You are on page 1of 252

1

1ean Ziegler







Destruio massiva
Geopoltica da fome





Traduo de 1os Paulo Netto
Preparao de Tiago 1os Risi Leme



Cortez Editora
So Paulo
2012
2



3



Autor: 1ean Ziegler
Ttulo original: !"#$%&'$()* ,-##(."
/0)1)2($(3&" 4" 2- 5-(,

ditions du Seuil
Paris
2011




















4






'L`homme qui veut demeurer Iidele a la justice doit
se Iaire incessamment inIidele aux injustices
toujours inepuisablement triomphantes.


Charles Peguv

















'O homem que quer manter-se Iiel a justia deve tornar-se incessantemente inIiel as injustias sempre
inesgotavelmente triunIantes.
5








Este livro e dedicado a memoria de

Facundo Cabral, assassinado na Cidade da Guatemala
Michel Riquet, s.f.
Didar Faw:v Rossano
Sebastio Hovos
Isabelle Jichniac
Chico Mendes, assassinado em Xapuri, Brasil
Edmond Kavser
Resfel Pino Alvare:









6

Sumrio

Prologo ..............................................................................................................................

Primeira parte
O massacre

1. GeograIia da Iome ........................................................................................................
2. A Iome invisivel .............................................................................................................
3. As crises prolongadas .....................................................................................................
Pos-escrito 1: O gueto de Gaza ......................................................................................
Pos-escrito 2: Os reIugiados da Iome da Coreia do Norte.............................................
4. As crianas de Crateus ....................................................................................................
5. Deus no e um campons ...............................................................................................
6. 'Ninguem passa Iome na Suia.....................................................................................
7. A tragedia da noma .........................................................................................................

Segunda parte
O despertar das conscincias

1. A Iome como Iatalidade. Malthus e a seleo natural...................................................
2. Josue de Castro, primeira epoca ....................................................................................
3. O 'plano Iome de AdolI Hitler ...................................................................................
4. Uma luz na noite: as Naes Unidas ............................................................................
5. Josue de Castro, segunda epoca. Um caixo muito incmodo.....................................


Terceira parte
Os inimigos do direito alimentao

1. Os cruzados do neoliberalismo ...............................................................................
2. Os cavaleiros do apocalipse ....................................................................................
3. Quando o livre-comercio mata ..............................................................................
4. Savonarola as margens do Leman ..........................................................................

Quarta parte
7

A runa do PAM e a impotncia da FAO

1. A surpresa de um miliardario ..................................................................................
2. A grande vitoria dos predadores .............................................................................
3. A nova seleo ........................................................................................................
4. Jalil Jilani e suas crianas .......................................................................................
5. A derrota de DiouI .................................................................................................
Pos-escrito: A morte das crianas iraquianas .........................................................

Quinta parte
Os abutres do ~ouro verde
1. A mentira ................................................................................................................
2. A obsesso de Barack Obama .................................................................................
3. A maldio da cana-de-aucar ................................................................................
Pos-escrito: O inIerno de Gujarat ..........................................................................
4. Recolonizao .........................................................................................................


Sexta parte
Os especuladores


1. Os 'tubares-tigre .................................................................................................
2. Genebra, capital mundial dos especuladores agroalimentares ..............................
3. Roubo de terras, resistncia dos condenados da terra............................................
4. A cumplicidade dos Estados ocidentais .................................................................




Epilogo. A esperana .........................................................................................................

Agradecimentos ..................................................................................................................












8

6%72)8)



Recordo-me de uma manh clara, durante a estao seca, na pequena aldeia de
Saga, a uns cem quilmetros ao sul de Niamey, no Niger. A miseria impera em toda a
regio. Para tanto, muitos Iatores se conjugam: um calor jamais sentido, segundo a
memoria dos ancios, com picos de 47,5 graus a sombra, uma seca de dois anos, uma
ma colheita de milho na invernagem precedente, o esgotamento das Iorragens, uma
entressaIra
1
de mais de quatro meses e ate um ataque de gaIanhotos. As paredes das
casas de banco,
2
o teto de palha e a terra ardendo de calor. O paludismo e as Iebres
castigam as crianas. Os homens e os animais soIrem com sede e Iome.
Espero diante do dispensario das irms de Madre Teresa.
3
O encontro Ioi
marcado pelo representante do Programa Alimentar Mundial (PAM) em Niamey.
Trs barraces brancos, cobertos com chapas metalicas. Um patio com um
enorme baoba ao centro. Uma capela, depositos e, rodeando tudo, um muro de cimento
com um porto de Ierro.
Espero diante do porto, no meio da multido, cercado de mulheres.
O ceu esta vermelho. O grande disco purpureo do sol levanta-se lentamente no
horizonte.
Diante do porto de metal cinzento, as mulheres se amontoam, os rostos
marcados pela angustia. Algumas se agitam nervosamente, enquanto outras, com um
olhar perdido, demonstram uma inIinita lassitude. Todas trazem em seus braos uma
criana, as vezes duas, coberta de Iarrapos. Estes trapos se levantam docemente ao ritmo
das respiraes. Muitas dessas mulheres caminharam por toda a noite, algumas ate por
varios dias. Vm de aldeias atacadas por gaIanhotos, distantes de trinta a cinquenta
quilmetros. Esto visivelmente exaustas. Diante do porto que no se abre, mal se
mantm de pe. Os pequenos seres esqueleticos que tm nos braos parecem pesar-lhes

1
Chama-se soudure o periodo que separa o esgotamento da colheita precedente da nova colheita, durante
o qual os camponeses devem comprar o alimento. |Traduzimos periode de soldure por entressafra.
(N.T.)|
2
Tijolos Iabricados com uma mistura de terra argilosa, laterito arenoso, palha picada e excrementos de
vaca.
3
Madre Teresa de Calcuta (Agnes Gonxha Bojaxhiu, 1910-1997), missionaria catolica nascida na
Macednia e naturalizada indiana (1948). Fundou a congregao das Missionarias da Caridade,
reconhecida pela Santa Se em 1965. Prmio Nobel da Paz de 1979, Ioi beatiIicada em 2003. (N.T.)
9

demasiadamente. As moscas volteiam sobre os Iarrapos. Malgrado a hora matinal, o
calor e suIocante. Um co passa e levanta uma nuvem de poeira. Um cheiro de suor
Ilutua no ar.
Dezenas dessas mulheres estiveram uma ou mais noites abrigadas em covas que
cavaram apenas com as mos no solo duro da savana. Desatendidas na vespera ou na
antevespera, voltam agora, com uma inIinita pacincia, para tentar a sorte.
EnIim, ouo passos no interior do patio. Uma chave gira na Iechadura.
Uma irm de origem europeia, com belos olhos graves, aparece e entreabre
algumas dezenas de centimetros o porto. A massa humana se agita, move-se de um
lado a outro, empurra, se aperta contra o porto. A irm levanta um trapo, depois outro e
mais outro. Com um rapido golpe de vista, tenta identiIicar as crianas que ainda tm
alguma chance de viver.
Ela Iala docemente, num haua
4
perIeito, as mes angustiadas. Finalmente,
quinze crianas e suas mes so admitidas. A religiosa alem tem lagrimas nos olhos.
Uma centena de mes, desatendidas neste dia, permanecem silenciosas, dignas,
totalmente desesperadas.
Uma Iila se Iorma sob o silncio. Estas mes abandonam o combate. Elas
partiro pela savana. Retornaro a sua aldeia, ainda que la Ialtem alimentos.
Um pequeno grupo decide Iicar em Saga, em recantos protegidos do sol por
ramagens ou um pedao de plastico. A manh voltara. E elas voltaro amanh. O porto
novamente se entreabrira por alguns instantes. E elas tentaro a sorte de novo.
Com as irms de Madre Teresa, em Saga, uma criana que soIre de desnutrio
aguda e severa se restabelece, no maximo, em doze dias. Deitada sobre uma esteira,
recebe a intervalos regulares um liquido nutritivo por via intravenosa. Com uma inIinita
ternura, sua me, sentada a seu lado com as pernas cruzadas, espanta incansavelmente
as grandes moscas brilhantes que zumbem no interior da ediIicao.
As irms so risonhas, doces, discretas. Vestem o sari e a mantilha branca com
as trs Iaixas azuis traje tornado celebre pela congregao das Missionarias da
Caridade, Iundada por Madre Teresa de Calcuta.
A idade das crianas varia de seis meses a dez anos. A maioria delas esta
esqueletica. Percebem-se os ossos sob a pele, algumas tm o cabelo vermelho e o ventre

4
Lingua canito-semitica do grupo tchadiano Ialada em grande parte do Sudo, Nigeria e Niger. Fonte:
Dicionario eletronico Houaiss da lingua portuguesa. (N.R.)
10

inchado pelo kwashiorkor,
5
uma das piores doenas ao lado da noma causadas pela
subalimentao. Algumas encontram Ioras para sorrir; outras, recurvadas sobre si
mesmas, apenas murmuram sons pouco audiveis. Sobre cada uma delas baloua uma
ampola, que contem o liquido teraputico que, gota a gota, desce pelo tubo Iino ate a
agulha cravada no pequeno brao.
Cerca de sessenta crianas esto permanentemente em tratamento nas esteiras
das trs ediIicaes. 'Quase todas se restabelecem, diz-me, orgulhosa, uma jovem irm
do Sri Lanka, responsavel pela balana suspensa no meio do barraco central, onde as
crianas 'hospitalizadas so pesadas diariamente.
Ela percebe a incredulidade do meu olhar. La Iora, no patio, ao lado da pequena
capela branca, os tumulos so numerosos.
No entanto, ela insiste: 'Neste ms, so perdemos doze e, no ms passado, oito.
Passando depois mais ao sul em Maradi, onde os Medicos em Fronteiras
6

lutam contra o Ilagelo da subalimentao e da desnutrio inIantis agudas , Iui
inIormado de que as perdas das irms de Saga so de Iato muito baixas em comparao
com a media nacional.
As irms trabalham dia e noite. Algumas esto mesmo no limite extremo da
exausto. Entre elas, no ha hierarquia alguma; cada uma se ocupa da sua tareIa e
nenhuma desIruta de poder de mando aqui, no ha abadessa nem priora.
No barraco, o calor e suIocante. O sistema eletrogeno e os poucos ventiladores
que ele alimentava esto em pane.
Saio ao patio. O ar vibra de calor.
Da cozinha a ceu aberto evola o cheiro do creme de milho que uma jovem irm
prepara para o almoo. As mes das crianas e as irms comero juntas, sentadas sobre
as esteiras do barraco central.

5
Sobre esta enIermidade, endmica na AIrica e que atinge especialmente as crianas na primeira inIncia,
sabe-se que seus sintomas principais so a perda de peso e de massa muscular, edemas, atraso no
crescimento e alteraes psicomotoras; ela se deve especialmente a baixa relao proteina/caloria na
dieta. Quanto a noma, mencionada a seguir, sobre ela o autor deter-se-a mais adiante. (N.T.)
6
Fundada por jovens medicos Iranceses em 1971, Medicos Sem Fronteiras e uma organizao sem Iins
lucrativos que se prope realizar a ajuda humanitaria no campo da saude dominio no qual e a mais
importante ONG de mbito internacional. Entre 1979 e 1980, discusses no seu interior levaram a uma
Iratura, da qual surgiu com objetivos similares outra ONG, Medicos do Mundo, que sera reIerida
adiante por Ziegler. (N.T.)
11

A luz branca do meio-dia saheliano
7
me cega.
Ha um banco sob o baoba. A religiosa alem que vi pela manh esta,
cansadissima, sentada nele. Ela conversa comigo em sua lingua no quer que as outras
irms a compreendam: teme desencoraja-las.
'O senhor viu? pergunta-me ela, com voz lassa.
Respondo que sim. Ela permanece em silncio, os braos envolvendo os
joelhos.
Indago: 'Nos barraces, observei muitas esteiras vazias... Por que, pela manh,
voc no deixou entrar mais mes e crianas?
'As ampolas teraputicas custam caro. Ate porque estamos longe de Niamey. As
estradas so ruins, os caminhoneiros cobram Iretes exorbitantes... Nossos recursos so
minimos.

A destruio anual de dezenas de milhes de homens, mulheres e crianas pela
Iome constitui o escndalo do nosso seculo.
A cada cinco segundos, morre uma criana de menos de dez anos. Em um
planeta que, no entanto, transborda de riquezas...
No seu estado atual, a agricultura mundial poderia alimentar sem problemas
doze bilhes de seres humanos vale dizer, quase duas vezes a populao atual.
Quanto a isto, pois, no existe nenhuma Iatalidade.
Uma criana que morre de Iome e uma criana assassinada.



Diante desta destruio massiva, a opinio publica responde com uma
indiIerena glacial. No maximo, concede uma breve ateno quando ocorrem
catastroIes particularmente 'visiveis, como aquela que, desde o vero de 2011, ameaa
aniquilar a ciIra exorbitante de doze milhes de seres humanos nos cinco paises do
Corno da AIrica.
8


7
Relativo a Sahel, palavra que designa uma longa Iaixa de terra que vai do Atlntico ao mar Vermelho
(com uma largura entre quinhentos e setecentos quilmetros), situada entre o deserto do Saara e as Ierteis
terras mais ao sul. (N.T.)
8
O Corno (ou ChiIre) da AIrica ou, ainda, a peninsula somali e a regio do Nordeste aIricano que
inclui a Somalia, a Etiopia, a Eritreia, o Djibuti e parte do Qunia. (N.T.)
12


Apoiando-me na massa de estatisticas, graIicos, relatorios, resolues e outros
estudos aproIundados procedentes das Naes Unidas, mas tambem de organizaes
no governamentais (ONGs), procurei, na primeira parte deste livro, descrever a
extenso do desastre. Trata-se de considerar a escala dessa destruio massiva.
Cerca de um tero dos 56 milhes de mortos civis e militares, no curso da
Segunda Guerra Mundial, Ioram o resultado da Iome e das suas consequncias
imediatas.
Metade da populao bielo-russa morreu de Iome durante os anos de 1942 e
1943.
9
A subalimentao, a turberculose e a anemia mataram milhes de crianas,
homens e mulheres em toda a Europa. Nas igrejas de Amsterd, Roterd e Haya, os
caixes dos mortos pela Iome se amontoaram durante o inverno de 1944-1945.
10
Na
Polnia e na Noruega, as Iamilias tentaram sobreviver comendo ratos e cascas de
troncos de arvores.
11
Muitos morreram.
Como os gaIanhotos do Ilagelo biblico, os saqueadores nazistas se lanaram
sobre os paises ocupados, requisitando as reservas de alimentos, as colheitas e o gado.
Para os detidos nos campos de concentrao, AdolI Hitler concebera, ja antes da
implementao do plano de exterminio de judeus e de ciganos, um Hungerplan (Plano
Fome) cujo objetivo era liquidar o maior numero possivel de detentos atraves da
privao deliberada e prolongada de alimentos.



Mas a experincia coletiva do soIrimento causado pela Iome entre os povos
europeus teve, no imediato pos-guerra, consequncias positivas. Grandes pesquisadores
e proIetas pacientes, a quem antes ninguem prestava ateno, viram repentinamente
como seus livros vendiam-se as centenas de milhares de exemplares e se traduziam a
um grande numero de idiomas.

9
Timothy Snyder, Bloodland (Nova York: Basic Books, 2010). |Edio em portugus: Terras de sangue,
Rio de Janeiro, Record, 2012.|
10
Max Nord, Amsterdam timfens den Hongerwinter (Amsterd, 1947).
11
Else Margrete Roed, 'The Iood situation in Norway, in Journal of American Dietetic Association
(Nova York, dezembro de 1943).
13

A Iigura universalmente conhecida desse movimento e um medico mestio,
natural do miseravel Nordeste brasileiro, Josue Apolnio de Castro
12
seu livro
Geopolitica da fome, publicado em 1951, deu a volta ao mundo. Tambem outros, de
nacionalidades e geraes diIerentes, exerceram uma inIluncia proIunda sobre a
conscincia coletiva ocidental dentre eles, Tibor Mende, Rene Dumont, o padre
Pierre.
13

Fundada em junho de 1945, a Organizao das Naes Unidas (ONU) criou em
seguida a Food and Agricultural Organization |Organizao para a Alimentao e a
Agricultura| (FAO) e, um pouco mais tarde, o Programa Alimentar Mundial (PAM).
Em 1946, a ONU lanou sua primeira campanha mundial de luta contra a Iome. EnIim,
em 10 de dezembro de 1948, a Assembleia Geral da ONU, reunida no palacio Chaillot,
em Paris, adotou a Declarao Universal dos Direitos Humanos, cujo artigo 25 deIine o
direito a alimentao.
A segunda parte deste livro resume esse Iormidavel momento do despertar da
conscincia ocidental.
Mas esse Ioi, lamentavelmente, um momento de curta durao. No interior do
sistema das Naes Unidas e tambem no interior de muitos Estados-membros , os
inimigos do direito a alimentao eram (e continuam sendo, na atualidade) muito
poderosos.
A terceira parte do livro os desmascara.
Privados dos meios adequados a luta contra a Iome, a FAO e o PAM sobrevivem
hoje em condies diIiceis. E se o PAM, bem ou mal, consegue assumir uma parte da
ajuda alimentar de urgncia as populaes que dela necessitam, em Iuno da miseria, a
FAO se encontra arruinada. A quarta parte do livro expe as razes dessa decadncia.

12
Adiante, Ziegler Iornecera indicaes biograIicas de Josue de Castro. (N.T.)
13
Tibor Mende (1915-1984), Irancs nascido na Hungria, Ioi um publicista voltado para as causas do
Terceiro Mundo; da sua larga produo, esta vertido ao portugus Afuda ou recoloni:ao (Lisboa: D.
Quixote, 1974). Rene Dumont (1904-2001), engenheiro agrnomo Irancs com experincias no Oriente,
Ioi acadmico e homem de ao politica; e considerado o Iundador da agro-ecologia na Frana; ha obras
suas vertidas ao portugus: Utopia ou morte (Lisboa: Sa da Costa, 1975); O crescimento da fome (Lisboa:
Vega, 1977); Em defesa da Africa, eu acuso (Lisboa: Europa-America, 1989); em coautoria de Charlotte
Paquet, Miseria e desemprego. Liberalismo ou democracia (Lisboa: Instituto Piaget, 1999). O padre
Pierre, conhecido como abbe Pierre (Henri Antoine Groues, 1912-2007), Ioi uma das mais populares e
polmicas personalidades Irancesas: participou da resistncia a ocupao nazista, Iez politica institucional
(1946-1951) e depois dedicou-se inteiramente ao Movimento Emaus, de que Ioi um dos Iundadores e a
Iigura mais conhecida. (N.T.)
14

Desde ento, novos Ilagelos se abateram sobre os povos esIaimados do
hemisIerio sul: os roubos de terras pelos trustes
14
dos biocombustiveis e a especulao
bursatil sobre os alimentos basicos.
O poderio planetario das sociedades transcontinentais da agroindustria e dos
hedge funds
15
que especulam com os preos dos alimentos e superior ao dos Estados
nacionais e de todas as organizaes interestatais. Seus gestores, com suas aes,
comprometem a vida e a morte dos habitantes do planeta.
A quinta e a sexta partes deste livro explicam por que e como, hoje, a obsesso
pelo lucro, o aI do ganho, a cupidez ilimitada das oligarquias predadoras do capital
Iinanceiro globalizado prevalecem na opinio publica e nos governos sobre todas as
outras consideraes, obstaculizando a mobilizao mundial.

Fui o primeiro relator especial das Naes Unidas sobre o direito a alimentao.
Com meus colaboradores e colaboradoras, homens e mulheres de uma competncia e
um engajamento excepcionais, exerci esse mandato durante oito anos.
16
Sem esses
jovens universitarios, nada teria sido possivel.
17

Fao reIerncia, Irequentemente, as misses que empreendemos em paises
castigados pela Iome India, Niger, Bangladesh, Mongolia, Guatemala etc. Nossos
relatorios de ento revelam, de Iorma esclarecedora, a devastao das populaes mais
aIligidas pela Iome. Revelam tambem os responsaveis por esta destruio massiva.
Mas nem sempre tivemos uma vida Iacil.


14
Estrutura empresarial em que varias empresas, que ja detm a maior parte de um mercado, se ajustam
ou se Iundem para assegurar o controle, estabelecendo preos altos para obter maior margem de lucro.
Fonte: Dicionario eletronico Houaiss da lingua portuguesa. (N.R.)
15
Trata-se de instrumento Iinanceiro que opera especulativamente (donde o seu alto risco) para
'proteger oIerecendo superganhos vultosos investimentos (donde o seu acesso somente para grandes
capitalistas rentistas) em titulos da mais variada especie. Mecanismo tipico da Iinanceirizao do
capitalismo contemporneo, que se desenvolveu especialmente apos os anos 1980 (embora tenha
precedentes no imediato segundo pos-guerra), os hedge funds se beneIiciaram largamente da
'desregulamentao neoliberal que tem permitido a mais ampla mobilidade ao grande capital. (N.T.)
16
Entre 2000 e 2008. (N.T.)
17
Quero citar aqui os nomes de Sally-Anne Way, Claire Mahon, Ioanna Cismas e Christophe Golay.
Nossa pagina na Internet: www.rightIood.org~. CI. tambem Jean Ziegler, Christophe Golay, Claire
Mahon, Sally-Anne Way, The Fight for the Right to Food. Lessons Learned (Londres: Polgrave-Mac
Millan, 2011).
15

Mary Robinson e ex-presidente da Republica da Irlanda e ex-alta comissaria das
Naes Unidas para os Direitos Humanos. Na ONU, poucos burocratas perdoam a essa
mulher de belos olhos verdes, extrema elegncia e inteligncia aguda o seu humor
Ieroz.
9.923 conIerncias internacionais, reunies de especialistas e sesses
interestatais de negociaes multilaterais se realizaram em 2009 no palacio das Naes,
o quartel-general europeu da ONU, em Genebra.
18
O numero Ioi maior em 2010. Varias
dessas reunies trataram dos direitos humanos e, notadamente, do direito a alimentao.
Durante o seu mandato, Mary Robinson demonstrou pouca considerao pela
maioria dessas reunies. De acordo com ela, pareciam-se muito ao choral singing. A
expresso e quase intraduzivel reIere-se ao costume ancestral irlands dos coros de
aldeia que, no dia de Natal, vo de casa em casa cantando, monocordicamente, os
mesmos reIros ingnuos. E que existem centenas de normas de direito internacional, de
instituies interestatais, de organismos no governamentais cuja razo de ser e
combater a Iome e a desnutrio.
E, de Iato, de um continente a outro, milhares de diplomatas, ao longo do ano, se
entregam a um choral singing com os direitos humanos, sem que jamais algo mude na
vida das vitimas. E necessario compreender as razes disso.

Quando dos debates que se sucediam apos as minhas conIerncias na Frana, na
Alemanha, na Italia, na Espanha, ouvi incontaveis vezes objees do seguinte tipo:
'Senhor, se os aIricanos no Iizessem Iilhos a torto e a direito, no teriam tanta Iome.
E que as ideias de Thomas Malthus tm vida longa.
19

E o que dizer dos senhores dos trustes agroalimentares, dos ilustres dirigentes da
Organizao Mundial do Comercio (OMC), do Fundo Monetario Internacional (FMI),
dos diplomatas ocidentais, dos 'tubares-tigre da especulao e dos abutres do 'ouro
verde que pretendem que a Iome, que consideram um Ienmeno natural, so pode ser
derrotada pela natureza mesma um mercado mundial de algum modo autorregulado?
Este criaria, como que por necessidade, riquezas de que se beneIiciariam muito
naturalmente as centenas de milhes de Iamelicos...

18
Blaise Lempen, Geneve. Laboratoire du XX
e
siecle (Genebra: Editions Georg, 2010).
19
Adiante, Ziegler tratara deste pensador e suas ideias. (N.T.)
16

O rei Lear sustenta uma viso pessimista do mundo. Dirigindo-se ao conde de
Gloucester, cego, o personagem de Shakespeare descreve um mundo 'miseravel
(wrechet world), to evidentemente miseravel que 'ate um cego poderia ver o rumo da
sua marcha (a man mav see how this world goes without eves).
20
O rei Lear esta
enganado. Toda conscincia e mediatizada. O mundo no e 'self-evident, no se da a
ver imediatamente tal qual e mesmo a quem desIruta de uma boa viso.
As ideologias obscurecem a realidade. E o crime, por seu turno, avana
encapuado.
Os velhos marxistas alemes da Escola de FrankIurt Max Horkheimer, Ernst
Bloch, Theodor Adorno, Herbert Marcuse, Walter Benjamin reIletiram muito sobre a
percepo mediatizada da realidade pelo individuo, sobre os processos em virtude dos
quais a conscincia subjetiva esta alienada pela doxa de um capitalismo cada vez mais
agressivo e autoritario. Procuraram analisar os eIeitos da ideologia capitalista
dominante, o modo como ela Iorma o homem, desde a sua inIncia, para aceitar a
submisso da sua vida a Iins que lhe so alheios, privando-o das possibilidades da
autonomia pessoal pela qual se aIirma a liberdade.
Alguns desses IilosoIos Ialam de uma 'dupla historia: de um lado, uma historia
dos acontecimentos,
21
visivel, cotidiana; de outro, a historia invisivel, a da conscincia.
Eles assinalam que a conscincia e modelada pela esperana na Historia, pelo espirito
da Utopia, pela Ie ativa na liberdade. Tal esperana possui uma dimenso escatologica
laica. Ela alimenta uma historia subterrnea que ope a justia real uma justia exigivel.
'No Ioi somente a violncia imediata que permitiu a ordem manter-se, mas o
Iato de que os proprios homens aprenderam a aprova-la, escreveu Horkheimer.
22
Para
transIormar a realidade, liberar a liberdade no homem, e preciso retomar esta
conscincia antecipadora (vorgelagertes Bewusstsein),
23
esta Iora historica que tem por
nome Utopia, revoluo.

20
O dialogo reIerido por Ziegler encontra-se na cena VI do ato IV de O rei Lear. Na verso traduzida e
anotada por Alvaro Cunhal (Lisboa: Caminho, 2002), no se localizam literalmente essas expresses, mas
apenas o seu sentido (cI. esp. p. 163ss.). (N.T.)
21
No original, 'histoire evenementielle. (N.T.)
22
Max Horkheimer, preIacio a reedio de Theorie traditionnelle et theorie critique (Paris: Gallimard,
1971, p. 10-11). |Em portugus: Teoria critica e teoria tradicional, in W. Benjamin, M. Horkheimer,
Theodor W. Adorno e Jrgen Habermas, Textos escolhidos. So Paulo: Abril Cultural, col. 'Os
pensadores, vol. XLVIII, 1975.|
23
Ernst Bloch, Das Prin:ip Hoffnung (FrankIurt am Main: Suhrkamp, 1953). |Em portugus: O principio
esperana. Rio de Janeiro: Contraponto/EdUerj, 3 vols., 2005-2006.|
17

Ora, de Iato, a conscincia escatologica progride. No interior das sociedades
dominantes do Ocidente, notadamente, mais e mais mulheres e homens se mobilizam,
lutam enIrentam a doxa neoliberal da Iatalidade das hecatombes. Mais e mais se vai
impondo uma evidncia: a Iome e produto dos homens e pode ser vencida pelos
homens.
Mas permanece a questo: como vencer o monstro?
Deliberadamente ignorado pelas opinies publicas ocidentais, produz-se sob os
nossos olhos um Iormidavel despertar das Ioras revolucionarias camponesas nas zonas
rurais do hemisIerio sul. Sindicatos camponeses transnacionais, associaes de
lavradores e criadores
24
lutam contra os abutres do 'ouro verde e contra os
especuladores que tentam roubar suas terras. Essa e a Iora principal do combate contra
a Iome.
No epilogo, retorno sobre esse combate e a esperana que ele alimenta. E sobre a
necessidade que temos de apoia-lo.



















24
No original, 'eleveurs traduzimos sempre assim para denotar criadores de varios tipos de gado.
(N.T.)
18















Primeira parte

O massacre






1

Geografia da fome


O direito humano a alimentao, tal como se apresenta no artigo 11 do Pacto
Internacional sobre os Direitos Economicos, Sociais e Culturais,
25
assim se deIine:


25
Adotado pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 16 de dezembro de 1966.
19

O direito a alimentao e o direito a ter acesso regular, permanente e livre,
diretamente ou por meio de compras monetarias, a um alimento qualitativo e
quantitativamente adequado e suIiciente, que corresponda as tradies culturais do
povo de que e originario o consumidor e que lhe assegure uma vida psiquica e
Iisica, individual e coletiva, livre de angustia, satisIatoria e digna.

Dentre todos os direitos humanos, o direito a alimentao e, seguramente, o mais
constante e mais massivamente violado em nosso planeta.
A Iome assemelha-se ao crime organizado.
L-se no Eclesiastico: 'Escasso alimento e o sustento do pobre, quem dele o
priva e homem sanguinario. Mata o proximo o que lhe tira o sustento, derrama sangue o
que priva do salario o diarista.
26

Pois bem: segundo as estimativas da Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e a Agricultura, a FAO, o numero de pessoas grave e permanentemente
subalimentadas no planeta chegava, em 2010, a 925 milhes, Irente aos 1.023 milhes
em 2009. Assim, quase um bilho de seres humanos, dentre os 6,7 bilhes que vivem no
planeta, padecem de Iome permanentemente.
O Ienmeno da Iome pode ser abordado de maneira simples.
A comida (ou o alimento), seja de origem vegetal ou animal (as vezes, mineral),
e consumida pelos seres vivos com Iins energeticos e nutricionais. Os elementos
liquidos (como a agua, de origem mineral) ou, dito de outra Iorma, as bebidas
(consideradas alimento quando so sopas, caldos etc.) so ingeridos com a mesma
Iinalidade. Todos esses elementos, em conjunto, compem o que se designa como
alimentao.
Essa alimentao constitui a energia vital do homem. A unidade energetica
chamada reconstitutiva e a quilocaloria. Ela permite avaliar a quantidade de energia
necessaria ao corpo para se reconstituir. Uma quilocaloria contem mil calorias. Aportes
energeticos insuIicientes, uma carncia de quilocaloria, provocam a Iome e, depois, a
morte.
As necessidades caloricas variam em Iuno da idade: setecentas calorias diarias
para um lactente, mil para um beb entre um e dois anos, 1.600 para uma criana de

26
Eclesiastico 34,25-27, in Biblia de Jerusalem (So Paulo: Paulus, 2012).
20

cinco anos. Quanto ao adulto, suas necessidades variam entre 2.000 e 2.700 calorias por
dia, conIorme o clima sob o qual vive e a natureza do trabalho que realiza.
A Organizao Mundial da Saude (OMS) Iixa em 2.200 calorias diarias o
minimo vital para um adulto. Abaixo desse minimo, o adulto no consegue reproduzir
satisIatoriamente a sua propria Iora vital.
Dolorosa e a morte pela Iome. A agonia e longa e provoca soIrimentos
insuportaveis. Ela destroi lentamente o corpo, mas tambem o psiquismo. A angustia, o
desespero e um sentimento pnico de solido e de abandono acompanham a decadncia
Iisica.
A subalimentao severa e permanente provoca um soIrimento agudo e
lancinante do corpo. Produz letargia e debilita gradualmente as capacidades mentais e
motoras. Implica marginalizao social, perda de autonomia econmica e,
evidentemente, desemprego crnico pela incapacidade de executar um trabalho regular.
Conduz inevitavelmente a morte.
A agonia provocada pela Iome passa por cinco estagios.
Salvo raras excees, um homem pode viver normalmente trs minutos sem
respirar, trs dias sem beber e trs semanas sem comer. No mais. Ento comea a
agonia.
Entre as crianas subalimentadas, a agonia se anuncia muito mais rapidamente.
O corpo esgota primeiro as suas reservas de aucar e depois as de gordura. As crianas
entram num estado de letargia. Depressa perdem peso. Seu sistema imunitario colapsa.
As diarreias aceleram a agonia. Parasitas bucais e inIeces das vias respiratorias
causam soIrimentos espantosos. Comea ento a destruio da massa muscular. As
crianas ja no conseguem manter-se de pe. Como alguns pequenos animais, encolhem-
se sobre si mesmas no cho. Seus braos pendem sem vida. Seus rostos se assemelham
aqueles dos idosos. Finalmente, sobrevem a morte.
No ser humano, os neurnios do cerebro Iormam-se entre zero e cinco anos. Se,
nesse lapso, a criana no receber uma alimentao adequada, suIiciente e regular,
Iicara lesionada por toda a vida.
Em contrapartida, um adulto que, atravessando o Saara, tenha soIrido uma pane
em seu carro e, por isso, Ioi privado de alimentao por algum tempo, antes de ser salvo
in extremis, podera recuperar sem problema sua vida normal: uma 'renutrio
21

administrada sob controle medico lhe permitira restabelecer a totalidade de suas Ioras
Iisicas e mentais.
V-se, pois, que no e esse o caso de uma criana de menos de cinco anos
privada de alimento adequado e suIiciente. Mesmo se, ulteriormente, ela desIrutar de
condies milagrosamente Iavoraveis que seu pai encontre trabalho, que seja adotada
por uma Iamilia com recursos etc. , seu destino estara selado. Sera uma cruciIicada de
nascimento, uma lesionada cerebral por toda a vida. Nenhuma alimentao teraputica
podera assegurar-lhe uma vida normal, satisIatoria e digna.
Num grande numero de casos, a subalimentao provoca as chamadas doenas
da Iome: a noma, o kwashiorkor etc. Ademais, ela debilita perigosamente as deIesas
imunitarias das suas vitimas.
Peter Piot, em sua grande pesquisa sobre a AIDS, demonstra que milhes de
vitimas que morrem aideticas poderiam ser salvas ou, ao menos, poderiam adquirir
uma resistncia mais eIicaz contra o Ilagelo se tivessem acesso a alimentos de Iorma
regular e suIiciente. Segundo suas palavras, 'uma alimentao regular e adequada
constitui a primeira linha de deIesa contra a AIDS.
27

Na Suia, a esperana de vida de um recem-nascido e um pouco superior a 83
anos, sem distino entre homens e mulheres; na Frana, igualmente, e de 82 anos. Mas
e de 32 anos na Suazilndia, pequeno reino da AIrica Austral devastado pela AIDS e
pela Iome.
28

A maldio da Iome se prolonga biologicamente. A cada ano, milhes de
mulheres subalimentadas do a luz crianas condenadas desde o nascimento. Estas ja
so vitimas de carncias antes mesmo de seu primeiro dia sobre a terra. Durante a
gravidez, a me subalimentada transmite essa maldio a sua criana. A subalimentao
Ietal provoca invalidez deIinitiva, danos cerebrais e deIicincias motoras.
Uma me esIaimada no pode aleitar seu beb, nem dispe dos recursos
necessarios para comprar um sucedneo lacteo.
Nos paises do Sul,
29
500.000 mulheres morrem anualmente no parto, a maioria
por Ialta prolongada de alimento durante a gravidez.

27
Peter Piot, The First Line of Defense. Whv Food and Nutrition Matter in the Fight Against HIJ/AIDS
(Rome: PAM, 2004).
28
Institut National de Demographie (Paris, 2009).
29
Sempre que o original reIerir-se, com 'sul, ao hemisIerio sul, graIaremos com a inicial maiuscula e o
mesmo com 'norte. (N.T.)
22

A Iome e, pois, e de longe, a principal causa de morte e desamparo em nosso
planeta.

Como a FAO procede para coletar dados sobre a Iome?
Os analistas, estatisticos e matematicos da organizao so reconhecidos
mundialmente por sua competncia. O modelo matematico que construiram em 1971 e
vm aIinando ano a ano e de extrema complexidade.
30

Em um planeta no qual vivem 6,7 milhes de seres humanos, distribuidos por
194 Estados, esta Iora de cogitao realizar levantamentos individuais. Os estatisticos
optam, portanto, por um metodo indireto, que aqui simpliIicarei deliberadamente.
Primeiro passo: para cada pais, eles recenseiam a produo de bens alimentares,
a importao e a exportao de alimentos, especiIicando em cada caso seu conteudo
calorico. VeriIica-se, por exemplo, que a India, embora abrigue quase a metade de todas
as pessoas grave e permanentemente subalimentadas do mundo, exporta, alguns anos,
centenas de milhares de toneladas de trigo entre junho de 2002 e novembro de 2003,
Ioram dezessete milhes de toneladas.
A FAO obtem, desse modo, a quantidade de calorias disponivel em cada pais.
Segundo passo: os estatisticos estabelecem, para cada pais, a estrutura
demograIica e sociologica da populao. As necessidades caloricas, como vimos,
variam segundo as Iaixas etarias. O sexo constitui outra variavel: por toda uma serie de
razes sociologicas, as mulheres queimam menos calorias que os homens. Tambem o
trabalho executado por uma pessoa e sua situao socioproIissional constituem outra
variavel: um operario siderurgico que opera junto a um alto-Iorno necessita de mais
calorias que um aposentado que passa os dias sentado num banco.
Mesmo esses dados variam conIorme a regio e a zona climatica consideradas.
A temperatura do ar e as condies meteorologicas geralmente inIluem sobre as
necessidades caloricas.
Ao Iim desse segundo passo, os estatisticos podem correlacionar os dois
agregados de indicadores. Conhecem assim os deIicits caloricos globais de cada pais e
podem, consequentemente, Iixar a quantidade teorica de pessoas permanente e
gravemente subalimentadas.

30
Nesta materia, vali-me da preciosa assessoria de Pierre Pauli, especialista do Departamento de
Estatistica de Genebra.
23

Mas esses resultados nada dizem da distribuio das calorias no interior de uma
populao determinada. Os estatisticos, ento, aIinam o modelo mediante pesquisas
dirigidas, a base da amostragem. O objetivo e identiIicar os grupos particularmente
vulneraveis.
Bernard Maire e Francis Delpeuch criticam esse modelo de calculo.
31

Questionam, em primeiro lugar, os parmetros. Argumentam que os estatisticos de
Roma determinam os deIicits em termos de calorias, isto e, de macronutrientes
(proteinas, glucidios e lipidios) que Iornecem calorias e, portanto, energia. Mas no
consideram as deIicincias das populaes em termos de micronutrientes a carncia de
vitaminas, minerais e oligoelementos. Ora, a ausncia, na alimentao, de iodo, Ierro,
vitaminas A e C, entre outros elementos indispensaveis a saude, produz a cada ano
cegueira, mutilaes e morte para milhes de pessoas.
Vale dizer: a FAO, com essa metodologia, conseguiria recensear o numero de
vitimas da subalimentao, mas no as vitimas da ma alimentao.
Os dois pesquisadores questionam tambem a conIiabilidade desse metodo, que
se baseia inteiramente na qualidade das estatisticas Iornecidas pelos Estados. Ora,
numerosos Estados do hemisIerio sul, por exemplo, no dispem de nenhum aparato
estatistico, mesmo que precario. E e justamente nos paises do Sul que as vitimas da
Iome mais rapidamente enchem as valas comuns da morte.
Apesar de todas as criticas ao modelo matematico dos estatisticos da FAO cuja
pertinncia reconheo , considero, por minha parte, que ele permite dar conta, a longo
prazo, das variaes do numero dos subalimentados e dos mortos pela Iome no planeta.
De qualquer Iorma, mesmo com ciIras que subestimam o Ienmeno, o metodo
atende a exigncia de Jean-Paul Sartre: 'Conhecer o inimigo, combater o inimigo.

O objetivo atual da ONU e reduzir a metade, ate 2015, o numero de pessoas
castigadas pela Iome. Tomando solenemente essa deciso em 2000 trata-se do
primeiro dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM)
32
, a Assembleia
Geral da ONU, em Nova York, teve como reIerncia o ano de 1990. Portanto, e o
numero de Iamelicos de 1990 que deve ser reduzido a metade.

31
Francis Delpeuch e Bernard Maire, in Alain Bue e Franoise Plet (orgs.), Alimentation, environnement
et sante (Paris: Editions Ellipses, 2010).
32
Millenium Development Goals MDG.
24

Esse objetivo, evidentemente, no sera alcanado. Porque a pirmide dos
martires, longe de diminuir, tem crescido. A propria FAO o admite:

Segundo as ultimas estatisticas disponiveis, alguns progressos se veriIicaram na
realizao dos ODM as vitimas da Iome passaram de 20 de pessoas
subalimentadas em 1990-1992 a 16 em 2010. Entretanto, com a continuidade do
crescimento demograIico (ainda que mais lento que nos ultimos decnios), uma
reduo do percentual dos esIaimados pode ocultar um aumento do seu numero. De
Iato, os paises em desenvolvimento em seu conjunto viram aumentar a quantidade
de esIaimados (de 827 milhes, em 1990-1992, a 906 milhes, em 2010).
33


Para melhor circunscrever a geograIia da Iome, a distribuio dessa destruio
massiva sobre o planeta, e preciso de inicio recorrer a uma primeira distino, a qual se
reIerem a ONU e suas agncias especializadas: a 'Iome estrutural, de um lado, e, de
outro, a 'Iome conjuntural.
A Iome estrutural e propria das estruturas de produo insuIicientemente
desenvolvidas dos paises do Sul. Ela e permanente, pouco espetacular e se reproduz
biologicamente: a cada ano, milhes de mes subalimentadas do a luz milhes de
crianas deIicientes. A Iome estrutural signiIica destruio psiquica e Iisica, aniquilao
da dignidade, soIrimento sem Iim.
A Iome conjuntural, em troca, e altamente visivel. Irrompe periodicamente nas
telas da televiso. Ela se produz quando, repentinamente, uma catastroIe natural
gaIanhotos, uma seca ou inundaes assolam uma regio ou uma guerra destroi o
tecido social, arruina a economia, empurra centenas de milhares de vitimas aos
acampamentos de pessoas deslocadas no interior do pais ou de reIugiados para alem-
Ironteiras. Nessas circunstncias, no se pode semear nem colher. So destruidos os
mercados, as estradas so bloqueadas e as pontes bombardeadas. As instituies estatais
deixam de Iuncionar. Para os milhes de vitimas amontoadas nos acampamentos, a
ultima salvao esta no Programa Alimentar Mundial (PAM).
Nyala, no DarIur, e o maior dos dezessete campos de deslocados das trs
provincias do Sudo Ocidental devastadas pela guerra e pela Iome. Guardados pelos

33
FAO, 'Report on Food insecurity in the world (Roma, 2011).
25

capacetes azuis
34
aIricanos, especialmente ruandeses e nigerianos, cerca de 100.000
homens, mulheres e crianas subalimentados se comprimem num imenso acampamento
de lona e plastico. Uma mulher que se aventure por quinhentos metros Iora do campo
para buscar lenha ou agua em poos corre o risco de ser capturada pelas fanfawid, as
milicias equestres arabes a servio da ditadura islmica de Cartum. Ela sera certamente
violada, talvez assassinada.
Se os caminhes Toyota brancos do PAM, com a bandeira azul da ONU, no
chegassem a cada trs dias, com suas cargas piramidais de sacos de arroz e Iarinha,
contineres de agua e caixas de medicamentos, os :aghawa, massalit e four,
35

protegidos pelos capacetes azuis atras das cercas de arame Iarpado, morreriam em
pouco tempo.
Outro exemplo de Iome conjuntural: em 2011, mais de 450.000 mulheres,
homens e crianas gravemente subalimentados, procedentes sobretudo do Sul da
Somalia, se apertavam no campo de Dadaab, estabelecido pela ONU em territorio
queniano. Habitualmente, os Iuncionarios do PAM negam a outras Iamilias esIaimadas
o acesso ao campo, dada a Ialta de recursos suIicientes para socorr-las.
36


Quem so os mais expostos a Iome?
Os trs grandes grupos de pessoas mais vulneraveis so, na terminologia da
FAO, os pobres rurais (rural poors), os pobres urbanos (urban poors) e as vitimas das
catastroIes ja mencionadas. Detenhamo-nos sobre as duas primeiras categorias.
Os pobres rurais. A maioria dos seres humanos que no tm o suIiciente para
comer pertence as comunidades rurais pobres dos paises do Sul. Muitos no dispem de
agua potavel, nem eletricidade. Nessas regies, servios de saude publica, de educao e
higiene so em geral inexistentes.
Dos 6,7 bilhes de seres humanos que habitam o planeta, pouco menos da
metade vive em zonas rurais.
Desde a noite dos tempos, as populaes camponesas agricultores e criadores
(como tambem pescadores) esto na primeira Iila das vitimas da miseria e da Iome:

34
Capacetes azuis: designao por que so conhecidas as tropas de paz multinacionais da ONU que
atuam em areas de conIlitos belicos. (N.T.)
35
Grupos etnicos da regio conIlagrada. (N.T.)
36
Sobre o colapso do oramento do PAM, cI., inIra, p. |217 no original|.
26

atualmente, dos 1,2 bilho de seres humanos que, segundo os criterios do Banco
Mundial, vivem na 'extrema pobreza (ou seja, com uma renda diaria inIerior a 1,25
dolar), 75 vivem nos campos.
Inumeros camponeses vivem na miseria por uma ou outra das trs razes
seguintes. Uns so trabalhadores migrantes sem terra ou arrendatarios superexplorados
pelos proprietarios. Assim, no Norte de Bangladesh, os arrendatarios muulmanos
devem entregar a seus land lords |senhores da terra| indianos, que vivem em Calcuta,
quatro quintos da sua colheita. Outros, se tm a terra, no possuem titulos de
propriedade suIicientemente solidos. E o caso dos posseiros do Brasil, que ocupam
pequenas superIicies de terras improdutivas ou vagas, Iazendo uso delas sem possuir
documentos que provem que elas lhes pertencem. Outros, ainda, se possuem terra
propria, a dimenso e a qualidade desta so insuIicientes para que possam alimentar
decentemente a sua Iamilia.
O International Fund Ior Agricultural Development |Fundo Internacional para o
Desenvolvimento Agricola| (IFAD) estima o numero de trabalhadores rurais sem terra
em torno de 500 milhes de pessoas ou seja, cem milhes de Iamilias. Estes so os
mais pobres entre os pobres da Terra.
37

Para os pequenos camponeses, os parceiros superexplorados e os trabalhadores
rurais (migrantes ou no), o Banco Mundial recomenda doravante a Mark-Assisted Land
Reform |Reforma Agraria Assistida|, preconizada por ele, pela primeira vez, em 1997,
para as Filipinas. O latiIundiario seria levado a se desvencilhar de uma parte das suas
terras, mas o trabalhador rural deveria comprar a sua parcela com a eventual ajuda de
creditos do Banco Mundial.
Dada a completa indigncia das Iamilias 'sem terra, a reIorma agraria
promovida em todo o mundo pelo Banco Mundial cheira a hipocrisia mais evidente,
raiando a indecncia pura e simples.
38

A libertao dos camponeses so pode ser obra dos proprios camponeses. Quem
conheceu um assentamento ou um acampamento do Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST) do Brasil experimentou emoo e admirao. O MST tornou-
se o movimento social brasileiro mais importante, deIendendo a reIorma agraria, a

37
IFAD, 'Rural Poverty Report 2009 (Nova York: OxIord University Press, 2010).
38
CI. Jean Feyder, Mordshunger. Wer profitiert vom Elend der armen Lnder? (Westend, 2010).
27

soberania alimentar, a impugnao do livre-comercio e do modelo de produo e
consumo agroindustriais dominante, a promoo da agricultura de viveres, a
solidariedade e o internacionalismo.
O movimento internacional campons Via Campesina reune, em todo o mundo,
200 milhes de meeiros, pequenos camponeses (1 hectare ou menos), trabalhadores
rurais sazonais, criadores migrantes ou sedentarios e pescadores artesanais. Seu
secretariado central sedia-se em Jacarta (Indonesia). A Via Campesina e hoje um dos
movimentos revolucionarios mais impressionantes do Terceiro Mundo. Voltaremos a
ela.
Poucos homens e mulheres na Terra trabalham tanto, em circunstncias
climaticas to adversas e por um ganho minimo, como os camponeses do hemisIerio
sul. Raros, entre eles, so os que podem poupar algo para precaver-se contra as sempre
ameaadoras catastroIes naturais e as perturbaes sociais. Mesmo quando, durante
alguns meses, ha alimentao abundante, ressoam tambores em Iesta, celebram-se
matrimnios em grandes cerimnias caracterizadas pela partilha, mesmo ento a ameaa
continua onipresente.
90 dos camponeses do Sul so tm, como instrumentos de trabalho, a enxada, a
Ioice e o machete.
Mais de um milho deles no tm animais de trao nem tratores. Se se duplica a
Iora de trao, duplica-se tambem a superIicie cultivada. Sem trao, os agricultores do
Sul permanecero conIinados na sua miseria.
No Sahel, um hectare semeado de cereais produz de seiscentos a setecentos
quilos. Na Bretanha, em Beauce, em Baden-Wurtemberg, na Lombardia, um hectare de
trigo produz dez toneladas (10.000 quilos). Essa diIerena de produtividade no se
explica, evidentemente, por disparidades de competncia. Os agricultores bambara,
woloI, mossi ou toucouleurs
39
trabalham com a mesma energia e a mesma inteligncia
que seus colegas europeus. A diIerena se deve as condies de que dispem. No
Benim, em Burkina Faso, no Niger ou no Mali, a maioria dos agricultores no pode
valer-se de nenhum sistema de irrigao, nem de insumos minerais, nem de sementes
selecionadas, nem de deIensivos contra predadores. Como ha trs mil anos, eles
praticam a 'agricultura da chuva.

39
Grupos etnicos aIricanos. (N.T.)
28

Somente 3,8 das terras da AIrica Subsaariana so irrigadas.
40
A FAO estima
em 500 milhes os agricultores do Sul que no tm acesso a sementes selecionadas e a
insumos minerais nem mesmo a esterco (ou outros insumos naturais), uma vez que
no possuem animais.
A FAO avalia que, anualmente, 25 das colheitas mundiais so destruidas pelas
intemperies ou pelos roedores.
Os silos so raros na AIrica Negra, no Sul da Asia e nos altiplanos andinos. Por
isso, as Iamilias camponesas do Sul so as que padecem primeiro e mais duramente os
eIeitos da destruio das colheitas.
Outro grande problema e o escoamento das colheitas para os mercados. Vivi na
Etiopia, em 2003, a seguinte situao absurda: em Makele, no Tigray, nos planaltos
castigados pelos ventos, onde a terra poeirenta Iica rachada, a Iome devastava sete
milhes de pessoas mas a seiscentos quilmetros a oeste, em Gondar, dezenas de
milhares de toneladas de teff
41
apodreciam em depositos, pela Ialta de estradas e
veiculos para transportar o alimento salvador...
Na AIrica Negra, na India, nas comunidades aimara e otavalo
42
do altiplano
peruano, boliviano e equatoriano, no existem bancos de credito agricola. Em
consequncia, o campons no tem escolha: na maioria dos casos, tem que vender a sua
produo no pior momento, isto e, quando acaba de colh-la e os preos so mais
baixos.
Uma vez engolIado pela espiral do superendividamento endividando-se para
poder pagar os juros de dividas anteriores , tem de vender sua colheita Iutura para
poder comprar, ao preo Iixado pelos senhores do comercio agroalimentar, o alimento
necessario a sua Iamilia durante a entressaIra.

Nos campos, especialmente nas Americas Central e do Sul, na India, no
Paquisto, em Bangladesh, a violncia e endmica.

40
Contra 37 na Asia.
41
Especie de cereal rico em carboidratos e minerais, cultivado especialmente na Etiopia e na Eritreia.
(N.T.)
42
Grupo indigena nativo da provincia de Imbabura, na Regio Norte do Equador. (N.T.)
29

Entre 26 de janeiro e 5 de Ievereiro de 2005, juntamente com meus
colaboradores, realizei uma misso na Guatemala.
43
Durante nossa estada, o comissario
dos direitos humanos do governo guatemalteco, Frank La Rue, ele mesmo um antigo
resistente contra a ditadura do general Rios Montt,
44
inIormou-me dos crimes que
cotidianamente se cometem em seu pais contra os camponeses.
Em 23 de janeiro, na Iazenda Alabama Grande, um trabalhador agricola Iurtou
umas Irutas. Trs guardas da segurana da Iazenda o descobriram e o mataram. Na
mesma noite, a Iamilia, vendo que o pai no regressava ao seu casebre que, como o de
todos os pees, situava-se nos conIins do latiIundio , comeou a se preocupar.
Acompanhado por alguns vizinhos, o Iilho mais velho dirigiu-se a casa dos senhores. Os
guardas os interceptaram; houve uma discusso; os nimos se exaltaram. Os guardas
mataram o rapaz e quatro dos seus acompanhantes.
Noutra Iazenda, guardas capturaram um jovem com os bolsos cheios de co:ales,
uma Iruta da regio. Acusando-o de hav-los Iurtado nas terras do senhor, levaram-no a
presena deste, que matou o jovem com um tiro de pistola.
Diz-me Frank La Rue:

Ontem, no palacio Presidencial, o vice-presidente da Republica, Eduardo Stein
Barillas, ja lhe explicou: 49 das crianas com menos de dez anos so
subalimentadas... Delas, no ano passado, 92.000 morreram de Iome ou de doenas
resultantes da Iome... Como voc pode compreender, pais e irmos, as vezes,
durante a noite, vo ao pomar da Iazenda e Iurtam Irutas, legumes...

Em 2005, 4.793 assassinatos Ioram cometidos na Guatemala, 387 durante nossa
estada. Entre as vitimas Iiguravam quatro jovens sindicalistas rurais trs homens e
uma mulher que voltavam de um estagio de Iormao em Friburgo, na Suia. Os
assassinos metralharam o carro em que viajavam, na serra de Chuacas, numa estrada
entre San Cristobal Verapaz e Salama.

43
Relatorio 'Droit a l`alimentation. Mission au Guatemala, E/CN 4/2006/44. Add. 1.
44
Frank La Rue, posteriormente (2008), assumiu a Iuno de relator especial da ONU sobre a promoo e
a proteo do direito a liberdade de opinio e de expresso. J. EIrain Rios Montt (nascido em 1926), com
apoio norte-americano, cheIiou um golpe de Estado em maro de 1982 e Iicou no poder ate meados de
1983; sua conduo da luta contra a guerrilha guatemalteca a base da tortura e do massacre de
populaes, especialmente camponesas, largamente documentados por organizaes internacionais
justiIica sua caracterizao como um dos mais brutais ditadores da America Central. (N.T.)
30

Eu soube do Iato num jantar na embaixada da Suia. O embaixador, um homem
decidido, que amava a Guatemala e a conhecia bem, prometeu-me que no dia seguinte
apresentaria um energico protesto junto ao Ministerio do Exterior.
Tambem participou do jantar Rigoberta Menchu, Prmio Nobel da Paz, uma
extraordinaria mulher maia que perdeu, durante a ditadura do general Lucas Garcia,
45
o
pai e um irmo queimados vivos. A saida, na porta, Rigoberta sussurou-me: 'Observei
o embaixador. Estava palido... suas mos tremiam. Irritou-se muito. E um homem de
bem. Apresentara o protesto. Mas sera em vo.
Junto da Iazenda Las Delicias, um latiIundio de produo de caIe situado no
municipio de El Tumbador, Iao perguntas a pees em greve e suas mulheres. Ha seis
meses o patro no paga os salarios, pretextando a queda do preo do caIe no mercado
mundial.
46
Uma maniIestao organizada pelos grevistas Ioi violentamente reprimida
pela policia e pelos guardas patronais.
O presidente da Pastoral Interdiocesana da Terra (PIT), Dom Ramazzini, bispo
de San Marco,
47
ja me advertira: 'Frequentemente, depois de uma maniIestao, a
policia, a noite, retorna ao local e prende ao acaso alguns jovens... Muitos deles
desaparecem.
Estamos sentados em um banco de madeira, diante de um casebre. Os grevistas e
suas mulheres, de pe, Iormam um semicirculo. No calor umido da noite, crianas de
olhar grave nos observam. As mulheres e as jovens vestem roupas de cores vivas. Um
co ladra ao longe. O Iirmamento esta bordado de estrelas. O cheiro do caIezal se
mistura com o perIume dos gernios vermelhos que crescem atras do casebre.

45
Rigoberta Menchu (nascida em 1959) recebeu o Nobel em 1992, em reconhecimento de sua luta em
deIesa dos direitos humanos e dos povos indigenas; em 1991, participou da elaborao da Declarao dos
Direitos dos Povos Indigenas, adotada pela ONU. Lucas Garcia (1924-2006) presidiu a Guatemala entre
1978 e 1982, num periodo em que a luta contra a guerrilha assumiu caracteristicas brutalissimas; Ialeceu
exilado na Venezuela, que, apesar das acusaes de genocidio que pesavam contra ele, no permitiu sua
extradio. (N.T.)
46
Em 2005, o salario minimo legal era de 38 quetzais por semana (1 dolar 7,5 quetzais). |Quetzal, ave
nativa do Mexico e da America Central, era um simbolo sagrado de maias e astecas e da nome a moeda
da Guatemala. (N.T.)|
47
D. Alvaro Ramazzini (nascido em 1947) e um dos mais combativos prelados centro-americanos,
internacionalmente reconhecido por entidades de deIesa dos direitos humanos. Ordenado em 1971, e
doutor em Direito Cannico e esteve a Irente da diocese de San Marco entre 1989 e 2012, quando
assumiu a de Huehuetenango. Presidiu a ConIerncia Episcopal da Guatemala. E odiado pelos
latiIundiarios, que varias vezes o ameaaram de morte. (N.T.)
31

Percebe-se claramente que estas pessoas esto amedrontadas. Em seus belos
rostos morenos de indios maias transparece a angustia... Certamente alimentada pelas
prises noturnas e pelos desaparecimentos organizados pela policia, de que me Ialou
Dom Ramazzini.
Muito desajeitadamente, distribuo meus cartes de visita da ONU. As mulheres
os apertam junto ao peito, como um talism.
No momento mesmo em que lhes Ialo dos direitos humanos e da eventual
proteo da ONU, sinto que ja os estou traindo. A ONU, evidentemente, nada Iara.
Instalados nas suas casas na Cidade da Guatemala, os Iuncionarios da ONU contentam-
se em administrar os carissimos programas ditos de desenvolvimento que, e claro,
Iavorecem os latiIundiarios. Mas e provavel que Eduardo Stein Barillas,
48
um antigo
jesuita proximo a Frank La Rue, Iaa uma advertncia ao cheIe da policia de El
Tumbador contra eventuais 'desaparecimentos de jovens grevistas...
Porem, a maior violncia cometida contra os camponeses e, evidentemente, a
desigual distribuio da terra. Na Guatemala, em 2011, 1,86 da populao possuia
57 das terras agricultaveis. Nesse pais, 47 grandes propriedades detm, cada uma
delas, 3.700 hectares ou mais, enquanto 90 dos produtores sobrevivem em areas de
um hectare ou menos.
No que toca a violncia contra os sindicatos camponeses e os maniIestantes
grevistas, a situao no melhorou ao contrario: os 'desaparecimentos e os
assassinatos aumentaram.
49


Os pobres urbanos. Nas callampas de Lima, nos slums de arachi, nas smoke
mountains de Manila ou nas Iavelas de So Paulo, as mes de Iamilia, para comprar
alimentos, tm de se limitar a um oramento Iamiliar muito restrito. O Banco Mundial
estima em 1,2 bilho as pessoas 'extremamente pobres que vivem com menos de 1,25
dolar por dia.
Em Paris, Genebra ou FrankIurt, uma dona de casa gasta, em media, de 10 a
15 do oramento Iamiliar na compra de alimentos. No oramento Iamiliar da dona de

48
Eduardo Stein Barillas (nascido em 1945), politico e diplomata de carreira, Ioi vice-presidente da
Guatemala entre 2004 e 2008. (N.T.)
49
Food InIormation and Action Network (FIAN), The Human Right to Food in Guatemala (Heidelberg,
2010).
32

casa de Manila, a parte destinada a alimentao varia de 80 a 85 dos seus gastos
totais.
Na America Latina, de acordo com o Banco Mundial, 41 da populao
continental vive em 'bairros inIormais. O menor aumento de preos no mercado
provoca, nas Iavelas, a angustia, a Iome, a desintegrao Iamiliar, a catastroIe.
O corte entre os pobres urbanos e os pobres rurais no e, evidentemente, to
radical quanto parece a primeira vista porque, na realidade, tambem 43 dos 2,7
bilhes de trabalhadores sazonais, pequenos proprietarios e rendeiros que constituem a
imensa maioria dos miseraveis que vivem nos campos devem, em determinados
momentos do ano, comprar alimentos no mercado da cidade ou da aldeia vizinhas ja
que a colheita anterior no Ioi suIiciente para sustentar a Iamilia ate a proxima. O
trabalhador rural soIre, pois, com os preos elevados do alimento de que tem a mais
absoluta necessidade para sobreviver.
Yolanda Areas Blas, delegada vivaz e simpatica da Via Campesina da
Nicaragua, da o seguinte exemplo: o governo da Nicaragua, anualmente, deIine a cesta
basica, conjunto de viveres para a Iamilia. Ela contem os 24 alimentos essenciais
mensalmente necessarios para a sobrevivncia de uma Iamilia de seis pessoas. Em
maro de 2011, a cesta basica custava, na Nicaragua, 6.250 cordobas ou seja, 500
dolares. Entretanto, o salario minimo legal do trabalhador agricola (na realidade, poucas
vezes pago pelos empregadores), no mesmo ano, era de 1.800 cordobas vale dizer,
144 dolares...
50


A distribuio geograIica da Iome no mundo e extremamente desigual.
51
Em
2010, ela se apresentava assim:

|Reproduzir o grfico da pgina 41, com as seguintes tradues:]
Total 925 milhes
Paises desenvolvidos 19
Oriente Proximo e AIrica do Norte 37
America Latina e Caribe 53

50
Yolanda Areas Blas, interveno no coloquio 'The Need to Increase the Protection oI the Right oI the
Peasants (Genebra, 8 de maro de 2011).
51
Todos os graIicos e quadros seguintes Ioram extraidos do Rapport sur linsecurite alimentaire dans le
monde (Roma: FAO, 2010).
33

AIrica Subsaariana 239
Asia e PaciIico
52
578
O quadro abaixo permite Iazer-se uma ideia das variaes no tempo do numero
total de vitimas no curso dos ultimos decnios:

Evoluo do nmero (milhes) e do percentual de pessoas subalimentadas entre
1969 e 2007

2005-2007 848 milhes (13)
2000-2002 833 milhes (14)
1995-1997 788 milhes (14)
1990-1992 843 milhes (16)
1979-1981 853 milhes (21)
1969-1971 878 milhes (26)

O quadro seguinte mostra a evoluo do desastre nas diIerentes regies do
mundo entre 1990 e 2007 isto e, na durao aproximada de uma gerao:

Evoluo do nmero (milhes) de pessoas subalimentadas por regies do mundo
entre 1990 e 2007


Grupos de paises 1990-1992 1995-1997 2000-2002 2005-2007
MUNDO 843,4 787,5 833,0 847,5
Paises
desenvolvidos
16,7 19,4 17,0 12,3
Mundo em
desenvolvimento
826,6 768,1 816,0 835,2
Asia e PaciIico
53
587,9 498,1 531,8 554,5
Asia Oriental 215,6 149,8 142,2 139,5
Asia Sul-Oriental 105,4 85,7 88,9 76,1
Asia do Sul 255,4 252,8 287,5 331,1

52
Ai incluida a Oceania.
53
Ai incluida a Oceania.
34

Asia Central 4,2 4,9 10,1 6,0
Asia Ocidental 6,7 4,3 2,3 1,1
America Latina e
Caribe
54,3 53,3 50,7 47,1
America do Norte
e Central
9,4 10,4 9,5 9,7
Caribe 7,6 8,8 7,3 8,1
America do Sul 37,3 34,1 33,8 29,2
Oriente Proximo e
AIrica do Norte
19,6 29,5 31,8 32,4
Oriente Proximo 14,6 24,1 26,2 26,3
AIrica do Norte 5,0 5,4 5,6 6,1
AIrica Subsaariana 164,9 187,2 201,7 201,2
AIrica Central 20,4 37,2 47,0 51,8
AIrica Oriental 72,6 84,7 85,6 86,9
AIrica Austral 30,6 33,3 35,3 33,9
AIrica Ocidental 37,6 32,0 33,7 28,5

Esses dados, que chegam ate 2007, devem ser correlacionados a evoluo
demograIica no mundo, cujas ciIras so, para o mesmo ano, por continente, as
seguintes: Asia, 4,03 bilhes (ou seja, 60,5 da populao mundial); AIrica, 965
milhes (14); Europa, 731 milhes (11,3); America Latina e Caribe, 572 milhes
(8,6); America do Norte, 339 milhes (5,1), e Oceania, 34 milhes (0,5).
Eis a evoluo do desastre global numa durao mais longa, entre 1969 e 2010
54

isto e, no curso de duas geraes:


Nmero de pessoas subalimentadas no mundo entre 1969 e 1971 e 2010

|Reproduzir o grfico da pgina 43]



54
Os dados para 2009 e 2010 so estimativas da FAO, com a contribuio da Diviso de Pesquisa
Econmica do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.
35

Esse graIico requer varios comentarios.
Evidentemente, e preciso conIrontar estes numeros com a evoluo demograIica
global nos mesmos decnios: em 1970, havia sobre o planeta 3,696 bilhes de homens;
em 1980, 4,442 bilhes; em 1990, 5,279 bilhes; em 2000, 6,085 bilhes e, em 2010,
6,7 bilhes.
Depois de 2005, a curva global das vitimas da Iome cresceu de Iorma
catastroIica, enquanto o crescimento demograIico, em torno de 400 milhes de seres a
cada cinco anos, permaneceu estavel.
O incremento maior do numero de vitimas da Iome registrou-se entre 2006 e
2009, mesmo quando, segundo os dados da FAO, durante esses anos, registraram-se e
armazenaram-se boas colheitas de cereais em todo o mundo. O numero de
subalimentados cresceu violentamente em razo da exploso dos preos dos alimentos e
da crise analisada na sexta parte deste livro.
O graIico que se segue oIerece uma imagem mais aIinada das variaes nos
paises em vias de desenvolvimento entre 1990 e 2010:

Nmero de pessoas subalimentadas (em milhes) - 1990-1992 e 2010: tendncias
regionais


Reproduzir o grfico da pgina 44, conforme a seguinte traduo dos elementos
constituintes:]

Numero de pessoas subalimentadas (em milhes)

Asia e PaciIico AIrica Subsaariana America Latina e Caribe Oriente Proximo e
AIrica do Norte


Os paises em desenvolvimento, nestes ultimos anos, abrigaram entre 98 e 99
dos subalimentados do planeta.

36

Em ciIras absolutas, a regio que contabiliza a maior quantidade de esIaimados e
a Asia e o PaciIico, mas, com uma baixa de 12 (de 658 milhes em 2009 para 578
milhes em 2010), ela registrou a melhoria mais signiIicativa em 2010. E na AIrica
Subsaariana que o percentual de pessoas subalimentadas, nessa data, permaneceu a mais
alta 30 em 2010, isto e, quase uma pessoa em cada trs.
Se a maioria das vitimas da Iome vive nos paises em vias de desenvolvimento, o
mundo industrializado ocidental, porem, no escapa do espectro da Iome. Nove milhes
de pessoas grave e permanentemente subalimentadas vivem nos paises industrializados
e outras 25 milhes nos paises ditos em transio (a Europa de Leste e a antiga Unio
Sovietica
55
).

Denominam-se alimentos de base o arroz, o trigo e o milho, que atendem, em
conjunto, cerca de 75 do consumo mundial de cereais (apenas o arroz representa 50
desse volume). Nos primeiros meses de 2011, uma vez mais, e como em 2008, os
preos dos alimentos de base explodiram no mercado mundial. Em Ievereiro de 2011, a
FAO acendeu a luz vermelha: oitenta paises se encontravam ento no umbral da
insegurana alimentar.
Em 17 de dezembro de 2010, o povo tunisino rebelou-se contra os predadores no
poder em Cartago.
56
Zine el-Abidine Ben Ali, que, com sua Iamilia ampliada e seus
cumplices, aterrorizou e saqueou a Tunisia por vinte e trs anos, Iugiu para a Arabia
Saudita em 14 de janeiro de 2011. O eIeito da rebelio tunisina sobre os paises vizinhos
no tardou a se Iazer sentir.
No Egito, a revoluo comeou em 25 de janeiro, com a concentrao de quase l
milho de pessoas no centro do Cairo, na praa Tahrir. Desde outubro de 1981, o
brigadeiro do ar Hosni Moubarak reinara com a tortura, o terror policial e a corrupo
no protetorado israelo-americano do Egito. Durante as trs semanas que precederam a
sua queda, atiradores de elite da sua policia secreta, postados nos predios situados em
torno da praa Tahrir, assassinaram mais de oitocentos jovens homens e mulheres e

55
Ai, a situao e particularmente grave em numerosos orIanatos, nos quais segundo algumas ONGs
norte-americanas , os empregados deixam as crianas morrer de Iome. Um exemplo: no orIanato de
Torez, na Ucrnia, doze crianas em cada cem (especialmente crianas deIicientes) morrem a cada ano.
CI. 'Ukrainian orphanages are starving disable children, in The Sundav Times (Londres).
56
Cartago, colnia Ienicia que na Antiguidade disputou com Roma o controle do Mediterrneo, constitui
hoje um bairro de Tunis e e, desde 1979, considerada pela UNESCO patrimnio da humanidade. (N.T.)
37

Iizeram 'desaparecer centenas de outros nas suas cmaras de tortura. O povo
sublevado derrocou Moubarak em 12 de Ievereiro.
O descontentamento estendeu-se a todo o mundo arabe, ao Magreb e ao
Machrek:
57
a Libia, ao Imen, a Siria, ao Bahrein etc.
As revolues do Egito e da Tunisia tm causas complexas, pois raizes
proIundas sustentam a extraordinaria coragem dos insurretos. Mas a Iome, a
subalimentao, a angustia diante dos preos vertiginosamente crescentes do po
cotidiano constituiram um Iorte motivo de revolta. Desde a epoca do protetorado
Irancs, a baguette de po e o alimento de base dos tunisianos, assim como a ache o e
dos egipcios. Em janeiro de 2011, repentinamente, o preo da tonelada de Iarinha de
trigo dobrou no mercado mundial, atingindo 270 euros.
A enorme Iaixa que se estende da costa atlntica do Marrocos aos emirados do
golIo arabe-persa constitui a principal regio importadora de cereais do mundo. Quer se
trate de cereais, aucar, carne bovina, aves ou oleos comestiveis todos os paises do
Magreb e do golIo importam alimentos massivamente.
Para alimentar seus 84 milhes de habitantes, o Egito importa anualmente mais
de dez milhes de toneladas de trigo; a Argelia importa cinco milhes e o Ir, seis
milhes. Tambem anualmente, o Marrocos e o Iraque importam, cada um, entre trs e
quatro milhes de toneladas. A Arabia Saudita compra, a cada ano, no mercado
mundial, cerca de sete milhes de toneladas de cevada.
No Egito e na Tunisia, a ameaa da Iome teve uma consequncia Iormidavel: o
espectro da Iome mobilizou Ioras desconhecidas, as que contribuiram para a
emergncia da 'primavera arabe. Mas, na maioria dos outros paises ameaados pela
insegurana alimentar iminente, o soIrimento e a angustia continuam sendo suportados
em silncio.

