Plano turístico Amazonas 2008-2011

PLANO VICTORIA RGIA
Plano de Turismo do Estado do Amazonas (2008 2011)
Fevereiro / 2008
Governador do Estado do Amazonas Carlos Eduardo de Souza Braga
Vice Governador Omar Jos Abdel Aziz
Secretrio de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econmico SEPLAN Denis Benchimol Minev
Presidente da Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Oreni Camplo Braga da Silva
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Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR
Diretor Executivo Joo Nickolas dos Santos Cabral dos Anjos
Diretor de Turismo Jordan Fonseca Gouveia
Diretor de Marketing George Barreto
Diretor Administrativo e Financeiro Francisco Lopes de Lima
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Equipe Tcnica - AMAZONASTUR
Chefe de Departamento de Programas e Projetos Elisia Cristina de Vasconcelos Chefe de Departamento de Registro, Fiscalizao e Estatstica Luciana Vieira de Souza Chefe de Departamento de Infra-Estrutura e Servios Tursticos Angel Souza Par de Macedo Chefe de Departamento de Desenvolvimento de Produtos Tursticos Gisele Carneiro Falabella Gerente de Pesca Esportiva Francisco Everardo Giro Gerente do Ncleo de Gerenciamento do Proecotur Suellen A. SantAnna Barroso Lunire Gerente de Programa de Interiorizao do Turismo Kethlenn Moreira Porto Melo
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Equipe Tcnica Indstrias Criativas
Diretor Tcnico Luiz Renato Ignarra
Gerente Tcnica Rafaela Cmara Malerba
Coordenadora do Projeto Juliana Bettini Vicente
Moderador Zoop lvaro do Esprito Santo
Analistas Carolina Gomes Alencar de Lima e Moura Keylah Tavares Natlia Kwok Yee Cheung
Assistente Tcnico Lus Fernando Monteiro Carlos
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Mensagem da Ministra do Turismo

H cinco anos foi criado o Ministrio do Turismo e lanada a primeira edio do Plano Nacional de Turismo. Um documento que j nasceu forte, com a chancela de todos os segmentos pblicos, privados e no governamentais que participaram do processo de criao da poltica nacional para o turismo. E que permitiu os avanos expostos na segunda edio do PNT 2007-2010: Uma Viagem de Incluso, lanado em 2007. Inaugurou-se no Pas um trabalho planejado e articulado do Governo Federal, governos estaduais e municipais e cadeia produtiva para promover o desenvolvimento do turismo. Estabeleceu-se uma forte estrutura nacional, a partir da gesto descentralizada e das parcerias, para a execuo de polticas, programas e aes, como a elaborao dos planos estaduais de turismo. O que o Governo do Amazonas apresenta agora sociedade fruto desse esforo conjunto. O Plano Estadual de Turismo Victria Rgia 2008-2011 representa o pensamento coletivo de toda a cadeia produtiva amazonense. O turismo no estado passa a ter um norte para o seu desenvolvimento. Victria Rgia no apenas um nome. meta. objetivo. poltica pblica estratgica a ser seguida para que o turismo se desenvolva de maneira sustentvel, respeitando e valorizando a diversidade cultural do povo amazonense e a riqueza do patrimnio histrico e natural do estado. O Amazonas reconhece o turismo como atividade econmica de importncia para a gerao de emprego e renda no estado e pauta suas aes em consonncia com os objetivos gerais da poltica nacional de turismo. E fixa seu olhar na Victria Rgia, smbolo de uma natureza exuberante e tambm da integrao de todos os setores tursticos no estado. Mais do que apenas conhecer um destino turstico, o viajante de hoje busca realizar um sonho. O Amazonas oferece isso.
Marta Suplicy Ministra do Turismo
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Mensagem do Governador
Caro leitor,
O Estado do Amazonas est inserido hoje num contexto moderno, no qual as aes governamentais assumem contornos e conseqncias globais. Temos conscincia de que nossa realidade regional parte integrante de um processo mundial de transformaes. Estamos agindo em nosso prprio espao com vistas a garantir o bem-estar de toda a coletividade, administrando e propondo solues para nossa realidade imediata, garantindo que os rgos governamentais, setor empresarial e sociedade civil participem da definio de polticas e diretrizes globais, setoriais ou regionais, que asseguram o processo de tomada de decises sobre o desenvolvimento. Somos sabedores de que as expresses desenvolvimento sustentadoou desenvolvimento sustentvel no so apenas uma construo de palavras: significam que o desenvolvimento no pode ser feito a qualquer preo, muito menos comprometendo o espao das cidades ou dos campos e a qualidade de vida. Dentro desse novo paradigma, o nosso governo tem assumido, sobretudo, um compromisso com o resgate da dignidade do homem e do interesse pela construo de uma sociedade melhor. Sendo assim, no turismo no poderia ser diferente, pois trata-se de uma atividade econmica, social e ambiental, que, se no for trabalhada no foco da sustentabilidade, ocasionar enormes prejuzos ao homem e natureza. Em funo de ser, geograficamente, o maior Estado do Brasil e oferecer uma diversidade de atrativos naturais e culturais, alm da infra-estrutura bsica que vem sendo ampliada pelo governo, o Amazonas est adotando uma poltica de turismo pautada no ecologicamente correto e no socialmente justo, o que vem estimulando a chegada de novos investimentos de reconhecimento internacional, os quais esto compromissados com a responsabilidade socioambiental. Investir em turismo no Amazonas investir na permanncia do homem em seu habitat natural, com qualidade de vida, e na conservao da natureza.
Carlos Eduardo de Souza Braga Governador do Estado do Amazonas
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Notas Iniciais
O turismo um setor que apresenta uma capilaridade expressiva tendo em vista impactar diretamente mais de 50 atividades econmicas. A multidisciplinariedade, os impactos econmicos, sociais, ambientais, polticos e culturais gerados pelo turismo exibem um processo de planejamento e gesto que orientam, disciplinam e podem construir um poderoso instrumento de acelerao do desenvolvimento local, tendo em vista seu impacto na melhoria das condies de vida da populao, mediante o respeito e o resgate dos valores culturais e a utilizao racional dos recursos naturais. Tudo isso permite a construo de um novo tempo no turismo do Amazonas, pois entendemos que, em funo da grandiosidade que apresenta o maior Estado do Brasil, com as suas peculiaridades geogrficas, impossvel trabalhar a atividade turstica sem um planejamento a mdio e longo prazo. A proposta do Governo Eduardo Braga, por intermdio do rgo Oficial de Turismo do Amazonas AMAZONASTUR configurar produtos que possam ser grifados com a MARCA AMAZONAS, proporcionando a expanso do mercado interno e a insero mais efetiva no mercado mundial. Tudo o que estamos realizando no Amazonas para desenvolver e alavancar o turismo est pautado na responsabilidade social, seja como turista, investidor, empresrio, e, acima de tudo, como cidado local.
Saudaes tursticas
Oreni Camplo Braga da Silva Presidente da AMAZONASTUR
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ndice
1 APRESENTAO...................................................................................... 1 2 PLANEJAMENTO E TENDNCIAS DO TURISMO .................................................. 3 2.1 Turismo e sustentabilidade .................................................................... 3 2.2 Planejamento da atividade turstica ......................................................... 4 2.3 O turismo no Brasil e no mundo............................................................... 5 2.3.1 Gesto do turismo no Brasil ........................................................... 6 2.3.2 Indicadores do turismo global......................................................... 9 2.3.3 Indicadores do turismo no Brasil ....................................................12 3 PANORAMA ESTADUAL............................................................................ 20 3.1 O Estado do Amazonas ........................................................................20 3.1.1 Processo de desenvolvimento na Amaznia ........................................20 3.1.2 Territrio ...............................................................................22 3.1.3 Demografia e populao ..............................................................23 3.1.4 Economia ................................................................................26 3.1.5 Infra-estrutura bsica .................................................................28 3.1.6 Transporte ..............................................................................29 3.2 As microrregies do Amazonas ...............................................................40 3.2.1 Territrio ...............................................................................40 3.2.2 Demografia e populao ..............................................................41 3.2.3 Economia ................................................................................44 3.2.4 Infra-estrutura bsica .................................................................47 3.3 Os Municpios Amazonenses...................................................................50 3.3.1 Territrio e populao ................................................................50 3.3.2 Economia ................................................................................53 3.3.3 Infra-estrutura bsica .................................................................54 3.4 Recursos naturais e meio ambiente .........................................................57 3.4.1 Flora .....................................................................................57 3.4.2 Fauna ....................................................................................59 3.4.3 Hidrografia..............................................................................61 3.4.4 Atividades econmicas e natureza ..................................................62 3.4.5 Conservao do meio ambiente......................................................63 3.4.6 Unidades de conservao no Amazonas.............................................64 3.4.7 Projetos ambientais de destaque....................................................70 3.4.8 Recursos naturais e turismo no Amazonas .........................................73 3.5 Populaes e terras indgenas ................................................................75 i
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3.5.1 Etnias indgenas no Amazonas .......................................................77 3.5.2 Terras indgenas........................................................................79 3.5.3 Visitao de comunidades indgenas ................................................80 4 O TURISMO NO AMAZONAS....................................................................... 82 4.1 A oferta de recursos e atrativos tursticos..................................................82 4.1.1 Atrativos e recursos naturais ........................................................82 4.1.2 Atrativos e recursos culturais........................................................91 4.1.3 Eventos ..................................................................................97 4.1.4 Singularidade do destino Amazonas............................................... 102 4.2 Os servios tursticos ........................................................................ 104 4.2.1 Meios de Hospedagem ............................................................... 104 4.2.2 Estabelecimentos de Alimentao................................................. 111 4.2.3 Espaos para Eventos ................................................................ 114 4.2.4 Estabelecimentos de Entretenimento............................................. 118 4.2.5 Comrcio Turstico................................................................... 119 4.2.6 Agncias ............................................................................... 120 4.2.7 Transportadoras...................................................................... 122 4.2.8 Estruturas de apoio ao turista ..................................................... 123 4.2.9 A oferta de servios tursticos amazonense...................................... 124 4.3 Padres de uso................................................................................ 127 4.3.1 Perfil da demanda ................................................................... 127 4.3.2 Segmentao.......................................................................... 150 4.3.3 Concorrentes ......................................................................... 151 4.4 Comercializao e promoo ............................................................... 158 4.4.1 Receptivo.............................................................................. 158 4.4.2 Comercializao dos produtos tursticos do Amazonas......................... 176 4.5 Gesto do turismo............................................................................ 177 4.5.1 Instituies e aes de destaque .................................................. 177 4.5.2 Entrevistas junto a entidades representativas .................................. 183 4.5.3 A gesto do turismo no Amazonas................................................. 197 4.6 Recursos humanos............................................................................ 199 4.6.1 Cursos disponveis ................................................................... 199 4.6.2 Recursos humanos do turismo no Amazonas ..................................... 199 4.7 Sustentabilidade.............................................................................. 201 4.7.1 Impactos positivos ................................................................... 201 4.7.2 Impactos negativos .................................................................. 202 5 ANLISE SWOT .................................................................................... 203 5.1 Matriz SWOT .................................................................................. 203 ii
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6 CENRIOS PARA O TURISMO .................................................................... 205 6.1 Cenrio otimista.............................................................................. 206 6.2 Cenrio moderado ........................................................................... 208 6.3 Cenrio pessimista ........................................................................... 210 7 FORMULAO ESTRATGICA ................................................................... 212 7.1 Preceitos ...................................................................................... 213 7.2 Misso do destino ............................................................................ 214 7.3 Objetivos estratgicos....................................................................... 214 8 METAS TRAADAS PARA O PLANO ............................................................. 216 8.1 Meta 1 ......................................................................................... 216 8.2 Meta 2 ......................................................................................... 217 8.3 Meta 3 ......................................................................................... 218 8.4 Meta 4 ......................................................................................... 218 9 PLANO DE AO .................................................................................. 220 9.1 Plano de ao para a gesto................................................................ 220 9.2 Plano de ao para o produto .............................................................. 222 9.3 Plano de ao para o marketing ........................................................... 226 9.4 Plano de ao para a infra-estrutura...................................................... 227 9.5 Prazos .......................................................................................... 228 9.6 Quadros explicativos de aes de gesto ................................................. 228 9.7 Quadros explicativos de aes de produto ............................................... 239 9.8 Quadros explicativos de aes de marketing............................................. 250 9.9 Quadros explicativos de aes de infra-estrutura ....................................... 257 9.10 Oramentos.................................................................................. 261 9.11 Quadro-resumo de aes .................................................................. 262 9.12 Responsabilidades .......................................................................... 265 9.13 Financiamento .............................................................................. 266 10 BIBLIOGRAFIA.................................................................................... 268 APNDICE 1 .......................................................................................... 274 APNDICE 2 .......................................................................................... 278 APNDICE 3 .......................................................................................... 279 APNDICE 4 .......................................................................................... 280
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Lista de Siglas
ABAV Associao Brasileira das Agncias de Viagens ABBTUR Associao Brasileira dos Bacharis em Turismo ABIH Associao Brasileira da Indstria de Hotis ABRAJET - Associao Brasileira de Jornalistas de Turismo ABRASEL Associao Brasileira de Bares e Restaurantes ADA Agncia de Desenvolvimento da Amaznia AMAZONASTUR Empresa Estadual de Turismo do Amazonas AOBT Associao dos Operadores de Barcos de Turismo do Amazonas CIGS Centro de Instruo de Guerra na Selva CTI Consultoria Turstica Integrada EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo FBC&VB Federao Brasileira de Convention & Visitors Bureaux FEPI AM Fundao Estadual dos Povos Indgenas do Amazonas FIPE - Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas FUNAI Fundao Nacional do ndio FUNATURA Fundao Pr-Natureza IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IDH ndice de Desenvolvimento Humano INFRAERO Empresa Brasileira de Infra-estrutura Aeroporturia IPAAM Instituto de Proteo Ambiental do Estado do Amazonas IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional ISA Instituto Scio-Ambiental ITTO Organizao Internacional de Madeiras Tropicais MANAUSTUR Fundao Municipal de Turismo de Manaus OMT Organizao Mundial de Turismo PIB Produto Interno Bruto i
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PNDPA - Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento SDS AM Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SEPLAN AM Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico do Amazonas SINDEGTUR AM Sindicato dos Guias de Turismo do Amazonas SIVAM Sistema de Vigilncia da Amaznia SUDAM Superintendncia para o Desenvolvimento da Amaznia TI Terra Indgena UC Unidade de Conservao UEA Universidade do Estado do Amazonas UFAM Universidade Federal do Amazonas WWF World Wildlife Fund
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Lista de Tabelas
Tabela 1. Matriz origem destino das viagens internacionais (2004) ..............................................................11 Tabela 2. Turismo Internacional - Cidades mais visitadas (2005) .................................................................14 Tabela 3. Turismo Internacional Permanncia mdia (2005) ....................................................................15 Tabela 4. Turismo Internacional Gasto dirio em dlares (2005) ...............................................................16 Tabela 5. Turismo Domstico Principais unidades da federao emissoras e receptoras (2005) ..........................17 Tabela 6. Turismo Domstico - Matriz origem-destino das viagens domsticas (2005) .......................................17 Tabela 7. Populao Economicamente Ativa (PEA) e trabalhos formais no Amazonas (2005) ...............................25 Tabela 8. Existncia de servios no Amazonas (2000)...............................................................................28 Tabela 9. Quadro de distncias entre Manaus e principais capitais brasileiras.................................................30 Tabela 10. Faixas de distncias entre municpios amazonenses e Manaus ......................................................30 Tabela 11. Microrregies do Amazonas, rea e quantidade de municpios componentes (2005)............................41 Tabela 12. PIB municipal acumulado por microrregio (2005) ....................................................................45 Tabela 13. Populao Economicamente Ativa (PEA) e percentual da populao componente da PEA por microrregio do Amazonas (2000) .......................................................................................................................46 Tabela 14. rea (km2) dos cinco maiores e menores municpios do Amazonas (2005) ........................................51 Tabela 15. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por populao (2005) ........................................51 Tabela 16. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por densidade demogrfica (2005) ........................52 Tabela 17. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por IDH (2000) .................................................52 Tabela 18. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por PIB municipal (2002) ....................................53 Tabela 19. Municpios do Amazonas de destaque por setor componente do PIB municipal (1999) .........................54 Tabela 20. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com rede geral de gua (2000) ........................................................................................................................................55 Tabela 21. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com rede geral de esgoto (2000) ........................................................................................................................................55 Tabela 22. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com coleta de lixo (2000) ................................................................................................................................................56 Tabela 23. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com iluminao eltrica (2000) ........................................................................................................................................56 Tabela 24. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com telefonia (2000) ....56 Tabela 25. rea de cobertura florestal nativa remanescente por Estado .......................................................59 Tabela 26. Etnias indgenas no Amazonas por regio do Estado...................................................................78 Tabela 27. Unidades habitacionais disponveis por tipologia dos empreendimentos ........................................ 104 Tabela 28. Mdia de unidades habitacionais disponveis por empreendimento por regio turstica ..................... 107 Tabela 29. Dirias mdias por tipologia do empreendimento ................................................................... 109 Tabela 30. Capacidade dos empreendimentos ..................................................................................... 115 Tabela 31. Capacidade instalada, taxa de ocupao anual e preos praticados ............................................. 116 Tabela 32. Centros de atendimento ao turista do Amazonas .................................................................... 123 Tabela 33. Estimativa salarial mensal dos trabalhadores do turismo no Amazonas ......................................... 128 Tabela 34. Principais Estados de origem dos hspedes brasileiros da hotelaria urbana (2005) ........................... 131 Tabela 35. Principais pases de origem dos hspedes estrangeiros da hot. urbana (2005) ................................. 131 Tabela 36. Perfil do hspede brasileiro da hotelaria urbana (2004)............................................................ 133 Tabela 37. Perfil do hspede estrangeiro da hotelaria urbana (2004) ......................................................... 133 Tabela 38. Principais Estados de origem dos hspedes brasileiros da hotelaria de selva (2005) .......................... 135 Tabela 39. Principais pases de origem dos hspedes estrangeiros da hotelaria de selva (2005) ......................... 136 Tabela 40. Perfil do hspede brasileiro da hotelaria de selva (2004) .......................................................... 136
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Tabela 41. Perfil do hspede estrangeiro da hotelaria de selva (2004)........................................................ 136 Tabela 42. Navios e passageiros aportados no Amazonas (2000 a 2005) ....................................................... 137 Tabela 43. Perfil do turista de pesca esportiva segundo operadores (2005) .................................................. 139 Tabela 44. Unidades da federao de origem dos visitantes brasileiros da rea natural (2002) .......................... 144 Tabela 45. Pases de origem dos visitantes estrangeiros da rea natural (2002)............................................. 144 Tabela 46. Ocupaes dos visitantes de reas naturais (2002) .................................................................. 145 Tabela 47. Principais atividades praticadas pelos visitantes nas reas naturais (2002)..................................... 146 Tabela 48. Avaliao da estrutura para visitao na rea natural (2002) ..................................................... 146 Tabela 49. Fatores de impedimento visitao dos atrativos da rea natural (2002) ...................................... 147 Tabela 50. Volume de eventos e participantes de eventos em Manaus (2001) ............................................... 149 Tabela 51. Parcerias utilizadas pelas empresas consultadas..................................................................... 160 Tabela 52. Dificuldades encontradas na comercializao dos produtos do destino ......................................... 161 Tabela 53. Produtos mais vendidos para visitantes brasileiros pelas agncias, operadoras e transportadoras consultadas ............................................................................................................................... 162 Tabela 54. Produtos mais vendidos para visitantes estrangeiros pelas agncias, operadoras e transportadoras consultadas ............................................................................................................................... 162 Tabela 55. Atrativos destacados nos produtos de agncias e operadoras ..................................................... 163 Tabela 56. Atrativos destacados nos produtos de hotis de selva .............................................................. 164 Tabela 57. Atrativos destacados nos produtos de transportadoras tursticas ................................................. 164 Tabela 58. Estados de origem dos visitantes brasileiros .......................................................................... 169 Tabela 59. Pases de origem dos visitantes estrangeiros ......................................................................... 169 Tabela 60. Pontos fortes e fracos dos recursos e atrativos tursticos do Amazonas, segundo empresas consultadas . 173 Tabela 61. Pontos fortes e fracos dos servios tursticos do Amazonas, segundo empresas consultadas ................ 173 Tabela 62. Pontos fortes e fracos da infra-estrutura bsica do Amazonas, segundo empresas consultadas ............ 174 Tabela 63. Deficincias dos recursos humanos empregados no turismo, segundo empresas consultadas ............... 175 Tabela 64. Gesto pblica do turismo no Amazonas .............................................................................. 175 Tabela 65. Aes desenvolvidas/planejadas pela Amazonastur ................................................................. 179 Tabela 66. Cursos de Graduao em Turismo e Hotelaria........................................................................ 199 Tabela 67. Cursos Profissionalizantes em Turismo e Hotelaria .................................................................. 199 Tabela 68. Preceitos para o desenvolvimento do turismo no Amazonas....................................................... 213 Tabela 69. Objetivos estratgicos para o turismo no Amazonas ................................................................ 215 Tabela 70. Prazo de aes ............................................................................................................. 228 Tabela 71. Oramento anual para execuo do Plano ............................................................................ 261
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Lista de Figuras
Figura 1. Regies (Plos) Tursticas do Estado do Amazonas........................................................................ 8 Figura 2. Crescimento do fluxo receptivo internacional no Mundo, Am. do Sul e Brasil (1997 a 2005) ..................... 9 Figura 3. Chegada de turistas no mundo por regio (2005) ........................................................................10 Figura 4. Regies emergentes segundo a taxa de crescimento das chegadas internacionais (1995 e 2004)...............10 Figura 5. Motivo das visitas internacionais (2004) ...................................................................................11 Figura 6. Movimento de passageiros nos aeroportos do Brasil (1996 a 2005) ...................................................12 Figura 7. Turismo Internacional Chegadas internacionais (1997 a 2005).......................................................13 Figura 8. Turismo Internacional - Motivo da viagem (2005) ........................................................................13 Figura 9. Turismo Internacional Pontos fortes do Brasil (2005)..................................................................14 Figura 10. Turismo Internacional - Meio de hospedagem (2005) ..................................................................15 Figura 11. Turismo Domstico - Motivos para realizao da principal viagem domstica (2005) ...........................16 Figura 12. Turismo Domstico - Distribuio sazonal das viagens domsticas (2005) .........................................18 Figura 13. Turismo Domstico - Meio de hospedagem da principal viagem domstica (2005) ...............................18 Figura 14. Turismo Domstico - Meio de transporte da principal viagem domstica (2005) .................................19 Figura 15. Turismo Domstico Composio do gasto individual dirio nas viagens domsticas (2005) ...................19 Figura 16. O Estado do Amazonas.......................................................................................................22 Figura 17. Distribuio da rea (km2) do Brasil por Estado.........................................................................22 Figura 18. Evoluo da densidade demogrfica (habitante/km2) no Amazonas (1890 a 2000) ..............................23 Figura 19. Distribuio da populao do Amazonas por faixa etria (2004).....................................................24 Figura 20. Crescimento dos domiclios permanentes no Amazonas por tipo de rea (1970 a 2000) ........................24 Figura 21. IDH no Brasil regio Norte e Amazonas (1991 e 2000) .................................................................25 Figura 22. Evoluo dos empregos por setor no Amazonas (1995 a 2004) .......................................................26 Figura 23. Valor adicionado ao PIB do Amazonas por setor (2001 a 2003).......................................................27 Figura 24. Evoluo da cobertura de gua, esgoto e coleta do lixo (2001 a 2004) ............................................29 Figura 25. Rede de transportes do Amazonas.........................................................................................31 Figura 26. Rede hidroviria na Amaznia Legal ......................................................................................34 Figura 27. Microrregies do Amazonas .................................................................................................40 Figura 28. Percentual de habitantes do Amazonas residente por microrregio (2000 e 2005) ..............................41 Figura 29. Densidade demogrfica mdia por microrregio do Amazonas (2005)..............................................42 Figura 30. Distribuio percentual dos domiclios permanentes urbanos e rurais por microrregio do Amazonas (2005) ................................................................................................................................................43 Figura 31. IDH mdio por microrregio do Amazonas (2000).......................................................................44 Figura 32. Participao setorial no PIB municipal acumulado por microrregio (1999).......................................45 Figura 33. Cobertura de domiclios por rede de gua por microrregio do Amazonas (2004)................................47 Figura 34. Cobertura de domiclios por rede de esgoto por microrregio do Amazonas (2004) .............................48 Figura 35. Cobertura de domiclios por coleta de lixo por microrregio do Amazonas (2004)...............................48 Figura 36. Cobertura de domiclios por iluminao eltrica por microrregio do Amazonas (2004)........................49 Figura 37. Cobertura de domiclios por telefonia por microrregio do Amazonas (2004).....................................49 Figura 38. Relao leitos em hospitais (SUS) para cada 1.000 habitantes por microrregio do Amazonas (2005) .......50 Figura 39. Distribuio da rea (km2) da Amaznia Legal por Estado ............................................................57 Figura 40. Vegetao da Amaznia .....................................................................................................58 Figura 41. Arara-canind (Ara ararauna) ..............................................................................................60 Figura 42. Macaco Sauim de Coleira (Saguinos bicolor).............................................................................60 Figura 43. Bacias hidrogrficas e principais rios da Amaznia Brasileira ........................................................61 Figura 44. Unidades de conservao federais por tipologia no Brasil e na Amaznia Legal ..................................64
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Figura 45. Unidades de conservao federais e estaduais no Amazonas (exceto RPPNs) .....................................65 Figura 46. rea (ha) das unidades de conservao do Amazonas por tipo de uso..............................................65 Figura 47. Crescimento anual do nmero de Unidades de Conservao .........................................................66 Figura 48. rea (ha) das unidades de conservao do Amazonas por macrorregio ...........................................66 Figura 49. Concentrao de unidades de conservao por regio turstica do Amazonas ....................................67 Figura 50. rea (ha) das unidades de conservao do Amazonas por regio turstica.........................................68 Figura 51. Distribuio das unidades de conservao do Amazonas por tipologia segundo regies tursticas ............69 Figura 52. Municpios do Amazonas com maior concentrao de unidades de conservao .................................69 Figura 53. Populao auto-declarada indgena por regio do Brasil ..............................................................75 Figura 54. Populao auto-declarada indgena da regio Norte do Brasil por Estado .........................................75 Figura 55. Populao auto-declarada indgena do Brasil por Estado .............................................................76 Figura 56. Populao indgena do Amazonas por regio do Estado ...............................................................76 Figura 57. Quantidade de etnias indgenas no Amazonas por regio do Estado ................................................77 Figura 58. Terras Indgenas (TIs) no Brasil ............................................................................................79 Figura 59. Cachoeira do Santurio ......................................................................................................82 Figura 60. ESEC Anavilhanas .............................................................................................................83 Figura 61. Pesca esportiva no Amazonas ..............................................................................................83 Figura 62. Distribuio dos atrativos naturais por regio turstica ...............................................................85 Figura 63. Teatro Amazonas .............................................................................................................91 Figura 64. Distribuio dos atrativos culturais por regio turstica...............................................................93 Figura 65. Alegorias do Festival de Parintins .........................................................................................97 Figura 66. Distribuio dos eventos por regio turstica............................................................................98 Figura 67. Exuberncia das paisagens amaznicas................................................................................. 102 Figura 68. Distribuio de empreendimentos por tipologia ...................................................................... 104 Figura 69. Crescimento da oferta de unidades habitacionais (1960 2005)................................................... 105 Figura 70. Distribuio de empreendimentos por regio turstica .............................................................. 105 Figura 71. Distribuio de empreendimentos por regio turstica e por tipologia ........................................... 106 Figura 72. Distribuio de empreendimentos e unidades habitacionais por municpio ..................................... 107 Figura 73. Avaliao dos empreendimentos classificados pelo Guia Quatro Rodas 2006 ................................... 108 Figura 74. Estrutura disponvel nos empreendimentos segundo o Guia Quatro Rodas 2006................................ 109 Figura 75. Taxa de ocupao mdia nos hotis urbanos (2000 a 2005) ........................................................ 110 Figura 76. Taxa de ocupao mdia nos hotis de selva (2000 a 2005) ........................................................ 110 Figura 77. Distribuio de empreendimentos por tipo de cozinha .............................................................. 111 Figura 78. Distribuio de empreendimentos por regio turstica .............................................................. 112 Figura 79. Distribuio de empreendimentos por municpio ..................................................................... 112 Figura 80. Avaliao do conforto empreendimentos classificados pelo Guia Quatro Rodas 2006 ......................... 113 Figura 81. Preos praticados pelos empreendimentos por faixa ................................................................ 114 Figura 82. Distribuio de empreendimentos por tipologia ...................................................................... 115 Figura 83. Distribuio de empreendimentos por regio turstica .............................................................. 116 Figura 84. Tipos de eventos realizados .............................................................................................. 117 Figura 85. Sazonalidade dos eventos realizados.................................................................................... 117 Figura 86. mbito dos eventos realizados ........................................................................................... 118 Figura 87. Distribuio de empreendimentos por tipologia ...................................................................... 118 Figura 88. Distribuio de empreendimentos por regio turstica .............................................................. 119 Figura 89. Distribuio de empreendimentos por tipologia ...................................................................... 119 Figura 90. Distribuio de empreendimentos por tipo de empresa............................................................. 120 Figura 91. Distribuio de empreendimentos por tipo de mercado em que atua ............................................ 121 Figura 92. Distribuio de empreendimentos por regio turstica .............................................................. 121 Figura 93. Distribuio de empreendimentos por tipologia ...................................................................... 122
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Figura 94. Distribuio de empreendimentos por regio turstica .............................................................. 122 Figura 95. Tropical Manaus Business ................................................................................................. 124 Figura 96. Centro Cultural Humberto Canderaro................................................................................... 125 Figura 97. Movimento de passageiros no Aeroporto Internacional Eduardo Gomes (2002 a 2004) ........................ 127 Figura 98. Fluxo de turistas que visitaram o Amazonas (2000 a 2005) ......................................................... 127 Figura 99. Principais segmentos que compem o fluxo de turistas do Amazonas (2005) ................................... 128 Figura 100. ndices de crescimento do fluxo de turistas hospedados na hotelaria urbana (2000 a 2005) ............... 129 Figura 101. Origem dos hspedes da hotelaria urbana (2005) ................................................................... 129 Figura 102. Distribuio mensal dos hspedes da hotelaria urbana (2005).................................................... 130 Figura 103. Origem dos hspedes brasileiros da hotelaria urbana por regio (2005)........................................ 130 Figura 104. Origem dos hspedes estrangeiros da hotelaria urbana por regio (2005) ..................................... 131 Figura 105. Motivo de viagem dos hspedes da hotelaria urbana (2004) ...................................................... 132 Figura 106. Meio de transporte utilizado pelos hspedes da hotelaria urbana (2004) ...................................... 132 Figura 107. ndices de crescimento do fluxo de turistas hospedados na hotelaria de selva (2000 a 2005) .............. 133 Figura 108. Distribuio mensal dos hspedes da hotelaria de selva (2005) .................................................. 134 Figura 109. Origem dos hspedes da hotelaria de selva (2005) ................................................................. 134 Figura 110. Origem dos hspedes brasileiros da hotelaria de selva por regio (2005) ...................................... 134 Figura 111. Origem dos hspedes estrangeiros da hotelaria de selva por regio (2005) .................................... 135 Figura 112. ndices de crescimento do fluxo de turistas em cruzeiros martimos (2000 a 2005) .......................... 137 Figura 113. Distribuio mensal dos navios e passageiros aportados no Amazonas (2005) ................................. 138 Figura 114. Fluxo de turistas de pesca esportiva (2003 a 2005)................................................................. 139 Figura 115. Motivos que levam visitantes de reas naturais a reas de conservao em geral (2002) ................... 139 Figura 116. Motivos que levaram visitantes de reas naturais a realizar a visita em curso (2002) ....................... 140 Figura 117. Meio de transporte utilizado pelos visitantes de reas naturais (2002) ......................................... 140 Figura 118. Meio de hospedagem utilizado pelos visitantes de reas naturais (2002)....................................... 141 Figura 119. Forma de organizao da visita utilizada pelos visitantes de reas naturais (2002) .......................... 141 Figura 120. Tipo de acompanhamento dos visitantes de reas naturais na atual visita (2002)............................ 141 Figura 121. Meio de informao utilizado pelos visitantes de reas naturais (2002) ........................................ 142 Figura 122. Nmero de visitas j realizadas na mesma rea natural (2002) .................................................. 142 Figura 123. Classes de gastos totais efetuados na atual visita pelos visitantes de reas naturais (2002) ............... 143 Figura 124. Origem dos visitantes da rea natural (2002) ........................................................................ 143 Figura 125. Faixas de renda mensal dos visitantes de reas naturais (2002) ................................................. 145 Figura 126. Nvel de instruo dos visitantes de reas naturais (2002) ........................................................ 145 Figura 127. Tipologia dos eventos realizados em Manaus (2001)................................................................ 147 Figura 128. Distribuio anual do volume de eventos realizados em Manaus (2001) ........................................ 148 Figura 129. Dias de maior procura pelos espaos para eventos de Manaus (2001)........................................... 148 Figura 130. mbito dos eventos realizados em Manaus (2001) .................................................................. 148 Figura 131. Clientes que locam os espaos para eventos de Manaus (2001) .................................................. 149 Figura 132. Faixas de nmero de eventos realizados por ms em Manaus (2001)............................................ 149 Figura 133. Distribuio dos gastos dos participantes de eventos de Manaus (2001)........................................ 150 Figura 134. Tipologia das empresas consultadas ................................................................................... 158 Figura 135. Foco de atuao das empresas consultadas .......................................................................... 158 Figura 136. Segmentos de produtos comercializados pelas empresas consultadas .......................................... 159 Figura 137. Principais meses de venda de produtos no Amazonas .............................................................. 159 Figura 138. Representatividade mdia das vendas de produtos no Amazonas................................................ 160 Figura 139. Clientes atendidos anualmente por produtos no Amazonas ....................................................... 160 Figura 140. Meios de divulgao utilizados pelas empresas consultadas ...................................................... 161 Figura 141. Destinos dos produtos de agncias e operadoras.................................................................... 165 Figura 142. Destinos dos produtos de hotis de selva............................................................................. 165
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Figura 143. Destinos dos produtos de transportadoras tursticas ............................................................... 165 Figura 144. Segmentos dos produtos de agncias e operadoras ................................................................. 166 Figura 145. Segmentos produtos de hotis de selva............................................................................... 166 Figura 146. Segmentos produtos de transportadoras tursticas ................................................................. 166 Figura 147. Durao dos produtos de agncias e operadoras .................................................................... 167 Figura 148. Durao dos produtos de hotis de selva ............................................................................. 167 Figura 149. Durao produtos de transportadoras tursticas..................................................................... 167 Figura 150. Faixas de preos dos produtos comercializados por agncias e operadoras.................................... 168 Figura 151. Faixas de preos dos produtos comercializados por hotis de selva............................................. 168 Figura 152. Faixas de preos dos produtos comercializados por transportadoras tursticas ............................... 168 Figura 153. Origem dos visitantes..................................................................................................... 169 Figura 154. Tipo de grupo de viagem dos visitantes brasileiros ................................................................. 170 Figura 155. Tipo de grupo de viagem dos visitantes estrangeiros............................................................... 170 Figura 156. Faixa etria dos visitantes brasileiros ................................................................................. 170 Figura 157. Faixa etria dos visitantes estrangeiros............................................................................... 171 Figura 158. Motivao para viagem dos visitantes brasileiros ................................................................... 171 Figura 159. Motivao para viagem dos visitantes estrangeiros ................................................................. 171 Figura 160. Tempo de permanncia dos visitantes brasileiros................................................................... 172 Figura 161. Tempo de permanncia dos visitantes estrangeiros ................................................................ 172 Figura 162. Percentual de visitantes que seguem para outros destinos do Brasil ............................................ 172 Figura 163. Organograma da Amazonastur .......................................................................................... 178 Figura 164. Estrutura do planejamento estratgico do Turismo no Amazonas ............................................... 212 Figura 165. O conceito da Victoria Rgia............................................................................................ 214
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1 Apresentao
O turismo no Estado do Amazonas uma premissa para o desenvolvimento econmico da regio. O Estado possui uma grande variedade de recursos naturais que podem ser aproveitados economicamente de maneira sustentvel por meio da atividade turstica, gerando emprego e renda para a regio. Atualmente, a atividade turstica no Estado se concentra na regio prxima a Manaus e no municpio de Parintins, onde ocorre anualmente o conhecido Festival de Parintins. No entanto, o Estado conta com outras regies em que a visitao responsvel poderia ocorrer gerando possibilidades de aproveitamento econmico sustentvel para os moradores do Estado. A criao da Superintendncia da Zona Franca de Manaus - ZFM, em 1967, permitiu a maximizao do fluxo turstico na cidade de Manaus. Durante uma dcada e meia prevaleceu no Amazonas, o segmento do turismo de compras, tendo em vista que, a Zona Franca de Manaus foi criada com o objetivo de atender o mercado interno e, por conta disso, os brasileiros se deslocavam Manaus para comprar produtos eletro-eletrnicos, perfumaria e importados em geral. A partir do incio da dcada de 90, com a abertura das importaes pelo Governo Federal, o turismo de compras, no estado, entrou em colapso como conseqncia da estagnao do comrcio de importados, sendo possvel o brasileiro adquirir produtos importados no resto do pas, em nvel competitivo. Dessa forma, identificou-se a necessidade de repensar no turismo como uma atividade econmica alternativa que promova no apenas o bem-estar social, por meio do lazer e entretenimento, mas tambm o desenvolvimento sustentvel do turismo no mbito polticoinstitucional, scio-econmico, cultural e ambiental, visando uma incluso social mais justa e a valorizao da identidade cultural regional. Diante deste panorama, se encaixa o atual documento, o Plano de Turismo do Estado do Amazonas, pautado no desenvolvimento sustentvel da atividade turstica, com aplicao no perodo de 2008 a 2011. Deve-se ressaltar que o presente Plano tem como pressuposto a consonncia com os objetivos do Plano Nacional de Turismo e preza a valorizao da diversidade da histria, cultura, identidade tnica e atrativos tursticos do Estado do Amazonas. Em acordo com essa rica diversidade so traados os projetos que geraro benefcios socioeconmicos, ambientais e culturais ao estado. importante salientar que uma das ferramentas utilizadas na composio do diagnstico apresentado neste documento foi a realizao de oficinas participativas. Estas oficinas tiveram como objetivo central traar um panorama do turismo em cada uma das regies tursticas do estado. Foram realizadas trs oficinas nos municpios de Tabatinga, Parintins e 1
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Manaus e participaram das mesmas 45 pessoas das regies tursticas do Sater, Amazonas e Solimes. Estiveram presentes nas reunies representantes do setor pblico, privado e terceiro setor atuantes no turismo amazonense. O presente documento est estruturado em sete captulos, sendo que os primeiros do ao leitor o panorama do Estado do Amazonas, a importncia do turismo em mbito mundial, nacional e estadual e diagnosticam o turismo atualmente no Amazonas. A partir do captulo 4. Anlise SWOT, apresentada a construo e desdobramentos de estratgias para o desenvolvimento sustentvel do turismo no Amazonas. Por fim, so apresentados planos de ao para cada um dos nichos estratgicos importantes para o pleno desenvolvimento do destino. A Formulao estratgica, parte deste documento, a etapa do Plano que direciona objetivamente gestores e empresariado para que maximizem as potencialidades do turismo no Amazonas e superem suas ameaas. Essa formulao deve ser criativa e facilmente acessvel a tais atores. Deste modo, associou-se s estratgias traadas para o Estado um dos smbolos da regio amaznica: a vitria rgia (Victoria amaznica), que intitula o plano aqui abordado. As flores da floresta so um dos maiores smbolos de sua exuberncia, justamente um dos principais focos estratgicos definidos por este plano. O uso da vitria rgia como ttulo do plano transmite ao leitor a exuberncia do destino tratado, aproveitando sua associao com a natureza. Alm disso, a conjuno das ptalas da flor uma aluso integrao e a ao em vrias frentes, condies sine-qua-non para o desenvolvimento do turismo sustentvel em qualquer destino.
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2 Planejamento e Tendncias do Turismo

2.1 Turismo e sustentabilidade
O desenvolvimento do turismo sustentvel est intrinsecamente relacionado ao conceito de desenvolvimento sustentvel, definido em 1987 pela Comisso Brutland como aquele que satisfaz as necessidades da atualidade sem comprometer a capacidade das geraes futuras para satisfazer s suas. Neste contexto, o turismo sustentvel a forma de turismo que facilita o desenvolvimento sustentvel ou que se realiza de maneira a preservar os recursos naturais, respeitar as comunidades locais, garantindo o desenvolvimento econmico. Na ltima dcada, tem aumentado o interesse do empresariado em busca de um turismo sustentvel e, principalmente, ecologicamente responsvel. Da mesma forma, a sustentabilidade tornou-se um diferencial de mercado, pois visitantes e turistas tm se preocupado cada vez mais com as conseqncias de sua atividade nas localidades visitadas. No que diz respeito ao meio ambiente, o turismo sustentvel aquele que propicia a preservao da biodiversidade das reas em questo e conserva os recursos naturais (hdricos, de fauna e flora), estabelecendo um sistema de manejo dos recursos. J em relao aos aspectos social e cultural, o turismo sustentvel aumenta a participao dos membros das comunidades e o controle sobre suas vidas, fortalecendo seus valores e sua identidade. Por sua vez, no que tange ao aspecto econmico, o turismo sustentvel aquele que gera emprego, distribuio de renda e multiplicadores econmicos, melhorando a qualidade de vida das geraes atuais e possibilitando condies de continuidade para as geraes futuras. Por ser uma atividade holstica, o turismo sustentvel implica a conectividade de estudiosos, parceiros e instituies com atuao em diversas reas: meio ambiente, comunidade, cultura, gesto pblica, empresariado, pesquisa, ensino, associaes profissionais, entre outros. Somente a interao de todos os envolvidos com a atividade turstica pode garantir a sustentabilidade. O papel dos gestores em turismo otimizar os impactos positivos e minimizar os negativos. Somente dessa forma o turismo ser efetivamente um meio para promover o bem-estar social e entrar na pauta econmica dos municpios, estados e pases. Nesse contexto surge a importncia do planejamento em turismo.
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2.2 Planejamento da atividade turstica

Para que o turismo traga benefcios para um destino imprescindvel um processo criterioso, amplo e abrangente. Esse processo o planejamento. O ato de planejar integra a vida dos seres humanos em seus atos mais simples, ele consiste em determinar: 1) objetivos; 2) aes por meio das quais ser possvel atingi-los; 3) quem dever execut-las; 4) que recursos so disponveis e necessrios; e 5) em que prazo os objetivos devem ser atingidos. Quando algum decide comprar um carro, por exemplo, haver um processo de planejamento. Em primeiro lugar, o indivduo ir decidir 1) o que quer desse carro, por exemplo, se quer um motor mais potente ou mais econmico, se quer um modelo mais esportivo ou mais espaoso. Em seguida 2) como ser feita a aquisio, atravs de ida a uma concessionria ou feira de carros usados, por exemplo e 3) se ela far tudo isso sozinha, se pedir ajuda de um amigo ou consultor; 4) quanto pode ou pretende gastar; e 5) quando pretende ter o veculo em mos. Em funo dessas diretrizes, a escolha do modelo ser muito mais fcil e a possibilidade de escolha errada extremamente reduzida. O planejamento da atividade turstica no diferente. Formulam-se as mesmas perguntas, no entanto, ao invs da compra de um veculo, o foco o desenvolvimento de uma localidade, destino ou empreendimento turstico. Tradicionalmente, o processo de planejamento turstico de localidades realizado pelos rgos pblicos que, em alguns casos, contratam consultorias e especialistas para tal. Com a exploso do turismo, na dcada de 1950, aps a II Guerra Mundial e com a expanso das linhas areas comerciais, muitos locais passaram a receber uma quantidade enorme de turistas, em especial as praias do Mediterrneo e certas reas do Caribe. Esses locais tiveram srios problemas, pela falta de um planejamento integrado, que abordasse mais aspectos e que tivesse a viso de futuro que foi mencionada anteriormente. O resultado foi a insatisfao dos antigos moradores, a poluio, o barulho, e muitos outros efeitos do excesso de pessoas num mesmo local que acabaram gerando a decadncia dos destinos. Essa realidade at hoje faz parte da realidade de muitos destinos com potencial turstico, dentro e fora do Brasil, em que o processo de planejamento foi deixado de lado em prol do desenvolvimento e dos lucros imediatos. Para evitar esses problemas, o planejamento desempenha funo primordial. a partir dele que sero ordenados os esforos em busca do turismo sustentvel, ou seja, aquele que atende as necessidades dos turistas atuais e das regies receptoras sem comprometer o futuro, conservando os recursos naturais e culturais, as caractersticas sociais locais e gerando riqueza que deve ser revertida ao maior nmero de envolvidos possvel. E quais so os objetivos de um planejamento em turismo? 4
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Compatibilizar o desenvolvimento do turismo com o desenvolvimento do Estado em geral; Coordenar as aes dos vrios setores que interagem com o turismo; Manter valores scio-culturais da populao e minimizar os impactos negativos provocados pelo turismo; Cuidar para que as caractersticas mais importantes da localidade sejam utilizadas para direcionar as aes de marketing e, assim, atrair o pblico adequado; Harmonizar as relaes entre comunidade, poder pblico, setor privado, visitantes e ambiente; Otimizar a satisfao do visitante. Promover a sustentabilidade na instncia poltica, social, ecolgica, cultural econmica e mercadolgica. Quando se fala em prever o futuro do turismo numa determinada localidade necessrio, a priori, que os gestores faam uso de uma srie de informaes sobre a atividade. Esses dados so coletados, organizados e inter-relacionados, para compor um quadro de como est, hoje, o turismo. Esse quadro o chamado inventrio, ou seja, uma descrio do que se tem na atualidade. A partir do inventrio, ser possvel estabelecer um diagnstico para o local, ou seja, analisar a situao atual identificando as potencialidades, fragilidades, ameaas e oportunidades para o destino. A partir desse diagnstico, sero estabelecidas as estratgias para o desenvolvimento do turismo, ou seja, linhas gerais de ao para sanar os problemas identificados e potencializar os impactos positivos.
2.3 O turismo no Brasil e no mundo

O turismo uma atividade em crescimento ao longo das ultimas dcadas e que apresenta perspectivas promissoras para os prximos anos. O aumento do tempo livre, a modernizao de leis trabalhistas, o desenvolvimento de novas tecnologias de transporte so alguns dos aspectos que influenciaram a atual perspectiva positiva para a atividade. Segundo a OMT (Organizao Mundial de Turismo), algumas tendncias devem nortear o desenvolvimento do turismo, quais sejam: Os destinos tursticos sero ecologicamente corretos e planejados; As viagens anuais sero mais numerosas e tero curta distncia, fortalecendo o turismo regional; As viagens no tero apenas uma motivao. A conjuno de atrativos diferenciados num destino determinaro sua demanda;
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A viagem passar de mero deslocamento para uma experincia que proporcione alm do descanso, enriquecimento cultural. Nota-se tambm que o turista tem se tornado cada vez mais informado e consciente. Ele se importa com a qualidade do produto adquirido, mas tambm com o reflexo positivo que sua visita ter na comunidade visitada. Em linha com tais tendncias, a OMT aponta alguns segmentos promissores para o turismo em mbito mundial: o ecoturismo, o turismo de aventura, o turismo cultural e o turismo de eventos.
2.3.1 Gesto do turismo no Brasil Por muito tempo, a gesto do turismo no Brasil esteve atrelada a outras pastas de administrao federal como, por exemplo, secretarias de indstria e comrcio. Na ltima dcada, entretanto, o turismo veio a ganhar um status diferenciado, com a criao de um Ministrio em mbito nacional e de secretarias e diretorias especficas nos estados e municpios. O rgo mximo do turismo brasileiro o Ministrio do Turismo, cujo papel principal contempla a conduo de polticas pblicas visando o desenvolvimento da atividade, a gerao de empregos e de divisas. Com gesto descentralizada, o Ministrio composto pelo Conselho Nacional de Turismo, Secretaria Nacional de Polticas de Turismo, Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento de Turismo e Embratur (Instituto Brasileiro do Turismo). A Secretaria Nacional de Polticas de Turismo apresenta como principal funo executar a poltica nacional de turismo, orientada pelo Conselho Nacional de Turismo, e zelar pela qualidade da prestao do servio turstico brasileiro. A Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo est voltada especialmente para a melhoria da infra-estrutura turstica brasileira. J a EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo responsvel pela promoo, marketing e apoio comercializao dos produtos, servios e destinos tursticos brasileiros no exterior. O principal instrumento de planejamento do Ministrio do Turismo o Plano Nacional do Turismo, o qual se divide em sete macro-programas, sendo estes formados por diversos programas estratgicos. Um desses programas o Plano de Regionalizao do Turismo, lanado no incio de 2004, o qual prev uma atuao descentralizada, porm integrada e coordenada entre os governos municipal, estadual e federal, alm da iniciativa privada. Esse programa pode ser entendido como uma ampliao do anterior PNMT (Plano Nacional de Municipalizao do Turismo), buscando no s o desenvolvimento dos municpios, mas tambm sua integrao com a regio em que se localizam. Os principais objetivos do Plano so: diversificao da oferta turstica, estruturao dos destinos tursticos, qualificao dos produtos tursticos, ampliao e qualificao do mercado de trabalho, aumento da insero competitiva do produto turstico
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no mercado internacional, ampliao do consumo do produto turstico no mercado nacional e aumento da taxa de permanncia e gasto mdio do turismo. O desenvolvimento da atividade focada na regio turstica a base do Plano de Regionalizao do Turismo, que busca promover o desenvolvimento turstico sustentvel atravs de um modelo de gesto coordenada, integrada e descentralizada. As regies, estados e municpios brasileiros so incentivados, por meio deste programa, a se organizarem e se integrarem de maneira a explorar e maximizar seu potencial turstico. Para colocar o Programa em prtica criaram-se mdulos, os quais cada regio turstica deve percorrer para integrar o processo de regionalizao do turismo brasileiro, sendo estes: 1. Sensibilizao; 2. Mobilizao; 3. Institucionalizao da instncia de governana regional; 4. Elaborao do plano estratgico de desenvolvimento do turismo regional; 5. Implementao do plano estratgico; 6. Sistema de informaes tursticas do programa; 7. Roteirizao turstica; 8. Promoo e apoio comercializao. 9. Sistema de monitoria e avaliao do programa. A cada ano, observa-se o esforo do Ministrio do Turismo em incluir um maior nmero de municpios brasileiros no Programa de Regionalizao, de maneira a criar novas RTs Regies Tursticas - ou reestruturar as j existentes. Para o Estado do Amazonas, inicialmente, foram desenhadas sete regies tursticas: Alto Solimes, Madeira, Sater / Tucandeira, Alto Rio Negro, Rio Negro e Solimes, Uatum e Manaus Encontro das guas.
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Municpios por regio

1 Plo Alto Rio Negro Santa Isabel do Rio negro So Gabriel da Cachoeira 2 Plo Rio Negro e Solimes Autazes Barcelos Careiro Careiro da Vrzea Coari Iranduba Manacapuru Manaquiri Novo Airo Tef 3 Plo Manaus Encontro das guas Manaus 4 Plo Uatum Itacoatiara Itapiranga Presidente Figueiredo Rio Preto da Eva So Sebastio do Uatum Silves Urucar Urucurituba 5 Plo Sater / Tucandeira Barreirinha Boa Vista do Ramos Maus Nhamund Parintins 6 Plo Madeira Apu Borba Humait Nova Olinda do Norte Novo Aripuan 7 Plo Alto Solimes Atalaia do Norte Benjamin Constant Tabatinga So Paulo de Olivena Santo Antnio do I Amatur Tonantins Fonte Boa Juta
Figura 1. Regies (Plos) Tursticas do Estado do Amazonas

Fonte: Mapa ilustrativo elaborado com base em mapa do Ministrio do Turismo, 2006.
Outros dois programas do Ministrio do Turismo esto em processo de desenvolvimento, sendo que seus objetivos j foram amplamente divulgados: o Plano Aquarela e o Plano Cores do Brasil. No contexto do Plano Aquarela foi elaborada a Marca Brasil, cujo desenho j estampa folhetos de divulgao e o material informativo de empresas, jornais, revistas e inmeros outros empreendimentos relacionados ao turismo. O Plano Aquarela est voltado especificamente divulgao do Brasil no exterior. O Plano Cores do Brasil est traando um diagnstico do turismo brasileiro. A empresa que est realizando o Plano aponta, dentre outros dados, que maior divulgao (32,2%), melhor infra-estrutura turstica (21,9%), capacitao do trade (19,9%) e segurana (13,7%) so as 8
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necessidades imediatas para o desenvolvimento do turismo no pas. As operadoras e agncias consultadas indicam o fator que mais dificulta a venda de pacotes no Brasil: o preo (27,6%), seguido da falta de divulgao (11,1%), da qualidade no atendimento (10,1%), da falta de infra-estrutura dos destinos e acessos (9,5%) e da disponibilidade dos vos (8,5%). O objetivo final do Plano Cores subsidiar a elaborao de diretrizes oficiais do governo e orientar os segmentos do turismo (operadoras, agncias, entre outros) na estratgia para fortalecer a atividade.
2.3.2 Indicadores do turismo global O turismo internacional vem se recuperando em todo o mundo desde o ano de 2001, marcado por forte queda na demanda devido a ataques terroristas nos EUA e a fenmenos naturais avassaladores no Pacfico. O ritmo de crescimento do fluxo de turistas internacionais que visita a Amrica do Sul e o Brasil vem acompanhando este crescimento, por vezes at superando-o, como pode ser observado entre os anos de 2003 e 2005 no grfico a seguir:
80% 40% Mundo 0% 1997 -40% -80% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Am do Sul Brasil
Figura 2. Crescimento do fluxo receptivo internacional no Mundo, Am. do Sul e Brasil (1997 a 2005)
Fonte: OMT Organizao Mundial do Turismo, 2005.
Segundo dados da OMT (Organizao Mundial de Turismo), o turismo internacional movimentou mais de 808 milhes de pessoas em todo o mundo, 18 milhes deles com destino a Amrica do Sul e 5,4 milhes ao Brasil. Como ilustra o grfico, a Europa o continente que mais recebe turistas no mundo: no ano de 2005 foram 441,6 milhes de chegadas internacionais apenas neste continente, ou seja, 54% das chegadas internacionais em todo o mundo.
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Oriente Mdio Amricas 17% 5% frica 5%
sia Meridional 1%
Europa sia Or/Pacfico 18% 54%
Figura 3. Chegada de turistas no mundo por regio (2005)

Fonte: OMT, 2005.
Na Europa tambm est concentrada a maior parte da receita gerada pelo turismo internacional: no ano de 2004, foram 329 bilhes de dlares. Por sua vez, a Amrica do Sul teve crescimento memorvel no ano de 2004 em relao ao fluxo de turistas internacionais, apresentando aumento de 16% em relao ao ano anterior. Destaca-se ainda a estabilizao da moeda brasileira e argentina, que permitiram aos pases o aumento em seu fluxo internacional. O Oriente Mdio a regio que apresentou maior crescimento na quantidade de chegadas internacionais entre os anos de 1995 e 2004. Neste perodo, o nmero de chegadas na regio aumentou de 14 milhes para 36 milhes, um crescimento de 154%. As Amricas foram o continente que menos cresceu no perodo, com aumento de 15% do fluxo de chegadas internacionais, apenas.
15% 35% 65% 76% 154% 50% 100% 150% 200%
Amricas Europa frica sia e Pacfico Oriente Mdio 0%
Figura 4. Regies emergentes segundo a taxa de crescimento das chegadas internacionais (1995 e 2004)
Fonte: OMT, 2004.
Observando-se a matriz exposta na seqncia, nota-se que a Europa, alm de principal destino de viagens internacionais, tambm a principal origem dos turistas que visitam outros pases: no ano de 2004, 57% da demanda internacional era de europeus.
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PARA
DE Milhares de turistas
Regio frica Amricas sia e Pacfico Europa Oriente Mdio Mundo
Mundo 33.436 125.739 145.491 422.937 36.272 763.876
frica 13.291 388 837 2.585 1.510 18.610
Amricas 1.104 93.027 9.470 25.827 1.076 130.504
sia e Pacfico 958 8.283 114.765 16.282 6.149 146.437
Europa 11.582 21.681 17.382 372.894 9.731 433.269
Oriente Mdio 1.695 196 880 1.879 15.865 20.516
No especificado 4.807 2.165 2.156 3.469 1.942 14.538
Tabela 1. Matriz origem destino das viagens internacionais (2004)

Fonte: OMT, 2004.
Nota-se ainda que os turistas internacionais que visitam as diferentes regies do globo so residentes da mesma regio visitada, ou seja, a regio de origem e destino a mesma. Sendo assim, 74% da demanda internacional da Amrica so de origem americana, assim como 88% da europia de europeus. Em relao motivao das viagens internacionais, o lazer e o entretenimento respondem por 50% da demanda internacional no ano de 2004. Em seguida figuram as viagens para visitar amigos, parente e por motivos de sade e religio, 26% do total, e as de negcios, 16%.
100%
No especificado
75%
Amigos e parentes, sade, religio e outros Negcios
50%
25%
Lazer e entretenimento
0% frica Amricassia/Pacfico Europa Oriente Mdio
Figura 5. Motivo das visitas internacionais (2004)

