P1 Levantamento de usos e oportunidades imobilirias

PRIH GLICRIO ZEIS 3 C 027

Permetros de Reabilitao Integrada do Habitat

Programa Morar no Centro

SEHAB/PMSP Secretaria de Habitao e Desenvolvimento Urbano da Prefeitura Municipal de So Paulo LABHAB FAUUSP Laboratrio de Habitao e Assentamentos Humanos da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo FUPAM Fundao para a Pesquisa Ambiental da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo

Este Plano de Trabalho, desenvolvido pelo Laboratrio de Habitao e Assentamentos Humanos da FAUUSP (LABHAB) em conjunto com SEHAB/ProCentro (Unidade de Coordenao dos PRIHs Glicrio e Brs), e com acompanhamento do LABPARC USP/FUPAM, tem por objetivo detalhar as atividades a serem desenvolvidas na complementao de caracterizao scio-territorial dos permetros do Glicrio e Brs e para a atualizao e complementao do mapeamento dos imveis encortiados.

Introduo A proviso habitacional nas reas centrais constitui instrumento fundamental para que se promova a reverso do quadro de segregao scio-espacial que So Paulo vem assistindo, quadro este que implica num processo contnuo de expanso perifrica, responsvel pela ocupao desordenada de reas ambientalmente frgeis. A farta rede de infra-estrutura implantada, atualmente subtilizada, proporciona ao Centro forte potencial de ocupao, configurando cenrio favorvel para abrigar a acentuada demanda por habitao de interesse social, o que se evidencia pelas aes dos movimentos populares. Diante desse contexto, o trabalho apresentado visa fornecer elementos de embasamento para um projeto de interveno urbana adequado, capaz de promover a recuperao fsica do territrio e estimular um processo de incluso social. Para tanto, pretende-se, por meio de levantamento scio-espacial e oficinas participativas, dimensionar a demanda da regio por habitaes, melhorias nos espaos pblicos, equipamentos sociais e mobilizar a populao dos PRIHs a fim de fornecer subsdios para elaborao de um Plano Integrado de Interveno.

Este relatrio d inicio aos trabalhos de levantamento fsico/territorial na rea do Permetro de Reabilitao Integrada Glicrio. O Levantamento de Usos e Oportunidades Imobilirias da rea correspondente ZEIS C 027 (o Glicerinho) integra o primeiro momento da atualizao e complementao do mapeamento dos usos e oportunidades imobilirias nos Permetros do Brs e Glicrio. O levantamento tambm servir de base para a posterior complementao dos levantamentos de imveis encortiados no Glicrio e no Brs, realizados em 2002 pela COHAB mediante contratao das Assessorias Tcnicas Peabiru Trabalhos Comunitrios e Ambientais e Integra Cooperativa de Trabalho Interdisciplinar, respectivamente.

Descrio das Atividades

1. Objeto 2. Levantamento: Descrio das atividades iniciais: planejamento (descrio da ficha, com detalhamento dos campos novos, ateno para a economia futura ao se adicionar campos de interesse dos relatrios futuros, detalhara questo do Patrimnio Banal) Trabalho de campo: organizao, dificuldades e resultados] Sistematizao: mapas, fichas e tabela (detalhar cada um, com especificidades e detalhes tipo legenda, etc etc)

Para 2003 1. Levantamento de usos Glicerinho (ZEIS C027) 1.1. e oportunidades imobilirias

