Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea Municipio

Acosta San Antonio de Capayacuar Estado Monagas PFG. Gestin Social del Desarrollo Local

DISEAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN FORTALECER LOS VALORES DENTRO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL CONSEJO COMUNAL VALLES DE SANTA ROSA SECTOR COLINAS DE VALLE VERDE MUNICIPIO ACOSTA ESTADO MONAGAS.

Trabajo Especial presentado como requisito para optar al Ttulo de Licenciado (a) en Gestin Social del Desarrollo Local

Realizado por: T.S.U Mariela Guedez C.I... 4.895.412 T.S.U Luisa Rodrguez C.I... 9.295.354 T.S.U Emilia Zamora C.I. 12.198.092

Tutor Acadmico: Prof. Fermn Cartagena

Asesor Comunitario: Profa. Kenny Katiuska Brito.

San Antonio de Capayacuar, Octubre 2012.

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea Municipio Acosta San Antonio de Capayacuar Estado Monagas PFG. Gestin Social del Desarrollo Local

DISEAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN FORTALECER LOS VALORES

DENTRO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL CONSEJO COMUNAL VALLES DE SANTA ROSA SECTOR COLINAS DE VALLE VERDE MUNICIPIO ACOSTA ESTADO MONAGAS.

Realizado Por:

T.S.U Mariela Guedez C.I... 4.895.412 T.S.U Luisa Rodrguez C.I... 9.295.354
T.S.U Emilia Zamora C.I. 12.198.092

RESUMEN
La investigacin tiene como objetivo general fortalecer los valores en los procesos de participacin ciudadana dentro del Consejo Comunal Valles De Santa Rosa Sector Colinas De Valle Verde Municipio Acosta Estado Monagas. De acuerdo con el soporte legal establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica de Los Consejos Comunales (2009), la participacin protagnica es una prerrogativa que le permite ejercer derechos con principios a los valores de responsabilidad, cooperacin, solidaridad, eficacia, equidad, entre otros. Es mediante la seleccin de un Consejo Comunal puntual, que se logra proceder a realizar un diagnstico el cual debe ir a la par de los objetivos propuestos por el Estado. Para la recoleccin de datos en el Consejo Comunal seleccionado, se aplic por un lado el levantamiento y anlisis de informacin, priorizando un anlisis primario de experiencias exitosas en base a la aplicacin de valores como necesidad en el proceso comunitario. Se aplic la investigacin-accin, cuidadosos de la correspondencia que debe existir entre las necesidades sentidas por la comunidad y del papel de los valores comunitarios en la gestin de los consejos comunales para el logro de la consecucin de los objetivos y mejorar la convivencia de los ciudadanos y el respeto mutuo con base a los valores necesarios de toda accin de participacin.

Palabras Claves: Valores, Participacin Ciudadana, Consejos Comunales, Impacto Social, Inclusin, Gobernabilidad, Solidaridad, Cooperacin.

INTRODUCCIN

Hablar de los valores dentro de la participacin ciudadana en el mundo debe ser la nueva visin comn donde la misma se constituya en una herramienta para la consulta y toma de decisiones del entramado social. El desarrollo de los pases y ciudades se basan fuertemente en la unin de los habitantes que moran en determinada zona. La participacin de estos es relevante en la toma de decisiones en procura del desarrollo, la opinin de la comunidad y la informacin de las mejoras que se realizan son de suma importancia dentro de una gestin de participacin ciudadana.

En Venezuela al final de los aos 80 y principio de los 90, el termino comunidad era sinnimo de barrios pobres, de poblacin con mano de obra depreciada y considerada socialmente minusvlida. La participacin de los miembros de la comunidad era concebida por el Estado-Sector Pblico y Privado como una penalizacin a la condicin de pobreza, quienes deban procurarse la solucin de sus propios problemas fsicos, sociales y econmicos desde sus espacios comunales.

La dcada de los 90 marca un punto de inflexin en la historia poltica nacional. Se inicia el resurgimiento de las organizaciones populares. Un renacer lento, progresivo, superando antiguos vicios, con planteamientos de horizontes polticos distintos ante la prdida de referentes sistmicos que de

alguna manera tuvieron su influencia en el MP.

Para 1999 con la aprobacin de un nuevo texto constitucional, mediante un mecanismo refrendario, dio una nueva dimensin a la participacin popular, posibilitando una estimulacin de todo tipo. A lo que habra que aadir, la estimulacin radical que haca desde un inicio el presidente Hugo Rafael Chavez Fras, para la organizacin.

A partir del ao 2006 con la creacin de los llamados CONSEJOS COMUNALES y en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, los consejos comunales pasan a constituirse en instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas publicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

En sus discursos el Presidente Hugo Rafael Chvez Fras (2006) expone: A travs de los consejos comunales estamos dando un salto adelante, trascendiendo la Democracia Representativa que se convierte en una trampa, en las que mueren, son encerradas las esperanzas de un pueblo para construirse a s mismo, en la que se encierra el poder constituyente y es anulado y es evaporado muchas veces.

En este orden de ideas el presidente refirindose a la relacin del Consejo Comunal y la Democracia Revolucionaria critico una vez ms la Democracia Representativa para continuar argumentando a favor de la promulgacin de la ley de los Consejos Comunales: Con la promulgacin de la ley aceleraremos la construccin de la Democracia Participativa, la Democracia Bolivariana. La ley tiene un propsito, con una definicin muy clara, con un concepto y como una praxis en plena construccin, la construccin de la Democracia Revolucionaria

La creacin de nuevos mecanismos de participacin socio-poltica de la sujetualidad nacional-popular, mediante los Consejos Comunales, posibilit una profundizacin de lo democrtico, haciendo que este superase el agotado modelo de la mera representatividad, carente de valores y se encamine hacia senderos de una democracia participativa, radical, pluralista y protagnica. Un autogobierno de la sujetualidad nacional popular.