Fonte: OMT, 2004.
A predominncia das viagens por lazer e entretenimento notada em todas as regies, em especial na frica e Oriente Mdio. As viagens para visitas a amigos tm maior destaque na Europa do que em outras regies: so 31% das viagens ao continente europeu. Em relao segmentao do turismo nas Amricas, a OMT destaca os seguintes nichos: Sol e Praia Cruzeiros Natureza e ecoturismo
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Negcios Eventos Esportes O atrativo Sol e Praia ainda o principal motivador da demanda que vai regio, mas a Organizao Mundial de Turismo identifica o crescimento de investimentos na diversificao de produtos tursticos no continente a partir do ano de 2004. Outro destaque, segundo a OMT, foi o fortalecimento do setor de cruzeiros neste perodo, com aumento no nmero de destinos servidos e de passageiros atendidos.
2.3.3 Indicadores do turismo no Brasil O movimento de passageiros nos aeroportos brasileiros vem aumentando desde o ano de 2002, em resposta queda acentuada de 2001. No ano de 2005 foram 6,7 milhes de passageiros em vos internacionais e 43 milhes em vos nacionais.
30% 15% 0% 1996 -15% -30% Internacionais Nacionais 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Figura 6. Movimento de passageiros nos aeroportos do Brasil (1996 a 2005)

Fonte: Infraero, 2004.
No ano de 2005 o Brasil recebeu 5,4 milhes de turistas internacionais, valor que indica crescimento de 17% em relao ao fluxo do ano de 2003. Conforme ilustra o grfico a seguir, os resultados dos ltimos trs anos sinalizam para um aumento no fluxo de turistas internacionais do pas, em movimento de recuperao da queda ocorrida nos anos de 2001/2002.
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80% 40% 0% 1997 1998 -40% -80% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Figura 7. Turismo Internacional Chegadas internacionais (1997 a 2005)

Fonte: Ministrio do Turismo/Embratur, 2005.
Os turistas internacionais que visitam o Brasil tm como principal motivo o lazer. A participao em eventos e convenes e a realizao de negcios tambm tm alto percentual das visitas internacionais ao pas: 29,1%. Em terceiro lugar figuram as viagens para visitar amigos ou parentes, 22,6%.
Outros Compras Religio ou peregrinao Motivos de sade Estudo ou cursos Visitar amigos e parentes Negcios, Eventos Lazer
1,0% 0,3% 0,4% 0,9% 1,3% 22,6% 29,1% 44,4% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%
0,0%
Figura 8. Turismo Internacional - Motivo da viagem (2005)

Fonte: Ministrio do Turismo/Embratur/Fipe, 2005.
Dentre os turistas internacionais que visitam o Brasil a lazer, os principais pontos fortes do pas destacados como motivadores de sua viagem so as belezas naturais do pas, citadas por 39% dos turistas, e a hospitalidade brasileira ou a afetividade que tm pelo destino, citada por 35% dos turistas. J quando observados os pontos fortes destacados pelos turistas internacionais em visita ao Brasil por negcios ou eventos, a hospitalidade brasileira e o gosto pelo pas figuram como principal destaque, com 45% das citaes. Em segundo lugar, aparecem as belezas naturais do pas. Dentre os visitantes internacionais que no vm ao pas por lazer ou negcios e eventos, visitar amigos e parentes a mais forte motivao, ressaltada por 47% dos turistas. Os grficos expostos na seqncia ilustram as afirmaes:
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Cultura
5% 6% 13% 35% 39%
LAZER
Visitar Parentes/Amigos Clima Hospitalidade/Gosto pelo Brasil Belezas Naturais
NEGCIOS E EVENTOS
Curiosidade Visitar Parentes/Amigos Clima Belezas Naturais Hospitalidade/Gosto pelo Brasil

3% 4%
7% 8% 9% 26% 45%
Preos
OUTROS
Clima Belezas Naturais Hospitalidade/Gosto pelo Brasil Visitar Parentes/Amigos 0%
19% 27% 47% 10% 20% 30% 40% 50%
Figura 9. Turismo Internacional Pontos fortes do Brasil (2005)

Os destinos brasileiros mais visitados so as cidades de So Paulo e Rio de Janeiro. A capital paulista lidera os destinos de negcios e eventos dos turistas internacionais, j a fluminense o principal destino dos turistas internacionais que vm ao Brasil a lazer.
Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Cidade Rio de Janeiro - RJ Foz do Iguau - PR So Paulo - SP Florianpolis - SC Salvador - BA Balnerio Cambori - SC Fortaleza - CE Natal - RN Armao dos Bzios - RJ Manaus - AM Recife - PE Curitiba - PR Bombinhas - SC Parati - RJ Porto Seguro - BA LAZER 32% 17% 14% 12% 11% 7% 6% 6% 5% 4% 3% 3% 3% 2% 2% Cidade So Paulo SP Rio de Janeiro RJ Porto Alegre RS Curitiba PR Belo Horizonte MG Campinas SP Braslia DF Foz do Iguau PR Salvador BA Florianpolis SC Manaus AM Fortaleza CE Recife PE So Jos dos Campos SP Vitria - ES NEGCIOS E EVENTOS 49% 22% 8% 5% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 1%
Tabela 2. Turismo Internacional - Cidades mais visitadas (2005)

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O tempo de permanncia no Brasil varia de acordo com a motivao do turista internacional: enquanto aqueles que visitam o pas a lazer permanecem por cerca de 12 dias, os viajantes de negcios ficam por 8 dias no pas. O tempo de permanecia ainda mais alto quando observados turistas internacionais que visitam o Brasil para visitar amigos ou parentes ou para estudar, conforme tabela a seguir:
Motivao Estudo ou cursos Visitar amigos e parentes Lazer Negcios, Eventos e Convenes Permanncia Mdia (dias) 19,94 19,60 11,84 8,13
Tabela 3. Turismo Internacional Permanncia mdia (2005)

O meio de hospedagem mais utilizado pelo turista internacional que vem ao Brasil o hotel, flat ou pousada, estabelecimentos formais de hospedagem. Em segundo lugar figuram as casas alugadas, conforme indicado a seguir:
Outros Casa prpria Camping ou Albergue Casa de amigos e parentes Casa alugada Hotel, Flat ou Pousada 0,0% 25,0% 50,0% 75,0% 100,0% Outros Negcios, Eventos Lazer
Figura 10. Turismo Internacional - Meio de hospedagem (2005)

O percentual de uso deste tipo de hospedagem acentuadamente mais alto no segmento de turistas que visitam o pas a negcios ou para eventos: 88% deles se hospedam em hotis, pousadas ou flats. O gasto dirio dos turistas que visitam o pas a negcios mais alto do que o observado entre os demais turistas: aqueles que vm a negcios gastam US$ 112,34 por dia no Brasil. Em seguida figuram os turistas estrangeiros que viajam a lazer para o Brasil e gastam US$ 81,87 por dia no pas. importante notar que o turista de negcios tem gastos dirios mais altos do que os demais, mas sua permanncia inferior. Sendo assim, a receita total gerada pelos turistas internacionais que viajam ao Brasil a lazer podem ser superiores quela gerada pelos turistas de negcios.
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Motivao Lazer Negcios, Eventos e Convenes Visitar amigos e parentes Estudo ou cursos
Gasto dirio (US$) 81,87 112,34 58,69 61,30
Tabela 4. Turismo Internacional Gasto dirio em dlares (2005)

Por fim, o perfil do turista internacional que vem ao Brasil de ter ensino superior completo, entre 30 e 50 anos de idade e renda familiar superior a 3 mil dlares mensais. J em relao ao turismo domstico, a estimativa do ano de 2001 era de que 41,35 milhes de brasileiros viajaram pelo menos uma vez ao longo do ano de 2001. No ano de 1998, este volume era de 39 milhes de indivduos, sendo o crescimento observado no perodo de 8%. Segundo dados da pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no Brasil realizada no ano de 2005, o principal motivo para a realizao de viagens domsticas no pas a visita a amigos e parentes, conforme indica grfico a seguir:
Sade Eventos culturais / esportivos / sociais Turismo cultural Sol e praia Visitar amigos e parentes 0% 10% 20% 30% 40% 50% 10% 11% 13% 41% 53% 60%
Figura 11. Turismo Domstico - Motivos para realizao da principal viagem domstica (2005)
As viagens com a motivao sol e praia tambm tm destaque, sendo citadas por 41% dos entrevistados pela pesquisa. As demais categorias de viagens aparecem com menores percentuais. O principal destino das viagens domsticas o Estado de So Paulo, local para onde se dirigem 29,4% destes turistas. O Estado de So Paulo tambm o local onde reside a maior parcela destes viajantes, 41,3% do total.
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Ranking 1 2 3 4 5
UF So Paulo Minas Gerais Rio de Janeiro Rio Grande so Sul Paran
% Emissores 41,3% 13,7% 8,1% 7,2% 6,9%
UF So Paulo Minas Gerais Rio de Janeiro Bahia Santa Catarina
% Recptores 29,4% 10,8% 8,7% 7,4% 7,2%
Tabela 5. Turismo Domstico Principais unidades da federao emissoras e receptoras (2005)

A partir da observao dos dados indicados na matriz abaixo, possvel notar que grande parte das viagens domsticas realizada na regio de residncia dos turistas. Segundo a Embratur, os fluxos intra-regionais respondem por 70,8% das viagens domsticas realizadas no pas.
DE Regio Sul Sudeste Nordeste Norte Centro-Oeste Total Sul 12,9% 5,6% 0,3% 0,0% 0,7% 19,5% Sudeste 2,7% 46,4% 1,5% 0,2% 1,3% 52,0% PARA Nordeste 1,1% 8,5% 8,3% 0,5% 1,0% 19,3% Norte 0,1% 0,6% 0,2% 1,3% 0,3% 2,5% CentroOeste 0,8% 3,6% 0,3% 0,2% 1,9% 6,7% TOTAL 17,5% 64,7% 10,4% 2,2% 5,1% 100,0%
Tabela 6. Turismo Domstico - Matriz origem-destino das viagens domsticas (2005)

Confirmando a tendncia observada no ranking de principais Estados receptores de turistas, a regio Sudeste figura como destino de 52% das viagens domsticas e origem de 64,7% dos turistas que realizam das viagens. As viagens domsticas ocorrem em sua maioria 34% dos casos analisados 1 vez ao ano, apenas. So viagens com permanncia mdia de 2 a 3 pernoites entre 31% dos pesquisados e que se concentram nos meses de frias escolares janeiro e dezembro conforme indica grfico a seguir:
30% 23% 20% 11% 10% 0% Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov 4% 3% 3% 4% 7% 3% 5% 7% 6%
24%
Dez
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Figura 12. Turismo Domstico - Distribuio sazonal das viagens domsticas (2005)
Em relao ao meio de hospedagem utilizado nestas viagens, o maior destaque fica para as casas de amigos e parentes: 55,6% das viagens domsticas as tm como meio de hospedagem. Em seguida figuram hotis e pousadas, com percentual de 27,6%. Nota-se que o gasto efetuado com hospedagem cai acentuadamente quando o meio de hospedagem utilizado a casa de amigos e parentes, pelo qual normalmente no h custo incidente.
Outros Imvel prprio Imvel alugado Hotel/pousada Casa de amigos / parentes 0,0%
5,4% 4,6% 6,8% 27,6% 55,6% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Figura 13. Turismo Domstico - Meio de hospedagem da principal viagem domstica (2005)
O principal meio de transporte para as viagens domsticas o carro: 49% das viagens utilizam este meio de transporte. O nibus de linha, outro meio de transporte terrestre, figura em segundo lugar, sendo utilizado em 22% das viagens. A utilizao destacada de meios de transporte terrestres reflete o carter intra-regional que tm as viagens domsticas dos brasileiros.
Outros nibus de excurso / fretado / turismo Avio nibus de linha Carro 0%
7% 7% 15% 22% 49% 10% 20% 30% 40% 50%
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Figura 14. Turismo Domstico - Meio de transporte da principal viagem domstica (2005)
O gasto mdio individual por dia em viagens domsticas de R$ 76,35 e o gasto total das viagens fica em R$ 1.073,21. Este gasto concentrado no transporte de deslocamento at o destino final 31,3% do gasto total. Os gastos com alimentao e hospedagem tambm so significativos, como indica o grfico na seqncia:
Outros Transporte local Diverso noturna Passeios e atraes Compras Hospedagem Alimentao Transporte 0,0% 10,0% 20,0% 1,7% 2,1% 5,4% 5,6% 13,8% 17,7% 22,5% 31,3% 30,0% 40,0%
Figura 15. Turismo Domstico Composio do gasto individual dirio nas viagens domsticas (2005)
Ainda como parte da caracterizao do turismo domstico, realizou-se grupos focais para tratar em profundidade os aspectos que delineiam as viagens domsticas dos brasileiros. Por meios destes grupos identificaram-se as seguintes caractersticas: Os destinos escolhidos se tornam mais ousados gradativamente; As localidades mais prximas da residncia do viajante so as mais visitadas; A viagem tem a ver com ir ao encontro do desconhecido.
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3 Panorama Estadual
3.1 O Estado do Amazonas
3.1.1 Processo de desenvolvimento na Amaznia A regio amaznica tem duas caractersticas que interferem diretamente no seu patamar socioeconmico: o fato de possuir uma populao relativamente reduzida e ter uma rea muito extensa, repleta de florestas densas. Por esses motivos, sempre foi um desafio integrar a regio com o restante do pas a fim de promover seu desenvolvimento. O primeiro momento de grande relevncia nacional e internacional para a regio amaznica em termos de importncia estratgica e econmica ocorreu durante o Ciclo da Borracha, entre 1870 e 1914. No perodo, a extrao do ltex das seringueiras para a produo da borracha era a fora motriz da economia regional. O produto era comercializado para as primeiras empresas automobilsticas do mundo e a Amaznia ocupava a posio nica de fornecedora da borracha, que representava, depois do caf, a maior parcela das rendas fazendrias federais. A partir de 1910, a seringueira passou a ser cultivada tambm na sia em esquema de produo em escala e superou o monoplio amaznico, j que a extrao da seringa era feita de forma dispersa no Brasil. Na dcada de 1950, a maior parte das mercadorias produzidas na Amaznia era de origem extrativa, destacando-se atividades como a extrao da madeira, Pau-Rosa (Aniba rosaedora Ducke), pesca e caa de animais silvestres, Castanha-do-Brasil (Bertholletia excelsa), coleta do ltex da Seringueira (Hevea brasiliensis) e extrao do ouro de aluvio. Exceto no caso da Castanha-do-Brasil e da madeira, todos os produtos eram transformados em bens de consumo no prprio local de extrao, fato que influenciou a distribuio de servios de saneamento bsico e de assistncia social, educao e sade pelo Estado, sem ncleos urbanos considerveis na poca. O espao regional amaznico era caracterizado por uma populao predominantemente rural, com foras articuladas atravs da extensa rede fluvial da regio e composto por uma sociedade colonial, que exportava tudo o que produzia e importava tudo o que consumia. Em suma, a regio Amaznica no apresentava condies para o processo de desenvolvimento capitalista brasileiro. O processo de mudana do cenrio amaznico comeou em janeiro de 1953 com a criao da Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia (SPVEA) e com a implantao do Programa de Emergncia para a regio. O ponto de inflexo das mudanas est na construo de duas rodovias - Belm-Braslia e Cuiab-Porto Velho - aes de integrao nacional contidas no Plano de Metas do governo Juscelino Kubitschek de Oliveira.
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A partir de 1964, com a mudana do quadro poltico brasileiro e o regime militar, a importncia da Amaznia nacionalmente passou a ser encarada de forma diferente. O governo organizou uma legislao bsica para a regio que definia a criao de um brao financeiro para financiar os capitalistas locais Banco da Amaznia. Tambm extingue a SPVEA e cria a SUDAM (Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia), reformula e amplia a poltica de incentivos fiscais para a regio atravs da criao do FINAM (Fundo de Investimentos da Amaznia) e cria a SUFRAMA (Superintendncia da Zona Franca de Manaus). A Amaznia passa ento a estar inserida no processo de desenvolvimento do capitalismo industrial brasileiro. A partir dessas medidas governamentais, teve incio o processo de fragmentao da economia regional amaznica. A Zona Franca de Manaus e seu dinamismo estimularam o crescimento dos servios, como hotelaria, restaurantes, bares, transportes, e outros na regio. No entanto, tambm provocaram a reduo das atividades rurais, intenso movimento migratrio, exacerbada concentrao da produo de bens e servios em um nico stio urbano e significativo comprometimento do ecossistema no entorno da cidade por conta da ausncia de um efetivo processo de planejamento urbano. A concentrao da renda pessoal, ampliao das carncias nos segmentos dos servios bsicos representam, tambm, outros efeitos causados pelo rpido crescimento propiciado pela Zona Franca de Manaus. Em 1970, criado o Programa de Integrao Nacional, objetivando a construo de dois grandes eixos rodovirios na regio: Cuiab-Santarm e Transamaznica. De acordo com a SUDAM: Durante os anos 90, a Amaznia, embora tenha apresentado no seu conjunto uma taxa de crescimento do Produto Interno acima da mdia nacional, apresentou uma ntida tendncia de queda nas taxas de crescimento, acompanhando a trajetria do resto do pas. Trata-se de uma dcada que podemos considerar como de consolidao de alguns projetos no setor mineral e de alguns plos industriais, como o caso da Zona Franca de Manaus.. Recentemente, a economia da regio amaznica tornou-se menos dependente da produo do setor agropecurio e tem se voltado para a produo de bens e servios de maior valor agregado. Segundo a SEPLAN AM, o Estado tambm um dos maiores exportadores nacionais de madeira legal alm de outros produtos extrativistas. Ainda de acordo com a Secretaria, o Amazonas tambm lder nacional em crescimento industrial no pas. Os Estados mais representativos em termos econmicos na Amaznia Legal so o Amazonas, Par e Maranho, devido sua histria econmica voltada para exportao. No entanto, outros Estados da Amaznia Legal, como o Mato Grosso e Rondnia, que s recentemente firmaram sua ocupao territorial, apresentam expressiva ascendncia econmica em relao aos Estados mais maduros, isso em virtude da expanso das fronteiras agrcolas e explorao de recursos naturais, com destaque para a soja.
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Em relatrio temtico, a ADA afirma que um dos grandes mritos da Zona Franca de Manaus foi a cristalizao de um modelo de desenvolvimento com elevada concentrao demogrfica em Manaus, reduzindo os impactos da ao antrpica em outras reas do Amazonas, o que em muito responde pelo mais baixo ndice de desmatamento deste Estado frente a outras da regio.
3.1.2 Territrio O Estado do Amazonas localiza-se na regio Norte do Brasil, da qual fazem parte tambm os Estados de Roraima, Rondnia, Acre, Par, Amap e Tocantins.
Figura 16. O Estado do Amazonas

Fonte: Mapa ilustrativo elaborado com base em mapa do IBGE, 2005.
O Amazonas a mais extensa unidade da federao do territrio brasileiro, com uma rea total de 1.570.946,80 km2. Sua rea compreende 18,4% da rea brasileira e 40,7% da rea da regio Norte, a maior regio do Brasil.
Milhares 1.570,75 1.600,00 1.247,69 1.200,00 903,36 800,00 400,00 0,00 AM PA MT MG BA MS GO 586,53 564,69 357,12 340,09
Figura 17. Distribuio da rea (km2) do Brasil por Estado

Fonte: IBGE, 2000.
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3.1.3 Demografia e populao Segundo projees do IBGE, a populao residente no Amazonas em 2004 era de 3.191.287 habitantes o que corresponde a 2% da populao brasileira total projetada para o mesmo ano. Apesar da grande representatividade territorial do Estado no Brasil, sua densidade demogrfica uma das mais baixas do Brasil 1,79 habitantes/km2 no ano de 2000 perdendo apenas para a densidade demogrfica de Roraima, Estado vizinho.
2,00 1,79 1,60 1,20 0,80 0,40 0,00 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 0,28 0,33 0,46 0,61 0,92 1,34
Figura 18. Evoluo da densidade demogrfica (habitante/km2) no Amazonas (1890 a 2000)

Fonte: IBGE, 2000.
Contudo, observa-se que a densidade demogrfica vem aumentando continuamente no Amazonas nas ultimas dcadas, movimento decorrente do aumento populacional do Estado, que apresenta um crescimento mdio de 140% por dcada desde 1970. A diviso da populao amazonense por gnero segue a tendncia nacional, ou seja, uma distribuio relativamente equilibrada entre homens e mulheres. : no ano de 2005, tinha-se 49,7% dos residentes no Estado mulheres e 50,3% homens. J em relao faixa etria, a faixa majoritria no Amazonas de residentes com menos de 15 anos de idade, levemente mais representativa no Estado do que a mdia nacional no Brasil, a faixa etria de menos de 15 anos representa 22,1%.
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Mais de 65 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos Menos de 15 anos 0,0%
3,5% 1,7% 2,2% 3,4% 4,4% 5,5% 6,7% 7,9% 8,3% 9,7% 10,7% 35,9% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0%
Figura 19. Distribuio da populao do Amazonas por faixa etria (2004)

Fonte: IBGE, 2005.
Nota-se ainda que em mbito nacional os residentes com mais de 50 anos representam 18% da populao. No entanto, no Amazonas esta faixa representa apenas 10% dos residentes, sendo o Estado com populao majoritariamente jovem. A distribuio dos domiclios permanentes no Amazonas por tipo de rea permite a observao do crescimento acentuado do nmero de domiclios em reas urbanas do Estado a partir da dcada de 1980. O perodo de crescimento do nmero de domiclios no Estado coincide com dcada de aumento do PIB estadual e desenvolvimento econmico no Amazonas, conforme anteriormente abordado.
500.000 452.623 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1970 1980 Urbanos 1991 Rurais 2000 87.032 65.461 153.119 95.699 97.475 117.940 287.159
Figura 20. Crescimento dos domiclios permanentes no Amazonas por tipo de rea (1970 a 2000)
Fonte: IBGE, 2000.
Os indicadores referentes Populao Economicamente Ativa (PEA) no Amazonas seguem os padres da PEA nacional: no ano 2005 correspondia a aproximadamente 48% da populao
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residente no Estado no mesmo ano. Dentre os componentes desta PEA, 11% encontravam-se desocupados no mesmo ano de referncia.
2.005 PEA PEA Desocupada PEA Ocupada Rendimento Mdio (em R$) da PEA 1.527.840 160.528 1.367.312 708
Tabela 7. Populao Economicamente Ativa (PEA) e trabalhos formais no Amazonas (2005)

Fonte: IBGE, 2005.
A qualidade de vida da populao pode ser medida pelo IDH ndice de Desenvolvimento Humano. O ndice composto por indicadores de educao (alfabetizao e taxa de matrcula), renda (PIB per capita) e longevidade (esperana de vida ao nascer). Seus valores variam de 0 (nenhum desenvolvimento humano) a 1 (desenvolvimento humano total). Assim, as localidades com IDH at 0,49 so consideradas de desenvolvimento humano baixo; com ndices entre 0,50 e 0,79 so consideradas de desenvolvimento humano mdio; e com ndices maiores que 0,800 so consideradas de desenvolvimento humano alto. A partir da dcada de 1980, o Estado do Amazonas ocupa a posio de primeiro lugar entre os demais Estados amaznicos no que diz respeito ao IDH (ndice de Desenvolvimento Humano). Nas dcadas seguintes, no entanto,a posio do Estado decaiu, chegando ao quarto lugar em 1996. Ainda, o Amazonas est entre a relao de Estados que apresentaram um crescimento do IDH acima da mdia regional.
1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 1991 AM Regio Norte 2000 Brasil 0,66 0,66 0,70 0,71 0,73 0,77
Figura 21. IDH no Brasil regio Norte e Amazonas (1991 e 2000)

Fonte: IBGE, 2000.
Apesar de apresentar nveis mdios de desenvolvimento, o IDH no Estado, que se equiparava ao regional no ano e 1991, passou a ser inferior ao ndice da regio Norte em 2000, assim como ao ndice mdio nacional, como se observa no grfico acima. 25
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Segundo a SUDAM: A performance positiva do Amazonas est bastante associada ao
comportamento da Zona Franca de Manaus. (...) Em regies pobres a renda, e em regies ricas so as condies ambientais, associadas ausncia de determinados servios sociais como gua encanada, esgotamento sanitrio, poluio ambiental, etc., que retardam o padro de desenvolvimento da comunidade.. Em artigo de CASTRO, avalia-se que a situao da educao na Amaznia Legal pior do que nas outras regies do pas, porm h tendncia de que este quadro seja contornado ao longo dos anos, ntida na avaliao dos indicadores do setor. NORONHA cita ainda que, nas questes relativas ao acesso educao, poder de compra e qualidade de vida, os Estados do Norte do Pas ainda ocupam uma posio muito desfavorvel. A SEPLAN AM chama ateno tambm para as altas taxas de vulnerabilidade infantil no Amazonas. Segundo o rgo, h grande contingente de crianas e adolescentes fora da escola, comprometendo as expectativas em relao s geraes futuras.
3.1.4 Economia No ano de 2004 o setor de administrao pblica era o responsvel pela maior parcela dos empregos no Amazonas 32% do total de empregos. Tambm tm percentuais de destaque o setor de servios e na indstria de transformao, que representam 26% e 24% dos empregos do Amazonas, respectivamente.
140.000 Servios 120.000 Industria de Transformao 100.000 Comrcio 80.000 Construo Civil 60.000 Outros 40.000 Servios Ind de Utilidade Pblica 20.000 Administrao Pblica 0 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004
Figura 22. Evoluo dos empregos por setor no Amazonas (1995 a 2004)
Fonte: IBGE, 2005.
Ao observar-se a evoluo histrica dos empregos oferecidos por setor no Estado entre 1995 e 2004, possvel inferir que o comrcio foi o setor que mais aumentou o nmero de empregos ofertados, j que apresenta o maior crescimento no perodo 85%. No mesmo
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sentido destacam-se tambm os setores de administrao pblica e indstria de transformao, os mesmos que oferecem maior quantidade de empregos no Amazonas. O PIB do Amazonas no ano de 2002 correspondia apenas a 1% do PIB nacional, com o valor de aproximadamente 25 milhes de reais (valor de mercado corrente). No entanto, a cidade de Manaus configurava-se com um dos mais importantes municpios na produo nacional, quarta colocada no ranking de municpios que mais contribuem para o PIB nacional. Segundo o IBGE, o recebimento de royalties pelo trfego de gs natural na regio e o parque industrial da capital amazonense foram os principais responsveis por tal colocao.
80% 60% 40% 20% 0% 2001 2002 2003 Agropecuria Indstria Servios
Figura 23. Valor adicionado ao PIB do Amazonas por setor (2001 a 2003)
Fonte: IBGE, 2003.
O PIB amazonense tem na indstria seu principal setor produtivo: a indstria representava no ano de 2003 67% da produo estadual. Outro importante componente do PIB estadual o setor de servios 29% do PIB em 2003. A agropecuria tem pequena representatividade no PIB estadual apenas 4% em 2003. De acordo com relatrio da ADA, 55% da produo industrial da regio da Amaznia legal se concentraram no Estado do Amazonas. Apesar disso, a Amaznia Legal pouco influi no PIB industrial brasileiro. Ainda segundo a Agncia, a indstria no Amazonas incentivada pelo setor de Madeira e Mobilirio. Tambm ressalta o movimento recente de implantao de modelos de produo de alta tecnologia no Plo Industrial de Manaus, produo feita a partir de insumos vindos do exterior e transportados desde a regio Sudeste at Manaus, encarecendo os custos dos produtos finais. Outro destaque na indstria amazonense a implantao de um plo de fitoterpicos em Manaus. O plo constitui-se em exemplo de desenvolvimento sustentvel dos mais inovadores na regio. Segundo informaes da ADA, iniciativas da SUFRAMA e do Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e do Comrcio Exterior buscam internalizar novos segmentos da produo de eletro-eletrnicos no Plo Industrial de Manaus, bem como torn-la um plo exportador desta produo.
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3.1.5 Infra-estrutura bsica Ao serem comparados os ndices estaduais aos ndices nacionais, observa-se que h um hiato, especialmente no que diz respeito cobertura de domiclios por rede geral de esgoto. Enquanto em nvel nacional 47% dos domiclios permanentes tm cobertura por rede de esgoto, no Amazonas este percentual cai para menos que a metade 20% dos domiclios. O abastecimento dos domiclios por rede geral de gua tambm tem queda acentuada quando se compara o Amazonas a mdia nacional: no Brasil, 78% dos domiclios permanentes eram cobertos por rede geral de gua no ano de 2000, enquanto no Amazonas este percentual cai para 60%. A cobertura baixa dos domiclios amazonenses por servios bsicos observada deve ser considerada conjuntamente ao difcil acesso a diversas reas do Estado, acessveis apenas por via fluvial e dependentes de perodos de cheia ou baixa de rios.
Servio Domiclios permanentes com Iluminao eltrica Domiclios permanentes com linha telefnica instalada Domiclios permanentes com rede geral de abastecimento de gua Domiclios permanentes com lixo coletado Domiclios permanentes com rede geral de esgoto ou pluvial Agncias bancrias Leitos hospitalares disponveis Quantidade 483.378 164.357 342.709 369.879 114.171 137 4.697 % estadual 85% 29% 60% 65% 20% -
Tabela 8. Existncia de servios no Amazonas (2000)

Fonte: IBGE, 2000.
Acerca da temtica sade, a SUDAM afirma que a Amaznia a regio brasileira que apresentou maior queda nas taxas de mortalidade por doenas infecciosas e parasitrias. No entanto, ainda deve-se ter preocupao com as doenas de carter endmico da regio. A malria, por exemplo, tem 98 % dos casos registrados no Brasil localizados na Amaznia.
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800.000 600.000 400.000 200.000 0 2001 2002 2003 2004
Domiclios com rede geral de abastecimento de gua Domiclios com lixo coletado Domiclios com rede geral de esgoto ou pluvial
Figura 24. Evoluo da cobertura de gua, esgoto e coleta do lixo (2001 a 2004)
Fonte: IBGE, 2005.
Apesar da comparao com o mbito nacional indicar precariedade na cobertura da rede geral de esgoto do Amazonas, a mesma apresenta crescimento acentuado ao longo dos ltimos anos, com uma variao anual de mdia de 15% de aumento no perodo entre 2001 e 2004. Faz-se necessrio notar ainda, no mbito da produo energtica, que, segundo a ADA, o Amazonas o nico produtor de gs na regio amaznica e o Estado que possui maior capacidade instalada para esta produo no Brasil depois do Rio de Janeiro. No entanto, a agncia classifica a produo da regio amaznica como mal distribuda e de pouco efeito na economia regional.
3.1.6 Transporte O transporte no Estado do Amazonas, assim como em toda a bacia amaznica, tem nas hidrovias sua principal via de trfego. Ainda assim, no Estado h rodovias e vias areas de importncia no transporte de produtos, cargas e passageiros. A cidade de Manaus, capital do Estado, est localizada h cerca de 4 mil quilmetros de distncia dos principais plos econmicos do pas So Paulo e Rio de Janeiro e h 2.316 quilmetros da capital federal. A capital mais prxima Boa Vista, a 726 km de Manaus. O acesso s capitais federais feito principalmente por meio areo, com exceo de algumas capitais da regio Norte, acessveis pelas hidrovias.
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Regio
Capitais Braslia
Distncias (Km) 2.316 3.128 2.291 3.069 3.392 4.039 1.448 726 1.632 3.941 4.776 3.950 4.005 4.729 4.698
CENTRO-OESTE
Cuiab Goinia Fortaleza Recife Salvador Belm
NORDESTE
NORTE
Boa Vista Rio Branco Belo Horizonte
SUDESTE
Rio de Janeiro So Paulo Curitiba Florianpolis Porto Alegre
SUL
Tabela 9. Quadro de distncias entre Manaus e principais capitais brasileiras

Fonte: Associao Brasileira de Concessionrias de Rodovias, 2006.
O acesso s cidades do Amazonas feito principalmente por meio dos diversos rios do Estado. As cidades prximas a Manaus so usualmente acessveis por rodovias. Contudo, grande parte dos municpios tem acesso permitido por rio ou avio, sendo a primeira opo normalmente a mais barata.
Faixa de distncia Menos de 100 km Entre 100 e 200 km Entre 200 e 300 km Entre 300 e 500 km Entre 500 e 1.000 km Entre 1.000 e 2.000 km Mais de 2.000 km Qtd de Municpios 6 9 9 8 17 11 1
Tabela 10. Faixas de distncias entre municpios amazonenses e Manaus

Fonte: Associao Brasileira de Concessionrias de Rodovias, 2006.
A maior parte dos municpios amazonenses est entre 500 km e 2 mil km da capital estadual, sendo a distncia mdia entre os municpios e a capital 635 km. Observa-se, ento, a disperso dos municpios do Estado do Amazonas.
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O mapa a seguir ilustra a rede de transportes estadual completa.
Figura 25. Rede de transportes do Amazonas

Fonte: Ministrio dos Transportes, 2006.
Transporte rodovirio O sistema rodovirio do Amazonas tem construo datada da dcada de 1970. Foi concebido de forma a complementar o sistema hidrovirio da regio. A rede rodoviria federal na Amaznia Legal tem cerca de 26 mil quilmetros de extenso, sendo que algumas destas rodovias seguem at fronteiras com pases vizinhos, como a Venezuela. 31
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Exclusivamente no Estado do Amazonas esto 2.602 km de rodovias federais, sendo 534 km pavimentados e 2.068 km no pavimentados. H ainda 1.041 km de rodovias estaduais, sendo 442 km pavimentados e 599 km no pavimentados. As rodovias municipais somam 2.556 km, 728 km pavimentados e 1.828 km no. Sistema Federal A Rodovia Transamaznica (BR 230) situa-se entre Estreito e Humait, com a extenso de 2.982 km. O incio da implantao da rodovia aconteceu em 1970 e obedeceu a um plano integrado de povoamento, colonizao e desenvolvimento da rea. O traado da Transamaznica visava criar condies para conjugar o transporte fluvial ao rodovirio, porm no atingiu seu objetivo e temtica polmica at a atualidade. O projeto completo ainda no foi concludo. A Rodovia Perimetral Norte (BRs-210 e 307) tem incio no Atlntico, em Macap e acompanha a fronteira norte e noroeste do Brasil, at Marechal Taumaturgo, no Estado do Acre. O objetivo almejado por sua construo foi a ocupao de espaos vazios na rea e aproveitamento do potencial econmico da regio. Sua construo foi iniciada em 1973. A Rodovia Porto Velho-Manaus (BR-319) teve construo iniciada em 1968 e entregue ao trfego em 1976. Tem uma extenso de 860 km pavimentados e so inmeras as dificuldades de conservao e manuteno da mesma pelas condies do solo da rea e pelo material usado na sua construo. Ela trecho comum no trajeto La Paz Caracas. A Rodovia Manaus Boa Vista (BR 174) liga Boa Vista cidade de Santa Elena, fronteira do Brasil com a Venezuela. Sua construo foi iniciada na dcada de 1970, com a abertura de alguns trechos. Inclusive o trecho Manaus - Caracara. Ela tambm integra a rodovia La Paz Caracas, e faz parte do Sistema Panamericano de Rodovias. Na rodovia, h mais de 50 pontes em Estado precrio, ainda construdas com madeira. O trecho entre Manaus e Caracara de 650 km, d acesso terrestre a reas de minerao de bauxita e usina hidroeltrica de Balbina. A implantao total da rodovia ligou a cidade de Boa Vista a Manaus por via terrestre. A Rodovia Humait - Lbrea (BR-230), entregue ao trfego em 1978, interliga a cidade de Lbrea, margem esquerda do rio Purus, a Humait, margem direita do rio Madeira. Ela faz parte da Transamaznica, mas suas obras foram executadas separadamente e possui objetivos diferentes da mesma. Sua implantao possibilitou a incorporao de Lbrea rede rodoviria brasileira e propiciou o povoamento e desenvolvimento agropecurio em sua rea de influncia. Destaca-se ainda a futura Rodovia Braslia-Manaus (BR-080) que corta a Regio Amaznica na direo Sudeste-Noroeste. Seu objetivo interligar reas com produo agropecuria e possibilitar o escoamento da produo para So Paulo e Cuiab. A rodovia foi excluda dos planos nacionais e no tem sido considerada na rede rodoviria nacional ou 32
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regional, apesar de ser parte do Sistema Panamericano de Rodovias. De sua extenso total de 2.035 km, apenas 77 km j esto pavimentados. Sistema Estadual A Rodovia Manaus - Itacoatiara (AM 010) importante meio de deslocamento entre Itacoatiara e Manaus, tanto de cargas como de passageiros. Cidades prximas, como Rio Preto da Eva, Silves e Itapiranga tambm so atingidas pela infra-estrutura da rodovia. Contudo, suas condies de trfego so ruins, especialmente entre a cidade de Itacoatiara e a ponte Mamoud Amed, sobre o Rio Urubu. Recentemente, a rodovia teve obras de pavimentao. A Rodovia Manaus - Manacapuru (AM 070) liga Manaus s cidades de Iranduba, Manacapuru e Novo Airo. Ela uma das mais importantes rodovias do Amazonas por possibilitar escoamento de produtos hortifrutigranjeiros da regio. A Rodovia Manaus Autazes (AM 254) tem 94 quilmetros de extenso. uma das mais importantes vias de integrao terrestre do Amazonas, j que conecta cidade das regies do Rio Negro, Rio Solimes e Rio Madeira capital Manaus. Alm disso, o acesso entre as cidades por via rodoviria extremamente mais rpido do que o acesso via fluvial. Recentemente, a rodovia passou por obras de pavimentao.
Transporte ferrovirio Na Amaznia Legal h rede de ferrovias com extenso de 580 km, cerca de 2% da malha ferroviria brasileira. Esta rede foi implantada visando atender a projetos de explorao mineral da regio e interligao entre minas, ferrovias e portos. Nenhuma das ferrovias da regio atinge a rea do Estado do Amazonas.
Transporte hidrovirio H no Brasil cerca de 40 mil quilmetros de hidrovias potencialmente navegveis, contudo, elas ainda so subutilizadas. Na bacia Amaznica, esto algumas das principais hidrovias do pas, como a Hidrovia do Madeira e do Solimes. A rede da bacia abrange os Estados do Amazonas, Par, Acre, Rondnia, Roraima e Amap, e tem cerca de 20 mil quilmetros de extenso, sendo 720 deles apenas potenciais.
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Figura 26. Rede hidroviria na Amaznia Legal

Fonte: Ministrio dos Transportes, 2006.
Os principais eixos fluviais que perpassam o Estado do Amazonas so: Belm/Manaus/Belm A distncia entre as duas cidades de 1.646 quilmetros e no trecho possvel a navegao de embarcaes com calado de at 8,5 metros. So percorridos no trajeto Belm a Manaus os rios Par, Amazonas e Negro e os furos de Breves, Macacos e Ituquara. Usualmente, so realizadas paradas no percurso nos municpios paraenses de Breves, Gurup, Almeirim, Prainha, Monte Alegre, Santarm e bidos e nas cidades amazonenses de Parintins e Itacoatiara. Santarm/Manaus/Santarm O trecho Manaus a Santarm uma importante ligao entre as cidades de Manaus e Belm, motivo pelo qual comumente operada por navegadores. O trecho tem distncia fluvial de 756 quilmetros e pode ser navegado por embarcaes com calado
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de at 8,5 metros. O trajeto feito pelo rio Amazonas e pode ter escalas nas cidades de Itacoatiara e Parintins, no Amazonas, e Juruti e bidos, no Par. Manaus/Porto Velho/Manaus A distncia entre as duas cidades de 1.350 quilmetros e a navegao do trecho feita atravs dos rios Amazonas e Madeira. As profundidades neste percurso variam de acordo com os perodos de seca e cheia do rio Madeira, ficando entre nveis de 1,8 metros a 7 metros. Usualmente, so realizadas escalas nas cidades de Nova Olinda do Norte, Borba, Novo Aripuan, Manicor e Humait, todas no Amazonas. Na Amaznia, importante destacar tambm as conexes existentes entre a rede hidroviria e rodoviria, o transporte rodo-fluvial. Ele acontece fundamentalmente atravs de duas rotas bsicas: De Manaus a Belm, atravs do Rio Amazonas, e de Belm a Braslia a partir da BR 010/153; De Manaus a Porto Velho, pelo Rio Madeira, e de Porto Velho a Cuiab pela BR 364. A rota Manaus Belm Braslia tem como entraves as ms condies de conservao da Rodovia Belm-Braslia e o sistema porturio de Belm, com diversas dificuldades operacionais frente variao do nvel das guas na regio. A rota Manaus - Porto Velho Cuiab tambm apresenta problemas na conservao da rodovia que liga Porto Velho a Cuiab, no entanto, no h os entraves observados no porto de Belm em Porto Velho, apesar de haver deficincias no mesmo. O principal problema da rota a navegabilidade do Rio Madeira, comprometida pelo assoreamento e prtica indiscriminada de garimpagem ao longo de seu leito.
Principais hidrovias e condies de trfego O rio Amazonas navegvel em territrio brasileiro desde sua foz at a cidade de Benjamim Constant, por trecho de mais de 3 mil quilmetros. Desde sua foz at o Rio Negro, o rio tem profundidade mnima de 13,5 metros, diminuda em perodos de estiagem rigorosa para at 7 metros. No trecho que vai da foz do Rio Negro fronteira com o Peru, a profundidade mnima varia de 4,5 metros a 7 metros. A sinalizao nutica do Rio Amazonas mantida pela Marinha. As cidades ribeirinhas mais importantes ao longo do rio so: Belm (PA), Macap (AP), Santarm (PA), bidos (PA), Parintins (AM), Uricurituba (AM), Itacoatiara (AM), Manacapuru (AM), Manaus (AM), Codajs (AM), Coari (AM), Tef (AM), Fonte Boa (AM) e Benjamim Constant (AM). uma excelente via navegvel e tem acesso ao oceano pelo Canal do Norte e pelo rio Par. O rio Solimes um trecho do rio Amazonas entre os municpios de Manaus e Tabatinga com extenso de 1.620 quilmetros. A navegao no trecho se d principalmente na poca de 35
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cheia (fevereiro a junho) com calados de 8 metros. Na estiagem, o calado deve ser inferior a 4 metros. O rio passa ainda pelas cidades de Coari e Tef, ambas com infra-estrutura porturia. uma excelente via navegvel. O rio Madeira navegvel desde sua foz at a cidade de Porto Velho por trecho de 1.100 quilmetros. Usualmente, sua profundidade de 8,2 metros no perodo de guas altas e atinge o mnimo de 2,8 metros na poca de estiagem mais rigorosa. As cidades ribeirinhas de maior destaque so: Porto Velho (RO), Humait (AM), Manicor (AM), Novo Aripuan (AM), Borba (AM) e Nova Olinda do Norte (AM). Ao longo do rio h diversas ilhas e bancos de areia. No rio Negro h profundidades superiores a 2,4 metros nos perodos de cheia, em que o rio pode ser navegado at a fronteira com a Venezuela. No perodo de guas baixas, de outubro a maro, a profundidade restritiva a partir de So Gabriel da Cachoeira, chegando a menos de 1,2 metros em pocas de estiagem mais rigorosa. As cidades ribeirinhas mais importantes ao longo de seu leito so: Manaus (AM), Novo Airo (AM), Barcelos (AM) e So Gabriel da Cachoeira (AM). AO longo de seu leito so observadas declividades acentuadas e ilhas. O rio Purus navegvel desde sua foz at a confluncia com o rio Iaco por 2.840 quilmetros. montante dessa confluncia ainda possvel a navegao de 210 quilmetros nos perodos de cheia (janeiro a junho), o que permite o entroncamento rodo-hidrovirio com a BR-364. A navegao comercial no rio efetuada at Boca do Acre (AM) de onde se segue pelo rio Acre at a cidade de Rio Branco (AC). No trecho at Boca do Acre, a profundidade mnima no perodo de guas altas (entre dezembro e maio) superior a 2,1 metros. J nos meses de estiagem (junho a novembro), esta profundidade chega a 1,2 metros. As principais cidades ribeirinhas so: Beruri (AM), Tapau (AM), Canutama (AM), Lbrea (AM), Pauini (AM), Boca do Acre (AM), Sena Madureira (AC) e Manoel Urbano (AC). O leito do rio sinuoso e possui desmoronamentos e barrancos. No rio Acre a navegao praticamente continuao da efetuada pelo rio Purus, sendo sua principal importncia a ligao com a cidade de Rio Branco por trecho de 340 quilmetros. A profundidade atinge valores inferiores aos 0,8 metros no perodo de estiagem e superior a 2,1 metros nos meses de guas altas. As principais cidades ribeirinhas so: Boca do Acre (AM), Rio Branco (AC), Xapuri (AC) e Brasilia (AC). O rio sinuoso e a navegao nas proximidades da cidade de Rio Branco sofre com o assoreamento do rio e restrita a pequenas embarcaes em alguns trechos. O rio Japur navegvel em territrio brasileiro por 748 quilmetros. Nos perodos de guas mdias e altas (maio a outubro), as profundidades mnimas so superiores a 2 metros e nas estiagens (novembro a abril) variam entre chegam a 1,5 metros. As principais cidades ribeirinhas so: Mara (AM) e Japur (AM).O canal navegvel tortuoso e exige manobras delicadas at mesmo de pequenas embarcaes.
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O rio I tem navegabilidade que se estende de sua foz at a fronteira com a Colmbia por trecho de 358 quilmetros. No perodo de guas mdias e altas (maro a agosto), as profundidades mnimas disponveis so superiores a 3,5 metros e atingem um mnimo de 0,8 metros perodo de estiagem. A principal cidade ribeirinha Santo Antnio do I (AM) localizada na foz do rio I. O rio Uatum navegvel desde sua foz at a Usina Hidreltrica de Balbina por 295 quilmetros. At Cachoeira Morena (ItapirangaAM), sua profundidade superior a 2,1 metros nos) perodos de guas altas e mdias. A partir deste ponto, a profundidade cai pra 1,2 metros at a Usina de Balbina. No existem aglomeraes urbanas nesse trecho do rio, cabendo apenas destaque hidreltrica. O rio Juru afluente do Amazonas e tem 3.350 quilmetros de extenso e um dos mais sinuosos de toda a Amaznia. O alto Juru no apresenta condies de navegabilidade. A navegao feita no baixo e mdio Juru, por 3.120 km. No rio no h instalaes porturias organizadas e as operaes de carga e descarga so efetuadas nos barrancos do rio. A nica localidade que apresenta um atracadouro a cidade de Cruzeiro do Sul (AC). O rio Urucu um afluente do Rio Solimes que segue desde Coari (AM) a Porto Urucu (AM) por 470 quilmetros. O trecho at o lago de Coari, com extenso de 60 km, no h restries navegao. No entanto, o trecho seguinte, de 26 km, constitui a regio do chavascal", onde a navegao problemtica pela densidade de troncos submersos e pela vegetao aqutica, embora sejam boas as profundidades. Em perodos de guas baixas a navegao interrompida no rio. O rio Tef corre paralelo ao Rio Urucu e desemboca no lago de Tef e alternativa para acesso regio petrolfera do Urucu. A navegao no rio ainda tem carter pioneiro e vista como alternativa ao uso do rio Urucu. H ainda outros rios navegveis no Estado, de expresso econmica menor. So eles: Rio Juta: Navegvel de sua foz at a cidade de Juta por 800 km; Rio Nhamund: Navegvel de sua foz at o igarap Pitinga por 160 km; Rio Urubu: Navegvel de sua foz at o encontro com a rodovia AM-10 por 140 km.
Portos Os principais portos do Estado so os portos de Manaus, Portos de Tabatinga, Coari, Itacoatiara e Parintins. A seguir so identificadas suas principais caractersticas. O porto de Manaus localiza-se na capital estadual, margem esquerda do rio Negro, a uma distncia de 15 quilmetros de sua confluncia com o Rio Solimes. O porto o escoadouro da produo da Amaznia Ocidental. A extenso de seu cais acostvel de 1.850m, incluindo cais flutuantes e cais fixos e possui dez armazns, rea total de aproximadamente 48 mil
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metros quadrados. Para armazenamento de cargas a cu aberto, a rea disponvel de 34 mil metros quadrados. Os portos de Tabatinga, Coari, Itacoatiara e Parintins esto localizados no rio Amazonas, e neles mais comum a freqncia de embarcaes de navegao interior. So pequenos portos cuja implantao objetivou servir s cidades sem outro meio de transporte que no o hidrovirio. Os portos de Coari e Tabatinga possibilitam conexes entre a navegao de maior porte, que percorre o rio Solimes, e os rios da regio. A existncia da Zona Franca de Tabatinga, em rea de fronteira, d destaque ao porto de Tabatinga. J Parintins e Itacoatiara so complementares ao porto de Manaus, sendo ainda acesso utilizado pelas grandes embarcaes que adentram o rio Amazonas. So observadas ainda na regio instalaes porturias rudimentares, sem administrao especfica e que movimentam pequenas quantidades de carga. Estas instalaes so usualmente compostas por um trapiche ou uma rampa. Cabem nesta classificao os portos de Humait, Manicor, Barcelos, Carauari e Silves. Alm destas instalaes, h atracadouros naturais operantes no Estado. Atuam em condies precrias e atendem em pequena escala s necessidades das comunidades locais. o caso das instalaes de Benjamim Constant, So Paulo de Olivena, Santo Antnio do I, Fonte Boa, Anori, Boca do Acre, entre outras.
Transporte areo O transporte areo na regio tem carter complementar ao hidrovirio, tanto de insumos como de produtos. H problemas relativos ao areo principalmente no que diz respeito disponibilidade de horrios, eficincia e preos de fretes. O desenvolvimento do comrcio exterior, aproveitando a proximidade do Estado com os mercados caribenhos, uma possibilidade para o Estado. Devido extenso do Amazonas, diversos municpios possuem infra-estrutura
aeroporturia, em diferentes nveis de estruturao. O mais importante aeroporto o aeroporto de Manaus (Aeroporto Internacional Eduardo Gomes). Nele so empregados cerca de 3 mil funcionrios e oferecida moderna infra-estrutura aeroporturia. O aeroporto composto por dois terminais de passageiros, um que atende aviao regular e outro regional, e por trs terminais de carga, sendo o ltimo inaugurado recentemente, em 2004. Operam regularmente nos terminais de passageiros as companhias Gol, Tam, Varig, Rico, Copa Airlines, Taf e Trip. J os terminais de carga do aeroporto so responsveis pelo terceiro maior fluxo de cargas do pas, uma vez que por eles passam os produtos importados e exportados pelo Plo Industrial de Manaus. Outro importante aeroporto o de Tabatinga, situado em rea de fronteira entre Brasil, Colmbia e Peru. Ele tem rea de 6 milhes de metros quadrados. Atende aviao nacional e regional. Esto presentes ainda no Amazonas os seguintes aeroportos:
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Aeroporto de Borba, localizado a 2 km do centro da cidade; Aeroporto de Carauari, localizado a 1 km do centro da cidade; Aeroporto de Coari; Aeroporto de Eirunep, no centro da cidade; Aeroporto de Itacoatiara; Aeroporto de Lbrea, localizado a 4 km do centro da cidade; Aeroporto de Manicor, localizado a 3 km do centro da cidade; Aeroporto de Maus; Aeroporto de Parintins; Aeroporto de So Gabriel da Cachoeira, localizado a 15 km do centro da cidade; Aeroporto de Tef, localizado a 5 km do centro da cidade.
Projetos de destaque Tendo em vista o desenvolvimento das potencialidades do transporte na regio, tm destaque os projetos descritos na seqncia. Corredor Fronteira Norte Foi concebido com o objetivo de incrementar o fluxo de pessoas e mercadorias entre os Estados do Amap, Roraima, Amazonas e Acre com os pases da fronteira norte do Brasil. O principal resultado do projeto foi a construo de 41,3 km da BR-317, sendo 7,9 km no trecho entre Assis Brasil (AC) e Rio Branco (AC) e 33,4 km no trecho at Boca do Acre (AM), divisa do Acre com o Amazonas. O programa originou-se frente dificuldade existente de acesso na regio, tanto para o trnsito de pessoas quanto de mercadorias entre os Estados do Amap, Roraima, Amazonas e Acre, com os pases da fronteira norte do Brasil. Com exceo da execuo de aes relativas ao modal rodovirio, grande parte das aes do projeto ficou aqum do desejado. Corredor Oeste-Norte Tem por objetivo reduzir o custo do transporte de cargas na rea que abrange parte dos Estados do Amazonas, do Par, de Rondnia e do Mato Grosso. Um de seus principais resultados a construo do porto fluvial de Parintins. As aes previstas tiveram prazos alongados e aumentos considerveis nos custos de implantao. ainda importante destacar, como indica SANTANNA (1998), em documento do IPEA: [...] a rede de transportes da Amaznia pode, a mdio prazo, oferecer uma porta para o Atlntico a vrias naes que, no momento, tm no Oceano Pacfico sua nica sada para o mar. De forma anloga, essas naes, no longo prazo,
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podem oferecer ao Brasil uma sada para o Pacfico, e mesmo uma segunda alternativa de sada para o Atlntico Norte e o Mar do Caribe, na diretriz do rio Orenoco. Este intercmbio contribuir significativamente para ampliar o mercado regional, proporcionando ao plo de Manaus excelentes oportunidades para se consolidar como centro industrial e principal fornecedor de produtos manufaturados, no apenas para o mercado brasileiro, mas tambm para os pases limtrofes. A acessibilidade no Estado do Amazonas um dos grandes entraves para o desenvolvimento do turismo na regio. Contudo, a deficiente rede de transportes auxilia a conservao das reas naturais, um dos principais atrativos tursticos do Amazonas.
3.2 As microrregies do Amazonas

3.2.1 Territrio O IBGE divide o Estado do Amazonas em quatro macrorregies Centro, Norte, Sul e Sudoeste. O Estado ainda dividido em treze microrregies, identificadas a seguir:
Figura 27. Microrregies do Amazonas

Fonte: Mapa ilustrativo elaborado com base em mapa do IBGE, 2005.
Dentre as microrregies do Estado, a mais extensa a do Rio Negro, composta pelos municpios de Barcelos, Novo Airo, Santa Isabel do Rio Negro e So Gabriel da Cachoeira.
Microrregio Alto Solimes rea (km2) 213.281 Quantidade de municipios 9
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40
Boca do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro Rio Preto da Eva Tef
65.612 111.590 25.387 72.702 122.115 221.037 41.243 107.030 187.373 332.278 31.235 39.862
2 6 5 2 7 5 7 7 3 4 2 3
Tabela 11. Microrregies do Amazonas, rea e quantidade de municpios componentes (2005)

Fonte: IBGE, 2005.
3.2.2 Demografia e populao A maior parcela da populao do Estado concentra-se na microrregio de Manaus, onde est a capital do Estado. Dos mais de 3 milhes de habitantes no Amazonas em 2005, cerca de 60% reside na microrregio de Manaus. Aps a microrregio de Manaus, aparece a microrregio de Parintins com maior concentrao de habitantes 7,5% do Estado, sensivelmente inferior concentrao observada na microrregio da capital estadual.
60,0%
40,0%
20,0%
2000 2005 Alto Solimes Boca do Acre Coari Japur Itacoatiara Juru Madeira Manaus
0,0% Parintins Purus Rio Negro
Figura 28. Percentual de habitantes do Amazonas residente por microrregio (2000 e 2005)
Fonte: IBGE, 2005.
A microrregio mais populosa do Estado Manaus aquela que apresenta a maior densidade demogrfica: 45,2 habitantes por quilmetro quadrado. A microrregio de Itacoatiara aparece em segundo lugar, com densidade demogrfica sensivelmente inferior: de 5,4 habitantes por km2. A microrregio do Rio Negro a que apresenta a menor densidade: 0,2 habitantes por km2.
Rio Preto da Eva
Tef
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Rio Negro Purus Japur Madeira Boca do Acre Juru Alto Solimes Coari Rio Preto da Eva Parintins Tef Itacoatiara Manaus
0,2 0,3 0,5 0,6 0,7 0,9 1,1 1,3 1,5 2,3 2,5 5,4 45,2 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
0,0
Figura 29. Densidade demogrfica mdia por microrregio do Amazonas (2005)

Fonte: IBGE, 2005.
Na microrregio de Manaus tambm se concentra a maior parcela dos domiclios permanentes do Amazonas cerca de 360 mil domiclios, 63,5% do total de domiclios estadual. As demais microrregies no chegam individualmente a representar mais do que 8% dos domiclios permanentes do Amazonas. Os domiclios do Estado so majoritariamente concentrados na rea urbana 78%, enquanto os domiclios rurais representam 3% do total de domiclios permanentes. No entanto, notam-se grandes diferenas nesta distribuio conforme a microrregio do Amazonas abordada. Na microrregio de Manaus, onde est a maioria dos domiclios permanentes do Amazonas, 94% deles esto em rea urbana. J na microrregio de Japur, o panorama oposto: a rea rural representa 78% dos domiclios permanentes.
100%
80%
60%
40%
20%
Alto Solimes
0%
Manaus
Coari
Boca do Acre
Rio Negro
Japur
Juru
Madeira
Parintins
Purus
Urbanos
Rurais
Rio Preto da Eva
Itacoatiara
Tef
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Figura 30. Distribuio percentual dos domiclios permanentes urbanos e rurais por microrregio do Amazonas (2005)
Fonte: IBGE, 2005.
Dentre as microrregies do Estado, aquelas que apresentam os maiores ndices de analfabetismo so Juru, Boca do Acre, Japur e Purus. Nestas trs microrregies os ndices de analfabetismo superam 40% da populao residente. J as microrregies de Parintins, Itacoatiara e Rio Preto da Eva apresentam as mais baixas taxas de analfabetismo do Amazonas, entre 10% e 15% da populao. O IDH das microrregies amazonenses acompanha o ndice estadual, com especial destaque microrregio de Rio Preto da Eva, com o maior IDH dentre as demais. Nota-se ainda que as microrregies de Juru e Purus, no Sudoeste do Estado, apresentam baixos ndices de desenvolvimento humano, acercando-se do limite entre municpios de mdio e de baixo desenvolvimento ndice prximo de 0,50.
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Juru Purus Japur Boca do Acre Alto Solimes Coari Rio Negro Tef Madeira Parintins Itacoatiara Manaus RP da Eva AMAZONAS 0,00 0,25 0,50
0,53 0,55 0,57 0,57 0,58 0,62 0,62 0,64 0,64 0,67 0,67 0,68 0,71 0,71 0,75 1,00
Figura 31. IDH mdio por microrregio do Amazonas (2000)