Objetivos: Essa atividade tem por objetivo desenvolver na ZEIS 3 C027 o levantamento de usos e oportunidades imobilirias (localizao de imveis vazios ou subutilizados, venda ou para locao), a serem apresentados na forma de mapa e fichas individuais de imveis, conforme modelo fornecido pelo PROCENTRO. Metodologia: Levantamento de campo, sobre base previamente preparada, e sistematizao dos dados colhidos no levantamento; Tabulao dos dados e preparao das fichas de imveis de interesse; Mapeamento dos dados; Levantamento fotogrfico (todos os imveis do permetro). Material base a. Preparao de bases cartogrficas para levantamento de campo atravs de compatibilizao de base cartogrfica existente (GEGRAM), quadras fiscais fornecidas pela SEHAB/Procentro e fotos areas do ano de 2001. b. Preparao de fichas para levantamento de campo levando em considerao as informaes necessrias para a atualizao dos dados dos imveis de interesse, sejam eles oportunidades imobilirias (imveis venda, para alugar, subutilizados ou vazios) ou encortiados. Esse roteiro para o levantamento de campo j inclui a caracterizao externa dos cortios - adiantando a Etapa 2/P4 da proposta tcnica com a coleta de informaes que daro subsdios para o levantamento dos cortios - com caracterizao para TODOS os imveis, que j incluem os dados da Ficha 1. Atividades: atualizao e levantamento de usos, oportunidades imobilirias e imveis encortiados, envolvendo: a. Oportunidades imobilirias (categorias); b. Identificao de imveis encortiados, favelas e moradias precrias; c. Gabarito d. Uso do solo e. Valor patrimonial; f. Estado de conservao (cobertura, estrutura, caixilharia e revestimento)

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

Produtos:

a. Relatrio descritivo das atividades de planejamento, atividades de campo (levantamento territorial) e sistematizao dos dados. O relatrio deve apresentar propostas metodolgicas adotadas nessa etapa e sua justificativa. b. Tabulao dos dados coletados. c. Mapas de: Uso do solo, Imveis de Interesse (Oportunidades imobilirias, Reforma Urbana e Cortios), Gabaritos e Patrimnio. d. Fichas de imveis. 1.6. Cronograma: Incio dos trabalhos: 17 de Novembro de 2003 Entrega do Relatrio (P1): 01 de dezembro de 2003 Equipe envolvida: Joo Sette Whitaker Ferreira (Planejamento e Sistematizao) Paulo Emilio B. Ferreira (Planejamento, Levantamento Sistematizao) Daniela Motisuke (Planejamento e Sistematizao) Ana Carolina L. Lopes (Planejamento, Levantamento Sistematizao) Giselle M. Tanaka (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Claudia Querci Filardo (Planejamento, Levantamento Sistematizao) Renata Rocha Gonalves (Planejamento, Levantamento Sistematizao) Fernanda Accioly (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Wagner Amaral (Levantamento e Sistematizao) Pilar Canemero (Levantamento e Sistematizao) Maria Cristina (Levantamento) Denise Invamoto (Levantamento) Andre Lopes do Prado (Levantamento)

1.7.

e e e e

2. Mapeamento das Lideranas do PRIH Glicrio e PRIH Brs 2.1. Objetivos: Identificar as lideranas dos PRIHs Glicrio e Brs; levantar os problemas, os aspectos positivos e os sonhos das referidas lideranas para os permetros; identificar disposio para participar do diagnstico participativo. Metodologia: Bola de Neve, baseada na indicao, obtida atravs de informantes chave dos prprios permetros. Material base (material necessrio para trabalho de campo e sistematizao): 65 cpias roteiro de entrevistas - LabHab ( Paulo) 12 copias dos mapas do perimetro LabHab ( Paulo) 12 Crachs de identificao Procentro ( Bia)

2.2. 2.3.

12 Cadernos de campo LabHab ( Paulo) 10 Pranchetas LabHab ( Paulo) 2 rolos de papel flip chart Lab Hab ( Paulo) 10 canetas azuis - Lab Hab ( Paulo) 12 pincis atmicos ( azul, preto, verde)- Lab Hab (Paulo) 100 folders sobre proposta PRIH - Procentro (Bia) Mquina fotografica Lab Hab (Paulo) Filmes - Lab Hab (Paulo) 2.4. Atividades: Planejamento do mapeamento Capacitao dos Pesquisadores Elaborao do material necessrio Campo: a) instrumento de coleta de dados:
1. identificao; 2. dados gerais sobre a entidade que participa ou representa; 2. opinio sobre pontos positivos e negativos da regio; 3. que iniciativas locais conhece (governamentais e no governamentais); 4. se tem disposio para participar / se engajar no processo de reabilitao do permetro; 5. indicao de outras lideranas / pessoas de referncia no permetro; 6. se tem disposio para auxiliar na divulgao das oficinas para a populao.

