Los Dividendos de La Mentira PDF

LVARO OSPINA RAMREZ LUIS ANTONIO CASTIBEZ
LOS DIVIDENDOS DE LA MENTIRA

EL
PROYECTO HISTRICO-ESTRATGICO DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA
SEGUNDA EDICIN REVISADA Y AMPLIADA
ESTA OBRA SE REALIZ CON EL APOYO

DE LA ASOCIACIN
Bogot D.C., 2002
LOS DIVIDENDOS DE LA MENTIRA LVARO OSPINA RAMREZ, LUIS ANTONIO CASTIBEZ Primera edicin: 15 de abril del 2000 en los talleres de impresin LITO MUNDO, Valledupar. Ejemplares 1000. Segunda edicin revisada y ampliada: Noviembre del 2002. Ejemplares 2500. Queda prohibida toda reproduccin por cualquier medio sin previa autorizacin escrita de los autores. Esta obra se realiz con el apoyo de la Asociacin Sembrar Colombia. Edicin: Universidad Sergio Arboldea.
La Universidad existe para difundir el conocimiento, y su primordial misin es contribuir a la difusin de los temas que son relevantes para la sociedad. La Universidad Sergio Arboleda acta como editor en sta y en otras obras; las publicaciones que haga no comprometen a la Institucin y los contenidos de ellas son de exclusiva responsabilidad de sus autores.
Bogot, D.C. ISBN: 958-8200-05-9
A Colombia Nacin que se est extraviando en los intrincados laberintos del odio, el dolor y la destruccin...
AGRADECIMIENTOS
Queremos expresarles nuestros ms sinceros agradecimientos a todas aquellas personas que directa e indirectamente han colaborado para que esta obra quede plasmada, sin mayores pretensiones literarias, como mensaje benfico para el futuro de la sociedad y de sus instituciones legales y legtimas.
TABLA DE CONTENIDO
PRLOGO......................................................................................................IX INTRODUCCIN.............................................................................................XV CAPTULO I ORGENES DE LAS ORGANIZACIONES SUBVERSIVAS...................................1
SOCIALISMO, SINDICALISMO Y COMUNISMO...........................................................3 UNA CLASE POLTICA COMPROMETIDA................................................................18 LA VIOLENCIA DE LOS AOS 50........................................................................23 EL PAPEL DE LAS FUERZAS MILITARES................................................................31 AUTODEFENSAS POPULARES - REGULARES DE MASAS Y ZONAS AGRARIAS...............35 LA REGIN DE MARQUETALIA (1959-1961)......................................................39 EL "BLOQUE SUR" (1962)...............................................................................44 EL EJRCITO DE LIBERACIN NACIONAL: GNESIS, DECLIVE Y REPUNTE...............47 CULTIVOS ILCITOS Y FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS DE JUSTICIA PRIVADA.......61 FACTORES GENERADORES DE VIOLENCIA............................................................81 AGENTES GENERADORES DE VIOLENCIA.............................................................89 ACTORES GENERADORES DE VIOLENCIA.............................................................92
CAPTULO II CONSOLIDACIN DE LAS GUERRILLAS.......................................................95

EL "PLAN LAZO": LA JUSTICIA SOCIAL COMO PROPSITO NACIONAL.....................97 PRIMERA CONFERENCIA DE LAS FARC CON PARTICIPACIN DE JACOBO ARENAS (1964)..................................................................................99 SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS FARC EN UNIN DEL DCIMO CONGRESO DEL PCC (1966)............................................................................................102 DIVISIN INTERNA DE LAS FARC....................................................................107 TERCERA CONFERENCIA DE LAS FARC (1969)................................................111 CUARTA CONFERENCIA DE LAS FARC (1971).................................................112 EL SURGIMIENTO DEL MOVIMIENTO 19 DE ABRIL (1974).................................113 QUINTA CONFERENCIA DE LAS FARC (1974).................................................116 EL SURGIMIENTO DE LA UNIN NACIONAL OBRERA (1974).............................117 SEXTA CONFERENCIA DE LAS FARC (1976)...................................................119
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CAPITULO III PLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA SUBVERSIVA................................123

SPTIMA CONFERENCIA DE LAS FARC (1982)................................................123 EL PLENUM DE 1983.......................................................................................133 LA UNIN PATRITICA: LAS FARC-EP BUSCAN REPRESENTACIN POLTICA......134 LA COORDINADORA GUERRILLERA SIMN BOLVAR (1987)................................137 PLENUM AMPLIADO DE LAS FARC-EP (1989)...............................................141 LA TOMA DEL SANTUARIO DE "CASA VERDE" (1990).....................................147 DECIMOSEXTO CONGRESO DEL PCC (1991)..................................................150 OCTAVA CONFERENCIA DE LAS FARC-EP (1993)...........................................152 EL NUEVO PLAN POLTICO MILITAR DE LAS FARC-EP (1993 1999).............192 PLENO DEL ESTADO MAYOR CENTRAL DE LAS FARC-EP 2000 (DOCUMENTO)..206
CAPTULO IV PANORAMA ACTUAL..................................................................................217

LA NUEVA ESTRATEGIA DE PAZ..........................................................................217 REFLEXIONES FINALES....................................................................................221
BIBLIOGRAFA...........................................................................................237
PRLOGO
Hoy el mundo se ha hecho ms pequeo gracias a internet y a las incidencias de la globalizacin, fenmeno que permite apreciar ms ntidamente tanto las corrientes o tendencias que mueven el planeta como los intereses que las motivan. Organizaciones internacionales que fomentan el terror figuran detrs de casi todos los movimientos contestatarios armados, sin importar qu tan apartados se encuentren geogrficamente unas de otros. Los vasos comunicantes del terrorismo son mltiples y generan una gran hermandad de asesinos, violadores de las normas del Derecho Internacional Humanitario y de los Derechos Humanos mismos. Los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 demostraron que el terrorismo tiene un tronco comn y una sola raz que planifica estrategias y sostiene logsticamente los movimientos terroristas en el mundo entero: todos ellos emplean los mismos mecanismos, que ya se han convertido en discurso propio, de la bomba, de la masacre, del secuestro y el magnicidio, y que, adems de su desarrollo a gran escala y su intensidad, demuestran una inigualable persistencia en el tiempo. Para los analistas, lo sucedido en Estados Unidos presagia la tan temida Tercera Guerra Mundial y la nica medida para evitarlo yace en "la contencin de las conspiraciones globales, (que) se dirigir primeramente contra los gobiernos nacionales particulares y operar, ante todo, dentro de las naciones-estados, tambin particulares"1.
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SCHLESINGER Jr., Arthur. "E.U. recuerda Pearl Harbor, pero no el 'Maine'". En: Lecturas Dominicales de El Tiempo, Bogot, septiembre 8 de 2002, p. 1.
Paralelamente, los artfices del terror han emprendido una gran campaa propagandstica que les sirve para encubrir sus actos y dotarlos de una justificacin plena, es decir, disponen de una estructura que no slo contiene ejecutores del terror sino que, necesariamente, los obliga a tener otros cuerpos organizados, en este caso dedicados a la labor de propaganda o guerra poltica, a la guerra psicolgica 2 y a la unificacin y el planteamiento de estrategias comunes de lucha en el campo ideolgico. Si analizamos con detenimiento algunos de los movimientos subversivos contemporneos, es posible encontrar hilos conductores que nos permiten verificar lo que anteriormente hemos expuesto. Desde hace ms de cuarenta aos, Colombia padece los ataques de una de las organizaciones ms estables y antiguas del mundo, la que se autodenomina Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Ejrcito Popular (FARC-EP), compuesta por bandoleros sanguinarios que recibieron su primera formacin en las filas de las guerrillas liberales de la dcada de 1950, y que posteriormente fue transformada por influjo del comunismo internacional en una depurada maquinaria de terror dedicada a la masacre, el secuestro y la extorsin de la poblacin civil colombiana. Anexados a las FARC se desarrollaron el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) y otras agrupaciones subversivas de menor importancia que se dedican a complementar la labor terrorista planificada para el pas. Con una habilidad artera, y valindose de los enormes beneficios econmicos que les reporta su vinculacin al negocio
En el escenario colombiano, como parte de la guerra psicolgica, "el terrorismo busca efectos paralizantes. Doblegar por el terror familias, comunidades, regiones rurales, estamentos sociales. Utiliza todos los medios, desde la amenaza telefnica, la alarma annima, la cuadrilla armada en itinerarios extorsivos, el secuestro individual por dinero o colectivo como mecanismo de intimidacin, hasta el acto mismo de brutalidad despiadada (...). VALENCIA TOVAR, lvaro. "El bumerang del terrorismo". En: El Colombiano, Medelln, martes 17 de septiembre de 2002, p. 4.
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de los estupefacientes, fueron infiltrando el Estado y sus instituciones, socavando de este modo nuestra frgil democracia. La insolvencia gubernamental, por un lado, y la corrupcin institucional, por el otro, les permiti fortalecerse militarmente desarrollando y aplicando en forma sistemtica una estrategia de conquista territorial cuyos alcances reales pudieron apreciarse en toda su magnitud particularmente durante el gobierno de Andrs Pastrana Arango (1998-2002). Gracias a su consabida estrategia de la "combinacin de todos las formas de lucha", han logrado crecer en tal forma que hoy da se les considera el mayor peligro que acecha la estabilidad de Colombia en todos sus mbitos. Por medio de la mencionada estrategia lograron convertirse, adems, en uno de los grupos terroristas ms feroces y temibles3, y en el primer cartel de las drogas del mundo. Al repasar la historia continental, observamos que la Revolucin Cubana (1959) fund su triunfo militar en el esquema tctico del "foco armado insurreccional", definido tericamente por el idelogo del movimiento insurgente, el francs Regis Debray, y llevado a la prctica con xito indiscutible por el estratega Ernesto "Che" Guevara, quien lo consideraba "el motor que mueve el carro de la revolucin" o, como grficamente lo explicaba en sus ltimos das de incursin en Bolivia, "la chispa que incendia la pradera". El triunfo de los milicianos de Sierra Maestra y el carcter continental que se impuso como paradigma en el movimiento revolucionario que abrevaba en la ideologa de Jos Mart, fue consagrado en frases, que describan la tan divulgada solidaridad continental, al tenor de aquella que afirma que "el
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Segn lo declarado a pocos das de producirse el atentado terrorista del 11 de septiembre contra los Estados Unidos por Francis Taylor, coordinador del Departamento de Estado para la lucha contra el terrorismo, "actualmente el grupo terrorista internacional ms peligroso del hemisferio son las Farc". El Tiempo, octubre 14 de 2001, p. 3A.
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deber de todo revolucionario es hacer la revolucin, con el fin de crear en Amrica uno, dos, tres Vietnam". El fervor de los revolucionarios cubanos4 y sus simpatizantes logr contagiar de entusiasmo a algunos sectores universitarios, sindicales y de intelectuales que fundaron, en casi todos los pases de Amrica del Sur, movimientos guerrilleros bajo el rtulo de LIBERACIN NACIONAL. En Colombia, con el asalto a la poblacin de Simacota, Santander, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) se dio a conocer pblicamente en 1965, tres aos despus que Fabio Vzquez Castao, su mximo lder, creara en la Habana la "Brigada pro Liberacin Nacional Jos Antonio Galn", un anticipo de la futura guerrilla. Por idnticas motivaciones, aunque con distinto asidero histrico, aparecieron otras agrupaciones guerrilleras, en parte producto de la transformacin de las autodefensas campesinas en ejrcitos populares de orientacin marxista, como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, o que nacieron de la resistencia indgena, como el Movimiento Revolucionario Quintn Lame, o de la ruptura chino-sovitica, como el Ejrcito Popular de Liberacin, EPL5. El deseo de exportar la revolucin, como expresin y anhelo de la tan aclamada solidaridad revolucionaria continental, que demostr su ms elocuente fracaso con la muerte del "Che"
En los Principios generales de la lucha guerrillera, Ernesto "Che" Guevara afirmaba que: "Consideramos que tres aportaciones fundamentales hizo la revolucin cubana a la mecnica de los movimientos revolucionarios en Amrica (...) 1. Las fuerzas populares pueden ganar una guerra contra el ejrcito; 2. No siempre hay que esperar a que se den todas las condiciones para la revolucin; el foco insurreccional puede crearlas; 3. En la Amrica subdesarrollada el terreno de la lucha armada debe ser fundamentalmente en el campo". GUEVARA, Ernesto. Obras 1957 1967. Casa de las Amricas, La Habana, tomo I, 1977, p. 31. 5 "Un segundo factor internacional decisivo ser, sin duda, la ruptura chino-sovitica en los primeros aos de esta dcada de los 60, la divisin subsiguiente de los partidos comunistas pro-soviticos en dos alas y el intento mecnico de reproducir la revolucin china en Colombia por parte del PCML, a partir de lo que habra de denominarse el 'Ejrcito Popular de Liberacin' en el nordeste antioqueo". PIZARRO, Eduardo. "La guerrilla revolucionaria en Colombia". En: Autores Varios. Pasado y presente de la violencia en Colombia. Fondo Editorial CEREC, Bogot, 1986, p. 394.
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Guevara y de otros revolucionarios del tenor de Inti y Coco Peredo en el Per, Marighuela y Ferreira en Brasil, Turcios Lima en Guatemala, el Coronel Caamao en Repblica Dominicana, Ral Sendic en Uruguay, Douglas Bravo en Venezuela y Camilo Torres y los hermanos Vsquez Castao en Colombia, motiv en 1980 la aparicin de la obra titulada "La Crtica de las Armas", del mismo idelogo Regis Debray, en la que se admiti, como producto de una severa autocrtica terica, la tesis de que en la dcada de los ochenta el "foco armado insurreccional" o "foco guerrillero" no poda seguir considerndose un mecanismo militar efectivo para la toma del poder en ningn pas de Amrica Latina. En Colombia, por su parte, el Ejrcito Nacional ya haba verificado en la prctica, seis aos antes de la publicacin de la autocrtica de los revolucionarios, esta nueva posicin tctica de la izquierda al diezmar casi por completo al Ejrcito de Liberacin Nacional, entre 1973 y 1974, durante la exitosa "Operacin Anor"6, gracias a la cual se logr dar muerte a los dirigentes del grupo insurgente ELN, entre quienes figuraban los hermanos Vsquez Castao, y obligar al exilio a los sobrevivientes. El libro que el lector tiene en sus manos es un documento de actualidad, con un perfil histrico definido que informa con propiedad, precisin y abundante documentacin, verdica y confiable, la gnesis y el desarrollo de los movimientos insurgentes en Colombia; su auge en las dcadas de los aos 60 y 70; su descomposicin militar y el ocaso de su popularidad, efecto del deterioro ideolgico de su discurso en el plan continental y del definitivo decaimiento del marxismo en el mbito internacional a finales de la dcada de los ochenta.
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"El Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN, estuvo a punto de desaparecer en la Operacin Anor, desarrollada por el Ejrcito Nacional entre 1973 y 1974. A ello le sigui un perodo de crisis internas que, a finales de la dcada del setenta, redujo a esta organizacin a unos 80 miembros. Tomado de: TORRES DEL RIO, Csar. "El gobierno de Misael Pastrana (1970-1974)". En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 25, p. 197. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002.
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Esto ltimo, sobre todo, propici en los movimientos subversivos de izquierda tal perversin o abandono de sus principios y fines polticos que hoy en da se identifican como grupos terroristas y son conocidos mundialmente por la utilizacin y la prctica del narcotrfico y del secuestro como mecanismos de supervivencia que cada da los alejan ms del modelo idealista y ortodoxo que tiempo atrs les granje alguna popularidad y simpata. As mismo, ilustra con ejemplar veracidad, con claridad temtica y sin los riesgos del apasionamiento poltico o ideolgico, la aparicin de una nueva mstica republicana en los ejrcitos americanos, especialmente en aquellos en cuyos pases impuso su impronta una nociva nocin del golpe de Estado y gobiernos de facto que en Colombia no lograron prosperar. Este hecho reivindica al Ejrcito Nacional como el de mayor trayectoria civilista, el ms respetuoso de la Constitucin Nacional y de las leyes y el ms consecuente en el cumplimiento y defensa de los Derechos Humanos. GUILLERMO RIVEROS
INTRODUCCIN
Al revisar la historia del pas, se advierte claramente que la guerrilla, como forma de lucha armada y con pretensiones ideolgicas, no surge en la dcada de los sesenta, sino que ya se haba anunciado desde 1950 con la aparicin de las llamadas "guerrillas liberales"; el periplo del cabecilla de las FARC-EP, Manuel Marulanda Vlez, para organizarlas, es elocuente en sumo grado. Ahora bien, el trasfondo ideolgico de los movimientos guerrilleros, que nacen en ntima dependencia de la doctrina marxista, as como de sus diversos matices, ha estado desde el comienzo7 en abierta contravencin a la realidad social, poltica y cultural de nuestro medio; de hecho, la guerrilla se ha convertido en una forma de vida fuera de contexto, en un
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"El error central de las primeras organizaciones guerrilleras (MOEC, FAL, ELN) que emergieron en el pas, fue el de considerar que exista una situacin prerrevolucionaria inminente, un bloqueo total a las posibilidades del desarrollo nacional y una crisis poltica en gestacin. No era esto el sntoma que desde el principio mismo el ELN quiso acomodar a la realidad nacional una concepcin de lucha y no a la inversa? La consideracin mecnica del campesinado como elemento de vanguardia, desconociendo el rpido proceso de urbanizacin que viva el pas; el militarismo extremo (...), el impulso, por lo tanto, de la iniciativa militar en ausencia de un partido poltico y un frente de masas; la consideracin de las zonas agrarias como simples escenarios de la accin armada y no como regiones donde se requera la construccin concomitante de organizaciones campesinas de apoyo y sustento; las acciones guerrilleras llevadas a cabo con total autonoma de nivel de organizacin y conciencia poltica de las masas a las cuales se buscaba influir, etc., son algunas de las causas que explican el estancamiento crnico del ELN y el fracaso del MOEC". Tomado de: PIZARRO, Eduardo. "La guerrilla revolucionaria en Colombia". En: Autores Varios. Pasado y presente de la violencia en Colombia. Fondo Editorial CEREC, Bogot, 1986, p. 400.
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formidable negocio econmico que, por lo mismo, no tiene auditorio ni un discurso poltico coherente y que, adems, se da el lujo de rechazar el clamor popular por la paz. En contraposicin, se ha dedicado a practicar una doble moral prevista para ganar tiempo, protagonismo, espacio regional e internacional y, sobre todo, millonarias sumas de dinero. Las pginas siguientes representan un esfuerzo sincero por indagar las causas reales que dieron origen a una lucha que lleva cerca de cuarenta aos y que parece haber rebasado todos los lmites de negociacin ofrecidos por los diversos gobiernos en su afn de encontrarle una salida poltica, militar o social, segn el mandatario de turno a la crisis por ella generada. Los diferentes procesos de paz, unos exitosos, como los llevados a cabo con el M-19 y el EPL, otros frustrados y otros llenos de expectativas, como los dilogos adelantados en el exterior y en el pas durante las ltimas administraciones, seguirn siendo negativos en sus resultados o tendrn el valor de meros paliativos a no ser que se logren erradicar las causas reales que dieron origen a la lucha poltico-armada. Como los argumentos ideolgicos y propagandsticos que sustentaban dichos movimientos se han agotado, sin lograr la anhelada movilizacin global de la poblacin en su favor, su estrategia, en la actualidad, ha tomado el cauce terrorista a fin de lograr el sometimiento total del pueblo colombiano, inalcanzable por otros medios. Para realizar el presente estudio debimos indagar el nacimiento y la evolucin del fenmeno de la subversin. Por esta razn, buscamos en el devenir histrico de la nacin una explicacin razonada que, a la par, permita analizar las causas de la evolucin guerrillera hacia diferentes formas de lucha, que con estos virajes y estrategias han propiciado el nacimiento de
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nuevas modalidades de violencia que actan en la hora presente, como la mezcla hbrida que resulta de la unin del poder armado caracterizado por el empleo masivo e indiscriminado de explosivos y otras armas no convencionales y la prctica permanente del secuestro y la extorsin, con el poder econmico ilegal, cual es el caso del "narcoterrorismo". El hecho de venir sufriendo en carne propia y en las posiciones extremas de la confrontacin los efectos devastadores de la violencia impuesta al pas por el terrorismo subversivo durante los ltimos veinte aos, nos concede la suficiente autoridad moral para realizar, mediante este texto, una minuciosa radiografa de lo que le espera a las nuevas generaciones y a la democracia colombiana de cumplirse los planes del narcoterrorismo. Este libro lo escribimos conscientes de la lealtad y sinceridad que debemos a nuestros hijos, a nuestro pas y del deber de identificar, para beneficio de la opinin pblica, cules son los verdaderos problemas que ensombrecen el panorama nacional y qu medidas se deben tomar para solucionarlos una vez se conozcan sus causas. Lo sucedido en otros pases hermanos, como Cuba, Nicaragua, El Salvador y Guatemala, debe servir para enfatizar en el hecho que las guerras fratricidas, por causa de ideologas y agentes forneos, dejan graves secuelas de miseria tica y social que Colombia no puede desconocer. El reconocimiento de nuestra condicin temporal nos debe dar argumentos de fondo para tratar de corregir diariamente actitudes, emociones y comportamientos amorales y deshumanizados, los que, si adems se acompaan de filosofas abstractas y percepciones equivocadas del ir y venir de la historia, no slo conspiran contra las sanas costumbres que la humanidad ha logrado construir en su trasunto milenario sino
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que socavan el porvenir de la sociedad civilizada en su conjunto. Que triste sera que, en pocos aos, las nuevas generaciones tengan que recordar, sobre las ruinas dejadas por la intolerancia y la brutalidad, a unos hombres que, de no haberse equivocado en su papel histrico, hubieran llenado de gloria sus nombres y el futuro de sus hijos!. No obstante, reconforta el hecho de saber que se cuenta con la colaboracin de pases amigos, como las naciones miembro de la Unin Europea, los Estados Unidos y los dems Estados que conforman el continente americano, los que, preocupados por el desarrollo de una guerra que ha rebasado las fronteras nacionales, han decidido proporcionar su ayuda y consejo experto con la intencin de lograr la tranquilidad y el bienestar que Colombia requiere. La "diplomacia por la paz" que impuls el presidente Andrs Pastrana Arango durante su administracin (1998-2002) result una estrategia exitosa y una opcin valiosa, no slo porque logr conseguir un generoso aporte econmico de parte de los Estados Unidos y de la Comunidad Europea para la ejecucin del "Plan Colombia" un vasto programa mediante el cual se espera lograr una pronta solucin al narcotrfico y al conflicto social y poltico armado8 sino porque
8 "El proceso de preparacin del Plan Colombia, hoy ampliamente conocido por la opinin pblica colombiana y por sectores de la comunidad internacional, muestra con claridad que un documento elaborado por el gobierno colombiano en 1999 sirvi de base para la presentacin de un proyecto de ley en octubre 30 de 1999 en el Congreso de Estados Unidos (Alianza Act) y su posterior aprobacin (...) en la forma de un 'paquete de ayuda' que fue sancionado por el presidente Clinton el 13 de julio de 2000. En la definicin del Departamento de Estado de Estados Unidos el Plan Colombia: Plan para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del Estado, es una estrategia integral para enfrentar los principales desafos de la Colombia actual: la promocin del proceso de paz, la lucha contra el narcotrfico, la reactivacin de la economa y el fortalecimiento de los pilares democrticos de la sociedad colombiana. Su costo estimado es de US$7.558.1 millones, de los cuales, US$3.525.22 deben provenir de la 'ayuda internacional' y el resto ha de ser provisto por el gobierno colombiano". Tomado de: Autores Varios. Plan Colombia. Ensayos crticos. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, Bogot, 2001, p.p. 28-29.
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logr desenmascarar a la guerrilla, ubicndola como lo que realmente es: una agrupacin de narcoterroristas. Con este documento queremos hacer un enrgico llamado a todos los hijos de Colombia, excelentes patriotas, dignos dirigentes de la sociedad y de los gremios as como a aquellos guerrilleros que todava conservan una pequea dosis de nacionalismo, para que unidos forjemos el futuro de las prximas generaciones, de nuestra propia descendencia. No sobra recordarle a los violentos y guerreristas colombianos que quienes impulsan guerras generan odios centenarios y que todas las revoluciones que se han efectuado en el mundo, movidas en apariencia por el deseo vehemente de reivindicar a los sectores menos favorecidos y combatir las injusticias sociales, inexorablemente han terminado en cruentos fracasos polticos, econmicos y sociales para los pueblos que las han padecido. Creemos que el presentar una visin testimonial acerca del protagonismo de la subversin en nuestro medio y sugerir una serie de polticas, que de ser puestas en prctica podran minimizar sustancialmente este flagelo, cuando no erradicarlo, resultar de gran utilidad para las instituciones y sus representantes y para todos aquellos que han asumido el compromiso por la paz. En este punto es pertinente recalcar que combatir un conflicto de esta magnitud, empleando para ello nicamente el campo de poder militar del Estado, es decir, pretender que es competencia exclusiva de la Fuerza Pblica atender la complejidad intrnseca del mismo, conllevar a que ste se prolongue indefinidamente, elevando de paso los niveles de violencia, atraso social y cultural de la poblacin. Como bien lo expuso en su momento un visionario y pundonoroso oficial de las Fuerzas Armadas, "esta guerra la gana o la pierde la sociedad colombiana en su conjunto".
CAPTULO I
ORGENES DE LAS ORGANIZACIONES SUBVERSIVAS

Para realizar un anlisis de la gnesis de las guerrillas colombianas, obligatoriamente tenemos que remontarnos a fechas anteriores al hecho concreto y considerar los diversos factores que contribuyeron a su desarrollo, fortalecidos por algunas facetas histricas de la vida nacional, como es el caso del sindicalismo manipulado. Las organizaciones sindicales ms pujantes de Colombia surgieron en la dcada de los aos veinte, como consecuencia de una incipiente industrializacin y de la oferta de trabajo asalariado en los centros de inversin extranjera (zona bananera de Santa Marta y yacimientos petroleros de Barrancabermeja) as como en el rea de transportes y las construcciones pblicas impulsadas por el Estado. A mediados de 1918 los sindicatos y asociaciones obreras de todo el mundo se fortalecieron gracias al triunfo de la Revolucin Rusa, acaecida en octubre de 1917. La proclama lanzada alguna vez por Carlos Marx y Federico Engels "proletarios del mundo unos" y llevada a la prctica por V.I. Lenin, encontr eco en los obreros del planeta, al extremo que gener todo tipo de especulaciones en relacin con las perspectivas planteadas por este nuevo modelo social, poltico y econmico, acogido prontamente en diversos pases.
Jos Stalin, serio contradictor y enconado opositor de las interpretaciones socialistas de Lenin, implant despus de la muerte de aqul una lnea ortodoxa e inflexible que consolid el proyecto revolucionario mediante el terror y sojuzgamiento del pueblo ruso. Dicha contradiccin tuvo sus orgenes en la redistribucin no equitativa propuesta por Stalin respecto de los medios de produccin del Estado. Segn su particular enfoque, que rea con la posicin de su antiguo camarada, esta institucin era la nica responsable en la conduccin de los intereses de los pueblos, y en consecuencia inici una expropiacin totalitaria de los bienes de la comunidad, olvidando con ello el legado comunista escrito por Carlos Marx, que ensea que la responsabilidad de la direccin del Estado no puede contravenir el pensamiento y la responsabilidad individual de las masas porque, de ser as, stas se convierten en un instrumento de produccin inerme, sin ningn incentivo ni razn de ser. Stalin, al parecer, quiso hacer caso omiso del hecho que los cambios sociales y econmicos no obedecen tan slo a prcticas impositivas, sino que deben ser el resultado de un proceso de conversin interior de las personas y de libre consenso. Sumados entre s, estos procesos consolidan un pensamiento colectivo que se traduce en cambios de actitud y aceptacin consciente de la responsabilidad histrica que se tiene como individuo y como miembro de una sociedad, con un elevado compromiso tico, moral y solidario. Lo penoso de esta realidad es que todas las pequeas organizaciones sindicales desviaron su razn de lucha popular, encaminada a equilibrar las condiciones socioeconmicas de la clase obrera, y adoptaron en cambio la
falacia stalinista que justifica la combinacin de todas las formas de lucha, supuestamente para efectuar cambios profundos al interior de las empresas y de la sociedad. De esta forma inculcaron la deformacin ideolgica del contenido filosfico de la lucha cientfica y pacfica que encarna el sindicalismo, coautor e impulsor de profundos cambios y reivindicaciones al interior de las masas. Esto conllev a generalizar, con los aos, el luctuoso modelo del ttrico traqueteo de las ametralladoras y la protesta violenta en contra de los Estados y sus dirigentes, sin medir las dimensiones de destruccin social que genera esta modalidad, adems de la prdida de identidad como organizacin popular de protesta.
SOCIALISMO, SINDICALISMO Y COMUNISMO

Los primeros sindicatos obreros aparecieron en Colombia a comienzos del siglo XX en 1909, el gobierno reconoci el primer sindicato, la "Sociedad de artesanos de Sonsn" y las primeras huelgas se produjeron en la dcada siguiente, despus de la Gran Guerra, organizadas ya sea por sindicatos socialistas o por agitadores independientes. En los aos veinte, la Unin Obrera de Barrancabermeja, la Unin Obrera de Medelln, el Sindicato Central de Gremios del Tolima y la organizacin de los trabajadores de las plantaciones bananeras del Magdalena descollaron por su beligerancia. En 1924, los obreros sindicalizados lideraron uno de los movimientos de trabajadores ms significativos de la poca en contra de la Tropical Oil Company, que operaba en la regin del Magdalena medio. Pero gracias a que la empresa recibi el apoyo del gobierno de Pedro Nel Ospina, se logr superar la crisis del levantamiento, el cual, por el contenido ideolgico y
el grado de politizacin de los promotores, se vislumbraba como de alto riesgo para los intereses de la empresa y del Estado. Siguiendo los delineamientos revolucionarios bolcheviques, algunos lderes obreros colombianos fundaron en el ao de 1926 un partido para defender los intereses de los obreros, llamado Partido Socialista Revolucionario, el cual inici al pueblo colombiano en los paradigmas de la agitacin social y la intolerancia como nicos medios para acceder al cambio. Desde su fundacin, algunos de sus dirigentes, como Mara Cano, Ral Eduardo Mahecha e Ignacio Torres Giraldo, proyectaron la protesta social combinando lo legal con lo violento, con lo cual desviaron el propsito sindical, al aplicar durante varios aos la tctica de la acumulacin y concentracin de fuerzas y auspiciar la realizacin de numerosas protestas obreras9. Entre stas se destacaron las de 1927 y 1928 contra la Tropical Oil Company y la United Fruit Company, respectivamente. Luego de comprobar que posean un buen nmero de adeptos y seguidores dentro de los sindicatos, los socialistas lanzaron en 1928 el primer gran ensayo de resistencia al ponerse al frente de las protestas de los trabajadores bananeros de Cinaga (Magdalena), iniciando as la aplicacin de la combinacin de todas las formas de lucha. Esto dio pie a un levantamiento violento de los empleados en contra de la United Fruit Company, encargada en ese entonces de la explotacin y
9 "La tctica insurreccional en que se empe (el PSR) para derrocar al conservatismo seg la vida de valiosos dirigentes y lo aisl hasta convertirlo en una pequea minora que en 1930 se convertira en el Partido Comunista de Colombia". ARCHILA NEIRA, Mauricio. "Quimera del pensamiento socialista en Colombia". En: Revista Credencial Historia, Edicin No. 90, Bogot, junio de 1997, p. 14.
comercializacin del banano hacia el exterior. Se dice que la beligerancia de la turba enardecida y previamente incitada por los activistas de izquierda oblig al general Carlos Corts Vargas quien no previ hacia el futuro el resultado poltico" de su actuacin a abrir fuego contra la multitud. A partir de ese momento, la rebelin que pas a la historia como "masacre de las bananeras" ingres al terreno de la mitificacin y del martirio colectivo. Segn los datos aportados por los perpetradores de la huelga, en la plaza de Cinaga perecieron entre 1.500 y 2.000 personas, entre obreros y otros ciudadanos, cifra inslita y obviamente manipulada si se contrasta con los datos aportados por el gobierno (40) y por un corresponsal del diario El Espectador (100). Segn narra la historia, las imprecisas orientaciones del gobierno de Miguel Abada Mndez y el desconocimiento de las verdaderas intenciones de los lderes de esta protesta ocasionaron el mortal enfrentamiento entre el ejrcito y los enajenados manifestantes. Si bien este hecho produjo la muerte a muchos de ellos, dando origen a una gigantesca manipulacin psicolgica en relacin con el nmero real de muertos, alent a las organizaciones de izquierda a ampliar la brecha existente entre el gobierno y la clase trabajadora. Los dirigentes sindicales de la poca, por su parte, se aprovecharon de estos acontecimientos para fortalecer su radio de accin y desprestigiar al Partido Conservador, el cual, bien es cierto, vena gobernando el pas de manera hegemnica por casi cuatro dcadas, sin propiciar cambios en el Estado que aliviaran la situacin de los obreros a
excepcin de unas disposiciones menores, relativas a la higiene de los trabajadores y los accidentes de trabajo, promulgadas durante los gobiernos de Jos Vicente Concha y Marco Fidel Surez ni dar luces al conflicto que ao tras ao se profundizaba an ms entre la clase obrera y los empresarios, especialmente los extranjeros. En 1929 el Partido Socialista Revolucionario envi un informe sobre la "masacre de las bananeras" a la Internacional Comunista en Mosc, en el cual justificaba ampliamente su accin. En respuesta recibieron, posteriormente, una carta de apoyo y solidaridad por parte de esta organizacin, cuyo contenido fue publicado el primero de mayo de 1930, Da de los Trabajadores, en las ciudades de Cali y Bogot por el peridico "La Humanidad", rgano de difusin del PSR. Sin embargo, las grandes expectativas de cambio que el Partido Liberal haba despertado entre la clase obrera y las masas populares, con motivo de las prximas elecciones presidenciales, le restaron apoyo a esta agrupacin, la que finalmente se disolvi a mediados de 1930 en un nuevo agrupacin poltica el Partido Comunista de Colombia (PCC)10 no sin haber enviado a un representante, el
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"El PCC inici sus actividades como un partido declarado leninista, rgidamente organizado y centralizado. La unificacin ideolgica en la que se embarc implic sacrificar previas tradiciones pluralistas a las que persigui con crudeza. Muchos de los socialistas que por muchos motivos no comulgaban con las orientaciones de Mosc quedaron por puertas y conformaron inestables grupos que intentaron disputar el control de los escasos sectores inconformes de la sociedad colombiana. (...) Con el tiempo, los gobiernos liberales de los aos treinta y principios de los cuarenta, lograron integrar a esas agrupaciones de izquierda, incluido el partido comunista (...). En 1954 la alianza de la izquierda con el liberalismo lleg a su fin con el creciente clima de Guerra Fra que invadi el continente. El ascenso del gobierno conservador al ao siguiente acab por enfriar esa relacin (...)".ARCHILA NEIRA, Mauricio. Ibid, p.p. 14-15.
candidato socialista Alberto Castrilln, para que participara en la contienda electoral11. La dcada de los treinta es considerada la edad de oro en la historia de los comunistas colombianos, quienes se vieron ampliamente favorecidos por la derrota de los conservadores en el sentido que, para consolidarse en el poder, los liberales tuvieron que "incrementar su base electoral y crear un movimiento popular urbano que convenciera a los elementos ms reaccionarios de que no sera fcil tumbar al gobierno por las vas de hecho. Para lograr ambos objetivos, el partido liberal resolvi fomentar la creacin de un movimiento sindical vigoroso y numeroso"12. En las elecciones de 1930, ante un conservatismo desgastado y dividido tras 45 aos de gobierno hegemnico, el liberalismo unido, y apoyado ocultamente por un numeroso grupo de jefes conservadores, result vencedor en cabeza de Enrique Olaya Herrera y su movimiento de "Concentracin Nacional". Milton Puentes, en su Historia del Partido Liberal, relata as el triunfo liberal: "Apoyado por todo el liberalismo y por un estado mayor conservador sin soldados, Olaya fue al debate presidencial y en una campaa electoral de sesenta das triunf sobre los dos candidatos conservadores. Y el presidente Abada Mndez, con un fiero don republicano, con una clarsima conciencia de demcrata, con un profundo sentido de la alternacin civilizada de
11 El cambio de nombre obedeci a una tctica, ideada por los lderes revolucionarios, para obtener no slo el control de los sectores sindicales sino tambin darse a conocer ante la opinin pblica nacional e internacional como otro de los recin formados partidos comunistas del mundo, dispuestos a seguir las directrices del dictador Jos Stalin en la acelerada, pero desviada, expansin comunista por el globo terrqueo. 12 URRUTIA, Miguel. "El desarrollo del movimiento sindical y la situacin de la clase obrera". En: Manual de historia de Colombia, tomo III, Procultura S.A., Bogot, Tercera Edicin, 1984, p. 233.
los partidos en el poder y con gesto que ser vivo y eterno honor de su partido, le entreg el mando al candidato liberal". Nadie poda presagiar entonces la terrible tragedia civil conocida como La Violencia en que se sumira Colombia dos dcadas despus, a partir del momento en que, sin justificacin alguna e inesperadamente, se inici la persecucin y el terror contra el conservatismo indefenso, una vez posesionado el presidente Olaya Herrera. Segn aparece reseado este perodo en la obra De la revolucin al nuevo orden, el conservatismo "fue objeto, entonces, de despiadada, metdica y persistente persecucin en toda la Repblica. Departamentos enteros quedaron sometidos a implacables sistemas de terror y, diariamente, los conservadores regaban con su sangre el suelo de la patria. Verdaderos fusilamientos en masa de campesinos indefensos se sucedieron en distintas comarcas colombianas. Las propiedades abandonadas eran ocupadas por feroces tiranuelos rurales o compradas a precios irrisorios, bajo la amenaza de muerte. Muchas iglesias e imprentas catlicas fueron incendiadas y destruidas, innumerables centros polticos de derecha allanados y destacados jefes conservadores asesinados en emboscadas o en sus propios hogares. (...) A la Polica Nacional y a los guardias departamentales ingresaron delincuentes y maleantes reconocidos y a multitud de poblaciones, caracterizadas por su fervor tradicionalista, se llevaron malhechores a sueldo, debidamente armados, verdaderas turbas amaestradas en el crimen, cuya misin consista en atacar, perseguir y ultimar, si era preciso, a todas aquellas personas que no comulgaban con su pasin poltica. La vida se hizo extremadamente difcil y hasta
lleg a ser un acto heroico conservarla en muchos sitios de Colombia. El pas no conoca un periodo semejante de crueldad y barbarie, desde la poca de la reconquista espaola". Desde la orilla opuesta, Max Grillo, destacado poltico liberal, describe as el panorama del pas en los albores de la nueva dcada: "Apenas transcurre da sin que los peridicos den cuenta de un crimen horrendo. Lo ms doloroso es que la sociedad parece haberse familiarizado con la produccin en serie del crimen. Nadie se impresiona ante el atentado criminal. Asesinatos en que los bandidos ultiman a familias enteras, ancianos y nios; venganzas que recuerdan la vendetta corsa; actos de crueldad estpida como desollar a las vctimas y mutilarlas en forma salvaje; asesinatos de sacerdotes octogenarios para robarlos; el pual y el revolver usados en reyertas, por centavos; el atraco en pleno da en las calles de la capital; la inseguridad en las ciudades y en el campo". Plinio Apuleyo Mendoza, poltico liberal, periodista, escritor y columnista del peridico El Tiempo, refiere, por su parte, que "no hubo garantas para los conservadores bajo los gobiernos radicales regidos por la Constitucin de Ronegro ( ) ni la hubo para los liberales a lo largo de los 45 aos de la hegemona conservadora iniciada por Nez. El retorno del liberalismo al poder, en 1930, no modific sustancialmente esta situacin. Fue una poca marcada por la presencia de grandes figuras (Olaya, Lpez Pumarejo, Santos) y por el mpetu de notables reformas econmicas y sociales, pero hubo atropellos evidentes contra el Partido Conservador, partido que debi decretar la abstencin en las elecciones presidenciales de 1934 y de 1938. En los primeros aos de la Administracin Olaya
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Herrera, Boyac y sobre todo los dos Santanderes, vivieron por momentos situaciones de guerra civil; la polica intervino frecuentemente contra los conservadores. En 1942, el conservatismo vot masivamente por el candidato liberal Carlos Arango Vlez, que tena tambin el apoyo de una fraccin de partido. Realmente las mayoras favorecieron la reeleccin de Lpez Pumarejo? Parece difcil asegurarlo, dada la real fuerza electoral de los sectores enfrentados. El fraude fue un cncer constante en todos los procesos electorales que se desarrollaron bajo la hegemona conservadora y bajo la repblica liberal. Salvo en contadas ocasiones, entre ellas las elecciones de 1930 y 1946 en que el conservatismo y el liberalismo perdieron respectivamente el poder, la neutralidad oficial fue un mito". Ms adelante sugiere que, "en esta perspectiva histrica, podra considerarse que la violencia contra el liberalismo, que se desat en 1947, bajo el gobierno de Ospina Prez, no era en realidad sino la aplicacin de un viejo expediente, de un sistema tristemente habitual para consolidar el partido que acababa de llegar al poder. En suma, tambin en los aos treinta el conservatismo haba padecido parcialidad oficial, intimidaciones y hechos violentos. No hay duda, si esto no se reconoce, que todo lo escrito no servir sino para sustentar la memoria parcial y selectiva que hace arder, como un leo en la hoguera, el viejo sectarismo liberal o conservador"13. El 29 de junio de 1931, el sacerdote Gabino Orduz, prroco de Molagavita (Santander), fue asesinado por el sargento primero de la polica, Roberto Tarazona, hecho
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APULEYO MENDOZA, Plinio. En qu momento se jodi Colombia. Editorial La Oveja Negra, Bogot, 1990, pp. 11-12.
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que dio origen a la retaliacin conservadora que se producira, a partir de la dcada del cuarenta, en la provincia de Garca Rovira en contra de los liberales. Volviendo a los comunistas, el mayor impulso en su proyeccin poltica lo constituy su acercamiento al presidente Olaya Herrera, con quien llegaron a lo que puede entenderse como un acuerdo poltico y de cooperacin mutua. Efectivamente, en el ao de 1931 se le reconoci a los sindicatos la personera jurdica, es decir, se les otorg a los comunistas el estatus de organizacin legalmente constituida , a la vez que se legitim su funcin de representantes de la clase obrera. Encumbrados por los trabajadores, a raz de sus logros con el gobierno, influyeron para que stos presentaran pliegos de peticiones, entre los que sobresali la reglamentacin de las horas laborales, que en virtud del decreto 895 ley se fij en ocho, como ya se haba convenido en otras naciones del mundo y desde mucho antes. Si bien el gobierno de Olaya Herrera, consciente quizs del avance mundial de la izquierda, concedi espacios significativos en favor de los comunistas, el de Alfonso Lpez Pumarejo fue mucho ms lejos, pues ya desde su misma candidatura los tuvo en cuenta, principalmente por su gran capacidad de convocatoria, la cual se demostr en 1935 mediante la realizacin de una manifestacin en la plaza de Bolvar, en Bogot, que logr reunir un auditorio de ms de 35 mil personas, de las 80 mil que para la fecha tena la ciudad, que le brindaba as su apoyo incondicional al presidente de la "Revolucin en Marcha". Este hecho oblig a los dirigentes del Estado a cederles ms espacio poltico, como nunca antes haba registrado
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la historia poltica contempornea del pas. Tanto as que hay quienes afirman que la "estrecha relacin de Lpez con los sindicatos, y su tolerancia ante las huelgas obreras, le vali el calificativo de agente comunista por parte de sus opositores, quienes pensaban que el comunismo estaba detrs de los movimientos de masas, y estaban alarmados por el peligro que esto representaba para la estabilidad de la repblica"14. En este mismo gobierno se presentaron reformas que favorecieron las iniciativas de los comunistas, los cuales parecan indomeables en su expansionismo de acuerdo a las orientaciones impartidas por el Partido Comunista Sovitico. Los lderes tradicionales colombianos, quienes se encontraban envueltos en un mar de problemas que no les permiti vislumbrar el juego poltico y el inters de avance del contradictor ms grande del momento, no le prestaron atencin a la creacin, por parte de los comunistas, de las ligas campesinas, fiel rplica del modelo sovitico. Para lograrlo presionaron al gobierno con el fin de que avalara en 1935 la creacin de la Confederacin de Trabajadores de Colombia, CTC, as como la expedicin de la ley que reconoce a los campesinos como obreros del campo. En la reforma constitucional que el ejecutivo emprendi en 1936 se amalgamaron tres corrientes ideolgicas que demostraron el carcter "hbrido" que haba tomado el liberalismo colombiano: el antiguo anticlericalismo liberal del siglo XIX, que vea con horror la supervivencia de la frmula del Concordato para regular las relaciones entre el Estado y la Iglesia catlica; el agrarismo mexicano,
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CARMONA ACEVEDO, Daro. "Hegemona liberal (1939-1946)". En: Gran Enciclopedia de Colombia, Crculo de Lectores, S.A., vol. 2, Bogot, 1991, p. 315.
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que se expres en el propsito de modificar en Colombia la tenencia y uso de la tierra; y las doctrinas del francs Len Duguit sobre la "funcin social" de la propiedad y la inexistencia de los derechos subjetivos, es decir, la supremaca del inters general sobre el particular. A estas corrientes tan dispares entre s se les sumaron los representantes del liberalismo manchesteriano, lo que produjo como resultado una reforma ambigua, con visos de avanzada social y toques jurdicos de aparente novedad. Socialismo, comunismo y liberalismo clsico, refundidos en el Congreso, fueron adoptados sin reparos doctrinarios. A la aprobacin de este nuevo orden constitucional sigui un perodo de intensa agitacin poltica: la Iglesia catlica protestaba por la libertad de religin y de enseanza; los terratenientes liberales y conservadores sentan hundirse el piso de los privilegios y de propiedad romana de carcter absoluto en virtud del proyecto de reforma agraria que contemplaba la funcin social de la propiedad, ms conocido como Ley de Tierras o Ley 200; y el Partido Conservador rompi relaciones con el gobierno y decret la abstencin electoral. Es decir, el pas retorn a sus peores pocas de agitacin y disentimiento poltico y los candentes debates incendiaron los nimos. En 1936 fueron puestas en prctica, mediante la Ley 200, algunas reformas al agro que favorecieron las iniciativas y propaganda comunistas debido al poco beneficio que le otorgaron al campesinado desposedo de tierras o de los ttulos de propiedad sobre las mismas. En resumen, dichas reformas contemplaban los siguientes puntos: redistribucin parcial de tierras entre los campesinos, mediante
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la parcelacin de algunos latifundios improductivos, ms el saneamiento de algunos ttulos de propiedad. La reforma educativa, que buscaba liberar la ctedra y colaborar con las exigencias cientficas y tecnolgicas de un poder capitalista en formacin, y la reforma tributaria, que estableca el pago de impuestos de acuerdo con el patrimonio y el exceso de ganancias, fueron otros de los parcos logros nacidos al amparo de la reforma constitucional de 1936, pero que le sirvieron a los crculos comunistas para mostrarse como colaboradores, cuando no artfices, de tanto progreso social gracias a la figuracin y protagonismo del "Frente Unido" mediante el cual le brindaron su apoyo incondicional al mandatario liberal. Sin embargo, el mayor error del gobierno no fue la apertura de un espacio de participacin de fuerzas polticas indiscriminadas, sino su incapacidad para lograr que las reformas por l impulsadas revirtieran en el fortalecimiento de los pilares democrticos del Estado y sus instituciones de salvaguarda. A juicio de varios estudiosos, la poltica social de este gobierno fue ms fruto del oportunismo poltico que vocacin de consolidar y robustecer un orden justo y equitativo. Antes de concluir la administracin del presidente Lpez Pumarejo, sus contradictores, representados en el conservatismo, una parte de los liberales y el clero, demostraron plenamente su desacuerdo con la posicin de marcada debilidad asumida por este dirigente y, en consecuencia, un sector de liberales moderados, as como parte de los conservadores que se haban opuesto a la "Revolucin en Marcha", apoy la candidatura de Eduardo Santos, para el perodo 1938-1942, con la esperanza de que ste
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detuviera el mpetu reformista y equilibrara la balanza de las fuerzas sociales. En 1938, la presidencia reformadora de Alfonso Lpez Pumarejo le cedi efectivamente el paso a la administracin de Eduardo Santos Montejo, un conocido representante del liberalismo tradicional y popular periodista que, como se esperaba de su clara postura republicana y conciliadora, inaugur una etapa sin innovaciones que mereci el mote de "la pausa". El gobierno de Santos coincidi con parte de la Segunda Guerra Mundial, la cual trajo consigo una honda depresin econmica que redund en el cierre de las importaciones de maquinaria para el desarrollo de la industria, situacin que gener un serio estancamiento de la misma y que oblig al pas a implementar, como contrapeso, lo que se conoce como "sustitucin de importaciones" De cara al aspecto poltico de la misma, el gobierno declar su adhesin a los Estados Unidos y su repudio a los gobiernos fascistas de Europa15, lo que sirvi para fortalecer los nexos comerciales y militares entre las dos naciones, hecho que redund, respectivamente, en un pacto
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Segn el historiador norteamericano David Bushnell, "Santos forj lazos (...) institucionales entre los gobiernos que antes no existan (...). En un principio, la iniciativa fue de Santos, que todava en la etapa de preguerra comenz los sondeos que tendran por resultado las primeras misiones norteamericanas en Colombia. (...) Simultneamente se dio comienzo a una extensa ronda de visitas de oficiales colombianos a instalaciones militares de la Zona del canal o de Estados Unidos (...) para programas de consulta y entrenamiento. La colaboracin militar se intensific a partir del estallido de la guerra en Europa (...) y en especial con la entrada plena de Estados Unidos en el conflicto en diciembre de 1941. De varias maneras, Colombia puso a disposicin de los aliados (...) sus recursos y hasta el uso de su territorio para misiones de defensa hemisfrica". Citado por: TORRES DEL RIO, Csar. "Los gobiernos liberales (1938-1946)". En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 16, p. 126. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002.
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cafetero ampliamente favorable para Colombia y una intensa colaboracin militar defensiva; de esta poca data la creacin de la Junta Interamericana de Defensa, JID, importante organismo de defensa militar hemisfrica que an subsiste y al que Colombia se adhiri inmediatamente. En 1942, Alfonso Lpez Pumarejo retom las riendas del poder apoyado por la clase menos favorecida, la que vot masivamente por el estadista, ignorante de lo que pudiera suceder aos ms tarde como resultado del fin de la guerra y el reordenamiento poltico mundial. La alta direccin de los partidos polticos tradicionales, que haba observado crticamente el desarrollo del primer gobierno del dirigente liberal, se demostr poco dispuesta a apoyar al mandatario en su segunda administracin. El provecho que los comunistas vernculos haban sacado de la "Revolucin en Marcha", aparte de los resquemores despertados por el nimo expansionista del comunismo sovitico en Europa16, que se manifest claramente una vez finalizada la segunda conflagracin mundial, le brindaron argumentos de peso a las colectividades polticas tradicionales para negarle su beneplcito al reformista, quien, bombardeado adems por las denuncias en contra de los escandalosos manejos financieros de su hijo Alfonso, y consciente del descontento de algunos sectores del ejrcito que el 10 de julio de 1944 realizaron en Pasto un intento de golpe de Estado en contra suya se vio obligado a renunciar a la primera magistratura en julio de 1945. El da 31 de este mismo mes, el Congreso de la
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En 1945, el Partido Comunista de Colombia "se encontr en una orfandad poltica y tuvo que repensar su estrategia y su ideologa. En el clima de la posguerra, con una Unin Sovitica agigantada, la nica salida era volver a la ortodoxia leninista cuyo gran pontfice era Stalin. Esto le cost divisiones y nuevos aislamientos (...)."ARCHILA NEIRA, Mauricio. Op cit, p. 15.
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Repblica acept la renuncia y procedi a elegir al liberal Alberto Lleras Camargo para que concluyera el perodo presidencial. En el mbito mundial, y como efecto inmediato del fin de la guerra, en este crucial ao surgi la Organizacin de las Naciones Unidas, ONU, que deba servir como herramienta de mediacin y pacificacin de conflictos mundiales. Un ao despus, en un proceso que dur hasta 1949, Bulgaria, Rumania, Yugoslavia, Albania, Polonia, Hungra y Checoslovaquia, con la ayuda de la Unin Sovitica, impusieron su mismo modelo poltico. La parte de Alemania que haba sido dada a los soviticos como zona de ocupacin al finalizar la guerra, pas tambin a la rbita comunista bajo el nombre de Repblica Democrtica Alemana. El mundo se polariz entonces en dos bloques de poder, es decir, en dos grandes bandos con ideologas, sistemas polticos, estructuras sociales y economas antagnicas: el socialista o comunista, tambin llamado del Este, liderado por la Unin Sovitica, y el democrtico capitalista o del Oeste que se constituy bajo la hegemona de los Estados Unidos, en ese momento, primera potencia econmica y militar del globo. Es importante destacar que la "Guerra Fra", como se denomin a la tensin beligerante entre los dos bloques desde la terminacin del conflicto mundial hasta mediados de la dcada de los sesenta, se caracteriz porque las potencias no se enfrentaron directamente en una nueva lucha armada, sino que lo hicieron desde el campo diplomtico, ayudando a sus respectivos aliados en guerra internas que se desarrollaban en distintas partes del
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mundo. Entre los hechos ms destacados de la Guerra Fra cabe mencionar el levantamiento del muro de Berln, en Alemania (1961), el cual agudiz y fue smbolo de esta contienda hasta su cada, acaecida en 1989 como efecto de la Perestroika.
UNA CLASE DIRIGENTE COMPROMETIDA