En efecto esto implica un serio cambio en las relaciones de poder hegemnicas instituidas. Las potencialidades de los Consejos Comunales podran ayudar al proceso de democratizacin del poder poltico, adquiriendo densidad organizativa capaz de activarse por proyectos estratgicos. En definitiva en la constitucin de un real poder popular organizado.

El derecho a la participacin ciudadana se establece en Venezuela, como

una concepcin innovadora establecida en el precepto constitucional como una forma de lograr la adaptacin e inclusin de la comunidad en los

asuntos del sector pblico del pas, es decir, lograr satisfacer sus necesidades para profundizar la legitimacin de la democracia participativa y protagnica; de esta forma se lograra una supervisin de las actuaciones de la gestin pblica, que da lugar a una mayor eficacia tanto a la atencin de las demandas de la sociedad como en la asignacin de los recursos.

Ahora bien, en Venezuela los ciudadanos han comenzado a recorrer el camino de la participacin ciudadana, pero ello debe venir junto a las experiencias desarrolladas dentro de la comunidad y que se ejecutan en el marco de los valores ticos y sociales, tales como: paz, respeto, igualdad, fraternidad, solidaridad, dignidad, cooperacin, honestidad, honradez, libertad, responsabilidad, amor, sinceridad, entre otros, aunque solo se trataran de los ms importantes para el desarrollo de actividades econmicas, sociales y culturales necesarios para el mejor funcionamiento de los Consejos Comunales o de cualquier asociacin licita que organice la comunidad; aunado a ello, se ha observado que la participacin ciudadana ha presentado grandes debilidades en cuanto a su eficiencia, sus procedimiento contra los anti-valores, su capacidad efectiva para unirse como ciudadanos en los asuntos pblicos y la escasa presencia de potenciales lderes, con credibilidad, crticos y objetivos ante la situacin de la obtencin sana y pura y de satisfaccin de necesidades.

La participacin activa consciente y motivada del pueblo asegura una transformacin en cuanto a las relaciones entre los ciudadanos con sus

representantes polticos y posiblemente una modificacin de la actuacin de stos, debido a que la comunicacin y la informacin fluida entre gobernantes y gobernados darn lugar al seguimiento del desempeo de sus representantes y la posibilidad de cuestionar sus decisiones polticas.

As, la comunidad como institucin que en un principio eran grupos de individuos pasivos, a la espera de lo que consiguiesen sus dirigentes de la Agencia del Estado, pasan a ser otra cosa segn Bello (2010) sistemas socioculturales integrados por actores cuya participacin impacta tanto su localidad como su regin y su nacin: una especie de variable reflejo, que a la vez que demandan y reciben de la sociedad, devuelven e impactan a esta, es decir superan la condicin de entes pasivos. p. 25

De esta manera la comunidad basa sus intereses, necesidades, potencialidades, habilidades, aptitudes, experiencias y conocimientos en

los aprendizajes participativos y construidos dentro de su propio entorno social para dar de respuesta sus a los problemas comunitarios Por como la

transformacin

propias

necesidades.

consiguiente

participacin ciudadana se basa en la reflexin de lo que somos y lo que queremos ser como familia, pas y comunidad. Ya que el pensar, sentir y actuar de cada da nos relaciona con los seres que nos rodean

permitindonos crear procesos organizativos esenciales en la vida comunitaria permitiendo la recuperacin de espacios polticos e ideolgicos trascendiendo la frontera nacional.

En este sentido, la comunidad deja de ser un receptor pasivo de servicios, para convertirse en el centro de accin educativa, y as intervenir en los procesos de identificacin de necesidades e iniciativas de proyectos, apoyados por la comunidad y su gestin social, logrando as el desarrollo integral de la sociedad y la comunidad educativa, dentro de esta perspectiva Ruiz (2008) plantea La incorporacin de la comunidad, bajo esquemas de gestin flexible y dinmica, basada en la participacin democrtica de todos los venezolanos, requiere de lderes comunitarios que manejen informacin de inters y sientan como suya la problemtica que viva un determinado sector de la poblacin p.34.

El fortalecimiento de la Participacin Ciudadana asegura la capacidad de los ciudadanos para intervenir en lo pblico y este derecho slo es

posible si se promueven los valores como una luz en los momento de oscuridad para la toma de decisiones asertivas que constituyan una gua que nos permitan caracterizarnos como seres humanos en la praxis del aporte de soluciones a los problemas de la cotidianidad.

A tenor de la axiologa de toda ley, en pleno reconocimiento del Derecho Natural, la Ley de los Consejos Comunales, establece los principios y deberes que deben sustentar las acciones de tales instancias comunitarias. Ahora bien, no se trata de verlos solamente, de acariciarlos, de leerlos con discursos bonitos y floridos, se hace indispensable instrumentar una serie de estrategias que permitan la siembra y la consolidacin de los mismos, para realmente vivir el verdadero valor de los valores, en funcin de un colectivo.

Dentro de este marco, podemos inferir que los consejos comunales no se han desarrollado de acuerdo con las normas establecidas a nuestra Constitucin vigente, ni se han alcanzado los objetivos por los cuales fueron creados, como una alternativa factible para lograr el desarrollo econmico de las localidades o comunidades, por el contrario en los ltimos aos, se ha observado un desaprovechamiento de esta modalidad.

La problemtica planteada por las autoras, parte de la experiencia de participacin que se presenta en el Consejo Comunal Valles De Santa Rosa Sector Colinas De Valle Verde Municipio Acosta Estado Monagas, el cual no ha logrado vincular de una manera efectiva a los miembros de la comunidad a fin de participar en el fortalecimiento de los valores necesarios para el logro de un verdadero proceso comunitario lo que da lugar al no avance en una participacin activa para la consolidacin de los procesos socio-comunitarios que se gestionan en el pas, como parte del desarrollo revolucionario.

