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Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

Ouvrage collectif























HOGGAR



































ISBN 2-940130-18-3
2005 Hoggar
Case postale 305,
1211 Genve-21, Suisse.
www.hoggar.org
info@hoggar.org

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TABLE DES MATIERES


A. Prfaces

A.1. Amnistie et rconciliation xi
Ali-Yahia Abdennour
A.2. Une longue marche xvii
Pierre Guillard

B. I ntroduction 1

C. Considrations gnrales

C.1. Qui rconcilie qui ? : Rflexions sur la dite rconciliation nationale 3
Youcef Bedjaoui
C.2. Lamnistie et les fondements de la paix 19
Abbas Aroua

D. Expriences de rconciliation et damnistie

D.1. Quelques expriences damnistie mditer 37
Abbas Aroua
D.2. Vrit et rconciliation : Leons dAfrique du Sud 49
Amor Guidoum

E. Regards citoyens sur la rconciliation et lamnistie

Interviews

E.1. Pas de rconciliation sans jugement des commanditaires de crimes contre l'humanit 57
Abdennour Ali-Yahia
E.2. LAlgrie au seuil de la rconciliation nationale 61
Yahya Abouzakaria
E.3. Le destin de la rconciliation est entre les mains des familles de disparus 65
Lahouari Addi

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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E.4. Pour quil y ait une vritable paix il faut rtablir la vrit 69
Rabah Benlatrche
E.5. Seule la vrit gurit 71
Ahmed Chouchane
E.6. Taire la vrit cest laisser la porte ouverte au renouvellement des massacres 75
Mourad Dhina
E.7. Les principes de la rconciliation doivent faire lobjet dun consensus national 83
Amine Djenane
E.8. Recycler et blanchir sans rendre compte 87
Amina Kadi
E.9. Un vrai processus de rconciliation suppose avant tout la reconnaissance de lautre 91
Rachid Mesli
E.10. Le pouvoir doit reconnatre ses crimes et demander pardon 97
Mohamed Samraoui
E.11. Ce nest quau prix de la vrit et de la justice que lon aboutira la rconciliation 109
Salah-Eddine Sidhoum
E.12. Fermer les yeux, boucher les oreilles, sans conditions 117
Mohamed Sman
E.13 La rconciliation passe par la rhabilitation des victimes, de la nation et de lEtat 121
Mohamed-Larbi Zitout

Contributions libres

E.14. Amnistie Franalgrie : Un sursis dun an prservatif pour J acques Chirac... 127
Lounis Aggoun
E.15. Limitations et acceptabilit de lamnistie en Algrie 137
Abbas Aroua
E.16. Panser la Guerre, penser la Paix 147
Rachid Benassa
E.17. La bithrapie coranique contre le remde empoisonn de lamnistie 151
Ahmed Benmohamed
E.18. Amnistie, rconciliation et relations internationales 155
Ahmed Simozrag
E.19. La vrit et la justice rattrapent lintox et limpunit 167
Rachid Ziani-Cherif




Table des matires

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F. Positions des partis sur la rconciliation et lamnistie

F.1. Les partis politiques et la rconciliation : Extraits de dclarations 171
Mohamed J ilani
F.2. Rconciliation et amnistie : discours du FIS 177
Abdelhamid Ali-Ammar et Rachid Ziani-Cherif

G. Perspective juridique

G.1. Perspective juridique sur le projet damnistie en Algrie 193
Ahmed Simozrag

H. Lamnistie gnrale par limage et la satire

H.1. Les images qui me restent 205
Zidane Hadj
H.2. Amnistie Gnral : Comdie en plusieurs actes criminels 217
Mounir Sahraoui

I. Recommandations pour la rconciliation et lamnistie en Algrie 227

J . Postface 230-i

K. Annexes

K.1. Mmoire envoy par M. Abdelhamid Mehri au prsident Bouteflika 231
K.2. Mmoire pour une rconciliation juste et durable, LADH 237
K.3. Plateforme du FIS pour le salut de lAlgrie (extraits) 241
K.4. Mmorandum du FFS pour une transition dmocratique 247
K.5. Associations de familles de disparus au sujet de lamnistie gnrale 253
K.6. Exigences du MAOL pour un engagement de sortie de la crise 259
K.7. Facteurs de conception dune commission de vrit et rconciliation 263
K.8. Rapport pour lONU sur la question de limpunit 279
K.9. Droit la restitution, lindemnisation et la radaptation des victimes 293
K.10. Principes de J ohn Dugard sur la rconciliation et lamnistie 299
K.11. Projet de charte pour la paix et la rconciliation nationale 301
K.12. Une garantie dimpunit des crimes, J ustitia Universalis 305
K.13. Effacer les crimes du pass, Amnesty International 307


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ONT CONTRIBUE A CET OUVRAGE



Ali-Yahia, Abdennour
Avocat et ministre au lendemain de
lindpendance, il dmissionne de son poste en
1967. Prsident et fondateur de la Ligue
algrienne de dfense des droits de lhomme
(LADDH), Ali Yahia est la figure emblmatique de
la dfense des droits de lhomme en Algrie. Il a
t lauteur de nombreux articles et ouvrages
dans ce domaine.
Abouzakaria, Yahya
J ournaliste algrien indpendant exil en Sude,
Yahya Abouzakaria est lauteur de nombreux
ouvrages et articles sur lAlgrie et le monde
arabe et musulman. Il est analyste politique
auprs de plusieurs journaux et chanes
satellitaires arabes.
Addi, Lahouari
Professeur de sociologie politique luniversit de
Lyon, Lahouari Addi est lauteur de nombreux
ouvrages, dont Les mutations de la socit
algrienne et Sociologie et Anthropologie (Ed.
Pierre Bourdieu).
Aggoun, Lounis
J ournaliste algrien indpendant rsidant Paris,
Lounis Aggoun est militant pour les droits de
lhomme en Algrie. Il est coauteur avec J ean-
Baptiste Rivoire de Francalgrie : Crimes et
mensonges dEtats, (Ed. La Dcouverte).
Ali-Ammar, Abdelhamid
Gologue de formation, Ali Ammar est un militant
du FIS. Il a notamment t responsable du
Dpartement de la formation du FIS. Il est
rfugi politique en Hollande.
Aroua, Abbas
Physicien mdical, Abbas Aroua dirige depuis
1999 la socit Aroua Health & Education
(aroua.com). Il a contribu dans plusieurs
publications sur la situation des droits de
lhomme en Algrie.
Bedjaoui, Youcef
Physicien algrien, Youcef Bedjaoui est lauteur
de plusieurs publications sur les droits de
lhomme en Algrie. Il a codirig notamment
louvrage collectif An Inquiry into the Algerian
Massacres (Ed. Hoggar).
Benlatrche, Rabah
Cadre comptable retrait, Rabah Benlatrche est
prsident de l'Association des familles des
disparus de Constantine. Il milite activement
contre limpunit en Algrie.
Benassa, Rachid
Intellectuel algrien et ancien fonctionnaire de
lUnesco. Proche du penseur algrien Malek
Bennabi, Rachid Benaissa est aussi spcialiste
des langues chamito-smites. Il a notamment
donn de nombreuses confrences sur les
langues amazighes.
Benmohamed, Ahmed
Professeur en sciences politiques luniversit
dAlger, Ahmed Benmohamed est le fondateur du
parti Algrie Musulmane et Contemporaine
signataire du Contrat national (Rome 1995).
Chouchane, Ahmed
Ex officier instructeur des troupes spciales
algriennes, le capitaine Ahmed Chouchane a t
emprisonn en mars 1992 pour son opposition au
coup dEtat de janvier 1992. Il est actuellement
rfugi politique en Angleterre et a t lauteur
de nombreux articles et analyses sur la crise
algrienne.
Dhina, Mourad
Physicien de formation, Mourad Dhina est
consultant en systmes informatiques. Il a t
responsable par intrim du Bureau excutif
national du FIS avant de donner sa dmission en
octobre 2004.
Guidoum, Amor
Chercheur et enseignant en gnie civil, Amor
Guidoum est un militant algrien des droits de
lhomme. Il a contribu la publication de
nombreux ouvrages sur la situation des droits de
lhomme en Algrie.
Guillard, Pierre
J ournaliste et crivain franais, Pierre Guillard est
lauteur de Ce fleuve qui nous spare (Ed.
Loysel). Il tient le blog Eux et nous
(www.20six.fr/eux_et_nous) o il propose des
regards et questionnements sur la guerre de
civilisations.

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Hadj, Zidane
Etudiant algrien rsidant Paris. Le frre de
Zidane Hadj a t sauvagement tortur dans lun
des nombreux centres de rpression que compte
lAlgrie.
J ilani, Mohamed
Critique littraire algrien, Mohamed J ilani vit
lexil en Europe depuis 1994. Il est lauteur de
plusieurs nouvelles et pomes sur la tragdie
algrienne.
Kadi, Amina
Professeur universitaire de mathmatiques et
militante des droits de lhomme, Amina Kadi a
notamment t co-auteur avec feu Matre
Mahmoud Khelili de louvrage Disparitions forces
et torture en Algrie (Ed. Eurabe).
Koutchoukali, Anouar
Traducteur technique et mdical, Anouar
Koutchoukali est membre fondateur et secrtaire
gnral de J ustitia Universalis, organisation
nerlandaise de lutte contre limpunit.
Mesli, Rachid
Avocat et militant des droits de lhomme, Rachid
Mesli a t emprisonn en Algrie de 1996
1999. Il est actuellement rfugi politique en
Suisse et membre fondateur des organisations
des droits de lhomme J ustitia Universalis et
Alkarama.
Sahraoui, Mounir
Universitaire algrien, Mounir Sahraoui est
intress par la problmatique de la domination
militaire des systmes politiques civils et se
distingue par lusage de lhumour dans ses crits.
Chroniqueur satirique, il a t lauteur des billets
verts publis sur www.fis-info.net.
Samraoui, Mohamed
Ingnieur en biochimie et bactriologie,
Mohammed Samraoui avait enseign les
mathmatiques et la chimie lUniversit de
Constantine avant de senrler dans larme. En
1996, alors en poste en Allemagne, il a dsert
pour tmoigner contre les drives du pouvoir.
Auteur de Chronique des annes de sang paru
chez Denol en 2003, lex colonel du DRS rside
actuellement en Allemagne o il occupe le poste
de directeur de marketing au sein dune
organisation internationale.
Sidhoum, Salah-Eddine
Chirurgien orthopdiste et militant des droits de
lhomme, Salah-Eddine Sidhoum a t forc de
vivre dans la clandestinit en Algrie de 1994
2003 pour chapper aux menaces de mort des
services secrets. Une campagne internationale de
soutien et de solidarit a contraint le rgime
algrien lacquitter lissue dun procs qui lui a
t intent en 2003.
Simozrag, Ahmed
Avocat, Ahmed Simozrag est membre de
plusieurs organisations de dfense des droits de
lhomme et de lutte contre limpunit. Il est
lauteur de nombreux articles et livres sur les
droits humain en Islam, en gnral, et en Algrie,
en particulier. Il a aussi t responsable entre
2002 et 2004 du Dpartement des droits de
lhomme du FIS.
Sman, Mohamed
Militant algrien des droits de lhomme, membre
de la Ligue algrienne de dfense des droits de
lhomme (LADDH), Mohamed Sman est aussi lun
des initiateurs du mouvement des familles de
disparus dans louest algrien.
Ziani-Cherif, Rachid
Docteur en mdecine, membre du Conseil
consultatif national (al-Majlis ach-Chouri al-
Watani) du FIS, Rachid Ziani-Cherif a t lu aux
lections parlementaires de dcembre 1991 sur la
liste du FIS.
Zitout, Mohamed-Larbi
Ex diplomate algrien, Mohamed-Larbi Zitout a
dmissionn de son poste, pour objection de
conscience lradication, au plus fort de la
rpression mene par le rgime contre
lopposition algrienne. Il est actuellement
rfugi en Grande-Bretagne.

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AMNISTIE ET RECONCILIATION


Prface de Abdenour Ali Yahia


Avant la vrit et la justice, lamnistie
nest quimpunit
Lamnistie est collective, rhabilite les condamns
et les accuss, abolit leurs condamnations, laisse
intactes leurs convictions et leur dignit. Elle
exclut toute action judiciaire, car elle soustrait au
verdict de la justice toutes les atteintes aux droits
de lHomme commises dune part par les groupes
arms islamiques et, dautre part, par larme et
les services de scurit.
Elle nest pas une mesure de commisration ou
dhumanit faite dans lintrt des personnes,
mais une mesure fonde sur des critres
politiques. Lamnistie est une dcision politique.
Le rfrendum est un moyen dmocratique de
consultation populaire, condition quil soit utilis
par des dmocrates et avec des objectifs
dmocratiques. Il renforce alors la paix civile et la
cohsion nationale. Sil nest quun plbiscite, il
suscite ou accentue les dchirements et les
ruptures, ravive les blessures au lieu de les
cicatriser, nourrit le sentiment dinjustice chez les
victimes et les rancurs des milieux politiques et
mdiatiques. Il y a une personnalisation et une
prsidentialisation accrue du pouvoir du prsident
de la rpublique, qui dirige un tat tentaculaire,
vorace et arbitraire. Les ministres, qui ont
sensiblement outrepass leur crdit politique, se
maintiennent au-del de leur utilit. LAlgrie a
besoin dune relve de son personnel politique.
Pour le pouvoir, la dmocratie se conjugue au
futur, le plus loign de prfrence. Elle serait
laffaire dune ou de plusieurs gnrations. Le
peuple naurait pas atteint le niveau politique,
social et culturel, ainsi que le degr de maturit
ncessaire pour aspirer la dmocratie, qui est
une cration et un contrle du pouvoir. La seule
constante de la pratique politique que le pouvoir
matrise parfaitement est la fraude lectorale.
Les lections ont de tout temps t entaches
de fraudes massives et le suffrage universel
fauss, perverti, dtourn. Le pouvoir a interfr
de manire directe dans la falsification de toutes
les lections passes avec le concours de
lAdministration. Aucune garantie ne peut tre
donne si la neutralit de lAdministration nest
pas assure. Lorsquon aborde un problme aussi
srieux et crucial que celui de lamnistie, trs
important pour le prsent et lavenir du pays, il
faut aller au fond des choses avec courage et
lucidit, avancer, ne pas avoir le temps de
sasseoir, car rester immobile cest reculer. Les
opinions sont comme les clous, plus on les frappe
plus elles senfoncent. Paix et rconciliation
nationale sont les matres mots. La paix va-t-elle,
aprs plus dune dcennie de violence, reprendre
ses droits ? Lamnistie ne peut tre que la suite
logique de la paix. Elle ncessite des convictions
longuement labores, approfondies, mries,
pour rsister aux nombreux cueils qui viennent
de partout, surtout dun marcage humain o
lessentiel fond, se drobe, coule ou se
dcompose. La plus forte des ides force de la
socit est la paix. La premire des urgences est
de la rtablir. Il faut peser sur les vnements
pour les faire voluer vers la paix. Larrt de
leffusion de sang est une question stratgique.
Que les armes cessent de parler, que la violence
fratricide cesse. Il y a trop de malheurs dans
notre pays, trop de sang vers, trop de larmes,
trop de veuves et dorphelins, trop de misre,
trop de destructions. Il faut y mettre fin. Nous
avons t de ceux qui ont initi le processus de
paix, nous lui restons fidles avec vigueur et
rigueur et uvrons sa ralisation. Militants des
droits de lHomme, il ny a pour nous quun
chemin suivre, celui de la paix et de la
rconciliation nationale, car le premier des droits
de lHomme est le droit la vie.
Lhistoire aide dceler limposture et
tmoigner quil nest pas dhiver qui ne finisse par
cder la place au printemps. Celle de la dcennie
coule rentrera bien un jour dans la voie des
aveux.
I- Avant daborder la question de lamnistie, il
faut dabord procder lassainissement global
de la situation de la socit.
Le pouvoir na pas t capable de prvoir, de
voir et, surtout, davoir une vision politique claire
des frustrations du peuple. La drive politique est
rige en mthode de gestion avec le risque de
diviser la communaut nationale. Il y a plus
quune flure, une dchirure, une fracture au sein
de la socit, traverse par des courants
contradictoires avec la persistance de prjugs,
de clichs, de tabous, de divergences politiques
fondamentales et de luttes dinfluence. Le climat
politique est fait de mfiance, dintolrance, de
haine et dexclusion. Plus personne ne respecte
personne, car le respect suppose une thique,
une morale et une culture. Tant que le cancer
que reprsente la corruption, qui est devenue un