El fin de la Segunda Guerra Mundial, a mediados de 1945, produjo importantes cambios en el ordenamiento poltico mundial. Los pases comunistas se dedicaron a aislar a sus gobiernos de las influencias del bloque capitalista en el campo econmico, poltico, cultural y especialmente en el religioso porque, segn reza su doctrina, la religin, fuente de supersticin y sedativo de la conciencia, se opone al desarrollo social. La Unin Sovitica se mantuvo activa en su misin de apoyar la imposicin de regmenes comunistas en otras partes del mundo (Corea y Cuba, entre otros) y los procesos de descolonizacin en Asia y Africa. En los mbitos militar, econmico y poltico Estados Unidos, cabeza del Oeste y lder de la lucha mundial contra el comunismo, se destac en la cofundacin de la Organizacin del Tratado de Atlntico Norte, OTAN, y de la Organizacin del Tratado del Sureste Asitico, con lo que fortaleci las democracias occidentales y japonesa y la cooperacin econmica con ellas17.
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En Amrica Latina, luego del triunfo de la Revolucin Cubana (1959), Estados Unidos abander la causa democrtica mediante la Doctrina de la Seguridad Nacional, cuyo objetivo era enfrentar "la amenaza comunista del hemisferio" en el escenario de cada pueblo y combatiendo al "enemigo interno" con la herramienta ms apta para ello: las Fuerzas Armadas. Con esta estrategia, as al menos se esperaba, se contendran los levantamientos sociales en cada uno de los pases amenazados de revoluciones sociales con contenido comunista.
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Los dirigentes continentales que lograron comprender a fondo las implicaciones de la Guerra Fra, iniciaron programas integrales con sus pueblos con la finalidad de quitarle el poco apoyo poltico que los comunistas, con su capacidad de maniobra, haban logrado conseguir en estos pases. En el caso particular de la clase dirigente de Colombia, haber concedido a la izquierda y al pueblo reformas que no pudo sostener, significaba para un pas, con una dbil y dependiente economa, una poltica de Estado extremadamente peligrosa para un desarrollo coherente e integral de la nacin. Fue tal el caso, que al empezar los pases capitalistas a desarrollar estrategias para contrarrestar el avance del comunismo mundial, coartando de paso la gran concentracin de poderes cedidos a ste, se generaron al interior de la clase poltica dirigente ideas y contradicciones que acabaron dividindola en varios sectores: unos que defendan lo poco que quedaba de la amistad y de las buenas relaciones con la izquierda, y otros que apoyaban el avance de la Guerra Fra y la defensa de la democracia, aunque utilizando para ello los medios menos aconsejables, como el sectarismo poltico. En respuesta a su actitud intransigente, aparecieron diversos bandos de opinin, siendo el ms representativo el encabezado por el caudillo liberal Jorge Elicer Gaitn, hombre con ideas de avanzada y un profundo perfil nacionalista que cal hondamente en el inconsciente colectivo del pueblo al constituirse en defensor de las grandes mayoras, inconformes por los nuevos cambios en el manejo estructural de Estado, y quien fue precursor de la tesis de que la nacin colombiana se hallaba dividida en dos: el "pas poltico", representado en una oligarqua
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terrateniente y monopolista, y el "pas nacional", integrado por un pueblo tradicionalmente oprimido y menospreciado. A su juicio, en Colombia la democracia sera apenas una falacia de no adoptarse medidas econmicas y sociales que reflejaran y colmaran los anhelos de bienestar de las mayoras. A comienzos de los aos treinta, cuando estuvo a la cabeza de su efmera creacin, la Unin Nacional de Izquierda Revolucionaria (UNIR), ya haba manifestado que los partidos tradicionales liberal y conservador compartan el mismo proyecto oligrquico. "Tampoco consideraba al flamante partido comunista como la alternativa, pues proclamaba un cambio revolucionario de la economa capitalista y del Estado, elementos que Gaitn consideraba cruciales en su estrategia de transformacin gradual. (Gaitn aspiraba a) una reforma agraria moderada que fortaleciera la economa campesina; una poltica tributaria que grabara las tierras y la renta, mas no las ganancias industriales y los salarios; la nacionalizacin de algunas industrias como la petrolera y el transporte, no as la banca; la participacin de los trabajadores en las utilidades de algunas industrias y la representacin del gobierno en las juntas directivas de todas las empresas privadas. En sntesis, era un programa de orden corporativo que buscaba industrializar al pas sin amenazar al capitalismo. Pero lo que explica el xito de Gaitn fue la canalizacin del desencanto popular con las promesas frustradas de la Repblica Liberal"18. No sobra, en modo alguno, destacar tambin su clebre planteamiento filosfico en torno al honor militar y a la
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ARCHILA NEIRA, Mauricio. "Jorge Elicer Gaitn". En: Revista Credencial Historia, Edicin No. 109, Bogot, enero de 1999, p. 11.
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milicia como programa de vida a propsito de la vehemente defensa que efectu en la persona del teniente Jess Mara Corts Poveda, acusado de quitarle la vida a un ciudadano, y que concluy con la absolucin del mismo la noche anterior al asesinato del caudillo liberal. Esta magistral defensa fue seguida paso a paso, con solidaridad y admiracin, por ms de un sector de la oficialidad de ese momento. Las crticas certeras y vehementes de Gaitn provocaron celos y antagonismos, no nicamente entre los sectores conservador y liberal, al encarar posiciones en contra del "continuismo", es decir, del estatismo poltico, sino tambin en los comunistas, quienes observaban con desconfianza a un hombre que, sin tener el perfil poltico e ideolgico del Partido Comunista de Colombia, lograba aglutinar a amplias mayoras, incluyendo a los seguidores de esta agrupacin. Si los comunistas peleaban en ese entonces y de manera explcita por reformas y cambios de fondo que les permitiera avanzar en sus oscuros propsitos de controlar el poder, la pregunta que flota en el espacio es: Por qu los dirigentes del Estado no impusieron sus propias reformas con el fin de canalizar el descontento social a su favor? Esta percepcin irreflexiva de las grandes corrientes de transformacin social que se perfilaban en la sociedad colombiana de los aos treinta y cuarenta, provoc actuaciones contraproducentes para sacar a los seguidores de la doctrina comunista del mbito nacional, al grado que adoptaron medidas persecutorias, especficamente a partir de la posesin del conservador Mariano Ospina Prez, que no hicieron sino robustecerla en la clandestinidad.
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Las contradicciones polticas entre liberales y conservadores dirimidas de manera sanguinaria, especialmente en la provincia, las que es muy probable que se hubieran podido solucionar a tiempo por medio del dilogo y la concertacin amistosas, llegaron a su punto ms lgido y belicoso a finales de la dcada de los cuarenta. El 9 de abril de 1948, Jorge Elicer Gaitn, en ese momento jefe nico del Partido Liberal, cay asesinado en el centro de la capital de la Repblica. Debido a la gran simpata de que gozaba entre las grandes mayoras del pueblo colombiano, su muerte gener un levantamiento popular de dimensiones incalculables, conocido en la historia como "El Bogotazo"19 o el da en que Colombia se parti en dos. Cientos de inocentes murieron en los primeros das de la revuelta popular; personas que sin comprender verdaderamente la crisis por la que atravesaba el pas pelearon como dementes, unas contra otras, en una verdadera orga de sangre, destruccin psicolgica y moral que dio inicio a una era de violencia irracional, posteriormente bautizada "La Violencia", en la cual los valores morales perdieron toda su vigencia. La gente, embrutecida, peleaba o mataba por defender un color poltico, ya sea por iniciativa propia o en seguimiento de las rdenes que desde la capital o en las cabeceras municipales impartan sus correligionarios.
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En la capital, al igual que en la mayora de las ciudades colombianas, la accin de las masas dej un elevado nmero de muertos y heridos, as como innumerables saqueos e incendios (...) en muchos lugares se formaron juntas revolucionarias; algunas lograron tomarse el poder. Fue el caso de Barrancabermeja, donde una junta conserv el poder por varias semanas. Buena parte de la polica adhiri a los insurgentes y proporcion armas, en tanto que delincuentes comunes se dedicaron al saqueo. La confusin se prolong hasta el da 10 y se calcula que la insurreccin dej un saldo de 3.900 muertos". MORA, Carlos Alberto y PEA, Margarita. Historia socioeconmica de Colombia. Editorial Norma S.A., Bogot, Quinta Reimpresin, 2002, p. 237.
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Segn sostienen algunos autores, as como testigos de la poca, la internacional comunista estuvo involucrada en el magnicidio; se afirma, incluso, que el futuro presidente Laureano Gmez defenda la hiptesis misma que apareci en los expedientes del asesinato de Gaitn que lo sucedido el 9 de abril responda a un complot generado en la Habana para desestabilizar a Colombia puesto que en aquel momento Bogot albergaba, con motivo de la IX Conferencia Panamericana, a los delegados de los pases de Amrica y a numerosos estudiantes latinoamericanos entre los que figuraba el futuro lder de la Revolucin Cubana, Fidel Castro, quien reconoci que "fue al cuartel de polica para tratar de organizar a stos y marchar sobre palacio para tomarse el gobierno". Lo cierto es que, al poco tiempo, el gobierno colombiano rompi relaciones diplomticas con la Unin Sovitica Se puede concluir que la muerte de Jorge Elicer Gaitn trajo como resultado la generalizacin de la violencia en Colombia y propici la aparicin de grupos armados a lo largo y ancho del territorio nacional, entre los que se destacaron las guerrillas liberales de los Llanos y las comunistas, de menor tamao y circunscripcin y adheridas en todo al pensamiento de Mosc, que a principios de 1949 comenzaron a capitalizar a su favor el desorden y el caos lanzando la consigna de organizar las masas campesinas con el objeto de conducirlas a una resistencia armada en contra del gobierno de Laureano Gmez.
LA VIOLENCIA DE LOS AOS 50

La gran mayora de la poblacin colombiana, pacfica y conformista hasta ese entonces, se encegueci ante el
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descontrol social, enajenndose al extremo de segar la vida de nios, ancianos, mujeres y de cualquier persona que no fuera de su simpata poltica. La Violencia20, que inicialmente empez en la capital, se fue extendiendo a pasos agigantados hacia los campos. All se organizaron grupos de "chusmeros" o bandoleros que defendan al Partido Liberal, entre los cuales se destacaron, como sus principales lderes, Guadalupe Salcedo (alas el Centauro), quien operaba en los Llanos Orientales, Pedro Antonio Marn (alias Manuel Marulanda Vlez), promotor de la resistencia armada en el sur del Tolima21, y Juan de La Cruz Varela, quien vena participando activamente en la militancia comunista desde 1947. En representacin del Partido Conservador aparecieron las bandas de "pjaros", en el Valle del Cauca, y de "chulavitas", gente oriunda del departamento de Boyac que operaba a nivel nacional.
"Lo que denominamos en nuestra historia como La Violencia, abarca el conjunto de fenmenos relativos a la crisis del bipartidismo y a su enfrentamiento armado durante los aos centrales del presente siglo (...) entre 1948 y 1953 (...) Se caracteriz por el enfrentamiento armado entre campesinos liberales y conservadores, la formacin de las guerrillas liberales y el empleo de la polica como arma del conservatismo. (...) Los campesinos de uno y otro bando, adems de las fuerzas al servicio del partido de gobierno, llegaron a extremos insospechados: la tortura (...) la masacre de familias enteras, las mutilaciones, la devastacin de sementeras, el robo de ganado, la destruccin de casas y el incendio de propiedades (...). Las zonas afectadas por esta ola de terror fueron (...) los campos de Cundinamarca, Boyac, Tolima, norte del Valle y el gran Caldas". MEJIA PAVONY, Germn. Citado por TORRES DEL RIO, Csar. "El gobierno de Laureano Gmez (1950-1953)". En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 18, p. 141. Cali, Prensa Moderna Impresores S.A., 2002. 21 Segn se desprende de su propio testimonio, Manuel Marulanda Vlez (Gnova, Qundo, 1928) "fue a trabajar desde nio como jornalero agrcola. En esa condicin se encuentra en abril de 1948. A finales de 1949 fue detenido en Gnova durante dos meses bajo la acusacin de haber tomado parte en las protestas por el incendio de Ceiln, poblacin situada en los lmites del Valle y Quindo y que fue arrasada e incendiada por bandas conservadoras en octubre de 1949. Con otros jvenes y familiares Marulanda form su grupo, traslad su familia a Gaitania y entr a operar en el radio de accin del Comando liberal de la Ocasin. (...) Ms claramente que cualquiera otro de los grupos conformados en el sur del Tolima en la primera violencia, el de Marulanda Vlez naci con una definida tctica guerrillera (gracias a que) comprendi bien pronto la tctica de los chulavitas y le imprimi a su grupo una gran movilidad". MEDINA, Medfilo. "La resistencia campesina en el sur del Tolima". En: Autores varios. Pasado y presente de la violencia en Colombia. Fondo Editorial CEREC, Bogot, 1986, p. 262.
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Unos y otros, apoyados y organizados en su mayora por caciques de pueblos y ciudades que seguan las rdenes de sus respectivos directorios polticos y entre quienes figuraban gran nmero de agentes de la polica, vestidos de civil, iniciaron una siniestra oleada de sangre en los campos de Colombia. Muchos de ellos, herederos de la violencia de los aos treinta que se desat como consecuencia del cambio de rgimen, vieron en esta nueva confrontacin bipartidista la oportunidad del desquite. El resultado: viudas sin proteccin y miles de nios hurfanos que nunca lograron entender por qu murieron sus padres. Segn las cifras ms confiables, aportadas por la obra clsica de monseor Germn Guzmn, Eduardo Umaa y Orlando Fals Borda La Violencia en Colombia esta "guerra civil no declarada" le cost la vida a casi 300.000 colombianos. Mientras tanto, la clase poltica del pas, inicialmente a la expectativa del desenvolvimiento de esta orga de sangre, comenz a preocuparse al darse cuenta que las riendas del conflicto se haban salido de sus manos, especialmente por el rpido crecimiento de las guerrillas liberales de los Llanos, encabezadas por Dumar Aljure y Guadalupe Salcedo, y la proliferacin de autodefensas campesinas en Antioquia, Cundinamarca, Tolima, Valle y otros departamentos, principalmente de la regin andina, donde la Violencia revel su faceta ms oculta22. Segn se ha planteado, "la Violencia fue tambin la expresin de un conflicto social (...) las reformas de 1936 incluan una ley de reforma agraria, mediante la cual se prohiba a los latifundistas expulsar de sus predios
22 Es pertinente sealar en este punto que hoy la situacin se torna similar con la aparicin de las Autodefensas, AUC, amparadas por un Estado sumido en una grave crisis de gobernabilidad y sin capacidad de solucin a los graves problemas que enfrentan el agro y sus pobladores.
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inexplotados a los colonos invasores que las necesitaban para su subsistencia. Estas disposiciones provocaron el rechazo de quienes se vieron afectados negativamente y, en consecuencia, comenzaron a presentarse en el campo hechos violentos, ocasionados por el enfrentamiento entre grandes propietarios y campesinos que defendan sus intereses. (...) La Violencia se convirti, entonces, en un arma desesperada de los campesinos para reclamar sus derechos y de los propietarios para desalojar a los invasores. Con frecuencia los campesinos fueron apoyados y aun dirigidos por intelectuales de las ciudades, pero tambin hubo liderazgo local. (...) En los Llanos Orientales tuvo un carcter partidista, pero ste no fue el nico mvil de las guerrillas liberales que se oponan a los intentos hegemnicos del gobierno conservador. Fue tambin frecuente su lucha contra la gran propiedad territorial (...). En el Tolima, la influencia comunista dio un carcter diferente al conflicto a partir de 1960 (donde se crearon) zonas de autodefensa"23. En tanto los partidos tradicionales se disputaban violentamente la continuidad en el poder, otro protagonista poltico, desde haca tres dcadas, acumulaba experiencia en estas lides en forma soterrada, preparando una contraofensiva dirigida a subvertir el orden y la tranquilidad de los colombianos. El remozado perfil poltico del Partido Comunista de Colombia, que no se daba por derrotado, era el producto de los hechos de crueldad de la violencia interna que sacuda al pas. El nuevo horizonte poltico, trazado por la organizacin del partido, consista en explotar el escenario de las contradicciones antagnicas con los partidos tradicionales, empleando para ello todas
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MORA, Carlos Alberto y PEA, Margarita. Op cit, p.p. 242-243.
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las artimaas y estrategias adquiridas gracias a los aos de adoctrinamiento por parte del Partido Comunista Sovitico. Mirado retrospectivamente, el error cometido por el Estado fue el de subestimar, en su momento, el trabajo clandestino y bien planificado de los comunistas, y desconocer sus intenciones reales, las cuales pasaron desapercibidas para el pas y los organismos de seguridad durante muchos aos. Luego del golpe militar encabezado por el general Gustavo Rojas Pinilla, que puso fin en 1953 al gobierno de Laureano Gmez, los comunistas colombianos cuya organizacin fue declarada ilegal y su personera jurdica suprimida en 1953 desarrollaron un hbil trabajo clandestino para modificar y robustecer su estructura poltica. Las medidas adoptadas en su contra por el nuevo rgimen les permitieron justificar, ante las masas, la vala de las luchas en las que se haba venido comprometiendo el partido desde su fundacin, y proyectar sus cuadros organizativos hacia las zonas ms convulsionadas por causa de la violencia poltica. Acorde a la misin especfica trazada por los ltimos congresos del PCC, realizados a partir de 1948, buscaron rescatar los valores de liderazgo y cambios de tctica que haban perdido como consecuencia de los graves errores cometidos por varios de sus dirigentes en la interpretacin del fenmeno de la Guerra Fra y del estancamiento, en gran parte, de sus planes polticos relativos a la toma del poder. La aprobacin por parte del gobierno militar de la "Resolucin Anticomunista", propuesta por los Estados Unidos en el marco de la X Conferencia Panamericana que se celebr en Caracas, Venezuela, en 1954, les dej en claro que Colombia se haba alineado de manera
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resuelta en el Frente Occidental y que pondra su empeo en defender la causa anticomunista en la que se hallaban empeados todos los pases del continente y dems democracias occidentales. Estos acontecimientos le exigieron a los comunistas enfocar el trabajo de tipo clandestino como una herramienta de doble filo, es decir, que no sera solamente la parte legal la que jugara un papel de carcter protagnico, sino que la combinacin de todas las formas de lucha cobrara mayor trascendencia al captar otros escenarios. Adems, con miras a lograr un avance general, se evalu la efectividad del frente organizativo y se concluy que, para mejorarlo, era preciso seguir las orientaciones soviticas recurriendo para ello a toda su capacidad de militancia y convencimiento poltico de las masas si queran sobreponerse a la profunda crisis en que sus continuos errores y fracasos los haban sumido; durante estos aos decisivos, el PCC busc un acercamiento a los jefes bandoleros y emple todos los medios a su disposicin con el fin de ganar su conciencia y granjearse su simpata poltica y de este modo enfilarlos hacia la lnea del adoctrinamiento comunista. Gracias a este duro pero productivo trabajo mental, los comunistas, desde el Comit Central, ubicado en la ciudad de Bogot, y gracias al apoyo econmico e ideolgico que flua de Mosc, dirigieron actividades en diversas regiones, especialmente receptivas en razn de sus condiciones de conflicto socioeconmico, como El Davis, Riochiquito, El Pato, Guayabero y Marquetalia. All concentraron una gran cantidad de familias con las que desarrollaron la siguiente organizacin: los hombres se hicieron militantes del Partido Comunista; las mujeres se
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integraron a los llamados "Comits Femeninos"; los jvenes, a las "Juventudes Comunistas", y los nios al as denominado "Batalln Sucre de los Pioneros Comunistas". Esta organizacin poltica, sumada a los sindicatos agrarios y a la posterior aparicin de las autodefensas regulares de masas, dio inicio a los primeros grupos armados dirigidos por los comunistas colombianos24. De igual forma, gracias a dicha estructura organizativa, los lderes del Comit Central del PCC crearon un sistema de intercambio comercial entre regiones basado en el trueque: por ejemplo, cambiaban arroz por papa, yuca o pltano. Es decir, el valor del dinero no exista. De esta manera se cre un sistema econmico, que unido a las caractersticas de organizacin social y poltica ya descritas crearon lo que lvaro Gmez Hurtado, hijo del depuesto presidente Laureano Gmez, dio bien en bautizar posteriormente "repblicas independientes". De esta manera, los comunistas buscaban desafiar a la clase poltica del momento, porque se sentan ms que poderosos de haber podido copiar, por vez primera en Colombia, as fuera en forma parcial, el estilo del gobierno sovitico, del cual, como ya se dijo, reciban constante ayuda, adoctrinamiento y el modelo de lo que ellos denominaban "zonas agrarias". Previendo que tal vez los bandoleros con mayor rango y puestos desde 1952 al servicio de los comunistas que en su mayora delinquan en el sur del Tolima no aceptaran la negociacin de paz, el General Rojas los convoc al poco
A fines de 1953, cuando el gobierno militar llevaba ya varios meses en el proceso de desmovilizacin de las guerrillas liberales, se inici la "segunda guerra de guerrillas", de orientacin comunista. Los sitios en los cuales la autodefensa agraria comunista, y despus la guerrilla, tambin comunista, se ubic fueron Riochiquito, Marquetalia, Villarica y Sumapaz. El 4 de abril de 1955, los municipios de Cabrera, Cunday, Villarica, Iconozo, Melgar, Pandi, Carmen de Apical y Venecia fueron declarados "zonas de guerra" en virtud de la presencia y obra comunistas.
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de su posesin (13 de junio de 1953) con el objetivo de que se vincularan al proceso de pacificacin ofrecido por el nuevo gobierno. Los siguientes jefes empero, se rehusaron a aceptar la generosa oferta del mandatario: Juan de la Cruz Varela, el sargento Pascuas, los hermanos Lpez, Pedro Antonio Marn, alias "Manuel Marulanda Vlez" y tambin "Tirofijo", Jacobo Pras Alape (alias "Charro Negro"), Ciro Trujillo Castao (alias "Mayor Ciro")25 , Arturo Lamprea, Alcdes Rigoberto Losada (alias "Joselo"), Alfonso Cataeda (alias "Richard"), Fermn Charry, Isauro Yossa (alias "Lister") y un desconocido que se haca llamar "Maravilla", entre otros quienes por su condicin y experiencia, conseguida durante aos en el campo militar, encontraron fcil entenderse con los lderes comunistas para unir esfuerzos y dar los primeros pasos en la creacin de una organizacin poltico-armada, en cumplimiento de las polticas trazadas en los tres ltimos congresos del Partido Comunista de Colombia. Cabe resaltar aqu que Manuel Marulanda Vlez y el "Mayor Ciro" condujeron la resistencia armada en Cunday y Villarica (Tolima), en representacin de los bandoleros que no queran desmovilizarse mediante el proceso de paz propuesto por el General Rojas, porque para la fecha ya se hallaban, como se dijo, transbordados ideolgicamente por el PCC. Sin embargo, como consecuencia de operaciones previas emprendidas por el Ejrcito Nacional, ambos lderes debieron huir hacia zonas rurales an sin colonizar.
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Charro Negro, oriundo de las comunidades indgenas de Natagaima, "conform su grupo a comienzos de 1950. A este grupo compuesto tambin por jvenes campesinos liberales se integraron tambin los tres hermanos Guaracas, el menor de los cuales es actual miembro del Estado Mayor de las FARC, Jaime Guaracas. De procedencia caucana, de filiacin liberal y de ascendencia indgena Ciro Trujillo, futuro comandante de Riochiquito, conform tambin un ncleo de unos quince hombres que comienzan a operar en el sur del Tolima tambin en 1950". MEDINA, Medfilo. Op cit, p. 262.
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Januario Valero (alias "Oscar Reyes"), quien tampoco haba aceptado la amnista, fue obligado por las tropas a replegarse de los Llanos Orientales a El Pato y Guayabero, donde posteriormente apareceran las llamadas "autodefensas populares de masas", en compaa de Manuel Marulanda; posteriormente, la ausencia de una estrategia de coordinacin unificada y la disputa personal que entablaron por la direccin poltica los oblig a separarse.
EL PAPEL DE LAS FUERZAS MILITARES

Mientras el pas se desangraba por los efectos de la devastadora violencia, los comunistas clandestinos se dedicaron a captar para su bando a los lderes guerrilleros de los Llanos, Tolima y otras regiones del pas. Los dirigentes de los partidos tradicionales liberal y conservador, al percatarse de que los bandoleros, audazmente, haban superado la barrera impuesta por ellos, y que no slo haban dejado de luchar entre s sino que haban unificado sus fuerzas con el objetivo de tomarse el poder, decidieron emplear as mismo la tctica de la reunificacin, y concluyeron que la nica institucin que podra salvarlos del monstruo creado por ellos mismos era el Ejrcito Nacional. Por esta razn, propiciaron un golpe de Estado, al que se ha denominado de "opinin" por su contenido y porque fue apoyado por los lderes polticos ms sensatos del momento, quienes aprovecharon la escasa participacin de las Fuerzas Militares en la contienda, al contrario de la polica, hecho que haca pensar que esta institucin gozaba de respeto y confianza entre la poblacin civil. Uno de los oficiales ms probos y cercano a las simpatas de cierto sector de la direccin del Estado era el general
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Gustavo Rojas Pinilla, quien posea grandes dotes de estadista y una profunda sensibilidad social. Para que ste sacara del caos al pas, los conservadores moderados, encabezados por el ex presidente Mariano Ospina Prez, le brindaron el apoyo poltico y moral necesario para acceder al poder, exigindole como compromiso el diseo de polticas de pacificacin que le permitiera a los gobernantes tradicionales recuperar la credibilidad perdida ante la poblacin, como en efecto sucedi: "las medidas de Rojas para restaurar el orden pblico recibieron aplausos inmediatos de todos los sectores. Las guerrillas liberales establecieron dilogos con el gobierno para su rendicin, basadas en una serie de exigencias polticas y econmicas tales como terminar con el estado de sitio, amnistiar los delitos polticos, reincorporar a la vida civil a los campesinos-guerrilleros y las zonas de violencia a la economa nacional, garantas de retorno para los exiliados, etc. Despus de que Rojas decret un indulto parcial para delitos polticos y comunes, comenzaron las entregas de las guerrillas liberales"26. Durante su mandato, el general Gustavo Rojas Pinilla se convirti en el artfice del programa de pacificacin acordado, pero se mantuvo ajeno a las verdaderas intenciones y a la estrategia fraguada en las mentes de algunos sectores de la clase poltica, que esperaban recuperar prontamente la direccin del Estado apenas se hubiera puesto fin a la guerra civil. Para ellos, el gobierno militar no era ms que una medida transitoria, destinada a devolverles el prestigio; su posterior cada, auspiciada por ellos mismos, dio paso a la conformacin de un frente poltico de alternacin, totalmente excluyente de nuevas
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TORRES DEL RIO, Csar. Fuerzas Armadas y seguridad nacional. Planeta Colombiana Editorial S.A., Bogot, 2000, p.47.
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y valiosas fuerzas polticas, que ha pasado a la historia como el "Frente Nacional". El primer gobierno le correspondi a los liberales, y lo inici Alberto Lleras Camargo (1958-1962) luego que una Junta Militar de gobierno allanara el retorno al rgimen civil. Dicho acuerdo bipartidista, sin embargo, no sopes las repercusiones negativas que podran generar los agudos problemas sociales de las malas administraciones anteriores, ni puso el mismo empeo que el gobierno militar en erradicar los viejos y nuevos brotes de violencia. A los estadistas de esta generacin se les olvid que mientras existieran exclusin poltica, desigualdad social, deficiente educacin, carencia de vivienda y servicios bsicos, el sndrome de la violencia perdurara. En honor a la verdad histrica, es necesario destacar que el Ejrcito Nacional logr durante el gobierno del general Rojas una gran proyeccin social, gracias a la frmula conocida como el "binomio pueblo fuerzas armadas"27, que adems el presidente militar intent convertir en un nuevo partido poltico. Dicha proyeccin le permiti adquirir un notable arraigo popular28 y un sentimiento de afirmacin institucional en aras de una poltica de concordia nacional que pretendi desarrollar un vasto plan de pacificacin que neutralizara las tensiones burocrticas, los
27 "(...) se gest en el gobierno militar una interesante relacin entre gobernante y gobernados, o mejor, entre Rojas y el pueblo, que estuvo estimulada por un dinmico aparato de propaganda que difundi por todos los rincones del pas la imagen del redentor. Imagen que se legitimaba paso a paso con su poltica de beneficencia social expresada a travs de SENDAS y en las agrias disputas que el mandatario mantuvo con la clase poltica tradicional y con las jerarquas de la Iglesia en la segunda parte de su administracin". AYALA DIAGO, Csar Augusto. "Gustavo Rojas Pinilla, 100 aos 1900-1975." En: Revista Credencial Historia, Edicin No. 123, Bogot, marzo 2000, p. 13. 28 Entre la poblacin vctima de la violencia, el general Rojas era visto como el "salvador de la patria".
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enfrentamientos partidistas y los afanes hegemnicos tpicos de los sistemas de gobierno tradicionales. Inicialmente llamado como solucin de emergencia pero posteriormente vilipendiado y escarnecido cuando quiso independizarse de los esquemas del "pas poltico" y ofrecerle a la nacin una verdadera justicia social, lo cierto es que el general logr calar muy hondo en el "pas nacional"29. Es ms, cuando se tom el poder el 13 de junio de 1953, lo hizo de manera pacfica y pacficamente, tambin, lo abandon el 10 de mayo de 1957 ante las presiones de quienes pedan su renuncia. En abril de 1970, ante un fracaso electoral que hace pensar que el triunfo le fue arrebatado a travs del fraude30, us todo cuanto estaba a su alcance para evitarle al pas un nuevo bao de sangre, con lo cual demostr que no en vano se le considera uno de los estadistas con mayor conciencia civilista del pas. Una vez de regreso, la antigua dirigencia nacional puso ms esfuerzos en su intencin de controlar y fortalecerse en el poder que en continuar con la labor pacificadora del rgimen depuesto. Si bien es cierto que, despus de desmovilizados, muchos lderes guerrilleros fueron asesinados uno a uno por escuadrones de la muerte, el fenmeno del bandolerismo continu, aunque degenerado
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El 23 de abril de 1963, el general Gustavo Rojas, ya en retiro, fund la Alianza Nacional Popular, Anapo, uno de los movimientos polticos con ms adeptos en la historia de los terceros partidos polticos en el pas, y en cuya representacin se present a las elecciones presidenciales de 1970. Las elecciones, acusadas de fraude, dieron pie a serios disturbios, a nivel nacional, que obligaron al entonces presidente Carlos Lleras Restrepo a decretar el "estado de sitio". De las filas de los anapistas surgira, al poco tiempo, la guerrilla urbana Movimiento 19 de Abril, M-19, que tom su nombre en conmemoracin a la fecha en que el triunfo le fue arrebatado a la Anapo. 30 Poco "se ha pensado en las consecuencias para el pas del robo de las elecciones del 19 de abril de 1970. Detrs del general estaba una generacin formada en el decenio del sesenta y que buscaba abrirse espacio en el estrecho espacio de la poltica nacional, la misma que desesperada termin lanzndose a la clandestinidad de la lucha guerrillera". AYALA DIAGO, Csar Augusto. Op cit, p. 15.
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en llana delincuencia comn con visos polticos, y las guerrillas liberales cedieron su paso definitivo a las de orientacin comunista. En aos posteriores, la clase dirigente intent corregir los errores cometidos con tan mala fortuna que lo nico que logr fue ampliar los escenarios de la violencia y propiciar la aparicin de nuevos actores armados. Es ms, su justificacin para ello no fue muy slida: "el temprano deterioro del Frente Nacional hizo que sus inspiradores e idelogos encontraran en el gobierno de Rojas las causas del fracaso. El ex presidente fue llevado a juicio ante el Senado y declarado indigno por mala conducta en el ejercicio del poder (...). A diferencia de lo que esperaba el gobierno, la medida fortaleci la imagen que Rojas haba empezado a fabricar desde sus aos de presidente (...)"31.
AUTODEFENSAS POPULARES - REGULARES DE MASAS

Y ZONAS AGRARIAS
Despus de la desmovilizacin de los cientos de bandoleros que se acogieron al proceso de paz en 1953, los que se rehusaron en cabeza de Manuel Marulanda ingresaron inicialmente a las regiones agrarias de Riochiquito, Marquetalia32 y posteriormente a El Pato y Guayabero. All vivieron relegados del proceso de paz y a salvo de las operaciones militares como la que en 1952 haba puesto fin al enclave guerrillero de El Davis, pero sin abandonar el deseo de continuar en la guerra. Para
AYALA DIAGO, Csar Augusto. Ibid, p. 14. "Charro Negro y Manuel Marulanda a la cabeza de un pequeo grupo lograron establecerse en Riochiquito, en donde sentaron las bases del previsto movimiento agrario. Una avanzada regres posteriormente al extremo sur del Tolima donde estableci la colonizacin de Marquetalia". MEDINA, Medfilo. Op cit, p. 265.
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afianzarse, iniciaron la construccin de un cuerpo armado al que se denomin "autodefensas populares de masas", para lo cual contaban con un pequeo nmero de armas cortas y largas; de estas ltimas, el apodado "Tirofijo" an conserva una carabina M-2 como recuerdo perenne de esos aos difciles. Esta organizacin, aunque no tena la intencin especfica de combatir contra el Ejrcito Nacional, ni mucho menos la de tomarse el poder por medio de las armas, s tena la meta de cuidar las regiones agrarias e instalar en las mismas una especie de cogobierno local. Para ello contaba con la orientacin de varios cuadros polticos del PCC, los que, a su vez, reciban por parte del Partido Comunista Sovitico la asesora necesaria para iniciar dicho trabajo en el campo poltico. Manuel Marulanda Vlez fue autorizado para ejercer el control territorial en las zonas agrarias; as por ejemplo, toda persona que deseara ingresar a ellas deba mostrar la respectiva identificacin, que consista en un carn expedido por el PCC modalidad que luego impondran en el rea de distensin y contar, adems, con el visto bueno de este comandante y sus secuaces. En el campo poltico, de otro lado, continuaron con la organizacin de clulas al estilo sovitico, las cuales, al igual que la gente de ste, tambin trabajaban en la vigilancia y capacitacin organizativa comunista. Se trataba del inicio de un proceso diferente en las zonas agrarias, desconocido hasta el momento por Manuel Marulanda y sus hombres, quienes apenas comenzaban el camino hacia la politizacin. Lo que antes slo era para ellos asesinar brutalmente y de manera indiscriminada a campesinos y personas de toda ndole, ahora representaba cambios de forma y contenido.
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Es decir, deban ceirse a los denominados "ajusticiamientos", los cuales se podan realizar nicamente contando con la orientacin de un radio zonal del PCC, lo que en ltimas implicaba un nuevo ordenamiento, no slo de pensamiento sino tambin de actuacin delictiva. En el ao de 1959, el Comit Central del PCC, despus de haber realizado su congreso en la clandestinidad, opt por oxigenar ideolgicamente las zonas agrarias, como una nueva tctica subversiva, aprovechndose para ello del hecho de que la organizacin haba recuperado su estatuto legal gracias a la posicin poco menos que paradjica del gobierno de Alberto Lleras Camargo que en 1961 apoyara, junto con otros pases latinoamericanos, la adopcin de la "Alianza para el Progreso", un vasto programa propuesto por la administracin Kennedy que pretenda frenar el avance del comunismo y sus ideas a travs de reformas de beneficio social, as como de los parmetros de la doctrina de Seguridad Nacional, que propendan el mismo fin de aniquilar al comunismo. Esta decisin marc el inicio de una nueva carrera para acrecentar el radio de accin del PCC por cuanto sirvi para traspasar los lmites de las zonas agrarias y ampliar, a la par que fortalecer sus incursiones en el sector sindical, donde su presencia oblig a la Unin de Trabajadores de Colombia, UTC, a acoger en 1958 una resolucin principal que tena como objetivo organizar una campaa nacional contra la influencia comunista. Simultneamente a las acciones rurales y sindicales, los miembros del PCC empezaron a garantizar su presencia en los gruesos cordones de miseria de las principales urbes del pas, cada vez mayores en virtud del constante desplazamiento de cientos de miles de campesinos que
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huan del campo hacia las principales ciudades como consecuencia de la violencia bandolera33. Para contener el algo la migracin y paliar la situacin del campesinado, el gobierno cre en 1961 el Instituto Colombiano de Reforma Agraria. No obstante, los ingresos de los campesinos permanecieron casi iguales y la concentracin territorial, causa de tantas perturbaciones, cedi mnimamente. Aprovechndose de las extremas necesidades e ignorancia de las clases menos favorecidas, tanto rurales como urbanas, los comunistas pusieron en prctica, para orientar a los incautos, su plena capacidad poltica y de perturbacin social. Con el apoyo de los descontentos, invadieron propiedades urbanas, contribuyendo de este modo al crecimiento desorganizado de las ciudades. Su accin tambin se extendi por los sectores suburbanos de ciudades y pueblos pequeos, agudizando as la falta de planificacin y desorden social existentes. A toda esta masa insatisfecha lograron aglutinarla en lo que ellos denominaron "Central Nacional Pro Vivienda", cuya sede principal se ubic en el barrio Policarpa Salavarrieta de la ciudad de Bogot34.
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A partir de 1958, La Violencia entr en una nueva fase a la que se sum el fenmeno del bandolerismo. En 1964, se calculaba que ms de cien bandas actuaban a nivel nacional y que en su quehacer se encontraban apoyadas por gran parte de las comunidades rurales y de los gamonales de provincia. Se cree que su surgimiento y proliferacin expresaba tanto el rechazo a la conciliacin de liberales y conservadores, materializada en el Frente Nacional, como a la amnista del ao 1958. 34 "El xodo de millares de gentes del campo hacia las ciudades a causa de la violencia y del atraso de la economa agraria, urbaniz abruptamente al pas (...). Sin embargo, el cambio de los modos de vida, las formas de asociacin y la mentalidad de los nuevos habitantes urbanos ha sido un proceso bastante lento y difuso. La organizacin de los destechados, promovida inicialmente en Cali por el lder liberal Alfonso Barberena y el comunista Julio Rincn, le abri el camino a las expresiones sociales de los campesinos urbanizados a la fuerza. Muchos de ellos, acosados por la pobreza y los altos precios de los alquileres, acudieron a la invasin de lotes ociosos y a la creacin de barrios ilegales en las principales ciudades del pas". LONDOO, Roco. "Las organizaciones populares en Colombia. Una visin retrospectiva". En: Revista Credencial Historia, Bogot, Edicin No. 107, noviembre 1998, p. 8.
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LA REGIN DE MARQUETALIA (1959 1961)

Los comunistas, que emplearon aos de intenso trabajo en la consolidacin poltica y militar de las regiones agrarias, lograron ubicar en estas zonas un buen nmero de adeptos. De los ocho hombres que inicialmente llegaron a refugiarse en ellas, pasaron a cuarenta y ocho en un perodo de dos aos, lo que les permiti el control total de las zonas agrarias ubicadas en Riochiquito y Marquetalia, las que seran llamadas posteriormente, como ya se anot, "repblicas independientes" por el doctor lvaro Gmez Hurtado cuando era senador de la Repblica. La principal razn por la cual los comunistas denominaron a estas regiones "zonas agrarias" obedeci a la slida organizacin poltica del Partido Comunista Colombiano, cuyos representantes contaban con radios zonales que les permitan una gil y rpida comunicacin. Sin embargo, el manejo poltico se centr en la seleccin y capacitacin de cuadros destinados a asumir la direccin poltica en las regiones. Desde un principio, Manuel Marulanda e Isauro Yossa se destacaron en esta labor. Como bandera de lucha y pretexto poltico para su desarrollo se utilizaron los errores y las fallas cometidas por los partidos tradicionales y sus gobiernos en la planificacin y ejecucin de polticas tendientes a lograr el bienestar y desarrollo de las grandes concentraciones de masas desplazadas como consecuencia de la violencia poltica a partir de la dcada del cincuenta. Los comunistas, como ya se sabe, se valieron de las fallas de los lderes polticos en la conduccin del Estado como taln de Aquiles y justificacin de sus acciones, en vista de que stas les proporcionaban argumentos polticos
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contundentes para enfocar la lucha contra la clase dirigente que, repetimos, nada o casi nada haba hecho para rescatar de la destruccin econmica a la poblacin desplazada. Esta situacin, tanto entonces como hoy, no slo gener posiciones antagnicas al interior de las masas, en relacin con sus lderes polticos, sino que le abon el terreno a los agentes de la izquierda, quienes al presentarse como los "revindicadores" de la sociedad lograron sustanciales avances en sus fines como nunca se pudo imaginar ni el mejor de los estrategas de las luchas sociales. El hecho de tener un pequeo grupo armado adoctrinado, aislado en una especie de avanzada y dispuesto a darle continuidad a la combinacin de todos los medios de lucha, de ser necesario, significaba para los lderes de izquierda contar con una reserva, lista a actuar militarmente en caso de fracasar en los nuevos planes y proyecciones polticas previstas para los amplios sectores de inconformes en el pas. Sin embargo, a pesar del avance significativo que hemos descrito, estos comunistas debieron enfrentar la oposicin de un pequeo sector del Comit Central del PCC, que no quera que la organizacin poltica continuara orientando ideolgicamente a Marulanda y su gente. Cabe recordar, para el efecto, que durante el XX Congreso del Partido Comunista Sovitico de 1956 se haba aprobado la tesis del trnsito pacfico al socialismo, declaracin a que se adhiri el PCC al siguiente ao35.
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Segn se consign en el Manifiesto de la Paz, las "formas de trnsito () del capitalismo al socialismo pueden ser diversas (...) En varios pases capitalistas, la clase obrera, encabezada por su destacamento de vanguardia puede, en las condiciones actuales, basndose en un frente nico obrero y popular (...) agrupar a la mayora del pueblo, (y) conquistar el poder estatal sin guerra civil (...)". Citado por PIZARRO LEONGOMEZ, Eduardo. Las FARC (1949-1966). De la autodefensa a la combinacin de todas las formas de lucha. Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales Tercer Mundo Editores, Bogot, 1991, p. 150.
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Haciendo caso omiso de esta pequea oposicin, la mayora de los lderes comunistas prosiguieron la construccin del brazo militar, especialmente a partir del asesinato o la muerte natural (an no ha logrado esclarecerse), en enero 11 de 1960, de Jacobo Pras Alape. En consecuencia, en el segundo semestre de ese ao, "tanto el movimiento agrario como el Partido Comunista de Colombia pasaron a preparar grupos de autodefensa (Primer Congreso Nacional Agrario y Conferencia del Partido Comunista en la zona de Marquetalia). En junio de 1961, el XI Congreso Comunista aprob la tesis de la 'combinacin de todas las formas de lucha', incluyendo la armada"36. As mismo, las filiaciones comunistas se retroalimentaron al interior del pas, en una forma soterrada, engaosa y oportunista, gracias a las condiciones de miseria existentes. La guerra de estratagemas, realizada mediante el empleo de la mentira, el engao y la distraccin adelantada durante varios aos por la izquierda colombiana, era la justificacin y an lo es, ante la poblacin civil y el guerrillero raso, para apelar a la lucha armada. Los errores cometidos en su momento por la dictadura militar y otros gobiernos, as como por los dirigentes guerrilleros desmovilizados, unidos a la carencia de polticas coherentes que, involucrando a todos los campos del poder y a la sociedad, en general, permitieran la bsqueda de soluciones integrales a los conflictos sociales, fueron ampliamente utilizados como forma de propaganda antigubernamental. Al respecto, cabe traer a colacin un escrito que el brigadier general Alberto Ruiz Novoa le hizo llegar al presidente Alberto Lleras Camargo, donde
36 TORRES DEL RIO, Csar. "Alberto Lleras y el Frente Nacional". En: Enciclopedia Nuestra Historia, fascculo 22, p. 172. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002.
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afirmaba que la violencia no era una "cosa misteriosa (...) sino que ella tena causas, de tipo poltico, social y econmico, y que adems los polticos eran sus verdaderos autores, quienes incitaban la gente a la violencia (...)"37. Para Marulanda y su gente, los comienzos de la dcada del sesenta fueron de relativa calma, que en nada recordaban los acontecimientos de El Davis que haban obligado a las guerrillas comunistas a ubicarse en los nuevos escenarios de Marquetalia, Riochiquito, El Pato y Guayabero, en donde hasta cultivos de pan coger debieron sembrar. Aunque all aumentaron en nmero, carecan de un rumbo definido; mucho menos claro tenan todava cul sera su futuro protagonismo en la vida del pas. La suya era entonces una retrica incipiente, carente de una estrategia definida. Los comunistas los mantenan en constante actividad poltica y su vida transcurra entre el estudio y el trabajo, devorando la novedad de cualquier orientacin que les llegase del Comit Central del PCC o, en su defecto, del Partido Comunista Sovitico. Los bandoleros se sentan muy a su gusto en continuar con esta tarea al margen de la ley porque, segn su interpretacin, de esta manera le estaban cobrando al Estado colombiano la cuenta del atraso y marginacin al que haban sido sometidos, sin pensar que era su propia beligerancia e intolerancia la que los haba alejado y contina alejndolos del desarrollo social y de la poblacin civil. De igual manera se regodeaban en la irnica satisfaccin de estar vivos, pues de todos los dirigentes de la poca de la Violencia los nicos que sobrevivan eran ellos. En el ajetreo constante de la regin agraria se fueron destacando lderes delegados por el PCC para reforzar la conduccin
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Entrevista a Alberto Ruiz Novoa, Bogot, 19 de agosto de 1992.
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ideolgica del pequeo foco insurreccional, como Ciro Trujillo y Jaime Guaracas, entre otros. Sin embargo, la relativa calma no dur mucho tiempo, puesto que un fenmeno de control local, poco usual y desconocido hasta el momento en el pas, adems de opuesto al sistema democrtico, daba mucho de qu hablar. La noticia de su existencia corri por toda la nacin como reguero de plvora y provoc la reaccin de los organismos de seguridad del Estado, los que sometieron la situacin al siguiente anlisis: la sociedad civil, que para esa poca se encontraba hastiada de sufrir los horrores de la Violencia, no estaba dispuesta a soportar silenciosamente la reactivacin de la misma, o de una nueva modalidad. Adems, ya se haban recibido quejas y advertencias del peligro que representaban estas zonas para el futuro de la paz del pas. Los partidos tradicionales, que apenas se haban logrado reponer de los graves sucesos de la ltima dcada, no estaban dispuestos a repetir el bao de sangre que traera la continuacin de la guerra poltica. Por lo tanto, coincidieron en que a este nuevo fenmeno tena que buscrsele una solucin a corto plazo. Si bien la Violencia le haba reportando excelentes dividendos a sus perpetradores, ya sea en el comercio del caf, en el afianzamiento poltico regional o en tierras las grandes extensiones de tierra y el numeroso ganado que fueron abandonados como resultado de la persecucin poltica, de la lucha guerrillera o del bandolerismo pasaron, en gran parte, a manos de lderes o miembros de los partidos tradicionales, de terratenientes de vieja data o de quienes lograron permanecer mediante prebendas o por recompensas en la zonas que padecan el flagelo de
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la violencia, los efectos concomitantes, como la renovacin de la lucha por la tenencia de la tierra y el xodo de cientos de miles de campesinos a las ciudades, dejaron en claro que haba que ponerle coto final a los desmanes38.
EL "BLOQUE SUR" (1962)

En el ao de 1962, Manuel Marulanda decidi dividir su fuerza en tres pequeos grupos como parte de una nueva tctica para poder subsistir militarmente, porque ya, con relacin al campo poltico, haba modificado su criterio al cambiar su antigua denominacin por la de "autodefensas regulares de masas", es decir, haba suprimido aquello de "populares". Dicha decisin obedeci al asedio constante del ejrcito desde la operacin militar de El Davis, hecho que provoc el cambio en la actitud y el perfil de Marulanda; su concepto de la guerra irregular ya no era, como antes, impreciso y dubitativo, porque los acontecimientos dolorosos le haban enseado que para poder subsistir tena que enfrentar militarmente a la Fuerza Pblica. Los grupos fueron distribuidos as: uno, dirigido por Arturo Lamprea, tena la misin de cubrir los lmites entre
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En su afn por sobrevivir, miles de campesinos huyeron hacia las ciudades, aumentando as los cordones de miseria, propiciando la delincuencia y elevando los niveles de inseguridad. Del hombre rudo, acostumbrado al trabajo arduo del campo y caracterizado por su honestidad, laboriosidad y honradez, qued muy poco. Las circunstancias y el afn por no dejar morir su familia de hambre obligaron a los labriegos colombianos a desempearse en trabajos para los cuales no se hallaban capacitados; en muchas ocasiones debieron robar, y la desesperacin llev a algunos de ellos al extremo del suicidio al sentirse acorralados en un mundo hostil y totalmente desposedos de sus bienes materiales y espirituales.
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los departamentos del Tolima y Huila; en esta regin, Lamprea fue posteriormente dado de baja en un enfrentamiento armado con el ejrcito. El segundo grupo se desplaz hacia los lmites del Caquet y el Huila (conocido por los bandoleros como "zona Colombia"), al mando del sargento Pascuas, Luis Vicente Salgado, Joselo y Jaime Guaracas y, el tercero, encabezado por Marulanda, se qued merodeando entre Cundinamarca y el Tolima. A finales de 1962, este ltimo convoc a todos los bandoleros en un sitio del departamento del Tolima llamado Riochiquito, donde realizaron su primera cumbre guerrillera, la cual logr reunir, a pesar de la persecucin militar, a ochenta unidades. Este encuentro les sirvi para trazar orientaciones, en diferentes aspectos bsicos, relativas al desarrollo de sus planes polticos y militares. A partir de este momento tomaron el nombre de "Bloque Sur", embrin de las futuras Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC. Igualmente, realizaron un balance de los ltimos acontecimientos y acordaron que continuaran aceptando las orientaciones y directrices emanadas del Comit Central del PCC, en atencin a que por espacio de tres aos la situacin de inseguridad les haba impedido reunirse con ste. Por esta misma razn, decidieron, a partir de la fecha, mantener un correo permanente con dicho partido. Se hizo referencia, adems, al hecho de que todos sus integrantes tenan que militar en la organizacin poltica, mediante la creacin de clulas internas, y que seguiran la lnea poltica del PCC. Estas reformas, logradas gracias a la iniciativa de Marulanda, lo consagraron dndole un gran ascendiente
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sobre los dems guerrilleros y proyectndolo en la continuacin de su carrera delictiva. En igual forma se replante la estrategia a seguir, para lo cual se decidi fortalecer la estructura de mandos dirigentes, ampliando su radio de accin a otros municipios y regiones con la clara decisin que, a partir de ese momento, pasaran a convertirse en una organizacin guerrillera dispuesta a subvertir el orden y la tranquilidad del pueblo colombiano. Tambin se acord que Jacobo Arenas, quien se desempeaba como lder sindical en ese momento, deba realizar sus primeros contactos en forma temporal con el Bloque Sur, en compaa del lder de la Juventud Comunista, Hernando Gonzlez Acosta, en la regin de Villarica, Tolima. Esta razn fue la que luego los indujo a ingresar definitivamente a la organizacin. La escasa actividad de la guerrilla, que se redujo a una labor de proselitismo armado en el rea general de Marquetalia, hizo que los planes de sta fueran fcilmente detectados por la inteligencia militar, lo que determin que por decisin del entonces presidente Guillermo Len Valencia (1962-1966)39 el Alto Mando Militar lanzara en 1964 una ofensiva militar contra los reductos de bandoleros ubicados en esta regin: "Valencia inici su gobierno con una operacin militar masiva contra los reductos armados de autodefensa campesina (...). Fueron los clebres bombardeos de Marquetalia contra los grupos de influencia comunista que diriga Manuel Marulanda Vlez (Tirofijo), a raz de los cuales dichos grupos se adentraron en la selva de la Cordillera Oriental en las
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Entre los objetivos centrales de la administracin Valencia figuraba la erradicacin del bandolerismo y de las "repblicas independientes". Entre 1963 y 1965, el gobierno, con ayuda de las Fuerzas Armadas y el sistema de recompensas, logr exterminar a los ltimos lderes bandoleros.
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regiones del Pato y Guayabero, convirtindose en verdaderas guerrillas, llamadas primero Bloque Sur y que ms tarde dieron origen a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)"40.
EL EJRCITO DE LIBERACIN NACIONAL: GNESIS,