Fonte: IBGE, 2000.
A microrregio de Manaus, mais populosa do Estado, apresenta IDH levemente abaixo do agregado estadual: o ndice em Manaus de 0,68 e o do Amazonas de 0,71. Microrregies prximas da capital do Estado tambm apresentam ndices de desenvolvimento humano mais alto do que as demais, sendo elas Rio Preto da Eva e Itacoatiara. Segundo relatrio da SUDAM, as microrregies de Alto Solimes (AM) e Coari (AM) apresentaro no ano de 2010 uma populao 40% maior do que a quantidade verificada em 1996. Sendo assim, o mesmo documento sugere que tais microrregies sejam foco das polticas pblicas no perodo, considerando ainda que se incluem no grupo das microrregies de menor nvel de desenvolvimento.
3.2.3 Economia Avaliando-se a soma do Produto Interno Bruto dos municpios que compem cada uma das microrregies do Amazonas possvel notar que duas destas microrregies despontam como aquelas com maiores PIB: Coari e Manaus.
Posio 1 2 3 4 5 6 7 Microrregio Coari Manaus Parintins Alto Solimes Itacoatiara Madeira Juru PIB municipal acumulado (R$ mil) 139.382.408 20.916.752 505.555 435.327 320.426 300.304 267.486
(continuao) PLANO VICTORIA RGIA
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Posio 8 9 10 11 12 13
Microrregio Tef Rio Negro Purus Boca do Acre Rio Preto da Eva Japur
PIB municipal acumulado (R$ mil) 189.711 171.269 131.232 107.122 99.639 56.965
Tabela 12. PIB municipal acumulado por microrregio (2005)

Fonte: IBGE, 2005.
A microrregio de Coari tem destaque em mbito econmico especialmente devido ao incio da explorao do gs natural, indutor de diversos investimentos em Coari nos ltimos anos. J a microrregio de Manaus tem em seu plo industrial importante componente econmico.
Tef RP da Eva Rio Negro Purus Parintins Manaus Madeira Juru Japur Itacoatiara Coari B do Acre Alto Solimes 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Indstria
Agropecuria
Servios
Figura 32. Participao setorial no PIB municipal acumulado por microrregio (1999)
Fonte: IBGE, 1999.
As microrregies de maior PIB no Estado so aquelas em que a atividade industrial principal setor econmico. Nas demais microrregies, o setor de servios o que mais impulsiona as economias. A microrregio de Manaus, a mais populosa dentre as microrregies do Amazonas, aquela em que o maior percentual da populao compe a PEA (Populao Economicamente Ativa). Manaus tambm a microrregio em que o nmero de habitantes que compem a PEA mais extenso: so 677.582 habitantes compondo a Populao Economicamente Ativa.
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A segunda microrregio de maior destaque em relao ao nmero de habitantes componentes da PEA Parintins, porm a PEA da microrregio sensivelmente menor do que a de Manaus: 70 mil habitantes em contraponto a 677 mil. A microrregio do Alto Solimes tambm possui quantidade grande de habitantes compondo sua PEA: 63.771 habitantes. Em relao ao percentual da populao total que compe a PEA, o maior destaque a microrregio de Manaus, porm, a regio de Rio Preto da Eva tambm apresenta ndice alto 40% da populao compondo a PEA. Tef e Coari tambm se destacam no mesmo sentido, com percentuais de 37% e 36% da populao compondo a PEA, respectivamente.
Microrregio Alto Solimes Boca do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro Rio Preto da Eva Tef PEA 63.771 15.328 44.053 44.212 7.761 30.159 43.189 677.582 70.485 18.126 20.586 14.012 32.518 % da populao na PEA 31,6% 34,8% 36,0% 35,9% 28,4% 27,0% 33,1% 42,5% 34,1% 30,1% 27,7% 40,1% 37,4%
Tabela 13. Populao Economicamente Ativa (PEA) e percentual da populao componente da PEA por microrregio do Amazonas (2000)
Fonte: IBGE, 2000
Ainda em relao PEA de cada uma das microrregies do Amazonas, observa-se que Manaus a microrregio em que maior o percentual de habitantes economicamente ativos ocupados 77%. Nas outras regies, este percentual superior, com especial destaque para Rio Negro, Boca do Acre e Alto Solimes, onde cerca de 90% da PEA estava ocupada no ano de 2000. De acordo com relatrio da SUDAM, o produto interno bruto cresce a taxas maiores nas reas onde o nvel de desenvolvimento social baixo. Sendo assim, as microrregies de Itacoatiara, Madeira, Parintins, Rio Preto da Eva e Tef crescero mais em termos de PIB por habitante que as microrregies de Alto Solimes, Boca do Acre, Coari, Japur, Juru, Madeira, Purus e Rio Negro. Alm disso, todas estas microrregies crescero mais do que a de Manaus, a mais desenvolvida do Estado do Amazonas. Por outro lado, o mesmo relatrio indica que o crescimento populacional tende a ser maior nas microrregies de mais alto nvel de desenvolvimento social, ou seja, na microrregio de Manaus.
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Especificamente em relao microrregio de Manaus, o mesmo documento, produzido pela SUDAM, prev a expanso do mix de produtos do Plo Industrial de Manaus impulsionado por incentivos federais e avanos na rea de Cincia e Tecnologia.
3.2.4 Infra-estrutura bsica A microrregio de Manaus aquela que apresenta maior cobertura dos domiclios permanentes por rede geral de gua. Apesar de superar o nvel de cobertura por rede de gua observado no Amazonas, o ndice de Manaus ainda posiciona-se abaixo da mdia nacional 78% dos domiclios com rede de gua.
Alto Solimes B do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro RP da Eva Tef Amazonas Brasil 0% 31% 36% 39% 57% 20% 28% 32% 71% 57% 36% 34% 46% 59% 60% 78% 20% 40% 60% 80% 100%
Figura 33. Cobertura de domiclios por rede de gua por microrregio do Amazonas (2004)
Fonte: IBGE, 2004.
Ainda no que diz respeito cobertura por rede de gua, a microrregio de Japur, majoritariamente rural, apresenta os menores ndices do Estado: 20% dos domiclios permanentes tm cobertura por rede de gua. A cobertura por rede de esgoto questo problemtica no Amazonas, como visto em item anterior. Ao observarem-se as microrregies do Estado possvel detectar diferenas regionais. As rea de Manaus e Coari, economicamente mais desenvolvidas, apresentam percentuais de cobertura dos domiclios permanentes por rede de esgoto extremamente mais altos do que as demais regies. Como ilustra o grfico a seguir, grande parte das microrregies tem cobertura de apenas 1% dos domiclios permanentes por rede de esgoto.
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Alto Solimes B do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro RP da Eva Tef Amazonas Brasil 0%
1% 1% 17% 1% 1% 1% 1% 30% 1% 4% 1% 10% 5% 20% 47% 20% 40% 60%
Figura 34. Cobertura de domiclios por rede de esgoto por microrregio do Amazonas (2004)
Fonte: IBGE, 2004.
Assim como ressaltado ao longo da avaliao da cobertura por rede de gua no Amazonas, os nveis de cobertura por rede de esgoto no Estado so extremamente baixos se comparados aos nveis brasileiros de cobertura pelo mesmo servio. Panorama similar ser observado no grfico a seguir, que ilustra a coleta de lixo nas microrregies do Amazonas.
Alto Solimes B do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro RP da Eva Tef Amazonas Brasil 0% 20% 31% 27% 46% 9% 9% 33% 85% 33% 12% 35% 48% 36% 65% 79% 20% 40% 60% 80% 100%
Figura 35. Cobertura de domiclios por coleta de lixo por microrregio do Amazonas (2004)
Fonte: IBGE, 2004.
A coleta do lixo atinge grande parte dos domiclios da microrregio de Manaus 85%, porm as demais microrregies do Estado tm ndices inferiores mdia amazonense. As microrregies de Japur e Juru apresentam os menores ndices de cobertura pelo citado servio. Diferentemente do panorama observado em outros servios, a cobertura por iluminao eltrica no apresenta diferenas to gritantes entre as microrregies do Amazonas, a mdia
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estadual e a mdia nacional. Todas as microrregies tm ao menos metade de seus domiclios com iluminao eltrica, sendo a de maior destaque, mais uma vez, Manaus, capital estadual.
Alto Solimes B do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro RP da Eva Tef Amazonas Brasil 0% 20% 40% 70% 57% 69% 69% 61% 58% 62% 95% 67% 63% 76% 83% 85% 95% 60% 80% 100%
55%
Figura 36. Cobertura de domiclios por iluminao eltrica por microrregio do Amazonas (2004)
Fonte: IBGE, 2004.
O servio de telefonia no Amazonas apresenta maior cobertura na microrregio mais populosa, Manaus, e menor cobertura na microrregio de maior concentrao de domiclios rurais, Japur. Grande parte das microrregies do Estado tem ndices inferiores em mais de 10% da mdia estadual e em mais de 20% da mdia nacional.
Alto Solimes B do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro RP da Eva Tef Amazonas Brasil 0%
8% 11% 9% 12% 1% 9% 12% 39% 11% 8% 9% 19% 19% 29% 39% 20% 40%
Figura 37. Cobertura de domiclios por telefonia por microrregio do Amazonas (2004)
Fonte: IBGE, 2004.
A relao entre leitos hospitalares e nmero de habitantes no Estado do Amazonas inferior mdia nacional em um leito para cada mil habitantes. Quando observadas as microrregies do Estado, notam-se discrepncias latentes. A regio de Manaus, a mais populosa do Estado, a que tem a menor relao leito/mil habitantes. 49
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Alto Solimes B do Acre Coari Itacoatiara Japur Juru Madeira Manaus Parintins Purus Rio Negro RP da Eva Tef Amazonas Brasil 0,00
1,0 1,7 1,2 1,5 0,8 1,9 1,7 0,1 1,4 1,9 1,8 1,4 1,2 1,6 2,7 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
Figura 38. Relao leitos em hospitais (SUS) para cada 1.000 habitantes por microrregio do Amazonas (2005)
Fonte: Datasus, 2005.
Deve-se ter em conta, no entanto, que a rede de hospitais privados no contabilizada no indicador provido pelo Datasus, utilizado na presente anlise. Esta rede privada tende a ser mais extensa nas microrregies mais populosas e que, conseqentemente, demandam um maior nmero de leitos que as demais perfil em que se encaixa a microrregio de Manaus.
3.3 Os Municpios Amazonenses

3.3.1 Territrio e populao O Estado do Amazonas possui 62 municpios distribudos em seu territrio com rea mdia de 25.335 km2. Dentre estes municpios, destaca-se como maior o Barcelos, ao Norte do Estado, microrregio do Rio Negro, com 122.476 km2. O menor municpio do Estado Iranduba, vizinho capital amazonense e que possui apenas 2.215 km2.
MAIORES Municpio Barcelos rea (km2) 122.476 Iranduba
MENORES Municpio rea (km2) 2.215
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50
So Gabriel da Cachoeira Tapau Atalaia do Norte Juta
109.185 89.324 76.355 69.552
Anam Boa Vista do Ramos Careiro da Vrzea Urucurituba
2.454 2.587 2.631 2.907
Tabela 14. rea (km2) dos cinco maiores e menores municpios do Amazonas (2005)
Fonte: IBGE, 2005.
O municpio mais populoso do Estado Manaus, com mais de 1,6 milhes de habitantes e cuja populao representa 52% dos residentes no Amazonas. Aps Manaus, aparece o municpio de Parintins como um dos mais populosos, com 109 mil habitantes, populao extremamente menor do que a da capital estadual. Coari, importante plo econmico amazonense, tambm tem populao maior que os demais municpios: 84 mil habitantes.
MAIORES Municpio Manaus Parintins Coari Manaquiri Itacoatiara Populaao 1.644.690 109.150 84.309 83.703 80.190 Anam Novo Airo Juru Santa Isabel do Rio Negro Itamarati MENORES Municpio Populaao 6.889 7.002 7.516 7.617 7.995
Tabela 15. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por populao (2005)
Fonte: IBGE, 2005.
A densidade demogrfica mdia municipal no Amazonas de 5,18 habitante por km2. A capital do Estado, Manaus, o municpio que apresenta maior densidade demogrfica 144 habitantes/km2. Em seguida, figuram os municpios de Manaquiri, Parintins, Iranduba e Tabatinga, todos na faixa entre 25 e 10 habitantes por km2, bastante inferior densidade observada em Manaus.
MAIORES Municpio Manaus Manaquiri Densidade demogrfica (hab/km2) 144,26 21,05
MENORES Municpio Santa Isabel do Rio Negro Atalaia do Norte Densidade demogrfica (hab/km2) 0,12 0,15
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Parintins Iranduba Tabatinga
18,34 18,26 13,64
Novo Airo Tapau Japur
0,19 0,20 0,23
Tabela 16. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por densidade demogrfica (2005)
Fonte: IBGE, 2005.
Quando observado o ndice de desenvolvimento humano (IDH) municipal, Manaus novamente se destaca entre os municpios amazonenses. O IDH na capital de 0,77, superior ao ndice estadual. Municpios prximos de Manaus, como Presidente Figueiredo e Itacoatiara, tambm apresentam ndices de desenvolvimento humano mais altos que os demais municpios do Estado. De acordo com a SEPLAN AM, o Amazonas um dos Estados brasileiros que apresenta maiores desigualdades na distribuio de renda entre seus municpios. No ano de 2000, mais da metade da populao amazonense (53%) vivia abaixo da linha de pobreza e os cenrios indicam pioras ao longo das dcadas.
MAIORES Municpio Manaus Presidente Figueiredo Itacoatiara Tabatinga Urucar Parintins IDH 0,77 0,74 0,71 0,70 0,70 0,70 Ipixuna Tapau Guajar Itamarati Envira MENORES Municpio IDH 0,49 0,50 0,50 0,51 0,51
Tabela 17. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por IDH (2000)
Fonte: IBGE, 2000.
O municpio de Ipixuna, na microrregio de Juru, norte do Amazonas, apresenta o mais baixo IDH do Estado: 0,49, considerado um baixo ndice. Tapau, Guajar, Itamarati e Envira tambm tm baixo IDH e encontram-se no limiar entre municpios de mdio para baixo desenvolvimento. Acerca do IDH municipal, a SEPLAN Amazonas afirma: Considerando essa distncia em termos de anos e com a velocidade mdia de desenvolvimento apresentada pelos municpios do Pas, Ipixuna estaria a 37 anos de Manaus. Por outro lado, importante ressaltar que a esta mesma velocidade seriam necessrios 19 anos para Manaus alcanar o IDHM de So Caetano do Sul SP, o melhor municpio do Brasil em 2000 em termos deste ndice. Isto equivale dizer tambm que Ipixuna levaria 56 anos para alcanar o melhor municpio do Brasil. Note-se, ainda, que os valores apresentados se baseiam na velocidade
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mdia do Pas. Caso fosse levada em conta a velocidade mdia do Estado, menor que a do Pas, as distncias em anos seriam um pouco maiores. Ainda segundo a Secretaria, os municpios amazonenses se encontram em pior situao do que o Estado. Isso se deve melhor posio de Manaus em relao aos outros municpios e representatividade de sua populao, o que acaba por impulsionar os ndices estaduais.
3.3.2 Economia Os municpios de destaque no Amazonas no que diz respeito ao Produto Interno Bruto (PIB) municipal so Coari e Manaus, maiores municpios das microrregies economicamente melhor posicionadas do Estado. Como dito anteriormente, Coari vem se fixando como plo produtor de gs natural, atividade que impulsiona a economia local. Manaus, por sua vez, tem no Plo Industrial da cidade grande parte de sua produo. Os municpios com menor produto interno bruto tm sua economia voltada para o setor de servios e dois deles Caapiranga e Anam esto na microrregio de Coari, porm no tm seu PIB impactado pela produo de gs natural no municpio que nomeia a microrregio.
MAIORES Municpio Coari Manaus Parintins Itacoatiara Manacapuru PIB municipal (R$ mil) 139.246.318 20.355.938 230.625 196.861 187.678 MENORES Municpio Caapiranga Uarini Amatur Itapiranga Anam PIB municipal (R$ mil) 16.192 17.219 17.300 18.431 18.823
Tabela 18. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por PIB municipal (2002)
Fonte: IBGE, 2002.
Dentre os municpios do Amazonas, aqueles cuja economia mais se baseia na agropecuria so Careiro da Vrzea, Autazes e Rio Preto da Eva. J aqueles com produo centrada na indstria so Manaus e Coari, como j citado anteriormente. Os municpios de Japur, Santo Antnio do I e So Paulo de Olivena so aqueles cuja economia depende em grande parte do setor de servios.
AGROPECURIA Municpio Careiro da Vrzea Autazes Rio Preto da Eva Silves % do PIB municipal 46,3% 38,9% 30,6% 29,8%
INDSTRIA Municpio Coari Manaus Carauari Iranduba % do PIB municipal 77,2% 57,5% 43,4% 37,7% Japur
SERVIOS Municpio % do PIB municipal 93,1% 89,6% 87,2% 86,5%
Santo Antnio do I So Paulo de Olivena Tonantins
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Boca do Acre
28,6%
Tef
27,9%
Anori
85,6%
Tabela 19. Municpios do Amazonas de destaque por setor componente do PIB municipal (1999)
Fonte: IBGE, 1999.
3.3.3 Infra-estrutura bsica Manaus o municpio em que a maior parcela dos domiclios permanentes tem cobertura por rede geral de gua. Tambm so destaques com cobertura de grande percentual de domiclios por rede de gua So Sebastio do Uatum, Humait, Itapiranga e Urucar. No eixo oposto, o municpio de Apu no tem cobertura de nem 1% dos domiclios permanentes por rede de gua.
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MAIORES Municpio Manaus So Sebastio do Uatum Humait Itapiranga Urucar % de domiclios 74,4% 74,0% 70,6% 68,5% 66,1%
MENORES Municpio Apu Careiro da Vrzea Envira Guajar Mara % de domiclios 0,3% 7,0% 10,2% 10,4% 15,2%
Tabela 20. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com rede geral de gua (2000)
Fonte: IBGE, 2000.
Em relao cobertura dos domiclios por rede de esgoto, destaca-se Presidente Figueiredo, cuja rede de esgoto atinge 18,4% dos domiclios. Nota-se que o percentual alto considerando-se a realidade estadual, porem baixo em relao aos nveis nacionais de esgotamento. Alguns municpios, listados na tabela a seguir, tm rede de esgoto nula.
MAIORES Municpio Presidente Figueiredo Codajs Tef Lbrea Beruri % de domiclios 18,4% 10,4% 6,2% 5,6% 4,6% MENORES Municpio Guajar Nhamund So Sebastio do Uatum Tonantins Coari Manaus Manacapuru Ipixuna % de domiclios 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tabela 21. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com rede geral de esgoto (2000)
Fonte: IBGE, 2000.
A coleta do lixo atinge entre 30% e 35% dos domiclios de Silves, Itapiranga, Boa Vista do Ramos e Novo Aripuan, os principais destaques quando avaliada a cobertura pelo citado servio dentre os municpios do Amazonas. Em municpios como Lbrea, Tef, Codajs, Benjamin Constant e Iranduba, a coleta do lixo nula.
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MAIORES Municpio Silves Itapiranga Boa Vista do Ramos Novo Aripuan Anam % de domiclios 35,6% 34,1% 31,2% 31,0% 27,2%
MENORES Municpio Lbrea Benjamin Constant Codajs Iranduba Tef % de domiclios 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tabela 22. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com coleta de lixo (2000)
Fonte: IBGE, 2000.
A capital estadual o municpio amazonense onde a maior parcela dos domiclios tem iluminao eltrica: 98,9% do total de domiclios permanentes. J o municpio de Careiro da Vrzea, nas proximidades da capital, o que apresenta o menor percentual de domiclios com iluminao eltrica.
MAIORES Municpio Manaus Benjamin Constant Tef Tabatinga Presidente Figueiredo % de domiclios 98,9% 86,8% 85,3% 84,9% 83,8% MENORES Municpio Careiro da Vrzea Itamarati Envira Careiro Pauini % de domiclios 31,8% 34,2% 36,0% 38,1% 39,6%
Tabela 23. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com iluminao eltrica (2000)
Fonte: IBGE, 2000.
Novamente, a capital destaque quando observado o percentual de domiclios com telefonia: 42,5% dos domiclios de Manaus. No outro extremo, Itamarati, Japur e Tonantins tm percentuais nulos de cobertura dos domiclios por telefonia.
MAIORES Municpio Manaus Presidente Figueiredo Tef Novo Airo Carauari % de domiclios 42,5% 28,6% 24,4% 18,4% 17,4% MENORES Municpio Itamarati Japur Tonantins Juru Santa Isabel do Rio Negro % de domiclios 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 0,4%
Tabela 24. Cinco maiores e menores municpios do Amazonas por percentual de domiclios com telefonia (2000)
Fonte: IBGE, 2000.
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3.4 Recursos naturais e meio ambiente

O Estado do Amazonas est inserido integralmente na rea delimitada como Amaznia Legal brasileira. o Estado mais extenso da Amaznia brasileira e abriga em seu territrio paisagens com elevado grau de conservao e relevantes pores da bacia amaznica, alm de grande reserva de gua doce. De acordo com a WWF - World Wildlife Fund, apenas 3% da cobertura original do Estado foi eliminada, sendo assim o Estado de extrema importncia para a conservao do bioma Amaznia.
AC AP AM MA MT PA RO RR TO 0%
3,0% 2,8% 30,9% 6,5% 17,7% 24,5% 4,7% 4,4% 5,4% 25% 50%
Figura 39. Distribuio da rea (km2) da Amaznia Legal por Estado

Fonte: IBGE, 2005.
A Amaznia mundialmente conhecida como a maior floresta tropical do mundo. Segundo o Ibama, a rea da Amaznia, com sua extenso de mais de 4 milhes km2 no Brasil, corresponde a 1/3 das reservas de florestas tropicais midas do mundo. Alm disso, tambm se localiza na Amaznia brasileira parte do Rio Amazonas, o maior rio do mundo em volume de gua e 1/5 da disponibilidade mundial de gua doce.
3.4.1 Flora A biodiversidade da Amaznia cada vez mais valorizada como fonte de informaes gentica, qumicas entre outras. So mais de 1,5 milho de catalogaes de espcies vegetais apenas na regio. A floresta a caracterstica mais marcante da Amaznia. Apesar da baixa fertilidade dos diversos tipos de solos encontrados na regio, nela privilegiada a presena das exuberantes florestas ombrfilas (midas), comumente observadas na Amaznia. A seguir so indicados os principais tipos de vegetao observados na regio: Florestas de Igap: Tem solos alagados por seis meses. Ficam prximas dos rios. So compostas por rvores que podem ter 40 metros de altura e que raramente perdem suas folhas. Em suas guas aparece a vitria rgia (Victoria Regia).
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Florestas de Vrzea: Tem rvores de at 40 metros de altura e caractersticas semelhantes Floresta de Igap. A Floresta de Vrzea tem espcies de flora mais variadas. Florestas de Terra Firme: Vegetao de grande porte - entre 30 e 60 metros. Interior de mata mido e escuro devido ao alto porte das rvores. Presente nas terras altas da Amaznia, mesclada com campos amaznicos. Campinaranas ou Caatingas do Rio Negro: Presena de rvores baixas e de troncos finos. Encontrada nas areias brancas do Rio Negro. Pobre diversidade de espcies. A floresta de terra firme a mais comum na bacia Amaznia. Ela nunca alagada e se espalha por grande plancie at o sop de montanhas. Estas plancies ocupavam grande parte da bacia amaznica entre 25 mil e 1,8 milho de anos atrs. A partir de suave movimento de elevao nos solos destas plancies, se ergueram os atuais rios e surgiram os trs tipos atuais de florestas: fluviais alagadas, de terra firme e montanhosa Andina. Apenas as duas primeiras so presentes no Brasil.
Figura 40. Vegetao da Amaznia

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, 2006.
Os insetos constituem a maioria da biomassa animal na floresta de terra firme e so importantes atores no abastecimento do solo pobre desta floresta. A floresta de terra firme relativamente pobre em bromlias e orqudeas e rica em palmeiras e cips. Cabe ainda citar que a floresta Amaznica um ecossistema auto-sustentvel, ou seja, sistema que se mantm com seus prprios nutrientes num ciclo permanente, de acordo com o Ibama. Os ecossistemas amaznicos contribuem para o equilbrio climtico global, equilbrio este intensamente relacionado conservao destas reas e sensvel a interferncias.
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Nas matas alagadas encontram-se diversas espcies de rvores utilizadas economicamente, tais como a seringueira (Hevea brasiliensis), o buriti (Mauritia flexuosa ou Mauritia vinifera) e o ticum (Astrocaryum aculeatum). Estas espcies so utilizadas para a produo de borrachas, leos e, algumas delas, madeira de lei. Dentre os Estados que compem a Amaznia brasileira, o Amazonas aquele que possu a maior parcela de cobertura florestal nativa remanescente, como mostra a tabela a seguir:
Estados Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Total rea (ha.) 15.258.141 11.008.532 128.629.010 95.289.400 17.791.812 15.740.841 1.199.788 284.917.524 % 5% 4% 45% 33% 6% 6% 0% 100%
Tabela 25. rea de cobertura florestal nativa remanescente por Estado

Fonte: "Diagnstico e Avaliao do Setor Florestal Brasileiro", FUNATURA/ITTO, 1990/1991.
As caractersticas acima citadas, tambm observadas no Amazonas, fazem do Estado uma das reas com maior diversidade de flora do mundo, onde podem ser observadas desde florestas densas e fechadas at igaraps. Aliando a tal diversidade as altas taxas de conservao florestal no Estado justifica-se a importncia da biodiversidade do Amazonas.
3.4.2 Fauna A exuberncia e diversidade se refletem tambm na fauna da regio: trs mil espcies de peixes catalogadas, 950 tipos de pssaros, alm de insetos, rpteis, anfbios e mamferos. A fauna da floresta amaznica - de terra firme - concentra-se na copa das rvores, entre 30 e 50 metros de altura. No cho da floresta so encontrados grandes mamferos, como as antas, e algumas aves. J nas copas das rvores esto a rica fauna de aves da regio, como papagaios (Amazona festiva) e tucanos (Ramphastos toco), os macacos de diversas espcies e polinizadores. Nas florestas alagadas, alcanadas pelas enchentes dos rios amaznicos, esto animais que vivem a partir de diversas adaptaes aos alagamentos sazonais. Nestas matas alagadas encontram-se mamferos, tais como antas (Tapirus terrestris) e ariranha (Pteronura brasiliensis), peixe-boi-da-amaznia (Trichechus inunguis), boto cor-de-rosa (Inia geoffrencis), entre outros. A fauna de primatas reduzida. Os rpteis aquticos so muito comuns nestas reas: tartarugas, como a tartaruga-da-amaznia (Podocnemis expansa), jacars, como a Jacaretinga (Caiman crocodylus), entre outras espcies, muitas ameaadas de extino devido caa predatria, facilitada na regio pelo acesso menos dificultoso. 59
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Grande parte das espcies so os invertebrados - mais de 95% dos animais existentes e diversificam-se principalmente nas copas das rvores da floresta tropical. Contudo, sua maior importncia o papel de polinizadores que tm na floresta, atuando na disperso de sementes pela floresta. Mesmo assim, estes animais raramente so considerados nos planos de conservao da regio amaznica e lento o trabalho de catalogao destas espcies.
Figura 41. Arara-canind (Ara ararauna)

Fonte: Portal Amaznia, 2006.
H ainda na regio cerca de 160 espcies de anfbios catalogados aproximadamente 4% das espcies que existem no mundo. Os rpteis encontrados na Amaznia so 550, entre eles lagartos de famlias diversas, crocodilianos, como o jacar-au (Melanosuchus niger), serpentes e tartarugas endmicas. Em relao s aves, encontra-se na Amaznia cerca de 1.000 espcies raras, 10% do total de espcies estimadas no mundo. Enfim, os mamferos so 311 espcies na Amaznia, grande parte deles roedores e primatas.
Figura 42. Macaco Sauim de Coleira (Saguinos bicolor)

Fonte: Amazon View.
A fauna amaznica ainda composta por cerca de 3 mil espcies de peixes, sendo os de maior importncia o tambaqui (Colossoma macropomum), os pacus (Mylossoma spp., Myleus spp., Metynnis spp., Myloplus spp.) e o pirarucu (Arapaima gigas). Destas espcies, 1.800 j esto catalogadas.
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Apesar da diversidade que os nmeros expostos confirmam, h muitas espcies da regio ainda no catalogadas. Estima-se que o conhecimento da fauna amaznica seja de 30% do total das espcies presentes na regio.
3.4.3 Hidrografia O Estado do Amazonas compe a Bacia Hidrogrfica Amaznica, a maior do mundo com cerca de 4 milhes de km2 de extenso apenas no Brasil. Fazem parte da Bacia rios diversos, tais como o Amazonas, Solimes e Negro, que passam pelo territrio amazonense. Ao longo de toda a bacia amaznica, h cerca de 25 mil quilmetros de vias fluviais navegveis, que interligam a regio e so uma das principais vias de acesso no Amazonas.
Figura 43. Bacias hidrogrficas e principais rios da Amaznia Brasileira

Fonte: Mapa ilustrativo elaborado com base em mapa do Ministrio dos Transportes, 2004.
De acordo com a Agncia Nacional de guas (ANA), a bacia do Amazonas assim subdividida: Sub-Bacia 10: rea da nascente do Rio Amazonas confluncia do Rio Javari (inclusive). Sub-Bacia 11: rea do Rio Amazonas entre confluncia do Rio Javari (exclusive) e do Rio Auati-Paran (exclusive). Sub-Bacia 12: rea entre o Rio Auati-Paran (inclusive) e o Lago Coari (exclusive). Sub-Bacia 13: rea do Rio Amazonas entre Lago Coari (inclusive) e confluncia do Rio Purus (inclusive). 61
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Sub-Bacia 14: rea do Rio Amazonas entre confluncia do Rio Purus (exclusive) e a confluncia com o Rio Negro (inclusive). Sub-Bacia 15: rea do Rio Amazonas entre confluncia com o Rio Negro (exclusive) e a confluncia com o Rio Madeira (inclusive). Sub-Bacia 16: rea do Rio Amazonas entre a foz do Rio Madeira (exclusive) e a foz do Rio Trombetas (inclusive). Sub-Bacia 17: rea do Rio Amazonas entre confluncia do Rio Trombetas (exclusive) e a confluncia com o Rio Tapajs (inclusive). Sub-Bacia 18: rea de drenagem do Rio Amazonas entre confluncia com o Rio Tapajs (exclusive) e a foz do Rio Xingu (inclusive). Sub-Bacia 19: rea de drenagem do Rio Amazonas entre a foz do Rio Xingu (exclusive) e a foz do Rio Amazonas.
3.4.4 Atividades econmicas e natureza A Amaznia regio rica em recursos naturais, tais como madeira, borracha, castanha, peixes, minrios e plantas, atravs das quais so produzidos leos medicinais, cosmticos e alimentcios. Como conseqncia esperada, a ocupao da regio e uso de seus solos deu-se por meio do extrativismo vegetal e animal e agricultura de subsistncia, em grande parte das reas. Atividades como a extrao de madeira, produo de gros, minerao e garimpo foram e ainda so responsveis at hoje pela alterao dos ecossistemas naturais da Amaznia Legal brasileira. Segundo estimativas do Ibama - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, 15% da Amaznia j foi desmatada, especialmente nos arredores de ncleos urbanos e reas de ocupao mais antigas. De acordo com o mesmo instituto, o desenvolvimento da Amaznia uma questo complexa que abrange um conflito de valores sobre o meio ambiente. Por um lado, a conservao da biodiversidade da Amaznia garantia de qualidade de vida para geraes futuras. Por outro, os recursos naturais da regio tambm so fonte de subsistncia para as populaes locais e base de para outros segmentos produtivos. Tem-se, consequentemente, um cenrio marcado por duas correntes distintas: uma caracterizada pelas disputas de terras e recursos e outra pelo desenvolvimento de projetos conservacionistas, busca de tecnologias sustentveis e incentivos ao extrativismo tradicional pelos habitantes locais.
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3.4.5 Conservao do meio ambiente O Ibama indica como principais instrumentos de conservao da natureza presentes na Amaznia: o manejo de ecossistemas, as unidades de conservao (UCs) e o estudo e a preservao de espcies da fauna e flora. Ao longo dos itens a seguir sero abordados aspectos dos trs instrumentos citados. As unidades de conservao so dispostas de acordo com duas categorias bsicas: de uso sustentvel ou de uso integral. Segundo o Ibama, as UCs de uso sustentvel so aquelas em que a preservao da natureza compatibilizada com o uso de recursos sustentveis de modo sustentvel. J as UCs de proteo integral admitem apenas o uso indireto de recursos naturais e no podem ser habitadas pelo homem. As UCs de uso sustentvel apresentam-se de acordo com as seguintes tipologias: reas de Proteo Ambiental (APA): Constitudas por terras pblicas ou privadas, visitao regulada pelo proprietrio ou rgo gestor. reas de Relevante Interesse Ecolgico (RIE): Pequena extenso, pouca ou nenhuma ocupao humana, abriga exemplares raros da biota regional, constitudas por terras pblicas ou privadas. Florestas Nacionais (FLONA): Cobertura florestal nativa, uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica como objetivo, terras pblicas, admitida permanncia de populaes tradicionais, visitao pblica permitida. Reservas Extrativistas (RESEX): Utilizao para subsistncia feita por populaes extrativistas tradicionais, terras pblicas com uso concedido s populaes extrativistas tradicionais, visitao pblica permitida, proibidas a explorao de recursos minerais e a caa. Reservas de Fauna (REF): Incentivo a estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos, terras pblicas, visitao regulada pelo rgo gestor. Reservas de Desenvolvimento Sustentvel (RDS): reas naturais que abrigam populaes tradicionais cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, terras pblicas, visitao pblica permitida, explorao recursos em regime de manejo sustentvel. Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN): reas privadas com o objetivo de conservar a diversidade biolgica, pesquisa cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais permitidas. J as UCs de proteo integral so classificadas entre:
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Estaes Ecolgicas (ESEC): Objetivo de preservar a natureza e a realizar pesquisas cientficas, terras pblicas, visitao pblica proibida, exceto com objetivos educacionais. Reservas Biolgicas (REBIO): Objetivo de preservar integralmente recursos naturais sem interferncia humana, terras pblicas, visitao pblica proibida, exceto com objetivos educacionais e pesquisa cientifica dependente de autorizao prvia. Parques Nacionais (PARNA): Objetivo de preservar ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, terras pblicas, visitao regulada pelo rgo gestor e pesquisa cientifica dependente de autorizao prvia, reas propcias para a realizao de atividades de educao e interpretao ambiental e turismo ecolgico. Monumentos Naturais (MONAT): Objetivo de preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica, terras pblicas ou privadas, visitao regulada pelo rgo gestor. Refgios de Vida Silvestre (RVS): Objetivo de proteger ambientes naturais com condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria, terras pblicas ou privadas, visitao regulada pelo rgo gestor.
3.4.6 Unidades de conservao no Amazonas A Amaznia Legal possui cerca de 52 milhes de hectares includos em unidades de conservao federais de uso sustentvel ou integral. Esta rea corresponde a 84% de toda a rea nacional (com a excluso de ilhas ocenicas) conservada por tais unidades.
Reservas Extrativistas Florestas Nacionais reas de Relevante Interesse Biolgico reas de Proteo Ambiental Reservas Biolgicas Refgios de Vida Silvestre Parques Nacionais Estaes Ecolgicas 0% 25% 50% 75% 100% Amaznia
Outras regies do Brasil
Figura 44. Unidades de conservao federais por tipologia no Brasil e na Amaznia Legal
Fonte: IBAMA, 2006.
O grfico acima ilustra a dimenso das unidades de conservao da Amaznia Legal em relao s demais UCs do pas de acordo com suas tipologias. Pode-se observar que a
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concentrao de estaes ecolgicas, reservas biolgicas, reservas extrativistas, florestas nacionais e parques nacionais na Amaznia extremamente superior concentrao destas reas nas demais regies do Brasil. Em tempo, deve-se levar em conta a dimenso territorial da regio abordada.
Figura 45. Unidades de conservao federais e estaduais no Amazonas (exceto RPPNs)

Fonte: Mapa ilustrativo elaborado com base em mapa da Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas, sem data.
Dentre as unidades de conservao federais definidas na Amaznia legal, parte encontrase em territrio do Estado do Amazonas. O Estado possui 34 UCs estaduais e outras 44 UCs federais, que totalizam uma rea de proteo de quase 32 milhes de hectares, cerca de 50% do territrio de reas de conservao definidas no Brasil.
Integral 36%
Sustentvel 64%
Figura 46. rea (ha) das unidades de conservao do Amazonas por tipo de uso
Fonte: IBAMA e Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas, 2006.
A maior parcela da rea das unidades de conservao definidas no territrio do Estado so de uso sustentvel, que usualmente apresentam menores restries visitao pblica.
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As Florestas Nacionais so as unidades de conservao que ocupam a maior parte do territrio do Estado quase 10,5 milhes de hectares. Em seguida, aparecem as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, que ocupam metade do territrio, os Parques Nacionais e Estaduais e as Reservas Biolgicas. As Reservas Particulares do Patrimnio Natural ocupam a maior parcela do territrio do Estado onde existem unidades de conservao. Contudo, quando avaliada a quantidade de unidades de conservao, as RPPNs aparecem em segundo lugar, com 17% das UCs (13 RPPNs) demarcadas, atrs apenas das florestas nacionais, que representam 24% do total de unidades de conservao do Amazonas. Em mdia, as unidades de conservao do Estado do Amazonas foram definidas h 12 anos, ou seja, no ano de 1994. Nota-se que as unidades de conservao federais so mais velhas do que as estaduais: enquanto estaduais tm 10 anos, federais tm 14 anos de criao.
1979
1983
1987 Estadual
1991
1995 Federal
1999
2003
Figura 47. Crescimento anual do nmero de Unidades de Conservao

Fonte: IBAMA, 2005.
Nota-se, a partir de 1995, um crescimento mais acentuado do nmero de unidades de conservao estaduais no Amazonas. Em mbito federal, um crescimento mais acentuado observado em 1990.
Norte Sul Centro Sudoeste Centro/Norte Centro/Norte/Sudoeste Centro/Sudoeste Norte/Sudoeste Centro/Sul No identificado 0 2 4 6 8 10 12 14 Milhes
Figura 48. rea (ha) das unidades de conservao do Amazonas por macrorregio
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Fonte: IBAMA, Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas e IBGE, 2005.
Como pode ser observado no grfico acima, a macrorregio Norte do Estado do Amazonas aquela onde est concentrada a maior rea das unidades de conservao do Estado exclusivamente, abarca 42% dos hectares de UCs do Amazonas (sem considerar-se as unidades inseridas em mais de uma macrorregio). Em seguida desponta a macrorregio Sul como detentora de maior rea de unidades de conservao, seguida pelo Centro e Sudoeste do Amazonas. Deve-se notar que algumas unidades localizam-se em mais de uma macrorregio e so representadas no grfico acima pelos nomes das duas microrregies em que esto.
Figura 49. Concentrao de unidades de conservao por regio turstica do Amazonas

Fonte: Mapa ilustrativo elaborado com base em mapa do Ministrio do Turismo e do Ibama, 2006. PLANO VICTORIA RGIA
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O mapa ilustra a concentrao de unidades de conservao em cada uma das regies tursticas definidas pelo Ministrio do Turismo no Estado do Amazonas1. Pode-se observar que o Plo Uatum onde se concentra a maior parte das unidades de conservao do Amazonas 20% do total. Em seguida, aparece o Plo Alto Rio Negro, com 17% das UCs do Amazonas e, finalmente, os plos Madeira / Tucandeira e Rio Negro e Solimes, ambos com 16% das UCs do Estado. Deve-se notar ainda que 7 unidades de conservao, correspondentes a 8% das UCs do Amazonas, no esto inclusas em nenhuma das regies tursticas do Estado.
Amazonas Madeira Nenhuma Solimes Sater Amazonas/Sater Amazonas/Solimes Madeira/Solimes No identificado 0 5 10 15 20 Milhes
Figura 50. rea (ha) das unidades de conservao do Amazonas por regio turstica
Fonte: IBAMA, Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas e Ministrio do Turismo, 2006.
Quando avaliada a distribuio da rea das unidades de conservao pelas regies tursticas do Estado, observa-se similar panorama: o plo Amazonas tem destaque, com 15 milhes de hectares de unidades de conservao apenas em sua rea. Novamente, aparece na seqncia o plo Madeira, em cuja rea esto cerca de 5,5 milhes de hectares de unidades de conservao.
O Ministrio do Turismo, em funo do programa de Regionalizao, definiu sete regies para o estado do
Amazonas: Manaus Encontro das guas, Sater / Tucandeira, Alto Solimes, Alto Rio Negro, Rio Negro e Solimes, Madeira e Uatum. De acordo com o termo de referncia, essa diviso em sete regies ou plos - orientou as anlises deste trabalho, possibilitando compreender as diferentes realidades do desenvolvimento turstico no estado.
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100%
75%
50%
25%
0%
Alto Rio Negro Alto Solimes Madeira Manaus Encontro das guas Nenhuma Rio Negro e Sater / Solimes Tucandeira Uatum
APA
ARIE
ESEC
FLOEST
FLONA
PAREST
PARNA
RDS
REBIO
RESEX
RPPN
Figura 51. Distribuio das unidades de conservao do Amazonas por tipologia segundo regies tursticas
Fonte: IBAMA, Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas e Ministrio do Turismo, 2006.
A partir do grfico acima se pode observar que as Florestas Nacionais (FLONA) so as unidades de conservao de maior destaque no Plo Alto Rio Negro. J no Plo Uatum, os maiores destaques so as Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) e reas de Proteo Ambiental (APA). No Plo Sater / Tucandeira, as quatro unidades de conservao apresentam-se em mesma proporo, enquanto que no Plo Alto Solimes h claro destaque para as Reservas Extrativistas (RESEX) e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel (RDS). Dentre as unidades que no compem regies tursticas do Amazonas, destacam-se as Reservas Extrativistas (RESEX) e Florestas Nacionais (FLONA).
Tapau Juru Japur Coari Barcelos Manicor Apu Novo Airo Manaus So G. da Cachoeira Presidente Figueiredo 0% 5% 10% 15% 4% 4% 4% 4% 4% 6% 6% 8% 10% 17% 17% 20%
Figura 52. Municpios do Amazonas com maior concentrao de unidades de conservao

Fonte: IBAMA e Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas, 2006.
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Os municpios do Estado do Amazonas que mais se destacam em relao quantidade de UCs em seu territrio so Presidente Figueiredo, So Gabriel da Cachoeira, Manaus e Novo Airo. Todos estes municpios localizam-se na regio turstica do Plo Amazonas.
3.4.7 Projetos ambientais de destaque Segundo A Agncia de Desenvolvimento da Amaznia (ADA), existem algumas linhas de incentivo para investimentos na Amaznia, sendo as principais: Fundo de Desenvolvimento da Amaznia (FDA): Fundo de natureza contbil que tem por finalidade assegurar recursos para a realizao de investimentos privados na Amaznia, impulsionando o desenvolvimento da Regio. Seus recursos destinam-se implantao, ampliao, modernizao e diversificao de empreendimentos privados localizados na Amaznia Legal. Reduo no imposto de renda: Permite a pessoas fsicas e jurdicas que mantenham empreendimentos econmicos na Amaznia Legal ou tenham projeto aprovado para instalao, ampliao, modernizao ou diversificao enquadrado em setores da economia considerados prioritrios para o desenvolvimento regional, pleitear descontos no imposto de renda.
O Ministrio do Meio Ambiente tambm tem programas diversos com rea de atuao focada na Amaznia. Entre eles, os de maior destaque so: Programa para o Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal (Proecotur): Objetiva maximizar os benefcios econmicos, sociais e ambientais do turismo na Amaznia, gerando alternativas para as atividades degradadoras do meio ambiente, criando empregos, renda e oportunidades de negcios de natureza sustentvel. A meta do programa viabilizar o desenvolvimento do ecoturismo na Amaznia Legal estabelecendo a base de investimentos pblicos necessrios para a atrao de investidores privados. Plano Amaznia Sustentvel (PAS): Iniciativa do governo federal em parceria com os Estados da regio amaznica. Prope estratgias e linhas de ao, aliando a busca do desenvolvimento econmico e social com o respeito ao meio ambiente. Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil: Visa o desenvolvimento de estratgias inovadoras para a proteo e o uso sustentvel da Floresta Amaznica e da Mata Atlntica, associadas a melhorias na qualidade de vida das populaes locais. Agendas Positivas: Amplas consultas acerca de diversas temticas ambientais, realizadas em mbito estadual e regional e que tm por objetivo oferecer uma estratgia democrtica de sustentabilidade para Amaznia. 70
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Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a Amaznia (BCDAM): Fomento utilizao de ferramentas e recursos de informtica de modo a facilitar o acesso e o compartilhamento de dados sobre a Amaznia e, consequentemente, apoiar o estabelecimento de polticas e estratgias de ao coerentes com o contexto regional. Programa Amaznia: Incio previsto para o ano de 2007. Tem por objetivo contribuir para o desenvolvimento sustentvel da regio por meio da promoo de aes que visem a proteo e o uso sustentvel dos recursos naturais bem como a valorizao da sua diversidade biolgica e scio-cultural. Sistema de Proteo da Amaznia (SIPAM): Criado para integrar informaes e gerar conhecimento atualizado em prol da articulao, planejamento e coordenao de aes globais de governo na Amaznica Legal brasileira, visa proteo, a incluso social e o desenvolvimento sustentvel da regio. O sistema utiliza dados gerados por subsistemas integrados de sensoriamento remoto, radares, estaes meteorolgicas e plataformas de dados em conexo com as diversas instncias governamentais (federal, estadual e municipal), produzindo informaes em tempo prximo do real. A rede de telecomunicaes viabiliza aos rgos parceiros a veiculao das informaes, que pode ser feita via telefone, fax ou intranet. reas Protegidas da Amaznia (ARPA): Projeto para ampliao das reas protegidas de florestas tropicais no Brasil. Conta com recursos de doao do Global Environmental Facility - GEF (administrados pelo Banco Mundial), do WWF-Brasil, do Instituto de Crdito para a Reconstruo (KfW) por meio do Programa Piloto de Proteo s Florestas Tropicais do Brasil (PPG7), e da BrasilConnects, alm de dotao oramentria do Governo brasileiro. Aprovado pelo GEF em maro de 2000, o Projeto ARPA pretende viabilizar a criao de 18 milhes de hectares em novas Unidades de Conservao (UCs) na Amaznia Legal. Encontra-se estruturado em cinco componentes: Criao de Unidades de Conservao, Consolidao das UCs Existentes, Fundo Fiducirio para as UCs, Monitoramento de UCs e Coordenao e Gerenciamento do Projeto. Corredores ecolgicos: Componente do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras PPG7 tem como principal objetivo a conservao da diversidade biolgica das florestas tropicais do Brasil, por meio da integrao de unidades de conservao pblicas e privadas em corredores ecolgicos selecionados. Estes so definidos como grandes reas florestais biologicamente prioritrias e viveis para a conservao da diversidade biolgica, composto por conjuntos de Unidades de Conservao, terras indgenas e reas de interstcio. Na Amaznia, o corredor ecolgico existente chamado de Corredor Central da Amaznia, ocupando 246.000 km2. Est localizado nos Estados do Par, Roraima e sua maior parte est no Amazonas. formado por aproximadamente 40% de terras Indgenas e 30% de Unidades de Conservao federais e estaduais. 71
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Dentre os projetos e programa desenvolvidos na Amaznia pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) destacam-se os seguintes: Projeto Manejo dos Recursos Naturais da Vrzea (ProVrzea): Objetiva estabelecer as bases cientficas, tcnicas e polticas para a conservao e o manejo ambiental e socialmente sustentveis dos recursos naturais das vrzeas da regio central da bacia amaznica com nfase em recursos pesqueiros. Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora (PNDPA): Criado pelo extinto Ministrio do Esporte e do Turismo e Ministrio do Meio Ambiente, o programa objetiva transformar a atividade de pesca amadora em instrumento de desenvolvimento econmico, social e de conservao ambiental atravs de aes de capacitao, busca de investimentos, divulgao, entre outras. A regio Amaznica um dos principais focos de atuao do programa. Programa de Preveno e Controle de Queimadas e Incndios Florestais na Amaznia Legal (Proarco): O programa tem por objetivo identificar as reas de maior risco de ocorrncia de incndios florestais, por meio da implementao de um sistema de monitoramento e avaliao de risco para a tomada de decises. Programa de Recursos Hdricos: Convnio celebrado entre ministrios para instrumentalizar tcnica e operacionalmente instituto para exercer as aes de controle, de fiscalizao e de monitoramento da qualidade ambiental das guas de domnio da Unio e apoiar a implantao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Dentre os projetos realizados pelo Banco da Amaznia, destaca-se: Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO): Administrado pelo Banco da Amaznia. O objetivo do fundo contribuir para o desenvolvimento econmico e social da Regio Norte, por meio da execuo de programas de financiamento aos setores produtivos que, em suas formulaes, observem as disposies do Plano Plurianual do Governo Federal (PPA); da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) e dos Planos Estaduais, estimulando o desenvolvimento local em bases sustentveis e induzindo os produtores/empresas a considerarem o meio ambiente como varivel econmica nas decises de seus negcios, sem degrad-Io.
Em mbito estadual, tem destaque o Programa Zona Franca Verde. O programa visa corrigir polticas pblicas relacionadas ao meio ambiente no Estado do Amazonas. Constam de suas estratgias: A assistncia tcnica florestal;
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A assistncia tcnica para a agropecuria e piscicultura sustentveis; A regularizao fundiria; O programa de etnodesenvolvimento indgena sustentvel; Incentivos econmicos para sistemas de produo sustentveis; Modernizao e desburocratizao do licenciamento ambiental do manejo florestal; A reformulao do processo de licenciamento ambiental de projetos de infraestrutura; O fortalecimento e ampliao do sistema estadual de unidades de conservao; A formao de recursos humanos para o desenvolvimento sustentvel. Dentre as principais entidades do terceiro setor que tm aes ambientais no Brasil, destacam-se a WWF Brasil, Greenpeace e Conservation International. Os principais projetos destas entidades na Amaznia sero brevemente descritos a seguir: WWF Brasil: Defende a adoo de uma agenda em prol do desenvolvimento sustentvel e da conservao da biodiversidade na Amaznia. Norteia suas aes pela valorizao da vocao florestal e aqutica da regio, conservao e utilizao racional dos recursos naturais. Para isso, desenvolve trs linhas de trabalho: conservao da biodiversidade e parques, uso sustentvel dos recursos naturais, educao Ambiental e Comunicao. Desenvolve projetos no Sudoeste da Amaznia e nas vrzeas da regio. Greenpeace: Trabalha pela implantao de modelo de desenvolvimento para a Amaznia que combine responsabilidade social e proteo ambiental, explorao dos recursos da floresta de maneira racional, proporcionando qualidade de vida para os 20 milhes de habitantes da regio. Sua principal forma de atuao o ativismo. Conservation International: Desenvolve projetos nas linhas de agronegcios, negcios em conservao, ecoturismo, parcerias corporativas, educao e articulao social visando conservar efetivamente a regio Amaznica. Segundo a entidade, esta conservao depende de estratgias que integrem o conhecimento de sua biodiversidade e os fatores que a ameaam, a identificao de solues inovadoras para os problemas ambientais e o estabelecimento de parcerias para implantar as aes. Com base nestas estratgias, define suas aes.
3.4.8 Recursos naturais e turismo no Amazonas A diversidade da fauna e flora amaznica aliadas s altas taxas de preservao do meio ambiente observada especificamente no Amazonas so grandes potenciais para o desenvolvimento do ecoturismo no Estado. Contudo, a atividade deve ser planejada tendo-se
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em vista as restries impostas visitao nas diversas unidades de conservao circunscritas ao territrio estadual. Esta diversidade tambm deve ser considerada grande potencial para a atrao de pesquisadores e cientistas para a regio, em busca de conhecimentos sobre o uso da flora diversa com diversos fins. Contudo, imprescindvel a considerao da biossegurana para o desenvolvimento deste modelo de visitao. O Amazonas conta ainda com uma ampla rede para o desenvolvimento de projetos ambientais que podem apoiar a implantao de projetos ecotursticos de modo que estes tenham coeso com as diversas realidades locais e estejam condizentes com as restries de cada rea atingida. Apesar das possibilidades de visitao baseadas nas caractersticas ambientais da regio amaznica serem amplas, deve-se considerar que as disputas por terra e a predileo pela agropecuria so caracterstica regionais. O turismo deve ser trabalhado como uma das formas de se desenvolver o Estado de modo sustentvel, prezando pela conservao e repasse de impactos positivos para as comunidades locais.
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3.5 Populaes e terras indgenas

De acordo com recente publicao do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica o Brasil possua no ano de 2002 uma populao de aproximadamente 735 mil habitantes autodeclarados indgenas, ou seja, que se declaram para o Censo Demogrfico como indgenas.
250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 N NE SE CO S
213.443 170.389 161.189 104.360 84.747
Figura 53. Populao auto-declarada indgena por regio do Brasil

Fonte: IBGE, 2002.
Dentre estes habitantes, 213 mil esto na regio Norte do Brasil, ou seja, quase 30% da populao indgena brasileira reside na regio Norte. Em seguida figura a regio Nordeste, com 23% da populao indgena e a regio Sudeste, com 22%.
100%
Amap Acre
75%
Tocantins Rondnia
50% Roraima 25% Par Amazonas 0%
Figura 54. Populao auto-declarada indgena da regio Norte do Brasil por Estado
Fonte: IBGE, 2002.
Avaliando-se a distribuio da populao indgena na regio Norte do pas, observa-se que o Estado do Amazonas aquele com o maior nmero de residentes: 113.391 habitantes. O nmero de indgenas residentes no Amazonas representa 53% da populao indgena da regio Norte do Brasil e 15, 4% da populao indgena brasileira.
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PA RS MG MS SP BA AM 0,0% 5,0%
5,1% 5,3% 6,6% 7,3% 8,7% 8,8% 15,4% 10,0% 15,0% 20,0%
Figura 55. Populao auto-declarada indgena do Brasil por Estado

Fonte: IBGE, 2002.
Aps o Estado do Amazonas, aparecem como destaques a Bahia, com 8,8% da populao indgena do Brasil e So Paulo, com 8,7%. As populaes residentes na Bahia e, especialmente, em So Paulo, tm como forte caracterstica o alto grau de aculturao e a residncia por migrao de outras reas do pas. J no Amazonas, tal caracterstica menos marcante.
Alto Rio Negro Juru Madeira Tringulo Juta / Solimes / Juru Purus Baixo Amazonas Rio Negro / Solimes Alto Solimes 0,0%
1,0% 2,8% 6,1% 6,3% 6,7% 10,1% 21,3% 45,7% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%
Figura 56. Populao indgena do Amazonas por regio do Estado

Fonte: FEPI - Fundao Estadual dos Povos Indgenas do Amazonas, 2006.
Segundo estatsticas da FEPI - Fundao Estadual dos Povos Indgenas do Amazonas - a regio do Alto Solimes onde se concentra a maior parte da populao indgena do Amazonas. Segundo a Fundao, na regio residem 36.615 indgenas. Tambm tm destaque no Estado a regio do Rio Negro e Solimes, onde reside 21,3% da populao indgena amazonense cerca de 17 mil habitantes.
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3.5.1 Etnias indgenas no Amazonas O Amazonas o Estado brasileiro com a maior concentrao de populaes e terras indgenas. Como conseqncia, a diversidade de etnias que residem no Estado vastssima: so cerca de 50 etnias com caractersticas diversas distribudas pelo territrio amazonense.
Juru Baixo Amazonas Alto Solimes Madeira Rio Negro / Solimes Purus Alto Rio Negro Tringulo Juta / Solimes / Juru 0
3 9 10 11 12 22 24 30 5 10 15 20 25 30
Figura 57. Quantidade de etnias indgenas no Amazonas por regio do Estado

Fonte: FEPI - Fundao Estadual dos Povos Indgenas do Amazonas e Instituto Scio-Ambiental, 2006.
A maior diversidade de etnias observada no Triangulo Juta/Solimes/Juru, onde residem apenas 6,3% da populao indgena do Amazonas, porm divididas entre 30 etnias diferentes. Em seguida figura a regio do Alto Rio Negro, a menos populosa, porm uma das que apresenta maior diversidade de etnias em seu territrio 24. Finalmente, a regio de Purus tambm se destaca, com 22 etnias em seu territrio.
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A tabela a seguir lista as etnias residentes em cada regio do Estado do Amazonas:

Regio Arapaso Bar Alto Rio Negro Desana Karapan Kubeo Kuripako Kaixana Alto Solimes Kanamari Kocama Korubo Baixo Amazonas Juru Katxuyana Sater-Maw Kanamari Katukina Apurin Madeira Jiahui Munduruku Mura Apurin Banaw Deni Purus Jamamadi Jarawara Juma Kanamari Apurin Baniwa Rio Negro / Solimes Bar Kambeba Miranha Iss Kaixana Kambeba Tringulo Juta / Solimes / Juru Kanamari Karapan Katukina Kocama Kulina Mura Ticuna Tukano Waimiri-Atroari Yanomami Maku Mats Miranha Mura Ticuna Tukano Tuyuka Witoto Parintintin Sater-Maw Tenharim Tor Katukina Kaxarari Kulina Paumari Yaminawa Zuruah Etnia Maku Mirity-Tapuya Pira-tapuya Tariana Tukano Wanana Kulina Matis Mats Ticuna Tariana Wai Wai Kulina
Tabela 26. Etnias indgenas no Amazonas por regio do Estado

Fonte: FEPI - Fundao Estadual dos Povos Indgenas do Amazonas e Instituto Scio-Ambiental, 2006.
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3.5.2 Terras indgenas Como ilustra o mapa a seguir, a maior parcela das Terras Indgenas (TIs) demarcadas no Brasil localiza-se na rea da Amaznia Legal. Considerando-se as reas indgenas exclusivas do territrio amazonense tem-se 178 TIs com 45 milhes de hectares 30,5% das reas indgenas existentes no Brasil.
Figura 58. Terras Indgenas (TIs) no Brasil

Fonte: IBGE, 2006.
So diferentes os nveis de demarcao das 178 reas indgenas localizadas no Amazonas. A maior parcela destas 83 TIs so registradas e representam 83% da superfcie do Estado onde existem reas indgenas. H ainda 38 reas a serem identificadas, 23 em processo de identificao, 21 em processo de delimitao, 9 identificadas e 4 j homologadas.
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3.5.3 Visitao de comunidades indgenas A visitao de comunidades indgenas tpico comumente trazido tona quando avaliadas as potencialidades tursticas do Amazonas, principalmente pela dimenso da populao indgena do Estado. De acordo com informaes da Fundao Estadual dos Povos Indgenas do Amazonas, algumas iniciativas neste sentido se destacaram no Estado, quais sejam: Inventrio dos Recursos Naturais e Culturais e do Potencial Turstico das Comunidades Indgenas do Rio Cuieiras e Igarap Au: Realizao de oficinas em comunidades indgenas do Rio Cuieiras e Igarap Au tendo como objetivo a identificao de atrativos tursticos e discutir a implantao de projetos de turismo nas reas. Convnio de Cooperao Tcnico-Cientfico FEPI/INPA: Celebrao de convnio entre as duas entidades com o objetivo de executar 6 projetos no Estado que atendam a comunidades indgenas e ribeirinhas. Entre os temas dos projetos planejados est o Turismo Cientifico. Projeto Etnodesenvolvimento na Trilha do Gasoduto: Realizao de oficina para a elaborao de roteiros ecotursticos e trilhas interpretativas junto s comunidades indgenas Sahu-ap, Fortaleza, Guirib, Tapau e Jatuarana. Apesar da existncia de esforos para a estruturao da visitao em comunidades indgenas do Estado e da ocorrncia da atividade em algumas destas comunidades, a temtica deve ser abordada com cuidado. Primeiramente, o estatuto do ndio probe a realizao de atividades que gerem renda em reas indgenas demarcadas, o que restringe a visitao destas reas. Em segundo lugar, tambm se deve levar em conta os impactos que a visitao pode levar organizao social destas comunidades. Contudo, a visitao em reas indgenas j existe e uma possibilidade de gerao de renda e benefcios para comunidades indgenas e muitas vezes carentes de determinados servios. Segundo a FEPI: A principal contribuio dos povos indgenas para com o contexto do turismo no se encontra simplesmente no contedo de seu artesanato e de sua comida, mas em todo o seu universo cultural, no qual so constitudas diversas formas de ver, interpretar e expressar o mundo. (...) Acreditamos, portanto, que somente a partir desta forma diferenciada de enxergar os povos indgenas os mesmos seriam verdadeiramente respeitados e valorizados, inclusive no contexto do turismo. Nesse sentido, deve-se destacar a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho OIT -, que trata dos direitos dos povos indgenas e atribui aos ndios a liberdade de
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negociar atividades econmicas em suas terras (exceto a prpria terra), abrindo precedentes para possibilidades de realizao de atividades tursticas.
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4 O Turismo no Amazonas
4.1 A oferta de recursos e atrativos tursticos
4.1.1 Atrativos e recursos naturais
Caracterizao Os atrativos e recursos naturais so o principal componente da oferta original do Estado do Amazonas. So esses os elementos tursticos mais divulgados e, consequentemente, os que definem, para o senso comum, a oferta turstica amazonense. Pode-se dizer que o imaginrio do pblico consumidor do destino permeado pela imagem da floresta amaznica e pelos recursos naturais do Estado. O Estado do Amazonas aquele em que est localizada a maior rea preservada da Amaznia no Brasil. Este fato, aliado ao imaginrio de exuberncia natural e mistrio da floresta, permite afirmar que a maior potencialidade do Amazonas so seus atrativos naturais, especialmente aqueles relacionados biodiversidade da floresta amaznica, somados aos valores culturais que esta floresta traz (fuga da civilizao, simplicidade, etc.). As praias fluviais e lacustres formadas pelos lagos e rios do Estado so os principais tipos de atrativos naturais destacados na regio e importantes recursos tursticos. Os prprios rios e lagos amazonenses tambm devem ser destacados, uma vez que neles so praticados desde passeios de barcos a atividades como pesca esportiva, focagem de jacar, entre outros. Entre estes passeios esto diversos encontros de guas de rios da regio, sendo o mais famosos deles o encontro dos Rios Solimes e Negro, observado no municpio de Manaus. As cachoeiras e corredeiras, localizadas em grande parte na cidade de Presidente Figueiredo tambm so destaque no Amazonas.
Figura 59. Cachoeira do Santurio

Fonte: Administrao da Cachoeira do Santurio, 2006
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A realizao de trilhas em meio floresta ou a visitao das diversas unidades de conservao presentes no Estado no compem com tanta fora os produtos tursticos da regio, embora sejam estas atividades comuns em reas naturais do Brasil e de outros pases. As numerosas unidades de conservao do Estado devem ser observadas tambm como pontos passveis de visitao, resguardadas suas restries visitao turstica. reas naturais como a ESEC Anavilhanas, por exemplo, devem ser utilizadas em concordncia com a proibio de entrada nas reas. Neste sentido, os passeios areos so uma alternativa. J a RDS Mamirau constitui caso de sucesso de visitao regrada em unidade de conservao, a ser estudado como modelo e tambm divulgado como diferencial do Estado do Amazonas.
Figura 60. ESEC Anavilhanas

Fonte: Ibama, 2005.
A pesca esportiva, segmento que permeia a oferta natural do Amazonas, tambm destaque no Estado. A atividade vem crescendo vertiginosamente no Brasil nos ltimos anos e a amplitude e variedades das bacias hidrogrficas amaznicas fazem da regio um dos principais locais para a prtica em todo o mundo. Alm da variedade de peixes existentes na regio, sua flora exuberante e mistrios da densa floresta so caractersticas que a fortalecem como destino de pesca esportiva.
Figura 61. Pesca esportiva no Amazonas

Fonte: Governo do Amazonas, 2006.
No que diz respeito pesca esportiva no Estado deve ser ressaltada a incluso do Estado no Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora (PNDPA), criado em 1997, que tem como objetivo transformar a atividade de pesca amadora em instrumento de desenvolvimento econmico, social e de conservao ambiental. O Programa conta com apoio do PNUD (do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) e abrange aes 83
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como a adequao legislativa para a atividade, capacitao de comunidades para tal, divulgao de destinos para pesca esportiva, entre outras. Parte dos atrativos naturais do Estado, especificamente seus parques urbanos e balnerios, tem alcance local, ou seja, atinge o pblico residente nos municpios em que se localizam ou em cidades prximas. No entanto, esses atrativos podem ser trabalhados de modo a complementar a visitao das reas naturais do Amazonas, especialmente quando se tratam dos parques naturais na rea de Manaus, como o Zoolgico e o Bosque da Cincia. Apesar da diversidade dos atrativos naturais do Estado, so poucos aqueles atrativos j estruturados e comercializados individualmente. Usualmente, so divulgados os rios do Amazonas e a observao da biodiversidade da regio, sem especificao detalhada do que est envolvido nesta visitao. Como conseqncia desta imagem pouco focada, o nico atrativo considerado de categoria muito interessante pelo renomado Guia Quatro Rodas Brasil o Encontro das guas. importante que os atrativos naturais do Estado sejam desenvolvidos de modo a construir produtos tursticos fortes, bem estruturados e que, acima de tudo, diferenciem o Amazonas dos demais destinos amaznicos. As caractersticas peculiares do local, como por exemplo, o Encontro das guas, devem ser utilizadas na formao destes produtos. Trabalhar com segmentos especficos, como a observao de pssaros, por exemplo, uma alternativa em busca desta estruturao de produtos.
Localizao O plo Rio Negro e Solimes aquele que concentra a maior parcela dos atrativos naturais do Estado, ou seja, nesta regio em que est a maior parte dos produtos tursticos naturais comercializados no Amazonas. Tambm so presentes no plo recursos naturais ainda no utilizados com fins tursticos, segundo informaes obtidas em oficina participativa. O mapa a seguir identifica a concentrao de atrativos tursticos identificados no mercado e permite a visualizao do destaque do referido plo:
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Figura 62. Distribuio dos atrativos naturais por regio turstica

Fonte: Indstrias Criativas, 2006.
Avaliando-se a oferta de atrativos naturais em cada municpio do Amazonas, destacam-se as seguintes localidades: Manaus: a capital estadual, localizada no plo Manaus Encontro das guas. Sua oferta constituda principalmente por praias fluviais, rios e parques naturais urbanos, como o Zoolgico. Presidente Figueiredo: Destino do plo Uatum reconhecido pela ampla oferta de cachoeiras, corredeiras e grutas; So Gabriel da Cachoeira: Situado no plo Alto Rio Negro, tem oferta centrada em rios, ilhas fluviais e morros. Destaque para o acesso ao Pico da Neblina. importante ressaltar que, embora os municpios citados sejam destaques pela quantidade de atrativos naturais ofertados, outros destinos amazonenses oferecem atrativos em menor quantidade, porm de maior grau de atratividade ou at mesmo abrangendo reas mais amplas, caso de algumas unidades de conservao. Especificamente para a pesca esportiva, as reas de principal destaque no Amazonas so as regies do Rio Negro e do Rio Nhamund.
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Atrativos naturais de destaque
Encontro das guas dos Rios Solimes e Negro

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus Um dos mais clssicos passeios da regio trata-se do encontro dos Rios Negro e Solimes que formam a partir da regio do Rio Amazonas. O encontro das guas dos dois rios pode ser observado por cerca de 6 km sem que as guas se misturem e possibilitando a visualizao das diferentes tonalidades de ambas.
Descrio:
Cachoeira da Iracema
Plo: Municpio: Descrio: Uatum Presidente Figueiredo Nas proximidades da Cachoeira das Araras, possui queda de 17 metros de altura, corredeiras, piscinas naturais e grutas.
Cachoeira do Cacau
Plo: Municpio: Descrio: Uatum Presidente Figueiredo Cachoeira com piscinas naturais aproximadamente trinta minutos. acessadas por trilha de
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Cachoeira da Pedra da Lua Branca

Plo: Municpio: Uatum Presidente Figueiredo
Descrio:
Cachoeira do Rio Urubu, localizada no entorno da Cachoeira Natal, porm distante e em lado oposto. Acessada por percurso em barco no Rio Urubu.
Fonte: www.manaus.br, 2006.
Cachoeira da Pedra Furada

Plo: Municpio: Uatum Presidente Figueiredo Queda dgua de 10 metros que forma piscina natural e buraco em rocha. acessada por meio de estrada com 63 km e caminhada de cinco minutos. Cobra-se uma taxa de R$ 10 por veculo na entrada da cachoeira.
Descrio:
Fonte: www.ecofotos.com.br, 2006.
Cachoeira das Araras

Plo: Municpio: Uatum Presidente Figueiredo Cachoeira com 6 metros de queda dgua, com corredeira, grutas e piscinas naturais. O acesso feito por trilha de 1 km ao longo do Rio Urubu.
Descrio:
Fonte: www.ecofotos.com.br, 2006.
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Cachoeira das Lages

Plo: Municpio: Uatum Presidente Figueiredo A cachoeira localiza-se em rea particular - RPPN Estncia Rivas. No local possvel realizar passeios pelo igarap prximo da cachoeira at alcanar as quedas dgua e suas piscinas naturais. So 2 km de percurso ao longo de rio at as quatro corredeiras.
Descrio:
Fonte: Viverde Turismo, 2006.
Cachoeira do Santurio
Plo: Municpio: Uatum Presidente Figueiredo Foi uma das primeiras cachoeiras de Presidente Figueiredo a ser descoberta por ecoturistas. Tem 20 metros de queda dgua, corredeiras e piscinas naturais acessadas por passarela de madeira. No local tambm possvel a prtica de canyoning. H restaurante no local.
Descrio:
Fonte: Adm Cachoeira do Santurio, 2006.
Cachoeira Natal
Plo: Municpio: Descrio: Uatum Presidente Figueiredo Cachoeira localizada no Rio Urubu, assim como a da Pedra da Lua Branca, mas em lado oposto. Acessada por barco a partir do Rio.
Caverna Maroaga
Plo: Municpio: Uatum Presidente Figueiredo Localiza-se em APA e possui entrada com 26 metros de altura e galeria de 380 metros. A caverna acessada por trilha de 20 minutos na mata que fica prejudicada com a chuva. Deve-se confirmar com a Secretaria de Turismo local a abertura da caverna para a visitao e aconselha-se o acompanhamento por guia.
Descrio:
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Praia do Arrombado
Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus
Descrio:
uma extenso da Praia do Tup acessada por barco em percurso de 1 hora desde o terminal hidrovirio de Manaus.
Fonte: www.flickr.com, 2006.
Praia da RDS do Tup

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus A praia est em reserva biolgica com vegetao nativa da regio. acessada por barco em percurso de 1 hora a partir de Manaus. O local recebe muitos visitantes aos finais de semana.
Descrio:
Fonte: Manaustur, 2006.
Rio Branco
Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus O rio muito procurado para prtica de pesca esportiva de peixes como o tucunar (Cichla spp.), o tambaqui (Colossoma macropomum) e o trairo (Hoplias lacerdae). A temporada de pesca no Rio Branco acontece entre fevereiro e maro. A partir dele tambm possvel visitar igaraps, realizar passeios em canoas e focagem de jacars.
Descrio:
Rio Branquinho
Plo: Municpio: Descrio: Uatum Presidente Figueiredo So 100 metros de rio em declive muito utilizado para banho devido formao de piscinas naturais. O acesso ao local feito por meio de barco em trajeto de 2 horas desde o centro de Manaus.
Rio Negro
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Plo: Municpio:
Alto Rio Negro / Rio Negro e Solimes / Manaus Encontro das guas / Uatum Diversos municpios do Plo Amazonas O Rio Negro apresenta cor escura e tem baixa fertilidade. O rio passa pela capital do estado, Manaus. Seu encontro com o Rio Solimes, de guas barrentas, forma um dos mais destacados atrativos do estado o Encontro das guas.
Descrio:
Rio Uatum
Plo: Municpio: Descrio: Uatum Presidente Figueiredo O rio um afluente do rio Amazonas que forma corredeiras e possibilita a pratica de canoagem em parte de sua extenso. local de pesca de tucunar.
Zoolgico do CIGS - Centro de Instruo de Guerra na Selva

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus Administrado pelo exrcito brasileiro, o zoolgico teve sua construo iniciada em 1967. Em rea com mais de 30 mil m2 habitam mais de 300 animais de 73 espcies diferentes.
Descrio:
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4.1.2 Atrativos e recursos culturais
Caracterizao A oferta de atrativos e recursos culturais do Amazonas, apesar de numerosa, tem carter complementar aos atrativos naturais do Estado. Essa oferta composta tanto pelo patrimnio material, tais como edificaes, como por manifestaes culturais tpicas do Estado e da regio Amaznica. As construes histricas so importante componente desta oferta, especialmente aquelas que compem o centro histrico de Manaus. So construes que tm uso turstico ou papel no cotidiano das cidades e algumas delas reconhecidas nacionalmente, como o caso do Teatro Amazonas, um dos cones do patrimnio arquitetnico nacional.
Figura 63. Teatro Amazonas

Os maiores destaques da oferta cultural so o Teatro Amazonas e os museus de Manaus. O Teatro Amazonas, construo histrica de relevante interesse, est em timo Estado de conservao. Alm disso, conta com programao cultural variada e oferece visitas guiadas s suas reas. O Teatro est localizado na rea do Largo de So Sebastio, rea revitalizada do centro de Manaus onde podem ser observadas construes do incio do sculo XX em bom estado de conservao. No Largo, tambm h bares e restaurantes que fazem da vida noturna da regio atrativa aos visitantes da cidade e do Teatro. Tambm tm destaque entre os atrativos tursticos culturais do Amazonas seus museus. O acervo destes museus est relacionado histria do Estado e s suas caractersticas regionais, tais como fauna e flora, tradies, presena de comunidades indgenas, entre outros. Considerando-se que grande parte do fluxo turstico do Amazonas passa por Manaus, o Teatro e os museus da cidade so importantes componentes de sua oferta cultural. Estes atrativos podem tanto entreter os visitantes de negcios da cidade como aumentar a permanncia do turista que tem por objetivo visitar atrativos naturais fora da cidade de Manaus.
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A visitao a comunidades indgenas e ribeirinhas j uma realidade no Estado e, conseqentemente, importante componente da oferta de recursos e atrativos tursticos do Amazonas. Esses recursos e alguns atrativos podem ser trabalhados de modo a agregar valor aos atrativos naturais do Estado, com imagem mais fixada no Estado. Os municpios de So Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel do Rio Negro e Careiro destacam-se neste sentido. Outro importante componente da oferta cultural do Amazonas a visitao de reas produtivas, sejam elas propriedades em que h prticas agropecurias rudimentares ou usinas hidreltricas. O cunho desta visitao a observao de diferentes tcnicas produtivas e pode ter enfoque rural ou tcnico - cientifico. Os stios arqueolgicos identificados no Estado - 242 reconhecidos pelo IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional) compem recursos tursticos culturais que tambm se destacam no Amazonas. Esta oferta concentra-se no plo Uatum e pode ser estruturada de forma a receber visitao turstica, o que atualmente no ocorre. Faz-se necessrio ainda destacar a importncia das manifestaes culturais tpicas do Estado e da regio na composio desta oferta cultural. Tais manifestaes tm fortes razes na cultura indgena e se apresentam na forma de artesanato, gastronomia regional, msica, dana e lendas. O artesanato da regio amaznica, no apenas do Estado do Amazonas, tem na cultura indgena sua mais forte atrao. As peas tradicionais do artesanato local tm origem indgena e variam de acordo com a etnia de influncia da produo. Os artigos mais comuns so os artefatos de cermica, colares e pulseiras, utenslios domsticos e diversas peas decorativas. Outra caracterstica marcante do artesanato da regio o uso de matrias primas locais na produo das peas. Assim como o artesanato da Amaznia, sua culinria extremamente influenciada pela cultura indgena. Elementos tpicos da alimentao indgena, como o uso de farinhas, so constantes na gastronomia local. Outro trao caracterstico a disseminao de pescados diversos, influenciada pela presena de extensas bacias hidrogrficas, entre eles se destacam o pirarucu (Arapaima gigas), surubim (Pseudoplatystoma fasciatum) e tucunar (Cichla spp.). Finalmente, a diversidade da flora regional faz com que outro destaque da culinria amaznica seja o uso de frutos exticos, caractersticos apenas da regio. As manifestaes relacionadas msica e dana amazonense esto intimamente relacionadas aos principais eventos do Estado, citados adiante. So ritmos com razes tambm indgenas acompanhados por danas que contam as lendas e o cotidiano amaznico. Outro trao marcante destas manifestaes a intima relao com a natureza, permeadas pelo imaginrio da floresta e da gua doce comuns na regio. Por fim, as lendas amaznicas so tambm componentes da oferta cultural amazonense que podem agregar valor a diversos empreendimentos tursticos e visitao de outros 92
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atrativos. So lendas que abordam o cotidiano ribeirinho e abordam os mistrios da floresta e seus seres mgicos.
Localizao Assim como observado em relao distribuio espacial dos atrativos naturais no Amazonas, os atrativos culturais do Estado se concentram no plo Manaus Encontro das guas. O mapa abaixo ilustra a distribuio dos atrativos culturais identificados em cada plo do Estado, com base em consulta a guias tursticos previamente especificados.
Figura 64. Distribuio dos atrativos culturais por regio turstica

Dentre os municpios amazonenses, os seguintes se destacam por sua oferta cultural: Manaus: Destino do plo Manaus Encontro das guas onde se localiza as construes histricas mais representativas do Estado, inclusive aquelas tombadas pelo IPHAN. So Gabriel da Cachoeira: Cidade pertencente ao plo Alto Rio Negro que apresenta construes histricas e que se diferencia dos demais destinos pela presena de comunidades tradicionais e indgenas como componentes importantes de sua atratividade cultural.
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Atrativos culturais de destaque
Teatro Amazonas
Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus O famoso teatro uma construo neoclssica de 1896. Sua construo corresponde ao perodo auge do Ciclo da Borracha no Estado do Amazonas. um dos mais belos teatros do mundo e grande parte do material utilizado em sua construo no foi produzido no Brasil: piso de mrmore portugus e italiano, lustres venezianos e de cristal de murano. Alm do teatro, abriga museu com a histria da edificao. No local, h apresentaes de dana e da filarmnica estadual.
Descrio:
Museu de Cincias Naturais da Amaznia

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus O museu foi inaugurado em 1988 e seu acervo composto por peixes e insetos da regio amaznica empalhados. No local h ainda um aqurio com peixes pirarucu (Arapaima gigas) e loja de artesanato.
Descrio:
Museu do Seringal Vila Paraso

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus O museu composto por rplica de seringal montado para a gravao de um filme. O cenrio busca reproduzir a vida do seringueiro no incio do sculo XX, auge do Ciclo da Borracha no Amazonas. Tambm fazem parte do acervo uma casa do seringalista e a trilha dos seringueiros. O acesso ao local feito por barco, a partir da Praia de Ponta Negra.
Descrio:
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Palcio Rio Negro

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus Construdo no auge do Ciclo da Borracha, o Palcio foi sede do governo estadual. Na edificao esto abrigados mveis e pinturas da poca. Desde o ano de 1995, o Palcio passou a compor o Complexo Cultural Palcio do Rio Negro que tambm abriga o Museu de Numismtica, o Museu da Imagem e do Som, Sala de Cinema, rplicas de oca indgena e uma casa de ribeirinho caboclo.
Descrio:
Fonte: Prefeitura de Manaus, 2005.
Biblioteca Pblica do Estado do Amazonas

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus A biblioteca tem inaugurao datada de 1871. Aps incndio em 1945, foi parcialmente destruda, incluindo na perda parte de seu acervo. Atualmente, atrativa por sua arquitetura ecltica e escadarias europias de ferro.
Descrio:
Largo So Sebastio
Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus No largo est localizada a Igreja de So Sebastio, de 1888, onde h diversas pinturas italianas. No Largo, ainda so realizados diariamente passeios em rplicas de carruagens do final do sculo XIX. regio revitalizada recentemente do centro histrico de Manaus.
Descrio:
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Mercado Municipal Adolfo Lisboa

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus
Descrio:
A construo data de 1883 e uma rplica do Mercado de Les Halles, de Paris. Foi o segundo mercado construdo no Brasil e apresenta estilo Art Nouveau em estrutura de ferro fundido e vitrais coloridos. No local, h a venda de artesanato, pescados, ervas e frutas da regio.
Museu do ndio
Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus O museu tem fundao datada de 1952 pela irmandade salesiana. Seu acervo composto por mais de 1.500 peas diversas adornos, utenslios domsticos, etc. produzidas por tribos indgenas da regio amaznica.
Descrio:
Museu do Homem do Norte

Plo: Municpio: Manaus Encontro das guas Manaus Foi construdo na dcada de 1980 e seu acervo possui peas que retratam o cotidiano dos habitantes da regio amaznica. Abriga exposio permanente sobre a cultura do guaran, da borracha e da juta e sobre os hbitos alimentares e o cotidiano do caboclo.
Descrio:
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4.1.3 Eventos Os eventos que acontecem no Amazonas so em sua grande maioria de alcance local e regional. Os eventos religiosos so aqueles que mais se destacam no Estado. So festas de padroeiros dos municpios e de santas e santos catlicos, com destaque para as festas de Nossa Senhora da Conceio, So Pedro, So Sebastio, So Francisco e Santo Antnio de Borba. Estes eventos so majoritariamente de alcance local e regional. Os eventos de entretenimento tambm so destaques no Estado e se concentram na cidade de Manaus. So em sua maioria eventos cvicos e gastronmicos, os famosos festivais de frutas tpicas do Estado, e que tm o objetivo central de propiciar alternativa de lazer populao local, principalmente. Os eventos artsticos e culturais tambm tm na cidade de Manaus a sua principal sede. So principalmente eventos folclricos, cujo objetivo a celebrao de tradies e traos do folclore amazonense. Tambm tm destaque os eventos musicais, festivais da cano em sua maioria. Estes eventos atingem pblico mais amplo que os citados anteriormente, especialmente o Festival Folclrico de Parintins, j de alcance internacional.
Figura 65. Alegorias do Festival de Parintins

Os eventos de negcios, tambm concentrados na capital do Estado, esto relacionados principalmente aos setores produtivos do Amazonas, especialmente a agropecuria e a indstria. So em sua maioria eventos de alcance local e regional.
Localizao Diferentemente do observado com atrativos naturais e culturais, a concentrao de eventos entre os plos tursticos da regio no to forte no plo Rio Negro e Solimes, embora esta seja a regio onde a maior parcela dos eventos realizada.
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Figura 66. Distribuio dos eventos por regio turstica

No plo Rio Negro e Solimes predominam os eventos artsticos e culturais, seguidos pelos eventos religiosos. O plo tambm sede de congressos e encontros e eventos de negcios. J no plo Madeira, os eventos so religiosos e de entretenimento. Panorama similar observado nas reas que no compem regies tursticas do Estado. No plo Sater / Tucandeira o maior destaque so os eventos de entretenimento, seguido pelos religiosos. No plo Alto Solimes, observa-se que os eventos religiosos e os artsticos e culturais so majoritrios. A cidade de Manaus a que concentra maior parcela dos eventos do Estado. A maior parte desta oferta so eventos artsticos e culturais, de entretenimento e negcios. O municpio de Parintins tambm se destaca, especialmente por sediar a famosa Festa do Boi.
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Eventos de destaque
Festival Folclrico de Parintins

Plo: Municpio: Subtipo: Sater / Tucandeira Parintins Folclrico Realizado no ms de junho. Um dos principais eventos folclricos do Brasil e com alcance internacional. Durante o festival, folies de duas agremiaes rivais, Garantido e Caprichoso, se enfrentam no Bumbdromo. H um desfile das agremiaes rivais com durao de trs horas em cada noite da festa. Os desfiles so acompanhados por danas de influncia indgenas, toadas e alegorias gigantescas que contam a histria e as tradies da regio amaznica. Recomenda-se reservar ingressos, hospedagem e transporte a partir de abril.
Descrio:
Festival Amazonas de pera

Plo: Municpio: Subtipo: Manaus Encontro das guas Manaus Msica Realizado em ms varivel. Descrio: O festival acontece desde 1997 e realizado em comemorao aos 30 anos da Zona Franca de Manaus. J tradio na cidade de Manaus e toma o Teatro Amazonas com apresentaes de peras encenadas por artistas de todo o pas.
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Festival da Cano de Itacoatiara

Plo: Municpio: Subtipo: Uatum Itacoatiara Msica Realizado no ms de setembro. O festival acontece no centro de eventos municipal e o maior evento de Itacoatiara. Em sua programao, conta com apresentaes de etapas classificatrias do concurso para msicas, letras, intrpretes e revelao. Os participantes do evento vm de diversos Estados do Brasil. Ele tambm conta com apresentaes de artistas de renome em mbito nacional.
Descrio:
Festival de Cirandas
Plo: Municpio: Subtipo: Rio Negro e Solimes Manacapuru Folclrico Realizado no ms de agosto. Descrio: Um dos maiores destaques do Estado. O festival ocorre com a competio entre trs cirandas oficiais: Tradicional, Flor Matizada e Guerreiros Mura, que desfilam ao som de msica e com a apresentao de alegorias. realizado no Ciranddromo, no Parque Municipal do Ing.
Festival Folclrico do Amazonas

Plo: Municpio: Subtipo: Manaus Encontro das guas Manaus Folclrico Realizado no ms de junho. Descrio: O festival tem como principal objetivo a valorizao das tradies e cultura amaznica. um dos principais eventos populares de Manaus, realizado desde 1957. Durante o festival h apresentaes de grupos folclricos da cidade, inclusive dos conhecidos bois.
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Feira Internacional da Amaznia (FIAM)

Plo: Municpio: Subtipo: Manaus Encontro das guas Manaus Negcios Realizada em ms varivel. Descrio: A feira organizada pela SUFRAMA (Superintendncia da Zona Franca de Manaus). Em seu curso, so realizadas exposies de mais de 200 empresas, ciclo de palestras, seminrios, entre outros.
Festa de Santo Antnio de Borba

Plo: Municpio: Subtipo: Madeira Borba Religioso Realizada em ms varivel. Descrio: A cidade foi a primeira da Amrica Latina a receber restos de Santo Antnio. Em sua homenagem, os devotos realizam evento anual, que culmina em procisso pelo rio.
Procisso Fluvial de So Pedro

Plo: Municpio: Subtipo: Manaus Encontro das guas Manaus Religioso Realizada no ms de junho. Descrio: A procisso percorre o Rio Negro em homenagem a So Pedro, patrono dos pescadores. Ao longo da procisso h ainda competio de decorao dos barcos.
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4.1.4 Singularidade do destino Amazonas O destino Amazonas tem nos atrativos e recursos naturais o principal componente de sua singularidade. A presena da floresta tropical amaznica extremamente preservada no Estado, sua biodiversidade, as cachoeiras em meio floresta e a possibilidade de convivncia com tamanha exuberncia propiciada pelos hotis de selva so um grande diferencial para o Estado. Alm disso, o valor cultural extico da floresta e das comunidades que nela vivem torna o produto turstico Amazonas singular. Os rios, lagos, praias fluviais e cachoeiras so os mais estruturados componentes da oferta natural do Estado. As atividades realizadas em meio a tais ambientes so as mais comuns no Estado, quais sejam: focagem de jacar, passeios de barco, observao de pssaros, entre outros. Dentre estas atividades merece destaque a pesca esportiva, singular no Estado e em seus vizinhos pela diversidade de espcies observadas em seus rios. A existncia de diversos atrativos em unidades de conservao passveis de visitao turstica e/ou cientifica importante elemento que auxilia na fixao do destino como local de preservao da natureza. Contudo, so necessrios cuidados para que a natureza, foco desta visitao, no sofra conseqncias rduas atravs dela. Sendo assim, de extrema importncia a verificao acurada das atividades passveis ou no de realizao em cada uma das unidades, bem como a identificao dos pblicos-alvos destas visitas. A natureza no Amazonas no deve ser vista apenas como oferta turstica, mas sim como bem a ser preservado para a posteridade.
Figura 67. Exuberncia das paisagens amaznicas

Fonte: Indstrias Criativas, 2006
Tambm
so
componentes
estruturados
desta
oferta
natural
os
prprios
empreendimentos de selva presentes no Estado. Apesar de serem componente da oferta de servios tursticos, os hotis de selva funcionam no apenas como um servio, mas acabam atraindo demanda para o Amazonas por si s, atrada no apenas por suas instalaes, mas pelo contato que proporcionam com a natureza. O desenvolvimento deste tipo de empreendimento no Estado pode diferenciar o destino Amazonas em seu mercado.
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Apesar da existncia de alguns atrativos j estruturados e visitados pelo grande pblico, a imagem do Estado do Amazonas ainda difusa. A singularidade deste destino e de seus atrativos naturais frente a outros destinos amaznicos pouco notada, especialmente devido ao fato de poucos produtos tursticos estarem estruturados no destino. H belssimas paisagens no Estado, mas a insero do turista nestas paisagens no elemento trabalhado. Sendo assim, faz-se necessrio a estruturao dos recursos j identificados no destino para que se tornem produtos tursticos reais. J os atrativos e recursos culturais presentes no Estado podem agregar valor visitao destas reas naturais. Compreendem-se como atrativos e recursos culturais no apenas o patrimnio edificado, construes com valor histrico, mas tambm os museus e manifestaes da tradio amaznica, como a gastronomia e o artesanato regionais. Estas manifestaes auxiliam na composio da atmosfera misteriosa do destino, assim como contribuem para aumentar a permanncia do turista no destino. Dentre os eventos, o maior destaque o Festival Folclrico de Parintins, bastante relacionado s manifestaes da cultura amazonense, previamente citadas, e que j tem alcance internacional. A realizao de eventos de grande porte, como o Festival, exige a existncia de estruturas fsicas para tal e cuidado com a manuteno da originalidade dos ritos, panorama ainda no atingido por grande parte dos eventos realizados no Amazonas, eventos locais e regionais. Apesar disso, alguns deles apresentam caractersticas diferenciadas por terem como pano de fundo a cultura e tradio do Amazonas. O segmento de eventos de negcios deve ser tratado separadamente do panorama anteriormente traado para os eventos amazonenses. Atualmente os eventos que ocorrem no Estado no tm alcance nacional, mas sim local e regional. A existncia do Plo Industrial de Manaus e o gs natural de Coari so caractersticas singulares do Amazonas, que influenciam o desenvolvimento de tecnologias especificas e podem gerar eventos de alcance maior no Estado. No entanto, h de ser levado em conta o difcil acesso ao Estado e a difcil locomoo entre suas cidades neste panorama de potencialidades.
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4.2 Os servios tursticos

4.2.1 Meios de Hospedagem
Caracterizao A partir da coleta de dados nas fontes selecionadas, foram identificados 300 estabelecimentos de hospedagem no Estado do Amazonas, sendo grande parte destes hotis, conforme ilustra o grfico a seguir:
Hotel de Selva 10% Pousada 14% Albergue/ Hospedaria 5%
Flat 2%
Hotel 69%
Figura 68. Distribuio de empreendimentos por tipologia

Estes empreendimentos totalizam 4.129 unidades habitacionais, sendo a maior parcela delas em hotis. Contudo, os hotis de selva e no as pousadas ocupam a segunda posio em relao ao total de unidades habitacionais oferecidas: 21% das unidades habitacionais amazonenses so em hotis de selva, enquanto apenas 4% esto em pousadas. Apesar de ser maior a concentrao de empreendimentos de hospedagem da tipologia pousada, essas tm capacidade inferior aos hotis de selva.
Tipologia Hotel Pousada Hotel de Selva Albergue/Hospedaria Flat Total geral Total de UHs 2.765 174 851 2 337 4.129 Mdia de UHs 54 17 39 2 84 47
Tabela 27. Unidades habitacionais disponveis por tipologia dos empreendimentos

Em mdia, os empreendimentos de hospedagem do Amazonas foram inaugurados h treze anos, no ano de 1993, relativamente recentes e que apontam para maior conservao de estruturas. Os hotis so os tipos de empreendimento mais antigos tm em mdia 16 anos de operao e os flats so os mais novos, com 7 anos de operao em mdia. 104
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Nota-se marcante desenvolvimento da hotelaria amazonense na dcada de 1990, sendo este perodo aquele em que se concentra a inaugurao de cerca de 40% dos empreendimentos cuja data de incio de operao pde ser identificada (42 empreendimentos no total). Contudo, o grfico seguinte permite notar que o crescimento mais acentuado de unidades habitacionais no Estado deu-se no perodo entre 1975 e 1990.
4.000 3.000 2.000 1.000 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Figura 69. Crescimento da oferta de unidades habitacionais (1960 2005)

Localizao O plo Rio Negro e Solimes aquele que concentra a maior parcela dos empreendimentos hoteleiros do Estado. J o plo Manaus Encontro das guas o que abriga mais unidades habitacionais. No primeiro plo mencionado esto 24% dos empreendimentos e no segundo, 60% das unidades habitacionais levantadas nas fontes de informaes utilizadas para o presente documento. Em seguida figura o plo Uatum, com 21% dos empreendimentos e logo aps o plo Manaus Encontro das guas.
Uatum 21% Alto Rio Negro Alto Solimes 3% 10% Madeira 7% Sater / Tucandeira 8% Rio Negro e Solimes 24% Nenhuma 11% Manaus Encontro das guas 16%
Figura 70. Distribuio de empreendimentos por regio turstica

Na segunda e terceira colocao, quando se avalia a concentrao de unidades habitacionais por regio do Estado, aparece o Rio Negro e Solimes, com 908 Uhs 22% da oferta total levantada, enquanto o plo Uatum tem 447 Uhs 11% da mesma oferta de Uhs. O plo Madeira aquele que apresenta os empreendimentos com mais alta mdia de idade 20 anos, enquanto o plo Sater / Tucandeira tem os mais novos empreendimentos, 105
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inaugurados em mdia h 6 anos. Nos plos Rio Negro e Solimes, Manaus Encontro das guas e Uatum, onde se localiza a maior parcela da oferta de meios de hospedagem identificada, o tempo mdio de operao dos empreendimentos de 14 anos. Os hotis so os tipos de empreendimento preponderante em todas as regies do Estado. J os hotis de selva, conforme ilustra a figura a seguir, tm maior representatividade no plo Amazonas do que nos demais plos, sendo que compe 16% da oferta de empreendimentos no citado plo. Nota-se ainda que os albergues e hospedarias so mais comuns no plo Sater / Tucandeira, com destaque para empreendimentos do tipo Cama & Caf, operados em Parintins, municpio deste plo.
100%
80%
60% Pousada 40% Hotel de Selva Hotel Flat 20% Albergue/Hospedaria
0% Alto Rio Negro Alto Solimes Madeira Manaus Encontro das guas Nenhuma Rio Negro e Sater / Solimes Tucandeira Uatum
Figura 71. Distribuio de empreendimentos por regio turstica e por tipologia

Os empreendimentos do plo Manaus Encontro das guas, alm de mais numerosos, so aqueles que tm uma maior quantidade de Uhs por meio de hospedagem: 108 Uhs por empreendimento, em mdia, como mostra a tabela a seguir:
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106
Regio Alto Rio Negro Alto Solimes Madeira Manaus Encontro das guas Rio Negro e Solimes Sater / Tucandeira Uatum Total geral
Mdia de UHs 14 0 28 108 28 30 22 11
Tabela 28. Mdia de unidades habitacionais disponveis por empreendimento por regio turstica
Em relao concentrao de meios de hospedagem por municpio, destaca-se no Amazonas a capital Manaus, onde esto 48 dos 300 empreendimentos identificados. Em seguida figura Presidente Figueiredo, com 25 empreendimentos e logo aps Manacapuru. Os trs municpios localizam-se no plo Amazonas. Manaus tambm e o municpio que concentra a maior parcela das unidades habitacionais do Estado 60% do total de Uhs. Contudo, o municpio de Iranduba o que apresenta a segunda maior concentrao de unidades habitacionais, como ilustra o grfico a seguir. O municpio reconhecido no Estado do Amazonas por ser o que mais possui empreendimentos de hospedagem em selva e, apesar de no ser um daqueles com a maior quantidade de empreendimentos, um dos que tem maior capacidade em unidades habitacionais.
Iranduba Itacoatiara Coari Parintins Manacapuru P. Figueiredo Manaus 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 0 10 20 30 40 50
Unidades habitacionais
Empreendimentos
Figura 72. Distribuio de empreendimentos e unidades habitacionais por municpio

Em Manaus predominam hotis e os hotis de selva compem 10% da oferta hoteleira. J em Presidente Figueiredo, o destaque so as pousadas, 72% dos empreendimentos de hospedagem locais. Manacapuru tambm tem nos hotis a maior concentrao de empreendimentos e destaque para hotis de selva, 19% de sua oferta.
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107
Avaliao Dos 300 empreendimentos levantados ao longo da pesquisa, apenas 43 so avaliados pelo Guia Quatro Rodas Brasil 2006. So 4 flats, 19 hotis, 4 pousadas e 17 hotis de selva localizados majoritariamente no plo Amazonas 39 dos 43 empreendimentos. A cidade de Manaus a de maior destaque pela alta concentrao de empreendimentos avaliados pelo referido Guia. A maior parcela dos empreendimentos avaliados pelo Guia Quatro Rodas Brasil 2006 classificado como Simples, como ilustra o grfico a seguir. Apenas 3% dos empreendimentos atingem a classificao mxima, Muito confortvel.
Muito Confortvel 17% confortvel 3%
Mdio conforto 17% Simples 63%
Figura 73. Avaliao dos empreendimentos classificados pelo Guia Quatro Rodas 2006
Os empreendimentos que atingem maior classificao concentram-se no plo Amazonas, especialmente nas cidades de Manaus, como destaque para o Tropical Hotel e alguns empreendimentos de selva, e de Iranduba, com destaque tambm para os hotis de selva.
Estrutura fsica e preos praticados Ainda de acordo com o Guia Quatro Rodas Brasil 2006, nota-se que o ar condicionado o equipamento mais presente nos empreendimentos de hospedagem do Amazonas: dos 43 estabelecimentos, 34 o possuem em suas unidades habitacionais. Tambm so bastantes presentes o frigobar e a televiso, disponveis em 64% e 58% dos empreendimentos, respectivamente.
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108
Piscina natural e/ou lago Estrutura de eventos Estrutura de lazer Televiso Frigobar Ar condicionado 0%
21% 40% 49% 58% 74% 79% 25% 50% 75% 100%
Figura 74. Estrutura disponvel nos empreendimentos segundo o Guia Quatro Rodas 2006
Quase metade dos empreendimentos avaliados pelo Guia Quatro Rodas Brasil 2006 apresentam estrutura de lazer e 40% deles tm algum espao destinado realizao de eventos. A maior parcela dos empreendimentos com estruturas de lazer e de eventos de hotis. A piscina natural aparece em 20% dos empreendimentos, principalmente em hotis de selva. Em relao aos preos praticados indicados pela mesma fonte de informao, os hotis de selva se destacam como empreendimentos com dirias mais altas, em torno de R$ 400 por pessoa. Os flats so comparativamente mais caros que os hotis, mas oferecem facilidades diferenciadas. As pousadas so os empreendimentos que praticam os preos mais baixos: diria de R$ 85 para apartamentos duplos ou individuais.
Tipologia Albergue/Hospedaria Flat Hotel Hotel de Selva Pousada Total geral Diria individual mais baixa Nd R$ 203 R$ 165 R$ 460 R$ 85 R$ 278 Diria dupla mais alta Nd R$ 241 R$ 208 R$ 828 R$ 85 R$ 445
Tabela 29. Dirias mdias por tipologia do empreendimento

Segundo indicadores da Amazonastur, a ocupao mdia da hotelaria urbana de Manaus no ano de 2005 foi de 54% das unidades habitacionais e 48% dos leitos, conforme ilustra grfico a seguir:
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109
70%
35%
0% 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
Ocupao por Uhs
Ocupao por leitos
Figura 75. Taxa de ocupao mdia nos hotis urbanos (2000 a 2005)
Fonte: Amazonastur, 2005
J a hotelaria de selva do Estado do Amazonas apresentou ndices mais baixos, de 15% das unidades habitacionais e 12% dos leitos no mesmo ano 2005.
20% 15% 10% 5% 0% 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
Ocupao por Uhs
Ocupao por leitos
Figura 76. Taxa de ocupao mdia nos hotis de selva (2000 a 2005)
Fragilidades Os meios de hospedagem do Amazonas apresentam diferentes panoramas de acordo com o plo observado. No entanto, a capacitao deficiente dos recursos humanos empregados nestes estabelecimentos e a baixa preocupao de gestores com a qualidade do servio prestado so constantes em todo o Estado. Nos plos Alto Rio Negro, Rio Negro e Solimes, Manaus Encontro das guas e Uatum, o principal entrave relativo aos estabelecimentos de hospedagem a falta de manuteno da estrutura fsica dos hotis. So empreendimentos j antigos em alguns casos que no apresentam cuidado com a conservao de estruturas. Alguns empreendimentos tambm sofrem com a de demanda. J no plo Sater / Tucandeira, a principal carncia identificada em relao aos meios de hospedagem a inexistncia de hotis em meio a natureza. Finalmente, no plo Alto Solimes, o principal ponto a falta de hotis para a demanda restrita j existente.
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4.2.2 Estabelecimentos de Alimentao
Caracterizao Dentre os 343 empreendimentos catalogados, 96% so restaurantes. Apenas 4% dos empreendimentos so lanchonetes, sorveterias e cafs. A cozinha variada, com pratos tpicos brasileiros, a que aparece em maior destaque nestes estabelecimentos, como mostra o grfico a seguir:
Lanches Vegetariana Sucos Sopas Pizza Pescados Internacional Carnes Regional Variada 0% 5% 10% 15% 20% 25% 1% 1% 1% 2% 7% 11% 11% 17% 21% 28% 30%
Figura 77. Distribuio de empreendimentos por tipo de cozinha

A cozinha regional tambm especialidade de parcela considervel dos empreendimentos, sendo especialmente observado o oferecimento de pratos com pescados da regio e o caf regional, com itens tambm produzidos localmente. Os restaurantes de carnes so 17% dos empreendimentos e aparecem seguidos pelos de culinria internacional, dentre os quais se destacam a Italiana e a Japonesa, servidas em 6 empreendimentos cada.
Localizao Mais uma vez o plo Manaus Encontro das guas aquele em que se concentra a maior parte da oferta de empreendimentos analisada: dos 343 restaurantes, 109 esto na capital Manaus, ou seja, 32% da oferta do Estado do Amazonas.
Alto Rio Negro 3%
Uatum Sater / Tucandeira 14% 15%
Alto Solimes 6% Madeira 6% Manaus Encontro das guas 32%
Rio Negro e Solimes 15%
Nenhuma 9%
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111

O plo Manaus Encontro das guas tambm a regio em que h o oferecimento dos mais variados tipos de cozinha, com especial destaque para a variada e regional. No plo Sater / Tucandeira tambm ampla a diversidade de tipos de cozinha observada, panorama no acompanhado pelos empreendimentos dos outros dois plos, Madeira e Alto Solimes.
Maus Itacoatiara Presidente Figueiredo Parintins Manaus 0
12 14 17 29 109 20 40 60 80 100 120
Figura 79. Distribuio de empreendimentos por municpio

Tambm figuram entre os 5 municpios com maior quantidade de estabelecimentos de alimentao Parintins, Presidente Figueiredo, Itacoatiara e Maus.
Avaliao Dentre os 343 empreendimentos levantados apenas 19 constam no Guia Quatro Rodas Brasil 2006, sendo eles restaurantes e lanchonetes localizados majoritariamente no plo Amazonas 18 dos 19 empreendimentos. O municpio de Manaus e mais uma vez destaque e nele esto localizados 17 dos 19 empreendimentos classificados. Parintins e Presidente Figueiredo tambm figuram, mas com apenas 1 estabelecimentos avaliado por cada municpio. A avaliao da cozinha de 17 destes 19 estabelecimentos regular e 2 estabelecimentos no tm sua cozinha avaliada. Vale ressaltar que a escala proposta pelo Guia varia entre cozinha regular e excelente cozinha e que os restaurantes amazonenses permanecem nas mais baixas classificaes neste quesito. J quando avaliado o conforto dos estabelecimentos, o panorama tem leve melhora, com variao entre a classificao mais simples at confortveis. Grande parte dos empreendimentos de alimentao avaliados pelo Guia tem estruturas simples: 52% dos estabelecimentos identificados.
PLANO VICTORIA RGIA
112
Sem avaliao 11%
Confortvel 11% Mdio conforto 26%
Simples 52%
Figura 80. Avaliao do conforto empreendimentos classificados pelo Guia Quatro Rodas 2006
Deve-se ressaltar que a presena de estruturas simples no necessariamente indica a m estruturao dos estabelecimentos de alimentao do Estado. Contudo, uma maior diversificao de estruturas permitiria o atendimento de pblicos com exigncias variadas, o que atualmente no possvel.
Preos praticados Grande parte dos estabelecimentos de alimentao avaliados pelo Guia Quatro Rodas Brasil 2006 tm preos de refeies completas individuais que no ultrapassam R$ 40, conforme indica a figura abaixo.
PLANO VICTORIA RGIA
113
Acima de R$ 60 Entre R$ 41 e R$ 60 Entre R$ 21 e R$ 40 At R$ 20 0
2 2 13 13 5 10 15
Figura 81. Preos praticados pelos empreendimentos por faixa

Apenas quatro empreendimentos praticam preos superiores a R$ 40 por pessoa. So restaurantes localizados em Manaus que servem pescados em sua maioria e com avaliao de conforto entre Mdio conforto e Confortvel.
Anlise qualitativa Novamente a qualidade dos produtos e servios oferecidos pelos empreendimentos de alimentao so entrave notado em todo o Estado. As opes oferecidas so restritas e a qualidade, tanto do atendimento, como dos pratos, deixa a desejar. Em geral, os empreendimentos no so adequados para atender s necessidades de turistas: os administradores no tm preocupao com a conservao dos ambientes e qualidade dos produtos e servios. As opes de alimentao oferecidas tambm ficam aqum do ideal no Estado, cuja oferta se restringe aos poucos empreendimentos qualificados.
4.2.3 Espaos para Eventos
Caracterizao Foram identificados no Estado do Amazonas atravs das fontes previamente especificadas 26 espaos para eventos, sendo a maior parcela deles centros de convenes, alguns localizados em empreendimentos hoteleiros. Tambm tm destaque as arenas e estdios, tais como o Bumbdromo, em Parintins, e o Sambdromo, em Manaus, como ilustra o grfico a seguir:
PLANO VICTORIA RGIA
114
4% 19%
4% 42%
31% Centro de convenes Auditrio/Salas Complexo turstico Arena/Estdio rea de exposies

Dentre as tipologias de espaos identificadas, as arenas e estdios so aqueles que apresentam a maior capacidade de abrigar pessoas: em mdia abrigam 34.600 participantes de eventos. Os centros de convenes tambm tm porte grande, abrigando em mdia 19.650 espectadores. J os centros de convenes localizados em hotis tm capacidade menor e abrigam em mdia 650 pessoas.
Tipologia rea de exposies Arena/Estdio Auditrio/Salas Centro de convenes Centro de convenes em hotel Complexo turstico Total geral Capacidade pax Nd 173.000 Nd 78.600 1.960 Nd 253.560 Mdia pax Nd 34.600 Nd 19.650 653 Nd 21.130
Tabela 30. Capacidade dos empreendimentos

Localizao A maior parcela dos espaos para eventos identificados localiza-se no plo Manaus Encontro das guas: 13 dentre os 26 espaos levantados esto neste plo, mais precisamente, na capital do Estado. H tambm 3 espaos identificados no plo Sater / Tucandeira, sendo eles 2 auditrios e salas para reunies e o Bumbdromo.
PLANO VICTORIA RGIA
115
Uatum 19%
Sater / Tucandeira 12% Rio Negro e Solimes 19%
Manaus Encontro das guas 50%

Outros municpios que figuram como localizao de espaos para eventos so Itacoatiara e Silves, do plo Uatum, Manacapuru, do plo Rio Negro e Solimes, e Maus e Parintins, do plo Sater / Tucandeira.
Desempenho e preos praticados Segundo pesquisa realizada no ano de 2001 pela Federao Brasileira de Convention & Visitors Bureaux (FBC&VB), em parceria com o Sebrae e CTI, possvel delinear o perfil dos eventos realizados nos espaos disponveis no Amazonas. De acordo com a citada pesquisa, as instalaes de reunies e exposies totalizam capacidade de receber quase 43 mil participantes de eventos e apresentam taxas de ocupao anuais que giram em torno de 25%, conforme tabela a seguir:
Reunies e afins Capacidade instalada Taxa de ocupao Preo por dia 38.857 23,62 R$ 3,03 Exposies e afins 3.961 23,62 R$ 3,86
Tabela 31. Capacidade instalada, taxa de ocupao anual e preos praticados

Fonte: Pesquisa FBC&VB/SEBRAE/CTI, Novembro 2001.
Os principais tipos de eventos realizados nos espaos do Estado, ainda segundo o estudo da FBC&VB, so as reunies de negcios, que respondem por 34% dos eventos realizados no Amazonas. Tambm tm destaque as convenes e os eventos scio-culturais, ambos representando 24% dos eventos ocorridos no Estado.
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116
Eventos Mistos Feiras Comerciais Exposies / Leiles Congressos Convenes Eventos Scio-culturais Reunies 0%
3% 3% 5% 8% 24% 24% 34% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Figura 84. Tipos de eventos realizados

Em relao aos meses em que h maior quantidade de eventos realizados no Amazonas, a pesquisa da Federao indica concentrao de 20% destes eventos no ms de agosto. O segundo semestre o mais importante para a realizao de eventos no Estado, sendo que nele so realizados 64% dos eventos ocorridos no Amazonas, conforme ilustra grfico a seguir:
30%
15%
0% Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Figura 85. Sazonalidade dos eventos realizados

Alm dos meses de maior concentrao de eventos, a pesquisa indica ainda que os dias de semana (segunda a sexta-feira) so aqueles em que h maior procura pelos espaos para eventos amazonenses. Segundo a FBC&VB, 69,2% dos eventos do Estado acontecem ao longo da semana e apenas 30,8% aos finais de semana. Nota-se ainda que grande parte dos eventos so organizados por empresas do setor privado 69% . Conforme ilustra o grfico a seguir, 77% dos eventos que acontece no Amazonas tm mbito local e regional. Os eventos internacionais so pequeno percentual apenas 8% do total de eventos realizados, apesar da localizao estratgica do Estado.
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60% 40% 20% 0%
44% 33% 15% 4% 4%
Local
Regional
Nacional Internacional Latino Americano
Figura 86. mbito dos eventos realizados

4.2.4 Estabelecimentos de Entretenimento
Caracterizao Atravs de coleta de dados em fontes secundrias foram identificados 53 estabelecimentos de entretenimento no Amazonas. Destes estabelecimentos, 28 so bares e 24 danceterias, que juntos correspondem a 98% da oferta de entretecimento estadual.
Clube de esportes 2% Danceteria 45% Bar 53%

Certamente a oferta de estabelecimentos de entretenimento do Estado extrapola os 53 empreendimentos identificados. Contudo, a presena de apenas 53 deles em guias tursticos e websites diversos sinaliza uma carncia da oferta de servios tursticos no Amazonas.
Localizao Mais uma vez o plo Manaus Encontro das guas a regio em que se concentra a maior parte dos empreendimentos identificados: 75% dos estabelecimentos de entretenimento esto neste plo. A oferta de estabelecimentos de entretenimento fora do plo Manaus Encontro das guas restrita e pouco apta a atender as demandas de turistas.
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Sater / Tucandeira 23% Alto Solimes 2%

No plo Sater / Tucandeira, o destaque Parintins, localizao de 12 estabelecimentos. A cidade de Tabatinga, do plo Alto Solimes, apresenta 1 estabelecimento de entretenimento identificado apenas.
4.2.5 Comrcio Turstico
Caracterizao Por meio de consulta em fontes secundrias foram identificados 30 empreendimentos de comrcio turstico destacados no Amazonas, grande parcela deles locais em que o artesanato o principal artigo comercializado. Tambm figuram alguns empreendimentos focados na venda de artigos alimentcios tambm regionais, conforme ilustra o grfico a seguir.
Artigos alimentcios 16%
Artesanato 84%
`

Assim como ressaltado ao longo da anlise dos estabelecimentos de entretenimento, faz-se necessrio notar que os estabelecimentos aqui analisados no representam a totalidade da oferta amazonense, mas sim aqueles que figuram nas fontes selecionadas e de maior apelo turstico.
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Localizao O plo Manaus Encontro das guas onde est localizada a maior parte destes empreendimentos: 22 dos 30 estabelecimentos comerciais esto neste plo. O plo Sater / Tucandeira, exclusivamente representado pelo municpio de Parintins, tem 4 empreendimentos comerciais identificados. J o Plo Rio Negro e Solimes representado pelos municpios de Iranduba e Novo Airo, com 1 e 3 estabelecimentos, respectivamente.
4.2.6 Agncias
Caracterizao A realizao de pesquisa em fontes secundrias permitiu a identificao de 172 agncias de viagens e turismo que atuam no Amazonas. Contudo, foi possvel a identificao do tipo de atuao de apenas 74 delas, trabalhadas ao longo deste estudo. Em relao ao tipo de empresa, a maior parcela de agncias, que apenas revendem produtos formatados por grandes operadoras da regio ou de outras regies, como ilustra o grfico a seguir:
Agncia e Operadora 6% Operadora 6%
Agncia 88%
Figura 90. Distribuio de empreendimentos por tipo de empresa

