conocer la dimensin total del trabajo -remunerado y no remunerado-, as como las actividades productivas de los hogares, 2. Conocer la distribucin de las actividades no remuneradas en el hogar, 3. Disponer de los insumos que permitan la valorizacin del trabajo no remunerado y la elaboracin de las Cuentas Satlite de los Hogares, y 4. Disponer de una base informativa relacionada con otros aspectos de la actividad humana, pocas veces cuantificados y caracterizados.

Un marco mnimo y un trabajo de largo alcance

Un marco mnimo de referencia conceptos, definiciones y clasificaciones de actividadespermitir que independientemente del objetivo y mtodo de recoleccin se garantice una mnima estandarizacin en las encuestas de los pases y con ello favorecer una adecuada comparacin internacional Los lineamientos se caracterizaran por ser amplios y flexibles para facilitar la armonizacin de las encuestas en la regin

A continuacin se presenta un panorama general de la investigacin.

Bases metodolgicas para el desarrollo del proyecto

Naciones Unidas. Gua para la elaboracin de estadsticas sobre empleo del tiempo para medir el trabajo remunerado y no remunerado (2006). Naciones Unidas. Clasificacin Internacional de actividades de uso del tiempo, ICATUS (1997) Eurostat. Guidelines on harmonised European Time Use Surveys (2000). Naciones Unidas. Sistema de Cuentas Nacionales 1993

Los elementos metodolgicos presentados en la bibliografa mencionado sern los referentes para trabajar los lineamientos pertinentes a la realidad de la regin.

Estructura propuesta para el desarrollo de Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe Prefacio Introduccin 1. La armonizacin 2. Marco conceptual de referencia 2.1. Caractersticas generales 2.2. Unidades de observacin y de medida Hogares / individuos

Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe
2.3. Conceptos y definiciones Trabajo Trabajo remunerado Trabajo no remunerado Trabajo comunitario Trabajo voluntario Actividades productivas de los hogares Actividades domsticas Cuidado de personas Actividades comunitarias y de voluntariado Actividades personales

Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe
3. Poblacin. Caractersticas vinculadas al anlisis de uso del tiempo 4. La clasificacin de Actividades de Uso del Tiempo 5. Un cuestionario Tipo o Batera de preguntas 6. Tabulaciones Tipo e indicadores 7. Otros aspectos tcnicos de la recoleccin Formatos de identificacin Las entrevistas 8. Validacin y tratamiento de la informacin 9. Temas pendientes y actividades futuras

NOTA: La estructura presentada comprende los temas que se prev estarn atendidos para integrar un documento en abril 2009. Quedan pendientes otros puntos como el correspondiente al diseo de muestra, que en principio podra ser un tema para una segunda etapa.

Etapas del proyecto

Etapas Generales Periodo y/o fecha de entrega 1 Responsables 1

1. Identificacin y anlisis de bibliografa bsica 2. Trminos de Referencia del Proyecto. Versin de trabajo 3. Diagnstico sobre la situacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe

Enero-Abril 2008 Agosto 2008

Mxico Mxico

Septiembre 2008 UNIFEM Divisin Mujer y Desarrollo (por confirmar) Mxico

4. Propuesta de la estructura de Lineamientos para la Julio 2008 armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe. Versin para discusin

Las fechas y responsables tienen un carcter tentativo.

Etapas generales proyecto

Etapas Generales Periodo y/o fecha de entrega 1 Responsable 1

5. Propuesta de la estructura de Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe. Versin de trabajo 6. Documento Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe. Versin para entrega a la CEA/CEPAL 7. Propuesta de Clasificacin de Actividades de Uso del Tiempo. Versin para discusin y organizacin del trabajo 8. Propuesta de Clasificacin de Actividades de Uso del Tiempo. Versin para entrega a la CEA/CEPAL 9. Traduccin al espaol del documento Guidelines on harmonised European Time Use surveys
1

Agosto 2008

Mxico Pases Agencias Mxico Pases Agencias Mxico Pases Agencias Mxico Pases Agencias

Abril, 2009

Septiembre 2008 Abril 2009

Las fechas y responsables tienen un carcter tentativo.

Actividad en proceso de gestin

Queesperamos
Conviccin y entusiasmo para emprender el camino Comentarios sobre la propuesta del proyecto, 21 de julio Manifestacin de posibilidad de participar y el tema de atencin. 21 de julio Trminos de referencia del proyecto y organizacin del trabajo

 Muchas Gracias!

Mara Eugenia Gmez Luna makena.gomez@inegi.gob.mx

Proyecto: Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado

En particular, dentro del Grupo de Estadsticas de Gnero de la CEA-CEPAL, se plante la realizacin del Proyecto Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado, que tiene por propsito: 1. Elaborar un documento de Lineamientos para armonizar las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe, que incluye la adopcin de una clasificacin de las actividades sobre el tema, 2. Traducir el documento Guidelines on harmonised European Time Use Surveys (2000) de la Eurostat, y 3. Elaborar un documento sobre Lineamientos para la Cuenta Satlite de Produccin y Consumo de los Hogares.

Proyecto: Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado

Diversos pases y organizaciones han venido impulsando el levantamiento de EUT armonizadas: 1. Encuentros internacionales de Estadsticas de Gnero, UNIFEM-CEPAL-INEGI-INMUJERES, 2. Seminarios promovidos por la Divisin Mujer y Desarrollo de la CEPAL, y 3. Reuniones internacionales de expertos y expertas en uso del tiempo, UNIFEM-CEPAL-CEA-INEGI-INMUJERES.

Etapas generales proyecto

Etapas Generales

6. Propuesta de la estructura de Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe. Versin para trabajar y organizacin del trabajo 7. Documento Lineamientos para la armonizacin de las encuestas de uso del tiempo en Amrica Latina y el Caribe. Versin para entrega a la CEA/CEPAL 8. Propuesta de Clasificacin de Actividades de Uso del Tiempo. Versin para discusin y organizacin del trabajo 9. Propuesta de Clasificacin de Actividades de Uso del Tiempo. Versin para entrega a la CEA/CEPAL 10. Traduccin al espaol del documento Guidelines on harmonised European Time Use surveys
1

Las fechas y responsables tienen un carcter tentativo.