DECLIVE Y REPUNTE
En el ao de 1961, los hermanos Fabio, Manuel y Antonio Vzquez Castao mensajero de banco, estudiante de medicina y estudiante de sicologa, respectivamente junto con un grupo de estudiantes becarios, fieles seguidores de la Revolucin Cubana y que simpatizaban en parte con los planteamientos antifrentenacionalistas del Movimiento Revolucionario Liberal (MRL) liderado por Alfonso Lpez Michelsen, partieron hacia Cuba. Entre sus objetivos figuraba el de entrevistarse con el mximo lder, Fidel Castro, a fin de pedirle orientacin sobre las causas que posibilitaron el triunfo de la revolucin puesto que ellos queran sembrar en Colombia las semillas de la insurreccin, por la va de las armas transportadas desde la isla. Ya en su destino, emplearon varias semanas en la discusin de cmo poner en prctica en Colombia una guerrilla similar a los grupos de Marulanda empeados en el camino de la guerra, pero implementando el modelo castrista aunque pasando por alto cualquier reflexin relativa a los altos costos que dicha intencin tendra en vidas, desarrollo y progreso del pas.
40 CABALLERO, Antonio. "El Frente Nacional". En: Historia de Colombia, tomo 8, Salvat Colombiana Editores S.A., Bogot, 1987, p. 1751.
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Los conocimientos militares adquiridos por Fidel Castro durante los aos que permaneci en la Sierra Maestra dirigiendo a los guerrilleros en contra del gobierno de Fulgencio Batista, fueron valiosos para orientar su proyecto. El impacto internacional que haba despertado "una revolucin ocurrida a pocos kilmetros de los Estados Unidos" frase de alerta del presidente John F. Kennedy despert el inters de los hermanos Vzquez, quienes, como ya se dijo, se propusieron conseguir del lder cubano la mxima ayuda posible para adelantar en Colombia sus oscuros propsitos de instaurar y consolidar el famoso "foco armado insurreccional". El experimentado guerrillero en las lides militares, pero poco preparado ideolgicamente en el campo comunista, aunque bien asesorado por las ideas organizativas y polticas del "Che" Guevara, saba que esto significaba una magnfica oportunidad de irradiar el espritu revolucionario hacia otras latitudes, aliviar, al menos en parte, la profunda contradiccin existente con los pases capitalistas y, de paso, aislar al "Che" Guevara, quien por su carisma y capacidad poltico organizativa representaba un peligro en sus aspiraciones como permanente y nico protagonista de la revolucin. Recordemos que, debido a esta indomeable ambicin, varios de sus camaradas de lucha desaparecieron, en circunstancias poco claras, del escenario revolucionario cubano. Lo que no consideraron en esta reunin fue que las protestas de los pueblos no se pueden exportar, ni que es posible replicar o prolongar una revolucin cuyas causas, actores y escenarios son nicos y obedecen a circunstancias histricas particulares. El mayor error de los hermanos Vsquez consisti en pretender copiar las ideas de poca
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profundidad poltica de Castro para ponerlas en prctica en un pas, que bien o que mal, se siente orgulloso de su democracia y ha sido modelo de civismo en la convulsionada historia reciente de Latinoamrica. Sin embargo, el viaje culmin con la creacin, en la Habana, el 11 de noviembre de 1962, de la "Brigada pro-liberacin Jos Antonio Galn". Dos aos despus, el 4 de julio de 1964, y ya en tierras colombianas, especficamente en Santander, "una zona donde la violencia anterior haba sido muy lgida y era altamente conflictiva (proletariado petrolero, colonizacin campesina)"41 , el as denominado Ejrcito de Liberacin Nacional cobr vida con el fin de combatir a la "oligarqua" mediante la teora del "foco armado insurreccional". A l se integraran principalmente estudiantes, miembros de las juventudes del MRL o simpatizantes de otras organizaciones como el Movimiento Obrero Estudiantil y Campesino (MOEC) y el Frente Unido para la Accin Revolucionaria (FUAR). Fueron tiempos difciles para la naciente organizacin, que deba enfrentarse a una zona poco poblada y de muy difcil acceso. Cincuenta jvenes, con poca preparacin militar, pero ilusionados con la lucha armada y utilizando para ello escopetas y revlveres, atacaron el 7 de enero de 1965 el puesto de polica del municipio de Simacota. All se robaron las primeras armas largas e inauguraron su carrera delictiva, dndose a conocer pblicamente como "Ejrcito de Liberacin Nacional" (ELN) mediante la distribucin de un libelo al que denominaron "Manifiesto de Simacota".
41 Autores Varios. Pasado y presente de la violencia en Colombia. Fondo Editorial CEREC, Bogot, 1986, p. 400.
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Al mando de esta nueva organizacin figuraban Fabio Vsquez Castao, sus hermanos Manuel y Antonio y su hombre de ms confianza, Julio Medina Morn, como segundo, tercero y cuarto al mando, respectivamente. Despus de la accin mencionada, se les uni el sacerdote y socilogo de profesin Camilo Torres, quien por sus cualidades fue ascendido, por iniciativa de Fabio, como parte del mando poltico de la organizacin, lo que determin que los otros hermanos Vsquez descendieran en la estructura jerrquica. Cabe aclarar que, como parte de su proceso de estructuracin poltico-militar, la nueva guerrilla busc captar la adhesin del mencionado Camilo Torres, quien a la sazn se desempeaba como lder del "Frente Unido", movimiento por l fundado en marzo de 1965 con el objetivo de unificar los distintos grupos populares y darles una plataforma poltica slida. Este sacerdote, figura animada por la Teologa de la Liberacin y proveniente de una familia de la alta sociedad bogotana, fue puesto al servicio de la extrema izquierda, la que vea en su innegable carisma y sensibilidad social una bandera para aglutinar masas simpatizantes. Segn afirma Antonio Caballero: "las guerrillas, aunque duramente atacadas, crecieron y se multiplicaron y alcanzaron resonancia internacional con la adhesin del sacerdote Camilo Torres"42. En virtud de sus sentimientos encontrados, un alto sentido nacional y unas propuestas polticas y sociales dignas de mejor causa, Camilo Torres fue manipulado en lo ideolgico, e incluso en lo psicolgico y emocional, a tal punto que termin por traicionar su procedencia social, su investidura sacerdotal y dirigir su opcin por los pobres
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CABALLERO, Antonio. Op cit, p. 1751.
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hacia el discurso armado. Colocado por la izquierda en los territorios del mito, Camilo Torres se convirti as en el precursor, en nuestro medio, de la Teologa de la Liberacin, y en un mrtir que le sigue generando dividendos polticos a la izquierda. Impulsados por el carisma que emanaba del antiguo clrigo quien en 1965 haba renunciado a su investidura sacerdotal, los estudiantes de las universidades Santiago de Cali, Libre, Nacional de Colombia y Autnoma, crearon las brigadas estudiantiles camilistas; as mismo, ciertos sectores del clero, identificados con los postulados de la Teologa de la Liberacin, fundaron las organizaciones "Sacerdotes para la Amrica Latina" (SAL), con sede en Bogot, "Comunidad Patricio Lumumba", en el puerto de Buenaventura, el grupo "Golconda" llamado as por el nombre de la finca en Viot donde se reuni en 1968 la agrupacin sacerdotal liderada por monseor Gerardo Valencia Cano y "Reflexin", con sendas sedes en Bogot y Bucaramanga. La madre del sacerdote, Isabel Restrepo Torres, cre por su cuenta el movimiento femenino "Camilo Torres Restrepo" y varios seguidores, en la ciudad de Bucaramanga, fundaron a su vez los "Ncleos 8 de marzo", todos los cuales reflejaban apoyo a la naciente organizacin del ELN. De esta manera, el "cura rebelde" se convirti en el primer vocero del ELN, especialmente en las zonas rurales deprimidas y en los cordones de miseria de la capital en los que haba ejercido su actividad pastoral. Motivado por su compromiso con la lucha revolucionaria, pero inexperto en el campo militar, decidi participar en enfrentamientos con la tropa regular, lo que precipit su muerte, el 15 de febrero de 1966, durante una emboscada
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perpetrada por el ELN en contra de la Quinta Brigada del Ejrcito Nacional en Patio Cemento, municipio de San Vicente de Chucur (Santander), en lo fue su primera y ltima accin militar. En 1967, los hermanos Vsquez decidieron emprender la penetracin del departamento de Antioquia, con el objetivo de ampliar su radio de accin hacia nuevas y ms seguras reas, en compaa de 80 hombres, entre los que se destacaban el dirigente Ricardo Lara Parada, asesinado en 1985 por la misma organizacin en la ciudad de Barrancabermeja; los recin incorporados curas Manuel Prez Martnez y Jos Antonio Jimnez ste ltimo muerto por culpa de una mordedura de serpiente en el Magdalena medio antioqueo; as como Domingo Lan Senz, muerto en la Serrana de San Lucas en combate librado contra el ejrcito en el ao de 1975, y el mdico alias "Braulio". Todos ellos llegaron inicialmente a la regin de Remedios y Puerto Berro, ms exactamente a las veredas Monte Azul y Campo Alegre, ubicadas entre los ros El Pescado y La Honda, donde instalaron sus campamentos principales. Desde all emprendieron una arremetida en el ao de 1968 contra las poblaciones de Santa Isabel, Remedios, Ot y La Cruzada, dndose a conocer as en la zona del nordeste antioqueo. En 1969 se present la primera divisin interna de esta agrupacin, como consecuencia de los enfrentamientos por el poder entre los hermanos Vsquez y Juan de Dios Aguilera, un universitario que haba reemplazado en el mando a Medina Morn luego que ste abandonara el grupo para crear una organizacin aparte cuando an se
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encontraban en la regin de Remedios. El lder de la disidencia lanz una cruenta arremetida en contra de la mencionada poblacin para dar a conocer el cisma del ELN. Sin embargo, meses ms tarde, y como consecuencia del mal manejo de dicha disidencia, los guerrilleros fueron reducidos a unos cuantos y su lder fue fusilado, en las cercanas del municipio de Amalfi, por los hermanos Vsquez. Es importante sealar que Nicols Rodrguez Bautista (alias "Gabino"), quien entonces era apenas un adolescente, particip en estas acciones destacndose por su puntera y arrojo en el combate. Uno de los profundos y ms graves errores cometidos despus de la muerte de Camilo Torres, producto de la poca visin poltica de los dirigentes subversivos y que marc negativamente el desarrollo de la organizacin, fue el relacionado con el asesinato del mando medio Ren, quien tuvo a su cargo dirigir la emboscada contra a una patrulla del ejrcito que se desplazaba en las cercanas de Remedios. All fueron asesinados ms de diez soldados y robados los nueve primeros fusiles G-3 que obtuvo la organizacin a finales de 1969. A este sujeto se le acus del delito de robo por haberse comido media panela y un pedazo de queso en horas de la madrugada, cuando hizo su ingreso al campamento ubicado en la regin de Anacoreto, jurisdiccin del municipio de Remedios. Una vez informado Fabio Vsquez del "robo" y violacin por abusar de una campesina, realizados por el sindicado, fue amarrado y conducido ante la presencia de decenas de campesinos, quienes fueron obligados a presenciar su fusilamiento como escarmiento. Dicho acto fue apenas el inicio de una larga y fatdica lista de
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asesinatos tanto de cientos de campesinos de la regin, quienes posteriormente cayeron por cometer actos similares o menos graves, como de los miembros ms antiguos del foco insurreccional. El estado de indefensin total en el que se encontraban los "ajusticiados", por cuanto no mediaba defensa alguna, marc el mito de la dureza y crueldad de estos guerrilleros en el desarrollo de la guerra de guerrillas que libraban. En 1969, segn cita un autor, "Jaime Arenas, viejo dirigente estudiantil y colaborador cercano de Camilo Torres, se entrega al ejrcito y hace toda clase de revelaciones acerca de tales ejecuciones. Por lo dems, ser asesinado en 1971 por esta 'traicin' y por su vinculacin demasiado rpida con el rgimen"43. En el ao de 1973, los hermanos Vsquez, en su afn por crear semilleros de adeptos al mejor estilo cubano, pero sin una lnea poltica definida ni una acertada organizacin de masas, irrumpieron en la regin de Anor (Antioquia), actuando ms por populismo que por conviccin. La carencia de una organizacin poltica firme y duradera al interior de las diferentes regiones, determin que emprendieran otras aventuras, como el caso de este municipio, al cual entraron sin haber realizado un estudio sociopoltico (inteligencia poltica) previo, y sin calcular la posible aceptacin y expectativas de los pobladores. Esto los condujo a un nuevo fracaso, reflejado en una estruendosa derrota militar que le cost la vida a 95% de sus integrantes, entre ellos destacados cuadros, como es el caso particular de los hermanos Vsquez, quienes
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PECAUT, Daniel. Crnica de dos dcadas de poltica colombiana 1968 1988. Siglo XXI Editores, Segunda Edicin, Bogot, 1989, p. 105.
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murieron en las acciones de cerco adelantadas por las tropas. Aqu cabe hacer un alto para analizar algunas de las razones que coadyuvaron en este fracaso y que complementan las hiptesis de algunos autores que le atribuyen la crisis de la organizacin a la direccin de Fabio Vzquez Castao y a la "concepcin poltico-ideolgica de la lnea, concretada en una estrategia y medios tcticos que no correspondan a una concepcin realmente revolucionaria del mundo que se pensaba transformar"44. El hecho de concentrar 98% de sus unidades en la mencionada regin, quedando por fuera nicamente los mandos de Ricardo Lara Parada, los curas Prez y Domingo Lan, el viejo Ral (alias "Gabino") y Roque dado de baja recientemente por las tropas del ejrcito en las cercanas de Amalfi, entre otros, propici una situacin de excepcional estado de vulnerabilidad que fue explotada debidamente por el Ejrcito Nacional. La fama de asesinos, que corra como plvora y que ya haba llegado a dicha regin mucho antes de que stos hicieran ingreso a la misma, determin que los pobladores acudieran a dar informacin oportuna a las autoridades para evitar las acciones demenciales de la organizacin. Su poblacin, compuesta de humildes campesinos y bandas de cuatreros y delincuentes de toda ndole acostumbradas a vivir a su modo y sin control de nadie demostr, sobre todo los ltimos, que no estaba dispuesta a ceder un pice de su territorio. Estos factores, acompaados de un excelente y adecuado comportamiento del Ejrcito Nacional, influyeron para que toda la regin se fuera en contra del ELN, en un acto
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TRUJILLO, Mauricio. "Debate sobre el ELN". En: Revista Trpicos No. 8, p. 7.
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de solidaridad nunca antes experimentado por parte de una comunidad, lo que conllev al triunfo ms sobresaliente en xitos militares contraguerrilleros en la historia de la lucha contra estos agentes generadores de violencia en Colombia. La "Operacin Anor" de los aos 1973 a 1974, desarrollada por el ejrcito, arroj como resultado un balance muy desfavorable para el movimiento guerrillero por cuanto en ella perecieron 75 guerrilleros entre ellos los hermanos Manuel y Antonio Vsquez Castao. De esta manera, el ELN qued reducido a dieciocho miembros activos en todo el pas45. Totalmente desmoralizado como consecuencia del xito militar, Fabio Vsquez desert con 2.500 millones de pesos de la organizacin hacia la isla de Cuba; aos despus, el ELN le hizo un juicio poltico del cual se salv gracias a la proteccin de Fidel Castro. La posterior captura de Ricardo Lara Parada, en la vereda Tauretera (municipio de Ach, sur de Bolvar), cuando ste buscaba recursos mdicos para operarse de una catarata que lo tena prcticamente ciego, as como la muerte del cura Lan, acaecida en 1975 durante un enfrentamiento con el ejrcito en las vertientes del ro Amaceri (Serrana de San Lucas), cuando en compaa de Manuel Prez y dos bandoleros ms trataba de huir del asedio militar, terminaron prcticamente de desmantelar a esta organizacin subversiva.
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"El ELN, inmerso en la estrechez de su foquismo a ultranza y su ausencia de implantacin regional, vivi una crisis total en estos aos a causa de la (...) Operacin Anor, en la cual perdi su columna vertebral (1973-1974), y a la etapa siguiente de divisiones, recriminaciones y conflictos internos". PIZARRO, Eduardo. "La guerrilla y el proceso de paz". En: Autores Varios. Entre movimientos y caudillos 50 aos de bipartidismo, izquierda y alternativas populares en Colombia-. CINEP-CEREC, Bogot, 1989, p. P. 251-252.
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Cabe resaltar que los resultados obtenidos por el Ejrcito Nacional en estas lides fueron rpidos y contundentes, como lo demuestra la derrota temporal y muerte de las cabezas visibles del ELN. Sin embargo, resulta cuestionable la posicin de algunos lderes polticos, quienes con su gestin buscaron entorpecer el desarrollo de las operaciones militares en contra de esta agrupacin, las que de haberse sostenido en forma integral hubieran significado la erradicacin total de esta amenaza. La historia ha demostrado que el equvoco manejo del caso Anor se revirti aos ms tarde en contra de las instituciones y del Estado, abrindole nuevos horizontes a la delincuencia guerrillera. Esta razn, ms que cualquier otra, explica por qu las regiones de Anor, Remedios y Segovia fueron recuperadas por la subversin, especficamente mediante las acciones del cuarto frente de las FARC, el que supo aprovechar la ausencia del Estado en dichas zonas. Este frente consolid con masacres su doctrina comunista, lo que posteriormente favoreci el regreso del ELN, con la "Compaa Anor" y con el frente "Hroes de Anor". Los golpes que el ejercito le propin al ELN precipitaron a la organizacin a una aguda crisis de la que slo logr recuperarse hasta 1982 46 gracias al acercamiento en bsqueda de la unidad de varios sectores subversivos
46 "(...) desde 1982 y en consonancia con el proceso de descentralizacin y de construccin de autonomas regionales que se impulsa desde comienzos de la dcada del ochenta (el ELN) decidi como estrategia para su desarrollo poltico militar, la construccin de lo que ellos llaman el poder local, que significa para ellos acercarse y ejercer presin sobre las administraciones municipales, desde la persuasin hasta la intimidacin a travs del fusilamiento o el secuestro de alcaldes y funcionarios municipales. El hecho cierto es que en muchas localidades del pas, la guerrilla opera como un verdadero para-estado". ZULUAGA, Jaime. "La compleja naturaleza poltica del conflicto y sus frmulas de solucin". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p. 215.
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afines a este grupo, entre los que se destacaron el Movimiento Independiente Revolucionario (MIR), Patria Libre y el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), entre otros. Este paso dio origen, a finales de la dcada, a la Unin Camilista del Ejrcito de Liberacin Nacional (UC-ELN), la que se destac por una visin ms humanista47, dentro de la misma prctica de la violencia, debida a la nueva orientacin que le imprimi el cura espaol Manuel Prez, quien a partir de ese momento asumi la direccin poltica de la organizacin. As mismo, durante el gobierno de Belisario Betancur, y como resultado de los dilogos de paz, la subversin capt un espacio para oxigenarse y fortalecerse, pasando de 300 a 3.000 guerrilleros en un lapso de tres aos, gracias al control que pudieron ejercer libremente en las regiones del pas con dbil presencia estatal y mediante la aplicacin del terrorismo selectivo. Gracias a las extorsiones a las grandes compaas petroleras y a otras multinacionales con las que a partir de entonces comenz a financiarse, el ELN ha logrado acumular millonarias sumas de dinero en dlares. De esta forma, la estructura delictiva de la organizacin ha logrado sostenerse a la par que ampliarse, principalmente en la zona nororiente del pas. En 1999, sus integrantes se calculaban en 12.000, de los cuales 5.000 eran combatientes en armas y 7.000 se desempeaban como personal de apoyo, esto sin contar "las bases sociales donde acta la guerrilla y que de alguna forma simpatizan, le colaboran y toleran"48.
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Como resultado de haber sopesado los errores cometidos en un principio, los mandos del ELN reestructuraron en buena parte su poltica hacia la poblacin y los guerrilleros de base, al grado que se volvieron en cierto sentido "demcratas" en la aplicacin de medidas represivas en contra de quienes los rodean. 48 REYES, Alejandro. "El conflicto armado en Colombia". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p. 178.
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En la actualidad, como consecuencia de un proceso de negociacin con la Coordinadora Guerrillera que arranc a finales de la administracin de Csar Gaviria (19901994), se viene desarrollando un proceso de paz con el ELN a travs de Fidel Castro, quien, como es sabido, goza de gran prestigio al interior de esta organizacin. Segn sus afirmaciones, este proceso es muy lento y, por ello, el gobierno colombiano, en compensacin, ha propiciado una poltica casi de "guante blanco" y muy buenas relaciones con la Habana. Todo esto parece indicar que las actuales negociaciones han requerido una serie de maniobras encaminadas no slo a erradicar cualquier vestigio de la tendencia socialista49 de la organizacin sino a cederle a Fidel Castro el espacio ganado con los obispos alemanes de Wurzburg, quienes auspiciaron las reuniones50 que se efectuaron en las postrimeras del gobierno de Ernesto Samper (1994-1998). Cabe esperar, sin embargo, que este grupo, mermado sustancialmente por sus propios conflictos y divisiones internas as como por obra de las autodefensas en algunas zonas, en trminos de enfrentamientos o de asimilacin, termine por acogerse a un proceso de reinsercin a la vida civil.
49 "En el ELN existen dos frentes muy radicales, muy enriquecidos, con fuerte influencia en la regin petrolera del Casanare y de Arauca, bajo el control de la tendencia militarista representada por el Frente Domingo Lan que tom la preponderancia despus de la salida de la corriente de Renovacin Socialista que adelantaba mucho trabajo de base, campesina sobre todo, para ir ganando poder popular en las localidades". REYES, Alejandro. Ibid, p.p. 178-179. 50 Producto de estas reuniones fue el acuerdo "Puerta del Cielo", en el que se consignaron aspectos importantes como la necesidad de crear una Convencin Nacional que hara partcipe a todos los sectores del pas interesados en discutir la problemtica colombiana en materia poltica, econmica y social. Tambin se hizo explcito lo concerniente al respeto de las normas consagradas por el Derecho Internacional Humanitario, DIH, especialmente aquellas que proclaman la proteccin y el respeto de la poblacin civil y de los bienes que no constituyen objetivo militar en el marco del conflicto armado, es decir, la "humanizacin del conflicto". Recurdese que fue precisamente durante esta administracin cuando Colombia se decidi a adoptar el Protocolo II Adicional a los cuatro Convenios de Ginebra.
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UBICACIN FRENTES DE GUERRA ELN
COMANDO REGIONAL DE REA NORTE
COMANDO REGIONAL DE REA NOROCCIDENTE
COMANDO REGIONAL DE REA NORORIENTE
COMANDO REGIONAL DE REA CENTRAL COMANDO REGIONAL DE REA SUROCCIDENTE
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CULTIVOS
ILCITOS Y FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS DE JUSTICIA PRIVADA
Los sectores de msera poblacin surgidos como consecuencia de la constante confrontacin interna agudizaron la guerra por la tenencia de la tierra y los conflictos urbanos y la prdida de valores ticos y morales deterioraron la sociedad y desencadenaron una crisis econmica y estructural de incalculables dimensiones que fren el desarrollo de la nacin y dio origen a los siguientes fenmenos, apenas palpables a partir de la dcada de 1970 y de todos conocidos en la actualidad: 1. Fortalecimiento de los grupos de justicia privada, alimentados por los acontecimientos derivados de las actividades adelantadas por los terroristas tales como la extorsin, el boleteo, el secuestro, el cultivo y trfico de estupefacientes, el reclutamiento forzoso que actualmente involucra a nios y jvenes menores de edad as como por el inoperante, cuando no corrupto, sistema de justicia y la, an en sospecha, tendencia del Estado a delegar la guerra en estos entes, llmeseles paramilitares o autodefensas. La cultura violenta, que se ha convertido en legado del pueblo colombiano, el resentimiento poltico, el creciente desempleo51 y la falta de mecanismos adecuados para dirimir los conflictos sociales, son otros de los factores que tambin han ayudado a su crecimiento y expansin por todo el pas52.
51 Segn Alfredo Rangel, miembro har unos aos de la Consejera para la Seguridad Nacional, "la guerrilla es hoy tambin una empresa militar de combatientes a sueldo, en su mayora juventud desocupada y campesinos empobrecidos". HERRERA ZGALB, Miguel ngel. "Ms ac de los lmites de Macondo". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p. 196. 52 En 1999, sus efectivos se calculaban en 4.000.
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2. La tendencia, en aumento, a la vinculacin de la economa campesina al cultivo de ilcitos , como consecuencia del habitual abandono del sector agropecuario tradicional. Inicialmente, los campesinos se sintieron atrados por las ganancias que dejaba el negocio de la marihuana, de moda en los inicios de la dcada del sesenta, los cuales se desarrollaron preferentemente en las zonas o regiones ms apartadas y montaosas, lo cual serva para eludir la accin de los organismos de seguridad; tal es el caso de la Sierra Nevada de Santa Marta, las serranas del Perij y la Macarena, el pie de monte llanero, entre otros lugares en donde no se haba consolidado la colonizacin. Posteriormente, stos coincidieron con pequeos grupos de bandoleros que se dedicaban a la tarea de posesionarse como dueos y amos de estos territorios. Tal encuentro dio inicio a un incipiente trabajo conjunto, de mutua conveniencia, entre delincuentes y campesinos. Otro sector de campesinos se refugi en las regiones esmeraldferas y en las zonas mineras. De esta manera se cre un nuevo fenmeno social, determinado por el fortalecimiento y desarrollo de una economa prcticamente extralegal, preocupante para el buen y sano desarrollo del pas. Tanto los cultivadores de marihuana como los esmeralderos fueron fortaleciendo su riqueza individual; los ms dbiles lucharon por obtener, sin importar la forma, parte de dichas riquezas, convirtiendo estas zonas en regiones de disputa y guerra constante. Esta situacin, con el transcurrir de los aos, fue aprovechada por las FARC, el ELN, el EPL y el M-1953 para fortalecer su estructura poltica y organizativa.
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En 1981, el gobierno acus al M-19 de "alimentarse de armas por medio de traficantes de drogas", hecho que promovi que las autoridades norteamericanas acusaran a Cuba, "de servir de correa de transmisin de estos intercambios". PECAUT, DANIEL. Op cit, p. 357.
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Posteriormente, la marihuana cultivada en las regiones de clima clido y templado fue remplazada por cultivos de coca (a finales de la dcada de 1970, cuando se descubri que era ms rentable cultivar la planta que importar la pasta), en los mismos pisos trmicos que se produca la marihuana. Luego se empez a cultivar la amapola54 en los climas fros de los Andes colombianos, debido a que all resultaban ms rentables. En menos de una dcada, el problema de los cultivos ilcitos acab por extenderse a lo largo y ancho del pas, lo que determin que los grupos de justicia privada crecieran en forma vertiginosa: unos, cumpliendo la funcin de cuidar cultivos y pistas clandestinas, los otros, dedicados a salvaguardar las tierras y empresas de los grandes capos de la droga de las arremetidas de las guerrillas. En un estudio revelador publicado en 1999, se afirmaba que los grupos de justicia privada o paramilitares, son organizaciones creadas por grupos de narcotraficantes, con propsitos y objetivos claramente establecidos por stos, que, en las zonas donde existen guerrillas, se ocupan de cuidar los cultivos ilcitos y "se enfrentan a los grupos insurgentes, produciendo desplazamiento de la poblacin civil que no est involucrada en los cultivos", amedrentndola con masacres colectivas55. 3. Como consecuencia directa de la expansin econmica del narcotrfico, traducida en el cultivo, procesamiento y comercializacin de la coca, que captaba mercados en todas las latitudes, la presin internacional en la lucha
54 La amapola, de la cual se extraen el opio y la base de la herona, fue introducida a Colombia en 1986 por los traficantes de cocana, quienes lograron adaptarla con gran xito en las frtiles tierras de los departamentos de Tolima, Huila, Cauca y Nario. 55 Autores Varios. Las drogas: una guerra fallida. Visiones crticas. Tercer Mundo Editores-IEPRI, Bogot, 1999, p. 45.
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antidrogas se concentr en Colombia. Dicha presin fue y es ejercida por los pases directamente afectados por la avalancha de droga, liderados por los Estados Unidos56. Este ltimo exigi a las autoridades colombianas, sobre todo a comienzos de la dcada de 1980, intensificar la lucha contra los narcotraficantes y su infraestructura delictiva, los que, especialmente a partir de la administracin Barco (1986-1990) 57, sufrieron serios reveses, sobre todo en los sectores urbanos. Los organismos de seguridad lograron dar de baja a unos, y los de justicia, encarcelar y extraditar a otros. Pero esta accin result parcial, y decimos parcial porque en ese momento no se tena plena certeza de los vnculos, hoy totalmente indiscutibles y slidos, entre el narcotrfico y la guerrilla, la cual, como ya se dijo, se dedicaba inicialmente al control y seguridad de cultivos, pistas clandestinas y laboratorios. Y fue precisamente sta la razn de peso para que un sector de la mafia, sintindose apoyado de esta manera, se dedicase a incluir, como nueva tctica, el fortalecimiento de las FARC-EP y de su "trabajo" rural. La reciente exigencia por parte del gobierno de los Estados Unidos de extraditar a los principales jefes paramilitares, entre ellos Carlos Castao, bajo la acusacin
56 La amenaza de la "descertificacin", es otra de las medidas empleada por la potencia del Norte para lograr de parte de los gobiernos nacionales acciones ms decididas en su lucha contra el narcotrfico. 57 "Una primera reaccin ante el problema de los cultivos ilcitos fue la de la fumigacin masiva de las plantaciones de marihuana y la erradicacin manual de la hoja de coca. Posteriormente, bajo la presin de Estados Unidos, el acento se coloc en la accin militar y en la aplicacin de la extradicin. (...) las Fuerzas Armadas se comprometieron desde 1988 en la militarizacin de la guerra contra las drogas, actividad en la que tambin participaron la Polica Antinarcticos y el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS". TORRES DEL RIO, Csar. "El gobierno de Virgilio Barco (1986-1990). En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 29, p.227. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002.
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de estar involucrados en el negocio del narcotrfico, aunada a la de varios cabecillas de las FARC-EP desde aos anteriores, le aade una nueva faceta al conflicto y corrobora los vnculos que existen entre una y otra actividad delictiva. Pero tambin permite ratificar que cada da se afianza ms el apoyo de sta y de otras naciones al gobierno colombiano en su lucha contra la produccin de drogas ilcitas y su corolario, la subversin y el paramilitarismo. Como lo manifest en aos pasados la ministra britnica Mo Mowlan: "El apoyo internacional a Colombia es desesperadamente importante"58. 4. La vinculacin de los grupos guerrilleros al cultivo de ilcitos59 coadyuv al fortalecimiento de la estructura militar y financiera de la subversin,60 la que, a la postre, termin posesionndose de gran parte de las grandes plantaciones de coca y amapola que antes usufructuaba con los carteles de la droga de Medelln, Cali, norte del
El Espectador, martes 28 de noviembre de 2000, p. 3A. "(...) la guerrilla no ha escapado al fenmeno, porque en las regiones donde se han desarrollado zonas de frontera interna a base de cultivos ilcitos (el suroriente y el suroccidente) quedaron a cargo de colonos y campesinos pobres, la guerrilla encontr tambin un espacio de convergencia entre el narcocultivo y sus propios intereses en la lucha contra el Estado. En esas regiones la guerrilla de manera pragmtica (...) en lugar de oponerse a la economa del narcotrfico, prefiri aprovecharla desarrollando una amplia organizacin tributaria como es el gramaje, las tarifas para permitir la operacin de laboratorios (etc..) hasta el punto de que, segn algunos clculos, en el caso de las FARC los impuestos a la economa del narcotrfico representan algo ms del 55 del total de sus ingresos". ZULUAGA, Jaime. "La compleja naturaleza poltica del conflicto y sus frmulas de solucin". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p.p. 209-210. 60 "Todo proyecto poltico o militar que atenta contra una institucionalidad vigente obtiene sus recursos de la ilegalidad. Es fcil suponer que la agroempresa de la coca (...) y las actividades de apoyo debieron atraer a una insurgencia con necesidades cada vez ms apremiantes de recursos. Las FARC empezaron a cumplir una funcin de colaboradores y vigilantes, soportadores de las actividades cocaleras y de sus procesos slmultneos de transformacin y transporte. (...) El cocalero entendi que en la defensa de esos cultivos (...) est la permanencia de sus posibilidades y las de los suyos. A partir de este momento, la alianza con el ente armado prximo a ellos dej de ser circunstancial y convirti a la subversin, en especial a las FARC, en su aparato militar o en su
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Valle, la Costa Atlntica, los Llanos Orientales y la Orinoqua; de esta forma, la guerrilla inici su propio negocio de estupefacientes. Segn datos aportados por la Polica Antinarcticos a finales de la dcada pasada, "30 frentes de las FARC y 6 del ELN estn vinculados a los cultivos de coca y amapola"61. Era tan slido el vnculo que, por ejemplo, Pablo Escobar tena con las FARC-EP, que en varias oportunidades stas le ofrecieron proteccin; das antes de su muerte, acaecida en Medelln en diciembre de 1993, la solicit en forma directa a las cuadrillas del bloque del Magdalena medio y a los frentes de la costa norte. Su intencin de refugiarse en la hacienda de propiedad del extinto narcotraficante Gonzalo Rodrguez Gacha, a orillas del ro Magdalena, y as eludir el cerco tendido por las autoridades, cont con el total respaldo de esta organizacin. En otros escenarios, el maridaje narcotrfico-subversin se hizo ms fuerte62, pues algunos de los mafiosos regionales orientados por Pablo Escobar, en su intento por no perder del todo el control nacional e internacional del comercio de drogas y presionados por la persecucin de la justicia, acudieron a las FARC-EP y al ELN en busca de apoyo militar directo para cuidar sus cultivos y pistas clandestinas
instituto policivo. La solidez en el negocio de las plantaciones de coca y su expansin ha ido de la mano con el crecimiento de los frentes operativos de las FARC y el nmero de sus combatientes. No es por dems advertir que ese crecimiento en efectivos es concomitante con un mejoramiento en su equipo militar y en las condiciones generales de vida de las tropas". QUINTERO, Hernn. "La coca: en el centro del conflicto colombiano" (Ponencia). En: Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio Para La Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, pp. 149-150. 61 "Autores varios. Las drogas: una guerra fallida. Visiones crticas. Tercer Mundo Editores-IEPRI, Bogot, 1999, p. 45. 62 "La guerrilla es enemiga a muerte del narcotrfico y de su expresin armada, los paramilitares, en el Magdalena medio y en Urab, pero en el suroriente del pas hay alianzas entre ella y sectores del narcotrfico". ZULUAGA, Jaime. Op cit, p. 211.
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en Bolvar, Sucre, Los Llanos Orientales, Putumayo, Cesar, Magdalena, Valle, Urab chocoano y Caquet, entre otros, hecho que le facilit an ms las cosas a la guerrilla para acceder al control total del negocio y convertirse en el primero y ms importante cartel del mundo. Despus de la muerte de Pablo Escobar, los carteles de la droga en Colombia fueron absorbidos en gran parte por la subversin y sus propiedades, representadas en cultivos y aeropuertos rurales, pasaron a sus manos para organizar su propio cartel, gracias a que conocan las rutas del embarque y las redes internacionales. Este incremento en los ingresos econmicos de las guerrillas ha favorecido decisivamente la realizacin de los delineamientos trazados en el plan estratgico, especialmente el de las FARC-EP63, puesto que este grupo ha logrado aprovisionarse de grandes cantidades de dinero, armamento y logstica general que han redundado en una mayor y ms grave desestabilizacin de la seguridad nacional. 5. Enfrentamiento entre guerrillas y grupos paramilitares. A inicios de la dcada de los ochenta, obligados por diversos factores entre los que tuvieron un peso decisivo los continuos boleteos, chantajes y extorsiones por parte de las organizaciones de izquierda al margen de la ley, y concretamente el secuestro de una hija de Fabio Ochoa as como del padre de Pablo Escobar, narcotraficantes de la regin del Magdalena medio, Caquet, el Urab antioqueo, los Llanos Orientales y las principales ciudades del pas decidieron organizar una estructura
63 " En 1994, segn cifras aportadas por el general Manuel Jos Bonett Locarno durante el Encuentro Colombo-Espaol "Paz y Guerra en Conflictos de Baja Intensidad: El Caso Colombiano" (enero 24, 25 y 26 de 1996), los ingresos de las FARC-EP "se estimaron en 295 mil millones de pesos, de los cuales 154 provienen del narcotrfico".
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militar, llamada "Muerte a Secuestradores" (MAS)64, apoyados, como luego se supo gracias a una investigacin ordenada por el presidente Belisario Betancur (19821986), por numerosos ganaderos y comerciantes de las regiones ms azotadas por el grupo guerrillero M-19 y sus operaciones delictivas. Pero fue el secuestro, en el ao de 1981, y posterior asesinato, pese a haber cancelado treinta y seis millones de pesos ($36.000.000.oo), en el ao de 1982, del padre de Fidel y Carlos Castao Gil, en la hacienda Hundidor (municipio de Segovia, Antioquia) perpetrado por el cuarto frente de las FARC-EP, el hecho que dispar la reaccin airada de los sectores de ganaderos y comerciantes de la regin del Magdalena medio antioqueo y santandereano y del bajo Cauca, y coadyuv al fortalecimiento de la mencionada organizacin paramilitar, la que empez a ampliar su radio de accin por todo el pas combatiendo a simpatizantes y amigos de la subversin65.
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Segn un riguroso estudio, el MAS se anunci oficialmente en 1981. Creado inicialmente por los mafiosos, "para desarrollar una campaa incesante de intimidacin contra la izquierda, los sindicalistas, los responsables polticos tanto como los presuntos guerrilleros, recurre a asesinatos y desapariciones". PECAUT, Daniel. Op cit, p. 357. 65 El paramilitarismo, en su origen, debe considerarse una sangrienta respuesta a las acciones criminales perpetradas durante aos por los bandoleros en contra de empresarios, ganaderos hacendados y trabajadores del agro, quienes, acicateados por el odio y la falta de otros recursos, decidieron tomarse la justicia por su propia mano. Sin embargo, son los pobladores inocentes y desvalidos los que se han llevado la peor parte en esta contienda, bien sea porque perecen en ella o porque son obligados por medio del terror a colaborar, bien sea con la narcoguerrilla o con los grupos paramilitares. No obstante, es preciso aclarar que hasta finales de la dcada del ochenta las acciones de los grupos de seguridad privada, especialmente en el campo, estuvieron encaminadas a la defensa de los intereses de la poblacin rural de mayor peso. As mismo, el control que las autoridades realizaban sobre stas era fcil, por cuanto exista el compromiso de la ayuda mutua entre el Estado y el sector adinerado del pas en la persecucin de la delincuencia organizada, incluida la subversiva. Pero a partir de la fecha, algunos de estos grupos sobrepasaron los lmites, polarizando as el conflicto colombiano en un
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El grupo encabezado por los hermanos Castao, grandes conocedores de la subversin, entendieron que la vulnerabilidad de las guerrillas reside en las redes o clulas clandestinas de apoyo logstico y militar de stas, y por ello se dedic a destruirlas al permitir que sus miembros pasaran a integrar su organizacin, previa delacin de sus compaeros de armas; en caso de rehusarse, eran ejecutados66. Uno de los escenarios ms golpeados por este nuevo enfrentamiento armado fue el Magdalena medio, particularmente la zona de Segovia, regin de Manila, donde se tiene conocimiento de una de las primeras masacres colectivas 78 personas, entre ellos varios nios y ancianos. Posteriormente, la cabecera municipal de esta localidad fue vctima de otro hecho similar, en el cual perdieron la vida 48 ciudadanos. Esta prctica tuvo un eco insospechado y prontamente se extendi a otras regiones del pas, principalmente Crdoba y Urab, provocando xodos masivos de poblacin rural. Segn figura en el Informe del presidente Virgilio Barco al Congreso Nacional (1990): "en septiembre de 1987 el entonces ministro de Gobierno, Csar Gaviria Trujillo, denunci pblicamente ante la Cmara de Representantes la existencia de ms de 140 de estos grupos. En esa
enfrentamiento entre una extrema izquierda, brutal y sanguinaria, y aquellos que se transformaron en una organizacin sin principios ni rumbo, que de controlar la delincuencia pasaron a reemplazarla puesto que utilizan sus mismos medios y persiguen sus mismos objetivos de enriquecimiento ilcito. La profunda contradiccin interna que padecen estos grupos, rie con sus orgenes y con sus hechos desprestigia permanentemente al gobierno de turno. El inters por obtener ganancias individuales en el ro revuelto de la violencia fortalece profundamente a los enemigos de la democracia y a la subversin, ya que le proporciona argumentos que les permiten justificar ante las masas sus actuaciones delictivas. 66 El 18 de abril de 1997, Carlos Castao agrup bajo su mando a los grupos paramilitares o autodefensas en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y en el 2000 empez a manifestar pblicamente su deseo de que se les concediera estatus legal.
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oportunidad el ministro Gaviria seal que algunos de ellos tenan una cobertura de accin de alcance nacional y otros una exclusivamente regional". Para paliar en algo la situacin, el gobierno de este mandatario prohibi los grupos de autodefensa lo mismo hara la Constitucin de 1991 expidiendo decretos como el 813, "que cre una comisin asesora y coordinadora de planes para combatir a los grupos ilegales que adelantaban actividades de justicia privada. En el mismo ao, el Decreto Legislativo 1194 adicion el 813 al Estatuto Antiterrorista. El Decreto 814 de 1989 cre el Cuerpo Elite de la polica para combatir a los grupos de justicia privada y a los narcotraficantes"67. Sin embargo, la legalizacin de las "Cooperativas de Seguridad" Convivir por parte de la Corte Constitucional durante el gobierno de Ernesto Samper (1994-1998), le dio el visto bueno a las autodefensas o grupos paramilitares en lo que se interpret como una delegacin estatal del problema de la insurgencia en manos de stos. Segn afirmaciones del propio Carlos Castao que avalan lo dicho, "nosotros no somos institucin, por eso nosotros podemos hacer lo que no pueden hacer las Fuerzas Armadas68 para contener los grupos insurgentes" y "a donde quiera que haya un frente guerrillero habr un frente de autodefensas"69. No obstante la defensa que se ha hecho en ciertos crculos nacionales de los paramilitares, como mal necesario para contener, e incluso eliminar a los subversivos, la posicin de otras naciones, como Estados Unidos, ha sido muy clara
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TORRES DEL RIO, Csar. Op cit, p.228. Segn un informe del ejrcito aparecido en diciembre 11 de 2000 en el diario El Espectador, entre enero de 1999 y noviembre de 2000, 3.289 civiles haban perecido por cuenta de la guerrilla y los grupos de autodefensa; dDe esta cifra, el 49% le corresponda a estos ltimos. 69 ZULUAGA, Jaime. Op cit, p. 219 y 212, respectivamente.
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y enftica al respecto: "La poltica de E.U. es la de no mantener ningn contacto o ningn trato con los paramilitares". A raz de la demanda que Carlos Castao le hizo al ex presidente Andrs Pastrana de ser incluido en las negociaciones de paz, Thomas Pickering, secretario de Estado adjunto para los Asuntos Polticos de Estados Unidos, manifest en noviembre de 2000 que "E.U. no apoya la demanda de Castao"70. La solicitud de extradicin de este personaje por parte del gobierno estadounidense en septiembre de 2002 ratific plenamente lo dicho por este pas. Lo cierto es que esta nueva modalidad de enfrentamiento entre autodefensas y grupos guerrilleros, que hoy cumple dos dcadas y vincula a la inerme poblacin civil tanto a la inocente como a la acusada de simpatizante de uno u otro bando, lleg a su paroxismo el 2 de mayo de 2002, cuando las FARC-EP, en su arremetida contra los paramilitares con los que se disputan el control territorial del Choc, lanzaron una pipeta de gas contra la iglesia de la humilde poblacin de Bojay que le cost la vida a 115 personas, en su mayora nios. Hoy se afirma, tambin, que el enfrentamiento entre los paramilitares y la subversin debe entenderse como una guerra de conquista y reconquista territorial a fin de asegurar el control de los cultivos de coca en el sentido que el dinero devengado de ella sirve para el financiamiento de la guerra. Tanto las organizaciones subversivas como los paramilitares "saben que quien controle la coca en Colombia gana la guerra. Porque esta es la fuente de recursos para acceder al mercado negro internacional de armas y para dominar los territorios y sus riquezas. Quien incline la balanza de la coca de su lado, tiene la ventaja estratgica para ganar la guerra. Pero
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hay que agregar que a la droga se suman el control de la tierra a gran escala para el financiamiento de la guerra interna"71. Pero, asimismo, los enfrentamientos entre estos grupos han generado uno de los fenmenos ms preocupantes del momento, como es el de los desplazados72, una "bomba social" de no resolverse a tiempo y que ha desbordado las capacidades de auxilio que puedan brindar instituciones como la Cruz Roja o la Red de Solidaridad Social. Entre sus causas figuran, en orden de importancia: amenaza generalizada (65.85%); masacre (14.60%); toma de poblacin (9.4%); enfrentamiento armado (5.96%); amenaza especfica (4.19%); y ataque indiscriminado (1.35%)73. Segn las ltimas estadsticas aportadas por el diario El Tiempo, inciertas del todo, actualmente se habla de "un milln, de dos o ms. O de 159 mil hogares desplazados entre 1998 y el 2002. Hay instituciones que se refieren a
REYES, Alejandro. "El conflicto armado en Colombia". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p.p. 186-187. 72 El narcotrfico ha producido cambios en el panorama agrario del pas, que explican no slo la aparicin de los grupos de justicia privada sino gran parte de la pauperizacin y expulsin campesina de las ltimas dcadas, segn revela uno de los estudios ms completos sobre el tema: "La compra de tierras por narcotraficantes ha cambiado los trminos del problema agrario colombiano. En primer trmino, ha contribuido a elevar los niveles de concentracin en unas pocas manos, con el consiguiente desplazamiento de campesinos a frentes de colonizacin y ciudades. En segundo trmino, ha sobrevalorado las tierras, desestimulando con ello el ingreso de empresarios agrcolas y ganaderos al mercado. En tercer lugar, ha contribuido a la financiacin de las estrategias privadas de contrainsurgencia, que buscan recuperar la seguridad por la fuerza, disputan dominios territoriales a las guerrillas y en muchas ocasiones aterrorizan a la poblacin rural, aumentando los niveles de violencia. En cuarto trmino, ha reforzado una tradicional pauta ineficiente de destinacin de las mejores tierras del pas a la ganadera, en prejuicio de la agricultura y los bosques. En muchas regiones los narcotraficantes han sustituido a las viejas capas propietarias de la tierra y han deteriorado, an ms, el escaso liderazgo social en las regiones afectadas". Autores Varios. Drogas ilcitas en Colombia. Su impacto econmico, poltico y social. PNUD-Ministerio de Justicia y del Derecho, Direccin Nacional de Estupefacientes-Planeta Colombiana Editorial S.A. Bogot, 1997, p. 343. 73 El Espectador, diciembre 11 de 2000.
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269 mil hogares"74. En un informe aportado por el Observatorio de Derechos Humanos del Gobierno Nacional en diciembre de 200075, se logr establecer que "por la degradacin del conflicto armado, 763 municipios, de los 1.120 que tiene el pas, expulsan poblacin y 414 constituyen zonas receptoras". Asimismo advierte, "que el desplazamiento proviene principalmente de las zonas rurales y afecta a las mujeres (47%), a menores de 18 aos (54%) y a comunidades afrocolombianas e indgenas (36%)76. 6. Crisis de gobernabilidad77. A la clase poltica que dirige el Estado le ha faltado propiciar una evaluacin crtica de las reales causas, polticas y socioeconmicas, que dieron origen a las organizaciones guerrilleras y a otras asociaciones de delincuentes que constantemente perturban el orden social. Algunos dirigentes78, ya sea por
El Tiempo, domingo 22 de septiembre de 2002, p. 1-22, columna "Cosas del da". El Espectador, diciembre 11 de 2000. 76 "De acuerdo con el informe, en el cual se cita como fuente al Sistema de Estimacin del Desplazamiento, la agudizacin del desplazamiento convirti a los centros urbanos y capitales de departamento en alternativa de refugio, y las caractersticas de los desplazamientos tienden a inducir cambios en la apropiacin de la tierra y recursos estratgicos. (...) el desbordamiento del desplazamiento, considerado una tragedia humanitaria por cuenta del conflicto, empez a permear las fronteras con Venezuela, Panam y Ecuador". El Espectador, diciembre 11 de 2000. 77 De acuerdo con la definicin de gobernabilidad de Daniel Pcaut, dicha nocin debe considerar tres aspectos: "A. La capacidad de los gobiernos para tomar, segn procedimientos legtimos, medidas eficientes que correspondan a los intereses de la mayora. B. Las posibilidades de auto-organizacin de las sociedades que ayuden a su cohesin. C. La confianza civil entre las personas y la confianza cvica con el conjunto de la comunidad poltica, de modo que la gente pueda relacionar la manera como va construyendo su propia vida con la vida del conjunto al cual pertenece". RIVERA, Gonzalo. "Una ocasin para reflexionar sobre la educacin en gobernabilidad democrtica". En: Gobernabilidad democrtica. El proyecto colombiano. Escuela de Liderazgo Poltico y Gobernabilidad Democrtica-Instituto Luis Carlos Galn para el Desarrollo de la Democracia. Bogot, 2002, p.22. 78 No sobra mencionar que buena parte de la clase dirigente del pas viene padeciendo desde hace muchos aos del "sndrome del Titanic", porque vive de espaldas a la realidad nacional, insensibilizada y anestesiada frente al clamor social. Dicho con otras palabras, a la dirigencia poltica le ha quedado grande, en ms de un caso, asumir las banderas de la "restauracin moral de la Repblica", por su falta de testimonio tico, por la grave crisis de confianza entre gobernantes y gobernados y por un escaso sentido de la justicia social que en gran medida ha sido proporcional al aumento de la subversin armada.
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falta de patriotismo, por egosmo, por satisfacer las expectativas de quienes los encumbraron o por implementar polticas estatales sin calcular su impacto social, fueron incapaces de sopesar los nefastos efectos que este fenmeno conlleva para el futuro de la nacin. Al respecto es muy ilustrativo el anlisis que hace el profesor Manuel Humberto Restrepo Domnguez de la posicin del Estado frente a la subversin: "cuando apareci el movimiento insurgente con una connotacin de clase popular que entraba a disputar el poder, los sectores en el control del Estado no tomaron en serio el fenmeno naciente para mirarlo como un acto de guerra. No hubo como tal una declaracin de guerra, ni un propsito, ni en el terreno poltico ni en el militar para buscar la eliminacin de la insurgencia. Razn por la cual siempre se ha dejado la poltica de guerra en manos de cada gobierno de turno. El Estado no tom en serio esta situacin por considerar que era un fenmeno de foco, aislado, no generalizado y localizado. Eran los escenarios de Marquetalia, los alrededores de San Vicente de Chucur y posteriormente Crdoba, donde creceran las FARC, el ELN y el EPL. (...) No hubo decisin oportuna por parte del Estado para confrontar con el propsito de acabar, quiz por considerar que los pequeos focos no representaban un peligro inmediato. En la medida que la insurgencia pas geogrficamente de un departamento a otro hoy ocupa entre el 60 y el 65% del territorio nacional79,
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"(...) la guerrilla ha venido expandindose en los ltimos diez aos de manera significativa hacia las zonas prsperas de la economa, aunque en ellas no haya escaladas guerrilleras. Estn en ms del sesenta por ciento de los municipios cafeteros y en ms del cincuenta por ciento de los municipios de agricultura comercial. (...) (En 1987) los frentes guerrilleros estaban empezando por Urab, bajando hacia el sur del pas y luego se extendan envolviendo todo hacia Arauca y era perfectamente visible que (...) estaban tratando de cerrarse, proceso que est casi completo. En la ltima dcada la tendencia ha sido de localizacin estratgica. Hoy la guerrilla est
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extendiendo el radio de operatividad, el conflicto se fue haciendo mayor, estimulado en la moral insurgente por el entusiasmo que generaba la revolucin cubana y la imagen del Che Guevara. A partir del 70 el Estado comenz a desarrollar la guerra desde el punto de vista militar. (...) Aparecan hasta entonces dos momentos de la guerra, uno con la presencia pblica de la insurgencia, a la que se le dio una respuesta dbil (dcada de los 60). Otro con la concentracin de tropas para el exterminio (dcada del 70). Hoy este modelo de concentracin de hombres en armas en una operacin no es posible para la fuerza armada institucional, en buena medida porque el pas est atravesando por el conflicto armado, con la presencia de ms de 100 escenarios permanentes de alteracin poltico-militar, distribuidos en todo el territorio nacional y con afectacin directa sobre ms de 600 municipios. Aunado a la denominada retaguardia que debe cuidar el Estado, esto es, los centros poltico-administrativos, de produccin, de gobierno, de comunicaciones. Situacin que unida a otros tipos de violencia como la producida por la accin delincuencial, narcoterrorismo, escuadrones de la muerte, entre otros, no le permiten al Estado abandonar temporalmente su funcin bsica nacional, para concentrar su accin sobre un solo actor.
ubicada en ms de seiscientos municipios del pas, ha logrado acumular inmensos recursos y no se ha conocido una que financieramente sea tan fuerte. Esto le da un margen de autonoma inmenso". BEJARANO, Jess Antonio. "Los costos econmicos y las soluciones polticas de paz". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias EconmicasECOE Ediciones, Bogot, 1999, p.p. 11-12. Lo anterior se puede contrastar con los siguientes datos: "el grueso de los frentes guerrilleros se localiza en zonas pobres y marginales. De los municipios con presencia guerrillera 18% pertenece a zonas de colonizacin, el 44% tiene caractersticas de latifundio agrcola, el 21% corresponde a campesinado medio y slo el 10% a agricultura empresarial y comercial". CORREDOR, Consuelo. "Causas, consecuencias y soluciones socio-econmicas de la violencia. En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p.89.
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Un tercer momento se origin a partir de la iniciacin de conversaciones definidas por la estrategia nacional contra la violencia (1990)80 y el acceso hacia una situacin de solucin negociada. (...). Quiz una de las mayores preocupaciones por las cuales en este momento la guerra est en una significativa dimensin transversal, es por lo que representa el fenmeno insurgente, como factor de poder que disputa el poder de la institucin (...)81. Sin temor a equivocarnos, podemos afirmar que Colombia enfrenta hoy una de las peores crisis de su historia, no slo de gobernabilidad sino en todos los frentes de la vida nacional, y que no se podr salir de ella mientras no se identifique y resuelva todo aquello que ha contribuido al caos que actualmente menoscaba la legitimidad gubernamental. Sin embargo, y en aras de la verdad, es preciso resaltar que esta dbil democracia, no obstante los resquemores que haya podido despertar en el cumplimiento de su deber y cuyos frutos apenas ahora se estn apreciando de manera debida por una ciudadana que finalmente empieza a sentirse protegida, se encuentra sostenida por un ejrcito patriota, combativo, con un alto sentido de la lealtad y del servicio social, que hace todo lo que est a su alcance para mantenerla viva, pero que no por ello puede sustraerse a crticas constructivas, como se ver a continuacin.
Se refiere a la estrategia esgrimida por el gobierno de Csar Gaviria (1990-1994) y en la que se mencion por vez primera la necesidad de darle, por parte del Estado, unido a la comunidad, una respuesta integral al conflicto armado que se resuma en tres propsitos: 1. La recuperacin del monopolio de la fuerza por parte del Estado; 2. La recuperacin de la justicia para sancionar el delito; 3. Asegurar la presencia y cubrimiento institucional del Estado en todo el territorio nacional. 81 RESTREPO DOMINGUEZ, Manuel Humberto. El conflicto armado en Colombia. Perspectivas de una negociacin. Universidad Pedaggica y tecnolgica de Colombia Instituto de Investigaciones y Formacin Avanzada, Tunja, 1999, p.p. 56-58.
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7. Crisis de la institucin castrense. No obstante el hecho de haber ejercitado durante muchos aos una fuerte adhesin a la defensa de las instituciones y del pueblo, dictada por los gobiernos y el orden constitucional, el Ejrcito Nacional se ha visto envuelto en las intrigas y los mecanismos de la corrupcin que afecta a algunas instituciones del Estado y parte del sector de la clase dirigente del pas, y por ello ha sacado de foco algunas de las enseanzas de los libertadores y prohombres de la patria, con las siguientes consecuencias: - La gradual descomposicin de la misin global, como parte sustancial de la tarea histrica legada por "El Libertador" Simn Bolvar y el general Francisco de Paula Santander en relacin con la permanente lucha por el bienestar de la patria. - La confusin entre la legalidad , que brinda el ordenamiento de las leyes, y la legitimidad, aprobada por la nacin, ha hecho olvidar a algunos militares que as se acte dentro del marco de una acertada legalidad, si existe un profundo vaco de legitimidad y se carece del apoyo histrico de la sociedad por la que se lucha, la institucin se expone a pervertirse cuando no a desaparecer como actor social necesario. Si un gobierno se desprestigia al grado de ser el centro de las censuras permanentes en el mbito nacional e internacional, bien fuere por su corrupcin, falta de moral o desatencin a una poblacin necesitada, y su ejrcito no hace nada por rescatar los paradigmas ejemplares ni por sustraerse, como lo exige su compromiso con la colectividad, de las malas polticas de dicho gobierno, ser el primero en caer cuando se realice un levantamiento popular.
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Es preciso tener en cuenta que, como directa consecuencia del reordenamiento de la poltica exterior de las grandes potencias en los campos poltico y econmico y de manera gradual en el cultural, social y militar, los ejrcitos de mundo estn siendo reducidos significativamente o han entrado en un proceso de modernizacin que los ha investido con una funcin cvica estelar y les ha permitido que sus miembros se instruyan y aporten en temas de vanguardia social, cosa que no se aleja de la realidad colombiana puesto que gracias a la labor de la administracin Pastrana Arango82 y a los principios rectores del nuevo gobierno, el Ejrcito ha mejorado significativamente en materia de asignacin de recursos, profesionalizacin y apoyo gubernamental y ciudadano. La Polica Nacional tambin se ha beneficiado notablemente con el nuevo enfoque y su cuerpo se ha depurado de elementos nocivos a la par que sus integrantes han sido llamados a participar en importantes planes educativos, algunos de ellos liderados desde universidades privadas, como la Pontificia Universidad Javeriana. No sobra recalcar que, en miras a recuperar su integridad y credibilidad, es deber ineludible del Ejrcito Nacional el volver a ondear las banderas del liderazgo, honorablemente izadas ante la nacin durante el gobierno del general Rojas y en otras pocas crticas del devenir de la patria, y as imprimirle nueva vida al natural binomio pueblo Fuerzas Militares. Para recordar la prestigiosa
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Segn declaraciones del embajador ante los Estados Unidos, Luis Alberto Moreno, al principio de la dcada de 1990 "el gasto militar era alrededor del 1,5% del PIB. Al terminar su gobierno, el presidente Pastrana ser el que ms alto deje el gasto militar, 3,6%. (...) De otro lado, cerca del 40% del presupuesto del gobierno se va en gastos de defensa. (...) Las Fuerzas Armadas han mejorado y esto debe mantenerse. La profesionalizacin del ejrcito y la cooperacin de E.U. contribuyen a una conciencia mayor en todos los rangos del ejrcito colombiano". El Colombiano, martes 16 de abril de 2002, p. 9.
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figuracin de las tropas colombianas en tan decisiva hora de la historia, basta preguntarse de qu manera logr el Ejrcito aquella gran aceptacin popular y elevado grado de sensibilidad social que quiso perpetuarse en el Frente Nacional a travs de oficiales lcidos y conscientes que debieron salir del escenario acusados de "deliberantes", cuando hoy en da los mejores analistas del conflicto interno consideran que una mesa de negociaciones sin la presencia militar niega a rajatabla la condicin de actor social de las Fuerzas Armadas, o cuando el mismo presidente de la Repblica sostiene que "apoyar con afecto a las Fuerzas Armadas de la Nacin y estimularemos que millones de ciudadanos concurran a asistirlas"83. Es claro que en el camino militar no estn permitidas la prdida de los compromisos institucionales y patriticos, ni la aceptacin de la descomposicin o de la corrupcin, al nivel que sea, ni la conveniencia de cohonestar con el relajamiento de las costumbres y la inversin de los principios ticos y los valores morales, que slo se construyen con esa fuerza invisible de la conciencia que impide caer en los abismos del facilismo y la frivolidad. El ejrcito colombiano es, ante todo, un ejrcito de claro perfil democrtico, en el que el soldado debe vincularse con el ciudadano de bien y viceversa. Si en la institucin existen personas que han confundido la defensa del bien comn y la salvaguarda de la soberana moral y territorial con los planeamientos errados del gobierno de turno, este hecho deja entrever que en su interior est imponindose una mentalidad "inmediatista" que jams podr satisfacer las expectativas de defensa de la poblacin civil ni, mucho
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lvaro Uribe Vlez, discurso de posesin presidencial, agosto 7 de 2002.
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menos, llenar el vaco que su misin le impone en la lucha integral contra los enemigos de los intereses de la sociedad. Recordemos que as haya muy buena voluntad combativa, un buen entrenamiento y un sofisticado armamento, si las acciones militares no concurren en un objetivo estratgico integral, el ejrcito, adems de marginarse de las exigencias del ahora puede, como ya se dijo, desaparecer o vivir del contento de prricas victorias. Analizando muy determinadamente los conceptos antes expuestos se puede concluir con las siguientes preguntas, dirigidas al pueblo colombiano: Tiene usted clara la razn por la que lucha el ejrcito? Y, lo ms importante: Sabe usted por quin lucha y en qu condiciones? No sobra traer a colacin en este punto el juicio favorable emitido por Otto Morales Bentez, quien sali en defensa de la institucin castrense, acusada por veedores internacionales que, por ms buenas intenciones que tengan, estn lejos de entender el papel que sta desempea en la vida nacional y en la salvaguarda del orden pblico: "Veo con alarma la racha de odio que se acumula contra el ejrcito nacional, al cual se refirieron con tan crueles juicios los veedores que llegaron de naciones lejanas, cuando el espectculo de la entrega de los soldados en Cartagena del Chair. Su accin est cercada por la Constitucin de 1991, que siempre he llamado el embeleco jurdico que debilit al ejecutivo para las acciones de orden pblico y cuyo desarrollo legal acta contra aqul, lo mismo que las organizaciones humanitarias que se llaman equivocadamente humanitarias. Jueces, tribunales, procuraduras, fiscalas, se apoyan en informes parcializados, en declaraciones de enemigos del Ejrcito y as logran
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desarrollar una accin intimidadora para que se detengan sus acciones"84.
FACTORES GENERADORES DE VIOLENCIA