Resulta claro que las voceras y voceros del Consejo Comunal Valles De Santa Rosa no han entendido que la sociedad venezolana ha cambiado, y que de una sociedad capitalista, competitiva en donde imperaba el individualismo, ha evolucionado a una sociedad ms solidaria y donde los ciudadanos pueden llegar a satisfacer sus necesidades.

Por consiguiente en, la presente investigacin se aborda el conocimiento

sobre la participacin ciudadana en el Sector Colinas De Valle Verde y tambin sobre la adquisicin de conocimientos por medio del proceso de experiencia, donde se reconocieron factores producto del problema, entre los cuales se pueden mencionar el aumento de la poblacin de jvenes, la percepcin de necesitar satisfacer ms metas para el bienestar social, sin dejar de mencionar la crisis que ha hecho inevitable buscar otros valores para satisfacer sus condiciones sociales.

Con referencia a lo anterior, los planteamientos y situaciones hechas llevan a relacionar el tema con las lneas de investigacin a aplicar que parten de la Participacin Ciudadana, como mecanismo de accin de la comunidad; en funcin de ello, existe una norma constitucional base que establece los mecanismos de participacin para que los ciudadanos ejerzan sus derechos en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, como es lo establecido en el primer aparte del artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. (P.37)

Todo lo expuesto como Organizacin Social se encuentra establecido en el Artculo 70 de la Carta Magna, segn esboza lo siguiente: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas

cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico. (P.44)

Basado en la cita antes mencionada se desprende que al investigar una experiencia determinada de accin participativa, es importante reconocer errores porque conocindolos se propondrn nuevas soluciones en la comunidad apoyados por el Consejo Comunal. A fin de obtener respuestas a sus demandas desde el aspecto pblico; en la accin participativa sus miembros, ponen en juego los valores y con ellos los recursos de los que disponen, tales como sus habilidades para cooperar, ejecutar,

responsabilizar, entender, entre otros.

Segn lo anterior la experiencia de participacin ciudadana bajo el marco de los valores necesarios en los procesos comunitarios ha sido fundamentalmente la evidencia de la prctica ejecutada por los ciudadanos, una participacin que no logra aprovechar lo que establece la Constitucin y los lineamientos establecidos en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista 2007-2013 y el Segundo Plan Socialista 2013-2019; as no podr la comunidad empoderarse de las posibilidades que los textos contemplan, dado lugar a una problemtica a nivel no solo local sino

nacional, que actualmente se presenta en varios pases.

Por consiguiente se hace imprescindible ahondar en un conjunto de procedimientos para lograr la participacin de los ciudadanos y ciudadanas considerando necesario la aplicacin y vivencia de los valores ya que son apreciados como guas de conductas manifestadas en nuestro pensar y

actuar

mediante las acciones diarias dando sentido significativo en lo

individual y social, asegurando la convivencia y el respeto mutuo.

De all pues, que al investigar una experiencia determinada de accin participativa, es importante reconocer errores porque conocindolos se propondrn nuevas soluciones en la comunidad apoyados por el Consejo Comunal. A fin de obtener respuestas a sus demandas desde el aspecto pblico; en la accin participativa sus miembros, ponen en juego los

valores y con ellos los recursos de los que disponen, tales como sus habilidades para cooperar, ejecutar, responsabilizar, entender, entre otros.

El campo de accin de la investigacin, es la comunidad de Colinas De Valle Verde, especficamente donde funciona el Consejo Comunal Valles de Santa Rosa, sector donde los individuos organizados alrededor del Consejo Comunal desarrollan sus actividades a travs de la Accin Participativa como metodologa de mediacin e integracin socio-comunitaria, pero todava no se ha logrado el afianzamiento de los valores sociales fundamentales. Es de esta forma como la presente investigacin dar lugar a aportes de construccin y organizacin en base a los valores, principios, adems de la estructura social incluyente, en un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, consolidando as la organizacin social del pas a travs de un modelo de desarrollo territorial desconcentrado.

Es opinin de las autoras, que los valores sociales son aquellos que permiten establecer si una accin entre los miembros de una comunidad

est bien obrada o no. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble, por esta razn, es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento respecto a las responsabilidades como comunidad, haciendo un trabajo en base a las experiencias se pretende ubicar las equivocaciones para corregirlas.

Algunos estudios han definido como se cultivan los valores sociales, desde el punto de vista de Bello, (2004), seala:

Los valores son caractersticos del ser humano. Pero ello no aparece espontneamente en los individuos. Los valores deben aprenderse. El individuo tendra que hacer todo el inmenso recorrido de la evolucin, si quiere encontrarse con los valores sociales.... (p.37)

Visto de esta forma se puede afirmar, que los valores sociales debe ser entendidos como pilares que se derivan de la participacin y protagonismo colectivo, de la esencia del compartir y del accionar. Se trata entonces de la capacidad, de la aptitud compartida en todos los sujetos de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de los hechos, de las actuaciones realizadas libremente. En la actualidad la participacin ciudadana venezolana toma ms relevancia mediante estudios que permiten evaluar en forma cualitativa o cuantitativa dicha participacin. As tambin la presente investigacin pretende no slo ser un antecedente en cuanto a la necesidad de la gestin participativa, sino tambin ser una fuente para sealar y dar un dictamen que indique a los voceros y voceras del Consejo Comunal Valles de Santa Rosa y a los habitantes de la comunidad Colinas

de Valle Verde, la realidad en trminos estadsticos y descriptivos, de cmo se han venido dando los cambios de elementos sociales, econmicos, culturales y polticos de la comunidad

Al investigar una experiencia determinada de accin participativa, es importante reconocer errores porque conocindolos se propondrn nuevas soluciones en la comunidad apoyados por el Consejo Comunal. A fin de obtener respuestas a sus demandas desde el aspecto pblico; en la accin participativa sus miembros, ponen en juego los valores y con ellos los recursos de los que disponen, tales como sus habilidades para cooperar, ejecutar, responsabilizar, entender, entre otros.