b) Mapas do permetro (contendo diviso de lotes, cortios, uso institucional, equipamentos pblicos, iimveis subutilizados) c) Relao das entidades e instituies d) Definio de logstica: por setor e com dados j obtidos e) Folder proposta PRIH 2.5. Descrio dos Produtos: a) Caracterizao dos entrevistados e grupos b) Os problemas, aspectos positivos e sonhos dos entrevistados c) Conjunto de indivduos e instituies consideradas parceiras e referncias no municpio d) Disposio dos entrevistados quanto participao nas atividades que sero desenvolvidas pelo Escritrio Antena no permetro. e) Mapa referenciando entidades e atores sociais

2.6.

Cronograma: Contedo / Objetivo Planejamento de Atividades Plano de Trabalho Apresentao da Proposta de Mapeamento de Lideranas Capacitao equipe para mapeamento de lideranas Mapeamento de lideranas Mapeamento de lideranas Mapeamento de lideranas Avaliao do Mapeamento PRIH Glicrio Mapeamento de lideranas Reunio com Entidades do PRIH Glicrio Mapeamento de lideranas Fechamento / Retorno sistematizao Preparao para mapeamento de lideranas PRIH Brs Mapeamento de lideranas Mapeamento de lideranas Mapeamento de lideranas Mapeamento de lideranas Reunio de encerramento Elaborao e entrega de Relatrio Mapeamento lideranas dos PRIHs Glicrio e Brs

Calendrio Mobilizao Data Horrio Local 17/11 19/11 26/11 28/11 28/11 29/11 30/11 03/12 04/12 04/12 05/12 10/12 10/12 11/12 12/12 14/12 17/12 18 30/12 14:00 13:00 9:30 8:00 13:00 dia inteiro dia inteiro 16:00 dia inteiro A definir dia inteiro 8:00 13:00 dia inteiro dia inteiro dia inteiro 14:00 Procentro LabHab LabHab PRIH Glicrio PRIH Glicrio PRIH Glicrio PRIH Glicrio LabHab PRIH Glicrio PRIH Glicrio PRIH Glicrio PRIH Brs PRIH Brs PRIH Brs PRIH Brs PRIH Brs Labhab Labhab

2.7. Equipe envolvida: Coordenao (Ana Maria Caricari, Francisco Comaru e Isadora Tsukumo): Elaborao da proposta de operacionalizao referencial terico, instrumento de coleta de dados, capacitao dos pesquisadores, logstica de campo e elaborao de relatrio. Pesquisadores (Equipe LABHAB): participao em treinamento, aplicao e sistematizao preliminar dos dados coletados.

Para 2004 3. Levantamento de usos e oportunidades imobilirias Brs (ZEIS L010) e trecho do Glicrio (ZEIS C 028) posteriormente anexada ao Permetro. 3.1. Objetivos: Essa atividade tem por objetivo atualizar (na ZEIS 3 L 010) e desenvolver (na rea posteriormente anexada ao Permetro Glicrio/ZEIS C027, compreendida entre as ruas Glicrio e Sinimbu) o levantamento de usos e oportunidades imobilirias (localizao de imveis vazios ou subutilizados, venda ou para locao), a serem apresentados na forma de mapa e fichas individuais de imveis, conforme modelo fornecido pelo PROCENTRO. Metodologia: Levantamento de campo, sobre base previamente preparada, e sistematizao dos dados colhidos no levantamento; Tabulao dos dados e preparao das fichas de imveis de interesse; Mapeamento dos dados; levantamento fotogrfico (todos os imveis do permetro). Material base: a. Preparao de bases cartogrficas para levantamento de campo atravs de compatibilizao de base cartogrfica existente (GEGRAM), quadras fiscais fornecidas pela SEHAB/Procentro e fotos areas do ano de 2001, alm de levantamento realizado pela assessoria tcnica INTEGRA no permetro do Brs. b. Preparao de fichas para levantamento de campo levando em considerao as informaes necessrias para a atualizao dos dados dos imveis de interesse, sejam eles oportunidades imobilirias (imveis venda, para alugar, subutilizados ou vazios) ou encortiados. Esse roteiro para o levantamento de campo j inclui a caracterizao externa dos cortios - adiantando a Etapa 2/P4 da proposta tcnica com a coleta de informaes que daro subsdios para o levantamento dos cortios - com caracterizao para TODOS os imveis, que j incluem os dados da Ficha 1. Atividades: Atualizao e levantamento de usos, oportunidades imobilirias e imveis encortiados, envolvendo: a. Oportunidades imobilirias (categorias); b. Identificao de imveis encortiados, favelas e moradias precrias; c. Gabarito; d. Uso do solo; e. Valor patrimonial; f. Estado de conservao (cobertura, estrutura, caixilharia e revestimento).