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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xii
style de vie, nest pas vaincu, la sant morale du
pays est menace. Il y a trois causes la crise :
La coupure du pays en deux, le manque de
dialogue et la non-rsolution des problmes de
fond qui se posent la socit. Lcole, lemploi
et le logement, ces trois mots voquent les
besoins les plus urgents du peuple.
LAlgrie a besoin de la leve de ltat
durgence qui conditionne louverture du champ
politique et mdiatique, ainsi que lexercice des
liberts individuelles et collectives, dune presse
libre et dune justice indpendante. Avec ltat
durgence, les droits ont t ligots pour les
rduire. Il faut rhabiliter le politique.
Lopposition vient de la rue, car elle ne trouve
pas son expression dans les formes normales de
notre vie politique. Le pouvoir est ferm et ceux
qui ne font pas partie du srail vivent dans le
ghetto. Il ncoute pas la voix des humbles et la
rgle est : encaisse et tais-toi !
Seules les relations bien places constituent le
ssame, ouvre-toi des carrires de
responsabilit. Cest ltat de reflter la volont
du peuple et non au peuple de se plier la
volont de ltat.
II - Que cherche le prsident de la rpublique
travers lamnistie ? Sa dmarche relve-t-elle de
motivations personnelles ? Serait-elle un prlude
la rvision de la constitution, pour lui permettre
de rgner encore une dcennie ou plus sur le
pays ? Il y a un prcdent qui claire cette
attitude. Aprs sa dsignation la magistrature
suprme, le 15 avril 1999, M. Abdelaziz Bouteflika
a voulu donner une couverture politique et
juridique un accord conclu entre le DRS et
lAIS. La loi sur la concorde civile, adopte au pas
de charge par le parlement et soumise
rfrendum, ne sest finalement pas applique
lAIS, qui a rejet les termes repentis et
reddition et exigeait une amnistie ainsi que
les honneurs de la guerre. Le rfrendum de
septembre 1999 ntait quune lection
prsidentielle bis ayant pour objet de lgitimer le
prsident mal lu. La grce amnistiante accorde
par le dcret prsidentiel en date du 10 janvier
2002 lAIS est anticonstitutionnelle, car
lamnistie relve de la comptence exclusive du
parlement.
Leffet psychologique recherch par
M. Abdelaziz Bouteflika, savoir une reddition
massive de lAIS, qui formerait des files indiennes
devant les commissions de probation, afin que le
combat cesse faute de combattants, na pas eu
lieu. Le livre sacr hindou dicte : Tu as droit
laction et seulement laction, et jamais ses
fruits. Que les fruits de ton action ne soient
jamais ton modle. Lamnistie ncessite une
ambition collective et non une ambition
individuelle. La politique est-elle un mtier
comme un autre, une vocation ou une passion ?
Elle est un jeu cruel et la rgle du jeu ne se
trouve pas dans les cartes, mais dans Machiavel.
Le prsident de la rpublique qui veut entrer de
plain-pied dans lhistoire en voulant donner la
mesure de ses capacits dhomme dEtat doit
faire preuve dintelligence politique dans cette
action afin de mettre en relief de manire la
fois didactique et vivante les points de vue
diffrents des parties, ainsi que les blocages de la
vie politique, sociale et culturelle. Il doit disposer
des qualits de vision et de srnit ncessaires
la recherche dune synthse des thses
diffrentes et des logiques divergentes qui soient
acceptables par les acteurs concerns, dont
chacun deux doit comprendre quil ne dtient
quune partie de la vrit, que les autres en
dtiennent dautres et que la vrit est
lensemble de ces parties.
III - Il ne veut pas payer le prix politique de la
paix. La contradiction rside dans le fait que le
prsident de la rpublique veut se servir de
lamnistie pour ramener la paix, alors quelle ne
peut tre que la suite logique de la paix. Le
conflit risque de senliser, de faire encore de
nombreuses victimes, parce que le prsident
refuse pour le moment daccorder lamnistie aux
groupes arms islamiques. Devant les dputs, il
a dclar : Il ny a pas de place dans la
rconciliation nationale ceux qui ont sem
lanarchie, tu des innocents et dfigur limage
de la religion, dtruit les difices de toute une
gnration.
Combien dannes de souffrance fraudra-t-il
encore attendre avant que lon ne se rende
compte quil ny a pas de solution scuritaire la
crise ? Le pouvoir va laisser la proie pour lombre
et perdre une autre occasion de raliser la paix.
Une amnistie en faveur des groupes arms
islamiques est indispensable pour la rconciliation
nationale.
Lamnistie concerne aussi et surtout les
lments de larme et des services de scurit,
dune part, et les responsables politiques, dautre
part, responsables datteintes graves aux droits
de lHomme. Le prsident veut les disculper de
toute responsabilit. LEtat, sujet actif de droit
pnal, qui fait condamner les coupables, ne peut
sexclure de la culpabilit. Il ny a pas de
responsabilit sans culpabilit. LEtat est
responsable et coupable.
IV - Lamnistie avant la vrit et la justice nest
que de limpunit. Lamnistie gnrale englobera-
t-elle la prdation conomique, notamment la
fraude fiscale et les scandales financiers, ou ne
concernera-t-elle que les personnes impliques
dans les vnements strictement politiques de la
dcennie noire qua vcue le pays depuis 1992 ?
Son champ dapplication est controvers.
Lamnistie, qui ne sera pas prcde par une
recherche de la vrit sur les crimes commis, ne
sera quun chec pour la rconciliation nationale.
Connatre la vrit sur toutes les violations des
droits de lHomme exerces par les groupes

Amnistie est rconciliation

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xiii
arms islamiques, larme et les forces de
scurit facilitera la paix. Les crimes contre
lhumanit sont imprescriptibles et le pardon
refus par la communaut internationale, surtout
les ONG des droits de lHomme qui ny voient
quune simple impunit. Les responsables de la
violence, aussi bien les commanditaires que les
excutants, doivent tre traduits en justice. Les
crimes contre lhumanit sappliquent au pouvoir
algrien, coupable de pratiques massives
dexcutions sommaires, de massacres, de
tortures et de disparitions. LAlgrie est signataire
de tous les pactes et conventions internationaux
rprimant les crimes contre lhumanit. Certains
pays dAmrique latine et lAfrique du Sud ont
rgl le problme de limpunit par la dsignation
dune commission vrit et justice .
En Algrie, le manteau de loubli et du pardon,
qui peut tre rconfortant mais avec un effet
ngatif sur la rconciliation nationale, ne peut
tre dploy quaprs la justice.
Il ne saurait y avoir de justification, de
prescription ou de pardon pour ceux qui ont ni
leurs semblables leur condition de personne
humaine au point de les vouer la mort. Il faut
prparer lavenir, la rconciliation nationale par
lassainissement du pass et du prsent, par la
justice, sans cder la tentation de justicier. La
socit a la justice quelle mrite, mais il
appartient la justice de se mettre lheure de
lEtat de droit et de mriter le respect des
citoyens. Les procs politiques ont mis en relief la
soumission de la justice au pouvoir politique. L
o il ny a pas de magistrats indpendants, il ny
a que des dlgus du pouvoir qui ont des
rflexes et des comportements en harmonie avec
le pouvoir qui les a dsigns.
Rien nest plus ridicule quun ministre qui dit
que la sparation des pouvoirs lui interdit de
singrer dans les affaires de la justice, alors que
son intervention dans le droulement de laction
judiciaire est permanente. Lindpendance de la
justice est lie la mise en place dun systme
politique dmocratique respectueux de la
souverainet du droit, de la sparation et de
lquilibre des trois pouvoirs.
La justice internationale permet de juger les
criminels qui bnficient dans leur pays de
limpunit, privilge des privilgis. Tant quils
demeureront puissants, les commanditaires de
crimes contre lhumanit ne seront jugs par
aucun tribunal interne. Mais tt ou tard, justice
sera faite ! Peut-on esprer dans ce domaine une
acclration de lhistoire en Algrie ? Viendra un
jour le temps de la fin de limpunit.
Pour plus de justice et dquilibre, il faut
souligner la position de ceux pour qui la paix est
plus importante que la justice. Ils sont contre la
justice internationale qui condamne les crimes
contre lhumanit.
LEspagne, disent-ils, na pas engag aprs le
franquisme de procs contre les auteurs de
crimes contre lhumanit pour viter les fractures
de la socit. Faut-il tronquer la justice pour la
paix, faut-il choisir entre le droit et le pardon,
faut-il lutter contre loubli et prserver la
mmoire agresse ? Tel est le dilemme.
Le tribunal permanent des peuples, qui a tenu
du 5 au 8 novembre 2004 sa 32
me
session
Paris, a jug les violations des droits de lHomme
en Algrie pour la priode 1992-2004. Compos
de 9 membres, il tait prsid par M. Salvador
Snese, prsident de ce tribunal, membre de la
Cour suprme de cassation italienne. Le tribunal
permanent des peuples, fond en juin 1979
Bologne, a succd aux tribunaux Russel prsids
par Russel, puis J ean-Paul Sartre et Lilio Basso.
Cest Alger qua t adopte, le 4 juillet 1975,
la dclaration universelle des droits des peuples,
qui reprsente le document de rfrence
fondamental pour les dlibrations de ce tribunal.
Conformment aux statuts du tribunal, les lieux,
dates et contenus de la session ont t
communiqus au gouvernement algrien,
travers ses ambassades en Italie et en France,
afin quil exerce son droit de dfense. la
lumire des faits et des tmoignages reus ou
entendus, le tribunal a rpondu aux diffrentes
questions poses en ce qui concerne les
violations du droit interne et international par
lEtat algrien et les groupes arms islamiques.
Il a prcis que les conventions internationales
et les rgles coutumires sadressent aux tats
qui peuvent tre dclars responsables de leur
violation sur leur territoire. Le tribunal sest
longuement pench sur les nombreux massacres
dont ont t victimes les populations de
nombreuses rgions dAlgrie. La responsabilit
de ces massacres est impute des groupes
islamiques, arms par le gouvernement ou
autonomes, mais surtout par le pouvoir, selon les
tmoignages particulirement prcis et
circonstancis de rescaps.
Les auteurs de ces massacres sont dclars
responsables des crimes contre lhumanit au
terme de la dfinition donne par le statut de
Rome de la cour pnale internationale
(article 7, alina 1).
Le tribunal a considr que, compte tenu de
leur nature, de leur ampleur et des conditions qui
les entourent, les milliers de disparitions forces
constituent des violations flagrantes du droit
international gnral et des conventions
internationales ratifies par lAlgrie, donc des
crimes contre lhumanit.
Larticle 18 de la dclaration de lassemble
gnrale des Nations unies, du 18 dcembre
1992, prcise que les auteurs des actes de
disparition force ne peuvent bnficier dune loi
damnistie ou de mesures analogues qui auraient
pour effet de les exonrer de poursuites ou de

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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xiv
sanctions pnales. Les tortures pratiques de
faon gnrale ou systmatique en Algrie en
octobre 1988 et partir de 1992 ce jour contre
la population civile sont des crimes contre
lhumanit. Le tribunal considre que les viols
perptrs sont des crimes contre lhumanit.
Tous ces crimes contre lhumanit sont
imprescriptibles.
Il faut aborder la crise sous le seul angle qui
na jamais t trait, celui de sa dimension
politique. Ce nest pas pour le moment la voie
emprunte, mais elle mrite dtre explore. La
solution de la crise se ralise par un dialogue
global, politique, avec la participation sans
exclusive de tous les acteurs importants de la vie
politique qui inscrivent leur dmarche dans la
recherche de la paix.
La rconciliation exige que les
Algriens acceptent la responsabilit
morale et politique
Il y a tension entre le processus damnistie et
limpratif de rconciliation qui ne peut tre quun
accord entre le pouvoir et les forces qui lui sont
hostiles. Procder la rconciliation est un
leitmotiv de la rhtorique de nombreux chefs
dtat depuis la Seconde Guerre mondiale. Il faut,
disent-ils, savoir oublier. Il y a toujours un calcul
stratgique et politique dans le geste gnreux
dun chef dtat qui offre la rconciliation. Il faut
intgrer ce calcul dans toutes les analyses.
Lorsque la violence cesse ou diminue, les chefs
dtat se trouvent en prsence dune part de
victimes atteintes dans leur dignit, leur intgrit
corporelle et psychologique, leur intrt, ou de
leurs ayants droit en cas de mort, et dautre part
des bourreaux ayant agi dans un cadre quils
estimaient lgal et que leur conscience ne mettait
pas en cause.
Deux caractristiques cette situation. Il sagit
dabord des deux cts dun phnomne de
masse concernant des centaines de milliers de
personnes. Cela ensuite peut se transmettre de
gnration en gnration si une rponse
acceptable par tous nintervient pas. Mais alors
intervient une dimension politique lintrieur de
ltat qui a t dchir par la violence politique.
Les dirigeants veulent se tourner vers lavenir et
pour cela recoudre le tissu social. Ils placent alors
la rconciliation au-dessus de tout autre impratif
de vrit et de justice.
Mais, il y a ceux qui soutiennent dans la mme
logique de la rconciliation et de lunit nationale
que la rvlation de la vrit, le passage de la
justice, la condamnation des coupables, le devoir
de mmoire, est une meilleure thrapeutique du
corps national contre les effets pathologiques du
refoulement.
Lide matresse du processus de rconciliation
est que cest le corps social dans son ensemble
quil sagit de gurir de la violence de laction
politique. Il est politique dhter la haine son
ternit. Comment assurer une transition
raisonnablement pacifique de loppression et de
rpression la dmocratie ? Les dmocraties
modernes se veulent fondes sur labsolu des
droits de lHomme.
Comment est-on pass en Afrique du Sud de
lapartheid aboli en 1993 la rconciliation
nationale, de la guerre civile la paix civile ? La
rponse se trouve dans limportance du rle jou
par la Commission vrit et rconciliation (CVR),
instaure en 1995.
Les travaux de cette commission ont eu pour
vocation de jeter un pont historique entre le
pass dune socit profondment divise... et
son avenir fond sur la reconnaissance des droits
de lHomme, sur la dmocratie . Mandela
rappelle dans son autobiographie ce que furent
son analyse, son calcul et son devoir aprs les
premires lections libres en 1994. Il faut tre
attentif lenchevtrement du calcul ou de la
rationalit politique, de la conditionnalit
historique avec la logique des principes de
libert, de justice, de dmocratie et de vrit, au
service desquels cette stratgie devrait et
prtend saccorder. Cest toujours en analysant
ltat des forces et du rapport de force, et en vue
de lintgrit de ltat que Mandela a ajust ses
choix politiques. Nous devons marcher
ensemble vers lavenir , a-t-il dit. Aucun modle
ne sexporte tel quel, ni dans le temps ni dans
lespace, il peut servir seulement comme
rfrence de travail.
La rconciliation demande un minimum de
volont de coexister et de travailler la gestion
pacifique des diffrences persistantes. Elle exige
que les Algriens dans leur grande majorit
acceptent la responsabilit morale et politique, de
nourrir une culture des droits de lHomme.
Lobjectif premier de la rconciliation nationale
est la restauration de vivre ensemble travers la
diffusion dune culture dmocratique, lassurance
pour les gnrations futures pour vivre en paix
dans des institutions lues sans fraudes
lectorales, par le seul souverain : le peuple.
En Algrie, cest la forme mme du rgime
politique qui est en cause, et non pas seulement
les titulaires successifs du pouvoir.
La rconciliation va avec la reconstruction de la
socit sur des fondements nouveaux, afin de
marquer le passage de la violation massive des
droits de lHomme la protection de ces droits
fondamentaux ; elle doit tre place sous le signe
de lEtat de droit, avec la participation de toutes
les forces politiques et de la socit civile.
Comment rassembler deux Algrie que spare un
fleuve de sang ? Que choisir pour rassembler le
pardon contre la justice ou la paix par la justice ?
Il faut dabord faire la paix avec le pass.

Amnistie est rconciliation

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xv
Qui doit pardonner qui et quoi ? Mais que
peut-on pardonner si ce nest limpardonnable.
Cest loccasion douvrir un dbat, un vrai
dbat, ouvert, digne, car les hommes sont
comme les oiseaux, ils ne volent pas tous la
mme hauteur, pour savoir ce qui peut tre
pardonn, aprs une guerre qui a atteint un
degr de froide et systmatique cruaut.
Larchive est une ressource riche pour appuyer
un dbat public. LAlgrie mettra-t-elle un jour
bien une archive srieuse, totale de toute son
histoire ?
Lexprience sud-africaine est une habile
transaction politique, ou plutt une transition
douce vers un nouveau rgime dmocratique ; ce
nest pas le cas de lAlgrie.
La rconciliation est un commencement difficile
tenir et conduire pour faire avancer un peuple
bless, et lui donner de lespoir qui ne soit pas
une illusion. Elle exige de sortir de la mauvaise
gouvernance, de linstabilit, de la pauvret, par
un rgime dmocratique qui se soumet la vraie
alternance. Elle implique la participation de la
socit civile pour quune vision nationale de
cette rconciliation puisse senraciner et gnrer
au sein de lespace public un avenir qui merge
de la longue lutte contre la rpression.
Sans dmocratie et sans rtablissement de la
dignit humaine et civique, il ne saurait y avoir
de rconciliation tant sur le plan individuel que
celui de la socit.


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UNE LONGUE MARCHE


Prface de Pierre Guillard


Le Prsident algrien Abdelaziz Bouteflika parle
de rconciliation nationale et suggre une
amnistie. Cest aux Algriens quil appartient
dapprcier cette proposition.
Mais, puisque je suis Franais, je me demande
si mes compatriotes seront couverts par ce projet
damnistie. La question nest point vaine. Pendant
les annes noires, les gouvernants de mon pays
ont en effet apport, sans rien en cacher leurs
lecteurs, une aide exceptionnelle au peuple
algrien : argent et armes sont venus conforter
ceux qui avaient bris les urnes. Nos
intellectuels , nos universitaires, nos
ditorialistes se sont mus dun seul lan en un
clerg froce. la face de lEurope et du monde,
ils ont passionnment prch que lcrasement
du suffrage universel tait la nouvelle frontire
de la dmocratie. J our aprs jour, en brves
colonnes ou longs colloques, ils ont trait ceux
qui sopposaient la loi du plus fort
danalphabtes ou de fanatiques. Linsulte
coloniale retrouvait sa vigueur intacte, le mpris
haineux de lislam fut notre prparation collective
au XXIe sicle. Sil advenait quun improbable
jour une cour algrienne demande la
comparution de nos princes dopinion ou anciens
ministres pour crimes de guerre, nous refuserions
certes hautainement toute extradition. Mais nous
naurions pourtant hlas, en termes de droit
comme au regard des faits, rien de srieux lui
opposer.
Nous ne pouvons oublier
Si le bourreau souvent naperoit pas son crime
ou lescamote dans les limbes de lamnsie, la
victime toujours demande justice. Pour clbrer
la mmoire des victimes des massacres de Stif
et Guelma, soixante ans aprs leur martyre du 8
mai 1945, le Prsident algrien a sign un texte
qui stigmatisait la violence coloniale. Dun doigt
accusateur, il a dsign les commandos de la
mort , les fours de la honte . Il a dit : Nous
ne pouvons oublier .
nombre doreilles franaises, ces mots
vigoureux venus doutre-Mditerrane parurent
fort importuns. Navons-nous pas en effet, nous
Franais, dcid de poser notre propre
rconciliation nationale sur le socle de loubli ? De
faon parfaitement unilatrale, nous nous
sommes auto-amnistis. Le 23 fvrier 2005,
quelques semaines avant lintervention
dAbdelaziz Bouteflika, nous avons mme dict
une loi ad hoc. Elle prcise en son article 4 :
Les programmes scolaires reconnaissent le rle
positif de la prsence franaise outre-mer,
notamment en Afrique du Nord, et accordent
lhistoire et aux sacrifices des combattants de
larme franaise issus de ces territoires la place
minente laquelle ils ont droit.
La place minente est pour les harkis, pas
pour les combattants de la Libration nationale.
Quant au rle positif , nest-il pas bien
douteux ? Notre effrayante violence se couvrit
aprs coup dune excuse civilisatrice ,
larrimage de la terre algrienne au progrs
technique loccidentale. Ce dernier se ft aussi
bien ralis sans notre effraction, par les voies
convaincantes du commerce. Le vrai but du
dbarquement de 1830 fut dj notre
rconciliation nationale ! Notre gouvernement
dalors, chahut par lopinion publique, soffrit de
cimenter le lien social fragilis avec le sang de
victimes sacrificielles musulmanes. Cette ruse de
fer et de feu fut trop tardive pour permettre ce
gouvernement-l de durer, mais elle servit
minemment tous ses suivants, y compris ceux
daujourdhui.
On voit bien, autour de cet aveuglement que
les Franais depuis prs de deux sicles
entretiennent pour leur confort, que la
rconciliation quils soffrent est dabord
couverture du crime et sommeil de la conscience.
Le vrai universel
Les relations internationales se tissent sur des
rapports de forces. Pour lheure, il est douteux
que les Franais secouent beaucoup leur torpeur
quant aux sources de sang de leur puissance.
Mais les relations entre humains dune mme
communaut peuvent difficilement ntre
quoppression des uns par les autres. Il faut bien
que la confiance vienne, comme une sve
nourricire, irriguer une socit pour que celle-ci
soit tonique. En Algrie, cette confiance a t
mise mal et grandes furent les souffrances.
Pour quelle renaisse et se fortifie, ne faut-il pas
aussi que la vrit se fraie passage ?
Luniversel existe dans lhumain. Il nest pas
cette somme des valeurs occidentales, y compris
des plus mensongres ou des plus rabougries,
qui devrait simposer sans dbat une plante
bahie, comme le prtendent les faiseurs