En su orden, los factores generadores de violencia, junto con una interpretacin de los mismos, son los siguientes: 1. Corrupcin administrativa . Este fenmeno ha generado y an origina los principales problemas sociales de la historia colombiana. Con el paso de los aos, la crisis por ella desatada se ha profundizado y, lo ms grave, ha penetrado todos los estamentos de la sociedad y especialmente las instituciones del Estado hasta alcanzar grados inimaginables. Su influjo pernicioso, al entronizar la mediocridad y la permisividad, frena cualquier intento de hallar una solucin a sus efectos y contribuye al acrecentamiento de la miseria de la poblacin, al no revertirse en ella los recursos de la nacin, y al atraso, de por s endmico, de la infraestructura. Por tales caractersticas, la corrupcin se ha convertido en un caldo de cultivo propicio para la inseguridad ciudadana a la par que ha creado una cultura de la deshonestidad que las clases menos favorecidas han copiado de dirigentes y funcionarios pblicos y que se refleja en el incremento de viejas y nuevas modalidades de delincuencia. Cabe hacer referencia en este punto a la impunidad, como una consecuencia directa de la
84 MORALES BENITEZ, Otto. "La universidad frente al conflicto armado en Colombia". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p.134.
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corrupcin, que ha logrado superar niveles del 80%, sin mencionar otros aspectos de la perversin de los organismos de justicia, como el prevaricato y la arbitrariedad, que explican por qu la "accin de tutela" se ha convertido desde 1991 en el principal recurso justiciero de los colombianos. Tal situacin, como puede verse a simple vista, no ayuda en nada a resolver la crisis existente; por el contrario, ella se constituye en un catalizador de la gran violencia que hoy padece Colombia. En los trminos del general Manuel Jos Bonett, es "violencia incruenta que surge del conflicto de intereses entre los particulares y el Estado. (...) Promueve una carrera de delitos. Corrompe la poltica reducindola a una actividad por el control de la burocracia. Hace inoperante la justicia y bloque la capacidad fiscalizadora del Estado. Entroniza el clientelismo como forma de relacin entre los ciudadanos y la administracin. Pone el dinero, el trfico de influencias y recompensas de todo tipo como elemento fundamental de sus mtodos para minar la moral de los funcionarios del Estado"85. 2. Profunda divisin de clases y falta de oportunidades. En este sentido, el pueblo colombiano sufre la inclemencia de un avanzado estado de atraso, cultural, econmico y poltico, agravado an ms por el desconocimiento que los lderes del Estado tienen respecto de las necesidades y aspiraciones de los estratos medios y bajos. El liderazgo poltico, que en virtud de su conocida negligencia ha optado por mantenerse de espaldas a la realidad social, es adems profundamente excluyente, lleno de vicios y odios que explican porqu sus miembros se viven acusando mutuamente en vez de aunarse en aras del bien comn.
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BONETT LOCARNO, Jos Manuel. "Definicin de los factores generadores de violencia en Colombia". En: Paz y Guerra en Conflictos de Baja Intensidad: El Caso Colombiano. Coleccin Tiempos de paz, Bogot, 1996, p. 77.
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Tal actitud, con el paso del tiempo, ha permitido entrever un bajo perfil poltico de muy poca reflexin humana y mnima capacidad administrativa que les impide detenerse, siquiera por un instante, a observar a su alrededor los efectos de su egosmo consuetudinario y que, a la postre, ha dado cuerpo al fenmeno de una guerra endmica, siempre al acecho y cruel, que ellos mismos, con o sin conciencia, han alimentando y fortalecido sin reparar en el peligro que ella representa para los intereses de la patria y el futuro de sus propios hijos. La clase media, por las caractersticas profesionales y humanas que la distinguen, constituye el principal soporte de la sociedad. Sin embargo, es la ms sometida y vilipendiada en el sentido que se le desconoce su importancia y se menosprecia su labor en pro de la sociedad. Los estratos bajos, por su lado, y que engloban a la mayora de los colombianos, viven sometidos al ms profundo atraso cultural y econmico como consecuencia de las malas polticas trazadas por los gobiernos de turno. 3. Miseria social. Los agudos problemas que encaran las distintas clases sociales del pas no son gratuitos y obedecen tanto a los factores expuestos anteriormente como a la poca iniciativa de quienes conducen el Estado en procura del desarrollo de incentivos sociales e instrumentos econmicos que generen riqueza a la poblacin colombiana. Sus planes de desarrollo social y econmico, principalmente las polticas relativas al agro86, ostentan concepciones retardatarias cuando no carentes de todo
86 "La persistencia de los factores que impiden el desarrollo competitivo del agro y la distribucin de los potenciales beneficios entre la poblacin han dado lugar a la profunda crisis agraria de esta dcada, lo cual explica la ampliacin del conflicto (armado), el deterioro ambiental y el acrecentamiento de la ingobernabilidad". CORREDOR, Consuelo. Op cit, p. 83.
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estmulo al progreso individual y colectivo de la sociedad. No obstante, por paradjico que pueda resultar, todo esto es lo que precisamente les ha permitido continuar con la direccin general del Estado, pero el caos social y la falta de gobernabilidad de la hora presente hacen pensar que se avecina el tiempo en que tan mal uso de las herramientas destinadas al bien comn reciba los frutos merecidos, en el sentido que la pobreza es una de las principales amenazas a la estabilidad de los pueblos y a la integridad de cualquier gobierno. Tanto las amplias mayoras que sobreviven en las pobrezas generalizada (53%) y extrema (20%) 87 , como los pertenecientes a la alta sociedad, cuentan con lderes y representantes pensantes y analistas, versados en la materia de los problemas sociales de la nacin. No es posible continuar con la labor de hacerle creer a la poblacin y ni a los lderes propios que la crisis social que hoy se vive es tan solo una consecuencia de la ltima administracin, o si acaso de unas pocas anteriores, pues ello implicara desconocer los efectos de decenios de corrupcin y malas polticas administrativas que han impedido el normal desarrollo de pas. De igual manera, si se quiere rescatar a la nacin del abismo al que al parecer se encuentra abocada, es preciso unir esfuerzos; las distintas clases deben trabajar mancomunadamente en el fortalecimiento de la estructura democrtica a fin de avivar el gran potencial de la patria a la par que modificar las situaciones que han permitido que Colombia sea blanco de constantes crticas en el mbito internacional por causa de unos cuantos.
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Datos de 1995.
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Es preciso, adems, que quienes dicen ser los representantes de nuestra sociedad implementen polticas que repercutan a corto plazo en una excelente planificacin y crecimiento econmico, lo mismo que en una acertada redistribucin de la riqueza, para beneficio de las amplias mayoras. Slo as se lograr fortalecer la democracia, para bien de la sociedad, y se evitar la proliferacin de enemigos internos y la infiltracin de ideas forneas que buscan atomizar cuando no destruir nuestras fuerzas sociales. Para colaborar en la labor de fomento y fortalecimiento de la democracia es preciso apoyar administraciones motivadas por un alto sentido social y patritico, as como facilitar la apertura de espacios que le brinden presencia y voz a los actores sociales que hayan experimentado en carne propia los efectos del atraso y el abandono al que est sometida la gran mayora de la poblacin colombiana y soportado los excesos de la guerra. La creciente desviacin de dineros de inversin social, que ha engrosado las cuentas de polticos y funcionarios pblicos, repercuten de manera nociva en el sano desarrollo de la economa y en el buen manejo de los bienes que el pueblo ha puesto de buena fe bajo su administracin y control; de igual manera, provoca, en su peor extremo, el levantamiento de las enfurecidas masas populares las que, al sentirse desvalidas, optan por organizar alzamientos o manifestaciones que obligan a los gobiernos de turno a extraer dineros de otros rubros a fin de paliar el inconformismo social, medida que slo incide en una mayor agudizacin de la crisis existente. Todos estos malos manejos, que aceleran la miseria y la creciente descomposicin social y del Estado, se reflejan
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con mayor mpetu en la guerra interna que hoy soporta nuestra martirizada sociedad y que se desenvuelve en un marco de "violencia generalizada". Es demostracin de esta realidad el hecho de que ms del 80% de los homicidos que se cometen en el pas, segn lo seal un informe oficial en la dcada pasada, "se cometen por modalidades de violencia diferentes a la lucha poltico militar entre guerrilleros, paramilitares y Estado"88. 4. Crisis de valores y prdida de identidad. La creciente descomposicin social, en parte consecuencia de los diversos factores ya enunciados, es fundamentalmente producto de una profunda crisis de valores que se refleja de manera pattica en el mbito de la educacin, tanto formal como no formal. De hecho, esta situacin ha convertido a la clase menos favorecida casi en el actor protagnico de la confrontacin, como consecuencia de la prdida de la moral, las sanas costumbres, el respeto por la dignidad, la vida, el pensamiento y las conquistas humanas en materia de derechos naturales y adquiridos. En igual proporcin ha influido el controvertido manejo de la justicia social, la que, por el contenido y los efectos prcticos de las acciones de quienes la dirigen, va en contrava de las expectativas populares puesto que no se puede entrar a aplicar justicia en ria con la propia justicia, es decir, si quienes orientan la prctica de la justicia son los mismos que se han beneficiado ilegalmente con las grandes riquezas de la nacin, jams podremos esperar que cese la injusticia.
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ZULUAGA, Jaime. "La compleja naturaleza poltica del conflicto y sus frmulas de solucin". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p. 205.
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La anterior reflexin nos da pie para hacernos la siguiente pregunta: Por qu la justicia, si en esencia ha sido creada, fortalecida y dirigida por el hombre, como parte del bien social, ha sido tan vulnerada en un pas que tiene el convencimiento que en ella reside el primer paso en la bsqueda de soluciones pacficas y civilizadas al deterioro social que hoy vive nuestra nacin? El hombre colombiano ha trazado normas justas sobre la base de la letra de la justicia, pero la triste realidad es que ha herido de muerte el corazn de la misma por cuanto la justicia no se aplica ni se practica. Es precisamente la prdida de principios y valores morales89, como la lealtad, la fidelidad, la rectitud, la solidaridad, el altruismo, el sentido de la responsabilidad y de la identidad nacional, es decir, de la conciencia patritica, la que nos ha lanzado al abismo de la intolerancia y de la injusticia social. Esta situacin ha repercutido en una notoria falta de liderazgo y de unidad nacional a todo nivel. 5. El narcotrfico, la delincuencia organizada y la delincuencia comn. Estos tres fenmenos son otros de los grandes perturbadores del orden social y causa de su descomposicin. La oferta mundial de la droga, que lejos de combatirse se ampara bajo la teora que la culpa del negocio de estupefacientes obedece a la oferta, con lo cual se deja solos en la lucha a los pases productores,
89 Si en algo le sirve de consuelo al lector, esto de la prctica de la doble moral, tan arraigada en la cultura de la gran mayora del pueblo colombiano, tiene sus orgenes en el comienzo mismo de la humanidad; en dos hechos que marcan el inicio de esta detestable conducta. El primero fue la respuesta dada por Can, cuando al ser interrogado por el Seor acerca del paradero de Abel, a quien momentos antes haba asesinado con la quijada de un burro, respondi: Acaso soy el guardin de mi hermano? Y el otro, cuando el rey David envi al frente de batalla, a una muerte segura, al mejor de sus estrategas de cuya esposa estaba enamorado.
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parece imparable no obstante los esfuerzos nacionales para su erradicacin total. Las cifras al respecto son elocuentes. Segn estudios realizados para el Instituto Colombiano para la Reforma Agraria (Incora), en 1987 los narcotraficantes controlaban cerca de 1.000.000 de hectreas de las mejores tierras planas del pas. Diez aos despus, la cifra oscilaba entre 4.000.000 y 5.000.000 millones de hectreas. Actualmente, de acuerdo con la informacin de satlite con que cuenta el gobierno de Estados Unidos, el cultivo de coca, tan solo ascendi a 160.800 hectreas en el 2001, es decir, aument en 33.600 respecto del ao anterior90. Por su lado, la delincuencia organizada y la comn, nacidas en parte como consecuencia de los elevados ndices de pobreza (10 millones de colombianos en estado de pobreza absoluta en 2002) y desempleo, as como por las limitaciones del Estado y la incompetencia de las instancias judiciales, han demostrado una tendencia al crecimiento, segn un estudio de la Consejera Presidencial para la Paz (1996), en el siguiente tipo de delitos: contra el patrimonio econmico (48.74%); contra la vida y la integridad personal (42.93%); contra la seguridad pblica (6.68%); y contra la libertad individual (1.66%).91 Entre 1998 y 2001 se reportaron 27.841 muertes violentas, 1.044 masacres (2.5 en promedio en los cuatro aos) y 3.041 secuestros92. Es ms, entre la subversin y estas modalidades de delincuencia existe un estrecho nexo, en el sentido que "se articulan e interactan y se fortalecen recprocamente.
90 LOZANO, Norman. "El gobierno de Andrs Pastrana Arango". En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 34, p. 266. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002. 91 Datos estadsticos citados por BONETT LOCARNO, Jos Manuel. Op cit, p. 87. 92 LOZANO, Norman. Ibid, p. 269.
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Quiere decir esto que la accin de la insurgencia favorece al debilitar al Estado y a la fuerza pblica, el fortalecimiento de los grupos de delincuencia comn organizada. Lo contrario es igualmente cierto; el fortalecimiento de las acciones de la delincuencia comn organizada que distrae fuerzas del Estado, favorece el accionar y el fortalecimiento del movimiento insurgente (que) va ms all de la voluntad o de las intenciones de los actores; se crea una situacin en la cual esa interaccin y la retroalimentacin de las formas de violencia en el pas es inevitable. (Adems) el hecho de que en Colombia, de manera persistente, continuada, la violencia poltica coexista con altsimos niveles de violencia no poltica, ha favorecido el debilitamiento de las fronteras ticas entre el delito poltico y el delito comn en el accionar de los actores armados e insurgentes"93.
AGENTES GENERADORES DE VIOLENCIA

Se pueden denominar agentes generadores de violencia a aquellas personas u organizaciones que se convierten en perturbadoras del orden legalmente constituido, ya sea en el mbito local, regional o nacional. En Colombia, sobresalen, por su radio de accin, incidencia y recursos logsticos, humanos y econmicos los grupos subversivos94, en un primer plano, las organizaciones dedicadas al narcotrfico o a la delincuencia y los grupos de justicia privada.
ZULUAGA, Jaime. Op cit, p.p. 205-206. "FARC: Para 1994, sus ingresos se estimaron en 295 mil millones de pesos, de los cuales 154 provienen del narcotrfico, 66 del secuestro, 37 por extorsin al sector petrolero y minero, 27 de extorsin a particulares y 10 mil millones por el desvo de fondos oficiales. En el mismo lapso, al promedio de gastos por frente fue de slo 523 millones; as, el sostenimiento de sus 60 frentes ascendi a 31 mil 392 millones, ms 2 mil 500 por armamento y equipo perdido lo que da un total de 33 mil 893 millones, es decir, el 11.4% del total de sus ingresos. Finalmente, sus inversiones en finca raz,
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Los subversivos son personas que permanecen aferradas a unas supuestas ideas de cambio que quieren realizar utilizando las vas violentas, con las que inician la construccin de lo que finalmente se convierte en su propia destruccin, la ruina de su familia y del Estado. Dichos revolucionarios han olvidado que las races de una verdadera revolucin se gestan y fomentan sobre la base del inconformismo de las amplias mayoras las cuales, sublevadas en protestas y manifestaciones pacificas legales, obligan a los gobiernos a generar cambios sociales de fondo o los fuerzan a abandonar el poder, utilizando para ello las formas democrticas existentes. Las conmociones polticas vividas en Europa en dcadas pasadas, son el mejor ejemplo de que la revolucin es una mera ficcin de la mente que no puede sobreponerse a las races culturales e histricas de los pueblos, una falacia ms, como se pudo apreciar en los acontecimientos, an frescos en la memoria, que a finales de 1980 destruyeron la "revolucin" comunista europea. Todos los Estados que haban sido invadidos por Stalin luego de finalizar la Segunda Guerra Mundial, incluyendo parte de Alemania, pasaron a integrar el crculo de naciones democrtico-capitalistas. No debe sorprender, en consecuencia, que la URRS se haya disuelto o que el
transporte y comercio ascendieron a 25. 6 mil millones. Lo anterior significa que tuvieron unas utilidades de 236 mil millones. El ELN: Para 1994 sus ingresos ascendieron a 209 mil millones, de los cuales 89 provienen de extorsiones, 66 del secuestro, 46 del narcotrfico y 8 del desvo de regalas, asaltos y abigeato. En el mismo ao, el costo de sostenimiento de sus 36 frentes se calcul en 17.8 mil millones o sea, el 8.5% de sus ingresos brutos. A su vez, sus inversiones en finca raz, vehculos y microempresas ascendieron a 20.3 mil millones. Por tanto, sus utilidades netas fueron de 161 mil millones. La disidencia del EPL: (...) sus ingresos en 1994 ascendieron a 10 mil millones, de los cuales 4.4 provienen de secuestro, 2.2 por extorsin y 3.6 del abigeato y el vandalismo. As mismo, tuvo egresos por 6 mil 747 millones de los cuales 5 mil millones correspondieron a dinero incautado en los bancos. En cuanto a sus inversiones, llegaron a 1.054 millones. BONETT LOCARNO, Jos Manuel. Op cit, pp. 86-87.
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pueblo ruso haya renegado del marxismo, proscribindolo en su territorio, y enarbole hoy da las banderas del capitalismo y aspire a hacerse miembro del Tratado del Atlntico Norte, OTAN. Tambin podemos sealar algunas experiencias revolucionarias vividas en Latinoamrica misma, como los casos particulares de Nicaragua y Cuba, entre otros, donde el papel protagonista lo desempearon los agentes generadores de violencia. Sus gobiernos, como lo ha demostrado la historia, han representado para la poblacin un fracaso, sin aparente justificacin. Pero al hacer el balance final, muchos se percataron, con horror, que la revolucin no tena otro significado que la prdida de la mayora de sus seres queridos, sus bienes y, lo que es peor, de los valores humanos. La ingenua esperanza de que sus lderes algn da guiaran acertadamente los hilos del poder despus del triunfo se desvaneci por completo. Podemos estar seguros que ni los mismos lderes de estas alocadas "revoluciones" tuvieron la capacidad de medir los efectos que produce la devastadora destruccin a la que es sometido un pas durante el desarrollo de un conflicto armado. Para ellos pesaban ms sus intereses particulares y mezquinos, alentados por sentimientos de odio y venganza, que los intereses de las amplias mayoras a las que supuestamente pretendan reivindicar. Valga la comparacin, es como cuando a uno se le quema la casa con todo adentro y tiene que iniciar la reconstruccin con las manos vacas y sin la ayuda de nadie. Es imposible entrar a reconstruir, a partir de las ruinas de una destrozada economa, que ha sufrido los efectos de aos de guerra y violencia, una sociedad nueva, prspera y pujante que llene los espacios que el capitalismo no logr ocupar en el debido momento.
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En el caso concreto de Colombia, es posible identificar el trabajo unificado que vienen adelantando los agentes generadores de violencia, entre los que destacan los maridajes narcotrfico terrorismo, narcotrfico autodefensas y la unin de stos con la delincuencia comn. El resultado: una mquina asesina 95, con profunda perturbacin psicolgica, neurosis de guerra y paranoia que, de tomarse el poder, como lo demuestra el caso camboyano, se desbordara masacrando a la poblacin.
ACTORES GENERADORES DE VIOLENCIA

Siguiendo una secuencia lgica de pensamiento podramos decir que son todos los protagonistas del conflicto interno del pas, entre los que se destacan los grupos al margen de la ley y la sociedad civil96, en general alimentados por su cultura violenta e indiferentes ante los reales acontecimientos que se viven a diario en el contexto nacional y que cada vez sumen en mayor dolor y postracin a sociedad. Tambin hay que anotar que existen intereses extranjeros que estimulan el conflicto en Colombia, motivados por oscuros intereses econmicos y geopolticos.
"Sus actores oscilan entre el herosmo suicida y la perturbacin mental, con todo tipo de alteraciones psquicas (...). Si son normales reciben un adiestramiento que les arrebata hasta el ms dbil vestigio de sensibilidad, de compasin (...)". VALENCIA TOVAR, lvaro. Op cit, p. 4. 96 La definicin de sociedad civil que ms se acomoda a las circunstanciales actuales es la de "un conglomerado de personas desarmadas y vulnerables, en su gran mayora indiferentes y pasivas, sometidas a amenazas de todo orden, a quienes el nivel de desarrollo del conflicto esta obligando a participar activamente sobre la base del compromiso y solidaridad".
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ESTADO
TOMA DEL PODER
CAMPO SICOSOCIAL
CAMPO MILITAR 100%
CAMPO ECONMICO
CAMPO POLTICO
GUERRA ORGANIZACIONAL GUERRILLA
30%
GUERRA JURDICA
DISTRACTOR
GUERRA DE MASAS
SUBVERSIN GUERRA POLTICA 70%
GUERRA INTELIGENCIA POLTICA
GUERRA PSICOLGICA
GUERRA IDEOLGICA
ESTRATEGIA SUBVERSIVA
CAPTULO II
CONSOLIDACIN DE LAS GUERRILLAS

A partir de 1962, el Ejrcito Nacional intensific sus labores de inteligencia contra Marquetalia, el principal de los enclaves comunistas armados de la regin tolimense, para ese entonces una de las ms convulsionadas de toda la geografa nacional junto con el Quindo. El intercambio comercial, no equivalente y caracterizado por la prdida del valor real del poder adquisitivo del peso al interior de las zonas agrarias, copia del estilo sovitico, se caracterizaba por un trueque permanente de mercancas, vveres y toda clase de artculos. No solamente esto era lo que resultaba preocupante; tambin lo era el hecho de que estas regiones estuvieran siendo controladas por un bandolero de la talla de Manuel Marulanda, hombre sanguinario y violento, destacado como el ms en la historia poltica reciente del pas, quien para la fecha se hallaba abatido moralmente por el deceso de su mejor amigo y confidente de luchas, Jacobo Pras Alape, perpetrado, segn una de las muchas versiones sobre las causas de su muerte, por los guerrilleros "limpios", es decir, liberales, bajo la tutela de Jess Mara Oviedo, alias "Mariachi", quien para la fecha trabajaba del lado de las autoridades legtimas. Los datos recopilados en la regin daban cuenta que Marulanda haba tomado la costumbre de ordenar asesinar a todos aquellos que no se acogieran a las normas por l
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trazadas. Es decir, la doctrina violenta del comunismo ortodoxo no se hizo esperar, implantando all su escenario de persecucin y terror, hoy expandido a lo largo y ancho de la geografa patria. Era, en otras palabras, el ensayo del cogobierno ilegal al interior de un gobierno legalmente establecido. Estos acontecimientos determinaron que el gobierno de Guillermo Len Valencia (1962-1966) intensificara las medidas de control militar sobre estas regiones, sin haberse puesto en la tarea de buscar alternativas diferentes, tales como el desarrollo sostenido de la infraestructura social, apoyado en una accin integral que involucrara a todos los campos del poder, y que a la vez permitiera cortar de raz y a corto plazo el naciente fenmeno, como en su momento lo plante el Plan Lazo (1962), presentado por el Ejrcito Nacional en cabeza de su comandante, el general Ruiz Novoa, y que en gran parte fue aplicado, al menos en sus estrategias cvico-militares, cuando ste se desempeaba como ministro de Guerra del mencionado mandatario. Alertado por los organismos de inteligencia de la real dimensin del problema, el presidente Valencia orden al ejrcito dar inicio a una ofensiva militar, denominada "Operacin Soberana", en la cual utiliz siete de sus batallones, as como las compaas contraguerrilleras Arpn y Flecha y otros efectivos, contra las "repblicas independientes". Pero Manuel Marulanda puso en prctica todo lo aprendido en los aos de la violencia poltica y, al frente de sus cuarenta y ocho secuaces, acompaados de sus familias, inici la retirada. Esto fue para la gente de Marulanda, y para el bandolero mismo, otra marca indeleble en la historia violenta de sus
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vidas, puesto que perdieron a sus compaeros, entre ellos Ciro Trujillo e Isauro Yosa, quienes, por no adoptar las medidas que stos tomaban en el desarrollo de la guerra, decidieron dormir en las casas de los campesinos con toda su gente. All fueron sorprendidos por las tropas y dados de baja, junto con sus dems acompaantes. Estos acontecimientos sumieron a la mayora de los guerrilleros en una profunda desmoralizacin, lo que conllev posteriormente a la desercin de varios de ellos, entre los que sobresale Juan de la Cruz Varela, destacado lder y compaero de batallas de Marulanda durante aos. Fueron largos meses de fuga, evitando oleadas de operaciones militares y atravesando selvas, hasta llegar a la regin del Sumapaz, no sin antes realizar su primera conferencia, que les sirvi de gua para continuar con su carrera delictiva. En su huida, Marulanda no vacil un slo instante en fusilar a quien, para su desplazamiento, se convirtiera en un estorbo por su incapacidad fsica; particularmente las mujeres que los acompaaron fueron las que ms sufrieron, debido a las determinaciones demenciales y brbaras de los bandoleros. Varias de ellas cayeron asesinadas, vctimas de las horrorosas y macabras actuaciones de un hombre que, guiado ms por su perfil de asesino que de guerrillero luchador, arremeta contra los ms dbiles e indefensos para saciar su sed de sangre y saldar viejas venganzas.
EL PLAN LAZO: LA JUSTICIA SOCIAL COMO PROPSITO

NACIONAL
Es conveniente traer a la memoria as como resaltar en la historia de las luchas libradas por el ejrcito colombiano,
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en cumplimiento de la funcin patritica legada por los generales Bolvar y Santander de defender las institu-ciones legtimas del Estado y la vida de la democracia, el desarrollo del "Plan Lazo" (1962)97, cuya autora corresponde al general Alberto Ruiz Novoa y a otros oficiales del Estado Mayor del Ejrcito, entre los que sobresale Fernando Landazbal Reyes, tambin futuro ministro de Defensa. Dicho Plan se refiere a la necesidad de movilizar la voluntad nacional, de manera concreta y estratgica, para proporcionarle al Estado colombiano los argumentos y los elementos necesarios para acabar de manera definitiva con la violencia. Segn reza en el texto original, la misin del Plan Lazo era: "emprender y realizar la accin civil y las operaciones militares que sean necesarias para eliminar las cuadrillas de bandoleros y prevenir la formacin de nuevos focos o ncleos de antisociales, a fin de obtener y mantener un estado de paz y de tranquilidad en todo el territorio nacional"98. El Plan, contrario a la utilizacin de la fuerza como nico recurso99, plantea ms bien una combinacin de mtodos civiles y militares que permitirn un profundo arraigo y unidad de la poblacin con las Fuerzas Militares, estrategia que hoy se busca aplicar nuevamente. En algunos de sus apartes seala que los militares no pueden seguir siendo
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A nivel de la institucin militar, cabe resaltar que mediante el Plan Lazo, el general Ruiz Novoa y otros oficiales hicieron evidente la necesidad de conformar en su interior una elite, preparada fsica e intelectualmente para el combate y formada por cuadros de profesionales disciplinados y orientados al servicio del bien comn. 98 TORRES DEL RIO, Csar. Fuerzas Armadas y seguridad nacional. Planeta Colombiana Editorial S.A., Bogot, 2000, p.133. 99 "(...) segn la concepcin integral del general Ruiz Novoa, la represin militar contra el conflicto social y contra bandoleros y guerrilleros no eliminara la violencia, por lo que se requeran tambin medidas econmicas, polticas y sociales". TORRES DEL RIO, Csar. Ibid, p. 135.
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sometidos a la calidad de ciegos, sordos y mudos, pues de seguir as ste sera el final de la institucin. Adems, hace especial referencia a los "bandoleros econmicos" que le aplican el "corte de franela" a la mayora de los colombianos. En respuesta, el ejrcito puede colaborar con el bienestar nacional suministrndole a la poblacin civil asistencia social, construccin de obras pblicas, escuelas y vas de comunicacin, entre otras, es decir, vincularlo de manera abierta a la vida nacional y a las estrategias de desarrollo social y econmico. Para ello, es necesario mejorar al mximo el perfil cultural de sus hombres y favorecer el desarrollo de la actividad intelectual "ofensiva"; en otras palabras, educar al ejrcito en el servicio al pueblo, lo cual contribuir a eliminar el caldo de cultivo que generan las doctrinas disolventes y contrarias a nuestro ser nacional. Y es que no habr victorias significativas para el ejrcito mientras la poblacin civil, especialmente la rural, se mantenga indiferente, marginada, o bien captada por la subversin. Lo anterior demuestra que el bienestar y el progreso si pueden llegar por las vas de la legitimidad y del orden, empleando los medios militares para llevar a cabo programas de mejoramiento social que despierten en la poblacin beneficiada la confianza y la simpata hacia las Fuerzas Militares.
P RIMERA C ONFERENCIA DE LAS FARC PARTICIPACIN DE JACOBO ARENAS (1964)
CON
En el ao de 1964, el Bloque Sur realiz una de las conferencias de mayor importancia para el desarrollo de
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la citada organizacin, en la regin de Marquetalia, sur del departamento del Tolima, la cual fue orientada desde la parte legal por el PCC, cuyo delegado, Jacobo Arenas, observ el desarrollo del pequeo grupo y analiz sus proyecciones y tareas futuras en todos los frentes. Este hombre, proveniente del sindicalismo colombiano y poseedor de excelentes capacidades polticas, adems de gozar de una gran confianza con el Comit Central de PCC, se empe en la labor reorganizativa junto con Marulanda. A partir de ese momento, el pequeo grupo de bandoleros dejara de llamarse "Bloque Sur" para adquirir el nuevo nombre que todava ostenta, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC aunque con la adicin, en 1978, de E.P. "Ejrcito Popular", fruto de la Sexta Conferencia de esta organizacin. Con esta denominacin de carcter poltico-militar trataron de borrar, en parte, el apelativo de bandoleros que tanto dao le haba causado a la organizacin. Otro hecho de importancia fue el nuevo rumbo poltico que asumi la organizacin, al trazarse como meta final y de carcter estratgico la toma del poder, utilizando para ello todas las formas de lucha mediante la adopcin y la estricta observancia de una lnea poltica comunista definida, as como de una acertada organizacin de masas. Igualmente se destac la elaboracin de un plan agrario revolucionario, una de las principales iniciativas a seguir puestas en marcha por el recin llegado Jacobo Arenas, quien inmediatamente fue apoyado por Manuel Marulanda en este propsito. El plan agrario era indispensable para poder tener una plataforma ideolgica y una propuesta de cambio, acorde
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con su anlisis del "Manifiesto comunista" y orientada a los campesinos y obreros inconformes de Colombia. Dicha propuesta tendra que ser estudiada y enseada, por cada uno de los guerrilleros, como norma y doctrina revolucionaria. Para la realizacin de este objetivo se deba desarrollar simultneamente un programa de accin subversiva. El balance de las actividades ejecutadas por los movimientos "Mvil 26 de Septiembre", "Marquetalia" y "Riochiquito", los cuales permanecan diseminados hasta el momento, concluy en que se deban crear frentes, con sus respectivos estados mayores, para acelerar su crecimiento en otras regiones del pas y, de esta forma, ir consolidando su proyecto estratgico. Tambin iniciaron una labor de reorganizacin de sus cuadros de mando, para lo cual crearon el Estado Mayor Central de la organizacin y conformaron el frente de El Pato, el cual, por excelencia, fue destinado a los cultivos de pancoger y aos ms tarde dio origen al segundo y tercer frentes. Se cre asimismo el Frente Central, ubicado en el sector del Sumapaz, del cual, a su vez, surgieron luego el primero y el cuarto frentes y de ste ltimo el quinto, y luego el Estado Mayor, que con su grupo de escoltas llamados los "rastrillos se ubic en la finca La Gaucha, a orillas del ro Duda, entre los departamentos de Cundinamarca y el Meta en un campamento al que se denomin "La Escuela". Otro campamento alterno, instalado cerca de ste, sirvi durante aos como centro de entrenamiento de los recin llegados, quienes le dieron el nombre de "Raja Picha" debido a su dureza en la instruccin poltico-militar. Este proceso de desdoblamiento o, mejor, de multiplicacin, le permiti a la nueva guerrilla
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ir creciendo de acuerdo con lo trazado. Posteriormente, en la dcada de los setenta, los "rastrillos" desaparecieron dando lugar a la "escuela mvil". Marulanda se asent en este sector por varios aos junto con sus secuaces de ms confianza, entre los que se empezaron a destacar tanto en la "escuela" como en el campamento alterno Jacobo Arenas, "Joselo" y luego el "Mono Jojoy". Desde all, en 1970, se envi a Martn Villa a reforzar la conduccin del cuarto frente en el departamento de Boyac. Posteriormente, Efran Guzmn fue destinado a la regin de Urab, para dar inicio al quinto frente aprovechando la posicin geoestratgica de esta zona, considerada como ideal para alcanzar los planes de crecimiento poltico-militar de la organizacin. Su ubicacin a orillas del mar y su cercana al canal de Panam, favoreca el ingreso de material de guerra, as como las comunicaciones que tanto necesitaban, adems de facilitarles el control de la produccin de banano y de palma africana, la que ya haba comenzado a generar una gran riqueza en la regin.
SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS FARC EN UNIN DEL DCIMO CONGRESO DEL PCC (1966)
El Dcimo Congreso del PCC y la Segunda Conferencia de las FARC (25 de abril a 5 de mayo de 1966) se realizaron en forma conjunta en la regin de Sumapz (Cundinamarca) y en El Duda, departamento del Meta, respectivamente. En ellas participaron la totalidad del Comit Central del PCC y todo el Estado Mayor de las FARC. Este hecho se puede calificar de trascendental para el futuro de la paz colombiana debido a que result altamente negativo por
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cuanto el PCC tom de nuevo las riendas en la conduccin directa de la organizacin armada, resaltndose el hecho que, al interior de las FARC, se encontraba Jacobo Arenas (desde 1964) quien, como ya se mencion, haba sido enviado por el Comit Central para realizar un balance poltico, ideolgico y militar de la organizacin, luego del cual no regres a rendir cuentas de su misin sino que se qued como segundo de Marulanda y asumi la responsabilidad ideolgica de esta organizacin. Entre las principales conclusiones y los acuerdos emanados de estos eventos figuran: - La ratificacin, por parte de la cumbre de subversivos, de la idea de la toma del poder como un proyecto o meta de carcter revolucionario estratgico a largo plazo. - La aceptacin definitiva de la combinacin de todas las formas de lucha, para actuar de manera unificada, es decir, como un solo cuerpo capaz de presentar una verdadera oposicin al sistema de gobierno existente, proyectando para ello un acertado mtodo de organizacin poltica conjunta que les brindara, ante las amplias mayoras inconformes del pueblo colombiano, una opcin para continuar en la lucha revolucionaria, con todo lo cual aspiraban a contrarrestar el avance poltico del sistema imperante. Este nuevo mtodo o vnculo directo FARC-PCC funcionara en una forma semiclandestina, para evitar as la persecucin de los organismos de seguridad del Estado, lo cual no quiere decir que su trabajo no estuviera encaminado a la articulacin de la parte poltica con la armada pues, segn el acuerdo, a partir de la puesta en
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prctica del mismo, ambas organizaciones, orientadas por una sola lnea poltica, la comunista, se apoyaran hasta lograr la toma del poder. A partir de este momento, Marulanda y los miembros del Estado Mayor de las FARC pasaran a convertirse en miembros activos del comit central del PCC, con voz y voto en todas las determinaciones, planes y decisiones emanadas del mismo. En cumplimiento de esto, Marulanda enviara sus delegados o voceros a las reuniones de importancia que realizara el Comit Central o viceversa. En caso de este cabecilla no pudiera asistir a las reuniones, por razones de seguridad, tendra que ser informado de todos los aspectos de carcter poltico o militar para su estudio, anlisis de las dos partes y posterior aprobacin o desaprobacin, de ser el caso. Gracias a este papel se consolidara la posicin definitiva de Marulanda como miembro activo en la vida orgnica comunista, lo cual implicaba que tendra que cambiar su mtodo y tctica delictiva, amplindola y legalizndola ante sus seguidores, y que adems, a partir del momento, no podra seguir ejecutando gente de sus filas, como lo haba hecho con decenas de ellos, sin realizar juicios polticos previos. De igual forma, lo obligaba a guiarse por unos estatutos y una lnea de comportamiento poltico-ideolgica, al tenor de la cual los asesinatos cambiaran de nombre, llamndose "fusilamientos" y el crimen en contra de miles de campesinos pasara a llamarse "ajusticiamiento". Aunque suene exagerada la acusacin, nadie sabe, ni sabr a ciencia cierta en Colombia, incluido el mismo Marulanda, a qu cifra concreta ascienden los miles de personas que
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fueron cruelmente asesinadas, descuartizadas y luego enterradas en sectores que ni el comn de la guerrilla conoce. Estos crmenes, sobra decirlo, contaban con el visto bueno y la asesora de amplios sectores comunistas. Despus del Dcimo Congreso, la fiebre por las armas y la lucha guerrillera empez a hervir, porque en un amplio sector del PCC se tena la visin que, gracias a la adopcin de la combinacin de todas las formas de lucha, la toma del poder estaba ms cerca que nunca. Esta esperanza era mucho ms intensa gracias a que se contaba con el aporte de las Juventudes Comunistas de Colombia (JUCO), conformadas por jvenes romnticos, en su gran mayora, quienes vean en ella un mejor maana para ellos y sus familias. Para alimentar y reemplazar as en el futuro, tanto sus cuadros como los de las FARC, el proceso de reclutamiento juvenil por parte del PCC se intensific. Entre estos jvenes, que desconocan la crueldad y dureza del conflicto armado, empezaron a alistar maletas para ir a engrosar las filas de las FARC quienes acabaran siendo los futuros dirigentes del Movimiento 19 de Abril: Jaime Bateman Cayn, Carlos Pizarro Leongmez, lvaro Fayad e Ivn Marino Ospina. La mayora de ellos eran estudiantes de carreras brillantes que provenan de familias acomodadas econmicamente; sin embargo, decidieron dejarlo todo para dar el paso, sin conocer realmente el fondo seudopoltico y la forma de actuar de la organizacin, caracterizada por su contravencin de todas las normas sociales construidas por la civilizacin y desafecta a cualquier manifestacin de respeto a los derechos humanos, colectivos e individuales.
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La llegada de los jvenes universitarios fue una experiencia ms para Marulanda debido a su inters en implantar una nueva dinmica de desarrollo y trabajo. As por ejemplo, plantearon la urbanizacin del conflicto en las grandes ciudades, aprovechando las contradicciones existentes entre los dirigentes del Estado y los lderes de los diferentes sectores, entre los que se destacaban universitarios y personalidades polticas, as como la gran mayora del pueblo. Segn su propia perspectiva, desde "la montaa" era prcticamente imposible desarrollar un movimiento revolucionario capaz de encarnar en las amplias masas populares las ideas de cambio y progreso que necesitaba el pas; la contradiccin con el viejo bandido radic en que stos tenan ideas nacionalistas y queran llegar al poder utilizando para ello la va ms rpida, sin sacrificar vidas innecesariamente. Marulanda en cambio, defenda la postura de una confrontacin a largo plazo sin importar el alto costo en vidas ni la destruccin econmica que ello demandara. La recalcitrante posicin de "Tirofijo", respaldada en ideas comunistas ortodoxas y de poca popularidad as como en su frreo apego al terruo, rea con la de los jvenes universitarios, quienes dejaban entrever la necesidad de desarrollar las condiciones subjetivas y objetivas para la toma del poder en un tiempo ms corto y menos violento y en los escenarios ms propicios de las ciudades. Debido a ello, Marulanda les prohibi opinar acerca de temas tan agudos dentro de sus filas y los amenaz con convocar un consejo de guerra si continuaban insistiendo en tales propsitos, lo que les caus una profunda desmoralizacin que, ms adelante, incidi en su paulatina desercin de las filas guerrilleras.
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DIVISIN INTERNA DE LAS FARC

Hacia mediados de 1960 se hizo evidente que tanto al interior de la militancia del PCC como de las FARC exista una profunda divisin como consecuencia del rumbo incierto e indeterminado que haba tomado el plan vigente para la toma del poder, el cual contemplaba no slo la combinacin de todas las formas de lucha sino tambin la puesta en marcha de la "guerra popular prolongada" o "guerra de guerrillas mviles". Esta nueva modalidad blica supona las siguientes etapas: 1. La concentracin y acumulacin de fuerzas con el fin de reunir el mximo potencial organizativo de masas y, consecuentemente, auspiciar el crecimiento cuantitativo y cualitativo de las estructuras delictivas con miras a ir minando la voluntad de lucha del adversario a corto, mediano y largo plazo; es decir, lograr su desgaste fsico, econmico y psicolgico. 2. El equilibrio dinmico de fuerzas, que consiste en enfrentar la fuerza insurgente acumulada durante aos en los campos poltico y militar contra el Estado, especficamente contra las instituciones de defensa del mismo, las que para entonces no haban percibido la transicin de la guerra de guerrillas mviles a la de movimiento as como su intencin de llegar finalmente a la guerra de posiciones. Gracias a esto, lograron golpear repetidamente al ejrcito. Sin embargo, cabe destacar que las recientes actuaciones de las Fuerzas Militares dejan entrever que actualmente existe un claro replanteamiento tctico- estratgico que les permitir recuperar paulatinamente el control del territorio y de la poblacin gracias a que se est articulando una estrategia nacional que no dejar slo en sus manos el
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deber exclusivo de enfrentar la amenaza planteada por los terroristas, porque, de ser as, se desconoceran de esto modo los otros campos de poder del Estado y la responsabilidad implcita, de tipo individual y colectivo, que deben asumir en el conflicto. 3. La toma del poder mediante una insurreccin generalizada y poniendo en prctica toda la estratagema organizativa y militar, es decir, creando un desorden social sin precedentes en la historia contempornea del pueblo colombiano que derrotar instituciones legalmente constituidas y permitir as la instalacin de un gobierno insurgente, inicialmente provisional. 4. La defensa de la revolucin, ltima fase y ncleo fundamental en el proceso de la estrategia de los bandoleros colombianos. Las experiencias recogidas del sinnmero de errores cometidos por otras revoluciones del mundo en defensa de sus procesos a excepcin de la cubana, la cual consolid, mediante el empleo de los comits de defensa de la revolucin o grupos especializados en la concientizacin ideolgica y militar al interior de las masas, dependientes del ejrcito y con la misin de mantener vivo el espritu revolucionario y a su vez detectar y neutralizar cualquier brote contrarrevolucionario obligaron a la guerrilla colombiana a tomar medidas similares, por intermedio de las milicias y el partido comunista clandestino, los que se han venido enquistando en las zonas urbanas, suburbanas y rurales. Los planteamientos errados de Marulanda y su Estado Mayor, conllevaron que varios cuadros de las FARC y del PCC, destacados especialmente en el campo poltico, desertaran formando toldo aparte o, en su defecto, huyeran
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de la persecucin de las guerrillas, las que no vacilaron ni un slo instante en declararlos objetivos militares y fusilar a varios de sus miembros, con lo cual dieron inicio a una nueva purga en el escenario poltico-militar de la izquierda armada de Colombia. Las dificultades internas entre el partido y los militantes sublevados, quienes queran una revolucin a corto plazo, surti efecto, y sus resultados no se hicieron esperar. Los disidentes, encabezados por Pedro Len Arboleda y Francisco Garnica, entre otros ms, luego de apoderarse de recursos del PCC que estaban a su cargo, emprendieron la retirada hacia Urab, donde daran vida a la organizacin conocida como Ejrcito Popular de Liberacin (EPL). All, al poco tiempo, se les uni Bernardo Gutirrez, quien al mando de una escuadra, con todo y fusilera, desert de un frente de las FARC para colocarse a su servicio. Por esta razn, la nueva agrupacin100 y la gente de Marulanda se enzarzaron en varios enfrentamientos armados. Este antagonismo se agudiz an ms a raz de la reinsercin de la mayora de los miembros de esta organizacin, llegndose al extremo de ser declarados todos sus dirigentes objetivos militares de las FARC, especialmente Bernardo Gutirrez, quien era considerado el traidor mximo.
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"(...) el 17 de diciembre de 1967 se constituy (...) la primera unidad guerrillera en el noroeste antioqueo bajo la direccin de Pedro Vzquez Rendn y de su actual jefe mximo, Francisco Caraballo. Se trataba del frente Francisco Garnica, primer embrin del EPL (...) Esta experiencia cont desde sus inicios con el apoyo de Julio Guerra, antiguo dirigente guerrillero liberal y militante del MRL, quien contribuy decisivamente a la implantacin del PCML (Partido Comunista Marxista Leninista) en esta zona". PIZARRO, Eduardo. Op cit, p. 401.
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PLAN ESTRATGICO GRUPOS SUBVERSIVOS FUNDAMENTADOS EN LA GUERRA POPULAR PROLONGADA (G.P.P.)