J em relao atuao das empresas, so as maiorias aquelas que trabalham com o turismo receptivo, ou seja, atuam com a venda de produtos para o Estado do Amazonas. Estas empresas representam 59% das empresas cujo nicho de atuao pde ser identificado.
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Emissivo 14%
Emissivo e Receptivo 27% Receptivo 59%
Figura 91. Distribuio de empreendimentos por tipo de mercado em que atua

As empresas que atuam exclusivamente com a venda de produtos emissivos so apenas 10, ou seja, 14% do total de agncias identificadas pela presente pesquisa.
Localizao Novamente o plo Manaus Encontro das guas a localizao da grande maioria das empresas identificadas: dentre as 172 agncias levantadas no Estado do Amazonas, aproximadamente 88% encontram-se neste plo, representando 151 empresas. No plo Sater / Tucandeira foram identificadas apenas 13 empresas, todas em Parintins, e no plo Alto Solimes apenas 3 empresas, em Tabatinga.
Alto Rio Negro 1% Alto Solimes 2%
Sater / Tucandeira 8% Rio Negro e Solimes 2%

Apesar da predominncia da cidade de Manaus, outras cidades tiveram empresas identificadas, quais sejam: Barcelos e Novo Airo, do plo Rio Negro e Solimes, e So Gabriel da Cachoeira, do plo Alto Rio Negro.
Fragilidades O panorama do agenciamento de receptivo no Amazonas marcado pela bipolaridade: a concentrao deste receptivo no plo Manaus Encontro das guas e a total falta de sua estruturao nos demais plos do Estado.
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Nos plos em que no h a existncia de receptivo estruturado, latente sua necessidade. J no plo Amazonas, que concentra estes servios, as polticas de preo de agncias e operadoras de receptivo so consideradas abusivas e um dos entraves mais destacados em relao ao servio. Tambm caracteriza este servio a informalidade que domina o setor.
4.2.7 Transportadoras
Caracterizao Atravs de coleta em fontes secundrias foi possvel a identificao de 44 empresas de transporte turstico no Estado do Amazonas, sendo a maior parcela delas locadoras de veculos, conforme ilustra o grfico a seguir:
Barcos e/ou nibus e/ou vans 34% lanchas 27%
Locadora de veculos 39%

Localizao Mais uma vez a capital Manaus, do plo Manaus Encontro das guas, o local que concentra maior parte dos empreendimentos levantados: na cidade est 36 dos 44 empreendimentos amazonenses.
Rio Negro e Solimes 2% No disponvel 11% Sater / Tucandeira Uatum 2% 2%

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Foi identificado apenas 1 empreendimento de transporte no plo Sater / Tucandeira, que atua com barcos e lanchas na cidade de Parintins. No foi possvel identificar a cidade em que se localizam 5 dos 44 empreendimentos levantados.
Fragilidades O panorama do transporte turstico no Estado similar ao observado com o agenciamento receptivo: h grande concentrao no plo Manaus Encontro das guas e carncia dos demais plos do Estado. Nos plos Alto Solimes e Sater / Tucandeira o transporte turstico inadequado ao atendimento de turistas, especialmente quando consideradas as embarcaes. As mesmas embarcaes tambm so ressaltadas como entrave do transporte turstico no plo Manaus Encontro das guas. Na regio que concentra a maioria destas empresas, a pouca freqncia de linhas, qualidade ruim de meios de transporte e preos abusivos praticados so entraves de grande destaque.
4.2.8 Estruturas de apoio ao turista As principais estruturas de apoio ao turista presentes no Estado do Amazonas so os Centros de Atendimento ao Turista (CAT) e a Casa do Turismo, ambos geridos pela Amazonastur, Empresa Estadual de Turismo. Os CATs so postos de informaes tursticas instalados nos municpios e pontos tursticos do Estado que recebem maior fluxo de visitantes. Sua principal funo dar apoio realizao de visitas ao Estado: neles possvel obter informaes sobre transporte, hospedagem e passeios disponveis no Amazonas, entre outros. Os centros de atendimento tm estruturas fsicas novas, em sua grande maioria, e contam com atendentes bilnges. So eles:
Municpio CAT Aeroporto Internacional Eduardo Gomes CAT Eduardo Ribeiro CAT Amazonas Shopping CAT PAC/Porto de Manaus CAT Porto de Manaus CAT Parintins CAT Novo Airo Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Parintins Novo Airo
Funcionamento Diariamente, 7h s 23h Seg Sex, 8h s 17h. Sb, 8h s 12h Seg Sb, 9h s 22h. Dom, 15h s 21h Seg Sex, 8h s 17h Chegadas de cruzeiros Seg Sex, 8h s 12h e 14h s 18h Seg Sex, 8h s 17h
Tabela 32. Centros de atendimento ao turista do Amazonas 123
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Fonte: Amazonastur, 2006.
H ainda a previso de inaugurao de CATs no municpio de Manacapuru nos prximos meses, alm da implantao dos TFTs (Terminais Fluviais Tursticos) em Iranduba, Barcelos e Presidente Figueiredo. Outra importante estrutura disponibilizada ao turista a Casa do Turismo, localizada em Manaus. Na Casa do Turismo so consideradas entidades importantes do setor turstico amazonense que, alm de realizarem reunies e eventos especficos de seus setores, disponibilizam atendimento aos turistas no mesmo espao.
4.2.9 A oferta de servios tursticos amazonense Assim como os atrativos tursticos do Amazonas, os servios tursticos esto extremamente concentrados no municpio de Manaus e naqueles em seu entorno. A concentrao de atrativos nestas localidades est diretamente relacionada ao maior desenvolvimento de servios tursticos na mesma rea. Os meios de hospedagem esto em sua grande maioria no plo Rio Negro e Solimes, Uatum e Manaus Encontro das guas, sendo que h deficincias no suprimento deste servio nos demais plos do Estado. Nestes plos, os meios de hospedagem tm qualidade deficiente, o que pode ser atribudo demanda constante pelo referido servio. Os preos so altos e no so acompanhados por servios e estruturas fsicas de primeira linha. necessrio, contudo, destacar duas excees neste panorama: os hotis de negcios de rede, localizados em Manaus, e os alojamentos e empreendimentos de hospedagem de selva. Os hotis de rede localizados em Manaus tm como pblico-alvo os viajantes que permanecem em Manaus por motivos de negcios ou trabalho. So empreendimentos que tambm apresentam preos altos, mas oferecem servio diferenciado, estruturas qualificadas e tima conservao. J os empreendimentos de selva atuam em outro segmento, o de turistas que vo ao Amazonas a lazer. So empreendimentos muitas vezes rsticos e que praticam altos preos, mas com alto grau de diferenciao e prestao de servios de alta qualidade, apesar do ambiente rstico, parte do conceito em que se encaixam.
Figura 95. Tropical Manaus Business

Fonte: Tropical Manaus, 2006.
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Os estabelecimentos de alimentao do Amazonas so marcados pelo oferecimento de pratos com caractersticas regionais e a presena de peixes comuns na Amaznia marcante nestes estabelecimentos. Os preos praticados so atrativos, porm a qualidade dos ambientes e do servio um grande problema nestes estabelecimentos. Considerando-se os nichos de turismo de negcios e de lazer, bem identificados atravs do perfil dos meios de hospedagem do destino, presume-se que os estabelecimentos de alimentao do Amazonas devam ter caractersticas para atuar frente a dois mercados: negcios e lazer. O pblico de negcios exige estabelecimentos com maior conforto e cozinha por vezes sofisticada, o de lazer preza pelos traos tradicionais da culinria e aprecia ambientes menos sofisticados. Porm ambos os pblicos necessitam de primazia na prestao de servios, ainda longe da realidade dos empreendimentos amazonenses. A oferta de espaos para eventos no Amazonas restrita. Os espaos existentes suprem restrita demanda atual por eles, mas so poucos aqueles que se configuram como empreendimentos modernos e passiveis de abrigar eventos diversos. Muitos destes espaos so arenas e estdios que abrigam shows e eventos de grande porte, mas so poucas as estruturas para a realizao de convenes e feiras de exposies mais especializadas. A concentrao de empreendimentos aptos a abrigar eventos de diversas tipologias d-se nos hotis da cidade de Manaus, capital estadual.
Figura 96. Centro Cultural Humberto Canderaro

As opes de entretenimento so concentradas no plo Manaus Encontro das guas, o mais populoso do Estado. Nas demais regies, latente a carncia deste tipo de estrutura. So usualmente bares, danceterias e estruturas similares. O comrcio turstico focado na venda de artigos artesanais produzidos a partir de sementes e fibras da regio. Assim como observado com os demais servios, o receptivo tambm concentrado no plo Manaus Encontro das guas, onde est quase a totalidade de agncias que realizam este servio. Fora deste plo e at mesmo em cidades mais distantes de Manaus do prprio plo rara a existncia e agncias, operadoras ou transportadoras tursticas que realizem o servio de receptivo.
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Do mesmo modo, as estruturas de apoio ao turista desenvolvidas pela Amazonastur so centradas na regio em que h maior estrutura: o plo Manaus Encontro das guas.
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4.3 Padres de uso

4.3.1 Perfil da demanda Segundo estatsticas da Amazonastur, cerca de 350 mil turistas visitaram o Amazonas no ano de 2005. Tal estimativa considera os hspedes da hotelaria urbana do Estado, da hotelaria de selva, passageiros de cruzeiros martimos e pescadores esportistas. O movimento de passageiros no Aeroporto Internacional Eduardo Gomes, em Manaus, apresentou aumento no ltimo ano de 14%, com 597.971 embarques, 672.379 desembarques e um fluxo total de 1.270.350 passageiros.
160.000 120.000 80.000 40.000 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 2.002 2.003 2.004
Figura 97. Movimento de passageiros no Aeroporto Internacional Eduardo Gomes (2002 a 2004)
Fonte: Infraero, 2004.
O fluxo do aeroporto mais intenso nos meses de frias escolares no Brasil janeiro, dezembro e julho e composto principalmente por vos domsticos, que representara no ano de 2004 98% do fluxo de embarques e 97% do fluxo de desembarques.
400.000 300.000 200.000 100.000 0 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 198.035 188.837 170.385 283.018 307.996 349.719
Figura 98. Fluxo de turistas que visitaram o Amazonas (2000 a 2005)

O fluxo de turistas que visita o Estado vem aumentando ao longo dos ltimos anos: a mdia anual de crescimento de 15%. Observa-se leve queda no fluxo de turistas no Estado entre os anos de 2001 e 2002, seguida por recuperao no ano seguinte.
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A estimativa deste fluxo baseada principalmente nos hspedes da hotelaria urbana de Manaus, que correspondem a 87% dos turistas que visitaram o Estado no ano de 2005, como indica o grfico exposto na seqncia:
Hotelaria Cruzeiros Pesca de Selva Martimos Esportiva 7% 5% 1% Hotelaria Urbana 87%
Figura 99. Principais segmentos que compem o fluxo de turistas do Amazonas (2005)
Ainda de acordo com estimativas da Amazonastur, a gerncia administrativa e de vendas de empreendimentos tursticos eram os setores que melhor remuneravam os trabalhadores empregados no setor de turismo neste Estado no ano de 2004. O cargo de mais baixa remunerao era o de limpeza, com salrio mensal de aproximadamente 1 salrio mnimo.
Cargo Gerente Administrativo Gerente de Vendas Chefe de Vendas Gerente de A & B Guias de Turismo Vendedores Cozinheiro Recepcionista Cozinheiro Garons Emissor de Bilhetes Areos Auxiliar de Cozinha Churrasqueiro Empregados de Mesa Gerente de Hospedagem Camareiras Vendedor de Bilhetes Areos Auxiliar de Churrasqueiro Faxineiros Lavanderia Limpeza Salrio R$ 3.000 R$ 2.000 R$ 1.500 R$ 1.500 R$ 1.050 R$ 1.000 R$ 900 R$ 720 R$ 700 R$ 650 R$ 600 R$ 550 R$ 550 R$ 500 R$ 500 R$ 500 R$ 500 R$ 450 R$ 400 R$ 400 R$ 350
Tabela 33. Estimativa salarial mensal dos trabalhadores do turismo no Amazonas

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Perfil do usurio da hotelaria urbana Segundo indicadores elaborados pela Amazonastur, o fluxo de turistas que utiliza a hotelaria urbana de Manaus vem crescendo desde o ano de 2002, com acentuado crescimento entre o ano de 2004 e 2005, quando se verificou aumento de 24% no nmero de hspedes atendidos. O grfico a seguir ilustra o comportamento deste fluxo ao longo dos ltimos cinco anos:
30% 21% 15% 7% 0% -15% -30% -3% 2.001 -4% 2.002 2.003 2.004 2.005 24%
Figura 100. ndices de crescimento do fluxo de turistas hospedados na hotelaria urbana (2000 a 2005)
Os hspedes da hotelaria urbana de Manaus so em sua maioria residentes no Brasil 61%, embora o percentual de hspedes estrangeiros seja alto 39% do total, como indicado a seguir:
Estrangeiros 39% Brasileiros 61%
Figura 101. Origem dos hspedes da hotelaria urbana (2005)

O pblico brasileiro que utiliza o servio de hotelaria urbana de Manaus concentra suas visitas cidade no segundo semestre do ano, com destaque para o ms de julho, quando ocorrem 10% das visitas. O pblico internacional tambm tem predileo pelo segundo semestre, com acentuada presena no ms de agosto, ms de frias escolares na Europa e Estados Unidos.
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15% 10% 5% 0% Jan Fev Mar Abr Mai Jun Brasileiros Jul Ago Set Out Nov Dez Estrangeiros
Figura 102. Distribuio mensal dos hspedes da hotelaria urbana (2005)

OS brasileiros que utilizam a hotelaria urbana de Manaus so residentes na regio Sudeste (53%) e na regio Norte (20%).
Sul Nordeste Centro Oeste Norte Sudeste 0%
7% 9% 10% 20% 53% 20% 40% 60%
Figura 103. Origem dos hspedes brasileiros da hotelaria urbana por regio (2005)
A regio Sudeste a principal emissora de turistas para todos os destinos do Brasil e a regio Norte, em que se insere o Amazonas, tem alta presena devido sua proximidade fsica da capital; amazonense. O Estado de So Paulo, na regio Sudeste, a residncia da maior parte dos hspedes da hotelaria urbana de Manaus. Dentre os Estados da regio Norte, o Par e Roraima so aqueles que mais geram hspedes na hotelaria urbana de Manaus, conforme indica a tabela a seguir:
Ranking
UF
Hspedes da hotelaria urbana
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130
1 2 3 4 5
So Paulo Rio de Janeiro Distrito Federal Par Roraima
36.956 13.429 7.143 6.944 5.723
35% 13% 7% 7% 5%
Tabela 34. Principais Estados de origem dos hspedes brasileiros da hotelaria urbana (2005)
J os hspedes estrangeiros que utilizam os mesmos empreendimentos so em sua maioria europeus (47%) e americanos (31%). Os asiticos tambm tm parcela significativa destas origens (19%), o que pode ser associado presena de diversas empresas asiticas na capital amazonense.
Oceania Oriente Mdio frica sia Amricas Europa 0% 10% 20% 30% 40% 1% 1% 1% 19% 31% 47% 50%
Figura 104. Origem dos hspedes estrangeiros da hotelaria urbana por regio (2005)
Apesar de europeus serem os principais hspedes da hotelaria urbana de Manaus, os Estados Unidos o pas de residncia de maior parte destes hspedes, seguido por China e Japo. Apenas na quarta posio figura um pas europeu, a Alemanha, como pode ser observado na seqncia:
Ranking 1 2 3 4 5 Pas EUA China Japo Alemanha Itlia Hspedes da hotelaria urbana 14.461 6.819 6.099 5.405 4.712 % 21% 10% 9% 8% 7%
Tabela 35. Principais pases de origem dos hspedes estrangeiros da hot. urbana (2005)
O motivo de viagem da maior parcela dos usurios h hotelaria urbana de Manaus no ano de 2004 foi o turismo, ou seja, o descanso e lazer, responsveis por 37% das viagens destes hspedes. Em segundo lugar aparecem as viagens de negcios, responsveis por 30% das viagens.
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131
Outros 7% No informou 21%
Congressos 5% Turismo 37%
Negcios 30%
Figura 105. Motivo de viagem dos hspedes da hotelaria urbana (2004)

Nota-se ainda que parcela significativa dos hspedes da hotelaria urbana no informou o motivo de sua viagem no momento de preenchimento de fichas de cadastramento, as fontes de informao dos indicadores apresentados pela Amazonastur. Em relao ao meio de transporte utilizado na viagem, o avio figura como principal: 65% dos hspedes da hotelaria urbana chegaram at o destino por avio. A prpria localizao da cidade de Manaus fator que influencia a presena do avio como principal meio de transporte.
No informou 31%
Navio 2% nibus 1% Automvel 1% Avio 65%
Figura 106. Meio de transporte utilizado pelos hspedes da hotelaria urbana (2004)
Grande parcela dos turistas brasileiros que se hospedam em Manaus tem como principal motivao da viagem a realizao de negcios. So engenheiros, de 40 anos e que permanecem por 3 dias na cidade, em mdia.
MOTIVAO MEIO DE TRANSPORTE PROFISSO PERMANNCIA MDIA
Negcios (42%) Avio (64%) Engenheiro (a) (14%) 3,1 dias
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IDADE MDIA SEXO
41 anos Masculino (74%)
Tabela 36. Perfil do hspede brasileiro da hotelaria urbana (2004)

J os turistas estrangeiros hospedados na cidade tm perfil diferente: so aposentados, com 45 anos e que visitam Manaus a lazer e permanecem apenas 2 dias na cidade, em mdia.
MOTIVAO MEIO DE TRANSPORTE PROFISSO PERMANNCIA MDIA IDADE MDIA SEXO
Turismo (73%) Avio (69%) Aposentado (a) (8%) 2,1 dias 45 anos Masculino (57%)
Tabela 37. Perfil do hspede estrangeiro da hotelaria urbana (2004)

A permanncia curta deste pblico na cidade de Manaus, apesar de sua procedncia longnqua, deve ser observada como conseqncia da configurao dos pacotes comercializados pelo receptivo da cidade. Usualmente, o turista que realizar cruzeiros, se hospedar na selva, entre outros, tem chegada em Manaus, pelo principal aeroporto do Estado e aps poucos dias de permanncia seguem para outro destino no Amazonas. Neste curto perodo, utilizam a hotelaria urbana de Manaus, aqui abordada.
Perfil do usurio da hotelaria de selva Assim como o fluxo de hspedes da hotelaria urbana de Manaus, a hotelaria de selva tambm vem crescendo ao longo dos ltimos anos, em especial entre 2004 e 2005, quando foi observado crescimento de 48%, como indicado pelo grfico:
60% 48% 30% 0% -30% -60% -5% 2.001 2.002 -20% 2.003 33% 5% 2.004 2.005
Figura 107. ndices de crescimento do fluxo de turistas hospedados na hotelaria de selva (2000 a 2005)
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O ms de julho aquele em que h maior movimento de hspedes nos hotis de selva do Amazonas. Em seguida, figuram os meses de agosto, janeiro e fevereiro. Deve-se notar que os meses citados so meses de frias escolares no Brasil, Europa ou Estados Unidos ou meses de vero no Brasil.
15%
10%
5%
0% Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Figura 108. Distribuio mensal dos hspedes da hotelaria de selva (2005)

A maior parcela dos hspedes da hotelaria de selva, ao contrrio daqueles da hotelaria urbana, estrangeira: 71% do fluxo destes empreendimentos advm de outros pases. Os brasileiros representam 29% da demanda dos empreendimentos de selva do Amazonas.
Brasileiros 29%
Estrangeiros 71%
Figura 109. Origem dos hspedes da hotelaria de selva (2005)

Entre os hspedes brasileiros, observa-se mais uma vez a predominncia daqueles residentes na regio Sudeste do Brasil, principal regio emissora de turistas para as demais regies brasileiras.
Centro Oeste Nordeste Sul Sudeste 0%
5% 6% 15% 74% 20% 40% 60% 80%
Figura 110. Origem dos hspedes brasileiros da hotelaria de selva por regio (2005)
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134
Nota-se que a regio Norte no figura como origem dos hspedes da hotelaria de selva e a segunda colocao da regio Sul, de alto desenvolvimento econmico. Os altos preos praticados por tais empreendimentos pode ser fator que restringe a demanda aqui abordada. So Paulo e o Rio de Janeiro so os principais Estados de residncia dos hspedes da hotelaria de selva, assim como observado em relao aos hspedes da hotelaria urbana de Manaus.
Ranking 1 2 3 4 5 Pas So Paulo Rio de Janeiro Paran Minas Gerais Distrito Federal Hspedes da hotelaria de selva 1.573 593 305 212 199 % 40% 15% 8% 5% 5%
Tabela 38. Principais Estados de origem dos hspedes brasileiros da hotelaria de selva (2005)
J os hspedes estrangeiros, maior parte da clientela dos empreendimentos de selva, so em sua maioria europeus: 65% deles residem na Europa. As Amricas figuram com 30% dos hspedes e a sia com 5%, como indica o grfico a seguir:
sia
5%
Amricas
30% 65%
Europa
Figura 111. Origem dos hspedes estrangeiros da hotelaria de selva por regio (2005)
Mais uma vez os Estados Unidos o principal pas emissor de turistas para os empreendimentos de selva do Amazonas. As demais posies do ranking dos 5 principais emissores, exposto na seqncia, so todas ocupadas por pases europeus.
Ranking 1 2 3 4 5 Pas Estados Unidos Portugal Frana Itlia Alemanha Hspedes da hotelaria de selva 2.637 1.617 961 939 631 % 21% 13% 8% 8% 5%
PLANO VICTORIA RGIA
135
Tabela 39. Principais pases de origem dos hspedes estrangeiros da hotelaria de selva (2005)
Os hspedes brasileiros da hotelaria de selva amazonense tm no turismo sua principal motivao. destino. So visitantes com idade mdia de 42 anos que permanecem nos empreendimentos por 2, 5 dias e utilizam o avio como meio de transporte para acesso ao
MOTIVAO MEIO DE TRANSPORTE PERMANNCIA MDIA IDADE MDIA SEXO
Turismo (89%) Avio (75%) 2,5 dias 41,8 anos Masculino (50%)/Feminino (50%)
Tabela 40. Perfil do hspede brasileiro da hotelaria de selva (2004)

Os hspedes estrangeiros desta hotelaria tambm tm no turismo e lazer sua principal motivao. Tm em mdia 44 anos, permanecem por 3 dias no empreendimento e utilizam tambm o avio para deslocar-se at o destino.
MOTIVAO MEIO DE TRANSPORTE PERMANNCIA MDIA IDADE MDIA SEXO
Turismo (92%) Avio (63%) 2,8 dias 44,2 anos Masculino (51%)
Tabela 41. Perfil do hspede estrangeiro da hotelaria de selva (2004)

Perfil do usurio dos cruzeiros martimos O fluxo de passageiros em cruzeiros martimos que aportam no Amazonas teve grande aumento no ano passado: de cerca de 13 mil passageiros em 2004, o nmero pulou para 18.363 passageiros recebido em 2005. O crescimento vem em resposta abrupta queda no fluxo de cruzeiros entre os anos de 2003 e 2004, como indica o grfico a seguir:
PLANO VICTORIA RGIA
136
300% 200% 100% 0% -100% -200% -300% 27% 2.001 -58% 2.002 2.003 -32% 2.004 43% 2.005 225%
Figura 112. ndices de crescimento do fluxo de turistas em cruzeiros martimos (2000 a 2005)
A partir da tabela exposta a seguir, nota-se que o nmero de navios aportados no Estado desde o ano de 2000 mantm-se entre 18 e 24 embarcaes. No ano de 2004, quando h queda significativa no nmero de passageiros recebidos, nota-se diminuio abrupta do nmero de embarcaes aportadas no Estado. Em 2005, h uma recuperao deste cenrio, com a incluso do destino novamente na rota de 24 cruzeiros.
Ano 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
Navios 22 19 18 24 19 24
Passageiros 11.053 14.047 5.836 18.969 12.830 18.363
Tabela 42. Navios e passageiros aportados no Amazonas (2000 a 2005)

O movimento de navios no Estado concentra-se na temporada que vai de novembro a maio. Ao longo desta temporada no ano de 2005, o ms de abril foi o que mais de destacou: foram 6 navios aportados no Estado. Tambm teve destaque no mesmo perodo o ms de fevereiro, em que 5 navios aportaram no Estado. Neste mesmo ms observa-se o maior fluxo de passageiros de cruzeiros no Amazonas: 2.513 advindos dos cruzeiros martimos. O grfico abaixo ilustra a distribuio sazonal dos cruzeiros que passam pelo Estado do Amazonas: 137
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30% 20% 10% 0% Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Navios Passageiros
Figura 113. Distribuio mensal dos navios e passageiros aportados no Amazonas (2005)
Perfil dos visitantes praticantes de pesca esportiva O fluxo de turistas que vai ao Amazonas ao longo da temporada de pesca esportiva vem crescendo desde o ano de 2003, com taxas de aumento entre 6% e 10%. No ano de 2005 atingiu-se o maior fluxo mensurado pela Amazonastur: foram 4.389 turistas ao Estado para a prtica da atividade, conforme indica grfico a seguir:
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138
4.500 3.000 1.500 0
3.775
3.990
4.389
2.003
2.004
2.005
Figura 114. Fluxo de turistas de pesca esportiva (2003 a 2005)

Segundo os operadores de viagem do Estado, o turista que visita o Amazonas em busca da pesca esportiva permanece, em mdia, 6 dias no Estado. Ao longo deste perodo efetua um gasto de R$ 900, alm do valor de compra do pacote, em mdia R$ 2.985.
PERMANNCIA MDIA GASTO MDIO VALOR DO PACOTE
6 dias R$ 900 R$ 2.985
Tabela 43. Perfil do turista de pesca esportiva segundo operadores (2005)

Perfil dos visitantes de reas naturais de Manaus Os dados apresentados a seguir traam um perfil do visitante das reas naturais de Manaus e entorno e fazem parte do Estudo sobre o Turismo Praticado em Ambientes Naturais Conservados elaborado no ano de 2001. Os visitantes de Manaus usualmente realizam visitas a ambientes naturais conservados com o objetivo de contemplara a natureza e ter contato com a mesma, como indica o grfico a seguir. Tambm figura como motivao de destaque o repouso e fuga da rotina, motivao comum para a realizao de visitas tursticas com fins diversos.
Estudos e pesquisas Apredizagem sobre ecologia Assuntos profissionais Repouso ou fuga da rotina Contemplao ou contato com natureza 0% 10% 20% 30% 40% 50% 2% 3% 7% 32% 50%
Figura 115. Motivos que levam visitantes de reas naturais a reas de conservao em geral (2002)
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139
Dentre os visitantes de reas naturais entrevistados em Manaus, apenas 30% tiveram sua visita determinada exclusivamente pela visita rea natural. Contudo, todos eles pernoitaram no destino tendo por objetivo conhecer tais reas. O principal motivo para visitar o destino foi a contemplao ou contato com a natureza, motivo indicado por 35% dos entrevistados. Em seguida aparecem os negcios e trabalho, motivo da visita que resultou em contato com as reas naturais em questo para 29% dos entrevistados. Tambm tm percentuais representativos a participao em eventos e o repouso, como indica o grfico a seguir:
Apredizagem sobre ecologia Repouso ou fuga da rotina Participao em eventos Assuntos profissionais Contemplao ou contato com a natureza 0% 10% 20% 30% 3% 11% 15% 29% 35% 40%
Figura 116. Motivos que levaram visitantes de reas naturais a realizar a visita em curso (2002)
Em menores percentuais aparecem motivos como a aprendizagem sobre ecologia, adeso tendncia por ecoturismo, espiritualidade e prtica de esportes, entre outros, para a visitao do destino Manaus. A permanncia destes turistas na rea natural inferior a um dia em 30% dos casos e em 25% deles no supera dois dias. O acesso ao destino realizado atravs de avio por 93% dos visitantes, como indica grfico na seqncia:
4% 2% 1% Avio Navio/barco nibus de Linha 93% Carro Prprio
Figura 117. Meio de transporte utilizado pelos visitantes de reas naturais (2002)
O principal meio de hospedagem utilizado em Manaus so os hotis de 4 ou 5 estrelas e os hotis de selva, juntos responsveis pela acomodao de 82% dos entrevistados pela pesquisa aqui abordada. Tambm figuram como meios de hospedagem utilizados hotis de 1 a 3 estrelas, casas de amigos e parentes, pousadas e campings.
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Outro Camping Pousada C. Amigos/Parentes Hotel 1 a 3 estrelas Lodge/Hotel de Selva Hotel 4 ou 5 estrelas 0%
1% 1% 2% 5% 10% 35% 47% 10% 20% 30% 40% 50%
Figura 118. Meio de hospedagem utilizado pelos visitantes de reas naturais (2002)
A compra de pacotes junto a agncias de viagens e a organizao de viagem por conta prpria so as principais formas de organizao de viagem utilizadas pelos entrevistados. Tambm h parcela de turistas que tiveram a visita organizada pela empresa em que trabalham, certamente aqueles cuja principal motivao para a visita a realizao de negcios.
4% 18% 38% Conta prpria Empresa em que trabalha 38% Amigos, colegas ou parentes Escola, igreja, etc 2% Agncia de viagens
Figura 119. Forma de organizao da visita utilizada pelos visitantes de reas naturais (2002)
As visitas realizadas so comumente feitas em companhia de amigos, sozinhos ou em grupos familiares sem crianas, como indica o grfico a seguir. Os grupos de excurso e grupos familiares com crianas so apenas 9% dos grupos que visitam o destino.
1% 8% 29% 30% 31% 10% 20% 30% 40%
Grupo de excurso Grupo familiar com crianas Grupo familiar sem crianas Sozinho Grupo de amigos 0%
Figura 120. Tipo de acompanhamento dos visitantes de reas naturais na atual visita (2002)
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A internet o principal meio de informao atravs do qual este pblico tem informaes sobre o destino visitado. Amigos e parentes tambm so fonte de informao utilizada por parcela significativa dos entrevistados, assim como a televiso e agncias de viagens, como indicado a seguir:
Internet 4% 7% 4% 4% Amigos, colegas ou parentes 26% Televiso Agncias de viagens Revistas 17% 18% 20% Postos de informao Guias (publ. especializadas) Outros
Figura 121. Meio de informao utilizado pelos visitantes de reas naturais (2002)
Grande parte dos entrevistados j visitou anteriormente o destino Manaus, rea natural abordada pela pesquisa: 86% dos turistas abordados j estiveram 1 ou 2 vezes na rea natural em questo.
13 ou mais 10 a 12 5a9 3 ou 4 1 ou 2 S/ Resposta 0% 1% 50% 100% 0% 1% 3% 9% 86%
Figura 122. Nmero de visitas j realizadas na mesma rea natural (2002)

Fonte: Ministrio do Turismo/Embratur/Fipe, 2002
Os gastos totais correspondentes visita cidade de Manaus, incluindo passeios em reas naturais, variam entre R$ 2.000 e R$ 5.000. A faixa de gastos mais representativa aquela que contempla gastos acima de R$ 2.000 para a visitao do destino, conforme indica grfico a seguir:
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Acima de R$ 10.000 De R$ 5.001 a R$ 10.000 De R$ 2.001 a R$ 5.000 De R$ 1.001 a R$ 2.000 De R$ 701 a R$ 1.000 De R$ 401 a R$ 700 De R$ 251 a R$ 400 De R$ 101 a R$ 250 At R$ 100 0% 0% 1% 1% 0% 0%
7% 27% 53% 12%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Figura 123. Classes de gastos totais efetuados na atual visita pelos visitantes de reas naturais (2002)
A maior parcela dos entrevistados na cidade de Manaus reside no Brasil e 30% destes turistas tem residncia no exterior.
Estrangeiros 30%
Brasileiros 70%
Figura 124. Origem dos visitantes da rea natural (2002)

A regio Sudeste do Brasil onde residem 54% dos entrevistados que vivem no Brasil. Os Estados de So Paulo e Rio de Janeiro so os maiores destaques entre as unidades da federao de residncia dos entrevistados. Deve-se, mais uma vez, citar que tais Estados correspondem aos principais emissores de turistas domsticos no Brasil. Parcela significativa dos turistas entrevistados tambm reside na regio Sul do Brasil: 11,9% deles vivem no Sul, com destaque para o Estado do Paran. A regio Norte figura em terceiro lugar, como residncia de 11,2% dos entrevistados, sendo grande parte deles residentes no prprio Estado do Amazonas.
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Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
UF So Paulo Rio de Janeiro Amazonas Distrito Federal Paran Roraima Minas Gerais Santa Catarina Cear Pernambuco Bahia Rio Grande do Sul Outros
Percentual 36,9% 12,6% 6,3% 6,3% 5,8% 4,9% 4,1% 3,9% 2,9% 2,7% 2,4% 2,2% 9,0%
Tabela 44. Unidades da federao de origem dos visitantes brasileiros da rea natural (2002)
Os visitantes entrevistados residentes no exterior tm os Estados Unidos como principal origem (13,7%). Em seguida figuram como origem destes visitantes a Inglaterra, Alemanha e Frana, como observado na tabela a seguir:
Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Pas EUA Inglaterra Alemanha Frana Japo Espanha Itlia Portugal Canad China Holanda Argentina Outros Percentual 13,7% 11,6% 6,8% 6,2% 5,5% 4,8% 4,8% 4,8% 4,1% 2,7% 2,7% 2,1% 30,2%
Tabela 45. Pases de origem dos visitantes estrangeiros da rea natural (2002)
Apesar da maior parcela dos visitantes residirem nos EUA, 42% dos entrevistados vive em pases europeus, o principal continente emissor de turistas para o destino. Os pases americanos representam 20% das origens destes turistas e os asiticos 8%. Os assalariados so 45% dos visitantes entrevistados em Manaus, seguidos pelos profissionais autnomos ou liberais, ocupao de 30% dos mesmos visitantes.
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Ocupao Assalariado com registro Profissional autnomo ou liberal Empresrio Estudante Aposentado Dona de Casa Assalariado sem registro
Percentual 44,6% 29,9% 9,0% 8,4% 4,3% 2,2% 1,6%
Tabela 46. Ocupaes dos visitantes de reas naturais (2002)

A faixa de renda mensal de 40% dos visitantes entrevistados fica acima de R$ 10 mil, alto poder aquisitivo em mbito nacional. As faixas salariais mais baixas tm pouqussima representatividade entre estes entrevistados, como indicado no grfico:
Acima de R$ 10.000 De R$ 6.000 a R$ 9.999 De R$ 4.000 a R$ 5.999 De R$ 2.500 a R$ 3.999 De R$ 1.500 a R$ 2.499 De R$ 1.000 a R$ 1.499 De R$ 500 a R$ 999 At R$ 499 0% 6% 2% 1% 0% 25% 50% 17% 18% 14% 40%
Figura 125. Faixas de renda mensal dos visitantes de reas naturais (2002)
Os visitantes com nvel superior completo so maioria no destino e representam 76% dos entrevistados
Superior compl. Superior incompl. Colegial compl. Ginasial compl. Primrio compl. Primrio incompl. Analfabeto S/ Resp. 0% 1% 1% 0% 0% 1% 20% 40% 60% 80% 12% 9% 76%
Figura 126. Nvel de instruo dos visitantes de reas naturais (2002)

Os visitantes realizam como principais atividades nas reas naturais as caminhadas na selva e passeios relacionados aos rios da regio. Tambm figuram na listagem disposta a
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seguir atividades como idas a cachoeiras, visitas a tribos indgenas e o repouso, simplesmente.
Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Caminhada/trilha na selva Passeio de barco Pesca de piranha Contemplao/observao da selva, rios, animais e aves Passeio de canoa (canoagem) Focagem de jacar Descanso/repouso Cachoeiras Visitao tribo indgena Banho de rio Atividades
Tabela 47. Principais atividades praticadas pelos visitantes nas reas naturais (2002)
A avaliao das estruturas disponveis para visitao nas reas naturais de Manaus e entorno so positivas em grande parte dos casos. O valor esttico das paisagens, acesso aos atrativos e vias de circulao nos atrativos so os quesitos que tiveram maior avaliao positiva.
Estrutura Valores estticos das paisagens Acesso ao parque/atrativos Vias de Circulao no Parque/Atrativos Conservao do parque/atrativos Atendimento dos guias/monitores do parque/atrativos Meios de transporte interno do parque/atrativos Atendimento dos funcionrios Segurana no local Atrativos culturais Condies de limpeza e higiene Sanitrios pblicos Preos internos em geral Sinalizao e Comunicao Interna % de Avaliaes Positivas 97,3% 87,8% 82,3% 76,4% 72,6% 71,5% 71,5% 70,9% 64,3% 50,0% 36,7% 34,0% 32,8%
Tabela 48. Avaliao da estrutura para visitao na rea natural (2002)

Por fim, os fatores que impedem a visitao de rea naturais da regio so expostos na tabela a seguir:
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Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Falta de tempo
Fatores de impedimento
Falta de informao/divulgao (no sabia que existia) Falta de interesse/curiosidade No estava incluso no pacote/no programado Faltou dinheiro (passeios eram muito caros) A viagem foi a trabalho/negcios Acesso ao atrativo era difcil Passeio no terminou, ainda vai visitar outros Preferiu aproveitar a infra-estrutura do hotel Ficou apenas navegando (no saiu do barco)
Tabela 49. Fatores de impedimento visitao dos atrativos da rea natural (2002)
A falta de tempo para visitar os atrativos ou a falta de informao sobre sua existncia so os principais motivos que impedem a visitao de alguns atrativos da regio. Alguns deles ainda no figuram em pacotes de viagens e no so visitados por tal motivo.
Perfil dos eventos realizados De acordo com o Dimensionamento econmico do setor de eventos, as reunies, eventos scio-culturais e convenes so os principais tipos de eventos realizados no Amazonas.
Eventos Esportivos Eventos Mistos Feiras Comerciais Exposies / Leiles Congressos Convenes Eventos Scio-culturais Reunies 0% 10% 20% 30% 0% 3% 3% 5% 8% 24% 24% 34% 40%
Figura 127. Tipologia dos eventos realizados em Manaus (2001)

Fonte: FBC&VB/SEBRAE/CTI, 2001.
Os eventos realizados no Estado concentram-se no segundo semestre do ano, entre os meses de agosto e dezembro, em que 64% dos eventos so realizados. O ms de agosto o mais representativo, sendo que nele ocorrem 20% dos eventos dos espaos pesquisados.
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30% 15% 0% Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Figura 128. Distribuio anual do volume de eventos realizados em Manaus (2001)

Os dias de semana, ou seja, de segunda-feira a sexta-feira, so aqueles mais procurados para a realizao de eventos nos espaos de Manaus. Apenas 31% dos eventos ocorrem aos finais de semana, como indica o grfico a seguir:
69%
80% 60% 31% 40% 20% 0%
Fins de Semana Dias de Semana
Figura 129. Dias de maior procura pelos espaos para eventos de Manaus (2001)
A maior parcela dos eventos realizados nos espaos de Manaus de alcance local ou regional, ou seja, tm como pblico-alvo residente nas cidades amazonenses ou cidades da regio Norte do Brasil. Os eventos de mbito internacional e latino-americanos representam parcela reduzida doas eventos ocorridos em Manaus.
Latino Americano Internacional Nacional Regional Local 0%
4% 4% 15% 33% 44%
10%
20%
30%
40%
50%
Figura 130. mbito dos eventos realizados em Manaus (2001)

As empresas do setor privado so responsveis pela locao de grande parte dos espaos de eventos de Manaus, como indica grfico a seguir:
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13%
6% Empresas Privadas Empresas Pblicas
13% 68%
Entidades/Instituies Outros
Figura 131. Clientes que locam os espaos para eventos de Manaus (2001)
O nmero de eventos realizado mensalmente nos espaos para eventos de Manaus reduzido: 46% dos estabelecimentos indicam realizar apenas entre 2 e 5 eventos ao ms.
De 16 a 20 De 11 a 15 De 6 a 10 De 2 a 5 0% 20% 40% 8% 15% 31% 46% 60%
Figura 132. Faixas de nmero de eventos realizados por ms em Manaus (2001)

Fonte: FBC&VB/SEBRAE/CTI, 2001
Segundo estimativas elaboradas pelo estudo em questo, foram realizados no ano de 2001 1.474 eventos em Manaus, atingindo um total de 120.094 participantes.
Volume Mdia de eventos anuais por espao Total de eventos realizados anualmente Mdia de participantes por evento Total de participantes de eventos anualmente 82 1.474 82 120.094
Tabela 50. Volume de eventos e participantes de eventos em Manaus (2001)

Os participantes destes eventos costumam gastar, em mdia, R$ 325 por dia cada um, sendo que os custos de hospedagem correspondem maior parcela destes gastos, como indicado abaixo:
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Outros 5% Transporte 31% Hospedagem 43%
Alimentao 21%
Figura 133. Distribuio dos gastos dos participantes de eventos de Manaus (2001)
4.3.2 Segmentao A demanda recebida atualmente pelo Estado do Amazonas est centrada em dois segmentos especficos: Turismo de Natureza e Turismo de Negcios e Eventos. Como observado atravs dos dados expostos anteriormente, cada um dos segmentos apresenta perfil de visitante diferenciado, cujas caractersticas sero retomadas neste momento. O segmento de natureza uma tendncia ascendente em todo o mundo e tem importante papel no turismo amazonense. O turista que vai ao Estado em busca de contato com a natureza representa parcela significativa do fluxo estadual e se dirige ao destino em busca da singular beleza da floresta amaznica, possivelmente um dos maiores cones naturais do mundo. So turistas residentes no exterior, em sua maioria, e que permanecem na cidade de Manaus por poucos dias, depois dos quais se dirigem aos empreendimentos de selva no Estado do Amazonas ou realizam cruzeiros pelo Estado. Tambm h parte destes turistas que tm na capital sua base para visitao e realizam passeios nas cercanias de Manaus. O pblico que compe este segmento tem no contato com a natureza sua principal motivao para visitar o Amazonas. Este contato pode ser traduzido em atividades de interao com a natureza ou apenas em descanso e repouso tendo como pano de fundo o ambiente. Tambm comum neste segmento o contato com a cultura tradicional do Estado, seja atravs da compra de artesanato tpico ou atravs da visitao de comunidades indgenas e tradicionais. A principal origem destes turistas so os Estados Unidos e Europa, grandes emissores mundiais de turistas. Sua visita ao Amazonas no tem sazonalidade acentuada, porm predomina nos meses de frias escolares nestas regies julho e agosto. J o segmento de negcios e eventos tem como principal caracterstica a permanncia na capital estadual, Manaus, para a realizao de reunies de trabalho e atividades de negcios diversos. A existncia do Plo Industrial de Manaus um dos principais geradores deste segmento.
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Os turistas que se dirigem ao Estado por negcios e so potencial pblico para eventos de segmentos especficos industriais so brasileiros, em sua maioria, residentes na regio Sudeste do Brasil, especialmente em So Paulo e no Rio de Janeiro, os Estados que mais se destacam em mbito nacional no que diz respeito emisso de turistas para os demais destinos nacionais.
4.3.3 Concorrentes Ao longo deste item sero traados breves perfis dos principais concorrentes do Estado do Amazonas nos dois principais nichos de mercado em que atua o destino: Turismo de Natureza e de negcios e eventos.
SEGMENTO DE NATUREZA O Turismo de Natureza no Estado do Amazonas trata com um dos maiores cones naturais do mundo: a Amaznia. Sendo assim, a concorrncia neste segmento inclui os destinos nacionais Belm/Santarm, Bonito, Foz do Iguau e Pantanal e os internacionais Costa Rica, Equador, Peru e frica do Sul.
Belm e Santarm (PA) A cidade de Belm passou recentemente por processo de revitalizao de construes histricas importantes e conta com patrimnio edificado de grande interesse ao pblico visitante. Alm das construes, tem na cozinha regional e nas tradies da cultura amaznica, outro atrativo para seus visitantes. Prximo a Belm est a Ilha do Maraj, com praias e dunas, igaraps e fazendas de bfalos, algumas com estrutura para receber turistas que pernoitam na Ilha para apreciar sua exuberncia. Ainda no Estado do Par, prximo divisa com o Amazonas, est Santarm, cidade que d acesso vila de Alter do Cho, onde se encontram os rios Amazonas e Tapajs. No local o turista realiza passeios por rios e conhece belas praias fluviais. A cidade de Belm tem estrutura turstica desenvolvida: conta com hotis, restaurantes e diversas empresas que fazem o servio de receptivo local. Na cidade de Santarm tambm h oferta de hotis e receptivo local. As duas cidades tm aeroportos, sendo o de Belm internacional. A cidade de Belm acessvel por meio rodovirio e fluvial, enquanto Santarm s pode ser acessada por estrada de terra durante o perodo de seca. No restante do ano, seu acesso feito por meio de rios ou com o uso de avies. A oferta turstica do eixo Belm Santarm e similar oferta amazonense: a cultura tradicional amaznica e a exuberncia da floresta. Apesar do mais fcil acesso a em relao ao acesso capital amazonense - o Estado do Amazonas tem em sua imagem mais arraigado o 151
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imaginrio do turista sobre a floresta amaznica. Outro importante ponto a ser ressaltado a possibilidade de comercializao de produtos conjuntos entre os dois Estados, aproveitando principalmente a proximidade de Parintins a Alter do Cho.
Bonito (MS) Bonito um dos mais famosos e estruturados destinos de ecoturismo do Brasil. O carro chefe da visitao da cidade e seu entorno a flutuao em rios de guas claras para a observao de peixes e fauna da regio. Tambm faz parte da oferta de bonito a visitao de cavernas, cachoeiras e as caminhadas na mata, com observao de fauna e flora. Outro importante componente da oferta do destino a realizao de esportes de aventura, tais como o rapel, mergulho, trekking, entre outros. Bonito conta com infra-estrutura hoteleira diversa, destinada a segmentos de pblico variados, e receptivo bem estruturado, focado na realizao de atividades de ecoturismo. O acesso cidade feito por via rodoviria, a partir de Campo Grande. Bonito um dos mais ascendentes destinos de ecoturismo do Brasil nos ltimos anos e atrai demanda de todo o pas. Alm de seu apelo, conta com proximidade maior de grandes plos emissores da regio Sudeste, diferentemente do que acontece com os destinos amazonenses. Contudo, os preos abusivos praticados na alta temporada comprometem a visitao do destino.
Foz do Iguau (PR) Foz do Iguau internacionalmente conhecida por suas cataratas. A cidade encontra-se na divisa com a Argentina e o Paraguai e nela est o Parque Nacional do Iguau. A visitao ao Parque realizada atravs de trilhas bem estruturadas que do acesso s diversas quedas dgua do Parque. Alm disso, possvel tambm observar a fauna e a flora locais ao longo deste percurso. Outras atividades so realizadas no destino, sendo uma das mais famosas o passeio de botes prximo s quedas dgua, o Macuco Safri. O vo panormico, rapel e outras atividades de aventura tambm so realizadas no destino. A cidade de Foz do Iguau conta com hotis de grande variedade que atendem a diversos tipos de pblico. Tem estrutura de restaurantes desenvolvida e muitas agncias de receptivo que realizam passeios pela regio. A cidade possui aeroporto internacional e acessvel tambm por meio rodovirio desde a capital, Curitiba, e So Paulo. As cataratas do Iguau, junto floresta amaznica, um dos smbolos das belezas naturais brasileiras. Apesar das diferentes caractersticas da visitao ao Parque Nacional do Iguau, deve-se levar em conta a proximidade dele de plos emissores nacionais e o fcil acesso do turista internacional cidade, diferentemente do observado nos destino do Amazonas.
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Pantanal (MT/MS) O pantanal mato-grossense um dos principais destinos do Brasil para a pesca esportiva e o ecoturismo. Ele abrange diversos municpios no Estado do Mato Grosso e Mato Grosso do Sul onde podem ser realizadas atividades como passeios de barco, observao de fauna e flora, fotografia de animais, alm da pesca. H ainda na regio a Transpantaneira e a EstradaParque que possibilitam a observao de aves da regio, alm de outros animais, ao longo de seu percurso. A hotelaria no Pantanal diversa, concentrada nas cidades de Cceres, Baro de Melgao, Aquidauana, Corumb, Miranda e Porto Murtinho. Alm dos empreendimentos hoteleiros comuns, h empreendimentos voltados especificamente para os visitantes que vo ao Pantanal pela pesca e outros voltados para o ecoturista. H tambm ampla estrutura de receptivo, inclusive empresas voltadas especificamente para o segmento de pesca. O acesso ao Pantanal feito atravs da Transpantaneira e h aeroportos internacionais nas cidades de Corumb e Cuiab. O Pantanal um grande concorrente do Amazonas: l podem ser realizadas atividades similares quelas desenvolvidas no Estado, baseadas na contemplao da natureza, inclusive em empreendimentos em meio mata. Alm disso, o segmento de pesca j bem fixado na regio, assim como no Amazonas. O acesso regio desde a regio Sudeste fcil e pode ser feito inclusive por via rodoviria, o que d vantagem ao Pantanal. Contudo, o apelo amaznico composto por forte elemento tradicional, como comunidades indgenas e ribeirinhas e lendas da regio, caracterstica no to fortemente presente no Pantanal.
Costa Rica A Costa Rica, um destino extico por muitos anos, hoje um dos mais disputados destinos tursticos da Amrica Latina, especialmente por suas belezas naturais. O pas tem biodiversidade rica e possibilita ao turista a contemplao de paisagens quase inspitas: so praias semi-desertas, rios em meio conservada floresta tropical, parques nacionais e fauna riqussima. A Costa Rica tem como uma de suas grandes marcas o ecoturismo e o Turismo de Aventura, porm nos ltimos anos vm desenvolvendo tambm empreendimentos de grande porte, tais como resorts e clubes de golfe. A hotelaria da Costa Rica majoritariamente composta por hotis de pequeno e mdio porte que tm ocupao alta ao longo de todo o ano. A partir da dcada de 1990 tambm se desenvolveram no pas megaresorts e empreendimentos similares, de grande porte. Contudo, o padro de qualidade e luxo encontrado nos empreendimentos costarriquenhos no se compara quele observado nos resorts do Caribe e Hava. Tambm h no pas pequenos ecolodges, mas ainda pouco difundidos. H algumas linhas areas domsticas no pas, que interligam seu pouco extenso territrio a preos acessveis. Contudo, a circulao por nibus
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a maneira mais barata de transporte na Costa Rica, sendo tais meios de transporte bem mantidos, apesar das estradas mal sinalizadas. A Costa Rica um dos destinos mais ascendentes mundialmente, especialmente devido ao seu apelo ecoturstico. No pas possvel ter contato com a exuberncia da floresta tropical, assim como no Amazonas, contudo a uma grande proximidade de grandes emissores internacionais, com destaque para os EUA. Alm disso, o pas se destaca na visitao de ambientes naturais protegidos.
Equador O Equador mundialmente conhecido pela biodiversidade rara das ilhas Galpagos, porm no pas possvel a realizao de diversas outras atividades, alm da visita s ilhas com certeza, experincia nica. Entre os atrativos do Equador se destacam as construes histricas de Quito, o mais alto vulco ativo do mundo, os resqucios Incas de Cuenca e a floresta tropical. Em meio floresta, com biodiversidade rica, so avistados animais diversos, feitos passeios pelos rios e visitas a comunidades tradicionais. H no Equador tipos variados de hospedagem, sendo que tem maior destaque um grande resort de luxo nas ilhas Galpagos. Contudo, o principal tipo de hospedagem usado pelos visitantes da ilha so barcos. No Equador possvel se hospedar em hotis de alta classe, executivos e at em casas coloniais. Destacam-se tambm as haciendas, espcies de hospedarias em antigos casarios que vm se multiplicando no pas. Assim como em outros pases sul-americanos citados neste documento, os lodges de selva so encontrados no Equador. Em relao ao transporte interno no Equador, no so grandes os entraves, visto que um dos menores pases da Amrica do Sul. Contudo, as estradas do pas no apresentam boa conservao em todos os trechos e os nibus so normalmente cheios. As linhas areas domsticas percorrem grande parte do territrio equatoriano e so uma opo para evitar os nibus. A imagem turstica do Equador est extremamente relacionada s ilhas Galpagos e sua natureza intocada, com animais jurssicos e raros. A visitao s ilhas cara, restrita a pblico de maior poder aquisitivo, porm h no Equador outros produtos tursticos menos explorados alm das ilhas. O Equador j tem pblico cativo por sua imagem natural, contudo a exuberncia da floresta amaznica muito mais associada a outros pases do que ao Equador, que ainda busca seu posicionamento alm de Galpagos.
Peru O Peru um rico destino turstico, que apresenta tanto diversidade de atrativos naturais, com culturais. Entre os atrativos do pas, podem ser visitados desde cidades com arquitetura colonial a lodges de selva na Amaznia, desde montanhas andinas e vulces a uma bela costa martima, alm das marcas dos Incas e outras civilizaes que habitaram o pas. Dentre os
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destinos peruanos, Machu Pichu o que mais se destaca: a antiga cidade uma das mais visitadas mundialmente. A variedade de acomodaes no Peru grande: inclui desde grandes hotis de luxo a monastrios do sculo 16. A maioria dos empreendimentos de pequeno e mdio porte, normalmente independentes no pertencentes a grandes redes. Tambm so encontrados lodges na floresta, casas coloniais e acomodaes de baixo custo. O transporte no Peru no dos mais fceis: o pas extenso e recortado por montanhas, desertos e floresta. H linhas de trem para locomoo interna, porm elas cobrem pequena parte das principais rotas tursticas. H ainda a possibilidade de percorrer o pas por seus rios e por rotas areas, embora em grande parte dos casos o acesso mais vivel seja por carro. A riqueza cultural encontrada no Peru um de seus grandes atrativos tursticos. Tem beleza e significado nicos no mundo e influenciam a visita de milhares de turistas anualmente. O pas ainda possui parte de seu territrio permeado pela floresta amaznica, motivo que o assemelha ao Amazonas, enquanto destino turstico. O Peru um grande concorrente do Amazonas e que j tem imagem divulgada frente a extenso pblico. Contudo, os atrativos do Peru podem ser agregados aos amazonenses atravs da organizao de roteiros conjugados entre os dois pases fronteirios.
frica do Sul A frica do Sul um destino turstico procurado principalmente por suas belezas naturais e biodiversidade. No pas so observados ecossistemas variados que propiciam a vivncia de espcies diversas de fauna e flora e direcionam a visitao do pas. As atividades mais comumente praticadas so aquelas relacionadas aventura em meio natureza: trilhas, caminhadas com bicicletas, safris na savana. Todos emoldurados pela cultura vibrante africana. Alm disso, algumas cidades do pas ainda se destacam como centros cosmopolitas, proporcionado atratividade variada ao destino. A hotelaria sul-africana extremamente variada: no pas so encontrados desde empreendimentos econmicos at luxuosos hotis com localizao magnfica. Um dos pontos comuns a grande parte da oferta hoteleira a possibilidade de contemplar belas paisagens desde o empreendimento. So encontradas ainda no pas hospedarias, usualmente no campo, preparadas para receber turistas. O sistema rodovirio na frica do Sul conservado e organizado, fazendo com que o aluguel de veculos seja uma boa opo para o transporte interno no pas. A combinao de viagens areas e rodovirias possibilidade, uma vez que h rede conectando as principais cidades do pas. possvel ainda utilizar os servios de companhia de nibus para percorrer a frica do Sul. A frica do Sul um destino turstico que agrega a modernidade de grandes cidades possibilidade de contato com as savanas e grandes animais selvagens africanos. A visitao do pas, embora tenha na natureza seu foco, diversa daquela observada no Amazonas
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principalmente devido aos ecossistemas diferenciados que apresenta. Contudo, concorrente forte do Amazonas, visto que a seleo por destino exuberante pode ser facilmente deslocada para o continente africano, com custos similares ou at inferiores aos que teria a visitao do Amazonas.
SEGMENTO DE NEGCIOS E EVENTOS O Turismo de Negcios e eventos no Amazonas concentra-se na capital, Manaus, e tem no Plo Industrial de Manaus sua fora motriz. Contudo, a deficiente estrutura para a realizao de eventos na regio pode fazer com que outros destinos sejam preteridos em detrimento de Manaus. Sendo assim, abordaremos na seqncia os dois mais importantes destinos de negcios do Brasil, Rio de Janeiro e So Paulo, e a capital do Estado vizinho do Amazonas, Belm, no Par.
Belm (PA) Belm no tem no Turismo de Negcios e eventos de negcios um de seus mais fortes segmentos, A estrutura da cidade voltada para este segmento, assim como a de Manaus, concentra-se em hotis e alguns empreendimentos especficos para o setor. Contudo, no so estruturas que comportam eventos especializados ou feiras e exposies de grande porte. A concorrncia entre Belm e Manaus neste segmento especfico beneficia a capital amazonense pela presena de um atrativo no presente em Belm o Plo Industrial de Manaus. Alm disso, a estrutura de eventos de Manaus vem se desenvolvendo em ritmo mais acelerado do que a da capital paraense, com a implantao de hotis novos e modernos espaos ao longo dos ltimos anos. Contudo, o acesso Belm ainda mais fcil do que o acesso cidade de Manaus e pode influenciar a escolha da sede de eventos ou do destino de negcios na regio Norte de alguns elementos do mercado analisado.
So Paulo (SP) A cidade de So Paulo uma das mais importantes do Brasil, especialmente em termos econmicos: l esto concentradas sedes de empresas diversas. Alm disso, a cidade sede de muitos dos eventos sediados no pas, por contar com ampla estrutura para sua realizao. Alm de centros de convenes modernos, tem tambm cadeia hoteleira muito ampla, com espaos disponveis para a realizao desde reunies de negcios de pequeno porte at grandes feiras e exposies. A cidade ainda um dos principais portes de entrada internacionais do Brasil e tem ampla rede rodoviria que a conecta a todo o pas, alm de vos domsticos diversos. So Paulo um concorrente com o qual o Estado do Amazonas no tem porte para competir. A estrutura para a realizao de eventos e recebimento de turistas de negcios na cidade extremamente superior de Manaus. Contudo, em Manaus h grande atrativo deste
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tipo de turista, que a Zona Franca, e a capital paulista pode ser modelo estudado para a melhor configurao da oferta amazonense voltada para este segmento especfico.
Rio de Janeiro (RJ) Assim como So Paulo, o Rio de Janeiro tem destaque no cenrio nacional como potncia econmica. Alm disso, a cidade apresenta belas paisagens que servem como pano de fundo aprazvel para a realizao de eventos diversos no local. Alm de sua atratividade turstica, o Rio de Janeiro conta com infra-estrutura hoteleira desenvolvida, embora no to diversa como a paulista, e com espaos para a realizao de eventos variados. No Rio de Janeiro so comuns espaos em locais aprazveis, como a Marina da Glria, com bela vista da Baia de Guanabara. Contudo, a estrutura para realizao de grandes feiras e exposies deficiente restringindo-se ao Rio Centro. A cidade tambm um dos principais portes de entradas internacionais no Brasil e pode ser acessada por meio rodovirio desde as demais regies do pas. A concorrncia entre o Rio de Janeiro e Manaus assemelha-se quela determinada entre a capital amazonense e So Paulo: o nvel de estruturao de ambas as cidades extremamente diferente. O Rio de Janeiro, assim como So Paulo, deve ser tido como modelo, especialmente no que diz respeito a agregar ao segmento de eventos e negcios a atratividade turstica do destino.
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4.4 Comercializao e promoo