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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xviii
dopinion de mon pays. Mais, de faon
universelle, les hommes reconnaissent que la
victime dune injustice le droit de parler, que
les faits dont elle a pti doivent tre tablis
chaque fois que faire se peut, que la vrit a le
droit dinsister pour se faire jour. Il nest jamais
de deuil vraiment accompli avant que la parole
qui porte la douleur nait pu se faire entendre.
Le temps pour comprendre
Les Algriennes et les Algriens abordent une
tape bien difficile, puisque aprs tant de fureur
il leur faudra pouvoir se parler sans trop se
cacher la vrit ni non plus trop raviver les plaies
ouvertes.
Mais je crois que, ct des vux de vrit
que forment toutes les victimes de la guerre, une
autre vrit, politique, insiste calmement pour
obtenir laudience de tous.
Le 11 janvier 1992 au soir, quand la tlvision
algrienne fit savoir quavait t dcide la fitna,
quand lnormit de linjustice et la promesse du
cataclysme ont brusquement exhib leurs
masques hideux, je sus que ce beau pays,
immanquablement, retrouverait son unit le jour
o, de faon ferme et unanime, il prononcerait la
condamnation de cette funeste journe. J usqu
ce jour, lAlgrie est toute entire comme le
plerin dune longue marche. J usqu cette
heure, se dploie peu peu, tortueusement mais
srement, le temps pour comprendre.
La citoyennet, dont les formations qui avaient
gagn les lections de dcembre 1991 relevaient
le pari, tait une ide si moderne et si forte
quelle ne pouvait natre toute arme comme
Athna de la cuisse de J upiter. Le droit des gens,
fermement articul lislam, dont laffirmation
soudait trois ans plus tard le Contrat de Rome,
tait une proposition trop neuve pour simposer
demble.
Lhistoire est cruelle pour qui en veut prcipiter
le cours, mais elle donne toujours voir le neuf
dont elle est grosse. La suggestion de lmir Abd
el-Kader de fonder un tat algrien neut dabord
point de suite heureuse. Mais en 1962, les
descendants de ses soldats nont-ils pas enfin
gagn le vieux pari ? Les martyrs ne tombent pas
pour rien. Ils tombent pour que leurs
descendants connaissent un respect bafou de
leur vivant. Les malheurs si vastes qui ont frapp
lAlgrie ne peuvent sentendre qu laune du
dsir qui la parcourt, dincarner devant le concert
des peuples la figure de la dignit.

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1

INTRODUCTION


Mme si tu sens la fatigue,
Mme si le triomphe tabandonne,
Mme si une erreur te fait mal,
Mme si une trahison te blesse,
Mme si une illusion tteint,
Mme si la douleur te brle les yeux,
Mme si on ignore tes efforts,
Mme si lingratitude en est le salaire,
Mme si lincomprhension coupe ton rire,
Mme si tout lair de rien :
Recommence !
Mre de disparu, Argentine


Le thme central de cet ouvrage porte sur ce qui
est appel la rconciliation nationale et
l amnistie gnrale en Algrie.
Lide dentreprendre ce travail a t motive
par trois observations sur le discours public
concernant ce thme.
Dabord, il ne ressemble pas un dbat
national et sapparente un monologue, une
dicte, dans la mesure o le discours dominant
est le fait du pouvoir qui, depuis plus dune
anne, dploie une campagne concerte de
communications pour susciter au sein de la
population des opinions, des motions, et des
comportements conformes sa vision de la
rconciliation nationale et l amnistie
gnrale . Les partis politiques au pouvoir, eux,
font cho ce discours, clientlisme oblige, alors
que lopposition politique en pleine
dliquescence quelle soit des ples
dmocratique, islamique ou nationaliste reste
incapable dlaborer une critique cohrente et
retentissante de ces projets.
Ensuite, la ncessit dditer un tel ouvrage
dcoule de lobservation que de larges spectres
dopinions existant dans la socit algrienne
sont exclus des mdias algriens, certes
strictement contrls par le pouvoir en place.
Nous avons not en particulier que les voix des
victimes sont largement tronques, voire
billonnes.
Enfin, en plus du biais politique vident, il nous
a sembl que le discours public sur la
rconciliation nationale et l amnistie
gnrale est dune pauvret intellectuelle
affligeante : il est ax sur lexploitation du
sentiment, mconnaissant des expriences
dautres pays dchirs par des conflits internes,
muet sur les fondements moraux et thiques qui
justifieraient ou non ces projets, dsintress de
la problmatique juridique quils impliquent, et il
nglige lensemble de principes politiques qui
permettraient dvaluer le bien-fond du contenu
et de la forme de ces projets et destimer leur
chance de succs ou dchec.
Si ces observations nous ont convaincu du
bien-fond et de lutilit dentreprendre ce travail,
les objectifs qui lont guids sont multiples :
i) Expliquer les notions de rconciliation et
damnistie et exposer les principes universels
permettant de faonner et dvaluer leurs
contenus et leurs formes, ii) nourrir le dbat avec
les expriences de rconciliation et damnistie
dans dautres pays dAfrique et dAmrique latine,
iii) offrir, sur ces questions, un espace
dexpression aux opinions citoyennes
marginalises ou exclues du champ publique par
le pouvoir algrien, iv) dconstruire le discours
du pouvoir sur la rconciliation et lamnistie et
dvoiler les logiques politiques qui le sous-
tendent, et enfin iv) mettre en avant des
propositions de rconciliation et damnistie
alternatives celles du pouvoir et rendre visible
les recommandations dj faites par quelques
personnalits, associations et partis politiques.
Le livre se divise en six parties dont chacune
claire le sujet sous un angle particulier. La
rconciliation et lamnistie sont penses partir
de perspectives politique, juridique, historique et
culturelle.
La premire partie, Considration gnrales,
comprend deux articles qui balisent le terrain par
lintroduction des concepts de rconciliation et
damnistie, lanalyse des valeurs sur lesquelles ils
reposent, et la prsentation des prceptes
gnraux sur la base desquels il est possible de
concevoir et de juger des projets de
rconciliation et damnistie.
La deuxime section, Expriences de
rconciliation et damnistie, est consacre un
bref passage en revue dpisodes notables de
rconciliation et damnistie dans lhistoire. Une
attention particulire a t accorde
lexprience sud-africaine.
La partie suivante, Regards citoyens sur la
rconciliation et lamnistie, donne voix un
nombre dalgriens de professions et de
tendances politiques disparates qui articulent
leurs points de vue personnels sur le sujet.
Avocats, journalistes, universitaires, ex-militaires
et diplomates, politiques, activistes des droits de
lhomme offrent une large palette dopinions et
danalyses. Ces contributions sont principalement
sous forme dinterviews, avec un canevas

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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2
standard de questions sur le thme du livre, mais
cette partie comprend aussi des contributions
libres sous forme darticles.
La quatrime section, Positions des partis sur la
rconciliation et lamnistie, concerne les postures
des principaux partis politiques, au pouvoir et
lopposition, vis--vis de ces chances. Les
contributions sont neutres, caractre
exclusivement documentaire, dans le sens o
elles se limitent rapporter les dclarations.
La partie Perspective juridique comprend une
seule contribution qui se concentre sur lanalyse
de la problmatique que pose lamnistie au
regard du droit interne algrien.
Dans la dernire section, Lamnistie gnrale
par limage et la satire, deux contributeurs
tentent dobjectiver ce quvoque, pour eux
personnellement, la rconciliation et lamnistie.
Le premier le fait par limage et le second
lexprime avec un humour algrien sans
rvrence pour le prince du moment.
Louvrage est conclu par une plateforme de
recommandations pour la rconciliation et
lamnistie, signe par la majorit des
contributeurs louvrage. La liste de signatures
en soutien la plateforme est ouverte au public
sur le site Internet de Hoggar.
Neuf documents ont t annexs au livre. Les
principales recommandations dj faites par
quelques personnalits, associations et partis
politiques pour sortir lAlgrie de la crise ont t
reproduites pour les lecteurs non familiers avec
ces textes qui nous semblent importants.
Lannexe inclut galement des orientations et des
prescriptions, par des experts internationaux,
pour, entre autres, mettre sur pied et valuer
une commission de vrit et de rconciliation, et
des procdures de restitution, dindemnisation et
de radaptation des victimes.
Le mrite et la plus-value de cet ouvrage sont
clairement son approche multi angulaire du
thme ainsi que son compte rendu dopinions qui
sont marginalises ou interdites despace
mdiatique algrien. Les principales limites : un
certain dsquilibre entre les diffrentes parties
de louvrage en dfaveur de la perspective
juridique qui demande un travail de recherche
beaucoup plus approfondi quil na t possible
de le faire dans les dlais impartis. Il est
esprer que des juristes algriens approfondiront
les questions que soulve lamnistie au regard du
droit pnal algrien et du droit pnal
international.
Si ce livre aide le lecteur, la lectrice,
comprendre un peu mieux le moment dhistoire
que nous vivons, tous les efforts des
contributeurs auront t largement rcompenss.



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QUI RECONCILIE QUI ?
REFLEXIONS SUR LA DITE RECONCILIATION EN ALGERIE


Youcef Bedjaoui

1. I ntroduction 4
2. La rconciliation dans un sens gnral 4
3. Rconciliation, rglement de conflit, et rsolution de conflit : Distinctions 5
4. Trois caractristiques de la rconciliation 6
3.1. Le timing logique de la rconciliation 6
3.2. Les parties rconcilier 7
3.3. Les quatre dimensions de la rconciliation 8
5. Trois approches principales la rconciliation 10
5.1. La dmarche cognitive et culturelle 10
5.2. La dmarche psychologique et religieuse 10
5.3. La dmarche procdurale 11
6. Les instruments de la rconciliation 11
6.1. Excuse officielle publique 11
6.2. La Commission Vrit 11
6.3. Procs, tribunal international, amnistie, lustration, rparation 12
6.4. Recouvrement de la mmoire historique, r-enterrements 12
6.5. Education 13
7. Rsum et conclusion 14




Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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Le Ministre de la Paix soccupe de la Guerre ;
Le Ministre de la Vrit semploie au Mensonge ;
Le Ministre de lAmour sapplique la Torture ;
Le Ministre de lAbondance se charge de la
Famine.
Ces contradictions ne sont pas accidentelles. Elles
rsultent de lexercice de la double-pense, c'est--
dire du pouvoir daccepter deux ides
contradictoires simultanment.
George Orwell, Nineteen Eighty-Four.

Il ny a pas de contradiction prner la
rconciliation nationale et poursuivre la lutte
antiterroriste.
Prsident Abdelaziz Bouteflika

1. Introduction
En Algrie, plus on parle de la rconciliation,
moins on comprend ce que cest.
Exceptes quelques rares lucidations par des
intervenants dont la souffrance partage de leur
peuple a aiguis le sens, les dclarations
politiques et les articles de la presse sur la
rconciliation nationale , en nombre croissant
ces derniers temps, nont fait quempiler
malentendus, dformations et opacits autour de
cette question.
Dans la zerda politique qui bat son plein depuis
un moment, on observe que le terme
rconciliation ne rfre pas lobjet
prcisment spcifi par la science de la paix et
des conflits, tout comme il nvoque aucun des
sens particuliers que lui assignent les tudes de
justice transitionnelle. Pervertie en bouteille vide
que lacteur politique bourre du contenu dict par
lidologie, lagenda, lexpdient ou le tbal-ite
politiques de son parti ou clan politique, la
rconciliation nationale est devenue tout et
nimporte quoi : l assurance des conditions
dune vie dcente ,
1
le dialogue entre le
pouvoir rel et les reprsentants de la classe
politique ,
2
la conscration de lalternance au
pouvoir ,
3
une mise pied dgalit des
bourreaux et des victimes ,
4
lradication du
terrorisme et la poursuite de la lutte anti-
terroriste ,
5
la couverture lvacuation des
maquis ,
6
une rpartition quitable des
richesses ,
7
et mme le redoublement des
efforts pour atteindre un dveloppement
susceptible de faire reculer le chmage.
8

Lobjet de cet article nest pas de dconstruire
ces mystifications. Remuer le brouillard ne le
dissipe pas.
Ce texte se propose simplement dexpliquer ce
quest la rconciliation comme la dfinissent les
tudes de paix et de conflits. A quoi rfre la
rconciliation dans les socits dchires par des
conflits internes ? Quelle est sa nature ? Quelles
sont ses caractristiques essentielles ? Quels sont
les instruments de la rconciliation ?
Ces explications seront accompagnes de
dcryptages du projet de rconciliation
actuellement vendu en Algrie travers la
perspective quelles offrent.
Aprs avoir rpondu ces questions, dans
lordre ci-dessus, cet article conclura en rsumant
les ides essentielles et en soulignant ce quelles
nous enseignent sur le discours public actuel sur
la rconciliation nationale en Algrie.
2. La rconciliation dans un sens
gnral
Dans un sens gnral, la rconciliation
mousalaha () en arabe rfre
simplement laction de changer une relation
hostile entre deux (groupes) adversaires en
relation harmonieuse. Evidemment, dans cet
usage trs gnral, la rconciliation admet autant
de sens que de locuteurs vu que ce qui est
action de changer et relation
harmonieuse nest pas univoque. A titre
dexemple, on voit dans le tableau ci-dessous les
rsultats dun sondage, fait en Afrique du Sud en
2002, sur la comprhension populaire du terme
rconciliation.
9
On voit que ce terme voque
plusieurs sens, dont certains sont inattendus. On
note aussi que la distribution des prvalences de
ces sens varie dun groupe racial un autre. En
effet, on observe que pour le citoyen noir la
rconciliation rime dabord avec le pardon, alors
que pour le blanc, le mtis et lindien elle veut
surtout dire unit.
Sens de la rconciliation, recenss en
Afrique du Sud en 2002
Pourcentages des personnes sondes
Noirs Blancs Mtis Indiens
Pardon 27.7 8.7 15.3 9.2
Unit 14 18.1 18.2 31.3
Paix 13.7 9.9 10.9 9.1
Intgration
raciale
8.1 17.1 11.1 13.6
Oublier le pass 10.0 6.7 9.0 10.7
Rsoudre les
diffrences
4.3 5.4 6.1 6.1
Coopration 4.3 8.2 7.8 7.7
Examiner le
pass
5.0 5.3 7.1 3.7
Dveloppement
conomique
3.8 3.1 2.5 2.1
Valeurs 1.7 6.1 4.7 2.5
Abolir le racisme 2.8 1.9 1.0 0.8
Droits de
lhomme
1.4 2.2 2.3 1.6
Autre sens 3.2 7.1 4.0 1.6

Qui rconcilie qui ?

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5
Si dans cet usage populaire courant le terme
rconciliation reste indtermin et lastique, en
revanche son emploi pour analyser, dvelopper
ou appliquer des stratgies de transition, de la
guerre vers la paix, rfre un objet spcifi
avec prcision. Durant les deux dernires
dcennies, la rconciliation a merg comme un
domaine dintrt croissant de la conflictologie, et
il a acquis un statut part entire de la justice
transitionnelle, qui traite de la problmatique de
gestion de la justice dans des socits entre la
guerre et la paix, des socits en transition entre
des rgimes rpressifs et des ordres
dmocratiques encore construire.
10

Cest partir de cette perspective que nous
allons maintenant dfinir la rconciliation, dabord
par ngation, en la distinguant des concepts de
rglement de conflit et de rsolution de conflit, et
ensuite par affirmation, en spcifiant sa nature,
ses dimensions et ses instruments.
3. Rconciliation, rglement de
conflit, et rsolution de conflit :
Distinctions
La rconciliation ne doit tre confondue ni avec le
rglement de conflit ni avec la rsolution de
conflit .
On va voir que cette distinction simpose ds
lors que le conflit est dfini comme une situation
o deux parties peroivent leurs intrts
comme incompatibles, et poursuivent leurs
intrts travers des actions qui portent
prjudice lautre partie ,
11
et que tout conflit
est dcomposable en ses trois lments de base :
les attitudes, les comportements, et les
structures.
12

Les attitudes conflictuelles sont les orientations
internes (perceptions, penchants, ides,
volonts) qui motivent laction conflictuelle. Elles
comprennent les perceptions et strotypes sur
soi-mme et sur ladversaire, et sont souvent
modeles, par exemple, par lmotion, la peur, la
colre, la haine, lhumiliation et la vengeance.
13

Les comportements conflictuels sont les actes,
activits, ractions, ou oprations hostiles ou
coercitifs.
Les structures du conflit sont les conditions,
processus, institutions, mcanismes qui causent
le conflit, en violant la distribution et la
satisfaction des besoins fondamentaux.
Bien sr, ces trois lments de base du conflit
attitudes, comportements et structures que lon
schmatise comme les sommets dun triangle
varient et sinfluencent mutuellement lors de son
droulement.
Par exemple, dans le cas du conflit en Algrie,
si un recensement partiel des attitudes
conflictuelles des parties adverses tait fait, les
membres du FIS dnombreraient, ple-mle, la
hogra (lhumiliation de lautre), larrogance,
lautoritarisme, la haine, lignorance, la peur, et
lalination chez les chefs de larme. Ces
derniers attribueraient, par exemple, la colre, la
peur, le ressentiment, lanarchisme, lintolrance,
et lextrmisme, etc. comme attitudes
conflictuelles leurs adversaires.
Lillustration des comportements conflictuels
dans le cas du conflit en Algrie est simple mais
triste : violence, contre violence, menace,
terreur, rpression, emprisonnements, tortures,
assassinats, tueries, disparitions forces,
massacres, dsinformation, manifestations,
meutes, sabotages, pillages, prdations, etc.
Quant ce qui est entendu par structures du
conflit, dans le cas Algrie, on pourrait dire ceci.
Pour le FIS en particulier, et une partie de
lopposition politique en gnral, les structures du
conflits incluraient : i) lexclusion de lIslam du
centre politico-culturel du pays, et le fait que la
dcolonisation territoriale du pays na pas t
suivie dune libration et rappropriation
politique, culturelle, linguistique, idologique,
etc. ; ii) la dictature militaire depuis 1962, et la
domination de lEtat, des gouvernements, de la
socit, et de lconomie par larme en gnral
et les services de renseignements militaires en
particulier ; iii) lexclusion ou la domestication de
la participation politique, et le dni des droits
civils et politiques lopposition ; iv) la rpression
et la manipulation comme moyens principaux de
gestion des revendications et des protestations
de la socit ; v) la mauvaise gestion de
lconomie, une dpendance conomique externe
chronique, et des conditions socio-conomiques
dltres (chmage, logement, sant, ducation,
misre, ingalits etc.) ; vi) la bureaucratie et la
corruption structurelle ; vii) des conflits culturels
aggravs (rgionalisme, places conflictuelles de
larabe, tamazight et le franais, dchirure Orient
Occident, et failles entre tradition et modernit) ;
viii) la division du mouvement national en
tendances en principe non ncessairement
exclusives (Islam, dmocratie et nationalisme)
mais antagonistes par comptition politique
partisane dbride ; etc.
Pour les chefs de larme en particulier, et une
minorit influente de la classe politique en
gnral, les structures du conflit
comprendraient : i) le remplacement de
lalgrianit par une identit arabo-musulmane
exclusiviste et sectaire (wahabisme, salafisme,
baathisme) ; ii) la violence co-substantielle de
lIslam, son archasme et opposition pesante la
modernit ; iii) labsence de contrle culturel et
religieux des coles et des mosques ; iv)
linfluence de lIslam politique international (Iran,
Afghanistan, Soudan, Arabie Soudite, Frres
Musulmans, Al-Qada, etc.) ; v) la chute des prix
du ptrole et du dollar en 1985, la faillite de la
rvolution agraire, et la mauvaise gestion de