Por lo tanto se hace necesario identificar los factores que no han permitido fluir eficientemente la participacin ciudadana en la comunidad y la perdida de los valores sociales por parte de los voceros y voceras del Consejo Comunal Valles de Santa Rosa, lo cual contribuir a despejar

incgnitas, a desarrollar nuevos y ms audaces paradigmas, en la accin participativa de todos los actores (administradores y ciudadanos). Es la forma ms prctica de tomar acciones correctivas respecto a los problemas que aquejan a la comunidad Colinas de Valle Verde a fin de centrar los esfuerzos en sus problemas principales.

Las Tareas Propuestas, se fundamentan en desarrollar jornadas de sensibilizacin comunitaria para promover el sentido de ciudadana, igualdad, solidaridad, cooperacin, honestidad, responsabilidad y respeto

mutuo; a travs de

talleres participativos

con apoyo de rota folio

pedaggico con informacin sobre herramientas que les permitan generar conciencia sobre los alcances de la participacin en los procesos comunitarios con padres, madres de familia, lderes y miembros del Consejo Comunal. Igualmente, entrevistas personalizadas en base de cuestionarios dirigidas por un lado a una muestra representativa de la comunidad y por el otro a miembros del Consejo Comunal

La Importancia de la investigacin radica en que permitir indagar los factores que afectan los procesos de participacin comunitarios del

Consejo Comunal Valles de Santa Rosa Sector Colinas de Valle Verde, dentro del marco de los valores como medio de progreso y construccin a una sociedad ms humana, confiada y armnica. Una vez determinados stos factores, los mismos podrn dar lugar a estrategias que se convertirn en propuesta para lograr elevar la accin participativa y asegurar la convivencia, con respeto en los valores, leyes y normas de trato humano.

La investigacin se justifica en el hecho de la importancia de llegar a reconocer las diferentes formas de organizacin para la participacin ciudadana las cuales estn sentadas sobre principios de la tica pblica, la democracia y la libertad de pensamiento, y si esto no llegase a ser

principios de la comunidad no se lograra tener una verdadera participacin activa y protagnica, en este mismo orden de idea, es necesario justificar la investigacin en reconocer los valores sociales como respeto, igualdad, solidaridad, cooperacin, honestidad, responsabilidad, como una gua de la conducta de deben tener los miembros de la comunidad y en especial de

los miembros del Consejo Comunal, con la finalidad de asegurar la funcin social impartida por el Estado venezolano, garante de una sociedad digna y democrtica.

Las Autoras sostienen que por medio de la presente investigacin se dar lugar a la construccin y reconocimiento de los valores sociales ms significativos para toda comunidad, dentro del desarrollo de los procesos de participacin ciudadana. Entre los valores necesarios de reconocimiento son: La paz, forma primaria de lograr buenas relaciones sociales entre los ciudadanos. El respeto mutuo, expresin que las personas se realizan entre ellos para evitar agresiones. La igualdad, sinnimo de equidad, justicia y obtencin de derechos. La fraternidad, que la mxima de unin entre los integrantes de una organizacin. La solidaridad, como una forma de expresar el apoyo a una causa o necesidades econmicas, sociales y culturales. La cooperacin, importante en toda comunidad, ya que es la forma de asistencia de manera desinteresada y que garantiza la funcin social. Si los miembros de la poblacin muestran un comportamiento correcto, de equidad y apegado a valores sociales se podra decir que existe honestidad y unido a ella est la honradez, ya que los procesos de participacin ciudadana necesitan de conductas intachables por parte de sus representantes, trabajando con libertad y responsabilidad en sus actos, de forma veraz y armnica.

Una vez que la comunidad reconozca la carencia o la existencia de algunos o todos estos valores sociales entre sus miembros representantes del proceso de participacin ciudadana; y que entiendan la importancia de

implementar las directrices del Plan de Desarrollo Econmico y Social para la construccin del Socialismo del siglo XXI, se espera lograr que con ello obtengan de forma firme y segura la satisfaccin de sus necesidades sean estas econmicas, sociales o culturales.

En base a lo planteado se observa claramente la necesidad de hacerse las siguientes preguntas las cuales sern resueltas en la medida que se vaya acercando la investigacin a una propuesta final; Cuales son los valores necesarios para lograr el desarrollo comunitario del Consejo Comunal Valles de Santa Rosa?, y Qu criterios son utilizados en el proceso en el cual se ha desarrollado el trabajo comunitario del Consejo Comunal Valles de Santa Rosa sector Colinas de Valle Verde?, teniendo claro estos criterios cabe preguntarse De qu manera estos criterios

utilizados en la ejecucin de las actividades del Consejo Comunal Valles de Santa Rosa no han permitido que se resuelvan en forma efectiva las necesidades de la comunidad?, y en base a los valores comunitarios Que necesidades tiene la comunidad para lograr un desarrollo comunitario, humanstico y armnico?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General.

Promover el fortalecimiento de participacin ciudadana

los valores sociales dentro de la procesos comunitarios del

para afianzar los

Consejo Comunal Valles De Santa Rosa sector Colinas De Valle Verde Municipio Acosta Estado Monagas.

Objetivos especficos.

1.- Diagnosticar a la comunidad a fin de obtener una visin clara de su caracterizacin, fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en la bsqueda de contribuir la construccin de valores sociales.

2.- Desarrollar charlas, conversatorios, foros, debates y seminarios con los ciudadanos y miembros del Consejo Comunal a fin de que se incorporen bajo actitudes de solidaridad, cooperacin y respeto mutuo para el logro de los procesos comunitarios.

3.- Promover la inclusin en la participacin ciudadana de las directrices del Plan del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para orientar a las a las comunidades al socialismo del siglo XIX.