4.4.1 Receptivo A pesquisa apresentada na seqncia foi realizada junto a 20 empresas que atuam no mercado de receptivo no Amazonas. A pesquisa foi realizada com o objetivo de identificar o perfil destas empresas, dos produtos por elas comercializados e do pblico por elas atendido. Na seqncia, so apresentados os principais resultados obtidos.
Perfil das empresas Dentre as empresas entrevistadas, oito so hotis de selva, nove so agncias e/ou operadoras de turismo e sete so transportadoras tursticas, sendo que algumas delas operam cruzeiros fluviais pelo Estado.
Operadora Agncia Transportadora Agncia e Operadora Hospedagem 0 2 4 6 8 1 1 3 7 8
Figura 134. Tipologia das empresas consultadas

Todas as empresas entrevistadas atendem ao mercado receptivo do Amazonas. Algumas delas tambm atuam com produtos emissivos nacionais e internacionais, ou seja, alm de comercializarem produtos para o Amazonas, trabalham tambm com pacotes para destinos diversos, do Brasil e do exterior.
20 20
10 0 Receptivo
Emissivo nacional
Emissivo internacional
Figura 135. Foco de atuao das empresas consultadas

O segmento de ecoturismo e Turismo de Natureza o principal produto de todas as empresas: 16 das vinte entrevistadas comercializam produtos deste segmento. Grande parte
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das empresas, no apenas aquelas que atuam estritamente com tal segmento, citou os cruzeiros fluviais como segmento comercializados. O grfico a seguir indica os principais segmentos de produtos trabalhados pelas empresas. Em menor escala e no figurando no grfico esto os segmentos de eventos, aventura, negcios, cruzeiros martimos e religioso.
Pesca Lazer Histrico-cultural Cruzeiros fluviais Ecoturismo 0 5 10 15 6 6 7 11 16 20
Figura 136. Segmentos de produtos comercializados pelas empresas consultadas

O perodo que vai do ms de julho a setembro o principal para as vendas de produtos no destino Amazonas, segundo as empresas consultadas. So meses de frias em grandes pases emissores da Europa e Amrica do Norte, como os EUA.
15 10 5 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Figura 137. Principais meses de venda de produtos no Amazonas

Os meses de novembro a janeiro tambm tem algum destaque, perodo que vai do incio ao final das frias escolares no Brasil. Os produtos que envolvem o destino Amazonas, ou seja, os receptivos, so aqueles que representam maior parte do volume de vendas das empresas consultadas: 13 das 20 entrevistadas tm 90% de suas vendas atreladas a tais produtos.
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Acima de 90% De 70% a 90% Menos de 50% 0
13 2 2
5 10 15
Figura 138. Representatividade mdia das vendas de produtos no Amazonas

Em relao ao volume de passageiros atendidos anualmente com a venda destes produtos, grande parte das empresas indica atender at 500 clientes no perodo. Aquelas que atendem mais de 5 mil clientes por ano com a venda de produtos do Amazonas so minorias, como indica o grfico a seguir:
Acima de 5.000 pax De 1.000 a 5.000 pax De 501 a 1.000 pax At 500 pax 0 2 4 6 2 3 4 7 8
Figura 139. Clientes atendidos anualmente por produtos no Amazonas

A estruturao dos produtos do Amazonas das empresas consultadas est relacionada ao estabelecimento de diversas parcerias junto a empresas tursticos atuantes na regio. Dentre estas parcerias, destacam-se aquelas firmadas entre as empresas de transporte terrestre e hotis, agncias e operadoras e transportadoras entrevistadas. Tal servio usualmente referese contratao de vans e veculos para transporte de passageiros na cidade de Manaus.
Empresa parceira Transporte terreste Hotel de selva Hotel urbano Transporte fluvial Guia Transporte areo Operadoras e agncias Citaes 13 9 9 9 7 4 3
Tabela 51. Parcerias utilizadas pelas empresas consultadas

As parcerias com hotis de selva e urbanos tambm so citadas como importantes por 9 das 20 empresas entrevistadas. Com mesmo destaque aparecem as parcerias com empresas de transporte fluvial, como indicado pela tabela anterior. 160
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Os websites das empresas consultadas so a principal ferramenta por elas utilizadas como meio de divulgao de seus produtos: 17 das 20 empresas utilizam seus websites como meio de divulgao. A participao em eventos, distribuio de mala direta por meio eletrnico e de material promocional em pontos diversos tambm so importantes meios de divulgao para tais empresas, como observado no grfico a seguir:
Mala direta postal Operadoras e agncias Radio e TV Guias de turismo diversos Revista Jornal Material promocional Mala direta eletrnica Eventos Site da empresa 0 5 10 15 1 2 2 3 4 4 9 9 12 17 20
Figura 140. Meios de divulgao utilizados pelas empresas consultadas

Em relao existncia de dificuldades para a comercializao dos produtos que incluem os destinos do Amazonas, 13 das 17 empresas que responderam questo indicaram resposta positiva. A principal dificuldade por estas empresas enfrentada refere-se aos altos preos incidentes sobre o transporte areo no Estado, tanto para seu acesso como para circulao interna.
Dificuldade Altos preos de bilhetes areos Difcil acesso Falta de divulgao do destino Prtica de preos altos Falta de vos regulares Preconceitos com rusticidade da regio Citaes 7 5 5 4 2 2
Tabela 52. Dificuldades encontradas na comercializao dos produtos do destino

Alm das dificuldades expostas acima, tambm foram citadas por respostas dispersas a concorrncia com operadoras internacionais, a deficiente infra-estrutura bsica do destino e a falta de conhecimento sobre o mesmo por parte dos visitantes.
Produtos comercializados O produto destacado pelas empresas consultadas (com exceo dos hotis de selva) como aquele mais comercializado para aos visitantes residentes no Brasil o Encontro das guas, 161
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passeio que consiste na visitao por meio de barco de trecho de encontro das guas escuras do Rio Negro com as guas mais claras do Rio Solimes.
Nome do produto Encontro das guas City tour em Manaus Hotel de selva Cruzeiro fluvial Arquiplago de Anavilhanas PARNA Ja Pesca Presidente Figueiredo Citaes 6 5 5 3 1 1 1 1
Tabela 53. Produtos mais vendidos para visitantes brasileiros pelas agncias, operadoras e transportadoras consultadas
Figuram tambm com destaque na listagem acima o city tour em Manaus e hotis de selva, ambos citados por 5 das empresas consultadas. J entre os produtos comercializados para estrangeiros, as mesmas empresas do maior destaque aos hotis de selva, seguido de perto pelos cruzeiros fluviais, como indica a tabela a seguir. O Encontro das guas aparece com 5 citaes e o city tour em Manaus com apenas 3.
Nome do produto Hotel de selva Cruzeiro fluvial Encontro das guas City tour em Manaus Pesca Presidente Figueiredo Arquiplago de Anavilhanas PARNA Ja Citaes 8 7 5 3 2 2 1 1
Tabela 54. Produtos mais vendidos para visitantes estrangeiros pelas agncias, operadoras e transportadoras consultadas
Os atrativos ou atividades componentes dos diversos produtos comercializados pelas agncias e/ou operadoras entrevistadas so dispostos na tabela a seguir. A focagem de jacar a atividade mais constante nos produtos das agncias e operadoras, sendo que aparece em 9 produtos dos 57 comercializados pelas empresas.
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Atrativo Focagem de jacar Centro histrico de Manaus Hotis de selva Encontro das guas Caminhada na selva Observao de aves Pr do sol Visita a comunidade Cachoeira Iracema Cachoeira Santurio Arquiplago de Anavilhanas Cruzeiros fluviais Igarap do Cumaru Pesca de piranha
Citaes 9 8 8 7 6 6 6 5 4 4 3 3 3 3
Tabela 55. Atrativos destacados nos produtos de agncias e operadoras

As visitas ao centro de Manaus city tour e os hotis de selva tambm figuram entre os mais citados, assim como o Encontro das guas. Estes trs produtos aparecem anteriormente com destaques entre os produtos mais vendidos pelas empresas. Atravs da tabela acima exposta nota-se que as atividades que colocam o turista em contato com a natureza so as mais comuns nos pacotes: visitas a cachoeiras, lagos, pesca, entre outros. A visita a comunidades tradicionais amazonenses tambm figura como complemento em alguns destes produtos. Entre os pacotes comercializados pelos hotis de selva, o destaque continua sendo a natureza, porm a concentrao de atividades como caminhadas na floresta, visitas a casas de moradores tradicionais e focagem de jacar mais latente. Dos 37 produtos indicados pelas entrevistadas deste segmento especfico 26 tm caminhadas na floresta como uma das atividades previstas, 20 tm a vista casas de caboclo e 18 a focagem de jacar, como indica a tabela a seguir:
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Atrativo Caminhada na floresta Visita a casa de caboclo Focagem de jacar Nascer e pr do sol Passeio de canoa Pesca de piranha Encontro das guas Floresta dos Macacos Praia Observao de aves e animais
Citaes 26 20 18 12 12 12 9 8 8 5
Tabela 56. Atrativos destacados nos produtos de hotis de selva

Repetem-se passeios como o Encontro das guas e a focagem de jacar, mas atividades menos presentes nos pacotes de agncias e operadoras so notadas, tais como a pesca de piranha, passeios de canoas, entre outros. Entre as atividades que compem os pacotes comercializados pelas empresas de cruzeiros fluviais, a pesca o maior destaque, sendo componente de 7 dos 10 produtos citados por tais empresas. Tambm figuram na listagem atividades j citadas anteriormente em pacotes de hotis de selva e agncias ou operadoras, como a focagem de jacar, por exemplo.
Atrativo Pesca Observao de aves, fauna e flora Focagem de jacar Visita a casa de caboclo Encontro das guas Entretenimento bordo Palestras Citaes 7 4 3 3 2 2 2
Tabela 57. Atrativos destacados nos produtos de transportadoras tursticas

Manaus o principal destino dos produtos comercializados pelas agncias e operadoras consultadas: a cidade figura em 26 dos 57 produtos comercializados por tais empresas. Outras cidades localizadas nos plos tursticos Rio Negro e Solimes e Uatum figuram nos produtos em questo, tais como Iranduba, Presidente Figueiredo, Novo Airo e Barcelos. As cidades de Maus e Parintins, do plo Sater / Tucandeira, foram citadas 1 vez cada, no figurando no grfico de destaques exposto na seqncia:
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Barcelos Novo Airo Presidente Fiqueiredo Iranduba Manaus 0
2 5 7 7 26 10 20 30
Figura 141. Destinos dos produtos de agncias e operadoras

J entre os produtos de hotis de selva, o maior destaque so aqueles de empreendimentos localizados em Iranduba, cidade reconhecida na regio por ter grande concentrao de empreendimentos deste tipo. Tambm figuram entre estes produtos os destinos Manaus, Autazes, Silves e Tef, este ltimo localizado no plo Rio Negro e Solimes.
Tef Silves Autazes Manaus Iranduba 0 5 10 15 3 3 5 8 18 20
Figura 142. Destinos dos produtos de hotis de selva

Iranduba novamente destaque quando tratados os destinos dos produtos de cruzeiros fluviais. A cidade aparece em 4 dos produtos destas empresas. Outros destinos do plo Rio Negro e Solimes tambm so destaques, como Novo Airo, Careiro e Manacapuru. A cidade de Manaus, do plo Manaus Encontro das guas, tambm se destaca.
Manaus Manacapuru Careiro Castanho Novo Airo Iranduba 0 1 2 3 4 2 2 2 3 4
Figura 143. Destinos dos produtos de transportadoras tursticas

Grande parte dos produtos comercializados por agncias e operadoras inclui servios de traslado, guia e alimentao para o visitante. J entre os hotis de selva se agrega a hospedagem, obviamente inclusa em quase a totalidade de seus produtos, Finalmente, nos 165
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cruzeiros fluviais a hospedagem, alimentao e traslado so os servios inclusos em todos os produtos identificados. Nos grficos expostos a seguir nota-se que o Turismo de Natureza o segmento que mais se destaca entre os produtos comercializados por todos os tipos de empresas consultadas. As agncias e operadoras, como indica o grfico seguinte, tambm tm nos produtos focados no lazer segmento importante.
Turismo de aventura Pesca esportiva Histrico-cultural Lazer Turismo de natureza 0
1 1 7 16 32 10 20 30 40
Figura 144. Segmentos dos produtos de agncias e operadoras

Entre os produtos de hotis de selva, o Turismo de Natureza segmento unnime: todos os produtos so focados no contato com a natureza.
Turismo de natureza
37
10
20
30
40
Figura 145. Segmentos produtos de hotis de selva

Entre os produtos de cruzeiros fluviais, o Turismo de Natureza tambm grande destaque, porm lado a lado figura o segmento de pesca esportiva, como observado a seguir:
Lazer Pesca esportiva Turismo de natureza 0 1
1 5 5 2 3 4 5
Figura 146. Segmentos produtos de transportadoras tursticas

A durao mdia dos produtos comercializados pelas agncias e operadoras de 1,7 dias. Contudo, a faixa de produtos que mais se destaca daqueles que tm durao de 4 horas a 8 horas. Tambm so comuns os passeios que duram at 4 horas. Sendo assim, os produtos mais presentes nestas empresas so aqueles sem pernoite incluso.
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Mais de 4 dias De 3 dias a 4 dias De 1 dia a 2 dias De 4 a 8 horas At 4 horas 0 5 2
6 11
13 12 10 15
Figura 147. Durao dos produtos de agncias e operadoras

A durao mdia dos produtos comercializados por hotis de selva superior: em mdia, os pacotes tm 3,4 dias de durao. Conforme o grfico a seguir, a faixa de produtos com durao entre 3 e 4 dias a mais significativa dentre estes produtos.
8 17 9 0 5 10 15 20
De 5 a 7 dias De 3 dias a 4 dias De 1 dia a 2 dias
Figura 148. Durao dos produtos de hotis de selva

Por fim, a durao mdia dos pacotes comercializados por cruzeiros fluviais a mais longa: so 4,7 dias de permanncia nos cruzeiros e a faixa mais significativa a de produtos com durao de 4 a 5 dias.
Mais de 5 dias De 4 a 5 dias At 3 dias 0 1 2 2 3
3 5
Figura 149. Durao produtos de transportadoras tursticas

Os preos dos produtos comercializados por agncias e produtos so extremamente variados, como ilustra o grfico a seguir, assim como sua durao, conforme observado anteriormente. A faixa mais significativa a de produtos com preo mdio individual de R$ 101 a R$ 300, referente aos produtos de durao entre 4 e 8 horas, os mais comuns na cartela destas empresas.
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Acima de R$ 1.000 De R$ 501 a R$ 1.000 De R$ 301 a R$ 500 De R$ 101 a R$ 300 At R$ 100 0 5 6 10 3 5
10
21
15
20
25
Figura 150. Faixas de preos dos produtos comercializados por agncias e operadoras
Os produtos com valor acima de R$ 1.000 por pessoa tambm ocupam parcela preponderante J os preos dos produtos de hotis de selva apresentam padro diferenciado. So comercializados por diria, sendo o preo mdio das mesmas R$ 242 em apartamentos duplos. A faixa de maior destaque aquela entre R$ 201 e R$ 300, onde se situam 14 dos produtos comercializados pelos hotis de selva. So poucos os produtos que praticam dirias superiores a R$ 400.
Acima de R$ 400 De R$ 301 a R$ 400 De R$ 201 a R$ 300 At R$ 200 0
1 7 14 12 5 10 15
Figura 151. Faixas de preos dos produtos comercializados por hotis de selva
O preo dirio dos cruzeiros fluviais superior ao de hotis de selva: so R$ 465 por pessoa por dia. As faixas de preos no apresentam preponderncia e h distribuio dos produtos entre aqueles que custam entre R$ 300 e R$ 500 e aqueles acima de R$ 500, como expe o grfico a seguir.
Acima de R$ 500 De R$ 300 a R$ 500 0 1 2 3
3 4 4
Figura 152. Faixas de preos dos produtos comercializados por transportadoras tursticas
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Perfil do pblico atendido Os visitantes estrangeiros so o principal pblico atendido pelas empresas consultadas:: em mdia, 77% dos clientes que compram produtos para os destinos do Amazonas nestas empresas tm residncia no exterior.
Brasileiros 23%
Estrangeiros 77%
Figura 153. Origem dos visitantes

A regio Sudeste onde reside a maior parcela dos clientes brasileiros destas empresas, sendo os Estados de So Paulo e Rio de Janeiro os mais citados como origem dos clientes brasileiros. A regio Sul tambm figura como origem de parcela destes visitantes, como indica a tabela a seguir:
Ranking 1 2 3 4 5 Estados de origem So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Paran Rio Grande do Sul Citaes 16 12 3 3 3
Tabela 58. Estados de origem dos visitantes brasileiros

Os visitantes estrangeiros, maior parcela da clientela que compra produtos no destino Amazonas das empresas consultadas, so provenientes em sua maioria de pases europeus. A Amrica do Norte tambm origem de muitos destes visitantes, especialmente os Estados Unidos, principal pas de residncia dos clientes estrangeiros, segundo as empresas consultadas.
Ranking 1 2 3 4 5 Pas de origem EUA Alemanha Frana Espanha Inglaterra Citaes 13 11 6 5 5
Tabela 59. Pases de origem dos visitantes estrangeiros

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Apesar da preponderncia dos EUA como pas de origem dos clientes das empresas entrevistadas, deve-se notar que os pases europeus so constantes nas demais posies indicadas no ranking acima. Os clientes brasileiros, de acordo com as entrevistadas, so em grande parte casais sem crianas ou famlias, como indica o grfico a seguir.
Sozinho Grupos Famlia Casal 0 5 10
2 3 6 11
15
Figura 154. Tipo de grupo de viagem dos visitantes brasileiros

Entre os visitantes estrangeiros, o casal sem crianas tambm o principal grupo de viagem, seguido pelos grupos de excurso, tambm indicados pelas empresas consultadas.
Incentivo Terceira Idade Sozinho Famlia Grupos Casal 0 2 4 6 8 10 1 2 2 3 9 11 12
Figura 155. Tipo de grupo de viagem dos visitantes estrangeiros

A faixa etria dos clientes brasileiros destas empresas concentra-se entre 41 e 50 anos, conforme ilustra o grfico a seguir:
Acima de 50 anos De 41 a 50 anos De 31 a 40 anos De 21 a 30 anos 0 3 5 10 15 10 6 14
Figura 156. Faixa etria dos visitantes brasileiros

A mesma faixa etria preponderante entre os visitantes estrangeiros atendidos pelas mesmas empresas. Contudo, diferentemente do observado em relao aos clientes brasileiros, a segunda faixa etrias de maior destaque aquela acima dos 50 anos.
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Acima de 50 anos De 41 a 50 anos De 31 a 40 anos De 21 a 30 anos At 20 anos 0 2 5 10 8
12 13 12
15
Figura 157. Faixa etria dos visitantes estrangeiros

A principal motivao que leva os clientes brasileiros s empresas consultadas a compra de produtos que proporcionem contato com a natureza. Apenas uma das empresas apenas cita tambm a pesca como motivao de destaque entre os brasileiros.
Pesca 1
Natureza 15
Figura 158. Motivao para viagem dos visitantes brasileiros

O contato com a natureza tambm a principal motivao dos clientes estrangeiros atendidos pelas empresas consultadas. A cultura e a pesca tambm figuram como motivaes, porm em menor escala, com apenas 2 e 1 citao, respectivamente.
Cultura 2 Pesca 1
Natureza 16
Figura 159. Motivao para viagem dos visitantes estrangeiros

O tempo mdio de permanncia dos visitantes brasileiros clientes das empresas consultadas no Estado do Amazonas de 4 a 5 dias. Como indica o grfico a seguir, a permanncia de 4 a 5 dias a mais constante, seguida pela de 2 a 3 dias.
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Mais de 5 dias 4 e 5 dias 2 e 3 dias 0
2 11 7 5 10 15
Figura 160. Tempo de permanncia dos visitantes brasileiros

Entre os clientes estrangeiros tambm tem maior destaque a faixa de permanncia entre 4 e 5 dias, como ilustrado a seguir:
3 11 8 0 5 10 15
Mais de 5 dias 4 e 5 dias 2 e 3 dias
Figura 161. Tempo de permanncia dos visitantes estrangeiros

Grande parte dos turistas estrangeiros atendidos pelas empresas consultadas segue viagem para outros destinos brasileiros aps visitar o Amazonas. J entre os turistas brasileiros o panorama no o mesmo, como indica o grfico na seqncia:
100% No 50% Sim
0% Brasileiros Estrangeiros
Figura 162. Percentual de visitantes que seguem para outros destinos do Brasil
Os visitantes estrangeiros que seguem viagem para outros destinos dirigem-se usualmente para o Rio de Janeiro, Salvador e Foz do Iguau, de acordo com as empresas consultadas.
Percepes sobre potencialidades e entraves para o desenvolvimento do turismo no Amazonas As empresas consultadas, alm de fornecer perfil do mercado em que atuam, deram suas percepes acerca do turismo no Estado do Amazonas, seus pontos fortes e fracos que acabam por influenciar a comercializao dos produtos destas empresas.
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Em relao aos pontos fortes dos recursos e atrativos tursticos do Amazonas, a natureza do Estado o principal ponto destacado pelas empresas consultadas. A floresta, os rios do Estado, sua biodiversidade e o encontro das guas esto entre os principais destaques. Outro elemento da oferta tursticas do Estado que merece destaque a cultura tradicional das populaes ribeirinhas e indgenas do Estado, vistas como um de seus pontos fortes. Tambm so destacadas, como se observa na tabela a seguir, o patrimnio histrico edificado, principalmente da cidade de Manaus.
PONTOS FORTES Floresta Rios Cultura e comunidades tradicionais Biodiversidade Bens histricos Encontro das guas Festas Populao Teatro Amazonas Museus Citaes 13 11 9 7 4 3 3 3 3 2 Acesso Localizao e dimenses do Estado Divulgao Impeditivos visitao de Ucs M conservao dos monumentos PONTOS FRACOS Desmatamento e poluio Citaes 5 4 4 3 2 2
Tabela 60. Pontos fortes e fracos dos recursos e atrativos tursticos do Amazonas, segundo empresas consultadas
Apesar de a natureza ser o principal ponto forte destacado pelas empresas, o desmatamento desta natureza o principal ponto fraco identificado. Tambm so destacadas como pontos fracos do Estado sua dimenso e o difcil acesso a ele desde destinos emissores de turistas nacionais e internacionais. Quando abordados os servios tursticos do Estado, seus hotis, servios de alimentao, entre outros, o receptivo local organizado e a culinria regional foram os principais destaques. Tambm foram citados como pontos fortes do setor no Amazonas seus guias, hotis de selva e a qualidade de restaurantes, entre outros identificados na tabela a seguir:
PONTOS FORTES Agncias Cozinha regional Guias Hotis de selva Restaurantes Hospitalidade Hotelaria em geral Citaes 5 5 4 4 4 3 3 PONTOS FRACOS Recursos humanos no qualificados e treinados Agncias e guias ilegais/Informalidade Atendimento e informao ao turista deficiente Transporte fluvial insuficiente Transporte terrestre restrito Restaurantes sem qualidade Citaes 13 6 5 4 4 3
Tabela 61. Pontos fortes e fracos dos servios tursticos do Amazonas, segundo empresas consultadas
Entre os pontos fracos destes servios tursticos a falta de qualificao e treinamento dos recursos humanos amplamente citada: 13 dos 20 entrevistados indicam tal ponto como um 173
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dos mais deficientes no Estado. Em seguida aparece a informalidade do setor receptivo que, apesar de organizado, ainda apresenta muitos focos de informalidade e ilegalidade na prestao de servios. Contradizendo um dos pontos fortes citados pelas empresas, figura como ponto fraco do Estado a qualidade de seus restaurantes, considerada ruim. Finalmente, em relao infra-estrutura bsica do Estado o abastecimento de gua, com evoluo ao longo dos ltimos anos, um dos pontos fortes identificados. Tambm so destacadas a eficincia da segurana no Amazonas, o abastecimento de energia e a conservao do patrimnio histrico, como disposto a seguir:
PONTOS FORTES Abastecimento de gua Segurana eficiente Abastecimento de energia Conservao do patrimnio histrico Melhora na sade Melhora no transporte
Citaes 6 6 4 4 2 2
PONTOS FRACOS Segurana Portos Saneamento Sinalizao Aeroportos Limpeza pblica Transporte urbano deficiente Pavimentao
Citaes 9 8 8 8 6 6 5 3
Tabela 62. Pontos fortes e fracos da infra-estrutura bsica do Amazonas, segundo empresas consultadas
Novamente os pontos fracos entram em contradio com os pontos fortes identificados: enquanto 6 entrevistados indicam a segurana no Amazonas como um dos pontos fortes do Estado, outro 9 a classificam como um dos pontos fracos para o turismo. Aspectos como os portos do Estado, o saneamento bsico e a sinalizao das vias tambm so pontos fracos de destaque. Os entrevistados tambm foram questionados acerca da capacitao dos recursos humanos no Estado. Dentre as 17 empresas que responderam questo, 16 indicaram que a capacitao destes recursos no Estado deficiente. Entre as principais falhas apontadas esto a falta de treinamento, capacitao, qualificao e especializao destes funcionrios, como indica a tabela a seguir:
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Deficincias Falta treinamento Falta capacitao Falta qualificao e especializao Falta motivao Alto custo dos recursos Falta formao geral Falta mo-de-obra
Citaes 6 5 5 2 1 1 1
Tabela 63. Deficincias dos recursos humanos empregados no turismo, segundo empresas consultadas
Por fim, as empresas indicaram suas percepes acerca da gesto pblica do turismo no Estado do Amazonas, tanto em mbito estadual como municipal. Muitos dos entrevistados indicam que a gesto pblica tem melhorado, mas que h a necessidade de maior desenvolvimento do turismo no Estado, com projetos mais coesos e divulgao mais efetiva junto aos destinos emissores. A divulgao tambm figura sozinha como um dos problemas da gesto pblica. Os empresrios alegam tanto a falta de divulgao institucional do destino Amazonas junto a emissores, como divulgao dos projetos que vm sendo desenvolvidos pelo poder pblico em prol da atividade e desconhecidos de grande parte do trade turstico.
Apontamento Tem melhorado, mas necessrio evoluir mais Manaustur tem foco restrito a eventos Falta divulgao do Estado Falta capacitao dos recursos humanos Falta conhecimento sobre a realidade do turismo na regio Falta divulgao dos projetos Falta entrosamento com trade Falta participao em eventos e feiras Potencial da regio subutilizado Amazonastur no apresentou progresso Atuao fraca Deveria haver captao de mais vos para a regio necessrio plano estratgico que d foco ao desenvolvimento do ecoturismo Projetos em desenvolvimento so mais confiveis Secretaria de Cultura tem feito um timo trabalho Citaes 6 4 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
Tabela 64. Gesto pblica do turismo no Amazonas

A capacitao dos recursos humanos figura novamente como problema no Estado. Os empresrios apontam que a promoo de capacitao dos recursos humanos deveria ser uma tarefa do poder pblico local.
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4.4.2 Comercializao dos produtos tursticos do Amazonas Os produtos tursticos efetivamente formatados no Estado tm na natureza seu maior foco, seja atravs do destaque de atividades meramente contemplativas, como a observao de aves, seja atravs de interao com esta natureza, atravs da estada em empreendimentos de selva, realizao de caminhadas na selva, entre outros. O carter complementar dos atrativos culturais do Estado fica mais uma vez evidente a partir da observao dos produtos formatados pelas empresas consultadas. A visitao do patrimnio histrico edificado do Amazonas e o contato com a cultura tradicional da regio so importantes complementos visitao da floresta, porm no so os principais atrativos destacados pelas empresas. A concentrao geogrfica dos produtos no plo Amazonas fica mais uma vez ntida: grande parte dos empreendimentos de selva est em cidades deste plo, muitos dos cruzeiros fluviais percorrem os rios desta regio e os pacotes de agncias e operadoras tambm so compostos por destinos do mesmo plo. Atravs da composio destes produtos nota-se que esto extremamente atrelados a empreendimentos tursticos ou s atividades realizadas, e no aos atrativos em si. O comercializado, salvo excees, o hotel de selva, o cruzeiro pelos rios, a pesca de piranha, a focagem de jacar e no os passeios no Rio Negro ou a visitao do Igarap do Cumaru, por exemplo. A paisagem amaznica como um todo o principal atrativo. Algumas excees devem ser feitas neste ponto, especialmente quando se tratam das visitas ao Arquiplago de Anavilhanas e ao Encontro das guas, atrativos comercializados sem estar atrelados a outros elementos. Outra caracterstica notada nestes produtos a pouca diferenciao entre os produtos. Os pacotes de agncias, hotis de selva e cruzeiros fluviais tm atividades similares em sua composio. Pouco se explora o atendimento a motivaes de nichos de pblico especifico, tais como os turistas interessados em atividades de aventura, observao cientifica de aves, entre outros. No entanto, existem empresas com foco diferenciado, que comercializam pacotes especificamente para tais nichos de mercado, como a Pousada Uacari, na RDS Mamirau, por exemplo. Por fim, deve ser feita observao acerca dos preos praticados na venda dos diferentes produtos da regio. So preos altos, especialmente devido difcil logstica de transporte at o Estado e dentro dele, porem que tm alta representatividade nas vendas das empresas. Apesar dos altos preos, ainda h mercado para a atuao destas empresas, que atendem a publico majoritariamente estrangeiro e com poder aquisitivo mais alto.
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4.5 Gesto do turismo

Ao longo deste item sero abordadas questes relativas gesto do turismo no Estado do Amazonas. Inicialmente apresenta-se um panorama das instituies de diversos mbitos que se destacam em sua ao correlata ao turismo. Num segundo momento, so analisadas percepes de gestores, acadmicos e empresariado acerca da gesto do turismo no Estado.
4.5.1 Instituies e aes de destaque
AMAZONASTUR Empresa Estadual de Turismo do Amazonas A Amazonastur o rgo oficial do turismo no Amazonas, ligado diretamente administrao do Poder Executivo. Seu principal objetivo promover a Marca Amazonas nos mercados tursticos nacional e internacional. Segundo a empresa, que possui status de secretaria estadual, uma de suas responsabilidades dar apoio ao desenvolvimento sustentvel de novos produtos tursticos, oferecer condies de aperfeioamento aos j existentes e promover o planejamento e execuo da poltica estadual de turismo no Amazonas. A estrutura organizacional da Amazonastur composta por: presidncia, diretoria Executiva; diretoria Administrativa e Financeira; diretoria de Marketing e diretoria de Estudos, Desenvolvimento, Infra-Estrutura Turstica e Servios, alm dos departamentos de Administrao e Recursos Humanos; Apoio Logstico; Oramento e Finanas; Promoo e Marketing Turstico; Eventos; Programas e Projetos; Desenvolvimento de Produtos Tursticos; Infra-estrutura Turstica e Servios; e Qualificao dos Servios Tursticos.
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Figura 163. Organograma da Amazonastur

Na seqncia so expostos alguns dos programas desenvolvidos pela ou que contam com sua parceria Amazonastur: PROECOTUR - Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal: um programa estruturante financiado pelo PNUD desde o ano de 1999 e que tem por objetivo viabilizar o ecoturismo como uma atividade sustentvel para o desenvolvimento da Amaznia Legal. Entre as aes previstas pelo Proecotur esto a proteo de atrativos tursticos, a viabilizao operacional de empreendimentos ecotursticos, a definio de polticas de fortalecimento da gesto ambiental, entre outros. PNDPA Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora: O programa, criado em 1997 pelos Ministrios do Meio Ambiente/IBAMA e do Turismo, recebe apoio do PNUD e tem como objetivo transformar a atividade de pesca amadora em instrumento de desenvolvimento econmico, social e de conservao ambiental. Entre as aes desenvolvidas pelo programa no Amazonas esto a adequao de instrumentos legais para a pesca amadora, a capacitao das populaes ribeirinhas como guias de pesca, a prospeco de novas reas para a pesca amadora e a busca de investimentos para o desenvolvimento do setor, a divulgao da atividade, a educao ambiental, a melhoria da fiscalizao, o apoio pesquisa e a sinalizao turstica. Os 26 municpios com fluxo consolidado so Maus, Careiro, Presidente Figueiredo, Careiro da Vrzea, Itapiranga, Barcelos, Parintins, Autazes, So Sebastio do Uatum, Nova Olinda do norte, Novo Aripuan, Santa Isabel do Rio Negro, Urucar, Silves, Barreirinha, Boa Vista do Ramos, Borba, Coari, Tapau, Itacoatiara, Nhamund, Silves, Codajs, Manicor e Manaquiri. J os municpios com maior fluxo turstico atendidos pelo programa no Amazonas so: Barcelos, Careiro, So Sebastio do Uatum e Presidente Figueiredo. Prointur - Programa de Apoio ao Turismo no Interior do Amazonas: Com o objetivo de incrementar o turismo regional, o porgrama destinado a empresas turisticas localizadas em alguns municipios do Estado. Atravs dele, so financiados ativos fixos de qualquer natureza, capital de giro associado e despesas pr-operacionais. Propeixe - Programa de Pesca e Piscicultura: O programa financia investimentos fixos, semifixos, custeio pecurio e capital de giro em todas as etapas da cadeia produtiva dos recursos da pesca e piscicultura. destinado a pessoas fsicas e jurdicas, mini, pequenos, mdios e grandes produtores, piscicultores, armadores e pescadores artesanais, micro, pequenas, mdias e grandes indstrias de beneficiamento e transformao do pescado, produtoras de rao, farinha de peixe e seus derivados.
Ao Promoo e Divulgao do Turismo Situao Implantado Vinculao Estadual/ Federal/Outros
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Participao em Eventos Estudos e Pesquisas Estatsticas Captao de Investimentos Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal Programa dos Clubes da Melhor Idade Cadastro, Classificao, Controle de Qualidade e Fiscalizao dos PrEstadores de Servios Tursticos Documentao e Informao Turstica Sinalizao Turstica Ao Desenvolvimento e Formatao de Novos Produtos Tursticos Implantao do Selo de Qualidade para o Artesanato Rotas Tursticas Inventrio da Oferta Turstica Capacitao de Mo-de-Obra Apoio aos Municpios e Iniciativa Privada para Formao e Capacitao de Mo-de-Obra Microcrdito para o Turismo Marca Amazonas Projeto de Capacitao dos Municpios Prointur (Programa de Apoio ao Turismo no Interior do Amazonas)
Implantado Implantado Implantado Implantado Implantado Implantado Implantado/ Programado Implantado/ Programado Implantado/ Programado Situao Programado Programado Programado Programado Programado Programado Programado Programado Programado Programado
Estadual/ Federal/Outros Federal Federal Federal Federal Federal Estadual Estadual Estadual Vinculao Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual/ Federal/Outros Estadual/ Federal/Outros Estadual/ Federal/Outros Estadual/ Federal/Outros Federal Federal
Tabela 65. Aes desenvolvidas/planejadas pela Amazonastur