1. DEFENSIVA ESTRATGICA Y OFENSIVA TCTICA
IMPLANTACIN Y ACUMULACIN DE FUERZAS
ESTADO
SUBVERSIN
2. EQUILIBRIO DINMICO DE FUERZAS
ESTADO
SUBVERSIN
3. OFENSIVA GENERAL Y TOMA DEL PODER
ESTADO
SUBVERSIN
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TERCERA CONFERENCIA DE LAS FARC (1969)

Durante esta conferencia, que se realiz del 14 al 22 de abril de 1969 en la regin del Guayabero, Meta, se concluy lo siguiente: 1. Efectuar constantes crticas al gobierno, para justificar la lucha armada. Los desaciertos cometidos por la clase poltica dirigente, regional y nacional, se tomaron como argumento para justificar o mantener interna (guerrilleros de base) y externamente (masas-pueblo) la vigencia de la lucha. 2. Favorecer la creacin de una escuela de entrenamiento militar a escala nacional con el objetivo de mejorar las tcnicas lucha de los combatientes y as enfrentar ms eficazmente a la Fuerza Pblica. 3. Crear el rgano de difusin "Resistencia". Mediante este medio escrito, la organizacin podra informar a sus militantes de los avances alcanzados en la lucha polticoarmada. 4. Promulgar las normas organizativas de las FARC. Se estableci la forma de adelantar el trabajo polticoorganizativo con las masas habitantes de las zonas rurales y urbanas, as como un reglamento de rgimen interno y de entrenamiento diario que estipulaba las normas disciplinarias que regulan las actividades rutinarias y la conducta que deben mantener los guerrilleros en su diario quehacer revolucionario. 5. Mejorar las actividades de inteligencia y crear una red de contrainteligencia con la finalidad de fortalecer los trabajos de inteligencia poltica y militar en todos los
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niveles e implementar mecanismos internos de control y verificacin para neutralizar la accin de la inteligencia enemiga, es decir, del ejrcito.
6. Crear el cuarto frente, en el departamento de Boyac, con la misin especfica de ejercer influencia en las zonas esmeraldferas de Coscuez, Somondoco, Chivor y Muzo, donde se deba realizar la explotacin de la riqueza natural para ayudar al autofinanciamiento de la organizacin. Aos despus, al parecer, varios esmeralderos y jefes paramilitares, oriundos de esa regin, dueos de minas y plenos conocedores del potencial econmico que all se encontraba, entraron a disputarse el control territorial con las FARC. Esta "guerra", que elev los niveles de violencia de parte y parte, arroj como resultado la prdida de este territorio para la guerrilla. Estos acontecimientos obligaron al cuarto frente a ubicarse en el Magdalena medio antioqueo y santans e s i s e e r a r e e r e s e l , a r l r a a s r r f c e a i r i e i c a a c r a l t i e l i i . a l t r
CUARTA CONFERENCIA DE LAS FARC (1971)

Las FARC llevaron a cabo esta conferencia en abril de 1971 en la regin de El Pato, en los lmites de los departamentos del Huila y del Meta. En ella se acord la creacin del quinto frente en la regin de Urab, zona geoestratgica con acceso a los dos ocanos y escaso control por parte de las autoridades, de vital importancia para entrar gran parte del material blico requerido por los frentes a nivel nacional. Al frente de esta tarea se puso a Noel Mata Mata, alias "Efran Guzmn", hombre que haba logrado ganarse la confianza de Marulanda por los xitos obtenidos al mando del cuarto frente.
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Asimismo se aprob el nuevo modus operandi, el cual consista en lograr un crecimiento cuantitativo y cualitativo, tanto en lo poltico como en lo militar, utilizando para ello las siguientes estratagemas: tctica de columnas mviles, concentraciones de fuerza para atacar a poblaciones pequeas y aisladas as como a patrullas y bases del ejrcito, empleando al efecto la guerra de guerrillas mviles. Esta modalidad exiga un cambio en la actitud mental y psicolgica de cada uno de los miembros, especialmente de los mandos, para alcanzar xitos en el futuro. El trabajo de adoctrinamiento, bajo estos nuevos parmetros, deba reforzarse en consecuencia. La organizacin con la que contaban las FARC al momento de realizar este evento estaba distribuida as: - Columna del frente central, ubicada en el sector del pramo del Sumapaz y sus alrededores. - Columna del Caquet, ubicada sobre las vertientes del ro Cagun, lugar de entrada de gran cantidad de arsenal de guerra as como de equipos de comunicacin provenientes de los pases vecinos. - Frentes cuarto y quinto, ubicados en el sur del departamento de Boyac y en Urab, respectivamente.
EL SURGIMIENTO DEL MOVIMIENTO 19 DE ABRIL (1972)

Retomemos la historia de Jaime Bateman Cayn y de otros jvenes, quienes terminaron abandonando las cuadrillas de las FARC, obsesionados como estaban por desarrollar un levantamiento popular en contra del gobierno y claros
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ideolgicamente en el sentido que consideraban que los problemas sociales, necesariamente, deban ser tratados y resueltos polticamente. Por esta razn, le brindaron su apoyo incondicional a la plataforma propuesta por el movimiento poltico del general Gustavo Rojas quien en su programa de gobierno hablaba de igualdad y justicia social convirtindose en los principales activistas de su campaa presidencial. Fueron tiempos de "efervescencia revolucionaria" en la historia del pas. Despus de Jorge Elicer Gaitn, no haba vuelto a surgir un lder identificado con ideas de avanzada, con propuestas y proyectos aceptados con gran complacencia por las amplias mayoras del pueblo. Todo esto haca suponer que el general Rojas sera el futuro presidente de los colombianos. Para Bateman y sus compaeros representaba la mejor partida poltica de todos los tiempos, pues los acercara al poder sin lanzar un solo tiro. Dicha efervescencia, sin embargo, les dur muy poco. La derrota del lder anapista en las elecciones presidenciales de 1970, acusadas de fraudulentas, terminara por inclinar la balanza de sus preferencias polticas hacia la opcin armada. Los primeros aos de gobierno de Misael Pastrana Borrero, ltimo mandatario del Frente Nacional, caracterizados por huelgas obreras y nutridas protestas estudiantiles de cobertura nacional, terminaran por fortalecer su decisin. En 1972, bajo la consigna "con el pueblo, con las armas, al poder", y una serie de acciones audaces, como el robo de la espada de El Libertador, naci una nueva guerrilla, esta vez de carcter urbano: el "Movimiento 19 de Abril", popularmente conocido como M-19. "El M-19, que va a revolucionar a la guerrilla colombiana al buscar hacer del movimiento armado un interlocutor
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del gobierno y un generador de propuestas del Estado, surge como producto de la convergencia de un sector expulsado de las filas del PCC y las FARC (Jaime Bateman, lvaro Fayad, Ivn Marino Ospina, Carlos Pizarro) y de un sector proveniente de la Alianza Nacional Popular, la ANAPO socialista (Carlos Toledo Plata, Andrs Almarales, Israel Santamara). Inicialmente, los ncleos salidos de las FARC tienen la idea de constituir focos guerrilleros urbanos bajo la denominacin del Movimiento de Liberacin Nacional, al igual que los Tupamaros uruguayos. Pero, la marea popular que vive el pas en esta etapa, bajo la dinmica anapista "va a producir en los dirigentes del MLN el principio de realidad que los va a llevar a denominarse Movimiento 19 de Abril y ser as tallados por la realidad colombiana ms que cualquier otra obra premeditada surgida de sus conciencias revolucionarias"101. En el lapso de diez aos, por no anticipar el resto, la nacin habra de soportar las "audaces" acciones, supuestamente polticas, de la nueva agrupacin guerrillera, empezando con el hurto de la espada ya mencionado y el posterior asesinato del controvertido lder sindical Jos Raquel Mercado102, pasando por el robo de las armas del Cantn Norte (1978), el desembarco en Nario y Choc de guerrilleros entrenados en Cuba suceso que confirm la
PIZARRO, Eduardo. Ibid, p. 404. Aqu cabe recordar el odio que senta Jaime Bateman contra Jos Raquel Mercado, odio que desencaden el posterior asesinato de este ltimo y cuyas races provienen de una reunin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), realizada en 1961 en la ciudad de Cartagena. All, el dirigente sindical se atraves a la entrada del escenario para impedir el ingreso de varios lderes comunistas, entre los que se encontraba precisamente Jaime Bateman, quien se sinti profundamente humillado al desconocrsele su condicin de mximo activista de la Juventud Comunista (JUCO) y delegado por su partido para asistir a este evento. Por este motivo, fue siempre su ms encarnizado rival poltico, llegando hasta el extremo de ordenar, en 1974, su secuestro y posterior asesinato.
102 101
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tesis del subsecretario de relaciones interamericanas, Thomas Enders, segn la cual Colombia era, tras Nicaragua y El salvador, "un nuevo terreno de intervencin cubana" y la toma de la embajada de Repblica Dominicana (1980), y culminando en el asalto al Palacio de Justicia (1985), hecho este ltimo que enlutara la memoria de los colombianos hasta la fecha y las identificara como el primer grupo terrorista del pas. Entre 1978 y 1980 hicieron su aparicin en escena otros grupos. "Pequeos ncleos terroristas, ms o menos estables, se entregan al secuestro y al asesinato, como el Movimiento de Autodefensa Obrera (MAO) (...) o grupsculos salidos del ELN y el EPL, dedicados al ajuste de cuentas (...). En forma ms callada, las FARC refuerzan su presencia. A fines de 1979 como se ver a continuacin, cuentan, segn fuentes oficiales, con nueve frentes: cinco en las regiones del sur de Colombia (Caquet, Putumayo, Huila, Cauca y Tolima), dos en el centro (Magdalena medio y Santander), uno en el norte (que cubre la zona limtrofe entre Crdoba y Antioquia as como el golfo de Urab), uno en los Llanos Orientales. En la mayora de estos frentes se presentan choques discontinuos con el ejrcito pero nada en ese entonces deja prever operaciones de gran envergadura..."103.
QUINTA CONFERENCIA DE LAS FARC (1974)

Al igual que la Cuarta, la Quinta Conferencia se llev a cabo en la regin de El Pato, del 4 al 10 de septiembre de 1974. Fruto de ella fue el acuerdo de ampliar el Estado Mayor de las FARC de cinco a nueve miembros, distribuidos
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PECAUT, DANIEL. Op cit, p.p. 346-347.
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en siete principales y dos suplentes, de los cuales Manuel Marulanda, Jacobo Arenas y Luis Vicente Salgado integraran el Secretariado. Como comandantes de columna fueron nombrados el alias "Joselo", Jaime Guaracas, Arturo Lamprea y Noel Mata Mata, alias "Nario" o "Efran Guzmn". De igual manera, al Secretariado se le asignaron poderes especiales, tales como la remocin de comandantes a nivel nacional; el reajuste de planes mediante reuniones de Estado Mayor llamados plenum de Estado Mayor; y el ajusticiamiento de personas de importancia, entre otros.
SURGIMIENTO DE LA UNO (1974)

El PCC y las FARC trataron por todos los medios de sobreponerse a su aguda crisis ideolgica y organizativa, empeorada a raz del surgimiento del EPL y el M-19, organizaciones nacidas de sus propias entraas. Por esta razn, en el transcurso de la dcada de 1970 decidieron darle vida a la Unin Nacional de Oposicin (UNO), agrupacin poltica con la que pretendan avanzar ms decididamente en sus planes y proyectos polticos a corto y mediano plazo y darle continuidad a la prctica de la combinacin de todas las formas de lucha. El primer candidato del naciente partido fue el profesor Gerardo Molina, quien por su trayectoria y experiencia llenaba las expectativas para ponerse al frente suyo. El resultado de las elecciones de 1974, que le otorgaron el triunfo al candidato liberal Alfonso Lpez Michelsen, les sirvieron de termmetro para darse cuenta que era necesario adelantar un largo trabajo de concientizacin
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poltica e ideolgica con la poblacin, comprometiendo al mximo a sus lderes naturales, para poder aspirar, algn da, a ganar la presidencia por la va democrtica, contando para ello con el apoyo incondicional del pueblo. Lo que ellos queran representar en relacin con los intereses de las grandes mayoras, resultaba incipiente, de muy mala presentacin y gozaba de poca aceptacin por parte de la ciudadana debido al estigma de bandoleros y asesinos adquirido por Marulanda y otros lderes revolucionarios en el transcurso de la Violencia de los aos 50. Igualmente comprendieron que la gran mayora del sector sindical, supuestamente su mayor aliado y en donde el PCC contaba con una amplia representacin, lo nico que quera, en contra del rgimen y la oligarqua, era adquirir beneficios econmicos, reportados en una mejora de sus salarios y prestaciones sociales. Tambin fue motivo de anlisis el sector de desplazados que representaba casi un 70% de los amplios cordones de miseria existentes en las grandes ciudades del pas en el cual el PCC, de hecho, haba centrado su mxima capacidad organizativa de masas, utilizando como arma la invasin de terrenos en su afn por promover la lucha popular; en otras palabras, aprovechndose, sin ningn tipo de escrpulos, de la necesidad de la poblacin marginada de conseguir vivienda. Sin embargo, una vez muchos de los afectados lograron solucionar su problema, olvidaron el compromiso de participar de la insinuante beligerancia de los comunistas y de saldar la deuda econmica adquirida. En todas las conferencias realizadas posteriormente por las FARC, este tema de la no adherencia de la poblacin
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a las propuestas polticas de proyeccin urbana del PCC ha sido considerado tema obligado de estudio y anlisis, llegndose al punto que durante la Octava Conferencia, realizada en abril de 1993, los lderes encargados de desarrollar el trabajo en la parte poltica de la organizacin comunista legal fueron acusados de desviados y socialdemcratas acomodados, poco interesados en la lucha revolucionaria. Debido a esto, en la mencionada conferencia, acordaron quitarle el apoyo econmico que de su parte venan recibiendo desde hacia varios aos los lderes del partido, y optaron por asumir personalmente el desarrollo del trabajo urbano a partir de lo que denominaron "urbanizacin del conflicto". Para ello utilizaran como punta de lanza las "Uniones Solidarias", creadas e impulsadas por iniciativa del PCC. Mencin aparte merece el trabajo de conformacin del "Movimiento Bolivariano por una nueva Colombia", dirigido por setenta sabios o intelectuales de la vida nacional quienes para la fecha de la Octava Conferencia ya haban sido reclutados con el consabido objetivo de darle cumplimiento a los delineamientos de su plan estratgico, es decir, la toma del poder.
SEXTA CONFERENCIA DE LAS FARC (1976)

Esta conferencia fue realizada del 18 al 27 de enero de 1976 en la regin de El Duda, en los lmites de los departamentos de Cundinamarca y Meta. All, las FARC trazaron, entre otras, las siguientes estrategias:
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1. Ampliar su radio de accin hacia el departamento del Caquet104, donde se visualizaba la existencia de excelentes condiciones para instalar un nuevo frente de trabajo destinado a lograr el control de otros sectores con los cuales se proyectaba realizar tareas, a mediano y largo plazo, relacionadas con la consecucin de armamento, municiones y radios de comunicacin, as como con el trfico de drogas. Para adelantar estas actividades ilcitas aprovecharan las fronteras selvticas del Per y el Brasil, escasamente vigiladas por parte de las autoridades de estos pases. 2. Presentar un nuevo modelo de liderazgo en respuesta a que se encontraban en estudio y entrenamiento un sinnmero de nuevos profesionales e intelectuales, entre los que se destacaban el mdico Braulio Herrera; el estudiante universitario y lder de la JUCO Timolen Jimnez quien para la fecha de la conferencia se hallaba en un alto grado de desmoralizacin dada la dificultad para acostumbrarse a las condiciones adversas de la prctica militar y al trajn en zonas inhspitas de una selva poco amiga de los recin llegados; as como Ral Reyes y, posteriormente, Alfonso Cano105.
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La labor de penetracin y consolidacin del trabajo en el Caquet le fue asignada al guerrillero Argemiro Can, quien posteriormente desert con 90 millones de pesos de la comisin que se proyectaba como un nuevo frente, generndole as serios problemas a la organizacin. Posteriormente, Marulanda envi en reemplazo a Jorge Briceo Surez (alias "Mono Jojoy"), al mando de 40 bandoleros, con la misin de darle vida a la decimoquinta cuadrilla en la regin del Cagun; el "Mono Jojoy", hasta el momento, haba sido parte de la escolta personal de Marulanda y se haba ganado la confianza de este cabecilla especialmente por sus dotes militares. 105 Esto significaba para la organizacin manejar con un cuidado nico la nueva oportunidad que se le presentaba de expandir su desarrollo poltico y militar, a la vez que evitar la repeticin de errores incalculables, como el de no haberle dado el tratamiento y la importancia adecuada a Jaime Bateman y sus compaeros, razn que los oblig a desertar de filas y provoc una crisis al interior de las FARC.
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3. Ratificar por parte del Estado Mayor Central a sus nueve miembros originales, pero fortaleciendo ste con un gran nmero de ayudantes que jugaran el papel de miembros de Estado Mayor y estaran investidos de poderes asignados por el Secretariado posteriormente stos seran suprimidos, durante la Octava Conferencia, en razn de la cantidad de errores que cometieron, como por ejemplo la orden impartida por el alias Hernando y Braulio Herrera de asesinar a 128 guerrilleros de los frentes 11, 12 y 23, en el Magdalena medio santandereano en 1987. 4. Crear un frente por departamento y luchar por la unificacin de los grupos subversivos colombianos bajo la direccin de las FARC. 5. Crear condecoraciones que sirvieran de estmulo a los guerrilleros ms destacados en los campos poltico y militar como la orden Jacobo Pras Alape, para honrar a los cabecillas sobresalientes en el trabajo polticoorganizativo de masas; y las rdenes de Marquetalia e Isaas Pardo, para distinguir a los sobresalientes en las acciones militares.
CAPTULO III
EL PLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA SUBVERSIVA

SPTIMA CONFERENCIA DE LAS FARC (1982)
A la Sptima Conferencia de las FARC que tuvo lugar en 1982 en Cubarral, departamento del Meta es importante analizarla porque en su transcurso se trazaron las diferentes estrategias para continuar con la alteracin sistemtica del orden pblico, mediante una redefinicin de su papel al interior de la estrategia comunista para acceder al poder que, de hecho, presagiaba una crisis entre el Partido Comunista y la agrupacin guerrillera, "una ruptura en el frgil equilibrio mantenido entre el Partido y su brazo armado en beneficio del segundo (...) cambio crucial que determinara con el tiempo, el predominio del polo militar como agente dinamizador de la accin poltica de esta organizacin"106. Despus de la primera, segunda y tercera conferencias no se presentaron cambios del importancia en las conferencias posteriores, a excepcin de la sexta, debido al poco espacio poltico y a la ausencia de protagonismo de la organizacin en el acontecer nacional y al constante asedio del Ejrcito Nacional en contra de sus focos insurreccionales a lo largo y ancho del pas.
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PIZARRO LEONGOMEZ, Eduardo. Las FARC (1949-1966). De la autodefensa a la combinacin de todas las formas de lucha. Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales-Tercer Mundo Editores, Bogot, 1991, p. 202.
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Este fenmeno de calma y estancamiento dur hasta el desarrollo de la Sptima Conferencia, la cual recibi oxgeno gracias a la visin poltica de los recin llegados Alfonso Cano y Timolen Jimnez, miembros dirigentes del PCC, quienes reforzaron el equipo de direccin encabezado por Jacobo Arenas y le dieron un viraje de 180 grados a la visin futurista y estratgica de la organizacin. Esta conferencia, de hecho, ha sido considerada una de las ms productivas y de mayor importancia en el anlisis y proyeccin del desarrollo organizativo, principalmente del poltico-militar, en toda la historia de las FARC: "Que el renacer de las acciones militares y el reforzamiento de la presencia en una amplia porcin del territorio obedezcan, de parte de las FARC, a una nueva apreciacin de la situacin poltica, es algo que confirman las decisiones adoptadas en 1982 en su Sptima Conferencia. Segn el comentario de Jacobo Arenas (...) la situacin presenta ahora aspectos revolucionarios. Incluye 'elementos, ingredientes nuevos, cambios cualitativos que confieren a la lucha general un carcter eminentemente poltico y, como los problemas del pueblo no han sido resueltos ni pueden serlo con el rgimen actual, las masas populares se elevan a una lucha que es la traduccin en la lucha de clases de las contradicciones que se producen en el seno de la sociedad. Estos elementos, analizados profundamente (...) forman lo que concretamente, en una concepcin poltica, denominamos los ndices de una situacin revolucionaria. (...) diagnstico (que) implica una redefinicin del papel de la guerrilla"107, como se ver a continuacin.
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PECAUT, DANIEL. Op cit, p. 375.
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Luego de ms de diez das de discusiones y propuestas, los cabecillas de las FARC trazaron lo que se convirti finalmente en la principal gua para continuar su carrera delictiva, a saber: 1. Promover el crecimiento poltico. 2. Promover el crecimiento de la organizacin. 3. Incrementar y expandir las acciones militares. 4. Fortalecer e incrementar la base econmica de la organizacin. 5. Desarrollar cursos poltico-militares y de propaganda poltica. Adems, se acord agregar al nombre de las FARC las iniciales EP, que significan Ejrcito del Pueblo, como estrategia proselitista108 que en sus trminos supone que "nuestra organizacin y armas deben estar siempre al servicio del pueblo para que ste nos vea siempre como su ejrcito"109. O, en una acepcin ms amplia, resaltar una "nueva forma de operar que tiende a convertir a las FARC en un movimiento guerrillero autnticamente ofensivo"110.
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Este hecho dio mucho que hablar al interior de los sectores de izquierda del pas, pues los otros grupos, especialmente el ELN, el EPL y el M-19, lo consideraron una humillacin. Estos grupos argumentaban que quienes se autodenominaran ejrcito del pueblo tendran que demostrarlo en la prctica, cumpliendo principios excelentes de comportamiento, amor, abnegacin y sacrificio hacia la sociedad por la que luchaba. De todo lo anterior, valga la aclaracin, nada era aplicado por las FARC. 109 Aparte del documento "Reglamento, recomendaciones y normas con la poblacin civil de las FARC-EP" citado en: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio para la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p.p. 169-170. 110 Jacobo Arenas citado por PECAUT, DANIEL. Crnica de dos dcadas de poltica colombiana 1968-1988. Siglo XXI Editores, Bogot, 1989, p. 375.
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A. ESTRATEGIA POLTICA En relacin con el aspecto poltico, los asistentes a Sptima Conferencia111 concluyeron que haban sorteado con xito las diferencias con otras organizaciones, en virtud de haber agregado a su nombre la denominacin de EP Ejrcito del Pueblo. Aunque la organizacin era consciente, al menos en teora, que esta decisin implicaba asumir responsabilidades de grueso calibre con el pueblo, no visualiz que en la praxis sta recibira agrias crticas por parte de varios sectores habida cuenta del maltrato sistemtico al que haban venido sometiendo a la poblacin civil por espacio de tantos aos no obstante su ineficaz excusa de estar actuando en la defensa de sus derechos y la reivindicacin de sus intereses. Lo cierto es que lo nico que verdaderamente les importaba era darle un nuevo rumbo a la estrategia delictiva, con el fin de captar el apoyo de las inmensas mayoras, pues ya eran conscientes que sin este recurso jams podran acceder al poder. Por esta razn concluyeron que, en aras de granjearse el beneplcito popular, era necesario proyectarse en trminos cualitativos y cuantitativos como ejrcito revolucionario o "popular", si hemos de hacerle caso a la sigla EP. Dicha revelacin recibi el mote "nuevo modus operandi poltico-militar 111
Segn sostienen algunos analistas, esta conferencia fue motivada por dirigentes forneos, que en definitiva son los que manejan las estrategias de las organizaciones subversivas en Colombia. Su concurso permiti introducir un elemento unificador y motivador de movimientos y masas de poblacin que les permitiera mayor capacidad de maniobra poltica y, sobre todo, vivenciar el trmino "ejrcito del pueblo", el cual, intrnsecamente, les brindara la seguridad psicolgica de que representan una organizacin popular, aunque en la realidad no lo sea por la cantidad de aos dedicados a masacrar la poblacin civil que ya los conoce y no cree en ellos -. Por otro lado, el trmino permite la unificacin formal, en la aparente divisin que existe entre los diversos grupos subversivos, que se har real una vez stos reciban la orden de tomarse el poder.
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urbanizacin del conflicto", que en ltimas equivala a concentrar una gran cantidad de bandoleros para el ataque, que luego se dispersaran y volveran a concentrarse para atacar de nuevo y as sucesivamente... B. ESTRATEGIA ECONMICA En este aspecto acordaron continuar con la imposicin de cuotas a los frentes, de acuerdo al potencial econmico de las reas de influencia, es decir, mediante vacunas a empresas nacionales y extranjeras, secuestros, extorsiones, chantajes e impuesto de gramaje (relativo a la proteccin de pistas clandestinas, laboratorios y cultivos ilcitos). De esta manera comenzaron su labor de infiltracin a las bandas de narcotraficante, a las que posteriormente desplazaran o reemplazaran totalmente. Del dinero obtenido por este concepto, el Secretariado se quedara con el 80%. Estos nuevos y jugosos aportes les permitiran acumular, con el tiempo, enormes sumas que, como es sabido, se emplearon en parte en la compra del material logstico general 112 necesario para el acondicionamiento y fortalecimiento de una gran cantidad de estructuras guerrilleras sobre la Cordillera Oriental, considerada por la organizacin guerrillera como "Centro de Despliegue Estratgico" en la preparacin de la insurreccin general. La otra parte del dinero as percibido sera distribuido entre la organizacin urbana y el frente internacional, lo que les permitira desarrollar su trabajo a gran escala contra la ciudad de Bogot, su principal objetivo.
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Armamento, municiones, explosivos, medios de comunicacin, uniformes, equipos, etctera.
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C. ESTRATEGIA ORGANIZATIVA En este nivel, la idea de las FARC-EP era poner en prctica el Primer Plan Estratgico, cuya principal proyeccin apuntaba a la toma del poder, prevista para 1986. Para ello, haba que incrementar sus cuadrillas de 7 a 40, sus efectivos de 700 a 4.000 bandoleros, y de 300 a 2.000 su dotacin de armas largas113. De igual manera, concluyeron que la culminacin de dicho plan, en 1986, estara marcado por el lanzamiento de un vasto movimiento de masas, llamado "Unin Patritica", por medio del cual se buscara satisfacer la expectativa poltica de amplios sectores de la sociedad y se le ofrecera cabida a todos los grupos polticamente inconformes114, ya fuesen liberales, conservadores, del clero...; en fin, de toda la sociedad civil115. Otro propsito
Segn apreciaciones del ministro de Defensa de Belisario Betancur, general Fernando Landazbal Reyes, en enero de 1984 las FARC-EP contaban con 25 frentes y 12.620 combatientes. Citado por PECAUT, DANIEL. Crnica de dos dcadas de poltica colombiana 1968-1988. Siglo XXI Editores, Bogot, 1989, p. 390. 114 "Al contrario de lo que muchos piensan, las FARC han ido construyendo una ideologa en todo este perodo, incluso hoy tienen ms ideologa que antes. Creo que en un tiempo tuvieron ms (...) un discurso marxista, y en este momento han logrado construir una ideologa ms apropiada, que les permite tener mayor posibilidad de comunicaciones entre ellos, mayor posibilidad de generar lealtades y de tener mejores reflejos polticos y militares. (...) De hecho, una de las grandes equivocaciones del Estado ha sido el desprecio que todava tiene frente a una gente que ha ido construyendo ese elemento ideolgico (...) pasando por alto que se trata de un discurso edificado y corregido durante 50 aos. Es un discurso que de alguna manera ha seguido desarrollndose despus que se rompe el tutelaje marxista que sobre l tena Jacobo Arenas, y que se refleja incluso en los aspectos poltico y militar. Y Marulanda es, indudablemente, la ms alta sntesis de esa ideologa". PATIO, Otty. "La ideologa de las FARC no es un cuento". (Comentario). En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p.p. 181-182. 115 "Desde la firma del acuerdo de La Uribe, en 1983, las FARC iniciaron la discusin interna acerca de su actuacin como movimiento poltico. (...) Aprobaron, finalmente, una plataforma que deba ser impulsada en unin con otros partidos y movimientos democrticos de izquierda. En marzo de 1985 lanzaron la Unin Patritica. Pero, al mismo tiempo, las FARC anunciaron que se mantendran como organizacin armada y que no exista la menor posibilidad de que ella se disolviera". RAMIREZ, Socorro y RESTREPO, Luis Alberto. Actores en conflicto por la paz. El proceso de paz durante el gobierno de Belisario Betancur, 1982-1986. Citados por: ORTIZ RODRGUEZ, Mara Carlota. "El gobierno de Belisario Betancur (1982-1986)". En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 28, p. 220. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002.
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era llenar el vaco dejado por la Unin Nacional de Oposicin (UNO), y as medir la correlacin de fuerzas existente entre las masas desprotegidas e insatisfechas y el sistema poltico imperante. Gracias a su nuevo partido, que fue lanzado en marzo de 1985116, la guerrilla inici el avance hacia las altas esferas de la direccin del Estado, donde obtuvo representacin directa con sus senadores y concejales e indirectamente mediante la infiltracin de polticos y personalidades pusilnimes de la vida nacional, quienes consciente o inconscientemente les abrieron espacio poltico y contribuyeron a mantener la falacia de paz que haba alimentado la administracin de Belisario Betancur (1982-1986). La apertura de los dilogos de paz con la subversin117, que al inicio del gobierno de este mandatario hizo nacer en la
A ste asistieron ms de 100.000 participantes, en su mayora comunistas, los que tuvieron como sitio de deliberaciones el Teatro Municipal Jorge Elicer Gaitn de la ciudad de Bogot. En el evento participaron, directa e indirectamente, personalidades polticas de la vida nacional y doscientos comandantes guerrilleros dirigidos por Braulio Herrera. Una vez concluido el acto, corri la noticia de la supuesta asistencia de Jacobo Arenas que, de haber sido cierta, no habra significado nada debido a las limitaciones impuestas a los organismos de seguridad del Estado en el desempeo de sus labores. 117 A su llegada al solio presidencial, Belisario Betancur "traz lo que sera su estrategia de paz: la expedicin de una ley de amnista, la creacin de una comisin de paz y el acometimiento de una reforma poltica que le brindase un espacio institucional a las guerrillas que depusieran las armas. En consecuencia, al poco tiempo de posesionarse nombr una Comisin de Paz (...) conformada por cuarenta personas de diversa procedencia y adscripcin poltica, que debera auspiciar el trabajo de dilogo con los diferentes grupos guerrilleros y la redaccin de una ley de amnista. (...) En noviembre de 1982, con base en el proyecto de ley escrito por el ex candidato presidencial Gerardo Molina, entr en vigor la Ley 35 o Ley de Amnista. Su carcter de incondicional, puesto que no haca falta acogerse a ella para quedar amnistiado ni exiga la rendicin de las guerrillas, despert las crticas de quienes consideraban que as se privilegiaba a los subversivos, ms an cuando, gracias a ella, se haba establecido una clara diferenciacin entre la delincuencia poltica" y la "delincuencia comn". ORTIZ RODRIGUEZ, Mara Carlota. "El gobierno de Belisario Betancur (1982-1986)". En: Enciclopedia Nuestra Colombia, fascculo 28, p. 218. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002.
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nacin la esperanza de la paz, le permiti a los bandoleros consolidar, como ya se dijo, su brazo poltico, a la par que lograr un avance significativo de carcter estratgico en la consecucin de sus propsitos en virtud que stos les permitieron salir de la clandestinidad, el atraso, el anonimato y la postracin de largos aos en que se encontraban sumidos118, ya sea por sus propios errores o por la poca aceptacin de la poblacin. De esta manera alcanzaron el objetivo al que se haban comprometido en su Sptima Conferencia de colocarse en una posicin de relieve y figuracin (nacional e internacional), estratagema que en la hora presente esgrimen para agilizar la toma del poder. D. ESTRATEGIA MILITAR En relacin con ella, las FARC-EP se trazaron como meta el lanzamiento de una ofensiva general para el ao 1986, tarea que cumplieron en una forma incipiente debido a que el realce poltico que obtuvieron gracias a los acuerdos de prrroga indefinida a los acuerdos de paz y al lanzamiento de la UP los absorbieron de tal manera que sus planes al respecto quedaron realizados a medias. Sin embargo, los hechos registrados en el ao de 1981, gracias a los "xitos" obtenidos con la "Operacin Cisne 3" an daban mucho de qu hablar y analizar por la repercusin psicolgica que tuvieron al interior de las unidades guerrilleras, cosa que jams se haba registrado en su historial militar. Esta operacin armada se llev a cabo a orillas del ro Guayabero, en el departamento del Guaviare, por el recin
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"Hasta 1984, la percepcin de buena parte de los colombianos era que las FARC tenan poco que decirle al pas. Se tena la idea (...) de que eran unos sujetos iletrados que esgriman el garrote (...) por dems marxistas-leninistas (...). JIMENEZ MILLAN, LVARO. "Las FARC, del partido al movimiento" (Ensayo). En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p. 187.
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formado decimoquinto frente y algunas unidades pertenecientes al grupo de escoltas de Manuel Marulanda, llamadas los "rastrillos", en contra de una pequea patrulla del Ejrcito Nacional denominada "guila Negra". Gracias a que los guerrilleros lograron superar el dispositivo de seguridad de esta unidad, se facilit el robo de veinte fusiles G-3, as como el asesinato de siete soldados y la posterior negociacin para restituir a los otros trece que integraban la unidad mvil. Y aunque esta accin los oblig posteriormente a desocupar sus campamentos principales (ubicados a orillas de los ros Tagua y Guaduas) por la presin de la contraofensiva desplegada por parte del ejrcito, este hecho no les import puesto que lo nico que realmente les interesaba era demostrar que los guerrilleros eran capaces de emboscar patrullas en movimiento con los resultados ya expuestos. En seguimiento de la meta arriba expuesta, la guerrilla proyect la ubicacin de un gran nmero de frentes en la Cordillera Oriental que les permitiera iniciar el acondicionamiento de la misma como centro del despliegue estratgico, es decir, para poder lanzar desde all su ofensiva final contra la capital de la Repblica. Igualmente se fortaleci la escuela para comandantes "Hernando Gonzlez Acosta", en la regin de La Uribe (Meta), denominada as en memoria del lder del PCC que ingres a la guerrilla en compaa de Jacobo Arenas y que luego muriera en el desarrollo de una accin militar. Tambin determinaron que se deba continuar fortaleciendo la escuela "Interfrentes", ubicada en la regin del Magdalena medio antioqueo, ms exactamente en la zona comprendida entre los ros Tamar e Ite, en jurisdiccin de los municipios de Yond y Remedios, y que haba sido fundada por Ricardo Franco.
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CENTRO DE DESPLIEGUE ESTRATGICO "FARC"
OCANO ATLNTICO
OCANO PACFICO
MB CN JA JB
BRASIL
PER
CUADRILLAS CP. MVILES FRENTES URBANOS
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PRIMER PLAN ESTRATGICO "FARC"

SPTIMA CONFERENCIA MAYO 1982 CUBARRAL (META) - CORDILLERA ORIENTAL COMO CENTRO DE DESPLIEGUE ESTRATGICO (CDE) - DESDOBLAR CUADRILLAS - CRECER HASTA 48 CUADRILLAS - PASAR DE LA DEFENSIVA A LA OFENSIVA - COPAR UNIDADES - ORGANIZAR EMISORA CLANDESTINA - CADA CUADRILLA MNIMO 4 ACCIONES DE RESONANCIA AL AO - ORGANIZACIN DE MILICIAS Y AUTODEFENSAS
EL PLENUM DE 1983
Este Plenum es importante tenerlo en cuenta porque, adems de ratificar el cambio en la estrategia de las FARCEP en su carrera hacia la toma del poder, subraya el hecho de que en vista que en Colombia est lejana "una apertura hacia la democracia burguesa", es imperativo implementar "un plan militar de ocho aos (cuando las condiciones organizativas, polticas y militares se den) que comience su despliegue estratgico en dos fases que, en el momento oportuno, se combinen con la accin insurreccional de las grandes masas urbanas de manera que se consoliden
134
las posiciones estratgicas para proclamar un gobierno provisional revolucionario"119 .
PLENUM DE 1983 LA URIBE (META)

CONFORMACIN DE SIETE BLOQUES DE FRENTE COMPLETAR 16 MIL BANDOLEROS FORMACIN DE MANDOS ADQUIRIR MATERIAL BLICO SOFISTICADO PACTAR COALICIONES POLTICAS ORGANIZAR LA UNIN PATRITICA -UP DILOGOS DE PAZ
LAS REPRESENTACIN POLTICA
LA UNIN PATRITICA:
FARC-EP
BUSCAN
El surgimiento en pleno del movimiento poltico Unin Patritica, en 1985, signific para las FARC-EP los primeros pasos en la consolidacin de su estructura poltica y militar, orientada a lograr la ofensiva y despliegue estratgico en el territorio nacional. Los que hasta ese momento eran bandoleros desconocidos para la opinin pblica nacional e internacional, la mayora del tiempo escondidos como fieras en las espesas selvas colombianas, hicieron su aparicin en pblico, movindose en escenarios locales, nacionales e internacionales, y proyectando su propuesta poltica a las masas de una manera totalmente
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Jacobo Arenas citado por PECAUT, DANIEL. Crnica de dos dcadas de poltica colombiana 1968-1988. Siglo XXI Editores, Bogot, 1989, p. 388.
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abierta en virtud del espacio que a las guerrillas le haba conferido el proceso de paz. Con la creacin de la UP, el PCC y las FARC-EP lograron dos objetivos: "Con ello muestran que, siguiendo los acuerdos de cese y tregua al fuego operan plenamente en el marco de la legalidad. En ausencia de otras formaciones polticas de oposicin, ocupan todo el terreno de la protesta. (...) y mientras que el M-19, el EPL y el ELN retoman los combates, los comunistas continan diciendo que estn decididos, cueste lo que cueste, a colocarse en la perspectiva de la paz (...). En suma, se metamorfosean en un protagonista esencial de la poltica colombiana confirmando as lo trazado en su Sptima Conferencia. Sus resultados electorales siguen siendo sin duda modestos. Pero contrastan con la confusin de los partidos tradicionales y el aislamiento de las otras guerrillas. Y sus proclamas pacifistas los convierten en el interlocutor obligado de un gobierno que, ms y ms, no tiene otros elementos para mostrar los xitos de su poltica que la adhesin confirmada de las FARC a la tregua"120. Esta gran oportunidad de figurar a nivel poltico, hbilmente aprovechada por las organizaciones subversivas, les permiti aglutinar cientos de seguidores, al igual que reclutar decenas de lderes, a lo largo y ancho de la geografa nacional, motivados unos porque ya era la hora de mostrarse en pblico despus de haber ayudado clandestinamente por varios aos a las FARC, al ELN o al PCC, y otros, la gran mayora, por el afn de conseguir dinero fcil explotando el terror que el solo nombre de guerrilla, pronunciado en pueblos y ciudades, inspiraba a sus habitantes.
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PECAUT, DANIEL. Ibid, p.p. 389-390.
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En otras palabras, era el inicio de un ambicioso proyecto, a corto plazo, que les permitira llenarse los bolsillos de dinero gracias a las concesiones otorgadas por el Estado y al impacto psicolgico que causaba su mera presencia, fenmeno que al poco tiempo fue detectado por los sectores perjudicados, los que reaccionaron violentamente con sus grupos de justicia privada, generando as una cadena de asesinatos, especialmente de lderes y militantes de la UP, que apenas seis meses despus de la conformacin de esta organizacin ya haba cobrado 165 vctimas. Sin embargo, en aras de la verdad, es preciso aclarar que muchas de estas acciones fueron realizadas por otras organizaciones subversivas el grupo disidente Ricardo Franco, entre ellas, las cuales entendieron tardamente que haban sido utilizadas por vividores, poniendo en serio riesgo su prestigio y proyeccin estratgica. No obstante, los activistas y militantes de la UP y del PCC entablaron denuncias, a nivel nacional e internacional, ante organismos de Derechos Humanos y Organizaciones No Gubernamentales, en contra de los cuerpos de seguridad del Estado, a los que les achacaban los crmenes como una nueva tctica de engao y desinformacin. Simultneamente, en las zonas rurales, las FARC, que portaban uniformes, armas y brazaletes con el rtulo FARC-EP, realizaban campaas de inteligencia poltica, militar y financiera as como actividades de adoctrinamiento, reclutamiento y organizacin entre las que se destacaban los famosos "comits", que no eran sino una muestra ms de su poltica de engao porque, mientras dialogaban con el gobierno, organizaban a la poblacin para que saliera a realizar paros y protestas en contra del mismo y ste, sin darse cuenta, le segua el juego a la
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subversin, confiado en la buena fe y voluntad de paz que aparentemente animaba a los antisociales. No sobra empero recordar, tanto para ese momento histrico como para el actual, que "an cuando la guerrilla en general ha logrado un protagonismo poltico real frente al Estado, es evidente que su eficacia poltica no se corresponde con la enorme extensin de sus frentes armados. Este divorcio refleja un problema de legitimidad frente al movimiento popular (salvo las capas y regiones en donde se reproducen) y, ante todo, la negativa de las inmensas mayoras nacionales a aceptar la solucin militar a los conflictos que afectan al pas"121.
LA COORDINADORA GUERRILLERA SIMN BOLVAR (1987)

La aparicin de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB) en el escenario poltico de 1987, signific para las FARC-EP y el ELN un paso ms de acercamiento en la incierta recomposicin de sus deterioradas relaciones polticas y militares. Esta unin buscaba rescatar en los integrantes la confianza que se haba perdido por el celo en el manejo equivocado que le haban dado a la anterior coordinadora122 y en la que las FARC-EP se abstuvieron de participar debido a que en sta se hallaba el desertor
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PIZARRO, Eduardo. Op cit, p. 257. En 1985, las siguientes agrupaciones subversivas se integraron, sin mayor xito, en un aparato de enlace poltico-militar que recibi el nombre de Coordinadora Nacional Guerrillera (CNG): Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN; Ejrcito Popular de Liberacin, EPL; Movimiento Armado Quintn Lame; Partido Revolucionario de los Trabajadores; Patria Libre y Movimiento 19 de Abril. En 1987, con el ingreso de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejrcito Popular, FARC-EP, La CNG se convirti en la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, CGSB. A finales del mandato de Virgilio Barco (1990) sta exista slo en el papel.
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Javier Delgado, lder de la disidencia Ricardo Franco. Este siniestro personaje123, cabe recordar, haba realizado en 1985 una purga al interior de la organizacin que le cost la vida a ms de 175 guerrilleros pertenecientes a su grupo algunas fuentes afirman que a 700, quienes fueron masacrados y enterrados luego en fosas comunes bajo la acusacin de ser, supuestamente, infiltrados del ejrcito124. A estas circunstancias, que afectaban el desarrollo del nuevo proyecto de unidad, se sum una visin muy corta, que ms que considerar aspectos estratgicos buscaba mostrar ante la opinin publica nacional e internacional una imagen de fortaleza que la organizacin guerrillera, en su conjunto, estaba lejos de poseer en aquel momento. Estos vacos estructurales, producto de una concepcin simplista, obedecan a la carencia de una lnea poltica verdaderamente unificada, tanto en la parte orgnica y jerrquica como en la conduccin organizativa de las masas hacia la toma del poder. Otro fenmeno que oblig en forma apresurada a ambas organizaciones a generar un golpe de opinin contundente, con la aparicin de la supuesta unidad, fue el relacionado con las negociaciones de paz que por ese entonces adelantaban miembros del M-19 y del EPL con el gobierno nacional. Los dos grupos, ms que nadie, saban que de cristalizarse dichos procesos y desmovilizarse cientos de guerrilleros, amplias reas operacionales y de control subversivo quedaran sin cubrir en diversas regiones del pas, lo que facilitara su recuperacin por parte del Estado.
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En junio de 2002, las FARC-EP lograron cobrarse la deuda pendiente que tenan con Delgado, dndole muerte. 124 El genocidio de Tacuey, en el que perdieron la vida numerosos integrantes del M19, desmoraliz de tal manera a sus lderes que precipit su proceso de reinsercin a la vida civil.
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Adems, conocan el pensamiento de la poblacin que, involucrada a la fuerza en una nefasta guerra interna y hastiada de sufrir, consideraba al proceso de paz como la salvacin de la sociedad civil; de concretarse, la paz le reportara tambin al pueblo colombiano un gran aporte en trminos de tranquilidad, progreso social y desarrollo econmico. Para las organizaciones subversivas implicaba, por el contrario, la prdida de considerables espacios polticomilitares, como ya se dijo. Mientras los guerrilleros proseguan empecinados en desarrollar una lucha macabra y sin justificacin, tratando por todos los medios de aparentar una fortaleza y voluntad inquebrantables de unidad y de lucha, al interior de las organizaciones se ahondaron an ms las, al parecer insuperables, diferencias poltico-ideolgicas; incluso, se lleg al extremo del enfrentamiento armado, como fue el caso particular de Urab y el nordeste antioqueo. Estas contradicciones, recrudecidas por el protagonismo de corte polticoterrorista y la disputa territorial de las dos organizaciones, las ha separado aos luz en sus aspiraciones de correlacin de fuerzas, as como en la conduccin unificada de las masas. Es necesario dejar en claro que mientras las FARC nacieron al amparo de un partido poltico de vieja data, y al cual trataron de obedecer hasta la dcada de los ochenta en lo sustancial desde "Tirofijo" hasta el ms insignificante de los bandoleros, guiados todos por una estructura de mando y una lnea poltica comunista definida, el ELN surgi de la espontaneidad y afn de protagonismo poltico y populachero de sus impulsores, quienes contaron para ello con la asesora poltica de Fidel Castro, personaje
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que en esa poca an no estaba maduro en su concepcin poltica ni en la estrategia comunista. Esta es una de las principales razones por las que el ELN naci miope, poltica e ideolgicamente hablando, circunstancia que les ha dificultado a sus cabecillas llegar a un entendimiento estratgico con las FARC-EP o con cualquier otro grupo. Es necesario resaltar que al interior del ELN convergen diferentes ideologas y lneas polticas, entre las que se destacan: la lnea castrista, que los gui, como acabamos de decir, para iniciar su carrera delictiva, pero que nunca ms alimentaron pues se distanciaron de la evolucin ideolgica del viejo guerrillero; la maosta, fortalecida por la aparicin de la guerrilla "Sendero Luminoso", en el Per, y la puesta en marcha de su doctrina relativa a la guerra popular prolongada; y la marxista, que en la cumbre del Tercer Congreso y Primer Plan Estratgico de 1996 fue estudiada como la posible solucin para manejar en un futuro las contradicciones con las FARCEP. Es tal el salpicn poltico e ideolgico del ELN, que en su interior hay personas de adscripcin liberal y conservadora. Por stas y las razones anteriores, el mencionado proyecto de unificacin revolucionaria, de mantenerse, resultara altamente peligroso para la guerrilla misma, puesto que podra desencadenar una nueva pugna por el control del poder. Es ms, la parte menos fuerte podra convertirse en una fuerza contrarrevolucionaria, hecho que iniciara una nueva confrontacin en la que, como siempre, la peor parte la llevara nuestro sufrido y martirizado pueblo colombiano, que una vez ms se vera obligado a enfrentar nuevas dcadas de destruccin y desolacin.
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PLENUM AMPLIADO DE LAS FARC-EP (1989)