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lconomie ; vi) lexploitation par le FIS du
mcontentement populaire et de la faiblesse de
lexprience dmocratique ; etc.
Ces dfinitions sur le conflit tant poses, la
distinction entre la rconciliation, le rglement de
conflit et la rsolution de conflit devient vidente.
Le rglement de conflit est larrt des
comportements conflictuels violents, en gnral
par un accord entre les parties adverses.
14
Il se
circonscrit donc au problme de la cessation des
activits hostiles entre elles.
Mais labsence de violences ne constitue pas la
paix. Ce qui termine le conflit cest sa rsolution
par le traitement de ses causes, par laction sur
ses structures. La rsolution de conflit se
focalise donc sur les rformes constitutionnelles,
institutionnelles, organisationnelles, procdurales
etc. ainsi que sur le changement des conditions
politiques, conomiques, sociales etc. de sorte
construire des relations nouvelles conciliant les
besoins et les intrts des parties en conflit.
Mais si la rsolution du conflit apporte la paix,
elle ne la stabilise pas. Quand les dirigeants des
parties en conflit cessent les hostilits puis
sentendent sur les rformes structurelles
apporter pour instaurer une paix durable, les
consquences des violences ne disparaissent pas
instantanment. Les attitudes conflictuelles
exacerbes et enracines par les annes
daffrontement : blessures profondes, colre,
deuil, sentiments dinjustice, pulsions de
vengeance continuent mettre en pril la
stabilisation des nouvelles relations pacifiques
instaures par la rsolution du conflit.
15
Cest ici
o la rconciliation intervient. Elle se
spcialise dans le traitement des consquences
psychosociales des violences du conflit, dans la
transformation profonde des attitudes des parties
en conflit de faon en faire un support, plutt
quun obstacle, la stabilisation des nouvelles
relations pacifiques.
16

En rsum, le rglement de conflit sapplique
la cessation des violences, la rsolution de conflit
assoit la paix en traitant les structures causales
de la discorde, alors que la rconciliation stabilise
la paix en soignant les consquences du conflit,
en transformant les attitudes de sorte que les
parties adverses rapprennent vivre ensemble
sous les nouvelles relations tablies par la
rsolution du conflit. Ceci est reprsent par le
triangle ci-dessous.
Nous allons voir ci-dessous que, dans le cas du
conflit en Algrie, beaucoup dacteurs politiques
amalgament par ignorance ou dessein ces
trois processus distincts.
4. Trois caractristiques de la
rconciliation
3.1. Le timing logique de la rconciliation
Plusieurs tudes sur lagencement de la
rconciliation dans les processus de paix
considrent quelle intervient dans la dernire
tape du processus de paix, aprs le rglement
du conflit et suite sa rsolution.
17

Schmatiquement, le processus de paix se
prsente comme suit :


Rglement du conflit
Cessation des violences

Rsolution du conflit
Traitement des causes

Rconciliation
Traitement des effets


Cet enchanement est logique vu que lon ne
peut traiter les causes dun conflit (rsolution)
pour asseoir la paix avant davoir fait cesser les
hostilits (rglement), tout comme on ne peut
prtendre transformer lnergie ngative des legs
psychosociologiques des hostilits en mouvement
socital rconciliateur, pour stabiliser la paix, si
cette dernire na pas t pralablement
instaure par le traitement du contentieux rel
(rsolution).
Si le processus de paix en Afrique du Sud est
une illustration type de cet enchanement, le cas
Algrie est un exemple patent de contradiction de
cette logique de paix basique.
Attitudes
Comportements
Structures
Rglement de conflit
Rsolution de conflit Rconciliation

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En effet, en Algrie le pouvoir affirme vouloir
instaurer une rconciliation nationale non
seulement en court-circuitant ltape de la
cessation des hostilits (rglement) et celle du
traitement du contentieux (rsolution). Pire, ce
pouvoir intensifie son discours belliciste et
prtend que faire la rconciliation nationale tout
en poursuivant la rpression nest pas une
contradiction logique la paix.
Le premier ministre, Ahmed Ouyahia, ne voit
pas la ncessit dune solution politique pralable
la rconciliation. Il affirme que le dossier du
FIS dissous est dfinitivement clos et que nous
l'avons clairement dit en 1995 , en ajoutant
qu il n'y aura ni mcanisme, ni loi, ni
confrence et encore moins un congrs
national , car selon lui la rconciliation
nationale ne veut pas dire un retour en
arrire.
18
Pour Ouyahia, la rconciliation ne
veut pas dire l'arrt de la lutte antiterroriste ,
19

car, ajoute-t-il, la rconciliation nationale, cest
aussi lradication du terrorisme et la poursuite
de la lutte antiterroriste .
20

Quant au prsident, M. Abdelaziz Bouteflika, il
ne reconnat pas la cessation des hostilits
(rglement), le traitement du contentieux
(rsolution) et la rconciliation comme trois
tapes ncessaires et distinctes qui doivent se
succder dans un ordre logique si on veut
instaurer une paix durable au pays.
Dabord, il ne croit pas que la cessation des
hostilits est un des deux pralables la
rconciliation. Il propage lillogisme qui veut la
paix et son contraire, tout en prtendant que ce
nen est pas un. Pour Bouteflika, la
rconciliation est le principal mcanisme pour
offrir la stabilit au pays .
21
Nanmoins il dit :
A ceux qui disent que nous tendons la main
aux terroristes, je jure par Dieu que nous les
exterminerons,
22
et ajoute quil poursuivra la
lutte sans rpit et dune manire implacable
jusqu' l radication et l anantissement
total du terrorisme .
23
Bouteflika conjugue ces
deux contraires mais clame quil nest pas
absurde de le faire : Il ny a pas de
contradiction prner la rconciliation nationale
et poursuivre la lutte antiterroriste.
24
Ce
prsident nen est pas son dernier contredit, car
il semble oublier que quelques mois auparavant,
loccasion de la fte dindpendance, il avait
dclar : Le pays ne veut pas dune
rconciliation impose par lpe.
25*


*
On voit ici un exemple frappant de ce que George Orwell
appelle la double-pense (doublethink), c'est--dire le
pouvoir de croire deux ides contradictoires
simultanment. Cest une capacit tromper
consciemment tout en maintenant une dtermination
inhrente lhonntet totale. Selon Orwell, la double-
pense est une condition mentale o il est possible de
mentir dlibrment tout en croyant sincrement ses
mensonges, doublier tout fait qui devient gnant puis,
quand cest ncessaire, le retirer du vide de loubli et se le
Ensuite, Bouteflika ne voit pas la ncessit de
rsoudre le conflit comme second prrequis dune
rconciliation. Il considre que le dossier du
FIS est dfinitivement clos , et que ses
dirigeants ont le droit la vie et loxygne
mais ce nest plus possible pour ces gens de
revenir sur la scne politique de nouveau .
26

Lincohrence entre ses propos rconciliateurs
et sa politique dradication et dexclusion rside
dans le fait que, pour le pouvoir militaire effectif
duquel Bouteflika est tributaire, la rconciliation
nationale nest pas laboutissement dune
dmarche de paix initier par la cessation des
hostilits et btir par le traitement des causes
de la crise, mais elle nest quun subterfuge
politique pour dpeupler les maquis et
pacifier linsurrection cause par le putsch
militaire de janvier 1992. Comme le dit un officier
de la 5me Rgion militaire, dont dpend
principalement la lutte contre insurrectionnelle
dans la rgion o le GSPC reste trs actif : En
fait, nous continuons combattre les groupes
arms comme si la concorde civile nexistait pas,
alors que de lautre ct, les politiques mnent
les ngociations et tiennent des propos comme si
la lutte antiterroriste nexistait pas.
27

Ali-Yahia Abdennour, prsident de la Ligue
algrienne pour la dfense des droits de
lhomme, lui aussi a remarqu le cafouillage dans
le timing de la prtendue rconciliation nationale,
et note que Bouteflika ne veut pas payer le prix
politique de la paix. La contradiction rside dans
le fait que le prsident de la rpublique veut se
servir de lamnistie pour ramener la paix, alors
quelle ne peut tre que la suite logique de la
paix. Le conflit risque de senliser.
28

3.2. Les parties rconcilier
Dans tout processus de paix authentique, les
stratges de la paix identifient et dsignent avec
soin les parties rconcilier. Lavenir de la paix
en dpend.
Il est clair que la cessation des hostilits
(rglement) implique une ngociation et un
accord entre les dirigeants des parties en conflit.
Ltape suivante de rsolution de conflit se
traite aussi entre les leaders des parties en conflit
mais, cette phase, elle implique souvent une
strate rduite des partisans autour deux.
Quand vient la phase suivante, la rconciliation,
elle se fait entre les majorits des parties en
conflit.
29

Pourquoi entre ces majorits ? Les rformes
politiques, de justice, conomiques et sociales

remmorer juste tant que dure cette ncessit, de nier
lexistence de la ralit objective tout en prenant en
compte la ralit quon dnie. Voir George Orwell,
Nineteen Eighty Four, Plume Books, 1989, USA.

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ngocies lors de la rsolution du conflit ne
peuvent en aucun cas restaurer les relations
humaines dtruites par des annes de guerre et
purer le passif psychosociologique de cette
violence. On observe galement quen gnral la
majorit de la socit rsiste ou refuse le
compromis ngoci car ses attitudes, ides,
sentiments et attentes models par le conflit sont
encore conditionns pour le perptuer, et ne
peuvent sajuster tout dun coup pour soutenir le
nouvel ordre politique issu de la rsolution
ngocie du conflit. En plus, il y a toujours une
minorit agissante qui oppose les termes de la
rsolution du conflit et souhaite le prolonger.
Etant donn que la stabilisation de la paix exige
le soutien de la majorit, la rconciliation ne peut
donc se faire quentre les majorits des parties
en conflit.
30

Dire que la rconciliation doit impliquer ces
majorits ne veut pas dire que cest un processus
naturel laiss la spontanit des masses .
Les rconciliations russies sont des processus
planifis sur la base dune vision sociopolitique
lucide et anims par des actes symboliques des
dirigeants adverses mais surtout par des
interactions soutenues entre la base et les
reprsentants des parties en conflit.
31

Au contraire de cette dfinition nette des
parties rconcilier, en Algrie on reste dans le
brouillard sur cet aspect. On a vu que la
rconciliation ny est pas laboutissement dun
vrai processus de paix mais une initiative
unilatrale un ordre en fait du pouvoir
militaire pour pacifier le pays et perptuer le
statut quo. Le FIS et ses dirigeants sont toujours
exclus, ignors et au mieux manipuls, et il
ny a eu ni cessation des hostilits ni traitement
ngoci des causes du conflit. Tout comme les
dirigeants du FIS sont exclus du rglement et de
la rsolution du conflit, la base militante du FIS,
sa base sociale et les populations sympathisantes
fortement touches par la rpression, les familles
des militaires et des membres des forces de
scurit tus dans lexercice de la rpression, et
la partie de la socit que larme a embrigade
pour en faire un bouclier du rgime par lusage
des massacres (les milices) sont
jusquaujourdhui toutes marginalises de cette
rconciliation dcrte par le haut, alors que cest
dabord entre elles que devrait se faire le
processus transformationnel de rconciliation
aprs la cessation des hostilits et le traitement
des causes du conflit.
Le discours des vendeurs de cette
rconciliation, plus militaire que nationale,
camoufle la vulnrabilit des chefs de larme
toute identification claire des parties en conflit.
Le prsident Bouteflika parle dune rconciliation
runissant tous les Algriens sans exclusive
et d une rconciliation avec soi-mme, avec son
environnement et son histoire.
32
Autre exemple
typique, qui revient souvent, cest cette drobade
politique dun dirigeant du FLN identifier les
parties rconcilier : Il faut rconcilier les
Algriens entre eux, avec leurs gouvernements et
avec leur histoire.
33

Ce langage vasif tente docculter les parties
responsables de la catastrophe nationale en
dissolvant leurs identits et leurs volonts dans
des catgories anonymes ( environnement ,
histoire , les Algriens ). Ce provoqu la
guerre cest le coup dEtat militaire de 1992, et
non pas un cataclysme de l environnement ,
une fatalit de l histoire , ou une folie
collective soudaine des Algriens . Et ce sont
la rpression du rgime et la contre-violence de
lopposition qui ont conduit au moins 200 000
morts, des centaines de milliers de prisonniers
politiques et presque autant de torturs, entre 12
000 et 17 000 disparus, des dizaines de milliers
de blesss, 1.5 millions de citoyens dplacs
lintrieur, des centaines de milliers dexils, la
terreur, les larmes et le deuil au quotidien depuis
une dcennie.
Le verbiage sur la rconciliation avec soi-mme
et avec lhistoire, les platitudes journalistiques sur
la rconciliation du systme avec lui-mme ,
et les slogans politiques de certains opposants
sur la rconciliation entre lEtat et le peuple
auraient t passables sils taient
complmentaires des dlimitations prcises des
parties rconcilier. Fuir la dlimitation et
dsignation prcises des pans dchirs de la
socit algrienne raccommoder, cest esquiver
les responsabilits politiques quengage cette
immense destruction, et contribuer maintenir
une confusion crdibilisant limposture dite
rconciliation que prpare le pouvoir.
3.3. Les quatre dimensions de la
rconciliation
Selon Bar-Tal et Bennink, un vrai processus de
rconciliation intgre quatre dimensions
fondamentales : vrit, justice, clmence, et
paix.
34

La vrit comme exigence douverture sur le
pass, rvlation et reconnaissance des faits, et
comme transparence et clart sur le conflit.
La justice comme rhabilitation, rparation,
restitution, galit, droits, cessation des pratiques
oppressives, et punitions.
La clmence comme pardon, acceptation,
compassion, apaisement pour pouvoir construire
de nouvelles relations.
La paix comme scurit, respect et bien-tre
pour assurer un avenir toutes les parties.
Cette conception de la rconciliation nest pas
compltement partage par Krieger qui, en
minimaliste, considre que la rconciliation est

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lespace o se rencontrent la vrit, la justice, le
respect et la scurit.
35

Les processus de rconciliation varient en
degr de rconciliation selon leurs degrs
dincorporation de ces lments fondamentaux.
Les rconciliations qui nintgrent pas la justice,
la vrit et la clmence naboutissent qu une
simple co-existence, un modus vivendi restreint
respecter la loi au lieu de se faire la guerre. La
paix ny est quun immobilisme frileux o les
adversaires se contemplent en chiens de
faence .
36

Les rconciliations moyennement conciliantes
sont celles qui nintgrent ces dimensions que
partiellement et qui aboutissent un peu plus
quune simple co-existence, c'est--dire une
sorte de solidarit sociale librale ou de
rciprocit dmocratique .
37
Le pass ny est
ni oubli ni pardonn, on continue de ne pas tre
daccord sur lessentiel du conflit pass, mais
aussi sur le prsent et lavenir, mais on sy
coute, on respecte les droits citoyens des
autres, et il y rgne un certain degr de co-
opration sur les questions dintrts communs.
38

Les rconciliations authentiquement
conciliantes, comme celle de lAfrique du Sud,
intgrent pleinement ces dimensions ; elles sont
de vraies transformations culturelles et socitales
qui aboutissent une vision globale du conflit
commune, ainsi qua une acceptation, une
rhabilitation et une restauration mutuelles.
Par contraste, le projet de rconciliation vendu
actuellement en Algrie nintgre pas les
dimensions de vrit, de justice et de respect ; il
est centr exclusivement sur la scurit.
Concernant la vrit, la position du principal
vendeur du projet de rconciliation en Algrie
Bouteflika est claire depuis son arrive la
prsidence. Il a refus la commission denqute
pour tablir les responsabilits de toutes les
violences perptres depuis le putsch de janvier
1992 car il pense quil faut savoir faire la
diffrence entre politique et histoire. Pour
linstant nous sommes dans une phase politique.
[] Le temps passera, les cicatrices finiront par
simposer aux uns et aux autres, et ce moment-
l je serai un peu plus curieux sur le plan
intellectuel pour laisser aux historiens le soin de
chercher un peu plus.
39
La vrit sur ce quil
sest pass relve pour lui de la curiosit
historique au futur plutt que dun constituant
fondamental de la rconciliation. Mme une
vrit aussi capitale que la reconnaissance du
nombre total des morts ne figure pas dans la
rconciliation vendue par Bouteflika. En se
rtractant, sous la critique des chefs de larme,
sur le chiffre de 100 000 morts quil avait avanc
Crans Montana,
40
Bouteflika dira : Je ne
connais pas de sources ici en Algrie qui puissent
me dire avec une grande prcision sil y a 30 000
ou 100 000 ou 80 000 ou 50 000 victimes.
41

Mais il relve du bon sens qutablir sil y a eu
30 000, 50 000, 80 000 ou 100 000 morts ne
concerne pas la curiosit intellectuelle dans un
futur hypothtique, cest sortir de la ngation de
dizaines de milliers de morts, sans quoi aucune
rconciliation nest possible.
Si pour Bouteflika distinguer entre 30 000,
50 000, 80 000 ou 100 000 morts relve de la
grande prcision, son premier ministre, Ahmed
Ouyahia, auquel il a confi une partie du
marketing de la rconciliation, lui est
nationalement connu pour tre lennemi jur de
la vrit et de la prcision. Le 21 janvier 1998,
en pleine campagne de massacres et mis au ban
par une demande internationale croissante de
commission denqute sur ces crimes, il affirmera
que le nombre total des victimes tait de
26 536,
42
alors mme que le chiffre, annonc
officiellement par son Etat trois ans plutt, tait
de 30 000 morts,
43
contrairement aux estimations
de la Ligue algrienne de dfense des droits de
lhomme (190 000 morts),
44
du MAOL (173 000
morts),
45
du FFS (200 000 morts),
46
et celles des
services de renseignements franais (300 000
morts).
47

Parce que le systme de contrle mdiatique
qui a manufactur le mensonge durant toute une
dcennie est toujours intact, sinon renforc, et
parce que les politiciens, fonctionnaires et
diplomates qui ont uvr inlassablement
cacher les crimes la nation et la communaut
internationale, faire obstruction aux vellits de
commissions denqutes et aux rapporteurs des
Vrit J ustice
Clmence Paix
Rconciliation
Vrit J ustice
Respect Scurit
Rconciliation
La rconciliation est lespace o se rencontrent quatre dimensions. Ces dimensions sont
intgres diffrents degrs selon son authenticit et sa profondeur.