E preciso acrescentar que, nas regies rurais da Asia e da AIrica, as mulheres
soIrem uma discriminao permanente, vinculada a subalimentao. E assim que,
nalgumas sociedades sudaneso-sahelianas ou somalis, as mulheres e as crianas do sexo
Ieminino so comem os restos da comida dos homens e das crianas do sexo masculino.

57
Denomina-se Magreb (em arabe, poente) o Noroeste da AIrica, envolvendo a Tunisia, a Argelia, o
Marrocos, a Mauritnia e o territorio do Saara Ocidental; o Machrek (em arabe, levante) compreende a
parte oriental do mundo arabe: o Egito, a Jordnia, o Libano, a Siria e os territorios palestinos. A Libia e
considerada ora um territorio de transio, ora parte do Magreb. (N.T.)
38

As crianas de pouca idade padecem a mesma discriminao. As viuvas e as segundas e
terceiras esposas suportam um tratamento discriminatorio ainda mais evidente.
Nos campos de reIugiados somalis em territorio queniano, os delegados do Alto
Comissariado da ONU para os ReIugiados lutam cotidianamente contra este costume
detestavel: entre os criadores somalis, as mulheres e as meninas no tocam nas vasilhas
de paino ou nos restos do cordeiro assado antes de os homens comerem
58
os homens
se servem, depois os Iilhos do sexo masculino; so quando eles se retiram da habitao,
as mulheres e as meninas se aproximam da esteira sobre a qual esto as vasilhas com os
restos do arroz, do bolo de trigo ou da carne deixados pelos homens. Se as vasilhas
esto vazias, as mulheres e as meninas Iicaro sem comer.
Uma palavra a mais sobre as vitimas: esta geograIia e estas estatisticas da Iome
designam como tais pelo menos um ser humano entre cada sete sobre a Iace da Terra.
Porem, quando se adota um outro ponto de vista, quando no se considera a
criana que morre como uma simples unidade estatistica, mas como o desaparecimento
de um ser singular, insubstituivel, vindo ao mundo para viver uma vida unica e
irrepetivel, ento a perpetuao da Iome aniquiladora num mundo transbordante de
riquezas e capaz de 'assaltar a lua aparece como ainda mais inaceitavel. Destruio
massiva dos mais pobres.














58
'AIIamati, ma a casa loro |EsIaimados, mas na sua propria casa|, in Negri:ia (Verona, julho-agosto de
2009).
39


















2

A fome invisvel


Ao lado dos seres destruidos pela subalimentao, vitimas da Iome e
contabilizados nesta geograIia terriIicante, esto os seres devastados pela ma nutrio.
A FAO no os ignora, mas os recenseia a parte.
A subalimentao provem da Ialta de calorias e a ma nutrio, da carncia em
materia de micronutrientes vitaminas e sais minerais. Varios milhes de crianas de
menos de dez anos morrem anualmente de ma nutrio aguda e severa.
59

Ao longo de meu mandato de relator especial das Naes Unidas sobre o direito
a alimentao, por oito anos, percorri os territorios da Iome. Nas aridas e geladas terras
altas da serra de Jocotan, na Guatemala, nos planaltos desolados da Mongolia, no

59
Hans Konrad Biesalski, 'Micronutriments, wound healing and prevention oI pressure ulcers, in
Nutrition, setembro de 2010.
40

corao das densas Ilorestas do estado de Orisha, na India, nas aldeias castigadas pela
Iome endmica da Etiopia e do Niger, vi mulheres desdentadas de pele acinzentada que,
com trinta anos, pareciam ter oitenta; vi meninos e meninas de grandes olhos negros,
atnitos e risonhos, mas cujos braos e pernas eram to Irageis como palitos de IosIoro;
vi homens de corpo descarnado, humilhados e de gestos lentos. Sua destruio era
imediatamente perceptivel todos so vitimas da Ialta de calorias.
A devastao provocada pela ma nutrio, em troca, no e imediatamente
visivel. Um homem, uma mulher, uma criana podem ter um peso normal e, no entanto,
estar mal nutridos ou seja, padecer da carncia permanente e grave de vitaminas e sais
minerais indispensaveis a assimilao de macronutrientes. Vitaminas e sais minerais so
designados como 'micronutrientes porque apenas em inIima quantidade so
necessarios para que o corpo cresa, se desenvolva e se mantenha com boa saude. Mas
eles no so produzidos pelo organismo e devem, imperativamente, ser aportados por
uma alimentao variada, equilibrada e de qualidade.
Carncias de vitaminas e minerais podem, de Iato, provocar graves problemas de
saude: grande vulnerabilidade a doenas inIecciosas, cegueira, anemia, letargia, reduo
das capacidades de aprendizado, retardo mental, deIormaes congnitas, morte. As
carncias mais Irequentes so trs: de vitamina A, de Ierro e de iodo.
Para designar a ma nutrio, as Naes Unidas utilizam habitualmente a
expresso 'silent hunger 'Iome silenciosa. No entanto, as vitimas clamam. De
minha parte, preIiro Ialar em 'Iome invisivel, imperceptivel ao olhar, as vezes tambem
ao olhar do medico. Uma criana pode apresentar um corpo aparentemente bem
alimentado, com peso correspondente ao das crianas de sua idade e, apesar disso, estar
corroida pela ma nutrio estado perigoso que, como a Ialta de calorias, pode levar a
agonia e a morte. Mas essas mortes consecutivas no se contabilizam, como dissemos,
nas estatisticas da Iome da FAO, que so consideram as quilocalorias disponiveis.
No que toca as crianas de menos de quinze anos, o Fundo das Naes Unidas
para a InIncia (UNICEF) e a Iniciativa Micronutrientes, uma organizao sem Iins
lucrativos especializada nas carncias, levam a cabo periodicamente, desde 2004,
pesquisas cujos resultados so publicados nos relatorios intitulados 'Carncias de
vitaminas e de minerais. Avaliao global.
60
Nelas se veriIica que um tero da

60
'Vitamine and Mineral DeIiciency. A Global Assessment.
41

populao mundial no pode desenvolver seu potencial Iisico e intelectual como
consequncia das carncias em vitaminas e minerais.
A ma nutrio devasta particularmente a Iaixa etaria entre zero e quinze anos.
A anemia e uma das consequncias mais comuns da ma nutrio. Ela resulta da
carncia de Ierro e se caracteriza especialmente por uma insuIicincia de hemoglobina.
E mortal, sobretudo entre crianas e mulheres em idade de procriar. Para os lactentes, o
Ierro e essencial: a maioria dos neurnios do cerebro se Iorma durante os dois primeiros
anos de vida. Ademais, a anemia desorganiza o sistema imunitario.
Cerca de 30 dos bebs nascem nos cinquenta paises mais pobres do mundo
os 'paises menos desenvolvidos (PMD), segundo a terminologia da ONU. A Ialta de
Ierro provoca neles danos irreparaveis. Muitas das vitimas sero, por toda a vida,
deIicientes mentais.
61

No mundo, a cada quatro minutos, um ser humano perde a viso, torna-se cego,
na maioria dos casos por deIicincia alimentar.
A carncia de vitamina A provoca cegueira. Quarenta milhes de crianas
soIrem da Ialta de vitamina A. Delas, treze milhes se tornam a cada ano, por essa
razo, cegas.
O beriberi enIermidade que destroi o sistema nervoso deve-se a Ialta
prolongada de vitamina B.
A ausncia da vitamina C na alimentao provoca o escorbuto e, para as crianas
de pouca idade, o raquitismo.
O acido Iolico e indispensavel para as mulheres gravidas. A Organizao
Mundial da Saude (OMS) estima em 200.000 por ano os recem-nascidos mutilados pela
ausncia desse micronutriente.
O iodo e imprescindivel a saude. Quase um bilho de seres humanos sobretudo
homens, mulheres e crianas que vivem nos campos do hemisIerio sul, principalmente
nas regies montanhosas e nos vales inundaveis, onde os solos lavados e as aguas
apresentam um teor muito reduzido de iodo soIrem de uma carncia natural de iodo.
Quando esta no e compensada, sobrevem o bocio, graves transtornos de crescimento e
desordens mentais (cretinismo). Para as mulheres gravidas (e, pois, para os Ietos), a
Ialta de iodo e Iatal.

61
Hartwig de Haen, 'Das Menschenrecht auI Nahrung, conIerncia, Einbeck-Northheim, 26 de janeiro
de 2011.
42

A carncia de zinco aIeta as Iaculdades motoras e cerebrais: conIorme um
estudo do semanario The Economist, causa cerca de 400.000 obitos por ano.
62
A
carncia de zinco provoca tambem diarreias Irequentemente mortais nas crianas de
pouca idade.
63

Cabe observar que mais da metade das pessoas que padecem de carncias
micronutricionais apresentam carncias cumulativas. Vale dizer: soIrem,
simultaneamente, com a Ialta de varias vitaminas e varios minerais.

Metade dos obitos de crianas de menos de cinco anos no mundo tem por causa
direta ou indireta a ma nutrio. A grande maioria delas vive na Asia do Sul e na AIrica
Subsaariana, o que signiIica que um percentual muito pequeno de crianas mal nutridas
tm acesso a tratamentos: as politicas nacionais de saude, em numerosos Estados do
Sul, so excepcionalmente levam em conta a ma nutrio aguda e severa quando esta
poderia ser tratada com baixo investimento e sem colocar problemas teraputicos
especiIicos.
Centros especializados de realimentao escasseiam cruelmente. Em um
documento de 2008, a Ao contra a Fome lamenta-se com razo: 'Acabar com a ma
nutrio inIantil seria Iacil. Basta converter esta luta em prioridade. Mas Ialta a
numerosos Estados essa vontade.
64
Muito provavelmente, essa situao vem se
agravando desde 2008. Na AIrica Subsaariana, por exemplo, os servios primarios de
saude no pararam de se degradar. Em Bangladesh, onde o numero de crianas menores
de dez anos mal nutridas ultrapassa 400.000, so existem dois hospitais capazes de
oIerecer os cuidados que permitem devolver a vida um menino ou uma menina
consumidos pela Ialta de vitaminas e/ou de sais minerais.
E no nos esqueamos de que a ma nutrio, como a subalimentao, opera
tambem a destruio psicologica. A Ialta de macro e de micronutrientes, com seu
cortejo de doenas, produz, de Iato, angustia, humilhao permanente, depresso e
desespero em Iace do dia de amanh.
Como uma me cujos Iilhos choram a noite de Iome e que consegue
milagrosamente um pouco de leite emprestado por uma vizinha podera alimenta-los no

62
'Hidden hunger, in The Economist, 26 de maro de 2011.
63
Investigao de Nicholas D. ristoI, The New York Times, 24 de novembro de 2010.
64
Action contre la Faim, 'En Iinir avec la malnutrition, une question de priorite (Paris, 2008). |A ACF e
uma ONG criada em 1979 e que atua internacionalmente em sistema de rede. (N.T.)|
43

dia seguinte? Como no se tornar louca? Qual pai incapaz de alimentar seus Iilhos pode
no perder, a seus proprios olhos, toda dignidade?
Uma Iamilia excluida do acesso regular a uma alimentao suIiciente e adequada
e uma Iamilia destruida. As dezenas de milhares de camponeses que se suicidaram, na
India, nos ultimos anos, so a tragica encarnao dessa realidade.








3

As crises prolongadas


No centro das analises da FAO se encontra o conceito de protracted crisis, uma
expresso cuja traduo e problematica. Os servios da ONU traduzem-na por crise
prolongada, expresso banal que no da conta dos dramas, contradies, tenses e
Iracassos implicados no conceito ingls. Porem, a Ialta de uma expresso melhor, nos a
utilizaremos aqui.
Durante uma 'crise prolongada, a Iome estrutural e a Iome conjuntural
conjugam seus eIeitos. Uma catastroIe natural, uma guerra, um ataque de gaIanhotos
destroem a economia, desintegram a sociedade, Iragilizam as instituies. O pais no
consegue recuperar-se. No consegue retomar um minimo de equilibrio. O estado de
urgncia converte-se em normalidade na vida dos habitantes.
65
Dezenas, ate mesmo
centenas, de milhes de seres humanos lanados nesse estado procuram inutilmente
reconstruir sua sociedade destruida pela Iome. Pois bem: a insegurana alimentar e a

65
Paul Collier, The Bottom Billion. Whv the Poorest Countries Are Failing and What Can Be Done about
it (Londres: OxIord University Press, 2008).
44

maniIestao exterior mais evidente dessas crises prolongadas. Tais crises nunca so
idnticas, mas sempre apresentam algumas caracteristicas comuns:
A longa durao. O AIeganisto, a Somalia e o Sudo, por exemplo,
vivem em situao de crise desde os anos 1980 vale dizer: ha trs
decadas;
Os conflitos armados. A guerra pode aIetar uma regio relativamente
isolada do pais (como em Uganda, no Niger, no Sri Lanka, durante os
anos 2000-2009) ou, diIerentemente, pode engolIar todo o pais (caso
recente da Liberia e de Serra Leoa);
A fragili:ao das instituies. As instituies publicas e a administrao
Iicam extremamente debilitadas, seja por causa da corrupo de
dirigentes e quadros tecnicos, seja como consequncia da desintegrao
do tecido social provocada pela guerra.
Todos os paises em crise prolongada Iiguram na lista dos paises ditos 'os menos
desenvolvidos. A lista e anualmente estabelecida pelo Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD), segundo criterios que incluem o acesso a
alimentao, aos servios primarios de saude e a educao. Outros parmetros so os
graus de liberdade de que desIrutam os habitantes e de sua participao nos processos
decisorios, o seu nivel de renda etc.
Atualmente, 21 paises respondem aos criterios da crise prolongada. Todos eles
experimentaram uma situao de urgncia provocada pelo homem conIlito militar ou
crise politica. E dezoito dentre eles enIrentaram tambem, num momento ou noutro, uma
catastroIe natural, isolada ou combinada com uma situao de urgncia provocada pelo
homem.

O Niger e um magniIico pais do Sahel, com mais de um milho de quilmetros
quadrados, que abriga algumas das mais esplndidas culturas da humanidade a dos
dfermas,
66
dos hauas, dos tuaregues e dos Iulas. E e tambem um tipico exemplo de pais
em crise prolongada.

66
Grupo etnico que habita a parte ocidental do Niger e tambem se encontra na Nigeria, Burkina Faso,
Benim e Gana. (N.T.)
45

A terra aravel e ali escassa: apenas 4 do territorio nacional so inteiramente
adequados a agricultura. A parte os dfermas e segmentos dos hauas, as populaes
vinculam-se sobretudo ao pastoreio nmade ou seminmade.
O Niger possui vinte milhes de cabeas de gado, camelos brancos, zebus com
chiIres em Iorma de lira, cabras (em especial, a bela cabra vermelha de Maradi),
carneiros e asnos. No centro do pais, os solos apresentam alto grau de salinidade
mineral, o que proporciona ao gado que se alimenta ali uma carne extremamente
saborosa e Iirme.
Os nigerinos, porem, esto esmagados por sua divida externa. A lei de Ierro do
Fundo Monetario Internacional (FMI), pois, asIixia-os. Ao longo dos dez ultimos anos,
o organismo arrasou o pais com varios e sucessivos programas de ajuste estrutural.
Em especial, o FMI determinou a liquidao do Departamento Nacional de
Veterinaria, abrindo o mercado da Iarmacopeia animal as sociedades privadas
multinacionais. Assim, o Estado no exerce mais nenhum controle eIetivo sobre as
datas de validade das vacinas e dos medicamentos. (Niamey se encontra a mil
quilmetros da costa atlntica. Muitos produtos da Iarmacopeia animal ja chegam
vencidos ao mercado da capital. Os comerciantes locais se limitam a modiIicar
manualmente, nas etiquetas, as datas-limite para o consumo.)
Atualmente, os criadores nigerinos devem comprar no mercado livre de Niamey
as antiparasitoses, vacinas e vitaminas para o seu gado a altos preos impostos pelas
sociedades multinacionais do Ocidente.
No Niger, as condies climaticas so adversas. Manter saudavel um rebanho de
centenas ou milhares de cabeas de gado custa muito caro. A maioria dos criadores e
totalmente incapaz de pagar os novos preos consequentemente, os animais adoecem
e morrem. Na melhor das hipoteses, so vendidos a baixo preo antes de morrer. A
saude humana, diretamente ligada a saude animal, tambem se deteriora. Os orgulhosos
proprietarios mergulham no desespero e na degradao social. Com as suas Iamilias,
migram para as Iavelas de Niamey, ano ou das grandes cidades litorneas, Cotonou,
Abidjan ou Lome.
A este pais de Iomes recorrentes, onde a seca expe periodicamente homens e
animais a subalimentao e a ma nutrio, o FMI imps a liquidao dos estoques de
reservas controlados pelo Estado que se elevavam a 40.000 toneladas de cereais. O
Estado conservava em seus depositos montanhas de sacos de milho, cevada e trigo
46

precisamente para socorrer, nas situaes de emergncia (secas, inundaes ou ataques
de gaIanhotos), as populaes mais vulneraveis. Mas o departamento aIricano do FMI,
sediado em Washington, considera que tais reservas distorcem o livre Iuncionamento do
mercado. Em resumo: que o comercio de cereais no pode ser objeto de interveno
estatal, uma vez que esta viola o sacrossanto dogma do livre-comercio.
Desde a grande seca de meados dos anos 1980, o ritmo das catastroIes se
acelerou. A Iome assola o Niger normalmente a cada dois anos.

O Niger e uma neocolnia Irancesa. O pais e o segundo mais pobre do planeta,
conIorme o Indicador do Desenvolvimento Humano do PNUD. Imensas riquezas esto
adormecidas em seu subsolo. Depois do Canada, o Niger e o maior produtor de urnio
do mundo. Mas, ateno: a Areva, sociedade controlada pelo Estado Irancs, exerce o
monopolio da explorao das minas de Arlit. Os tributos pagos pela Areva ao governo
de Niamey so ridiculamente baixos.
67

Mas eis que, em 2007, o presidente em exercicio, Mamadou Tanja, decidiu abrir
uma concesso para a explorao de urnio a sociedade Somina, para a explorao das
minas de Azelik o Estado nigerino participaria do capital da sociedade com 33 das
aes, enquanto o restante do capital (67) seria da sociedade chinesa Sino-Uranium. A
deciso Ioi levada a pratica.
Operando no Niger ha mais de quarenta anos, a Areva se disps ento a explorar
as minas de Imourarene, ao sul de Arlit.
Nos comeos de 2010, Tanja recebeu no palacio presidencial uma delegao do
ministerio chins de Minas. Rumores tomaram conta de Niamey: tambem os chineses
pareciam interessar-se pelas minas de Imourarene...
A resposta Ioi imediata. Na manh de 18 de Ievereiro, um golpe de Estado
militar levou ao poder um obscuro coronel chamado Salou Djibo. Este rompeu toda
negociao com os chineses e proclamou 'a gratido e a lealdade do Niger a Areva.
68

O Banco Mundial realizou, ha cinco anos, um estudo de viabilidade para a
implantao de um sistema de irrigao no Niger. Demonstrou-se que bombas
instaladas sobre lenois Ireaticos e um sistema capilarizado de canais propiciariam, sem

67
Greenpace Suisse, conIerncia de imprensa, Genebra, 6 de maio de 2010. Dossi Areva/Niger.
68
No inicio de 2011, eleies livres levaram ao poder Mahamadou IssouIou, um engenheiro brilhante e
quadro tecnico da Areva.
47

diIiculdades tecnicas maiores, irrigar 440.000 hectares de terras. Implementado, esse
projeto permitiria garantir a autossuIicincia alimentar do pais. Ou seja: proteger
deIinitivamente da Iome dez milhes de nigerinos.
Mas, inIelizmente, o segundo produtor mundial de urnio no tem um centavo
para Iinanciar esse projeto.
A miseria dos povos que vivem no Norte do Niger, especialmente das
populaes instaladas ao pe dos contraIortes do Tibesti, esta na base da revolta
tuaregue, que se tornou endmica nos ultimos dez anos. Grupos terroristas de origem
argelina, reunidos na rede da chamada Al-Qaeda, do Magreb islmico, inIestam a
regio. Sua atividade preIerida: o rapto de europeus. Eles os sequestram ate mesmo em
seu restaurante, Le Toulousain, no centro de Niamey, ou no corao dos bairros de
habitao branca do imenso campo de Arlit. Os assassinos da Al-Qaeda recrutam sem
diIiculdade seus soldados entre os jovens tuaregues reduzidos pela politica da Areva a
uma vida de desemprego permanente, desespero e miseria.

Vivi, no Sul do Niger, no territorio haua, ao lado de Maradi, no antigo sultanato
de Zinder, a chegada de um enxame devastador de gaIanhotos.
Ao longe, um ruido estranho saturava o ar, semelhante ao de uma esquadrilha de
jatos cortando o espao aereo. O ruido se aproxima. Repentinamente, o ceu se cobre de
sombra. Milhes de gaIanhotos negros, roxos agitam Iuriosamente as asas. Uma
especie de crepusculo turba a viso. Os insetos Iormam uma massa compacta no
momento em que se dispem a descer a terra.
A descida se realiza em trs Iases. Primeiro, por alguns minutos, permanecem
massa agitada, ruidosa, ameaadora sobre as aldeias, campos ou depositos de cereais
que se preparam para atacar. Em seguida, zunindo estrondosamente, a massa desce a
uma altura proxima do cho. Em numero incalculavel, pousam sobre arvores, arbustos,
milharais, tetos das choas devorando tudo o que suas avidas mandibulas podem
abocanhar. Em pouquissimo tempo, o exercito voraz chega ao solo. Arvores, arbustos,
milharais e plantas alimenticias esto agora desnudos, reduzidos ao estado de esqueletos
o invasor devorou ate a menor Iolha, o menor Iruto, o gro mais minusculo. O oceano
movedio de gaIanhotos cobre agora o cho, envolvendo varios quilmetros quadrados.
Na superIicie do solo, devoram ate a ultima substncia util, revolvendo a terra em ate
um centimetro de proIundidade.
48

Ja saciada, a horda parte como chegou: repentinamente, com um ruido surdo,
escurecendo o ceu. Os camponeses, suas mulheres, suas crianas saem prudentemente
de seus casebres e so podem constatar o desastre.
O tamanho das Imeas varia entre sete e nove centimetros, o dos machos entre
seis e 7,5 centimetros. Pesam entre dois a trs gramas. Cada gaIanhoto devora numa
jornada um volume de alimento equivalente a trs vezes o seu peso.
Os gaIanhotos assolam o Sahel, o Oriente Medio, o Magreb, o Paquisto e a
India. Seus enxames devastadores atravessam oceanos e continentes. Alguns diz-se
reunem varios milhes de insetos. Um neurotransmissor especiIico, a serotonina,
desencadeia seu instinto gregario e conduz a Iormao do enxame.
Teoricamente, a luta contra o predador no e diIicil: basta o concurso de
veiculos off road aspergindo inseticidas potentes, com avies cortando os enxames e
vazando doses quimicas letais. Assim, durante o ataque de 2004, a Argelia empregou
contra os gaIanhotos 48 veiculos que aspergiram 80.000 litros de pesticidas; o
Marrocos, seis veiculos com 50.000 litros, e a Libia, seis jipes Toyota com 110.000
litros. Mas e preciso assinalar que esses pesticidas extremamente toxicos podem
tambem destruir os solos e torna-los improprios a agricultura por varios anos.

Na Biblia, o livro do xodo contem o seguinte relato.
Escravizado o povo hebreu, o Iarao do Egito se negava a liberta-lo. Para castiga-
lo, Jeova enviou dez pragas sucessivas ao Egito: as aguas do Nilo Ioram convertidas em
sangue, houve uma invaso de rs, depois de moscas e mais a de moscardos, os
rebanhos Ioram dizimados, choveu granizo, os gaIanhotos devastaram o pais, as trevas o
cobriram em pleno dia e todos os primognitos morreram.

E subiram os gaIanhotos por toda a terra do Egito. Pousaram sobre todo o seu
territorio, e eram muito numerosos; antes destes nunca houve tais gaIanhotos, nem
depois deles viro outros assim. Cobriram toda a superIicie da terra, e a terra Iicou
devastada. Devoraram toda a erva da terra e todo o Iruto das arvores que a chuva
de pedras deixara. E no Iicou nada de verde nas arvores, nem na erva do campo,
em toda a terra do Egito (xodo 10,14-15).
69



69
Biblia de Jerusalem (So Paulo: Paulus, 2002).
49

EnIim, o Iarao cedeu deixou os hebreus partirem. E Iahweh ps Iim aos
Ilagelos que devastavam o Egito.

Na AIrica, todavia, os gaIanhotos continuam destruindo as plantaes e as
colheitas. Periodicamente, eles anunciam a Iome e a morte.
E assim em todos os paises em situao de crise prolongada ameaados por esse
Ilagelo. Como consequncia, as taxas de subalimentao permanente e grave so neles
extremamente elevadas, como mostra este instrutivo quadro da FAO:

Pas Popula
o
total
Nmero de
pessoas
subaliment
adas
Proporo
de pessoas
subaliment
adas
Insufici
ncia de
peso em
relao
idade de
crianas
de menos
de 5 anos
Taxa de
mortalid
ade de
crianas
de menos
de 5 anos
Atraso no
crescimen
to
70

2005-
2007
2005-2007 2005-2007 2002-
2007
2007 2000-2007
(em
milhes
)
(em
milhes)
(em
milhes)
(em
percentua
l)
(em
percentua
l)
(em
percentual
)
AIeganist
o
s.d.
71
s.d. s.d. 32,8 25,7 59,3
Angola 17,1 7,1 41 14,2 15,8 50,8
Burundi 7,6 4,7 62 35,0 18,0 63,1

Congo 3,5 0,5 15 11,8 12,5 31,2
Costa do
MarIim
19,7 2,8 14 16,7 12,7 40,1
Eritreia 4,6 3,0 64 34,5 7,0 43,7
Etiopia 76,6 31,6 41 34,6 11,9 50,7
Guine 9,4 1,6 17 22,5 15,0 39,3
Haiti 9,6 5,5 57 18,9 7,6 29,7
Iraque s.d. s.d. s.d. 7,1 4,4 27,5
Qunia 36,8 11,2 31 16,5 12,1 35,8

70
Percentual de peso por idade.
71
Dados no disponiveis.
50

Liberia 3,5 1,2 33 20,4 13,3 39,4
Uganda 29,7 6,1 21 16,4 13,0 38,7
Republic
a Centro-
AIricana
4,2 1,7 40 24,0 17,2 44,6
Republic
a
Democra
tica do
Congo
60,8 41,9 69 25,1 16,1 45,8
Republic
a Popular
Democra
tica da
Coreia
23,6 7,8 33 17,8 5,5 44,7
Serra
Leoa
5,3 1,8 35 28,3 26,2 46,9
Somalia s.d. s.d. s.d. 32,8 14,2 42,1
Sudo 39,6 8,8 22 27,0 10,9 37,9
Tadjiquis
to
6,6 2,0 30 14,9 6,7 33,1
Chade 10,3 3,8 37 33,9 20,9 44,8
Zimbabw
e
12,5 3,7 30 14,0 9,0 35,8

Fontes: FAO, IFPRI e OMS.



Ps-escrito 1: O gueto de Gaza

Uma das atuais 'crises prolongadas mais dolorosas no Iigura no quadro da
FAO. E a consequncia direta do bloqueio de Gaza.
O territorio de Gaza constitui uma Iaixa de terra de 41 quilmetros de
comprimento por seis a doze de largura, sobre a costa oriental do Mediterrneo,
limitroIe ao Egito. E povoada ha mais de trs mil e quinhentos anos e deu origem a
cidade de Gaza, porto e mercado para as trocas entre o Egito e a Siria, a peninsula
arabica e o Mediterrneo.
51

Mais de 1,5 milho de palestinos se comprimem atualmente nos 365 quilmetros
quadrados da Iaixa de Gaza, na grande maioria reIugiados ou descendentes de
reIugiados das guerras israeolo-arabes de 1947, 1967 e 1973.
Em Ievereiro de 2005, o governo Sharon determinou a evacuao do territorio de
Gaza. No interior do territorio, a Autoridade Palestina assumiria, a partir de ento, todas
as responsabilidades administrativas. Mas, conIorme o direito internacional, Israel
continuaria como a potncia ocupante: o espao aereo, as aguas territoriais e as
Ironteiras terrestres permaneceriam sob seu controle.
72

Israel construiu assim, em seu Ilanco, ao redor de todo o territorio de Gaza, uma
barreira eletriIicada, protegida dos dois lados por uma zona minada. E Gaza se
converteu na maior priso a ceu aberto do mundo.
Na condio de potncia ocupante, Israel deveria respeitar o direito internacional
humanitario e renunciar especialmente ao uso da arma da Iome contra a populao
civil.
73
Vejamos o que se passa.
Encontrava-me uma tarde em Gaza, no escritorio inundado de sol da comissaria
geral da United Nations RelieI and Works Agency in the Near East |Agncia das
Naes Unidas no Oriente Proximo de Socorro e Apoio aos ReIugiados da Palestina|
(UNRWA), aren Abou Zad, uma bela mulher loura, de origem dinamarquesa, casada
com um palestino. Nessa tarde, elegantemente, trajava um longo vestido palestino
bordado em vermelho e negro. Pouco a pouco, dia a dia, desde que, em 2005, substituira
seu compatriota Peter Hansen, declarado persona non grata pelo ocupante israelense,
ela lutava contra os generais de Israel para manter em condies de Iuncionamento os
centros de nutrio, os hospitais e as 221 escolas da UNRWA.
A comissaria geral estava preocupada: 'A anemia provocada pela ma nutrio...
muitas crianas esto doentes. Tivemos que Iechar mais de trinte das nossas escolas...

72
'United Nations Iact Iinding mission on the Gaza conIlict, ONU (Nova York, 2009). Mandatada pelo
Conselho de Direitos Humanos, a comisso de investigao Ioi presidida pelo juiz sul-aIricano Richard
Goldstone. Para designar esse documento de 826 paginas, utilizarei a seguir a expresso 'Relatorio
Goldstone. O relatorio Ioi publicado numa edio comercial pelas Editions Melzer (Neu-Isenburg,
2010), com preIacio de Stephane Hessel e introduo de Ilan Pappe.
Em 2011, Richard Goldstone soIrendo Iortes presses de sua comunidade religiosa de origem tentou
modiIicar algumas das concluses do relatorio. A maior parte dos integrantes da comisso abortou essa
tentativa.
73
CI. Richard Falk, relator especial da ONU sobre os territorios palestinos ocupados, principalmente os
relatorios de junho e agosto de 2010 e janeiro de 2011, reI. A/HR HRC/13/53, A/HRC 565/331 e A/HRC
16/72.
52

Inumeras crianas sequer podem se manter em pe. A anemia as liquida. Elas no
conseguem se concentrar...
Em voz baixa, prosseguia: 'Its hard to concentrate when the onlv thing vou can
think of is food (E diIicil concentrar-se quando a unica coisa em que se pode pensar e a
comida).
74

Depois de 2006, na Iaixa de Gaza, como consequncia do bloqueio israelo-
egipcio, a situao alimentar deteriorou-se ainda mais.
Em 2010, o desemprego aIetava 81 da populao ativa. A perda de emprego,
de receita, de negocios e de renda hipotecou Iortemente o acesso da populao aos
alimentos. A renda per capita caiu a metade desde 2006. Em 2010, oito pessoas entre
dez tinham uma renda inIerior a linha da extrema pobreza (menos de 1,25 dolares
diarios); 34 dos habitantes estavam gravemente subalimentados.
A situao e particularmente tragica para os grupos mais vulneraveis, como, por
exemplo, as 22.000 mulheres gravidas, cuja subalimentao certamente provocara
mutilaes cerebrais nos bebs que vo nascer.
Em 2010, quatro entre cinco Iamilias Iaziam apenas uma reIeio por dia. Para
sobreviver, 80 dos habitantes dependiam da ajuda alimentar internacional.
Toda a populao de Gaza e punida por atos sobre os quais no tem nenhuma
responsabilidade.
75

Em 27 de dezembro de 2008, as Ioras aereas, terrestres e navais de Israel
desencadearam um assalto generalizado contra as inIraestruturas e os habitantes do
gueto de Gaza. 1.444 palestinos, entre os quais 348 crianas, Ioram mortos, muitos com
a utilizao de armas que Israel experimentava pela primeira vez. Uma das principais
armas 'testadas contra as mulheres, crianas e homens de Gaza Ioi a Dense Inert Metal
Explosive (DIME), transportada por um drone;
76
essa bomba, composta por esIeras de
tungstnio que explodem no interior do corpo, literalmente dilacera a vitima.
77

Os habitantes do gueto encontraram-se impossibilitados de Iugir: do lado de
Israel, ha a cerca eletriIicada; do lado do Egito, por conta do Iechamento automatico da

74
aren Abou Zad ocupou o cargo de comissaria geral da UNRWA ate o Iinal de 2009.
75
Comite International de la Croix-Rouge CICR, 'Gaza closure (Genebra, 14 de junho de 2010). Ver
tambem Christophe Oberlin, Chroniques de Ga:a (Paris: Editions Demi-Lune, 2011) e Amnesty
International, The Ga:a strip under Isral blockade (Londres, 2010).
76
Avio no tripulado. (N.T.)
77
Ver o relato dos medicos noruegueses Mats Gilbert e Erik Fosse, Eves in Ga:a (Londres: Quartet
Books, 2010).
53

Ironteira em RaIah. Mais de 6.000 homens, mulheres e crianas palestinos Ioram
tambem Ieridos, mutilados e queimados.
78

Os agressores destruiram, sistematicamente, as inIraestruturas civis,
especialmente agricolas. O maior moinho de trigo de Gaza um dos trs unicos ainda
em Iuncionamento , o moinho Al-Badr, em Sudnyiyah, a oeste de Jablyah, Ioi
bombardeado e totalmente arrasado pelos F-16 israelenses.
79
O po, no entanto, e o
alimento basico em Gaza.
Dois ataques sucessivos, em 3 e 10 de janeiro de 2009, levados a cabo por avies
equipados com misseis ar-terra, destruiram a usina de tratamento de agua de Gaza,
situada na rua Al-Sheikh Ejin, e os diques de conteno das aguas servidas. Assim, a
cidade viu-se privada de agua potavel.
O presidente da comisso de investigao do Conselho dos Direitos Humanos da
ONU, Richard Goldstone, assinala que nem o moinho Al-Badr nem a usina de
tratamento de agua, como tambem a Iazenda de Al-Samouni (onde houve 23 mortos),
abrigavam nem tinham abrigado em nenhum momento combatentes palestinos. No
podiam, portanto, constituir alvos militares legitimos.
80

Em 2011, o bloqueio de Gaza se manteve.
81
O governo de Tel-Aviv permite a
entrada no gueto somente do alimento necessario para evitar uma Iome generalizada,
que seria muito visivel no plano internacional. Ele organiza a subalimentao e a ma
nutrio.
Stephane Hessel e Michel Warschawski consideram que essa estrategia tem por
objetivo intencional Iazer os habitantes do gueto soIrerem para que se sublevem contra
o poder do Hamas.
82
Portanto, com esse Iim politico, o governo de Tel-Aviv utiliza a
arma da Iome.
83



78
Relatorio Goldstone, cap. 6, 'Les morts et les blesses. Entre os soldados israelenses, dez Ioram
mortos, varios dos quais pelo 'Iogo amigo, na sequncia de erros do proprio exercito de Israel.
79
Ibid., cap. 13, 'Destruction des bases de vie de la population palestinienne, attaques contre la
production alimentaire et l`approvisionnement en eau.
80
Ibid., cap. 11, 'Attaques intentionnelles contre la population civile.
81
Apesar da queda do regime de Moubarak em Ievereiro de 2011, o Egito continua a ser um protetorado
israelo-americano. O Conselho Militar no poder no Cairo mantem o Iechamento de RaIah cI. Le Monde,
15 de agosto de 2011.
82
Recorde-se que o Hamas (movimento radical surgido em 1987) ganhou as eleies realizadas em 2006
na Iaixa de Gaza. (N.T.)
83
Stephane Hessel e Michel Warschawski, intervenes no coloquio 'Crimes de guerre, blocus de Gaza
(Universidade de Genebra, 13 de maro de 2011).
54


Ps-escrito 2: Os refugiados da fome da Coreia do Norte

Um relator especial da ONU sobre o direito a alimentao no tem, estritamente,
qualquer poder executivo.
Entretanto, vivi situaes surpreendentes, como a daquela tarde cinzenta de
novembro, em Nova York. Eu me preparava para apresentar meu relatorio a III
Comisso da Assembleia Geral. Instalado na tribuna, momentos antes de tomar a
palavra, senti que a manga do meu paleto era puxada. Um homem estava ajoelhado atras
de mim, de modo a no ser visto pelo plenario. Suplicou-me: 'Please, do not mention
paragraph 15... We have to talk (Por Iavor, no mencione o paragraIo 15. Temos que
conversar).
Era o embaixador da Republica Popular da China. O paragraIo do meu relatorio
que lhe causava tanto temor tratava das caadas humanas conduzidas pelo governo de
Pequim contra os reIugiados da Iome da Coreia do Norte. Os dois rios da Ironteira, o
Tumen e o Yalu, Iicam cobertos de gelo uma parte do ano, de maneira que milhares de
reIugiados, desaIiando a Ieroz represso norte-coreana, conseguem a duras penas
atravessar um ou outro para alcanar a Mandchuria onde vive, tradicionalmente, uma
Iorte diaspora coreana.
84

Naquela Ironteira, homens, mulheres e crianas so periodicamente presos pelos
policiais chineses e devolvidos as autoridades de Pyongyang. Os homens devolvidos
so imediatamente Iuzilados ou desaparecem com as mulheres e as crianas nos campos
de reeducao.
Pela manh, eu subira ao 38 andar do arranha-ceu da ONU, onde Iica o gabinete
do secretario-geral. Durante cinco anos, oIi Annan tentara negociar o estabelecimento,
no territorio chins, de campos de acolhimento sob a administrao da ONU. Mas
Iracassara em todas as suas iniciativas. E, nessa manh, deu-me sinal verde para atacar
as caadas humanas chinesas.

84
Juliette Morillot e Dorian Malovic, Evades de Coree du Nord. Temoignages (Paris: BelIond, 2004).
Testemunhos de sobreviventes recolhidos na Mandchuria e na Coreia do Sul.
55

Seis dos 24 milhes de norte-coreanos esto gravemente subalimentados. Entre
1996 e 2005, Iomes recorrentes mataram dois milhes de pessoas.
85
A dinastia dos
im
86
construiu sua Iora nuclear sobre tumulos da Iome.
Em comeos de 2011, a situao voltou a ser catastroIica: inundaes
devastaram os arrozais e uma epidemia de Iebre aItosa dizimou o gado. A corrupo, a
ma gesto e o desprezo pelos esIaimados de que da provas a dinastia terrorista dos im
Iazem o resto. Uma ao urgente do PAM, apoiada por algumas ONGs (mas no pelos
Estados Unidos nem pela Coreia do Sul),
87
procura reduzir o desastre.
A Anistia Internacional calcula em mais de 200.000 o numero de prisioneiros
entre os quais os reIugiados da Iome rechaados pelos chineses , sem julgamento nem
perspectiva de libertao, encerrados nos campos de reeducao norte-coreanos.
88
A
imensa maioria desses reIugiados esta (ascendentes e Iilhos, sem distino
89
) detida nos
campos situados tanto nas chamadas 'zonas de controle total como nas vastas
extenses selvagens do Hamkyung do Norte, junto a Ironteira com a Siberia. Eles, de
Iato, nunca sero libertados.
90

Familias inteiras, abarcando varias geraes, inclusive crianas de todas as
idades, esto ali presas a pretexto de 'culpabilidade por associao.
Segundo a Anistia Internacional, 40 dos detidos morrem por ma alimentao
nesses campos. Os prisioneiros tentam sobreviver aos trabalhos Iorados (dez horas por
dia, sete dias por semana) comendo ratos e cereais recolhidos nos dejetos de animais.
A ONU se mostra impotente diante desse horror.




85
Le Monde, 12 e 14 de maio de 2011.
86
Na Coreia do Norte, o presidente do comit permanente da Assembleia Popular Suprema Iaz as vezes
de cheIe de Estado. Em 2011, im Jongnam sucedeu no cargo a seu pai, im Jong-II.
87
As ONGs e os Estados que se negam a socorrer os esIaimados da Coreia do Norte se justiIicam
aIirmando que pretendem evitar que a ajuda caia nas mos do poder estabelecido para alimentar a classe
dominante e o exercito.
88
Relatorio da Anistia Internacional sobre a Coreia do Norte (Londres, 3 de maio de 2011).
89
Tradicionalmente, na Coreia do Norte e na Coreia do Sul, a Iamilia no inclui apenas o pai, a me e os
irmos, mas tambem os avos, os tios e tias, os primos e primas, e ainda todos os descendentes ligados por
sangue ou alianas. CI. Juliette Morillot e Dorian Malovic, op. cit., p. 30.
90
A Anistia Internacional descreve como, nesses campos, os presos 'agitadores incluidas as crianas
so encerrados em cubos construidos com concreto, nos quais e impossivel deitar ou Iicar em pe. A
organizao menciona o caso de um adolescente mantido num desses cubos durante oito meses.
56








4

As crianas de Crates


Os estados do Nordeste brasileiro ocupam 18 do territorio nacional e abrigam
30 da populao total do pais. A maior parte do territorio nordestino compe-se da
zona semiarida do serto, que estende sobre l milho de quilmetros quadrados sua
savana inculta e poeirenta, salpicada de vegetao espinhosa, com lagoas aqui e acola,
cortada por alguns rios. La, o sol e incandescente, o calor e torrido por todo o vero.
Vestidos com roupas de couro, vaqueiros a cavalo cuidam de rebanhos de varios
milhares de cabeas de gado pertencentes aos Iazendeiros, grandes proprietarios que
muitas vezes descendem de Iamilias procedentes da antiga dominao portuguesa.
Crateus e um municipio do serto do estado do Ceara. Abarca mais de 2.000
quilmetros quadrados e reune, basicamente na cidade, 72.000 habitantes. Nas
proximidades das grandes Iazendas e na periIeria miseravel da cidade se erguem os
casebres dos 'boias-Irias e suas Iamilias, os trabalhadores sem-terra.
Cada manh, inclusive aos domingos, os 'boias-Irias aIluem a praa central de
Crateus. Os Ieitores, capatazes dos grandes proprietarios, observam a multido Iamelica.
Escolhem nela os trabalhadores que sero contratados, por um dia ou uma semana, para
escavar um canal de irrigao, ajudar na construo de um dique ou Iazer qualquer outra
tareIa na Iazenda.
Antes que um homem deixe seu casebre pela manh para vender-se na praa, a
mulher preparou sua marmita: um pouco de arroz, Ieijo e batata. Se tiver a sorte de ser
contratado, seu marido trabalhara como um animal e comera a comida (boia) Iria dai a
57

designao 'boia-Iria. Se no Ior contratado, Iicara na praa, muito envergonhado para
voltar a sua choa. Sob uma grande sequoia, esperara, esperara e esperara...
Um 'boia-Iria do Ceara ganha em media dois reais por dia ou seja, um pouco
menos que um euro. Em 2003, o primeiro governo Luiz Inacio Lula da Silva Iixou o
salario-minimo diario do trabalhador rural em 22 reais. Mas so poucos os Iazendeiros
do Ceara que cumprem a lei de Brasilia.
Por decadas, Crateus Ioi a residncia de um bispo excepcional: Dom Antnio
Batista Fragoso.
Minha primeira visita a Crateus, nos anos 1980, em companhia de minha
mulher, teve algo de uma operao clandestina. Como Dom Helder Cmara, bispo de
Olinda e ReciIe (Pernambuco),
91
Dom Fragoso era um decidido admirador da Teologia
da Libertao. Em seus sermes e em sua pratica social, assumia a deIesa dos 'boias-
Irias. Os oIiciais do 1 Regimento de InIantaria do III Exercito, sediado em Crateus, e
os grandes proprietarios das redondezas o odiavam. Varios atentados Ioram organizados
contra ele. Por duas vezes, pistoleiros a servio dos latiIundiarios quase acertaram o
alvo.
Bernard Bavaud e Claude Pillonel, dois padres suios ligados a Dom Fragoso,
prepararam nossa visita. E eis-nos, ao cair da noite, na rua Firmino Rosa, n. 1064, diante
de uma modesta casa que servia de sede ao episcopado.
92
Dom Fragoso era um homem
baixo e duro do Nordeste, com a pele cor de mate e um sorriso radiante. Recebeu-nos
com um Irancs perIeito. Sua calida simplicidade me lembrou imediatamente o bispo de
Os miseraveis 'Monseigneur Bienvenu, dos pobres de Digne , de Victor Hugo.
93

Logo na manh do dia seguinte, Dom Fragoso nos conduziu a um terreno baldio,
a uns trs quilmetros das ultimas choas da cidade. Disse-nos: 'Eis o cemiterio das
crianas annimas.

91
Dom Helder Pessoa Cmara (1909-1999) ordenou-se em 1931, epoca em que se aproximou do
movimento integralista. Em 1952, Ioi nomeado bispo-auxiliar do Rio de Janeiro, cargo em que
desenvolveu grande atividade de sentido social. Foi um dos Iundadores da ConIerncia Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB) e participou da criao do Conselho Episcopal Latino-Americano (CELAM),
do qual Ioi presidente. Nomeado bispo de Olinda e ReciIe em 1964, ocupou o cargo ate 1985.
Notabilizou-se pela deIesa dos direitos humanos durante a ditadura instaurada em 1964, que, por isso, o
perseguiu duramente. (N.T.)
92
Como todas as grandes dioceses do Brasil, a de Crateus possui um palacio episcopal suntuoso. Desde
sua nomeao, em 1964, Dom Fragoso recusou-se a residir nele. Nascido numa aldeia do interior do
estado da Paraiba, Dom Antnio Batista Fragoso morreu em 2006, com a idade de 82 anos.
93
Ha traduo ao portugus desse romance de Victor Hugo (1802-1865), publicado em 1862: Os
miseraveis (So Paulo: Cosac NaiIy/Casa da Palavra, 2011). (N.T.)
58

Olhando-o de perto, vimos no campo dezenas de pequenas cruzes de madeira
pintadas de branco. O bispo nos explicou. Segundo a legislao brasileira, cada
nascimento deve ser registrado oIicialmente numa repartio publica; mas o registro e
pago e os 'boias-Irias no tm o dinheiro necessario.
94
De qualquer modo, um grande
numero das crianas morre logo apos o nascimento, como consequncia da
subalimentao Ietal ou porque suas mes, subalimentadas, no podem aleita-las. Dom
Fragoso sintetiza: 'Elas vm ao mundo para morrer.
No estando registradas, as crianas dos 'boias-Irias no dispem da
documentao necessaria para serem legalmente inumadas em cemiterios. Ento, Dom
Fragoso encontrou uma soluo a margem da lei: com recursos da diocese, comprou
esse terreno baldio e nele enterra as crianas que 'vm ao mundo para morrer.
Nessa mesma manh, um amigo de Bernard Bavaud e Claude Pillonel nos
acompanhava Cicero, um campons que vivia numa minuscula parcela em pleno
serto. Era um homem grande e seco como a paisagem que o rodeava, como a sua
mulher e os numerosos Iilhos que se escondiam em seu casebre de adobe, que
conheceriamos no dia seguinte. Ento, mostrar-nos-ia sua parcela de posseiro menos
de um are , onde plantava um pouco de milho e por onde vagava um porco. E nos
contaria como, periodicamente, os vaqueiros do latiIundiario levavam algum gado para
pastar no seu cercado, destruindo sua magra plantao. Tambem nos diria que era
analIabeto mas isso no o impedia de ouvir a Radio Tirana, uma vez que sonhava com
a revoluo...
95

O sol ja ia alto no ceu. Erica e eu Iicamos silenciosos, imoveis, diante do campo
constelado de pequenas cruzes. Cicero percebeu nossa emoo. E tentou nos consolar:
'Aqui, no Ceara, enterramos as crianas com os olhos abertos, para que elas encontrem
mais Iacilmente o caminho do ceu.
O ceu do Ceara e belo, sempre povoado por lindas nuvens brancas.



94
Somente a partir de 1997, com a lei 9.534, de 10 de dezembro de 1997, estabeleceu-se no Brasil a
gratuidade universal do registro civil. (N.T.)
95
No tempo de Enver Hoxha, a radio da capital da Albnia chegava praticamente ao mundo inteiro, com
emisses em varias linguas, inclusive o portugus. |Henver Hoxha (1908-1985), com estudos na Europa
Ocidental, Ioi um dos Iundadores do Partido Comunista Albans e participou ativamente da luta contra o
Iascismo. Do Iim da Segunda Guerra Mundial ate sua morte, Ioi a principal Iigura politica da Albnia.
(N.T.)|
59





5

Deus no um campons


A situao macroeconmica ou, dito de outro modo, o estado da economia
mundial sobredetermina a luta contra a Iome.
Em 2009, o Banco Mundial anunciava que, na sequncia da crise Iinanceira, o
numero de pessoas vivendo na 'extrema pobreza (ou seja, com menos de 1,25 dolar
por dia) aumentaria muito rapidamente em mais 89 milhes. Quanto as 'pessoas
pobres, dispondo de uma renda diaria de menos de dois dolares, seu numero cresceria
em mais 120 milhes.
Tais previses Ioram conIirmadas. Estes novos milhes de vitimas vieram
somar-se as vitimas da Iome estrutural comum.
Em 2009, o Produto Interno Bruto (PIB) de todos os paises do mundo pela
primeira vez desde a Segunda Guerra Mundial estagnou ou experimentou uma
regresso. A produo industrial caiu 20.
Os paises do Sul que mais energicamente buscaram sua integrao ao mercado
mundial so atualmente os mais duramente atingidos 2010 registrou a mais Iorte
regresso do comercio mundial dos ultimos oitenta anos. Em 2009, o Iluxo de capitais
privados aos paises do Sul especialmente os paises ditos emergentes diminuiu em
82. O Banco Mundial estima que, em 2009, os paises em vias de desenvolvimento
perderam entre seiscentos e setecentos bilhes em capitais de investimento. Quando os
mercados Iinanceiros globais secam, o capital privado desaparece.
A essa diIiculdade se soma o elevado endividamento das empresas privadas,
principalmente as dos paises emergentes, junto aos bancos ocidentais. ConIorme a
ConIerncia das Naes Unidas para o Comercio e o Desenvolvimento CNUCED,
cerca de um bilho de dolares em creditos venceram em 2010. Isso tendo em vista a
60

insolvncia de muitas empresas dos paises do Sul provocou uma reao em cadeia:
Ialncias, Iechamento de Iabricas e ondas de desemprego.
Um Ilagelo suplementar abateu-se sobre os paises pobres: para varios deles, as
remessas de divisas Ieitas por seus trabalhadores imigrados na America do Norte e na
Europa representavam uma parte importante do seu PIB assim, em 2008, tais remessas
se elevavam a quase 49 do PIB do Haiti, 39 da Guatemala, 61 de El Salvador.
Ora, na America do Norte e na Europa, os primeiros a perder o emprego Ioram os
imigrantes. As remessas ou diminuiram Iortemente ou cessaram por completo.
A loucura especuladora dos predadores do capital Iinanceiro globalizado custou,
no total, em 2008-2009, 8,9 trilhes de dolares aos Estados industriais do Ocidente. Em
especial, tais Estados gastaram bilhes de dolares para socorrer seus banqueiros
delinquentes.
Mas como os recursos desses Estados no so inIinitos, suas contribuies a
titulo de cooperao com o desenvolvimento e com a ajuda humanitaria aos paises mais
pobres reduziram-se dramaticamente. A ONG suia Declaration de Berne Iez o seguinte
calculo: os 8,9 trilhes de dolares que os governos dos Estados industriais entregaram a
seus banqueiros equivalem a 75 anos de ajuda publica ao desenvolvimento...
96

A FAO estima que, mediante um investimento de 44 bilhes de dolares na
agricultura de viveres dos paises do Sul, durante cinco anos, o primeiro dos Objetivos
de Desenvolvimento do Milnio (ODM) poderia ser alcanado.
97

Ja observei que apenas 3,8 dos solos araveis da AIrica Negra esto irrigados.
Como ha trs mil anos, a imensa maioria dos camponeses aIricanos pratica ainda hoje a
'agricultura da chuva, com todas as variaes e riscos Iatais que ela comporta. Em um
estudo de maio de 2006, a Organizao Meteorologica Mundial (OMM) examinou a
produtividade do Ieijo preto no Nordeste do Brasil, comparando a produtividade de um
hectare irrigado com a de um hectare no irrigado. As concluses valem tambem para a
AIrica e so inequivocas: 'Os cultivos dependentes da chuva (rainfed crops) do

96
Declaration de Berne, boletim de 1 de Ievereiro de 2009. |A Declarao de Berna, criada em 1968, e
uma das mais antigas organizaes sem Iins lucrativos que se notabiliza pela luta por um mundo mais
justo, operando uma ao solidaria com os paises mais pobres. (N.T.)|
97
Lembro que o 1 Objetivo de Desenvolvimento do Milnio prope a reduo em 50 do numero de
vitimas da extrema pobreza e da Iome ate 2015.
61

cinquenta quilos por hectare; os realizados em terra irrigada, em troca, do 1.500 quilos
por hectare.
98

A AIrica, mas tambem a Asia do Sul e as Americas Central e Andina, e rica em
Iortes e ancestrais culturas camponesas. Seus agricultores so portadores de saberes
tradicionais, especialmente em materia meteorologica, que suscitam admirao e-lhes
suIiciente uma observao do ceu para prever a chuva que Iecunda e distingui-la do
aguaceiro que destruira os brotos debeis.
Mas, repito-o, seu equipamento e rudimentar o principal instrumento continua
a ser a enxada de cabo curto. E a imagem da mulher e da adolescente curvadas,
manejando essa enxada, domina a paisagem rural do Malawi ate o Mali.
No ha tratores. Apesar dos esIoros de alguns governos, como o do Senegal,
para Iabrica-los em seus proprios paises ou importa-los em grande escala do Ir ou da
India, em toda a AIrica Negra no existem mais que 85.000 tratores
Quanto aos animais de trao, no ultrapassam as 250.000 cabeas. A carncia
de animais de trao explica tambem a dramatica carncia de adubos naturais.
As sementes selecionadas e de bom rendimento, os pesticidas contra os
predadores, os insumos minerais, a irrigao... tudo isso Ialta. Como consequncia, a
produtividade e muito baixa: 600-700 quilos de milho por hectare no Sahel com tempo
normal, contra dez toneladas (10.000 quilos) de trigo por hectare nas planicies da
Europa. Mas, para isso, e preciso que o tempo no Sahel seja 'normal, isto e, que as
chuvas venham como esperadas em junho, molhando a terra para torna-la apta a receber
as sementes; que as grandes chuvas cheguem em setembro, regulares e constantes por
no minimo trs semanas, para regar copiosamente os jovens pes de milho e permitir que
cresam ate a maturao.
Contudo, as catastroIes climaticas se repetem em ritmo cada vez mais Irequente.
Faltam as chuvas leves; ento, a terra Iica dura como cimento e as sementes penetram
pouco na sua superIicie. E as grandes chuvas so cada vez mais diluvianas e, ao inves
de regar os milharais, 'limpam-nos, como dizem os bambara: arrancam-nos e os
matam.
A preservao das colheitas e outro (e grande) problema. Uma colheita deve, em
principio, manter-se ate a seguinte. Mas, segundo a FAO, nos paises do Sul, mais de

98
Organisation Meteorologique Mondiale, 'Average Yield oI RainIed Crops and Irrigated Crops
(Genebra, 2006).
62

25 das colheitas, incluindo todos os produtos, so destruidos anualmente pelos eIeitos
do clima, dos insetos e dos roedores. Os silos, ja observei, so escassos na AIrica.

Mamadou Cissokho e uma Iigura que inspira respeito. Com sua boina de l cinza
sobre a cabea altiva, sexagenario, a inteligncia rapida, o riso Iacil e tonitruante, e
certamente um dos dirigentes camponeses mais ouvidos em toda a AIrica Ocidental.
Esse antigo proIessor renunciou, muito jovem, a sua proIisso. Em 1974,
regressou a sua aldeia natal, Bamba Thialene, a 400 quilmetros a leste de Dakar, e se
tornou campons. Desde ento, uma pequena propriedade de produo de viveres
alimenta sua numerosa Iamilia.
No Iinal dos anos 1970, Cissokho organizou os camponeses das aldeias vizinhas
e, com eles, criou o primeiro sindicato de agricultores. Em seguida, vieram a luz
cooperativas de sementes inicialmente na mesma regio, depois em todo o Senegal e,
enIim, nos paises proximos. E logo criou a Rede de Organizaes de Camponeses e
Produtores da AIrica Ocidental (ROPPA). Hoje, a ROPPA e a mais Iorte organizao
camponesa regional do continente. Mamadou Cissokho se encarrega da sua direo.
Em 2008, os sindicalistas e cooperativistas do Sul, do Leste e do Centro da
AIrica lhe solicitaram organizar a PlataIorma Pan-AIricana dos Produtores da AIrica.
Esse sindicato continental de agricultores, criadores e pescadores e atualmente o
principal interlocutor dos comissarios da Unio Europeia em Bruxelas, dos governos
nacionais aIricanos e dos dirigentes das principais organizaes interestatais que tratam
da agricultura o Banco Mundial, o FMI, o IFAD, a FAO e a CNUCED.
De vez em quando, cruzo com Cissokho no aeroporto ennedy, em Nova York.
E Irequentemente ele vem a Genebra.
Em Genebra, Cissokho trabalha com Jean Feyder, que e, desde 2005, o corajoso
embaixador do Gro-Ducado de Luxemburgo junto a sede europeia das Naes
Unidas.
99
Em 2007, Jean Feyder Ioi designado presidente do Comit de Comercio e
Desenvolvimento da Organizao Mundial do Comercio (OMC). Esse comit procura
deIender os interesses dos cinquenta paises mais pobres diante dos Estados industriais
que controlam 81 do comercio mundial. Desde 2009, Jean Feyder e tambem
presidente do Conselho Diretor da CNUCED. Nessas duas posies, Iez do modesto
campons de Bamba Thialene seu principal assessor.

99
Jean Feyder, op. cit.
63

Diante dos poderosos do mundo agricola, Cissokho desempenha seu papel com
determinao, eIicincia e... humor. A batalha contra a inercia dos governos aIricanos e
das instituies interestatais, e contra os mercenarios das oligarquias do capital
Iinanceiro globalizado, e um combate de SisiIo. Entre 1980 e 2004, a parte do
investimento agricola na ajuda publica ao desenvolvimento, multilateral e bilateral, caiu
de 18 para 4...
Eric Hobsbawm observou: 'Nada torna a inteligncia mais aguda que a derrota.
Cada vez que o reencontro, Mamadou Cissokho revela uma inteligncia mais aguda.
Entretanto, suas lutas, em sesses interminaveis em Genebra, Bruxelas e Nova York
, contra os gigantes da industria agroalimentar e os governos ocidentais que servem a
eles no o tornaram mais otimista. Recentemente, vi-o abatido, pensativo, triste,
inquieto.
O titulo do unico livro que publicou resume bem seu estado de espirito atual:
Dieu nest pas un pavsan |Deus no e um campons|.
100
















6

~Ningum passa fome na Sua

100
Mamadou Chissokho, Dieu nest pas un pavsan (Paris: Presence AIricaine, 2009).
64



O historiador da ilha da Reunio Jean-Charles Angrand escreve: 'O homem
branco levou a niveis jamais alcanados a civilizao da mentira.
101

Em 2009, a terceira Cupula Mundial da Alimentao reuniu, no palacio da FAO,
em Roma (na viale delle Terme di Caracalla), um grande numero de cheIes de Estado
do hemisIerio sul: entre tantos, Abdelaziz BouteIlika (Argelia), Obasanjo (Nigeria),
Thabo Mbeki (AIrica do Sul) e Luiz Inacio Lula da Silva (Brasil). Os cheIes de Estado
ocidentais brilharam pela ausncia, a exceo do anIitrio, Silvio Berlusconi, e do
presidente em exercicio da Unio Europeia ambos Iizeram uma meteorica apario...
Esse desprezo absoluto dos Estados mais poderosos do planeta por uma
conIerncia mundial que tinha por objetivo dar Iim a insegurana alimentar de que so
vitimas cerca de um bilho de pessoas, marginalizadas e subalimentadas, chocou a
midia e a opinio publica dos paises do Sul.
A Suia proclama aos quatro ventos, e a quem queira escuta-la, seu
compromisso com a luta contra a Iome no mundo. Ora, o presidente da ConIederao
Suia, Pascal Couchepin, no se dignou a ir a Roma. O governo de Berna nem sequer
julgou de interesse enviar um conselheiro Iederal.
102
Apenas o embaixador da Suia em
Roma Iez uma breve apario na grande sala de debates.
Tenho uma amiga em Berna, que trabalha na diviso de agricultura do
Departamento Federal de Economia. Foi minha aluna. E uma jovem engajada, de
temperamento Iorte, que contempla o mundo com uma amarga ironia. Indignado,
teleIonei a ela, que me observou: 'No sei por que voc se irrita... Ninguem passa Iome
na Suia.

E preciso admitir, porem, que os cheIes de Estado ocidentais no detm o
monopolio da indiIerena e do cinismo.
Na AIrica Negra, 265.000 mulheres e centenas de milhares de bebs morrem
anualmente pela Ialta de cuidados pre-natais. E quando se estuda a distribuio mundial

101
Carta de Jean-Charles Angrand ao autor, datada de 26 de dezembro de 2010. |A ilha da Reunio, no
oceano Indico, constitui um territorio ultramarino da Frana. (N.T.)|
102
Designao dada aos ministros da ConIederao.
65

do Ienmeno, constata-se que a metade das mortes cabe a AIrica que, no entanto, tem
apenas 12 da populao do planeta.
Na Unio Europeia, os governos aplicam anualmente, em media, 1.250 euros per
capita para assegurar os cuidados primarios a saude. Na AIrica Subsaariana, a ciIra
oscila entre quinze e dezoito euros.
Uma das ultimas reunies de cupula dos cheIes de Estado da Unio AIricana
(UA) realizou-se em julho de 2010, em ampala (Uganda). Jean Ping, do Gabo,
presidente da comisso executiva da UA, inscrevera como ponto principal da ordem do
dia a luta contra a subalimentao maternal e inIantil. Em ma hora
Franois Soudan, diretor de redao da revista Jeune Afrique, acompanhou os
debates e os resumiu:

Maternidade e inIncia? Mas nos no estamos na UNICEF bradou Mouammar
adhaIi. Resultado: o debate sobre esse tema Ioi despachado em meia tarde pelos
cheIes de Estado, a maioria aturdidos e sonolentos. |...| Quanto aos jornalistas
presentes, perseguidos pelos assessores de imprensa das ONGs que tentavam
desesperadamente sensibiliza-los para a causa, no lhes dedicaram mais que um
pequeno punhado de notas, destinadas a lixeira das redaes. |...| Porque, numa
cupula aIricana, vejam os senhores, so se trata de coisas serias...
103



Periodicamente de Gleneagles a L`Aquila , realizam-se os encontros do G-8 e
do G-20. Periodicamente, os governos do mundo rico denunciam o 'escndalo da
Iome. Periodicamente, prometem desbloquear somas consideraveis para erradicar o
Ilagelo.
Por proposta do primeiro-ministro britnico, Tony Blair, os cheIes de Estado do
G-8 5, reunidos em Gleneagles, em julho de 2005, decidiram investir imediatamente
cinquenta bilhes de dolares no Iinanciamento de um plano de ao contra a miseria na

103
Franois Soudan, 'Les Iemmes et les enIants en dernier, in Jeune Afrique (Paris, 1 de agosto de
2010).
66

AIrica. Tony Blair sempre se reIere a essa proposta com evidente orgulho , que
considera um dos trs momentos culminantes da sua carreira politica.
104

A convite de Silvio Berlusconi, os cheIes de Estado do G-8 reuniram-se
novamente, em julho de 2009, na pequena cidade de L`Aquila, na Italia Central, trs
meses antes sacudida por um terrivel terremoto. Unanimemente, eles aprovaram um
novo plano de ao contra a Iome desta vez, comprometeram-se a liberar sem demora
vinte bilhes de dolares para estimular a agricultura de viveres.
oIi Annan Ioi secretario-geral da ONU ate 2006. Filho de camponeses da etnia
Iante, da alta Iloresta Ashanti, do Centro de Gana, a luta contra a Iome e a vocao da
sua vida. Esse homem discreto, que jamais alteia a voz, sensivel, quase sempre irnico,
passa atualmente o essencial do seu tempo nas margens do lago Leman. Mas viaja
Irequentemente entre Founex, no canto de Vaud, e Accra, onde esta sediado o quartel-
general da Aliana para uma Revoluo Verde na AIrica, que ele preside.
105

Conhecedor de longa data da abissal hipocrisia das potncias ocidentais, oIi
Annan aceitou, em 2007, a presidncia de um comit de organizaes no
governamentais encarregado de acompanhar a realizao das promessas de
Gleneagles.
106
Resultado: ate 31 de dezembro de 2010, dos prometidos cinquenta
bilhes de dolares, apenas 12 Ioram realmente investidos no Iinanciamento de diIerentes
projetos de ao contra a Iome na AIrica. Quanto a promessa de L`Aquila, a situao e
mais sombria a acreditar-se no semanario britnico The Economist,
107
dos vinte
bilhes prometidos, so apareceram 3...
The Economist conclui sobriamente: 'If words were food, nobodv would go
hungrv (Se as palavras pudessem alimentar os homens, ninguem teria mais Iome).
108




104
Tony Blair, A Journev (Londres: Hutchinson, 2010). Utilizo a verso alem Tony Blair, Mein Weg
(Munique: Bertelsmann, 2010). O livro, no mesmo ano, Ioi traduzido ao Irancs e publicado por Albin
Michel (Paris). |Ha traduo ao portugus: Uma fornada, So Paulo, Benvira, 2011. (N.T.)|
105
Esta organizao (sigla em ingls: AGRA) Ioi criada em 2006 e suscita grandes polmicas. (N.T.)
106
A denominao oIicial desse organismo e Committee oI NGO Coalition to Trace the Realization oI
the Action Plan oI G-8 Meeting at Gleneagles, 2005.
107
The Economist (Londres, 21 de novembro de 2009).
108
Ibid.

67












7

A tragdia da noma



Nos capitulos precedentes, tratamos dos eIeitos da subalimentao e da ma
nutrio. Mas os seres humanos podem ser igualmente destruidos por uma consequncia
destes estados: as 'doenas da Iome.
Essas doenas so numerosas. Vo desde o kwashiorkor
109
e a cegueira por
carncia de vitamina A a noma, que desIigura o rosto das crianas.
Noma procede do grego nomein, que signiIica devorar. Seu nome cientiIico e
cancrum oris. E uma Iorma de gangrena Iulminante, que se desenvolve na boca e
destroi os tecidos do rosto. Sua causa primeira e a ma nutrio.
A noma devora o rosto das crianas que soIrem de ma nutrio, especialmente
entre um e seis anos.
Cada ser vivo tem em sua boca um grande numero de micro-organismos, com
elevada presena de bacterias. Nas pessoas bem alimentadas e que mantm uma higiene
bucal elementar, as deIesas imunitarias do organismo combatem as bacterias. Quando
tais deIesas imunitarias esto debilitadas, em razo de uma subalimentao ou de uma

109
CI., supra, nota 5. (N.T.)
68

ma nutrio prolongadas, a Ilora bucal torna-se incontrolavel, patognica e elimina as
ultimas deIesas imunitarias.
A noma atravessa trs estagios sucessivos.
Comea por uma simples gengivite e a apario, na boca, de uma ou varias aItas.
Se ela e detectada nesse estagio ou seja, nas trs semanas que se seguem a apario da
primeira aIta , e Iacilmente curada: basta, ento, lavar regularmente a boca com um
desinIetante e alimentar corretamente a criana, colocando a sua disposio as 800-
1.600 calorias indispensaveis a sua idade e os micro-nutrientes de que necessita,
vitaminas e minerais. As Ioras imunitarias proprias a criana eliminaro a gengivite e
as aItas.
Se nem a gengivite nem as aItas so detectadas a tempo, Iorma-se na boca uma
chaga sanguinolenta. A gengivite abre o passo a uma necrose. A criana tem convulses
Iebris. Mas, mesmo nesse estagio, nada esta perdido. O tratamento e simples: basta
assegurar a criana uma antibioterapia, uma alimentao adequada e uma rigorosa
higiene bucal. Portador de uma rica experincia teraputica no dominio da noma,
Philippe Rathle, da Iundao suia Winds oI Hope |Ventos de esperana|,
110
dirigida
por Bertrand Piccard, calcula que, no total, so necessarios apenas dois ou trs euros
para garantir um tratamento de dez dias ao Iim dos quais a criana estara curada.
Se a me, porem, no dispe dos trs euros, se no tem acesso aos
medicamentos, se e incapaz de detectar a chaga ou se a detecta, mas, tomada de
vergonha, isola a criana que no para de chorar e de queixar-se, ento se cruza o
umbral: a noma se torna invencivel.
Primeiro, o rosto da criana incha e, em seguida, a necrose destroi gradualmente
todos os tecidos moles. Na sequncia, os labios e as bochechas desaparecem e se abrem
buracos na Iace. DesIeito o osso orbital, os olhos perdem sustentao. A mandibula
deixa de mover-se. As retraes cicatriciais deIormam o rosto. A contrao da
mandibula impede que a criana abra a boca. A me, para introduzir nela um caldo Ieito
com milho, quebra alguns dentes da criana... tem a v esperana de que esse caldo
impedira a morte do Iilho. A criana, com o rosto esburacado e a mandibula travada,
no tem condies de Ialar. A mutilao da boca no lhe permite articular as palavras;
pode apenas emitir grunhidos e ruidos guturais.