Las organizaciones guerrilleras colombianas, con el transcurrir del tiempo, se han ido depurando en todos los terrenos y han aprendido a calcular cada una de sus acciones, gracias a las enseanzas que ha dejado la escuela del error y el ensayo. Tambin han perfeccionado y ampliado, cada da ms, su estrategia delictiva, impulsando para ello y a todo nivel los trabajos necesarios para lograr el normal funcionamiento de sus planes y tareas trazados a corto, mediano y largo plazo. En el Plenum Ampliado que realizaron en 1989, las FARC-EP trataron temas de fundamental importancia para su supervivencia y desarrollo, entre los que se destacaron: 1. La inminente cada del comunismo en el mbito internacional y sus repercusiones al interior de la vida nacional, obligaron en forma urgente a convocar la realizacin de un nuevo congreso del PCC el Decimosexto, el que contara, al igual que el Dcimo, con la participacin de la FARC-EP. De esta manera se buscara sostener la estructura de la organizacin poltica amplia, la cual, por los ltimos acontecimientos generados por la Perestroika, se hallaban tambaleante y a merced de hundirse ante la arremetida de la social democracia y el capitalismo mundial. 2. Si la primera medida no sufra efecto y el comunismo nacional naufragara, desapareciendo irremediablemente, la direccin de las FARC-EP, consciente de que quedara a la deriva, sin piso poltico ni justificacin ideolgica para la continuacin del proceso revolucionario, optara por sustituir al PCC por otra organizacin poltica paralela
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y clandestina y as evitarse el riesgo de desestabilizarse internamente tanto en su lnea poltica e ideolgica como en su estructura militar. Mediante la creacin del nuevo Partido Clandestino, representado en clulas denominadas "Uniones Solidarias"125, emprenderan su proyecto hacia el futuro en el nivel ideolgico y poltico. Dicho partido, puesto en la clandestinidad y dirigido desde las montaas por las FARC-EP, contribuira decisivamente a acelerar "la urbanizacin del conflicto". Segn el mismo Marulanda explicaba en una entrevista recogida en 1999126, "las Uniones Solidarias son el Partido Clandestino y estn conformadas por los Ncleos de Solidaridad de Base o Clulas Clandestinas. Para saber su funcionamiento es necesario conocer el funcionamiento de las clulas de partido, con la diferencia de que, por ser clandestino, existe una rigurosa compartimentacin entre sus miembros, donde cada uno de los integrantes del Ncleo de Solidaridad es conocido por dos compaeros ms". De esta manera, las FARC-EP sentaron las bases de lo que sera la presentacin en pblico del nuevo partido, que se hara efectiva gracias a la puesta en prctica de la "Campaa Militar Bolivariana Por Una Nueva Colombia", la cual fue trazada a partir de este mismo Plenum y a la que deba drsele cumplimiento en cuatro fases, la ltima de las cuales culminara en 1993, supuestamente y como se acaba de explicar, con el lanzamiento del partido
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Otro aspecto, de vital importancia para proporcionar la dinmica necesaria en el proyecto de fortalecimiento de las Uniones Solidarias, haca referencia a la vinculacin familiar en la constitucin de las milicias urbanas o Bolivarianas, es decir, que el principio de lealtad y fidelidad es dado por la fuerza que imprimen los lazos sanguneos, ya que se acta por plena conviccin. Este esquema, similar al desarrollado por la "cosa nostra" en Italia, les proporcionara excelentes dividendos a la organizacin poltico-revolucionaria en su plan de crecimiento general. 126 "Entrevista a Manuel Marulanda Vlez". En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p. 180.
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Reunin Bolivariana Por la Nueva Colombia. Esta iniciativa, cabe aclarar, se desarroll apenas parcialmente y luego se opt por cambiar de nombre y de estrategia en la Octava Conferencia, cuando al sucesor del Partido Comunista se le denomin "Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia". Para reemplazar a las autodefensas, pusieron en marcha un vasto movimiento de "Milicias Bolivarianas" en el espacio nacional, una organizacin con estructura militar e "integrada(s) por personas fsicamente aptas para la confrontacin militar directa con el enemigo" 127. Al respecto cabe aclarar que la nica diferencia entre las nuevas milicias y las antiguas autodefensas consista en la proyeccin que estas ltimas tendran en el mbito urbano aprovechndose para ello de la gran descomposicin social y de la presencia de cientos de bandas o pandillas, armadas por el narcotrfico en su carrera terrorista, las cuales seran puestas al servicio de las FARC-EP en virtud de la buena amistad y relaciones existentes entre los carteles de la droga y esta organizacin. 3. Un escenario que ha sido bien aprovechado por las organizaciones subversivas es el de los grandes cordones de miseria que rodean las principales ciudades del pas. Esto y el desempleo, son aspectos que, debidamente explotados, les permiten avanzar con gran facilidad en la urbanizacin del conflicto128, porque la colaboracin con
127 "Entrevista a Manuel Marulanda Vlez". En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p. 180. 128 Este acento en la urbanizacin del conflicto hace parte de la "movilizacin de masas" que, a partir de 1984 tom una impresionante magnitud: "es una ola verdadera de marchas campesinas, de movimientos urbanos, de acciones sindicales, de manifestaciones contra la militarizacin, la fascistizacin y la violencia paraoficial la que se va extendiendo por todo el pas. Militantes de las FARC y del partido
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las guerrillas les proporcionan ingresos a las masas desocupadas. Estos sueldos, que oscilan entre $300.000 y $600.000 pesos mensuales, compran su lealtad y confianza. Por esta razn, en este Plenum concluyeron que, para la toma del poder, era necesario ir trasladando paulatinamente el conflicto de los campos a los principales centros urbanos, utilizando para ello todas las herramientas a su alcance, entre ellas, la mencionada constitucin de las milicias (Bolivarianas y Populares). 4. As mismo, y retomando la iniciativa del antecedente del M-19, se previ la necesidad rescatar las banderas bolivarianas, es decir, la lucha revolucionaria traducida en el lenguaje del Libertador Simn Bolvar, quien en todo momento so con aglutinar los antiguos territorios coloniales que liber: los virreinatos de la Nueva Granada y Quito, la Capitana de Venezuela, el Alto y Bajo Per. Es decir, las actuales repblicas de Panam, Colombia, Venezuela, Ecuador, Per y Bolivia. Es pertinente recalcar en este punto que la mayora de las organizaciones subversivas de Colombia siempre han tenido presentes los postulados de unidad bolivariana, los que se han materializado, antes y actualmente, mediante el permanente intercambio de experiencias revolucionarias con movimientos como "Alfaro Vive Carajo" del Ecuador, "Bandera Roja" de Venezuela, "Sendero Luminoso" y "Tpac Amaru" del Per, "Tupamaros" de Uruguay, "Montoneros" de Argentina, ETA de Espaa, el "Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional" de Mxico, sin olvidar
comunista la orquestan y acompaan (...). En todas partes, se hacen partidarios de la unificacin de las organizaciones populares y el balance, tambin all, es espectacular: coordinacin de conflictos campesinos, realizacin en 1986 de un encuentro de todos los movimientos populares y (...) creacin en noviembre de 1986 de una confederacin sindical nica, la CUT (...)". PECAUT, Daniel. Op cit, p. 389.
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la asesora militar y poltica recibida de movimientos revolucionarios de Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Vietnam, Camboya, Alemania Oriental, la antigua URSS, Cuba e Irlanda, a travs del IRA, entre otros. Vale la pena anotar que en la ofensiva militar de 1990 contra el santuario de las FARC-EP o "Casa Verde" muri un capitn del ejrcito nicaragense, experto en fuerzas especiales, quien se desempeaba como instructor y reciba el alias de "Camilo". Recientemente, las autoridades colombianas detuvieron a tres irlandeses pertenecientes al IRA, quienes le aportaban instruccin a las FARC-EP en la "zona de distensin", para llevar a cabo la fabricacin artesanal de explosivos y armas de tiro curvo. Esta retroalimentacin revolucionaria ha sido llevada a cabo mediante la realizacin de escuelas y cumbres conjuntas en el territorio nacional a partir de 1984, cuando el M-19 y el Movimiento Revolucionario Quintn Lame lanzaron el proyecto denominado "Batalln Amrica". Las FARC-EP, a su vez, en coordinacin con el PCC, ya haban realizado en 1982 la primera Cumbre de Movimientos Revolucionarios Latinoamericanos, la cual se llev a cabo en Sao Paulo, Brasil, pas que fue tomado como sede en razn a que el Partido Comunista brasileo es la segunda fuerza poltica de esa nacin y el primero en Amrica. Por ello, ste deba aglutinar la lucha y unidad de diferentes pases para adelantar el ideario bolivariano, el cual se complementara con una secuencia de cumbres cada dos aos. La ltima se realiz en el ao de 2000 en Sao Paulo, y en ella se ampli la participacin de pases de otras latitudes a fin de promover un mayor apoyo internacional para lograr la insurreccin generalizada en el continente, cuya vanguardia se ratific, estara en
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cabeza de las FARC-EP, en reconocimiento al hecho de ser la organizacin revolucionaria ms antigua del mundo y la ms fuerte, no slo en trminos econmicos.
SEGUNDO PLAN ESTRATGICO "FARC"

CAMPAA BOLIVARIANA POR UNA NUEVA COLOMBIA PLENUM AMPLIADO DE 1989 LA URIBE (META) PRIMERA FASE 1990 1992 - CONSOLIDAR 60 CUADRILLAS DE 300 HOMBRES - DISPONER DE US$56 MILLONES - A DQUIRIR A RMAMENTO , C OMUNICACIONES , NAVES, BARCOS SEGUNDA FASE 1992 1994 - CRECER EN 80 CUADRILLAS
CADA UNA
DE
400 HOMBRES
- CONSEGUIR US$. 2.000 MILLONES TERCERA FASE 1994 1996 - PRIMERA OFENSIVA CON 32 MIL HOMBRES - GUERRA DE GUERRILLAS CON 16 MIL HOMBRES - 16 MIL HOMBRES EN COLUMNAS Y COMPAAS MVILES HACIA EL C ENTRO DE D ESPLIEGUE ESTRATGICO (CDE) CUARTA FASE (DE RECURSO) - E N C ASO DE F ALLAR LA T ERCERA F ASE SE R EALIZARA R EPLIEGUE HACIA P OSICIONES F AVORABLES PARA O RGANIZAR LA SEGUNDA OFENSIVA
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LA TOMA DEL SANTUARIO DE CASA VERDE (1990)

La ofensiva militar contra el enclave de las FARC-EP en el departamento del Meta, la as llamada "Casa Verde", en 1990129, aunque no tom del todo por sorpresa a los lderes de las FARC-EP, en razn a que fueron alertados por algunos polticos que trabajaban para ellos como infiltrados en la direccin del Estado, los oblig a realizar un serio anlisis de su estructura organizativa, as como a cuestionarse la real capacidad operativa del Ejrcito Nacional, motivados por las siguientes razones: 1. Este campamento era considerado por la organizacin como el ms seguro en el mbito nacional, en trminos polticos, militares y geoestratgicos, en virtud que esta zona haba permanecido bajo su control por ms de 20 aos. All haban adoctrinado a la gran mayora de la poblacin circundarte, con los comandantes de las milicias a la cabeza secundados por lderes del PCC, y formado una coraza terrestre de redes de apoyo aparentemente impenetrable. Igualmente, all se encontraba ubicada la escuela "Hernando Gonzlez Acosta", ducha en la capacitacin de lideres polticos y de mandos, en la que se destaca la presencia, durante los ltimos diez aos, de asesores e instructores polticos y militares internacionales, de nacionalidad vietnamita, nicaragense y sovitica, entre otras. Este hecho oblig al Secretariado a mantener en
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El ataque al santuario de las FARC-EP, que coincidi con las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente que se encargara de reformar la constitucin vigente, dej en claro cual era el mensaje del nuevo mandatario de los colombianos, Csar Gaviria Trujillo (1990-1994), de cara al incremento de las acciones militares por parte de este grupo, "favorabilidad poltica para las guerrillas que se acogieran a la poltica de paz y confrontacin armada para los grupos renuentes". PIZARRO LEONGOMEZ, Eduardo. "Poltica de paz y apertura democrtica". En: Nueva Historia de Colombia, tomo VII, Planeta Colombiana Editorial S.A., 1998, p. 280.
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forma constante cordones de seguridad, empleando para ello ms de dos mil hombres. 2. La regin presentaba aspectos favorables para su defensa en el campo militar, destacndose en este sentido las elevaciones del terreno as como la presencia de zonas de pramos que permanecen nubladas y soportan constantes granizadas y lluvias que impiden la visibilidad y dificultan en extremo el ataque. Todas estas fueron razones suficientes para que la organizacin afirmara que "all no viva el que quera sino el que poda", sentencia que corrobora su carcter inexpugnable. Por ello, varios de los cuadros guerrilleros que llegaron provenientes de otras partes del pas para participar en la mencionada escuela cuyos miembros generalmente eran nativos de tierra caliente, murieron. Este factor climtico era el que mayor confianza le proporcionaba a la guerrilla porque, supuestamente, tanto el Secretariado como su cinturn de seguridad ya haban logrado aclimatarse, en otras palabras, volverse "paramunos", mientras que los soldados que entraran al sector a atacarlos seran presa fcil de aniquilar con la ayuda incondicional de la naturaleza. 3. El deber que se le haba impuesto a todo el Estado Mayor Central de permanecer reunido, segn lo haba estipulado la Sptima Conferencia, les acarre a los guerrilleros, durante el desarrollo de la ofensiva militar por parte del ejrcito, inmensos problemas operacionales. En consecuencia, se plantearon la necesidad de realizar una nueva conferencia que le autorizara a sus miembros a disgregarse por todo el territorio nacional con el fin de montar su dispositivo estratgico. Otro factor de anlisis fue el relacionado con el rea "perdida", ya que sta les era vital para ubicar el cuartel
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general que les permitira lanzar la ofensiva generalizada y el ataque contra la capital de la Republica. Otra preocupacin era la de rescatar la gran cantidad de dinero, material de guerra y documentos que tenan escondidos en la regin de La Uribe, los que estaban en serio peligro de perder debido a la presencia de las tropas en el rea. La situacin descrita permite concluir que, a partir de la fecha, toda propuesta de negociacin de paz que hicieran tendra que contemplar la inclusin de esta rea en una eventual zona de distensin para poder recuperar lo dejado all. 4. Este fortn, donde el gobierno nacional los haba reconocido como organizacin poltico-armada, deba defenderse y recuperarse por un elemental sentido del honor revolucionario, razn que estaba clara para todos sus integrantes en vista de que all se haban librado las cruentas batallas polticas, lideradas por el desaparecido Jacobo Arenas y el Secretariado, que les haban permitido ganar ante la opinin pblica, nacional e internacional, el reconocimiento como movimiento guerrillero. La conclusin ltima de este anlisis, despus de sopesar la derrota sufrida y la evacuacin que en forma apresurada debieron emprender "Tirofijo" y sus secuaces, redund en un llamamiento a todos los terceros cabecillas de los frentes quienes se desempean como jefes de finanzas, y a impartir la orden de realizar una escalada terrorista nacional que sirviera como respuesta al ataque sufrido en Casa Verde; dicha escalada comenz efectivamente el da 5 de febrero de 1991, en trminos exactos, un mes y veinticinco das despus del ataque militar. Tambin se acord ampliar el fortn financiero, tanto en el mbito nacional como en el internacional, incrementando
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los secuestros, las extorsiones, las vacunas y el trfico de drogas con el fin de adquirir 10.000 fusiles, 1.000 ametralladoras, 5.000 granadas de fusil, 5.000 de fragmentacin, 100.000 cartuchos de diferentes calibres, entre otros pertrechos que, para la fecha de la Octava Conferencia ya haban sido conseguidos y debidamente escondidos en el sur del pas, segn los informes del Secretariado, y que deban servir para lanzar una ofensiva final y tomarse el poder. Asimismo, se plante la construccin de nuevos cuarteles generales en el sur del pas, ms exactamente en los departamentos de Putumayo, Caquet y Guaviare, es decir, en los antiguos asentamientos que los haban protegido en 1982 de una operacin militar contraofensiva, cuando realizaron el "copamiento" de la primera patrulla del Ejrcito Nacional, denominada operacin "Cisne 3". Segn lo previsto, las FARC-EP llevaron a cabo su Octava Conferencia, la que se desarroll en las cercanas del municipio de Calamar (Guaviare), entre los ros Itilla y Unilla, lugar considerado por Manuel Marulanda y el "Mono Jojoy" como rea de retaguardia estratgica, razn que explica la permanencia de las FARC-EP en ese sector en este punto es importante anotar que la retaguardia estratgica del rea de distensin se extiende hasta la serrana de Chiribiquete, que rene las condiciones morfolgicas, climticas y de vegetacin ideales como refugio estratgico.
DECIMOSEXTO CONGRESO DEL PCC (1991)

El Decimosexto Congreso del Partido Comunista de Colombia, realizado en el mes de agosto de 1991 en las
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instalaciones de un establecimiento oficial alquilado por esta agrupacin en la ciudad de Santa Fe de Bogot, cont con la participacin directa, al igual que en el Dcimo Congreso, de lderes de las FARC-EP; determinacin que, como ya se mencion, fue acordada en el transcurso del Plenum Ampliado de 1989 as como en varias reuniones con los dirigentes del PCC. Este evento, que cont con la presencia de 150 lderes guerrilleros, entre los que se destacaron ayudantes del Estado Mayor Central como Ivn Ros y Pablo Catatumbo, entre otros, se desarroll en medio de una profunda crisis ideolgica y estructural a nivel de la direccin del PCC. Esta crisis, consecuencia del derrumbe de los Estados comunistas con el que culmin la Perestroika, produjo al interior del PCC propuestas encontradas, como la de descartar la combinacin de todas las formas de lucha en el pas. Otro fenmeno concomitante a este mismo hecho internacional fue el fortalecimiento de ideas de avanzada, o ms democrticas, si se quiere, al interior del PCC130, lo que gener serias contradicciones internas producidas por la nueva visin de algunos de sus lderes, hastiados a la
130 Durante aos, el Partido Comunista de Colombia sirvi de laboratorio para impulsar la lucha ideolgica revolucionaria en el pas, educando gran parte de sus cuadros de direccin en diferentes pases del mundo, incluyendo a los de las FARC. En estos escenarios fueron preparados cientos de cuadros, los que siguieron la doctrina comunista sovitica al pie de la letra sin detenerse siquiera un poco a realizar la crtica y autocrtica constructiva de los errores cometidos por los comunistas soviticos y de otras nacionalidades. Aquejados estructuralmente de esta miopa ideolgica, se dieron a la tarea de implantar un modelo poltico totalmente ajeno a la realidad nacional. Sin embargo, las repercusiones de la cada del comunismo y la consiguiente disolucin de la URSS, obligaron tanto al PCC como a su brazo militar a un reacomodamiento poltico que redund en un mutuo distanciamiento. La idea de las FARC-EP de crear un nuevo partido, depurado en todo sentido de desviaciones socialdemcratas, dio inicio a la constitucin de las as llamadas "Uniones Solidarias", es decir, la base del denominado "Partido Comunista Clandestino".
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fecha del desangre del pas y que, por lo mismo, eran opuestos a seguir prestndole apoyo ideolgico a las FARC-EP en su carrera de destruccin nacional; tal fue el caso particular de Nicols Buenaventura, Argelino Garzn, Carlos Romero, Gonzalo lvarez Henao y Nelson Campos, ex-alcalde de Apartad, quien posteriormente fue comprometido en el caso de la masacre del barrio "La Chinita" (Apartad, Antioquia), realizada por guerrilleros de esta organizacin. Sin embargo, el congreso culmin con el resultado que las FARC-EP, finalmente, lograron imponer sus ideas las que, por haber sido aceptadas y aprobadas por la mayora de los asistentes, afianzaron de momento la continuidad de la unidad del PCC con la organizacin armada. Pero esto no fue todo; en vez de salir debilitados, como tal vez se supuso al principio, las FARC-EP lograron fortalecerse an ms puesto que ampliaron el Comit Central de direccin del PCC, el que hasta ese momento contaba apenas con la presencia de Manuel Marulanda y los cuatro miembros principales de la organizacin armada.
OCTAVA CONFERENCIA DE LAS FARC-EP (1993)

Esta conferencia fue catalogada por los estrategas y politlogos de las FARC-EP como la ms completa y bien condicionada de toda la historia de de esta organizacin131.
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En esta Conferencia, las FARC-EP definieron su estrategia de consolidacin y crecimiento del territorio bajo su tutela, a la vez que redactaron los diez puntos del que llamaron "proyecto de gobierno de reconciliacin nacional", el cual se hizo pblico con ocasin de la entrega de los soldados por ellas retenidas en Las Delicias y que sucintamente planteaba una reforma agraria, la reforma de las FF.AA., la disolucin de los grupos paramilitares y la democratizacin de los beneficios econmicos.
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En ella se complementaron y aprobaron todas las conclusiones emanadas del Plenum Ampliado de 1989 y se puso en prctica el Segundo Plan Estratgico, del cual destacaremos, en apartados sucesivos, los principales puntos de su plataforma poltico-militar. A. COMBINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE LUCHA En este sentido, despus de analizarse los logros y avances conseguidos en los ltimos diez aos en el campo organizativo y en la relacin entre el PCC y las FARC, se lleg a la conclusin que era necesario darle vida a las "Uniones Solidarias" para as mediante fortalecer el trabajo suburbano y urbano clandestinos en el proceso de urbanizacin del conflicto. Esto implicaba suspender las escuelas que el PCC tena en las zonas urbanas, las que seran trasladadas, de nuevo, al sector rural; es decir, que, a partir de la fecha, los profesores nacionales e internacionales tendran que viajar a las montaas a dictar ctedra marxista con el fin de evitar los riesgos que tendran que correr los cuadros guerrilleros en sus salidas a las principales ciudades132. Asimismo, se acord suspender, en casi su totalidad, las ayudas econmicas al Comit Central del PCC, excepcin hecha del dinero destinado al sostenimiento del peridico Voz Proletaria y as impedir su desaparicin. Por otro lado, se le hicieron severas crticas a los lderes del partido, porque se haban acostumbrado a que la parte armada los sostuviera econmicamente, situacin que haba contribuido
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Para continuar a toda marcha con el proceso de urbanizacin del conflicto, se acord el traslado - que efectivamente tuvo lugar - de cientos de cuadros de la ciudad a las reas rurales, donde podran recibir en condiciones de plena seguridad su adoctrinamiento poltico-militar y evadir la accin de las autoridades.
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al rezago del trabajo urbano como consecuencia de la actitud acomodaticia de sus dirigentes y su notable falta de conciencia poltica. Se acord tambin iniciar la adecuacin y equipamiento de hospitales mviles y fijos, tanto en las zonas de retaguardia como en las zonas de guerra, para atender a los heridos y enfermos graves. As se evitaran los guerrilleros tener que seguir utilizando en esta tarea al partido legal, debido que varios de sus lderes, junto con comandantes guerrilleros, fueron capturados durante el desarrollo de estas actividades por utilizar centros hospitalarios en los cuales eran fcilmente detectados por la inteligencia militar. Esta medida se reforz prohibiendo la salida de comandantes a la ciudad sin el respectivo permiso de Manuel Marulanda. En cuanto a los radios zonales del PCC que hubieran demostrado ser firmes y consecuentes con la lucha revolucionaria, se acord que stos seran clandestinizados y que sus dirigentes pasaran al frente de la organizacin del nuevo partido y de sus clulas, llamadas "Uniones Solidarias". Todos ellos obedeceran y asumiran linea-mientos, polticas y tareas trazadas por las conferencias de la organizacin. No obstante, se acept dejar tan slo un minsculo sector del PCC en la vida poltica legal para conservar una pequea representacin a la vez que sostener la propaganda emanada del peridico Voz Proletaria. Este evento retom como material histrico y de trabajo el Plan Agrario elaborado en 1964, aunque amplindolo con la plataforma de un "Proyecto de gobierno de reconstruccin y reconciliacin nacional" de fecha abril
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3 de 1993, que sostena, con leves diferencias de una a otra fuente documental133 lo siguiente: Primero: Solucin poltica al grave conflicto que vive el pas. Segundo: La doctrina militar y de defensa nacional del Estado ser bolivariana. Dijo el libertador: 'El destino del Ejrcito es guarnecer la frontera. Dios nos preserve que vuelva sus armas contra los ciudadanos'. Las FF. AA sern garantes de nuestra Soberana Nacional, respetuosas de sus Derechos Humanos y tendrn un tamao y un presupuesto acordes a un pas que no est en guerra con sus pases vecinos. La Polica Nacional volver a ser dependencia del Ministerio del Interior, reestructurada para que cumpla su funcin preventiva moralizadora y educadora en el respeto de los Derechos Humanos. Tercero: Participacin democrtica nacional, regional y municipal en las decisiones que comprometen el futuro de la sociedad. Fortalecimiento de los instrumentos de fiscalizacin popular. La Procuradura ser rama independiente del poder pblico y el Procurador General de la Nacin ser elegido popularmente. El Parlamento ser unicameral. La oposicin y las minoras tendrn plenos derechos polticos y sociales, garantizando el Estado su acceso a los grandes medios de comunicacin. Habr libertad de prensa y la rama electoral ser independiente. La Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo Nacional de la Judicatura sern elegidos por voto directo de todos los jueces y
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Se refiere a las versiones presentadas en las obras "La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XX en Colombia" y "Las verdaderas intenciones de las FARC". De esta ltima se tom el texto que aqu aparece.
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magistrados del pas. Moralizacin de la administracin pblica y de las instituciones militares del Estado. Cuarto: Desarrollo y modernizacin econmica con justicia social. El Estado debe ser el principal propietario y administrador de los sectores estratgicos: el energtico, el de las comunicaciones, de servicios pblicos, vas, puertos y recursos naturales en beneficio del desarrollo econmico-social, equilibrando al pas y las regiones. El nfasis de la poltica econmica ser la ampliacin del mercado interno, la autosuficiencia alimenticia y el estmulo permanente a la produccin, a la pequea, mediana y gran industria privada, a la autogestin, la microempresa y a la economa solidaria. El Estado invertir en reas estratgicas de la industria nacional y desarrollar una poltica proteccionista sobre las mismas. La gestin econmica oficial se debe caracterizar por su eficiencia, su tica, su productividad y su alta calidad. Habr participacin de los gremios, las organizaciones sindicales, populares, entes acadmicos y cientficos en la elaboracin de las decisiones sobre la poltica econmica, social, energtica y de inversiones estratgicas. Quinto: El 50% del presupuesto nacional ser invertido en el bienestar social, teniendo en cuenta al colombiano, su empleo, su salario, salud, vivienda, educacin y recreacin como centro de las polticas del Estado, apoyadas en nuestras tradiciones culturales democrticas y buscando el equilibrio de la sociedad con su medio ambiente y la naturaleza. El 10% del presupuesto nacional ser invertido en la investigacin cientfica. Sexto: Quienes mayores riquezas posean, ms altos impuestos aportarn, para hacer efectiva la redistribucin
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del ingreso. El impuesto del IVA slo afectara bienes y servicios suntuarios. Sptimo: Poltica agraria que democratice el crdito, la asistencia tcnica y el mercadeo. Estmulo total a la industria y a la produccin agropecuaria. Proteccionismo estatal frente a la desigual competencia internacional. Cada regin tendr su propio plan de desarrollo elaborado con las organizaciones de la comunidad, liquidando el latifundio all donde subsista, redistribuyendo la tierra, definiendo una frontera agrcola que racionalice la colonizacin y proteja del arrasamiento nuestras reservas. Ayuda permanente para el mercadeo nacional e internacional. Octavo: Explotacin de los recursos naturales como el petrleo, el gas, el carbn, el oro, el nquel, las esmeraldas, etc., en beneficio del pas y de sus regiones. Renegociacin de los contratos con compaas multinacionales que sean lesivos para Colombia. La Comisin Nacional de Energa, con participacin del Estado, los trabajadores del sector y las regiones, planificar la poltica energtica. Se construirn mas refineras y se desarrollar la industria petroqumica. El gobierno le informar a la comunidad con transparencia, los trminos del contrato existente para la explotacin de Cusiana. Tan slo los 5.000 millones de barriles de petrleo de reserva que posee, a los precios de hoy y a la tasa de cambio vigente, producirn $ 80 billones (80 millones de millones de pesos), es decir, ms de seis veces el presupuesto nacional de 1993. Colombia entera conocer cmo y a qu ritmo se explotar Cusiana y cmo insertaremos su producido en los planes generales de nuestro desarrollo. Hay que "sembrar el petrleo" para
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las prximas generaciones, porque el crudo es de todos los colombianos y sus beneficios tambin. Noveno: Relaciones internacionales con todos los pases del mundo bajo el principio del respeto a la libre autodeterminacin de los pueblos y del mutuo beneficio. Priorizar tareas por la integracin regional y latinoamericana. Respeto a los compromisos polticos del Estado con otros Estados. Revisin total de los pactos militares y la injerencia de las potencias en nuestros asuntos internos. Renegociacin de la deuda externa, buscando un plazo de diez aos muertos, en el pago de sus servicios. Dcimo: Solucin del fenmeno de produccin, comercializacin y consumo de narcticos y alucingenos, entendido ante todo como un grave problema social que no puede tratarse por la va militar, que requiere acuerdos con la participacin de la comunidad nacional e internacional y el compromiso de las grandes potencias como principales fuentes de la demanda mundial de los estupefacientes. Es importante resaltar que si bien la anterior plataforma es interesante en comparacin con el programa agrario elaborado en 1964, en el sentido que muestra la diversificacin del pensamiento de las FARC-EP el nfasis no est de hecho puesto exclusivamente en el problema rural no hace aportes sustanciales a lo dicho en torno al justo manejo del Estado y la sociedad por parte de quienes en el pas se ocupan de estos temas. Aunque aqu cabra la pregunta que muchos analistas se han hecho ltimamente Cul es el eje poltico de las FARC-EP?, por lo pronto no hay respuestas unnimes. No obstante, algunos coinciden en que gira en torno a lo que ellos denominan
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"poltica de paz del Estado" y que apunta bsicamente a su propia legitimizacin, como luego se ver. Por otra parte, su inters en conservar los recursos naturales y promover la bsqueda de soluciones concertadas al problema de narcotrfico desdice la realidad de las cosas, puesto que ya es de conocimiento pblico, tanto nacional como internacional, los daos que esta organizacin ha provocado en las zonas selvticas y en las reservas naturales del pas donde ampara, cuando no instiga, los cultivos ilcitos y el trfico de especies animales, en su mayora en peligro de extincin134. No obstante, su jefe mximo, se obstina en afirmar que: "Todo intento de autoridades y del gobierno por vincularnos con el narcotrfico es una gran falsedad. No cultivamos, ni cosechamos, ni comercializamos la coca"135. B. EJECUCIN DE LA ESTRATEGIA SUBVERSIVA Actualmente, el pas se encuentra inmerso en uno de los conflictos ms dramticos en la historia contempornea de su vida republicana. La indiscriminada apertura econmica promovida a partir de 1990 y sus funestas consecuencias para la poblacin, debido a los efectos colaterales causados en la mediana y pequea industria, as como la devaluacin constante del peso, los paros cvicos de las centrales obreras, absorbidas en su mayora
134 El establecimiento de una hectrea de coca implica la destruccin de cuatro hectreas de selva. Se ha calculado que en lo que llevan de vida estos cultivos, Colombia ha perdido de 160.000 a 240.000 hectreas de selva tropical, tanto en la Amazona como en la Orinoqua. Por otra parte, el trfico de fauna, segn estimaciones del Ministerio del Medio Ambiente, podra mover en todo el territorio nacional alrededor de 50 millones de dlares, equivalentes a 2.5% del Presupuesto Interno Bruto del pas. 135 Entrevista a Manuel Marulanda Vlez en: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p. 216.
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por los planes de la subversin, y los cinturones urbanos de miseria, originados en buena parte por los miles de desplazados de la violencia, hacen parte del cuadro desolador que presenta el pas para las negociaciones de paz con los alzados en armas; hoy, concretamente, las FARC-EP y el ELN. En relacin con este ltimo aspecto, es pertinente recordar que existen varios antecedentes generales que sealan la poca voluntad de paz por parte de estas organizaciones guerrilleras; especialmente si se tiene en cuenta el avance estratgico en las ltimas dos dcadas, como es el caso de la estrategia militar propuesta por las FARC-EP en su Sptima Conferencia (1982), la cual seal el inicio de su "Primer Plan Estratgico" y el acondicionamiento de la Cordillera Oriental, donde han localizado un sinnmero de frentes. Es importante destacar en este punto que el crecimiento y despliegue de las acciones terroristas a nivel nacional apunta, y no entre sus objetivos secundarios precisamente, a minar la voluntad de lucha y capacidad de combate de las Fuerzas Militares; en trminos tcticos, busca "desgastar" al enemigo. C. ESTRATEGIA POLTICA Si en la parte militar se adopt la tctica del expansionismo, como un mecanismo para acelerar el proceso revolucionario, en lo poltico, se trazaron como meta adelantar, antes de 1986, un proceso de paz con el gobierno nacional que permitiera crear un vasto movimiento poltico, es decir, buscar igualmente una expansin tambin en este mbito. Este propsito lo consiguieron parcialmente a travs de su hoy extinta Unin Patritica, la cual se fund como principal iniciativa poltica y les permiti el fortalecimiento
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de sus bases polticas, tanto en el mbito nacional como en el internacional. El ELN, por su parte, cerr las posibilidades de dialogar con el gobierno hasta el da que entendi que las FARCEP utilizaban los dilogos como una acertada tctica para crecer en sus planes estratgicos hacia la toma del poder; cosa que estn realizando con mucha habilidad, involucrando en su engaosa maniobra a la sociedad civil y al gobierno nacional. A partir de 1984, las FARC-EP comenzaron su expansionismo poltico, con el fin de acelerar la urbanizacin del conflicto. Para ello, tomaron la decisin de ir transbordando ideolgicamente a diversos sectores y personalidades de la vida poltica y econmica del pas, proyecto que calificaron de acercamiento de la organizacin a algunos polticos e intelectuales de relevancia del pas. Para comprometer dichas personalidades, la organizacin subversiva present su "Plan Agrario", que resuma en esencia lo trazado durante la Primera Conferencia, en 1964; este ambicioso plan, de diez puntos, fue reformado durante el Plenum Ampliado de 1989, cuando lo denominaron "Plataforma poltica para un gobierno de reconstruccin y reconciliacin nacional", y posteriormente expuesto como herramienta de trabajo de los subversivos en las negociaciones de paz con el gobierno. Tanto en el Plenum Ampliado de 1989, como en la Octava Conferencia de 1993, se determin que la Cordillera Oriental sera centro del despliegue estratgico. Para ello se instalara all un considerable nmero de frentes que
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les permitira consolidar un plan para tomarse la capital de la Repblica y, de paso, lanzar la ofensiva final en todo el territorio nacional. De igual forma se acord que en el desarrollo de otros dilogos de paz exigiran los municipios de San Vicente del Cagun, Mesetas, Vista Hermosa, La Macarena y La Uribe, dada la importancia de su favorable posicin estratgica en el cumplimiento de sus planes. La consolidacin de esa vasta regin les permitira unir la retaguardia estratgica con el Centro de Despliegue Estratgico, hecho que les facilitara lanzar la primera ofensiva general136. En estos dos ltimos eventos, recapitulando, las FARCEP se trazaron como meta la urbanizacin y la internacionalizacin del conflicto, para lo cual promoveran el fortalecimiento de las Milicias Bolivarianas del partido clandestino y se ratificara el compromiso adquirido por los denominados "sabios e intelectuales" en relacin con los problemas sociales que ms aquejan al pas. Asimismo, acordaron reestructurar su organizacin mediante la creacin de siete bloques de frente137, y consolidar la regin del Sumapaz para la ubicacin del Cuartel General que les permitiera dar inicio a la "primera ofensiva general".
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Hoy se sabe que con la obtencin del "rea de distensin", las FARC-EP lograron alcanzar los objetivos que se haban propuesto. Se sabe, tambin, que se "ganaron" la poblacin (por temor) carnetisndola toda. Una vez rotos los dilogos, a comienzos del ao 2002, y ante la presencia de los efectivos del Ejrcito Nacional que entraron a recuperar la zona, la guerrilla prcticamente se diluy mimetizndose entre la poblacin civil. 137 En la Octava Conferencia se trazaron como meta lograr 100 frentes y 30.000 efectivos.
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Los sabios e intelectuales, las Milicias Bolivarianas, los frentes y redes urbanas, as como el Partido Comunista Clandestino, jugaran para las FARC-EP un papel protagonista en la "insurreccin general", como consecuencia de su trabajo poltico y de masas en la capital de la Repblica y principales ciudades del pas. Durante aos alimentaron el acuerdo que una vez se concediera el despeje de los cinco municipios y se consolidara el Centro del Despliegue Estratgico, con el apoyo de las veinte compaas y la reserva estratgica, intentaran realizar el asalto a la ciudad de Bogot. A esta reserva y compaas estratgicas, en caso que no se les concediera la zona de distensin, se les dificultara un poco la ubicacin del "cuartel general"; sin embargo, el plan trazado en la conferencia sealaba que dicho cuartel sera ubicado, con o sin despeje, en esta rea. Vistas las anteriores consideraciones, se puede observar que el "dispositivo" de la subversin, alrededor y dentro de la ciudad de Bogot, es el siguiente: - Las principales zonas de gravitacin estratgica se encuentran formadas por el sur del departamento del Tolima (regiones de Viot, del Ro Negro y del Sumapaz). - Los principales corredores de movilidad estratgica que comunican la zona de retaguardia estratgica con el Centro de Despliegue Estratgico confluyen en la zona limtrofe de los departamentos del Meta, Cundinamarca, Huila y Tolima. Y desde all se dispersan nuevamente hacia su objetivo final de la siguiente manera: regin del Sumapaz, Farallones de Medina, regin del Ro Negro y regin del Tequendama. Cabe destacar que para confluir en la zona limtrofe de estos departamentos y unir su
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reversa estratgica con el Centro de Despliegue Estratgico (Cordillera Oriental), utilizarn dos corredores. El primero, sobre el Ro Guayabero, pasa por los siguientes caseros en donde la mayora de la poblacin les es afecta: Pororio, Puerto Chispas, Barranco Colorado, Vera Cruz, El Charco del Indio, Yarumales, Angoleta, Nueva Colombia, Cachicamo, Puerto Nuevo, La Tigra, La Carpa, Cao Carbn, El Raudal, Puerto Arturo y Concordia. El otro, ubicado sobre el ro Ariari, incluye los poblados de Canaguaro, Lejanas, Aguas Claras, San Juan de Arama y San Carlos de Guaroa. Un tercer corredor, de menor importancia, pero que cabe considerar, es aquel sobre el Ro Cunumia, que atraviesa por las localidades de Cao Blanco, La Y, Cao Rayado, Charco Trece, Rincn de los Viejitos, Chuzo Pelado, Villa Paz y Casa de Zinc. - Tambin existen varios frentes que durante aos y silenciosamente han ido conformando un anillo de corredores estratgicos alrededor de la ciudad de Bogot, que a la vez comunican su trabajo delictivo al interior de la misma. Estos se identifican de la siguiente manera: 22, 31, 42, 51, 52, 53, 54, 55 y las compaas Policarpa Salavarrieta, Manuela Beltrn, Joaqun Balln, Abelardo Romero, Milicias Bolivarianas, Frente Urbano Antonio Nario y Red Urbana Nacional. Todos ellos se encuentran concentrados en la Cordillera Oriental, o Centro de Despliegue Estratgico, y estn siendo utilizados por las FARC-EP para la consolidacin de las zonas urbanas y suburbanas de Bogot. Estas actividades se vienen desarrollando con minsculas unidades que cumplen con los objetivo de pasar desapercibidas en su actuar y as poder dar la sorpresa estratgica militar contra la capital.
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- Igualmente, y como ya se seal, existen veinte "Compaas Mviles", de carcter estratgico, que entraran a atacar la capital con un mnimo de 120 hombres cada una y el apoyo del cinturn de seguridad del Secretariado, el cual oscila entre 1.500 a 2.000 hombres. En las proximidades se encuentran los frentes 1, 2, 3, 7, 13, 14, 15, 32 y 48. Cabe sealar al respecto que las acciones realizadas desde 1996 a 1998, entre las que se incluyen la de La Carpa, Puerres, Las Delicias, Patascoy, El Billar, Miraflores y Mit, hacen parte de lo trazado por la Octava Conferencia, que no es otra cosa que el entrenamiento militar de sus hombres para atacar a Bogot. As mismo cuentan con el Bloque Mvil, los frentes 17, 21, 25 y 50, y las compaas Norte Tulio Varn, Joselo Lozada, Jacobo Pras Alape, Daniel Aldana y Hroes de Marquetalia, en el departamento del Tolima. En los departamentos de Vichada, Arauca, Boyac y Casanare cuentan igualmente con un considerable nmero de terroristas que seran igualmente utilizados en la toma de la ciudad de Bogot. stos hacen parte de los frentes 10, 16, 28, 38, 39, 45 y 56. Por otra parte, el despeje militar de los cinco municipios para las negociaciones de paz con la subversin conlleva, entre otros, los siguientes efectos: - Las FARC-EP se podrn movilizar con toda la libertad y tranquilidad del caso en los corredores estratgicos que durante aos han venido consolidando recordemos que en el rea de distensin lograron construir la carretera que conduce al Sumapaz. Esto les permitir
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desplazar "la reserva militar" (arsenal de guerra) hacia el "Centro de Despliegue Estratgico" (Cordillera Oriental) e instalar all su Cuartel General, como vanguardia estratgica para la ofensiva final. - Mientras la reserva estratgica militar se ubica en el centro del despliegue estratgico, Manuel Marulanda y algunos de sus asesores se dedicarn a controlar parte de la "retaguardia estratgica" en el rea general del municipio de San Vicente del Cagun, donde finalmente sern asentadas las cuadrillas procedentes del sur del pas. D. DILOGOS DE PAZ En relacin con los dilogos de paz, las FARC-EP trazaron en esta Conferencia tres condiciones previas para iniciar un proceso que incluira al gobierno en la bsqueda de la solucin poltica "negociada" del conflicto interno que ha azotado al pas por espacio de ms de tres dcadas. Dichas condiciones son: legitimidad poltica, seguridad y participacin. En relacin con la legitimidad poltica, existe un trato correcto por parte del gobierno, los mandos militares y las autoridades civiles. Esto implica eliminar los calificativos de criminales, narcoguerrilleros, narcoterroristas y bandidos con los que se les designa. En este sentido, es importante sealar que uno de los que ms dao le han causado a la subversin colombiana es el de "narcoterroristas", por ser ste el que los relaciona y ratifica como un cartel ms de la droga en Colombia. Dicho calificativo resalta an ms cuando las organizaciones que luchan en contra del flagelo, tanto en Colombia
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como en los Estados Unidos y el mundo entero, ponen sus ojos en las FARC-EP y en el ELN, acusndolos de ser los principales capos y exportadores de los alucingenos hacia otras latitudes. Estas vlidas acusaciones le han dado a otros pases razones de peso para apoyar y fortalecer la ayuda econmica y militar al gobierno colombiano. Esto es, en sntesis, lo que ms preocupa a la subversin, porque se podra repetir en el pas una invasin extranjera estilo Vietnam si se considera que para los Estados Unidos el enemigo nmero uno del momento es el narcotrfico, con funestas consecuencias para ellos puesto que la alta tecnologa satelital con la que hoy se cuenta los colocara en una posicin de desventaja que podra, inclusive, contribuir a su erradicacin total. Volviendo al punto de la legitimidad, la subversin va mucho ms lejos cuando pretende que el Estado colombiano y la comunidad internacional la reconozcan como fuerza beligerante, es decir, le concedan el estatus de "ejrcito revolucionario". Segn algunos autores, la idea de las FARC-EP de internacionalizar su presencia, "obedece tambin a una razn poltica. Las FARC se consideran la nica fuerza con capacidad de canalizar el gran cataclismo que se va a producir por las medidas neoliberales; piensan que tienen las condiciones para de alguna manera potenciar esa movilizacin y sostenerla"138. En lo referente a la seguridad, piden el despeje militar de los municipios de La Uribe, Mesetas, Vista Hermosa y la
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FRANCO, Carlos. "Ocho elementos para entender los desarrollos orgnicos de las FARC" (Ponencia). En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p. 254.
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Macarena, en el departamento del Meta, y de San Vicente del Cagun, en el Caquet139, pues es en ellos donde se reunirn las comisiones de ambas partes. Una vez logrado el primer objetivo de despeje, exigirn lo mismo en relacin con las principales ciudades del pas, as como que se les levanten las rdenes de captura, inclusive por los atroces delitos de homicidio y secuestro. En el aspecto de la participacin, consideran necesario motivar y movilizar a la sociedad civil, as como crear una legislacin especial para despenalizar las conversaciones entre las FARC-EP y los distintos representantes de los poderes del Estado. Dicho factor le sirve a la guerrilla para continuar con su plan estratgico, trazado hace ms de diez aos, el cual, si se recuerda, hace referencia a los dilogos regionales, la eleccin popular de alcaldes, la Asamblea Nacional Constituyente, el Mandato Ciudadano por la Paz y la mediacin de la sociedad civil, entre otros. Estos objetivos, con el transcurrir de los aos se han ido traduciendo y consagrando en significativos xitos para estas organizaciones, al grado de lograr el voto ciudadano por la paz, la mediacin de la sociedad civil en el conflicto, los dilogos nacionales y la posibilidad de que se realice otra Asamblea Nacional Constituyente que reforme la constitucin vigente en favor de los grupos alzados en armadas, todo lo cual les allanara la toma final del poder.
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Un rea que abarca en total 43.220 kilmetros cuadrados.
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ESTRATEGIA POLTICO MILITAR DE LAS FARC

UNIONES SOLIDARIAS
PCCC ZONAS DE RETAGUARDIA ESTRATGICA
ZONAS DE RETAGUARDIA ESTRATGICA UNIONES

SOLIDARIAS PCC ESTRATGICOS
CORREDORES
REA DE DESPEJE
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E. CONCEPCIN DEL PLAN ESTRATGICO EN RELACIN CON LOS