Frum Estadual de Turismo H no Amazonas o Frum Estadual de Turismo, composto por oitenta entidades da academia, empresariado, governo e terceiro setor. O principal objetivo do frum discutir aes relacionadas ao turismo no Estado.
MANAUSTUR - Fundao Municipal de Turismo de Manaus A Manaustur responsvel pela divulgao da cidade de Manaus como destino turstico e de melhoria das condies de atendimento aos visitantes e prpria populao. A empresa atua na promoo de eventos culturais e comemorativos, festivais, entre outros, partindo do pressuposto de que no h lugar bom para o turista que no o seja, em primeiro lugar, para
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o seu habitante. A fundao atua tambm na reurbanizao e revitalizao do patrimnio histrico de Manaus. Assim como h o rgo municipal do turismo em Manaus, diversos municpios amazonenses possuem secretarias ou empresas que tratam do desenvolvimento turstico.
UEA Universidade do Estado do Amazonas A UEA uma universidade pblica, de carter estadual, sendo uma das mais conceituadas do Amazonas e com atuao favorvel no sentido de promover a qualificao e capacitao de recursos humanos existentes na regio. Fundada em 2001, oferece cursos de graduao, ps-graduao Lato Sensu e ps-graduao Stricto Sensu, com dezenove unidades (campus) espalhadas por diversos municpios amazonenses, como Parintins, Tef, Maus, Itacoatiara, So Gabriel da Cachoeira, Humait, entre outros. Na Unidade Escola Normal de Artes e Turismo, uma das seis existentes na capital Manaus, a UEA possui o curso de bacharelado em Turismo. J na Unidade Centro de Estudos Superiores de Parintins, a instituio oferece o curso de ps-graduao Lato Sensu, sobre o tema Gesto Ambiental.
ADA Agncia de Desenvolvimento da Amaznia A Agncia de Desenvolvimento de Amaznia uma autarquia federal, vinculada ao Ministrio da Integrao Nacional, criada no ano de 2002. A Agncia atua em todos os Estados da Amaznia Legal (Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins e parcela do Maranho) planejando e promovendo aes que induzam o desenvolvimento eqitativo e sustentvel da Amaznia, bem como a sua integrao competitiva nos contextos nacional e internacional, visando emancipao econmica e social amaznica.
SEPLAN - Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econmico do Amazonas A secretaria estadual tem por objetivo desenvolver o sistema estadual de planejamento estratgico e coordenar as polticas pblicas de desenvolvimento scio econmico do Amazonas. Dentre as principais aes da secretaria esto: a promoo de aes de planejamento para crescimento econmico, o estmulo elevao da produtividade, o estabelecimento de negociaes econmicas dentro e fora do Brasil visando investimentos estratgicos, o acompanhamento e a avaliao do Plano Plurianual, a execuo do oramento e dos programas governamentais e o desenvolvimento de estudos e pesquisas de acompanhamento da conjuntura socioeconmica.
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SEC - Secretaria do Estado e da Cultura A secretaria de Cultura do Amazonas responsvel pela poltica cultural estadual, preservao do patrimnio cultural amazonense e planejamento e realizao de aes neste sentido. Segundo a secretaria, sua misso executar a poltica cultural definida para o Estado do Amazonas, popularizando e interiorizando as aes em parceria com organizaes pblicas e privadas, visando a satisfao dos anseios da populao. Alm disso, tem tambm como fim valorizar, formatar e difundir as manifestaes culturais e artsticas da regio, oferecendo mecanismos e meios para os agentes, produtores e artistas de modo geral.
SDS - Secretaria do Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel A misso da secretaria formular, coordenar e implementar a poltica estadual de meio ambiente e desenvolvimento sustentvel, programas inter-setoriais, dos recursos hdricos, da fauna e flora, da gesto poltica estadual de florestas e de ordenamento pesqueiro. Seu principal objetivo e valorizar economicamente a sustentabilidade dos produtos florestais, atravs de aes que fortaleam a cadeia produtiva do setor florestal.
AFEAM - Agncia de Fomento do Estado do Amazonas A agncia uma empresa pblica que preza pelo desenvolvimento econmico e social do Estado do Amazonas, mediante a realizao de estudos e pesquisas, realizao de investimentos, concesso ou intermediao de financiamentos que atendam aos diversos setores da atividade econmica, prioritariamente a pequenos negcios, e a prestao de garantias e servios. Entre as aes da AFEAM est o Fundo de Fomento ao Turismo (FIT), Infra-Estrutura, Servio e Interiorizao do Desenvolvimento do Estado do Amazonas que disponibiliza recursos para apoio a empreendimentos de diversos setores que visem implantao de novos projetos e na melhoria das condies j existentes no Estado.
FEPI - Fundao Estadual dos Povos Indgenas A misso da fundao orientar as aes do Governo do Estado do Amazonas como interlocutora, em defesa das garantias dos direitos constitucionais dos povos indgenas, promovendo seu etnodesenvolvimento em parceria com as suas organizaes. Sua atuao focada na capacitao de indgenas para a gesto de projetos. Esta capacitao trabalhada por meio de cursos e oficinas de trabalho que abordam temticas diversas relacionadas ao desenvolvimento sustentvel das comunidades.
AAM - Associao Amazonense de Municpios A associao uma organizao da sociedade civil, sem fins lucrativos, cuja misso promover a articulao e mobilizao em defesa dos interesses dos municpios amazonenses, assim como fortalecer o movimento municipalista.
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As aes da associao visam dotar os municpios de recursos tcnicos, financeiros e administrativos que possibilitem seu desenvolvimento. Dentre elas, tem destaque o Programa Nacional de Turismo Rural na Agricultura Familiar (PNTRAF). Atrasvs do programa, quinze municpios do Estado - Rio Preto da Eva, Iranduba, Manacapuru, Presidente Figueiredo, Autazes, Careiro, Novo Airo, Manaus, Parintins, Barcelos, Tef, Silves, Manaquiri, So Sebastio do Uatum e Maus vm sendo preparados para o desenvolvimento do turismo rural, focado na agricultura familiar.
Amazonas C&VB - Amazonas Convention & Visitors Bureau O Amazonas C&VB foi fundado no ano de 2001 e tem como misso atuar na captao e desenvolvimento de negcios para o segmento turstico do Estado do Amazonas, junto aos setores pblico e privado, visando o aumento e melhoria da demanda turstica, atravs da busca de novos negcios e qualificao da mo-de-obra e empresas. Suas principais aes so: fomento do turismo, captao e monitoramento de negcios, divulgao de atrativos e discusso de polticas para o setor.
ABAV - Associao Brasileira de Agncias de Viagens - Amazonas A ABAV do Amazonas abrange no apenas o Estado do Amazonas, mas tambm Rondnia, Acre e Roraima. Dentre os objetivos da associao destacam-se os seguintes: congregar agncias de viagens objetivando o intercmbio de experincias e informaes; defender os interesses da categoria, diligenciar para o entrosamento maior da categoria com os rgos oficiais e estimular a eficincia e promover altos valores ticos no desempenho da profisso. A associao presta servios a seus associados no que diz respeito assessoria jurdica, contbil e fiscal, capacitao tcnica, emisso de carteiras de identificao, promoo de cursos e palestras, organizao de bolsa de empreso, entre outros.
ABIH Associao Brasileira da Indstria de Hotis - Amazonas A associao da indstria hoteleira tem por objetivo amparar e defender os legtimos interesses da hotelaria, fomentar o desenvolvimento da hotelaria nacional incrementando o turismo em todas as suas manifestaes, promover a divulgao e publicidade das matrias de interesse da entidade, promover congressos, exposies e conferncias do setor hoteleiro. H uma seccional da associao que atua especificamente no Estado do Amazonas defendendo tais interesses.
ABRASEL Associao Brasileira de Bares e Restaurantes Seccional do Amazonas A misso da Abrasel promover o setor de restaurantes, bares e empresas de entretenimento, atravs da organizao, integrao e aprimoramento das empresas associadas. Atualmente, conta com seccionais em dezoito Estados, dentre eles o Amazonas.
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ABBTUR Associao Brasileira de Bacharis em Turismo - Seccional do Amazonas O objetivo da associao contribuir para o desenvolvimento da atividade turstica em geral, promover o intercmbio de conhecimentos, contribuir para o desenvolvimento de novas tecnologias para rea, reunir e representar bacharis em turismo de todo territrio nacional, zelar pela boa imagem da classe atravs de seu desempenho profissional e disponibilizar mo de obra especializada. Alm de sua atuao em mbito nacional, h seccional da Abbtur no Estado do Amazonas. Outras entidades atuantes no Estado que merecem destaque so: AOBT Associao dos Operadores de Barcos de Turismo do Amazonas; Federao dos Trabalhadores em Turismo e Hospitalidade da Amaznia Legal; Organizao do Povo Kokama; Organizao do Povo Tikuna; Organizao do Povo Witota; SEBRAE Amazonas - Servio Brasileiro de Pequenas e Mdias Empresas; SENAC Amazonas Servio Nacional de Aprendizagem Comercial; SENAI Amazonas - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial; SENAR Servio Nacional de Aprendizagem Rural Administrao Regional do AM; SESC Amazonas Servio Social do Comrcio; Sindicato das Empresas de Turismo no Estado do AM; Sindicato dos Empregados no Comrcio Hoteleiro, Restaurantes e Similares do AM; SINGTUR Amazonas Sindicado Estadual de Guias de Turismo.
4.5.2 Entrevistas junto a entidades representativas Visando conhecer a avaliao dos principais atores do turismo amazonense com relao gesto atual da atividade no Estado, realizou-se uma entrevista junto a dirigentes de entidades e empresas que colaboram direta ou indiretamente com o turismo no Amazonas. As seguintes entidades foram contatadas via telefone: ABBTUR AM (Associao Brasileira de Bacharis em Turismo do Estado do Amazonas) ABIH AM (Associao Brasileira da Indstria de Hotis do Estado do Amazonas) ABRAJET AM (Associao Brasileira de Jornalistas de Turismo do Estado do Amazonas) ABRASEL AM (Associao Brasileira de Bares e Restaurantes do Estado do Amazonas)
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Amazonas Convention & Visitors Bureau Associao dos Operadores de Barcos de Turismo AM FUNAI (Fundao Nacional do ndio) Administrao Executiva Regional de Manaus/AM Fundao Vitria Amaznica IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis) Superintendncia em Manaus/AM Sindegtur AM (Sindicato dos Guias de Turismo do Estado do Amazonas) Secretaria do Meio-Ambiente e Turismo de Tef/AM UFAM (Universidade Federal do Amazonas) WWF Brasil (World Wildlife Foundation) Escritrio de Manaus/AM Por meio destas entrevistas, pde-se obter o perfil de atuao das entidades e as percepes de seus representantes acerca da estruturao do produto turstico Amazonas. Ainda por meio desta anlise, foram identificadas as potencialidades e fragilidades da gesto do turismo, o que contribuir para a definio de aes de fomento atividade no Estado.
Perfil institucional O objetivo do primeiro bloco da entrevista era conhecer o perfil das instituies, questionando sobre sua rea de atuao, principais objetivos, atividades que se relacionam e colaboram com o turismo no Estado e a existncia de parcerias para viabilizar aes de desenvolvimento na rea de turismo. As entidades sem fins lucrativos, como a Fundao Vitria Amaznica e a WWF Brasil, e o rgo do governo federal Ibama apresentam seus objetivos de atuao relacionados com a conservao da natureza, alm de proteo e manuteno da biodiversidade amaznica. Seguindo os princpios de desenvolvimento sustentvel, suas atividades relacionadas ao turismo referem-se principalmente criao de unidades de conservao e consolidao das j existentes, elaborao de planos de manejo e planos de uso pblico para visitao e pesquisas cientficas. O Ibama, particularmente, alm das aes mencionadas, responsvel pela regulamentao, controle e fiscalizao das atividades de turismo nas unidades de conservao do Estado. As trs instituies afirmaram participar de conselhos e fruns de turismo do Amazonas. Aes mais especficas so desenvolvidas pela FUNAI, outro rgo pblico federal entrevistado, uma vez que suas atividades se concentram na questo fundiria, realizando a demarcao, proteo e fiscalizao de terras indgenas. Alm disso, o rgo promove pequenas atividades auto-sustentveis nessas reas. A FUNAI no possui atualmente nenhuma ao concreta que colabore diretamente com a atividade turstica, justificando-se pelo fato 184
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de que a legislao da prpria instituio probe o desenvolvimento do turismo em reas indgenas delimitadas. Essa legislao, segundo o administrador da superintendncia em Manaus, precisa ser revisada, uma vez que fator impeditivo para que o turismo se desenvolva como uma fonte alternativa para a auto-sustentabilidade das comunidades indgenas. A atividade turstica em terras indgenas, bem planejada e monitorada, pode se configurar como uma importante alternativa para diversificao da oferta de turismo do Amazonas, alm de saciar o desejo de alguns turistas em vivenciar a cultura indgena. Em mbito municipal, entrevistou-se o Coordenador de Turismo da Secretaria do Meio Ambiente e Turismo de Tef (AM), cujas aes nessa rea ainda se mostram incipientes. Em Tef, nunca houve aes efetivamente concretas na rea de turismo, pois em nenhum momento se deu significativa relevncia para essa atividade. Somente a partir de 1998, iniciaram-se de maneira discreta algumas aes e atualmente se encontra em fase de aprovao o plano diretor municipal, no qual se prev a criao do Conselho Municipal de Turismo. Acredita-se que a partir deste conselho e com a garantia da verba do fundo municipal de turismo, o desenvolvimento dessa atividade ganhar impulso e mais aes podero ser planejadas e concretizadas. A atividade turstica ser uma ferramenta para beneficiar a populao local ribeirinha, buscando fix-la em seu local de origem e sensibilizla do enorme potencial natural e histrico-cultural que o municpio possui. Outra importante colaboradora do turismo amazonense a Universidade Federal do Amazonas que, apesar de no possuir curso de graduao em turismo, oferece cursos de especializao na rea de ecoturismo. Assim como toda instituio de ensino, os principais objetivos da UFAM so ensino, pesquisa e extenso. A atuao dessa universidade possui papel relevante no desenvolvimento turstico do Estado, uma vez que prepara e qualifica profissionais para o mercado e estimula a produo de pesquisas na rea de turismo e meio ambiente. As outras entidades ainda no mencionadas pertencem Casa do Turismo, instaladas no mesmo espao fsico e cujas atividades apresentam a finalidade primordial de promover o desenvolvimento sustentvel da atividade turstica do Amazonas. A Casa do Turismo foi criada com a filosofia de congregar as aes em um nico espao, de maneira que o posicionamento das associaes de turismo com relao atividade no Estado fosse estabelecido de modo nico e convergente. Alm disso, a implantao da Casa do Turismo, segundo os entrevistados, facilitou a comunicao entre as associaes, colaborando tambm na dinamizao do trabalho operacional do dia-a-dia. As associaes objetivam principalmente defender os interesses de seus associados, regulamentar suas atividades e fortalecer as empresas de seu ramo visando, sobretudo, fomentar o desenvolvimento do setor turstico do Estado do Amazonas. So tambm responsveis por promover cursos de capacitao, seminrios e eventos para os associados e divulgar o destino regional e nacionalmente. de grande valia a participao dessas associaes de turismo nas decises relativas atividade 185
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no Estado, uma vez que so suas empresas associadas que atendem a demanda turstica e movimentam a economia de turismo do Amazonas. As instituies pesquisadas possuem parcerias com outras entidades para desenvolver aes na rea de turismo. Geralmente essas parcerias so informais ou no formalizadas atravs de contratos, sendo um instrumento de apoio na realizao de cursos e eventos e no desenvolvimento de estudos e projetos cientficos em turismo. A Fundao Vitria Amaznica, Ibama e WWF Brasil apiam-se no desenvolvimento de pesquisas relacionadas s unidades de conservao. Outras parcerias mencionadas foram com o IPAAM (Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas), INPA (Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia), Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas e Ong Ip, esta ltima promovendo cursos para gestores de reas protegidas. A FUNAI, alm de aes conjuntas com o INPA, recebe a colaborao da FEPI (Fundao Estadual dos Povos Indgenas), Manaustur (rgo oficial de turismo da capital Manaus) e universidades. Por sua vez, a Secretaria do Meio Ambiente e Turismo de Tef tem o apoio do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau e da UFAM para a realizao de eventos e palestras. As associaes de turismo, alm de colaborarem entre elas, costumam estabelecer parcerias com a Amazonastur, Manaustur, Sebrae (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas), SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial), Suframa (Superintendncia da Zona Franca de Manaus), Secretaria de Cultura do Amazonas, entre outros. A maioria dessas parcerias busca apoio na organizao de eventos, palestras e seminrios, tanto na parte operacional como financeira, alm de suporte tcnico para elaborao de projetos. Observa-se, portanto, que alm das instituies selecionadas para compor a amostra desta entrevista, outras entidades e rgos possuem importncia no cenrio do turismo amazonense. Por meio de parcerias, potencializa-se a expertise de cada colaborador e as aes tornam-se mais viveis e efetivas.
Oferta e demanda turstica no Amazonas Sobre a oferta e demanda turstica do Amazonas, desejou-se saber dos entrevistados sua opinio com relao s reas do Estado que possuem maior potencial turstico e sua avaliao sobre seus atrativos, recursos e servios tursticos e sua infra-estrutura bsica, a qual tambm utilizada pela atividade turstica. A regio do Rio Negro foi considerada uma das principais reas do Estado com grande potencial turstico, destacando-se os municpios de Barcelos, Novo Airo e So Gabriel da Cachoeira. Devido enorme biodiversidade e ao reduzido impacto humano existente nessa regio, verifica-se potencial para atrair uma demanda internacional e para a explorao dos turismos cientfico, pedaggico e da pesca esportiva. O potencial turstico de Barcelos justificado pela existncia de praias e pesca esportiva do tucunar. Alm disso, realizado anualmente o Festival do Peixe Ornamental de Barcelos,
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onde h exposio de peixes ornamentais, venda de artesanato e apresentao de grupos de dana, que exaltam os ritmos do carimbo, ciranda e forr. Por sua vez, Novo Airo abriga a Estao Ecolgica de Anavilhanas, que possui o maior arquiplago fluvial do mundo, com aproximadamente 400 ilhas. Por se situar beira do Rio Negro, o municpio conta com alguns hotis de selva e realiza todo ano o Festival do PeixeBoi. Outro municpio da regio do Rio Negro que possui destaque no cenrio amazonense So Gabriel da Cachoeira, cuja populao se apresenta como predominantemente indgena. uma rea eminentemente primitiva, com belezas naturais, geografia e relevo nicos. Alm disso, considerado por muitos como um local mstico. A presena de rios com muitas corredeiras favorece o desenvolvimento do Turismo de Aventura. Prximo a So Gabriel da Cachoeira, foi mencionada outra rea com imenso potencial turstico: o Parque Nacional do Pico da Neblina, onde se situa o Pico da Neblina, com 3.014 metros de altitude. uma regio que apresenta rica fauna, cobertura vegetal diversa, alm de populaes locais e comunidades indgenas preservando seu modo de vida tradicional. O Parque Nacional do Ja, ainda pouco visitado, composto por um bioma amaznico particular, o que lhe confere grande potencial a ser explorado na rea de turismo. O desenvolvimento das atividades tursticas em reas naturais precisa ser planejado e acompanhado, guiando-se por meio de um plano de manejo. O IBAMA juntamente com a Fundao Vitria Amaznica elaboraram um plano de manejo para este parque, com vistas a, entre outras prioridades, ordenar a visitao turstica. Em Silves, o turismo especialmente o ecoturismo desenvolvido por grupos comunitrios e associaes locais, sendo que a abundncia e a diversidade de peixes constituem um dos seus principais atrativos. Os municpios situados prximos a Manaus oferecem principalmente atrativos ligados natureza, pesca e cultura da Amaznia. Um grande facilitador para esses destinos o acesso, sendo que Manacapuru e Itacoatiara podem ser acessados por via terrestre. Tudo se inicia em Manaus. A capital o principal porto de entrada para os turistas que visitam o Amazonas. Nela, pode-se vislumbrar o encontro das guas e atrativos histricos, como o belssimo Teatro Amazonas. Pode-se considerar que Manaus, em comparao com outros municpios do interior do Estado, possui uma oferta razovel de hotis. Presidente Figueiredo se situa bem prximo a Manaus e desse modo, possui acesso facilitado. a terra das cachoeiras, cascatas e cavernas, com atrativos naturais para oferecer durante o ano inteiro. Dada as suas caractersticas, este destino turstico apresenta grande potencial para receber turistas locais e de veraneio. O municpio de Manacapuru encontra-se margem do Rio Solimes, tendo como principal atrao turstica o Festival de Ciranda, o qual contribui na preservao da tradio folclrica amazonense. J Itacoatiara concentra seu potencial no Festival da Cano, 187
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realizado no ms de setembro e que rene msicos e compositores de todas as regies do pas. O potencial turstico do municpio de Iranduba deve-se principalmente grande concentrao de hotis de selva, muito freqentados por turistas estrangeiros. Rio Preto da Eva tambm foi considerado um municpio com grande potencialidade. Distanciando-se um pouco da capital Manaus, a cidade de Maus, alm da tradicional Festa do Guaran, apresenta oportunidades para atrair o pblico internacional. Belezas naturais, como suas lindas praias e atrativos de cunho cultural, como as particularidades dos ndios Maus so alguns dos elementos destacados pelos entrevistados. Com a construo do gasoduto Coari Manaus, o Turismo de Negcios pode ser explorado na localidade de Coari, uma vez que a economia petrolfera tende a movimentar um grande montante de recursos financeiros e a atrair novos investimentos que podem beneficiar direta ou indiretamente a atividade turstica na regio. Parintins pode ser considerado uma das destinaes mais conhecidas do Estado, devido ao Festival Folclrico de Parintins, que j possui uma grande tradio no Estado. Alm de ser um centro artstico considerado de grande interesse no cenrio amazonense, essa cidade apresenta potencial para o Turismo de Negcios e eventos. O Hotel Amazon River, em Parintins, foi citado como um espao excelente e com capacidade para abrigar eventos. Atribuiu-se tambm potencial turstico cidade de Tef, que abriga a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau, local rico em belezas naturais e com possibilidade de praticar o ecoturismo. Outros municpios mencionados durante a pesquisa foram Humait, de onde possvel o acesso a outros Estados brasileiros e no qual h um histrico de explorao de minerais; Apu, onde se encontra o Parque Nacional da Juruena, que possui 18 cachoeiras e ainda pouco visitado; Borba e a festa religiosa de Santo Antnio de Borba; e Tabatinga, onde pode ser desenvolvido o turismo de compras, uma vez que se encontra na divisa com a Colmbia. Analisando os recursos e atrativos tursticos do Amazonas, questionou-se sobre seus pontos fortes e debilidades. Os recursos naturais foram apontados como os principais pontos fortes do Estado, com destaque para a paisagem exuberante e as peculiaridades da floresta amaznica. A floresta, segundo os entrevistados, possui um forte apelo mundial devido biodiversidade e variedade de ecossistemas existentes. Alm disso, a regio amaznica foi considerada um atrativo nico, no havendo outro concorrente e semelhante no mundo. Ressaltou-se o Estado de preservao dos atrativos naturais, como no caso das cachoeiras e dos rios Negro e Apu. O diretor de turismo do municpio de Tef acredita que os prprios amazonenses j se mostram sensibilizados com a causa da preservao no Estado. Outros pontos fortes relacionados natureza foram indicados, como os hotis de selva e a possibilidade de desenvolver diversos tipos de turismo no ambiente amaznico. 188
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A oferta da Amaznia pode ser complementada com os atrativos da capital Manaus, considerada tambm como ponto forte do Estado, uma vez que a cidade oferece atrativos de cunho cultural que podem ser apreciados durante o ano inteiro. Destaca-se a riqueza do conjunto arquitetnico da cidade, especificamente em seu centro histrico, que aps passar por uma revitalizao, foi possvel dar mais destaque aos monumentos da poca do auge do ciclo da borracha. A diversidade cultural das comunidades locais tambm se configura como uma fortaleza do Amazonas, expressando-se atravs das inmeras festas folclricas que ocorrem nos municpios do interior do Estado. No obstante, a cultura indgena um dos aspectos mais caractersticos da regio, devido existncia de mais de 80 etnias indgenas no territrio amazonense. Por outro lado, os entrevistados levantaram alguns pontos fracos sobre os recursos e atrativos tursticos do Estado. O principal ponto discutido foi a dificuldade de acesso areo ao destino, devido grande distncia existente entre o Amazonas e o restante do pas e s poucas e limitadas opes de vos. Ainda com relao ao fator distncia, esse se configura como outro ponto fraco dentro do prprio destino, uma vez que os atrativos da floresta e os parques nacionais encontram-se muito distantes da capital Manaus, o que demanda altos custos operacionais de transporte interno. Essas limitaes acabam por encarecer muito o custo da viagem, inviabilizando o destino para grande parte dos turistas brasileiros. Para muitos deles, uma viagem ao exterior exige menos gastos do que uma viagem ao Amazonas. Outra debilidade apontada foi a falta de aes de aproveitamento adequado dos recursos culturais locais, pois estes esto atualmente sendo subutilizados pela atividade turstica. Essa questo pode ser exemplificada atravs das inmeras festas folclricas da regio que, apesar de trazerem aspectos ricos da cultura amazonense, ocorrem de forma muito pontual e no contribuem para reduzir o aspecto sazonal do turismo no Estado. Quanto aos atrativos relacionados natureza, os entrevistados acreditam que um dos pontos fracos seria o fato que o turismo local encontra-se muito restrito aos hotis de selva, sendo necessrio repensar e variar as opes da oferta turstica. A Estao Ecolgica de Anavilhanas, um dos principais potenciais tursticos do Amazonas, ainda no permite o desenvolvimento de atividades ligadas ao turismo. Esse impedimento visto como uma debilidade pelos dirigentes da empresas e associaes, uma vez que a atividade bem planejada e monitorada no local pode ser uma excelente opo de atrativo natural. Cabe aqui considerar a importncia da criao de reas de proteo ambiental, com a elaborao de planos de manejo e visitao pblica, para dessa forma, permitir o desenvolvimento de atividades tursticas no local sem degradar o meio ambiente. Alm disso, os pontos fracos de Manaus se concentraram em trs assuntos principais: falta de continuidade na revitalizao do centro histrico, enorme quantidade de comrcio informal (camels) espalhados pela cidade e a ausncia de um centro de convenes.
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Foi questionado sobre os aspectos dos servios tursticos do Amazonas, destacando novamente seus pontos fortes e fracos. Como fortaleza, considerou-se que os profissionais de turismo, em especial os guias locais, acumulam grande conhecimento da regio, executando um bom trabalho de turismo receptivo. A receptividade do povo amazonense foi lembrada, de forma que os profissionais agem com espontaneidade e so muito acolhedores com os turistas. Apesar de muitas crticas ao trabalho atual da mo-de-obra local, verifica-se que a sua qualificao encontra-se em fase de aprimoramento, j que se pode notar um aumento do nmero de profissionais com nvel superior completo. Alm disso, os estabelecimentos esto se engajando cada vez mais em associaes como maneira de se fortalecer no mercado e buscar apoio para uma melhor qualificao. Quanto s operadoras de receptivo, percebe-se que elas possuem uma boa capacidade de interao entre elas, havendo uma concorrncia civilizada. O trabalho das operadoras foi evidenciado, pois nota-se que elas esto conscientes em preservar os recursos naturais do Estado e se mostram com boa vontade em realizar seu trabalho sempre aliado preservao. Em Manaus, afirmou-se que a cidade dispe atualmente de uma oferta de servios tursticos adequada, apresentando uma rede de hotis e restaurantes estruturada. Os estabelecimentos de hospedagem possuem uma oferta de leitos satisfatria, alm de instalaes boas para sediar eventos de pequeno e mdio porte. Foi citado o Tropical Hotel como um excelente estabelecimento. Na rea gastronmica, pode-se observar a chegada de grifes mundiais na capital, impulsionando esse setor do mercado turstico. Outros pontos fortes de Manaus foram apontados, como o aumento do nmero de empresas locais que prestam servios para eventos e o servio de txi, que gil e dispe de um timo nmero de carros. Outro ponto importante discutido foi a frota de barcos tursticos, que tem sido reformada visando aprimorar a qualidade do servio prestado aos turistas, uma vez que os rios so a principal via de locomoo no Estado. Apesar disso, no existe ainda um terminal turstico voltado para barcos. Com relao aos pontos fracos da oferta de servios tursticos do Amazonas, o assunto mais abordado foi a capacitao da mo-de-obra local. A maioria dos profissionais de turismo despreparada e desqualificada, e ainda no se sensibilizou com a importncia da atividade turstica. O nmero de empresas e profissionais tambm reduzido, principalmente de guias tursticos, agentes de viagens e agncias de turismo receptivo e de eventos. A falta de qualificao no atendimento reflete-se na falta de higiene em alguns estabelecimentos e na apresentao pessoal dos funcionrios. Foi mencionada a falta de cursos direcionados para guias tursticos do Estado e promovidos pelo Ministrio do Turismo, que poderiam contribuir satisfatoriamente na capacitao desses profissionais. Por todos esses motivos, percebe-se que no h um grande envolvimento da populao local com o turismo, de forma que muitas pessoas de outros Estados so contratadas para trabalhar nas empresas, desfavorecendo os 190
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amazonenses. De um modo geral, os entrevistados consideram que a estrutura de hospedagem e alimentao nos municpios do interior do Estado ainda incipiente, como no caso de Parintins. Na poca do Festival de Parintins, essa localidade recebe milhares de visitantes sem a mnima oferta de estabelecimentos para acomodao e alimentao, sendo que muitas pessoas acabam se alojando e fazendo as refeies em suas prprias embarcaes. No obstante, h uma carncia de servios que funcionem normalmente no perodo noturno em Manaus, alm de poucas opes de restaurantes de comida tpica amazonense. Foi tambm mencionado como debilidade a falta de opes de transporte que sirva o aeroporto, sendo que a nica opo so os txis. Por fim, nota-se que os turistas sentem uma grande dificuldade para obter informaes nos destinos. Como maneira de incrementar a oferta de servios no Estado, vale aqui colocar uma sugesto dada por um dos entrevistados. Muitos empreendedores locais conhecem pouco sobre as opes de financiamento na rea de turismo e muitas vezes, eles se sentem desestimulados para tentar compreender melhor o funcionamento das linhas de crdito. A sugesto consiste em criar empresas ou instituies que dem consultoria a esses empreendedores, ajudando-os a encarar as burocracias para investir no mercado e acompanhando todo o processo de financiamento. Assim, novos empreendimentos tursticos seriam implantados, satisfazendo a demanda atual e atraindo visitantes potenciais. Questionou-se finalmente sobre a infra-estrutura bsica do Estado do Amazonas, a qual tambm utilizada pelo turismo. Os pontos fortes se direcionaram apenas para Manaus, que, segundo os entrevistados, apresenta uma estrutura satisfatria de energia, abastecimento de gua, saneamento e segurana. A infra-estrutura adequada foi implantada principalmente pelas exigncias demandadas pela rede hoteleira. A qualidade da gua melhorou muito nos ltimos tempos, alm de nunca mais ocorrer queda no abastecimento de energia eltrica. Uma medida importante realizada pela Infraero foi a transferncia do aterro sanitrio de Manaus para um local mais distante da cidade, uma vez que os urubus que sobrevoavam o local, acabavam atrapalhando o trfego areo. Ainda com relao ao trfego areo, outro ponto forte seria a eficincia do Sistema de Vigilncia da Amaznia (SIVAM). Por outro lado, os pontos negativos da infra-estrutura bsica referem-se principalmente ao interior do Estado, onde o sistema de saneamento quase inexistente. Segundo os entrevistados, falta uma poltica de tratamento de esgoto e coleta de lixo, alm do abastecimento de energia eltrica ser deficiente, uma vez que o sistema de termeltrica utilizado no suficiente para abastecer toda a regio. Um outro problema salientado o fato de que muitos hotis de selva, devido falta de fiscalizao, despejam lixos diretamente nos rios. Uma conseqncia direta dessa falta de polticas de saneamento e conscincia ambiental o elevado nmero de casos de endemias no Estado, em especial da malria. Quanto a Manaus, as crticas foram para o transporte, limpeza e iluminao pblica. Comparadas com outras capitais brasileiras, a violncia urbana e a prostituio ocorrem em 191
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menor escala em Manaus, porm as autoridades devem se atentar desde j a esses problemas para evitar que eles tomem grandes propores. Alm da avaliao sobre os atrativos e servios tursticos e infra-estrutura bsica do Estado, desejou-se saber dos representantes das instituies as principais caractersticas dos turistas que visitam o Amazonas. Verifica-se a predominncia de turistas estrangeiros em detrimento de brasileiros. Os principais plos emissores de turistas so os pases da Europa, em especial Alemanha, Frana, Espanha e Itlia; alm dos Estados Unidos e pases asiticos, como Japo e China. Quanto ao turismo domstico, So Paulo e Rio de Janeiro so os principais Estados emissores. Geralmente, os turistas estrangeiros apresentam um bom potencial de consumo e sua principal motivao conhecer os atrativos naturais da regio floresta amaznica e sua biodiversidade, rios, encontro das guas, observao de aves e outros animais, entre outros. pelo desejo de estar prximo natureza que a maioria dos estrangeiros se interessa pela hospedagem em hotis de selva. Outras motivaes encontradas por esses turistas a prtica de pesca esportiva, que tambm vem atraindo pblico nacional, e a cultura indgena. As visitaes ao Parque Nacional do Ja possuem motivaes mais especficas, como conhecer os stios arqueolgicos e observar pinturas rupestres. Por sua vez, grande parte dos brasileiros que visita o Estado o faz por negcios, devido existncia da zona franca e do distrito industrial, este com mais de 400 fbricas. Acredita-se que aproximadamente 60% dos visitantes brasileiros vo ao Amazonas pelo Turismo de Negcios. Infelizmente, no se pode deixar de mencionar o problema da explorao sexual no turismo, que ainda uma motivao forte para os turistas visitarem o destino. No houve um grande consenso sobre as pocas de maior visitao, porm se pode notar um maior fluxo de turistas a partir do ms de junho, atrados pelo Festival de Parintins, at setembro. Nesse perodo, os rios esto cheios, propiciando o acesso s regies tursticas do Estado. Entre os meses de setembro e janeiro, h uma demanda considervel para a pesca esportiva.
Gesto do turismo no Amazonas Dando continuidade aos outros assuntos abordados na entrevista, mostra-se fundamental conhecer a opinio dos principais atores do turismo amazonense sobre a gesto atual da atividade turstica no Estado. Questionados sobre quais rgos e entidades so encarregados do turismo no Amazonas, nota-se que a maioria dos entrevistados no apresenta uma viso ampla da atuao desses rgos. Os rgos mais citados foram a Manaustur, rgo municipal de turismo de Manaus e a Amazonastur, rgo estadual de turismo do Amazonas. Como principais funes atribudas Manaustur aparecem: planejamento da atividade turstica, aes para alavancar o turismo local e organizao de eventos e workshops. Uma das aes pontuais realizada pela Manaustur
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e elogiada por um dos entrevistados foi a poltica de reduo da alquota do ISS (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) de 5 para 2% nos hotis da capital. J para Amazonastur, atribuiu-se as funes de planejamento do turismo e de atividades culturais em nvel estadual e ordenamento das aes das empresas locais do segmento turstico. Contudo, a maioria dos entrevistados considera que a principal atuao desse rgo refere-se realizao de oficinas, reunies e seminrios com o trade turstico e participao em eventos e feiras tanto no Brasil como no exterior, visando divulgar o destino. Os dois rgos mencionados acima foram avaliados satisfatoriamente de uma maneira geral, na medida em que, como muitos entrevistados acreditam, h pouca verba disponvel para efetivao das aes. Considera-se que a atual gesto da Amazonastur mais participativa, buscando interar as empresas do segmento s aes desenvolvidas e pretendidas pelo rgo. As principais crticas voltadas Amazonastur devem-se s inmeras reunies, fruns e oficinas que a instituio promove, onde se discute muito e poucas aes se concretizam, segundo alguns dirigentes das entidades consultadas. Alm disso, houve crticas quanto inexistncia de aes voltadas para o turismo local, sendo que a Amazonastur costuma buscar muitas referncias e modelos no exterior para serem aplicados no turismo amazonense, o que muitas vezes, mostra-se invivel. Com relao s aes de divulgao em feiras e eventos de turismo, afirmou-se que a participao conjunta com os outros Estados da regio norte em um mesmo stand acaba enfraquecendo o potencial do Amazonas diante de destinaes que ainda se encontram em um nvel incipiente de desenvolvimento turstico. Pode-se notar que grande parte dos atores do turismo no Estado encontra-se desacreditada com os rgos responsveis pela gesto da atividade turstica local, talvez pelo fato que o turismo ainda no tenha ganhado um impulso condizente ao seu enorme potencial, recebendo o seu devido valor. Outras entidades foram citadas como encarregadas do turismo amazonense, como o SEBRAE (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas), SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial), Associaes do Trade Turstico, Secretaria Estadual de Cultura e Suframa (Superintendncia da Zona Franca de Manaus). A atuao do SEBRAE e SENAC, segundo os entrevistados, possui foco principal em promover cursos de qualificao para empresas do segmento de turismo e a Secretaria Estadual de Cultura assume um papel muito importante no contexto turstico, uma vez que responsvel por atrair diversos eventos e festivais de cunho cultural e, conseqentemente turistas. Considerando a existncia de um trip formado pelos setores pblico e privado e terceiro setor e responsvel pela gesto da atividade turstica no Amazonas, desejou-se saber qual seria o papel de cada um nesse cenrio. importante destacar que muitos representantes que participaram da pesquisa acreditam que a parceria entre esses trs setores fundamental, de maneira a aproveitar e somar os esforos de cada um. Deve existir uma transversalidade no planejamento das aes de todos os setores. Como principais papis do setor pblico, tm-se: 193
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Ordenar a atividade turstica; Formular polticas para o setor; Fomentar o turismo atravs de aes de divulgao; Mobilizar os atores envolvidos com o turismo; Regulamentar o setor; Criar incentivos fiscais; Ter habilidade para medir os resultados da atividade turstica; Realizar e incentivar estudos e pesquisas com o intuito de descobrir novas potencialidades no turismo; Atrair novos investimentos e negcios para o Estado; Trabalhar para suprir as necessidades das empresas privadas; Qualificar a mo-de-obra em turismo do Estado; Promover investimentos em infra-estrutura, dando nfase infra-estrutura de acesso; Dar continuidade nas aes. O setor privado, por sua vez, deve assumir as seguintes atribuies, segundo os entrevistados: Investir os recursos disponveis de forma responsvel; Divulgar, vender, operacionalizar; Esperar menos e fazer mais com esforo prprio; Oferecer servios com qualidade; Educar, capacitar e treinar a mo-de-obra; Elaborar juntamente com o setor pblico um plano de turismo; Realizar parcerias com o setor pblico; Participar de aes, colaborando com a parte financeira; Inovar na parte operacional; Buscar parcerias para divulgao e captao de eventos. Sobre o papel do terceiro setor na gesto do turismo, percebe-se que ainda existe uma dvida sobre como as organizaes no-governamentais podem contribuir com a atividade no Estado. Foram poucos os entrevistados que discorreram sobre o papel desse setor: Promover aes sociais e ambientais junto a grupos locais;
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Capacitao; Produzir conhecimento; Preparar as comunidades locais para os impactos da atividade turstica; Ser um complemento ao trabalho dos outros setores; Promover a preservao da fauna e flora; Incentivar a educao ambiental e a conscientizao atravs de projetos voltados s causas ambiental e social; Realizar eventos e seminrios, os quais acabam por atrair novos visitantes ao Estado. Foram tambm listados alguns pontos fracos e fortes referentes gesto do turismo no Amazonas. Uma das debilidades mencionadas foi a inexistncia de articulao entre os setores pblico, privado e terceiro setor para planejar a atividade turstica. preciso criar uma cultura geral que evidencie o turismo como uma atividade de extrema importncia para o desenvolvimento do Estado. Para alguns representantes de entidades, nota-se que o empresariado ainda no se mostra totalmente sensibilizado com a importncia do turismo. Pelo fato do turismo nunca ser considerado como prioridade no governo do Estado, a falta de verbas e de polticas voltadas para o turismo foram alguns pontos fracos lembrados na pesquisa. Outra questo abordada foi a falta de investimentos na infra-estrutura turstica, com foco na reforma do aeroporto, melhoria da estrutura dos hotis e construo de um centro de convenes. Acredita-se que o turismo somente ser impulsionado com a ampliao do aeroporto e polticas que visem angariar mais vos e avies para a regio. So poucos tambm os investimentos para formatao de novos produtos tursticos. Houve crticas quanto s aes voltadas mais para o turismo de lazer tradicional em detrimento do ecoturismo. Alm disso, afirmou-se que existe uma carncia de cursos de qualificao da mo-de-obra local, direcionados para a formao de guias de turismo, camareiras, barman, entre outros. Sobre as aes de marketing, afirmou-se que faltam investimentos para uma divulgao permanente do destino tanto nacional quanto internacionalmente. A divulgao da marca Amaznia deve ser promovida dentro do prprio pas, incentivando a visita dos brasileiros, e atravs de aes multilaterais com outros pases, visando incrementar o fluxo atual de turistas. Outros pontos fracos foram discutidos, como a falta de apoio para realizao de estudos e pesquisas na rea de turismo, falta de dados estatsticos sobre o setor e de incentivos para as empresas tursticas, principalmente para aquelas que j atuam no mercado. Por fim, discutiuse sobre a exagerada quantidade de reunies e fruns de turismo promovidos pela Amazonastur, onde sempre os mesmos assuntos so discutidos e poucas dessas discusses e planos so transformados em prtica. Verifica-se que as aes dos rgos no apresentam um carter de continuidade, desestimulando cada vez mais o trade turstico a ser participativo na gesto da atividade no Estado.
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Por outro lado, pde-se conhecer aes na gesto do turismo amazonense consideradas como pontos fortes pelos entrevistados. Cabe aqui destacar que algumas pessoas no responderam essa questo por no se lembrarem de nenhum ponto forte. Apesar das crticas sobre as constantes reunies promovidas pela Amazonastur, percebe-se a tentativa por parte desse rgo em discutir abertamente as aes desenvolvidas e estreitar o relacionamento com todo o trade. Um bom exemplo disso foi a congregao de todas as associaes de turismo dentro de um mesma casa a Casa do Turismo, que otimizou e facilitou o trabalho das entidades. O planejamento participativo visto com bons olhos pelos dirigentes das entidades consultadas, os quais avaliam como boa a relao que eles possuem com a Amazonastur. Alm disso, nota-se uma boa articulao entre as secretarias de turismo municipal e estadual, no caso, a Manaustur e Amazonastur, cujas dirigentes tambm receberam elogios por mostrarem vontade em fazer as coisas. Entende-se que a Amazonastur faz o que est ao seu alcance, dentro das possibilidades de verbas. Outra fortaleza apontada foi o empenho dos rgos na divulgao, mostrando-se sempre presentes nos eventos de turismo nacionais e internacionais. Nota-se uma grande expectativa em torno dos planos para transformar o aeroporto de Manaus em hub areo, inserindo o Estado definitivamente no cenrio areo nacional.
Consideraes finais A parte final do estudo compreende um balano geral sobre as potencialidades e entraves do Amazonas para o desenvolvimento do turismo, sob o ponto de vista dos representantes das entidades. As principais potencialidades do Estado devem-se riqueza e diversidade de seu patrimnio natural e cultural. O prprio nome do Estado remete Amaznia, uma marca reconhecida mundialmente. Considerando os recursos naturais, tm-se como principais potencialidades: grande nmero de reas protegidas e unidades de conservao, biodiversidade da floresta amaznica a maior floresta tropical do mundo, atrativos preservados, pesca esportiva, abundncia de gua e observao de aves. A prtica da pesca esportiva vista como um potencial, porm ainda no se mensurou o impacto causado por essa atividade. No obstante, deve-se aproveitar o imenso potencial da riqueza cultural dos grupos tnicos da regio, o exotismo da gastronomia local e a receptividade do povo. O Estado do Amazonas se configura como porta de entrada e sada de vos internacionais para a Amrica Central e Amrica do Norte, sendo um elemento que pode ser utilizado para atrair mais visitantes. Com relao a Manaus, destaca-se o potencial em desenvolver o Turismo de Negcios, uma vez que a capital j conta com alguns espaos estruturados para receber eventos. A infra-estrutura de transporte considerada um dos principais obstculos para o desenvolvimento turstico do Amazonas. A grande distncia existente entre o Estado e o 196
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restante do pas e a distncia entre os prprios atrativos do destino traz dificuldades ao deslocamento, encarecendo o custo de operao dos atrativos. A dificuldade de acesso uma caracterstica intrnseca do Estado, uma vez que somente possvel percorrer os atrativos atravs de transporte fluvial e areo. Outro entrave seria a falta de prioridade do governo para a rea de turismo, que sempre esteve em segundo plano nas polticas pblicas. Acreditase que muitas dessas polticas so mal direcionadas e focadas em projetos que ameaam os recursos naturais, como o caso do gasoduto e do asfaltamento da rodovia BR-119. De acordo com a opinio dos entrevistados, imprescindvel que haja concomitante com o desenvolvimento da atividade turstica, investimentos na rea de sade combate s endemias e infra-estrutura bsica, como saneamento, sistema de coleta de lixo etc. Um montante de investimentos tambm deve ser direcionado para a melhoria da estrutura aeroporturia. Outros elementos foram tambm considerados entraves ao desenvolvimento turstico, como a falta de incentivos fiscais para o turismo e o nmero reduzido de companhias areas operando na regio. Quanto a este obstculo, preciso somar esforos para atrair as companhias, atravs de taxas aeroporturias competitivas. Alm disso, verifica-se que a mode-obra local desqualificada e ainda despreparada para atender adequadamente os turistas. Um entrave especfico a Manaus refere-se ao descrdito, por parte do empresariado local, da cidade ser uma destinao turstica. Segundo o empresariado local, deveria haver uma inverso no fluxo de turistas que ocorre atualmente. Se houver garantia de turistas na capital, certamente haver garantia de turistas para os hotis de selva.
4.5.3 A gesto do turismo no Amazonas A gesto pblica do turismo no Amazonas marcada pela descontinuidade ao longo dos anos. So muitos os projetos existentes na regio amaznica que acabam por influenciar o turismo, porm ao longo dos anos no se observam esforos no sentido de fazer com que seus objetivos sejam convergentes. A fragmentao de esforos de gestores, tanto em mbito pblico como privado, influencia o desenvolvimento turstico do Amazonas, seja no que diz respeito ao planejamento das atividades, seja em sua gesto e captao de investimentos. Como conseqncia, os principais problemas da gesto do turismo no Amazonas esto ligados organizao bsica da atividade: ainda falta interao entre setores, divulgao do destino em mercados emissores, sensibilizao do empresariado e capacitao da mo-de-obra do setor. Os esforos da Amazonastur so reconhecidos por parte do trade turstico como crescentes ao longo dos ltimos quatro anos, porm este mesmo empresariado identifica a necessidade de intensificar as aes desempenhadas pelo rgo pblico. Apesar da pouca idade da Amazonastur, o turismo no Estado j realidade h muitos anos e sua organizao vista como imprescindvel tanto para empresariado como para o prprio setor pblico.
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Por fim, nota-se ainda que as aes que tm por objetivo a organizao do turismo no Estado so focadas no plo Amazonas, onde se concentra maior parte dos atrativos tursticos do Estado j formatado para venda. Com isso, municpios potencialmente tursticos no tm base para estruturar o incio da atividade e carecem de respaldo tcnico para tal.
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4.6 Recursos humanos

4.6.1 Cursos disponveis H no Amazonas seis instituies de ensino superior com cursos de graduao nas reas de Turismo e Hotelaria reconhecidos pelo Ministrio da Educao. No total, so cerca de 600 vagas, concentradas na capital Manaus.
Nome da Instituio UEA - Universidade do Estado do Amazonas / EAT (Escola Superior de Artes e Turismo) CIESA Centro Integrado de Ensino Superior do Amazonas Uninilton Lins Centro Universitrio Nilton Lins Curso Bacharelado em Turismo Bacharelado em Turismo Cincias Sociais Aplicadas/Turismo Bacharelado em Turismo Bacharelado em Turismo e Entretenimento Bacharelado em Turismo Adicionais Pblica Vagas: 98 Turnos: Vespertino e Noturno Privada Vagas: 210 Turnos: Diurno e Noturno Privada Turnos: Matutino e Noturno Privada Vagas: 150 Turnos: Noturno Privada Turnos: Vespertino e Noturno Privada Vagas: 100 anuais Turnos: Noturno
Uninorte Centro Universitrio do Norte ULBRA Manaus (Centro Universitrio Luterano de Manaus) FAMETRO Faculdade Metropolitana de Manaus
Tabela 66. Cursos de Graduao em Turismo e Hotelaria

Fonte: Ministrio da Educao, 2006.
J no que diz respeito aos cursos profissionalizantes nas mesmas reas, o SENAC a instituio de maior destaque, oferecendo variada grade de cursos, como ilustra a tabela na seqncia:
Nome da Instituio CETAM Centro de Educao Tecnolgica do Amazonas Guia de Turismo Camareira, Condutor de Turismo, Boas Prticas na Manipulao de Alimentos, Salgados para Lanchonete, Caf Regional, Recepcionista de Hotel, Organizao de Eventos e Cerimonial, Aperfeioamento para Auxiliar de Confeitaria, Preparao de Sobremesas Diversas, Preparao de Drinks, Recepo Turstica, Tcnico em Guia de Turismo, Culinria Light Curso
SENAC AM (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial) Centro de Turismo e Hospitalidade
Tabela 67. Cursos Profissionalizantes em Turismo e Hotelaria

Fonte: SENAC Amazonas, 2006.
4.6.2 Recursos humanos do turismo no Amazonas Atravs de percepes j expostas ao longo deste documento, nota-se que a qualificao dos recursos humanos empregados pelo turismo no Amazonas um dos maiores entraves ao desenvolvimento da atividade no Estado. Os problemas so generalizados: falta qualificao
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tcnica, capacitao, formao bsica, treinamento e reciclagem, tanto para funcionrios como para gestores de empreendimentos tursticos. Os funcionrios empregados nos diversos empreendimentos tursticos do Amazonas no apresentao formao bsica adequada ao desempenho de algumas funes. latente a falta de escolaridade bsica e conhecimentos gerais simples que auxiliam o desempenho das funes. Alm da baixa escolaridade, no h treinamentos formais desta mo-de-obra, cujo aprendizado de funes especficas nos empreendimentos tursticos feito de modo informal, com treinamento apenas no incio do desempenho das funes. Sem aperfeioamento e acompanhamento formal, a tendncia a perda de qualidade no atendimento ao turista. Outra dificuldade a disponibilidade de mo-de-obra com formao especfica para o desempenho de funes gerenciais ou que exijam maior qualificao nestes empreendimentos tursticos. Alm disso, os prprios gestores destes empreendimentos, proprietrios em grande parte dos casos, no visualizam a necessidade de treinamento e capacitao profissional de seus funcionrios. Em resumo, o setor tem pouco interesse em se qualificar, seja por parte de empregadores como de empregados. E a situao generalizada em diversos plos do Estado, naqueles em que o turismo j realidade e naqueles em que ainda atividade incipiente. Alm dos problemas relacionados especificamente formao dos recursos humanos empregados no turismo no Amazonas, necessrio abordar ainda a sensibilizao da populao amazonense para a atividade. O reconhecimento da necessidade de treinamento e capacitao para atuao no setor est atrelada ao reconhecimento da importncia do turismo para a regio, seja em mbito econmico ou social. Em algumas localidades, comum a pratica de preos altos e explorao do turista, que paga preos abusivos por produtos no qualificados. Ora, o turista bem atendido muito mais benfico localidade do que os recursos econmicos que ele l deixa numa visita que no ter retorno ou desdobramentos positivos junto a potenciais visitantes. muito mais importante para a localidade construir uma imagem positiva, baseada em sua realidade, do que ter ganhos em curto prazo com o turismo e que no geraro frutos em longo prazo. Em suma, a carncia de envolvimento da comunidade com o turismo e pouca sensibilizao e conscientizao para com o turismo so fatores intensamente relacionados situao observada em relao capacitao falha dos recursos humanos no Estado do Amazonas.
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4.7 Sustentabilidade
A atividade turstica envolve diversos setores produtivos de um destino e o desenvolvimento da localidade depende da integrao entre esses setores. Essa atuao conjunta gera efeitos multiplicadores do turismo em outras reas, ou seja, com o desenvolvimento do turismo, diversas outras reas so fomentadas e incrementadas. Ao longo deste item sero expostos os impactos positivos e negativos do turismo percebidos no Estado do Amazonas, segundo os atores participantes das oficinas participativas que contriburam para o presente diagnstico.
4.7.1 Impactos positivos O turismo na regio visualizado como atividade com grande potencial para a dinamizao da economia, atravs da gerao de emprego e renda para a populao amazonense. O beneficio econmico trazido pela atividade um dos mais facilmente percebidos pelas comunidades receptoras e constitui importante desdobramento positivo do turismo, que pode tambm ser multiplicado em benefcio social d atividade. Na mesma linha, atrao de recursos e investimentos para o Estado tambm so beneficio vislumbrado com o turismo. Os participantes das oficinas destacam investimentos no desenvolvimento de novos empreendimentos tursticos e de infra-estrutura bsica no Estado do Amazonas. A melhoria na infra-estrutura de transporte areo e rodovirio especificamente detalhada como um dos impactos positivos que a atividade traz e pode continuar trazendo regio. Outro impacto positivo do turismo no Estado a possibilidade de realizao de intercmbios culturais e a valorizao da cultura tradicional da regio. A cultura da regio importante complemento da visitao de reas naturais, conforme visto ao longo deste documento. Atravs do turismo possvel que os traos tradicionais da cultura amazonense sejam valorizados tanto pelos turistas como pela populao, que passa a enxergar a importncia e significado amplo de sua cultura. A conscientizao acerca da necessidade de preservao do meio ambiente tambm impacto positivo do turismo. O contato com a natureza preservada o principal atrativo turstico do Amazonas, sendo assim, a preservao desta natureza condio si ne qua non para que haja turismo na regio. Esta interdependncia faz com que a conscientizao da populao e turista sobre a importncia da preservao seja mais facilmente alcanada. Por fim, o turismo visualizado tambm como atividade que incentiva a capacitao da mo-de-obra local, com o desenvolvimento de novos centros de ensino, exigncia por mais qualidade no atendimento e alocao de recursos no treinamento e formao na medida em que o turismo se desenvolve mais.
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4.7.2 Impactos negativos Entre os principais impactos negativos do turismo esto alguns que contradizem potenciais benefcios da atividade. O aumento das agresses ao meio ambiente, foco do turismo no Estado, um dos mais visveis impactos negativos da atividade. Alm da visitao desregrada de reas preservadas e sua conseqente degradao do ambiente visitado, a biopirataria pode ser intensificada com o aumento dos fluxos tursticos na regio, assim como a poluio de rios com o aumento do trfego de embarcaes nos mesmos. Outro impacto negativo do turismo relacionado a uma das mais fortes caractersticas da atividade no Amazonas o choque de culturas e perda de identidade cultural. A visitao intensiva e mal planejada de comunidades tradicionais pode causar nestas a total perda de valores singulares de suas culturas, muitas vezes valores que so pressupostos sua organizao social. O desenvolvimento do turismo pode tambm desrespeitar os desejos destas comunidades e causar grandes choques, uma vez que possvel que determinada populao no veja impactos positivos em receber turistas em sua rea. Tal impacto especificamente relevante quando abordada a visitao em reas indgenas do Amazonas. A perda de identidade cultural j observada em algumas festas de boi realizadas no Estado, que no mais cultivam o significado cultural da festa, mas apenas o entretenimento por ela proporcionado. A superlotao da deficiente infra-estrutura bsica amazonense tambm reflexo negativo do turismo. A proliferao do lixo sem tratamento, aumento da violncia e falta de segurana no Estado e o xodo de populaes para as cidades mais visitadas do Estado so alguns dos elementos relacionados a tal impacto. Outros impactos negativos do turismo observados no Amazonas so: a explorao sexual no turismo, comuns em diversas localidades, a prtica de preos abusivos e explorao do turista, a especulao imobiliria incentivada pelo aumento de fluxos tursticos e a grilagem e invaso de terras.
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5 Anlise SWOT
Para identificar as estratgias preliminares para o desenvolvimento do turismo no Amazonas necessrio relacionar as oportunidades e as ameaas de mercado com as potencialidades e fragilidades do Estado. Esse procedimento realizado, geralmente, por meio da anlise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities e Threats) em uma matriz que possibilita o cruzamento desses aspectos. As potencialidades e fragilidades dizem respeito s condies do desenvolvimento do turismo no mbito do objeto de trabalho, neste caso, o Amazonas. J as ameaas e oportunidades so definidas pelas condies do ambiente de negcios em que tal objeto se insere: mercado, polticas, economia.
5.1 Matriz SWOT

OPORTUNIDADES AMEAAS
Crescimento da preocupao com a sustentabilidade de destinos tursticos. Aumento da busca por destinos
O turista est cada vez mais exigente em relao aos destinos visitados. Inexpressividade turismo Sul. Diversidade e qualificao de na do movimento regio do
ecologicamente corretos e planejados. Proximidade do maior plo emissor mundial, os Estados Unidos da Amrica. Conservao do meio ambiente pauta constante nas agendas de pases e organismos internacionais. Existncia do PROECOTUR. Programa de Regionalizao do Turismo estimula o desenvolvimento de novos destinos e plos tursticos. Liderana natural do Estado na PanAmazonia.
Norte
comparativamente s regies Sudeste e
concorrentes em mbito mundial que tm na natureza seu principal produto, tais como Costa Rica, Equador, frica do Sul e Peru. Adversidades climticas recentes
afetam ecossistema amaznico (secas). Dificuldade de acesso ao crdito e financiamento em mbito nacional. Altos tributos praticados no Brasil. Violncia advinda de disputa de terras. Imagem negativa gerada por queimadas e desmatamento da floresta Amaznica.
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PONTOS FORTES
PONTOS FRACOS
Unio de natureza e cultura amaznica num mesmo destino. Existncia de programas ambientais diversos incidentes na rea. Atrativos e recursos naturais do Estado so singulares. Altas taxas de conservao do
Cobertura deficiente.
de
servios
bsicos
Recursos humanos do turismo pouco qualificados. Dimenses interno. Dependncia do transporte hidrovirio. Acesso externo feito quase que amplas do Estado e
conseqente dificuldade no transporte
ecossistema amaznico no Estado. Diversidade de comunidades indgenas. Imagem de natureza exuberante
exclusivamente por via area. Reduzido nmero de vos internacionais diretos para Manaus. Alto custo do transporte areo intraregional.
consolidada frente a emissores. Servio de receptivo estruturado nos plos Manaus Encontro das guas, Alto Rio Negro e Rio Negro e Solimes. Presena e difuso de meios de
Falta de interao entre setor pblico, privado e terceiro setor na gesto do turismo. Alguns meios de hospedagem e
hospedagem de selva no Estado. Estruturao do segmento de pesca esportiva. Presena do destino em rotas de
estabelecimentos de alimentao com conservao e manuteno deficientes.
cruzeiros fluviais. Percepo estadual. Infra-estrutura aeroporturia existente em municpios diversos. Turismo de negcios e de eventos motivado pela Zona Franca de Manaus. Navegabilidade da Bacia Amaznica no Estado. Possibilidade regio Norte. de constituir hub da do empresariado sobre
Promoo do destino pouco eficiente. Concentrao desenvolvimento de esforos turstico para nos
melhora gesto do turismo em mbito
municpios dos plos Alto Rio Negro, Rio Negro e Solimes e Manaus Encontro das guas. Concentrao de estruturas tursticas nos plos Alto Rio Negro, Rio Negro e Solimes, Manaus Encontro das guas e Uatum. Distncia dos principais plos emissores
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6 Cenrios para o Turismo

Os cenrios para o planejamento estratgico do turismo num destino tratam de esboar o futuro papel que a atividade ter na regio, bem como o carter que assumir ao longo do perodo estudado. Atravs dos cenrios, so identificados futuros possveis para o turismo, cenrios alternativos que indicam as implicaes decorrentes do crescimento da atividade. Este conjunto de informaes ser decisivo para a formulao das aes a serem realizadas. A partir do diagnstico combinado aos possveis cenrios do turismo, so identificadas as reas mais importantes para serem trabalhadas e tambm o caminho mais vivel para atingir os objetivos do destino com sucesso. A elaborao de cenrios no tem como objetivo acertar em suas previses para o turismo, mas sim preparar as decises tomadas no presente e futuro para que possam se adequar a cenrios adversos. O planejamento estratgico do Amazonas considera trs cenrios para o turismo otimista, moderado e pessimista - dispostos na seqncia. Cada um dos cenrios composto pelas seguintes temticas: Globalizao e economia; Infra-estrutura bsica e acessibilidade; Meio ambiente e recursos naturais; Cincia e tecnologia; Mercado; Gesto e organizao do turismo. Alm disso, em cada cenrio h uma srie de indicadores esperados para o Estado de acordo com as premissas traadas. Tais indicadores projetam o comportamento do PIB, IDH, emprego, fluxo de turistas e ocupao hoteleira no Amazonas, entre outros.
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6.1 Cenrio otimista

CENRIO OTIMISTA
A economia brasileira est fortalecida e recebe injeo de investimentos, beneficiando e dinamizando, entre outros, o setor de turismo. O processo de globalizao se acentua e, consequentemente, cidados de todo o mundo tm maior poder de compra. O fluxo de visitantes em destinos tursticos tem aumento. Com a dinamizao e fortalecimento da economia brasileira, possvel o aumento dos incentivos fiscais para alguns setores, entre eles, o turismo. A globalizao, alm de seus impactos econmicos, tem reflexo no comportamento dos cidados, cada vez mais interessados em ter contato com culturas diferentes e exticas, o que aumenta o nmero de viagens realizadas. Investe-se na melhora da rede de transporte rodovirio e hidrovirio dos Estados da Amaznia Legal. H extenso nas redes e melhores condies de rodagem. A cobertura de saneamento bsico nos diversos municpios do Amazonas se estende e uma quantidade maior de domiclios conta com acesso a gua, rede de esgoto, coleta de lixo e energia eltrica. A infra-estrutura aeroporturia no Amazonas, especificamente em Manaus, tem melhora significativa. A cidade se firma como principal hub da Amaznia, em mbito sul-americano. O acesso internet e a meios de comunicao diversos mais difundido nos municpios do Amazonas. fcil acessar a rede desde municpios de mdio e grande porte, em mbito estadual. A legislao restritiva ao trfico ilegal de plantas e animais nos Estados da Amaznia Legal est mais coesa e aplicada severamente. O trfico de plantas e animais, como conseqncia, diminui.
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(continuao)
A conservao do ecossistema no amaznico no Estado do Amazonas se destaca com os maiores nveis observados no Brasil. A floresta tem altas taxas de Aumento da conservao da floresta e ecossistema amaznico preservao ao longo dos ltimos anos. O Estado do Amazonas se destaca como local de realizao de projetos inovadores e eficazes no campo da educao e conscientizao ambiental. A antiga Zona Franca de Manaus, o Plo Industrial, est consolidado como centro nacional de tecnologia aliada sustentabilidade ambiental. O Estado do Amazonas se destaca como sede de centros de referncia mundiais em pesquisa e tecnologia nacionais desenvolvidas a partir da rica flora amaznica. O turista tem como uma de suas principais motivaes para viagem o contato com a natureza, realizado atravs do Turismo de Natureza e ecoturismo. Para este turista, extremamente importante a sustentabilidade dos destinos visitados. Os concorrentes do Amazonas em mbito nacional e mundial so menos numerosos e qualificados, comparativamente ao destino. H uma poltica federal de turismo coesa implantada ao longo dos ltimos anos que apia o desenvolvimento de produtos tursticos estruturados nas diversas regies do Brasil.
Indicadores no ano de 2011
IDH estadual de 0,798. 674.391 empregados no Amazonas, sendo 157.314 no setor de servios. PIB estadual de R$ 76 bilhes, sendo R$ 20 bilhes o PIB do setor de servios. 839.925 turistas so recebidos no Estado. A ocupao mdia anual da hotelaria urbana de 78,13% e da de selva 16,35%.
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6.2 Cenrio moderado

CENRIO MODERADO
A economia brasileira est estagnada e os investimentos no pas apresentam movimento regular. O processo de globalizao continua ditando a economia mundial e, com um maior poder de compra dos cidados, o leque de consumidores potenciais para o turismo aumenta. Com a economia nacional estagnada, os incentivos fiscais para o setor do turismo no apresentam mudanas e continuam restritos. A globalizao aumenta a busca por contato inter-cultural e,
consequentemente, beneficia o setor de turismo. A rede de transporte rodovirio e hidrovirio no apresenta evoluo marcante ao longo dos anos. A estrutura de transporte observada em 2006 similar quela notada em 2011. A cobertura de saneamento bsico ainda uma deficincia em grande parte dos municpios amazonenses. Observa-se reduzido aumento na cobertura dos domiclios por acesso a gua, rede de esgoto, coleta de lixo e energia eltrica. A infra-estrutura aeroporturia no Amazonas apresenta alguma melhora e o Estado mantm as rotas areas operadas no ano de 2006. O acesso internet e a meios de comunicao diversos no Estado restrito em grande parte dos municpios do Amazonas. A legislao restritiva ao trfico ilegal de plantas e animais nos Estados da Amaznia Legal no apresenta mudanas significativas desde o ano de 2006. A conservao do ecossistema no amaznico no Estado do Amazonas se mantm regular ao longo dos anos. Os nveis de preservao observados em 2006 so similares queles observados em 2011. No Estado do Amazonas esto em curso numerosos projetos focados na educao e conscientizao ambiental.
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(continuao)
A antiga Zona Franca de Manaus, o Plo Industrial, zona produtora que alavanca a economia amazonense. A rica flora amaznica acessvel no Estado do Amazonas ainda no utilizada como insumo para a realizao de pesquisas e desenvolvimento de novas tecnologias nacionais. O Turismo de Natureza e o ecoturismo so segmentos de destaque no turismo mundial, junto a outros segmentos crescentes, tais como o turismo de eventos. A concorrncia do destino turstico Amazonas em mbito nacional e mundial no ano de 2011 similar quela observada no ano de 2006. H uma poltica federal de turismo vigente que apia a gesto estadual do turismo.
IDH estadual de 0,780. 599.026 empregados no Amazonas, sendo 155.143 no setor de servios. PIB estadual de R$ 63 bilhes, sendo R$ 16 bilhes o PIB do setor de servios. 685.778 turistas so recebidos no Estado. A ocupao mdia anual da hotelaria urbana de 56,69% e a de selva 14,61%.
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6.3 Cenrio pessimista

CENRIO PESSIMISTA
A economia brasileira est enfraquecida e no recebe investimentos, o que prejudica os diversos setores da economia nacional, inclusive o turismo. O processo de globalizao se enfraquece o poder de compra de cidados diminui. Como conseqncia, diminui o fluxo de turistas no mundo. Com o enfraquecimento da economia brasileira, a arrecadao de tributos passa a ter maior importncia em mbito nacional. Assim, aumentam os tributos incidentes sobre diversas atividades, inclusive o turismo. O processo de globalizao, mesmo enfraquecido, faz com que aumentem os preconceitos relativos s diferenas culturais em todo o mundo, especialmente em relao a naes subdesenvolvidas. A rede de transporte rodovirio dos Estados da Amaznia Legal estendida desenfreadamente, causando impactos ambientais imensos. J a rede hidroviria no tem manuteno e conservao adequadas e o trafego nestas vias prejudicado. A cobertura de saneamento bsico no acompanha o crescimento do nmero de domiclios no Amazonas. Sendo assim, diversos municpios apresentam problemas no tocante ao acesso a gua, rede de esgoto, coleta de lixo e energia eltrica. Alm disso, doenas endmicas no so erradicadas. A infra-estrutura aeroporturia no Amazonas no apresenta melhora e o nmero de vos operados no Estado diminudo em relao ao observado em 2006. Acidente areo ocorrido em 2006 tem repercusso no fluxo areo do Estado. O acesso internet e a meios de comunicao mais restrito no Estado. Diminui o nmero de operadoras de telefonia locais e a cobertura por servio de acesso Internet reduzida. A legislao restritiva ao trfico ilegal ineficaz e a biopirataria cada vez mais faz parte do cotidiano do Estado do Amazonas.
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(continuao)
A degradao do ecossistema no amaznico no Estado do Amazonas se acentua e muitas reas naturais do Estado se perdem. No h programas de educao e conscientizao ambiental no Estado do Amazonas. A antiga Zona Franca de Manaus, o Plo Industrial, no atrai investimentos e enfrenta crise. O Estado do Amazonas no desenvolve quaisquer pesquisas no que diz respeito ao uso tecnolgico de insumos da floresta. Pelo contrrio, se acentua a biopirataria no Estado. Cai a busca por contato com a natureza entre os turistas em todo o mundo. O Turismo de Natureza e ecoturismo so tendncias em decadncia mundialmente. Os concorrentes do Amazonas em mbito nacional e mundial so mais numerosos e qualificados, comparativamente ao destino. No h continuidade nas polticas federais de turismo e o incentivo gesto da atividade restrito.
IDH estadual de 0,763. 530.998 empregados no Amazonas, sendo 152.972 no setor de servios. PIB estadual de R$ 52 bilhes, sendo R$ 13 bilhes o PIB do setor de servios. 566.373 turistas so recebidos no Estado. A ocupao mdia anual da hotelaria urbana de 44,42% e da de selva 12,63%.
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7 Formulao estratgica
Tendo em vista o diagnstico do turismo no destino e que o mais provvel cenrio dentre aqueles elencados o moderado, preciso definir as estratgias que nortearo o turismo no Estado, maximizando seus impactos positivos. A formulao estratgica trata de atender a esta necessidade, a partir de estrutura delineada na figura a seguir:
Cenrios Objetivos estratgicos Diagnstico + SWOT Misso do destino Metas ESTRATGIAS PLANO DE AO
Figura 164. Estrutura do planejamento estratgico do Turismo no Amazonas
As aes desenvolvidas para o destino, constantes do Plano de Ao, so elaboradas de modo a aproveitar oportunidades e pontos fortes e minimizar pontos fracos e ameaas ou seja, usar tudo o que existe a favor e trabalhar para diminuir o que h de desfavorvel ao Estado. Para se alcanar as mesmas, como indica a ilustrao, necessrio a definio de algumas macro-estratgias, que compem a presente etapa deste documento.
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7.1 Preceitos
Os preceitos para o turismo no Amazonas so sentenas curtas que resumem um ideal, um objetivo para o Estado, ou seja, abordam o se pretende para o Amazonas a partir da implantao das estratgias propostas. So eles: PRECEITOS PARA O DESENVOLVIMENTO TURISMO NO AMAZONAS
A natureza conservada no Amazonas; O turismo traz benefcios sociais e econmicos para a populao amazonense; A cultura local valorizada e preservada; O potencial consumidor tem imagem clara e positiva do destino turstico Amazonas; O destino tem produtos competitivos, qualificados e singulares; H no Amazonas produtos estruturados para diversificados, porm qualificados; H infra-estrutura adequada para atendimento de visitantes no destino; Os recursos humanos empregados no turismo so qualificados e bem remunerados; O consumidor est satisfeito com a experincia turstica, tem inteno de retorno e indica o destino para outros visitantes; A comunidade e empresariado entendem a importncia do turismo para o Estado; O morador recebe bem seu visitante; Os setores pblico, privado e terceiro setor interagem para a melhor gesto do turismo; H poltica estratgica percebida pelo empresariado e populao que norteia e monitora o desenvolvimento sustentvel do turismo no Amazonas. segmentos de pblico
Tabela 68. Preceitos para o desenvolvimento do turismo no Amazonas
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7.2 Misso do destino

A misso do destino turstico Amazonas, tendo como base os alvos definidos para o turismo no Estado, : Oferecer um destino turstico nacional e internacional singular, exuberante e qualificado que processa corretamente os seus recursos naturais, culturais e humanos, promovendo o desenvolvimento sustentvel local e melhorando a qualidade de vida de sua populao, ao mesmo tempo em que proporciona aos seus visitantes experincias memorveis.
7.3 Objetivos estratgicos

Para se atingir os alvos traados e a misso do destino turstico Amazonas necessrio o desenvolvimento de aes em quatro nichos inter-relacionados: Gesto do turismo, Produto turstico, Marketing do turismo e Infra-estrutura bsica. Estes quatro temas amplos geram os objetivos estratgicos para o turismo no Amazonas e podem ser ilustrados por um dos mais fortes smbolos da Amaznia: a Victoria Regia. Cada uma das ptalas da flor amaznica representa um nicho de trabalho, com ilustra a figura a seguir:
PRODUTO
MARKETING
GESTO
INFRAESTRUTURA
Figura 165. O conceito da Victoria Rgia
Sendo assim, os objetivos estratgicos traados no presente plano para o turismo no Amazonas so: Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos do turismo; Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo; Gerir estrategicamente o turismo no Amazonas;
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Capacitar mo-de-obra e empresariado e sensibilizar a populao amazonense para o turismo; Estruturar produtos tursticos temticos, inusitados, competitivos e qualificados; Criar a imagem de um destino turstico singular; Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores e em diferentes nichos de mercado; Desenvolver parcerias e ser ator participante na adequao da infra-estrutura bsica do destino. O quadro a seguir ilustra como cada um dos objetivos estratgicos est inserido nos nichos Gesto, Produto, Promoo e Infra-estrutura.
Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos do turismo.
GESTO
Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo. Gerir estrategicamente o turismo no Amazonas.
PALAVRAS-CHAVE: Planejar e gerir, Interagir, Atrair investimentos, Monitorar.
PRODUTO
Capacitar a mo-de-obra e sensibilizar a populao amazonense para o turismo. Estruturar produtos tursticos temticos, inusitados, competitivos e qualificados.
PALAVRAS-CHAVE: Estruturar, Identificar, Qualificar, Sensibilizar.
MARKETING
Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores. Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores e em diferentes nichos de mercado.
PALAVRAS-CHAVE: Promover, Criar imagem, Segmentar.
INFRA-ESTRUTURA
Desenvolver parcerias e ser ator participante na adequao da infra-estrutura bsica do destino.
PALAVRA-CHAVE: Ampliar, Adequar e Implantar.
Tabela 69. Objetivos estratgicos para o turismo no Amazonas
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Plano de Turismo do Estado do Amazonas
8 Metas traadas para o Plano

Em consonncia com as metas traadas no Plano Nacional de Turismo delineou-se as metas para o Plano Estadual de Turismo do Amazonas a serem atingidas no perodo pelo mesmo abarcado. So elas: Meta 1: Atingir 620 mil viagens domsticas em 2011 Meta 2: Criar 11.000 novos empregos no Turismo at 2011 Meta 3: Estruturar 2 destinos tursticos para o receptivo turstico internacional Meta 4: Gerar 30,8 milhes de dlares em divisas
8.1 Meta 1
ATINGIR 620 MIL VIAGENS DOMSTICAS EM 2011 Essa meta, relativa s viagens domsticas no Amazonas, avana no sentido da construo de um indicador mais realista dos fluxos tursticos domsticos, Os dados sobre as viagens domsticas tm como base as informaes produzidas pela Amazonastur e a pesquisa realizada pela FIPE. O conceito refere-se a viagens domsticas por pessoa, mesmo quando viajando em grupos, dentro do estado do Amazonas, com no mnimo um pernoite. Esse conceito no inclui as viagens rotineiras, aquelas feitas vrias vezes ao ano para os mesmos destinos, geralmente prximos do local de residncia dos turistas. importante esclarecer ainda que nessas viagens os turistas se utilizam no s de hotis, mas tambm de diversos tipos de meios de hospedagem, como casas de parentes e amigos, campings etc. A meta de 2011 foi estabelecida atravs de uma projeo dos fluxos atuais, com uma taxa de crescimento anual de 11%, taxa essa observada nos ltimos anos no movimento de turistas que visitam o Amazonas.
Indicadores Indiretos para 2011 Pernoites totais gerados (em milhes) 2,48 Permanncia mdia (dias) 4 Gasto per capita / dia (em R$) 100,00 Desembarques vos nacionais (em milhes) 0,53
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Os indicadores indiretos relativos aos fluxos domsticos referem-se a um conjunto de medies que colaboram com a avaliao dessa movimentao de turistas no Pas, apresentados nos indicadores acima. Os pernoites gerados em todos os tipos de hospedagem, bem como a permanncia mdia e gasto per capita, resultam da citada pesquisa da FIPE para 2005.
8.2 Meta 2
CRIAR 11.000 NOVOS EMPREGOS NO TURISMO AT 2.010 Essa uma meta cumulativa que prope a criao de um total de 11.000 novos empregos e ocupaes de 2008 at 2011. O conceito da meta refere-se ao nmero de empregos e ocupaes diretos, formais e informais, gerados pelo turismo, tendo como referncia o recorte das categorias da CNAE que se enquadram nas Atividades Caractersticas do Turismo, conforme recomendao da OMT, e como fonte para o mercado formal de gerao de empregos os nmeros da RAIS/MTE.
Indicadores Indiretos para 2011 Nmero de unidades habitacionais hoteleiras: 5000 Pernoites gerados em hotis, pousadas e resorts (em milhes); 2,48 Investimentos privados em meios de hospedagem programados (em R$ milhes) 81 Financiamento concedido para o setor privado (em R$ milhes) 56 A gerao de empregos e ocupaes em uma atividade econmica est relacionada a indicadores indiretos que permitem avaliar a performance dessa atividade. No caso do turismo, foram elencados os indicadores indiretos, passveis de aferio, projetados at o ano de 2011. O nmero de estabelecimentos hoteleiros foi projetado a uma taxa de crescimento de 4,77% ao ano, que foi o crescimento mdio observado nos ltimos anos. Os pernoites gerados resultam da permanncia mdia projetada para o ano de 2011. Apontam-se ainda como indicadores indiretos da meta gerao de empregos os investimentos privados estimados em funo do crescimento da oferta de unidades habitacionais e um percentual de 70% do investimento sendo feito atravs de financiamentos.
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8.3 Meta 3
ESTRUTURAR INTERNACIONAL O Programa de Regionalizao do Turismo mapeou 200 regies tursticas no Pas por meio de um trabalho articulado com os rgos e Fruns Estaduais de Turismo e selecionou os roteiros e regies que apresentam condies de serem trabalhados para adquirirem um padro de qualidade internacional de mercado. Para priorizar destinos nos 87 roteiros selecionados, que perpassam 116 regies tursticas brasileiras, so consideradas as avaliaes e valoraes do Plano de Marketing Turstico Internacional Plano Aquarela, do Plano de Marketing Turstico Nacional Plano Cores do Brasil, alm de outros estudos e investigaes sobre investimentos do governo federal e sobre as potencialidades desses destinos. Com base nesse estudo, destacam-se 65 destinos tursticos que induziro o DOIS DESTINOS TURSTICOS PARA O RECEPTIVO TURSTICO
desenvolvimento nos respectivos roteiros e regies tursticas em todas as Unidades Federadas. Destes 2 esto no trabalhados, at 2011, para servirem de modelos indutores para o desenvolvimento turstico-regional. Essa ao deve ser desenvolvida com base no princpio da sustentabilidade ambiental, sociocultural e econmica, trabalhando de forma participativa, descentralizada e sistmica, estimulando a integrao e a conseqente organizao e ampliao da oferta turstica.
Indicadores Indiretos para 2011 Regies tursticas organizadas institucionalmente 2 Empresas de turismo cadastradas no MTur 860 Contribui ainda para o processo de avaliao da meta o nmero de empresas cadastradas no Ministrio do Turismo25, incluindo agncias de turismo, meios de hospedagem, flats, organizadores de feiras, organizadores de eventos, espaos para eventos, parques temticos, transportadoras tursticas, empresas de A&B e empresas de entretenimento.
8.4 Meta 4
GERAR 30,8 MILHES DE DLARES EM DIVISAS A meta de gerao de divisas pelo turismo refere-se exclusivamente aos valores registrados oficialmente pelo Banco Central do Brasil. A projeo da meta e dos demais indicadores a ela relacionados resulta das anlises das condies do mercado nacional e
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internacional, empreendidas pelo Ministrio do Turismo, Embratur e Amazonastur, considerando as condies recentes de expanso da atividade, suas perspectivas e obstculos e, ainda, a possibilidade de superao, a curto prazo, das limitaes na oferta de assentos em vos internacionais para a Amaznia. A realizao dessa meta est vinculada ao alcance de outros resultados relativos aos fluxos internacionais de turistas para o Amazonas, que constituem os seus indicadores indiretos.
Indicadores Indiretos para 2011 Chegada de turistas estrangeiros: 31.600 Desembarques internacionais 40.000 Taxa de permanncia de turistas estrangeiros (em dias) 6,0 A gerao de divisas est relacionada chegada de turistas estrangeiros, bem como ao tempo de permanncia e aos gastos mdios per capita realizados por esses turistas no Amazonas, que constituem os indicadores indiretos para essa meta.
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9 Plano de Ao
Como anteriormente abordado, o plano de ao trata de elencar as medidas necessrias para que cada um dos objetivos estratgicos traados para o turismo no Amazonas seja alcanado.
9.1 Plano de ao para a gesto