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

Produtos: a. Relatrio descritivo das atividades de planejamento, atividades de campo (levantamento territorial) e sistematizao dos dados. O relatrio deve apresentar propostas metodolgicas adotadas nessa etapa e sua justificativa. b. Tabulao dos dados coletados. c. Mapas de: Uso do solo, Imveis de Interesse (Oportunidades Imobilirias, Reforma Urbana e Cortios), Gabaritos e Patrimnio. d. Fichas de imveis. Prazo de entrega: 23 de janeiro de 2003 Equipe envolvida: Joo Sette Whitaker Ferreira (Planejamento e Sistematizao) Paulo Emilio B. Ferreira (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Daniela Motisuke (Planejamento e Sistematizao) Ana Carolina L. Lopes (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Giselle M. Tanaka (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Claudia Querci Filardo (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Renata Rocha Gonalves (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Fernanda Accioly (Planejamento, Levantamento e Sistematizao) Wagner Amaral (Levantamento e Sistematizao) Maria Cristina (Levantamento) Denise Invamoto (Levantamento)

3.6. 3.7.

4. Levantamento e caracterizao geral dos imveis encortiados Brs e Glicrio 4.1. Objetivos: Atualizao e Complementao do mapeamento dos imveis encortiados / Caracterizao externa dos imveis encortiados. Metodologia: Vistoria dos imveis, fotos, entrevistas, fichas. Nessa etapa prev-se a complementao dos levantamentos a serem disponibilizados pelo Procentro/SEHAB, atravs de registro em ficha especfica (anexo 1 da Proposta Tcnica), contendo: - Desenho de situao do lote na quadra; - Foto do imvel; - Endereo; - Identificao(SQL), distrito e Subprefeitura; - Zoneamento;

4.2.

10

- Tipologia da edificao; - Valor venal do imvel. 4.3. Material base: Levantamentos das assessorias tcnicas Integra e Peabiru; Levantamentos de usos e oportunidades imobilirias das reas (P1 e P2 deste contrato); Relatrios das atividades de mobilizao social em que haja indicao de cortios no mapeados. Atividades: Levantamento fsico e ateno s dinmicas gerais a serem consideradas (atividades de mobilizao social). Quanto aos permetros em que a equipe desenvolveu o Levantamento de Usos e Oportunidades (ZEIS 3 C027, ZEIS 3 L010 e na rea posteriormente anexada ao Permetro Glicrio/ZEIS 3 C028, compreendida entre as ruas Glicrio e Sinimbu), essa etapa j ter sido iniciada, uma vez que os levantamentos de campo j estaro utilizando fichas de imveis que consideram as informaes necessrias para essa caracterizao externa dos cortios. Preenchimento de ficha especfica para os cortios. Produtos: relatrio (P4) com metodologia utilizada e observaes necessrias, mapas de imveis encortiados e fichas. Prazo de entrega 21 de fevereiro Equipe: Equipe LABHAB (Joo Sette Whitaker Ferreira, Paulo Emilio B. Ferreira, Daniela Motisuke, Ana Carolina L. Lopes, Giselle M. Tanaka, Claudia Querci Filardo, Renata Rocha Gonalves, Fernanda Accioly, Wagner Amaral, Maria Cristina e Denise Invamoto).

4.4.

4.5. 4.6. 4.7.