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Nations Unies sur la torture et les massacres,
sont toujours en place et souvent promus, la
production de vrit sur cette guerre et
lintgration dune quelconque partie de cette
vrit dans la rconciliation vendue par Bouteflika
sont impossibles.
Concernant la dimension de justice dans cette
rconciliation, elle sy rduit un mot, lamnistie,
c'est--dire limpunit, comme le dmontre
amplement le reste des interventions dans cet
ouvrage.
Quant la dimension de respect, Bouteflika,
ses ministres, les politiciens radicateurs et la
machine mdiatique de guerre toujours en place
dmontrent sans cesse quelle est exclue de cette
soi-disant rconciliation du fait quils dsignent
avec un mpris assidu ceux avec qui ils disent
vouloir faire la paix par les gars et les
repentis , quand ils omettent de les appeler
terroristes .
48
Ils utilisent, avec la mme
arrogance que les gnraux putschistes,
lexpression de reddition des terroristes
comme synonyme de rconciliation.
49
Pour
paraphraser Goethe, si on traite un homme en
ennemi, il le restera, alors que sil est trait
comme sil tait ce quil pourrait tre, il deviendra
ce quil pourrait tre .
On voit donc clairement que, tronqu des
dimensions de vrit, de justice et de respect, le
processus dit de rconciliation que le pouvoir
entend mettre en place cette anne naboutira
qu une paix froide, une scurit glace, une
simple co-existence frileuse et instable, dans le
meilleur des cas.
5. Trois approches principales la
rconciliation
Les stratgies de rconciliation peuvent tre
classes grosso modo en trois catgories. Ces
manires de procder ne sont pas mutuellement
exclusives mais chacune insiste sur certains
aspects plus que dautres. On distingue :
1) Lapproche cognitive et culturelle ;
2) Lapproche psychologique et religieuse ;
3) Lapproche procdurale.
5.1. La dmarche cognitive et culturelle
Selon cette dmarche la rconciliation est une
transformation des ides, des intentions et des
objectifs de chacune des majorits des parties
adverses vis--vis du conflit, de lautre partie et
delle-mme.
Lors de laffrontement, chaque partie
dveloppe sa propre vision et mmoire du conflit,
une perception dfensive delle-mme, et
souvent une reprsentation trs ngative et
dligitimisante de la partie rivale. Ces
constructions mentales et culturelles calibres
pour la survie dans la continuation du conflit
doivent tre transformes et rajustes pour
stabiliser la paix mergente.
Le moteur principal de cette transformation est
la rvlation des vrits dnies ou caches sur
les vnements causals de la guerre, son
droulement, et en particulier sur les crimes et
les injustices gravissimes commis. Il ne peut y
avoir de stabilisation de la paix si les vrits
prouves dans la chair par une partie de la
population reprsentent des mensonges aux yeux
de lautre partie, et vice-versa.
Dans le cadre de cette approche, la
rconciliation est principalement un
rapprochement ou une convergence intellectuelle
et culturelle dans la perception de la violence
passe ainsi que dans son valuation.
5.2. La dmarche psychologique et
religieuse
Ici la rconciliation est considre avant tout
comme une transformation des attitudes et des
sentiments de chacune des majorits des parties
adverses vis--vis du conflit, de lautre partie, et
delle-mme.
Les violences vues ou subies lors de la guerre
enracinent la peur, le deuil, la douleur et
lisolement dans le quotidien tout comme elles
exacerbent les attitudes confrontationnelles et les
sentiments dinjustice, de haine et de vengeance.
Plus une partie accumule les griefs moins elle est
sensible ceux de lautre. Ce cadre
psychologique est un carburant pour la
perptuation du conflit.
La stabilisation de la paix exige une
transformation psychosociale dont le moteur est
la reconnaissance des injustices infliges et
subies, la demande de pardon et le pardon

, et la

Limportance du pardon entre bourreaux et victimes est


sujette dbat dans les rflexions sur la rconciliation.
Certains crits thologiques chrtiens soulignent cette
dimension, alors que dautres y opposent le point de vue
que la rconciliation nest pas l individualisme du pardon
dactes haineux . Quant lIslam, il reconnat la victime
Schmatisation de la dimension surtout scuritaire
de la rconciliation en cours en Algrie.

En Algrie, la rconciliation est lespace o se
rencontre la scurit avec elle-mme.
J ustice Vrit
Respect Scurit
Rconciliation

Qui rconcilie qui ?

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dmonstration de sympathie. La vrit est
galement fondamentale ici car elle confre une
validation sociale aux souffrances dnies.
Si les pertes et les blessures de lune des
parties adverses sont sources de rjouissance de
lautre partie, et vice-versa, le cycle des haines et
des vengeances se perptue et la rupture avec le
pass reste impossible.
Selon cette dmarche, on peut donc dire que la
rconciliation est un rapprochement dans les
sensibilits ainsi quune construction dun cadre
psychologique commun pour stabiliser la paix et
soutenir lordre politique issu de la rsolution
ngocie du conflit.
5.3. La dmarche procdurale
Dans cette approche, la rconciliation consiste en
la mise en uvre de certains instruments et
procdures. Le test de succs ou dchec de la
rconciliation ny est pas la convergence
intellectuelle et culturelle dans la perception des
violences passes, ou lpuration du passif
psychologique de la guerre. Il est principalement
lefficacit de la mise en uvre dun nombre de
pratiques et doutils que nous allons expliciter ci-
dessous.
6. Les instruments de la
rconciliation
Il existe un nombre doutils qui contribuent
transformer le climat psychologique et culturel
des socits mergeant de guerres internes de
sorte le rendre congruent avec les objectifs de
paix. Ces outils incluent, entre autres :

a) lexcuse officielle
publique ;
b) la commission
Vrit ;
c) le procs public
national ;
d) le tribunal
international ;
e) lamnistie ; f) la lustration ;
g) la rparation ; h) la mmoire ;
i) le r-enterrement ; j) lducation, etc.

La forme et lusage de ces outils et la logique
de leurs combinaison et agencement dpendent
de lauthenticit et la profondeur de la
rconciliation quenvisage la socit ainsi que de
ses capacits et ses limites institutionnelles.
De brves explications sur certains de ces
instruments sont donnes ci-dessous, et ce sans

et sa famille le droit de la sanction du criminel tout en les
incitant au pardon. En Islam, le pardon relve
exclusivement des prrogatives de la victime et non de la
faveur du pouvoir. Voir larticle A. Aroua, Lamnistie et les
fondements de la paix, dans ce livre.
trop de commentaires sur leurs formes en Algrie
vu que ladite rconciliation vendue par Bouteflika
nenvisage la mise en uvre daucun de ces
outils, except lamnistie, qui est traite dans
dautres parties de louvrage.
6.1. Excuse officielle publique
Reconnatre les torts commis touche le centre de
la fracture.
Lexpression du regret ceux qui ont t
blesss et offenss tempre leurs griefs,
sentiments dinjustice et impulsions hostiles.
Lexcuse est une acceptation implicite formelle de
responsabilit qui, lorsquelle est solennelle et
publique, valide socialement les souffrances des
victimes jusque l officiellement dnies, et les
rhabilite. Lexcuse est un remord mais elle est
en mme temps un appel inexprim aux victimes
de pardonner.
6.2. La Commission Vrit
Le recours aux commissions de vrit sest
amplifi dans le monde depuis les annes 1980,
et cet outil est devenu une revendication et un
mcanisme familier des socits plonges dans
des conflits internes ou qui en sortent.
50
La
Commission Vrit dAfrique du Sud en a t un
des exemples les plus mdiatiss.
La commission de vrit a pour mandat
dtablir de faon irrfutable : quels droits ont t
viols ? Par qui ? Comment ? O ? Et pourquoi ?
Sa mission comprend aussi bien lenqute, le
recensement et la documentation de crimes
individuels, que la compilation et lanalyse de
lensemble des donnes pour en infrer les
grandes tendances. La commission de vrit a
galement pour attribution denquter sur le
comportement des institutions des parties
adverses et dtablir les mobiles des crimes et
des injustices commis, ainsi que de rvler leurs
consquences.
Lusage de la commission de vrit se fonde
sur un nombre de besoins et dintrts publics.
Les victimes et leurs descendants ont le droit
moral de connatre la vrit sur ce qui a t
lorigine de leurs souffrances.
51
En sus, les
rparations des survivants de la violence
prsupposent une connaissance prcise de
lidentit des victimes et des circonstances de
leur victimisation. Par ailleurs, les commissions
de vrit constituent des tribunes o les
souffrances des victimes sont entendues et
reconnues, ce qui a pour effet de les allger.
52

Certains ont mme vu dans leur mode opratoire
une analogie au processus de traitement
psychologique du trouble de stress post-
traumatique (PTSD).
Les commissions de vrit se justifient aussi
par leur rle de restaurateur moral des socits.
Lors des affrontements, les valeurs morales et

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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civiles seffondrent, les tueries, les injustices et la
corruption se rpandent, alors que le sentiment
dassociation dans les crimes et lcroulement
moral gnralis stendent insidieusement
toute la socit. La rvlation des vrits sur les
crimes circonscrit les culpabilits, et dmle les
responsabilits personnelles des responsabilits
collectives, ce qui contribue assainir le climat
moral et reconstruire moralement la nation.
53

Enfin les commissions de vrit sont
considres comme des moments fondateurs des
nouveaux ordres politiques qui mergent de la
guerre civile ou la rpression. Au-del des
enqutes sur les crimes commis lors des
affrontements, cest la socit collectivement et
chaque citoyen individuellement qui se posent les
questions : Quest-ce qui nous unit ? Quelles sont
nos valeurs ? Comment instaurer la justice ? Quel
est le systme politique le plus adquat pour
nous ?
Le succs des commissions de vrit dpend
non seulement des volonts politiques
rconcilier en profondeur mais galement des
choix stratgiques faits dans leurs conceptions.
Le contexte politique, le financement, le mandat,
la composition, les ressources, et les procdures
de la Commission Vrit, ainsi que les modalits
de dissmination des travaux et rsultats sont
des paramtres cruciaux qui dcident du succs
ou lchec de la Commission Vrit.
54
(Voir
annexe J.6. de ce livre) LAfrique du Sud, le Chili
et le Salvador sont des exemples de commissions
vrit relativement efficaces, alors que celles de
lUruguay et de lOuganda ont t des checs
patents.
55

6.3. Procs, tribunal international,
amnistie, lustration, rparation
Ces mesures constituent un spectre de recours
de justice qui stend de la punition jusqu
lamnistie. Cette gradation dans la manire de
rendre la justice reflte une diversit dopinions
sur la prpondrance de la justice dans la
rconciliation, tout comme elle renvoie des
conceptions diffrentes de la justice
transitionnelle et des proccupations distinctes
de la justice pnale rtribution, dissuasion,
restitution ou rforme.
un bout du spectre, ceux qui promeuvent
lamnistie arguent que rechercher la rconciliation
et la justice relve dune navet sur les ralits
politiques ainsi que dun lgalisme vindicatif. Ils
avancent que les procs dstabilisent lvolution
vers la paix et la rconciliation dans le sens o ils
exacerbent les tensions politiques et accroissent
la probabilit des putschs. La poursuite de la
justice est leurs yeux un lgalisme chimrique
car toute action de justice doit tre slective vu
quil est pratiquement impossible de juger tous
les actes de violations de droits humains. En plus
de cette ingalit invitable contrariant toute
dmarche de justice, lapologie de lamnistie
repose sur laffirmation que, de toute faon, la
prvention de crimes prsents et futurs est de
loin plus importante que la proccupation avec
les violations de droits humains passes. Parmi
les adeptes de cette position, il y a ceux qui
proposent la commission de vrit comme troc
avec la justice, comme compromis politiquement
raliste et ralisable. Au lieu de la justice, ils
voient la commission vrit comme un
arrangement acceptable aux criminels dEtat et
capable de rendre une justice partielle aux
victimes justice partielle dans le sens o la
rvlation de la vrit mitige la frustration de
limpunit.
Quant la position lautre bout du spectre, le
recours aux procs (interne et international),
donc lexercice de la justice pnale, il est fond
sur largument quil conduit une paix durable,
contrairement lamnistie qui naboutit qu une
accalmie temporaire dans le conflit.
56
Ici on
rejette la proposition que si lexercice de la
justice pnale est invitablement slectif, alors
autant ne pas lexercer. Largument du tout ou
rien des pro-amnistie est rejet et une
alternative intermdiaire est propose. Il suffit
dtablir par consensus des degrs de gravit
des crimes ainsi que des gradations de
responsabilit, et ensuite poursuivre pnalement,
sur cette base, les plus importants responsables
des crimes les plus gravissimes. Dautres rgles
quitables, alternatives au tout ou rien ,
peuvent aussi tre proposes.
57
Lusage de la
justice pnale est galement justifi par
largument que les poursuites isolent les
culpabilits individuelles des responsabilits
collectives, absolvant ainsi les citoyens innocents
accuss collectivement. Les pnalistes critiquent
aussi le recours des amnistieurs aux commissions
de vrit comme substitut la justice en
indiquant que, mme si la critique du principe du
troc de la justice par la vrit est mise de cot,
ces commissions ne peuvent rvler lessentiel de
la vrit vu quelles ont souvent un mandat limit
dans le temps, et quelles nont ni le pouvoir
dassigner comparatre et de contre interroger,
ni de rechercher et saisir les preuves, ni de
corroborer de faon indpendante les
tmoignages. Ils ajoutent quen Amrique Latine
les commissions de vrit nont abouti qu de
fausses rconciliations. Les pouvoirs des armes,
des services de renseignement et des polices
sont rests intacts et aucune amlioration
significative dans le comportement des
institutions politiques na suivi ces dites
rconciliations.
58

6.4. Recouvrement de la mmoire
historique, r-enterrements
Durant la rpression ou la guerre civile, la
mmoire collective ce qui doit tre commmor

Qui rconcilie qui ?

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et ce qui doit tre oubli devient un enjeu
politique important.
Lexprience des guerres internes durant les
trois dernires dcennies indique que, dun ct,
les pouvoirs rpressifs organisent lamnsie sur
leurs crimes en attaquant tous les sites de la
commmoration, quils soient symboliques
(obstruction aux retraits des corps des morgues
et aux rituels funraires, enterrements sous
surveillance militaire, etc.), sociaux (interdiction
des processions funraires, silence social induit
par la suspicion gnralise), ou spatiaux
(politique des disparitions forces, gestion de
lespace des cimetires, mise en quarantaine,
anonymisation et dgradation des tombes,
dissuasion des visites des cimetires par des
attentats la bombe, etc. pour empcher la
transmission de la mmoire et de la rsistance
entre les gnrations).
De lautre ct, ces pouvoirs commmorent les
responsables et les agents de la rpression,
amplifient leurs propagandes et martlent ce
quils considrent comme histoire officielle, tout
en interdisant aux groupes victimiss le droit
lexpression. Dans ce climat de fin du monde, les
groupes humains victimiss vivent dans un
brouillard entre fiction et ralit, et il leur est
difficile de se remmorer les atrocits quils ont
subies, de faire la chronique de leurs souffrances
et de reconstruire leur vie avec une mmoire
soutenue par des faits solidement tablis et non
sur le vide de loubli.
Les processus de rconciliation authentiques
corrigent ceci en mettant en uvre les moyens
ncessaires pour rendre les disparus vivants ou
leurs corps leurs familles, exhumer les corps
enterrs dans les lieux clandestins, les identifier
et les r-enterrer dignement, ramnager les
cimetires, identifier et rfectionner les tombes,
etc.
Dautre part ils tablissent des comits
dhistoriens qui compilent une documentation
permettant dtablir un compte-rendu aussi
objectif et consensuel que possible sur les
violences passes. Le comit dhistoriens exploite
les donnes amasses par la Commission Vrit
mais il ne lui est pas rductible ou superflu. Les
historiens ont plus de temps leur disposition et
plus daptitudes que les membres dune
commission de vrit pour avoir accs aux
documents pertinents, passer au crible des faits,
dmasquer des mensonges et des distorsions,
tablir des hypothses explicatives, et imputer
des responsabilits.
Dire le pass de sorte quil soit acceptable la
majorit veut dire recouvrer une mmoire
collective commune toute la nation, donc
apporter un appui la stabilisation de la paix.
6.5. Education
Si la politique peut faire cesser la guerre, ce qui
fait durer la paix cest lducation.
Une vritable rconciliation implique
lenseignement dun corpus, tabli de faon
consensuelle entre les parties adverses, sur le
conflit dont vient dmerger la socit : ses
causes, son droulement, les crimes et les
injustices gravissimes commis, ses effets ngatifs
sur la socit. Cette instruction doit aussi inclure
le dveloppement des attitudes et des aptitudes
des lves rsoudre les conflits de faon
pacifique, ainsi quune sensibilisation sur les
droits de la personne humaine.
En Algrie, au lieu du dveloppement dun tel
programme, on a assist ces dernires annes
la perversion du systme ducatif de sorte
inculquer aux jeunes gnrations lidologie et la
vision des gnraux radicateurs.
La rvision des programmes ne comprend pas
lenseignement des problmes politiques graves
du pays depuis lindpendance qui ont engendr
la guerre civile : les coups dEtat militaires et la
domination de lEtat, des gouvernements, de la
socit par larme, la marginalisation de lIslam,
lexclusion du peuple algrien de la participation
la dcision politique, la violation des liberts et
des droits humains, civils et politiques, etc.
La rvision des programmes a t base sur la
prmisse des putschistes de janvier 1992 que la
violence politique a pour origine la propension de
lIslam au terrorisme, lintolrance et au
fanatisme, son opposition la modernit,
linfluence de lIslam politique international, et
labsence de contrle culturel et religieux des
coles et des mosques, etc.
Lducation religieuse a donc t limite en
volume horaire et en contenu et dissoute dans
lducation civile dans le cycle primaire et
moyen, et elle a t supprime du cycle
secondaire.
59
La ligne directrice du changement
de contenu est daffaiblir lidentit islamique par
le sentiment nationaliste et au profit de
lapproche relativiste la religion. Cest ce que le
ministre de lEducation, lradicateur Aboubakr
Benbouzid, appelle carter lcole de la passion
islamique .
60
Bien sr, la notion de djihad, qui
fait partie intgrante de la religion, a t
compltement expurge de lenseignement
religieux, exactement comme la prescrit le
gnral Touati, prescription qui concide avec les
instructions amricaines, franaises et
israliennes au Moyen-Orient. En octobre 2003,
le gnral Touati, lidologue des putschistes,
avait appel retirer la notion de djihad des
manuels scolaires, pour laisser ce sentiment
religieux loin des mauvaises interprtations .
61