DILOGOS DE PAZ
La denominada "Campaa Bolivariana por una Nueva Colombia" plan diseado por las FARC-EP durante el Plenum Ampliado de 1989 y que fue corregido y complementado por esta Conferencia, establece conceptos estratgicos fundamentales para alcanzar el objetivo final, representado en la toma del poder, que traducidos en trminos de control y ubicacin territoriales comprenden: el Centro de Despliegue Estratgico (CDE), en la Cordillera Oriental; el rea de retaguardia estratgica, en el sur del pas; y el Cuartel General, que se pretende ubicar en el frente de combate y de donde se emitirn todas las rdenes e instrucciones poltico-militares una vez comience la ofensiva general. La concepcin de despliegue estratgico para la ofensiva final, establece que el 70% de los elementos armados se dirija al centro de despliegue estratgico y el otro 30% ejecute acciones de guerra de guerrillas en todas las reas de los frentes, traducidas en una escalada terrorista de gran magnitud contra la infraestructura econmica y vial con el objetivo de paralizar la nacin. En caso de fracasar en esta ofensiva, las FARC-EP se replegarn hacia su rea de retaguardia, es decir, los cuarteles generales ubicados en los departamentos de Putumayo, Caquet y Guaviare. En esta Conferencia, las FARC-EP concluyeron adems que, en caso de concretar un acuerdo con el gobierno nacional, en lo que respecta al despeje de los cinco municipios arriba indicados, optaran por presionar a ste para que se les cediera como nueva zona de distensin las principales ciudades del pas, o dos o tres departamentos.
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En caso de que los dirigentes del Estado no aceptaran las pretensiones de los subversivos, ya tendran suficientemente preparado el terreno en los siguientes campos: logstica general; arsenal de guerra; concentracin del mximo de frentes sobre el eje de despliegue estratgico; corredores de movilidad estratgica y como principal epicentro la Cordillera Oriental; y las condiciones "subjetivas y objetivas" en relacin con la poblacin civil y atendiendo a lo que ellos denominan la "correlacin de fuerzas", todo lo cual les permitir lanzar la ofensiva general contra la ciudad de Bogot. Las FARC-EP han logrado posesionar, hasta el momento, 24 frentes sobre la Cordillera Oriental, 14 en el departamento de Cundinamarca, alrededor de Bogot, junto con los efectivos de las Milicias Bolivarianas y de la Red Urbana Nacional. Igualmente posee la llamada "reserva estratgica" ubicada en los cuarteles generales, compuesta por el cinturn de seguridad del Secretariado y 20 Compaas Mviles que corresponden al Centro de Despliegue Estratgico (CDE). El Bloque Sur, por su parte, ha ido consolidado su poder poltico, blico y econmico en los departamentos del Caquet y Putumayo gracias a acciones armadas contundentes contra unidades del Ejrcito Nacional (Puerres, Las Delicias, La Carpa, Patascoy, El Billar) y a la expansin de los cultivos ilcitos. De otra parte, el Bloque Oriental especficamente los frentes 1, 7, 16 y 39 contina desarrollando actividades de narcotrfico y conexos, mediante lo cual surte de armas, explosivos, municiones y material de intendencia, provenientes de las vecinas Repblicas de Venezuela (mayor actividad) y Brasil, al Bloque mismo, y en general a la organizacin al proporcionarle elevadas sumas de dinero al Secretariado.
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Despus de la "Operacin Colombia" de 1991 contra el campamento de Casa Verde o Cuartel General del Secretariado de las FARC-EP, stas han tenido que fortalecer las reas de los Llanos del Yar, ro Cagun y Chiribiquete para neutralizar o minimizar la guerra de desgaste que sostiene con el ejrcito. No obstante, estn conscientes de que esta operacin las aleja en sus esfuerzos del principal centro de accin, es decir, de Cundinamarca. Visto lo anterior se puede concluir que el Secretariado est buscando afanosamente establecer su "cuartel general" en un rea que le ofrezca seguridad a la organizacin a la vez le permita avanzar en su estrategia polticomilitar. En otras palabras, debe unir su retaguardia con el Centro de Despliegue Estratgico, lo que le permitir controlar los corredores de movilidad que faciliten los desplazamientos al interior de las tres reas mencionadas y obtener una ventaja estratgica por el hecho de su relativa cercana al epicentro del poder nacional. Indudablemente, el despeje de los cinco municipios propuestos por las FARC-EP facilitaran el logro de lo que denominan "despliegue estratgico para la ofensiva final". F. DIVIDENDOS DEL DESPEJE Los cinco municipios propuestos para el despeje son limtrofes entre s. Mesetas limita con La Uribe y Vista Hermosa; este ltimo, a su vez, limita con la Macarena y ste con La Uribe, el que por su parte colinda con San Vicente del Cagun. Es decir, todos ellos conforman una sola rea, con una superficie de 43.220 kilmetros cuadrados. Esto quiere decir que las FARC-EP se posesionaran de un rea que es vital, desde el punto de
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vista estratgico, poltico, econmico, social y militar en virtud de lo que se expondr a continuacin. El municipio de La Uribe limita con el Distrito Capital por la regin del Sumapaz, a travs de la cual existen corredores de movilidad que comunican a Bogot con los municipios del pie de monte llanero. El hecho de ubicarse en este municipio les da unas ventajas tcticas significativas porque, de hecho, retomaran sus antiguas posiciones sobre ese sector de la Cordillera Oriental, lo que les permitir instalar el cuartel general, imprescindible para la conduccin de la prevista escalada terrorista en todo el mbito nacional. De igual forma, les servira para controlar los diferentes corredores de movilidad que durante muchos aos lograron trazar a lo largo del pramo de Sumapaz. Adicionalmente, consolidaran su presencia y dominio en la regin comprendida entre los ros Duda y Guayabero, donde antao promovieron y desarrollaron una colonizacin que les permiti ejercer una influencia decisiva en la poblacin civil. En la misma rea, restablecieron sus antiguos campamentos y caletas, en donde se especula mantienen escondido un gran nmero de armas, municiones y dlares. El dejar libre de presencia militar el municipio de Mesetas les brinda una ventaja tctica importante porque es la entrada natural hacia La Uribe y el Parque Tinigua; sobre la parte alta de la Cordillera Oriental se encuentra el Estado Mayor del Bloque Oriental (Embo), otro de los grandes campamentos que les facilitaron el control de los corredores de movilidad sobre el pramo de Sumapaz. De esta forma, cualquier intento de accin militar sobre La Uribe sera bloqueado.
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La ubicacin de Vista Hermosa, al oriente de la serrana de la Macarena y al occidente del ro Ariari, les permitira lograr tres cosas fundamentales: desplegar su dispositivo sobre dicha serrana, controlar una importante regin agrcola y conectar el departamento del Guaviare con la Cordillera Oriental por esa zona, situacin que igualmente les permitira bloquear cualquier operacin militar dirigida hacia La Uribe. El municipio de la Macarena se encuentra al sur de la serrana del mismo nombre. Su ubicacin cierra de por s el paso entre este cordn montaoso y La Uribe, dado que son municipios limtrofes. Tambin facilita el dominio de los ros Guayabero y Duda y el control del ro Guaviare. Por su ubicacin se convierte en un tapn hacia la regin de los llanos del Yar desde el departamento del Meta, zona de extensos cultivos de coca donde se han ubicado los campamentos del Secretariado, es decir, que a travs de este municipio se desplazan habitualmente algunos cabecillas de las FARC-EP y sus cuadrillas de seguridad. San Vicente del Cagun, por su parte, es considerado el "Banco Mundial de las FARC", pues es el epicentro del trfico de coca en el Caquet. El hecho de ser municipio limtrofe del departamento del Meta (La Uribe y La Macarena), lo convierte en otro de los corredores de movilidad por donde ingresan miembros del Secretariado hacia Bogot. Por su ubicacin, se convierte en sector de bloqueo entre el departamento del Huila y la zona del ro Cagun, principal y vital va de comunicacin de las cuadrillas dedicadas al control de los cultivos ilcitos en el sur del pas pues conecta al Caquet con el Putumayo140.
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En este ltimo se descubri una carretera, hecha con madera de rboles de la regin, por la cual se sacaba la droga hacia el Ecuador.
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Las anteriores consideraciones permiten entrever que las FARC-EP obtendran con la zona de despeje una ventaja estratgica altamente significativa que dejara en una situacin compleja y complicada al Estado colombiano, especialmente a sus Fuerzas Armadas, pues una vez concluido el plazo otorgado para el despeje, sera muy comprometedor y costoso, en trminos militares, sociales y polticos, recuperar el control de esta vasta regin. El hecho de dejar esta zona en manos del Secretariado, le permitira a la organizacin, repetimos, consolidar el dispositivo concebido para el desarrollo del Centro de Despliegue Estratgico y, por ende, realizar la ofensiva general sobre Bogot. En el nivel poltico y militar, el hecho de haber logrado el despeje puede considerarse un xito, por cuanto las FARCEP retomaron as mediante su zona de dominio histrico en el municipio de La Uribe, despus de 10 aos de haber sido desplazado el Secretariado como consecuencia de la "Operacin Colombia". Asimismo, les brind un espacio importante para evolucionar de la guerra de movimientos a la guerra de posiciones, al ubicarse nuevamente en reas que no slo les ofrecen ventajas tcticas, sino que de hecho conocen bien y en donde la poblacin civil les coopera. Es seguro por tanto que, de vencerse el plazo o romperse antes los dilogos, intentarn retener estos municipios, ms an si se tiene en cuenta que su pretensin es convertirlas en el principal cuartel de entrenamiento y reentrenamiento a nivel nacional. En apoyo de lo dicho en relacin con la oportunidad que le brindan a las FARC-EP tanto los dilogos de paz como el despeje mismo, es ilustrativo traer a colacin lo dicho por Alfonso Cano durante el desarrollo de la Octava
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Conferencia: "Para poder ganar necesitamos el factor sorpresa, debemos poner a dormir a la burguesa; por esta razn, comenzaremos el movimiento de paz ms espectacular que la historia haya visto. Haremos propuestas y concesiones como nunca se han visto. Las naciones capitalistas son estpidas, decadentes y colaborarn con su propia destruccin. Harn todo lo posible por ganar nuestra amistad y tan pronto bajen la guardia, los golpearemos con el puo cerrado". G. URBANIZACIN DEL CONFLICTO Para lograr esta importante tarea, vital para captar las grandes masas urbanas y alcanzar otros espacios de protagonismo nacional e internacional, las FARC-EP se han propuesto las siguientes metas: 1. Fortalecer los cuadros polticos propios y de las masas mediante la realizacin de cursos, escuelas y seminarios para que stos, a su vez, se pongan al frente de la organizacin poltica alterna o clandestina, en las ciudades y corredores estratgicos, dndole forma y vida al plan de trabajo realizado por Jacobo Arenas antes de morir, representado en un complejo organigrama que compete a las Uniones Solidarias y al Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia ambas con obligaciones de autodefensa y concientizacin o captacin de masas. 2. Desarrollar actividades alternas o clandestinas que pasen desapercibidas por parte de los organismos de seguridad del Estado, especialmente al interior de los sectores menos favorecidos de las grandes ciudades, e iniciar de manera sutil e inadvertida el transbordo ideolgico de lideres polticos de todas las adscripciones
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polticas as como de los gremios econmicos y de la direccin del Estado representado en juntas administradoras locales y comunales, sindicatos, etc.. Esta nueva maniobra les brinda la posibilidad de avanzar en la organizacin de carcter clandestino estratgico de redes de apoyo que, a su vez, apoyen el trabajo de abastecimiento de alimentos, de logstica militar, finanzas, salud y propaganda, entre otros. Mediante este modelo organizacional se aspira asimismo a darle continuidad a la infiltracin y/o transbordo ideolgico de los "sabios" o intelectuales del pas con el fin de colocarlos al servicio de la organizacin semiclandestina y vincularlos al Movimiento Bolivariano Por La Nueva Colombia, el cual encarna la direccin poltica para el desarrollo de la ofensiva final bajo la consigna y orientacin de insurreccionar a la poblacin en contra del gobierno, mientras que los contingentes de su parte armada avanzan hacia la toma del poder poltico. 3. Generar, como estrategia de perturbacin poltica, opiniones ambiguas o encontradas al interior de la direccin del Estado con el fin de adelantar en su favor la controversia en temas candentes del momento especficamente los de la paz, justicia social y malas administraciones, y as ahondar an ms en la crisis de poderes que ensombrece el panorama nacional. En otras palabras, se busca poner en evidencia todos los vicios del sistema tradicional de gobierno para justificar, con argumentos de peso, no slo la existencia de la lucha armada sino su validez como alternativa de cambio. 4. Impulsar el movimiento guerrillero utilizando para ello nuevos ngulos y horizontes de proyeccin poltica, con
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otros protagonistas. De esta manera se evitara repetir la amarga experiencia de lo sucedido con la Unin Patritica, la que no slo acicate las diferencias entre el PCC y las FARC-EP en relacin con las atribuciones de poderes, sino que demostr en la prctica que sus representantes desarrollaban prontamente los mismos vicios de los representantes y parlamentarios tradicionales. Es pertinente recalcar asimismo que el principal error poltico cometido por las FARC-EP en el lanzamiento de la Unin Patritica, como movimiento aglutinante de las izquierdas y de otros sectores sin adscripcin poltica definida, consisti en creer que obtendran el poder por la va del voto pero respaldando la gestin poltica con la presin de las armas, determinacin que suscit severas crticas durante la Octava Conferencia. En ella, llegaron a la conclusin que se haban equivocado en la aplicacin de la combinacin de todas las formas de lucha y contemplaron la posibilidad de que el lanzamiento del Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia estuviera acompaado de una ofensiva militar definitiva que evitara una repeticin del anterior fenmeno. 5. Utilizar a los lderes polticos comprometidos en dicho movimiento en la elevacin de denuncias, tanto en el mbito nacional como en el internacional, en contra del gobierno y las Fuerzas Militares por supuestas violaciones a los Derechos Humanos. La participacin directa de stos en Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), de Derechos Humanos y en los principales puestos de representacin de la vida nacional, entre otras instancias, hace parte de las rdenes y orientaciones impartidas por el secretariado de las FARC-EP para que, una vez puestas en prctica, se reviertan en su favor del modo siguiente:
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creando espacios de participacin coyuntural en la direccin de Estado; provocando la divisin poltica de la opinin pblica; profundizando y acelerando en forma peligrosa la guerra popular prolongada; elevando la lucha a la fase del equilibrio dinmico de fuerzas; trasladando la confrontacin a otros escenarios sociales, polticos y militares, donde se aplicara el nuevo modus operandi que les ayudara a avanzar en su objetivo estratgico, es decir, la insurreccin general. 6. Ordenar a todos los frentes para que, mediante una acertada guerra de organizacin de masas y acorde a la capacidad de cada uno de ellos, puedan acercar sus estructuras a los caseros, municipios, ciudades y capitales141 y abandonar de esta forma su vieja manera de operar en las montaas. De este modo conseguiran que los guerrilleros antiguos, una vez le perdieran el miedo a la Fuerza Pblica, concentraran su trabajo en la captura o canalizacin del potencial poltico y econmico del pas. Esta labor, a la vez, les permitira lograr un avance significativo en su propio desarrollo a travs de los siguientes mecanismos: utilizando el trabajo suburbano; ejerciendo el control de la economa regional y departamental; masificando la presencia guerrillera y los hostigamientos instalacin de retenes con fines criminales y programacin de emboscadas a efectivos de la Fuerza Pblica en las principales carreteras y ros del pas. Traducido a trminos ms puntuales, lo dicho no significa otra cosa que ir ejerciendo el "cogobierno" y en ltimas la "cosoberana" en municipios y ciudades mediante las
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A partir de la dcada de 1990, la guerra subversiva, antes ruralizada, apunt a afectar sectores urbanos (...)lo cual la ha hecho aparecer ms violenta y cercana (...)".RESTREPO DOMINGUEZ, Manuel Humberto. Op cit, p. 68.
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estrategias descritas y la intimidacin de lderes y funcionarios del Estado principalmente alcaldes, modalidad que genera excelentes dividendos en el avance poltico y financiero de la organizacin. Esto es, en sntesis, el llamado "control local", fundamental en el ajuste y preparacin del plan militar que les permitir, con mayor facilidad, la planeacin de ataques masivos a pueblos y ciudades en la ofensiva final. En otras palabras, la guerra est cobrando su verdadero carcter de integral o total, en trminos de territorio, de estrategias y de actores, y por cuanto es tambin una cobarde guerra de legitimacin 142 , "toca a todos los sectores sociales, econmicos y polticos y permea todos los espacios pblicos y privados de la nacin"143. H. INTERNACIONALIZACIN DEL
CONFLICTO
En este sentido, las FARC-EP ya venan preparando sus cuadros y redes desde haca algn tiempo. Para el efecto, contaron inicialmente con el visto bueno del gobierno nacional y de algunos pases del mundo144, que permitieron la estada de agentes de la subversin en sus territorios en calidad de "voceros", cnsules, agregados culturales o cualquier otro cargo, con el resultado que se propici una "diplomacia paralela".
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"Pese a la tenacidad (...) y a lo prolongado de la lucha y de las debilidades extraordinarias de este pas, la guerrilla no ha podido con las instituciones". OCAMPO RAMIREZ, Augusto. "El conflicto armado en Colombia". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XIX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1999, p.134. 143 RESTREPO DOMINGUEZ, Manuel Humberto. Op cit, p. 57. 144 Segn un informe del diario El Espectador, es poco lo que se conoce de la actividad poltica y diplomtica de las FARC-EP en Europa. Apenas que los principales representantes estn en Bruselas y que cuentan con delegaciones en Francia, Suiza y Espaa, "desde donde despliegan actividad al resto del continente". El Espectador, octubre 14 de 2001, p. 3A.
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Los lderes de la UP y del PCC que salieron del pas a denunciar la supuesta violacin de Derechos Humanos y la persecucin de que eran objeto por parte de las autodefensas y de los organismos de seguridad del Estado, adelantaron un trabajo de complejas repercusiones polticas, no slo porque lograron abrir un espacio supremamente valioso como parte de la estrategia subversiva de conseguir representatividad y legitimacin en el exterior, sino porque lograron empaar la labor gubernamental en materia de paz. Sobre todo a travs de los voceros, contribuyeron a distorsionar el verdadero contenido del proceso insurgente para ellos "revolucionario" que se viene adelantando en el pas, con las siguientes ventajas: 1. Reconocimiento de la comunidad internacional como parte beligerante en el escenario de guerra que hoy vive Colombia, pero sin verse obligados a acatar las normas del Derecho Internacional Humanitario (DIH) porque, segn ellos, las guerrillas no son un ejrcito regular, lo cual es una falacia puesto que todos los casos de "violencia armada masiva y sistemtica (...) son situaciones donde el Derecho Internacional Humanitario es aplicable"145. En la prctica, los voceros de la organizacin se han distinguido por su capacidad de demostrar ante diversos organismos internacionales que las guerrillas subvierten el orden en su patria porque son el producto natural de la descomposicin social que vive el pas y porque no poseen otros espacios de participacin poltica distintos a la confrontacin armada o que, cuando los han tenido, han
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REY MARCOS, Francisco. "No nos faltan reglas sino la voluntad de observarlas". En: Paz y guerra en conflictos de baja intensidad: el caso colombiano. Tiempos de Paz, Bogot, 1996, p. 219.
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sido perseguidos y exterminados con el resultado de ratificarlos en la opcin insurreccional. Con base en estos argumentos pretenden justificar los delitos cometidos contra miembros de la Fuerza Pblica y la poblacin civil146, as como contra el medio ambiente. Estos delitos, verdaderamente comprobados y denunciados 147, s constituyen en s mismos una abierta violacin, tanto a los Derechos Humanos como a las normas del DIH de las que pretenden sustraerse. Toda esta falacia no tiene otro objeto que el de "legitimar" sus acciones ante los ojos del mundo, mediante una pobre representacin en la que siempre figuran como las vctimas de la poltica brutal del Estado legtimo y de sus instituciones de defensa y justicia; razn de peso para que se abroguen derechos mas no deberes en el juego de la guerra que orquestan en Colombia y con el que, al parecer, quieren lucirse en el escenario mundial. Resulta contrario al caso de la Fuerza Pblica, la que por su carcter de institucin legtima y defensora de la vida y honra de los ciudadanos, respeta y cumple en todo momento las normas y leyes tanto locales como internacionales. Sin embargo, esta discusin jurdica en la que se han dejado enfrascar parte del Estado y varios pases que desconocen la realidad de la violencia interna que sacude la nacin,
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Los delitos en cuestin ("actos atroces de ferocidad o barbarie; terrorismo, secuestro, genocidios, homicidios fuera de combate o colocando a la vctima en estado de indefensin") aparecen tipificados dentro del nuevo cdigo penal colombiano y tambin hacen parte de los que podrn ser juzgados por la Corte Penal Internacional (CPI). VELEZ RINCON, Clara Isabel "Uribe busca prorrogar ley que abre puertas al dilogo". En: El Colombiano, martes 24 de septiembre de 2002, p. 9. 147 "Por concepto de secuestros, las dos guerrillas reciben aproximadamente la tercera parte de sus ingresos: las FARC $142.000 millones, el 36% y el ELN $108.000 millones, el 34%. (...) Al respecto es bueno anotar lo siguiente: en Colombia se realizan aproximadamente la mitad de los secuestros de todo el mundo y de stos el 40% es de las guerrillas". ZULUAGA, Jaime. Op cit, p. 217.
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no contribuye en nada a mitigar el duelo permanente del pueblo colombiano. El derecho natural a la vida, como bien precioso concedido por el Ser Supremo, no puede seguir siendo objeto de discusiones leguleyas ni vulneraciones sistemticas, ni mucho menos amparado en flagrantes tergiversaciones de las normas de convivencia humana. 2. Descalificacin y censura, tanto interna como externa, de los organismos de seguridad del Estado, sindicndolos de poseer vnculos estrechos con los grupos de justicia privada, junto con los cuales, supuestamente, masacran comunidades y ajustician personalidades que simpatizan con la subversin o que cooperan con ella cuando, en la realidad, estos actos han sido planeados y ejecutados por las organizaciones subversivas con el fin de que toda violacin de los Derechos Humanos se revierta en contra del Estado. Para que dicha actividad proselitista surtiera efectos inmediatos, se acord que los cabecillas y lderes del PCC, instalados a lo largo y ancho del mundo, tuvieran un radio HF y acceso a comunicacin satelital diaria con el Secretariado con el fin de poder recibir, para luego transmitir inmediatamente a los escuchas internacionales en materia de defensa de los Derechos Humanos, denuncias constantes. El contenido real de esta maniobra poltica busca, en lo fundamental, sesgar la informacin de manera rpida y oportuna para desinformar cabalmente al mundo entero, estrategia que, como se ha verificado, les ha permitido avanzar con mayor facilidad en sus planes y objetivos a gran escala. 3. Obtencin a mediano plazo, por parte de los pases u organizaciones que simpatizan con las FARC-EP, de
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auxilios de tipo logstico, ayuda humanitaria, asistencia tcnica y capacitacin de sus cuadros polticos, fuera del servicio que, como ya se expuso, les proporcionan como canal de denuncia, ante la comunidad internacional, de cualquier tipo de violacin cometida por agentes del Estado colombiano o, en su defecto, como mecanismo de presin a terceros gobiernos que le brindan apoyo militar o econmico al gobierno legtimo. En corroboracin de lo afirmado anteriormente, la legitimacin, conseguida por ste y los otros mtodos ya descritos, es el complemento final y necesario para desplegar la guerra integral, e incluso frontal148. Con lo anterior conseguiran que el Estado y sus Fuerzas Militares queden a la deriva, sumergidos en un mar de contradicciones polticas de tal calibre que cualquier acto por defender la maltrecha y as golpeada democracia se asemejara ms a una cacera de brujas que a un intento legtimo por restablecer el orden y la autoridad. No es casualidad que publicaciones de renombre internacional se refieran a Colombia como "la Bosnia de Latinoamrica" o "un pas que se desmorona lentamente" (Newsweek, Washington Post). 4. Apertura de espacios internacionales con otros gobiernos, mediante el ejercicio de "una diplomacia paralela" que mejore las relaciones exteriores que, de hecho, la subversin necesitar una vez se apropie de las riendas del Estado. Esta tctica se implement previendo lo sucedido a Estados centroamericanos y caribeos, e
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"(...) la guerrilla tiende a convertirse en una fuerza estratgica ascendente en lo poltico, lo econmico y militar, a la luz de los desarrollos de la ltima dcada, donde ha crecido ms que en 32 aos anteriores (...) a partir de 1996, la guerrilla podr transformarse en ejrcito regular y pasar a desarrollar ofensivas frontales". HERRERA ZGALB, Miguel ngel. Op cit, p. 194-195.
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inclusive a la Unin Sovitica, pases que por aislarse de los otros perdieron la posibilidad de proporcionar a los propios los grandes logros del desarrollo econmico, social, cultural, tcnico y cientfico de otras naciones ajenas a su rgimen, con lo cual sumieron a sus pueblos en un oscurantismo que no les ha permitido subsistir de una manera digna y decorosa, como es el caso de Cuba, donde la prostitucin y la economa subterrnea, en torno a sta y al turismo, son las mayores fuentes de ingreso de la poblacin. En consecuencia, el modelo poltico y econmico socialista ha sufrido una estruendosa derrota que ha abatido las esperanzas puestas por millones de pobres del mundo en el programa de los comunistas, cosa que ningn grupo subversivo quiere que se repita bajo ningn precio. Tanto as, que el "Foro de San Pablo" y dems idelogos comunistas estn vendiendo la idea que el marxismo latinoamericano es el predestinado a reivindicar el fracaso sovitico, con el argumento de que la herencia de Marx sigue viva en la guerrilla colombiana. I. ESTRATEGIA FINANCIERA En este importante sector de las finanzas se propuso la acumulacin de dos mil quinientos millones de dlares, suma necesaria, segn clculos del Secretariado, para darle cumplimiento al plan estratgico en todas sus dimensiones. El informe presentado por este rgano en la plenaria de la conferencia al Estado Mayor y dems asistentes, daba cuenta que posean ms de la mitad del dinero mencionado. Para ayudar a conseguir el monto estipulado, fijaron en comn acuerdo una especie de impuesto o cuota obligatoria para todos los frentes, de
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dos a veinte millones de dlares, de acuerdo con el potencial econmico de las reas de influencia de cada uno de ellos. Este impuesto, que se pagara anualmente, les permitira lograr, antes de terminar la fase de la ofensiva general, la consecucin total del dinero. El informe conclua afirmando que este propsito resultara relativamente fcil de lograr, habida cuenta que para la fecha contaban con sesenta frentes rurales y veinte urbanos, todos ellos ubicados en ciudades capitales e importantes sectores energticos y econmicos del pas. An as, se deba incrementar la inteligencia a los grupos financieros con el fin de conocer el movimiento de las cuentas bancarias de las vctimas potenciales, establecer con certeza el tipo de propiedades a su nombre y ubicar sus sitios de residencia as como los colegios y las universidades donde estudian sus hijos. Es decir, conocer los movimientos de rutina que les facilitaran los pasos a seguir en cada caso particular, ya fuere de boleteo, vacuna, extorsin o secuestro, industria que entre ellos se distingue como "ley 002". Por su lado, los capos de la droga y las compaas de explotacin petrolera tendran que contribuir con el 70% al financiamiento y sostenimiento de la guerra; de lo contrario, no los dejaran trabajar en sus reas. El otro 30%, que le correspondera a los gremios econmicos y a los sectores pudientes del pas, se obtendra gracias al secuestro y a la extorsin. Para evitar la condena de la sociedad colombiana y de los organismos internacionales de Derechos Humanos por la prctica inhumana y constante del secuestro, acordaron hbilmente cambiar el nombre de secuestro por el de "retencin". De esta manera, segn ellos, disminuira la presin ejercida por
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las organizaciones que vigilan y critican en forma constante, especialmente las internacionales, la comisin de estos delitos. Su trabajo de auto-financiacin, es pertinente aclarar, hace parte de la estrategia de "control local" que ya se mencion a propsito de su trabajo rural y urbano. Ejerciendo presin psicolgica y moral sobre las personas adineradas de las regiones y los medios de produccin mediante amenazas y atentados constantes en contra de sus empresas, medios de transporte y en muchos casos sus vidas y la de sus seres queridos, logran reunir gruesas sumas de dinero que contribuyen a su ampliacin, en trminos de integrantes, y a su sostenimiento blico, fundamentalmente. En este campo del financiamiento de la guerra, volviendo al tema, acordaron igualmente intensificar los secuestros de personalidades adineradas en todo el pas, especialmente de aquellas que estuvieran al frente de compaas extranjeras o que se negaran a aceptar sus presiones e imposiciones, debido a que les era mucho ms rentable poltica, econmica y militarmente, realizar uno o dos secuestros al ao, que les produjeran ocho o diez millones de dlares, que realizar veinte para cobrar diez mil millones de pesos. Asimismo concluyeron que les era mucho ms rentable cobrarle la vacuna en forma dosificada a los empresarios y ganaderos colombianos, puesto que mediante esta tctica lograran abatir y resignar a sus vctimas en un tiempo muy corto, situacin que les reportara un sinnmero de beneficios tales como facilitarles las acciones de inteligencia poltica y militar, asegurarles rpidamente el
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abastecimiento de comida, de material logstico y de droga, proporcionarle refugio a sus lderes, cuando stos salen a las ciudades, y enlaces para presionar a otras personalidades que, con sus cuotas, les permitiran aumentar sus ingresos en el mediano plazo. En trminos puramente econmicos este tipo de secuestros resulta ms conveniente, porque no es lo mismo sostener una escuadra que debe cuidar un secuestrado durante todo el ao, que sostener varias que custodian a muchos, fuera del hecho que, al igual que los guerrilleros, los "retenidos" tambin demandan gastos de sostenimiento. En relacin con el aspecto militar del asunto, concluyeron que al tener una cantidad de hombres para cuidar secuestrados durante todo el ao, perdan la oportunidad de realizar acciones militares de gran envergadura por carecer de personal, y tambin analizaron que los que se dedican a esta actividad pierden en cierto grado su vocacin por las lides del combate y por ende, de la guerra. J. PLAN ORGANIZATIVO En este tema se acord que en el transcurso de los cuatro aos, la organizacin deba contar con la suficiente capacidad organizativa de redes de Uniones Solidarias clandestinas para que, en el desarrollo de la arremetida general, surgiera encarnado en las mismas el Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia, puesto que as estara dotado de la suficiente capacidad para desestabilizar el orden a nivel nacional. Este plan sera liderado por los trescientos sabios o intelectuales con los que, de hecho, ya contaban para el evento citado.
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Para llevar a cabo con mayor facilidad este propsito, acordaron la puesta en prctica de un ambicioso plan con el movimiento de milicias que vena funcionando desde el Plenum Ampliado de 1989; de acuerdo al dato presentado en el informe, en Bogot tenan ms de 6.000 milicianos149, de los cuales 1.800 obedecan orientaciones de la organizacin, y en todo el territorio nacional, de manera dispersa, contaban con un total de 15.000. Puesto que en ellos recaera el papel protagonista en el desarrollo de las tres fases que culminaran con la ofensiva general, deban dar cumplimiento a las siguientes misiones particulares: - Fortalecer las Uniones Solidarias o Partido Comunista Clandestino de Colombia (PCCC) en todas sus dimensiones. - Adelantar operaciones de inteligencia en todos los mbitos de la infraestructura del pas (energtica, vial terrestre, fluvial y area, de comunicaciones civil y militar, hidroelctrica, elctrica, medios de aprovisionamiento y apoyo logstico del Ejrcito Nacional, bases militares y puestos de polica, redes de acueducto, de alcantarillado y telefnicas) para que, antes de dar inicio al desarrollo de la ofensiva generalizada, el Secretariado
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En relacin con stas se acord que sera til alentarlas en el acometimiento de acciones terroristas con el fin de consolidar su confianza y capacidad armada de cara a la toma de las ciudades donde operan. La existencia de zonas rojas o inexpugnables en virtud de la presencia de las milicias, principalmente en Bogot y Medelln, dan fe del poder que han tomado. Es ms, en fecha reciente, el general Leonardo Gallego Castrilln, comandante de la Polica Metropolitana de Medelln, denunci la unin de stas con grupos de delincuencia organizada al fin de "cometer atentados contra miembros de la Polica", presumiblemente en represalia "por las operaciones que se han realizado en los barrios", sobre todo en sectores de la Comuna 13 y del centro y nororiente de la ciudad, donde, adems, estas clulas guerrilleras se disputan el control territorial con las autodefensas. En el pasado, las autoridades de estas conflictivas zonas haban denunciado, asimismo, el plan de la guerrilla de adelantar una "estrategia de guerra", denominada por ellas "el pistolazo", que consiste en realizar atentados contra miembros de la Fuerza Pblica en su tiempo de descanso o cuando se encuentran desarmados o indefensos. Tomado de: "Polica dice que milicias pagan por matar". El Colombiano, martes 17 de septiembre de 2002, p. 12.
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pudiera, con conocimientos certeros, planificar con mayor efectividad el ataque terrorista generalizado en contra de todos los sectores mencionados. Aunque el movimiento miliciano ya vena funcionando desde 1989, en la primera etapa del Plan Estratgico (1993-1995) tomara su forma definitiva en el sentido que sus cuadros se orientaran a la infiltracin y penetracin de las amplias esferas polticas y sociales del pas, en las que se destacan sectores de importancia como la clase sindical, representada por los sindicatos pblicos, privados, agrarios y las organizaciones indgenas. Al mismo tiempo penetraran al clero, al gremio de periodistas y los diversos campos de poder del Estado, es decir, a la totalidad de la nacin en cabeza de sus principales organizaciones e instituciones legalmente constituidas. De este modo se generara un caos social de tales proporciones que ya nadie sabra quin es quin y si se est o no con la guerrilla o con el establecimiento. Igualmente se acord la puesta en marcha de los bloques de frente, como una herradura estratgica a nivel nacional cuyo nfasis recaera en la Cordillera Oriental o Centro de Despliegue Estratgico (CDE), y el fortalecimiento de la organizacin poltica y militar, especialmente a partir de la formacin de dos o tres anillos de corredores estratgicos alrededor de Bogot, ciudad que por su importancia econmica y social sera el primer objetivo estratgico, poltico y militar de la ofensiva general prevista para el ao de 1998. Esta fuerte organizacin de masas o bloques de frentes le proporcionara a la organizacin seguridad, ayuda logstica, estafetas y comunicaciones, inteligencia, capacidad
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organizacional y atencin en materia de salud. El plan contemplaba el instalar all 20 compaas estratgicas que, en el desarrollo de la ofensiva general, le daran apoyo a los 24 frentes existentes, tomando como teatro principal de operaciones a la capital e impidiendo que la inteligencia militar pudiese detectar la maniobra estratgica. De igual forma, sus otros bloques utilizaran estos ejes de avance interactuando militarmente en el desarrollo de la ofensiva final.
DISPOSITIVOS ESTRATGICOS BLOQUES DE LAS FARC
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
BLOQUE CARIBE BLOQUE JOS MARA CORDOBA BLOQUE MAGDALENA MEDIO BLOQUE ORIENTAL BLOQUE SUR COMANDO CONJUNTO CENTRAL COMANDO CONJUNTO OCCIDENTAL
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EL NUEVO PLAN POLTICO MILITAR DE LAS FARCEP (1993 1999)

Durante la Octava Conferencia se le dio un nuevo giro o diseo al plan poltico-militar, el cual, segn se acord, sera ejecutado en tres fases que se presentarn a continuacin. 1. PRIMERA FASE (1993 1996) Esta fase inicial comprenda la instalacin de dos cuarteles generales de adiestramiento poltico-militar en reas de retaguardia estratgica o reas base, as: - El primero, cuya ubicacin an por definir contemplaba entre los posibles territorios a los departamentos del Caquet, Putumayo, Meta, Guaviare o Vichada, servira de cuartel general de entrenamiento y reentrenamiento de las 20 Compaas Estratgicas que se propusieron ajustar para dar cumplimiento a la tercera fase de este plan, de las cuales, a la fecha de realizacin de la conferencia, ya existan seis, cuyo nmero de integrantes, se estima, no deba ser menor a 120 guerrilleros por compaa. - El segundo sera instalado en la serrana de San Lucas150, donde se crearan escuelas nacionales e internacionales de cuadros que seran capacitados en la direccin de los
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Si se contempla el mapa de La Macarena y se lo compara con el de la serrana de San Lucas, es preciso observar, guardadas las proporciones, que conforman prcticamente dos islas que presentan similares caractersticas morfolgicas y que albergan grandes riquezas geolgicas de un valor estratgico extraordinario, es decir, constituyen reas de "gravitacin geoestratgica" de primer orden en el pas. Este hecho explica claramente el porqu la subversin las apetece; el sur de Bolvar, como se suele llamar a la serrana de San Lucas, es un objetivo prioritario de las FARC-EP, las que, en alianza con el ELN, luchan encarnizadamente contra las autodefensas en procura de su control territorial.
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estados mayores de bloques y frentes. Esto les permitira formar, a partir de lo que denominan educacin polticoestratgica, narcoterroristas, es decir estrategas consumados en la conduccin y atencin de todos los frentes de la guerra. Asimismo, se previ la capacitacin de efectivos en materia de terrorismo selectivo como por ejemplo expertos en explosivos, y el entrenamiento de 8.600 mandos, 100 pilotos, 100 expertos en terrorismo internacional, todo lo cual contribuira a sedimentar el proceso de "urbanizacin del conflicto". Para esta fase, la cual finaliz en 1996, las FARC-EP calcularon que sus efectivos pasaran de 7.500 a 16.000 guerrilleros y que los corredores de movilidad ya existentes a lo largo y ancho de la Cordillera Oriental se consolidaran, especialmente los diez que conducen a Bogot y que articulan los tres anillos estratgicos de cierre alrededor de sta; el control de los anillos, por otra parte, les permitira ir estableciendo bases alternas para la ofensiva final contra la ciudad. Tambin para reforzar el plan, acordaron conseguir 3.000 fusiles nuevos, 1.000 ametralladoras y 500 cohetes antiareos; estos ltimos son fundamentales para contrarrestar la fortaleza area, es decir, el factor que definira el xito o fracaso de dicha ofensiva. Para concluir esta fase, su infraestructura logstica de guerra deba recibir una inversin de dos mil quinientos millones de dlares, como se explic anteriormente, y una flotilla de aviones compuesta por 20 aeronaves ligeras y 12 helicpteros; a la fecha de realizacin de la Conferencia, contaban con 10 y 6, respectivamente. Todo esto servira para reajustar el material de guerra necesario para el desarrollo del plan poltico-militar.
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ESTRATEGIA SUBVERSIVA CONTRA SANTA FE DE BOGOT, D.C.

ZONAS DE GRAVITACIN ESTRATGICAS
C.MB C.PS
BL
C.JB
M19 P
C.T.V C.AR
REAS ESTRATGICAS
DE SOSTENIMIENTO
CUADRILLAS ONT "FARC": 19 HOMBRES 2.500 CUADRILLAS ONT "ELN": 04 HOMBRES 160 CUADRILLAS "M19": 01 HOMBRES 20
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2. SEGUNDA FASE (1996 1997) Esta fase se caracteriz por el hostigamiento y la toma de bases militares ubicadas en la Cordillera Oriental o Centro de Despliegue Estratgico (CDE) y en los corredores alternos con el fin de entrenar militarmente a los guerrilleros en un simulacro de la ofensiva general. Asimismo se acord que el nmero de stos deba incrementarse al doble, de ser posible (de 16.000 a 32.000). De los 6.000 miembros de las milicias que para la fecha de la Conferencia existan en la ciudad de Bogot, como ya se mencion, 1.800 obedecan las orientaciones emanadas directamente del Secretariado de las FARCEP. A estos milicianos, quienes por el hecho de convivir con la poblacin y gozar de cierta aceptacin, o al menos de respeto en amplios sectores marginados, se les traz como tarea a largo plazo la consolidacin de corredores estratgicos al interior de la ciudad mediante la utilizacin del esquema de Uniones Solidarias las que, como ya se explic asimismo, no son otra cosa que el Partido Comunista Clandestino de Colombia (PCCC). En el desarrollo de la ofensiva generalizada, stas jugaran un papel decisivo en el sentido de brindarle apoyo en el avance de las compaas estratgicas y cuadrillas rurales destinadas para el ataque a las principales unidades militares; en el caso de fracasar en su intento, se replegaran por las vas de acceso que utilizaran inicialmente por obvias razones de seguridad. A corto plazo, y en consonancia con el plan organizativo contemplado en la Conferencia, las FARC-EP se trazaron como objetivo realizar operaciones de inteligencia a la
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infraestructura econmica, militar, de vas y comunicaciones, etctera, de todo lo cual le rendiran cuentas sumarias al Secretariado a manera de informes peridicos. El proceso de inteligencia as desarrollado sera coronado con un ataque sorpresivo devastador a estos objetivos que, por el hecho de quedar inhabilitados dejaran al pas prcticamente paralizado, facilitara el ataque, por parte de los frentes, a las instituciones de defensa del Estado. Asimismo, se program la infiltracin y penetracin de las unidades militares para, as mediante, desarrollar una labor de inteligencia ininterrumpida que les permitiese detectar tanto sus fortalezas como sus debilidades en materia de infraestructura, defensa interna, forma de reaccin de las unidades, pertrechos, medios y sistemas de acceso a las edificaciones y otros pormenores. Este conocimiento le permitira al Secretariado planificar con mayor facilidad y certeza los ataques a gran escala contra los objetivos militares. 3. TERCERA FASE (1997 1999) Esta fase, considerada por las FARC-EP como la parte culminante de su plan general, desplegara en su desarrollo toda la infraestructura poltica y militar con que cuenta esta organizacin. En el aspecto militar se propusieron reorganizar y consolidar todos los corredores estratgicos, incluyendo los alternos. Esto permitira el avance rpido y sin el peligro de ser detectadas a la gran mayora de los frentes de apoyo y a las compaas mviles estratgicas, desde los cuarteles generales y el Bloque Sur, para dar inicio
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al ataque generalizado contra Bogot; en el caso de imposibilitarse su toma, tendran una segunda opcin en la ciudad de Medelln o un esfuerzo simultneo sobre las principales ciudades del pas. De no lograrse ninguno de los dos objetivos principales, se devolveran por los mismos corredores a la retaguardia. Una vez all, planearan, con ms criterios, la organizacin de una nueva ofensiva. A nivel nacional, fuera del habitual hostigamiento a las unidades militares que impedira, como mecanismo de distraccin, que stas se trasladasen a las ciudades que demandasen refuerzos al momento de ser atacadas por las guerrillas, se propusieron realizar, mediante el uso de los corredores de movilidad, combinados con las operaciones de los nacientes bloques y compaas mviles estratgicas, operaciones conjuntas que les aseguraran el control de una extensa porcin del territorio nacional, como preliminar a la toma del poder. Aqu cabe resaltar que, aprovechndose de la inexperiencia del Ejrcito Nacional en la aplicacin de las tcticas relativas a la guerra de movimientos, optaran por valerse de la sorpresa estratgica por cuanto ste desconoce, en concreto, el momento en que se produce la transicin de la guerra de guerrillas a la guerra de movimientos y a la de posiciones. Tambin cabe poner de relieve el anlisis que han hecho los subversivos respecto de explotar en su favor la temeridad desesperada de las unidades militares, del todo comprensible si se considera que cuando la Fuerza Pblica encuentra al enemigo, es compelida a penetrar en profundidad en territorios difciles o no detecta el mencionado cambio de guerra de guerrillas a guerra de movimientos. Como consecuencia de que no se encuentra lo suficientemente
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preparada para enfrentar las nuevas tcticas combativas en bloque, cae vctima de su tradicional temeridad, situacin que ratifica en los guerrilleros la valenta de la cual hacen alarde en la defensa de las regiones por ellos controladas. En el nivel poltico, se dedicaron a cimentar su movimiento poltico clandestino, valindose de operaciones de infiltracin de los sindicatos gubernamentales, de las empresas privadas y de la poblacin en general, concretamente cuando sta adelanta movimientos cvicos u organiza marchas de protesta, etctera. Tanto su presencia soterrada en estos sectores, como su participacin en los eventos mencionados, ya sea como agentes promotores o asesores, dan fe de su estrategia de crear, artificialmente, o sacando provecho de las conmociones sociales del momento, las condiciones objetivas y el estado anmico favorables a sus bien planificados designios. Asimismo, consideraron como objetivo estratgico la consolidacin de un "ejrcito revolucionario", para lo cual proyectaron un crecimiento de orden cuantitativo y cualitativo en reas polticas y militares mediante el reclutamiento masivo y forzoso de ciudadanos. Una vez finalizada la Octava Conferencia, las FARCEP se propusieron concentrar esfuerzos en tres aspectos que le ataen de manera directa o tangencial al Ejrcito Nacional en este momento principal recurso de contencin de la insurgencia y que, por lo tanto, merecen sendos tratamientos. Nos referimos a: la ejecucin del plan armado, la inteligencia a las unidades militares y la reserva estratgica de las FARC-EP o Compaas Mviles.
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VIII CONFERENCIA FARC-EP 1993 CALAMAR (GUAVIARE)

PRIMERA FASE 1993 1996
- CREAR 20 COMPAAS MVILES AGRUPNDOLAS EN EL "BLOQUE MVIL" - C APACITAR 8.600 M ANDOS , 100 P ILOTOS , 100 EXPLOSIVISTAS Y 16.000 HOMBRES DE ARMAS - ORGANIZAR EL PCCC COMO BASE DEL "MOVIMIENTO BOLIVARIANO POR UNA NUEVA COLOMBIA" - AMPLIAR CORREDORES ESTRATGICOS RURALES Y URBANOS - CONSEGUIR 3.000 FUSILES, 1.000 AMETRALLADORAS, 100 COHETES ANTIAREOS. - INFILTRAR Y PENETRAR LOS CUATRO CAMPOS DEL PODER
SEGUNDA FASE 1996 1997 - COMPLETAR 32.000 GUERRILLEROS

- ORGANIZAR 6.000 MILICIANOS EN BOGOT - ORGANIZAR EL PCCC A NIVEL URBANO - DESARROLLAR OPERACIONES DE INTELIGENCIA CON NFASIS EN LA INFRAESTRUCTURA ECONMICA
TERCERA FASE 1997 1999 - R EORGANIZAR Y C ONSOLIDAR C ORREDORES

ESTRATGICOS - LANZAR OFENSIVA ARMADA CONTRA BOGOT - LOGRAR EL MAYOR CONTROL POSIBLE EN EL TERRITORIO NACIONAL - CIMENTAR EL PCCC INFILTRANDO SECTORES CLAVES
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EJECUCIN DEL PLAN ARMADO

En un lapso de tiempo previsto en cuatro aos, las FARCEP se propusieron realizar inteligencia a un sinnmero de posibles objetivos militares teniendo como punto de referencia el despliegue de la ofensiva final. Como parte de sus objetivos militares incluyeron la ejecucin sistemtica y selectiva tanto de oficiales del Ejrcito Nacional, activos y en retiro, como de personalidades polticas y funcionarios gubernamentales (alcaldes, concejales, magistrados, congresistas, jueces) y todas aquellas personas sindicadas de colaborar con las autodefensas o de demostrar abiertamente su repudio a los subversivos151. En virtud de lo expuesto, y con el fin de sembrar el terror y la anarqua y obstaculizar el desempeo normal de la vida nacional, se trazaron por meta atacar las unidades militares, perpetrar daos contra la infraestructura econmica, de servicios y vial. Por otra parte, como punto inicial de la insurreccin general, se contempl poner en prctica direcciones intermedias al interior de los bloques que llevaran el peso de la ofensiva general en razn de que son los ms numerosos, como es el caso particular de los bloques Oriental y Sur y, de alguna manera, del Comando Conjunto Central. En el desarrollo de la ofensiva final, el Bloque Oriental, bajo el mando del Secretariado, agrupara 22 frentes rurales, dos urbanos, 20 Compaas Estratgicas y las Milicias Bolivarianas. Las unidades de combate pasaran de 22.000
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Entre quienes fueron declarados objetivo militar figuraban las siguientes personalidades: los generales Farouk Yanine Daz, Harold Bedoya Pizarro, Ivn Ramrez Quintero y Jess Armando Arias Cabrales, el teniente coronel Germn Nicols Pataquiva Garca, los doctores lvaro Uribe Vlez, Csar Prez Garca, Bernardo Guerra Serna, Augusto Durn Dussn, Csar Gaviria Trujillo y Bernardo Gutirrez, as como los principales lderes de las autodefensas, Carlos Castao Gil y Vctor Carranza, entre otros.
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a 32.000 y se las dividira por sus bloques con mandos escogidos por el Secretariado. Para la realizacin de este propsito se contara, adems, con el apoyo de columnas que se desplazaran desde varias regiones del pas hacia la ciudad de Bogot. De esta forma ejecutaran con mayor efectividad su objetivo poltico militar: la toma del poder. El da antes de dar inicio al ataque general a la ciudad de Bogot as como al resto del pas, en algn sitio cercano a la capital, sobre la Cordillera Oriental, se concentrara el Estado Mayor, compuesto por 23 miembros entre los cuales figuran los cabecillas de los bloques a nivel nacional. La mencionada concentracin tendra como propsito reunir al Estado Mayor Conjunto para que dirija la ofensiva generalizada e imparta desde all la orden que de comienzo a la escalada terrorista.
INTELIGENCIA A UNIDADES MILITARES

En relacin con las labores de inteligencia a las unidades militares se destacaron todas, pero en especial las ubicadas en Bogot y Medelln, en consideracin a que estas ciudades revisten el carcter de puntos neurlgicos dentro de su plan estratgico. Se sabe al respecto que los subversivos hicieron referencia a varios croquis en los que aparecen demarcadas las rutas que les permitiran llegar, sin ser detectados, hasta las edificaciones de la presidencia de la Repblica y las principales unidades militares de la capital. En el caso del Palacio de Nario, por citar un ejemplo, utilizaran la quebrada que baja del cerro de Monserrate y que conecta las principales redes de alcantarillado del centro de la ciudad. Con el mismo fin se orden la elaboracin de croquis de sitios vulnerables en las inmediaciones de las mencionadas
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instalaciones, los que seran atacados utilizando las Uniones Tcticas de Combate (UTC), tradas y comandos que consisten en pequeos grupos, entrenados en tcnicas terroristas y diestros en la ejecucin de los operativos que exigen un alto grado de precisin, seguridad y sorpresa. Estos corpsculos seran empleados, adems, para asesinar a personalidades de la vida pblica mediante golpes de mano. Entre los mecanismos o recursos contemplados para consumar el ataque a las instalaciones de la Fuerza Pblica cabe mencionar el empleo de minados subterrneos, para lo cual les servira como experiencia estimulante lo sucedido en el aeropuerto Crespo de Cartagena, donde dos miembros de la red urbana de milicias cargaron con 50 kilos de dinamita una pequea balsa, a la que luego arrastraron hasta la mitad del aeropuerto por la corriente de aguas negras. Una vez all, activaron su mecanismo y huyeron. Cuando se encontraban a aproximadamente tres kilmetros del lugar, el artefacto explosivo estall causndole serios daos a la pista principal. Otro mtodo para atacar dichas instalaciones se encuentra tipificado en las operaciones adelantadas por el Frente Farabundo Mart durante el desarrollo del conflicto salvadoreo, concretamente, cuando atacaron la Brigada Trece y el Frente Sandinista de Liberacin Nacional de Nicaragua, y cuando asesinaron a Anastasio Somoza; en ambos casos se utilizaron grupos muy pequeos, con un elevado grado de profesionalismo militar. El primer hecho fue el resultado de un arduo trabajo de inteligencia que posibilit un estudio detallado del terreno para determinar las partes vulnerables de la Brigada Trece y aprovechar en el ataque a varios parques del sector. Tres individuos, valindose de un vehculo campero y un mortero de 81mm, atacaron con diestra precisin esta
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unidad, produciendo ms de veinte muertos152. El xito en el asesinato de Anastasio Somosa, por su parte, se debi a que, gracias a un seguimiento constante que permiti conocer sus desplazamientos rutinarios, dos guerrilleros instalados en la azotea de un edificio, le dieron muerte al ex dictador al volar su vehculo blindado con un rocket153. Aparte de las dirigidas a la institucin castrense, se orientaron acciones de inteligencia hacia los sectores presuntamente ms vulnerables de la economa154 y hacia la red vial principales puentes, carreteras, puertos, aeropuertos, terminales de transporte dada su vital importancia en el desarrollo de la tercera fase del plan estratgico, que de consolidarse en atentados agrupara un 30% de la fuerza insurgente mientras que el resto se concentrara en la toma de su objetivo principal, es decir, Bogot.
R ESERVA ESTRATGICA (COMPAAS MVILES)
DE
LAS
FARC-EP
Las compaas de carcter estratgico, segn se concluy en la Conferencia, tienen las siguientes caractersticas:
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Esta modalidad, de hecho, ya ha sido aplicada numerosas veces en Colombia, en los ataques con cilindros de gas a diferentes pueblos, a cuarteles de la polica y a instalaciones militares, como lo atestiguan los recientes atentados contra la Escuela Militar de Cadetes, en Bogot, y la Escuela Militar de Aviacin en Cali, e igualmente lo sucedido el da de la posesin del presidente electo lvaro Uribe Vlez (7 de agosto de 2002), cuando los insurgentes hicieron estallar petardos y lanzaron granadas de fabricacin artesanal y morteros del mismo origen y de largo alcance que ocasionaron mas de 21 muertos en Bogot. 153 Cabe recordar aqu, por la similitud de los hechos, el atentado que se llev a cabo contra el actual presidente lvaro Uribe Vlez en la ciudad de Barranquilla poco antes de su designacin, del cual sali ileso pero que le cost la vida a cuatro personas. 154 En relacin con la economa nacional, cabe observar que las FARC-EP cuentan con infiltrados en el alto gobierno que tienen la delicada misin nada menos que de producir el paro forzoso del pas mediante estrategias que desestabilicen la inversin y generen la desconfianza financiera, por consiguiente, que estimulen la recesin hasta el punto de quiebre del sistema.
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reciben rdenes directas del secretariado; son totalmente mviles a lo largo y ancho de la Cordillera Oriental; su funcin es de carcter meramente militar; y los bloques y frentes deben tener a su disposicin corredores de movilidad, dinero, inteligencia poltica y militar de las posibles reas, patrullas o bases militares a atacar. Gracias a la seguridad que le brindan los corredores de movilidad, estas compaas pueden asaltar patrullas y puestos del ejrcito y la polica, los que ni siquiera sospechan de la existencia de una concentracin tan numerosa de guerrilleros en dicha rea. Esta combinacin de tcticas propia de la guerra de posiciones, junto con el asedio diluido de la guerra de guerrillas mviles, que consiste en atacar para dispersarse luego en forma casi inmediata y regresar a sus reas bases o de retaguardia mediante el uso de los corredores de movilidad, que por lo regular son de muy difcil acceso para la contraparte, en este caso el Ejrcito Nacional, permitir explotar al mximo el factor sorpresa e infringirle un impacto psicolgico y moral adverso a la Fuerza Pblica155. Durante el desarrollo de estas acciones se ordenar a los frentes que abandonen el sector, por un corto tiempo, mientras pasa la respuesta sectorizada del ejrcito, es decir, que mediante esta estrategia es posible atacar tropas de una divisin
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Lo ms grave de este asunto no es, sin embargo, si la inteligencia militar alcanza o no a detectar el desplazamiento de dichos grupos por los corredores; lo ms preocupante es que las FARC-EP conocen mejor que nadie el dispositivo del Ejrcito Nacional y su forma de reaccin inmediata ante un eventual ataque de gran envergadura. Tampoco ignoran las debilidades poltico-militares y las contradicciones al interior de los mandos del ejrcito, as como su escaso conocimiento de las reas de retaguardia y del plan estratgico guerrillero. Saben adems de los celos y rivalidades existentes al interior de la cpula militar en el manejo de la defensa del pas, debilidad que les permite atacar sistemticamente y en forma conjunta a patrullas mviles y estticas y, si se presentan las condiciones, tambin a bases y batallones. Estas condiciones de vulnerabilidad han sido superadas en buena medida y en este momento se cuenta con un ejrcito grandemente fortalecido y que es capaz de reaccionar en forma inmediata y contundente ante los ataques de la subversin. No obstante, se
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y refugiarse luego en el rea de la divisin vecina, lo que no podran hacer si existieran milicias conformadas por miembros de la Fuerza Pblica (vase cita 155 al respecto). Por todo anterior y en vista de que estamos en medio de una ofensiva terrorista en contra de la nacin entera, cuyo principal objetivo es la capital de la Repblica, se hace necesario incrementar las medidas de seguridad para neutralizar el propsito de las FARC-EP, las que para dar cumplimiento a sus delineamientos dinamitarn o atacarn bases e instalaciones militares, puestos de relevo, instalaciones de la polica 156, tropas en desplazamiento y desvalidas poblaciones. Igualmente se esperan secuestros selectivos, intimidaciones de autoridades157, obstruccin de vas (mediante la instalacin de retenes y la voladura de puentes), atentados contra las torres de conduccin de la energa elctrica y las centrarles elctricas, as como la quema de vehculos y la destruccin de edificios pblicos, entre otras acciones con las que las FARC-EP esperan proyectar su "prestigio" militar en los mbitos nacional e internacional, a la par que dar inicio a la ofensiva terrorista. No cabe duda que con este mismo propsito harn buen uso de todas las aeronaves adquiridas por el narcotrfico o
requiere con urgencia el crecimiento de la Fuerza Pblica, en especial con la incorporacin de elementos arraigados y con conocimiento real de las regiones donde deban actuar. Por esta razn, se hace ms que indispensable la creacin de una milicia municipal urbana (soldados o policas) para las grandes ciudades, la que deber ser seleccionada por barrios, as como de una rural campesina, en cuya seleccin se tomar en cuenta el carcter de los municipios y las veredas que quedaran bajo su custodia. 156 El atentado perpetrado contra la sede de la Polica Metropolitana de Bogot, el da 22 de octubre, es apenas el inicio de los ataques terroristas que pronto sacudirn a la capital. 157 En relacin con las amenazas que pesan sobre los funcionarios pblicos, se destaca la situacin particular de los alcaldes, quienes han recibido un comunicado por parte de las FARC-EP en el que les exige perentoriamente presentar su renuncia y que en caso de incumplir la exigencia sern declarados objetivo militar y eliminados en consecuencia. Dicha amenaza, adems, se ha hecho extensiva a los otros empleados municipales, los que han reaccionado exilindose o tomando medidas extremas de seguridad.
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robadas a empresas particulares y del Estado, las cuales, en la poca de la Octavo Conferencia, ya estaban pertrechando para bombardear y ametrallar las instalaciones del Ejrcito Nacional y de otras entidades oficiales de todo orden. Gracias a ellas lograran suscitar un pnico generalizado y favoreceran la rendicin de grandes cantidades de tropa. Vale la pena recordar que uno de los propsitos y fines principales de la guerra irregular es el de reducir al mximo la moral y voluntad de lucha del adversario. Por esta razn, las Fuerzas Militares deben efectuar un anlisis previo del rea donde se piensa realizar la ofensiva militar o, en su defecto, asegurar la defensa tanto de unidades militares como de entidades oficiales. As se recuperara la iniciativa ofensiva, mxime si se tiene en cuenta la existencia de reas base o de retaguardia de la subversin, las cuales, por su composicin y apoyo de masas adversas, son prcticamente impenetrables y muy seguras.
PLENO DEL E STADO M AYOR C ENTRAL FARC-EP 2000 (DOCUMENTO)
DE LAS
FARC EJRCITO DEL PUEBLO PLENO DEL ESTADO MAYOR CENTRAL