OBJETIVO: Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos do turismo.
AES Identificar e divulgar aos atuais investidores do turismo no Estado e a potenciais as linhas de financiamento disponveis para aplicao no turismo no Brasil e no Amazonas. Realizar diagnstico para identificar gaps de investimento em setores-chave para o turismo, tais como: hospedagem, transporte, operao e agenciamento, estruturao de atrativos, entre outros. Desenhar Plano de captao de investimentos para o turismo no Amazonas, conforme gaps identificados no diagnstico anterior. Este plano indicar os setores prioritrios para investimento e as potenciais fontes para financiar sua melhoria. Propiciar a criao de polticas pblicas e instrumentos de incentivo econmico que facilitem o investimento em turismo no Estado do Amazonas, conforme diagnstico de gaps elaborado anteriormente. Estruturar Bolsas de negcios do Amazonas, em mercados nacionais e
internacionais, que facilitem o investimento no turismo do Estado. Para essa ao, procurar estabelecer associaes com entidades industriais e de servios de outros estados como a Fiesp. Promover Road Shows para a captao de Investimentos com base nas diretrizes do Plano de captao de investimentos e com a fixao de parcerias junto a bancos e instituies internacionais. Garantir que novos investimentos no turismo amazonense no prejudiquem o mercado j estabelecido ou a populao amazonense, ou seja, exercer papel regulador no que diz respeito a novos investimentos no turismo do Estado.
PLANO VICTORIA RGIA
220
AES J IMPLANTADAS / PROGRAMADAS PELA AMAZONASTUR Captao de investimentos. Documentao e informao turstica. Planejamento de Bolsas de Negcios do Turismo Micro-crdito para o turismo.
OBJETIVO: Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo.
AES Delinear poltica pblica para incentivar a formao de associaes e entidades representativas relacionadas ao turismo no Estado. Desenhar a institucionalizao de uma rede inter-setorial para gesto do turismo, a partir da identificao de atores e da criao de mecanismos para possibilitar a participao dos diversos setores na gesto do turismo estadual. Firmar parcerias estratgicas com entidades setoriais e instituies relacionadas ao turismo no Amazonas e em seus Estados vizinhos. Desenvolver grupos de discusso setoriais, aos moldes de cmaras temticas, que discutam em mbito pblico questes relativas aos diversos setores relacionados ao turismo no Amazonas. Estudar modelos de gesto compartilhada, que incorporem em certo grau a participao do setor privado e terceiro setor na gesto do turismo estadual. Mapear projetos e instituies que atuam no turismo e em setores correlatos no Estado do Amazonas e, num segundo momento, nos demais Estados da Amaznia Legal.
OBJETIVO: Gerir estrategicamente o turismo no Amazonas.
AES Assegurar o constante alinhamento entre as estratgias traadas para o turismo do Amazonas e as estratgias globais traadas pelo governo estadual e federal, incidentes direta ou indiretamente sobre a atividade. Aprimorar os atuais indicadores do turismo no Amazonas de modo que propiciem medida acurada do fluxo e perfil de visitantes do Estado ao longo do ano.
PLANO VICTORIA RGIA
221
Constituir marco normativo para nortear o turismo no Amazonas com respaldo legislativo. Estruturar um banco de dados que inclua projetos e casos de sucesso desenvolvidos sobre o turismo no Estado do Amazonas e difundi-lo por meio da elaborao de um website especfico para tal. Estabelecer programa de capacitao da gesto municipal para o turismo, tendo em vista as estratgias para o turismo no Estado e aquelas provenientes de projetos federais, especialmente o Proecotur. Estabelecer sistema de monitoramento em base digital que possibilite o
acompanhamento peridico dos indicadores do turismo no Amazonas, impactos econmicos e sociais da atividade no Estado e alcance de metas estratgicas programadas. Criar mecanismos para o fortalecimento da gesto municipal do turismo no Amazonas. Implantar programa de monitoramento de metas de gesto e indicadores, o Painel de Controle de Gesto Pblica, construdo atravs do uso da metodologia Balanced Score Card.
AES J IMPLANTADAS / PROGRAMADAS PELA AMAZONASTUR Estudos e pesquisas estatsticas. Projeto de capacitao dos municpios. Prointur - Programa de Apoio ao Turismo no Interior do Amazonas.
9.2 Plano de ao para o produto

OBJETIVO: Capacitar mo-de-obra e empresariado e sensibilizar a populao amazonense para o turismo.
AES Definir aes para capacitar funcionrios de setores diversos que tm contato com o turista (aeroportos, portos, rodovirias) a tratar com o mesmo. Em suma, promover cursos bsicos de tratamento do cliente para este pblico-alvo. Elaborar programa de Certificao de recursos humanos, visando estabelecer parmetro para a qualificao de mo-de-obra e gestores do setor.
PLANO VICTORIA RGIA
222
Desenvolver programa de conscientizao e capacitao para a gesto ambiental destinado ao empresariado e mo-de-obra do turismo no Estado. Desenhar Programa de capacitao de recursos humanos permanente, a fim de qualificar mo-de-obra e empresariado do turismo atravs de ferramentas inovadoras e com base nas necessidades identificadas pelo pblico-alvo do programa. Definir Programa de sensibilizao e conscientizao para o turismo a ser aplicado junto populao amazonense. Devem ser premissas do programa a identificao de metodologias bem-sucedidas com este fim e a identificao de parceiros-chave para sua implementao. Elaborar plano de ao especfico do Programa de sensibilizao... destinado a transmitir para a populao amazonense a importncia das culturas tradicionais ribeirinhas e indgenas para a histria do Estado e para o turismo. Elaborar plano de ao especfico do Programa de sensibilizao... destinado a problematizar o turismo e seus impactos positivos e negativos junto a comunidades tradicionais ribeirinhas e indgenas do Amazonas. Estabelecer parcerias com entidades-chave para aprimorar e facilitar a implantao do Programa de capacitao de recursos humanos. Promover ativamente cursos e treinamentos desenhados ara atender s necessidades do empresariado turstico. Programar e estruturar calendrio de apresentaes educativas em escolas de ensino fundamental e mdio do Estado para iniciar sensibilizao com o turismo.
AES J IMPLANTADAS / PROGRAMADAS PELA AMAZONASTUR Capacitao de mo-de-obra. Apoio aos municpios e iniciativa privada para formao e capacitao de mo-deobra.
OBJETIVO: Estruturar produtos tursticos temticos, inusitados, competitivos e qualificados.
AES Estruturar e realizar o Programa regulamentao e informao sobre a certificao de empreendimentos tursticos do Amazonas.
PLANO VICTORIA RGIA
223
Definir segmentos especficos do Programa regulamentao e informao sobre a certificao de empreendimentos tursticos que definiro padro de qualidade para produtos de nichos de mercado chave, quais sejam: ecoturismo e Turismo de Natureza, hotelaria de selva, cruzeiros fluviais e pesca esportiva. Desenvolver estudos de capacidade de carga turstica nos principais atrativos naturais e culturais do Estado e incentivar a elaborao de planos de manejo das unidades de conservao na rea do Amazonas. Organizar e implementar, em parceria com a FEPI (Fundao Estadual dos Povos Indgenas), programa de Identificao de potencialidades e entraves ao turismo em comunidades indgenas e constituir frum de discusso da temtica junto a representantes de diversos povos indgenas no Amazonas. Incentivar o desenvolvimento de produtos tursticos sustentveis atravs de mapeamento e divulgao do uso de produtos ecologicamente corretos e insumos locais nos empreendimentos tursticos do Estado. O estado do Amazonas, a comear por Manaus, deve se estruturar para ser um exemplo de turismo sustentvel mundial. Desenhar produtos e roteiros prioritrios englobando os atrativos tursticos com maior potencialidade do Estado e considerando estudos previamente elaborados, de modo a compor uma rede de produtos tursticos sinrgicos no Amazonas, com a possibilidade de agregar inclusive destinos de outros Estados e pases. Dem ser priorizados tambm os produtos que contemplao. Realizar Plano de uso de recursos tursticos a partir de identificao e diagnstico dos recursos tursticos de todo o Estado do Amazonas. Elaborar Plano de sinalizao turstica do Amazonas, priorizando a sinalizao dos atrativos mais visitados e com maiores potencialidades, principais vias de acesso, sem perder de vista o apelo do destino: natureza + cultura tradicional. Desenvolver Sistema de informaes para o turista que atenda s necessidades de informao dos visitantes de segmentos diversos antes, durante e depois de sua viagem ao Amazonas. Diagnosticar pontos fracos e fortes do atendimento realizado nos Centros de Informao Turstica e buscar seu aperfeioamento, considerando ainda a diversificao de suas regies de concentrao. Desenhar o Programa de qualidade da experincia de visitao a ser aplicado nos atrativos do Amazonas e que deve ser parmetro para a avaliao e seleo de prioridades entre os atrativos tursticos do Estado.
PLANO VICTORIA RGIA
224
possibilitem ao
visitante ter uma experincia,
alm da simples
Delinear o Plano Amazonas para eventos, buscando incentivar o investimento em eventos diferenciados e estruturas qualificadas e a diversificao dos eventos do Estado, de modo que estes possam compor com maior peso sua rede de produtos. Participar ativamente dos programas nacionais para combate explorao sexual do turismo e erradicao da atividade junto a faixa etria infanto-juvenil e implementar aes com base em suas diretrizes.
AES J IMPLANTADAS / PROGRAMADAS PELA AMAZONASTUR PNDPA - Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora. PROECOTUR - Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal. Estruturao de centros de atendimento aos turistas. Programa dos clubes da melhor idade. Cadastro, classificao, controle de qualidade e fiscalizao dos prestadores de servios tursticos. Sinalizao turstica. Desenvolvimento e formatao de novos produtos tursticos. Implantao do selo de qualidade para o artesanato. Rotas tursticas. Inventrio da oferta turstica. Campanhas de combate explorao sexual infanto-juvenil no turismo. Campanhas de educao ambiental. Planos de manejo. Qualificao profissional nos municpios com potencial turstico. Plos de ecoturismo. PRT Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil.
PLANO VICTORIA RGIA
225
9.3 Plano de ao para o marketing

OBJETIVO: Criar a imagem de um destino turstico singular.
AES Desenvolver site visualmente atrativo e condizente com a imagem almejada para o destino turstico e atualizar constantemente seu contedo. Definir conceitual e visualmente a Marca turstica do Amazonas, a ser caracterstica de todo o material promocional do destino. Elaborar Plano de marketing turstico para nortear aes de promoo do destino Amazonas, sem perder de vista o apelo do destino: natureza + cultura tradicional. Familiarizar operadores e agentes que comercializam o produto Amazonas com o destino e suas principais caractersticas de comercializao, de como a difundir imagem forte do destino turstico frente a este pblico e seus consumidores.
AES J IMPLANTADAS / PROGRAMADAS PELA AMAZONASTUR Marca Amazonas.
OBJETIVO: Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores e em diferentes nichos de mercado.
AES Participar de feiras, workshops e festivais nacionais e internacionais e organizar famtrips e presstours com o intuito de posicionar o destino Amazonas, tanto nacional como internacionalmente. Realizar campanha promocional para atingir pblico nacional de alto poder aquisitivo e sensibiliz-lo para a visitao do Amazonas. Desenvolver estudos de mercado que possibilitem a identificao e mensurao dos principais mercados emissores nacionais e internacionais do Amazonas. Delinear plano de divulgao do Amazonas focado nos mercados emissores estratgicos identificados em estudos de mercado prvios. Elaborar plano de promoo especfico para a realizao de eventos de cunho cientfico e tecnolgico em Manaus, nas proximidades do Plo Industrial.
PLANO VICTORIA RGIA
226
Promover o calendrio de eventos culturais do Estado como componente de sua oferta turstica, baseada na natureza em conjuno com a tradio cultural. Realizar feiras em mercados emissores reais e potenciais para promover o destino turstico Amazonas e sua diversidade. Promover produtos do Amazonas com foco em segmentos de mercado especficos, tais como: Birdwatching, Pesca esportiva, Turismo rural, Fotografia, Passeios areos, Educao, Cultura tradicional. Eventos criativos e Viagens corporativas. Desenvolver e implantar plano de ao para compor gradativamente uma rede de agentes e operadores nacionais e internacionais especializados no destino Amazonas, em suas diversas facetas.
AES J IMPLANTADAS / PROGRAMADAS PELA AMAZONASTUR Promoo e divulgao do turismo. Participao em eventos.
9.4 Plano de ao para a infra-estrutura

OBJETIVO: Desenvolver parcerias e ser ator participante na adequao da infraestrutura bsica do destino.
AES Identificar projetos federais que tenham por objetivo apoiar o aprimoramento de infra-estrutura bsica e pleitear sua aplicao no Estado do Amazonas. Identificar linhas de financiamento disponveis para melhoria da infra-estrutura aeroporturia do Estado e elaborar projetos com o mesmo fim. Identificar linhas de financiamento disponveis para melhoria da infra-estrutura rodoviria do Estado e elaborar projetos com o mesmo fim. Aprimorar a infra-estrutura hidroviria do Amazonas, com destaque sinalizao de vias e implantao de portos. Compor comisso inter-setorial entre secretarias e rgos estaduais do Amazonas para discutir e pleitear melhoras na infra-estrutura bsica do Estado. Buscar a diversificao e o aumento das linhas areas que ligam o Estado do Amazonas aos demais Estados brasileiros e a outros pases.
PLANO VICTORIA RGIA
227
Planejar o desenvolvimento do setor areo no Amazonas com o objetivo de fixar Manaus como hub da regio Amaznica ao longo dos anos. Elaborar plano de tratamento de resduos slidos, junto aos rgos estaduais competentes, e buscar linhas de financiamento para o mesmo.
9.5 Prazos
O prazo das aes definido de acordo com os parmetros dispostos na tabela a seguir: PRAZO Curto Mdio Longo DURAO Inferior a 1 ano Entre 1 e 4 anos Acima de 4 anos
Tabela 70. Prazo de aes
9.6 Quadros explicativos de aes de gesto

Divulgao de linhas de financiamento
OBJETIVO ESTRATGICO Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos
PRAZO Curto
PRIORIDADE Baixa
RECURSOS HUMANOS Amazonastur
PASSO A PASSO 1. Diagnosticar linhas financiamento existentes. 2. Elaborar plano de ao e de divulgao. 3. Estrutura equipe para divulgao. 4. Desenvolver reunies com empresrios e potenciais empresrios.
QUANTIDADE E ORAMENTO -
PLANO VICTORIA RGIA
228
Diagnstico de gaps de investimentos
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Investimentos
PASSO A PASSO 1. Identificar setores a serem diagnosticados. 2. Elaborar estudos setoriais. 3. Ranquear setores de acordo com prioridade de investimento. 4. Elaborar pareceres finais.
QUANTIDADE E ORAMENTO R$ 30.000
Plano de captao de investimentos
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Investimentos
PASSO A PASSO
1. Estruturao de planos de aes para setores prioritrios identificados pelo diagnstico de gaps de investimentos. 2. Priorizao de aes identificadas.
PLANO VICTORIA RGIA
229
Polticas de incentivo ao investimento
PRAZO Longo
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO
1. De acordo com o diagnstico e plano de ao identificados para o setor, implantar aes de atrao de investimentos para o estado.
Bolsas de negcios
PRAZO Curto
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Investimentos 1. 2. 3. 4.
PASSO A PASSO
QUANTIDADE E ORAMENTO 3 eventos/R$ 135.000
Identificao de potenciais participantes. Definio da estrutura das reunies. Organizao de reunies. Monitoramento de resultados.
PLANO VICTORIA RGIA
230
Promoo de Road shows
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Eventos
PASSO A PASSO 1. Identificao de potenciais participantes. 2. Identificao de mercados de destino dos road shows. 3. Estruturao de road shows. 4. Realizao de eventos.
OBJETIVO ESTRATGICO
Regulao de investimentos
Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO
1. Estruturao de equipe e linha de aes. 2. Regulao dos investimentos futuros no estado.
PLANO VICTORIA RGIA
231
Poltica de incentivo ao associativismo
OBJETIVO ESTRATGICO Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo.
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
RECURSOS HUMANOS Especialista Gesto
PASSO A PASSO 1. Identificao de principais falhas no setor. 2. Elaborao de linhas de implantao de poltica com o fim. 3. Monitoramento de aes implantadas para alcanar linhas traadas.
OBJETIVO ESTRATGICO
Desenho de rede inter-setorial de gesto
Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo.
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificao de principais atores que devem compor rede. 2. Desenho de modelo de funcionamento da rede e de suas principais atribuies. 3. Implantao da rede e monitoramento de resultados.
PLANO VICTORIA RGIA
232
Parcerias estratgicas para gesto
OBJETIVO ESTRATGICO Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo.
PRAZO Longo
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO 1. Estruturao de equipe tcnica. 2. Elaborao de plano de ao, incluindo a identificao de parceiros potenciais. 3. Identificao de principais setores para a implantao de parcerias. 4. Busca de parceiros e monitoramento de resultados.
OBJETIVO ESTRATGICO
Grupos de discusso setoriais
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Estruturao de equipe tcnica. 2. Identificao de potenciais participantes. 3. Elaborao de estrutura de funcionamento dos grupos. 4. Identificao de pautas de reunies. 5. Realizao e monitoramento de reunies.
PLANO VICTORIA RGIA
233
OBJETIVO ESTRATGICO
Estudo de modelos de gesto compartilhada
PRAZO Curto
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO 1. Identificao de casos de sucesso nacionais e internacionais. 2. Anlise de casos, aproximando-os da realidade amazonense. 3. Redao de aes de a serem desenvolvidas no Estado.
OBJETIVO ESTRATGICO
Mapeamento de atores e projetos
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Desenvolvimento de banco de dados e formato de insero de aes e projetos de turismo realizados no estado. 2. Mapeamento de iniciativas a partir de buscas por internet, bibliografia e contato com instituies diversas. 3. Consolidao de banco de dados.
PLANO VICTORIA RGIA
234
OBJETIVO ESTRATGICO
Alinhamento de estratgias
Gerir estrategicamente o turismo no Amazonas.
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Turismo
PASSO A PASSO
QUANTIDADE E ORAMENTO 4 oficinas/ R$ 100.000
1. Ajustar aes estratgicas delineadas para o turismo no Amazonas anualmente, a partir de diagnsticos de monitoramento peridicos.
Aprimoramento de indicadores de turismo
OBJETIVO ESTRATGICO Gerir estrategicamente o turismo no Amazonas.
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO
1. Identificao de falhas nos instrumentos de coleta e metodologias de tabulao de dados. 2. Re-estruturao de bancos de dados.
PLANO VICTORIA RGIA
235
OBJETIVO ESTRATGICO
Constituio de marco normativo
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
RECURSOS HUMANOS Especialista Direito
PASSO A PASSO
1. Elaborao de normas para o turismo no Amazonas, com base no plano estratgico de turismo do Estado.
OBJETIVO ESTRATGICO
Banco de dados de projetos
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO
1. Identificao de projetos de sucesso no turismo amazonense. 2. Coleta de dados sobre projetos. 3. Consolidao de banco de dados.
PLANO VICTORIA RGIA
236
Programa de capacitao da gesto municipal
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Gesto e Capacitao/Sensibilizao
PASSO A PASSO 1. Elaborao de programa de capacitao, com metas quantitativas e aes previstas. 2. Realizao de oficinas em municpios representativos de plos tursticos amazonenses. 3. Monitoramento e feedback do processo.
QUANTIDADE E ORAMENTO 80 oficinas/R$ 1.500.000
OBJETIVO ESTRATGICO
Programa de monitoramento do turismo
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Tecnologia da Informao
PASSO A PASSO 1. Elaborao de ferramentas de coleta. 2. Estruturao de banco de dados. 3. Alimentao de banco de dados e identificao de indicadores gerados. 4. Gerao de anlises mensais para monitorar atividade no Estado.
PLANO VICTORIA RGIA
237
Fortalecimento da gesto municipal
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificao de pontos fortes e fracos na gesto municipal do turismo nos municpios amazonenses. 2. Formulao e implantao de polticas para o fortalecimento da gesto municipal, minimizando pontos fracos e maximizando fortes.
Painel de controle da gesto pblica
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO
1. Implantao de sistema digital para o monitoramento das aes estratgicas dos gestores pblicos do turismo no Amazonas.
PLANO VICTORIA RGIA
238
9.7 Quadros explicativos de aes de produto

Capacitao para atendimento ao turista
OBJETIVO ESTRATGICO Capacitar mo-de-obra e empresariado e sensibilizar a populao amazonense para o turismo.
PRAZO Curto
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Capacitao/Sensibilizao e Turismo
PASSO A PASSO 1. Identificao de recursos humanos de setores-chave que devem participar do programa (aeroportos, portos, etc.). 2. Elaborao de programao de treinamentos especiais para setores identificados e funcionrios de diferentes postos. 3. Realizao e monitoramento de treinamentos.
QUANTIDADE E ORAMENTO 6 oficinas/R$ 66.000
OBJETIVO ESTRATGICO
Certificao de recursos humanos
Capacitar mo-de-obra e empresariado e sensibilizar a populao amazonense para o turismo.
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Elaborao de grade programtica de cursos extensivos nas reas de Turismo e Hotelaria, destinado focado no atendimento mo-de-obra tcnica do setor. 2. Avaliao de contedo e delineao de parmetros de avaliao dos recursos humanos reais e potenciais treinados. 3. Realizao de cursos e certificao de participantes.
PLANO VICTORIA RGIA
239
Conscientizao e capacitao para gesto ambiental
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Meio Ambiente
PASSO A PASSO 1. Delineao de palestras de sensibilizao e cursos bsicos e avanados para mode-obra e empresariado tursticos no que diz respeito gesto ambiental. 2. Realizao de cursos e palestras e monitoramento de resultados.
Programa de capacitao de recursos humanos
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Elaborao de grade programtica para setores diversos correlatos atividade (A&B, recepo, governana, atendimento, guias, etc.). 2. Divulgao de grade junto pblico-alvo. 3. Realizao de treinamentos, feedback para participantes e monitoramento do processo.
PLANO VICTORIA RGIA
240
OBJETIVO ESTRATGICO
Programa de sensibilizao e conscientizao
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificao de metodologias destinadas sensibilizao da populao amazonense para com os impactos negativos e positivos do turismo. 2. Divulgao de palestras/oficinas. 3. Realizao de palestras/oficinas e monitoramento de resultados.
OBJETIVO ESTRATGICO
Plano de sensibilizao para a valorizao cultural
PRAZO Longo
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO
1. Identificao de metodologias de sensibilizao adequadas ao fim da ao. 2. Elaborao de programao de palestras e oficinas junto trade turstico e populao. 3. Monitoramento de resultados.
PLANO VICTORIA RGIA
241
OBJETIVO ESTRATGICO
Programa da sensibilizao junto a comunidades tradicionais
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Capacitao/Sensibilizao, Antropologia e Turismo
PASSO A PASSO 1. Realizao de trabalhos em campo junto a comunidades ribeirinhas e indgenas para informao e sensibilizao sobre impactos negativos e positivos do turismo. 2. Identificao conjuntamente com tais comunidades sobre as potencialidades para realizao do turismo em suas reas, bem como ameaas.
OBJETIVO ESTRATGICO
Parcerias para capacitao
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificar potenciais parceiros para a realizao do programa de capacitao. 2. Apresentar propostas em forma de projetos especficos para firmar parcerias com entidades-chave (instituies de ensino, associaes de classe, Sebrae, etc.)
PLANO VICTORIA RGIA
242
Programao de cursos e treinamentos para empresariado
PRAZO Curto
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO 1. Identificao de metodologia de treinamento do empresariado, com enfoque especialmente na necessidade de constante reciclagem de conhecimentos e manuteno de empreendimentos. 2. Divulgao de palestras/oficinas e realizao das mesmas. 3. Monitoramento de resultados.
Apresentaes educativas
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Capacitao/Sensibilizao
PASSO A PASSO
QUANTIDADE E ORAMENTO 40 eventos/ R$ 350.000
1. Estruturao de apresentaes feitas por educadores em escolas do ensino mdio e fundamental para a sensibilizao sobre o turismo junto populao infanto-juvenil.
PLANO VICTORIA RGIA
243
Regulamentao e informao sobre certificao de emp. tursticos
OBJETIVO ESTRATGICO Estruturar produtos tursticos temticos, inusitados, competitivos e qualificados.
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Divulgao de padres de qualidade regulamentados de empreendimentos de hospedagem, alimentao e agenciamento em municpios do Estado. 2. Fiscalizao do cumprimento de padres de certificao pr-estabelecidos. 3. Publicao de relatrios anuais de monitoramento.
OBJETIVO ESTRATGICO
Certificao segmentada de empreendimentos tursticos
Estruturar produtos tursticos temticos, inusitados, competitivos e qualificados.
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO 1. Elaborao de parmetros de qualidade para empreendimentos tursticos diferenciados, com destaque para a hotelaria de selva. 2. Divulgao de parmetros de certificao. 3. Regulamentao de empreendimentos e publicao de resultados.
PLANO VICTORIA RGIA
244
OBJETIVO ESTRATGICO
Capacidade de carga turstica
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Meio Ambiente
PASSO A PASSO 1. Identificao de atrativos e recursos tursticos com maior potencialidade que devem ser trabalhados. 2. Estudo da capacidade de carga dos atrativos selecionados. 3. Implementao de diretrizes para efetivao da capacidade de carga nos atrativos estudados.
OBJETIVO ESTRATGICO
Programa turismo e comunidades indgenas
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Capacitao/Sensibilizao, Antropologia e Turismo
PASSO A PASSO 1. Estruturao de grupos de discusso interdisciplinares para discutir a realizao de turismo em comunidades indgenas do Amazonas. 2. Elaborao e efetivao de projetospiloto, segundo diretrizes traadas nos grupos de discusso.
PLANO VICTORIA RGIA
245
OBJETIVO ESTRATGICO
Produtos tursticos sustentveis
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificar e mapear empreendimentos ecologicamente sustentveis e insumos disponveis no mercado. 2. Mapear empreendimentos tursticos que utilizam tecnologias sustentveis e insumos locais. 3. Divulgao de boas-prticas no Estado.
OBJETIVO ESTRATGICO
Roteiros e produtos sinrgicos
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO 1. Identificar roteiros de produtos sinrgicos e complementares nos diferentes plos tursticos do Estado, segundo diretrizes do Programa Roteiros do Brasil. 2. Estruturar roteiros e divulg-los para comercializao conjunto de atrativos e servios.
PLANO VICTORIA RGIA
246
Plano de uso de recursos tursticos
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificao de recursos tursticos e ranqueamento de potencialidades. 2. Estudo em campo e diagnstico dos atrativos. 3. Elaborao de plano de uso detalhado, incluindo etapas de abertura e divulgao ao pblico-alvo do futuro atrativo.
Sinalizao turstica
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Publicidade/Propaganda e Turismo
PASSO A PASSO 1. Elaborar plano de sinalizao turstica dos principais atrativos e roteiros tursticos do estado, bem como municpios com maiores potencialidades, seguindo parmetros indicados pelo Ministrio do Turismo. 2. Elaborar layout preliminar dos componentes do plano, de acordo com identidade visual definida para o estado.
PLANO VICTORIA RGIA
247
Sistema de informaes para o turista
PRAZO Curto
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO 1. Desenvolver banco de dados de informaes que supriro necessidades de potenciais visitantes do estado. 2. Estruturar banco de dados para que seja acessvel por meio de website e supra necessidades de publicao de guias tursticos do Amazonas e suas regies tursticas.
Diagnostico de centros de informao
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO 1. Identificar centros de informao do estado e realizar diagnstico de sua estruturao, a partir de visitas in loco. 2. Apontamento de pontos fortes e fracos dos CATs e TFTs e indicao de medidas a serem tomadas para minimizao de pontos fracos.
PLANO VICTORIA RGIA
248
Programa de qualidade da experincia de visitao
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificao de parmetros de qualidade a serem seguidos em cada segmento de atrativos tursticos oferecido ao pblico visitante no Amazonas. 2. Estruturao de atrativos segundo parmetros e divulgao da existncia dos mesmos, como forma de triagem a ser utilizada pelo visitante para guiar sua visita ao destino.
OBJETIVO ESTRATGICO
Plano Amazonas para eventos
PRAZO Longo
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Eventos e Turismo
PASSO A PASSO 1. Estruturar o plano Amazonas para eventos, a partir da identificao de falhas na estrutura para recebimento de eventos no Estado e proposio de alternativas para que o destino seja reconhecido como importante destinao de eventos na regio Norte.
PLANO VICTORIA RGIA
249
Participao em plano de combate explorao sexual do turismo
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
RECURSOS HUMANOS Especialista Capacitao/Sensibilizao
PASSO A PASSO 1. Participar do programa nacional sobre o tema e implementar aes que tenham como fim a erradicao da explorao sexual infanto-juvenil do turismo. 2. Monitoramento dos resultados das aes implementadas.
9.8 Quadros explicativos de aes de marketing

Atualizao e modernizao do site
OBJETIVO ESTRATGICO Criar a imagem de um destino turstico singular.
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Webdesign
PASSO A PASSO 1. Desenvolver layout diferenciado para o website. 2. Inserir contedo destinado ao atendimento de necessidades de turistas, populao e profissionais do turismo, separadamente.
PLANO VICTORIA RGIA
250
OBJETIVO ESTRATGICO
Marca turstica Amazonas
Criar a imagem de um destino turstico singular.
PRAZO Curto
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Publicidade/Propaganda
PASSO A PASSO 1. Desenvolver conceitual e visualmente a marca turstica do estado, a ser divulgada junto a todos os seus programas tursticos. Esta marca deve abarcar as diversas potencialidades do estado e ser adaptvel aos diferentes segmentos de mercado que se almeja atingir.
OBJETIVO ESTRATGICO
Plano de marketing turstico
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO
1. Elaborar Plano de Marketing Turstico que abarque aes tanto de promoo como de posicionamento do destino em seus mercados. O plano deve indicar as linhas de layout, mercados-alvo priorizados, entre outros.
PLANO VICTORIA RGIA
251
Familiarizao de operadores e agentes
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Identificao de operadores e agentes nacionais (locais e no locais) e internacionais que devero ser alvo do programa. 2. Programao de viagens de familiarizao deste pblico nos principais produtos tursticos formatados do estado e em potenciais atrativos, com nvel de estruturao j avanado.
QUANTIDADE E ORAMENTO 5 oficinas e 20 famtours/ R$ 220.000
Participao em eventos
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
RECURSOS HUMANOS Especialista Eventos
PASSO A PASSO 1. Participar de calendrio de eventos nacionais e internacionais de importncia nos mercados de turismo e ecoturismo, com o intuito de auxiliar o posicionamento do Amazonas como destino diferenciado nestes mercados. 2. Organizar visitas de membros influentes da imprensa nos atrativos e produtos amazonenses visando sua divulgao por meio de diferentes mdias.
QUANTIDADE E ORAMENTO
24 eventos/R$ 590.000
PLANO VICTORIA RGIA
252
Campanha promocional para brasileiros
OBJETIVO ESTRATGICO Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores e em diferentes nichos de mercado.
PRAZO Curto
PRIORIDADE Baixa
PASSO A PASSO 1. Elaborar etapa de plano de promoo voltada especificamente para o pblico nacional, focada em mercados de alto poder aquisitivo. 2. Divulgar o destino Amazonas e sua exuberncia atravs de material promocional especificamente delineado para tal pblico.
Estudos de mercado
PRAZO Curto
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO
1. Identificar estudos de mercados reais e potenciais que podem auxiliar o entendimento da demanda amazonense e a estruturao de seus produtos.
PLANO VICTORIA RGIA
253
Plano de divulgao
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Elaborar plano especfico para divulgao do destino junto a mercados principais identificados no plano de marketing e em estudos de mercado realizados. 2. Divulgar o Amazonas segundo diretrizes do referido plano.
OBJETIVO ESTRATGICO
Plano de promoo de eventos cientficos e tecnolgicos
Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores e em diferentes nichos de mercado.
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO 1. Estruturar plano de promoo especificamente destinado realizao de eventos de cunho tecnolgico no Amazonas, focando a potencialidade do Plo Industrial de Manaus e de Coari. 2. Traar aes para a captao de eventos para tais mercados.
PLANO VICTORIA RGIA
254
OBJETIVO ESTRATGICO
Promoo de calendrio de eventos culturais
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Publicidade/Propaganda e Eventos
PASSO A PASSO 1. Elaborar plano de promoo especificamente destinado divulgao dos eventos culturais amazonenses, complemento diferenciado de sua oferta natural. 2. Realizar listagem de aes a serem implantadas, bem como identificar mercados-alvo das aes e perfil do material promocional.
OBJETIVO ESTRATGICO
Feiras em mercados emissores
PRAZO Curto
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Eventos e Turismo
PASSO A PASSO 1. Programar eventos de promoo do Amazonas em potenciais e reais emissores de turistas para o destino. 2. Realizar feiras de grande abrangncia em mercados nacionais e internacionais visando divulgar a imagem do destino.
PLANO VICTORIA RGIA
255
Promoo segmentada
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
PASSO A PASSO 1. Estruturar planos de promoo para segmentos especficos de demanda a serem atingidos pelo destino, tais como: Birdwatching, Pesca esportiva, Turismo rural, Fotografia, Passeios areos, Educao, Cultura tradicional. Eventos criativos e Viagens corporativas. 2. Delinear aes a serem desenvolvidas em busca da implantao do referido plano.
Treinamento de operadores e agentes especialistas
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Estruturar plano de ao para a formao de rede de agentes e operadores especialistas no destino Amazonas, contemplando a participao da Amazonastur em eventos de turismo e variados nos principais plos emissores nacionais. 2. Implantar aes junto a potenciais participantes do plano. 3. Monitorar resultados.
PLANO VICTORIA RGIA
256
9.9 Quadros explicativos de aes de infra-estrutura

Aprimoramento da infra-estrutura bsica
OBJETIVO ESTRATGICO Desenvolver parcerias e ser ator participante na adequao da infra-estrutura bsica do destino.
PRAZO Longo
PRIORIDADE Alta
RECURSOS HUMANOS Especialista Infra-estrutura
PASSO A PASSO 1. Detectar principais lacunas no setor. 2. Identificar linhas de financiamento disponveis para preenchimento destas lacunas. 3. Elaborar e apresentar projetos para aprimoramento necessrio.
Aprimoramento de infra-estrutura aeroporturia
PRAZO Longo
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Setor Aerovirio
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257
Aprimoramento de infra-estrutura rodoviria
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Setor Rodovirio
Aprimoramento de infra-estrutura hidroviria
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Setor Hidrovirio
PLANO VICTORIA RGIA
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Comisso inter-setorial
PRAZO Curto
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Organizar estrutura de funcionamento de comisso inter-setorial no governo amazonense para a discusso de assuntos infra-estruturais. 2. Identificao e convite de participantes. 3. Elaborao de pautas e projetos a serem realizados pela comisso. 4. Implantao da comisso.
OBJETIVO ESTRATGICO
Diversificao de linhas areas
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Alta
PASSO A PASSO 1. Compor comisso tcnica para apontamento de aes prioritrias para diversificao de linhas areas que atingem o Estado. 2. Realizar reunies junto a entidades influentes no setor para pleitear diversificao destas linhas e novos vos charter.
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Planejamento do hub da Amaznia
PRAZO Longo
PRIORIDADE Baixa
RECURSOS HUMANOS Especialista Setor Aerovirio
PASSO A PASSO 1. Fixar comisso para pleitear o desenvolvimento do hub da Amaznia em Manaus. 2. Promover reunies constantes e divulgar resultados obtidos. 3. Elaborar plano de ao para implantao efetiva do hub, com indicao de tempo necessrio e recursos.
OBJETIVO ESTRATGICO
Tratamento de resduos slidos
PRAZO Mdio
PRIORIDADE Mdia
RECURSOS HUMANOS Especialista Infra-estrutura
PLANO VICTORIA RGIA
260
9.10 Oramentos
Os quadros explicativos de aes, dispostos anteriormente, incluem o custo de cada uma das aes propostas para o estado do Amazonas ao longo dos prximos anos. Para uma viso global da necessidade de verbas para a execuo do plano, elaborou-se a tabela a seguir, que explicita o valor anual destinado completa execuo deste plano. ANO Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 A partir do ano 4 TOTAL ORAMENTO ANUAL R$ 4.985.600 R$ 2.106.600 R$ 2.106.600 R$ 538.600 R$ 538.600 R$ 10.276.000
Tabela 71. Oramento anual para execuo do Plano
PLANO VICTORIA RGIA
261
9.11 Quadro-resumo de aes

NICHO OBJETIVO AO Divulgao de linhas de financiamento Diagnstico de gaps de investimentos RH Amazonastur Investimentos Investimentos Amazonastur Investimentos Eventos Amazonastur Gesto Gesto Amazonastur Gesto Gesto Gesto Turismo Turismo Direito Turismo Gesto e Capacitao/ Sens Tecnologia da Informao Gesto Tecnologia da Informao QUANTIDADE 3 eventos 6 eventos 8 eventos 4 oficinas 80 oficinas PRAZO Curto Curto Curto Longo Curto Mdio Longo Longo Longo Longo Mdio Curto Curto Longo Curto Longo Mdio Mdio Longo Longo Curto PREO R$ 50.000 R$ 30.000 R$ 135.000 R$ 500.000 R$ 40.000 R$ 155.000 R$ 45.000 R$ 50.000 R$ 50.000 R$ 100.000 R$ 40.000 R$ 70.000 R$ 70.000 R$ 1.500.000 R$ 400.000 R$ 650.000 R$ 200.000 PRIORIDADE Baixa Alta Alta Mdia Mdia Mdia Baixa Baixa Alta Mdia Alta Baixa Alta Alta Alta Baixa Baixa Alta Alta Alta Alta
Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos do turismo.
Plano de captao de investimentos Polticas de incentivo ao investimento Bolsas de negcios Promoo de Road shows Regulao de investimentos Poltica de incentivo ao associativismo
Desenho de rede inter-setorial de gesto Parcerias estratgicas para gesto Grupos de discusso setoriais Estudo de modelos de gesto compartilhada Mapeamento de atores e projetos Alinhamento de estratgias Aprimoramento de indicadores de turismo Constituio de marco normativo
GESTO
Banco de dados de projetos Programa de capacitao da gesto municipal Programa de monitoramento do turismo Fortalecimento da gesto municipal Painel de controle da gesto pblica
PLANO VICTORIA RGIA
262
NICHO
OBJETIVO
AO Capacitao para atendimento ao turista Certificao de recursos humanos Conscientizao e capacitao para gesto ambiental
RH Capacitao/Sens e Turismo Capacitao/Sens e Turismo Meio Ambiente Capacitao/Sens e Turismo Capacitao/Sens e Turismo Capacitao/Sens e Turismo Capacitao/Sens, Antropologia e Turismo Amazonastur Capacitao/Sens e Turismo Capacitao/Sens Turismo Turismo Meio Ambiente Capacitao/Sens, Antropologia e Turismo Turismo Turismo Turismo Publicidade/Prop e Turismo Tecnologia da Informao Turismo Turismo Eventos e Turismo Capacitao/Sens
QUANTIDA DE 6 oficinas 8 eventos 40 eventos 6 oficinas
PRAZO Curto Mdio Mdio Curto Longo Longo Longo Curto Curto Mdio Mdio Mdio Curto Mdio Mdio Longo Curto Mdio Curto Mdio Mdio Longo Longo
PREO R$ 66.000 R$ 75.000 R$ 160.000 R$ 60.000 R$ 79.000 R$ 120.000 R$ 60.000 R$ 73.000 R$ 350.000 R$ 470.000 R$ 300.000 R$ 600.000 R$ 60.000 R$ 44.000 R$ 72.000 R$ 127.000 R$ 95.000 R$ 62.000 R$ 37.000 R$ 130.000 R$ 60.000 R$ 106.000
PRIORIDAD E Mdia Alta Mdia Alta Mdia Alta Alta Alta Mdia Alta Alta Mdia Alta Mdia Alta Baixa Alta Mdia Baixa Baixa Alta Mdia Baixa
Capacitar mo-deobra e empresariado e sensibilizar a populao amazonense para o turismo.
Programa de capacitao de recursos humanos Plano de sensibilizao para a valorizao cultural Programa de sensibilizao e conscientizao Programa da sensibilizao junto a comunidades tradicionais Parcerias para capacitao Programao de cursos e treinamentos para empresariado Apresentaes educativas
PRODUTO
Regulamentao e informao sobre certificao de emp. tur. Certificao segmentada de empreendimentos tursticos Capacidade de carga turstica Programa turismo e comunidades indgenas
Produtos tursticos sustentveis Roteiros e produtos sinrgicos Plano de uso de recursos tursticos Sinalizao turstica Sistema de informaes para o turista Diagnostico de centros de informao Programa de qualidade da experincia de visitao Plano Amazonas para eventos Participao em plano de combate explorao sexual do tur.
PLANO VICTORIA RGIA
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NICHO
OBJETIVO
AO Atualizao e modernizao do site Marca turstica Amazonas
RH Webdesign Publicidade/Prop Publicidade/Prop e Turismo Capacitao/Sens e Turismo Eventos Publicidade/Prop e Turismo Turismo Publicidade/Prop Publicidade/Prop Publicidade/Prop e Eventos Eventos e Turismo Publicidade/Prop e Turismo Capacitao/Sens e Turismo Infra-estrutura Setor Aerovirio Setor Rodovirio Setor Hidrovirio Amazonastur Amazonastur Setor Aerovirio Infra-estrutura
QUANTIDADE 5 oficinas e 20 famtours 24 eventos 4 eventos 6 oficinas -
PRAZO Curto Curto Mdio Curto Longo Curto Curto Curto Mdio Mdio Curto Mdio Curto Longo Longo Mdio Mdio Curto Mdio Longo Mdio
PREO R$ 20.000 R$ 50.000 R$ 60.000 R$ 220.000 R$ 590.000 R$ 70.000 R$ 166.000 R$ 30.000 R$ 22.000 R$ 136.000 R$ 610.000 R$ 500.000 R$ 170.000 R$ 50.000 R$ 50.000 R$ 50.000 R$ 50.000 R$ 91.000 R$ 50.000
PRIORIDADE Alta Mdia Alta Alta Baixa Baixa Mdia Alta Mdia Mdia Mdia Mdia Alta Alta Mdia Mdia Mdia Alta Alta Baixa Mdia
Plano de marketing turstico Familiarizao de operadores e agentes Participao em eventos
MARKETING
Campanha promocional para brasileiros Estudos de mercado
Plano de divulgao Plano de promoo de eventos cientficos e tecnolgicos Promoo de calendrio de eventos culturais Feiras em mercados emissores Promoo segmentada Treinamento de operadores e agentes especialistas Aprimoramento da infra-estrutura bsica
INFRA-ESTRUTURA
Aprimoramento de infra-estrutura aeroporturia
Desenvolver parcerias e ser ator participante na adequao da infraestrutura bsica do destino.
Aprimoramento de infra-estrutura rodoviria Aprimoramento de infra-estrutura hidroviria Comisso inter-setorial Diversificao de linhas areas Planejamento do hub da Amaznia Tratamento de resduos slidos
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9.12 Responsabilidades
RESPONSVEIS Instncias de Governana Regionais Gestores Municipais
Frum Estadual de Turismo
Atrair investimentos para maximizar benefcios sociais e econmicos do turismo Aumentar a interao entre setores pblico, privado e terceiro setor para atingir a sustentabilidade do turismo Gerir estrategicamente o turismo no Amazonas Capacitar mo-de-obra e empresariado e sensibilizar a populao amazonense para o turismo Estruturar produtos tursticos temticos, inusitados, competitivos e qualificados Criar a imagem de um destino turstico singular Promover os diversos produtos tursticos do destino em seus principais mercados emissores e em diferentes nichos de mercado Desenvolver parcerias e ser ator participante na adequao da infra-estrutura bsica do destino
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Amazonastur
OBJETIVO ESTRATGICO
Associaoes Locais
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9.13 Financiamento
O quadro a seguir resume as principais fontes de financiamento direto e indireto atividade turstica no Brasil.
NOME INSTITUIO QUEM PODE SOLICITAR OBJETIVOS / AES QUE PODEM SER FINANCIADAS Aquisio de mquinas e equipamentos novos, de fabricao nacional. VALOR
BNDES FINAME
BNDES
Poder pblico e iniciativa privada
Sem limite de valor
BNDES Automtico
BNDES
Realizao de projetos de implantao, expanso e modernizao, incluindo a compra de equipamentos. Realizao de projetos de implantao, expanso e modernizao, incluindo a compra de equipamentos. Projetos de investimento e capital de giro associado para empreendimentos que visem gerao de emprego e renda. Semelhante ao anterior, mas especificamente voltado s micro e pequenas empresas de turismo em parceria com o Ministrio do Turismo.
At R$ 10 milhes
FINEM (Financiamento a Empreendimentos)
BNDES
Superior a R$ 10 milhes
PROGER Investgiro
Caixa Econmica Federal
Empresas com faturamento bruto anual de at R$ 5 milhes
At R$ 400 mil
PROGER Turismo Investimento
Micro e pequenas empresas do setor turstico
At R$ 400 mil
PRSH (Programa de Revitalizao de Stios Histricos)
Promover a revitalizao de stios histricos por Nos limites do programas meio de aes que integrem preservao de de financiamento da CEF patrimnio e desenvolvimento urbano. j existentes, como o PAR
Caixa Turismo Giro Renda
Iniciativa privada
Recursos destinados a antecipar o fluxo de caixa de empresas do setor de turismo.
At R$ 400 mil
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NOME
INSTITUIO
QUEM PODE SOLICITAR
OBJETIVOS / AES QUE PODEM SER FINANCIADAS Implantao de infra-estrutura e servios de finalidade ou interesse turstico.
VALOR
PROINTUR (Programa Turstica)
Nacional
de
Infra-estrutura
Poder pblico
Sem limite de valor
Programa Gesto Urbana
Poder pblico
Fortalecer os municpios, promovendo estudos setoriais e referenciais, para fomentar aes de desenvolvimento urbano sustentvel.
Sem limite de valor
Programa de Infra-estrutura Urbana
Poder pblico
Sem limite de valor
Lei de Incentivo Cultura
Ministrio da Cultura
Pessoas fsicas e empresas que queiram financiar projetos culturais
Facilitar o acesso s fontes de cultura, estimular a produo e a difuso cultural, preservar o patrimnio histrico e cultual brasileiro, dentre outros. Integrar pessoas fsicas que estejam atuando no setor informal ao setor produtivo formal da economia
Sem limite de valor, atravs do Fundo Nacional de Cultura
Micro-crdito Empreendedor Popular
Banco do Brasil e Ministrios do Trabalho e Turismo
Pessoas fsicas que estejam atuando no setor informal
At R$ 10 mil
PRONAF Turismo Rural
Banco do Brasil
Pessoas fsicas
Financiar projetos de turismo em propriedades familiares em reas rurais
Sem limite de valor
PROATUR (Programa de Apoio ao Turismo Regional)
Banco do Nordeste
Iniciativa privada
Implantao, expanso, modernizao e reforma de empreendimentos do setor turstico. Implantao e adequao de infra-estrutura urbana que contribua para a qualidade de vida da populao
Sem limite de valor
Programa Pr-Municpios
Ministrio das Cidades
Poder Pblico
Sem limite de valor
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10 Bibliografia
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UNIO BRASILEIRA DOS PROMOTORES DE FEIRAS. Calendrio de eventos 2006. Disponvel em: <www.ubrafe.com.br>. Acesso em 15out.2006.
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273
Apndice 1
Municpio Transporte Areo Regular Linhas de nibus Distncias em linha reta (Km) 531 909 165 195 453 1.138 110 405 331 1.121 173 271 1.028 151 134 619 788 102 29 Transporte Hidrovirio Distncias Via Fluvial (Km) Tempo de viagem (horas)
Alvares Amatur Anam Anori Apu Atalaia do Norte Autazes Barcelos Barreirinha Benjamin Constant Beruri Boa Vista do Ramos Boca do Acre Borba Caapiranga Canutama Carauari Careiro Careiro da Vrzea
No No No No No No Sim Sim No No No No No Sim No No Sim No No
No No No No No No No No No No No No No No No No No No No
Sim Sim Sim Sim No No Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim No Sim
644 1.251 190 234 772 1.623 218 656 552 1.575 231 623 2.322 322 170 1.274 1.411 168 22
40 NC 9 15 9 30 15 NC 48 NC 288 18 96 144 1
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274
Municpio
Transporte Areo Regular
Linhas de nibus
Distncias em linha reta (Km) 368 240 1.160 1.208 678 1.476 590 1.367 25 175 985 227 744 674 751 702 68 60 332 634 268
Transporte Hidrovirio
Distncias Via Fluvial (Km)
Tempo de viagem (horas)
Coari Codajs Eirunep Envira Fonte Boa Guajar Humait Ipixuna Iranduba Itacoatiara Itamarati Itapiranga Japur Juru Juta Lbrea Manacapuru Manaquiri Manicor Mara Maus
Sim No Sim No No No No No No Sim No No No No No Sim No No Sim No Sim
No No No No No No No No No Sim No No No No No No Sim No No No No
Sim Sim Sim No Sim No Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
467 285 2.417 2.621 880 3.171 965 2.936 32 201 1.930 284 919 994 1.001 1.495 88 79 616 796 356
24 16 264 72 NC NC 3 15 192 NC 72 72 96 144 6 2 48 50 15
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275
Municpio
Linhas de nibus
Distncias em linha reta (Km) 383
Nhamund Nova Olinda do Norte Novo Airo Novo Aripuan Parintins Pauini Presidente Figueiredo Rio Preto da Eva Santa Isabel do Rio Negro Santo Antnio do I So Gabriel da Cachoeira So Paulo de Olivena So Sebastio do Uatum Silves Tabatinga Tapau Tef Tonantins Uarini
No
No
Sim
660
30
No
No
135
Sim
236
15
No No Sim No
Sim No No No
115 227 325 923
Sim Sim Sim Sim
143 469 370 2.068
8 48 18 192
No
Sim
107
No
No
Sim
57
No
No
No
620
Sim
772
72
No
No
880
Sim
1.195
96
Sim
No
858
Sim
1.064
180
No
No
985
Sim
1.345
180
No
No
247
Sim
255
16
No Sim No Sim No No
No No No No No No
283 1.108 449 525 865 565
Sim Sim Sim Sim Sim Sim
212 1.573 769 672 1.164 687
17 168 60 30 15 NC
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276
Municpio
Linhas de nibus
Distncias em linha reta (Km) 261 208
Urucar Urucurituba
No No
No No
Sim Sim
344 248
9 15
Distncias entre Manaus e os 62 Municpios do Amazonas

Fonte: Amazonas Guide/ Amazonas BR/ Ministrio dos Transportes
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277
Apndice 2
Municpio Luxo Muito Confortvel Confortvel Mdio Conforto Em Simples Local Agradvel 1 6 1 1 2 Vista Panormica Hotel de Selva
Autazes Careiro Humait Iranduba Itacoatiara Manacapuru Manaus Parintins Presidente Figueiredo Silves Tef
1 -
1 4 -
4 1
1 1 -
1 1 5 1 2 3 -
3 1
Categoria dos Empreendimentos Hoteleiros no Amazonas

Fonte: Guia 4 Rodas Brasil 2006
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278
Apndice 3
Municpio Luxo Muito Confortvel Confortvel Mdio Conforto 5 Simples
Manaus Parintins Presidente Figueiredo
2 -
8 1
Categoria dos Empreendimentos de Alimentao no Amazonas

Fonte: Guia 4 Rodas Brasil 2006
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279
Apndice 4
Nome Parque de Exposies Jair de Menezes Tupinamb Piabdromo Centro de Eventos de Itacoatiara Parque do Ing (Ciranddromo) Centro de Convenes - Sambdromo de Manaus Estdio Vivaldo Lima Vila Olmpica Umberto Calderaro Filho Stdio 5 - Centro de Convenes e Exposies Tropical Manaus Eco Resort & Convention Center Tropical Manaus Business Diamond Convention Center Auditrio Eullio Chaves (UFAM) Universidade do Estado do Amazonas UniNilton Lins Mercure Hotel Novotel Manaus Quadra Municipal Centro Cultural Amazonino Mendes (Bumbdromo) Quadra de eventos Complexo Turstico de Silves Tipologia rea de exposies Arena/Estdio Centro de convenes Arena/Estdio Centro de convenes Arena/Estdio Arena/Estdio Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Centro de Convenes Arena/Estdio Arena/Estdio Arena/Estdio Municpio Autazes Barcelos Itacoatiara Manacapuru Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Manaus Novo Airo Parintins Rio Preto da Eva Silves
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280
Nome Estdio de Silves
Tipologia Arena/Estdio
Municpio Silves
Espaos para Eventos no Amazonas

Fonte: Amazonas Guide/Empresa das Artes/Abraccef/IBGE
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281

Plano turístico Amazonas 2008-2011

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Plano de Turismo do Estado do Amazonas (2008 2011)

Governador do Estado do Amazonas Carlos Eduardo de Souza Braga

Vice Governador Omar Jos Abdel Aziz

Secretrio de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econmico SEPLAN Denis Benchimol Minev

Presidente da Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Oreni Camplo Braga da Silva

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Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR

Diretor Executivo Joo Nickolas dos Santos Cabral dos Anjos

Diretor de Turismo Jordan Fonseca Gouveia

Diretor de Marketing George Barreto

Diretor Administrativo e Financeiro Francisco Lopes de Lima

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Equipe Tcnica - AMAZONASTUR

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Equipe Tcnica Indstrias Criativas

Diretor Tcnico Luiz Renato Ignarra

Gerente Tcnica Rafaela Cmara Malerba

Coordenadora do Projeto Juliana Bettini Vicente

Moderador Zoop lvaro do Esprito Santo

Assistente Tcnico Lus Fernando Monteiro Carlos

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Mensagem da Ministra do Turismo

Marta Suplicy Ministra do Turismo

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Carlos Eduardo de Souza Braga Governador do Estado do Amazonas

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Oreni Camplo Braga da Silva Presidente da AMAZONASTUR

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2 Planejamento e Tendncias do Turismo

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2.2 Planejamento da atividade turstica

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2.3 O turismo no Brasil e no mundo

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Municpios por regio

Figura 1. Regies (Plos) Tursticas do Estado do Amazonas

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Oriente Mdio Amricas 17% 5% frica 5%

Europa sia Or/Pacfico 18% 54%

Figura 3. Chegada de turistas no mundo por regio (2005)

Amricas Europa frica sia e Pacfico Oriente Mdio 0%

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Regio frica Amricas sia e Pacfico Europa Oriente Mdio Mundo

Mundo 33.436 125.739 145.491 422.937 36.272 763.876

frica 13.291 388 837 2.585 1.510 18.610