Ce gnral avait justifi son ordre par largument
que si lIslam ne pouvait pas tre dissoci de la
libration, le but en lui-mme ntait pas un but

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purement religieux mais un but de souverainet
nationale .
62

Au lieu de critiquer cette nime ingrence
grossire des militaires, ici dans le domaine
ducatif et religieux, ou de proposer une rvision
du contenu pour conscientiser politiquement les
gnrations sur loppression que subit le peuple
algrien depuis lindpendance et leur inculquer
un ensemble de connaissances et daptitudes et
une culture pour y remdier, Mustapha Chrif,
pourtant ex-ministre de lducation,
recommandera, en intellectuel servile des chefs
de larme, lintgration de lducation la
dfense et de la culture scuritaire dans les
programmes scolaires.
63

7. Rsum et conclusion
On a vu que le terme rconciliation admet,
dans lusage populaire courant, une multitude
extensible de sens, qui en font un concept vague
et fourre-tout. Au contraire, les sciences
politiques lui assignent un rfrent et des sens
prcis.
Larticle a distingu entre les notions de
rglement de conflit, de rsolution de conflit et
de rconciliation. Le rglement de conflit
concerne la cessation des violences, la rsolution
de conflit assoit la paix en agissant sur les
structures du conflit, alors que rconciliation
stabilise la paix en agissant sur les consquences
des hostilits. Le timing logique de ces trois
processus est : 1) rglement du conflit, 2)
rsolution du conflit, et 3) rconciliation.
Il a t prcis que dans le cas de lAlgrie, le
pouvoir politique et militaire ne discerne pas
entre ces trois notions, et il est aveugle lordre
de leur enchanement naturel. Il promeut une
rconciliation nationale court-circuitant ltape de
la cessation des hostilits (rglement) et celle du
traitement du contentieux (rsolution), et
prtend mme que faire la rconciliation
nationale tout en poursuivant la rpression nest
pas une contradiction logique la paix.
Larticle a indiqu que la rconciliation se fait
entre les majorits des parties en conflit, sans
quoi la paix ne peut se stabiliser. Si ce sont les
dirigeants des parties adverses qui la planifient et
laniment par des actes symboliques, en revanche
ce sont les majorits des parties adverses qui sy
impliquent et lui donnent corps.
En Algrie, la rconciliation nest pas un
mouvement deux parties. Cest une marche
force par une minorit et subie par les
majorits. Elle nest pas laboutissement dun vrai
processus de paix mais une injonction
unilatralement initie par le pouvoir militaire et
politique. Le FIS, ses dirigeants, sa base sociale
et les populations sympathisantes sont exclus, et
subissent au lieu de prendre part ce
processus, tout comme cest le cas des familles
des militaires et des membres des forces de
scurits tus dans lexercice de la rpression, et
la partie de la socit que larme a embrigade
pour en faire un bouclier du rgime par lusage
des massacres (les milices). Les vendeurs de
cette pseudo rconciliation fuient alors la
dsignation prcise des pans dchirs de la
socit algrienne raccommoder par des
drobades du genre rconciliation avec soi-
mme, avec son environnement et son histoire
ou par des platitudes sur la rconciliation entre
lEtat et le peuple
Larticle a galement pass en revue ce que les
tudes des conflits et de la paix considrent
comme les quatre dimensions fondamentales de
la rconciliation : vrit, justice, respect, et
scurit ou paix. Les processus de rconciliation
varient en degr de rconciliation selon leurs
degrs dincorporation de ces lments
fondamentaux. Ils varient de ce quon peut
appeler les paix froides, quand la rconciliation
est centre exclusivement sur la scurit,
jusquaux rconciliations vraiment conciliantes,
quand il sagit de transformations culturelles et
socitales relles aboutissant une vision
commune du conflit, en passant par les
rconciliations moyennement conciliantes qui
nintgrent ces lments fondamentaux que
partiellement et qui dbouchent sur un peu plus
quune co-existence.
On a vu que dans le cas algrien, le processus
dit de rconciliation est tronqu de ses
dimensions usuelles de vrit, de justice et de
respect, quil est donc limit la scurit, et quil
aboutira ncessairement rien de plus quune
paix froide, une simple co-existence frileuse et
instable dans le meilleur des cas.
Larticle a enfin trait des trois approches
principales la rconciliation : lapproche
cognitive et culturelle, la dmarche
psychologique et religieuse, et la mthode
procdurale. La dmarche cognitive et culturelle
la rconciliation est une transformation des
ides, des intentions et des objectifs de chacune
des majorits des parties adverses vis--vis du
conflit, de lautre partie et delle-mme. Dans
lapproche psychologique et religieuse ce sont les
attitudes et les sentiments qui sont lobjet du
processus transformationnel. Quant la mthode
procdurale, la rconciliation y consiste en la
mise en uvre de certains instruments et
procdures, dont lefficacit de lapplication
constitue le seul test de succs ou dchec. Ces
instruments incluent, entre autres, lexcuse
officielle publique, la commission de vrit, le
procs public national, le tribunal international,
lamnistie, la lustration, la rparation, le
recouvrement de la mmoire historique et le r-
enterrement, et lducation.
Dans le cas Algrie, le processus dit de
rconciliation vendu par le pouvoir ressemble

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une approche procdurale o un seul instrument
est mis en application : lamnistie.
En rsum, on voit donc que lorsque lon
value ce que le rgime appelle rconciliation
sur la base des caractristiques dun processus
de rconciliation vritable, il apparat clairement
que lon est en prsence dune imposture dont le
but est le dpeuplement des maquis, dune part,
et lassurance de limpunit la lgion
gnocidaire qui a plong le pays dans un bain de
sang ainsi que son blanchissement aux yeux de
lopinion internationale, dautre part.
Cette imposture na rien de surprenant.
LAlgrie nest quun Etat de droit factice, une
dmocratie factice, avec un multipartisme factice,
une socit civile factice, une presse
indpendante factice, dirige par un prsident
factice, tous assujettis par une cabale imprieuse
et relle de gnraux tout-puissants.
Un prsident qui ne voit pas son peuple comme
sa principale ressource politique ne peut rsoudre
le conflit et engager une vritable rconciliation,
quoiquen disent les fatigus nostalgiques dun
sultanisme providentiel. Bouteflika a bien dit :
Mon parti principal cest lANP.
64
Au ministre
sioniste Shimon Pres, il a aussi dit : Il ny a
aucune force organise avec qui je peux
travailler, la seule qui existe et avec qui je peux
travailler, cest larme.
65

Cette imposture fait simplement partie de la
mission dont lont charg les gnraux qui lont
mis sur orbite prsidentielle en 1999. A Crans
Montana le 30 octobre 1999 Bouteflika a
affirm : Vous vous souvenez quil y a six mois
seulement lAlgrie nexistait dans la mmoire des
gens que sous forme de violence, de guerre
civile, de massacres Une image tout fait
ngative dans la mmoire collective de lopinion
internationale. Et il tait grand temps que
quelquun vienne dpoussirer un peu la
vitrine.
La devanture de cette rconciliation a
lapparence de la paix, mais son intrieur
empeste le prolongement de la guerre.
Pour ne pas prendre ses dsirs de rconciliation
pour des ralits, il faut dabord se rappeler,
comme la not Aroua, que ce sont les
responsables militaires des massacres et de la
torture lors de la rpression de lIntifada
doctobre 1988, tous absous par la loi damnistie
daot 1990, qui deviendront, prcisment, les
putschistes les plus influents de la junte qui, en
janvier 1992, plongera le pays dans labysse.
66

La rsolution cosmtique de cette premire
crise et son accompagnement dimpunit ont
engendr un conflit plus grave, et non la paix.
Et il crve les yeux que la pseudo rconciliation
que les militaires vendent aujourdhui, via
Bouteflika, va son tour perptuer la guerre et
non y mettre fin.
Pour le voir, il faut dabord viter de prendre
des vessies militaires pour des lanternes civiles.
Quelques janviristes bavards ont assurment
perdu leurs langues, et quelques gnraux, dont
les noms invoquent la mme horreur que
suscitaient les gnocideurs coupeurs de ttes
qutaient Bugeaud, Savary et Cavaignac, ont
certes t mis au placard, avec lassistance de la
France et un nombre dincitations financires et
de garanties dimpunit.
Mais plus a change, plus cest la mme chose.
Ce reflux de la visibilit de quelques janissaires
abcs-de-fixation nest pas un retrait politique
dfinitif de larme. La visibilit est une chose, la
ralit en est une autre : lhistoire politique de
lAlgrie depuis 1962 est prcisment une
succession de flux et de reflux cycliques de
larme sur la scne politique publique, ponctuant
une domination militaire du systme politique
civil qui, elle, est reste constante, tangible mais
invisible.
Larme continue patronner, forger,
patrouiller, ratisser et contrler la vie politique
civile du pays (gouvernement, ladministration
wilayale et locale, lassemble et le snat, les
partis au pouvoir et lopposition, les syndicats,
la socit civile, la presse, les mosques etc.). Il
ny aucune raison de croire que la hirarchie
militaire a subitement et spontanment
abandonn lidologie politique qui fonde son
assujettissement de lEtat et de la socit depuis
lindpendance : larme, et non le peuple,
dtient ultimement la souverainet.
Il est vident que le systme militariste et de
terreur dEtat est encore intact, en fait plus rod,
endurci et renforc comme jamais avant.
Des gnraux damns qui ont planifi le putsch
de janvier 1992 sont encore au pouvoir. Des
tyrans qui ont ordonn lemprisonnement injuste
de dizaines de milliers dinnocents sont toujours
aux leviers de commande. Des monstres qui ont
commandit et pratiqu la torture de centaines
de milliers dAlgriens sont encore en place,
promus et rmunrs. Des criminels contre
lhumanit qui ont planifi et excut la
disparition de milliers dAlgriens sont toujours l.
Des gnocideurs maudits qui ont planifi,
commandit et oprationnalis les massacres de
dizaines de milliers de citoyens la lettre des
manuels militaires de stratgie contre-
insurrectionnelle sont aux sommets de la
hirarchie militaire, promus sur la base du
tableau de chasse de leur peuple. Le DRS,
organe devenu politiquement cancreux et
cancrigne dans lEtat algrien sous son gnral
Rab Edzayer et son adjoint aux pulsions
dextermination de 3 millions dAlgriens si
ncessaire , est au summum de sa puissance.

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En plus de son orientation no-coloniale de
contrle interne par la terreur, cette hirarchie
militaire est sous forte influence et dpendance
de puissances trangres, fournisseuses de
services militaires (formation, entranements et
assistance) et darmements, dont les intrts
gopolitiques et commerciaux sont opposs
lmergence dune dmocratie relle en Algrie.
Ces militaires dirigent aujourdhui une
institution plus puissante, et mieux organise et
ressource, que le gouvernement civil lui-mme.
Les gonflements exponentiels successifs des
budgets militaires, lhypertrophie des effectifs
militaires et policiers, et limport massif darmes
et de technologies de contrle politique en
particulier, ainsi que darmements militaires en
gnral, durant la dcennie dernire a gravement
amplifi le pouvoir coercitif et de surveillance des
militaires cest--dire leur puissance de contrle
sur le citoyen, tout comme il a intensifi leur
autorit et autonomie dans lEtat et a confort
leur penchant recourir aux mthodes
rpressives pour rafistoler les problmes
politiques, conomiques, sociaux ou culturels.
Tous les indices de militarisation causalement
lis la probabilit de lintervention militaire sont
au rouge,
67
alors que les causes politiques du
conflit sont toujours l, et les facteurs
conomiques et sociaux du conflit se sont mme
aggravs.
Les liberts et les droits civils et politiques se
sont considrablement dgrads, ladministration
de lEtat est aussi clientliste, bureaucratique,
rigide, incohrente et corrompue quavant,
lconomie est totalement dpendante de lexport
du ptrole et du gaz dont les prix sont volatils, le
chmage est une maladie nationale, des
centaines de milliers de cadres ont quitt le pays,
plus de 10 millions dAlgriens sont pauvres et le
revenu rel des Algriens a brutalement chut,
les ingalits sociales nont jamais t aussi
aigues, linfrastructure et les services mdicaux
du pays se sont notablement dtriors, les
coles et les universits enregistrent un niveau
de dlabrement, de dperdition et dchec
records depuis lindpendance, il y a un dficit de
plusieurs millions de logements alors que lage
moyen du mariage a dpass la trentaine pour
les femmes et la mi-trentaine pour les hommes,
les maux sociaux ont prolifr, exacerbant les
dchirures et polarisations de la socit dues la
guerre. Plus de quinze milliards de dollars ont t
dpenss pour la rpression les dpenses
militaires lgitimes pour la dfense nationale
exclues alors que le pays a connu une terrible
rgression sur le plan du dveloppement
conomique, social et humain.
68

Cette dchance nationale ne peut manquer de
rappeler les prsages de Frantz Fanon, dans le
chapitre Msaventure de la conscience nationale
des Damns de la Terre, o il annonait le
naufrage des pays nouvellement indpendants
dans le no-colonialisme en termes de collge
des profiteurs chamarrs, qui sarrachent les
billets de banque sur le fonds dun pays
misrable [] entre les mains de larme,
habilement manoeuvre par des experts
trangers, [] qui fixe le peuple, limmobilise et
le terrorise .
69

Le condens de lencasernement et de la
misre de lAlgrie se trouve dans les indicateurs
de militarisation et de dveloppement suivants :
Le pays compte sur la base du dernier rapport
du CNES, et si lon tient compte du plan de
recrutement de 40000 nouveaux policiers
rcemment annonc par le chef tortionnaire de la
DGSN
70
1 agent arm (militaire ou policier ou
paramilitaire) pour 25 habitants, alors quil ny a
qu1 mdecin pour 2200 habitants, 1 enseignant
pour 180 habitants, un enseignant universitaire
pour 2200 habitants, et 1 imam pour 4200
habitants.
71

Tous ces indicateurs structurels de conflit
signalent clairement que lAlgrie est prise dans
un conflict trap une logique rtroactive o la
violence et ses causes sattisent et sexacerbent
mutuellement.
LAlgrie a dsesprment besoin dune vraie
rsolution de conflit et rconciliation pour briser
ce cycle dautodestruction nationale, mais les
dcideurs prfrent la politique de lautruche.
Non, cette guerre nest pas finie.
Du fait que cette rconciliation cosmtique
ltend et la transmet aux nouvelles gnrations
par les structures, par les atrocits tmoignes,
les injustices, les blessures et humiliations subies
et non rpares, et par les braises silencieuses de
la vengeance cette guerre ne fait,
malheureusement, que commencer.

Notes

1
El Moujahid, 30 octobre 2004, Discours du prsident
Abdelaziz Bouteflika, loccasion du 50
me
anniversaire du
dclenchement de la rvolution.
2
A. Mokrane, Partis politiques : visions disparates,
Lexpression, 27 avril 2004.
3
Ibid.
4
Ibid ; A. Benchabane, Une rconciliation nationale aux
contours flous, El Watan, 29 avril 2004.
5
N. Benseba, Demande de certains dputs pour la
rhabilitation du FIS : Ouyahia rpond, Libert, 11 mai
2004 ; N. Amir, Ahmed Ouyahia au Conseil de la Nation,
El Watan, 27 mai 2004.
6
N. Azzouz, Me Farouk Ksentini : Lvacuation des maquis
doit tre couverte juridiquement, Le Quotidien dOran, 27
avril 2004.
7
M. Abdoun, Amnistie gnrale et rconciliation
nationale : les partis simpliquent, Lexpression, 25
dcembre 2004.


Qui rconcilie qui ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
17

8
A. Rafa, Le RND prfre laisser murir lide
damnistie gnrale, La Tribune, 21 dcembre 2004.
9
K. Lombard, Revisiting Reconciliation : The Peoples
View, Research Report of the Reconciliation Barometer
Exploratory Survey, Institute for Justice and Reconciliation,
IJR, Rondebosch 2003, p. 9.
10
D. Bar-Tal and G. H. Bennick, The Nature of
Reconciliation as an Outcome and as a Process, in Y. Bar-
Siman-Tov (ed.), From Conflict Resolution to
Reconciliation, Oxford University Press, Oxford 2004, p.
11.
11
S. Fisher, D. I. Abdi, J. Ludin, R. Smith, S. Williams and
S. Williams, Working with Conflict : Skills and Strategies
for Action, Zed Books, London 2000.
12
Ibid.
13
Ibid.
14
Ibid.
15
D. Bar-Tal and G. H. Bennick, op.cit, p. 11; H. C.
Kelman, Reconciliation as Identity Change : A Social-
Psychological Perspective, in in Y. Bar-Siman-Tov (ed.),
op. cit., p. 111.
16
D. Bar-Tal and G. H. Bennick, op. cit., p. 11.
17
T. Hermann, Reconciliation : Reflections on the
Theoretical and Practical Utility of the Term, in Y. Bar-
Siman-Tov (ed.), From Conflict Resolution to
Reconciliation, op. cit., p. 39 ; H. C. Kelman, op. cit., p.
111.
18
N. Benseba, Demande de certains dputs pour la
rhabilitation du FIS : Ouyahia rpond, Libert, 11 mai
2004.
19
Ibid.
20
N. Amir, Ahmed Ouyahia au Conseil de la Nation :
LEtat tend la main aux repentis, El Watan, 27 mai
2004.
21
F. Beaug, LAlgrie veut tourner la page de la sale
guerre , Le Monde, 7 janvier 2005.
22
H. Yacoub, Bouteflika au Sud : Je nai pas pardonn
aux terroristes , El Watan, Jeudi 25 mars 2004.
23
A. Benchabane, Eradicateur ou rconciliateur ?, El
Watan, 8 juillet 2004.
24
Ibid.
25
Z. Cherfaoui, Le prsident de la rpublique sest adress
hier la nation : Je suis partisan dune amnistie
gnrale... , El Watan, 1 novembre 2004.
26
M, At Oufella, Le chef de ltat propos de lamnistie,
Libert, 9 avril 2005.
27
Fayal Oukaci, Une Embellie Scuritaire qui ne vient
pas..., L'Expression, 22 juillet 2004.
28
Me Ali Yahia Abdenour , Lamnistie ne peut tre que la
suite logique de la paix, Libert, 29 novembre 2004.
29
Bar-Tal and G. H. Bennick, op. cit; M. H. Ross, Ritual
and the Politics of Reconciliation, in Y. Bar-Siman-Tov
(ed.), From Conflict Resolution to Reconciliation, op. cit.,
p. 197.
30
Bar-Tal and G. H. Bennick, op. cit; M. H. Ross, Ritual
and the Politics of Reconciliation, in Y. Bar-Siman-Tov
(ed.), From Conflict Resolution to Reconciliation, op. cit.,
p. 197.
31
Bar-Tal and G. H. Bennick, op. cit.
32
A. Bouteflika, Discours loccasion de la clbration du
50e anniversaire du dclenchement de la rvolution du 1er
novembre 1954, El Moujahid, 2 novembre 2004.
33
A. Mokrane, Partis politiques : visions disparates,
Lexpression, 27 avril 2004.
34
Bar-Tal and G. H. Bennick, op. cit; p. 20.
35
L. Kriesberg, Comparing Reconciliation Actions within
and between Countries, in Y. Bar-Siman-Tov (ed.), From
Conflict Resolution to Reconciliation, op. cit., p. 81.