"CON BOLVAR POR LA PAZ Y LA SOBERANA NACIONAL" MARZO 21-25 DE 2000 TESIS POLTICO MILITAR DEL SECRETARIADO PARA LA PLENARIA DEL ESTADO MAYOR SOBRE EL REAJUSTE DEL PLAN ESTRATGICO PARA LA TOMA DEL PODER POR LAS FARC-EP. Camaradas se ha convocado este pleno para tratar los siguientes puntos:
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1. Las perspectivas financieras por bloques en la actualidad son diferentes y no son muy promisorias. Prcticamente estamos en crisis para cumplir la mayora de planes para lo cual es necesario desarrollar una campaa nacional e internacional y poder cumplir con el plan estratgico. La Octava Conferencia seal cmo conseguir las finanzas por Bloques, ahora es conveniente buscar nuevos mecanismos reforzando las unidades y mejorando la inteligencia para tal fin o de lo contrario vamos a permanecer estancados por un tiempo, mientras que el enemigo sigue fortalecindose militarmente con la ayuda de los Estados Unidos. Debemos persistir y aplicar la actividad que nos permite recoger el impuesto para la paz, equivalente al 10% de las ganancias lquidas de las grandes empresas. Es inaplazable la coordinacin nacional de los Bloques y comandos para garantizar la eficacia en el cumplimiento de esta tarea y los ingresos adecuados al porcentaje estipulado. El Secretariado debe orientar los momentos precisos en los cuales toda la organizacin ejercer presiones y acciones de fuerza contra aquellas empresas que se nieguen a cumplir nuestras exigencias. Reiteramos los criterios de clase en torno a las pretensiones con fines financieros, como un tributo de los ricos a las luchas del pueblo cuando se niegan a contribuirle voluntariamente, mientras por otro lado le cancela al Estado impuestos para el desarrollo de su guerra antipopular. Este tributo debe cancelarlo todos aquellos cuyo patrimonio supere el monto del millones de dlares.
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Bajo los criterios establecidos, unificaremos el cobro del impuesto a la maracachafa sobre esta actividad habr una coordinacin nacional y todas las unidades deben informar permanentemente al Secretariado sobre lo recogido. Debemos realizar una accin nacional sistemtica contra el Fondo Ganadero que lo liquide, como apoyo que es del paramilitarismo, pero buscando alternativas para ofrecer a los campesinos que slo tienen esta posibilidad para desarrollar su economa de subsistencia. Enfatizar permanentemente los principios revolucionarios que deben determinar la ejecucin de nuestro gasto en el marco de criterios proletarios as como en la elaboracin del presupuesto acorde a la realidad, tambin los lineamientos del EMC sobre el uso de alhajas, cadenas, relojes, anillos costosos y toda clase de adornos de alto valor cuyo uso chocan con los principios populares que representamos, soportes de nuestra ideologa revolucionaria que desvirtan nuestra imagen y afectan negativamente al guerrillero. 2. El dficit de mandos en todos los bloques en la actualidad es bastante grande a pesar del permanente esfuerzo por lograr la formacin poltico militar en la escuela, a tal punto que hay momentos complicados para cubrir vacos en los diversos frentes de trabajo, lo que pone al orden del da la necesidad de redoblar esfuerzos en la formacin de mandos para el trabajo de masas, en combate poltico, ideolgico y militar, promocionndolos a partir de los cursos y con un control permanente. 3. La consecucin de armamento en este periodo nos ha permitido un salto cualitativo en nuestro proceso de conformacin como Ejrcito del Pueblo. Que hemos
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conseguido no solamente en los combates permanentes desarrollados por todo el pas, sino que logramos realizar una compra grande y cubrir las necesidades bsicas producto de nuestro crecimiento. Por eso el dficit por Bloques y comandos en la actualidad no es demasiado grande, teniendo en cuenta que es posible conseguir armas a pesar de los controles del enemigo y la falta de una infraestructura terrestre area y martima que debemos conseguir. Con todo ello vamos bien esta materia. 4. Las emisoras por Bloques y comandos ya estn funcionando, con algunas dificultades por falta de personal especializado. Teniendo en cuenta que vamos bien y cumpliendo el plan debemos trabajar por encadenarlas en una emisin nacional, ganar en potencia, ampliar su cobertura e instalarla ms FMs. Trabajaremos por concretar los proyectos que tenemos para iniciar pruebas de emisin de televisin. 5. Sobre los hospitales por Bloques en la actualidad no todos estn en las mismas condiciones, slo el Oriental est en pleno funcionamiento, el Sur est ultimando los detalles para ello; habr que ver cmo van los dems Bloques de acuerdo a sus condiciones geogrficas, militares, etc. 6. Los corredores por Bloques: en la actualidad prcticamente todos estn desarrollando el plan, unos en mayor grado que otros pero avanzando en la concrecin de esta tarea. 7. Sobre los medios de transporte terrestre y fluvial por Bloques en la actualidad solo hay una parte considerable en el Oriental y Sur. 8. Debemos balancear el crecimiento en hombres por Bloques para poder determinar el grado de fortaleza
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comparado con los resultados de la Octava Conferencia y dar un vistazo a la infiltracin que nos est causando daos por la falta de precauciones en los reclutamientos o porque hay un auge de influencias en las masas que utilizan este medio para penetrar. 9. Las normas vigentes aprobadas por la Octava Conferencia estn ajustadas a las condiciones actuales. Nos hace falta insistir ms en su aplicacin puesto que hay mandos que dentro de sus actividades y misiones cometen arbitrariedades con la poblacin civil, contraviniendo normas en lo poltico y militar, lo que perjudica la poltica de las FARC en busca de una mejor relacin con la poblacin de tendencias diferentes a nosotros, lo que exige de los estados mayores de bloques y de los comandos conjuntos mantenerse muy atentos para aplicar correctivos sin dar lugar a que resultemos perjudicados. 10. El Estado contina desarrollando su estrategia paramilitar buscando ampliarla en las reas de todos los bloques y comandos de las FARC, con la participacin de las tropas oficiales y bajo la conduccin directa de mandos militares, lo que ha afectado a importantes sectores civiles, haciendo mucho ms difcil la situacin y el proceso de dilogo con el gobierno. 11. Las posibilidades del Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia por Bloques son favorables a corto y largo plazo. Debemos aprovechar el momento y las circunstancias para hacer su lanzamiento nacional en el rea de despeje lo ms pronto posible agilizando la conformacin de sus estructuras organizativas y polticas, como parte del plan estratgico y formando un equipo de Camaradas dedicados al trabajo permanente en este
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frente por Bloques, bajo la direccin directa del Secretariado. 12. Las condiciones para desarrollar el Partido Clandestino por Bloques son buenas. Tenemos dos alternativas: una convocar un pleno, conferencia o congreso de acuerdo a las conveniencias del momento, para lo cual se requiere destinar un cuadro por cada Bloque para este frente de trabajo clandestino, o, la otra, examinar si toda la militancia se gua por las normas de las FARC para evitar nuevas estructuras y slo se crearan si las condiciones poltico militares cambian de acuerdo al avance del Movimiento en ambos campos poltico militar. 13. La orientacin trazada para adelantar nuestras relaciones polticas y militares con otras organizaciones armadas como el ELN, EPL, el BATEMAN, el ERP, el Ejrcito Guevarista, etc., es correcta. Se requiere de un anlisis muy cuidadoso para determinar qu ms podemos orientar porque hasta donde se tiene conocimiento es ms el dao que le ha hecho a las masas y a la causa (principalmente el ELN y el EPL) porque quieren ponerse en igualdad de condiciones en el campo poltico militar con nosotros, sin tener la fuerza suficiente y sin detenerse un solo momento en la campaa anti FARC de todo orden. 14. El trabajo internacional en la actualidad como parte del plan estratgico nos viene dando buenos resultados para hacernos conocer como movimiento revolucionario por los cambios y en busca del reconocimiento como fuerza beligerante. En este momento debemos aprovechar todas las sugerencias para atender personalidades de Europa con la finalidad de afianzar nuestra poltica en busca del reconocimiento.
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15. Adelantamos los dilogos con el gobierno como parte del Plan Estratgico. Debemos analizar hasta dnde podremos avanzar en el logro del objetivo de acuerdo a las circunstancias polticas y de confrontacin existentes, buscando que ante la opinin siempre quede clara nuestra voluntad por encontrar salidas polticas dejando en el Estado terrorista la responsabilidad del agotamiento de esta opcin. Insistiremos en que todos los mecanismos que se vayan generando en el transcurso del proceso de dilogo, sean verdaderas herramientas para vincular al pueblo colombiano a la lucha por la Nueva Patria, para cualificar su conciencia y elevar la calidad de sus luchas, al tiempo que ganamos en reconocimiento como vanguardia revolucionaria que puede conducir al pas hacia el socialismo. Todos nuestros enemigos se han preocupado por bombardear el proceso de conversaciones de las FARC con el gobierno. Los medios de informacin masiva se destacan en ello. Muchos de los representantes del establecimiento en la mesa son avanzados politiqueros que utilizan maniobras parlamentarias buscando confusiones y ventajas. Lo que nos obliga a organizar mejor trabajo de nuestros representantes, a procesar mucho ms la elaboracin de documentos y comunicados conjuntos antes de firmarlos para impedir que nos impongan falsos afanes y a afilar al mximo nuestras respuestas a los periodistas. En funcin de esto y de equiparar numricamente nuestros delegados con los del gobierno, se hace necesario reajustar y completar los equipos de compaeros que nos representan en la mesa. 16. Debemos estudiar la propuesta de cese al fuego bilateral Gobierno-FARC, analizando cul sera su
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contribucin para el desarrollo del Plan Estratgico de tal forma que nos permita ganar nuevas posiciones cerca de los centros urbanos y fortalecernos en la conquista de nuestro reconocimiento como Fuerza Beligerante. 17. Se aproximan las elecciones para alcaldes y concejos municipales. Por tal motivo la situacin en la zona de despeje se torna especialmente compleja y los resultados servirn para mostrar ante la opinin nacional e internacional el calado de las FARC en esta coyuntura. Teniendo en cuenta tambin el sentimiento que une a la poblacin a estas elecciones por la cercana a la solucin de muchas de sus necesidades y del terror que han logrado llevar a muchas regiones, consideramos conveniente posibilitar su desarrollo en todo el pas. Trabajaremos para lograr que los candidatos populares sean elegidos en asambleas democrticas, con elaboracin ciudadana de sus programas y rendicin permanente de cuentas sobre la gestin administrativa. Nuestro apoyo, cuando sea necesario, ser exclusivamente a candidatos de movimientos cvicos. Continuaremos concretando formas de democracia popular, organizndolas para su funcionamiento cotidiano, buscando elaborar la conciencia y la experiencia del pueblo tanto en las elecciones como en la fiscalizacin y en la concrecin de obras y medidas de beneficio popular. Mantendremos la guerra contra los candidatos del paramilitarismo y el veto para los candidatos y las campaas para los partidos tradicionales en nuestras zonas de influencia.
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La participacin en campaas electorales no es un problema de principios, slo de la tctica poltica que depende de los frutos que se pretendan conseguir en funcin del Plan Estratgico, que en este caso concreto de los municipios nos permitir avanzar en la consolidacin de zonas de dominio y en la organizacin popular. 18. El narcotrfico es una lacra del capitalismo. Las preocupaciones de los gringos en torno a l no son ni la salud pblica ni la moral colectiva, tan slo las enormes sumas de dlares que salen de su control y por otro lado, la utilizacin del narcotrfico como un pretexto para jugar su papel de polica del mundo. Vamos a desafiar al imperialismo norteamericano pblicamente para que se comprometa con la legalizacin del consumo de la droga y as luche en serio, por la liquidacin del narcotrfico. Esta propuesta nos permitir tomar la iniciativa en el tema, desarmando a quienes lo esgrimen como argumento en contra nuestra. Continuaremos reafirmando la necesidad de desarrollar una poltica de sustitucin de cultivos para darle solucin concreta a todos aquellos productores que han acudido a la siembra como medio de supervivencia. Y en concreto reiteramos la propuesta sobre el despeje de Cartagena del Chair para desmontar la accin de las tropas contra la poblacin en estos momentos, urgiendo la creacin de una comisin de civiles encargada de buscar con los poderes, mecanismos que permitan impedir la accin violenta y en cambio comience la inversin social en los dos departamentos como parte de los acuerdos para la inversin de los 1.600 millones de dlares.
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19. Tenemos pendiente un nuevo encuentro de las FARC con los partidos comunistas para efectuar un intercambio de opiniones y experiencias como parte del Plan Estratgico, teniendo en cuenta que algunos de ellos son muy dbiles y no pueden financiar su desplazamiento hasta este lugar. 20. Por ltimo se hace necesario reajustar el Estado Mayor Central para cubrir las dos bajas que hemos tenido cubrindolas con los suplentes y candidatizando dos nuevos camaradas como suplentes.
CAPTULO IV
PANORAMA ACTUAL
LA NUEVA ESTRATEGIA DE PAZ
Una valoracin descarnada y real de la guerrilla, con los elementos que ofrecen tanto el contexto nacional actual como la evolucin misma de la subversin en el marco de los ltimos procesos de paz administracin Samper Pizano (1994-1998) y administracin Pastrana Arango (1998-2002) permite asumirla como un poder paraestatal, con una capacidad militar y econmica en aumento y una finalidad poltica que se vale de mtodos terroristas en la persecucin de sus objetivos. El hecho de que las FARC-EP no hayan logrado tomarse el poder en el lapso de tiempo que se haban trazado158, no significa en modo alguno que hayan desistido de este
Las FARC son "el nico actor en Colombia que ha pensado en trminos de lustros y de dcadas, y no de meses y de semanas. Incluso frente a sus crticos militares, demuestran que quienes buscaron la revolucin en cinco o diez aos ya no estn en el escenario, mientras ellos se mantienen en una correlacin de fuerzas que les es favorable. Hay, adems, un contraste muy grande entre los tiempos que manejan el Estado, el gobierno, los polticos colombianos y los que manejan las FARC. (...) Desde el fin del gobierno de Turbay hasta el fin del gobierno de Samper, todas las administraciones se parecieron en sus ciclos de gobierno. Los primeros dos aos se gastaban en paz y reformas democrticas, y los dos ltimos en retroceder hacia el enfrentamiento armado. El nico gobierno y en ese sentido hay una ruptura de 20 aos que renuncia a esa estructura es precisamente el gobierno de Pastrana, porque slo ofrece paz, no ofrece reformas". GUTIERREZ, Francisco. "El manejo del tiempo: un elemento cultural de las FARC que tiene efectos sobre su historia y sobre la posibilidad de la paz". En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p.p. 184-185.
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propsito. ste permanece latente en su nueva estrategia, es decir, la captura del poder local, porque, como observaba alguien, de municipio en municipio lograrn llegar hasta el Palacio de Nario. Simn Trinidad, miembro del Secretariado de las FARC-EP y cabeza del Bloque del Caribe, fue muy claro al afirmar, en medio de los dilogos de paz con el gobierno Pastrana Arango, que la organizacin no haba abandonado su objetivo primordial. Lo anterior, unido a la precaria situacin de gobernabilidad y a la crisis econmica que ha recado en el nuevo presidente de la Repblica, brindan argumentos slidos, ratificados por el contenido del informe del Pleno del Estado Mayor Central de las FARC-EP del ao 2000, para creer que la guerrilla espera actualmente obtener mayores ventajas de una hbil combinacin de dos herramientas: el enfrentamiento armado que, como ya se expuso, incluye mecanismos de presin terrorista contra las instituciones de gobierno, como la presin, secuestro o eliminacin de funcionarios pblicos, y los dilogos de paz. En este sentido, es imposible seguir creyendo en la posibilidad de librar una confrontacin militar que redunde en el triunfo del Estado legtimo, por cuanto ella opera en un marco jurdico que ha sido diseado como si se viviese en una sociedad estable, donde es viable conseguir la paz en trminos de normalidad159. Sin embargo, las nuevas medidas asumidas por el primer mandatario lvaro Uribe Vlez, como la declaracin del Estado de Conmocin Interior (Artculo 213 de la Constitucin Poltica de 1991) en desarrollo del Decreto
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"Una soberana interna en suspenso, disputada por numerosos grupos de presin, no puede ser garanta para la vigencia de un verdadero Estado Social de derecho". Editorial, El Colombiano, Medelln, martes 24 de septiembre de 2002, p. 5.
LVARO OSPINA RAMREZ - LUIS ANTONIO SANTIBEZ
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1837 de Agosto 11 de 2002, y las dems estrategias encaminadas a la recuperacin del control estatal y de la paz, como la red de cooperantes o de informantes, la designacin de Zonas de Rehabilitacin y Consolidacin (Decreto 2002 de septiembre 9 de 2002) 160, el aumento del pie de fuerza, la propuesta de mediacin de organismos internacionales y gobiernos amigos en las negociaciones con los alzados en armas161, la recuperacin econmica, el impuesto al patrimonio162, la lucha contra el narcotrfico y la inclusin de la sociedad civil en la solucin integral del conflicto armado, entre otras, ofrecen una perspectiva de paz ms slida por cuanto parten de la consideracin de que, efectivamente, el pas est en guerra y que la solucin a los problemas sociales que la alimentan son impostergables. Respecto del ltimo punto, es pertinente destacar cun importante sera lograr la participacin decidida de la
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Las primeras zonas de rehabilitacin y consolidacin decretadas por el gobierno bajo el estatuto de Conmocin Interior (septiembre de 2002) comprenden reas estratgicas de los departamentos de Bolvar, Sucre y Arauca, donde la subversin y los paramilitares se disputan la hegemona militar, as como el control del cultivo y embarque de drogas y de los beneficios de la explotacin de petrleo. 161 Con respecto a este punto, las FARC-EP, ya haban manifestado aos atrs y volvieron a hacerlo recientemente, que no estn dispuestas a aceptar la mediacin internacional, particularmente de la ONU, bajo los argumentos que donde sta interviene el conflicto se recrudece, como en el caso de los Balcanes, y porque la posibilidad de la internacionalizacin de la solucin negociada al conflicto "tiene que ser con la aprobacin y la solicitud de las dos partes (...), de las FARC, que representan una parte de la sociedad, y del Estado colombiano, que representa los intereses del Estado. Porque no aceptaramos que ningn gobierno ni ninguna organizacin aparezca como facilitadora en representacin de las dos organizaciones, es decir, de los Estados o de los gobiernos: el nuestro y el de Bogot". NOVOA GARCIA, Armando. "Desarrollo e iniciativas de lo poltico, la propaganda y el concepto de poder" (Ponencia). En: Autores Varios. Las verdaderas intenciones de las FARC. Corporacin Observatorio por la Paz-Intermedio Editores, Bogot, 1999, p. 245. 162 Este dinero se invertir en "pie de fuerza, en adquisicin de equipos, armamento, comunicaciones, equipos de intendencia, armas especiales para zonas urbanas, armas de combate especializadas y la comida de la nueva tropa". Entrevista a los generales Jorge Enrique Mora y Carlos Alberto Ospina en: El Tiempo, domingo 6 de octubre de 2002, p. 1-15.
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sociedad civil163 en la nueva estrategia de paz, no slo por el hecho de que sta no puede continuar en posicin de vctima o de indiferente de cara al conflicto en el que la subversin ha involucrado a la nacin, sino porque la confrontacin no es asunto exclusivo de las Fuerzas Armadas y los guerrilleros; mantener una posicin "neutral" en este conflicto equivale poco menos que a cooperar con los insurrectos164. El acto heroico de algunas comunidades que se han enfrentado a la guerrilla sin ms armas que el uso de la razn, debe servir de ejemplo solidario a quienes an titubean, ya sea por miedo o acicateados por la expectativa de ver satisfechas sus necesidades por el nuevo orden social que promete la subversin165. En consecuencia, el primer paso a seguir por la sociedad civil debe ser el de ponerle fin a esta posicin equvoca y respaldar al Estado y sus fuerzas de defensa legtimas, as se mantengan las distancias ideolgicas y polticas en
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"(...) al no contar con una sociedad civil comprometida y realmente solidaria, con una gran capacidad anticipativa en la solucin de tantos y variados problemas estamos cediendo valiossimos espacios muy difciles de recuperar a futuro. Hay que abrir ms cuentas solidarias o realizar alianzas estratgicas entre autoridades, gremios y comunidad, para fortalecer la infraestructura social en la regin, previos anlisis, estudios y diagnsticos, con destino a los miles de Bojays que todava existen en nuestro pas (...)". Autor annimo. Colombia: un Estado reactivo (volante). 164 "Hay una frase que sintetiza nuestra indiferencia y falta de accin: Explot un carro-bomba en Granada, pero a m no me pas nada; explot un carro-bomba en Villavicencio, pero a m no me pas nada; reclutan a la fuerza, secuestran y extorsionan compatriotas, pero a m no me pasa nada. Cuando me pase algo a m, a quin le importar?". Autor annimo. Colombia: un Estado reactivo (volante). 165 "(...) se requiere la aplicacin de un fuerte componente social, con inversin en esas zonas, golpeadas por la violencia, diezmadas en su economa, para que sus habitantes vuelvan a sentir la presencia real y efectiva del estado en la solucin de enormes necesidades insatisfechas en educacin, salud, trabajo y otros frentes de inters capital. La ausencia estatal ha sido fuente de graves desequilibrios y conflictos. Ha generado la perpetuacin inequitativa de dos Colombias, la legal y la informal. De ah que sea tan importante que la recuperacin de la institucionalidad comprenda en su ms pleno sentido humano y social el concepto de rehabilitacin". Editorial, El Colombiano, martes 24 de septiembre de 2002, p. 5.
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todos los dems campos166. En palabras del vicepresidente Francisco Santos, se trata de "lograr una mayor integracin, que los civiles sean parte del Estado. Que colaboren con informaciones y comunicaciones y entiendan que las Fuerzas Militares y la Polica son quienes los protegen. Los enemigos son las autodefensas y la guerrilla"167. Para Luis Alfredo Ramos, presidente del Congreso, el xito en la recuperacin de la seguridad nacional "radica principalmente en la ciudadana, en la confianza que la poblacin tenga en el Gobierno"168 y, no sobra decirlo, en sus Fuerzas Armadas las que, a su vez, "necesitan saberse respaldadas por su mximo comandante, saber que su sacrificio no es por el cruel e intil juego de una guerra que no se quiere ganar"169.
REFLEXIONES
FINALES
Las graves acusaciones que empaaron la gestin administrativa de Ernesto Samper Pizano, incidieron en un deterioro grave de la imagen de la figura presidencial, tanto en el panorama nacional como en el internacional, no obstante los esfuerzos de su sucesor, Andrs Pastrana Arango, por rescatar al pas de su crisis de legitimidad institucional y recuperar la confianza en la autoridad170
Combatir la guerrilla no significa solamente empuar las armas de guerra; adems, los civiles no pueden tomar esta responsabilidad porque no les corresponde, pero pueden combatir a la guerrilla oponindose a ella, desmontando sus planes, creando condiciones que desestimulen su crecimiento y organizando un marco social contrario a sus objetivos; esto se llama "solidaridad activa". 167 El Colombiano, domingo 22 de septiembre de 2002, p. 1-20. 168 Ibid, p. 1-20. 169 RESTREPO LINCE, Ivn. "Dar y quitar". En: El Colombiano, martes 24 de septiembre de 2002, p. 4. 170 La autoridad es el reconocimiento que antecede al poder y se constituye en el fundamento de su legitimidad. El poder aporta la eficacia a la accin mientras que la autoridad origina su validez. La autoridad genera credibilidad, el poder produce
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moral del ejecutivo que redundaron en la recuperacin de las deterioradas relaciones con Estados Unidos, el apoyo de la comunidad internacional al proceso de paz y la obtencin de recursos para ejecutar el Plan Colombia, especialmente los destinados a su componente militar. Esta tarea, an incompleta, hoy ha sido asumida, con total compromiso y claro discernimiento, por el nuevo mandatario de los colombianos y su equipo de trabajo. Ha sido prioridad del nuevo gobierno, por tanto, capitalizar y orientar el repudio nacional e internacional a la guerrilla, antes de que ste se disuelva en otras problemticas. No hay que perder de vista que la lucha contra la subversin supone el diseo de medidas supremamente complejas171, en virtud de los vnculos de sta con otros de los grandes flagelos nacionales el narcotrfico y la delincuencia organizada, y que mantenerla exige enormes sacrificios econmicos, como restar recursos del presupuesto nacional que deberan invertirse en educacin, salud, vivienda y desarrollo social.
adhesin, sumisin o, incluso, complicidad. Si el poder desarrolla el enunciado moral de la autoridad, queda investido de legitimidad y por ende, y slo por esto, genera el deber de obediencia. La autoridad se adquiere a travs de un proceso continuo de realizaciones y actitudes de carcter ejemplar; de una actuacin permanente enmarcada en la tica, la prudencia y la justicia; de una posicin de liderazgo y conduccin, factores que en su conjunto son valorados por la sociedad la que, en consecuencia, otorga el tratamiento de persona con autoridad a quien ha logrado acumularla como un capital moral. De ah que el poder sea esencialmente temporal y efmero, mientras que la autoridad, una vez adquirida, permanece y trasciende. 171 "Nuestro concepto de seguridad democrtica demanda aplicarnos a buscar la proteccin eficaz de los ciudadanos con independencia de su credo poltico o nivel de riqueza. La Nacin entera clama por reposo y seguridad. Ningn crimen puede tener directa o ladina justificacin. Que ningn secuestro halle doctrina poltica que lo justifique. (...) Cuando un Estado democrtico es eficaz en sus garantas, as los logros sean progresivos, la violencia es contra su terrorismo. No aceptamos la violencia para combatir el Gobierno ni para defenderlo. Ambas son terrorismo. La fuerza legtima del Estado cumple la exclusiva misin de defender a la comunidad y no puede utilizarse para acallar a los crticos (...)". lvaro Uribe Vlez, discurso de posesin presidencial, agosto 7 de 2002.
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Es asimismo importante que la comunidad internacional, y principalmente Estados Unidos, entienda que la lucha contra el narcotrfico no se puede desvincular de la lucha contra las guerrillas, puesto que narcotrfico y subversin son en la actualidad un mismo fenmeno. Es un hecho que la artificial distincin que se ha dado entre uno y otra ha redundado en que se busque la participacin internacional en dos planos: para que colabore como mediadora en los procesos de negociacin con los insurgentes y para que ayude a financiar la guerra antinarcticos. Sin embargo, es pertinente resaltar que como consecuencia de la "Diplomacia por la paz" adelantada por el ex presidente Andrs Pastrana Arango y gracias a la continua violacin de los derechos fundamentales, el irrespeto al DIH y la falta de voluntad de paz y de compromiso que demostr la subversin durante las ltimas negociaciones de paz, las FARC-EP perdieron su aureola internacional. En Europa, la simpata de que gozaban entre algunos intelectuales, parlamentarios y partidos polticos comenz a decrecer an antes de romperse los dilogos y Estados Unidos, luego de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, no titubearon al declarar "que el grupo terrorista ms peligroso del hemisferio son las FARC"172, criterio al que luego se adhirieron diversos pases europeos. Otro punto que no debe soslayarse en la lucha contra la subversin es el relativo a la permisividad, por simpata o por presin, de algunos grupos polticos, sociales y empresariales del mbito local frente a las acciones de las guerrillas. De ah la insistencia en formular polticas de recuperacin econmica y social que le infundan nuevo nimo a las comunidades locales. Entre otras muchas
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El Espectador, octubre 14 de 2001, p. 3A.
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podran mencionarse las siguientes: la promocin comunitaria a travs de proyectos concretos que pueden recaer en Organizaciones No Gubernamentales de entera confianza; la reivindicacin de los programas cvico militares; la ubicacin de unidades de inteligencia en los municipios y sus cabeceras; y, sobre todo, el ejercicio de una accin de reanimacin de las clases dirigentes locales que puedan lograr, en corto plazo, una excelente reaccin a favor de las instituciones de estas sociedades. Como complemento necesario, habra tambin que definir y ejecutar un programa realista de reestructuracin rural, que permita una mejor distribucin y explotacin de la propiedad agraria as como polticas ms claras y bien planeadas en relacin con los procesos de colonizacin de nuevas tierras. De otro modo, la subversin seguira canalizando en su favor, engaosamente o a la fuerza, el descontento de campesinos173 y colonos, ya sea a nivel ideolgico o vinculndolos al cultivo de ilcitos. A lo anterior habra que sumar una poltica destinada a hacerle tomar conciencia a los medios de comunicacin que la divulgacin indiscriminada de las acciones guerrilleras logra un efecto contrario al que seguramente se persigue de buena fe, es decir, que ahonda el efecto de desconcierto e intimidacin ciudadana que pretende la subversin174. Tal
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Adems de los problemas tradicionales que han debido enfrentar durante dcadas, los campesinos de hoy en da se han visto abocados a un xodo masivo por causa de los continuos atropellos por parte de la subversin y las autodefensas, ya sea por no tomar partido o en el caso de la guerrilla, por escapar a las implicaciones de la organizacin de masas y la conduccin de la guerra de guerrillas con las que pretenden, supuestamente, incidir positivamente en el "desarrollo regional". 174 Actualmente se presentan a la opinin pblica, nacional e internacional, con gran despliegue, adems, noticias que dan cuenta de todas las actividades ilcitas que vienen cometiendo estas organizaciones, muchas veces animadas por el afn de protagonismo de ciertos periodistas o por satisfacer intereses particulares de quienes se benefician de la guerra en Colombia.
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vez sea por esta razn que las emisiones relativas a los logros del ejrcito175 y la polica hayan sido tan bien recibidas, lo mismo que aquellas que demuestran que ambas instituciones se encuentran plenamente compenetradas con la sociedad civil y que sus problemas y agonas no les son ajenos si algo contribuy a restarle valor cvico la sociedad colombiana en el pasado, fue precisamente el poco apoyo moral que otros gobiernos le brindaron a las fuerzas del orden y que incidi en que la ciudadana no se sintiese verdaderamente respaldada. Es fundamental promover, por tanto, una comunicacin esencialmente tica e imparcial, con lo cual se que evitara, primero, que se haga apologa del delito y, segundo, que se recupere el equilibrio poltico a favor de las Fuerzas Armadas legalmente constituidas. Mucho podran hacer los medios de comunicacin de proponerse como tarea la recuperacin de la sensibilidad de la nacin, al extremo que lograran que todo el pueblo colombiano se manifestase, como un solo individuo, en la defensa de sus instituciones y de los programas sociales trazados por el gobierno. Y ms an cuando la distorsin en la
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El 6 de octubre de 2002, el comandante de las Fuerzas Militares, general Jorge Enrique Mora Rangel, resumi as el balance de la guerra: Las Farc estn en una situacin de anlisis, de expectativas, por la llegada de un nuevo Gobierno, por las medidas que se han tomado (...) Operativamente, muchas de sus reas bases: Tolima, Cundinamarca y Cauca, entre otras, en donde se prepararon durante 15 o 20 aos y desde las cuales generaron poder de combate, estn golpeadas. En el nivel tctico, el nmero de muertos es significativo. En lo estratgico, las Farc perdieron lo que cosecharon durante mucho tiempo: la representacin internacional y la imagen de defensores del pueblo colombiano. Hoy son llamados terroristas. El futuro, en fin, no es el mismo... (...). No hay que engaarse (...). Las Farc tienen una estructura que ha sido construida en 40 aos. No se va a acabar de un da para otro. No obstante, ya entraron en una curva descendente. Se han evitado 180 asaltos a municipios, secuestros y atentados contra la infraestructura energtica, de comunicaciones y de petrleo. (...) Este ao las Farc han tenido 1.252 bajas, 1.732 capturas y ms de 700 desertores". El Tiempo, domingo 6 de octubre de 2002, p.p. 1-14 1-15.
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percepcin de la realidad ha llegado a tal punto que hoy se afronta la increble y peligrosa paradoja que los subversivos tienen garantizado el derecho a hacer la guerra mientras que la sociedad tiene la obligacin de hacer la paz. De esto, lo nico cierto es que la sociedad civil s puede influir para cambiar el rumbo del pas; lo que no debe hacer es no hacer nada. La lucha contra la subversin, en lo que a la participacin militar se refiere, requiere de una institucin moderna y dinmica, no slo en lo que a dotacin se refiere sino en cuanto concepto. El uso de las Fuerzas Armadas como mera arma, desconociendo su aspecto humano y su funcin social, ha redundado en que sus detractores las hayan convertido en blanco de acusaciones infundadas, cmplices de grupos al margen de la ley y responsables de ir perdiendo una guerra que, como se sabe, las ha obligado a asumir tareas que no les competen por mandato institucional y que deberan recaer exclusivamente en la Polica Nacional, como la lucha antinarcticos, entre otras. Si se quiere fortalecer verdaderamente a la institucin, es necesario abrirle las puertas de la educacin poltica, pues con ello se lograra dotarla con una mayor capacidad para visualizar las maniobras y patraas del enemigo politizado que hoy se combate, lo que a su vez redundara en la produccin de herramientas para sus cuadros puedan actuar con la eficacia y certeza que permite el conocimiento certero de la problemtica del pas y de los mtodos de lucha del contrincante, es decir, una guerrilla de larga data, estratega por excelencia y tan hbil en las lides polticas como en las guerreras.
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Si tanto la Fuerza Pblica como el gobierno apuntan al mismo objetivo de recuperar la "seguridad democrtica"176 y contribuir a un Estado presente, eficaz y protector, es pertinente avanzar en el estudio y anlisis objetivo del fenmeno que hoy perturba a la nacin. Es as que para combatir las diferentes estrategias utilizadas por la subversin177, a nivel poltico y militar, es necesario conocer de cerca su pensamiento, recabar en sus errores y falta de conocimiento de la realidad nacional178 y profundizar en su forma operativa tctica y estratgica179,
176 El concepto de seguridad democrtica, en esencia, sintetiza las condiciones de normalidad, convivencia y compromiso que una sociedad asume, para alcanzar el progreso, el desarrollo y el bienestar colectivo. En palabras del presidente lvaro Uribe Vlez, "la Seguridad Democrtica es para todos los colombianos. Para que no desplacen a los campesinos de sus parcelas; no secuestren a los empresarios; no amedrenten a los periodistas; respeten la misin de los obispos, sacerdotes, monjas, pastores de culto, educadores. Para que los sindicalistas ejerzan libremente su accin; los dirigentes polticos se desplacen sin temores; los defensores de derechos humanos se apliquen a su labor sin amenazas". Discurso de reconocimiento a las Fuerzas Armadas, agosto 15 de 2002. 177 Se debe utilizar la combinacin de las formas de lucha en contra del enemigo para aprovechar los errores cometidos en el transcurso de la guerra popular prolongada, y canalizar las burdas acciones en contra de los derechos fundamentales y colectivos de la sociedad. 178 El da que el Secretariado de las FARC-EP se reuni con los voceros del Gobierno Samper en Tlaxcala, Mxico, y pusieron sobre la mesa de discusin los agudos problemas sociales que aquejaban al pas, cuando se mostr el repunte alcanzado por la economa en cifras y porcentajes, obras y beneficios populares, entre otros aspectos y pese al atraso que ha generado el conflicto, los delegados del Secretariado se quedaron con la boca abierta y cortos de argumentos, a tal grado que buscaron la forma para que no se dieran cuenta los negociadores del gobierno y llamaron al PCC en Bogot para que enviara economistas y analistas versados en el tema y poder salir del apuro y presentar un debate con altura. Esta es, en sntesis, la cruda realidad del grado de conocimiento del pas que poseen los salvadores que aspiran a conducir y reconstruir un pas dejado en ruinas, sin aceptar que a este estado se ha llegado por la terquedad en el desarrollo de la guerra. 179 Es necesario realizar un anlisis riguroso y objetivo del adversario que se combate, para conocer sus debilidades y sus errores tcticos. Su conocimiento significa ganarle puntos en la guerra que han desarrollado. Para lograrlo, basta con tener en cuenta los postulados de estrategas consumados, como Sun Tzu, Clausewitz, e incluso Mao Tse-Tung, quienes coincidan en que la guerra de carcter prolongado slo se gana con la participacin de las inmensas mayoras del pueblo, comprometidas en una justa causa o lucha. Sin embargo, la realidad del conflicto ilustra cun injusta, demencial y amaada es la causa por la cual luchan los guerrilleros colombianos y que se reduce al acopio del propio beneficio.
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no slo para develar sus intenciones de momento sino para anticiparse a ellas mediante la elaboracin de un plan estratgico que contrarreste tanto sus objetivos a corto y mediano plazo como su meta final; en este sentido, las experiencias salvadoreas y peruanas no deben pasar en modo alguno desapercibidas. De igual forma es bueno dejar en claro, esta vez de cara a la opinin pblica, que el enemigo empieza a ser peligroso cuando empieza a "tener la razn". Mientras se pueda liderar una campaa nacional de educacin en la demostracin de lo contrario, se puede decir que se estn dando los primeros pasos en la bsqueda de la soluciones. Tal vez an no est suficientemente explcito para muchas personas que las organizaciones subversivas colombianas son fiel copia de la brutalidad egocntrica de los dictadores comunistas de otras latitudes, como lo demuestra la aplicacin de sus planteamientos totalitarios. As pues, resulta fcil deducir que si llegaran a tomar el control del pas no lo lograran por la conviccin y el apoyo de la sociedad por la que supuestamente luchan, sino como resultado de la dictadura del terror, cuya imposicin le acarreara nuevas dcadas de guerra al pas. Es necesario, tambin, realizar un detallado balance y consiguiente correccin de las fallas y de los errores presentes en la aplicacin de la poltica social, porque la historia ha demostrado que todos los conflictos del mundo se han originado en las contradicciones polticas, econmicas y sociales surgidas de la lucha por el control del poder. Una verdadera paz, por lo tanto, no puede construirse a costa de la desgracia y dolor de un amplio sector de la sociedad. Se deben trazar, asimismo, polticas que le permitan al Ejrcito Nacional rescatar, mediante
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acciones integrales, la confianza perdida como consecuencia de las secuelas dejadas en la sociedad por efecto del enfrentamiento militar de los ltimos aos en contra de los grupos guerrilleros, en cuyo transcurso han resultado lesionados, lamentablemente, algunos derechos de la poblacin. Si bien es cierto, como escribi Clausewitz, que "la guerra es la continuacin de la poltica por otros medios", no debe creerse que dichos medios impliquen el uso de la violencia o que no existan alternativas diferentes a ella. Es deber de las Fuerzas Armadas mejorar el esquema y la aplicacin del conocimiento de todas las formas legales disponibles (polticas y jurdicas, principalmente) para as enfrentar, con otros recursos distintos al militar, al enemigo violento que acosa a la nacin. Este nfasis en la modalidad militar implica un desconocimiento de la realidad de los grupos guerrilleros, concretamente de las FARC-EP, puesto que ellos son, por principio, estructuras poltico-armadas que s utilizan en la contienda todas las formas de lucha. Esta situacin, que ha generando vacos de tipo operativo en varios sectores del pas, ha lesionado principalmente a las Fuerzas Armadas, bien sea por la falta de inters del Estado en infundirle una nueva forma y otros principios a la lucha contra el enemigo o por la ausencia de una visin de conjunto, tanto en el mando militar como en los asesores, analistas y estrategas, en lo que respecta al reacomodamiento estratgico, poltico y militar de la subversin colombiana o nuevo modus operandi del cual ya se habl extensamente en el Captulo III. Para subsanar la deficiencia habra que disponer de asesores y acadmicos altamente calificados y al margen de cualquier
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fanatismo ideolgico, poltico o de grupo. Estos asesores, sobra decirlo, deben estar perfectamente actualizados en materia de poltica exterior, geopoltica, estrategia general, historia e ideologas, Derecho Internacional Humanitario y economa. La realidad crtica por la que atraviesa la nacin demanda de las instituciones polticas y administrativas la tarea de fortalecer una planeacin integral que logre articular todos los campos del poder y que promueva, sin intereses de lucro, tanto a los lderes polticos y sindicales que operan a nivel nacional como a todos los dirigentes locales para que participen en una tarea de desarrollo sostenido encaminada a: 1. Rescatar la credibilidad de los lderes polticos ante la sociedad colombiana; de hecho en franco desprestigio y carentes de una capacidad real de convocatoria en lo que a desarrollar un trabajo colectivo de inters social se refiere. 2. Recuperar el control estatal y militar de las reas perdidas, en virtud de la gran capacidad de engao y de las maniobras poltico-militares de la insurgencia, as como el respeto de lderes locales y de la poblacin civil en general, puesto que slo as se lograra restablecer el principio de autoridad que emana de un verdadero Estado Social de Derecho180. 3. Iniciar la organizacin de redes de apoyo de inteligencia y de accin psicolgica, altamente comprometidas y
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En este punto es pertinente sealar que el restablecimiento del principio de la autoridad no es viable hoy acudiendo a los esquemas caducos de la Guerra Fra o a las prcticas oportunistas de quienes representan a la extrema derecha, puesto que ambos socavan la naturaleza, esencialmente democrtica, del sistema de gobierno que rige a Colombia y a sus Fuerzas Armadas.
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convencidas de la vocacin patritica de las Fuerzas Militares, cuyo fin ltimo sea mejorar las relaciones entre las autoridades, los gremios, las empresas privadas y la comunidad. Este trabajo, estrecho, solidario, mancomunado y desinteresado permitir ganar la paz porque lo nico claro y dolorosamente cierto es que la guerra la perdern todos los colombianos. 4. Tener acceso a la inteligencia poltica de las regiones en conflicto como premisa para desarrollar en las zonas con gran influencia guerrillera, paramilitar o de otra ndole ilegal, acciones u operaciones cvico militares, las que comprenden, entre otras, un acertado y minucioso trabajo de captacin de la poblacin que redunde en un conocimiento certero181 de quin es afecto a la subversin, a los narcotraficantes, a los grupos de justicia privada, a los cuatreros y otros delincuentes rurales, y as ir minando el principal medio de control, el flujo de informacin, la capacidad militar, logstica y dems recursos de estos agentes generadores de violencia. 5. Tener acceso, a corto plazo, a la inteligencia de combate del enemigo. Es de conocimiento general que los campesinos y los habitantes de los caseros, por su larga trayectoria y experiencia de vida, conocen la regin, los corredores tcticos y estratgicos y los sitios de concentracin guerrillera o de otros violentos. Captar y poner al servicio de la nacin a estas personas garantizara el xito a corto plazo al cual se aspira, porque contribuira a disminuir el empleo prolongado de tropas en las operaciones militares. Esto evitara no slo su desgaste, sino evidenciar aspectos vulnerables en su formacin y
181 Sin importar que haya la necesidad de realizarla casa por casa, persona por persona, organizacin por organizacin...
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manera de operar, de tal modo que el bienestar y, en consecuencia, la moral de sus integrantes aumentara. 6. Realizar un acertado trabajo psicolgico con la poblacin la que, de detectar un cambio de actitud por parte del ejrcito, ira cambiando gradualmente su forma de pensar en el sentido que le brindara, sin recelos, la informacin requerida por las redes de apoyo. 7. Detectar y neutralizar las redes financieras de las FARCEP, el ELN y los grupos de justicia privada, los que, en el desarrollo natural de sus actividades, o para poder subsistir, las han ido estableciendo a todo lo largo y ancho del pas, ya sea bajo presin, con conciencia182 o por apoyo de carcter condicional o incondicional, segn quienes se beneficien con ellas. La mayora de las "contribuciones", sin embargo, las obtienen mediante la presin y la intimidacin constante de los pobladores. La falta de un trabajo social y militar en dichas regiones, por parte del Estado y del Ejrcito Nacional, ha permitido que stos paguen calladamente las vacunas, los boleteos y dems formas de extorsin. Para adelantar el trabajo de bloqueo a los delincuentes, es necesario prestar ayuda y seguridad al campesino afectado por dicha imposicin. Hay que recobrar igualmente el control de las zonas donde estos grupos mantienen o amparan cultivos de coca, amapola y marihuana, por los cuales reciben sumas millonarias, cuando el cultivo es propio, o cobran el llamado "gramaje", derechos de embarque y utilizacin
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Las redes de apoyo conscientes son, por excelencia, las ms difciles de detectar y controlar; sin embargo, la mayora de los habitantes conoce a quienes colaboran con ellas. Si se realiza un permanente, paciente y metdico trabajo de inteligencia con la poblacin, se podra detectar a dichos sujetos para que la Fiscala pudiese proceder a su captura.
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de pistas clandestinas; y tambin la recuperacin de las inmensas fincas ganaderas (bajo la vigilancia de terceros), chalupas, vehculos y un sinnmero de bienes que son de conocimiento de la poblacin, en su gran mayora. 8. Realizar labores de inteligencia que permitan descubrir las "redes de informacin", tan de moda en el desarrollo del nuevo modus operandi de las FARC-EP. Estas redes las conforman pobladores de la regin, encadenados entre s, por decirlo de algn modo, que hacen parte de la organizacin de las "Uniones Solidarias", es decir, del Partido Comunista Clandestino de Colombia. De ganar el Ejrcito Nacional una mnima parte de este sector, el trabajo de la guerrilla quedara desvertebrado, con lo cual el desplazamiento de sus frentes conllevara un serio riesgo que, en consecuencia, obstaculizara las operaciones de su plan general. 9. Educar y capacitar a los mandos de las Fuerzas Armadas en el campo poltico, psicolgico, sociolgico y de conocimiento del nuevo modus operandi del enemigo, de tal manera que les permita poner en prctica una campaa continuada de rescate de la adhesin de amplios sectores de la poblacin a los programas de las propias tropas, hecho que golpeara frontalmente la estructura de apoyo popular con que cuentan los subversivos. De la misma manera se deben implementar polticas encaminadas a quitarle al Ejrcito Nacional el peso de las responsabilidades morales por los resultados de la confrontacin armada. Dejar exclusivamente en sus hombros los resultados de la guerra, supone olvidar que existen una sociedad civil, unos gremios econmicos, unos lderes y partidos polticos que, de entenderse la real
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naturaleza del conflicto y su barbarie, deberan estar tan o ms comprometidos en la defensa de la nacin que la Fuerza Pblica. Las Fuerzas Armadas, de ser posible, deberan liderar un plan estratgico en que estn comprometidos todos los poderes pblicos y privados de la nacin. Es decir, que todas las acciones encaminadas a recuperar el control nacional deberan estar unificadas, y ser el resultado de un claro consenso nacional, motivado por un profundo amor a la patria y rico en recursos, reformas y propuestas que repercutan en el bienestar de las grandes mayoras. Lo dicho sirve para recordar que, al contrario de las balcanizadas o atomizadas fuerzas nacionales, la subversin, por principio, y tambin como lo exige el desarrollo de su plan estratgico, se encuentra unificada, y adems tan fortalecida, que apenas le basta con emplear el 30% de sus integrantes para distraer al ejrcito, mientras que el resto lo utiliza en su accin poltica en contra de las altas esferas del gobierno. Con esto queremos sealar que la nica salvacin posible de las instituciones y de la democracia depende, en su mayor parte, de la respuesta patritica de los colombianos una vez se hallen convencidos, si es que no lo estn ya, de cun imperativa es la labor del rescate moral, poltico y social que requiere el pas y que se halla englobada en el concepto de seguridad democrtica liderado por el nuevo mandatario de los colombianos, es decir, "las condiciones de normalidad, convivencia y compromiso que una sociedad asume, para alcanzar el progreso, el desarrollo y el bienestar colectivo". Y la cual, no sobra recalcar, se construye entre todos para brindarla a todos, es nica, integral e indivisible.
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Ya para finalizar, y concretamente en relacin con futuros procesos de paz, se deben considerar los resultados de la ltima negociacin, en la que la ausencia de condiciones claramente definidas, especialmente en relacin con el manejo de la zona de despeje y la incapacidad de concretar acuerdos mnimos, contribuyeron a robustecer a la subversin. No hay que olvidar tampoco, como consta textualmente en el informe del Pleno del Estado Mayor de 2000 y ya se haba asumido en la Octava Conferencia, que las FARC-EP no ven en las negociaciones de paz otra cosa que una herramienta ms para avanzar en la toma del poder. Por esta razn, antes de involucrarse en nuevas negociaciones, el gobierno deber fijar condiciones que no lo pongan en desventaja ni en entredicho y que, adems, aseguren resultados expeditos y compromisos plenos de parte y parte. Pero, sobre todo, no debe olvidar, quines son los que carecen de verdadera vocacin de paz y que sta no se edifica en una mesa de negociacin sino en todo un pas y con toda su gente, porque la guerra en la que se haya abocada la nacin, "la gana o la pierde la sociedad colombiana en su conjunto".
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ESTA OBRA SE REALIZ CON EL APOYO

Bogot D.C., 2002

Bogot, D.C. ISBN: 958-8200-05-9

CAPTULO II CONSOLIDACIN DE LAS GUERRILLAS.......................................................95

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CAPITULO III PLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA SUBVERSIVA................................123

CAPTULO IV PANORAMA ACTUAL..................................................................................217

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ORGENES DE LAS ORGANIZACIONES SUBVERSIVAS

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SOCIALISMO, SINDICALISMO Y COMUNISMO

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UNA CLASE DIRIGENTE COMPROMETIDA

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LA VIOLENCIA DE LOS AOS 50

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MORA, Carlos Alberto y PEA, Margarita. Op cit, p.p. 242-243.

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EL PAPEL DE LAS FUERZAS MILITARES

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AUTODEFENSAS POPULARES - REGULARES DE MASAS

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