5. Oficinas de sensibilizao com Moradores e Trabalhadores do PRIH Glicrio e PRIH Brs 5.1. Objetivos: Elaborao de oficinas de sensibilizao com moradores e trabalhadores para elaborao de diagnstico participativo em ambos os distritos; as oficinas subsidiaro as diretrizes de interveno. Metodologia: Cada oficina de sensibilizao ser desenvolvida em quatro momentos: a) aquecimento do grupo; b) atividade de reflexo, elaborao e apresentao do resultado de cada grupo; c) elaborao de painel para sistematizao e visualizao dos resultados e d) avaliao.

5.2.

5.3. Equipe: Coordenadores e pesquisadores Coordenadores (3): Elaborao da proposta de operacionalizao: referencial terico, proposta e material pedaggico, coordenao das oficinas capacitao dos facilitadores e elaborao de relatrio

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Pesquisadores (3): Participao no planejamento e preparao do material e relatoria das oficinas. 5.4. Cronograma: Janeiro: Planejamento e realizao oficinas de sensibilizao do PRIH Glicrio Fevereiro: planejamento e realizao oficina de sensibilizao do PRIH Brs 5.5. Produto 5 (P5): Relatrio: a. A concepo do permetro presente pelos participantes b. A concepo do permetro futuro segundo os participantes c. Relao dos participantes

6. Relatrio com Prioridades de Interveno e Caracterizao Pormenorizada de Cortios Vistoriados (ZEIS C 027 e C 028) 6.1. Objetivos: a) Apresentao das diretrizes de interveno, resultantes do trabalho social e levantamentos territoriais; b) Apresentao de vistorias em cortios apontados por moradores nas ZEIS C028 e C027. 6.2. Metodologia: a)Anlise tcnica de levantamentos, apontando possibilidades de interveno em cortios, conjuntos de cortios, terrenos vazios ou ociosos, etc; b) Reviso de propostas existentes para os permetros, elaboradas por assessorias tcnicas, e compatibilizao com a legislao vigente; c) Sistematizao das propostas (Diretrizes de Interveno) resultantes das oficinas de sensibilizao; d) Sistematizao de informaes sobre cortios colhidas nas oficinas e definio daqueles a serem vistoriados; e) Vistoria nos cortios, com preenchimento da Ficha 2 (Anexo na Proposta Tcnica). Equipe: Equipe LABHAB (Joo Sette Whitaker Ferreira, Paulo Emilio B. Ferreira, Daniela Motisuke, Ana Carolina L. Lopes, Giselle M. Tanaka, Claudia Querci Filardo, Renata Rocha Gonalves, Fernanda Accioly, Wagner Amaral, Maria Cristina e Denise Invamoto) Cronograma: De 21 de Fevereiro a 06 de Marco: Vistorias e sistematizao das prioridades de interveno resultantes das oficinas de sensibilizao. 06 de Maro a 20 de Maro: preparao e entrega do relatrio (P6) Relatrio (P6) apresentando as prioridades de interveno em cada uma das ZEIS trabalhadas e a caracterizao pormenorizada dos cortios vistoriados nas ZEIS C028 e C027 (justificativas e fichas preenchidas).

6.3.

6.4.

6.5.

7. Relatrio Final Diagnstico Participativo e Territorial

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7.1.

Objetivos: a) Apresentao final e anlise das atividades de participao em ambos os distritos; b) Apresentao final e anlise dos levantamentos territoriais (com atualizaes e eventuais complementaes do material entregue anteriormente). Metodologia: a) Sistematizao, anlise e apresentao das informaes e dados dos obtidos e produzidos pelos participantes das atividades realizadas nos PRIHs Glicrio e Brs; b) Sistematizao dos dados coletados e mapeados nas etapas anteriores, com preparao de material de referncia para o trabalho a ser desenvolvido posteriormente pelo Antena. Sistematizao de metodologias utilizadas ao longo do processo e sugestes para etapas posteriores do Programa. Equipe: a) Coordenadores do trabalho de mobilizao social (Ana Maria, Francisco Comaru e Isadora Tsukumo); e b) Equipe LABHAB. Entrega: 24 de Abril de 2004 Descrio do produto: a) Relatrio do diagnstico participativo elaborado com moradores, trabalhadores e representantes de entidades e instituies dos PRIHs Glicrio e Brs b) Relatrio com sistematizao dos levantamentos fsico-territoriais.

7.2.

7.3. 7.4. 7.5.

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