110
www.windsoIhope.org~. A Iundao esta sediada em Lausanne.
69

A doena tem quatro consequncias maiores: a desIigurao do rosto (pela
destruio), a impossibilidade de comer e de Ialar, o estigma social e, em cerca de 80
dos casos, a morte.
O espetaculo do rosto destruido da criana e os seus ossos visiveis provocam nos
parentes o sentimento de vergonha, comportamentos de rejeio, esIoros de
ocultamento que, obviamente, diIicultam muito a necessaria iniciativa para
providenciar a terapia.
A morte sobrevem geralmente nos meses seguintes ao colapso do sistema
imunitario, na Iorma da gangrena, da septicemia, da pneumonia ou da diarreia
hemorragica. 50 das crianas aIetadas morrem em trs a cinco semanas.
A noma tambem pode vitimar crianas maiores e, excepcionalmente, adultos.
Os sobreviventes experimentam o martirio.
Na maioria das sociedades tradicionais da AIrica Negra, das montanhas do
Sudeste asiatico e dos altiplanos andinos, sobre as vitimas da noma pesa um tabu: so
rejeitadas como se Iossem uma punio
111
e ocultadas dos vizinhos.
A pequena vitima e aIastada da sociedade, isolada, emparedada na sua solido,
abandonada. Dorme com os animais.

A vergonha o tabu da noma no poupa sequer os cheIes dos Estados
nacionais aIetados por ela.
Comprovei-o numa tarde de maio de 2009, no palacio presidencial de Dakar, no
gabinete de Abdoulaye Wade.
112

Wade e um acadmico cultivado, inteligente, perIeitamente inIormado das
diIiculdades e problemas de seu pais. Exercia ento a presidncia da Organizao dos
Estados da ConIerncia Islmica (OCI). Com o grupo dos No Alinhados, a OCI, que
conta com 53 Estados-membros, constitui o 'bloco de votos mais poderoso nas Naes
Unidas.
113


111
Como disse um diretor da BBC, Ben Fogiel: 'A noma Iunciona como um castigo para um crime que
no Ioi cometido emisso da BBC, junho de 2010, Make me a new face, Iilme que descreve a luta da
ONG inglesa Facing AIrica contra a noma na Nigeria.
112
Wade, nascido em 1926, advogado, economista e proIessor, sempre Ioi Iigura de destaque na politica
de seu pais. Eleito e reeleito para a presidncia do Senegal (2000 e 2007), no conseguiu um terceiro
mandato nas eleies de 2012. (N.T.)
113
O Movimento dos No Alinhados surgiu a partir da ConIerncia de Bandung (Indonesia), em 1955,
articulando os paises que, no marco da Guerra Fria, procuraram desenvolver uma politica externa
70

Falavamos das estrategias da organizao no interior do Conselho de Direitos
Humanos das Naes Unidas. As analises do presidente Wade eram, como sempre,
brilhantes e bem Iundamentadas.
No momento de partir, abordei com ele o problema da noma pretendia realar
a importncia de sua contribuio e concita-lo a implementar um programa nacional de
luta contra esse Ilagelo.
Abdoulaye Wade Iixou-me o olhar e perguntou: 'Mas do que o senhor esta
Ialando? No tenho conhecimento dessa doena. Aqui ela no existe.
Ora, eu acabava de me encontrar, na manh desse mesmo dia, em aolack, com
dois representantes de Sentinelles |Sentinelas|,
114
uma ONG de origem suia de socorro
a inIncia e que procura localizar as crianas martirizadas, persuadir suas mes a leva-
las ao dispensario local ou (nos casos mais graves) deixa-las ir aos hospitais
universitarios de Genebra ou Lausanne. Os dois me haviam oIerecido um quadro
preciso do Ilagelo, que avana no so na Petite-Cte,
115
mas tambem em todas as areas
rurais do Senegal.

Philippe Rathle, da Fundao Winds oI Hope, calcula que, na AIrica Saheliana,
apenas 20 das crianas martirizadas so detectadas.
Resta a cirurgia. Cirurgies benevolentes de hospitais europeus de Paris, Berlim,
Amsterd, Genebra e Lausanne, mas tambem alguns 'raros medicos que vm trabalhar
na AIrica e operam nos dispensarios locais mal equipados, realizam verdadeiros
milagres. Praticam uma cirurgia reparadora e reconstrutiva, Irequentemente de extrema
complexidade.
laas Marck e urt Bos trabalham em um dos unicos hospitais especializados
no tratamento da noma na AIrica o Noma Children Hospital, de Sokoto (Nigeria).
Eles extrairam lies de sua experincia:
116
a cirurgia de acidentados em estradas Iez
progressos e as crianas vitimadas pela noma se beneIiciam deles (se podemos nos

independente da polarizao operada pelos Estados Unidos e a Unio Sovietica. A Organizao de
Estados da ConIerncia Islmica Ioi criada em 1969 e reune Estados com populao islmica da AIrica,
Oriente Medio, Europa e Asia. (N.T.)
114
www.sentinelles.org~. Esa ONG, criada por Edmond Kaiser para 'socorrer a inocncia vitimada,
esta sediada em Lausanne. |CI., inIra, a nota 226. (N.T.)|
115
A 'Pequena Costa, no Sul de Dakar, e a regio senegalesa mais Irequentada pelos turistas
estrangeiros, dispondo de excelente inIraestrutura e um balneario de Iama internacional (Saly). (N.T.)
116
urt Bos et laas Marck, 'The surgical treatement oI noma, Dutch Noma Foundation, 2006.
71

expressar assim). Mas, para reconstruir, mesmo que parcialmente, o rosto mutilado
dessas crianas, so necessarias ate cinco ou seis operaes sucessivas, todas
terrivelmente dolorosas. E, em muitos casos, apenas e possivel a reconstruo parcial do
rosto.
Enquanto escrevo, tenho diante de mim, sobre minha mesa, IotograIias de
meninos e meninas de trs, quatro e sete anos com as mandibulas travadas, o rosto
perIurado, os olhos caidos. So imagens horriveis. Varias dessas crianas tentam sorrir.




A doena tem uma longa historia o cirurgio plastico holands laas Marck a
reconstituiu.
117

Seus sintomas eram conhecidos na Antiguidade. O primeiro medico a chama-la
noma Ioi Cornelius van der Voorde, de Middleburg (Paises Baixos), numa publicao
de 1685 sobre a gangrena Iacial. Na Europa do Norte, durante todo o seculo VIII,
Ioram relativamente numerosos os escritos sobre a doena associando-a a inIncia, a
pobreza e a ma nutrio que a acompanhavam. E ate meados do seculo I ela ja se
estendia a toda a Europa e a AIrica do Norte. Seu desaparecimento nessas areas deveu-
se essencialmente a melhoria das condies sociais das populaes, a reduo da
extrema pobreza e da Iome. A noma, porem, Iez uma reapario massiva nos campos
de concentrao nazistas entre 1933 e 1945, notadamente nos de Bergen-Belsen e de
Auschwitz.
A cada ano, a noma ataca cerca de 140.000 novas vitimas. 100.000 delas so
crianas de um a seis anos, que vivem na AIrica Subsaariana. A proporo de
sobreviventes oscila em torno de 10 o que signiIica que, todos os anos, mais de
120.000 pessoas morrem com a noma.
118


117
Klaas Marck, 'A history oI noma. The Face oI Poverty, in Plastic and Reconstructive Surgerv, abril
de 2003.
118
Cyril Enwonwu, 'Noma. The Ulcer oI Extreme Poverty, in New England Journal of Medicine,
janeiro de 2006.
72

Uma maldio persegue as crianas aIetadas pela noma. Geralmente Iilhas de
mes gravemente subalimentadas, sua ma nutrio comea in utero. Seu crescimento se
v retardado antes mesmo que venham ao mundo.
119

A noma se maniIesta em geral a partir do quarto Iilho. A me ja no dispe mais
de leite, Iragilizada pelas gestaes precedentes. E mais a Iamilia cresce, mais e preciso
dividir a comida. Os ultimos a chegar so os perdedores.
No Mali, pouco menos de 25 das mes conseguem aleitar seus bebs
naturalmente e durante o tempo necessario. As outras, a grande maioria delas, esta
muito Iaminta para consegui-lo.
Outra razo para o aleitamento deIiciente de centenas de milhares de bebs e o
desmame precoce, a interrupo brusca do aleitamento antes do tempo. Ela se deve
essencialmente as gestaes muito seguidas e ao Iato de as mulheres estarem sujeitas ao
duro trabalho nos campos.
O continente aIricano pratica o culto da Iamilia numerosa. Notadamente no meio
rural, o estatuto da mulher esta ligado ao numero de Iilhos que ela da a luz. Os repudios,
os divorcios e as separaes ali so Irequentes e, com eles, o aIastamento entre mes e
Iilhos de pouca idade. Em muitas sociedades, a Iamilia do pai Iica com a criana, que
pode ser retirada da me antes mesmo do desmame.

Em sua desgraa, Aboubacar, Baratou, Saleye Ramatou, SouIiranou e Maraim
tiveram sorte. Esses adolescentes nigerinos, de catorze a dezesseis anos, desIigurados
pela noma, viviam em suas casas nos bairros de araka-ara e Jaguundi, em Zinder.
120

Suas Iamilias os escondiam, com vergonha das horriveis mutilaes que acometeram
sua prole: nariz reduzido ao osso nasal, bochechas perIuradas, labios destruidos...
A organizao Sentinelles mantem uma pequena, mas muito ativa, delegao em
Zinder. Tendo noticias desses adolescentes, duas jovens da organizao visitaram suas
Iamilias. Esclareceram que as mutilaes no se deviam a nenhuma maldio, mas a
uma enIermidade cujos eIeitos poderiam, ainda que parcialmente, ser corrigidos por
cirurgias. As Iamilias aceitaram a transIerncia dos jovens para Niamey e eles
viajaram, num micro-nibus, por 950 quilmetros, ate o hospital nacional da capital. La,

119
Ibid.
120
Regio administrativa do Niger, composta por cinco departamentos. (N.T.)
73

o proIessor Servant e sua equipe, do hospital Saint-Louis, de Paris, devolveram um
rosto humano aos adolescentes.

Misses medicas Irancesas, suias, holandesas, alems e de outros paises,
organizadas por Medicos do Mundo,
121
trabalham na AIrica trs ou quatro vezes por
ano, ou durante uma ou duas semanas. Em outros hospitais, na Etiopia, no Benim, em
Burkina Faso, no Senegal, na Nigeria, mas tambem no Laos,
122
medicos vindos da
Europa ou da America operam benevolamente as vitimas da noma.
A Fundao Winds oI Hope e a Federao Internacional No-Noma
123
realizam
um Iormidavel trabalho de deteco, de cuidados, de cirurgia reparadora e seu corolario
indispensavel, a coleta de Iundos, como tambem o Iazem outras ONGs, como SOS-
EnIants |SOS-Crianas|, criada por David Mort, Operation Sourire |Operao Sorriso|,
Facing AIrica |EnIrentando a AIrica|, HilIsaktion Noma |Aliviando a noma| etc.
Mas, se e preciso louvar a preciosa contribuio dessas ONGs e de seus
medicos, tambem e preciso assinalar que suas intervenes no atingem seno a uma
inIima minoria das crianas mutiladas.
Numerosas ONGs procuram, como se v, organizar a deteco das vitimas e o
Iinanciamento da cirurgia reparadora, quando esta ainda e possivel. O musico senegals
Youssou N`Dour
124
e outras personalidades inIluentes se uniram a essa luta e a apoiam.
Porem, e evidente que apenas a OMS e os governos dos Estados aIligidos pela noma
poderiam colocar um ponto Iinal no martirio das crianas desIiguradas por essa
enIermidade to atroz.
Entretanto, a indiIerena da OMS e dos cheIes de Estado e assombrosa.
Com uma deciso incompreensivel, a OMS optou por retirar o seu escritorio
regional aIricano do combate a noma. Essa deciso e absurda por duas razes: a noma
esta tambem presente na Asia do Sul
125
e na America Latina; o escritorio regional

121
CI., supra, nota 6. (N.T.)
122
Leila Srour, 'Noma in Laos, stigma oI severe poverty in rural Asia, in American Journal of Tropical
Medicine and Hvgiene, n. 7, 2008.
123
www.nonoma.org~.
124
Musico e interprete respeitado internacionalmente, N`Dour (nascido em 1959) sempre Ioi um artista
engajado ja nos anos 1980, organizou atos pela libertao de Nelson Mandela, ento prisioneiro do
regime do apartheid. (N.T.)
125
No ha dados conIiaveis em relao a Asia.
74

aIricano manteve-se ate hoje numa incrivel passividade em Iace do soIrimento de
centenas de milhares de vitimas da noma.
126

O Banco Mundial, que, pelos seus estatutos, deve combater a extrema pobreza e
suas consequncias, demonstra a mesma indiIerena. Alexander Fieger observa: 'A
noma e o indicador mais evidente da extrema pobreza, mas o Banco Mundial no lhe
concede a minima ateno.
127
O relatorio intitulado The Burden of Desease, preparado
conjuntamente pelo Banco Mundial e pela OMS, sequer menciona a doena.
A OMS se volta, pela sua natureza, somente para dois tipos de doenas: as que
so contagiosas e ameaam desencadear epidemias e aquelas para as quais um Estado-
membro solicita ajuda. A noma no e contagiosa e nenhum Estado-membro, ate hoje,
pediu a ajuda da organizao para combat-la.
Na capital de cada Estado-membro, a OMS mantem uma delegao composta
por um representante e numerosos Iuncionarios locais. A delegao deve monitorar
permanentemente a situao sanitaria do pais. Seus Iuncionarios vigiam os bairros das
cidades, as aldeias e os acampamentos de nmades. Tm em mos uma lista de controle
detalhado, onde se arrolam todas as doenas a serem registradas. Quando se detecta um
doente, as autoridades locais devem ser avisadas e ele deve ser conduzido ao
dispensario mais proximo.
A noma, porem, no Iigura na lista da OMS.
Com Philippe Rathle e minha colaboradora no comit consultivo do Conselho de
Direitos Humanos, Ionna Cismas, Iui a Berna para alertar o Departamento Federal de
Saude. O alto Iuncionario que nos recebeu recusou-se a apresentar qualquer resoluo a
Assembleia Mundial da Saude com o seguinte argumento: 'Ja ha muitas doenas na
lista de controle.
Os representantes da OMS nos Estados-membros esto sobrecarregados. Ja no
sabem o que atender. Colocar mais uma doena na lista... nem pensar
O conjunto de ONGs liderado pela Fundao Winds oI Hope elaborou um plano
de ao contra a noma. Trata-se de reIorar a preveno Iormando agentes sanitarios e
qualiIicando as mes para que possam identiIicar os primeiros sintomas clinicos da
doena, de incluir a noma nos sistemas nacionais e internacionais de vigilncia

126
CI. Alexander Fieger, 'An estimation oI the incidence oI noma in North-West Nigeria, in Tropical
Medicine and International Health, maio de 2003.
127
Ibid.
75

epidemiologica e de realizar pesquisas etologicas (relativas aos comportamentos).
EnIim, trata-se de assegurar que medicamentos antibioticos e ampolas de nutrio
teraputica a serem administradas por via intravenosa estejam disponiveis nos
dispensarios locais ao preo mais baixo possivel.
A implementao desse plano custa dinheiro... e as ONGs no o tm.
128

Aqueles que combatem a noma so prisioneiros de um circulo vicioso. De um
lado, a ausncia da noma nas listas e nos relatorios da OMS e a Ialta de ateno publica
se devem a carncia de inIormaes cientiIicas sobre a extenso da doena e seu carater
deleterio. Mas, de outro lado, enquanto a OMS e os ministerios da Saude dos Estados-
membros se recusarem a se interessar por essa doena que atinge as crianas e os mais
pobres, nenhuma investigao aproIundada e ampla, nenhuma mobilizao
internacional sero viaveis.
Evidentemente, a noma no atrai a ateno dos trustes Iarmacuticos, poderosos
na OMS primeiro, porque os medicamentos que podem combat-la so baratos e,
segundo, porque suas vitimas so insolventes.
Nos paises do hemisIerio sul, a noma so sera deIinitivamente erradicada, como o
Ioi na Europa, quando suas causas a subalimentao e a ma nutrio desaparecerem
para sempre.













128
Bertrand Piccard, 'Notre but: mettre sur pied une journee mondiale contre le noma, in Tribune
medicale, 29 de julho de 2006. |Piccard (Suia, 1958), alem de ser um conhecido balonista, e um
respeitado cientista, muito destacado no combate a noma. (N.T.)|
76












Segunda parte


O despertar das conscincias


















77






1


A fome como fatalidade. Malthus e a seleo natural


Ate meados do seculo passado, a Iome era como um tabu: o silncio cobria os
tumulos, o massacre era Iatal. Como a peste na Idade Media, a Iome era considerada
como um Ilagelo insuperavel, de tal natureza que a vontade humana, diante dela, nada
podia Iazer.
Mais que nenhum outro pensador, Thomas Malthus contribuiu para essa viso
Iatalista da historia da humanidade. Se a conscincia coletiva europeia, na alvorada da
modernidade, permaneceu surda e cega em Iace do escndalo da morte pela Iome de
milhes de seres humanos, se ate mesmo acreditou encontrar nesse massacre cotidiano
uma judiciosa Iorma de regulao demograIica, tudo isso se deve, em grande parte, a
Malthus e a sua grande ideia da 'seleo natural.
Malthus nasceu em 4 de Ievereiro de 1766, em Rookery, pequena aldeia do
condado de Surrey, no Sudeste da Inglaterra. Seu pai era advogado; sua me, a Iilha de
um prospero Iarmacutico.
Em trs de setembro de 1783, num pequeno hotel da rua Jacob, em Paris, Ioi
assinado entre o embaixador do Congresso norte-americano, Benjamin Franklin, e o
enviado do rei George III, o Tratado de Paris, que consagrou a independncia dos
Estados Unidos da America. A perda da colnia norte-americana, na Inglaterra, teve
repercusses consideraveis.
A aristocracia Iundiaria, que extraia suas rendas das plantaes norte-americanas
e do comercio colonial, perdeu grande parte do seu poder econmico e Ioi suplantada
pela burguesia industrial em plena ascenso. Foram construidas imensas Iabricas,
especialmente do ramo txtil. Do casamento entre o carvo e o Ierro surgiu uma
78

poderosa industria siderurgica. Milhes de camponeses e suas Iamilias, ento, aIluiram
as cidades.
Malthus Iizera brilhantes estudos no Jesus College de Cambridge e ali ensinara
Moral por trs anos; tornou-se pastor da Igreja anglicana e obteve o cargo de pastor no
seu Surrey natal, em Albury. Mas ja descobrira em Londres o espetaculo revoltante da
miseria. Os migrantes tornados subproletarios industriais padeciam de Iome. Perdidas as
suas reIerncias sociais, muitos mergulhavam no alcoolismo. Malthus jamais esqueceria
essas mes de Iamilia de rostos palidos, marcados pela subalimentao, jamais
esqueceria as crianas que mendigavam como no esqueceria a prostituio e os
tugurios.
Uma obsesso o invadiu. Como alimentar essas massas de proletarios, seus
Iilhos numerosos, sem colocar em risco o abastecimento de toda a sociedade?
Antes mesmo de redigir o seu Iamoso Ensaio sobre o principio da populao, as
premissas da obra da sua vida apareceram num primeiro escrito. Ele observa 'a
populao e o alimento |...| que correm sempre uma atras do outro. E anota: 'O
principal problema do nosso tempo e o da populao e sua subsistncia; e ainda:
'Tendncia comum, constante, de todos os seres vivos e a que leva os homens a
aumentar sua especie mais alem dos recursos alimentares de que podem dispor.
129

Em 1788, apareceu o celebre An Essav on the Principle of Population, as it
Affects the Future Improvement of Societv |Ensaio sobre o principio da populao, na
medida em que afeta o futuro aprovisionamento da sociedade|.
130
Ao longo de sua vida,
Malthus Ioi reelaborando periodicamente o texto, enriqueceu-o e reescreveu capitulos
inteiros ate a ultima verso, publicada um ano antes de sua morte, em 1833.
A tese central do livro se organiza em torno de uma contradio que o autor
julga insuperavel:

Tanto no reino vegetal quanto no animal, a natureza, com mo generosa, espalhou
os germes da vida. Mas, em troca, Ioi avara com o espao e o alimento. Se
tivessem espao e alimentos suIicientes, os germes de existncia contidos em nossa

129
Thomas Malthus, The Crisis redigido em 1796, sem encontrar editor.
130
O subtitulo sera modiIicado nas edies posteriores: An Essav of the Principle of Population, a Jiew
of its Past and Present Effects on Human Hapiness. As citaes seguintes Ioram extraidas da edio
preIaciada, introduzida e traduzida por Pierre Theil (Paris: Editions Seghers, 1963). |Ha verso
portuguesa: Thomas Malthus, Ensaio sobre o principio da populao, Lisboa, Europa America, 1999.
(N.T.)|
79

pequena terra teriam condies de satisIazer milhes de pessoas no lapso de
milhares de anos. Mas a Necessidade, lei imperiosa e tirnica da natureza,
acantonou-os em limites prescritos. O reino vegetal e o reino animal devem
restringir-se para no exceder esses limites. Mesmo a raa humana, apesar de todos
os esIoros da sua Razo, no pode escapar aquela lei. No mundo dos vegetais e
animais, ela atua desperdiando os germes e espalhando a doena e a morte
prematura entre os homens, atua traves da miseria.

Para o pastor Malthus, a 'lei da Necessidade e o outro nome de Deus.

Segundo essa lei que e, por mais exagerada que possa parecer (ao ser enunciada
desta maneira), estou convencido, a mais relacionada a natureza e a condio do
homem , e evidente que deve existir um limite para a produo da subsistncia e
de alguns outros artigos necessarios a vida. Salvo no caso de uma mudana total na
essncia da natureza humana e na condio do homem sobre a Terra, a totalidade
das coisas necessarias a vida jamais podera ser Iornecida em abundncia. Seria
diIicil conceber um presente mais Iunesto e mais adequado para mergulhar a
especie humana em um irreparavel estado de inIelicidade que a Iacilidade inIinita
de produzir alimento em um espao ilimitado |...|. O Criador benevolo, que
conhece os apetites e as necessidades das suas criaturas conIorme as leis a que as
submeteu, no quis na Sua misericordia oIerecer-nos todas as coisas
indispensaveis a vida em to grande abundncia. Mas se se admite (e ninguem
poderia nega-lo) que o homem, constrangido a viver num espao limitado, v que o
seu poder de produzir trigo no e inIinito, ento, neste caso, o valor da extenso de
terra de que realmente tem a posse depende do pouco trabalho necessario para
explora-la em comparao com o numero de pessoas que ela pode alimentar.

Essa teoria prevaleceu desde ento e ainda resiste hoje em uma parte da opinio
publica: a populao cresce sem cessar, o alimento e a terra que o produz so limitados.
A Iome reduz o numero de homens ela garante o equilibrio entre as necessidades que
no podem ser restringidas e os bens disponiveis. De um mal, Deus ou a Providncia
(ou a Natureza) Iizeram um bem.
Para Malthus, a reduo da populao pela Iome era a unica soluo possivel
para evitar a catastroIe econmica Iinal. A Iome, pois, resulta da lei da necessidade.
80

O Ensaio sobre o principio da populao contem, por via de consequncia,
ataques virulentos contra as 'leis sociais, as timidas tentativas do governo britnico de
amenizar atraves de uma assistncia publica rudimentar a terrivel sorte das Iamilias
proletarias das cidades. Malthus escreve: 'Se um homem no pode viver do seu
trabalho, tanto pior para ele e para a sua Iamilia. E mais: 'O pastor deve advertir aos
noivos: se vocs se casarem, se tiverem Iilhos, suas crianas no tero nenhuma ajuda
da sociedade. E ainda: 'As epidemias so necessarias.
A medida que Malthus avana na redao da sua obra, o pobre se converte no
seu pior inimigo: 'As leis sociais so repugnantes |...|. Elas permitem aos pobres ter
Iilhos |...|. A natureza pronuncia a sentena: a necessidade |...|. E preciso que ele |o
pobre| saiba que as leis da natureza, que so as leis de Deus, condenaram-no a soIrer,
ele e sua Iamilia. E enIim: 'Os impostos paroquiais esmagam-no |ao pobre|? Pior para
ele.
131

Semelhante teoria no podia passar sem discriminao racial. Em seu texto,
Malthus passa em revista povos de todo o mundo. Sobre os indios da America do Norte,
por exemplo, ele aIirma: 'Estes povos caadores se parecem aos animais sobre os quais
se lanam.
O Ensaio sobre o principio da populao teve imediatamente um enorme
sucesso entre as classes dirigentes do Imperio britnico. O Parlamento o discutiu. O
primeiro-ministro recomendou sua leitura.
Rapidamente, suas teses se diIundiram por toda a Europa. Esta claro que a
ideologia malthusiana servia admiravelmente aos interesses das classes dominantes e as
suas praticas de explorao. Permitia, tambem, resolver outro conIlito aparentemente
insuperavel: conciliar a 'nobreza da misso civilizadora da burguesia com as Iomes e
as mortes que provocava. Aderindo a viso de Malthus os soIrimentos causados pela
Iome e a destruio de milhares de pessoas eram eIetivamente espantosos, mas

131
Recorde-se que a legislao inglesa sobre os pobres (Poor Law), surgida em 1601, no reinado de
Isabel I (1544-1603), assentava em quatro principios: a) a obrigao de socorro aos necessitados; b) a
assistncia pelo trabalho; c) o imposto cobrado para o socorro aos necessitados e d) a responsabilidade
das paroquias pela assistncia. No tempo em que Malthus reelaborava o ensaio aqui reIerido, discutia-se a
necessidade de uma 'nova lei dos pobres, que acabou por ser Iormulada em 1834, atraves de um Poor
Law Amendment Act |Ato de alterao da Lei dos Pobres| que, adequado a exigncias burguesas,
reprimiu duramente os pobres considerados aptos para o trabalho (alias, desde 1697, ja existiam as
temidas workhouses casas de trabalho). Tambem em 1834 criou-se a Royal Commission on the Poor
Law (Comisso Real para as Leis dos Pobres). (N.T.)
81

obviamente necessarios para a sobrevivncia da humanidade , a burguesia apaziguava
seus proprios escrupulos.
A verdadeira ameaa era a exploso do crescimento demograIico. Sem a
eliminao dos mais Iracos pela Iome, chegaria o dia em que nenhum ser humano sobre
a Terra poderia comer, beber ou respirar.
Ate meados do seculo , a ideologia malthusiana teve eIeitos deleterios sobre
a conscincia ocidental. Ela tornou a maioria dos europeus surdos e cegos diante dos
soIrimentos das vitimas, especialmente das colnias. Os Iamintos haviam se convertido,
no sentido etnologico do termo, em tabu.
Admiravel Malthus Provavelmente sem pretend-lo de Iorma deliberada, ele
libertou os ocidentais da sua ma conscincia.
Salvo casos graves de transtorno psiquico, ninguem pode suportar o espetaculo
da destruio de um ser humano pela Iome. Naturalizando o massacre, creditando-o a
necessidade, Malthus livrou os ocidentais de sua responsabilidade moral.



















82



2


1osu de Castro, primeira poca



Repentinamente, terminada a Segunda Guerra Mundial, o tabu Ioi quebrado e
rompido o silncio e Malthus lanado na lixeira da Historia.
Os horrores da guerra, do nazismo, dos campos de exterminio, os soIrimentos e
a Iome compartilhados provocaram um extraordinario despertar da conscincia
europeia.
A conscincia coletiva revoltou-se: 'Nunca mais!. Essa revolta inscrevia-se
num movimento de transIormao proIunda da sociedade, atraves do qual os homens
reivindicavam a independncia, a democracia e a justia social. Suas consequncias
Ioram numerosas e beneIicas. Entre outras providncias, ela imps aos Estados a
proteo social as suas populaes e, tambem, a criao de instituies interestatais, de
normas de direito internacional e de armas de combate ao Ilagelo da Iome.
Em seus Manifestos filosoficos, traduzidos por Louis Althusser, Ludwig
Feuerbach escrevia:

A conscincia, entendida em seu sentido mais estrito, so existe para um ser que tem
por objeto a sua propria especie e a sua propria essncia |...|. Ser dotado de
conscincia e ser capaz de cincia. A cincia e a conscincia das especies. Ora,
apenas um ser que tem por objeto a sua propria especie, a sua propria essncia, esta
capacitado para colocar-se como objeto, em suas signiIicaes essenciais, a coisas
e seres distintos dele mesmo.
132


132
L. Feuerbach, Manifestes philosophiques, traduo de L. Althusser (Paris: PUF, 1960, p. 57-58). |O
IilosoIo alemo L. Feuerbach (1804-1872) teve importante inIluncia sobre a jovem intelectualidade de
seu pais nos anos 1840; critico materialista da IilosoIia de Hegel (1770-1831), dele esta traduzida ao
portugus A essncia do cristianismo, Campinas, Papirus, 1988. Varias obras de L. Althusser (1918-
1990), pensador marxista Irancs, sairam no Brasil, onde Ioi muito lido nos anos 1960-1970; destaquem-
83


A conscincia da identidade entre todos os homens e o Iundamento do direito a
alimentao. Ninguem poderia tolerar a destruio de seu semelhante pela Iome sem
colocar em perigo sua propria humanidade, sua propria identidade.
Em 1946, 44 Estados-membros da ONU, Iundada um ano antes, criaram, em
Quebec, a Organizao para a alimentao e a agricultura (FAO), sua primeira
instituio especializada. A FAO Ioi instalada em Roma, com a tareIa de desenvolver a
agricultura de viveres e velar pela igual distribuio do alimento entre os homens.
Em 10 de dezembro de 1948, os 64 Estados-membros das Naes Unidas
adotaram, por unanimidade, na Assembleia Geral reunida em Paris, a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, que consagra, no seu artigo 25, o direito a
alimentao. Em Iace das catastroIes que se multiplicaram depois, os Estados-membros
decidiram ir mais longe: criaram, em 1963, o Programa Alimentar Mundial (PAM),
encarregado da ajuda de urgncia.
EnIim, para conIerir aos direitos humanos um estatuto impositivo, os Estados-
membros das Naes Unidas adotaram, em 16 de dezembro de 1966 (inIelizmente de
Iorma separada), dois pactos internacionais o primeiro, relativo aos direitos
econmicos, sociais e culturais, cujo artigo 11 Iaz a exegese do direito a alimentao; o
segundo, relativo aos direitos civis e politicos.
No contexto internacional da Guerra Fria e das divergncias ideologicas dos
Estados-membros (capitalismo contra comunismo), o segundo pacto Ioi largamente
explorado para denunciar as violaes dos direitos humanos nos paises do bloco
sovietico.
Desde ento, o respeito dos Estados signatarios do primeiro pacto, relativo aos
direitos econmicos, sociais e culturais, e controlado por um comit de dezoito
especialistas. Cada Estado-membro deve, desde a sua adeso e a cada cinco anos,
apresentar um inIorme das medidas tomadas em seu territorio para satisIazer o direito a
alimentao.
Saindo da longa noite do nazismo, uma evidncia comeava assim a se colocar,
tardando anos a impor-se aos paises e aos seus dirigentes: a erradicao da Iome e da
responsabilidade dos homens nesse terreno, no existe nenhuma Iatalidade. O inimigo

se, entre elas: A favor de Marx, Rio de Janeiro, Zahar, 1979; Posies, Rio de Janeiro, Graal, 1-2, 1977-
1980; O futuro dura muito, So Paulo, Cia. das Letras, 1992. (N.T.)|
84

pode ser vencido: basta implementar um determinado numero de medidas concretas e
coletivas para tornar eIetivo e objeto de justia o direito a alimentao.
Ja era claro, no espirito dos pioneiros do pacto, que os paises no poderiam
deixar a realizao do direito a alimentao ao livre jogo das Ioras do mercado.
Intervenes normativas eram indispensaveis, como: a reIorma agraria em todas as
partes onde reinava a distribuio desigual das terras araveis; o subsidio publico aos
alimentos basicos em Iavor daqueles que no podiam se assegurar uma alimentao
regular, adequada e suIiciente; o investimento publico, nacional e internacional, para
garantir a preservao dos solos e o aumento da produtividade (insumos, irrigao,
equipamentos, sementes) no quadro da agricultura de viveres; a equidade no acesso ao
alimento; a eliminao do monopolio das sociedades agroalimentares multinacionais
sobre os mercados de sementes e insumos e sobre o comercio de alimentos basicos.

Mais que qualquer outro, um homem contribuiu para este despertar da
conscincia dos povos ocidentais em Iace da Iome: o medico brasileiro Josue Apolnio
de Castro. Ao evoca-lo, que me seja permitida aqui uma recordao pessoal, a de meu
encontro com sua Iilha.
Apesar do toldo que cobre a pequena esplanada do bar 'Garota de Ipanema, o
calor do vero austral e suIocante. Numa perpendicular a rua Prudente de Morais, as
ondas do Atlntico cintilam a luz da tarde.
A bela mulher, morena e madura, sentada diante de mim, assume um ar grave:
'Os militares acreditaram acabar com meu pai... E eis que agora ele retorna a nos,
transIormado em milhes. Anna Maria de Castro e a Iilha mais velha e a herdeira
intelectual de seu pai.
Esse encontro num bar do Rio de Janeiro ocorreu em Ievereiro de 2003, logo que
Luiz Inacio Lula da Silva, amigo do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST) desde a primeira hora ele mesmo tambem oriundo de uma Iamilia miseravel do
interior de Pernambuco e que, na inIncia, perdera dois de seus irmos vitimas da Iome
, acabava de chegar ao palacio do Planalto, em Brasilia. E, recorde-se: uma das suas
primeiras decises presidenciais Ioi o lanamento do programa nacional Fome :ero.
Destino brilhante, embora tragico, o de Josue de Castro.
Atraves de sua obra cientiIica, de sua viso proIetica e de sua ao militante, ele
marcou proIundamente sua epoca. Derrotou a lei da necessidade. Demonstrou que a
85

Iome derivava de politicas conduzidas pelos homens e que ela poderia ser vencida,
eliminada, pelos homens. Nenhuma Iatalidade preside o massacre. Trata-se de pesquisar
suas causas e combat-las.
Josue de Castro nasceu em 5 de setembro de 1908, em ReciIe, capital do estado
de Pernambuco, na costa do Atlntico terceira cidade brasileira em numero de
habitantes.
133

O oceano verde da cana-de-aucar se mostra a poucos quilmetros de ReciIe. O
Ieijo, a mandioca, o trigo ou o arroz perderam a terra vermelha do agreste.
134
Como um
circulo de Ierro, os campos de cana-de-aucar cercam as aldeias, as vilas e as cidades. A
cana e a maldio do pobre suas plantaes impedem o cultivo de viveres. Como
consequncia, ainda hoje, 85 dos alimentos consumidos em Pernambuco so
importados e a mortalidade inIantil e a mais alta do continente, atras somente da
registrada no Haiti.
Josue de Castro pertencia, no mais proIundo do seu ser, a esta terra e a este povo
do Nordeste, inclusive no seu tipo caboclo mestio de indio, portugus e aIricano.
Quando, em 1946, apareceu seu livro Geografia da fome,
135
tratando da Iome no
Brasil e, em particular, no Nordeste, Castro ja tinha atras de si uma longa carreira.
Portador de um diploma (Fisiologia) da Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro,
ensinara Fisiologia, GeograIia Humana e Antropologia na Universidade de ReciIe,
136
ao
mesmo tempo em que exercia a medicina. Como Salvador Allende, pediatra em

133
O dado demograIico reIerido por Ziegler remonta a data de nascimento de Josue de Castro registre-
se, alias, o grande crescimento de ReciIe nas duas primeiras decadas do seculo : de 113.106
habitantes, em 1900, a populao saltou para 238.843, em 1920. Em 2010, conIorme o IBGE, a capital
pernambucana tinha 1.546.516 habitantes e era a 9 cidade brasileira mais populosa. (N.T.)
134
Zona de terra Iertil ao longo da costa, numa extenso de cerca de sessenta quilmetros, antes que
comece a imensido arida do Serto.
135
Traduzido ao Irancs desde 1949: Josue de Castro, Geographie de la faim (Paris: Economie et
Humanisme/Les editions ouvrieres, 1949). A partir de 1964, as Editions du Seuil o publicam sob o titulo
original: Geographie de la faim. Le dilemme bresilien. pain ou acier. |Esta obra Ioi objeto de varias
reedies, dentre as quais a decima primeira, de 1992, pela Griphus, do Rio de Janeiro. Cabe observar
que, na segunda metade dos anos 1950, a Editora Brasiliense, de So Paulo, iniciou a publicao das
'Obras completas de Josue de Castro, projeto que parece ter Iicado inconcluso. (N.T.)|
136
Atualmente, a primeira e uma unidade acadmica da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e
a segunda constitui a Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). A UFRJ, alias, no marco da
passagem do centenario de nascimento de Josue de Castro, concedeu-lhe o titulo de doutor honoris causa
in memoriam. Ha, em ReciIe, uma instituio de reIerncia, Iundada em 1979, no resgate da obra de
Josue de Castro: o Centro de Estudos e Pesquisas Josue de Castro (cjcjosuedecastro.org.br). (N.T.)
86

Valparaiso,
137
ele pudera descobrir em seu consultorio, no hospital e nas visitas
domiciliares todas as Iacetas da subalimentao e da ma nutrio inIantis.
Tambem ja realizara sistematicamente pesquisas, varias e rigorosas, algumas
com patrocinio estatal, sobre Iamilias caboclas, trabalhadores agricolas, cortadores de
cana, parceiros e trabalhadores volantes, pesquisas que lhe permitiram demonstrar que o
latiIundio a agricultura extensiva era a causa original da subalimentao e da Iome.
Ele igualmente pde demonstrar que no era a superpopulao dos campos e das
cidades a responsavel pela progresso da Iome, mas justamente o contrario: os muito
pobres multiplicavam seus Iilhos pela angustia diante do amanh; as crianas, que
queriam to numerosas quanto possivel, constituiam uma especie de segurana no
Iuturo se sobrevivessem, ajudariam seus pais a viver e, sobretudo, a envelhecer sem
morrer de Iome. Josue de Castro citava Irequentemente este proverbio nordestino: 'A
mesa do pobre e miseravel, mas o leito da miseria e Iecundo.
Numa obra de 1937 que no Ioi traduzida ao Irancs, Documentario do
Nordeste, ele escreveu:

Se uma parte dos mestios e de homens pequenos, atormentados por doenas mentais e
incapacidades, isto no se deve a qualquer tara social propria de sua raa, mas ao seu
estmago vazio. |...| A origem do mal no esta na raa, mas na Iome. E a carncia de
um alimento suIiciente que impede o seu desenvolvimento e o completo Iuncionamento
das suas capacidades. O que tem ma qualidade no e a maquina |...|; seu trabalho
produz pouco, ela soIre a cada passo e para com Irequncia por Ialta de combustivel
adequado e suIiciente.
138

Documentario do Nordeste retomava e desenvolvia a argumentao de um
pequeno texto, mais antigo, de 1935, Alimentao e raa, que demonstrava a Ialsidade
da tese (dominante nos meios politicos e intelectuais brasileiros) segundo a qual os aIro-
brasileiros, os indios e os caboclos eram preguiosos, pouco inteligentes e avessos ao

137
Salvador Allende Gossens (1908-1973), grande orador de massas, senador e ministro de Estado. Sua
eleio a Presidncia da Republica (1970) abriu para o Chile a alternativa de avanar para o socialismo,
abortada pelo golpe militar de 11 de setembro de 1973, apoiado diretamente pelos Estados Unidos e que
derivou na ditadura terrorista e corrupta de Augusto Pinochet Ugarte (1915-2006). (N.T.)
138
Josue de Castro, Documentario do Nordeste (Rio de Janeiro: Jose Olympio, 1937). |Esta obra Ioi
objeto de varias reedies, uma das quais, a decima, e de 1984, das Edies Antares, do Rio de Janeiro.
(N.T.)|
87

trabalho e, portanto, subalimentados por causa de sua raa.
139
As classes dirigentes
brasileiras brancas estavam cegas por seus preconceitos raciais.
O ano de 1937 Ioi o do golpe de Estado de Getulio Vargas, da instituio de sua
ditadura o seu Estado Novo. O universalismo do jovem medico Josue de Castro
colidia Irontalmente com a ideologia Iascista e o racismo orgulhosamente proclamado
das classes dominantes. Em 1945, o destino das potncias do Eixo arrastaria Vargas e o
Estado Novo na sua queda.
140

Durante esse periodo, Josue de Castro, convidado por governos de diversos
paises para estudar problemas de alimentao e nutrio, visitou a Argentina (1942), os
Estados Unidos (1943), a Republica Dominicana (1945), o Mexico (1945) e, enIim, a
Frana (1947).
Essa experincia simultaneamente local e global, como diriamos hoje
conIeriu desde o inicio aos seus trabalhos cientiIicos, que chegam a meia centena de
obras,
141
uma amplitude, uma complexidade e uma validez excepcionais.
Na homenagem prestada aquele que Ioi seu mestre e amigo, por ocasio de seu
centenario de nascimento, Alain Bue escreveu: 'A tese central de toda a obra de Castro
se resume nesta constatao: Quem tem dinheiro come, quem no tem morre de fome ou
torna-se um invalido.
142





Geografia da fome esta na base da mais celebre obra de Josue de Castro:
Geopolitica da fome. O autor explica, no preIacio, que Ioi a editora norte-americana

139
Idem, Alimentao e raa (Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1935).
140
De volta ao poder em 1950, Getulio Vargas, desacreditado, Ioi pressionado em 1954 a renunciar mas
se suicidou com um tiro no peito, no palacio do Catete (Rio de Janeiro). |O gaucho Getulio Vargas (1882-
1954) ocupou varios cargos eletivos e governou o pais por duas vezes: 1930-1945 e 1951-1954. Sob seu
primeiro governo, oriundo da Revoluo de 1930 e que teve o capitulo ditatorial do Estado Novo,
estabeleceu-se o amplo marco da legislao social brasileira. Em seu segundo governo, desenvolveu uma
politica de cunho nacionalista que lhe custou o odio das elites e do imperialismo; estadista habil, deixou
como herana o trabalhismo. (N.T.)|
141
Metade delas traduzida nas principais linguas.
142
Alain Bue, 'La tragique necessite de manger, in Politics (Paris, outubro-novembro de 2008). Alain
Bue Ioi assistente de Josue de Castro no Centre Universitaire Experimental de Vincennes, criado em 1968
(depois, Universidade de Vincennes). ProIessor da Universidade de Paris VIII, e hoje, na Frana, seu
herdeiro intelectual e o guardio de sua obra.
88

Little Brown Co., de Boston, que lhe sugeriu estender ao mundo inteiro a aplicao
dos metodos que empregara com relao ao Brasil e que deram origem, em 1946, ao
livro Geografia da fome. Geopolitica da fome constitui uma das maiores obras
cientiIicas do pos-guerra. Obteve sucesso universal, deu a volta ao mundo Ioi
recomendada pela recem-criada FAO, traduzida em vinte e seis idiomas, conheceu
multiplas reedies e marcou proIundamente as conscincias.
O titulo do livro precedente Geografia da fome estava na esteira da tradio
das cincias humanas descritivas do seculo I e ja no cabia ao novo livro, concebido
como prosseguimento do anterior. Em Geopolitica da fome,
143
desde o seu primeiro
capitulo, o autor demonstra que, se a Iome pode ser relacionada e imputada, por uma
parte, as condies geograIicas, ela e, de Iato e antes de tudo, uma questo de politica.
A continuidade de sua existncia no se deve a morIologia dos solos, mas a pratica dos
homens.
Este meu livro retoma, no subtitulo, como homenagem a Josue de Castro, o
titulo dessa obra, que ele mesmo explicou:

Embora degradada pela dialetica nazista, esta palavra |geopolitica| conserva seu
valor cientiIico. |...| Ela procura estabelecer as correlaes existentes entre os
Iatores geograIicos e os Ienmenos de carater politico. |...| Poucos Ienmenos
inIluiram tanto sobre o comportamento politico dos povos quanto o Ienmeno
alimentar e a tragica necessidade de comer.
144


Geopolitica da fome Ioi publicado na Frana em 1952 por Economie et
humanisme e Les Editions Ouvrieres
145
ou seja, por iniciativa de um movimento
cristo que atuava, especialmente naquela epoca, para conciliar a economia politica com
o trabalho social da Igreja.
146


143
Josue de Castro, Geopolitica da fome (Rio de Janeiro: Casa do Estudante do Brasil, 1951). |Tambem
este livro teve inumeras reedies no Brasil; uma delas e de 1968, pela Editora Brasiliense, de So Paulo.
(N.T.)|
144
Idem, Geopolitique de la faim, op. cit.
145
Josue de Castro, Geopolitique de la faim (Paris: Economie et humanisme/Les Editions Ouvrieres,
1952). PreIacio a edio Irancesa de Max Sorre, a norte-americana de Pearl Buck e a inglesa de Lord
John Boyd Orr.
146
A associao Economie et humanisme, de economistas cristos, Iora criada em 1941, em Marselha,
pelo padre dominicano Louis-Joseph Lebret. |O padre Lebret (1897-1966), que viveu no Brasil entre
1952 e 1958, teve importante papel intelectual em nosso pais recebeu, alias, o titulo de doutor honoris
89

Naturalizando os desastres causados pela Iome, invocando a 'lei da necessidade
para justiIicar as hecatombes, Malthus acreditou colocar sua conscincia e a das classes
dominantes ao abrigo de qualquer remorso. Castro, ao contrario, comeou por exigir a
conscincia de que a subalimentao e a ma nutrio persistentes perturbavam
proIundamente as sociedades em seu conjunto, quer os Iamintos, quer os saciados. Ele
escreveu: 'A metade dos brasileiros no dorme porque tem Iome. Tambem a outra
metade no dorme, porque tem medo daqueles que passam Iome.
147

A Iome torna impossivel a construo de uma sociedade paciIicada. Em um pais
no qual uma parte importante da populao esta atormentada pela angustia em Iace do
amanh, a paz social so e viavel mediante a represso. A instituio do latiIundio
encarna a violncia. A Iome cria um estado de guerra permanente e larvar.
Castro recorre Irequentemente a palavra 'artiIicial. A subalimentao, aIirma, e
a ma nutrio so 'artiIiciais, no sentido primeiro de 'arteIato Ienmenos criados
inteiramente pelas condies experimentais, pela atividade humana. A colonizao, a
monopolizao da terra, a monocultura so suas primeiras causas. Elas so
responsaveis, simultaneamente, pela baixa produtividade e pela distribuio desigual
das colheitas.
Em varias de suas obras posteriores, Castro reinterpretaria os resultados de
algumas das suas pesquisas Iundamentais realizadas em Pernambuco como, por
exemplo, no belo Livre noir de la faim.
148
Mas ele permaneceria por toda a vida
obcecado pelas mulheres Iamelicas e desdentadas, pelas crianas de ventre inchado
pelos vermes e pelos cortadores de cana de olhar vazio e vontade alquebrada do seu
Pernambuco natal.
Imediatamente apos o Iim do Estado Novo e com o restabelecimento de um
minimo de liberdades publicas, Josue de Castro lanou-se numa ao politica contra as
capitanias
149
e as sociedades multinacionais estrangeiras que controlavam a maior parte

causa da Universidade de So Paulo e grande inIluncia sobre setores progressistas da Igreja. Esto
publicadas, aqui, algumas de suas obras (todas em edies da Livraria Duas Cidades, de So Paulo):
Principios para a ao (1959), Manifesto por uma civili:ao solidaria (1962) e O drama do seculo XX
(1966). (N.T.)|
147
Josue de Castro, Geopolitique de la faim, op. cit.
148
Idem, Le livre noir de la faim (Paris: Les Editions Ouvrieres, 1961). |CI., dentre varias edies, O
livro negro da fome, So Paulo, Brasiliense, 1968. (N.T.)|
149
Quando da conquista colonial do Brasil, o rei de Portugal atribuiu a alguns de seus Iidalgos (gentis-
homens) parcelas da costa, com o mandato de submeter as terras do interior. As terras que arrancassem
90

da produo agricola do Brasil. Essa produo era em grande escala destinada neste
pais da Iome a exportao, que experimentou ento, em Iace de uma Europa destruida,
um crescimento Iormidavel. Depois de 1945, o Brasil, onde tantos seres passavam
Iome, Ioi um dos maiores exportadores de alimentos do mundo.
Juntamente com Francisco Julio e Miguel Arraes de Alencar, Castro participou
da organizao das Ligas Camponesas, primeiros sindicatos de trabalhadores agricolas
do Brasil, combatendo os bares do aucar, exigindo a reIorma agraria, reivindicando
para os cortadores de cana e suas Iamilias o direito a uma alimentao regular, adequada
e suIiciente.
150

Os trs viviam perigosamente. Os pistoleiros dos latiIundiarios,
as vezes a propria Policia Militar,
151
preparavam-lhes emboscadas nas estradas precarias
do vale do So Francisco ou nas barrancas do Capibaribe. Castro escapou dos atentados
e prosseguiu no seu combate. Castro era o intelectual e o teorico do trio; Julio, o
organizador, e Arraes, o lider popular.
152
Em 1954, Castro elegeu-se deputado Iederal
pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB, social-democrata) e Julio, deputado estadual
em Pernambuco. Depois, Arraes elegeu-se governador do estado o governador da
esperana, como o povo o chamou.
Paralelamente ao seu engajamento nacional, Castro desempenhou um papel
internacional determinante ao participar, em 1946, da Iundao da FAO. Ele Iez parte
do pequeno grupo de especialistas encarregados pela Assembleia Geral das Naes

aos indios autoctones tornavam-se capitanias e eles, donatarios. Boa parte dos latiIundios atuais deriva
das antigas capitanias.
150
Evento importante para o desenvolvimento da luta camponesa no Nordeste estreitamente ligado ao
processo das Ligas Camponesas Ioi a realizao, em ReciIe, em setembro de 1955, do I Congresso dos
Camponeses de Pernambuco, organizado por Josue de Castro. Francisco Julio Arruda de Paula (1915-
1999), advogado pernambucano, lider do movimento campons em seu estado, deputado estadual e
Iederal; perseguido na sequncia do golpe de 1964, exilou-se no Mexico; retornou ao Brasil depois da
anistia (1979) e tentou, sem sucesso eleitoral, participar da politica institucional; Ialeceu no Mexico.
Miguel Arraes de Alencar (1916-2005), advogado cearense, deIensor da reIorma agraria, Iez sua carreira
politica em Pernambuco, que governou por varias vezes; Ioi obrigado ao exilio (Argelia) na sequncia do
golpe de 1964; apos a anistia, retornou ao pais, Ioi eleito para varios cargos e liderou o Partido Socialista
Brasileiro. (N.T.)
151
No Brasil, a Policia Militar tem Iunes como as da gendarmeria na Frana.
152
Quero aproveitar a oportunidade, aqui, para reverenciar dois padres nordestinos que prestaram um
precioso apoio as lutas dos camponeses: Dom Helder Cmara, primeiro bispo auxiliar no Rio de Janeiro e
depois arcebispo de ReciIe e Olinda |cI., supra, nota 91|, e o padre Italo Coelho, natural de Fortaleza,
inesquecivel padre dos pobres de Copacabana. |O padre Italo Coelho (1924-1991), discipulo de Dom
Helder Cmara, Ioi responsavel pela paroquia de Santa Cruz de Copacabana, na zona sul do Rio de
Janeiro, e um dos Iundadores da Pastoral das Favelas. (N.T.)|
91

Unidas de preparar a criao do organismo e depois Ioi o delegado do Brasil a
ConIerncia da FAO em Genebra, em 1947, membro do Conselho Consultivo
Permanente da FAO no mesmo ano e, enIim, presidente do seu Conselho Executivo
entre 1952 e 1955.
153

Nesses anos de esperana democratica e de busca da paz, Josue de Castro Ioi
homenageado com prmios e honrarias.
Em 1954, o Conselho Mundial da Paz,
154
sediado na epoca em Helsinki,
concedeu-lhe o 'Prmio Internacional da Paz. Naquele dia, Iazia Irio na Finlndia.
Castro Iicou aInico pouco antes da cerimnia. Miguel Arraes conta o episodio: diante
de microIones e cmeras, tendo a Irente uma colorida plateia de Iiguras notaveis do
campo socialista e de autoridades Iinlandesas, Castro teve um acesso de tosse que
parecia Iazer tremer as colunas do auditorio; Iinalmente, so conseguiu pronunciar uma
Irase, uma unica Irase: 'O primeiro direito do homem e o de no passar fome. E voltou
a sentar-se, esgotado.
155

Por trs vezes, Castro Ioi indicado para receber o Prmio Nobel: uma para o
Nobel de Medicina, duas para o Nobel da Paz. Em plena Guerra Fria, recebeu, em
Washington, o Prmio Roosevelt da Academia Americana de Cincias Politicas e, em
Moscou, o Prmio Internacional da Paz. Em 1957, recebeu a Grande Medalha da Cidade
de Paris, a mesma concedida antes a Pasteur e a Einstein.
Graas a sua experincia, Castro conhecia perIeitamente a inIluncia,
Irequentemente determinante, exercida pelos trustes agroalimentares sobre os governos
dos Estados. Estava persuadido de que os governos, por mais que o cobrissem com
condecoraes, prmios e medalhas, nada Iariam de decisivo contra a Iome. Por isso,
depositou todas as suas esperanas na sociedade civil no Brasil, as Ligas Camponesas,
o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e os sindicatos dos trabalhadores rurais deveriam
ser as Ioras motrizes da mudana; no plano internacional, criou, em 1957, a Associao
Mundial da Luta contra a Fome (ASCOFAM). A partir de 1950, percorreu
incansavelmente o mundo: a India, a China, os paises andinos e do Caribe, a AIrica, a

153
Eleito em 1952, Ioi consagrado nesse cargo estrategico mediante um segundo mandato consecutivo
de modo excepcional, no previsto no regulamento.
154
O Conselho Mundial da Paz Ioi criado em 1949 por entidades de todo o mundo empenhadas na luta
pela paz, pelo desarmamento nuclear e pela coexistncia paciIica entre todos os paises. Sua sede
transIeriu-se da Finlndia para a Grecia em 1990. (N.T.)
155
Miguel Arraes, em conversa com o autor.
92

Europa Ioi a todos os lugares onde um governo, uma universidade ou um sindicato o
convidaram.
Quem Ioram os Iundadores da ASCOFAM? A lista envolve praticamente todos
aqueles que, depois da morte de Castro, continuaram a sua luta: o padre Pierre, o padre
Georges Pire (Iuturo Prmio Nobel da Paz), Rene Dumont, Tibor Mende e o padre Luis-
Joseph Lebret, entre outros.
156

Em 1960, eles conseguiram convencer a Assembleia Geral das Naes Unidas a
lanar a Primeira Campanha Mundial contra a Fome. Essa campanha de inIormao e
de mobilizao levada a cabo em escolas, igrejas, parlamentos, sindicatos e meios de
comunicao obteve uma consideravel repercusso, especialmente na Europa.
Tibor Mende trabalhou sobretudo a questo da Iome na China e na India. Entre
suas obras, citemos LInde devant lorage |A India diante da Tempestade| (1955), La
Chine et son ombre |A China e sua sombra| (1960) e Fourmis et poissons |As formigas
e os peixes| (1979).
157
Alguns dos livros Iundamentais de Rene Dumont Ioram escritos
em vida de Castro, que os inspirou diretamente. Citemos Le developpement agricole
africain |O desenvolvimento agricola africano| (1965),
158
Developpement et socialisme
|Desenvolvimento e socialismo|, escrito em colaborao com Marcel Mazoyer
(1969),
159
e Pavsanneries aux abois |Camponeses em agonia| (1972).
160
O padre Pierre,
por sua vez, diIundiu o pensamento de Castro atraves do Movimento Emaus, que criou
em 1949.
Meno especial deve ser Ieita a Louis-Joseph Lebret, padre dominicano. Dentre
os companheiros da ASCOFAM, ele, um pouco mais velho, Ioi provavelmente o mais
proximo a Castro. Lebret Ioi quem trabalhou para publicar na Frana os seus primeiros
livros. Ele Ioi, tambem, o primeiro que oIereceu a Castro uma insero acadmica Iora
do Brasil, no Institut International de Recherche et de Formation, Education et
Developpement |Instituto Internacional de Pesquisa e de Formao, Educao e
Desenvolvimento| (IRFED), Iundado em 1958. E sua revista, Developpement et
civilisation |Desenvolvimento e civili:ao|, abriu suas paginas a Castro.

156
O dominicano belga Georges Pire (1910-1969) recebeu o Nobel da Paz em 1958. Sobre as outras
personalidades citadas, cI., supra, as notas 13 e 146. (N.T.).
157
Todas publicadas pelas Editions du Seuil (Paris).
158
Publicado por PUF (Paris).
159
Publicado por Editions du Seuil (Paris).
160
Publicado na coleo 'Esprit das Editions du Seuil (Paris).
93

Lebret tinha estreitas relaes com o papa Paulo VI. Especialista no Concilio
Vaticano II, inspirou a enciclica Populorum progressio |O desenvolvimento dos povos|,
que dedicou um amplo espao a luta contra a Iome. Um ano antes de sua morte, em
1965, o papa enviou-o a Genebra para representa-lo na primeira sesso da ConIerncia
das Naes Unidas para o Comercio e o Desenvolvimento (CNUCED). Lebret
mobilizou os catolicos progressistas para a luta dirigida por Castro.
161


Atualmente, mais de 40 dos homens, mulheres e crianas de ReciIe vivem nas
sordidas Iavelas que margeiam o Capibaribe. Mais de um milho de pessoas moram ali,
sem Iossas assepticas, esgotos, agua corrente, eletricidade, e carentes de segurana. Nos
casebres de lata, madeira ou papelo, ratos Iamintos mordem e as vezes matam os
bebs.
A area metropolitana de ReciIe Iigura na lista das zonas mais mortiIeras do
Brasil, com 61,2 homicidios para 100.000 habitantes. A taxa de crianas e adolescentes
vitimas de homicidios e uma das mais elevadas do mundo.
162
As crianas abandonadas
se contam aos milhares so, Irequentemente, as primeiras vitimas dos esquadres da
morte.
Muitas vezes, por ocasio de minhas viagens a ReciIe, acompanhei durante a
noite Demetrius Demetrio, responsavel da Comunidade dos pequenos proIetas criada
por Dom Helder Cmara para acolher, alimentar e cuidar diariamente de algumas
dezenas dessas crianas de rua (meninos e meninas), oriundas de Iamilias destruidas.
Alguns dos pequenos que encontrei no tinham trs anos, estando expostos a todos os
perigos, a todos os abusos, a todas as violncias, a todas as doenas e a Iome mais
aguda. Todos aqueles que conheci certamente morreram antes de chegar a idade
adulta.
163

Carentes de trabalho, homens e adolescentes tentam ganhar alguns reais atraves
de biscates ao longo da grande avenida Boa Viagem, junto ao Atlntico, local de

161
De Lebret, leia-se especialmente Dimension de la charite (Paris: Les Editions Ouvrieres, 1958) e
Dvnamique concrete du developpement (Paris: Les Editions Ouvrieres, 1967). |O primeiro desses titulos,
Dimenso da caridade, Ioi publicado no Brasil em 1959, pela Livraria Duas Cidades, de So Paulo.
(N.T.)|
162
Gilliat H. Falbo, Roberto Buzzetti e Adriano Cattaneo, 'Les enIants et les adolescents victimes
d`homicide. Une etude cas-temoins a ReciIe (Bresil), in Bulletin de lOrganisation Mondiale de la
Sante. Recueil darticles n 5 (Genebra, 2001).
163
Para qualquer contato: demetrius.demetriogmail.com~.
94

restaurantes e bares para turistas. O termo biscate designa o que Iazem todos os que se
valem de expedientes proprios da economia inIormal: vendedores ambulantes de
gelados, amendoim torrado, de cachaa (aguardente de cana) e de Irutas (abacaxi),
guardadores e lavadores de carros, engraxates etc.
A praia de Boa Viagem, as fangadas embarcaes tradicionais de pescadores
de alto mar, construidas com troncos de madeira e com uma unica vela retornam ao
cair da tarde. Os comerciantes de pescado as esperam com suas caminhonetes. Mulheres
curvadas pela tristeza e seus Iilhos Iamelicos, em Iarrapos, mantm-se a distncia das
luzes, escondidos na penumbra. Quando as caminhonetes se aIastam, esses miseraveis
se lanam sobre os restos: cabeas de peixe, espinhas que ainda guardam algum pedao
de carne... tudo lhes serve. Os espinhos so mastigados. Com o corao partido,
observei esse espetaculo algumas vezes.
No tempo em que Josue de Castro percorria as Iavelas, cerca de 200.000 pessoas
viviam ao longo do leito pantanoso do Capibaribe. Depois, os migrantes rurais
invadiram ate mesmo a superIicie da agua, multiplicando as construes rudimentares
sobre estacas.
Castro observou a Iorma surpreendente como essa populao se alimentava.
O Capibaribe e um longo rio que desce da cadeia montanhosa costeira. Suas
aguas so turvas e turbulentas no inverno, quando, no interior, so Irequentes os
temporais e as tempestades de julho-agosto. Mas, durante a maior parte do ano, o rio e
uma cloaca imunda na qual a populao das Iavelas deIeca e urina um grande pntano,
quase imovel, onde caranguejos se multiplicam.
No seu romance Les Hommes et les crabes |Homens e caranguefos| (1966),
164

Castro descreve o 'ciclo do caranguejo. Os homens Iazem suas necessidades Iora dos
seus casebres, no rio. Os caranguejos, coproIagos, alimentam-se dessas dejees, tanto
como de outras imundicies depositadas no leito do rio. Depois, os ribeirinhos, com as
pernas atoladas na lama ate os joelhos, removem o lodo, apanham os caranguejos,
comem-nos, digerem-nos e deIecam.
Os caranguejos se alimentam do que os homens deIecam. Os homens apanham
os caranguejos e os comem... Esse e o ciclo.


164
Publicado pelas Editions du Seuil (Paris). |Em portugus: Homens e caranguefos, Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 2001.|
95




















3

O ~plano fome de Adolf Hitler


Sua vitoria sobre Malthus, Josue de Castro deve-a tambem a AdolI Hitler. Um
dos capitulos talvez mais impressionantes da Geopolitica da fome intitula-se 'Europa,
campo de concentrao. Cito: 'Nesta Europa assim devastada pela praga nazista,
arrasada pelas bombas, paralisada pelo pnico, minada pela Quinta Coluna,
165
pelo
descalabro administrativo e pela corrupo, a Iome se instalou generalizadamente e a

165
A expresso 'quinta coluna surgiu durante a Guerra Civil Espanhola (1936-1939): quando o general
Iascista Francisco Franco (1892-1975) marchou sobre Madri com quatro colunas, o general Queipo de
Lhano (1875-1951) aIirmou: 'A quinta coluna nos espera dentro da cidade para nos saudar. Desde ento,
'quinta coluna passou a conotar aqueles que, clandestina e traioeiramente, por meio da sabotagem e da
diIuso de boatos, atuam no interior de um espao para Iavorecer invasores. (N.T.)
96

quase totalidade das populaes europeias acabou por viver numa especie de campo de
concentrao. E mais adiante: 'A Europa inteira no era outra coisa seno um grande e
sombrio campo de concentrao.
166

Noutro capitulo, intitulado 'A Iome, herana do nazismo, Castro escreveu:

A medida que a Alemanha invadia os diIerentes paises da Europa, ia aplicando a
sua organizada politica da Iome |...|. A ideia central desta politica consistia em
determinar o nivel das restries alimentares das populaes europeias repartindo
entre elas conIorme os objetivos politicos e militares alemes as parcas raes
que as necessidades prioritarias do Reich
167
deixavam disponiveis.

Como se sabe, burocratas rigorosos trabalhavam para os nazistas. Paralelamente
a discriminao racial, eles instauraram uma discriminao tambem detalhada em
materia de alimentao. Dividiram, assim, as populaes submetidas a seu jugo em
quatro categorias:
Grupos de populao 'bem alimentados`: compostos por populaes que
assumiam, para a maquina de guerra alem, uma Iuno auxiliar;
Grupos de populao 'insuficientemente alimentados`: englobando populaes
que, dadas as requisies de alimentos pelos nazistas, deveriam satisIazer-se
com raes diarias de mil calorias por adulto;
Grupos de 'famintos: constituidos por populaes que os nazistas decidiram
reduzir, mantendo o acesso a alimentao abaixo do nivel de sobrevivncia.
Faziam parte desta rubrica os guetos judeus da Polnia, da Litunia, da Ucrnia
etc., mas tambem os povos ciganos da Romnia e dos Balcs;
Grupos destinados a serem 'exterminados pela fome`. em alguns campos de
exterminio, a 'dieta negra era utilizada como arma de destruio.
AdolI Hitler investiu tanta energia criminosa para esIaimar os povos europeus
quanto na aIirmao da superioridade racial dos alemes. Sua estrategia da Iome tinha

166
Op. cit., p. 341ss.
167
A palavra alem Reich e geralmente empregada para designar imperio. O Sacro Imperio Romano-
Germnico (denominado posteriormente 'I Reich) atravessou a Idade Media e dissolveu-se no inicio do
seculo I; apos a uniIicao da Alemanha, ergueu-se o 'II Reich (1871-1918). Hitler pretendia
instaurar o 'III Reich, que, segundo a retorica nazista, perduraria por 'mil anos. (N.T.)
97

um duplo objetivo: assegurar a autossuIicincia alimentar da Alemanha e subjugar as
populaes ao Reich.
Hitler esteve obcecado pelo bloqueio alimentar que os britnicos tinham imposto
a Alemanha durante a Primeira Guerra Mundial. Desde que chegou ao poder, em 1933,
criou um organismo (Reichsnhrstand) para organizar a batalha do abastecimento. Uma
legislao especial colocou sob o controle desse organismo todos os camponeses, todos
os industriais da alimentao, todos os criadores, todos os pescadores e todos os
comerciantes de cereais.
Hitler queria a guerra. Preparou-a acumulando consideraveis estoques de
alimentos. Um sistema de racionamento, atraves de cartes, Ioi imposto a populao
alem ja antes da agresso a Polnia.
168

Entre 1933 e 1939, o III Reich absorveu 40 de todas as exportaes
alimentares da Iugoslavia, Grecia, Bulgaria, Turquia, Romnia e Hungria. Antes de
1933, a ciIra jamais Iora alem de 15.
Um primeiro ato de banditismo ocorreu em 1938: em 29-30 de setembro, em
Munique, reuniram-se Chamberlain, Daladier, Benesch e Hitler.
169
Atraves da
chantagem, Hitler obteve a anexao ao Reich dos Sudetos, sob o pretexto de que a
maioria da sua populao era de origem alem.
170
Abandonada pelos ocidentais, a
Tchecoslovaquia Iicou, assim, a merc de Hitler. Este obrigou Iinalmente o governo de
Praga a vender-lhe mediante um contrato comercial 750.000 toneladas de cereais,
que ele nunca pagou...
Uma vez declarada a guerra, Hitler organizou, sistematicamente, a pilhagem dos
alimentos dos paises ocupados. Estes Ioram saqueados, suas reservas roubadas e seu
gado e seu pescado postos a servio exclusivo do Reich. A experincia, acumulada em
sete anos, do Reichsnhrstand revelou-se preciosa. Dispondo de milhares de vages
Ierroviarios e de milhares de agrnomos, o organismo explorou abusivamente as
economias alimentares da Frana, Polnia, Tchecoslovaquia, Noruega, Holanda,
Litunia etc.