36
Y. Bar-Siman-Tov (ed.), From Conflict Resolution to
Reconciliation, op. cit.
37
Ibid.
38
Ibid.
39
Interview, le 30 octobre 1999 au forum de Crans
Montana, Suisse.
40
El-Moudjahid, 27-30 juin 1999.
41
Abdelaziz Bouteflika, Confrence de Presse, Djenan El-
Mithak, 9 juillet 1999, Algrie Presse Service, 10 juillet
1999.
42
CNN, 22 janvier 1998.
43
Libration, 23 janvier 1998.
44
La Tribune de Genve, 11 dcembre 1996.
45
Agence France Presse, 28 mai 1999.
46
Libert, 5 fvrier 2005.
47
P. Darcourt, Algrie : La guerre des services secrets, Le
Figaro, 16 avril 1996.
48
Voir par exemple : D. Dridi, Concorde civile et
Interprtations, Quotidien dOran, 14 aot 1999 ; H.
Yacoub, Bouteflika au Sud : Je nai pas pardonn au
terroristes, La Tribune, 25 mars 04 ; K. Hannachi, Une
amnistie gnrale des lments du GSPC ne serait pas
lordre du jour : Flou autour dune reddition, Quotidien
dOran, 27 avril 2004.
49
Voir par exemple : Le Soir dAlgrie, 28 avril 2004;
Lexpression, 28 avril 2004; Libert, 27 avril 2004.
50
Bar-Tal and G. H. Bennick, op. cit; p. 11 ; L. Kriesberg,
op. cit., p. 81.
51
D. A. Crocker, Truth Commissions, Transitional Justice,
and Civil Society, in R. J. Rotberg and D. Thompson
(eds.), Truth versus Justice : The Morality of Truth
Commissions, Princeton University Press, Princeton 2000,
p. 99.
52
M. H. Ross, Ritual and the Politics of Reconciliation, in
Y. Bar-Siman-Tov (ed.), From Conflict Resolution to
Reconciliation, op. cit., p. 197.
53
L. Kriesberg, op. cit., p. 81; Harvard Law School and
World Peace Foundation, Truth Commissions : A
Comparative Assessment, Harvard Law School Human
Rights Program, Harvard 1997.
54
Voir le site www.truthcommission.org.
55
Harvard Law School and World Peace Foundation, op.
cit.
56
J. E. Mendez, Accountability for Past Abuses, Human
Rights Quarterly, Vol. 19 (1997) pp. 255-282.
57
Ibid.
58
Ibid.
59
D. Moza, Supprimer la filire charia islamique est une
atteinte la rconciliation nationale, Le Jeune
Indpendant, 15 mai 2005 ; La suppression de la filire
des sciences islamiques dans le cycle secondaire : Les
islamistes sagitent, L'Expression, 18 mai 2005.
60
A. Blidi , Le Quotidien d'Oran, 18 mai 2005.
61
M. Mehdi, Clture des journes parlementaires sur la
Dfense nationale, Le Quotidien d'Oran, 14 octobre 03.
62
M. Derrar, Le gnral Touati intransigeant,
L'Expression, 14 octobre 03.
63
F. Mtaoui, Le besoin de dire de larme, El Watan,
14 Octobre 03.
64
Abdelaziz Bouteflika, Interview avec Europe 1, le 7
Novembre 1999.
65
Propos de Bouteflika Pres lors de la confrence de
linternationale socialiste en 1999. Voir Libre Algrie, No 32
du 22 novembre 1999.
66
A. Aroua, Limitations et acceptabilit de lamnistie en
Algrie, partie E de ce livre.


Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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67
Voir les tudes de C. E. Welch, E. A. Nordlinger, S. Finer
et J. C. Jenkins et A. J. Kposowa.
68
J. T. Sanhadji et Y. Bedjaoui, Waridat al asliha :
Istithmarat wa aidat (Importations dArmes :
Investissements et Dividendes), in Muntada Ba-hithi
Shamal Ifriqya (Forum de Chercheurs Nord-Africains),
Tahqiq an at-Taadhib fi al-Jazair (Une Enqute sur la
Torture en Algrie), Hoggar, Genve 2003, p. 333.
69
Frantz Fanon, Les Damns de la terre, Editions Maspero,
Paris 1961.
70
F. Oukaci, Les effectifs policiers augmentent de 40.000,
L'Expression, 16 janvier 2005.
71
J. T. Sanhadji et Y. Bedjaoui, op. cit.

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LAMNISTIE ET LES FONDEMENTS DE LA PAIX


Abbas Aroua

1. I ntroduction 20
2. Quelques dfinitions 20
2.1. Amnistie et grce 20
2.2. Justice et impunit 21
3. Lamnistie entre apologistes et opposants 22
3.1. Arguments pour lamnistie 22
3.2. Arguments contre lamnistie 23
4. Lamnistie et les quatre fondements de la paix 24
4.1. La vrit 24
4.1.1. Lamnistiemensonge 24
4.1.2. Droit la vrit et devoir de vrit 24
4.1.3. Vrit et rconciliation 24
4.2. La justice 25
4.2.1. Lamnistieimpunit 25
4.2.2. Droit la justice et devoir de justice 25
4.2.3. Justice et rconciliation 26
4.2.4. Effets nfastes de limpunit 27
4.3. Le pardon 28
4.3.1. Lamnistieimpnitence 28
4.3.2. Le pardon : droit sacr et devoir moral 28
4.3.3. Pardon et rconciliation 29
4.3.4. Qui pardonne qui ? 30
4.4. La mmoire 32
4.4.1. Lamnistieamnsie 32
4.4.2. Droit la mmoire et devoir de mmoire 32
4.4.3. Mmoire et rconciliation 32
5. Conclusion 33




Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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20
Oui, il y en a comme moi des milliers
Qui veulent quon fasse justice, quon tablisse la
vrit, et que tous puissent faire leur deuil.
Ces hommes ne mritent pas dtre amnistis,
Mais seulement de comparatre au grand jour.
Pome crit en 1997 par les enfants de lIslamia
College en Afrique du Sud
1

Cest une obscnit que la probabilit de punir est
plus grande pour une personne affame qui a vol
un pain que pour un tyran qui a ordonn des
massacres. Trop souvent, la justice et les droits des
victimes sont sacrifis sur lautel de la convenance
politique.
Theo van Boven, Rapporteur spcial de lONU pour
la torture
2
(1996)
Des origines de l'humanit l'poque
contemporaine, l'histoire de l'impunit est celle d'un
perptuel conflit et d'un trange paradoxe : conflit
opposant l'opprim son oppresseur, la socit
civile l'Etat, la conscience humaine la barbarie.
El Hadji Guiss et Louis Joinet, Rapporteurs
spciaux de lONU pour limpunit
3
(1993)

1. Introduction
Lamnistie est lune des mesures souvent
engages dans les processus de rconciliation au
sein des socits traverses par des troubles
graves et des conflits meurtriers.
Lexprience accumule durant les deux
dernires dcennies au niveau international,
notamment en Amrique latine et en Afrique du
Sud, montre quil sagit dune mesure dlicate,
difficile faire accepter lopinion publique.
Dune part, elle est prsente comme une
dmarche indispensable au rtablissement de la
paix, justifie par le besoin de dpasser la
tragdie nationale pour permettre la socit de
revivre dans des conditions saines et sereines, la
rconciliation tant un prrequis la renaissance
politique et au re-dcollage conomique.
Dautre part, elle suscite beaucoup de rserves
au sein de la socit et des ractions de rejet
chez les victimes, leurs familles et leurs
dfenseurs qui lassimilent souvent limpunit et
lamnsie.
Le but de cette contribution est dexaminer la
notion damnistie. Aprs quelques dfinitions
dordre gnral, les problmes que pose
lamnistie la socit, notamment son
articulation avec des valeurs fondamentales telles
que la vrit, la justice, le pardon et la mmoire,
y sont abords. Dans la dernire section,
quelques conditions indispensables
lacceptabilit de lamnistie sont nonces.
2. Quelques dfinitions
2.1. Amnistie et grce
Le terme amnistie (anglais: amnesty) drive du
mot grecque (amnstia) qui signifie
oubli. Il partage la mme racine que les termes
mnsique , mnmonique et amnsie
relatifs la mmoire ou sa perte.
Le mot grce (anglais: pardon) vient du latin
gratia et dsigne lacte de pardonner, dpargner
et de dispenser des dettes, de remettre
quelquun la punition de ses pchs. Dailleurs,
ltymologie latine du mot pardonner serait
perdonare (donare signifiant donner et per
signifiant compltement)
4
.
En droit, lamnistie est une mesure lgislative
qui fait disparatre le caractre dinfraction dun
fait punissable en effaant la condamnation, en
arrtant les procdures en cours et en prohibant
les poursuites. Cette mesure prescrit donc la
fois loubli lgal et le pardon lgal pour linfraction
en question.
La grce est, quant elle, une mesure de
clmence du ressort du chef de lEtat qui a la
prrogative constitutionnelle de soustraire un
condamn la peine encourue, intgralement ou
partiellement (remise totale ou partielle de peine)
ou den diminuer la gravit et changer la nature
(commutation de peine).
Lamnistie et la grce sont des mesures effet
rtroactif, puisquelles portent sur des infractions
commises dans le pass. La grce se distingue de
lamnistie par ce qui suit :
a) lamnistie est accorde par le pouvoir
lgislatif, la grce par le pouvoir excutif en la
personne du chef de lEtat ;
b) la grce concerne souvent des individus (au
cas par cas), mme si parfois une grce collective
est accorde pour une raison ou une autre (ex.
gestion de la population carcrale) ; lamnistie
porte souvent sur des groupes dindividus
coupables de la mme infraction ;
c) contrairement lamnistie, qui couvre
souvent des infractions pour lesquelles la
responsabilit pnale na pas t tablie, la grce
est octroye uniquement la suite dun jugement
et dune condamnation ; elle suppose donc une
peine excutoire ;
d) contrairement lamnistie qui agit comme si
linfraction pnale na jamais eu lieu, la grce
nefface pas linfraction pnale, mais seulement
ses consquences lgales.
Deux autres mesures lgales existent
galement quoique moins frquentes :
La grce amnistiante , une mesure de
clmence laquelle sont attachs les effets de
lamnistie, accorde, comme la grce, par le chef

Lamnistie et les fondements de la paix

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21
de lEtat, mais en application dune loi qui en
dfinit strictement les conditions.
L amnistie prsidentielle , terme utilis
abusivement en France pour dsigner une loi
damnistie vote traditionnellement par le
Parlement la suite dune lection prsidentielle,
porte souvent sur des infractions mineures
(contraventions et dlits) et exclue les infractions
majeures (crimes).
Lamnistie peut prendre des formes varies.
Plusieurs paramtres dterminent les contours
dune amnistie : sa porte dans le temps, les
catgories de dlits couverts, les bnficiaires, et
les modalits doctroi. Ainsi, on parle au moins de
quatre types damnistie :
a) amnistie limite (limited amnesty) : elle peut
tre limite dans le temps, restreinte certains
dlits ou concerner une partie des auteurs du
dlit slectionns selon leur grade ou degr de
responsabilit (on parle galement dans ce cas
damnistie particulire) ;
b) amnistie conditionnelle (conditional
amnesty) : elle peut tre conditionne par la
demande formelle et/ou par laveu et le
tmoignage de lauteur du dlit ;
c) amnistie gnrale (blanket or general
amnesty) : elle est sans limites ;
d) amnistie absolue (absolute amnesty) : elle
est sans conditions.
Il convient de prciser que souvent, dans le
langage courant une amnistie gnrale est une
amnistie la fois sans limites et sans conditions.
Par ailleurs, certains dfinissent une amnistie
relle comme une mesure portant sur une
catgorie dinfractions sans restriction sur les
bnficiaires, et une amnistie personnelle comme
une mesure portant sur des bnficiaires bien
spcifis.
A mentionner enfin lauto-amnistie (self-
amnesty) qui est loctroi de lamnistie par les
dignitaires dun rgime eux-mmes, afin
dchapper aux poursuites civiles et pnales pour
des crimes dont ils sont responsables.
2.2. J ustice et impunit
La justice peut tre dfinie comme le respect de
lensemble de rgles garantissant un traitement
quitable de tous les membres de la socit. Elle
est dans ce sens un besoin fondamental et un
impratif dterminant du bon fonctionnement de
la socit aux plans politique, conomique et
social. Labsence de justice conduit la rupture
de lordre social, et mne donc aux conflits.
Nombreuses thories ont t labores autour
du concept de justice si essentiel dans la vie
humaine, et divers types de justice ont t
dfinis. Dans le contexte li au thme trait ici, il
est utile de mentionner les types suivants :
1) La justice symbolique, qui donne aux parties
du conflit le sens de justice par la reconnaissance
verbale ou des actions symboliques tablissant
quune injustice a eu lieu et quun tort a t subi.
2) La justice substantive, qui comprend toute
approche ou mesure qui va au del de la
dimension symbolique. Elle peut prendre une
forme lgale ou socioconomique (distributive).
2.1) La justice lgale, qui prend les formes
suivantes :
2.1.1) La justice procdurale, qui porte sur
llaboration et limplmentation des instruments
qui rglementent la vie en socit, notamment
les lois et les dcisions de justice, en respectant
des procdures justes. Ceci exige une application
impartiale et systmatique de rgles claires et
prcises, et limplication dune manire ou dune
autre (participation, reprsentation, droit la
parole) des parties concernes dans le processus
de prise de dcision. Plus la justesse de la
procdure est respecte plus probable est la
justesse de la dcision prise et plus aisment
cette dcision est accepte par tous y compris
par ceux dont elle est en dfaveur.
2.1.2) La justice rtributrice (dite aussi
punitive), qui porte sur le principe que chacun
mrite dtre trait de la mme manire dont il
traite les autres, et que le tort caus par une
injustice doit tre puni pour rtablir lquilibre
altr par cette injustice au sein de la socit. Ce
type de justice a la vertu de sauvegarder les
rgles adoptes en socit en dissuadant ceux
enclin de les transgresser par le cot lev
payer pour lavantage que procure le non respect
des rgles. Dans le cas o lacte dinjustice est
commis par une partie forte lencontre dune
partie faible, la justice rtributrice permet de
rtablir un quilibre psychosocial en librant la
partie lse du sens dinfriorit caus par lacte
dinjustice
5
.
2.1.3) La justice restitutive, qui porte sur le
recouvrement des pertes, et les rparations et
compensations visant rectifier le prjudice.
2.1.4) La justice restauratrice, qui porte sur
une rponse une infraction mettant laccent sur
la rparation du dommage caus aussi bien la
victime, qu lensemble de la communaut, et
vise galement la rforme de lauteur de
linfraction. Elle focalise moins sur les rgles
transgresses que sur les dgts engendrs par
linfraction et ne vise pas essentiellement la
punition de lauteur de linfraction, mais uvre
impliquer toutes les parties concernes
chercher collectivement la meilleure faon de
traiter les consquences de linfraction. La justice
restauratrice exige limplication volontaire de la
victime, de lauteur de linfraction et des
membres de la communaut dans un change
qui a pour but de restaurer les liens rompus, de
gurir les plaies et de prvenir la reproduction de
linfraction.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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22
2.2) La justice distributive, appele aussi
justice socioconomique, qui porte sur la
distribution juste des conditions et des biens
affectant le bien-tre de lindividu. Elle a pour but
le partage juste par tous les membres de la
socit des avantages (comme la richesse) et des
charges (comme limpt, le service militaire ou
civil) de la coopration sociale. La question de
savoir selon quel critre on qualifie un partage de
juste (galit, quit ou besoin) reste
toujours ouverte au dbat.
Dans certaines situations on parle de justice de
transition (parfois appele transitoire ou
transitionnelle) pour dsigner une forme de
justice temporaire qui serait inacceptable dans
les situations ordinaires, mais qui serait accept
dans les situations exceptionnelles la suite de
troubles graves et en cas de transition dun Etat
rpressif vers un Etat de droit. Une justice
transitoire est oriente vers lavenir et non vers le
pass et prend plus en compte lintrt de la
communaut que celui de lindividu. Lefficacit
de la justice transitoire dans ltablissement dun
Etat de droit solide reste cependant dmontrer.
Quant limpunit, elle signifie littralement
labsence de punition. Par exemple, le Rapporteur
spcial de lONU sur limpunit, Louis Joinet, dans
sa proposition dun ensemble de principes
formant un cadre gnral dune stratgie pour la
lutte contre limpunit, dfinit limpunit comme
suit :
L'impunit se dfinit par l'absence, en droit ou en
fait, de la mise en cause de la responsabilit pnale
des auteurs de violations des droits de l'homme,
ainsi que de leur responsabilit civile,
administrative ou disciplinaire, en ce qu'ils
chappent toute enqute tendant permettre
leur mise en accusation, leur arrestation, leur
jugement et, s'ils sont reconnus coupables, leur
condamnation des peines appropries, y compris
rparer le prjudice subi par leurs victimes.
6