METODOLOGA

Segn numerosos estudios realizados sobre la metodologa de la investigacin, existen dos corrientes dominantes respecto a los mtodos de conocimientos en la investigacin social. Como son el positivismo y el materialismo dialctico; pero hay un tercer mtodo que ha nacido la interpretacin de los nuevos fenmenos sociales y de los procesos de participacin que abordan la investigacin y la que resulta de las observaciones sobre la experiencia vividas en la comunidad denominada Sistematizacin de Experiencia; ya que las corrientes universalmente conocidas no suministran la totalidad de los elementos relevantes en la participacin ciudadana.

En consecuencia y segn lo expuesto, se plantea que la investigacin de este trabajo, basado en la Sistematizacin de Experiencia y carcter descriptivo, se realiza bajo el nivel de Investigacin Accin Participativa (IAP), cuya finalidad consiste en abordar un aspecto de la realidad como objeto de la investigacin aplicado a estudios sobre el papel participativo del

ciudadano y para eso es necesario involucrar a la comunidad seleccionada.

Otro aspecto importante a incluir en la investigacin es la educacin, de all la propuesta resaltante del Proyecto Nacional Simn Bolvar (Plan Socialista) Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. para el periodo

Segn lo expuesto en el planteamiento del problema relacionado con la escasa participacin ciudadana en la soluciones de necesidades en la

comunidad, la investigacin abordar el estudio de criterios importantes que no le permiten avanzar en dicha participacin y acorde con los objetivos propuestos se emplear la Investigacin-Accin Participativa (IAP)

De acuerdo Kurt Lewin, la IAP:

Se trata de una forma de investigacin para enlazar el enfoque experimental de la ciencia social con programas de accin social que respondan a los problemas sociales principales. Mediante la investigacinaccin se pretende tratar de forma simultnea conocimientos y cambios sociales, de manera que se unan la teora y la prctica. (Pg. 15)

Se presenta en la comunidad de Colinas de Valle Verde una situacin real sobre la escasa participacin ciudadana de sus habitantes, por lo cual

se hace necesario partir de un diagnstico autocrtico de la realidad de la participacin del sector que ha demostrado un escaso margen de

maniobra para transformar a su comunidad. Todava no ha sido posible para ste grupo de ciudadanos descubrir que la participacin les favorece en la intervencin pblica y que unidos en un solo concepto pueden lograr propuestas bien orientadas que optimicen recursos: mejores servicios con iguales recursos.

Para crear para crear nuevos espacios de participacin tiles y dotarlos de contenido especfico y desarrollo permanente en la comunidad seleccionada se ha de aplicar la investigacin-accin participativa (IAP). Esta investigacin se hace desde la base social, es decir desde la

poblacin que habita en el Sector y el proceso secuencial que contiene segn Bru (2001) de conocer-actuar-transformar, es una parte de la accin transformadora.

Uno de los aspectos a ser tomados en cuenta, es sensibilizar a la poblacin sobre sus propios problemas, Por tanto, el problema a investigar forma parte del inters de la comunidad. Con esta metodologa se trata de entender ms y mejor la realidad, para mejorar la accin y como medio de movilizacin social.

La IAP est diseada para ser aplicada en mbitos reducidos, por lo tanto se adecua hacerlo en Valle Verde a fin de que la participacin sea realmente efectiva y la poblacin llegue a tomar las riendas del proceso de

transformacin. Diseo de la Investigacin

Brut (2001), seala

que para que la investigacin cumpla con las

caractersticas de Investigacin supone:

Conocimiento: Re-conocimiento de otras personas.

Anlisis de

aspectos como: a quin beneficia una determinada situacin, a quines les ha interesado mantenerla o cmo se construye la situacin desde nuestro lenguaje. Ayuda a definir lo que se quiere cambiar, facilitar que las personas encuentren sus potencialidades y las de los dems para trabajar sobre ellas.

Formacin. Reflexionar sobre si se ha creado un nuevo espacio para que las dems personas tambin lo tengan. La IAP constituye un proceso formativo en diferentes niveles: el de las tcnicas aprendidas y aplicadas, el de las vivencias, historia, experiencia puesta en comn, actitudes, motivaciones, responsabilidades, capacidades en equipo, el de los

conceptos, investigacin, accin y participacin.

Conciencia. Proceso de toma de conciencia y sensibilizacin que posibilita la corresponsabilidad y la implicacin en los procesos y el

establecimiento de objetivos.

Comunicacin. Acercarnos a los cdigos lingsticos de otros grupos y aprender a escuchar y a expresar. Abre a la posibilidad de establecer relaciones entre grupos de carcter ms complejo que las puramente bilaterales entre dos sujetos. Implica la difusin y socializacin del conocimiento, la informacin sobre los recursos existentes y el acceso a ellos.

Mediacin. Adentrarse en un trabajo de mediacin, para identificar actores, colectivos e intereses y buscar los elementos de compatibilidad entre ellos; identificar necesidades de la base social, los nudos de las redes, los comunicadores y los mediadores informales y tener reconocimiento de todas las partes que pone en relacin el proceso.

Proximidad.

Para poder conectar con la gente, sus problemas e

inquietudes y canalizar propuestas de intervencin comunitaria implicando a la base social es necesaria una estrategia a travs del trabajo de calle, el uso del lenguaje cotidiano, el uso de los cdigos y smbolos de una comunidad y cierto dominio de los valores que circulan por la red social.

Etapa I: Diagnstico de la situacin actual (de la realidad) El desarrollo de esta etapa implica: (a) la poblacin o universo de estudio, (b) el instrumento y tcnicas de recoleccin de datos.

Poblacin y Muestra

Poblacin

Desde el punto de vista estadstico, una poblacin o universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales se pretende indagar o conocer sus caractersticas, o una de ellas, y para el cual sern validas las conclusiones obtenidas en la investigacin.