168
Realizada em 1 de setembro de 1939. (N.T.)
169
Neville Chamberlain (1869-1940), primeiro-ministro ingls; Edouard Daladier (1884-1970), primeiro-
ministro Irancs; E. Benes |Benesch| (1884-1948), dirigente da Tchecoslovaquia, e AdolI Hitler (1889-
1945). (N.T.)
170
Os Sudetos, regio Ironteiria entre a Alemanha, a Polnia e a Tchecoslovaquia, envolvia, na epoca,
dentre 3,5 milhes de habitantes, mais de um tero de origem alem. A anexao arrancou cerca de
30.000 km
2
a Tchecolosvaquia. (N.T.)
98

Robert Ley era o ministro do Trabalho do III Reich. O Reichsnhrstand estava
subordinado a ele. Na epoca, Ley declarou: 'Uma raa inIerior precisa de menos
espao, menos roupas e menos alimentos que a raa alem.
171

A pilhagem dos paises ocupados, segundo os nazistas, eram 'requisies de
guerra.
A Polnia Ioi invadida em setembro de 1939. Imediatamente, Hitler anexou as
planicies cerealiIeras do Oeste e as submeteu a administrao direta do
Reichsnhrstand. Essa regio Ioi retirada da jurisdio do governo geral da Polnia
instituido pelos nazistas e incorporada ao Reich sob o nome de Wartheland.
172
No inicio
do inverno de 1939, camponeses e criadores do Wartheland Ioram obrigados a entregar
a seus novos senhores sem qualquer retribuio 480.000 toneladas de trigo, 50.000
toneladas de cevada, 160.000 toneladas de centeio, mais de 100.000 toneladas de aveia
e dezenas de milhares de animais (vacas, porcos, cordeiros, cabras e galinhas).
Mas a pilhagem Ioi igualmente eIicaz na jurisdio do governo geral da Polnia.
Quem a organizou Ioi um antigo marginal do baixo mundo de Hamburgo, chamado
Frank, magistralmente descrito por Curzio Malaparte em Kaputt.
173
Somente durante o
ano de 1940, ele roubou a Polnia colonizada enviando tudo ao Reich 100.000
toneladas de trigo, cem milhes de ovos, dez milhes de quilos de manteiga e 100.000
porcos.
A Iome se instalou no Wartheland e em toda a Polnia.
Dois paises mostraram-se particularmente previdentes: a Noruega e os Paises
Baixos.
A Noruega conheceu uma espantosa Iome no tempo de Napoleo, devida ao
bloqueio continental. Mas, agora, possuia a terceira Irota mercante do mundo. O
governo de Oslo comprou alimentos em toda parte. Ao longo dos Iiordes do extremo

171
Em 1943, o Congresso Judaico Mundial editou, sob a direo de Boris Schub, uma rigorosa
documentao intitulada Starvation over Europa da qual se extraiu esta citao. |Robert Ley (1890-
1945) Ioi levado ao Tribunal de Nuremberg como criminoso de guerra. Suicidou-se antes do Iinal do
julgamento. (N.T.)|
172
Em Iuno do nome do rio que a atravessa, o Warthe.
173
Curzio Malaparte, Kaputt (FrankIurt: Fischer Verlag, 2007, p. 182ss). |Italiano Iilho de pai alemo,
Curzio Malaparte (1898-1957), cujo verdadeiro nome era urt Erich Skert, Ioi inicialmente um
entusiasta do Iascismo, do qual divergiu adjetivamente mais tarde. Seus dois romances mais conhecidos
tm edio brasileira: Kaputt (1944), Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1970, e A pele (1949), So
Paulo, Abril, 1972. (N.T.)|
99

Norte, armazenou em depositos dezenas de milhares de toneladas de pescado
desidratado e salgado, arroz, trigo, caIe, cha, aucar e milhares de hectolitros de azeite.
Os holandeses Iizeram o mesmo. Logo que os nazistas invadiram a Polnia, o
governo de Haia Iez, no mundo inteiro, compras de urgncia e, ademais, reservou 33
milhes de galinhas e aumentou em 1,8 milho o numero de cabeas do seu rebanho
suino.
Quando as tropas nazistas irromperam na Noruega e nos Paises Baixos, os
Iuncionarios do Reichsnhrstand para la enviados no acreditaram no que viram:
tinham estabelecido seus planos de pilhagem a base de numeros antigos. Agora,
encantados, descobriam verdadeiros tesouros. Roubaram tudo.
Os nazistas invadiram a Noruega em 1940. Trs anos depois, a economista
norueguesa Else Margrete Roed Iez um primeiro balano:

Eles |os alemes| lanaram-se sobre o pais como uma praga de gaIanhotos e
devoraram tudo o que encontraram. No tinhamos apenas que alimentar centenas
de milhares de alemes glutes alem disso, os barcos que os traziam retornavam
cheios de alimentos da Noruega. A partir de ento, todos os produtos, uns apos
outros, desapareceram do mercado: primeiro os ovos, depois a carne, a Iarinha de
trigo, o caIe, o leite, o chocolate, o cha, os peixes em conserva, as Irutas e os
legumes e, enIim, os queijos e o leite Iresco tudo isso desapareceu com a
voracidade dos alemes.
174


Nos Paises Baixos e na Noruega, dezenas de milhares de pessoas morreram de
Iome ou das suas consequncias. O kwashiorkor, a anemia, a tuberculose e a noma
grassaram entre as crianas.
Praticamente todos os paises ocupados padeceram soIrimentos semelhantes. Em
varios deles, as carncias de proteinas animais cresceram vertiginosamente. Para o
ocupante, a quantidade de proteinas necessaria para o adulto variava conIorme o pais,
a categoria da populao e o arbitrio do Gauleiter
175
local de dez a quinze gramas por
dia. O consumo de gorduras caiu assombrosamente: na Belgica, de trinta gramas por dia
e por adulto para 2,5 gramas diarios.

174
Else Margrete Roed, 'The Iood situation in Norway, in Journal of the American Dietetic Association,
dezembro de 1943.
175
Gauleiter: designao alem para lider ou dirigente de cidade ou regio ocupada pelos nazistas. (N.T.)
100

Na hierarquia das raas elaborada em Berlim, os eslavos ocupavam o nivel mais
baixo da escala, apenas acima dos judeus, dos ciganos e dos negros. O racionamento
alimentar Ioi, portanto, mais cruel no Leste da Europa. A rao cotidiana de um adulto
nos paises ocupados do Leste caiu rapidamente abaixo de mil calorias (recorde-se a
reIerncia de 2.200 calorias). Logo ela se igualou a dos prisioneiros dos campos de
concentrao. Consistia basicamente de batatas apodrecidas e po quase sempre
embolorado.
Maria Babicka conseguiu contrabandear da Polnia ocupada um inIorme da
situao em 1943. Foi publicado no Journal of the American Dietetic Association.
Babicka escreveu: 'O povo polons come ces, gatos e ratos, e toma sopas Ieitas com
couros e cascas de tronco de arvores.
176

Durante o inverno de 1942, a rao cotidiana media de um polons adulto
baixou a oitocentas calorias. Os edemas da Iome, a tuberculose, uma incapacidade
quase total para trabalhar normalmente e uma letargia progressiva, devida a anemia,
martirizaram ento os poloneses.
177


A estrategia nazista para debilitar ou destruir certas populaes, ou certos grupos
da populao, mediante a Iome envolveu numerosas variantes.
O Reichssicherheitshauptamt, de Heinrich Himmler,
178
por exemplo, concebera
um plano cientiIico de liquidar pela Iome certos grupos populacionais 'indignos de
viver (unwertes Leben): o Hungerplan ('Plano Fome).
179

Os verdugos do Reichssicherheitshauptamt voltaram-se preIerencialmente para
os judeus e os ciganos. Todas as armas eram validas: as cmaras de gas, os Iuzilamentos
em massa, mas tambem a arma da Iome.
Foi assim que os guetos judeus, hermeticamente Iechados por muros e
'protegidos por cordes das SS, albergando as vezes milhares de pessoas, distribuidos

176
Maria Babicka, 'The current Iood situation inside Poland, in Journal of the American Dietetic
Association, abril de 1943.
177
Ibid.
178
Escritorio Central de Segurana do Estado, conhecido sob a sigla de RSHA, Iuncionou de 1939 ate o
Iim da guerra envolvia sete 'gabinetes, um dos quais, o IV, era o da Gestapo, a policia secreta. Foi
dirigido por Heinrich Himmler (1900-1945), que se suicidou quando estava em poder das Ioras
britnicas. (N.T.)
179
Soencke Neitzel e Harald Weizer, 'Pardon wird nicht gegeben, in Blaetter fr deutsche und
internationale Politik, n. 6, 2011.
101

do Baltico ao mar Negro, Ioram submetidos a 'dieta negra e grande parte de seus
habitantes acabaram por morrer de Iome.
180


Vem-me a memoria uma visita ao antigo campo de concentrao de
Buchenwald, na Turingia.
Os barraces dos prisioneiros, o lazareto, a cmara de execuo (tiro de um SS
na nuca do prisioneiro, amarrado a uma cadeira); as casernas da SS; os dois Iornos
crematorios; a chamada praa de contagem dos prisioneiros (onde, diariamente,
enIorcavam-se presos selecionados), a casa do comandante e sua Iamilia, as chamines,
as cozinhas. As valas comuns esto situadas numa idilica colina que se sobe a pe, em
trilhas atraves de um bosque de Iaias, a saida da pequena cidade de Weimar, que Iica
abaixo, no vale cidade onde, noutros tempos, viveu e trabalhou ate sua morte, em
1832, Johann WolIgang Goethe.
181

Logo a entrada do campo, depois do porto de Ierro cinza, atualmente oxidado,
encontra-se um grande cercado, rodeado, numa altura de trs metros, por arame Iarpado.
O guia, um jovem alemo, cidado da RDA,
182
explicou-nos com voz neutra: 'E aqui
que as autoridades |ele disse as autoridades, e no os na:istas| matavam os prisioneiros
pela Iome |...|. O cercado Ioi utilizado pela primeira vez em 1940, com a chegada de
oIiciais poloneses.
Muitas centenas de prisioneiros poloneses Ioram encerrados ali. Deviam dormir
por turnos, porque o espao so comportava a multido se Iicassem em pe. Passavam as
noites apertados uns contra os outros. Eram privados de qualquer alimento e so bebiam
a agua salobra que gotejava dos canos de Ierro. Careciam de toda proteo contra as
intemperies nem capas, nem cobertores. Foram trazidos a Buchenwald em novembro
e, assim, apenas seus casacos os protegiam. A neve caia sobre suas cabeas. A agonia
durou por duas ou trs semanas. Depois, chegou um novo grupo de oIiciais poloneses.
Em torno do cercado, os SS montaram ninhos de metralhadoras. A Iuga era
impossivel.

180
Adam Hochschild, in Harpers Maga:ine (Nova York, Ievereiro de 2011). |SS: unidades de elite, uma
das mais poderosas organizaes repressivas da Alemanha nazista. (N.T.)|
181
Goethe (1749-1832), o gnio do classicismo alemo, viveu inicialmente em Weimar (onde
desempenhou cargos publicos) entre 1775 e 1786; depois, voltou a Iixar-se na cidade, onde Ialeceu. Sua
obra maior esta publicada no Brasil: Fausto (So Paulo: Editora 34, I-II, 2004-2007). (N.T.)
182
Republica Democratica Alem, parte leste do territorio alemo, que desapareceu em 1990, com a
reuniIicao decorrente do colapso do 'socialismo real. (N.T.)
102


O historiador Timothy Snyder explorou os arquivos dos paises do Leste Europeu
apos a desintegrao da Unio Sovietica (1991). Ele descreve os soIrimentos dos
prisioneiros de guerra sovieticos condenados pelos nazistas a morte pela Iome.
183

Os verdugos nazistas eram contadores espantosos. Cada campo, Iosse de
trabalhos Iorados, Iosse de exterminio pelo gas ou de destruio pela Iome, tinha o seu
Lagerbuch (diario do campo). Em numerosos desses diarios, os SS relatam
detalhadamente casos de canibalismo que os entusiasmavam. Viam no canibalismo
praticado por jovens sovieticos que morriam de Iome a prova deIinitiva e conclusiva da
natureza barbara do homem eslavo.
Os arquivos revelam que, num dos campos em que se exercia a destruio pela
Iome, milhares de prisioneiros de guerra ucranianos, russos, lituanos e poloneses
assinaram uma petio que enviaram ao comandante da SS.
Pediam para ser Iuzilados.

A cegueira do alto-comando aliado, ao longo de toda a guerra, em Iace dessa
estrategia nazista de controle e de destruio, mediante a Iome, de populaes de paises
ocupados deixa-me assombrado.
Em Buchenwald, o que me chocou Ioi a unica Ierrovia, esses trilhos cobertos por
ervas e Ilores silvestres que, de Iorma quase bucolica, serpenteiam atraves da bela e
atrativa paisagem da Turingia. Nenhum bombardeiro americano, ingls ou Irancs
jamais a destruiu. Os trens cheios de deportados continuaram muito normalmente a
chegar ao pe da colina.
Alguns de meus amigos visitaram Auschwitz. Todos guardaram a mesma revolta
no corao, o mesmo sentimento de incompreenso: a unica Ierrovia que abastecia
cotidianamente e ate o comeo de 1945 essa Iabrica de morte permaneceu
perIeitamente intacta.
No outono de 1944, os exercitos aliados libertaram o Sul dos Paises Baixos. Em
seguida, rumaram para o leste e penetraram na Alemanha, deixando todo o Norte da
Holanda notadamente as cidades de Roterd, Haia e Amsterd sob o garrote da

183
Timothy Snyder, Bloodlands, Europe between Hitler and Stalin (Nova York: Basic Books, 2010).
|Nascido em 1969, Snyder e proIessor da Universidade de Yale e especialista na tematica do Holocausto.
CI., supra, nota 9. (N.T.)|
103

Gestapo. Ali, os resistentes Ioram presos aos milhares. A Iome devastava as Iamilias. O
sistema Ierroviario nacional estava paralisado. O inverno se anunciava. Quase nenhum
alimento chegava dos campos as cidades.
Max Nord, no catalogo da exposio IotograIica Amsterd durante o inverno e a
fome, escreveu: 'A parte ocidental da Holanda vivia num amargo desespero, na maior
miseria, sem alimento e sem carvo |...|. Faltava madeira para Iazer caixes e longas
Iilas de cadaveres se amontoavam nas igrejas |...|. As Ioras aliadas marchavam para a
Alemanha sem se importar conosco.
184


Durante a Segunda Guerra Mundial, tambem Stalin destacou-se destruindo pela
Iome.
Adam Hochschild cita, a titulo de exemplo, aquela noite gelada de Ievereiro de
1940, quando a policia secreta sovietica prendeu 139.794 poloneses. Tratava-se de
Iamilias inteiras, pela seguinte razo: as tropas de ocupao sovieticas no Leste da
Polnia permitiam aos soldados e oIiciais poloneses presos manter correspondncia
com seus Iamiliares e, assim, a policia secreta conheceu o endereo das Iamilias. No
curso daquela noite de Ievereiro de 1940, os assassinos da NVD
185
prenderam Iilhos,
mulheres e pais dos prisioneiros para deporta-los. Em vages de gado, enviaram-nos a
Siberia. Como os campos do Gulag
186
ja estavam superlotados, a policia decidiu
'libertar essa multido de Iamilias abandonando-as ao longo da Ierrovia sem
alimento, sem agua, sem abrigos. 'Ao longo da Ierrovia do Extremo Oriente sovietico
ao PaciIico, Ioram dispersados grupos humanos que morreram de Iome.
187






184
Max Nord, Amsterdam tifdens den Hongerwinter (Amsterd, 1947). |O holands Max Nord (1916-
2008) Ioi poeta e jornalista e participou da resistncia ao nazismo. (N.T.)|
185
A NVD Ioi criada em 1934, incorporando a anterior policia politica (GPU) e substituida, em 1954,
pela GB, que existiu ate 1991. (N.T.)
186
Gulag e a sigla que, em russo, designa a Administrao dos Campos de Trabalho Educativo orgo do
sistema repressivo que, oIicialmente, existiu entre 1930 e 1960; de Iato, Iuncionou especialmente, assim
como os 'campos de reeducao que lhe eram subordinados, entre Iinais da decada de 1930 e a primeira
metade dos anos 1950. (N.T.)
187
CI. Adam Hochschild, artigo citado.
104









4

Uma luz na noite: as Naes Unidas


Na Europa, o calvario da Iome no se encerrou com a capitulao do III Reich,
em 8 de maio de 1945. A agricultura estava devastada, a economia em ruinas, a
inIraestrutura destruida. Em muitos paises, continuava-se a padecer de Iome, de ma
nutrio, das doenas causadas pela Ialta de alimento e Iavorecidas pelo colapso do
sistema imunitario das populaes.
Josue de Castro observa, a esse respeito:

Um dos maiores problemas do pos-guerra Ioi o de oIerecer alimentos a esta Europa
dilacerada e abatida por seis anos de combates. Diversos Iatores provocaram uma
queda sensivel na produo de alimentos e constituiam enormes obstaculos para a
sua recuperao. Entre os Iatores deste colapso da produo alimentar europeia
estava, em primeiro lugar, a diminuio da produtividade da terra pela Ialta de
insumos e Iertilizantes, a reduo das superIicies cultivadas, a relativa carncia de
mo de obra agricola e a insuIicincia de instrumentos e maquinas agricolas. A
ao geralmente conjugada destes Iatores determinou, na produo agricola, uma
reduo de 40 em relao aos niveis de pre-guerra. E esta reduo Ioi tanto mais
grave para o equilibrio da economia alimentar europeia porquanto, apesar das
enormes perdas de vidas humanas provocadas pelo conIlito, a populao do
continente crescera no periodo.
188



188
Josue de Castro, Geopolitique de la faim, ed. cit., p. 350.
105

A proposito da Frana, Castro escreve:

O caso Irancs oIerece um exemplo tipico. A guerra, a ocupao e a Libertao
Iomentaram condies extremamente desIavoraveis para o abastecimento, a ponto
de a Frana, bem depois da Libertao, continuar vitimada pela Iome e dessangrada
pela organizao neIasta do mercado negro. |...| Sua recuperao agricola chocou-
se com serios obstaculos, entre os quais se deve citar o deploravel estado em que se
encontravam as suas terras cultivaveis e a sua maquinaria agricola.
189


Um dos problemas mais diIiceis de serem solucionados, aIetando diretamente a
produo de alimentos, Ioi a Ialta de Iertilizantes. Na Frana, a quantidade de
Iertilizantes minerais disponiveis alcanava 4.000.000 de toneladas em 1939; em 1945,
caira a 250.000 toneladas.
Outro problema consistiu na Ialta de mo de obra agricola. Mais de 100.000
agricultores Iranceses abandonaram a terra entre 1939 e 1945 seja porque sua
propriedade Ioi destruida, seja porque o ocupante os arruinou Iinanceiramente. E,
durante a guerra, 400.000 agricultores Ioram aprisionados e 50.000 assassinados.
A recuperao Ioi lenta e dolorosa.
190

Castro escreve:

A terrivel queda da produo e a Ialta absoluta de meios Iinanceiros para comprar
no exterior os alimentos de que necessitava obrigaram a Frana a suportar longos
anos de penuria alimentar no pos-guerra. Foi apenas com a ajuda do Plano
Marshall que ela pde escapar lentamente desta asIixia econmica e que o seu
povo esteve em condies de gradualmente regressar a um regime alimentar mais
suportavel.
191



189
Ibid., p. 359.
190
CI. o belo livro de Edgar Pisani, Le Jieil Homme et la terre (Paris: Seuil, 2004), e do mesmo autor,
Jive la revolte' (Paris: Seuil, 2006). |Nascido em Tunis, em 1918, Pisani participou da Resistncia
Francesa e, gaullista de esquerda, ocupou cargos ministeriais. (N.T.)|
191
Josue de Castro, op. cit., p. 361. |O Plano Marshall atribuido a George Marshall (1880-1959), militar
e secretario de Estado norte-americano que o anunciou , implementado a partir de 1947, constituiu um
importante instrumento de recuperao do capitalismo europeu, promovido pelos Estados Unidos, que o
Iinanciaram. (N.T.)|
106

Os soIrimentos, as privaes, a subalimentao e a Iome experimentados pelos
europeus durante os anos sombrios da ocupao nazista tornaram-nos mais receptivos as
analises de Josue de Castro. Rejeitando a ideologia malthusiana da lei da necessidade,
eles convictamente se engajaram, ento, na campanha contra a Iome e na construo de
organizaes internacionais encarregadas de conduzir esse combate.

O destino pessoal de Josue de Castro e sua luta contra a Iome esto intimamente
ligados as Naes Unidas.
Hoje, a ONU e um dinossauro burocratico, dirigido por um sul-coreano passivo
e incolor,
192
incapaz de responder as necessidades, as expectativas e as esperanas dos
povos. A organizao, atualmente, no desperta nenhum entusiasmo popular. Mas no
Ioi assim na sua criao, ao Iim da guerra.
O comovedor nome de Naes Unidas surgiu pela primeira vez em 1941. E
estava ligado a luta contra a Iome.
Em 14 de agosto de 1941, o primeiro-ministro britnico, Winston Churchill, e o
presidente norte-americano, Franklin D. Roosevelt, reuniram-se a bordo do encouraado
USS-Augusta, no Atlntico, ao largo da Terra Nova.
193
Roosevelt Ioi o inspirador do
projeto.
Ja antes, em 6 de janeiro do mesmo ano, Roosevelt, no seu 'Discurso das quatro
liberdades, enunciara aquelas cuja realizao ele perseguia, segundo as suas proprias
palavras: as liberdades de expresso, de culto, de viver ao abrigo da necessidade
(freedom from want) e livre do medo (freedom from fear).
194

Essas quatro liberdades esto no Iundamento da Carta do Atlantico.
195

Releiamos os seus artigos 4 e 6:

Eles |nossos paises| se esIoraro, respeitando as obrigaes que lhes competem,
para Iavorecer o acesso de todos os Estados, grandes ou pequenos, vencedores ou

192
O autor reIere-se a Ban i-moon (diplomata sul-coreano nascido em 1944), desde 2007 o oitavo e
atual secretario-geral da Organizao das Naes Unidas. (N.T.)
193
Franklin D. Roosevelt (1882-1945), presidente democrata dos Estados Unidos (1933-1945) e Winston
Churchill (1874-1965), lider conservador ingls, Ioram os governantes ocidentais que conduziram o
combate contra o nazi-Iascismo. (N.T.)
194
Essas quatro liberdades ja estavam no corao do programa o New Deal com o qual se elegera
presidente pela primeira vez, em 1932.
195
Este documento, que precedeu a criao da ONU, resultou do encontro entre Roosevelt e Churchill
reIerido pelo autor. (N.T.)
107

vencidos, e em condies de igualdade, aos mercados mundiais e as materias-
primas necessarias a sua prosperidade econmica |...|. Apos a aniquilao Iinal da
tirania nazista, esperam |nossos paises| que se instaure uma paz que permita a
todos os paises se desenvolverem em segurana no interior de suas Ironteiras e que
garanta que, em todos os paises, os homens possam viver ao abrigo do medo e da
necessidade.

A Iome martirizava, ento, as populaes dos territorios ocupados e envolvidos
na guerra. Uma vez alcanada a vitoria militar, era evidente aos olhos de Churchill e
de Roosevelt que as Naes Unidas deveriam mobilizar, prioritariamente, todos os
seus recursos e todos os seus esIoros no combate pela erradicao da Iome.
O canadense John Boyd Orr, presente no USS-Augusta, escreveu:

Quando as potncias do Eixo estiverem completamente derrotadas, as Naes
Unidas tero o controle do mundo. Mas sera um mundo em ruinas. Em muitos
paises, as estruturas politicas, econmicas e sociais esto totalmente destruidas.
Mesmo nos paises menos aIetados pela guerra, tais estruturas esto gravemente
vulnerabilizadas. E evidente que sera necessario reconstruir este mundo. |...| Essa
tareIa so sera levada a cabo se as naes livres, que se uniram diante do perigo da
dominao do mundo pelos nazistas, se esIorarem para permanecer unidas a Iim
de cooperar na construo de um mundo novo e melhor.
196


Alguns meses antes de sua morte, Franklin D. Roosevelt reaIirmou
magniIicamente as decises tomadas no encouraado USS-Augusta:

We have come to a clear reali:ation of the fact that true individual freedom cannot
exist without economic securitv and independence. Necessitous men are not free
men. People who are hungrv and out of a fob are the stuff of wich dictatorships are
made. In our dav these economic truths have become accepted as self-evident. We
have accepted, so to speak, a second Bill of Rights under which a new basis of

196
John Boyd Orr, The Role of Food in Postwar Reconstruction (Montreal: Bureau International du
Travail, 1943).
108

securitv and prosperitv can be established for all regardless of station, race or
creed.
197

A campanha mundial contra a Iome, inspirada em grande parte pela obra
cientiIica e pelo incansavel combate militante de Josue de Castro e seus companheiros,
Ioi conduzida com essa energia e com essa esperana.
Dois limites inerentes a esse projeto extraordinario devem ser mencionados aqui.
O primeiro concerne a organizao politica do mundo naquela epoca: as Naes
Unidas de que Ialamos, na decada de 1940, eram em sua imensa maioria ocidentais e
brancas.
Ao Iim da Segunda Guerra Mundial, dois teros do planeta viviam sob o jugo
colonial. Apenas 43 naes participaram da sesso Iundadora das Naes Unidas em
So Francisco, em junho de 1945. Para nela ser admitido ento, era necessario que o
governo interessado tivesse declarado a guerra ao Eixo antes de 8 de maio de 1945. E
quando da Assembleia Geral da ONU em Paris, que em 10 de dezembro de 1948 adotou
a Declarao Universal dos Direitos Humanos, estiveram representadas, como ja
observamos, apenas 64 naes.
O segundo limite resulta de uma contradio que a ONU carrega em seu interior
desde a sua criao: sua legitimidade reside na livre adeso das naes aos principios da
sua Carta, expressa no prembulo: 'Nos, os povos das Naes Unidas... Mas a propria
organizao e uma organizao de Estados, no de naes. Seu executivo e o Conselho
de Segurana, composto (atualmente) por quinze Estados; a Assembleia Geral,
composta (atualmente) por 193 Estados, constitui o seu parlamento.
O Conselho Econmico e Social supervisiona as organizaes especializadas
(FAO, OMS, OIT, OMM etc.) e composto por embaixadores e embaixadoras, ou seja,
de representantes dos Estados. Encarregado do controle da aplicao da Declarao
Universal dos Direitos Humanos, o Conselho dos Direitos Humanos reune 47 Estados.
Ora, como todo mundo sabe, as convices morais, o entusiasmo, o espirito de
justia e de solidariedade no so proprios do Estado. Este tem a sua primeira
motivao na razo de mesmo nome a razo de Estado.

197
'Nenhuma liberdade individual verdadeira podera existir sem segurana e independncia econmicas.
Os homens que so escravos da necessidade no so homens livres. Os povos Iamintos e sem trabalho so
a materia de que se Iazem as ditaduras. Em nossos dias, estas verdades so aceitas como evidentes. Ha a
necessidade de uma segunda Declarao dos direitos humanos, em Iuno da qual sero reIundadas a
segurana e a prosperidade para todos. Independentemente da sua classe, da sua raa e da sua crena.
Franklin D. Roosevelt, discurso de 11 de janeiro de 1944 ao Congresso norte-americano.
109

Esses limites continuam atualmente a produzir seus eIeitos.
Contudo, e tambem certo que um Iormidavel despertar da conscincia ocidental
se produziu imediatamente depois da guerra e rompeu o tabu da Iome.
Os povos que suportaram a Iome ja no aceitavam a doxa da Iatalidade. A Iome,
sabiam-no bem, Iora uma arma utilizada pelo ocupante para submet-los e destrui-los.
Tinham Ieito a experincia. Resolutamente, engajavam-se agora na luta contra o Ilagelo,
seguindo os passos de Josue de Castro e seus companheiros.


























110




5


1osu de Castro, segunda poca. Um caixo muito incmodo


No Brasil, Joo Goulart, eleito vice-presidente da Republica pelo Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) em 1960, assumiu a Presidncia em setembro de 1961.
Comprometeu-se logo com a implementao de uma serie de reIormas e,
prioritariamente, com a reIorma agraria.
Ele nomeou Josue de Castro embaixador junto a sede europeia das Naes
Unidas, em Genebra. Foi ai que o conheci.
A primeira vista, Castro apresentava todos os traos do burgus de Pernambuco,
inclusive na elegncia discreta de seus ternos. Por tras de seus oculos de lentes Iinas,
brilhava um sorriso irnico. Tinha a voz suave. Era aIetuoso e muito simpatico, mas
reservado. A retido moral dirigia todos os seus atos.
Castro demonstrou-se um cheIe de misso eIicaz e consciencioso, mas pouco
inclinado as mundanidades diplomaticas. Suas duas Iilhas, Ana Maria e Snia, e seu
Iilho, Josue, Irequentavam a escola publica de Genebra.
Sua nomeao para a Suia certamente lhe salvou a vida.
De Iato, na sequncia do 1 de abril de 1964, quando o general Castelo Branco,
teleguiado pelo Pentagono, destruiu a democracia brasileira, a primeira lista de
'inimigos da patria divulgada pelos golpistas no dia 9
198
era encabeada pelos nomes
de Joo Goulart, Leonel Brizola,
199
Francisco Julio, Miguel Arraes e Josue de Castro.

198
A lista de 'inimigos da patria era parte do primeiro dos 'Atos Institucionais da ditadura; este Ioi
assinado pela 'junta militar (general de exercito Artur da Costa e Silva, tenente-brigadeiro F. A. Corra
de Melo e vice-almirante Augusto H. Rademaker Grunewald), que logo cederia o governo ao general
Castelo Branco, 'eleito (indiretamente) por um Congresso mutilado e amordaado para a Presidncia da
Republica. (N.T.)
199
Leonel Brizola era casado com a irm de Joo Goulart. Tambem dirigente do PTB, Iora governador do
Rio Grande do Sul e, por ocasio do golpe, exercia o mandato de deputado Iederal.
111

Na manh de 1 de abril, o palacio do Governo de Pernambuco, em ReciIe, Ioi
sitiado pelos paraquedistas. Miguel Arraes ja se encontrava trabalhando. Foi
sequestrado e por algum tempo desconheceu-se seu paradeiro uma enorme vaga de
solidariedade internacional obrigou seus verdugos a libera-lo. Como Castro e Julio,
Arraes se tornara, em toda a America Latina, um simbolo da luta contra a Iome.
Seguiram-se quinze anos de exilio, primeiro na Frana, depois na Argelia. Revi
Arraes em 1987. Desde o Iim da ditadura, ele voltara, eleito pelo povo, ao governo de
Pernambuco. Retomou o trabalho que seus inimigos quiseram interromper. Com sua
voz rouca, quase inaudivel, disse-me: 'Reencontrei todos os velhos problemas...
multiplicados por dez.
Quanto a Francisco Julio, entrou na clandestinidade na propria manh do golpe.
Denunciado, Ioi preso em Petrolina, na Ironteira entre Pernambuco e a Bahia.
Duramente torturado, sobreviveu e Ioi libertado. Morreu no exilio, no Mexico.
200

De 1964 a 1985, essa barbara ditadura militar, cinica e eIiciente, arrasou o
Brasil. Uma sucesso de generais e marechais, sanguinarios e estupidos uns mais que
outros , governaram um povo maravilhoso e rebelde.
No Rio de Janeiro, os torturadores dos servios secretos da Iora aerea atuavam
na cidade, na base aerea do Galeo. Os dos servios secretos da Marinha, operando no
subsolo do estado-maior da arma um grande predio branco situado a poucas centenas
de metros da praa 15 de Novembro e da Universidade Cndido Mendes ,
martirizavam estudantes, proIessores e sindicalistas.
A noite, comandos militares trajados como civis, munidos de listas de suspeitos,
circulavam pelos bairros do Flamengo, BotaIogo e Copacabana, e tambem nos imensos
e miseraveis bairros da zona norte, onde se situavam quarteires operarios e o mar de
casebres das Iavelas.
Mas da Ioz do Amazonas a Ironteira com o Uruguai, a resistncia permanecia
ativa.
As Ligas Camponesas, os sindicatos agricolas e industriais, os partidos e os
movimentos de esquerda Ioram, porem, destruidos pelos servios secretos e pelos

200
Brizola e Goulart conseguiram escapar a priso, asilando-se no Uruguai. |Sobre Arraes e Julio, cI.,
supra, a nota 150. Joo Goulart, lider trabalhista conhecido por Jango e de larga Iolha de servios
prestados ao povo brasileiro, Ialeceu (1976) no exilio uruguaio, aos 57 anos de idade. Seu cunhado,
Leonel Brizola (1922-2004), outro combativo lider trabalhista de projeo nacional, retornou do exilio
com a anistia (1979) e Ioi eleito, por duas vezes, governador do estado do Rio de Janeiro. (N.T.)|
112

comandos da ditadura. Apenas subsistiram no combate clandestino pequenos grupos de
resistncia armada, como a JAR-Palmares, de que Iazia parte a atual presidente do
Brasil, Dilma RousseII.
201

Catorze paises oIereceram-se a Josue de Castro para acolh-lo. Ele optou pela
Frana.
Em Paris, Ioi um dos Iundadores do Centro Universitario Experimental de
Vincennes, hoje a Universidade de Paris-VIII, em Saint-Denis. Ali, lecionou desde o
outono de 1969.
No reduziu sua atividade internacional. Apesar das presses dos generais no
poder em Brasilia, as Naes Unidas continuaram a lhe oIerecer sua tribuna.
Em 1972, Castro pronunciou o discurso inaugural da Primeira ConIerncia
Mundial sobre o Meio Ambiente Natural, em Estocolmo. Suas teses sobre a agricultura
Iamiliar de viveres, a servio exclusivo das necessidades da populao, inspiraram
Iortemente a resoluo Iinal e o plano de ao deste pioneiro evento da ONU sobre o
meio ambiente.
Josue de Castro morreu, vitima de uma parada cardiaca, em seu apartamento em
Paris, na manh de 24 de setembro de 1973, aos 65 anos de idade. A cerimnia Iunebre
Ioi realizada na igreja da Madeleine.
Seus Iilhos negociaram com enormes diIiculdades o retorno do corpo de seu
pai as terras brasileiras. Quando o avio pousou no aeroporto de Guararapes, em ReciIe,
uma imensa multido o esperava nas imediaes.
Mas ninguem pde acercar-se do caixo. O aeroporto e seus arredores Ioram
isolados por milhares de policiais, paraquedistas e soldados.
Tamanha era a ressonncia do morto no corao dos brasileiros que os ditadores
temiam seu caixo como se Iosse uma peste.
Josue de Castro repousa, hoje, no cemiterio de So Joo Batista, no Rio de
Janeiro.



201
Dilma RousseII Ioi presa, torturada por semanas pelos agentes do Departamento de Ordem Politica e
Social (DOPS) e no denunciou nenhum de seus companheiros. Vanguarda Armada Revolucionaria-
Palmares (VAR-Palmares) a denominao homenageia Palmares, um quilombo (republica de escravos
Iugitivos) que existiu, no seculo VIII, na serra da Barriga, regio que hoje Iaz parte do estado de
Alagoas.
113



Andre Breton escreveu: 'Tudo indica que existe um certo ponto do espirito no
qual a vida e a morte, o real e o imaginario, o passado e o Iuturo, o comunicavel e o
incomunicavel deixam de ser percebidos como contraditorios.
202

A vida de Josue de Castro conIirma essa hipotese.
Catolico desde a inIncia, no era um praticante mas era um crente. Um crente
para alem de dogmas.
Uma relao tensa, mas mutuamente respeitosa, ligava Josue de Castro a
Gilberto Freyre, senhor da 'Casa Amarela,
203
autor do celebre Casa-grande e
sen:ala.
204
Freyre, um conservador, encontrou algo de bom na ditadura... pelo menos
ate o Ato Institucional n. 5, baixado em dezembro de 1968, que suprimiu inteiramente
os ultimos resquicios de liberdades democraticas.
Freyre era o protetor de um dos mais reputados terreiros de umbanda do ReciIe,
o 'Terreiro do seu Antnio, no bairro do Galo.
205
A umbanda e um culto bastardo:
mistura mitos, ritos e procisses herdados do candomble nag-ioruba com tradies
espiritas de inspirao kardecista.
206

Sociologo apaixonado, Castro partilhava inteiramente do ponto de vista de
Roger Bastide, segundo o qual cabe ao sociologo 'explorar todas as Iormas que os
homens tm de ser homens. Ora, os cultos importados da AIrica, que resistiram no
periodo da escravatura, como a umbanda e o candomble, eram objeto de grande
desprezo (racista) por parte das classes dirigentes brancas. Castro se interessava

202
Andre Breton (1896-1966), lider do surrealismo Irancs e homem de esquerda, tem publicados em
portugus: Poemas (Lisboa: Assirio Alvim, 1994), Manifestos do surrealismo (Rio de Janeiro: Nau,
2001), O amor louco (Lisboa: Estampa, 2006) e Nadfa (So Paulo: Cosac NaiIy, 2007). (N.T.)
203
Nome de sua casa no ReciIe.
204
Publicado em Irancs (Paris: Gallimard, 1963) sob o titulo Maitres et Esclaves, em traduo de Roger
Bastide e preIacio de Lucien Febvre. |Este classico da bibliograIia brasileira uma edio recente, a 51,
e de 2006, da Editora Global, So Paulo Ioi publicado por Gilberto Freyre (1900-1987) em 1933.
(N.T.)|
205
Trata-se, na verdade, do bairro So Jose, conhecido por 'Galo por sediar o Iamoso 'Galo da
madrugada, classiIicado pelo Guiness como 'o maior bloco de carnaval do mundo. (N.T.)
206
ReIerncia a Allan ardec, Iundador, na Frana, de uma escola espirita que chegou ao Brasil no seculo
I. |Ha Iontes que asseguram que, atualmente, e no Brasil que mais se encontram seguidores de Allan
ardec na verdade, H. L. Denizard Rivail, 1804-1869. (N.T.)|
114

intensamente pelas cosmogonias e pelos cultos populares. Guiado por Freyre,
Irequentou com assiduidade o terreiro do Galo.
Conheci esse terreiro no inicio dos anos 1970, graas a Roger Bastide.
207
A noite
tropical enchia-se de todos os odores da terra. O som distante dos tambores parecia um
trovo suIocado no ceu. Tivemos que caminhar muito, no enorme bairro do Galo, por
pequenas ruas sem iluminao, agitadas por sombras.
O homem que cuidava do porto reconheceu Bastide. Chamou 'seu Antnio.
Bastide trocou algumas palavras com ele. E eu pude entrar.
Diante do altar, mulheres e jovens negras, vestidas de branco, giravam
interminavelmente em sua ronda obsessiva, ate que um transe as tomasse e, no silncio
dos assistentes, ressoasse a voz de ang. O universo da umbanda exsuda misterios,
acasos estranhos, coincidncias.
Sera que podemos ver alguns de seus sinais no que se segue?
Em 17-18 de janeiro de 2009, a Universidade de Paris VIII celebrou seus
quarenta anos de existncia. A Universidade de Vincennes, em Saint-Denis, e, sem
duvida, depois da Sorbonne, a universidade Irancesa mais conhecida no exterior e a
mais prestigiada nos paises do Sul. Como disse seu reitor, Pascal Binczak, e uma
'universidade-mundo. Nascida da revolta de maio de 1968, que encarnava o espirito de
abertura e de critica radical do movimento estudantil, Paris VIII, desde a sua Iundao,
outorgou mais de dois mil titulos de doutorado, metade dos quais a homens e mulheres
procedentes da America Latina, da AIrica e da Asia. Nela estudaram ou ensinaram
Alvaro Garcia Linera, atual vice-presidente da Bolivia; Marco Aurelio Garcia,
conselheiro de politica externa da Presidncia do Brasil; Fernando Henrique Cardoso,
ex-presidente do Brasil, e sua mulher, Ruth Cardoso.
Paris VIII decidira celebrar seu quadragesimo aniversario com um coloquio
internacional dedicado a Josue de Castro e a passagem do seu centenario de nascimento.
Fui convidado a Iazer uso da palavra e tambem recebi por proposta de Alain Bue e sua
colega Franoise Plet um doutorado honoris causa.
E mais: Ioi Olivier Betourne, ento jovem editor das Editions du Seuil, que
assegurou, no inicio dos anos 1980, a reedio Irancesa de Geographie de la Faim. Pois

207
Jean Ziegler, Les Jivants et la Mort (Paris: Seuil, 1975, e Points, 1978 e 2004). |Roger Bastide (1898-
1974), cientista social Irancs, veio para o Brasil em 1938 para lecionar na nascente Universidade de So
Paulo, substituindo C. Levi-Strauss (1908-2009). Permaneceu decadas em nosso pais, Iormando geraes
de pesquisadores Florestan Fernandes, por exemplo. (N.T.)|
115

bem: precisamente Olivier Betourne, hoje presidente das Editions du Seuil, Ioi quem
teve a ideia do livro que o leitor tem em mos. Para reativar o combate.































116











Terceira parte


Os inimigos do direito alimentao



















117

1


Os cruzados do neoliberalismo


Para os Estados Unidos e suas organizaes mercenarias a Organizao
Mundial do Comercio (OMC), o Fundo Monetario Internacional (FMI) e o Banco
Mundial (BM) , o direito a alimentao e uma aberrao. Para eles, direitos humanos
so apenas os civis e os politicos.
Atras da OMC, do FMI e do BM, perIilam-se o governo de Washington e seus
aliados tradicionais em primeiro lugar, as gigantescas sociedades transcontinentais
privadas. O controle crescente que essas sociedades exercem sobre varios setores da
produo e do comercio alimentares tem, obviamente, repercusses consideraveis no
exercicio do direito a alimentao.
Atualmente, as duzentas maiores sociedades do ramo agroalimentar controlam
cerca de um quarto dos recursos produtivos mundiais. Tais sociedades realizam lucros
geralmente astronmicos e dispem de recursos Iinanceiros bem superiores aos dos
governos da maioria dos paises onde elas operam.
208
Exercem um monopolio de Iato
sobre o conjunto da cadeia alimentar, da produo a distribuio varejista, passando
pela transIormao e a comercializao dos produtos, do que resulta a restrio das
escolhas de agricultores e consumidores.
Desde a publicao do livro de Dan Morgan, Merchants of Grain, que se tornou
um classico, a midia norte-americana utiliza correntemente a expresso 'mercadores de
gros para designar as principais sociedades transcontinentais agroalimentares.
209
A
expresso e inadequada: os gigantes do negocio agroalimentar no apenas controlam a
Iormao dos preos e o comercio dos alimentos controlam igualmente os setores
essenciais da agroindustria, notadamente as sementes, os adubos, os pesticidas, a
estocagem, os transportes etc.

208
Andrew Clapham, Human Rights Obligations of Non-State Actors (OxIord: OxIord University Press,
2006).
209
Dan Morgan, Merchants of Grain. The Power and Profits for the Five Giant Companies at the Center
of the Worlds Food Supplv (Nova York: Viking Press, 1979).
118

Apenas dez sociedades entre as quais a Aventis, a Monsanto, a Pioneer e a
Syngenta controlam um tero do mercado mundial de sementes, cujo volume e
estimado em 23 bilhes de dolares por ano, e 80 do mercado mundial de pesticidas,
estimado em 28 bilhes de dolares.
210
Dez outras sociedades, entre as quais a Cargill,
controlam 57 das vendas dos trinta maiores varejistas do mundo e representam 37
das receitas das cem maiores sociedades Iabricantes de produtos alimenticios e de
bebidas.
211
E seis empresas controlam 77 do mercado de adubos: Bayer, Syngenta,
BASF, Cargill, DuPont e Monsanto.
Em alguns setores da transIormao e da comercializao de produtos agricolas,
mais de 80 do comercio de um determinado produto se encontram nas mos de uns
poucos oligopolios. Como inIorma Denis Horman, 'seis sociedades concentram cerca
de 85 do comercio mundial de cereais; oito dividem cerca de 60 das vendas
mundiais de caIe; trs controlam mais de 80 das vendas mundiais de cacau e trs
dividem entre si 80 do comercio mundial de bananas.
212

Os mesmo senhores oligarcas controlam o essencial do transporte, dos seguros e
da distribuio dos bens alimentares. Nas bolsas das materias-primas agricolas, os seus
operadores Iixam os preos dos principais alimentos.
Doan Bui constata: 'Das sementes aos insumos, da estocagem a transIormao e
a distribuio Iinal |...|, eles ditam a lei para milhes de camponeses do nosso planeta,
sejam agricultores na Beauce ou pequenos proprietarios no Punjab. Essas empresas
controlam a alimentao do mundo.
213

Em seu livro pioneiro, publicado ha cinquenta anos, Modern Commoditv,
Futures Trading, Gerald Gold
214
usou, para designar essas empresas, conIorme os
setores de atividade examinados, as palavras 'cartel ou 'monopolio. Atualmente, as
Naes Unidas Ialam de 'oligopolios para melhor caracterizar o Iuncionamento dos

210
Dados reIerentes ao ano de 2010.
211
Essas analises Ioram extraidas de meu relatorio ao Conselho dos Direitos Humanos, intitulado:
'Promotion et protection de tous les droits de l`homme, civils, politiques, economiques, sociaux et
culturels, y compris le droit au developpement, Rapport du Rapporteur special sur le droit a
l`alimentation, Jean Ziegler, A/HRC/7/5.
212
Denis Horman, 'Pouvoir et estrategie des multinationales de l`agroalimentaire, in Gresea (Groupe de
Recherche pour une Strategie Economique Alternative), http://www.gresea.be/EP06-
DHAgrobusinessSTN.html//ed, 2006~.
213
Doan Bui, Les Affameurs. Jovage au coeur de la planete faim (Paris: Editions Prive, 2009, p. 13).
214
Publicado pela primeira vez em 1959, em Nova York, graas aos esIoros do Commodity Research
Bureau. Esse organismo, criado em 1934, pesquisa o movimento dos preos, da produo, da distribuio
e do consumo de materias-primas agricolas.
119

mercados em que um numero muito pequeno (oligo, em grego) de oIertantes
(vendedores) se contrape a um grande numero de demandantes (compradores).
Sobre os polvos da agroindustria, Joo Pedro Stedile aIirma: 'O seu objetivo no
e produzir alimentos, mas mercadorias para ganhar dinheiro.
215


Examinemos mais de perto o exemplo paradigmatico da Cargill.
A Cargill esta presente em 66 paises, com 1.100 sucursais e 131.000
empregados. Em 2007, a empresa operou negocios envolvendo 88 bilhes de dolares e
obteve um lucro liquido de 2,4 bilhes lucro liquido 55 maior que o do ano anterior.
Em 2008, ano da grande crise alimentar mundial, a Cargill operou negocios na casa de
120 bilhes de dolares, com um lucro liquido de 3,6 bilhes.
Fundada em Minneapolis em 1865, a Cargill e hoje o mais poderoso comerciante
de gros do mundo. A empresa possui milhares de silos e milhares de instalaes
portuarias, ligadas por uma Irota mercante propria. Ela lidera, no mundo, o
processamento e a transIormao de oleaginosas, de milho e de trigo.
A Cargill e uma das empresas mais cuidadosamente observadas pelas ONGs,
especialmente as norte-americanas. Aqui, vou reIerir-me a pesquisa da ONG Food and
Water Watch: 'Cargill, a threat to food and farming |Cargill, uma ameaa a
alimentao e ao campesinato|.
216

Graas notadamente a sua companhia Mozac, a Cargill e entre outras o
maior produtor de adubos minerais do mundo. Em razo do seu quase monopolio, essa
companhia operou para aumentar consideravelmente os preos em 2009: os dos adubos
a base de nitroglicerina, por exemplo, subiram mais de 34 e os dos adubos a base de
IosIato e potassio duplicaram.
Em 2007 (ultimos dados disponiveis), a Cargill era, no mundo, o mais poderoso
meat packer (comerciante de carne), o segundo maior proprietario de feed lots
(estabelecimentos de pecuaria vacum intensiva),
217
o segundo maior pork packer

215
Joo Pedro Stedile e Coline Serreau, Solutions locales pour un desordre global (Arles: Actes Sud,
2010). Stedile e um dos principais dirigentes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
do Brasil; cI. igualmente Jamil Chade, O mundo no e plano. A tragedia silenciosa de 1 bilho de
famintos (So Paulo: Saraiva, 2010).
216
Food and Water Watch, Washington, D.C., 2009. Evidentemente, a Cargill rechaa todas as
imputaes que lhe so Ieitas nesse relatorio.
217
Os feed lots americanos da Cargill podem abrigar, somente eles, ate 700.000 cabeas de gado (dado de
2010).
120

(comerciante de carne suina), o terceiro maior produtor de peru e o segundo maior
produtor de alimentos para animais. Do Brasil ao Canada, passando pelos Estados
Unidos, a Cargill possui numerosos matadouros com trs outras empresas, controla
80 dos abatedouros dos Estados Unidos.
No que toca ao seu processamento da carne, a Food and Water Watch constata:

Entre as praticas duvidosas das quais a Cargill e acusada, inclui-se a injeo de
monoxido de carbono nas embalagens da carne, para que esta conserve sua cor
vermelha mesmo depois que esteja ultrapassada a data-limite para o seu consumo.
Essa operao impede, pretensamente, o desenvolvimento da bacteria E. Coli
(ainda que no haja provas de que a operao possa inibir o crescimento da
bacteria). O procedimento Irauda o consumidor, que no pode conIiar no aspecto
visual da carne para determinar se e Iresca ou no.

De acordo com a mesma pesquisa, a Cargill tambem utilizaria o muito
controverso metodo de irradiao nos alimentos para matar as bacterias metodo que
poderia, segundo alguns especialistas, ser muito perigoso para a saude.
A Food and Water Watch veriIica, ainda: 'Entre janeiro de 2006 e junho de
2008, o preo do arroz triplicou, os do milho e da soja aumentaram mais de 150 e o
do trigo duplicou. Graas as suas instalaes portuarias, a Cargill tem condies para
armazenar enormes quantidades de milho, trigo, soja e arroz e esperar pela elevao
dos preos. Num movimento inverso, graas a Irota dos seus navios e aos seus avies de
carga, a Cargill pode entregar a sua mercadoria em tempo recorde.
A Cargill e um dos mais poderosos comerciantes mundiais de algodo. Sua
principal Ionte Iornecedora e a Asia Central mais precisamente, o Uzbequisto. A
Cargill/Gr-Bretanha mantem um departamento de compras em Tachkent que,
anualmente, adquire uma cota de algodo que varia entre cinquenta e sessenta milhes
de dolares. Pois bem: o State Department de Washington (Human Rights Report, 2008)
denuncia naquele pais a explorao do trabalho inIantil: em 2007, 250.000 crianas
Ioram obrigadas a trabalhar nos campos de algodo do Uzbequisto.
218


218
O State Department denuncia tambem os salarios miseraveis das crianas: cinco centavos de dolares
por cada quilo de algodo colhido; as crianas que no conseguem cumprir as cotas diarias so
severamente punidas.
121

A Cargill mantem, por outra parte, uma organizao denominada Financial
Services and Commodity-Trading Subsidiary, que opera nas principais bolsas de
materias-primas agricolas. Atraves dela, a Cargill desempenha, como outras empresas,
em certos momentos, um papel determinante na exploso dos preos dos alimentos. Dan
Morgan exempliIica: 'Em alto-mar, os navios trocam de mos vinte ou trinta vezes
antes da entrega eIetiva da sua carga. |...| A Cargill pode vender |a carga| a Tradax, que
a vende a um comerciante alemo, que a vendera a um especulador italiano, que a
repassara a outro italiano, que a entregara Iinalmente a Continental.
219

Um dos grandes recursos desses potentados dos negocios e o controle vertical
que exercem sobre os mercados.
Porta-voz do truste, Jim Prokopanko descreve, tomando como exemplo o 'setor
dos Irangos, o que chama de controle total da cadeia alimentar.
220
Em Tampa, na
Florida, a Cargill produz adubos a base de IosIato. Com esse adubo, ela Iertiliza as suas
plantaes de soja nos Estados Unidos e na Florida os gros do cereal so
transIormados em Iarinha nas Iabricas da Cargill. Em navios da Cargill, essa Iarinha e
enviada a Tailndia, onde alimenta os Irangos criados em granjas da Cargill.
Engordados, os Irangos so abatidos e eviscerados em instalaes quase inteiramente
automatizadas da Cargill. A Cargill embala os Irangos, que a sua Irota transporta para o
Japo, as Americas e a Europa. Finalmente, caminhes da Cargill os distribuem aos
supermercados, muitos dos quais pertencem as Iamilias MacMillan e/ou Cargill,
acionistas que detm 85 do controle do truste transcontinental.
No mercado mundial, os oligopolios jogam todo o seu peso para impor os preos
dos alimentos em seu proprio beneIicio, claro: o preo mais elevado possivel Mas
quando se trata de conquistar um mercado local, eliminar concorrentes, os senhores dos
cereais praticam sem problemas o dumping.
221
Exemplo: a liquidao da avicultura
autoctone em Camares ali, as massivas importaes de Irangos baratos jogaram na
miseria dezenas de milhares de Iamilias que criavam Irangos e abasteciam o mercado

219
Dan Morgan, Merchants of Grain, op. cit. Depois da publicao do livro, a Tradax Ioi recomprada pela
Cargill e a Continental vendeu a Cargill a sua diviso trading. Um navio que opera em alto-mar
chamado float, na giria dos comerciantes transporta geralmente uma carga de 20.000 toneladas.
220
Jim Prokopanko, entrevista a Benjamin Beutler, 'Konzentrierte Macht, in Die Junge Welt (Berlim, 23
de novembro de 2009).
221
Dumping: termo empregado para designar a pratica mediante a qual, com o objetivo de eliminar
concorrentes, empresas reduzem, temporaria e excessivamente, o preo de bens ou servios destinados a
exportao. (N.T.)
122

interno com sua carne e ovos. Uma vez destruida a produo local, os senhores dos
alimentos aumentam seus preos.

A inIluncia das sociedades transcontinentais privadas da agroindustria nas
estrategias das organizaes internacionais como, ademais, da quase totalidade dos
governos ocidentais e Irequentemente decisiva.
Essas sociedades atuam como inimigos jurados do direito a alimentao.
Sua argumentao e a seguinte: a Iome constitui, de Iato, uma tragedia
escandalosa; ela se deve a produtividade insuIiciente da agricultura mundial os bens
disponiveis no atendem as necessidades existentes ; assim, para combater a Iome, e
preciso incrementar a produtividade, o que so e possivel sob duas condies: primeira,
uma industrializao levada ao limite, mobilizando um maximo de capital e as
tecnologias mais avanadas (sementes transgnicas, pesticidas eIicazes
222
etc.) e
eliminando, como corolario, a miriade de pequenas exploraes reputadas
'improdutivas da agricultura Iamiliar e de viveres; segunda, a liberalizao to
completa quanto possivel do mercado agricola mundial.
Este e o credo: somente um mercado totalmente livre e capaz de extrair o
maximo das Ioras econmicas produtivas. Qualquer interveno normativa sobre o
livre jogo das Ioras do mercado seja de Estados, seja de organizaes interestatais
serve apenas para travar o desenvolvimento daquelas Ioras.
A postura dos Estados Unidos e das organizaes interestatais que sustentam a
sua estrategia constitui um puro e simples questionamento do direito a alimentao.
Contudo, devo admitir que ela no procede nem da cegueira nem do cinismo.
Nos Estados Unidos, tem-se uma inIormao perIeita dos danos causados pela
Iome nos paises do Sul. Como todos os Estados civilizados, os Estados Unidos
pretendem combat-la. Mas, segundo o seu ponto de vista, somente o livre mercado
podera vencer o Ilagelo. Potencializada ao maximo a produtividade da agricultura
mundial pela liberalizao e pela privatizao, o acesso a uma alimentao adequada,
suIiciente e regular para todos ocorrera automaticamente. O mercado enIim liberado
derramara, como uma chuva de ouro, seus Iavores sobre a humanidade.
Admite-se que o mercado pode Iuncionar mal. Sempre podem ocorrer
catastroIes: uma guerra, uma perturbao climatica; por exemplo: a Iome que, desde o

222
Anualmente, em media, 76.000 toneladas de pesticidas so utilizadas na Frana.
123

vero de 2011, devasta cinco paises do Corno da AIrica e ameaa a sobrevivncia de
doze milhes de seres humanos. Mas, nesses casos, a ajuda alimentar internacional de
urgncia atendera os aIligidos.
Atualmente, a OMC, o FMI e o Banco Mundial determinam as relaes
econmicas entre o mundo dos dominantes e os povos do Sul. Mas, em materia de
politica agricola, esses organismos se submetem, de Iato, aos interesses das sociedades
transcontinentais privadas. E assim que, originariamente encarregados da luta contra a
extrema pobreza e a Iome, a FAO e o PAM no desempenham, em relao aqueles
organismos, mais que um papel residual.

Para dar a medida do abismo que separa os inimigos e os deIensores do direito a
alimentao, consideremos as posies tomadas pelos Estados diante do Pacto n. 1 das
Naes Unidas relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais e as obrigaes
deles decorrentes.
Os Estados Unidos sempre se negaram a ratiIica-lo. A OMC e o FMI o
combatem.
Os Estados signatarios esto sujeitos a trs obrigaes distintas. Em primeiro
lugar, devem 'respeitar o direito a alimentao dos habitantes do seu territorio vale
dizer: nada devem Iazer para travar o exercicio desse direito.
Tomemos o exemplo da India. Sua economia depende, ainda hoje, largamente da
agricultura 70 de sua populao vivem no campo. De acordo com o Relatorio sobre
o desenvolvimento humano do PNUD, publicado em 2010, a India abriga
(proporcionalmente a sua populao, mas tambem em numeros absolutos) o maior
contingente de crianas mal nutridas do mundo, maior que todos os paises da AIrica
Subsaariana juntos. Um tero das crianas que nascem na India tem peso insuIiciente, o
que signiIica que suas mes so, elas tambem, subalimentadas. A cada ano, no pais,
milhes de bebs soIrem danos cerebrais irreversiveis, em razo da subalimentao, e
milhes de crianas com menos de dois anos morrem de Iome.
Segundo conIisso do proprio ministro indiano da Agricultura, Sharad Pawar,
mais de 150.000 sitiantes pobres se suicidaram entre 1997 e 2005 para escapar ao
garrote das dividas. Em 2010, mais de 11.000 camponeses superendividados se
124

suicidaram quase sempre ingerindo pesticidas somente nos estados de Orissa,
Madhya Pradesh, Bihar e Uttar-Pradesh.
223


Em agosto de 2005, no exercicio de meu mandato como relator especial das
Naes Unidas para o direito a alimentao, realizei, com minha pequena equipe de
pesquisadores, uma misso de trabalho em Shivpur, no estado de Madhya Pradesh.
Shivpur e o nome de uma cidade e de um distrito Iormado por cerca de mil aldeias, cada
qual com uma populao de trezentas a 2.000 Iamilias.
No distrito de Shivpur, a terra e muito Iertil e os bosques so exuberantes. Mas a
pobreza e extrema e as desigualdades so particularmente chocantes.
Situada no vale do Ganges, Shivpur Ioi, ate a independncia da India, a
residncia de vero dos marajas de Gwalior. Subsiste ainda, do esplendor da dinastia
real dos Shindia, um suntuoso palacio em ladrilhos vermelhos, um campo de polo e,
sobretudo, um parque natural de novecentos quilmetros quadrados, onde vivem em
liberdade paves reais e cervos. Tambem se pode observar ali uma colnia de
crocodilos em um lago artiIicial e tigres enjaulados.
Mas o distrito, ainda hoje, e dominado por uma casta de grandes proprietarios
especialmente brutais.
O District Controller, cujas atribuies so semelhantes as de um subpreIeito na
Frana, e uma bela e jovem mulher de trinta e quatro anos, de pele cor de mate e cabelos
muito negros, natural de erala a Sra. Gheeta. Ela veste um sari amarelo, com
pequenas Iranjas vermelhas.
Imediatamente sinto que essa mulher no tem nada a ver com os Iuncionarios
que encontramos na vespera em Bophal, a capital. Ela esta rodeada pelos seus principais
cheIes de servio, todos homens e com impressionantes bigodes. Atras da sua mesa de
trabalho, vejo, na parede, a celebre IotograIia de Mahatma Gandhi orando, Ieita dois
dias antes de seu assassinato, em 28 de janeiro de 1948; abaixo dela, leio:

His legacv is courage,
His bound truth
His weapon love.
224


223
CI. o dossi sobre a servido da divida no meio rural elaborado pela organizao camponesa Ekta
Parishad (Nova Delhi, 2011). A Ekta Parishad assinala o gesto misterioso: o campons se mata com a
substncia que e a responsavel pelo seu superendividamento.
224
'Sua herana e a coragem, seu horizonte a verdade, sua arma o amor.
125


A District Controller responde as nossas perguntas com extrema prudncia,
como se desconIiasse dos seus colaboradores bigodudos.
Como sempre, o programa e intenso. Despedimo-nos logo. Nos trs dias
seguintes, visitaremos as aldeias e os campos do distrito e agora nos esperam em
Gwalior. Mas quando e tarde da noite, ja estando todos em suas camas, o recepcionista
do hotel me chama: uma visitante me aguarda no salo e a District Controller.
Desperto Christophe Golay e Sally-Ann Way.
Ate a manh seguinte, a Sra. Gheeta nos contara, ento, a verdadeira historia do
seu distrito.
O governo de Nova Delhi solicitou-lhe que aplicasse a nova lei da reIorma
agraria, distribuindo aos jornaleiros agricolas as terras deixadas sem cultivo pelos
grandes proprietarios. Ela devia tambem lutar contra o trabalho Iorado, a escravido,
instaurar investigaes e multar os proprietarios inIratores.
Periodicamente, em atos solenes, ela entrega titulos de propriedade a
trabalhadores sem terra. Porem, quando um dalit (um paria), um pobre dentre os pobres,
pertencente ao grupo social mais desprezado na India, tenta tomar posse da sua parcela
(1 hectare de terra aravel por Iamilia), e com Irequncia expulso dela pelos esbirros dos
grandes proprietarios, quando no assassinado e os assassinos no vacilam em liquidar
Iamilias inteiras, incendiar casebres e envenenar a agua dos poos.
Como sempre, as investigaes instauradas pela District Controller se perdem,
na sua maioria, nas areias movedias da administrao. Muitos dos grandes
proprietarios mantm lucrativas relaes com tal ou qual dirigente de Madhya Pradesh,
em Bhopal, ou com ministros Iederais de Nova Delhi.
A District Controller estava a beira das lagrimas.
No contexto da India, a luta pela legitimao do direito humano a alimentao
adquire, evidentemente, uma importncia capital.
A India inscreveu na sua Constituio o direito a vida. Na sua jurisprudncia, a
Corte Suprema considera que o direito a vida inclui o direito a alimentao. No curso
dos ultimos dez anos, varios julgamentos conIirmaram essa interpretao.
225


225
Christophe Golay, Droit a lalimentation et acces a la fustice (Genebra: Institut Universitaire des
Hautes Etudes Internationales et du Developpement, 2009, tese de doutorado, publicada pelas Editions
Bruylart, 2011).
126

Na sequncia de uma seca de mais de cinco anos, uma Iome assolou, em 2001, o
estado semidesertico de Rajasthan. Uma sociedade estatal, a Food Corporation oI India,
Ioi encarregada de oIerecer a ajuda alimentar de urgncia. Para tanto, ela estocara em
seus depositos de Rajasthan dezenas de milhares de sacos de trigo. Mas em Rajasthan,
como se sabe, muitos representantes da Food Corporation oI India so corruptos. Assim,
com o objetivo de Iacilitar aos comerciantes locais a venda de seu trigo pelo preo mais
alto possivel, a sociedade estatal decidiu reter seus estoques. Ento, a Corte Suprema
interveio. Ordenou a imediata abertura dos depositos estatais e a distribuio do trigo as
Iamilias esIaimadas. E interessante a exposio de motivos do seu veredito, de 20 de
agosto de 2001:

A preocupao da Corte e que os pobres, os desIavorecidos |destitutes| e todas as
categorias mais vulneraveis da populao no padeam de subalimentao nem
morram de Iome. |...| E a primeira responsabilidade do governo central, ou do
estado-membro, impedir que isso ocorra. |...| Tudo o que a Corte exige e que os
cereais que sobram nos depositos, e que so abundantes, no sejam jogados no mar
ou roidos pelos ratos. |...| Qualquer outra politica e condenavel. Tudo o que
importa e que o alimento chegue aos Iamintos.
226


O estado de Orissa e um dos mais corruptos da Unio Indiana. Seu governo
expropriou, nos anos 1990, milhares de hectares de terras araveis para aumentar a
capacidade hidreletrica do rio Mahanadi mediante uma serie de barragens e lagos de
reteno. Assim, a policia expulsou sem nenhuma indenizao de suas terras
milhares de Iamilias camponesas.
A ONG Right to Food Campaign |Campanha pelo direito a alimentao|,
animada por notaveis advogados e sindicalistas camponeses, apresentou ento uma
denuncia a Corte Suprema, em Nova Delhi. Os juizes condenaram o estado de Orissa a
conceder aos camponeses espoliados uma 'compensao adequada e deIiniu o que
entendia por isto: uma vez que a moeda indiana estava submetida a uma intensa
inIlao, a compensao no poderia ser em dinheiro. O estado de Orissa deveria
indenizar os camponeses espoliados atribuindo-lhes uma area igual em terras araveis,

226
Supreme Court of India, Civil Original Juridiction, Writ. Petio, n. 196, 2001.
127

com um grau de Iertilidade, composio e acessibilidade aos mercados equivalentes aos
das terras expropriadas.
Em geral, a Corte Suprema pronuncia vereditos extremamente circunstanciados.
Desse modo, especiIica detalhadamente as medidas que o estado condenado deve tomar
para reparar tal ou qual violao do direito a alimentao de que Ioram vitimas seus
habitantes. Para monitorar a aplicao de tais medidas, a Corte recorre a Iuncionarios
especializados, que no so nem juizes nem servidores judiciarios, mas juramentados:
os Commissioners (Comissarios). Pode ocorrer que estes acompanhem durante anos a
execuo das medidas de reparao e indenizao por parte do estado condenado.
Insistamos sobre esta realidade: mais de um tero de todas as pessoas grave e
permanentemente subalimentadas do mundo vivem na India. Os camponeses espoliados
analIabetos, pobres entre os mais pobres obviamente no tm nem o dinheiro nem a
cultura juridica necessarios para se constituirem como demandantes e levar a cabo,
durante anos (mesmo que assistidos por advogados designados por oIicio),
procedimentos complicados contra poderosas sociedades multinacionais.
Por essa razo, a Corte Suprema admite as Class Actions as 'denuncias
coletivas. Aos camponeses querelantes se unem movimentos surgidos da sociedade
civil, comunidades religiosas e sindicatos que, eles mesmos, no se contam entre os
prejudicados. Esses movimentos tm os recursos, a experincia e o peso politicos para
conduzir os embates judiciais.
Outra arma juridica especiIica, peculiar ao aparelho judiciario indiano, permite a
ao de tais movimentos: a Public Interest Litigation
227
o 'processo de interesse
publico. Atraves deste, 'qualquer pessoa |...| tem o direito de se apresentar a uma
Corte competente quando tem conhecimento de que um direito Iundamental
reconhecido pela Constituio Ioi violado ou esta ameaado de s-lo. A Corte pode,
ento, resolver o problema. Na India, por ser o direito a alimentao um direito
constitucionalmente reconhecido, qualquer pessoa mesmo no sendo diretamente
prejudicada pode denunciar a violao desse direito. Sua legitimidade reconhecida e a
do 'interesse publico. Em resumo: qualquer habitante da India pode estar 'interessado

227
CI. Christophe Golay, tese citada.
128

em que todos os direitos do homem ai incluido o direito a alimentao sejam
respeitados em todas as partes e permanentemente pelo poder publico.
228

Fundada no interesse publico, essa denuncia se reveste de grande importncia
pratica. Em estados como Bihar, Orissa ou Madhya Pradesh, as castas superiores
controlam eIetivamente todo o poder administrativo e judiciario. Grande parte de seus
representantes esta corrompida ate a medula e maniIesta um inIinito desprezo para com
os dalits e o tribal people, as pessoas que pertencem as tribos dos bosques. Ministros,
oIiciais da policia e juizes locais aterrorizam os camponeses espoliados.
Colin Gonsalves, um dos principais dirigentes da Right to Food Campaign,
relata a enorme diIiculdade que encontra, nessas condies, para persuadir os pais de
Iamilia que Ioram ilegalmente expropriados de seus casebres, de seus poos e de suas
glebas a Iazer denuncias e a se apresentar diante de um juiz local
229
e que os
camponeses tremem diante dos brmanes.
Pois bem: a Public Interest Litigation permite agora enIrentar o estado
espoliador sem o consentimento dos camponeses prejudicados.
A Corte Suprema e mais ativa em relao ao estado de Madhya Pradesh. 11.000
Iamilias camponesas Ioram expulsas de suas terras em 2000 pelo governo local, para a
construo de barragens hidreletricas ou para a explorao mineral. Em Hazaribagh,
milhares de Iamilias Ioram expropriadas pelo estado e suas terras destinadas a
explorao de carvo. A construo da gigantesca barragem de Narmada Iez com que
varios milhares de Iamilias perdessem seus meios de subsistncia. Suas demandas de
indenizao e de compensao em especie esto atualmente na Corte.
A recordao dos campos de Madhya Pradesh me traz a memoria aquelas
crianas esqueleticas de grandes olhos atnitos, 'atnitos com tanto soIrimento como
dizia, com algum sarcasmo, Edmond aiser.
230
Para o povo to hospitaleiro, to
aIetuoso de Madhya Pradesh (um dos estados mais desIavorecidos da India), a procura
de um punhado de arroz, de uma cebola ou de uma bolacha consome, a cada dia, toda a
sua energia.