Para poder identificar y definir la poblacin o universo, se requiere establecer primero las unidades de anlisis, sujetos u objetos de ser estudiados y medidos, por lo que los elementos de la poblacin no necesariamente tienen que estar referidos nica y exclusivamente a individuos vivos, sino que tambin, de acuerdo a la Universidad Nacional Abierta en (Tcnicas de documentacin e investigacin II, 1995:271-280) puede tratarse de instituciones, objetos fsicos, etctera, definido de manera precisa y homognea en funcin de la delimitacin del problema y de los objetivos de la investigacin

La poblacin definida por Hurtado, J. (2000:152), Es el conjunto de elementos, seres o eventos, concordantes entre si en cuanto a una serie de caractersticas de los cuales se desea obtener alguna informacin.

De acuerdo con el proyecto de participacin ciudadana, una necesidad para los procesos comunitarios, se requiere el compromiso de la vocera principal del Consejo Comunal, toda vez que son ellos quienes a partir de la recopilacin de la data estn en capacidad de planificar, organizar,

controlar, implementar y medir los resultados de lo aplicado, por lo que pueden lograr de forma ms expedita una integracin entre las necesidades de la comunidad y la gestin que hagan para solucionar las mismas, a la par de obtener informacin de la vocera principal del Consejo Comunal igualmente se hace necesario obtenerla de miembros de la comunidad.

A tal efecto, se propone diagnosticar elementos que orienten sobre los inconvenientes reflejados en el trabajo ejecutado por la comunidad en general, para lo cual se elige como poblacin para el desarrollo de la

presente investigacin un Sector del Municipio Acosta, conocido como Sector Colinas de Valle Verde ubicado en San Antonio, Estado Monagas. De esta poblacin se elegirn dos muestras, a las que se les aplicar

cuestionarios como instrumento de recoleccin de datos, por un lado miembros de la vocera principal del Consejo Comunal y por otro a ciudadanos de la comunidad Colinas de Valle Verde.

Muestra Segn Ciro Martnez Bencardino (2000:15). Es la parte de la poblacin o subconjunto de elementos que resulta de la aplicacin de algn proceso, generalmente de seleccin aleatoria, con el objeto de investigar todas o partes de las caractersticas de estos elementos, en la presente investigacin no se tomo muestra para realizar el estudio, ya que la poblacin es pequea y finita.

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

Cuestionaros (2):
1. Miembros de La Vocera Principal del Consejo Comunal 2. Miembros de la Comunidad Sector Colinas de Valle Verde.

Para poder recopilar informacin que despus ser analizada para resolver el problema de investigacin en funcin de los objetivos, se requiere definir en primer lugar los instrumentos o herramientas que se utilizaran para tal efecto y la forma o tcnicas como se van a utilizar dichos instrumentos.

El instrumento consiste en la herramienta o formulario diseado para registrar la informacin que se obtiene durante el proceso de recoleccin de la informacin. La tcnica es procedimientos datos. que se el conjunto organizado de

utilizan durante el proceso de recoleccin de

Aqu se incluye como se va a analizar e interpretar los resultados. Una vez recopilados los datos a travs de los instrumentos y tcnicas de recoleccin, es necesario procesarlos para que luego puedan ser analizados. El procesamiento de los datos consiste en ordenarlos organizarlos segn ciertos criterios de tal forma que se facilite la disponibilidad de dichos datos al momento de requerirlos para cotejarlos, contarlos o aplicarlos a un proceso matemtico o estadstico. En el estudio de campo, se aplicarn cuestionarios.

La modalidad del tipo de investigacin presentado pertenece a una Investigacin-Accin Participativa, por lo cual se emplearn tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos con la finalidad de dar cumplimiento al diagnstico de la situacin actual para detectar los problemas asociados a la gestin desarrollada por el Consejo Comunal.

En la investigacin se considerar llevar a cabo dos cuestionarios como instrumentos de recoleccin de datos, tomando en cuenta una descripcin precisa, confiable, vlida, tomando en cuenta las variables. En el

instrumento participarn 1) miembros de la Comunidad y 2) miembros de la vocera principal del Consejo Comunal.

Los cuestionarios que se aplicarn se han diseado apoyado en los objetivos planteados; donde cada tem se relaciona con los indicadores y sus dimensiones. El instrumento se estructura en tems algunos con

respuestas de tipo dicotmica (si y no) y otros con breve explicacin por parte del encuestado.

DESCRIPCION DEL AREA DE INVESTIGACION.

Resea Histrica:

La Comunidad Colinas de Valle Verde nace en el ao 1997, cuando un grupo de personas sin techo decide ejercer sus derechos sobre un lote de terreno comprendido de 2 hectreas en el sitio que para aquel momento se denominaba El Sanjon de los Brito ubicado en la comunidad de Santa Rosa sector Valle Verde del Municipio Acosta, Estado Monagas, durante la noche se corri la voz entre los habitantes de dicho sector que el terreno de los Linos iba a ser invadido por los habitantes de esa comunidad que no tenan viviendas, es as como entonces esa noche emprendieron las batalla aproximadamente 40 familias cada una marcando su parcela con alambres y estacas. Todos los invasores esa noche pernoctaron en el sitio resguardando el terreno, al da siguiente se apersonaron los seores

William y Aurelio Villarroel en calidad de propietarios a dialogar con las personas que all se encontraban, pero no se llego a acuerdo alguno. Transcurrieron los das y es entonces cuando la Familia Villarroel solicitan ante los tribunales competentes una medida de desalojo, la cual procede de inmediato, trasladndose as un grupo de funcionarios de la Polica Del Estado y6 la Guardia Nacional en compaa del Abogado Felipe Orta

quien para esa poca funga como Juez del Municipio.

Es entonces cuando entre bombas lagrimogenas y perdigones logran desalojar a las 40 familias que se encontraban ocupando el terreno mostrando un interdicto restitutorio de la propiedad. Durante el desalojo fueron muchos los nios, jvenes y adultos quienes sufrieron en carne propia las consecuencias ya que una gran mayora ameritaron ser

trasladados hasta el hospital Dr Pablo Villarroel.