228
Colin Gonsalves, 'ReIlections on the Indian Experience, in Squires et alii, The Road to a Remedv.
Current Issues in the Litigation of Economic, Social and Cultural Human Rights (Sidney: Australia
Human Rights Center, 2005).
229
Colin Gonsalves et alii, Right to food. Human Rights Law Network (Nova Delhi, 2005). Antes de ser
autorizada a buscar a Corte Suprema, a vitima deve esgotar todos os recursos locais.
230
aiser (1914-2000) Iundou, alem da ONG Terre des Hommes (1966), a ONG Sentinelles. (N.T.)
129


O Pacto relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais da ONU atribui aos
Estados-membros uma segunda obrigao: o Estado no deve apenas 'respeitar o
direito a alimentao de seus habitantes, mas deve tambem 'proteger esse direito
contra violaes inIligidas por terceiros. Se uma terceira parte atenta contra o direito a
alimentao, o Estado deve intervir para proteger seus habitantes e reparar o direito
violado.
Tomemos o exemplo da AIrica do Sul. Inscrito na Constituio, ali o direito a
alimentao desIruta de ampla proteo.
Na AIrica do Sul, ha uma Comisso Nacional dos Direitos Humanos, composta
paritariamente por representantes do Estado e de organizaes da sociedade civil
(sindicatos, igrejas, movimentos de mulheres etc.). Essa Comisso pode recorrer a Corte
Constitucional de Pretoria contra qualquer lei votada no parlamento, qualquer medida
decretada pelo governo, qualquer deciso tomada por um Iuncionario ou qualquer ao
imposta por uma empresa privada que viole o direito a alimentao de um grupo de
cidados. A jurisprudncia sul-aIricana e exemplar.
O direito a agua potavel insere-se no direito a alimentao.
A cidade de Johanesburgo concedeu a uma sociedade multinacional o seu
abastecimento de agua potavel. Essa sociedade logo aumentou abusivamente a tariIa da
agua. Muitos moradores de bairros pobres, impossibilitados de pagar os preos
exorbitantes, tiveram a agua cortada pela empresa exploradora. Esta, por outra parte,
exigindo o pre-pagamento pelo Iornecimento de agua acima de 25 litros, obrigou
numerosas Iamilias modestas a extrair sua agua de corregos, arroios contaminados ou
pntanos.
Com o apoio da Comisso Nacional, cinco moradores da Iavela de Phiri, em
Soweto, recorreram a Corte Constitucional. E ganharam a causa.
A cidade de Johanesburgo Ioi obrigada a restabelecer o antigo sistema publico
de abastecimento de agua potavel a baixo preo.
231


O artigo 11 do Pacto relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais
estipula, para o Estado signatario, uma terceira obrigao: quando a Iome aIeta uma

231
Sobre o julgamento, cI. High Court of South Africa, Lindiwe Mazibujo et alii, contra a cidade de
Johanesburgo, 30 de abril de 2008.
130

populao e seu Estado no tem meios proprios para combat-la, ele deve apelar a ajuda
internacional se no o Iizer ou o Iizer com um atraso intencional, viola o direito a
alimentao de seus habitantes.
Em 2006, uma Iome terrivel devida a gaIanhotos e a seca abateu-se sobre o
Centro e o Sul do Niger.
Muitos comerciantes de cereais se negaram rotundamente a lanar seus estoques
no mercado. Esperavam o agravamento da miseria e o aumento dos preos. Em julho de
2006, encontrei-me, pois, em misso junto ao presidente da Republica.
Mamadou Tandja negava a evidncia. Foi preciso que a cadeia de televiso
CNN, os Medicos sem Fronteiras e a Ao contra a Fome alertassem a opinio mundial,
e que oIi Annan, pessoalmente, Iizesse uma viagem de trs dias a Maradi e a Zinder
para que o governo nigerino, enIim, apelasse Iormalmente ao PAM.
Dezenas de milhares de mulheres, homens e crianas ja estavam mortos quando
os primeiros caminhes da ajuda internacional, carregados de arroz e Iarinha e
contineres de agua chegaram Iinalmente a Niamey.
Tandja, evidentemente, jamais se inquietou os sobreviventes no tinham
meios para questionar as razes da sua passividade ou para levantar uma ao judicial
contra ele.
Para a OMC, o governo norte-americano (australiano, canadense, ingls etc.), o
FMI e o Banco Mundial, todas as intervenes normativas previstas pelo Pacto
inconveniente so objeto de anatema. Na opinio dos deIensores do Consenso de
Washington,
232
elas constituem um intoleravel atentado a liberdade de mercado.
E aqueles que, no Sul, so chamados de 'abutres do FMI chegam mesmo a
considerar que os argumentos empregados pelos partidarios do direito a alimentao
derivam da pura ideologia, da cegueira doutrinaria ou, pior, da dogmatica comunista.

232
Denomina-se Consenso de Washington um conjunto de acordos inIormais, concluidos entre 1980 e
1990 pelas sociedades transcontinentais ocidentais, os banqueiros de Wall Street, o Federal Reserve
norte-americano, o Banco Mundial e o FMI, objetivando liquidar qualquer instncia reguladora,
liberalizar os mercados e instaurar uma stateless global governance noutros termos, um mercado
mundial uniIicado e autorregulado. Os principios do 'consenso Ioram teorizados em 1989 por John
Williamson, ento economista-cheIe e vice-presidente do Banco Mundial.
131

Ha um desenho de Plantu
233
em que se v um menino aIricano em Iarrapos, de
pe atras de um gordo homem branco que usa gravata e oculos e esta sentado a uma mesa
que exibe uma opipara reIeio. O menino diz: 'Tenho Iome. O branco gordo volta-se
para ele e replica: 'No me venha Ialar de politica!



2

Os cavaleiros do apocalipse

Os trs cavaleiros do apocalipse da Iome organizada so a OMC, o FMI e, em
menor medida, o Banco Mundial.
234

O Banco Mundial e atualmente dirigido pelo antigo delegado para acordos
comerciais do presidente George W. Bush, Robert Zoellnick; o FMI, por Christine
Lagarde, e a OMC, por Pascal Lamy.
235
As trs pessoas tm em comum uma invulgar
competncia proIissional, uma inteligncia brilhante e a Ie liberal colada ao corpo.
Uma curiosidade: Pascal Lamy e membro do Partido Socialista Francs.
Esses trs dirigentes so tecnocratas de altissimo voo e realistas desprovidos de
estados de alma. Juntos, dispem de excepcionais poderes sobre as economias dos
paises mais Iracos do planeta. Contrariamente ao que preconiza a Carta da ONU, que
conIiou essa tareIa ao Conselho Econmico e Social, so esses trs dirigentes que
determinam as politicas de desenvolvimento da organizao.
O FMI e o Banco Mundial nasceram em 1944, na pequena cidade de Bretton
Woods, no Nordeste dos Estados Unidos. So parte integrante do sistema da ONU. A

233
Jean Plantureux (Plantu), nascido em Paris, em 1951, e um dos mais conhecidos desenhistas Iranceses
contemporneos inclusive no Brasil, onde expe desde os anos 1980. Caricaturista do Le Monde,
notabilizou-se pelo trao singular a servio de arguta critica social e politica. (N.T.)
234
Em 2010, a International Finance Corporation, uma Iilial do Banco Mundial, liberou 2,4 bilhes de
dolares em Iavor da agricultura de viveres de trinta e trs paises da AIrica, da Asia e da America Latina.
Retomo a expresso 'cavaleiros do apocalipse de um dos meus livros precedentes, Les Nouveaux
Maitres du Monde (Paris: Fayard, 2002; Points-Seuil, 2007).
235
Zoellnick (norte-americano nascido em 1953) Ioi presidente do Banco Mundial de 2007 a 2012; em 1
de julho deste ano, substituiu-o Jim Yong im, nascido (1959) na Coreia do Sul, mas residente nos
Estados Unidos desde os cinco anos de idade. A Irancesa Christine Lagarde, nascida em 1956, antes de
assumir a direo do FMI, ja ocupara postos ministeriais em seu pais. O Irancs Pascal Lamy (nascido em
1947) sera objeto de comentarios de Ziegler mais adiante. (N.T.)
132

OMC, em troca, e uma organizao autnoma, que no depende da ONU, mas que
reune um pouco mais que 150 Estados e Iunciona por consenso negociado.
A OMC surgiu em 1995. Sucedeu o GATT (General Agreement on TariII and
Trade |Acordos Gerais sobre TariIas Aduaneiras e Comercio|), instaurado pelos Estados
industriais a saida da Segunda Guerra Mundial para harmonizar e reduzir gradualmente
suas tariIas aduaneiras.
O sucessor de Rene Dumont
236
na catedra de Agricultura Internacional, Marcel
Mazoyer, e atualmente proIessor no Instituto de Agronomia de Paris (Agro-Paris-Tech).
Diante das embaixadoras e dos embaixadores acreditados junto a ONU, em Genebra,
reunidos pela CNUCED em 30 de junho de 2009, submeteu a politica da OMC a uma
critica impiedosa: 'A liberalizao do comercio agricola, reIorando a concorrncia
entre agriculturas extremamente desiguais, assim como a instabilidade dos preos, no
Iaz mais que agravar a crise alimentar, a crise econmica e a crise Iinanceira.
237

O que a OMC pretende quando luta pela liberalizao total dos Iluxos de
mercadorias, de patentes, de capitais e de servios? Antigo secretario-geral da
CNUCED e ex-ministro da Fazenda do Brasil, Rubens Ricupero
238
tem uma resposta
clara e nitida para essa pergunta: 'O desarmamento unilateral dos paises do Sul.
O FMI e a OMC Ioram, desde sempre, os inimigos mais determinados dos
direitos econmicos, sociais e culturais notadamente do direito a alimentao. Os
2.000 Iuncionarios e os 750 burocratas da OMC se horrorizam com qualquer
interveno normativa sobre o livre jogo do mercado como ja tive oportunidade de
dizer. Fundamentalmente, sua politica e a mesma desde sua Iundao, ainda que
Dominique Strauss-ahn, diretor de 2007 ate sua demisso, em maio de 2011,
239
tenha
aberto um espao maior aos paises emergentes na governana do FMI e tenha se
esIorado para deIinir uma politica de emprestimos mais Iavoravel aos paises pobres...
de qualquer Iorma, mais cedo ou mais tarde, condenados a Ialncia.

236
CI., supra, a nota 13. (N.T.)
237
Marcel Mazoyer, coloquio internacional 'Crise alimentaire et crise Iinanciere, CNUCED, junho de
2009; cI., do mesmo autor, 'Mondialisation liberale et pauvrete, in Alternative Sud, n. 4, 2003, e, em
colaborao com Laurence Roudart, La fracture agricole et alimentaire mondiale (Paris, 2005).
238
Rubens Ricupero (1937), diplomata de carreira, ocupou altos cargos no governo da Republica e em
importantes misses no exterior. (N.T.)
239
Dominique Strauss-ahn (1949), conhecida Iigura do Partido Socialista Irancs, diretor do FMI e
protagonista de um escndalo (em Nova York, maio de 2011) que acabou por inviabilizar sua candidatura
a presidncia da Republica, para suceder a Nicolas Sarkozy em 2012. (N.T.)
133

Pois bem: uma imagem simples permite avaliar a justeza das concepes de
Mazoyer e de Ricupero. Sobre um mesmo ringue de boxe reunem-se Mike Tyson,
campeo mundial dos pesos-pesados, e um desempregado bengali subalimentado. O que
argumentam os aiatolas do dogma neoliberal? A justia esta garantida, uma vez que as
luvas de ambos so iguais, que o tempo de combate e o mesmo para ambos, que o
espao para o conIronto e unico, que as regras do jogo so as mesmas. Ento, que ganhe
o melhor O arbitro, imparcial, e o mercado.
O absurdo do dogma neoliberal salta a vista.

Durante meus dois mandatos como relator especial das Naes Unidas sobre o
direito a alimentao, conheci quatro embaixadores norte-americanos sucessivos na
sede europeia das Naes Unidas, em Genebra e todos os quatro, sem exceo,
combateram vigorosamente cada um dos meus inIormes e todas as minhas
recomendaes. Por duas vezes, pediram (em vo) a oIi Annan minha exonerao e,
evidentemente, votaram contra a renovao do meu mandato.
Dois entre tais embaixadores notadamente um nababo da industria
Iarmacutica do Arizona, enviado especial de George W. Bush me devotaram um odio
pessoal. Outro dedicou-se a estrita aplicao das diretrizes do State Department: a
recusa em reconhecer a existncia dos direitos econmicos, sociais e culturais, o
reconhecimento apenas dos direitos civis e politicos.
Com um dos quatro mantive relaes amistosas. George Moose era o
embaixador do presidente Clinton um aIro-americano sutil e cultivado, acompanhado
por sua mulher, Judith, uma intelectual obviamente de esquerda, divertida e simpatica,
igualmente ativa no State Department.
Antes de ser designado para Genebra, George Moose ocupara o cargo de
secretario-adjunto de Estado para a AIrica. Coube-lhe escolher, em 1996, Laurent
abila um obscuro combatente da resistncia e traIicante de ouro ento entrincheirado
nas montanhas de Maniema
240
para a cheIia da Alliance des Forces Democratiques de
Liberation |Aliana das Foras Democraticas de Libertao| (AFDL) do Zaire, a atual
Republica Democratica do Congo.
Apaixonado por historia, Moose sabia que abila era o unico dos cheIes
sobreviventes da rebelio lumumbista de 1964 que jamais se aliou a Mobutu e que

240
CI. Jean Ziegler, LOr du Maniema |romance| (Paris: Editions Du Seuil, 1996; Points-Seuil, 2011).
134

dispunha, junto a juventude do Congo, de solida credibilidade. Os acontecimentos
provariam a correo da escolha de Moose.
241

Mas a nossa paixo comum pela AIrica no teve outros eIeitos: durante o tempo
em que permaneceu em Genebra, George Moose, tambem ele, combateu todas as
minhas recomendaes ou iniciativas e todos os meus relatorios sobre o direito a
alimentao. Nunca pude descobrir qual seu verdadeiro sentimento a esse respeito.
242


Ha mais de duas decadas, as privatizaes, a liberalizao dos movimentos das
mercadorias, servios, capitais e patentes avanaram assombrosamente. Os Estados
pobres do Sul, repentinamente, viram-se despojados de suas prerrogativas em termos de
soberania. As Ironteiras desapareceram, os setores publicos inclusive hospitais e
escolas Ioram privatizados. E, em todo o mundo, as vitimas da subalimentao e da
Iome aumentaram.
Um estudo do OxIord Commitee Ior Famine RelieI (OxIam),
243
que logo se
tornou celebre, demonstrou que, em todos os lugares em que, ao longo da decada de
1990-2000, o FMI aplicou um plano de ajustamento estrutural, novos milhes de seres
humanos Ioram lanados no abismo da Iome.
244

A razo e simples: o FMI esta justamente encarregado da administrao da
divida externa dos 122 paises ditos do Terceiro Mundo. Esta ascendia, em 31 de
dezembro de 2010, a 2,1 trilhes de dolares.
Para servir aos interesses e aos pagamentos da amortizao da sua divida para
com os bancos credores ou o FMI, o pais devedor tem necessidade de divisas. Os
grandes bancos, evidentemente, negam-se a receber em gurdes haitianos, bolivianos ou
tugriks mongois.

241
Imediatamente apos a independncia do Congo, em 1960, Patrice Lumumba (1925-1961), lider
indiscutivel do processo, elege-se primeiro-ministro. Fomentada pelas potncias imperialistas, abre-se
uma guerra civil, na qual Mobutu (Joseph-Desire, que depois assumiu o nome de Mobutu Sese Seko,
1930-1997), servindo aos interesses ocidentais, trai Lumumba e acaba por instaurar, em 1965, uma
ditadura extremamente corrupta. Ficara no poder ate 1997, contestado pelos resistentes entre os quais se
destacava Laurent abila (1939-2001) , que enIim o depem. Durante a cleptocracia de Mobutu,
transIormou-se o Congo em Zaire; so em 1997 restaurou-se o Congo, hoje designado Republica
Democratica do Congo. (N.T.)
242
George Moose deixou o servio diplomatico com a chegada dos neoconservadores a Casa Branca.
243
Criado em 1942 para lutar contra a pobreza e a Iome.
244
'Impact oI Trade Liberalisation on the Poor, Deregulation and the Denial oI Human Rights,
OxIam/IDS Research Project, 2000.
135

Como um pais pobre da Asia do Sul, dos Andes ou da AIrica Negra pode obter
as divisas necessarias? Exportando bens manuIaturados ou materias-primas que lhe
sero pagos em divisas.
Dos 54 paises da AIrica, 37 so quase inteiramente agricolas.
Periodicamente, o FMI concede aos paises superendividados uma moratoria
temporaria ou um reIinanciamento de sua divida desde que o pais aceite submeter-se
aos planos ditos de ajustamento estrutural. Todos esses planos implicam a reduo, no
oramento dos paises envolvidos, das despesas relativas a saude e a educao, e a
eliminao dos subsidios aos alimentos de base e a ajuda as Iamilias necessitadas.
Os servios publicos so as primeiras vitimas dos planos de ajustamento
estrutural. Milhares de Iuncionarios enIermeiras, proIessores e outros empregados dos
servios publicos Ioram despedidos nos paises submetidos a um ajustamento
estrutural do FMI.
No Niger, como vimos, o FMI exigiu a privatizao do Departamento Nacional
de Veterinaria. A partir dai, os criadores tiveram que pagar as sociedades
transcontinentais privadas preos exorbitantes pelas vacinas, vitaminas e antiparasitas
de que necessitam para tratar seus animais. Consequncia: dezenas de milhares de
Iamilias perderam seus rebanhos. Elas vegetam hoje nas Iavelas das grandes cidades
costeiras Cotonou, Dakar, Lome, Abidjan.
Ali onde o FMI intervem, as culturas de mandioca, arroz e milho se reduzem. A
agricultura de viveres morre. O FMI exige a ampliao das culturas coloniais, cujos
produtos algodo, amendoim, caIe, cha, cacau etc. podero ser exportados ao
mercado mundial e trazer divisas, que sero destinadas ao servio da divida.
A segunda tareIa do FMI e abrir os mercados do Sul as sociedades
transcontinentais privadas da alimentao. Por isso, no hemisIerio sul, o livre-comercio
carrega o rosto repugnante da Iome e da morte. Examinemos alguns exemplos.
O Haiti e hoje o pais mais miseravel da America Latina e o terceiro pais mais
pobre do mundo. Ali, o alimento de base e o arroz.
Ora, no inicio dos anos 1980, o Haiti era autossuIiciente em arroz. Trabalhando
sobre planaltos ou nas planicies umidas, os camponeses autoctones estavam protegidos
do dumping estrangeiro por um muro invisivel: uma tariIa aduaneira de 30 incidia
sobre o arroz importado.
136

Durante os anos 1980, porem, o Haiti passou por dois planos de ajustamento
estrutural.
Sob o diktat do FMI, a tariIa protetora Ioi reduzida de 30 para 3. Fortemente
subsidiado por Washington, o arroz norte-americano invadiu ento as cidades e aldeias
haitianas, destruiu a produo nacional e, por consequncia, as condies de vida de
centenas de milhares de rizicultores.
Entre 1985 e 2004, as importaes haitianas de arroz essencialmente norte-
americano, cuja produo e largamente subsidiada pelo governo saltaram de 15.000 a
350.000 toneladas por ano. Simultaneamente, a produo local de arroz desabou: caiu
de 124.000 para 73.000 toneladas.
245

Desde inicios dos anos 2000, o governo haitiano teve de gastar um pouco mais
de 80 dos seus escassos recursos para pagar suas importaes de alimentos. E a
destruio da rizicultura provocou um xodo rural massivo, com o superpovoamento de
Porto Principe e de outras grandes cidades do pais, acarretando a desintegrao dos
servios publicos.
Logo a sociedade haitiana se viu abalada, debilitada e mais vulneravel que antes
sob o eIeito dessa politica neoliberal. E o Haiti tornou-se um Estado mendicante,
submetido a lei do estrangeiro.
Golpes de Estado e crises sociais sucederam-se ao longo dos ultimos vinte anos.
Em tempos normais, os nove milhes de haitianos consomem 320.000 toneladas
de arroz por ano. Quando, em 2008, os preos mundiais do arroz triplicaram, o governo
no pde mais realizar importaes suIicientes. Ento, a Iome sitiou a Cidade Sol.
246


Desde os anos 1990, a Zmbia soIreu toda uma serie de planos de ajuste
estrutural. As consequncias sociais e alimentares Ioram, para a populao,
evidentemente catastroIicas.
A Zmbia e um pais magniIico, banhado pelo rio Zambeze e caracterizado por
verdejantes colinas, graas a um clima Iavoravel. O milho e o alimento basico do seu
povo.

245
CI. Jean Feyder, Mordshunger, ed. cit., p. 17 e ss.
246
Uma das maiores Iavelas da America Latina, situada ao pe da colina de Porto Principe, a beira do
Caribe.
137

No comeo da decada de 1980, o Estado zambiano subsidiava o consumo de
milho em cerca de 70. Tambem os produtores recebiam subvenes. A venda no
mercado interno e as exportaes para a Europa nos melhores anos eram reguladas
por um orgo estatal, o Marketing Board. Somados os subsidios, aos consumidores e
aos produtores, eles absorviam pouco mais de 20 do oramento do Estado.
Todos tinham o que comer.
O FMI imps a reduo e, logo a seguir, a supresso dos subsidios. Suprimiu,
igualmente, as subvenes estatais para a compra de adubos, sementes e pesticidas.
Escolas e hospitais ate ento gratuitos passaram a ser pagos. Quais Ioram as
consequncias?
No campo e nos bairros urbanos mais pobres, as Iamilias viram-se obrigadas a
Iazer somente uma reIeio por dia. A agricultura de viveres, privada de adubos e
sementes selecionadas, comeou a declinar.
Para sobreviver, os camponeses venderam seus animais de trao o que
implicou uma nova queda da produtividade. Muitos deles tiveram que deixar sua terra e
vender sua Iora de trabalho como jornaleiros agricolas mal pagos nas grandes
plantaes de algodo, de propriedade de sociedades estrangeiras.
Entre 1990 e 1997, o consumo de milho caiu cerca de 25. Resultado: explodiu
a taxa de mortalidade inIantil.
Em 2010, 86 da populao zambiana viviam abaixo da National povertv line, a
reIerncia nacional da pobreza, do minimo vital. 72,6 da populao, em 2010,
sobreviviam com menos de um dolar por dia. 45 dos zambianos estavam grave e
permanentemente subnutridos. Quanto as crianas com menos de cinco anos, o peso de
42 delas era 24 inIerior ao peso 'normal deIinido pela UNICEF.
A mentalidade estadunidense domina o ediIicio de vidro do n. 700 da rua 19,
North-West, em Washington, D.C., sede do FMI. Os relatorios anuais do provas de
uma alegre candura. O de 1998 conIessa: 'A longo prazo, o plano vai melhorar o acesso
aos recursos e aumentar a renda das populaes. Mas, a curto prazo, reduz o consumo
de alimentos.
No nivel do proprio Estado, os sucessivos planos de ajustamento estrutural
tiveram consequncias desastrosas. Foram suprimidas as tariIas aduaneiras protetoras da
industria nacional, privatizados em sua maioria os setores publicos. A reviso do
138

Emplovment and Land Act
247
provocou a dissoluo dos servios de proteo social, da
liberdade sindical e do direito ao salario-minimo garantido.
Seguiu-se a expulso massiva dos habitantes de suas casas, o desemprego em
larga escala, o aumento consideravel dos preos dos alimentos basicos.
Mas no Ialta senso de humor aos burocratas do FMI. Nas concluses do seu
relatorio, celebram o Iato de a desigualdade entre as condies de vida da populao
urbana e da populao rural ter diminuido Iortemente no periodo 1991-1997. Por qu?
Porque a miseria no meio urbano aumentou dramaticamente, equiparando-se a dos
campos.
248

Tirante a Etiopia, Gana Ioi o primeiro pais da AIrica Subsaariana a conquistar a
independncia. Depois de reiteradas greves gerais, de movimentos de massas e uma
Ieroz represso inglesa, a Republica da Gana, herdeira do mitico reino de aya-
Maga,
249
veio a luz em 1957. Sua bandeira: tricolor, com uma estrela negra sobre um
Iundo amarelo. ProIeta da uniIicao pan-aIricana, seu primeiro presidente, wame
Nkrumah,
250
Ioi, em 1960, em Addis-Abeba, um dos Iundadores com Gamal Abdel
Nasser, Modibo eita e Ahmed Ben Bella
251
da Organizao da Unidade AIricana
(OUA).
Os ganenses sem distino das suas varias etnias so homens e mulheres
orgulhosos, visceralmente apegados a sua soberania. No entanto, tambem eles tiveram
de dobrar-se ao FMI e as sociedades multinacionais da alimentao. E Gana
experimentou um destino inteiramente similar ao da Zmbia.

247
A reviso desta Lei de emprego e terras ocorreu em 1995, sob inspirao do Banco Mundial e do FMI.
(N.T.)
248
'Overall inequality |...| has decreased because poverty increased dramatically in urban areas.
249
aya-Maga, em soninqu, signiIica 'rei do ouro.
250
wame Nkrumah (1909-1972), intelectual e politico, Ioi o primeiro presidente de Gana (antes da
independncia, em 1957, a colnia inglesa chamava-se Costa do Ouro). Teorico do pan-aIricanismo,
derrubou-o, em Ievereiro de 1966, um golpe de Estado apoiado pelos Estados Unidos. Duas de suas obras
esto traduzidas ao portugus: Neocolonialismo. Ultimo estagio do imperialismo (Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1967) e A Africa deve unir-se (Lisboa: Ulmeiro, 1977). (N.T.)
251
Gamal Abdel Nasser (1918-1970), oIicial egipcio, liderou o movimento militar que ps Iim a
monarquia (1952) e presidiu o pais entre 1954 e 1970; Ioi destacada personalidade do Movimento dos
No Alinhados. Ahmed Ben Bella (1916-2012), lider do movimento de libertao da Argelia e primeiro
presidente do pais apos a independncia (1962); governou entre 1963 e 1965. Modibo eita (1915-1977),
historico dirigente da luta anticolonialista na AIrica Irancesa, Ioi presidente do Mali da independncia
(1960) ate 1968, quando um golpe de Estado o deps e levou-o a priso, onde morreu. (N.T.)
139

Em 1970, cerca de 800.000 produtores locais Iorneciam a totalidade do arroz
consumido no pais. Em 1980, o FMI golpeou pela primeira vez: a tariIa aduaneira,
protetora do arroz, reduziu-se a 20 e, em seguida, diminuiu ainda mais.
O FMI exigiu, ento, que o Estado suprimisse todos os subsidios aos
camponeses para a compra de pesticidas, adubos minerais e sementes.
Atualmente, Gana importa mais de 70 do arroz que consome. O Marketing
Board, organismo nacional de comercializao dos produtos agricolas (cacau etc.), Ioi
extinto. Sociedades privadas agora operam as exportaes.
Gana e uma democracia viva, com legisladores animados por um Iorte
sentimento de orgulho nacional. Com o objetivo de ressuscitar a rizicultura nacional, o
parlamento de Acra decidiu, em 2003, introduzir uma tariIa aduaneira de 25 para o
arroz importado. O FMI reagiu energicamente e obrigou o governo ganense a anular a
lei.
Em 2010, Gana pagou mais de quatrocentos milhes de dolares por suas
importaes alimentares. No mesmo ano, toda a AIrica gastou 24 bilhes de dolares
para Iinanciar a importao de alimentos.
No momento em que escrevo este livro, em 2011, a especulao bursatil Iaz
explodir os preos mundiais dos alimentos basicos. Com toda certeza, a AIrica no
podera, neste ano, importar mais que uma quantidade muito insuIiciente de alimentos.
Sempre e em todas as partes, a violncia e o arbitrio do mercado, liberado de
qualquer constrio normativa, de qualquer controle social, matam por meio de
miseria e da Iome.


3

Quando o livre-comrcio mata


Em Hong-ong, em dezembro de 2005, durante uma conIerncia ministerial que
se propunha retomar o ciclo de negociaes iniciado em Doha, em 2001, e desde ento
bloqueado, a OMC atacou a gratuidade da ajuda alimentar. Ela declarou ser inaceitavel
que o PAM e outras organizaes distribuissem gratuitamente nos campos de
140

reIugiados, nas aldeias devastadas pelos gaIanhotos, nos hospitais onde agonizam
crianas subalimentadas arroz, Iarinha, bolachas, leite... graas aos excedentes
agricolas Iornecidos ao PAM pelos Estados doadores.
De acordo com a OMC, essa pratica perverte o mercado. Qualquer transIerncia
comercial de um bem deve ter um preo. Assim, a OMC solicitou que a ajuda em
especie que os doadores Iorneciam ao PAM Iosse taxada em seu justo valor. Logo, o
PAM no deveria mais aceitar oIertas em especie provindas da superproduo agricola
dos paises doadores e so deveria, a partir de ento, distribuir alimentos comprados no
mercado.
Graas especialmente a Daly Belgasmi, diretor do escritorio genebrino do PAM,
e a Jean-Jacques Graisse, diretor de operaes, a reao do PAM Ioi energica:


Uma viuva da AIDS na Zmbia, com seus seis Iilhos pequenos, no se preocupa
em saber se a ajuda alimentar que recebe provem de uma oIerta em especie de um
doador do PAM ou de uma contribuio monetaria desse mesmo doador. Tudo o
que deseja e que seus Iilhos vivam e no precisem mendigar seu alimento. |...| A
Organizao Mundial da Saude nos ensina que, sobre a nossa Terra, a
subalimentao e a Iome constituem os riscos mais importantes para a saude. A
cada ano, a Iome mata mais seres humanos que a AIDS, a tuberculose, a malaria e
todas as outras epidemias em conjunto. |...| A OMC e um clube de ricos |...|. O
debate que ela conduz no e um debate sobre a Iome, mas um debate sobre
vantagens comerciais. |...| Pode-se tolerar a reduo da ajuda alimentar a mes e
crianas esIaimadas, que no tm nenhum papel no mercado mundial, em nome do
liberalismo econmico?
252


E o PAM conclui: 'Queremos que o comercio mundial tenha alguma
conscincia.
Em Hong-ong, os paises do hemisIerio sul se sublevaram contra as potncias
dominantes da OMC. A proposta de taxao da ajuda alimentar Ioi rechaada. Pascal
Lamy e sua gente soIreram uma derrota esmagadora.


252
Memorando do PAM, 8 de dezembro de 2005.
141

A OMC soIreu outra derrota. Desta vez, Ioi pela ao da India onde a OMC
pretendia a supresso de um organismo publico, o Public Distribution Service |Servio
de distribuio publica| (PDS).
A jurisprudncia da Corte Suprema indiana, que protege o direito a alimentao,
esta Iora do alcance da OMC. A India e, de Iato, membro da OMC. Porem, os estatutos
dessa organizao so determinam obrigaes ao poder executivo do Estado-membro,
no ao seu poder judiciario. Ora, a India e uma grande e viva democracia: ela vive sob o
regime da separao dos poderes. Mas, por outra parte, o PDS indiano depende do
poder executivo. Vejamos do que se tratou.
Em 1943, uma terrivel Iome Iizera mais de trs milhes de mortos em Bengala.
O ocupante ingls esvaziara os depositos e requisitara as colheitas para enviar o
alimento conIiscado aos exercitos britnicos que combatiam as tropas japonesas na
Birmnia e noutras Irentes da Asia.
253

A partir de ento, o Mahatma Gandhi Iez da luta contra a Iome a prioridade
absoluta do seu combate. Jawaharlal Nehru,
254
primeiro-ministro da India independente,
retomou esse combate.
Atualmente, se em um dos 6.000 distritos do pais uma pessoa morre de Iome, o
District Controller e imediatamente revocado.
Isso me traz a lembrana uma noite de agosto de 2005, em Bhubaneswar, a
magniIica capital do estado de Orissa, a beira do golIo de Bengala. Cada uma das
minhas misses previa, imperativamente, encontros com representantes de movimentos
sociais, de comunidades religiosas, de sindicatos e de movimentos de mulheres. Em
Bhubaneswar, Pravesh Sharma, em nome do International Fund Ior Agricultural
Development |Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agricola| (IFAD) na India,
era o encarregado de organizar tais encontros.
255

Mais de 40 dos camponeses indianos so camponeses sem terra, os
sharecroppers, trabalhadores migrantes que se movimentam entre uma e outra colheita.

253
Jean Dreze, Amartya Sen e Athar Hussain, Political Economv of Hunger (OxIord: Claredon Press,
1995).
254
Jawaharlal Nehru (1889-1964), herdeiro politico de Gandhi (1869-1948), Ioi primeiro-ministro da
India de 1947, data da independncia, ate sua morte. Estadista de projeo mundial, Ioi um dos
Iundadores do Movimento dos No Alinhados. (N.T.)
255
O IFAD tem sede em Roma.
142

O IFAD trabalha sobretudo com esses sharecroppers. A miseria que os acompanha e
um poo sem Iundo.
Sharma nos apresentou a duas mulheres que vestiam saris de um marrom
descolorido, de olhar triste, mas com uma Iora de vontade intacta cada uma perdera
um Iilho pela Iome.
Eu e meus colaboradores as escutamos longamente, tomando notas e Iazendo
perguntas. O encontro realizava-se numa periIeria, longe de nosso hotel e longe dos
escritorios locais da ONU.
Trs dias depois, no corredor das partidas do aeroporto de Bhubaneswar, um
oIicial da policia me aborda. Enviada pelo primeiro-ministro, uma delegao cheIiada
por P. . Mohapatra, diretor local da Food Corporation oI India (FCI) me esperava na
sala para a qual me conduziram.
Durante trs horas, os cinco homens e as trs mulheres que compunham a
delegao tentaram me convencer (valendo-se de documentos e atestados medicos) que
as duas crianas tinham morrido no de Iome, mas de uma inIeco. Obviamente,
alguns desses Iuncionarios estavam pondo em risco as suas cabeas.
A Food Corporation oI India administra o Public Distribution System (PDS).
Mantem enormes depositos em cada estado-membro da Unio Indiana. Compra trigo no
Punjab e o armazena nos quatro cantos da India.
Em todo o territorio nacional, ela gerencia mais de 500.000 armazens. As
assembleias das aldeias e dos bairros urbanos elaboram as listas de beneIiciarios. Cada
Iamilia beneIiciaria recebe um carto identiIicador.
Ha trs categorias de beneIiciarios: APL, BPL e Anto. APL signiIica Above the
Povertv Line (exatamente na linha de pobreza, do minimo vital); BPL, Below the
Povertv Line (abaixo da linha de pobreza), e Anto, termo indiano, designa as vitimas da
Iome aguda.
Para cada uma das trs categorias existem preos de venda especiIicos. E uma
Iamilia de seis pessoas tem direito, mensalmente, a 35 quilos de trigo e trinta quilos de
arroz. Em 2005, para uma Iamilia BPL, os preos eram os seguintes: cinco rupias por
quilo de cebola, sete rupias por quilo de batatas, dez rupias por quilo de cereais.
256

E preciso assinalar que, em 2005, o salario minimo urbano era de 58 rupias por
dia.

256
Ao cmbio de 2005: uma rupia dez centavos de euro.
143

E verdade que cerca de 20 dos estoques do PDS so regularmente vendidos no
mercado livre. Alguns ministros e Iuncionarios Iazem Iortunas com essas operaes
ilicitas. A corrupo e endmica.
Mas e igualmente verdade que centenas de milhes de pessoas extremamente
pobres se beneIiciam com o PDS. Os preos pagos nas foods stores (armazens) da Food
Corporation oI India (FCI) so conIorme as categorias de beneIiciarios varias
dezenas de vezes inIeriores aos do mercado. Graas a isso, as grandes Iomes Ioram
erradicadas na India.
Ademais, o sistema PDS melhora a sorte das crianas.
Existem na India, de Iato, mais de 900.000 centros especializados para a
alimentao inIantil os Integrated Child Development-Centers |Centros Integrados do
Desenvolvimento InIantil| (ICD). Segundo a UNICEF, mais de quarenta dos 160
milhes de crianas indianas menores de cinco anos esto grave e permanentemente
subalimentados. Os ICD Iornecem a uma parte delas uma alimentao teraputica,
vacinas e cuidados sanitarios.
Pois bem: os ICD so abastecidos pela FCI. Portanto, na luta contra o Ilagelo da
Iome, o PDS desempenha um papel crucial.
Se a OMC props a supresso do PDS, e porque sua existncia e seu
Iuncionamento so eIetivamente contrarios aos estatutos da organizao.
Um sikh
257
que usa um imponente turbante negro e cuja energia e inesgotavel,
Hardeep Singh Puri, embaixador indiano em Genebra, combateu incansavelmente esse
projeto de supresso. Contava com dois aliados, em Nova Delhi, to determinados
quanto ele: seu proprio irmo, Manjeev Singh Puri, secretario de Estado para Negocios
Exteriores, e o ministro da Agricultura, Sharad Pawar. Juntos, eles salvaram o PDS e
levaram ao Iracasso o projeto da OMC.


4


Savonarola s margens do Lman


257
Os sikhs constituem uma seita religiosa que, na India, ope-se ao bramanismo dominante. (N.T.)
144


Pascal Lamy e o Savonarola do livre-comercio.
258

O homem impressiona por sua determinao e por sua inteligncia analitica. Sua
posio atual e sua carreira anterior lhe conIerem uma inIluncia e um prestigio de que
poucos dirigentes internacionais desIrutam nos dias correntes.
A OMC conta, atualmente, com 153 Estados-membros. Sua secretaria, em
Genebra na rua de Lausanne dispe de 750 Iuncionarios.
Lamy e um homem austero, um asceta, que vive em maratonas. Segundo suas
proprias declaraes, a cada ano percorre, em avio, 450.000 quilmetros, suportando,
ao que parece sem problemas, os transtornos que as diIerenas de Iusos horarios
provocam no organismo humano... e tambem as interminaveis e costumeiras sesses
noturnas da OMC.
Pascal carece de estados de nimo. A pergunta de uma jornalista, declara: 'No
sou otimista nem pessimista. Sou um ativista.
259

Lamy e um homem do poder. Interessam-lhe apenas as relaes de Ioras.
Interveno da jornalista: 'Como o FMI, o senhor e acusado, por parte da
opinio publica, de asIixiar os cidados mais pobres dos paises pobres...
Replica do diretor-geral da OMC: 'Um acordo sempre reIlete as relaes de
Ioras no momento em que e Iirmado.
Antigo comissario europeu para o Comercio Exterior, ele conIeriu Iorma a OMC
desde seus primeiros passos. Um de seus livros, LEurope en premiere ligne |A Europa
na primeira linha| particularmente o capitulo intitulado 'As cem horas de Doha , da
conta de seu incansavel combate contra qualquer Iorma de controle normativo ou social
dos mercados.
260

Ele exerce um evidente Iascinio sobre embaixadoras e embaixadores acreditados
junto a OMC e, igualmente, sobre suas colaboradoras e colaboradores. E, como a
Savonarola na Florena do seculo V, a Lamy nada escapa. Esta inIatigavelmente

258
A ironia de Ziegler e Ierina: Girolano Savonarola (1452-1498), Irade dominicano, tornou-se Iamoso
pelo terror inquisitorial que imps a todos os que, em Florena, discrepavam minimamente de suas ideias.
(N.T.)
259
Sonia Arnal, Le Matin-Dimanche (Lausanne, 12 de dezembro de 2010).
260
Pascal Lamy, LEurope en premiere ligne, com preIacio de Eric Orsenna (Paris: Editions du Seuil,
2002, esp. p. 147ss).
145

alerta, acossando sem piedade os transviados do dogma livre-cambista. Seus
inIormantes esto em toda parte.
Eu mesmo o comprovei. A cada setembro, animado pelo extraordinario Jean-
Franois Noblet, celebra-se na pequena cidade de L`Albenc, a algumas dezenas de
quilmetros de Grenoble, o Festival da Vida, que reune movimentos sociais, sindicatos
e comunidades religiosas da regio. Em setembro de 2009, ali Iiz uso da palavra.
Critiquei, ento, embora comedidamente, a estrategia da OMC em materia de
comercio alimentar.
No ceu, resplandecia a lua cheia. O espao utilizado estava cheio de gente. O
debate durou para alem da meia-noite. Foi apaixonante.
Mas, na plateia, estava um homem (ou uma mulher) de Pascal Lamy.
Em 29 de setembro, recebi dele a seguinte carta:

Caro Jean:
Tomei conhecimento, mais uma vez consternado, das suas palavras numa
conIerncia em L`Albenc, lanando-me acusaes diIamatorias; minha ao,
segundo voc, seria 'totalmente contraria aos interesses das vitimas da Iome.
Nada menos que isso A OMC procura concluir o ciclo de Doha... equivaleria isso
a matar mais gente...? |...|
Trata-se evidentemente de um absurdo Os membros da OMC negociam ha oito
anos um mandato que lhes Ioi concedido, por solicitao dos paises em vias de
desenvolvimento, para abrir mais os mercados agricolas, prioritariamente os dos
paises desenvolvidos, aos quais aqueles querem ter acesso. |...|
Para voc Iazer-se uma ideia da realidade, o mais simples seria perguntar ao
representante desses paises o que pensam disso. Foi, ademais, o que Iez o seu
sucessor, Olivier De Schutter, no curso de uma discusso no comit agricola da
OMC, e cujo resultado deixou poucas duvidas quanto a posio dos paises em
questo. |...|
Esperando que este apelo a algumas realidades politicas lhe evitara, no Iuturo,
proclamaes to mentirosas, saudo-o, meu caro Jean etc.

E claro que no preciso que me seja sugerido 'consultar os representantes dos
Estados do Sul. Dadas as minhas atribuies, Irequento-os cotidianamente. Alguns so
meus amigos.
146

Mas Lamy esta certo num ponto: poucos dentre eles contestam abertamente a
estrategia da OMC em materia de comercio agricola. A razo e evidente: numerosos
governos do hemisIerio sul dependem, para a sua sobrevivncia, das ajudas ao
desenvolvimento, dos capitais e dos creditos para inIraestruturas dos Estados ocidentais.
Sem os aportes regulares do Fundo Europeu para o Desenvolvimento (FED), varios
governos da AIrica Negra, do Caribe e da America Central seriam incapazes de pagar os
salarios de seus ministros, Iuncionarios e soldados doze meses por ano.
A OMC e um clube de Estados dominadores e ricos. Essa realidade incita a
prudncia.
Pascal Lamy menciona a abertura dos mercados dos paises industrializados aos
produtos dos camponeses do Sul. V ai a prova da vontade da OMC em ajudar os
agricultores do Terceiro Mundo.
Mas essa prova e inocua: quando da conIerncia ministerial de Cancun, em
2003, deveria Iormalizar-se o acordo internacional sobre a agricultura, prevendo, entre
outras medidas, a abertura dos mercados agricolas do Sul as sociedades multinacionais
da alimentao como contrapartida do acesso aos mercados do Norte para alguns
produtos do Sul.
Em Cancun, o embaixador brasileiro, Luiz Felipe de Seixas Corra, organizou a
resistncia. Os paises do Sul rechaaram a abertura de seus mercados as sociedades
transcontinentais privadas e aos Iundos de Estados soberanos estrangeiros.
Cancun Ioi um completo Iiasco. E, ate agora, o acordo internacional sobre a
agricultura pea central do ciclo de negociaes iniciado em Doha no Ioi Iirmado.
Porque todo mundo sabe muito bem, no Sul, que invocar, como o Iaz Lamy, a
abertura dos mercados agricolas do Norte aos produtos do Sul e pura iluso.
261

Na Iilipica que me endereou, Lamy Iala da eliminao de subsidios a
exportao pagos pelos Estados ricos a seus camponeses. A Declarao ministerial de
Hong-ong diz, em seu paragraIo 6: 'Concordamos em assegurar a eliminao paralela
de todas as Iormas de subvenes a exportao e das disciplinas concernentes a todas as
medidas relativas a exportao que tenham eIeito equivalente |...|. Isso se alcanara de
maneira progressiva e paralela.

261
Uma ressalva importante: para os cinquenta paises menos desenvolvidos, ha acessos excepcionais para
alguns produtos aos mercados do Norte.
147

O problema e que as negociaes para a eliminao dos subsidios a exportao
jamais Ioram alem do estagio das declaraes de inteno.
As negociaes com vistas a um acordo internacional
sobre a agricultura esto em ponto morto. E os Estados ricos continuam a subsidiar
massivamente seus agricultores. No importa em qual mercado aIricano em Dakar,
Ouagadougou, Niamey ou Bamako , uma dona de casa pode comprar legumes, Irutas
ou Irangos vindos da Frana. Belgica, Alemanha, Espanha, Grecia... pela metade ou por
um tero do preo do produto aIricano similar. Alguns quilmetros mais longe, os
agricultores woloI, bambara, mossi,
262
suas mulheres e suas crianas se extenuam doze
horas por dia, sob um sol escaldante, sem ter a menor chance de assegurar-se um
minimo vital.
Quanto a Olivier De Schutter, meu excelente sucessor, Lamy sem duvida no leu
o relatorio que ele escreveu depois de sua misso na OMC.
Esse relatorio trata essencialmente do acordo internacional sobre a agricultura
que a OMC no consegue concluir desde o Iracasso da conIerncia de Cancun, em
2003. Pois bem: nele, Olivier De Schutter critica severamente a estrategia da OMC. Ele
escreve: 'Se queremos que o comercio seja Iavoravel ao desenvolvimento e que
contribua para a realizao do direito a uma alimentao suIiciente, e preciso
reconhecer a especiIicidade dos produtos agricolas, ao inves de assimila-los a uma
mercadoria como qualquer outra.
263

A quase totalidade das ONGs e dos sindicatos camponeses, mas tambem de
numerosos Estados do Sul, exige que o acordo sobre o comercio dos bens agricolas seja
excluido da competncia da OMC e, portanto, do ciclo de Doha.
264

O alimento dizem eles deve ser considerado como um bem publico.
Olivier De Schutter aderiu a esta posio. Eu tambem.




262
Etnias aIricanas que habitam especialmente o Mali, Costa do MarIim, Burkina Faso, Senegal e
Mauritnia. (N.T.)
263
Olivier De Schutter, 'Mission aupres de l`Organisation Mondiale du Commerce, Document ONU
A/HRC/10/005/Add 2.
264
CI. especialmente a 'Note conceptuelle pour le Forum Social Mondial (FSM) de Ievrier 2011
(Dakar), redigida pelo comit cientiIico presidido por Samir Amin, bem como o documento apresentado
pela Via Campesina e adotado pela assembleia plena do FSM.
148


























Quarta parte




A runa do PAM e a impotncia da FAO


149




1

A surpresa de um miliardrio


A FAO e o Programa Alimentar Mundial (PAM) so grandes e belos legados de
Josue de Castro. Essas duas instituies, todavia, esto ameaadas podem arruinar-se.
Ambas, recordemos, nasceram do Iormidavel despertar que se apoderou da
conscincia europeia que saia da noite do Iascismo: a FAO em 1945, o PAM em 1963.
O PAM se instala menos luxuosamente que a FAO. Seu quartel-general mundial
situa-se numa triste periIeria de Roma, entre um cemiterio, terrenos vagos e uma Iabrica
de louas. No entanto, o PAM e a organizao humanitaria mais poderosa do mundo. E
tambem uma das mais eIicientes.
Sua tareIa e a ajuda humanitaria de urgncia.
Em 2010, a lista de beneIiciarios do PAM contava cerca de noventa milhes de
homens, mulheres e crianas esIaimados.
Atualmente, o PAM emprega cerca de 10.000 pessoas, das quais 92 trabalham
em campo, junto as vitimas.
No quadro do sistema da ONU, ele goza de grande independncia. E dirigido por
um conselho de administrao composto por representantes de 36 Estados-membros.
Os Estados Unidos Iornecem cerca de 60 das contribuies ao PAM. Durante
decadas, as contribuies norte-americanas Ioram sobretudo em especie: os Estados
Unidos doavam seus enormes excedentes agricolas ao PAM. Hoje, porem, os tempos
mudaram. Os excedentes norte-americanos reduziram-se muito rapidamente,
especialmente em Iuno da produo em larguissima escala de agrocarburantes,
atividade sustentada por bilhes de dolares de subsidios publicos.
Assim, desde 2005, as contribuies em especie oIerecidas pelo governo de
Washington ao PAM reduziram-se em cerca de 80. Mas os Estados Unidos continuam
sendo e, de longe o primeiro contribuinte do PAM em termos monetarios.
150

A contribuio europeia e mais reduzida: em 2006, a Gr-Bretanha oIereceu 835
milhes de dolares; a Alemanha, 340 milhes. E a Irancesa continua pequena: 67
milhes de dolares em 2005, 82 milhes em 2006.
Para diminuir ao maximo os custos de transporte, mas tambem para no
penalizar os produtores do Sul, o PAM se empenha em comprar alimentos nas regies
mais proximas das catastroIes. Em 2010, o PAM adquiriu alimentos no valor de 1,5
bilho de dolares.
Em 2009-2010, a ajuda beneIiciou prioritariamente trs populaes especiIicas:
as vitimas das inundaes no Paquisto, da seca no Sahel e do terremoto do Haiti. Os
alimentos Ioram comprados, em sua maioria, na Etiopia, no Vietn e na Guatemala.
Tambem em 2010, milhares de toneladas de milho, arroz, trigo e alimentos
especiais para crianas de menos de dois anos e mulheres gravidas e lactentes Ioram
compradas na Argentina, no Mexico e na Tailndia, mas igualmente na Europa
(especialmente a alimentao teraputica a ser administrada por via intravenosa).
Em 11 de Ievereiro de 2011, quando de uma entrevista coletiva em Roma,
Josette Sheeran, atual diretora-executiva do PAM, pde aIirmar que, em 2011, pela
primeira vez, o PAM eIetuara mais de 80 de suas compras de alimentos nos paises do
hemisIerio sul.
Na primeira parte deste livro, recordei a clara distino estabelecida pela ONU
entre a Iome estrutural, que a FAO tem a misso de combater, e a Iome conjuntural, que
o PAM procura amenizar. Agora, devemos matizar essa distino.
DeIinida pela Assembleia Geral da ONU, a atribuio do PAM e, muito
precisamente, 'eliminar a Iome e a pobreza no mundo, respondendo as necessidades de
urgncia e apoiando o desenvolvimento econmico e social. O PAM deve visar
particularmente a reduzir a taxa de mortalidade inIantil, a melhorar a saude das
mulheres gravidas e a lutar contra as carncias de micronutrientes. Assim, mais alem
da ajuda alimentar de urgncia, o PAM garantiu ate 2009 as reIeies escolares de
22 milhes de crianas dos paises mais pobres. Recentemente, a maioria dessas
reIeies Ioi suprimida, por razes que abordarei mais adiante.
O PAM, tambem, se tornou o pioneiro de um metodo de interveno aplicado no
seu programa Food for Work |Comida em troca de trabalho|. As vitimas que tm
condies de trabalhar so engajadas pelo PAM na reconstruo de estradas e pontes
destruidas, na reparao de canais de irrigao, na recuperao de terras, na
151

reconstruo de silos, no conserto de escolas e hospitais. Por seu trabalho, pais e mes
de Iamilia so pagos em especie tantos dias de trabalho valem tantos sacos de arroz.
E todas as obras do Comida em troca de trabalho so decididas pelas proprias
populaes. So estas que deIinem as prioridades.
A primeira vez que observei uma dessas obras Ioi no Caucaso do Sul, na
Georgia. Esse magniIico e antiquissimo pais Ioi recentemente dilacerado por duas
guerras civis. Na sequncia do desmantelamento da URSS, em 1992, duas regies
georgianas separatistas, a Ossetia do Sul e a Abkhasia, insurgiram-se por sua
independncia. O governo de Tbilissi tentou dominar os rebeldes. Fugindo dos
combates, centenas de milhares de reIugiados, entre os quais se encontrava a maioria
georgiana que habitava essas zonas, chegaram a Georgia. No marasmo que se sucedeu
ao colapso da economia sovietica, a Georgia no tinha meios para acolh-los e alimenta-
los. O PAM encarregou-se de Iaz-lo, tanto quanto possivel.
As duas regies autonomizadas
265
estavam arrasadas. Nelas, o PAM Iinanciou a
limpeza dos campos de cultivo e a recuperao das plantaes de cha abandonadas
pelos camponeses que Iugiram dos combates. Na Georgia, os camponeses reIugiados
Ioram conduzidos pelo PAM a trabalhar em grandes obras em troca de arroz, Iarinha e
leite em po.
Graas ao PAM, no curso destas duas decadas, milhares de Iamilias de
perseguidos, vitimas das grandes 'limpezas etnicas ocorridas durante aquelas guerras,
puderam ter uma alimentao quase normal.
Desde ento, acompanhei a implementao desse mesmo programa nas planicies
aridas de Mekele, em Tigray, no Norte da Etiopia, onde no nascem mais que
miseraveis gramineas, mas tambem na serra de Jocotan, na Guatemala, e ainda na
planicie de Selenge, na Mongolia, no limite da vasta taiga siberiana. Em todas as partes,
Iiquei impressionado com o entusiasmo com que Iamilias inteiras se engajavam no
programa.

265
Em 2008, a Ossetia do Sul e a Abkhasia proclamaram sua independncia, logo reconhecida pela
Federao Russa e alguns outros Estados aliados.
152

Comida em troca de trabalho converte essas vitimas em atores de seu Iuturo,
resgata sua dignidade, ajuda a reconstruir sociedades destruidas e, para retomar a
expresso do PAM, 'transIorma a Iome em esperana.
266

O PAM, ainda, conduz embates diplomaticos exemplares. Assim como o Comit
Internacional da Cruz Vermelha (CICV), a organizao duvida da eIicacia dos
'corredores humanitarios zonas consideradas 'neutras, propostas pela ONU para
permitir levar, a partir de um deposito central, alimentos para acampamentos de pessoas
deslocadas que devem ser socorridas.
A ideia era, no entanto, sedutora: em plena guerra, os 'corredores humanitarios
no garantiriam a livre circulao dos caminhes de socorro? Sim, mas ela tambem
sugeria aos beligerantes que, Iora desse perimetro, tudo estava permitido incluindo o
envenenamento de poos e solos, a matana de gado, o incndio de colheitas, a
devastao de cultivos, e tudo isso ao arrepio das Convenes de Genebra e das demais
normas internacionais relativas a proteo de civis e do meio ambiente em caso de
guerra.
No Sudo Ocidental, no Norte do Qunia, no Paquisto Ocidental, no
AIeganisto, na Somalia, bandos armados ou beligerantes atacam periodicamente os
caminhes do PAM (como todos aqueles de outras organizaes que prestam ajuda de
urgncia). As cargas so pilhadas, os caminhes incendiados, os motoristas
Irequentemente assassinados. Todos os homens e todas as mulheres engajadas no
servio ao PAM (do CICV, da ACF, do OxIam e de outras ONGs que Iazem trabalho
idntico) merecem, decididamente, o mais proIundo respeito. Porque tambem eles pem
em risco sua vida a cada viagem.
O PAM e uma organizao extremamente complexa. Gerencia, nos cinco
continentes, depositos de emergncia. Quando os preos dos alimentos basicos esto
baixos no mercado mundial, o PAM constitui estoques de milhares de toneladas.
Possui uma Irota propria de 5.000 caminhes, com motoristas cuidadosamente
selecionados.
Em muitos paises, ele e obrigado a subcontratar veiculos, como, por exemplo, na
Coreia do Norte, onde o exercito detem o monopolio (e, por consequncia, o controle)
do transporte. Em outros paises, somente os transportadores locais conhecem

266
Turn hunger into hope Ioi o que li numa Iaixa junto a um canteiro de obras do PAM em Rajshadi,
Bangladesh.
153

suIicientemente as estradas cheias de armadilhas, esburacadas e com muitos atalhos
para levar o socorro com eIicincia (este e, claramente, o caso do AIeganisto).
O departamento de transporte do PAM, em Roma, possui tambem uma Irota de
avies. No Sul do Sudo, centenas de milhares de Iamelicos so inacessiveis atraves de
estradas ou vias Iluviais. E assim que, no Sudo Ocidental, dezenas de milhares de
soldados e policiais dos paises membros da Unio AIricana (particularmente de Ruanda
e da Nigeria) asseguram, bem ou mal, a segurana dos dezessete campos de pessoas
deslocadas das trs provincias do DarIur em chamas. Sua ao e coordenada pelo
Department oI Peace eeping Operation |Departamento de Operaes de Manuteno
da Paz| (DPO), sediado em Nova York. E com os avies do PAM que o DPO
transporta os soldados e policiais aIricanos para o DarIur.
Na Asia Central e do Sul, no Caribe e na AIrica Oriental e Central, pude
acompanhar as intervenes de urgncia do PAM. Multipliquei os encontros com seus
dirigentes e com as pessoas que trabalham ali geralmente, de uma qualidade humana
excepcional. Minha admirao pelo PAM tem raizes nesses encontros.
Daly Belgasmi vem de uma tribo iemenita imigrada ha seculos na Tunisia
Central. Nasceu em Sidi Bouzid,
267
e um homem de temperamento vulcnico, com uma
contagiante alegria de viver e dotado de uma notavel combatividade. Nutricionista de
Iormao, alto dirigente do PAM, luta ha quase trinta anos contra o monstro da Iome.
Em 2002, era o diretor de operaes em Islamabad. Ento, a Iome assolava o Sul e o
Centro do AIeganisto crianas, mulheres e homens morriam ali aos milhares.
Por essa epoca, o alto-comando norte-americano bombardeou e incendiou, por
duas vezes, o principal deposito de alimentos do PAM em andahar deposito
claramente protegido pela bandeira da ONU e devidamente assinalado por Roma ao
quartel-general da US Air Force instalado em suas cavernas do Colorado. Como a
regio meridional do AIeganisto especialmente andahar estava 'inIestada de
talibs, os generais americanos temiam que esse deposito caisse em mos inimigas.
A Iome tornava-se dia a dia mais mortiIera no AIeganisto e o bloqueio
alimentar de Iato imposto pelas tropas norte-americanas era cada vez mais rigoroso.
Daly Belgasmi tomou uma deciso: reuniu em Peshawar uma coluna de cerca de
trs dezenas de caminhes '27 toneladas do PAM lotados de arroz e trigo, caixas de
leite em po e contineres com agua. Ao coronel americano que era seu contato habitual

267
Cidade onde irrompeu a revoluo tunisiana, em 17 de dezembro de 2010.
154

no quartel-general operacional em Cabul, enviou a seguinte mensagem: 'Nossos
caminhes entraro em territorio aIego amanh, por volta das sete horas, vindos do
hyber Pass e tomando a estrada de Jalalabad. Solicito inIormar ao comandante
operacional da aviao. Peo o cessar total dos bombardeios amanh, ate a noite, sobre
a estrada, cujas coordenadas esto em anexo.
Na manh do dia assinalado, Belgasmi deu o sinal para a partida. A resposta do
coronel americano alcanou-o pouco alem da Torkham Gate, quando a coluna ja
percorria territorio aIego. O coronel exigia a suspenso imediata da viagem.
Os caminhes continuaram a descer as curvas sinuosas do desIiladeiro em
direo a Jalalabad. Belgasmi estava na cabine do primeiro caminho.
Soube deste episodio anos depois, pelos labios de Jean-Jacques Graisse,
eminncia parda e diretor-geral adjunto do PAM. Exclamei: 'Mas Daly poderia ter
morrido! Sorrindo, Graisse me replicou: 'Pior seria se perdesse um so caminho... Nos
o demitiriamos imediatamente do seu cargo.
Em 2011, Daly Belgasmi e o diretor regional do PAM para o Oriente Proximo e
o Norte da AIrica, sediado no Cairo. Como um leo, luta diariamente contra os oIiciais
israelenses em arni, ponto de passagem dos caminhes do PAM na Ironteira entre
Israel e Gaza. Cada caminho de ajuda que passa e chega as crianas, as mulheres e aos
homens desnutridos de Gaza constitui para ele uma vitoria pessoal.
Outro personagem surpreendente que conheci no PAM e Jim Morris. Figura
totalmente atipica de norte-americano... Daquelas de que gostamos. Grande, cabelos
brancos, corpulento, esse gigante simpatico, Iilho do Meio Oeste, caiu de paraquedas,
graas a seu velho amigo, o presidente George W. Bush, na direo executiva do PAM.
Miliardario, James T. Morris possui prosperas empresas em Indianapolis.
Exerceu cargos publicos, trabalhou em organizaes de beneIicncia e Ioi um grande
contribuinte da campanha presidencial de George W. Bush. A Casa Branca devia-lhe
um lugar de destaque.
Um ministerio? Morris no o desejava. Queria viajar. Uma embaixada? Pouco
importante para o seu gosto. Restava a direo de uma grande organizao
internacional. E ai entra o PAM.
Av tranquilo, cheio de curiosidade e com uma extraordinaria vontade de Iazer
bem as coisas, Morris desembarcou em Roma como que pisando na lua. Ignorava tudo
sobre a Iome no mundo e sobre a luta conduzida pelo PAM.
155

Logo que nomeado, Morris deu a volta ao mundo. Visitou todos os oitenta paises
nos quais o PAM atuava. Conheceu dezenas de Irentes do programa Comida em troca
de trabalho e centenas de centros nutricionais de urgncia, nos quais as crianas so
atendidas com sondas intravenosas e devolvidas muitas delas lentamente a vida.
Passou por escolas e cozinhas de reIeies escolares. Estudou as estatisticas sobre as
vitimas. Viu crianas agonizantes, mes desesperadas e pais de olhar ausente.
Ele Ioi tomado pela surpresa. Recordo-me de uma de suas expresses mais
recorrentes: 'This can not be... |Isto e intoleravel|.
Mobilizando sua Iormidavel energia, apoiada em sua larga experincia de
homem de negocios que ergueu um imperio, ele mergulhou no trabalho.
Morris e um cristo de conIisso episcopaliana. Em meio a alguns de seus
relatos, pude perceber seus olhos cheios de lagrimas. Releio algumas das cartas que me
enviou e que resumem perIeitamente suas motivaes: 'Querido Senhor Ziegler: Quero
agradecer-lhe por todo o bem que Iaz. Admiro seu engajamento em Iavor dos pobres e
dos Iamintos do mundo. |...| Tanta gente precisa de nos |...|, e muito triste |...|,
especialmente os pequeninos. Boa sorte. Jim. E noutra missiva: 'Cada um de nos deve
Iazer tudo o que Ior possivel, todos os dias, pelos outros, estejam eles proximos ou
distantes de nos. Tudo o que sei e que o que nos une e nossa humanidade |...|. E
impossivel compreender o grande misterio da vida |...|. Tantas coisas deveriam ser
Ieitas e to poucos esIoros o Iazem!
Uma relao amistosa estabeleceu-se entre nos com algumas consequncias
cmicas.
Foi Jean-Jacques Graisse quem nos apresentou, durante um almoo no
restaurante Port Gitana, em Bellevue, junto ao lago, perto de Genebra. Ento, Morris me
convidara, na condio de special guest,
268
a conIerncia quadri-anual do PAM, em
junho de 2004, em Dublin. Com eIeito, a cada quatro anos o PAM reunia todos os seus
diretores e diretoras regionais para uma discusso sobre as estrategias propostas pela
organizao.
Decnios tinham corrido desde a epoca de Josue de Castro e mais ninguem no
PAM se lembrava do direito a alimentao. No interior do sistema das Naes Unidas,
os direitos humanos eram incumbncia do Conselho de Direitos Humanos, e no das

268
Convidado especial. (N.T.)
156

organizaes especializadas. O proprio PAM se considerava uma organizao de ajuda
humanitaria e nada mais.
Em Dublin, deIendi um enIoque normativo e, portanto, mudanas econmicas e
sociais estruturais. Belgasmi, Graisse e Morris me apoiaram.
No ultimo dia da conIerncia, 10 de junho, Morris Iez votar uma resoluo que
estipulava que, a partir desse dia, a realizao do direito a alimentao constituia o
objetivo estrategico do PAM.
InIormei-o, logo de imediato, que, no Conselho de Direitos Humanos, em
Genebra, e na III Comisso da Assembleia Geral da ONU, em Nova York (em que, duas
vezes por ano, eu apresentava meus relatorios e Iormulava minhas recomendaes), os
diIerentes embaixadores e embaixadoras norte-americanos continuavam a me atacar
com virulncia. Eles negavam a propria existncia de qualquer direito humano a
alimentao.
Mobilizando toda a sua energia e a sua habilidade diplomatica, Morris, ao
contrario, deIendia agora esse direito. E, como diretor-executivo do PAM, era
regularmente convidado pelo Conselho de Segurana para inIormar sobre a situao
alimentar do mundo.
Por duas vezes, durante as suas intervenes, citou-me nos seguintes termos:
'Meu amigo Jean Ziegler, com quem no compartilho nenhuma das suas opinies
politicas...
Essa situao, de Iato, perturbava especialmente o embaixador Warren W.
Tichenor, enviado especial do presidente Bush a Genebra logo, este no se atreveu a
comparecer ao Conselho de Direitos Humanos: enviou seu adjunto, um sinistro italo-
americano, de nome Mark Storella, que, naturalmente, continuou a me atacar. Aos olhos
dos diplomatas norte-americanos em Genebra (assim como aos de seus colegas de Nova
York), eu permanecia o criptocomunista que abusava de seu mandato na ONU e que
eles pretendiam ter desmascarado. 'O senhor tem um plano oculto, 'O senhor esta
envolvido numa cruzada secreta contra a politica do nosso presidente! quantas vezes
Iui obrigado a ouvir estas censuras idiotas?
Inumeras vezes exigiram minha demisso. Mas a amizade do secretario-geral da
ONU, oIi Annan, e a habilidade diplomatica do alto comissario para os direitos
157

humanos, Sergio Vieira de Mello,
269
salvaram enIim o meu mandato. Ainda que, na
ultima vez, por um triz...
Mas Jim Morris estava Iora do alcance do embaixador Tichenor. Peso-pesado do
Partido Republicano, homem de negocios livre de qualquer dependncia em Iace da
administrao, Morris podia a qualquer momento recorrer a Casa Branca pelo teleIone.
Ignoro se algum dia ele Ialou do direito a alimentao a seu amigo George W. Bush.
Esgotado, no limite de suas Ioras, Jim Morris deixou Roma na primavera de
2007.
270



2

A grande vitria dos predadores


Ao longo de todos os meus anos como relator especial sobre o direito a
alimentao, os momentos mais belos os mais intensos e os mais emocionantes , eu
os vivi nas cantinas e nas cozinhas das escolas da Etiopia, de Bangladesh, da
Mongolia...
Ali, sentia-me orgulhoso de ser um homem.
O alimento variava conIorme os paises. As reIeies eram preparadas com
produtos locais: na AIrica, mandioca, paino, sementes de gramineas; na Asia, arroz,
Irango e molhos; nos altiplanos andinos, quinoa e batatas-doces. Em todos os
continentes, o PAM incluia legumes na comida. Como sobremesa, sempre Irutas locais,
conIorme os paises: mangas, tmaras, uvas.

269
O brasileiro Sergio Vieira de Mello (1948-2003), doutor em Cincias Humanas pela Sorbonne (Paris),
era Iilho de um diplomata cassado pelo regime ditatorial em 1969, mesmo ano em que comeou a servir a
ONU como Iuncionario internacional. Vinculado ao Alto Comissariado das Naes Unidas para os
ReIugiados (ACNUR), desempenhou misses em varios paises. Morreu em trabalho, num atentado
terrorista em Bagda. (N.T.)
270
Atualmente, ele e o presidente geral da IWC Resources Corporation e da Indianapolis Water
Company, que Iornece agua a sua cidade. E, ainda, proprietario de um dos times de basquete mais
prestigiados dos Estados Unidos Indiana Pacers.
158

Uma reIeio cotidiana oIerecida na cantina podia estimular os pais a mandar as
crianas a escola e a mant-las nela. Essa reIeio, evidentemente, Iavorecia o
aprendizado e permitia que as crianas se concentrassem no estudo.
Com somente 25 centavos de dolar, o PAM podia oIerecer um prato de sopa,
batatas, arroz ou leguminosas e entregar aos escolares uma rao mensal para levar a
casa. Bastavam cinquenta dolares para alimentar, durante um ano, uma criana na
escola.
Na maioria dos casos, as crianas recebiam na escola o caIe da manh e/ou um
almoo reIeies preparadas na propria escola, pela comunidade, ou em cozinhas
centrais. Alguns programas de cantina escolar oIereciam reIeies completas, enquanto
outros Iorneciam biscoitos com alto teor energetico ou comidas leves. As Iamosas
raes para levar a casa completavam os programas alimentares das cantinas. Graas a
elas, Iamilias inteiras recebiam viveres quando suas crianas iam a escola. A
distribuio das raes dependia da inscrio e da Irequncia escolar das crianas.
Na medida do possivel, os alimentos eram comprados no mercado local. A
proximidade beneIiciava os pequenos produtores agricolas.
As reIeies Iornecidas na cantina eram, ademais, enriquecidas com
micronutrientes. Assim, oIerecendo um alimento vital nas regies mais pobres, a
alimentao escolar conseguia, as vezes, romper o ciclo da Iome, da pobreza e da
explorao inIantil.
A alimentao escolar era tambem distribuida as crianas atingidas pela AIDS,
aos orIos, as crianas com deIicincias e aos meninos-soldados desmobilizados.
Antes de 2009, o PAM Iornecia, assim, reIeies escolares a em media 22
milhes de crianas, em setenta paises, ao custo total de 460 milhes de dolares. Em
2008, o PAM Iorneceu raes para levar a casa a 2,7 milhes de meninas e a 1,6 milho
de meninos. O PAM tambem alimentou 730.000 crianas que Irequentavam creches em
quinze paises: Haiti, Republica Centro-AIricana, Guine, Guine-Bissau, Serra Leoa,
Senegal, Benim, Liberia, Gana, Qunia, Moambique, Paquisto, Tadjiquisto e nos
territorios palestinos ocupados.

Um dia, numa escola em Jessore, em Bangladesh, observei, no Iundo da sala de
aula, um menino de cerca de sete anos que tinha, sobre sua carteira, sem toca-lo, um
prato de sopa de aveia e Ieijo. Ele permanecia imovel, a cabea abaixada. Perguntei o
159

que se passava a S. M. Mushid, o diretor regional do PAM. Este deu-me uma resposta
evasiva. Estava, claramente, aborrecido. EnIim, Ialou: 'Sempre ha problemas... Aqui,
em Jessore, no temos meios para oIerecer aos estudantes raes Iamiliares para
levarem para casa. Por isso, o menino deixa de comer... Quer levar a sua parte para a
Iamilia.
ManiIestei-lhe minha estranheza. 'Mas, ento, deixe-o levar... Ele ama a sua
Iamilia. E Mushid: 'Ele esta com Iome. Tem que comer. O regulamento no deixa que
se leve comida para Iora da escola.
Esse e um problema recorrente nos locais em que o PAM mantem cantinas
escolares. Quando seu oramento (e o das ONGs que colaboram) no permite oIerecer
aos estudantes alimentao suplementar para levar a casa, aplicam-se regras estritas.
Em Sidamo, no Sul da Etiopia, por exemplo, o responsavel Iecha a cantina a
chave logo que a reIeio esta servida, para Iorar os alunos a comerem no seu interior.
Quando os meninos saem, para lavar os dentes ou as mos, o proIessor veriIica se todas
as reIeies Ioram consumidas e, para que no se deixem escondidos pratos cheios ou
pela metade...
Esses meninos so muito amorosos com suas Iamilias. Vivem conIlitos de
lealdade e solidariedade, sabendo que em casa se passa Iome enquanto eles comem.
Alguns, atormentados pelo remorso, preIerem jejuar a almoar...
Esse problema, por razes tragicas, colocou-se ha pouco tempo.
De Iato, em 22 de outubro de 2008, os dezessete cheIes de Estado e de governo
dos paises da zona do euro reuniram-se no palais de l`Elysee, em Paris. As 18 horas,
Angela Merkel e Nicolas Sarkozy apresentaram-se a imprensa na escadaria principal do
palacio. Declararam aos jornalistas: 'Decidimos liberar 1,7 trilho de dolares para
desbloquear o credito interbancario e elevar o percentual minimo de autoIinanciamento
dos bancos de trs para 5.
Antes do Iinal de 2008, as contribuies dos paises da zona do euro para a ajuda
alimentar de urgncia reduziram-se praticamente a metade. O oramento habitual do
PAM alcanava cerca de seis bilhes de dolares; em 2009, caiu para 3,2 bilhes. E o
PAM viu-se na contingncia de praticamente suspender a oIerta de reIeies escolares
em todo o mundo, particularmente em Bangladesh.
Cerca de um milho de crianas de Bangladesh, desde ento, encontram-se
privadas de receber essa comida. Mais adiante, tratarei de minha misso no pais, em
160

2005. Visitei muitas escolas em Dacca, Chittagong e outros lugares. Era evidente que
aquelas crianas de grandes olhos negros, de corpos to Irageis, recebiam na escola a
sua unica reIeio diaria mais substantiva.
Recordo-me tambem de uma reunio, que durou varias horas, no gabinete do
ministro da Educao, em Dacca. Eu e meus colaboradores, apoiados pelo representante
local do PNUD, empenhamo-nos para que as escolas de Bangladesh se mantivessem
abertas durante as Ierias vale dizer, para que as crianas Iossem alimentadas durante
todo o ano. O ministro recusou nossa proposta.
Hoje, o problema ja nem mais se apresenta. Porque, pais a pais, o PAM Ioi
suspendendo a maioria das reIeies escolares.