En esta medida interpuesta por el tribunal nombran de depositario a el Sr Juan Bastardo por 24 horas. Transcurrido ese tiempo nuevamente el grupo de familias vuelven a ocupar el lugar y retornar a sus parcelas, comienzan as a construir ranchos de madera y zinc para quedarse a vivir en ellas durante 8 aos.

En el ao 2006 durante el gobierno de Jos Gregorio Briceo conjuntamente con Nuestro Presidente Supremo Hugo Rafael Chvez Fras, se emprende un proyecto de construccin de 25 viviendas para las familias que all se encontraban y as se logra consolidar el sector bajo el nombre de Colinas de Valle Verde. Dos aos mas tarde se logra tambin la construccin de 9 casas por el Consejo Comunal sumando as un total de 34 viviendas.

Caracterizacin De La Comunidad:

a) El subsistema Fsico natural mbito fsico- Natural Ubicacin espacial: La comunidad Santa Rosa, se encuentra ubicada al noreste de San Antonio de Capayacuar Municipio Acosta, parroquia San Antonio, Estado Monagas. Limites. Por el Norte: Serranas.

Por el Sur: Quebrada Capaya. Por el Este: Sector Colinas de Doa Cruz. Por el Oeste: Comunidad Los Corocillos.

Clima: El sector Santa Rosa, cuenta con un clima intertropical con una temperatura que oscila entre los 23,7 y 26 C.

Hidrografa: La reserva hidrogrfica se ubica en la comunidad del Tinaco, especficamente en la quebrada La Fantasma.

Paisaje: Natural- Fsico.

Relieve: Montaoso.

Suelo: Delgados y Rocosos.

Vegetacin: Escasa, la totalidad de las tierras esta aprovechada por la construccin de casas.

b) Subsistema Construccin.

Infraestructura: En la comunidad existen 34

casas construidas con

paredes de bloques, techos de acerolix y zinc; en cuanto al nmero de habitantes oscila alrededor de 39 personas.

En cuanto al nmero de familias est compuesto por 39 familias, algunas de ellas viven en hacinamiento, en cuanto al tipo de familia est distribuido de la siguiente manera: Familias tradicionales. Familias matriarcales y patriarcales.

c) Caractersticas de la poblacin.

Distribucin de la poblacin: Esta comunidad cuenta con una poblacin distribuida de la siguiente manera: 24 hembras. 15 varones.

e) Servicios comunitarios sociales:

La comunidad cuenta con dos vas de penetracin en buenas condiciones.

Salud: No cuenta con un centro de atencin de salud pblica, dentro de las enfermedades ms frecuentes estn: La gripe comn, fiebre, diarreas, asma bronquial, escabiosis, entre otras.

Educacin: Cuenta con la Universidad Pedaggica Experimental Libertador y con la Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Robinsn y Centro de Capacitacin del Irfa Fe Y Alegra, la mayoria de los habitantes son profesionales y tcnicos.

e) Nivel de organizacin y participacin comunitaria.

En la actualidad se encuentra reestructurado y vigente el Consejo Comunal, como lo establece La Ley Orgnica de Los Consejos Comunales.

Dentro de esta comunidad hacen vida La casa de la Mujer, Barrio Adentro deportivo, La casa de Alimentacin, Mercal, Guardia Nacional, Polica, Alcalda, entre otras.

Fortalezas: La comunidad cuenta con una poblacin relativamente joven y con personas preparadas como: Docentes, Licenciados,

Enfermeras Policas, Tcnicos, Abogados, Guardias nacionales, Bachilleres, Agricultores. Albailes, entre otros.

Oportunidades: Los habitantes tienen acceso a los Infocentros, Universidades como la UPEL y la UBV, y las diferentes misiones educativas y sociales.

Debilidades: Carece de de asistencia mdica por lo que urge la implementacin de la misin Barrio Adentro, falta de funcionamiento de la panadera comunitaria. De igual manera la ausencia de una escuela inicial para la gran poblacin de nios de edades comprendida entre tres y cinco aos.

Amenazas: Falta de vigilancia policial.

ANLISIS Y RESULTADOS.

continuacin se presentan los cuadros estadsticos de los las personas

resultados absolutos y porcentuales arrojadas por Santa Rosa del Municipio Acosta estado Monagas,. Cuadro N1

encuestadas en el Sector Colinas de Valle Verde de la Comunidad de

Distribucin absoluta y porcentual del sexo de la poblacin. Indicadores Femeninos Masculinos Totales Encuesta realizada Enero 2013. Distribucin Absoluta 24 15 39 % 80 20 100%

Segn los datos registrados se puede deducir que el 80% de la poblacin pertenece al sexo femenino y el 20% restante son de sexo masculino. En tal sentido el sexo no es un factor determinante en la investigacin llevada a cabo pues la participacin es un proceso inherente a todos los seres humanos sin distingo, exclusin ni discriminacin alguna. Cuadro N2

Distribucin absoluta y porcentual en relacin a la edad poblacin. Indicadores De 13 a 18 aos De 19 a 55 aos De 56 aos y mas Totales Encuesta realizada Enero 2013. Distribucin absoluta 23 12 04 39 % 58% 32% 10% 100

de la

Cuadro N3 Distribucin absoluta y porcentual en relacin a si pertenecen al Colectivo De Coordinacin Comunitaria Del Consejo Comunal. Indicadores Si No Totales Encuesta realizada Enero 2013. Distribucin absoluta 03 36 39 % 8% 92% 100%

En la grfica anterior se puede apreciar que existe una disparidad entre las personas que pertenecen al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y las que no, pues un 92% respondi no pertenecer a la mayora de las voceras principales del Consejo Comunal Valles de Santa Rosa por lo cual se podra explicar el bajo nivel de participacin y la casi nula motivacin de los habitantes del sector hacia los problemas comunitarios. Cuadro N4 Distribucin absoluta y porcentual en relacin al nivel de participacin en la toma de decisiones del Consejo Comunal. Indicadores Siempre Casi siempre Nunca Totales Encuesta realizada Enero 2013. Distribucin absoluta 5 8 26 39 % 13% 21% 66% 100%