Para 2011, o PAM estimou suas necessidades inadiaveis em sete bilhes de
dolares. Ate inicios de dezembro de 2010, no recebera mais que 2,7 bilhes. A queda
de recursos teve consequncias dramaticas.
Observei de perto o caso de Bangladesh.
Em 2009, neste pais particularmente populoso, pobre e exposto as variaes
climaticas, oito milhes de homens, mulheres e crianas tinham perdido todo tipo de
renda e se encontravam, conIorme os termos proprios do PAM, 'no limiar da
aniquilao pela Iome (on the edge of starvation). Somaram-se duas catastroIes: terras
devastadas por uma mono extremamente violenta e o Iechamento de um grande
numero de industrias txteis, diretamente aIetadas pela crise Iinanceira mundial.
Naquele ano, a direo do PAM para a Asia solicitou, para a ajuda a Bangladesh,
257 milhes de dolares. Recebeu 76 milhes.
A situao Ioi pior em 2010: a direo asiatica recebeu apenas, para ajudar
Bangladesh, sessenta milhes de dolares. Para 2011, ela esperava uma reduo ainda
mais Iorte da contribuio dos Estados doadores vale dizer: um numero maior de
pessoas condenadas a morrer de Iome.

A situao e igualmente tragica em outras regies do mundo.
Em 31 de julho de 2011, a ONU divulgou a seguinte inIormao:

12,4 milhes de pessoas se encontram ameaadas pela Iome no Corno da AIrica.
Essa regio do Leste do continente envolve cinco paises, dos quais os mais
161

aIetados so a Etiopia e a Somalia |...|. 1,2 milho de crianas esto ameaadas no
Sul da Somalia. Muito debilitadas, correm o risco de morrer porque lhes Ialtam
Ioras para resistir as enIermidades.

O PAM solicitou 1,6 bilho de dolares. Recebeu menos de um tero.
No campo de Dadaab, no territorio queniano, comprimiam-se 450.000 pessoas.
Centenas de milhares de outras tentavam chegar aos acampamentos estabelecidos pela
ONU em Ogaden. A cada dia, milhares de novas Iamilias aparecem do meio da bruma
matinal, depois de marchas de cem, cento e cinquenta quilmetros. Em Dadaab, para
registra-las, o tempo necessario gira em torno de quarenta dias Ialtam Iuncionarios
para Iaz-lo. Ha carncia de alimentos compostos enriquecidos (tabletes alimentares,
biscoitos IortiIicados)
271
e de ampolas teraputicas. Grande numero de crianas agoniza
nos acampamentos e nos seus arredores.
Por dias e noites, Irequentemente por semanas, Iamilias que deixaram suas
aldeias assoladas pela seca caminham sob um sol abrasador, asIixiadas pela poeira da
estepe, para chegar a um acampamento. Muitos morrem pelo caminho. Mes so
obrigadas a deixar para tras seus Iilhos mais debeis. A beira das estradas, nos
acampamentos, sob abrigos improvisados nos arredores, dezenas de milhares de seres
humanos ja morreram de Iome.
Em inicios de agosto de 2011, a UNICEF estimava em 570.000 as crianas com
menos de dez anos vitimas de subalimentao extrema e sob risco de morte iminente.
O apelo da UNICEF, de dezoito de agosto de 2011, chama tambem a ateno
para a invalidez que ameaa, segundo suas estimativas, cerca de 2,2 milhes de crianas
que podero sobreviver, mas que arrastaro pela vida as sequelas da subalimentao.
Recordemos que uma criana privada de nutrio adequada entre zero e dois anos,
periodo crucial para o desenvolvimento das celulas do cerebro, sera um mutilado por
toda a vida.

Seria evidentemente injusto censurar a madame Merkel, os senhores N. Sarkozy,
Zapatero ou Berlusconi e os outros cheIes de Estado e de governo pela deciso,

271
Compostos de cereais, soja, Ieijo, leguminosas, gros oleaginosos e leite em po, enriquecidos com
minerais e vitaminas. Preparados especialmente para o PAM, so misturados a agua e servidos como
papas ou sopas.
162

tomada em 2008, de oIerecer 1,7 trilho de euros a seus bancos, em detrimento dos
subsidios destinados ao PAM.
272

Madame Merkel e o senhor Sarkozy Ioram eleitos para sustentar e, em caso de
necessidade, recolocar em ordem as economias alem e Irancesa. No Ioram eleitos
para combater a Iome no mundo. Ademais, as crianas mutiladas de Chittagong, Oulan-
Bator e Tegucigalpa no votam. E tampouco morrem na avenida des Champs-Elysees,
em Paris, na urIrstendamm, em Berlim, ou na plaza de Armas, em Madri.
Os verdadeiros responsaveis por essa situao so os especuladores gestores
dos hedge funds, grandes e distintos banqueiros e outros predadores do capital
Iinanceiro globalizado que, obcecados pelo lucro e pelos ganhos pessoais, e tambem
cinicos, arruinaram o sistema Iinanceiro mundial e destruiram centenas de bilhes de
euros de bens patrimoniais.
Esses predadores deveriam ser levados a um tribunal por crimes contra a
humanidade. Mas seu poder e tal e tal e a debilidade dos Estados que eles,
obviamente, no correm nenhum risco.
Bem ao contrario: desde 2009, como se nada tivesse acontecido, eles retomaram,
quase alegremente, suas praticas deleterias, pouco obstaculizadas por algumas timidas
novas normas decretadas pelo Comit de Basileia, instncia coordenadora dos bancos
centrais dos paises ricos: minimo de autoIinanciamento, vigilncia minimamente
aumentada dos produtos derivados
273
etc. O Comit de Basileia no adotou nenhuma
deciso reIerente a remunerao e aos bnus dos banqueiros assim, Brady Dougan,
presidente do conselho do Credit Suisse, recebeu, em 2010, a titulo de bnus pessoal, a
modesta soma de 71 milhes de Irancos suios (65 milhes de euros)...








272
CI. 'When Ieeding the hungry is political, in The Economist, 20 de maro de 2010.
273
Trata-se aqui de 'produtos oIerecidos pelo sistema bancario, entre os quais se incluem os
'derivativos, basicamente titulos derivados originalmente de aes e que especulam com alteraes de
preos no Iuturo. (N.T.)
163



3

A nova seleo


No sobrio ediIicio do PAM, em Roma, encontram-se duas salas onde se decide,
cotidianamente, o destino ou, mais concretamente, a vida ou a morte de centenas de
milhares de pessoas.
A primeira dessas salas, a 'sala da situao (situation room) abriga o banco de
dados da organizao.
A Iora principal do PAM consiste em sua capacidade de reagir com a maior
rapidez as catastoIres e de mobilizar, num lapso de tempo minimo, navios, caminhes e
avies, para levar o alimento e a agua indispensaveis a sobrevivncia das vitimas. O
tempo medio de resposta do PAM gira em torno de quarenta e oito horas.
As paredes da 'sala da situao so cobertas por imensas cartas geograIicas e
monitores. Sobre as mesas, compridas e negras, espalham-se cartas meteorologicas,
Iotos tiradas por satelites etc.
Todas as colheitas, no mundo inteiro, so monitoradas diariamente. A
movimentao de gaIanhotos, as tariIas dos Iretes maritimos, as cotaes do arroz, do
milho, do oleo de palma, do paino, do trigo e da cevada no Chicago Commodity Stock
Exchange
274
e noutras bolsas mundiais de materias-primas agricolas, bem como outras
variaveis econmicas, so examinadas e analisadas constantemente.
Entre o Vietn e o porto de Dakar, por exemplo, o arroz permanece viajando
pelo mar por seis semanas. A evoluo dos custos de transporte desempenha um papel
crucial. As variaes previsiveis do preo do barril de petroleo constituem outro
elemento cuja evoluo e atentamente seguida pelos economistas e especialistas em
transportes e seguros que trabalham na 'sala da situao. Esses proIissionais so muito
competentes e sempre esto prontos a oIerecer rapidamente a inIormao necessaria.

274
Bolsa de Materias-Primas Agricolas de Chicago, que diariamente Iixa os preos agricolas para o
mercado mundial. (N.T.)
164

A outra sala estrategica do quartel-general do PAM em Roma, embora menos
impressionante a primeira vista e menos Irequentada por especialistas de todos os tipos,
e a da Vulnerability Analisys and Mapping Unit |Unidade de Analise e Mapeamento de
Vulnerabilidade| (VAM). Atualmente, dirige-a uma mulher energica, Joyce Luma. Dai
saem pesquisas minuciosas que, nos cinco continentes, identiIicam os grupos
vulneraveis. Joyce Luma e a encarregada, digamos, de estabelecer a hierarquia da
miseria.
Ela trabalha com todas as outras organizaes da ONU, com as ONGs, as
Igrejas, os ministerios da Saude e Assuntos Sociais dos Estados e, sobretudo, com as
direes regionais locais do PAM.
No Camboja, no Peru, em Bangladesh, no Paquisto, no Malawi, no Tchade, em
Sri Lanka, na Nicaragua, no Paquisto, no Laos etc., ela subcontrata com ONGs locais
as pesquisas de campo. Munidos com questionarios detalhados, os pesquisadores (mais
Irequentemente, pesquisadoras) vo de cidade em cidade, de Iavela em Iavela, de
casebre em casebre, interrogando cheIes de Iamilias, pessoas isoladas e mes solteiras
sobre sua renda, seu emprego, sua situao alimentar, as doenas mais Irequentes em
casa, abastecimento de agua etc. Geralmente, os questionarios se compem de trinta a
trinta questes todas elaboradas em Roma. Preenchidos, eles so enviados a Roma e
analisados por Joyce Luma e sua equipe.
Elie Wiesel
275
e certamente um dos maiores escritores do nosso tempo. Tambem
e um sobrevivente dos campos de concentrao de Auschwitz-Birkenau e Buchenwald.
Ele evidenciou com especial argucia a contradio quase insuperavel que marca todo o
discurso sobre os campos de exterminio. De um lado, os campos nazistas remetem a um
crime to monstruoso que nenhuma palavra humana e realmente capaz de exprimi-lo
Ialar de Auschwitz e banalizar o indizivel. Mas, por outro lado, impe-se o dever da
memoria: tudo, inclusive o crime mais monstruoso, pode a qualquer momento se repetir
por isso, e necessario Ialar, advertir, alertar do perigo da repetio as geraes que no
conheceram o indizivel.
No corao da barbarie nazista esteve a seleo. A rampa de Auschwitz era o
lugar onde, num piscar de olhos, decidia-se o destino de cada recem-chegado: para a

275
Escritor judeu, nascido em 1928, prmio Nobel da Paz (1986), sobrevivente de campos de
concentrao. Entre seus muitos livros traduzidos ao portugus, cite-se Holocausto. Canto de uma
gerao perdida (Rio de Janeiro: Documentario, 1978), O dia (Rio de Janeiro: Ediouro, 2001) e O caso
Sonderberg (Rio de Janeiro: Bertrand-Brasil, 2010). (N.T.)
165

direita, os que iam morrer; para a esquerda, aqueles que, por um tempo incerto,
desIrutariam da sobrevivncia.
Tambem no corao do trabalho de Joyce Luma esta a seleo. Como os
recursos do PAM se reduziram tanto e como a atual disponibilidade de alimentos e
insuIiciente para responder aos milhes de braos que se estendem, e preciso escolher.
Joyce Luma procura ser justa. Com todos os meios tecnicos a disposio da
maior organizao humanitaria do mundo, ela se esIora para identiIicar, em cada um
dos paises assolados pela Iome, as pessoas mais vulneraveis, mais imediatamente em
risco de perecer. Ficaro Iora da sua interveno as pessoas e os grupos que, por
desgraa, no se inserem na categoria das 'extremamente vulneraveis, mas que
tambem Iazem parte da populao aIetada por grave subalimentao e,
consequentemente, esto condenadas a uma morte proxima, ainda que adiada.
Joyce Luma, mulher de humanidade irradiante e de irradiante compaixo, tem
que decidir quem vai viver e quem vai morrer. Tambem ela pratica a seleo, embora o
Iaa e isso impede qualquer comparao com o horror nazista em Iuno de uma
necessidade objetiva imposta ao PAM.

















166

4

1alil 1ilani e suas crianas


Bangladesh e um imenso e verdejante delta de 143.000 quilmetros quadrados,
povoado por 160 milhes de seres humanos. E o pais mais densamente habitado do
planeta. Discretos, sorridentes, constantemente em movimento, os bengalis esto por
todas as partes. Antes de minha primeira misso no pais, Ali TuIik Ali, seu sutil
embaixador em Genebra, me disse: 'Voc jamais estara sozinho, vera pessoas por todos
os lados.
De Iato, por onde Iui, do Norte ao Sul, em Jessore ou em Jamalpur, ou nos
manguezais junto ao golIo de Bengala, sempre estive rodeado por homens, mulheres e
crianas sorridentes, vestidos pobremente, mas com roupas impecavelmente limpas e
passadas.
Mas Bangladesh e tambem um dos paises mais corrompidos do mundo. Durante
todo o meu mandato de relator especial, apenas uma vez Iui objeto de uma tentativa de
corrupo em Dacca, precisamente em 2005. Acompanhado por Christophe Golay e
minhas colaboradoras, Sally-Anne Way e Dutima Bagwali, duas mulheres jovens e
brilhantes, eu estava sentado, no salo de honra do Ministerio de Negocios Exteriores,
diante do ministro e de seu assessor parlamentar.
Ao cabo de pelo menos uma hora, eu tentava Ialar ao ministro um homem
gordo, de olhos astutos, molhado de suor, apesar do ventilador que pendia do teto, e
homem que era um dos principais bares da industria txtil do pais sobre a questo
dos enormes criadouros de camaro que empresas multinacionais indianas tinham sido
autorizadas a instalar nos manguezais das margens do golIo.
Eu recebera as queixas dos pescadores. Suas atividades artesanais estavam
argumentavam eles sendo arruinadas. Os criadouros instalados pelos indianos os
impediam de chegar aos manguezais e os aIastavam da costa ao longo de centenas de
quilmetros. Tratava-se de uma evidente violao do direito a alimentao dos
pescadores bengalis, bancada pelo seu proprio governo. Queria obter do ministro uma
copia dos contratos Iirmados entre o seu governo e as multinacionais indianas
envolvidas.
167

Eu so obtinha evasivas. Ao inves de responder as questes que lhe eram
colocadas, o ministro se obstinava em cortejar grosseiramente as minhas jovens e
belas colaboradoras, o que, obviamente, as exasperava.
De repente, diante de seu assessor parlamentar, o ministro exibiu um sorriso
meloso:

Minha sociedade oIerece a seus clientes internacionais, periodicamente,
conIerncias de alto nivel. Convido cientistas, acadmicos do mundo inteiro,
sobretudo dos Estados Unidos e da Europa. Nossos clientes gostam muito... e
nossos conIerencistas tambem. Pagamos honorarios apreciaveis... O senhor dispe
de algum espao aberto em sua agenda? Eu Iicaria Ieliz em convida-lo.

Jovem guianense de temperamento vulcnico, Dutima levantou-se. Sally-Anne e
Christophe tambem se prepararam para sair batendo a porta. Eu os contive.
O assessor parlamentar sorriu devotamente. E o ministro no entendeu por que,
de Iorma abrupta, despedi-me e pus Iim a nossa conversa.

Dacca...
276
O calor umido colava a roupa ao corpo.
Reencontrei, no Ministerio da Cooperao, Waliur Rahman, secretario de
Estado. Em 1971, quando jovem estudante, Iora o enviado de Mujibur Rahman a
Genebra, durante a guerra de libertao de Bangladesh (ento Paquisto Oriental) contra
as Ioras armadas do ocupante paquistans.
277

Muammar Murshid e Rane Saravanamuttu, do escritorio local do PAM,
juntaram-se a Waliur e me acompanharam na visita a Iavela de Golshan, onde vivem
800.000 pessoas em casebres e choas de madeira e barro as margens lamacentas do
rio.
278

Todos os povos do imenso 'pais dos mil rios como os bengalis chamam a sua
esplndida patria esto reunidos ali: milhares de Iamilias reIugiadas de Jamalpur,

276
Em 1950, Dacca tinha 500.000 habitantes; atualmente, tem quinze milhes. |Os numeros Iornecidos
por Ziegler dizem respeito a regio metropolitana de Dacca. (N.T.)|
277
Entre 1947 e 1971, Bangladesh constituiu parte do Paquisto (como Paquisto Oriental). Em 1971,
depois de uma guerra de nove meses, com apoio indiano, tornou-se Estado autnomo. Mujibur Rahman
(1920-1971), destacado militante nacionalista, assumiu a direo do novo Estado; Ioi assassinado por um
grupo de militares. (N.T.)
278
O rio que banha Dacca e o Buriganga. (N.T.)
168

onde, um ano antes, uma mono provocara mais de 12.000 mortes; Iamilias de Shaotal,
Dhangor e Oxo, vindas das Ilorestas, e nativos das 'tribos animistas, a populao
mais desprotegida e a mais desprezada pelos muulmanos. Em Golshan vivem tambem
centenas de milhares de subproletarios urbanos, desempregados permanentes ou
recentemente despedidos das gigantescas Iabricas de subcontratao txtil.
Todas as religies se misturam na Iavela: os muulmanos, largamente
majoritarios, os hindus do Norte, os catolicos, inumeras tribos outrora animistas
convertidas por missionarios durante a colonizao.
Pedi para visitar algumas areas. Waliur chamou a delegada municipal,
responsavel pela Iavela.
Poucos barracos tm portas. Uma simples cortina Iecha a entrada.
A delegada abriu uma cortina. No espao pouco iluminado por uma vela,
descubro, sentada sobre a unica cama, uma jovem vestida com um sari muito usado
e quatro crianas pequenas. Estavam palidas e esqualidas. Mudas, contemplam-nos
Iixamente com seus grandes olhos negros. Somente a jovem me esboa um timido
sorriso.
Ela se chama Jalil Jilani. Seus Iilhos, duas meninas e dois meninos. O marido
um condutor de rikshaw
279
morrera meses antes, vitima de tuberculose.
Bangladesh e um dos principais paises da Asia do Sul e do Sudeste onde as
empresas multinacionais txteis do Ocidente Iabricam, em especial empregando
mulheres em zonas chamadas de 'produo livre , seus blue feans, roupas
desportivas etc. Os custos de produo so imbativeis. As empresas subcontratadas
pertencem sobretudo a sul-coreanos e tailandeses. As zonas de produo livre ocupam
quase toda a periIeria ao sul de Dacca, onde se erguem imensas instalaes de concreto
de sete a dez andares.
Ai no tm vigncia quaisquer regulamentos sanitarios, no existe nenhuma
legislao salarial. Os sindicatos so proibidos. A contratao e o despedimento de
trabalhadores se Iazem de acordo com a Ilutuao das encomendas de Nova York,
Londres, Hong-ong ou Paris.
Jalil Iora empregada como costureira pela empresa Spectrum Sweater, em Savar,
junto de Dacca. Mais de 5.000 pessoas, das quais 90 mulheres, cortavam, cosiam e

279
Veiculo leve motorizado, especie de jinriquixa. (N.T.)
169

embalavam camisetas (t-shirts), calas desportivas e feans por conta de grandes marcas
estadunidenses, europeias e australianas.
O salario-minimo mensal legal para o meio urbano e de 930 takas. A Spectrum
Sweater pagava a seus operarios e operarias setecentas takas por ms o equivalente a
doze euros.
280

A Clean-Close Campaign campanha lanada em deIesa do trabalho txtil
executado em condies aceitaveis, por iniciativa de um consorcio de ONGs suias
calculou que, de um blue-fean da Spectrum Sweater vendido em Genebra por cerca de
57 dolares (66 Irancos suios), cabiam as costureiras 25 centavos de euro.
281

Entre a noite de um domingo e a manh de uma segunda-Ieira, 10-11 de abril de
2005, o predio de nove andares em concreto armado da Spectrum Sweater desabou.
Causas: erros de calculo na construo e Ialta de manuteno e controle.
282

Nas zonas de 'produo livre, as Iabricas operam 24 horas por dia. Por isso, no
momento da catastroIe, todos os postos de trabalho estavam ocupados. O desabamento
arrastou e enterrou sob seus escombros centenas de operarios e operarias.
O governo negou-se a inIormar o numero exato de vitimas. A Spectrum Sweater,
por seu turno, despediu o conjunto dos sobreviventes sem pagar nenhuma
indenizao.
A subalimentao extrema de Jalil Jilani e suas crianas saltava a vista.
Voltei-me para Muammar Murshid. Ele meneou a cabea. No, a jovem me e
seus Iilhos no estavam na lista de beneIiciarios do PAM.
Por qual razo? Era inapelavel: Jalil Iora despedida em abril.
Murshid estava desolado. Representante do PAM em Bangadlesh, tinha que
aplicar as diretivas de Roma. Jalil Jilani tivera um emprego regular durante mais de trs
meses no ano em curso, o que a excluia de facto da lista de beneIiciarios do PAM.
Na contabilidade da miseria dirigida em Roma por Joyce Luma, Jalil Jilani e
suas crianas roidas pela Iome no entravam na categoria dos que tinham direito a
ajuda.
Murshid murmurou um rapido 'Adeus em bengali. Eu deixei todos os takas que
tinha na beirada da cama.

280
Ao cmbio de 2005. |Taka e a moeda oIicial de Bangladesh. N. do T)|
281
Ao cmbio de 2005.
282
Boletim da ONG Declaration de Berne. Berna, n. 3, 2005.
170

Waliur Iechou a cortina.



5

A derrota de Diouf


A FAO tem instalaes suntuosas. Rodeado de jardins perIumados e protegidos
do sol por pinheiros, seu palacio, na Viale delle Terme di Caracalla, abrigara outrora,
nos tempos de Mussolini, o Ministerio das Colnias. Ate recentemente, uma raridade
adornava a praa em Irente do palacio: o obelisco de Axum, devolvido a Etiopia em
2005.
283

Fundada em outubro de 1946, como vimos, com o estimulo de Josue de Castro e
seus companheiros isto e, um ano e meio depois da criao das Naes Unidas , a
FAO tinha atribuies ambiciosas. Cito o artigo 1 de seu Ato constitutivo:

1. A Organizao reune, analisa, interpreta e diIunde todas as inIormaes relativas
a nutrio, a alimentao e a agricultura. No presente Ato, a palavra agricultura
engloba a pesca, os produtos do mar, as Ilorestas e os produtos brutos da
explorao Ilorestal;
2. A Organizao estimula e, se necessario, recomenda toda ao de carater
nacional e internacional que interesse: a pesquisa cientiIica, tecnologica, social e
econmica em materia de nutrio, alimentao e agricultura; a melhoria do ensino
e da administrao, em materia de nutrio, alimentao e agricultura, bem como a
divulgao de conhecimentos teoricos e praticos relativos a nutrio e a
agricultura; a conservao dos recursos naturais e a adoo de metodos
aperIeioados de produo agricola; a melhoria das tecnicas de transIormao,
comercializao e distribuio de produtos alimentares e agricolas; a instituio de
sistemas eIicazes de credito agricola no plano nacional e internacional; a adoo de
uma politica internacional, no que toca a acordos sobre produtos agricolas.

283
Obra do seculo IV, o obelisco Ioi levado para Roma (1937) como um troIeu pelas tropas Iascistas de
Mussolini, que invadiram a Etiopia (ou Abissinia) em 1935. (N.T.)
171


No amplo vestibulo do palacio romano, adornado com marmore branco, a sigla
FAO esta Iixada na parede da direita. Acima de um ramo de trigo sobre Iundo azul, ha a
divisa: Fiat Panis (Que se faa o po |subentendido: para todos|).
So membros da FAO 191 Estados.
Qual e, atualmente, a situao da FAO?
A politica agricola mundial, em particular a questo da segurana alimentar, e
determinada pelo Banco Mundial, pelo FMI e pela OMC. A FAO esta muito ausente do
campo de batalha por uma simples razo: ela esta exangue.
A FAO e uma instituio interestatal. Ora, as sociedades transcontinentais
privadas que controlam o essencial do mercado mundial agroalimentar a combatem. E
essas sociedades desIrutam de uma inIluncia inquestionavel sobre a politica dos
principais governos ocidentais.
Resultado: esses governos se desinteressam pela FAO, reduzem seu oramento e
boicotam as conIerncias mundiais sobre segurana alimentar organizadas em Roma.
Cerca de 70 dos poucos recursos da FAO destinam-se, hoje, ao pagamento de
Iuncionarios.
284
Dos 30 restantes, 15 Iinanciam os honorarios de uma miriade de
'consultores externos. Apenas 15 do oramento destinam-se a cooperao tecnica, ao
desenvolvimento agricola do Sul e a luta contra a Iome.
285

Desde alguns anos, a organizao tem sido objeto de criticas virulentas, mas
totalmente injustas uma vez que so os Estados industriais que a privam dos seus
meios de ao.
Em 1989, o escritor ingls Graham Hancock publicou um livro, reeditado varias
vezes desde ento, intitulado Lords of Povertv |Os senhores da pobre:a|. A FAO seria
to somente uma gigantesca e morna burocracia que, atraves de uma interminavel
sucesso de congressos, reunies, comits e carissimas maniIestaes de todo tipo,
apenas administraria a pobreza, a subalimentao e a Iome. Na sua pratica cotidiana, os
burocratas das Termas de Caracala encarnariam exatamente o contrario do projeto
original concebido por Josue de Castro. A concluso de Hancock e inapelavel: 'O que
resta da FAO e uma instituio que se perdeu no caminho. Ela traiu seu projeto inicial.

284
Um pouco mais de 1.800, a maior parte trabalhando na sede (Roma).
285
A FAO recebe contribuies extraoramentarias para Iinanciar alguns programas.
172

No tem mais que uma ideia muito conIusa de sua Iuno no mundo e ja no sabe o que
Iaz nem por que o Iaz.
286

A revista The Ecologist mostra-se ainda mais implacavel. Em um numero
especial, publicado em 1991, ela reuniu uma coleo de ensaios de prestigiados
especialistas internacionais (como Vandana Shiva, Edward Goldsmith, Helena Norberg-
Hodge, Barbara Dinham, Miguel Altiera) sob o titulo World UN Food and Agricultural
Organi:ation. Promoting World Hunger |A Organi:ao Mundial das Naes Unidas
para a Alimentao e a Agricultura. Promovendo a fome no mundo|. Estrategias
erradas, desperdicio de recursos colossais engolidos por planos de ao inuteis e
algumas analises econmicas equivocadas teriam tido como resultado no a reduo,
mas o crescimento do drama da Iome no mundo...
287

Quanto a BBC de Londres, seu veredito sobre as grandes conIerncias
periodicamente organizadas pela FAO e tambem inapelavel: estas so uma wast of time
uma pura perda de tempo... e de dinheiro.
288

A meu juizo, ainda que algumas dessas criticas sejam aceitaveis, a FAO deve ser
deIendida contra ventos e mares. Sobretudo contra os polvos do negocio agroalimentar
e seus cumplices nos governos ocidentais.
Em 2010, os Estados industriais reunidos na Organizao para a Cooperao e o
Desenvolvimento Econmico (OCDE) oIertaram a seus camponeses a titulo de
subsidios a produo e a exportao 349 bilhes de dolares. As ajudas a exportao,
em particular, so responsaveis pelo dumping agricola praticado pelos Estados ricos nos
mercados dos Estados pobres. No hemisIerio sul, eles produzem a miseria e a Iome.
O oramento anual ordinario da FAO, por seu lado, chega a 349 milhes de
dolares isto e, uma soma mil vezes inIerior aos subsidios dispensados pelos paises
poderosos a seus agricultores. Como pode a organizao atender, pelo menos
parcialmente, aos seus encargos?
O termo monitoring designa, na FAO, uma estrategia de transparncia, de
comunicao e avaliao permanente e detalhada da evoluo mundial da

286
Graham Hancock, Lords of Povertv. The Prestige and Corruption of the International Aide Business
(Londres: Mac Millan, 1989).
287
The Ecologist, maro-abril de 1991. |Fundada em 1970 pelo polmico Edward Goldsmith (1928-
2009), de quem se pode ler em portugus O desafio ecologico (Lisboa: Instituto Piaget, 1995) e, com
outros colaboradores, Como vamos sobreviver (Lisboa: Seara Nova, 1977) e Economia global. Economia
Local a controversia (Lisboa: Instituto Piaget, 1997). (N.T.)|
288
Emisso da BBC, Londres, junho de 2002, quando da II ConIerncia Mundial sobre a Alimentao.
173

subalimentao e da Iome. Nos cinco continentes, os grupos vulneraveis so, ms a
ms, recenseados e classiIicados; as diIerentes deIicincias micronutritivas (vitaminas,
minerais, oligoelementos) so registradas elemento por elemento, regio por regio.
Um Iluxo ininterrupto de estatisticas, graIicos e inIormes circula pelo palacio
romano; ninguem que Iaz parte do imenso exercito dos esIaimados soIre ou morre sem
deixar sua marca num graIico da FAO.
Os adversarios declarados da FAO tambem criticam o monitoring. Ao inves de
elaborar estatisticas minuciosas sobre os Iamintos dizem eles , de construir modelos
matematicos do soIrimento e de elaborar graIicos coloridos para representar os mortos,
a FAO Iaria melhor utilizando seu dinheiro, conhecimento e energia para reduzir o
numero de vitimas...
Essa censura tambem me parece injusta. O monitoring Iorma a conscincia
antecipadora. Prepara a insurreio das conscincias do amanh. Ademais, este livro
no poderia ter sido escrito sem as estatisticas, os censos, os graIicos e outros dados
produzidos pela FAO.
A FAO deve seu sistema de monitoring a um homem em particular: Jacques
DiouI, diretor-geral da organizao entre 2000 e 2011.
289
DiouI e um socialista
senegals, nutricionista de proIisso. Ministro de varios governos de Leopold Sedar
Senghor,
290
ja Iora antes um eIiciente diretor do Instituto Senegals do Arroz.
Risonho, sutil, inteligente, dotado de uma Iormidavel vitalidade, DiouI despertou
e sacudiu os burocratas das Termas de Caracala.
Sua maneira agressiva, as vezes brutal, de Ialar aos cheIes de Estado, suas
intervenes em jornais, radios e televises do mundo para alertar a opinio publica dos
paises dominantes irritam proIundamente alguns ministros e cheIes de Estado
ocidentais. Varios deles procuram quaisquer pretextos para desacredita-lo.

289
Jacques DiouI acaba de ser substituido por um brasileiro competente e caloroso, Jose Graziano
ministro no primeiro governo (2002) de Lula, Ioi um dos autores do programa Fome Zero. |DiouI,
nascido em 1938, parlamentar e diplomata senegals, atua em organizaes internacionais desde 1963.
Jose Graziano da Silva, nascido em 1949 e eleito para a direo da FAO, com mandato ate 2015, Ioi o
responsavel pelo Ministerio Extraordinario de Segurana Alimentar e Combate a Fome. (N.T.)|
290
Leopold Sedar Senghor (1906-2001), presidente do Senegal entre 1960 (data da independncia) e
1980. Brilhante escritor e poeta, animou com o antilhano Aime Cesaire (1913-2008) o pensamento da
negritude. Dele, pode-se ler em portugus a conIerncia Lusitanidade e negritude (Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1975) e Poemas (Lisboa: Arcadia, 1977). (N.T.)
174

Tomo o exemplo da II ConIerncia Mundial sobre a Alimentao, realizada em
Roma em 2002.
No ultimo andar do ediIicio da FAO, o diretor-geral dispe de uma sala de
reIeies privada, onde recebe como o Iazem todos os dirigentes de todas as
organizaes especializadas da ONU cheIes de Estado e de governo que o visitam.
No terceiro dia da conIerncia, dia seguinte a um discurso particularmente duro
de DiouI em relao as sociedades transcontinentais privadas do negocio agroalimentar,
a imprensa inglesa publicou em primeira pagina o cardapio detalhado do jantar
oIerecido na vespera pelo diretor-geral aos cheIes de Estado e de governo.
O cardapio, evidentemente, Iora generoso.
O cheIe da delegao britnica ele mesmo um conviva da vespera aproveitou
o pretexto dessa 'revelao para lanar, em plena assembleia, uma diatribe incendiaria
contra esse diretor-geral 'que, em publico, Iala da Iome e, em privado, Iarta-se
largamente as custas das contribuies dos paises membros da FAO.
Admiro Jacques DiouI. Testemunhei sua pratica em muitas ocasies.
Por exemplo, em 2008. Em julho daquele ano, na sequncia de uma primeira
exploso dos preos dos alimentos basicos no mercado mundial, comoes em razo da
Iome Iaziam estragos em trinta e sete paises, como ja vimos.
A Assembleia Geral da ONU seria aberta em setembro. DiouI estava convencido
de que havia que aproveitar-se a oportunidade para lanar uma campanha internacional
massiva para travar a ao dos especuladores.
Para tanto, mobilizou seus amigos da Internacional Socialista.
291
O governo
espanhol de Jose Luiz Zapatero disps-se a ser o porta-estandarte da campanha a
resoluo a ser apresentada no primeiro dia da Assembleia seria espanhola.
Prevendo o combate que se anunciava, DiouI, por outra parte, convocou todos os
lideres de organismos internacionais ligados a luta contra a Iome que eram vinculados a
um dos 123 partidos integrantes da Internacional Socialista.
A reunio realizou-se na sede do governo espanhol, o palacio Moncloa, em
Madri.
No grande salo branco, iluminado pela luz de Castela, estavam sentados, em
torno de uma mesa negra: Antonio Guterres, ex-presidente da Internacional Socialista,
ex-primeiro-ministro de Portugal e ento alto-comissario da ONU para os reIugiados; o

291
Trata-se da organizao criada pelos social-democratas na Alemanha, em 1951. (N.T.)
175

socialista Irancs Pascal Lamy, diretor-geral da OMC; dirigentes do Partido dos
Trabalhadores, do Brasil, um ministro do governo trabalhista britnico e,
evidentemente, Jose Luiz Zapatero, seu ministro de Negocios Estrangeiros, Miguel
Angel Moratinos, seu eIiciente cheIe de gabinete, Bernardino Leon e, enIim, eu mesmo,
como vice-presidente do Comit Consultivo do Conselho dos Direitos Humanos.
DiouI, como um Iuraco, nos sacudiu a todos.
Vinculando toda uma serie de medidas precisas contra os especuladores a uma
convocao aos Estados signatarios do Pacto Internacional de Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais para que respeitassem as suas obrigaes em materia de direito a
alimentao, seu projeto de resoluo provocou intensas discusses entre os presentes.
DiouI se manteve Iirme. Chegou-se a um acordo por volta das duas horas da
madrugada.
Em setembro, na Assembleia Geral da ONU, em Nova York, com o apoio do
Brasil e da Frana, a Espanha apresentou sua resoluo.
Mas ela Ioi derrotada por uma coalizo dirigida pelo representante dos Estados
Unidos e um certo numero de embaixadores teleguiados por algumas sociedades
transcontinentais privadas da alimentao.



Ps-escrito: A morte das crianas iraquianas


Nem o PAM nem a FAO, evidentemente, podem ser responsabilizados pelas
diIiculdades e Iracassos que experimentam.
Mas ha um caso, pelo menos, em que as proprias Naes Unidas provocaram a
morte de centenas de milhares de seres humanos pela Iome. Esse crime Ioi perpetrado
no quadro do programa Oil for Food |Petroleo por Alimentos|, imposto por mais de
onze anos entre as duas Guerras do GolIo, de 1991 a 2003 ao povo iraquiano.
E necessaria, aqui, uma breve evocao historica.
Em 2 de agosto de 1990, Saddam Hussein enviou seus exercitos para invadir o
emirado do uwait, que ele anexou, proclamando-o a vigesima-setima provincia do
Iraque.
176

A ONU comeou por decretar um bloqueio econmico contra o Iraque, exigindo
a imediata retirada das tropas invasoras, e logo emitiu um ultimato, que devia expirar
em 15 de janeiro de 1991.
Sob a direo dos Estados Unidos, constituiu-se uma coalizo de paises
ocidentais e arabes, cujas Ioras atacaram as tropas de ocupao do Iraque no uwait
logo que expirou o prazo dado pelo ultimato. Morreram ali 120.000 soldados e 25.000
civis iraquianos.
Mas os blindados do comandante em cheIe da coalizo, o general SchwarzkopI,
detiveram-se a cem quilmetros de Bagda, deixando intacta a guarda republicana, tropa
de elite do ditador.
292

A ONU acentuou o bloqueio, mas, paralelamente, inaugurou o programa Oil for
Food, permitindo a Saddam Hussein vender no mercado mundial, a cada seis meses,
certa quantidade de seu petroleo.
293
Os pagamentos seriam consignados numa conta
bloqueada no banco BNP-Paribas, em Nova York eles permitiriam ao Iraque comprar,
no mercado mundial, os bens indispensaveis a sobrevivncia de sua populao.
Concretamente, uma empresa que dispusesse de um contrato de compra do
governo iraquiano submeteria, em Nova York, uma demanda de 'liberao. Caberia a
ONU aprova-la ou no, aplicando o criterio da dual use function (funo de duplo uso):
se a ONU temesse que um bem um aparelho, uma pea de reposio, uma substncia
quimica, um material de construo etc. pudesse servir a Iins militares, a demanda
seria recusada.
O coordenador do programa residia em Bagda, com o posto de secretario-geral
adjunto da ONU, e dispunha de oitocentos Iuncionarios da organizao e mais 1.200
colaboradores locais. Acima dele, em Nova York, operava o escritorio do programa,
encarregado de examinar as demandas apresentadas pelas empresas. Dirigia-o o cipriota
Benon Sevan, ex-cheIe dos servios de segurana da ONU, promovido a subsecretario
geral por presso dos Estados Unidos e que, segundo alguns, era um corrupto. Sevan Ioi
indiciado pela District Court de Nova York, antes de reIugiar-se em Chipre... onde
desIruta de uma vida Ieliz.

292
A queda de Saddam Hussein teria signiIicado a instalao, em Bagda, de um governo representativo da
maioria xiita do pais. Mas os ocidentais temiam como a peste os xiitas iraquianos, que suspeitavam estar
subordinados ao regime tirnico de Teer.
293
Com 112 bilhes de barris (1 barril 159 litros), o Iraque dispe da segunda maior reserva de petroleo
do planeta, atras da Arabia Saudita (220 bilhes) e a Irente do Ir (80 bilhes).
177

E, acima do escritorio, um comit de sanes do Conselho de Segurana se
encarregava da estrategia geral do programa.
No papel, o programa Oil for Food inspirava-se nos principios ordinarios dos
embargos tal como os aplica a ONU. Mas, de Iato, ele Ioi deliberadamente desviado de
seus Iins e revelou-se mortal para a populao civil.
294
Muito rapidamente, o comit de
sanes tratou de recusar cada vez mais Irequentemente as solicitaes de importao
de alimentos, remedios e outros bens vitais a pretexto de que os alimentos poderiam
servir ao exercito de Saddam, de que os remedios continham substncias quimicas
utilizaveis pelos militares, de que certos componentes de equipamentos medicos
poderiam tambem servir a Iabricao de armas etc.
Segundo as estimativas mais comedidas, 550.000 crianas iraquianas de baixa
idade morreram por subalimentao entre 1996 e 2000. E, nos hospitais do Iraque, os
doentes comearam a morrer a mingua de medicamentos, de instrumentos cirurgicos, de
material de esterilizao.
Assim, gradualmente, o programa Oil for Food desviou-se de seus objetivos e
Iuncionou como arma de punio coletiva da populao, atraves da privao de
alimentos e medicamentos.
295

Um dos mais prestigiados juristas internacionais, o proIessor Marc Bossuyt, que
Ioi presidente da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas,
296
qualiIicou a
estrategia do comit de sanes como um 'empreendimento genocida.
Vejamos alguns exemplos numericos das consequncias dessa estrategia mortal
aplicada a esse grande pais de 26 milhes de habitantes.
Menos de 60 dos medicamentos solicitados e indispensaveis ao tratamento de
cnceres Ioram admitidos.
297

A importao de aparelhos de analise para tratar doenas renais Ioi, pura e
simplesmente, proibida. Ghulam Rabani Popal, representante da OMS em Bagda,

294
Hans-ChristoI von Sponeck, Another Kind of War. The UN-Sanction Regime in Irak (Londres:
Berghahn, 2007).
295
Hans-ChristoI von Sponeck, em colaborao com Andreas Zumach, Irak. Chronik eines gewollten
Krieges. Wie die Wetffentfichkeit manipuliert und das Jlkerrecht gebrochen wurde (Colnia:
iepenheuer Witsch, 2003) |Iraque. Cronica de uma guerra provocada. Como a opinio publica
mundial e manipulada e como o direito internacional e ridiculari:ado. Obra no traduzida ao Irancs|.
296
Hoje Conselho dos Direitos Humanos da ONU. |Bossuyt, belga nascido em 1944, e proIessor da
Universidade de Antuerpia e membro da Corte Permanente de Arbitragem, em Haia. (N.T.)|
297
ConIorme as estimativas da ONG alem Medico International.
178

solicitou, em 2000, licena para importar 31 aparelhos, de que hospitais iraquianos
tinham urgente necessidade. Os onze aparelhos Iinalmente liberados por Nova York
Iicaram retidos durante dois anos na Ironteira jordaniana.
Em 1999, a diretora estadunidense da UNICEF, Carol Bellamy, dirigiu-se
pessoalmente ao Conselho de Segurana. O comit de sanes recusara-se a autorizar
ampolas necessarias a alimentao intravenosa de bebs e crianas de pouca idade
gravemente subalimentadas. Carol Bellamy protestou com vigor. O comit de sanes
manteve a recusa.
A guerra destruira as gigantescas estaes de tratamento de agua potavel do
Tigre, do EuIrates e do canal Chatt el-Arab. O comit de sanes negou-se a liberar os
materiais de construo e as peas de reposio necessarias as reconstrues e
reparaes. O numero de doenas inIecciosas, devidas a poluio da agua, explodiu.
No Iraque, as temperaturas estivais podem chegar a 45 graus. O bloqueio
impediu a importao de peas para reparar reIrigeradores e aparelhos de ar
condicionado. Nos aougues, a carne comeou a apodrecer. Os merceeiros viram,
impotentes, como a canicula destruia o leite, as Irutas e os legumes. Nos hospitais,
tornou-se impossivel conservar em boas condies os poucos medicamentos
armazenados.
Ate a importao de ambulncias Ioi proibida pelo comit de sanes. Motivo
alegado: 'Contm sistemas de comunicao que poderiam ser utilizados pelas tropas de
Saddam. Quando os embaixadores da Frana e, depois, os da Alemanha Iizeram notar
que um sistema de comunicao um teleIone, por exemplo era indispensavel em
todas as ambulncias do mundo, o embaixador americano no se tocou nenhuma
ambulncia para o Iraque.
298

Dezenas de milhares de Ielas egipcios, especialistas em irrigao, possuidores da
magniIica experincia ancestral adquirida no delta e no vale do Nilo, trabalhavam entre
o EuIrates e o Tigre, embora o Iraque importasse cerca de 80 dos seus alimentos.
Contudo, desde o embargo, as importaes alimentares Ioram, na maioria dos casos,
deliberadamente retardadas pelo comit de sanes.
Os documentos registram milhares de toneladas de arroz, de Irutas e de legumes
perdidas nos caminhes retidos nas Ironteiras, por no terem recebido luz verde de
Nova York ou por terem sido recebidas com meses de atraso.

298
Algumas, enIim, Ioram Iornecidas, com ate dois anos de atraso mas sem teleIone.
179

A ditadura do comit de sanes Ioi implacavel e incidiu tambem no sistema
escolar.
O Conselho de Segurana impediu assim a entrega de lapis. Razo invocada? Os
lapis continham graIite, um material potencialmente utilizavel pelos militares...
O bloqueio da ONU destruiu completamente a economia iraquiana.
Celso Amorim, embaixador do Brasil em Nova York, observou: 'Mesmo que
nem todos os soIrimentos atuais do povo iraquiano possam imputar-se a Iatores
externos |o bloqueio|, os iraquianos no padeceriam tanto sem as medidas impostas
pelo Conselho de Segurana.
299
E Hasmy Agam, cheIe da misso da Malasia na ONU,
emprega uma linguagem ainda mais Iranca: 'Que ironia! A mesma politica que
supostamente deveria livrar o Iraque de armas de destruio massiva revelou-se, ela
mesma, uma arma de destruio massiva!
300

Como se pode explicar esta deriva da ONU?
Eleito em 1992, o presidente Clinton no queria, absolutamente, engajar-se
numa segunda guerra do GolIo. Por isso, a populao iraquiana devia ser submetida a
um soIrimento tal que a levasse a rebelio e a expulso do tirano.
Sua secretaria de Estado, Madeleine Albright, deve, sem duvida, ser considerada
a principal responsavel pela transIormao secreta do programa Oil for Food em arma
de punio coletiva do povo iraquiano. Em maio de 1996, ela Ioi entrevistada no
programa '60 Minutes, da NBC. Na imprensa, comeavam a circular os primeiros
artigos sobre a catastroIe humanitaria provocada pelo bloqueio. O jornalista da NBC se
Iez eco deles. O jornalista inicia sua pergunta: 'Se a morte de meio milho de crianas
era o preo que deveriamos pagar... Albright o interrompe antes que ele Iormule sua
questo: 'Pensamos que esse preo valeu a pena.
Albright estava, e obvio, perIeitamente inIormada do martirio das crianas. A
UNICEF publicou os seguintes numeros: antes da punio coletiva implementada pela
ONU, a mortalidade inIantil no Iraque era de 56 crianas sobre 1.000; em 1999, eram
131 crianas sobre mil que morriam de Iome e pela Ialta de medicamentos.
Em onze anos, o bloqueio matou centenas de milhares de crianas.

299
Celso Amorim, preIacio a edio espanhola do livro de Hans-ChristoI von Sponeck, Autopsia de Irak
(Madri: Ediciones del Oriente y del Mediterraneo, 2007). |Celso Luiz Nunes Amorim, nascido em 1942, e
diplomata de carreira. Foi ministro de Relaes Exteriores e, atualmente, ocupa o ministerio da DeIesa.
(N.T.)|
300
New Statesman (Londres, 2-3 de setembro de 2010).
180

No se trata, aqui, de questionar o carater tirnico e criminoso do regime de
Saddam Hussein. E incontestavel que seu regime Ioi um dos piores que o mundo arabe
conheceu. E certo, por outra parte, que, durante os onze anos do bloqueio, Saddam, sua
Iamilia e seus cumplices viveram como nababos. Ano apos ano, eles contrabandearam
petroleo, exportando-o para a Turquia e a Jordnia, numa soma total estimada em dez
bilhes de dolares.
Contudo, o principal responsavel pela destruio pela Iome dessas centenas de
milhares de iraquianos continua sendo o comit de sanes do Conselho de Segurana
da ONU.
Em outubro de 1998, oIi Annan nomeou o conde Hans-ChristoI von Sponeck
como secretario-geral adjunto da ONU e coordenador do programa Oil for Food em
Bagda. Seu antecessor, o irlands Denis Halliday, acabava de se demitir em meio a um
escndalo.
Historiador Iormado na Universidade de Tbingen, von Sponeck era o antipoda
do burocrata. Durante seus trinta e sete anos passados a servio das Naes Unidas,
sempre ocupara Iunes de campo primeiro, como responsavel pelo PNUD em Gana e
na Turquia, depois como representante-residente da ONU em Botswana, na India e no
Paquisto. O unico cargo que desempenhara longe do campo do desenvolvimento Iora o
de diretor-geral do PNUD, em Genebra, no qual, segundo sua conIisso, aborreceu-se
muito.
Ninguem, no trigesimo oitavo andar do arranha-ceu da ONU, as margens do
East River,
301
suspeitava da historia Iamiliar de von Sponeck. Esta iria se revelar
explosiva.
Em Bagda, von Sponeck descobriu a dimenso da catastroIe. Como
praticamente todos os dirigentes das Naes Unidas e a opinio publica mundial, ele,
ate ento, a ignorara totalmente. Logo que compreendeu a perverso do bloqueio em
ao de punio massiva e viu no seu Iuncionamento a arma da Iome, von Sponeck
proclamou alto e bom som sua revolta. Procurou alertar a imprensa, seu proprio governo
e, sobretudo, o Conselho de Segurana. Os estadunidenses impediram sua audincia
diante do Conselho.
O porta-voz de Madeleine Albright, James Rubin, tentou desacreditar von
Sponeck sustentando contra ele todo tipo de alegaes inIundadas. 'Este homem e pago

301
Andar onde residem o secretario-geral, os principais subsecretarios e os membros dos seus gabinetes.
181

para trabalhar e no para contar historias para boi dormir atraves do mundo, zombeteou
um dia a seu proposito.
302

O embaixador ingls, por sua parte, censurou-o nos seguintes termos: 'O senhor
no tem o direito de estampar o carimbo da ONU na propaganda de Saddam
Hussein.
303

Finalmente, Madeleine Albright solicitou sua exonerao. oIi Annan recusou-
a. O odio que lhe devotava Madeleine Albright e a campanha orquestrada por Rubin so
se acentuaram a partir de ento.
Mas Ioi sobretudo a recordao de seu pai que Iez com que a situao se lhe
tornasse cada vez menos suportavel: no podia imaginar-se mais ou menos cumplice
daquilo que alguns caracterizavam ento como genocidio.
Em 11 de Ievereiro de 2000, ele enviou a Nova York sua carta de demisso. A
diretora local do PAM, Jutta Burghart, Iez o mesmo.
Um morno burocrata, originario da Birmnia, Ioi seu sucessor.
Os bombardeios americanos sobre Bagda, na noite de 7 para 8 de maro de
2003, seguidos da interveno por terra, puseram Iim ao programa Oil for Food.
304


O general da Wehrmacht
305
Hans Emil Otto, conde von Sponeck, comandante de
uma diviso na Irente russa, recusara-se, no seu tempo, a executar uma ordem
desumana.
Um tribunal de guerra condenou-o a morte.
Sua mulher solicitou a Hitler que o indultasse. Hitler transIormou a sentena de
morte em pena de carcere perpetuo, a cumprir-se na priso politica de Germersheim,
onde Ioram encerrados especialmente os resistentes noruegueses e dinamarqueses.
Liderados pelo coronel conde laus von StauIIenberg, oIiciais alemes
tentaram, em 20 de julho de 1944, assassinar Hitler em seu quartel-general da
Wolfsschan:e,
306
na Prussia oriental.
O atentado Iracassou.

302
Hans-ChristoI von Sponeck, Another Kind of War, ed. cit.
303
Ibid.
304
Algumas contas do programa Ioram transIeridas ao Iraqui Development Fund, administrado pelo pro-
cnsul estadunidense em Bagda, Paul E. Bremer. CI. Djacoba Liva Tchindrazanarivelo, Les Sanctions des
Nations Unies et leurs Effects Secondaires (Paris: PUF, 2005).
305
Designao do conjunto das Ioras armadas alems durante o periodo nazista (1933-1945). (N.T.)
306
Toca do lobo. (N.T.)
182

O cheIe das SS, Heinrich Himmler,
307
jurou ento extirpar toda oposio entre
oIiciais. Retirou o general von Sponeck de sua cela. Um comando das SS Iuzilou-o em
23 de julho de 1944.
Perguntei a seu Iilho como pudera suportar, durante anos, os insultos grosseiros
de Madeleine Albright e as mentiras de James Rubin, de onde pudera extrair tanta Iora
e coragem para romper a omerta
308
da ONU, enIrentar o poderoso comit de sanes e
renunciar a sua carreira.
O conde Hans-ChristoI von Sponeck e um homem modesto. Respondeu-me:
'Ter um pai como o meu impe algumas obrigaes.























307
CI., supra, nota 178. (N.T.)
308
No linguajar maIioso, voto de silncio. (N.T.)
183












Quinta parte

Os abutres do ~ouro verde



















184






1

A mentira


Existem dois tipos principais de biocarburantes (ou agrocarburantes): o bioetanol
e o biodiesel. O preIixo bio-, do grego bios (vida, vivo), indica que o carburante (o
etanol, o diesel) e produzido a partir de materia orgnica (biomassa). No ha relao
direta com o termo bio para designar a agricultura biologica, mas a conIuso Iavorece a
imagem desse carburante que se imagina que seja limpo e ecologico.
O bioetanol e obtido pela transIormao de vegetais que contm sacarose
(beterraba, cana-de-aucar etc.) ou amido (trigo, milho etc.); no primeiro caso, pela
Iermentao do aucar extraido do vegetal; no segundo, pela hidrolise enzimatica do
amido contido no cereal. Quanto ao biodiesel, ele e obtido a partir de oleo vegetal ou
animal, transIormado por um processo quimico chamado transesteriIicao e Iazendo
reagir o oleo com um alcool (metanol ou etanol).
Desde alguns anos, o 'ouro verde se impe como um complemento magico e
rentavel do 'ouro negro.
Os trustes agroalimentares que dominam a Iabricao e o comercio dos
agrocarburantes sustentam, em apoio desses novos tipos, um argumento aparentemente
irreIutavel: a substituio da energia Iossil pela vegetal seria a arma absoluta na luta
contra a rapida degradao do clima e os danos irreversiveis que aquela provoca no
meio ambiente e nos seres humanos.
Vejamos alguns dados.
Mais de cem bilhes de litros de bioetanol e de biodiesel sero produzidos em
2011. Nesse mesmo ano, cem milhes de hectares de culturas agricolas serviro a
185

produo de agrocarburantes. A produo mundial de agrocarburantes dobrou no curso
dos cinco ultimos anos, de 2006 a 2011.
309



A degradao climatica e uma realidade.
Em escala mundial, a desertiIicao e a degradao dos solos aIetam hoje mais
de um bilho de pessoas em mais de cem paises. As regies secas onde a terra arida
ou semiarida esta mais particularmente sujeita a degradao representam mais de 44
das terras araveis do planeta.
310

As consequncias da degradao dos solos so especialmente graves na AIrica,
onde milhes de pessoas dependem inteiramente da terra para sobreviver como
camponeses ou criadores e onde praticamente no existem outros meios de subsistncia.
As terras aridas da AIrica so povoadas por 325 milhes de pessoas (dos quase um
bilho de habitantes com que conta hoje o continente), com Iortes concentraes na
Nigeria, Etiopia, AIrica do Sul, Marrocos, Argelia e na AIrica Ocidental, ao sul de uma
linha que une Dakar a Bamako e Ouagadougou. Atualmente, cerca de quinhentos
milhes de hectares das terras araveis aIricanas esto aIetados pela degradao dos
solos.
Em todas as partes, nos paises de altas montanhas, os glaciares se reduzem. Por
exemplo, na Bolivia.
A montanha mais alta do pais, o Nevado Sajama, se eleva acima do alto planalto
andino 6.542 metros de altitude; as neves do Illimani, acima da cratera onde esta La
Paz, exibem-se a 6.450 metros, e os grandes blocos de gelo Iragmentado e demais
glaciares do Huayna Potosi, na cordilheira Real, a 6.088 metros. As neves desses cumes
cintilantes reIletem o sol e a lua. Os habitantes dos avllus
311
e seus sacerdotes
acreditavam que eram sagradas e eternas... No o so.
O aquecimento climatico reduz os mantos de neve e destroi os glaciares. Os rios
se tornam mais caudalosos. A situao revela-se catastroIica especialmente nas

309
Benot Boisleux, 'Impacts des biocarburants sur l`equilibre Iondamental des matieres premieres aux
Etats-Unis (Zurique, 2011).
310
R. P. White, J. Nackoney, Drvlands, People and Ecosvstems. A Web Based Geospatial Analvsis
(Washington: World Resources Institute, 2003).
311
Comunidades cuja organizao social remonta a epoca pre-colombiana e que retomam hoje, na Bolivia
de Evo Morales, sua visibilidade.
186

vungas,
312
onde as vagas torrenciais produzidas pelo degelo arrasam as aldeias das
margens, matam gado e pessoas, destroem pontes e provocam desmoronamentos.
Ademais, a perda de volume dos glaciares podera colocar, a mais longo prazo, graves
problemas para os recursos hidricos.
Em todas as partes, a desertiIicao prossegue. Na China e na Mongolia, nos
limites do deserto de Gobi, a cada ano mais pastagens e campos de cultivo so
soterrados por dunas de areia que neles penetram.
No Sahel, o Saara avana, em certas areas, cinco quilmetros a cada ano.
Vi, em Makele, no Tigray, no Norte da Etiopia, mulheres e crianas esqueleticas
que procuram sobreviver numa terra que a eroso transIormou numa extenso de po. O
cereal nacional, o teff, cresce ali em hastes de trinta centimetros (contra um metro e
meio em Gondar ou em Sidamo).
A destruio dos ecossistemas e a degradao de vastas zonas agricolas no
mundo inteiro, mas sobretudo na AIrica so uma tragedia para os pequenos
agricultores e criadores.
313
Na AIrica, segundo estimativas das ONU, chega a 25
milhes o numero de 'reIugiados ecologicos ou 'emigrantes do meio ambiente, isto e,
seres humanos obrigados a deixar seus lares em consequncia de catastroIes naturais
(inundaes, secas, desertiIicao) e que terminam por lutar pela sobrevivncia nas
Iavelas das grandes metropoles. A degradao dos solos estimula enIrentamentos,
especialmente entre criadores e agricultores. Inumeros conIlitos, notadamente na AIrica
Subsaariana (inclusive aqueles na regio sudanesa do DarIur), ligam-se estreitamente a
esses Ienmenos de secas e de desertiIicao que, agravando-se, geram conIrontos pelo
acesso aos recursos entre nmades e agricultores sedentarios.

As sociedades transcontinentais produtoras de agrocarburantes procuram
convencer a maior parte da opinio publica mundial e a quase totalidade dos Estados
ocidentais de que a energia vegetal constituiria a arma milagrosa contra a degradao do
clima.
Mas seu argumento e mentiroso, ocultando os metodos e os custos ambientais da
produo de agrocarburantes, que demanda agua e energia.

312
Areas de selva tropical das montanhas, que acompanham os Andes, pelo Ilanco ocidental, do Peru ao
Norte da Argentina. (N.T.)
313
Sobre as causas da destruio dos ecossistemas na Europa, cI. Coline Serreau, Solutions locales pour
un desordre global, op. cit. CI. tambem o excelente Iilme de mesmo nome.
187

Em todos os lugares do planeta, a agua potavel se torna cada vez mais rara. Um
em cada trs homens ja esta condenado a beber agua poluida. A cada dia, 9.000 crianas
menores de dez anos morrem por causa da ingesto de agua impropria para consumo.
Dos dois bilhes de casos de diarreia registrados anualmente no mundo, 2,2
milhes so mortais. As principais vitimas so crianas e bebs. A diarreia, porem, e to
somente uma dentre as inumeras doenas transmitidas atraves da agua de ma qualidade
outras so o tracoma, a bilharziase, o colera, a Iebre tiIoide, a disenteria, a hepatite, o
paludismo etc. Grande numero dessas doenas deve-se a presena de organismos
patognicos na agua (bacterias, virus e vermes). De acordo com a OMS, nos paises em
desenvolvimento, quase 80 das doenas e mais de um tero dos obitos so devidos, ao
menos parcialmente, ao consumo de agua contaminada.
Ainda segundo a OMS, um tero da populao mundial nem sempre dispe de
agua apropriada a preo acessivel, e a metade da populao mundial no tem acesso a
meios de saneamento da agua.
314
Cerca de 285 milhes de pessoas vivem na AIrica
Subsaariana sem acesso regular a uma agua no poluida; na mesma situao encontram-
se 248 milhes na Asia do Sul, 398 milhes no Leste da Asia, 180 milhes no Sudeste
da Asia e no PaciIico, 92 milhes na America Latina e no Caribe e 67 milhes nos
paises arabes. No e preciso dizer que so os mais carentes aqueles que soIrem com
maior rigor a Ialta de agua.
Pois bem: do ponto de vista das reservas de agua do planeta, a produo, a cada
ano, de dezenas de milhes de litros de agrocarburantes constitui uma verdadeira
catastroIe. De Iato, so necessarios 4.000 litros de agua para produzir um so litro de
bioetanol e quem o diz no e Eva Joly, Nol Mamere ou qualquer outro ecologista
tido como 'doutrinario, mas Peter Brabeck-Lemathe, presidente do maior truste
alimentar do mundo: Nestle.
315
Ouamo-lo: 'Com os biocarburantes, jogamos na
pobreza mais extrema centenas de milhes de seres humanos.
316

Ademais, um detalhado estudo da OCDE, a organizao dos Estados industriais,
sediada em Paris, apresenta-nos o resultado de seus calculos sobre a quantidade de
energia Iossil necessaria para produzir um litro de bioetanol trata-se de uma

314
Riccardo Petrella, Le manifeste de leau (Lausanne: Page Deux, 1999). CI. tambem Guy Le Moigne e
Pierre Frederic Teniere-Buchot, 'De l`eau pour demain, in Revue Franaise de Geoeconomie, numero
especial, inverno de 1997-1998.
315
Peter Brabeck-Letmathe, in Neue Zrcher Zeitung, 23 de maro de 2008.
316
La Tribune de Geneve, 22 de agosto de 2011.
188

quantidade enorme. E o New York Times comenta sobriamente: dada a elevada
quantidade de energia que requer sua produo, 'os agrocarburantes aumentam o
dioxido de carbono na atmosIera, ao inves de contribuir para a sua reduo.
317











2

A obsesso de Barack Obama


Entre os produtores de biocarburantes, os mais poderosos do mundo so as
sociedades multinacionais de origem norte-americana.
A cada ano, elas recebem varios bilhes de dolares de ajudas governamentais.
Como Barack Obama aIirmou, em seu discurso sobre o estado da Unio em 2011, para
os Estados Unidos, o programa de bioetanol e biodiesel constitui 'a national cause
uma questo de segurana nacional.
Em 2011, com um subsidio de seis bilhes de dolares dos Iundos publicos, os
trustes americanos queimaro 38,3 da colheita nacional de milho, contra 30,7 em
2008. E, desde 2008, o preo do milho no mercado internacional aumentou em 48.
318

Os Estados Unidos so, de longe, a potncia industrial mais dinmica e
importante do planeta. Apesar de uma populao relativamente baixa em termos de
numeros de habitantes trezentos milhes, comparados aos 1,3 bilho e mais da China

317
'The real cost oI bioIuel, in The New York Times, 8 de maro de 2008.
318
Em 2008, os trustes americanos queimaram 138 milhes de toneladas de milho o equivalente a 15
do consumo mundial.
189

e da India , os Estados Unidos produzem pouco mais de 25 de todos os bens
industriais Iabricados anualmente no planeta. A materia-prima dessa impressionante
maquina e o petroleo.
Os Estados Unidos queimam, diariamente, em media, vinte milhes de barris de
petroleo, isto e, a quarta parte da produo mundial. 61 desse total ou seja, pouco
mais de doze milhes de barris diarios so importados. No Texas, no golIo do Mexico
(off-shore) e no Alasca, produzem-se to so oito milhes de barris.
Para o presidente dos Estados Unidos, e evidentemente preocupante essa
dependncia em Iace do exterior. E o mais signiIicativo e que o essencial do petroleo
importado provem de regies do mundo em que a instabilidade politica e endmica e
onde os norte-americanos no so queridos em suma, de paises que no podem
assegurar sem problemas a produo e a exportao para os Estados Unidos.
Consequncia: o governo dos Estados Unidos deve manter nessas regies
notadamente no Oriente Medio, no golIo Persico e na Asia Central uma Iora militar
(terrestre, aerea e naval) extremamente cara.
Em 2009, pela primeira vez, as despesas em armamento dos Estados-membros
das Naes Unidas (para alem do oramento militar propriamente dito) ultrapassaram o
trilho de dolares. Somente os Estados Unidos despenderam dessa soma 41 (a China,
segunda potncia militar do mundo, despendeu 11).
A contribuio norte-americana, anualmente, Iinancia com trs bilhes de
dolares a Iora militar de Israel. Sustenta tambem as carissimas bases militares na
Arabia Saudita, no Bahrein e no Qatar.
Apesar da magniIica revoluo do povo egipcio, de janeiro de 2011, o Egito
continua sendo um protetorado norte-americano. A contribuio americana aos
marechais do Cairo lhes entrega anualmente 1,3 bilho de dolares...
E preciso entender, assim, que, se o presidente Obama pretende ter alguma
chance de Iinanciar seus programas sociais (principalmente a reIorma do sistema de
saude), ele necessita urgente e imediatamente reduzir o oramento do Pentagono. Ora,
essa compresso oramentaria so e viavel se a energia vegetal (produzida no pais)
substituir, tanto quanto possivel, a energia Iossil (majoritariamente importada).
George W. Bush Ioi o iniciador do programa de biocarburantes. Em janeiro de
2007, ele Iixou as metas a atingir: nos dez anos seguintes, os Estados Unidos devem
190

reduzir em 20 o consumo de energia Iossil e multiplicar por sete a produo de
biocarburantes.
319

Queimar milhes de toneladas de alimentos em um planeta em que, a cada cinco
segundos, morre de Iome uma criana de menos de dez anos e evidentemente
revoltante.
Os 'comunicadores dos trustes agroalimentares procuram desarmar seus
criticos. No negam que seja moralmente discutivel desviar os alimentos do seu uso
prioritario para utiliza-los como materia energetica. Mas prometem ninguem precisa
se preocupar: logo surgira uma 'segunda gerao de agrocarburantes, produzidos a
partir de dejetos agricolas, aparas de madeira ou plantas como a iatroIa, propria de terras
aridas (nas quais nenhuma produo alimentar e possivel). E, alem disso acrescentam
eles , ja agora, ha tecnicas que permitem processar o caule do milho sem destruir a
espiga... Mas a qual preo?
O termo 'gerao remete a biologia, sugerindo uma sucesso logica e
necessaria. Mas, no presente caso, essa terminologia e enganosa: se os agrocarburantes
chamados de 'segunda gerao so de Iato viaveis, sua produo e nitidamente mais
onerosa por causa da seleo e dos tratamentos intermediarios que exige. E,
consequentemente, num mercado dominado pelo principio da maximizao do lucro, so
podem desempenhar um papel marginal.
O tanque de um carro de tamanho medio que Iunciona com bioetanol se enche
com cinquenta litros de combustivel. Para produzir cinquenta litros de bioetanol, e
preciso destruir 358 quilos de milho. No Mexico e na Zmbia, o milho e o alimento
basico com 358 quilos de milho, uma criana da Zmbia ou do Mexico vive um ano.
A Anistia Internacional resume o que penso: 'Agrocarburantes: tanques cheios e
barrigas vazias.
320






3

319
Produo em 2007: dezoito bilhes de litros.
320
Revista Amnestv International, seo suia (Berna, setembro de 2008).
191


A maldio da cana-de-acar


A cada ano, os agrocarburantes no devoram somente centenas de milhes de
toneladas de milho, de trigo e de outros alimentos; sua produo no apenas libera na
atmosIera milhes de toneladas de dioxido de carbono: provocam desastres sociais nos
paises onde as sociedades transcontinentais que os Iabricam se tornam dominantes.
Tomemos o exemplo do Brasil.
O jipe avana com diIiculdade na estrada esburacada que sobe pelo vale do
Capibaribe. O calor e suIocante. O oceano verde de cana-de-aucar estende-se ao
inIinito. James Thorlby esta sentado a minha Irente, ao lado do motorista.
Avanamos em territorio inimigo. No vale, muitos engenhos,
321
exploraes de
cana-de-aucar, esto ocupados por trabalhadores do Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST). Os bares do aucar atuam em conivncia com a policia
militar, Iora repressiva do Estado. E os esquadres da morte os pistoleiros dos
latiIundiarios percorrem a regio.
Thorlby e escocs e padre. Da Bahia ao Piaui, em todo o Nordeste brasileiro, ele
e conhecido como padre Tiago.
322
Seu amigo Chico Mendes Ioi assassinado;
323
ele
continua vivo, mas nota: 'Muito provisoriamente...
Tiago tem um humor macabro: 'PreIiro sentar-me na Irente. Os pistoleiros so
supersticiosos... Para eles, e mais diIicil atirar num padre que num socialista de
Genebra. Felizmente, so nos incomodaram os mosquitos.
O sol vermelho ja se pe no horizonte quando, enIim, chegamos a plantao.
Estacionando o jipe entre a vegetao, seguimos a pe, James Thorlby, o sindicalista que
dirigia, Sally-Anne Way, Christophe Golay e eu.