El cuadro N 4 muestra el nivel de participacin de los habitantes del sector en la Toma de Decisiones donde se evidencia que solo un 13% participa siempre, es decir asisten a las asambleas y opinan acerca de los proyectos que les beneficiaran a todos y todas y en un 21 % Casi siempre participan pero se hace evidente que la mayora de la poblacin un 66% no se involucra en la toma de decisiones por lo cual no es copartcipe de su

desarrollo. La debe toma de decisiones debe ser un proceso compartido entre varios actores, realmente es necesaria la consulta y el apoyo de las personas que hacen vida social en un colectivo u organizacin social, lo cual se apoya en la opinin de Rey (1990) cuando expresa que todo

gerente requiere tomar decisiones en un momento determinado y para la escogencia de una opcin adecuada, puede requerir ayuda de los actores sociales que se encuentran en su entorno. (p.25).

Los Consejos Comunales han sido entendidos como instancias departicipacin a nivel comunitario que obedecen a la intencin degenerar una nueva relacin entre Estado y Sociedad o de construir una nueva estatalidad en la que uno de los focos centrales sea la participac in directa en los asuntos pblicos. El texto constitucional de 1999 menciona el derecho a la participacinen al menos 130 artculos y eleva a rango constitucional nuevosmecanismos para ejercerlo. Cuadro N5 Distribucin absoluta y porcentual en relacin a si conocen cuales son los valores socialistas . Indicadores Si No Totales Distribucin absoluta 20 19 39 % 51 49 100%

Encuesta realizada Enero 2013.

De acuerdo a los datos tabulados en el cuadro N 5 un 51% de los entrevistados reconocen conocer cuales son los valores socialistas, pero todavia existe un porcentaje considerable de personas que no los conocen es decir que este desconocimiento podra ser el factor que no permite que los habitantes del sector participacin activa Colinas de Valle Verde avancen en una

para la consolidacin de

los procesos socio-

comunitarios que se gestionan en el pas, como parte del desarrollo revolucionario. Cuadro N6 Distribucin absoluta y porcentual en relacin a si cree necesario reforzar los valores dentro del Consejo Comunal. Indicadores Si No Totales Encuesta realizada Enero 2013. Distribucin absoluta 37 02 39 % 95% 5% 100

En el cuadro N 6 se observa que casi la totalidad de los pobladores del sector objeto de estudio cree que es necesario reforzar los valores dentro de Consejo Comunal, se deduce entonces que aunque muchos

desconocen cuales son los valores socialistas se reconocen que existe una problemtica dentro del Consejo Comunal y que esta solo puede solucionarse poniendo en practica los valores como la comprensin, la tolerancia y el respeto hacia los dems.

CONCLUSIONES.

Las comunidades como espacios sociales de convivencia primarios son una excelente escuela para fomentar la cultura democrtica. Las prcticas de asambleas comunitarias para discutir los proyectos necesarios de las comunidades y su posterior aprobacin, muestra un ejercicio de lo democrtico con amplia repercusiones en la cultura poltica del pas y la sanidad poltica de la repblica. A mayores niveles de participacin corresponde mayores niveles de fortalecimiento de lo democrtico, y esto es tambin bien es llamativo, la idea de la representacin se va reconfigurando hacia formas ms participativas de democracia.

No es nuestra intencin idealizar estas formas de participacin, reconocemos que como un fenmeno nuevo es complejo y difcil, donde

intervienen mltiples determinaciones, donde se entrecruzan xitos y fracasos, con virtudes y limitaciones. No hay que perder de vista que estamos refrindonos a una situacin emergente y novedosa ms que de una realidad plenamente consolidada, que bien puede evolucionar hacia una direccin positiva de radicalizacin del protagonismo popular como puede tener una regresin. Pero lo sustantivo es que est en proceso un nuevo modo de organizacin y participacin comunitaria que resalta el cambio cualitativo de la cultura poltica tradicional venezolana

En trminos organizacionales habra que resaltar que hay una existencia de liderazgos fuertes que si bien motorizan iniciativas organizacionales, tambin pueden tener deficiencias en el modo como estos se ejercen. Si bien es cierto que hay una tendencia mayoritaria hacia formas democrticas de intervencin, abordaje y resolucin de conflictos, en no pocas veces se hace presente un tipo de liderazgoque bien pidiramos llamar autoritario. Ms que una desviacin propia de los consejos comunales se podra estar poniendo de manifiesto un modo de hacer poltica arraigado en la sociedad nuestra, que brevemente podramos describir como la actuacin de profesionales de la poltica que se sienten con derechos exclusivo de opinar, decidir y mandar, separado de los intereses de la gente y sustrayendo del ejercicio cotidiano de lo poltico a las personas. Teniendo en cuenta que esta no es exclusivo de un zona socioeconmica en especfico de la clasificacin utilizada.

Hay liderazgos dinmicos en las comunidades que ayudan a fomentar los consejos comunales que encuentran en las comunidades un

ambiente propicio, en la medida en que estas asumen como suyas esas iniciativas. En otros casos, como en el que nos atae que las comunidades se vinculan poco con las actividades de los consejos comunales.

Al menos un tercio de los CC consultados enfrenta problemas por las dinmicas internas y en la misma proporcin cree que si mejora la relacin con la comunidad mejorar el consejo comunal.

La construccin del verdadero socialismo solo ser posible en un tiempo histrico, que nace de la refundacin tica, participativa y moral de la Nacin, a raz de la bsqueda de unir los valores sociales con el pensamiento de Simn Bolvar, para lograr su fin ltimo que es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansar en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la Repblica.

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ANEXOS