321
No Brasil colonial, um engenho envolvia as plantaes, os locais de produo (casa do engenho), a
residncia do proprietario (casa-grande) e as moradias dos escravos (senzala) ou seja, o conjunto da
propriedade.
322
Diminutivo de Santiago, James em portugus. |Nascido em 1942, o padre Thorlby, que veio para o
Brasil em 1968, e membro da Comisso Pastoral da Terra; as ameaas dos latiIundiarios a ele no so
apenas verbais em janeiro de 2005, por pouco no Ioi sequestrado por pistoleiros a servio de grandes
proprietarios de Pernambuco. (N.T.)|
323
Recorde-se que Chico Mendes (Francisco Alves Mendes Filho) militante sindical desde os anos
1970, deIensor dos seringueiros e do meio ambiente Ioi assassinado em 22 de dezembro de 1988, em
apuri (Acre), poucos dias depois de completar 44 anos. (N.T.)
192

As pequenas casas de adobe dos cortadores de cana e suas Iamilias, pintadas de
azul, alinham-se dos dois lados de um canal lamacento. A entrada e alta: ha que subir
trs degraus para entrar na casa, erguida sobre suportes de pedra. O sistema e
inteligente: protege dos ratos e das cheias repentinas do canal.
As crianas caboclas, negras ou com traos indigenas muito evidentes so
alegres, apesar da subalimentao que se percebe de imediato pela magreza dos braos e
das pernas. Muitas delas tm os ventres inchados pelos vermes e cabelos ralos e
vermelhos, sintomas de kwashiorkor. As mulheres esto pobremente vestidas e seus
cabelos negros emolduram rostos ossudos, de olhar duro. Poucos homens exibem
dentaduras intactas. O tabaco deixa seus dedos tingidos por um amarelo escuro.
Redes coloridas se entrecruzam sob o teto. Em suas gaiolas, nos beirais,
papagaios se agitam. Atras das casas, pastam jumentos. Cabras amarronzadas saltitam
sobre ervas rasteiras. Um cheiro de milho assado se espalha. Mosquitos Iazem o ruido
surdo de distantes bombardeiros.
A luta dos trabalhadores do engenho Trapiche e exemplar. As grandes terras que
se perdem na nevoa do entardecer eram terras do Estado (terras da Unio). E ate poucos
anos atras eram terras que produziam viveres, ocupadas por pequenas propriedades de
um a dois hectares. Nelas, Iamilias viviam pobremente, mas em segurana, com algum
bem-estar e relativa liberdade.
Dispondo de excelentes relaes em Brasilia e consideraveis capitais, Iinancistas
obtiveram das autoridades competentes a 'desclassiIicao ou seja: a privatizao
dessas terras. Os pequenos plantadores de Ieijo e de cereais Ioram ento expulsos para
as Iavelas de ReciIe exceto aqueles que aceitaram, por um salario de miseria, se tornar
cortadores de cana; atualmente, so superexplorados.
Um longo combate judicial conduzido pelo MST contra os novos proprietarios
acabava de ser perdido quando da nossa visita. E que os juizes locais no so
indiIerentes, eles tambem, as vantagens monetarias da privatizao de terras publicas.
No Brasil, o programa de produo de agrocarburantes goza de uma prioridade
absoluta. E a cana-de-aucar constitui uma das materias-primas mais rentaveis para a
produo de bioetanol.
O programa brasileiro que visa a um aumento acelerado da produo de
bioetanol tem um nome curioso: Proalcool. O governo o apresenta orgulhosamente. Em
2009, o Brasil consumiu catorze milhes de litros de bioetanol (e de biodiesel) e
193

exportou outros quatro milhes. Sonho do governo brasileiro: exportar ate duzentos
milhes de litros.
A empresa estatal Petrobras constroi portos para navios de grande calado em
Santos (So Paulo) e na baia de Guanabara (Rio de Janeiro). Nos proximos dez anos, a
Petrobras investira 85 bilhes de dolares na construo de novas instalaes portuarias.
O governo de Brasilia pretende elevar a 26 milhes de hectares a superIicie de
cultivo da cana-de-aucar. Diante dos poderosos do bioetanol, os desdentados
cortadores de cana do engenho Trapiche no tm qualquer chance de vencer.
A implementao do Proalcool acarreta a rapida concentrao de terras nas mos
de alguns bares autoctones e das sociedades transnacionais.
A maior regio aucareira do estado de So Paulo e a de Ribeiro Preto. Entre
1977 e 1980, a dimenso media das propriedades saltou de 242 para 347 hectares. A
rapida concentrao da propriedade Iundiaria e, portanto, do poder econmico nas
mos de grandes empresas ou de latiIundiarios se generalizou, mais acelerada a partir de
2002.
Evidentemente, esse movimento de concentrao se opera em detrimento de
sitios Iamiliares de pequenas e medias dimenses.
324
Um especialista da FAO observou:

A extenso de uma plantao media do estado de So Paulo, que era de 8.000
hectares em 1970, e atualmente |2008| de 12.000 hectares. Na categoria das
plantaes que, em 1970, ocupavam 12.000 hectares ou mais, encontram-se hoje
medias de 39.000 hectares ou mais. Plantaes de 40.000 a 50.000 hectares no so
raras |...|. Inversamente, se se consideram as plantaes da categoria abaixo de mil
hectares, sua area media caiu a 476 hectares |...|. A concentrao de terras |no
estado de So Paulo| no se deve somente ao movimento de compra e venda, mas
opera igual e Irequentemente mediante as locaes de areas que sitiantes outrora
independentes so obrigados a Iazer aos grandes proprietarios.
325


Essa reorientao da agricultura no sentido de um modelo capitalista
monopolistico deixa pelo caminho aqueles que no tinham meios para se equipar com

324
M. Duquette, 'Une decennie de grands projets. Les leons de la politique energetique du Bresil, in
Tiers Monde, vol. 30, n. 120, p. 907-925.
325
R. Abramovay, 'Policies, Institutions and Markets Shaping BioIuel Expansion. The Case oI Ethanol
and Biodiesel in Brazil (Roma: FAO, 2009, p. 10).
194

maquinas, comprar insumos, terras etc. e assim se lanar a cultura intensiva da cana.
Esses excluidos soIreram Iortes presses para vender ou alugar suas terras as grandes
propriedades vizinhas. Entre 1985 e 1996, registraram-se no Brasil pelo menos a
expulso de 5,4 milhes de camponeses e a desapario de 941.111 pequenas e medias
exploraes agricolas.
A monopolizao exacerba as desigualdades e Iomenta a pobreza rural (mas
tambem a urbana, em consequncia do xodo rural). Por outro lado, a excluso dos
pequenos proprietarios pe em perigo a segurana alimentar do pais, uma vez que eles
so a garantia de uma agricultura de viveres.
326

Quanto aos domicilios rurais cheIiados por mulheres, suas possibilidades de
acesso a terra Ioram minimas e eles soIreram uma maior discriminao.
327

Em resumo, o desenvolvimento da produo do 'ouro verde no modelo
agroexportador enriqueceu Iormidavelmente os bares do aucar, mas Iragilizou ainda
mais os pequenos camponeses, os meeiros e os boias-Irias. Ele assinala, de Iato, a
sentena de morte da pequena e da media exploraes rurais Iamiliares e, portanto, a
soberania alimentar do pais.
Mas, alem dos bares brasileiros do aucar, o Proalcool beneIicia evidentemente
as grandes sociedades transcontinentais estrangeiras que tm por nome Louis DreyIus,
Bunge, Noble Group, Archer Daniels Midland , os grandes grupos Iinanceiros
pertencentes a Bill Gates e George Soros, bem como os Iundos soberanos da China.
Segundo um relatorio da ONG Ethical Sugar, a China e o estado da Bahia assinaram um
acordo que permite a primeira instalar, ate 2013, vinte usinas de etanol no Recncavo
Baiano.
328

Em um pais como o Brasil, onde milhes de pessoas reivindicam o direito de
possuir uma gleba, onde a segurana alimentar esta ameaada, o aambarcamento de
terras pelas sociedades transnacionais e pelos Iundos soberanos constitui um escndalo
suplementar.

326
F. M. Lappe e J. Collins, Lindustrie de la faim. Par-dela le mvthe de la penurie (Montreal: Editions
L`Etincelle, p. 213).
327
Um estudo da FAO examina a discriminao especiIica soIrida pelas mulheres cheIes de Iamilias
rurais sob os eIeitos da implementao do Proalcool cI. FAO, 'Biocarburants. Risque de
marginalisation accrue des Iemmes (Roma, 2008).
328
O Recncavo e uma grande regio aucareira que se estende ao Iundo da baia de Todos os Santos.
195

No Conselho dos Direitos Humanos, na Assembleia Geral da ONU, eu lutei
contra o Proalcool. Estava diante de mim o ministro Paulo Vanucci, meu amigo, antigo
guerrilheiro da VAR-Palmares
329
e heroi da resistncia a ditadura. Ele se mostrava
sinceramente constrangido.
O proprio presidente Luiz Inacio Lula da Silva, quando de sua visita ao
Conselho, em 2007, atacou-me diretamente do alto da tribuna.
Vanucci e Lula usaram um argumento contundente: 'Por que inquietar-se com a
expanso da cultura da cana? Ziegler e relator especial sobre o direito a alimentao.
Ora, o Proalcool nada tem a ver com a alimentao. A cana no e comestivel. Ao
contrario dos Estados Unidos, os brasileiros no queimam nem milho nem trigo.
O argumento no tem procedncia, ja que a Ironteira agricola do Brasil esta em
deslocamento constante: a cana avana para o interior do planalto continental e o
rebanho bovino, que ai tinha seus pastos ha seculos, migra para o oeste e o norte. Para
obter novas pastagens, os latiIundiarios e as sociedades transcontinentais queimam a
Iloresta dezenas de milhares de hectares por ano.
A destruio e deIinitiva. Os solos da bacia Amaznica e de Mato Grosso,
cobertos por Ilorestas primarias, so possuem uma Iina camada de humus. Mesmo que
um improvavel acesso de lucidez se apoderasse dos dirigentes de Brasilia, eles no
poderiam recriar a Iloresta Amaznica, o 'pulmo da Terra.
330
ConIorme um cenario
admitido pelo Banco Mundial, prosseguindo o ritmo atual da pratica das queimadas,
40 da Iloresta Amaznica tero desaparecido em 2050...
331


A medida que o Brasil substituia gradualmente as culturas de viveres pela
cultura de cana-de-aucar, o pais entrou no circulo vicioso do mercado mundial
alimentar: obrigado a importar alimentos que ja no produz, aumenta a demanda
mundial... que, por seu lado, acarreta o aumento do preo dos alimentos.
332


329
CI., supra, nota 201. (N.T.)
330
A Iloresta amaznica desempenha um papel essencial na regulao das precipitaes pluviometricas
da regio, mas tambem no clima do planeta.
331
Assessment of the Risk of Ama:on Dieback. Main Report (Environmentally and Socially Sustainable
Development Department. Latin America and Caribbean Region), The World Bank, 4 de Ievereiro de
2010, p. 58. CI. tambem B. S. Soares Filho, D. C. Nepstad, L. M. Curran, G. C. Cerqueira, R. A. Garcia,
C. A. Ramos, E. Voll, A. McDonald, P. LeIebvre e P. Schlesinger, 'Modelling conservation in the
Amazon basin, in Nature, 440, 2006, p. 520-523.
332
D. Pimentel e M. H. Pimentel, Food, Energv and Societv (Ithaca, USA: Cornell University/CRC Press,
2007, p. 294).
196

A insegurana alimentar na qual vive uma grande parte da populao brasileira
esta, assim, diretamente ligada ao Proalcool. Ela aIeta especialmente as regies de
cultivo da cana, ja que ai o consumo dos alimentos basicos sustenta-se quase
exclusivamente nas compras de produtos importados submetidos a importantes
Ilutuaes de preos. 'Numerosos pequenos proprietarios e trabalhadores agricolas so
compradores de alimentos porque no possuem terras suIicientes para produzi-los para
sua Iamilia
333
por isso, em 2008, os camponeses no puderam comprar os alimentos
de que necessitavam em Iuno da brutal exploso dos preos.

Nas plantaes de cana-de-aucar do Brasil, ainda subsistem hoje, com
Irequncia, praticas semelhantes as da escravido existente ate 1888.
334
O trabalho do
corte da cana e extremamente arduo. O trabalhador e pago por tareIa. Tem como unico
instrumento de trabalho seu machete e dispe, se o capataz e piedoso, de luvas de couro
para proteger suas mos das escoriaes. O salario-minimo legal raramente e respeitado
nos campos.
Pois bem: em razo do Proalcool, o exercito dos condenados da cana cresce sem
cessar. Com suas Iamilias, os cortadores migram de uma colheita a outra, de um
latiIundio a outro. Os cortadores sedentarios do engenho Trapiche so agora uma
exceo.
Tambem as sociedades transcontinentais preIerem empregar os migrantes.
Assim, economizam as contribuies sociais e reduzem os custos de produo. Essa
pratica tem um alto preo social e humano.
Sedentos da reduo de seus custos, os produtores de agrocarburantes exploram
milhes de trabalhadores migrantes, conIorme um modelo de agricultura capitalista
ultraliberal. Conjugam baixos salarios, horarios inumanos, inIraestruturas de apoio
quase inexistentes e condies de trabalho proximas as da escravido. Tais condies
tm eIeitos desastrosos sobre a saude dos trabalhadores e de suas Iamilias. Por isso,
cortadores de cana, e sobretudo suas crianas e mulheres, Irequentemente morrem de
tuberculose e em consequncia da subalimentao.
No Brasil, registram-se 4,8 milhes de trabalhadores rurais 'sem terra. Muitos
vivem a beira das estradas, sem domicilio Iixo, alugando sua Iora de trabalho ao sabor

333
Ibid.
334
Em 1888, a escravatura Ioi oIicialmente abolida no Brasil.
197

das estaes. Aqueles que moram num casebre nas cidades, nos bairros rurais ou junto
das grandes propriedades tm algum acesso a um minimo de servios sociais.
A transIormao de grandes regies em zonas de monocultura da cana-de-aucar
precariza o emprego, em razo do carater sazonal da colheita. Uma vez terminada a
colheita no Sul, os trabalhadores devem migrar 2.000 quilmetros para o Nordeste,
onde as estaes se invertem. Assim, a cada seis meses se deslocam, percorrendo
distncias enormes longe de suas Iamilias, desenraizados, mais vulnerabilizados. Os
boias-Irias, que no migram, no tm sorte melhor nunca sabem a durao de seu
emprego, se um dia, uma semana ou um ms.
Essa vulnerabilidade e essa mobilidade no Iavorecem a deIesa de seus parcos
direitos. Os trabalhadores da cana, em geral, veem-se incapacitados para denunciar os
Irequentes abusos de seus empregadores. Por outro lado, a legislao que deveria
proteg-los e quase inexistente:

So os capangas, as milicias do aucar, que Iazem a lei |nas plantaes|;
periodicamente, os agentes do Estado intervm, mas so pouco numerosos e o pais e
enorme. |...| OIicialmente, os capangas so uma especie de servio de segurana que
protege a plantao; de Iato, movimentam-se em torno dos trabalhadores como ces
Ierozes ao redor de um rebanho.
335

No so muitas as mulheres que trabalham nas plantaes de cana, porque, para
elas, e muito diIicil cumprir as metas Iixadas em dez ou doze toneladas de cana cortada
por dia. Todavia, segundo a FAO, as mulheres 'so particularmente desIavorecidas em
termos de salarios, condies de trabalho, Iormao e exposio aos riscos proIissionais
ou sanitarios, no que toca aos empregos temporarios ou por dia. Tambem as crianas,
aos milhares, trabalham nas plantaes. ConIorme o Bureau International du Travail
|Escritorio Internacional do Trabalho| (BIT), 2,4 milhes de jovens com menos de
dezessete anos trabalham como assalariados na agricultura dos quais 22.876 somente
nas plantaes de cana-de-aucar.
336



335
C. Hges, 'Derriere le miracle des agrocarburants, les esclaves bresiliens de l`ethanol, in Le Courrier
International, 30 de abril de 2009.
336
Inutilizaveis nos terrenos acidentados do Nordeste, as maquinas substituem os trabalhadores em
inumeras plantaes no estado de So Paulo, o maior produtor de aucar do Brasil ai, em 2010, 45 do
corte da cana eram mecanizados.
198

O celebre livro de Gilberto Freyre, Casa-grande & sen:ala, traduzido, como ja
observei, por Roger Bastide,
337
e uma denuncia da maldio da cana-de-aucar.
A caravela de Tome de Souza entrou na baia de Todos os Santos numa manh de
outubro de 1526. Desde o seculo VII, porem, a cana-de-aucar inundou o Recncavo
Baiano, depois o vale do Capibaribe, em Pernambuco, em seguida as areas costeiras e
todo o agreste de Sergipe e Alagoas.
A cana Ioi o Iundamento da economia escravagista. Os engenhos Ioram um
inIerno para os escravos e uma Ionte de Iormidaveis riquezas para seus senhores.
A monocultura arruinou o Brasil.
Agora, ela esta de volta. Novamente, a maldio da cana se abate sobre o Brasil.



Ps-escrito: O inferno de Gujarat


A escravido dos cortadores de cana no e exclusiva do Brasil. Milhares deles,
migrantes, conhecem a mesma explorao em muitos outros paises.
A plantao da Bardoli Sugar Factory situa-se em Surat, no estado de Gujarat, na
India. Em sua grande maioria, os homens que nela trabalham pertencem ao povo
aborigene dos Adivasi, celebre por sua arte na conIeco de cestas e moveis de junco.
As condies de vida na plantao so espantosas: a alimentao Iornecida pelo
patro e cheia de vermes, ha carncia de agua potavel, bem como de madeira para cozer
a comida. Os Adivasi e suas Iamilias vivem em shacks, choas Ieitas com ramos e
abertas aos escorpies, serpentes, ratos e ces selvagens.
Ironia da situao: por razes Iiscais, a Bardoli Sugar Factory esta registrada
como uma cooperativa. Pois bem: na India, uma das leis mais rigorosas e a que regula
as obrigaes e a vigilncia publica das cooperativas trata-se do Cooperative Society
Act. Ha Iuncionarios especiIicos para a vigilncia das cooperativas. Mas os cortadores
de cana jamais os veem. O governo de Gujarat no se interessa por eles.
Recorrer a justia?

337
Primeira edio, pela Gallimard, de 1952; edio de bolso em 2005. |CI., supra, a nota 207. (N.T.)|
199

Os Adivasi tm muito medo do mukadam, o agente de contratao da plantao.
A magnitude do desemprego em Gujarat e tal que, ao menor protesto, o cortador de
cana rebelde e imediatamente substituido por um trabalhador mais docil.













4

Recolonizao


Durante a VI sesso do Conselho dos Direitos Humanos da ONU, em maro
de 2011, a Via Campesina, juntamente com duas ONGs, o FIAN
338
e o CETIM,
339

organizou um side event uma consulta inIormal sobre a proteo dos direitos dos
camponeses (direitos a terra, as sementes, a agua etc.).
O embaixador da AIrica do Sul para os direitos humanos, o intratavel Pizo
Movedi, declarou nessa ocasio: 'Primeiro, tomaram-nos os homens; agora, tomam as
nossas terras... Vivemos a recolonizao da AIrica.

338
FoodIirst InIormation and Action Network, organizao internacional de direitos humanos que
promove 'o direito Iundamental que tem toda pessoa de estar livre da Iome.
339
Centre Europe-Tiers Monde, sediado em Genebra.
200

A maldio do 'ouro verde, de Iato, hoje se estende a varios paises da Asia, da
America Latina e da AIrica.
340
Em quase todo o mundo, mas especialmente na Asia e na
America Latina, o aambarcamento das terras pelos trustes do bioetanol se acompanha
de violncias.

O exemplo da Colmbia e paradigmatico.
341

A Colmbia e o quinto maior produtor mundial de oleo de palma 36 da
produo so exportados, principalmente para a Europa. Em 2005, 275.000 hectares
eram ocupados por essa cultura. O oleo de palma e usado na Iabricao de
agrocarburantes. Um hectare de palmeiras produz 5.000 litros de agrodiesel.
Em praticamente todas as regies da Colmbia onde se plantou a palma, a
violao dos direitos humanos acompanhou esta operao: apropriaes ilegais de
terras, deslocamentos Iorados, assassinatos seletivos, 'desaparecimentos.
O esquema que se repete em quase todas as regies aIetadas comea com
deslocamentos Iorados de populaes e se conclui por uma 'paciIicao da area pelas
unidades paramilitares a soldo das sociedades transcontinentais privadas.
Entre 2002 e 2007, 13.634 pessoas, entre as quais 1.314 mulheres e 719
crianas, Ioram assassinadas ou desapareceram essencialmente por causa dos ataques
dos paramilitares.
342

Vejamos um primeiro exemplo.
Em 1993, o Estado colombiano reconheceu, pela Lev 70 (lei n. 70), os direitos
de propriedade das comunidades negras que exploravam tradicionalmente as terras das
bacias dos rios Curvarado e Jiguamiando. A lei estipula que ninguem pode se apropriar
dos 150.000 hectares das duas bacias Iluviais sem o consentimento dos representantes
das comunidades. Mas a realidade, no campo, e totalmente distinta.
As Iamilias dos camponeses tiveram que Iugir dos paramilitares. Por
conseguinte, as sociedades transcontinentais da palma oleaginosa puderam plantar suas
arvores tranquilamente. Os paramilitares chegaram a regio em 1997, provocando a
destruio: casas incendiadas, assassinatos seletivos, ameaas, chacinas.

340
E sobretudo o Brasil que vende os equipamentos de produo.
341
Utilizo aqui os relatorios da Human Rights Watch e da Amnesty International. CI. especialmente
Amnesty International, boletim da seo suia (Berna, setembro de 2008).
342
Le Temps (Genebra, 20 de setembro de 2008).
201

As organizaes de deIesa de direitos humanos registraram entre 120 e 150
assassinatos e o deslocamento Iorado de 1.500 pessoas. Imediatamente apos o
deslocamento, as empresas comearam a plantar as primeiras palmeiras. Em 2004, 93
das terras coletivas das comunidades estavam ocupadas pelas palmeiras oleaginosas.
343


Vejamos outro exemplo o do combate perdido pelas Iamilias camponesas de
Las Pavas, descrito por Sergio Ferrari.
344
Aqui, os cheIes do crime organizado se
uniram aos latiIundiarios para expropriar as terras de uma comunidade de mais de
seiscentas Iamilias no departamento de Bolivar, no Norte da Colmbia.
A tragedia remonta aos anos 1970, quando esses camponeses Ioram expulsos por
latiIundiarios que venderam suas parcelas a Jesus Emilio Escobar, parente de Pablo
Escobar, o cheIo da droga.
345
Em 1997, Escobar abandonou a propriedade e a
comunidade recuperou suas parcelas para cultivar arroz, milho e bananas.
Os valentes camponeses de Las Pavas no tinham suportado vegetar em seu
acampamento para pessoas deslocadas. Pouco a pouco, as Iamilias Ioram retornando.
Em 2006, apresentaram ao Ministerio da Agricultura uma solicitao de
reconhecimento dos seus direitos de propriedade. Foi quando Escobar resolveu voltar a
desalojar as Iamilias pela Iora, destruindo as colheitas e vendendo a terra ao consorcio
El Labrador, especializado na cultura extensiva da palma oleaginosa e que reunia as
empresas Aportes San Isidro e Tequendama.
Em julho de 2009, os camponeses, que continuavam a cultivar uma parte de suas
parcelas apesar das ameaas, Ioram novamente expulsos pela policia, numa ao que o
proprio Ministerio da Agricultura julgou ilegal.
Em 2011, um novo presidente chegou ao poder em Bogota Juan Manuel
Santos. Seu predecessor, Alvaro Uribe, tinha vinculaes com os assassinos
paramilitares. Quanto a Santos, esta proximo dos circulos latiIundiarios. E os dirigentes
da agroindustria da palma, notadamente os da sociedade Tequendama, so seus amigos.

343
Amnesty International, op. cit.
344
Sergio Ferrari, Le Courrier (Genebra, 15 de maro de 2011).
345
Pablo Escobar Gaviria (1949-1993) criou e liderou o 'cartel de Medellin, organizao narcotraIicante
poderosissima, que se imps como a maior da Colmbia mediante a violncia e o suborno (a politicos,
militares e altos Iuncionarios publicos). Sua eliminao Iisica num conIronto urbano e, ate hoje, objeto de
discusso. (N.T.)
202

As Iamilias camponesas de Las Pavas, portanto, no tm a menor chance de
obter justia.

Observemos o que se passa em outra parte do mundo na AIrica.
346

Em Angola, o governo anuncia projetos que destinam 500.000 hectares de terras
a cultura de agrocarburantes. Tais projetos conjugam seus eIeitos com a expanso
massiva das monoculturas de bananas e de arroz operada pelas multinacionais Chiquita
e Lonrho, e tambem por algumas companhias chinesas. Em 2009, a Biocom
(Companhia de Bioenergia de Angola) comeou a plantar cana-de-aucar numa area de
30.000 hectares. A Biocom e parceira do grupo brasileiro Odebrecht e das sociedades
angolanas Damer e Sonangol (esta, a companhia de petroleo do Estado angolano).
A Iirma portuguesa QuiIel Natural Resources projeta, por seu turno, cultivar
girassol, soja e iatroIa na provincia meridional de Cunene. A Iirma pretende exportar as
colheitas para a Europa, para que sejam transIormadas em agrocarburantes. A
companhia portuguesa Gleinol, desde 2009, a partir de 13.000 hectares, produz
biodiesel. A companhia de petroleo Sonangol, do Estado angolano, associada ao
consorcio petroleiro italiano ENI, planeja expandir as plantaes de palma ja existentes
na provincia de wanza Norte para produzir agrocarburantes.
Em Camares, a Socapalm (Sociedade Camaronesa de Palma), antiga
companhia estatal, esta hoje parcialmente nas mos do grupo Irancs Bollore. Ela
anunciou sua inteno de aumentar a produo de oleo de palma. A Socapalm possui
plantaes nas regies do Centro, do Sul e do litoral de Camares. Em 2000, ela Iirmou
por sessenta anos um contrato de aluguel de 58.000 hectares de terras. O grupo
Bollore, por outra parte, e o proprietario direto dos 8.800 hectares cultivados em
SacaIam.
Em Camares, as plantaes de palmeiras destroem as Ilorestas primarias,
agravando ainda mais o desIlorestamento em curso ha muito, ocasionado pela
conjugao da explorao da madeira e pelo desmatamento. O governo de Iaunde
347

apoia, desde os anos 1990, o desenvolvimento da cultura da palma oleaginosa pela
mediao das suas empresas estatais, a Socapalm, a Cameroun Development

346
CI. Amis de la Terre, Afrique, terre(s de toutes les convoitises. Ampleur et consequences de
laccaparement des terres pour produire des agrocarburants (Bruxelas, 2010).
347
Trata-se da capital de Camares. (N.T.)
203

Corporation (CDC) e a Compagnie des Oleagineux du Cameroun (COC). Ora, a Iloresta
tropical da AIrica Central e a segunda em tamanho no mundo atras somente da
Amaznia e constitui um dos principais 'poos de carbono
348
do planeta. E preciso
saber, tambem, que numerosas comunidades dependem dessa Iloresta e de sua rica
biodiversidade para sua subsistncia, contando com a caa e a coleta de alimentos para
sobreviver assim, tais comunidades correm o risco de serem extintas.
O governo do Benim prope-se converter 300.000 a 400.000 hectares de zonas
umidas em plantaes de palma oleaginosa no Sul do pais. E verdade que esse vegetal e
originario de zonas umidas, mas as plantaes vo drenar as terras e a rica
biodiversidade que abrigam sera destruida.
Mas onde se anunciam alguns dos maiores projetos em materia de
agrocarburantes e na Republica Democratica do Congo. Em julho de 2009, a Iirma
chinesa ZTE Agrobusiness Company Ltd. divulgou seu projeto de implantar a cultura
de palma oleaginosa, para produzir agrocarburantes, em um milho de hectares. A ZTE
ja anunciara, em 2007, o investimento de um bilho de dolares numa plantao de trs
milhes de hectares. E a sociedade multinacional italiana de energia ENI possui, por seu
lado, no Congo, uma plantao de palma de 70.000 hectares.
Tambem a Etiopia marxista se lana com entusiasmo na alienao das suas
terras. Ela oIereceu cerca de 1,6 milho de hectares de terras a investidores interessados
em desenvolver exploraes de cana-de-aucar e de palma oleaginosa. Ate julho de
2009, 8.420 investidores locais e estrangeiros receberam as autorizaes necessarias
para instalar-se. O investidor agricola mais poderoso no pais e o multimilionario saudita
Mohamed Al-Amoudi. A sua Star Agricultural Development Company possui dezenas
de milhares de hectares numa das poucas regies realmente Ierteis da Etiopia em
Sidamo e em Gambella. Ele pretende adquirir ai 500.000 hectares suplementares para
plantar cana-de-aucar com vistas a produo de bioetanol.
349

No Qunia, a companhia japonesa Biwako Bio-Laboratory cultivava, em 2007,
30.000 hectares de iatroIas para extrao de oleo e estudava a expanso de suas
plantaes ate 100.000 hectares, em dez anos. A companhia belga HG Consulting
garante, por seu turno, o Iinanciamento do projeto Ngima que utiliza a cana-de-aucar

348
Denominam-se assim os elementos naturais como as Ilorestas, os oceanos, as turIeiras ou os prados
que absorvem o CO
2
da atmosIera atraves da Iotossintese, armazenam parte do carbono extraido e
devolvem oxignio a atmosIera.
349
Le Monde, 29 de julho de 2011.
204

produzida por pequenos camponeses que, sob contratao, trabalham em 42.000
hectares. A companhia canadense BedIord BioIuels, por sua vez, detem 160.000
hectares de terras para cultivar iatroIas e tem a opo de adquirir outros 200.000
hectares suplementares.
Em 2008, o presidente malgaxe,
350
Marc Ravalomanana, concluiu um acordo
secreto com a empresa transcontinental coreana Daewoo, prevendo a cesso de um
milho de hectares de terras araveis. A Daewoo receberia gratuitamente a concesso por
99 anos, sem qualquer contrapartida monetaria e pretendia plantar palma oleaginosa
para a produo de bioetanol. A unica obrigao que lhe caberia seria a construo de
estradas, canais de irrigao e depositos. Em 28 de novembro de 2008, o Financial
Times revelou o conteudo do acordo. Marc Ravalomanana Ioi expulso do palacio
presidencial pelo povo em revolta. Seu sucessor anulou o acordo.

Serra Leoa e o pais mais pobre do mundo.
351

A empresa transcontinental privada Addax Bioenergy, sediada em Lausanne,
acaba de obter ali uma concesso de 20.000 hectares de terras Ierteis. Pretende plantar
cana-de-aucar para produzir bioetanol destinado ao mercado europeu. E prev uma
expanso de mais 57.000 hectares.
352

A Addax Bioenergy pertence ao multimilionario valdense
353
Jean-Claude
Gandur. Sexagenario vigoroso, dotado de uma inteligncia brilhante e de uma vitalidade
aparentemente inesgotavel, esse empresario apaixonado pelos negocios e pela arte
Iascina por suas contradies.
354
Ele nasceu no Azerbaijo, cresceu no Egito e estudou
em Lausanne. Foi com o vitriolico Marc Rich, em Zoug, que ele aprendeu a negociar.
355


350
O pais em questo e Madagascar, independente desde 1960. (N.T.)
351
CI. Index du Developpement Humain (Nova York: PNUD, 2010).
352
Dossi elaborado pela ONG Pain pour le Prochain. CI. Le Courrier (Genebra, 9 de julho de 2011).
353
Ou seja, habitante de Vaud, canto suio. (N.T.)
354
CI. Gerhard Mack, 'Vom Nil an den GenIer See, in Neue Zrcher Zeitung-am Sonntag (Zurique, 22
de maio de 2011).
355
Marc Rich Ioi procurado pela justia norte-americana por doze anos, em razo de numerosos delitos e,
depois, perdoado pelo presidente Clinton. |Rich (1934) e um bilionario israelo-belga-espanhol, que
especula em negocios os mais variados em todo o mundo; Iugiu dos Estados Unidos, em 1983, para a
Suia, por sonegar impostos e Iazer negociaes ilegais com o Ir. Zoug e a capital do canto de mesmo
nome. (N.T.)|
205

Em 2009, Gandur vendeu a Addax Petroleum, uma de suas empresas transcontinentais,
por trs bilhes de dolares, para a sociedade chinesa Sinopec.
356

A generosidade pessoal de Gandur e legendaria. Ele acaba de doar suas duas
colees de arte de arte antiga e de pintura abstrata Irancesa ao Museu de Arte e
Historia de Genebra, e se comprometeu a contribuir com quarenta milhes de Irancos
suios para a ampliao desse mesmo museu.
357
E a Iundao que mantem luta contra a
noma em Burkina Faso.
Joan Baxter visitou o Iuturo empreendimento em Serra Leoa. Eis o seu relato:

Distribuidos por 25 aldeias do Centro de Serra Leoa, pequenos exploradores agricolas produzem
suas proprias sementes e cultivam arroz, mandioca e legumes. Adama, que esta plantando
mandioca, garante que o que obtem com suas colheitas lhe permite atender as necessidades de
seu marido paralitico e manter seus trs Iilhos na escola. Charles, que retorna do campo de
cultivo e chega a casa no calor da tarde, pode mandar seus trs meninos a escola graas ao
produto de sua pequena gleba. No proximo ano, a maior parte desses agricultores no mais
podero cultivar suas terras. |...| Adama no sabe ainda que logo vai perder os campos de
mandioca e pimenta que ela cultiva nas terras altas.
358


A Addax Bioenergy Iirmou seu contrato com o governo de Freetown.
359
Os
camponeses daquelas 25 aldeias souberam de sua ruina atraves de rumores.
O problema e comum a toda a AIrica Negra.
No que toca as terras rurais, geralmente no existe nenhum cadastro Iundiario;
para as terras urbanas, ha registro em algumas cidades. Teoricamente, todas as terras
pertencem ao Estado; as comunidades rurais tm apenas o direito do usuIruto das terras
que ocupam.
A Addax no assume nenhum risco. Seu projeto sera Iinanciado pelo Banco
Europeu de Investimentos e pelo Banco AIricano de Desenvolvimento. Em Serra Leoa,
como em muitos paises do Sul, esses dois bancos (como outros em outras partes) se

356
Sobre o imperio de Gandur, cI. Elisabeth Eckert, in Le Matin-Dimanche (Lausanne, 7 de agosto de
2011).
357
CI. 'Jean-Claude Gandur, collectionneur esthete, in Revue du Musee dArt et dHistoire de Geneve,
14 de agosto de 2011.
358
Joan Baxter, 'Le cas Addax Bioenergy, in Le Monde Diplomatique, janeiro de 2010.
359
Capital de Serra Leoa. (N.T.)
206

tornam cumplices ativos da destruio das condies de vida das Iamilias camponesas
aIricanas.
Trs concesses suplementares esto sendo negociadas entre o governo e a
Addax Bioenergy sempre com o apoio dos dois bancos citados. Essas novas
concesses reIerem-se a terras onde prosperaro gigantescas plantaes de palma
oleaginosa.
Serra Leoa sai de uma espantosa guerra civil que durou onze anos. Apesar do
Iim dos combates em 2002, a reconstruo do pais no avana. Cerca de 80 da
populao vive em extrema pobreza grave e permanentemente subalimentada.
O estudo de viabilidade da Addax Bioenergy menciona a importao de
maquinas, caminhes e pulverizadores de herbicidas. Prev a utilizao de adubos
quimicos, pesticidas e Iungicidas. E a Addax escolheu essas terras por uma razo
precisa: so banhadas por um dos rios mais importantes de Serra Leoa, o Rokel. O
contrato no estipula nenhuma clausula sobre a quantidade de agua que sera bombeada
para irrigar as plantaes, nem sobre o destino das aguas residuais. Sobre os
camponeses de toda a regio, paira a ameaa da Ialta de agua potavel e para irrigao e
o perigo da poluio.
Formalmente, a Addax Iirmou um contrato de locao por cinquenta anos, ao
preo de um euro por hectare. O contrato garante a empresa a iseno do imposto sobre
pessoas Iisicas e das taxas aduaneiras sobre a importao de material.
Os suios so habeis. Associaram ao seu empreendimento um inIluente homem
de negocios local, Vincent anu, e, sobretudo, um deputado da regio, Martin Bangura.
No papel, Serra Leoa e uma democracia. Na realidade, os deputados reinam em
suas regies como satrapas.
A Addax Bioenergy encarregou a Bangura 'explicar as populaes locais os
detalhes do projeto. Segundo o deputado, os camponeses espoliados se beneIiciaro,
como contrapartida, dos 4.000 empregos que a Addax prometeu criar. Mas um estudo
independente realizado na regio desmente tal promessa poucos empregos esto
previstos.
360
Ademais, em que condies? Ninguem as descreve.
Ha, porem, uma indicao. Atualmente, a Addax Bioenergy emprega cerca de
cinquenta pessoas para cuidar das mudas de cana-de-aucar e de mandioca plantadas

360
Coastal and Environmental Services, 'Sugar cane to ethanol project. Sierra Leone, environmental,
social and health impact assessment (Freetown, Serra Leoa, outubro de 2009).
207

nas margens do rio Rokel. Paga-lhes um salario diario de 10.000 lees ou seja, o
equivalente a 1,8 euro.
361

A operao realizada pela Addax em Serra Leoa e caracteristica da maioria das
aquisies de terras realizadas pelos senhores do 'ouro verde. E a corrupo de alguns
de seus associados locais desempenha Irequentemente um papel central nessas
operaes de espoliao.
O que agrava o escndalo e que os bancos publicos, mantidos pelos contribuintes
como o Banco Mundial, o Banco Europeu de Investimentos, o Banco AIricano de
Desenvolvimento etc. , Iinanciam as espoliaes.
Qual o Iuturo que espera Adama e Charles, seus Iilhos, seus parentes, seus
vizinhos? Sero expulsos. Para onde? Para as sordidas Iavelas de Freetown, onde
passeiam os ratos, onde as crianas se prostituem, onde os pais de Iamilia mergulham
no desemprego permanente e no desespero.

Os agrocarburantes provocam catastroIes sociais e climaticas. Reduzem as terras
para a produo de viveres, destroem a agricultura Iamiliar e contribuem para agravar a
Iome no mundo. Sua produo se acompanha do lanamento na atmosIera de dioxido de
carbono em grande quantidade e absorve um enorme volume de agua potavel.
No ha a menor duvida de que o consumo de energia Iossil deve ser reduzido
rapida e massivamente. Contudo, a soluo no reside nos agrocarburantes e sim,
sobretudo, nas economias de energia e nas energias alternativas adequadas (como as
eolicas e a solar).
Bertrand Piccard
362
e um dos homens mais brilhantes que conheo. De 1 a 21 de
maro de 1999, realizou em companhia de Brian Jones a primeira volta ao mundo,
sem escalas, em balo. Atualmente, prope-se a dar a volta ao planeta em um avio
(Solar Impulse) movido exclusivamente por energia solar. Bertrand Piccard me aIirma,
sorrindo: 'Quero contribuir para libertar a humanidade do petroleo.
Em 2007, diante da Assembleia Geral das Naes Unidas, em Nova York,
aIirmei: 'Produzir agrocarburantes com alimentos e um crime. Pedi sua proibio.
Os senhores do 'ouro verde reagiram vigorosamente. A Canadian Renewable
Fuels Association, a European Bioethanol Fuel Association e a Brazilian Sugarcane

361
Ao cmbio de 2011.
362
CI., supra, a nota 128. (N.T.)
208

Industry Association trs das maiores Iederaes de produtores de bioetanol
intervieram junto a oIi Annan para denunciar minha declarao 'apocaliptica e
'absurda.
363

No mudei a minha opinio.
Em um planeta onde, a cada cinco segundos, uma criana de menos de dez anos
morre de Iome, especular com terras que produzem viveres e queimar alimentos como
carburantes constituem um crime contra a humanidade.























363
'UN is urged to disavow rogue bioIuels remarks, in The Wall Street Journal (13 de novembro de
2007). |A Brazilian Sugarcane Industry Association (em portugus, Unio da Industria da Cana-de-
Aucar UNICA) e um lobbv que reune 146 empresas e Ioi criada em 1997. Tem sede em So Paulo e
escritorios no exterior. Seus associados respondem por 50 do etanol e 60 do aucar de cana
produzidos no Brasil. (N.T.)|
209









Sexta parte


Os especuladores






1

Os ~tubares-tigre


O tubaro-tigre e um animal enorme, da Iamilia dos carcarrinideos, carnivoro e
extremamente voraz. Dotado de grandes dentes e olhos negros, e um dos seres mais
temiveis do planeta. Esta presente em todos os mares temperados e tropicais, preIerindo
as aguas turvas.
Com suas mandibulas, exerce uma presso de varias toneladas por centimetro
quadrado. Para manter a oxigenao de seu organismo, tem que nadar
permanentemente. E capaz de detectar uma gota de sangue diluida em 4,6 milhes de
litros de agua.
O especulador de bens alimentares que atua na bolsa de materias-primas
agricolas de Chicago (Chicago Commodity Stock Exchange) corresponde muito bem a
210

descrio do tubaro-tigre. Tambem e capaz de detectar suas vitimas a dezenas de
quilmetros e de aniquila-las em um instante, satisIazendo sua voracidade ou, dito de
outra maneira, realizando lucros Iabulosos.
As leis do mercado Iazem com que unicamente a demanda solvavel seja
atendida.
364
Elas impem a ignorncia intencional do Iato de que a alimentao e um
direito humano, um direito para todos.
O especulador de materias-primas alimentares atua em todas as Irentes e sobre
tudo aquilo suscetivel de trazer-lhe algum ganho joga especialmente com a terra, os
insumos, as sementes, os adubos, os creditos e os alimentos. Mas a especulao e uma
atividade cheia de acasos. Os especuladores podem realizar em alguns instantes um
lucro gigantesco ou, tambem em instantes, perder somas colossais.
Vejamos dois exemplos.
Jovem trader
365
da Societe Generale, Jerme erviel assumiu posies em
contratos de Iuturos da ordem de cinquenta bilhes de euros, uma soma superior aos
Iundos proprios de seu banco. Descoberto em janeiro de 2008, atribuiu-se a ele uma
perda de 4,8 bilhes de euros da Societe Generale.
366

Ao contrario, em 2009, o Gaa World Agri Fund, um dos mais Ierozes
especuladores de bens agroalimentares, sediado em Genebra, realizou, por sua vez,
lucros liquidos de 51,9 sobre seus investimentos.
367

A deIinio classica da especulao, dada pelo economista britnico Nicholas
Kaldor, e a seguinte: 'a compra (ou a venda) de mercadorias com o objetivo de revend-
las (ou recompra-las) ulteriormente, antecipando-se a uma mudana do preo em vigor e
no com o objetivo de obter um ganho resultante de sua utilizao, transIormao ou
transIerncia de um mercado a outro.
368
O International Food Policy Research Institute

364
Os economistas chamam de demanda solvavel a demanda (procura) de pessoas que dispem de
dinheiro suIiciente para comprar as mercadorias que desejam e/ou necessitam. (N.T.)
365
Trader (literalmente, comerciante) e um proIissional (ou mesmo uma empresa) que compra e vende
titulos negociados nos mercados de aes (bolsas de valores, de derivativos ou de commodities). (N.T.)
366
Em outubro de 2010, a 11 Cmara Correcional de Paris condenou Jerme erviel a cinco anos de
priso (trs dos quais em recluso) e ao pagamento de 4,9 bilhes de euros a titulo de danos e juros.
367
CI. Gaa capital advisorv, companv presentation (Genebra, 2011). Gaa, em grego, signiIica 'terra.
368
Nicholas Kandor, 'Speculation et stabilite economique, in Revue Franaise dEconomie, vol. 2, n. 3,
1987, p. 115-164.
211

(IFPRI) oIerece uma deIinio mais simples ainda: 'A especulao e a aceitao de um
risco de perda com vistas a uma incerta possibilidade de um ganho.
369

O que distingue um especulador de qualquer outro operador econmico e que ele
no compra para seu proprio uso. O especulador compra um bem um lote de arroz, de
trigo, de milho, de azeite etc. para revend-lo mais tarde ou imediatamente com o
objetivo de, se os preos variarem, recompra-lo ulteriormente. O especulador no gera o
aumento dos preos, mas, atraves de sua interveno, acelera esse movimento.
Nos mercados bursateis, ha trs categorias de operadores: os chamados
operadores de cobertura, que procuram se proteger contra os riscos ligados as variaes
dos preos de ativos (cotizaes bursateis, cotizaes de troca); os operadores ditos
arbitradores, cuja atividade consiste em trocar titulos (ou divisas) com o objetivo de
obter ganhos com as diIerenas das taxas de juros ou dos preos de ativos; e, enIim, os
especuladores.
Os instrumentos por excelncia dos especuladores de materias-primas agricolas
so o produto derivado e o contrato de Iuturos. Algumas palavras sobre a sua gnese:
cito Olivier Pastre, um dos principais especialistas nessa area:

Os primeiros mercados de produtos derivados surgiram no inicio do seculo , em
Chicago, para ajudar os agricultores do Meio Oeste a se proteger contra as
evolues erraticas das cotaes das materias-primas. Mas esses produtos
Iinanceiros de tipo novo se transIormaram, desde o comeo dos anos 1990, de
produtos de seguros que eram, em produtos de pura especulao. Em apenas trs
anos, de 2005 a 2008, a parte dos agentes no comerciais nos mercados do milho
passou, assim, de 17 a 43.
370


Nos mercados mundiais, ha muito tempo os produtos agricolas se
intercambiavam sem maiores problemas ate 2005. Por que tudo mudou em 2005?
Primeiro, o mercado de produtos agricolas e muito especiIico. Ainda citando
Pastre:


369
IFPRI, 'When Speculation Matters, estudo de Miguel Robles, Maxime Torero e Joachim von Braun
(Washington: Publishing, Ievereiro de 2009).
370
Olivier Pastre, 'La crise alimentaire mondiale n`est pas une Iatalite, in Les Nouveaux Equilibres
Agroalimentaires mondiaux, sob a direo de Pierre Jacquet e Jean-Herve Lorenzi, coleo 'Les Cahiers
du Cercle des Economistes (Paris: PUF, 2011, p. 29).
212

Este mercado e um mercado de excedentes, superavitario: apenas uma inIima parte
da produo agricola e trocada nos mercados internacionais. O comercio
internacional de cereais representa pouco mais de 10 da sua produo,
considerando-se todos os produtos (7 para o arroz). Um minimo deslocamento da
produo num sentido ou noutro pode, assim, operar um giro no mercado.
Conjuga-se a este um segundo Iator, que particulariza o mercado de produtos
agricolas: enquanto a demanda (o consumo) e muito rigida, a oIerta (a produo) e
muito dispersa (portanto, incapaz de organizar-se e pesar na evoluo dos preos) e
submetida mais que qualquer outra as variaes climaticas. Esses dois Iatores
explicam a extrema volatilidade dos preos desse mercado, volatilidade que a
especulao so Iaz aumentar.
371


Ate recentemente, a maioria dos especuladores operavam nos mercados
Iinanceiros. Em 2007, esses mercados implodiram: trilhes de dolares em valores
patrimoniais Ioram destruidos. No Ocidente, mas tambem no Sudeste da Asia, dezenas
de milhes de homens e mulheres perderam seus empregos. Os governos reduziram
seus gastos sociais. Centenas de milhares de pequenas e medias empresas Ialiram.
A angustia em Iace do dia de amanh e a precariedade social se instalaram em
Paris, Berlim, Genebra, Londres, Roma etc. Algumas cidades Ioram devastadas, como
Detroit e Rsselsheim.
No hemisIerio sul, mais dezenas de milhes de pessoas submergiram no martirio
da subalimentao, das doenas pela carncia alimentar, da morte pela Iome.
Os predadores bursateis, em troca, Ioram generosamente socorridos pelos
Estados. O dinheiro publico Iinancia agora seus gordos 'bnus, seus Rolex, suas
Ferraris, seus helicopteros particulares e suas luxuosas manses na Florida, em Zermatt
e nas Bahamas.
Em suma: com os Estados ocidentais mostrando-se incapazes para impor
quaisquer limites juridicos aos especuladores, o banditismo bancario Iloresce
atualmente mais do que nunca. Contudo, como consequncia da imploso dos mercados
Iinanceiros, que eles mesmos provocaram, os 'tubares-tigre mais perigosos acima
de todos, os hedge funds
372
estadunidenses migraram para os mercados de materias-
primas, especialmente os mercados agroalimentares.

371
Ibid.
372
CI., supra, nota 15. (N.T.)
213

Os campos de ao dos especuladores so quase ilimitados. Todos os bens do
planeta podem ser objeto de apostas especulativas sobre o preo Iuturo. No presente
capitulo, vamos nos concentrar em apenas um deles: o que se reIere ao preo dos
alimentos (especialmente dos alimentos de base) e ao preo da terra aravel.

Recordemos que se chamam alimentos de base o arroz, o milho e o trigo, que,
em conjunto, cobrem 75 do consumo mundial (so o arroz cobre 50).
Nestes ultimos quatro anos, em duas ocasies os especuladores provocaram um
aumento exorbitante dos preos alimentares: em 2008 e em inicios de 2011.
O aumento de 2008 ocasionou, como observei, as Iamosas 'comoes em razo
da Iome, que agitaram 37 paises. Dois governos cairam sob seu impacto no Haiti e
em Madagascar. Atraves da televiso, as imagens das mulheres da Iavela haitiana de
Cite Soleil (Cidade Sol) preparando biscoitos de lodo para seus Iilhos correram o
mundo. Violncias urbanas, pilhagens, maniIestaes reunindo centenas de milhares de
pessoas nas ruas do Cairo, Dakar, Bombaim, Porto Principe e Tunis reclamando po
para sobreviver Ioram manchetes de jornais durante semanas.
Subitamente, o mundo tomou conscincia de que, no seculo I, dezenas de
milhes de seres humanos morriam de Iome. Logo depois, o silncio recobriu
novamente a tragedia. O interesse por esses milhes de pessoas no passou de Iogo de
palha e a indiIerena voltou a apoderar-se das conscincias.
Varios Iatores esto na origem do aumento dos preos dos produtos alimenticios
de base em 2008:
373
o aumento da demanda global de agrocarburantes; a seca e as
consequentes mas colheitas em algumas regies; o nivel mais baixo dos estoques
mundiais de cereais dos ultimos trinta anos; o aumento da demanda de carne (e, pois, de
cereais) dos paises emergentes; o alto preo do petroleo e, sobretudo, a especulao.
374

Examinemos melhor essa crise.
O mercado de produtos agricolas reIlete o equilibrio entre a oIerta e a demanda e
vive, pois, no ritmo do que as aIeta por exemplo, as variaes climaticas, que sempre
modiIicam aquele equilibrio. E assim que um pequeno incidente num ponto do planeta,
em razo de suas eventuais repercusses sobre o volume global da produo de gneros

373
Pierre Jacquet e Jean-Herve Lorenzi, op. cit.
374
Philippe Colomb analisou o problema da Ialta de reservas mundiais de alimentos de base: 'La question
demographique et la securite alimentaire, in Revue Politique et Parlementaire, junho de 2009.
214

alimenticios (a oIerta) enquanto a populao mundial no deixa de crescer (a demanda),
talvez tenha impactos consideraveis sobre os mercados e pode provocar uma disparada
dos preos.
A crise de 2008 teria sido desencadeada pelo Ienmeno El Nio a partir de
2006.
375
Seja como Ior, considerando as curvas dos preos mundiais dos cereais no
graIico abaixo, vemos claramente que eles comearam a subir progressivamente desde
2006 e que chegaram a 2008 para alcanar picos vertiginosos. Em 2008, o indice de
preos da FAO indicava um aumento superior em media a 24 em relao ao de 2007 e
57 superior ao de 2006.
376


Ateno: reproduzir aqui o grfico
da pg. 293 da ed. francesa ou da
pg. 264 da ed. espanhola, com o ttulo

Preos mundiais dos cereais (faneiro de 200100

|Traduo: Ri: arroz; mas milho; ble trigo|

e com a indicao da fonte
Fonte. FAO, 2010

Philippe Chalmin esclarece:

Em maro |de 2008|, em Chicago, o trigo de qualidade standard aproximou-se dos
quinhentos dolares por tonelada. Em Minneapolis, um trigo superior, o Dark
Northern Spring, se anunciou a oitoscentos dolares. No Mediterrneo, o trigo duro,
com o qual se Iazem as massas e o cuscuz, custava mais de mil dolares. |...| Mas a
crise no se restringia ao trigo. O outro grande cereal basico, o arroz, conheceu

375
Esta tese e particularmente deIendida por Philippe Chalmin cI. Le Monde a Faim (Paris: Editions
Bourin, 2009). El Nio e uma corrente sazonal de aguas quentes do PaciIico, ao largo do Peru e do
Equador, cujo comportamento provoca ha anos inumeras perturbaes climaticas.
376
FAO, La situation des marches des produits agricoles. Flambee des prix et crise alimentaire,
experience et enseignement (Roma, 2009).
215

pouco a pouco a mesma evoluo, com preos que passaram, em Bangkok, de 250
a mais de mil dolares por tonelada.
377


No que toca ao milho, o bioetanol estadunidense e seus aproximadamente seis
bilhes de dolares de subvenes anuais distribuidos aos produtores do 'ouro verde
'reduziram consideravelmente a oIerta dos Estados Unidos no mercado mundial.
378

Ora, a escassez nos mercados do milho, que contribui em parte para assegurar a
alimentao animal, enquanto aumentava a demanda de carne, contribuiu tambem para
aumentar os preos desde 2006.
Em tempos normais, a colheita mundial de cereais chega a cerca de dois bilhes
de toneladas, das quais aproximadamente um quarto e destinado a alimentao dos
rebanhos. Uma progresso da demanda de carne provoca, pois, uma queda substancial
na quantidade de cereais disponiveis no mercado.
Em 2008, ademais, as inundaes que aIetaram o Corn Belt americano, o centro
cerealiIero dos Estados Unidos, no Meio Oeste (notadamente o Iowa), contribuiram
tambem para aumentar o preo do milho.
Philippe Chalmin mostra bem a dupla dimenso econmica e moral da ao
dos operadores nos mercados de materias-primas agricolas: 'Que se especule com o
preo do trigo pode parecer chocante, mesmo imoral, e nos remete a todo um passado
de aambarcamento e manipulao de preos em beneIicio de alguns Iinancistas
suspeitos.
379
Mas, para os especuladores, os produtos agricolas so produtos de
mercado, como todos os outros. Os especuladores no tm nenhuma considerao
particular sobre as consequncias que sua ao possa ter sobre milhes de seres
humanos, por conta da elevao dos preos. Eles simplesmente apostam 'na alta eis
tudo. Neste caso, os 'tubares-tigre detectaram o sangue com algum atraso. Porem, a
partir do momento em que identiIicaram a presa, atacaram-na com voracidade.
Laetitia Clavreul apreende o movimento:

Os Iundos especulativos mergulharam nos mercados agricolas, provocando uma
ampliIicao da volatilidade. |...| As materias-primas agricolas se banalizam como
objeto de mercado. A partir de 2004, os Iundos especulativos comearam a se

377
Philippe Chalmin, op. cit.
378
Ibid.
379
Ibid., p. 45.
216

interessar por esse setor, que se considerava subestimado, o que explica o
desenvolvimento dos mercados de Iuturos. Em Paris, a quantidade de contratos
sobre o trigo passou, entre 2005 e 2007, de 210.000 a 970.000.
380


A especulao sobre os gneros alimenticios tomou propores tais que o
proprio Senado estadunidense evidenciou sua preocupao. Denunciou uma
'especulao excessiva nos mercados do trigo, criticando especialmente o Iato de
alguns traders possuirem ate 53.000 contratos ao mesmo tempo. E criticou igualmente o
Iato de 'seis Iundos especiais estarem atualmente autorizados a assumir
simultaneamente 130.000 contratos sobre trigo, ou seja: um total vinte vezes superior ao
limite autorizado para os operadores Iinanceiros comuns.
381

Diante da alta enlouquecida dos preos, grandes paises exportadores Iecharam
suas Ironteiras. Temendo a subalimentao e motins provocados pela Iome em seu
proprio territorio, suspenderam suas exportaes, acentuando ainda mais a escassez nos
mercados e acelerando a subida dos preos. Diz Laetitia Clavreul: 'Numerosos paises
produtores |...| bloquearam ou limitaram suas exportaes, primeiro de trigo (Ucrnia,
Argentina...), em seguida de arroz (Vietn, India...).
382


Um dia de maio de 2009, no Senegal...
Estou na estrada, viajando rumo ao norte, na direo das grandes propriedades
do pais. Acompanham-me o engenheiro agrnomo e conselheiro em materia de
cooperao da embaixada da Suia, Adama Faye, e seu motorista, Ibrahima Sar.
Tenho diante de mim abertos sobre meus joelhos os ultimos quadros
estatisticos do Banco AIricano de Desenvolvimento.
A estrada vai reta, asIaltada, monotona. Os baobas desIilam aos nossos olhos, a
terra e amarela e poeirenta, apesar da hora matinal. No velho Peugeot negro, o ar e
irrespiravel.

380
Laetitia Clavreul, 'Alimentation, la volatilite des cours Iragilise les cooperatives et deboussole les
politiques d`achat des industriels. La speculation sur les matieres premieres aIIole le monde agricole, in
Le Monde, 24 de abril de 2008.
381
Paul-Florent MontIort, 'Le Senat americain denonce la speculation excessive sur les marches a terme
agricoles, in Rapport du sous-comite permanent du Senat des Etats-Unis en charge des enqutes.
Disponivel em: http://www.momagri.org.Ir~.
382
Laetitia Clavreul, op. cit.
217

Fao sucessivas perguntas a Adama Faye. E um homem placido, cheio de
humor, muitissimo competente. Mas sinto que sua irritao vai crescendo
evidentemente, meu interrogatorio deixa-o impaciente.
Cruzamos o Ferlo. Quase no ha jovens nessa regio pastoril semiarida. O Ferlo
ja contou com 500.000 habitantes. Dezenas de milhares deles migraram para as Iavelas
de Dakar. Varios se arriscaram na travessia noturna para as Canarias.
383
Muitos
desapareceram completamente, com seus corpos e bens.
Falta agua. A Ierrovia Dakar-Saint-Louis esta paralisada ha tempos: os trilhos se
oxidam em paz sob o sol, com a areia cobrindo-os lentamente.
A eroso, a incuria governamental e a miseria, com sua letargia, exaurem as
Ioras vivas dessa magniIica regio.
Chegamos a Louga. Ainda estamos a cem quilmetros de Saint-Louis.
Repentinamente, Adama manda parar o carro.
'Venha... Vamos ver minha irm menor. Ela no precisa das suas estatisticas
para explicar-lhe o que se passa.
Um mercado pobre, algumas tendas a beira da estrada. Monticulos de Ieijo, de
mandioca, galinhas que cacarejam atras de telas de arame. Amendoins, tomates
amassados, batatas. Laranjas e tangerinas da Espanha. Nenhuma manga, Iruta, no
entanto, muito apreciada no Senegal.
Atras de um tabuleiro de madeira, vestida com um largo boubou amarelo vivo e
um leno colorido na cabea, esta sentada uma jovem alegre que conversa com suas
vizinhas. Adama nos apresenta Acha, na verdade sua prima. Ela responde as minhas
perguntas com vivacidade mas, a medida que Iala, percebo que a jovem se irrita.
As vizinhas se aproximam. Logo se Iorma, em torno de nos, a margem poeirenta
da estrada do norte, um ruidoso e risonho grupo de crianas de todas as idades, de
jovens e velhos. Todos e todas querem Ialar, explicar sua indignao.
O saco de arroz importado, de cinquenta quilos, esta a 14.000 Irancos CFA.
384

Por isso, a sopa da noite esta cada vez mais rala somente uns poucos gros parecem

383
As ilhas Canarias (especialmente Fuertventura e Lanzarote) so o ponto de passagem para a Europa da
maioria dos emigrantes clandestinos que saem da AIrica Subsaariana em pequenos barcos. Segundo a
imprensa europeia, entre 2001 e 2004, mais de 4.000 pessoas morreram tentando alcanar as Canarias.
(N.T.)
384
CFA clausula contratual do comercio internacional, pela qual o vendedor (exportador) realiza suas
obrigaes quando entrega a mercadoria, desembaraada para exportao, aos cuidados do transportador
218

autorizados a Ilutuar na marmita. Ninguem, na vizinhana, tem condies de comprar
um quarto de saco de arroz para no Ialar de um saco inteiro. No mercado, agora, as
mulheres compram o arroz medido em xicaras.
O pequeno botijo de gas passou, em um ano, de 1.300 a 1.600 Irancos CFA; o
quilo de cenouras, de 175 a 245 Irancos CFA; a bisnaga de po, de 140 a 175 Irancos
CFA. A cesta de trinta ovos, tambem em um ano, subiu de 1.600 para 2.500 Irancos
CFA. Aumentos semelhantes incidiram sobre o pescado. Os homens que, em suas
caminhonetes brancas, trazem o peixe seco da Petite-Cte
385
e de M`bour, cobram 300
Irancos CFA por quilo.
Acha esta encolerizada. Fala alto. As vezes, ri um riso cristalino, como uma
torrente de primavera. Finge agora brigar com suas vizinhas, muito timidas, a seu juizo,
na descrio que Iazem de sua situao. 'Diga ao Toubab
38
quanto voc paga por um
quilo de arroz... Diga... No tenha medo... Tudo aumenta quase todos os dias.
Pergunto: 'De quem e a culpa?
Responde Acha: 'Dos caminhoneiros... So todos bandidos...
Todas as mercadorias chegam por transporte rodoviario, ja que o governo
desativou a Ierrovia.
Adama intervem, deIendendo os caminhoneiros: 'No posto, a gasolina e vendida
por 618 Irancos CFA o litro e um litro de diesel custa 419 Irancos.
387

Acha aponta uma questo Irequentemente esquecida pelos estatisticos: estes so
tm em conta o preo dos alimentos na importao.
O arroz e o alimento basico no Senegal. O governo importa, todos os anos, cerca
de 75 do arroz consumido no pais, contratando com as empresas multinacionais que
dominam o mercado e o vendem ao Senegal a preos FOB quer dizer, seu preo no
inclui os custos dos seguros e do transporte.
388
Pois bem: em 2008, no spot-market

internacional indicado pelo comprador. Ou seja: nos preos CFA, no esto incluidos os gastos gerais de
seguros e transporte. (N.T.)
385
CI., supra, nota 115. (N.T.)
386
Palavra que conota o estrangeiro branco, o turista rico. (N.T.)
387
Taxa de cmbio aproximada: 400 Irancos CFA 1 dolar.
388
FOB clausula contratual do comercio internacional (so aplicavel quando se trata de transporte
aquaviario) que determina que a responsabilidade do vendedor sobre a mercadoria vai ate o momento da
transposio da amurada do navio. Logo, tambem na venda FOB, ao importador cabem as despesas do
transporte e dos seguros. (N.T.)
219

(mercado com pagamento a vista) de Roterd, o preo do petroleo atingiu o pico de 150
dolares por barril.
Acha e seus sete Iilhos pagaram a Iatura. Em Louga, no Ferlo senegals, os
preos dos bens de primeira necessidade praticamente dobraram em um ano.
E que tambem o petroleo e uma presa dos 'tubares-tigre.
E e assim que, lentamente, a Iinanceirizao devora a economia.
389


Voltemo-nos agora para os primeiros meses de 2011. A nova exploso dos
preos tem o gosto amargo do defa-vu.
O Banco Mundial relata:

O indice dos preos alimentares |do Banco Mundial|, que aumentou em 15 entre
outubro de 2010 e janeiro de 2011, elevou-se 29 em relao ao seu nivel do
mesmo periodo do ano anterior e apenas 3 abaixo do seu nivel recorde de 2008.
|...| A elevao registrada no curso do ultimo trimestre pode ser atribuida, em
grande parte, aos aumentos dos preos do aucar (20), das materias gordurosas e
dos oleos (22), do trigo (20) e do milho (12).
390


O Banco Mundial estima que, pelo menos, 44 milhes de homens, crianas e
mulheres das classes vulneraveis dos paises de renda baixa ou intermediaria, a partir de
comeos de 2011, juntaram-se ao sombrio exercito de subalimentados atingidos pela
Iome, pela desagregao Iamiliar, pela extrema miseria e pela angustia em Iace do dia
de amanh.
Publicado no primeiro trimestre, o relatorio do Banco Mundial a que estamos
nos reIerindo evidentemente no leva em conta os 12,4 milhes de seres humanos que,
vivendo nos cinco paises do Corno da AIrica, desde junho de 2011 Ioram golpeados por
uma das Iomes mais terriveis dos ultimos vinte anos.
Segue o relato do Banco Mundial:


389
'L`inquietante volatilite des prix des matieres premieres agricoles, in Le Monde, 11 de janeiro de
2011; cI. tambem Banque Mondiale, 'Rapport Food price Watch (Washington, Ievereiro de 2011.
390
Banco Mundial, 'Rapport Food price Watch, op. cit.; cI. tambem: Jean-Christophe roll e Aurelie
Trouve, 'G-20 et securite alimentaire: la vanite des discours, in Le Monde, 2 de maro de 2011.
220

O aumento dos preos do trigo nos mercados mundiais expressou-se em inumeros
paises atraves de acentuadas elevaes dos preos internos. A correlao entre a
elevao mundial dos preos e as elevaes internas dos preos dos produtos
derivados do trigo Ioi muito Iorte em um grande numero de paises. Entre junho e
dezembro de 2010, o preo do trigo subiu muitissimo no Quirguisto (54), no
Tadjiquisto (37), na Mongolia (33), em Sri Lanka (31), no Azerbaijo
(24), no AIeganisto (19), no Sudo (16) e no Paquisto (16).
|...| Em janeiro de 2011, o preo do milho, em relao a junho de 2010, aumentou
em torno de 73. Essa elevao e atribuivel a varios Iatores, entre os quais a
reduo das previses sobre as colheitas, o baixo nivel dos estoques a razo
estoques/utilizao dos Estados Unidos, para 2010/2011, Ioi estimada em 5, seu
nivel mais baixo desde 1995 , a correlao positiva entre os preos do milho e do
trigo e a destinao do milho para a produo de biocarburantes. Quanto a este
aspecto, a demanda de milho para a produo de etanol cresceu sob o eIeito da alta
dos preos do petroleo e tanto mais que os niveis atuais do preo do aucar tornam
o etanol dele extraido menos competitivo.
|...| Os preos internos do arroz conheceram Iortes elevaes em varios paises,
mas, em outros, mantiveram-se estaveis. O Vietn tambem registrou uma alta
signiIicativa de 46 entre junho e dezembro de 2010, ao passo que, na Indonesia,
em Bangladesh e no Paquisto trs grandes consumidores de arroz, sobretudo
entre as classes pobres , o aumento dos preos nacionais equalizou-se ao dos
preos mundiais (ou seja, 19).
391


Todos os especialistas exceto, naturalmente, os proprios especuladores
reconhecem esta evidncia: na exploso dos preos dos alimentos, a especulao
desempenha um papel determinante... e neIasto.
Dois testemunhos de peso merecem ser citados aqui.
Primeiro, o de Olivier De Schutter, meu sucessor no cargo de relator especial das
Naes Unidas sobre o direito a alimentao:

No haveria crise alimentar sem a especulao. Ela no e a causa da crise, mas
acelerou-a e a aproIundou. Os mercados agricolas so naturalmente instaveis, mas
a especulao torna exponenciais os grandes aumentos. |...| Ela torna diIicil o

391
Banco Mundial, 'Rapport Food..., op. cit.
221

planejamento da produo e pode aumentuar brutalmente a Iatura alimentar dos
paises importadores de alimentos.
392


Heiner Flassbeck Ioi o secretario de Estado de Oskar LaIontaine no Ministerio
da Fazenda, quando do primeiro governo Schroeder, em Berlim.
393
Atualmente, e o
economista-cheIe da CNUCED em Genebra e um dos economistas mais inIluentes do
mundo. Com centenas de cientistas como colaboradores e colaboradoras, ele dirige a
mais importante unidade de pesquisa de todo o sistema das Naes Unidas. Eis a sua
constatao:

O impacto da crise dos creditos hipotecarios de risco (subprimes) propagou-se
muito alem dos Estados Unidos, provocando uma contrao generalizada da
liquidez e do credito. E a elevao dos preos das materias-primas, alimentada em
parte pelos Iundos especulativos que se deslocaram dos instrumentos Iinanceiros
para os produtos basicos, complica ainda mais a tareIa dos responsaveis pela
elaborao de politicas que pretendem evitar uma recesso sem deixar de controlar
a inIlao.
394


Entre 2003 e 2008, as especulaes sobre as materias-primas por meio de Iundos
indexados aumentaram em 2.300 . Segundo a FAO (relatorio de 2011), apenas 2
dos contratos de Iuturos reIerentes a materias-primas se concluiram eIetivamente com a
entrega de mercadorias os demais 98 Ioram revendidos pelos especuladores antes da
data de sua concluso. Frederick KauImann resume a situao: 'Mais aumentam os
preos do mercado de alimentos, mais ele atrai dinheiro e mais os preos alimentares, ja
elevados, disparam.
395


Em janeiro de 2011, em Davos, o Forum Econmico Mundial classiIicou a
elevao dos preos das materias-primas notadamente alimentares como uma das

392
Cyberpresse.ca~, 'La speculation au coeur de la crise alimentaire, entrevista com Olivier De
Schutter, 2010.
393
Flassbeck, nascido em 1950, Ioi proIessor da Universidade de Hamburgo. O. LaIontaine, nascido em
1944, importante lider social-democrata, ocupou o Ministerio da Fazenda em 1998-1999. G. Schroeder,
nascido em 1944, Ioi primeiro-ministro da Alemanha entre 1998 e 2005. (N.T.)
394
CNUCED, Rapport sur le commerce et le developpement (Nova York/Genebra, 2008).
395
Frederick auImann, 'Die Ware Hunger, in Der Spiegel (Hamburgo, 29 de agosto de 2011).
222

cinco grandes ameaas ao bem-estar das naes e que deve ser enIrentada, assim como
a guerra cibernetica ou a posse de armas de destruio massiva por terroristas.
Para ser admitido no Forum Econmico Mundial, seu criador, laus Schwab,
396

opera uma seleo astuta... e lucrativa. Ele tambem Iundou o 'Clube dos 1.000, no qual
ingressam somente os senhores do mundo que dirigem, cada um, ao menos uma
empresa cujo balano seja superior a um bilho de dolares. Os membros do clube
pagam 10.000 dolares de entrada e so os unicos autorizados a assistir a todas as
reunies. Entre eles, obviamente, so numerosos os 'tubares-tigre. Por acaso, a
hipocrisia dos senhores do mundo, reunidos anualmente em Davos, no canto suio dos
Grises, teria algum limite?
Entretanto, os discursos de abertura pronunciados em 2011 no bunker do Centro
de Congressos assinalaram claramente o problema. Chegaram mesmo a condenar
energicamente os 'especuladores irresponsaveis que, por puro aI de lucro, arruinam
os mercados alimentares e agravam a Iome no mundo. E logo se seguiu, durante seis
dias, uma ciranda de seminarios, conIerncias, coqueteis, encontros, reunies
conIidenciais nos grandes hoteis da pequena cidade coberta de neve
397
para comentar a
questo...
Mas, nos sales dos restaurantes, nos caIes e nos bistrs, os 'tubares-tigre
reIinam suas estrategias, coordenam suas aes, preparam seu proximo ataque contra tal
ou qual alimento de base (ou contra o petroleo ou qualquer moeda nacional).
No sera em Davos que o problema da Iome no mundo encontrara soluo.
Philippe Chalmin pergunta: 'Que civilizao e esta que no encontrou nada
melhor que o jogo a antecipao especulativa para Iixar o preo do po dos homens,
do seu prato de arroz?
398

Entre a razo mercantil e o direito a alimentao, a antinomia e absoluta.

396
laus Schwab (Alemanha, 1938) criou o Forum Econmico Mundial em 1971 e, em 1998, uma
Iundao para o que designa como 'empreendedorismo social, com sede em Genebra. (N.T.)
397
Davos, junto ao lago de mesmo nome e nos Alpes suios, tem como populao residente pouco mais
de 11.000 habitantes. No seculo I e na entrada do seculo , ja era conhecida pelo seu clima
Iavoravel ao tratamento de ricos aIetados pela tuberculose (no por acaso, Ioi nela que Thomas Mann
situou o seu monumental romance A montanha magica, de 1924). Atualmente, e cenario de eventos
internacionais e, como estao de jogos de inverno, reune Iiguras do chamado fet-set internacional. (N.T.)
398
Philippe Chalmin, op. cit., p. 52.
223

Os especuladores jogam com a vida de milhes de seres humanos. Abolir total e
imediatamente a especulao sobre os produtos alimentares constitui uma exigncia da
razo.
Para vencer de uma vez por todas os 'tubares-tigre, para preservar os
mercados das materias-primas agricolas dos seus reiterados ataques, Heiner Flassbeck
tambem e partidario de uma soluo radical: 'Ha que arrancar das mos dos
especuladores as materias-primas, especialmente alimentares escreveu ele.
399
Em sua
lingua materna, o alemo, Flassbeck utiliza a palavra entreissen (arrancar), o que mostra
que esta perIeitamente consciente do arduo combate que espera aqueles que pretendem
leva-lo adiante.
Flassbeck reclama da ONU um mandato especiIico. Este, a seu juizo, consistiria
em conIiar a CNUCED o controle mundial da Iormao dos preos das materias-primas
agricolas nas bolsas. Nos mercados de Iuturos, a partir de ento, somente poderiam
intervir os produtores, os comerciantes ou os usuarios de materia-prima agricola.
Qualquer um que negocie um lote de trigo ou arroz, hectolitros de oleo etc. deveria ser
obrigado a entregar o bem negociado. Conviria tambem instaurar para os operadores
um minimo de autoIinanciamento bastante elevado. Aquele que no Iizesse uso do bem
negociado seria, de Iato, excluido das bolsas.
Se Iosse aplicado, o 'metodo Flassbeck aIastaria os 'tubares-tigre dos meios
de sobrevivncia dos condenados da Terra
400
e travaria radicalmente a Iinanceirizao
dos mercados agroalimentares.
A proposta de Heiner Flassbeck e da CNUCED e apoiada vigorosamente por
uma coalizo de organizaes no governamentais e de pesquisa. Sua argumentao
esta resumida no notavel ensaio de Joachim von Braun, Miguel Robles e Maximo
Torero, diretor e pesquisadores do International Food Policy Research Institut (IFPRI),
de Washington, que ja citamos.
401


399
Heiner Flassbeck, 'RohstoIIe den Spekulanten entreissen, in Handelsblatt (DsseldorI, 11 de
Ievereiro de 2011).
400
Em Irancs, damnes de la Terre. Essa expresso, que Ziegler ja utilizou neste livro, tornou-se celebre
pela obra de Frantz Fannon (1925-1961), psiquiatra antilhano descendente de aIricanos que lutou na
guerra de libertao da Argelia obra recentemente reeditada: Os condenados da Terra (Juiz de Fora:
UFJF, 2005). (N.T.)
401
CI., supra, a nota 369.
224

Opor a esse projeto a aIirmao de que o Iim da especulao nos mercados
agroalimentares atentaria contra o livre mercado e, evidentemente, um absurdo. Mas o
que Ialta, neste momento, e a vontade dos Estados.
402






2

Genebra, capital mundial dos especuladores agroalimentares


Marc Roche enuncia uma evidncia:

Este combate |contra a especulao| e igualmente indissociavel da luta contra os
paraisos Iiscais onde esto sediadas as sociedades especulativas. Mas, atualmente,
os paises do G-8 e do G-20 exercitam uma bela hipocrisia, denunciando o que
ocultamente protegem |...|. O esIoro pela regulamentao tambem colide com a
onipotncia do lobbv bancario.
403


27 de todos os patrimnios off-shore do mundo so geridos na Suia.
404
A
legislao Iiscal varia de um canto a outro da ConIederao Suia. No de Zoug, as
empresas holding
405
pagam apenas 0,02 de impostos ali esto registradas 200.000
empresas desse tipo. Nos cantes de Genebra, Vaud e Valais, os ricos estrangeiros
ociosos podem negociar diretamente com o governo cantonal o montante de impostos
que pretendem pagar a isso, chama-se forfaits fiscaux.
406


402
Nos Estados Unidos existe uma instncia encarregada de controlar a especulao sobre os alimentos
US Commodity Futures Trading Comission. Mas ela se revela particularmente ineIicaz.
403
Marc Roche, 'Haro sur les speculateurs Ious!, in Le Monde, 30 de janeiro de 2011.
404
Diz-se que um patrimnio e off-shore quando gerido Iora de seu pais de origem.
405
Um holding e uma Iorma de sociedade criada para controlar um grupo ou conglomerado de empresas;
ela possui a maioria das aes das empresas componentes do grupo e determina suas politicas
empresariais. (N.T.)
406
No direito suio, o forfait fiscal e, em principio, um imposto para o residente que no exerce atividade
lucrativa, determinado sobre a base no minimo, imprecisa das despesas do contribuinte e sua Iamilia.
225

A despeito de alguns arranjos Iorados pela Unio Europeia e pela OCDE, o
segredo bancario permanece a lei suprema do pais.
O Iranco suio e, atualmente, a segunda moeda de reserva do mundo, apenas
atras do euro (do qual esta se aproximando) e a Irente do dolar.
O lobbv bancario e onipotente em Genebra. Essa maravilhosa pequena republica,
no extremo do Leman,
407
banhada pelo Rhne, tem um territorio de 247 quilmetros
quadrados e uma populao de pouco mais de 400.000 pessoas.
408
E a sexta praa
Iinanceira do planeta.
E e tambem um paraiso Iiscal que abriga os haveres de poderosos personagens
dos cinco continentes. Porem, desde 2007, Genebra tornou-se igualmente a capital
mundial da especulao, sobretudo da especulao sobre materias-primas alimentares;
nesse setor, ela acaba de destronar a Citv de Londres.
409

Numerosos hedge funds, esses produtos Iinanceiros Iundados na antecipao dos
mercados dito de outro modo: na especulao , esto sediados em Genebra. Um
exemplo: Jabre Capital Partners, do libans Philippe Jabre, que gere 5,5 bilhes de
dolares.
410

Atraidos pela extrema mansuetude, em materia Iiscal, do seu atual ministro das
Finanas, o ecologista David Hiler, traders de materias-primas alimentares aIluem a
republica e ao canto de Genebra.
Os bancos genebrinos Iinanciam, logicamente, os especuladores, pondo a sua
disposio as linhas de credito indispensaveis ao transporte, de um extremo a outro do
planeta, de colossais cargas de arroz, trigo, milho, oleaginosas etc. A mais poderosa
sociedade mundial de vigilncia de mercadorias, a Societe Generale de Surveillance
(SGS), que emprega mais de 10.000 pessoas na vigilncia dos principais portos do
mundo, tem seu quartel-general em Genebra.

407
Tambem conhecido como lago de Genebra. (N.T.)
408
Observe o leitor que Ziegler, aqui, reIere-se exclusivamente ao canto de Genebra, que e um dos 26
cantes que compem a ConIederao Suia. (N.T.)
409
Em 2009, o primeiro-ministro Gordon Brown tomou medidas severas contra os bnus, prmios, stock
options e outros rendimentos exorbitantes dos gestores dos hedge funds qualquer um que obtiver
rendimentos superiores a 200.000 libras anuais sera tributado em 50 do excedente. |City de Londres:
centro Iinanceiro de Londres, equivalente ingls da Wall Street nova-iorquina; stock options: a
possibilidade de comprar aes a preos abaixo do mercado. (N.T.)|
410
Para um retrato de Philippe Jabre, cI. Le Monde, 2 de abril de 2011.
226

O volume de negocios relativos a materias-primas grande parte dos quais
reIere-se a materias-primas agricolas operados em Genebra envolvia, em 2005, 1,5
bilho de dolares, em 2009, doze bilhes e chegou, em 2010, a dezessete bilhes.
411

Em 2010, o Banco Nacional avaliava o montante dos depositos nos Iundos de
investimento negociados na Suia em 4,5 trilhes de Irancos suios vale dizer, uma
soma equivalente a cinco vezes o oramento da ConIederao Suia. Mas somente um
tero dessa soma astronmica esta em Iundos de investimento suios ou seja: em
Iundos cuja gesto esta submetida ao direito suio.
412

A maior parte dos hedge funds que Iazem negocios na Suia esto registrados
nas Bahamas, nas Ilhas Caim, em Curaau, Jersey, Aruba, Barbados etc., e assim
escapam completamente de todo controle legal suio.
Praticamente todos os Estados ocidentais submetem os Iundos de investimento
registrados em seu territorio a uma legislao severa. Mas os hedge funds registrados
off-shore no esto submetidos a nenhuma dessas legislaes restritivas, uma vez que,
por deIinio, no so objeto de restrio nas praas em que se sediam. Isso e
precisamente o que os torna to atraentes. Eles operam, e claro, atraves de contas
bancarias suias ou, para usar do jargo bancario, esto 'domiciliados num instituto
genebrino. Mas no esto, repito, registrados na Suia.
Os hedge funds constituem o instrumento especulativo por excelncia.
Propiciam as operaes mais lucrativas, mas tambem as mais arriscadas. Praticam, por
exemplo, o short selling (a venda de bens que no possuem) e o leverage (sistema que
consiste em tomar emprestimos por conta propria, mas garantidos pelos capitais
recebidos dos investidores).
Na selva genebrina, a concorrncia e durissima. Para os hedge funds e outros
Iundos agroalimentares, a concorrncia constitui um desaIio decisivo. Implica
apresentaes em video, exposies estatisticas, imagens graIicas etc., atraves das quais
cada Iundo especulativo procura atrair e seduzir o cliente. O nome e os simbolos da
cidade de Calvino
413
o repuxo d`agua, a viso do monte Branco, a catedral, o muro

411
CI. Mathew Allen, 'Geneve, paradis du negoce, in Le Courrier (Genebra, 28 de maro de 2011).
412
CI. a pesquisa de Elisabeth Eckert, '1.500 milliards de Irancs suisses au moins echappent a tout
controle en Suisse, in Le Matin Dimanche, 3 de abril de 2011.
413
Calvino (1509-1564), embora no tenha nascido em Genebra, tem seu nome e sua ao reIormadora
estreitamente ligados a cidade, aonde chegou pela primeira vez em 1536 e onde se Iixou deIinitivamente a
partir de 1541. (N.T.)
227

dos ReIormadores Iiguram com destaque nessas apresentaes; tm o objetivo de
tranquilizar, de sugerir (por que no?) que o hedge fund em questo (registrado nas Ilhas
Caim, em Curaau etc.) esta submetido a legislao helvetica. A estabilidade politica
da republica e do canto, a honestidade da maioria de seus cidados, a solidez de suas
instituies, a seriedade Ierrea de seus banqueiros so argumentos impactantes dirigidos
ao investidor, venha ele de onde vier Frana, Estados Unidos, Qatar ou Australia.
Mas a realidade e inteiramente outra: a maioria dos hedge funds, repito, no esta
ao abrigo do direito suio. Tampouco esta submetida ao controle da autoridade suia a
FINMA
414
encarregada de monitorar os mercados Iinanceiros. Anne Heritier Lachat,
sua atual presidente, admite: 'No vigiamos os Iundos off-shore porque no temos
competncia legal para tanto.
415

Sobre dois teros dos especuladores que se movimentam na selva genebrina no
existe, pois, nenhum controle. E isso desespera os poupadores e investidores honestos.
Um particular que perdeu somas importantes na selva genebrina comprometendo-se
com hedge funds, especuladores de arroz, milho e trigo, mais tarde lamentou-se nos
seguintes termos: 'Como e possivel |...| que se deixe operar sociedades Iinanceiras que
se valem da autoridade da FINMA, traindo assim a nossa conIiana porque, de Iato,
escapam a todo controle?
416

Mas o governo da republica e do canto de Genebra e muito solicito para com os
'tubares-tigre. Alem dos privilegios Iiscais que lhes concede, subvenciona e patrocina
a conIerncia anual que ali organizam. Sob a designao JetFin Agro 2010 Conference,
os gestores dos hedge funds que intervm no setor agroalimentar se reuniram, em 29 de
junho de 2010, no Hotel empinski, no Quai du Mont-Blanc, em Genebra, e, depois, no
mesmo palacio, em 7 de junho de 2011. No prospecto que anunciava esee ultimo
encontro, l-se: 'A agricultura e, atualmente, a luz radiante do universo dos
investidores. O que se promete? Os gestores de alto coturno explicam como 'realizar
lucros elevados em mercados apaixonantes...
O simbolo da republica e do canto de Genebra, vermelho e dourado, enIeita o
convite, com estas palavras, apostas abaixo do escudo da cidade: 'Geneva Institutional

414
FINMA e a sigla que identiIica a FinanzmarktauIsicht |Superviso dos mercados Iinanceiros|.
415
CI. a pesquisa de Elisabeth Eckert, ja citada.
416
Ibid.
228

Partner. Mais uma vez, o governo bendiz Iinancia a convergncia, na bacia do
Leman, dos 'tubares-tigre do mundo inteiro.
Trata-se de uma atitude escandalosa. Utilizar assim o dinheiro do contribuinte e
o prestigio de Genebra para mimar a uma centena de especuladores, os mais neIastos, e
uma vergonha. Duas ONGs poderosas uma, catolica, Action de Carme, outra
protestante, Pain pour le Prochain
417
enderearam ao governo uma vigorosa carta de
protesto.
Nossos 'magniIicos Senhores no se dignaram a respond-la.
















3

Roubo de terras, resistncia dos condenados da terra


Imediatamente apos a crise alimentar de 2008, muitos paises ricos em capital,
mas pobres em terras como os paises do GolIo , ou alguns com grande densidade

417
A Action de Carme Ioi Iundada em 1961 e esta sediada em Lucerna. A Pain pour le Prochain, sediada
em Lausanne, Ioi criada dez anos depois. As duas ONGs Irequentemente trabalham em conjunto. (N.T.)
229

demograIica como a China e a India , comearam a comprar ou a arrendar terras em
grande escala em outros paises para abastecer-se de alimentos (cereais ou carne). O
objetivo e uma menor dependncia em Iace da Ilutuao dos mercados e responder a
uma crescente demanda interna.
No alvorecer de uma nova crise alimentar, em 2011, os indicadores de
aambarcamento de terras emergiram com nitidez. O que se conIirma por um Ienmeno,
paralelo ao crescimento das aquisies Iundiarias com Iins especulativos: a terra tornou-
se um valor seguro, um valor-reIugio, Irequentemente mais rentavel que o ouro.
Trata-se, de Iato, de um investimento que vale a pena, ja que o preo da terra,
nos paises em desenvolvimento, e trinta vezes menor que nos paises do Norte. Ademais,
no estando a comunidade internacional decidida a proteger imediatamente os direitos
das populaes locais do Sul, a compra de terras com objetivos especulativos tem um
Iuturo promissor.
Na AIrica, em 2010, 41 milhes de hectares de terras araveis Ioram vendidos,
arrendados ou apropriados sem contrapartida por hedge funds norte-americanos, bancos
europeus e Iundos dos Estados sauditas, sul-coreano, singapurense, chins e outros.
O exemplo do Sudo e particularmente instrutivo.
Depois de vinte anos de uma guerra de libertao e mais de um milho de
mortos e mutilados, o novo Estado do Sudo do Sul nasceu em 9 de julho de 2011. Mas,
antes mesmo de seu nascimento, a administrao provisoria de Juba
418
vendeu para o
truste agroalimentar Nile Trading and Development Inc., do Texas, 600.000 hectares de
terras araveis (isto e, 1 do territorio nacional), a um preo que desaIia qualquer
explicao: os texanos pagaram 25.000 dolares, vale dizer, trs centavos de dolar por
hectare. A Nile Trading and Development Inc. dispe ainda de uma opo para outros
400.000 hectares suplementares.
419

A especulao e tambem 'interna. Na Nigeria, ricos comerciantes de Sokoto ou
de ano apoderaram-se, por meios diversos Irequentemente pela corrupo de
autoridades publicas , de dezenas de milhares hectares de terras de produo de
viveres.
As mesmas transaes duvidosas se multiplicam no Mali. Ricos homens de
negocio de Bamako ou, sobretudo, da diaspora nacional na Europa, na America do

418
Cidade que e a capital do novo Estado. (N.T.)
419
Marc Gueniat, La Tribune de Geneve, 9 de junho de 2011.
230

Norte ou no GolIo adquirem terras. No as exploram: esperam a subida dos preos
para revend-las a um principe saudita ou a um hedge fund de Nova York.
Os especuladores se lanam sobre as terras de produo de viveres para revend-
las mais tarde ou para produzir imediatamente colheitas que exportam, empregando os
metodos mais diversos para expropriar os camponeses aIricanos de seus meios de
existncia.

No que diz respeito aos 'tubares-tigre que operam nas praas Iinanceiras de
Genebra ou de Zurique, Pain pour le Prochain e Action de Carme conduziram uma
pesquisa que veriIicou o seguinte:

Na Suia, so especialmente os bancos e os Iundos de investimento os envolvidos
nos projetos de aambarcamento de terras. Assim, o Credit Suisse e o UBS
participaram, em 2009, da emisso de aes para o Golden Agri-Resources. |...|
Esta empresa da Indonesia aambarca grandes areas de Ilorestas tropicais para
nelas implantar gigantescas monoculturas de palma oleaginosa com
consequncias desastrosas para o clima e a populao local. Ademais, entre os
Iundos que os dois grandes bancos propem a sua clientela, encontra-se o Golden
Agri-Resources.

E, mais adiante: 'Os Iundos de Sarasin e de Pictet investem na COSAN, da qual
uma das atividades e a compra de terras e Iazendas no Brasil, com o objetivo de lucrar
com a elevao do preo das terras. A COSAN e muito criticada pelas condies de
trabalho proximas as da escravido em suas plantaes.
420
E ainda: 'Muitos Iundos
suios, classicos ou especulativos (hedge funds), investem na agricultura: Global-
AgriCap, de Zurique, Gaa World Agri Fund, de Genebra, Man Investments, de
PIIIikon. Todos investem em empresas que compram terras na AIrica, no Cazaquisto,
no Brasil ou na Russia.

420
A COSAN, Iundada em 1936, em Piracicaba (SP), com a criao da Usina Costa Pinto, de produo de
aucar, iniciou um espetacular processo de expanso nos anos 1980. Segundo sua publicidade oIicial,
'atualmente e uma das maiores companhias do pais e possui um portIolio de negocios totalmente
diversiIicado e integrado, desde a prospeco de terras agricolas, passando pela produo de aucar e
etanol, distribuio e comercializao de aucar no mercado de varejo, alem da distribuio de
combustiveis e comercializao de lubriIicantes. (N.T.)
231

Pain pour le Prochain e Action de Carme concluem: 'Tudo isto |o controle de
terras produtoras de viveres por especuladores| tem consequncias desastrosas e
exacerba os conIlitos pela terra nessas regies onde ha, cada vez mais, seres humanos
com ventres vazios.
421


O dominio dos solos pelos especuladores produz as mesmas consequncias
sociais que a aquisio de terras pelos abutres do 'ouro verde. Quer se trate dos libios
no Mali, dos chineses na Etiopia ou dos sauditas e Iranceses no Senegal, esses
aambarcamentos se levam a cabo, evidentemente, em detrimento das populaes
locais, geralmente no consultadas sobre essas operaes.
Familias inteiras se veem assim privadas do acesso aos recursos naturais e
expulsas de suas terras. Quando as multinacionais no levam para os seus
empreendimentos o seu proprio contingente de trabalhadores, uma pequena parte da
populao local podera encontrar trabalho, mas por salarios de miseria e condies de
trabalho Irequentemente inumanas.
Na maioria dos casos, as Iamilias so expulsas de suas terras ancestrais; suas
hortas e pequenos cultivos so logo destruidos, enquanto a promessa de uma justa
compensao permanece letra morta. Pois bem: com a expulso dos pequenos
camponeses, o que se pe em risco e a segurana alimentar de milhares de pessoas.
O que desaparece e tambem um conhecimento pratico ancestral, transmitido de
gerao em gerao o conhecimento da terra, a demorada seleo dos gros em Iuno
dos solos, a insolao e as chuvas, tudo isso e liquidado em poucos dias.
Em seu lugar, os trustes agroalimentares implantam monoculturas de especies
hibridas, ou geneticamente modiIicadas, cultivadas sobre a base de sistemas
agroindustriais. Eles cercam as parcelas, de modo que os camponeses ou os nmades
nem sequer tm acesso as margens dos rios, a Iloresta, as pastagens.
Especulando quanto aos viveres, especulando quanto a terra, os traders, de Iato,
especulam com a morte.

As grandes sociedades multinacionais Irancesas Bollore, Vilgrain, entre outras
se jactam das vantagens que oIerecero a populao local investindo em suas terras:

421
'L`Accaparement des terres. La course aux terres aggrave la Iaim dans le monde, estudo das ONGs
Pain pour le Prochain-Action de Carme (Lausanne, 2010).
232

construo de inIraestruturas (estradas, irrigao etc.), oIerta de empregos, aumento da
produo nacional, transIerncia de saberes e de tecnologias etc. Ouamos Alexandre
Vilgrain, presidente do Conselho Francs de Investidores na AIrica (CIAN):

Podemos considerar que os paises do Sul julgam os paises do Norte, particularmente a
Frana, menos por sua politica de ajuda ao desenvolvimento que pela politica das
empresas que neles investem. |...| O continente aIricano, no qual nossas empresas
possuem uma longa e Iorte experincia, com uma linguagem comum para a maioria,
torna-se um espao de jogo para os investidores mundiais. Nosso pais e, portanto,
nossas empresas tm ali todas as possibilidades de xito, com a condio de jogarmos
mais coletivamente.
422


O 'espao de jogo do presidente Vilgrain e, lamentavel e muito
Irequentemente, o espao de desolao da AIrica.
A destruio se acompanha de um Iormidavel barulho midiatico. Os
especuladores se comprazem em 'comunicar. Para mascarar as consequncias de sua
ao, inventam Iormulas oportunistas que se tornam moda. Uma das mais usadas: o
Iamoso win-win (ganhador-ganhador).
Instaurar uma relao win-win, Iundada na satisIao das necessidades de ambas
as partes, permite resolver os conIlitos. O acordo win-win e o que possibilita maximizar
o interesse de cada parte, acrescer os ganhos de cada parceiro. Logo, ao perder suas
terras, os camponeses se asseguram vantagens, tanto como os trustes agroalimentares,
que as roubam A especulao criaria, por assim dizer, a Ielicidade comum.

O Forum Social Mundial,
423
celebrado em Dakar, em Ievereiro de 2011,
conIirmou-o: a AIrica possui uma sociedade civil de extraordinaria vitalidade. De um

422
Alexandre Vilgrain, 'Jouons colletiIs!, in La Lettre du CIAN (Conseil Franais des Investisseurs en
AIrique), Paris, novembro-dezembro de 2010.
423
Segundo sua autocaracterizao, o 'FSM e um espao de debate democratico de ideias,
aproIundamento da reIlexo, Iormulao de propostas, troca de experincias e articulao de movimentos
sociais, redes, ONGs e outras organizaes da sociedade civil que se opem ao neoliberalismo e ao
dominio do mundo pelo capital e por qualquer Iorma de imperialismo. Apos o primeiro encontro mundial,
realizado em 2001, se conIigurou como um processo mundial permanente de busca e construo de
alternativas as politicas neoliberais. |...|. O Forum Social Mundial se caracteriza tambem pela pluralidade
e pela diversidade, tendo um carater no conIessional, no governamental e no partidario. Ele se prope
233

extremo a outro do continente, organiza-se a resistncia contra os 'tubares-tigre.
Seguem-se alguns exemplos.
A Sosucam (Sociedade Aucareira de Camares), que pertence a Alain Vilgrain,
detem milhares de hectares de terras em Camares, que, com Serra Leoa, e um dos
Estados mais corrompidos do continente.
424

Eis como as coisas se passaram, a crer-se no Comit de Desenvolvimento da
Regio de N`do (CODEN), uma articulao camaronesa de sindicatos camponeses,
igrejas e outras organizaes da sociedade civil. Em 1965, a Sosucam assinou com o
governo de Yaunde um contrato de arrendamento por 99 anos para desenvolver suas
atividades numa area de 10.058 hectares. Em 2006, um segundo contrato permitiu
agregar mais 11.980 hectares a superIicie explorada pela empresa. Nessa ocasio, a
Sosucam oIereceu uma indenizao anual as comunidades aIetadas, mas pela quantia de
2.062.985 Irancos CFA (apenas 3.145 euros) ou seja, o equivalente a cinco euros
anuais por Iamilia.
425
Nas terras produtoras de viveres ocupadas pela Sosucam, viviam
cerca de 6.000 pessoas. E superIluo declarar que elas no Ioram absolutamente
consultadas nas transaes eIetuadas entre os dirigentes de Yaunde e o presidente
Vilgrain.
Ouamos os resistentes:

Somente 4 dos empregados da Sosucam so antigos camponeses que perderam
suas terras. Na condio de trabalhadores das plantaes, no ganham o suIiciente
para suprir suas necessidades e as de suas Iamilias. |...| Poluio das terras e das
aguas, mas condies de trabalho, riscos a saude pela manipulao de produtos
toxicos, expropriao das Iamilias, interdio do acesso aos recursos, ausncia de
indenizaes |...| eis as consequncias imediatas do dominio de Vilgrain sobre
estas terras camaronesas.
426


a Iacilitar a articulao, de Iorma descentralizada e em rede, de entidades e movimentos engajados em
aes concretas, do nivel local ao internacional, para a construo de um outro mundo, mas no pretende
ser uma instncia representativa da sociedade civil mundial. O Forum Social Mundial no e uma entidade
nem uma organizao. (N.T.)
424
CI. a lista anual publicada pela ONG Transparency International.
425
'Cameroun: Somdiaa sucre les droits. Appels urgentes 341, Peuples solidaires. Disponivel em:
http://www.peuples.solidaires.org/341-cameroun-somdiaa-sucre-les-droits~.
426
Appels urgents 341, op. cit.
234

Na pagina virtual do grupo Somdiaa,
427
sociedade-me da Sosucam, dirigida
pela Iamilia Vilgrain desde 1947,
428
pode-se ler esta ediIicante mensagem: 'Os valores
humanos constituem o Iundamento do nosso Grupo.
A mobilizao dos agricultores, dos sindicalistas, das comunidades religiosas e
dos militantes urbanos reunidos no CODEN chegou a impedir a assinatura, entre o
presidente Vilgrain e os ministros de Yaunde, de um terceiro contrato que implicaria
uma nova espoliao de terras e um novo xodo Iorado de Iamilias camponesas.

Outro exemplo: o Benim.
A maioria dos milhes de beninenses e de pequenos e medios agricultores, que
trabalham em parcelas de um ou dois hectares. Um tero dos beninenses vive na
extrema miseria, com uma renda diaria de 1,25 dolar ou menos.
429
A subalimentao
aIeta mais de 20 das Iamilias.
No Benim, num primeiro momento, Ioram os bares do regime atual (ou dos
regimes precedentes) que aambarcaram as terras. Ameaados de morrer de Iome, os
lavradores ento venderam suas terras, geralmente por um preo irrisorio 'por um
pouco de mandioca.
430

A pratica dos bares e sempre a mesma. Acumulam os hectares, mas deixam
sem explorar as terras adquiridas. Esperam que os preos subam para revend-las. Em
suma, como em qualquer mercado imobiliario de no importa qualquer cidade da
Europa, os especuladores compram, vendem, depois recompram e logo revendem
sempre o mesmo bem, antecipando lucros cada vez mais elevados.
A provincia de Zou, no passado, Iora o celeiro do trigo do Benim. Hoje, ela
apresenta, no pais, a mais alta taxa de crianas de menos de cinco anos gravemente
subalimentadas.

427
O grupo Somdiaa, entre outros empreendimentos, mantem trs complexos moageiros em Camares,
no Gabo e na ilha Reunio, quatro usinas de produo de aucar no Congo, no Tchad e em Camares,
bem como possui dezenas de milhares de hectares de terras em varios paises.
428
Os Vilgrain dirigiram os Grands Moulins de Paris, sociedade que lidera na Europa o ramo do trigo e
ponto de partida para sua aventura agroindustrial na AIrica.
429
Ester WolI, Speculation fonciere au Benin au detriment des plus pauvres (Lausanne: Pain pour le
Prochain, coll. 'Reperes', 2010).
430
Ibid.
235

Ao inves de investir na agricultura de viveres isto e, de Iavorecer a aquisio
de adubos, de agua, de sementes, de meios de trao, de Ierramentas, de inIraestruturas
viarias , o governo de Cotonou preIere importar arroz da Asia e trigo da Nigeria, o que
arruina ainda mais os lavradores locais.
Antigo banqueiro, proximo dos 'investidores estrangeiros, Boni Yayi Ioi eleito
presidente da Republica em 2006. Foi reeleito em 13 de maro de 2011. Na noite da
vitoria, seu porta-voz agradeceu calorosamente, pelo 'precioso apoio, a agncia de
publicidade Irancesa EURO-RSCG, que uma Iilial do grupo Bollore.
Em 2009, esse grupo recebeu de Boni Yayi a concesso do porto de Cotonou.
Em 2011, nos 77 municipios do pais, a agncia de publicidade do grupo organizou, ao
custo de milhes de euros, a campanha eleitoral do banqueiro-presidente. No ano
anterior, os 'doadores estrangeiros (entre os quais o grupo Bollore) tinham Iinanciado
a conIeco da Lista Eleitoral Permanente Informati:ada (LEPI), que custou 28
milhes de euros.
A oposio criticou duramente a LEPI. AIirmou que pelo menos 200.000
eleitores e eleitoras potenciais tinham sido excluidos, notadamente no Sul do pais, onde
se maniIesta a oposio mais Iirme ao banqueiro-presidente. Em 13 de maro de 2011,
Boni Yayi ganhou a (re)eleio presidencial com uma vantagem de 100.000 votos.
431

Nestor Mahinou resume o desastre: 'Enquanto os pequenos camponeses locais
so obrigados a vender suas terras porque no tm meios para cultiva-las, as grandes
superIicies compradas por terceiros permanecem ociosas. Manihou e o responsavel
pela associao Sinergia Camponesa (SYNPA), o mais vigoroso movimento de
espoliados do Benim.
432

Apoiado pelo Reseau des Organisations Paysannes et de Producteurs de
l`AIrique de l`Ouest (ROPPA), Iundada em 2000 em Cotonou, e por seu presidente,
Mamadou Cissokho, a SYNPA conduz uma luta admiravel contra o sistema neocolonial
estabelecido no Benim.


431
Philippe Perdrix, 'Benin-Boni Yayi par .-O., in Jeune Afrique, 27 de maro de 2011.
432
Citado por Ester WolI, op. cit.
236

Alguns Iundos estatais (ou Iundos soberanos) asiaticos, aIricanos e outros no se
comportam mais honestamente que os especuladores privados. E eloquente o exemplo
do Iundo estatal Libyan AIrican Investment PortIolio (LAP).
Em 2008, o Estado do Mali 'oIereceu-lhe uma extenso de 100.000 hectares de
rizicultura irrigada. Na ocasio, o LAP abriu no local uma sociedade, submetida ao
direito malins, denominada Malibya. Ela ja desIruta daquelas terras, por um prazo
renovavel de cinquenta anos, sem qualquer contrapartida identiIicavel.
433

No Mali, a agua representa o maior desaIio para a agricultura.
434
Ora, por
contrato, a Malibya pode usar ilimitadamente 'as aguas do Niger em periodo de chuvas
e da 'quantidade de que necessitar nas outras epocas do ano. Um canal de irrigao ja
construido, de catorze quilmetros de extenso, irrigando 25.000 hectares agora
'libios, provoca atualmente danos signiIicativos para os agricultores e os nmades do
Mali Central. Ele drena os poos dos camponeses e os lagos utilizados pelas Iamilias
Iulas nmades e seus rebanhos. Entre duas migraes, os nmades Iulas cultivavam o
sorgo em terras antes umidas, agora ressequidas...
Mamadou Gota e um dos principais dirigentes do ROPPA. Ele e seus aliados,
especialmente Tiebile Drame, obrigaram o governo de Bamako a publicar o contrato
Iirmado com os libios. Gota acusa: 'Os libios se comportam como em territorio
conquistado, como se estas terras Iossem um deserto estas terras, habitadas por
milhares de malineses.
435

E Tiebile Drame vai mais longe: 'A cobia |dos estrangeiros| pelas terras
agricolas do Mali exacerba os conIlitos, enquanto o pais mal consegue alimentar sua
populao |...|. Ha geraes, nestas terras, as Iamilias cultivam paino e arroz |...|. O
que sera dessas populaes? |...| Aqueles que resistem so processados e muitos so
encarcerados.
436

Aos sindicatos que protestam contra as expulses sem indenizaes, o diretor-
geral da Malibya responde com estranha polidez e incrivel ma-Ie: '|Reconheo| a

433
CI. Le Monde, 1 de abril de 2011.
434
No Mali, menos de 10 das terras araveis so irrigadas.
435
CI. Le Monde, ed. cit.
436
Ibid.
237

necessidade de reorganizar a populao local, ou seja, as comunidades que vo
abandonar seu territorio.
437

Mamadou Gota e seus companheiros desconIiam inteiramente da
'reorganizao da populao local proposta por Abdallah YousseI. Eles exigem a pura
e simples anulao do contrato Iirmado com os libios.
Ate este momento, em vo.

Estas resistncias so exemplares. Vejamos mais uma.
Com a construo da gigantesca barragem no rio Senegal, a 27 quilmetros a
montante de Saint-Louis, o pais ganhou dezenas de milhares de hectares araveis. Uma
boa parte destas terras esta hoje aambarcada pelos Grandes Dominios do Senegal
(GDS).
Para os sindicalistas camponeses de Ross Bethio
438
que nos recebem, os GDS
so inimigos cercados de misterio.
No Senegal, qualquer sociedade multinacional, qualquer investidor estrangeiro
etc., pode obter 20.000 hectares ou mais de terras desde que tenha boas relaes com
Dakar. A atribuio e ilimitada no tempo e a iseno de impostos e por 99 anos.
Os GDS pertencem a grupos Iinanceiros espanhois, Iranceses, marroquinos e
outros. Eles produzem, em parte em estuIas, milho doce, cebola, banana, melo, Ieijo
verde, ervilhas, tomates, morangos e uvas. Em media, 98 da produo e exportada em
navios diretamente para a Europa a partir do porto, alias proximo, de Saint-Louis.
Os GDS dispem de uma cadeia dita integrada: produzem em Walo, em terras
inundaveis e irrigadas ao longo do rio Senegal. Seus proprios barcos (ou barcos Iretados
por eles) asseguram o transporte. Na Mauritnia ou na Europa, dispem de instalaes
para o amadurecimento dos Irutos. Os grupos proprietarios dos GDS so,
Irequentemente, os principais acionistas das cadeias de supermercados na Frana.
O Walo esta coalhado de grandes estuIas, protegidas por plastico marrom e
reIrescadas por continuos jatos de agua. Ali, apesar das relaes de Adama Faye com a
preIeitura de Saint-Louis, Iracassamos na tentativa de visitar um GDS.

437
Ibid.
438
Trata-se de uma cidadezinha situada no Norte do Senegal, no vale inIerior do rio Senegal. (N.T.)
238

Guardas armados, com uniIormes azuis, cercas metalicas de quatro metros de
altura, cmeras de videovigilncia... Estamos parados diante da entrada de um dos
maiores GDS, pertencente a La Fruitiere, de Marselha.
Atraves de um equipamento eletrnico, negociamos com um diretor
entrincheirado num ediIicio administrativo cujos contornos se adivinham ao longe. Ele
tem um Iorte sotaque espanhol. 'O senhor no tem autorizao para esta visita...
Lamento muito... Sim, nem mesmo a ONU pode Iazer nada... O preIeito de Saint-
Louis? Ele no tem nenhuma autoridade aqui... O senhor precisa dirigir-se aos nossos
escritorios, em Paris ou Marselha...
Em resumo: ninguem vai entrar.
Utilizo uma tatica que me Ioi util em outras ocasies: no me movo. Espero
horas diante do porto Iechado a cadeado, sob o olhar hostil dos vigilantes.
Finalmente, ao entardecer, na estrada asIaltada que vem de Saint-Louis, um
Audi Quattro se aproxima. Um jovem Irancs muito simpatico, que acaba de se
incorporar ao trabalho no GDS, detem-se diante do porto.
Aproximo-me do seu carro.
Ele deIende seus patres com ardor. 'Pagamos todas as taxas para a delimitao
das terras... E mais: 'Em geral, nossas terras esto em plats altos, doze a quinze
metros. Para cultivar o arroz, so necessarias motobombas, que os camponeses aqui no
possuem... |...| No pagamos impostos? Isso e uma Ialsidade Empregamos os jovens
das aldeias. O Estado senegals cobra impostos sobre seus rendimentos...
Fim da conversa.
Situada a cinquenta quilmetros de Saint-Louis, na estrada para o Mali, a
comunidade rural de Ross Bethio tem mais de 6.000 pessoas.
Djibrill Diallo, vestido com um dfellaba
439
castanho, olhos brilhantes, calvo,
temperamento caloroso, cinquento, e o secretario-executivo do sindicato campons. Os
membros de sua direo quatro homens e trs mulheres esto a seu lado.
Os agricultores de Walo colhem arroz duas vezes por ano. Mas as colheitas so
modestas um hectare produz seis toneladas de paddv
0
e baixos os preos pagos

439
Tradicional roupa arabe, um manto largo com mangas compridas. (N.T.)
440
Arroz com casca. (N.T.)
239

pelos comerciantes vindos de Dakar. O comerciante transporta o paddv em seu
caminho. Um saco de oitenta quilos e pago por 7.500 Irancos CFA.
441

Adjunto do secretario-executivo, Diallo Sall e um jovem, vivaz, de pele clara,
calvo, irnico, inquieto. Interrompendo o discurso de boas-vindas, um pouco estudado,
de Djibrill, ele exclama: 'Nossas mulheres e nossos jovens vo aos arrozais sem comer
nada antes. Nos campos, alimentam-se de Irutos silvestres... Se dizemos isso ao agente
de saude, ele replica: Voc esta contra o governo, voc e de oposio.`
Apesar da modestia, a hospitalidade senegalesa e suntuosa. A mesa esta posta no
barraco que sedia o sindicato. Os ventiladores Iazem ruido. Da cozinha vem um cheiro
delicioso. Em grandes bacias de metal, junto com Irangos, esto carpas pescadas no rio
a espera de serem assadas, cebolas e batatas.
Os rizicultores e rizicultoras de Ross Bethio so combativos. Impressiona-me
sua inteligncia na resistncia. Seu sindicato esta Iiliado as Ligas Camponesas do Oeste
da AIrica e, no plano mundial, vincula-se a Via Campesina.
Para eles, os GDS esto Iora de alcance. Mas o preIeito, o subpreIeito de Walo e
varios ministros em Dakar so alvos acessiveis...
A alienao das terras obedece ao seguinte mecanismo: a terra rural no pertence
a ninguem; de Iato, esta nas mos do Estado. No existe cadastro rural. Mas as
comunidades camponesas possuem o direito ao usuIruto ilimitado das terras que
ocupam um direito que procede de costumes imemoriais. O governo criou uma
instituio especiIica para atuar nesta materia: os conselhos rurais (mas estes
dependem, evidentemente, do partido que esta no poder em Dakar). Sua competncia e
importante: eles traam os limites e atribuem as terras delimitadas e cercadas aos novos
proprietarios.
As acusaes Iormuladas pelos sindicalistas de Ross Bethio so graves, porem
adequadamente documentadas: a expropriao de terras em proveito dos GDS se baseia
em obscuras negociaes que se desenvolvem em Dakar. Os conselhos rurais que
realizam as delimitaes vale dizer, a alienao das terras em beneIicio dos GDS
recebem ordens do governo.
A delimitao se consigna em um documento oIicial que deve ser validado
primeiro pelo subpreIeito, depois pelo preIeito e, enIim, pelo ministro. Ora, os

441
Numeros de 2010.
240

sindicalistas aIirmam que alguns Iuncionarios do Estado encarregados da validao, e
mesmo ministros em Dakar, teriam acrescentado ao volume de terras alienadas varios
milhares de hectares destinados a seu proprio uso. O certiIicado de delimitao, redigido
pelo conselho rural, atribui a um GDS uma area de hectares araveis; mas, a medida que
o documento vai subindo pela selva burocratica, a quantidade de terras roubadas aos
camponeses vai crescendo...
Quem ganha com essa expropriao?
Segundo os sindicalistas, quem ganha, em primeiro lugar, so obviamente os
GDS; depois, em graus variaveis, alguns subpreIeitos, preIeitos, ministros e muitos de
seus amigos.
Atraves da mobilizao popular, multiplicando intervenes no plano
internacional, recorrendo a procedimentos judiciais nos tribunais senegaleses, Djibrill,
Sall e os sindicalistas cultivadores de arroz, legumes e Irutas e criadores de Walo
lutam contra a destruio de seus meios de produo.
Lutam com uma coragem e uma determinao dignas de admirao.



4

A cumplicidade dos Estados ocidentais


Os ideologos do Banco Mundial so inIinitamente mais perigosos que os tristes
assessores de comunicao de Bollore, Vilgrain e companhia. Ao preo de centenas de
milhes de dolares em creditos e subsidios, o Banco Mundial, de Iato, Iinancia o roubo
de terras araveis na AIrica, na Asia e na America Latina.
Para a AIrica, os ideologos do Banco Mundial elaboraram a seguinte teoria
justiIicativa: de um hectare cultivado, os agricultores de Benim, Burkina Faso, Niger,
Tchad e Mali no extraem em epocas normais (e as epocas normais so raras) mais
que seiscentos/setecentos quilos de cereais por ano, enquanto, na Europa, um hectare
produz dez toneladas de trigo. Portanto, e melhor entregar aos trustes agroalimentares
241

aos seus capitais, aos seus tecnicos competentes, aos seus circuitos de comercializao
as terras que esses inIelizes aIricanos so incapazes de Iazer IrutiIicar.
Para a maioria das embaixadoras e dos embaixadores ocidentais que tm assento
no Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, a palavra do Banco Mundial tem
o peso do Evangelho.

Recordo-me daquela sexta-Ieira, 18 de maro de 2011, na grande sala dita dos
Direitos Humanos, no primeiro andar do ediIicio do Palacio das Naes, em Genebra.
Davide Zaru e um jovem jurista italiano, com uma inteligncia agil, indiscutivel
talento diplomatico, totalmente conquistado para a deIesa do direito a alimentao. Em
Bruxelas, e o encarregado dos direitos humanos no Departamento de Segurana e
Relaes Exteriores da Unio Europeia, dirigido pela baronesa Catherine Asthon.
442

Durante as sesses do Conselho de Direitos Humanos, ele Iica em Genebra. No Palacio
das Naes, cabe-lhe coordenar as votaes dos 27 Estados-membros da Unio
Europeia que tm assento no Conselho.
Naquela manh, Davide Zaru tinha um ar desesperado. InIormou-me: 'No
consigo ajuda-lo... Explique a minha situao aos nossos amigos da Via Campesina...
Tal como esta redigida, a resoluo no vai passar... Os ocidentais esto inteiramente
contra... Eles no querem uma conveno sobre a proteo dos direitos dos
camponeses.
Apoiado por varias centrais de sindicatos camponeses, por varias ONGs e
Estados do hemisIerio sul, o Comit Consultivo do Conselho de Direitos Humanos, ao
longo de trs anos, elaborou um relatorio sobre a proteo dos direitos dos camponeses.
Em suas recomendaes, o Comit Consultivo solicitava que as Naes Unidas
adotassem uma conveno internacional que permitisse aos camponeses espoliados
deIender seus direitos a terra, as sementes, a agua etc. contra os abutres do 'ouro verde
e outros 'tubares-tigre.
O projeto de resoluo inspirava-se diretamente no projeto da conveno para a
proteo dos direitos dos camponeses preparado pela Via Campesina:


442
Alta representante da Unio Europeia para os Negocios Estrangeiros e a Politica de Segurana.
242

Considerando que os recentes aambarcamentos massivos de terras em proveito de
interesses privados ou de Estados, que abarcam dezenas de milhes de hectares,
atentam contra os direitos humanos, privando as comunidades locais, indigenas,
camponesas, pastoris, Ilorestais e de pescadores artesanais de seus meios de
produo, restringindo seu acesso aos recursos naturais ou retirando-lhes a
liberdade de produzir segundo os seus desejos e que tais aambarcamentos
agravam igualmente as desigualdades de acesso e de controle Iinanceiro em
detrimento das mulheres |...|; considerando que os investidores e governos
cumplices ameaam o direito a alimentao das populaes rurais, que eles
condenam ao desemprego endmico e ao xodo rural, exacerbando a pobreza e os
conIlitos e que contribuem para a perda de conhecimentos, habilidades agricolas e
identidades culturais |...| nos apelamos aos parlamentos e aos governos nacionais
para que cessem imediatamente todos os aambarcamentos territoriais massivos em
curso ou Iuturos e que sejam restituidas as terras espoliadas.
443


A perspectiva de ver entrar em vigor este novo instrumento de direito
internacional apavorou os governos ocidentais especialmente o norte-americano, o
Irancs, o alemo e o ingls, Irequentemente muito proximos aos grandes predadores da
industria agroalimentar. E que uma conveno de direito internacional negociada,
assinada e ratiIicada pelos Estados teria por eIeito civilizar minimamente a selva do
livre mercado E isso porque, em seu projeto, a conveno enunciava em detalhes os
direitos dos camponeses e obrigava os Estados signatarios a instituir os tribunais
necessarios para tornar judiciaveis tais direitos.
Notemos, quanto a isso, que o Conselho de Direitos Humanos criou uma
jurisprudncia inovadora. No Senegal, no Mali, na Guatemala, em Bangladesh e outros
paises do hemisIerio sul, para um campons, a apresentao a justia de seu pais de uma
denuncia contra um abutre do 'ouro verde ou um especulador parisiense, chins ou
genebrino e as vezes algo muito arriscado ou mesmo simplesmente impossivel. A
independncia dos juizes locais e minima e e maximo o poder do adversario.
Ento, o Conselho reconheceu a 'responsabilidade extraterritorial dos Estados.
Ora, se a Frana assinasse e ratiIicasse a conveno para a proteo dos direitos
dos camponeses, seria ela a responsavel pela conduta dos Bollore, Vilgrain e outras

443
Appel de Dakar contre les accaparements. Petition. Disponivel em:
http://petitiononline.com/accapar/petition.html~.
243

Fruitiere de Marseille em terras do Benim, do Senegal ou de Camares... Os
agricultores aIricanos espoliados poderiam invocar a justia Irancesa.
Diante dessa perspectiva ameaadora, compreende-se por que os governos
ocidentais mobilizaram suas ultimas Ioras diplomaticas para sabotar o projeto pioneiro
dos sindicatos de agricultores do Sul e retomado por sua conta pelo Comit Consultivo.





O Comit Consultivo e constituido por especialistas internacionais eleitos pro
rata
444
pelos continentes. O Conselho, em troca, e um orgo interestatal: 47 Estados o
compem. Para que o Conselho discuta as rcomendaes apresentadas pelo Comit
Consultivo, e necessario que um Estado-membro do Conselho apresente o projeto.
Na VI sesso do Conselho, em maro de 2011, a resoluo reIerente a uma
conveno protetora dos direitos dos camponeses Ioi apresentada por RodolIo Reyes
Rodriguez, vice-presidente do Conselho e embaixador de Cuba junto a ONU.
Diplomata brilhante, Reyes no e um homem qualquer e um valente.
Voluntario em Angola na guerra contra o corpo expedicionario sul-aIricano, perdeu uma
perna no combate decisivo de Cuito Cuanavale.
445

Mas a obstruo dos embaixadores ocidentais obrigou-o a modiIicar a resoluo.
No momento, o destino da nova conveno sobre a proteo e a legitimidade dos
direitos dos camponeses continua incerta.




444
Proporcionalmente. (N.T.)
445
Na sequncia da conquista da independncia de Angola (1975), o governo legitimo de Luanda viu-se a
braos com uma guerra civil que durou mais de um quarto de seculo, animada especialmente pelos
guerrilheiros da UNITA, organizao apoiada pelos Estados Unidos e pela AIrica do Sul (ainda sob o
regime do apartheid). Entre novembro de 1987 e maro de 1988, na regio Sul de Angola, travou-se a
decisiva batalha de Cuito Cuanavale, na qual as tropas angolanas (com a contribuio de voluntarios das
Foras Armadas Revolucionarias de Cuba) derrotaram os contingentes da UNITA e do exercito sul-
aIricano. (N.T.)
244


91:2)8)

; "#1"%-*<-


Jous voule: les pauvres secourus.
Je veux la misere abolie.
446

Victor Hugo


A Terra tem 510 milhes de quilmetros quadrados: 361 milhes de agua e 149
milhes de terra Iirme. 6,7 bilhes de seres humanos a habitam.
447

A terra Iirme esta desigualmente distribuida, entre vazios e supersaturados, em
razo de condies naturais (polos glaciais, desertos, terras semiaridas, macios
montanhosos, vales e planaltos Ierteis, litorais etc.) e de realidades econmicas
(agricultura, pastoreio, pesca, industria, cidade, campo etc.).
A primeira Iuno das especies vivas que compem a natureza plantas,
animais, seres humanos e nutrir-se para viver. Sem alimento, a criatura morre.
A segunda Iuno e reproduzir-se. Para alcanar a maturidade, a idade adulta,
quando as especies podem dar nascimento a sua descendncia e ter condies de
procriar um novo ser destinado a vida, e absolutamente necessario alimentar-se.
Foi para alimentar-se que os homens e as mulheres dedicaram-se a coleta, a
caa, Iabricaram armas e instrumentos, empreenderam migraes e viagens. Foi para
alimentar-se que trabalharam a terra, semearam, plantaram, criaram outros
instrumentos, procuraram conhecer as plantas, domesticaram animais.
E para alimentar-se que os homens desenvolveram, como os animais, a obsesso
pelo territorio, Iixaram-se limites no interior dos quais se sentiram 'em casa e
deIenderam esse espao contra aqueles que poderiam cobia-lo. E a cobia de outros era

446
Jos quereis os pobres assistidos.
Eu quero abolir a miseria.
447
Estimativas do Departamento do Censo dos Estados Unidos, divulgadas depois da publicao deste
livro de Ziegler (2011), apontavam, em 2012, para um total de sete bilhes de habitantes. (N.T.)
245

tanto maior quanto mais o territorio era rico, ocultava algum tesouro ou oIerecia alguma
vantagem particular.

Passado o primeiro estagio agrario, durante o qual os homens e as mulheres
comearam a Iabricar mais instrumentos, recipientes, vestimentas e a melhorar seu
habitat, a produo artesanal se desenvolveu. Tornou-se preciso, ento, trocar,
comerciar, viajar. A economia e seu inIinito desenvolvimento nasceram do esIoro dos
homens e das mulheres para atender as suas necessidades, em primeiro lugar a sua
alimentao e a de seus Iilhos.
O beb chora quando eventualmente e esquecido e tem Iome. E seu unico meio
de expresso, chora a mais no poder durante horas. Quando exposto a Iome, perde suas
Ioras, perde tambem suas Iaculdades, deixa de maniIestar sua necessidade atraves dos
seus gemidos e se apaga.
Hoje, a metade das crianas que nascem na India esta grave e permanentemente
subalimentada. Para elas, cada momento que passa e um martirio. Milhes delas
morrero antes dos dez anos de idade. Outras continuaro a soIrer em silncio, a
vegetar, procurando o sono para tentar atenuar o soIrimento que devora suas entranhas.
No comeo da historia humana, a apropriao do alimento era o Ieito do macho
mais Iorte, quando a mulher e a criana tinham dele uma necessidade absoluta. Mas o
tempo em que as necessidades irredutiveis dos homens se conIrontavam com uma
quantidade insuIiciente de bens para satisIaz-las esta hoje superado. O planeta esta
saturado de riquezas. Portanto, no ha nenhuma Iatalidade. E se um bilho de
individuos padecem de Iome, no e por causa de uma produo alimentar deIiciente,
mas do aambarcamento, pelos mais poderosos, dos Irutos da terra.
No mundo Iinito que e o nosso, em que ja no se produzem mais
'descobrimentos nem conquistas de novas terras possiveis, o aambarcamento dos
bens da Terra toma um novo rosto. Torna-se um imenso escndalo.
O Mahatma Gandhi declarou: 'The world has enough for evervones need but not
for evervones greed` (O mundo tem o suficiente para satisfa:er as necessidades de
todos, mas no o bastante para satisfa:er a cobia de todos).
Josue de Castro Ioi o primeiro a demonstrar que o principal Iator responsavel
pelas hecatombes da subalimentao e da Iome e a desigual distribuio das riquezas no
246

planeta. Pois bem: desde o seu Ialecimento, ha quarenta anos, os ricos se tornaram ainda
mais ricos e os pobres inIinitamente mais miseraveis.
No apenas aumentou Iormidavelmente o poder Iinanceiro, econmico e politico
das sociedades transcontinentais agroalimentares, mas tambem a riqueza individual das
pessoas mais aIortunadas conheceu um crescimento exponencial. Eric Toussaint,
Damien Millet e Daniel Munevar analisaram a trajetoria das Iortunas dos miliardarios
no curso dos ultimos dez anos.
448
Eis aqui o resultado do seu estudo: em 2001, o
numero de miliardarios em dolares era de 497 e seu patrimnio acumulado de 1,5 bilho
de dolares; dez anos depois, em 2010, o numero de miliardarios em dolares chegou a
1.120 e seu patrimnio acumulado a 4,5 bilhes de dolares patrimnio que ultrapassa
o produto nacional bruto da Alemanha.
O colapso dos mercados Iinanceiros em 2007-2008 destruiu a existncia de
dezenas de milhes de Iamilias na Europa, na America do Norte e no Japo. Ento,
segundo o Banco Mundial, mais 69 milhes de pessoas Ioram lanadas no abismo da
Iome. Em todas as partes dos paises do Sul, novos tumulos se multiplicaram.
Pois bem: em 2010, passados trs anos, o patrimnio dos muito ricos superou o
nivel alcanado antes do colapso dos mercados Iinanceiros.

Quais so as potncias agroalimentares que atualmente controlam o alimento dos
homens?
Algumas sociedades transcontinentais privadas dominam o mercado
agroalimentar. Elas decidem, a cada dia, quem vai morrer e quem vai viver. Controlam
a produo e o comercio dos insumos que os agricultores e criadores devem comprar
(sementes, produtos Iitossanitarios, pesticidas, Iungicidas, Iertilizantes, adubos minerais
etc.). Seus traders so os principais operadores nas commoditv stock exchanges (bolsas
de materias-primas agricolas) do mundo. So elas que Iixam os preos dos alimentos.
Tambem a agua, atualmente, esta em grande parte sob o controle dessas
sociedades que, ha pouco tempo, adquiriram dezenas de milhes de hectares de terras
araveis no hemisIerio sul.

448
Publicao do Comit para a Abolio da Divida do Terceiro Mundo (CADTM), Liege, 2011. Esses
trs estudiosos, mais outros, so coautores de La Dette ou la Jie (Bruxelas-Liege: ADEN-CADTM,
2011); cI. tambem Meryll-Lynch e Capgemini (admistradores de Iortunas), Rapports, 2011.
247

Elas invocam o livre mercado, que seria governado por 'leis naturais. Ora, no
ha nada de 'natural nas Ioras do mercado. So os ideologos das sociedades
transcontinentais (dos hedge funds, dos grandes bancos internacionais etc.) que, para
legitimar suas praticas mortiIeras e apaziguar a conscincia dos operadores, conIerem a
estas 'leis do mercado um carater 'natural e se reIerem permanentemente a elas como
'leis da natureza.
Uma multiplicidade de causas esta implicada na subalimentao crnica de uma
pessoa em cada sete no planeta e na morte pela Iome de um numero escandaloso dentre
elas. Mas como comprovamos ao longo deste livro , quaisquer que sejam tais causas,
a humanidade dispe de meios para elimina-las.
Na sua Iamosa Elmhirst-lecture pronunciada em Malaga (Espanha), em 26 de
agosto de 1985, Amartya Sen constatava: 'Em materia de Iome e de politica alimentar,
a necessidade de Iazer depressa e evidentemente da maior urgncia.
449

Assiste razo a Sen: no ha mais um segundo a perder. Esperar, debater meios,
perder-se em debates bizantinos e discusses complicadas este choral singing que
tanto surpreendeu a Mary Robinson quando ela era alta comissaria para os Direitos
Humanos das Naes Unidas e acumpliciar-se aos aambarcadores, aos predadores.
As solues so conhecidas e enchem milhares de paginas de projetos e estudos
de viabilidade.
Em setembro de 2000, como vimos, dos 193 Estados que ento compunham a
ONU, 146 enviaram seus representantes a Nova York para inventariar as principais
tragedias que aIligem a humanidade no umbral do novo milnio Iome, pobreza
extrema, agua poluida, mortalidade inIantil, discriminao das mulheres, AIDS,
epidemias etc. e Iixar objetivos na luta contra esses Ilagelos. Os cheIes de Estado e de
governo calcularam que, para conjurar as oito tragedias em primeiro lugar, entre elas,
a Iome , seria necessario mobilizar, durante quinze anos, um montante anual de
investimentos de cerca de oitenta bilhes de dolares.
Para consegui-lo, bastaria recolher um imposto anual de 2 sobre o patrimnio
dos 1.210 multimilionarios que existiam em 2010...

449
Amartya Sen, Food, Economics and Entitlements (Helsinki: Wider Working, Paper 1, 1986). |Indiano
nascido em 1933, Sen ganhou o Prmio Nobel de Economia em 1998. Dele esto publicados no Brasil:
Sobre etica e economia (So Paulo: Cia. das Letras, 1999), Desenvolvimento como liberdade (So Paulo:
Cia. das Letras, 2000) e A desigualdade reexaminada (Rio de Janeiro: Record, 2001). (N.T.)|
248


Como travar a desrazo dos aambarcadores?
Em primeiro lugar, combatendo a corrupo dos dirigentes de numerosos paises
do hemisIerio sul, sua venalidade, seu gosto pelo poder conIerido por sua posio e pelo
dinheiro que esta lhes oIerece.
450
O desvio do dinheiro publico em varios paises do
Terceiro Mundo e o enriquecimento de representantes eleitos so calamitosos. Onde a
corrupo viceja, os paises so vendidos aos predadores do capital Iinanceiro
mundializado, que podem ento dispor do que quiserem.
Presidente de Camares ha quase trinta anos, Paul Biya passa trs quartos do seu
tempo no Hotel Intercontinental de Genebra. Sem a sua ativa cumplicidade, o truste de
Alexandre Vilgrain no poderia apoderar-se de dezenas de milhares de hectares de
terras araveis no Centro de Camares. Sem essa cumplicidade, Vincent Bollore no
poderia obter a privatizao da sociedade estatal Socapalm, nem apropriar-se de 58.000
hectares.
Quando, em Las Pavas, no departamento de Bolivar, no Norte da Colmbia, os
assassinos paramilitares, pagos pelas sociedades transcontinentais espanholas do oleo de
palma, caam os camponeses em suas terras, eles esto 'autorizados e as vezes so
estimulados pelos dirigentes do pais: o atual presidente Juan Manuel Santos, sabe-se, e
muito ligado aos predadores espanhois, do mesmo modo que seu predecessor, Alvaro
Uribe, o era aos paramilitares.
Sem a benevolncia de Abdulaye Wade, no existiriam os Grandes Dominios do
Senegal. E que Iaria em Serra Leoa o agitado Jean-Claude Gandur sem os dirigentes
corruptos que se apropriam, em seu proveito, das terras das comunidades rurais?
Resta o inimigo principal. Seria absurdo e vo esperar um despertar da
conscincia moral dos negociantes de gros, dos abutres do 'ouro verde ou dos
'tubares-tigre da especulao bursatil. A lei da maximizao dos lucros e uma lei de
bronze.
Mas, ento, como combater e vencer esse inimigo?

450
CI. o classico tratado de Georg Cremer, Corruption and Development Aid. Confronting the Challenges
(Londres: Lyne Rienner Publishers, 2008).
249

Che Guevara gostava de citar este proverbio chins: 'Os muros mais solidos
desmoronam por suas Iissuras.
451
Ento, provoquemos, tanto quanto possivel, Iissuras
na ordem atual deste mundo que esmaga brutalmente os povos.
Antonio Gramsci, no carcere, escreveu: 'O pessimismo da razo obriga ao
otimismo da vontade.
452
E o cristo Peguy Ialava, por seu turno, da 'esperana, esta
Ilor da criao |...| que maravilha ao proprio Deus.
453

A ruptura, a resistncia e o apoio dos povos aos contrapoderes so
indispensaveis em todos os niveis. Global e localmente. Na teoria e na pratica. Aqui e
acola. So necessarios atos de vontade, concretos, como aqueles em que esto engajados
os sindicalistas camponeses de Ross Bethio, do Benim, da serra de Jotocan, na
Guatemala, ou ainda os rizicultores de Las Pavas, na Colmbia.
Nos parlamentos e nas instncias internacionais, cumpre decidir mudar: impor a
prioridade do direito a alimentao, proibir a especulao bursatil sobre os alimentos
basicos, impedir a produo de biocarburantes a partir de plantas alimentares, quebrar o
cartel planetario dos polvos do negocio agroalimentar, proteger os camponeses contra o
roubo de terras, preservar a agricultura de viveres em nome do patrimnio e investir em
seu aperIeioamento em todo o mundo. As solues existem e as armas para imp-las
esto disponiveis.
O que Ialta, sobretudo, e a vontade dos Estados.
Pois bem: no Ocidente, pelo menos, atraves do voto, atraves da livre expresso,
atraves da mobilizao geral e por que no? da greve, podemos obter uma mudana
radical das alianas e das politicas. Em democracia, no existe a impotncia.

451
Do argentino Ernesto Guevara (1928-1967), revolucionario internacionalista que se notabilizou
especialmente por sua contribuio ao processo de transIormao socialista de Cuba, esto disponiveis no
Brasil, entre outros textos, os reunidos por E. Sader no volume 19 da coleo 'Grandes cientistas
sociais/Politica (So Paulo: Atica, 1981) e o livro Diario de um combatente (So Paulo: Planeta, 2012).
(N.T.)
452
Carta a seu irmo Carlo, escrita na priso em 19 de dezembro de 1929. Cahiers de prison (Paris:
Gallimard, 1978 e 1999). |O italiano A. Gramsci (1891-1937), grande pensador e dirigente politico
comunista, teve suas cartas escritas na priso traduzidas no Brasil em dois volumes: Cartas do carcere
(Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1-2, 2005). A missiva citada por Ziegler encontra-se no vol. 1, p.
381-383. (N.T.)|
453
Da expressiva obra de Charles Peguy (1873-1914), pensador Irancs, militante catolico com
inclinaes socialistas, a mais recente traduo e Da ra:o (Covilh: Universidade da Beira Interior,
2009). Anteriormente, editou-se O portico do misterio da segunda virtude (Lisboa: GriIo, s.d.). (N.T.)
250

Entre as plantaes de mandioca e os campos de cana-de-aucar, entre a
agricultura Iamiliar e as empresas agroalimentares, atualmente se trava uma guerra sem
quartel. Em todo o mundo, na America Central e ao pe dos vulces do Equador, na
AIrica Saheliana e Austral, nos vales indianos de Madhya Pradesh e de Orissa, no delta
do Ganges, em Bangladesh, os agricultores, os criadores e os pescadores se mobilizam,
se organizam, resistem.
O imperio planetario dos trustes agroindustriais cria a penuria, a Iome de
centenas de milhes de seres humanos cria a morte. A agricultura Iamiliar e de
viveres, ao contrario, sob a condio de ser apoiada pelos Estados e de contar com os
investimentos e os insumos necessarios, e garantia de vida. Para todos nos.
O prembulo da declarao apresentada pela Via Campesina ao Conselho de
Direitos Humanos da ONU, quando da VI sesso, em maro de 2011, nos adverte
solenemente:

Os camponeses e camponesas representam cerca de metade da populao mundial.
Mesmo no mundo da tecnologia de ponta, as pessoas comem alimentos produzidos
por camponeses e camponesas. A agricultura no e apenas uma atividade
econmica, mas esta intimamente ligada a vida e a sua sobrevivncia sobre a Terra.
A segurana da populao depende do bem-estar dos camponeses e camponesas e
da agricultura sustentavel. A Iim de proteger a vida humana, e importante respeitar
e implementar os direitos dos camponeses. Na realidade, a violao continua
desses direitos ameaa a vida humana e o planeta.

Nossa total solidariedade com as centenas de milhes de seres humanos que so
destruidos pela Iome e uma exigncia. As palavras da magniIica cano de Mercedes
Sosa a imploram:

Solo le pido a Dios
que el dolor no me sea indiferente,
que la reseca muerte no me encuentre
vacia v sola, sin haver
hecho lo suficiente.
454


454
Somente peo a Deus
que a dor no me sefa indiferente,
que a seca morte no me encontre
va:ia e solitaria, sem ter
feito o suficiente.
251





























;8%-4"'(,"*$)#


Erica Deuber Ziegler colaborou intensamente na elaborao deste livro. Com
uma pacincia inIinita, grande competncia e uma erudio a toda prova, releu, revisou
e reorganizou suas dez verses sucessivas.
Olivier Betourne, presidente das Editions du Seuil, Ioi o primeiro a idealizar este
livro. Pessoalmente, revisou a verso Iinal e deu-lhe o titulo. Sua estimulante amizade
Ioi uma ajuda decisiva.

|Essa cano, gravada pela cantora argentina Mercedes Sosa (1935-2009), e de autoria (letra e musica) do
tambem argentino Leon Gieco (nascido em 1951). (N.T.)|
252

Meus colaboradores e colaboradoras no Comit Consultivo junto ao Conselho de
Direitos Humanos das Naes Unidas Christophe Golay, Margot Brogniart, Ioana
Cismas ajudaram-me no levantamento da documentao. Alimentados por nossas
convices comuns, seu engajamento inIatigavel e sua competncia proIissional me
Ioram indispensaveis.
James T. Morris, Jean-Jacques Graisse e Daly Belgasmi abriram-me as portas do
Programa Alimentar Mundial. Jacques DiouI, diretor-geral da FAO, e varios de seus
colaboradores e colaboradoras me oIereceram seu apoio generoso.
Pierre Pauli, estatistico do Departamento de Estatistica da republica e do canto
de Genebra, ajudou-me a manejar a enorme massa de dados relativos a Iome e a ma
nutrio.
No Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, pude
contar com os conselhos sutis, discretos e sempre judiciosos de Eric Tistounet, cheIe da
Diviso de rgos de Tratados e do Conselho de Direitos Humanos.
Beat Brgenmeier, decano emerito da Faculdade de Cincias Econmicas da
Universidade de Genebra, e o banqueiro Bruno Anderegg me iniciaram no complexo
universo da especulao bursatil e dos hedge funds.
Francis Gian Preiswerk Ioi, por dezessete anos, um dos mais renomados traders
da sociedade transcontinental Cargill. Ele me recebeu para manter comigo proIundas
discusses e aceitou ler alguns de meus capitulos. Em desacordo total com praticamente
todas as minhas teses, escreveu-me cartas nas quais no ocultava sua irritao mas sua
rica experincia nos negocios, sua extrema competncia proIissional e sua amistosa
generosidade Ioram de uma ajuda inestimavel.
Com um zelo exemplar, Arlette Sallin revisou as sucessivas verses deste livro.
Sua disponibilidade amiga e sua critica esclarecida me acompanharam ao longo deste
trabalho. BeneIiciei-me das sugestes de Sabine Ibach e Vanessa ling. Hugues Jallon,
diretor editorial de cincias humanas das Editions du Seuil, Catherine Camelot e Marie
Lemelle-Ligot prestaram-me uma assistncia preciosa.
A equipe de produo das Editions du Seuil Benedicte Duval-Huet, Annie-
Laurie Clement, arine Louesdon, Bernardette Morel e Erwan Denis Iez um trabalho
excepcional.
Benot erjean examinou o texto Iinal sob o ngulo juridico.
A todos e a todas, expresso minha proIunda gratido.