On distingue donc l impunit de droit qui
est le fait de lois damnistie ou de mesures de
grce, de l impunit de fait , ou impunit
par dfaut , qui rsulte dune inaction dlibre.
3. Lamnistie entre apologistes et
opposants
Le recours lamnistie comme instrument de
rconciliation nest pas admis unanimement chez
les experts des conflits et de la paix. Certains la
dfendent comme une mesure indispensable
accompagnant le rtablissement de la paix, alors
que dautres la considre comme une entrave
la rconciliation vritable et la paix durable. Les
deux groupes font valoir des arguments dordre
moral, politique, juridique et psychologique.
3.1. Arguments pour lamnistie
Les dfenseurs de lamnistie avancent les
arguments suivants.
1) Lamnistie valorise la notion de pardon
Lamnistie est vue par certains comme un
moyen efficace pour aider les victimes sublimer
leur dsir de vengeance et les inciter accorder
le pardon. Cet argument est utilis surtout dans
les socits forte sensibilit religieuse.
2) Lamnistie facilite le rglement du conflit, le
rtablissement de la paix et la transition vers
lEtat de droit
Dans le cas o lissue dun conflit inter Etats
passe par des ngociations, lamnistie peut tre
une condition pose pas lune et/ou lautre des
parties du conflits pour accepter la cessation des
hostilits.
Concernant les conflits intra Etat, souvent un
gouvernement qui veut assurer une transition
pacifique dun rgime dictatorial vers un Etat de
droit se trouve menac par des lments de
lancien rgime encore influents et disposant
dune grande capacit de nuisance et de
dstabilisation. Il est alors amen, pour assurer
sa survie et atteindre les objectifs long terme
de paix, de prosprit et de respect des droits de
lhomme, sacrifier la justice court terme par
une mesure damnistie.
Larchevque Desmond Tutu, prsident de la
Commission Vrit et Rconciliation (Truth and
Reconciliation Commission TRC) sud-africaine,
dans un entretien
7
datant de 1997, rpondait aux
opposants de lamnistie accorde par la
Commission en affirmant :
Vous me demandez si lamnistie nest pas un prix
trop cher payer. Cest un prix trs lourd payer,
oui. Mais ceci dit, demandons-nous sil existe
quelque alternative. Les forces de scurit
nauraient vraisemblablement pas accept, sans
promesse damnistie, la transition vers une
civilisation dmocratique. Lamnistie tait le prix
payer pour que les forces de scurit se rallient la
transition. Cest une premire rponse.
8

3) Lamnistie aide tablir la vrit
Si, et seulement si, elle est conditionne par
laveu des auteurs des crimes et la divulgation
complte des faits, lamnistie reprsenterait alors
pour certains un prix raisonnable pour
acheter la vrit. En Afrique du Sud, la TRC a
t fonde sur les principes de vrit pour la
socit, rparation pour les victimes, et amnistie
pour les coupables .
4) Lamnistie vite la justice des vainqueurs
Mme en cas de dfaite de lancien rgime,
lamnistie est recommande par certains comme
une alternative aux procs des vaincus, au cours
desquels les droits des accuss, notamment le
droit la dfense et des procdures justes,
sont parfois bafous.
A ce sujet, le prsident de la TRC sud-africaine
affirmait que :

Lamnistie et les fondements de la paix

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23
Ds lors quon a convenu dun accord qui ne
prvoit pas damnistie, on envisage des procs de
Nuremberg. Or, Nuremberg na pas satisfait tout le
monde certains y ont vu une justice des
vainqueurs.
9

5) Lamnistie pallie au manque de ressources
Dans le cas o lon opte pour les procs, on se
trouve tout de suite confront la question des
moyens, humains et matriels, pour conduire ces
procs dans des conditions satisfaisantes. Dans
beaucoup de situations le systme judiciaire est
incapable de grer ces procs, vu ses ressources
limites. Une solution serait alors de faire une
slection et de retenir les procs les plus
importants en termes de symbolique : gravit des
faits et notorit des accuss. Mais ceci introduit
une injustice dans la dmarche des poursuites.
Prenant toujours lexemple sud-africain, pour
Desmond Tutu :
LAfrique du Sud naurait pas pu se permettre [des
procs] ; il aurait fallu investir trop de ressources
dans des procs qui, en ralit, ne garantissent pas
quon puisse convaincre quelquun de crime.
10

3.2. Arguments contre lamnistie
Quant aux critiques de lamnistie, ils avancent les
arguments suivants :
1) Lamnistie viole le droit international
Si lamnistie nest pas limite et nexclut pas de
sa porte les crimes graves au regard du droit
international, elle entre alors en contradiction
avec les dispositions de ce dernier.
Pour le juriste Cherif Bassiouni, spcialiste du
droit pnal international :
Limpunit pour les crimes internationaux et pour
les violations systmatiques et rpandues des
droits humains fondamentaux est une trahison de
notre solidarit humaine envers les victimes des
conflits auxquelles nous devons justice, mmoire et
rparation. Se souvenir et traduire les auteurs de
ces crimes devant la justice est aussi un devoir
envers notre propre humanit, afin de prvenir de
victimisations futures.
11

2) Lamnistie anonymise et virtualise les
auteurs des crimes
Lamnistie non conditionne par ltablissement
de la vrit empche lidentification des
coupables. Elle porte donc sur des infractions
commises par X .
En voquant lamnistie au Burundi, Jean-Marie
Sindayigaya, crit :
Un crime porte au moins deux attributs : la victime
et lauteur du crime. A cet gard les crimes de
masses commis au Burundi nont jamais t
qualifis. Les auteurs demeurent anonymes. Par
consquent, les dcrets damnistie sadressaient
toujours des criminels virtuels.
12

3) Lamnistie criminalise les innocents
Le corollaire de lanonymat des auteurs des
infractions est la suspicion et la culpabilisation de
tout le monde, car lamnistie te la possibilit
dindividualiser la culpabilit. Une amnistie
gnrale et absolue implique que toute la
population, y compris les victimes, partage une
responsabilit dans linfraction.
Toujours en voquant lamnistie au Burundi,
Jean-Marie Sindayigaya ajoute :
En ralit ces amnisties ont aggrav la situation. A
cause de cet anonymat des criminels, elles sont
devenues des amnisties du peuple burundais tout
entier, tant les innocents que les criminels. []
En matire de droit international, la
responsabilit pnale est individuelle. Au Tribunal
de Nuremberg on na pas jug les Nazis , mais
des criminels nazis portant des noms bien
dtermins. On ne peut donc juger et encore moins
amnistier des criminels dont personne ne connat le
nom.
13

4) Lamnistie attise la haine entre des groupes
de la socit
Le fait damnistier en gros et de ne pas
individualiser la culpabilit contribue polariser la
socit en groupes et la diviser par la haine. Ce
nest pas lauteur du crime impuni qui est alors
mpris mais la communaut laquelle il
appartient tout entire, causant une fracture,
selon la nature du conflit, entre des
communauts ethniques, paysans et citadins,
socit et arme, etc.
5) Lamnistie empche leffet dissuasif par
lexemplarit
Les poursuites judiciaires contre les auteurs
des infractions sont un signal fort des autorits
montrant leur volont de prvenir les violations
des droits de lhomme et de ne plus les tolrer.
Ceci a pour effet de dissuader quiconque serait
tent de commettre de nouvelles violations.
Dans sa rsolution 2000/24, la Sous-
Commission des droits de lhomme de lONU a
soulign
Le fait que tous les auteurs de violations de droits
de lhomme, y compris les anciens chefs dEtat et
de gouvernement, aient rpondre de leurs actes
est lun des lments essentiels permettant de
prvenir, par lexemplarit, le renouvellement de
telles violations par leurs successeurs.
14

6) Lamnistie empche le dmantlement de la
violence structurelle
Lamnistie non conditionne par ltablissement
de la vrit, et accompagne par une politique de
falsification des faits, prvient lexamen de la
violence structurelle et lanalyse de ses
fondements : systmes, institutions, politiques,
lois, etc., et empche par consquent son
dmantlement.
7) Lamnistie billonne le nouveau rgime et
affaiblit lEtat de droit

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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Lamnistie accorde aux responsables de
lancien rgime prolonge leurs positions
dinfluence sur le cours de la justice et sur les
nouveaux dcideurs politiques qui se trouvent
ainsi limits dans leur action.
Pour Alexandro Ar Tucio, de la Commission
internationale des juristes :
L'un des principaux problmes qui se posent en
Amrique latine est le maintien des coupables de
crimes ou de violations graves des droits de
l'homme dans les sphres proches du pouvoir,
puisque dans pratiquement tous les cas de figure il
n'y a pas eu dfaite militaire des rgimes
dictatoriaux passs.
15

En outre, lamnistie qui prend la forme dune
impunit conduit au dsillusionnement de la
population sur la capacit du nouveau rgime
faire respecter lEtat de droit. Elle porte ainsi un
coup dur la lgitimit dun pouvoir suspect de
tolrer la transgression de la loi.
8) Lamnistie est une entrave la rconciliation
Par voie de consquence, une amnistie qui
empche ltablissement de la vrit sur les
infractions, de reconnatre les victimes et
didentifier les coupables, qui gnre la haine
entre des groupes de la socit, qui perptue la
violence structurelle et qui affaiblit lEtat de droit
constitue un obstacle la catharsis et la gurison
et une entrave la rconciliation.
Pour Alexandro Ar Tucio, de la Commission
internationale des juristes :
L'effet dissuasif que peuvent avoir les procs sur
l'avenir est capital. Penser une rconciliation
nationale sur la base de l'oblitration de la vrit,
de l'amnsie de la mmoire, ou du dni de justice a
toujours t une mauvaise solution.
16

4. Lamnistie et les quatre
fondements de la paix
De ce qui prcde, il apparat clairement que
lamnistie soulve plusieurs questions de fond et
pose un nombre de problmes la socit, ce
qui se reflte par labsence dun avis unanime
son sujet.
Selon la forme quelle prend, lamnistie peut
remettre en cause les valeurs de vrit, de
justice, de pardon et de mmoire. Si elle bafoue
ces valeurs pralables la paix, ou ncessaires
pour la consolider et viter la reproduction du
conflit, et si elle rime avec mensonge, impunit,
impnitence et amnsie, elle peut avoir des effets
pervers dans la socit et compromettre
srieusement lavenir du pays.
Les sections suivantes abordent brivement les
notions de vrit, de justice, de pardon et de
mmoire et leur importance dans le processus de
rconciliation.
4.1. La vrit
4.1.1. Lamnistiemensonge
Lamnistie est, par dfinition, une mesure qui fait
disparatre le caractre mme dinfraction dun
fait punissable. Elle construit donc une nouvelle
ralit falsifie o la vracit des faits est altre.
En outre et au-del de cette limite fondamentale
de lamnistie, si cette dernire empche
daccder la vrit sur les faits punissables
avant de leur ter le caractre dinfraction
vrit sur sa nature, son tendue, sa gravit, et
lidentit de la victime et de lauteur elle
devient alors un instrument de mensonge par
oblitration ou par falsification des faits.
4.1.2. Droit la vrit et devoir de vrit
En tous temps et dans toutes les socits, quel
que soit leur fond culturel, la vrit est
considre comme une valeur essentielle.
Si savoir la vrit est un droit, chercher la
vrit et ltablir est un devoir. La qute de la
vrit est du ressort de la socit tout entire,
mme si la recherche et ltablissement de la
vrit incombent surtout lEtat qui dispose des
moyens adquats.
Dans la tradition islamique, la vrit prend son
importance dabord du fait quil sagit dun
attribut de Dieu.
Ils sauront que cest Dieu qui est le Vrai de
toute vidence.
17

) (
Le musulman est tenu chercher la vrit, la
protger et la dfendre ; mais galement la
dvoiler et la dire. Lordre divin est clair ce
sujet : Et ne mlez pas le faux la vrit. Ne
cachez pas sciemment la vrit.
18

) (
Pourquoi mlez-vous le faux au vrai et
cachez-vous sciemment la vrit ?
19

) (
Un sage musulman a dailleurs dit que celui
qui tait la vrit est un diable muet ; celui qui
propage le mensonge est un diable parlant.
)
(
4.1.3. Vrit et rconciliation
Etablir la vrit joue un rle central dans tout
processus de rconciliation. Ce nest pas
seulement une exigence morale mais une
condition pralable toute dmarche de paix.
Une amnistie qui oblitre la vrit est donc le
plus mauvais dtour de la paix.
Dans son rapport de 1997 sur la Question de
limpunit des auteurs des violations des droits
de lhomme
20
, le Rapporteur spcial de lONU

Lamnistie et les fondements de la paix

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25
Louis Joinet a nonc un ensemble de principes
dont certains portent sur le droit de savoir la
vrit. Joinet souligne limportance de savoir la
vrit pour les victimes et leurs familles :
Indpendamment de toute action en justice, les
victimes, ainsi que leurs familles et leurs proches,
ont le droit imprescriptible de connatre la vrit sur
les circonstances dans lesquelles ont t commises
les violations et, en cas de dcs ou de disparition,
sur le sort qui a t rserv la victime.
Selon Louis Joinet, ltablissement de la vrit,
aux vertus thrapeutiques non seulement pour la
victime mais galement pour la socit, nest
pas seulement un droit individuel, [il] est aussi
un droit collectif , ce qui amne le Rapporteur
spcial noncer le principe suivant :
Chaque peuple a le droit inalinable de connatre la
vrit sur les vnements passs, ainsi que sur les
circonstances et les raisons qui ont conduit, par la
violation massive ou systmatique des droits de
l'homme, la perptration de crimes aberrants.
L'exercice plein et effectif du droit la vrit est
essentiel pour viter qu' l'avenir les violations ne
se reproduisent.
Par ailleurs, ce qui est essentiel dans le
processus de rconciliation cest la constatation
officielle de la vrit, qui valide cette dernire et
consolide. Elle est le fait dun tribunal, dune
commission dtablissement des faits (fact-
finding), ou dune commission de vrit. Pour
Juan Mendez, avocat argentin des droits de
lhomme,
La connaissance qui est sanctionne officiellement
et ainsi rendue partie de la scne cognitive
publique acquiert une qualit mystrieuse qui
nest pas l quand cest la simple vrit . La
reconnaissance officielle commence au moins
gurir les blessures.
21

La vrit tant essentielle dans le processus de
rconciliation, cet impratif doit tre pris en
compte dune manire ou dune autre mme en
cas de mesure damnistie. Au plan international
les expriences de rconciliation indiquent deux
alternatives :
1) Etablir la vrit avant daccorder lamnistie.
Cest lexprience sud-africaine avec la TRC qui
conditionne loctroi de lamnistie par des sances
de tmoignages et aveux impliquant la victime et
le coupable, dans un effort commun dtablir la
vrit.
2) Etablir la vrit une fois que lamnistie a t
accorde. Cest lexprience argentine avec les
Procs de la vrit (juicios por la verdad)
ayant pour but de mener des investigations
pousses et de confronter la victime et le
coupable afin dtablir la vrit concernant des
faits couvert par lamnistie, mme sil est
impossible de poursuivre le coupable ou de lui
infliger une sanction.
Ces deux mthodes reprsentant les facettes
dune justice de transition dente , base sur
le principe des procs non judiciaires , et qui
troque la justice pour la vrit.
4.2. La justice
4.2.1. Lamnistieimpunit
Par dfinition, lamnistie efface la condamnation
en arrtant les procdures en cours et en
prohibant les poursuites. Si on restreint la notion
de justice la justice punitive (rtributrice), alors
lamnistie, quelle que soit sa forme, peut tre
considre comme synonyme dimpunit.
Par ailleurs, une amnistie inconditionnelle, qui
dnie la victime le droit toutes les autres
formes de justice (procdurale, restitutive,
restauratrice, distributive et mme symbolique)
constitue la pire forme dimpunit.
4.2.2. Droit la justice et devoir de justice
La justice est galement une valeur
fondamentale dans toutes les cultures et les
civilisations. Elle est garante de la prennit de
toute entreprise humaine, notamment celle de
lEtat ) ( . Cest un besoin humain
fondamental, et donc un droit inalinable de la
personne humaine.
La justice est indissociable de la vrit, cest
mme la vrit en action . Cest avec la vrit
que lon exerce la justice, et cette dernire nest
pas concevable sans vrit pour la simple raison
quun procs judiciaire ordinaire a pour
objectif dabord dtablir la vrit, avant dtre en
mesure de sanctionner le coupable et
dindemniser la victime.
Dans la tradition islamique, la justice a une
place toute particulire. Il est fait mention trs
frquemment de la justice dans le Coran qui y
rfre par le mot adl ) ( . Le terme qist
) ( est aussi utilis pour dsigner lquit.
Enfin la forme allgorique de la balance ( -
) est galement employe.
Dune part, Dieu est peru par le musulman
comme tant le Juste par excellence. Dans le
Coran Dieu atteste quIl est le Mainteneur de
lquit
22

)
(
Dautre part, Dieu ordonne maintes reprises
dans le Coran aux musulmans dtre justes et
quitables.
Dieu commande la justice
23

) (
Dis : Mon Seigneur a command lquit
24

) (

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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26
Cet impratif de justice touche tous les aspects
de la vie humaine, notamment la parole, le
tmoignage, le jugement et les transactions
commerciales, comme lillustrent les versets
coraniques suivants :
Et quand vous parlez, soyez justes.
25

) (
Et quand vous jugez entre les gens, jugez
avec quit.
26

) (
les croyants ! Observez strictement la
justice et soyez des tmoins vridiques comme
Dieu lordonne.
27

) (
les croyants ! Soyez stricts dans vos
devoirs envers Dieu et soyez des tmoins
quitables.
28

) (
Et donnez la juste mesure et le bon poids, en
toute quit.
29

) (
Et tablissez le poids juste et ne faussez pas
la pese.
30

) (
Mme dans les situations de conflits, le Coran
indique que la justice doit tre administre
convenablement quelle que soit le degr
dinimiti quon prouve envers lautre.
Et que linimiti pour un peuple ne vous incite
pas tre injustes. Pratiquez la justice : cela est
plus proche de la pit.
31

) .
(
Une attention particulire est accorde
limpratif de justice aux situations post-conflit,
pour viter les abus de ce qui est convenu
dappeler la justice du vainqueur souvent
prjudiciable et humiliante pour le vaincu.
Et si deux groupes de croyants se
combattent, faite la conciliation entre eux. Si lun
deux se rebelle contre lautre, combattez le
groupe qui se rebelle, jusqu ce quil se
conforme lordre de Dieu. Puis sil sy conforme,
rconciliez-les avec justice et soyez quitables car
Dieu aime les quitables.
32

)


(
4.2.3. Justice et rconciliation
Lorsque lamnistie devient un artifice lgal pour
consacrer limpunit, elle cesse de servir la cause
de la rconciliation. Car la rconciliation, tout
comme la paix, nest pas concevable sans justice,
et, comme la dit Genevive Jacques, du Conseil
oecumnique des Eglises, dans Beyond Impunity,
sans une justice qui peut tre reconnue et
accepte par des individus et des communauts
qui ont t blesss et humilis, la rconciliation
est un vu pieux.
33

Pour Theo van Boven, professeur hollandais de
droit international luniversit de Limburg
Maastricht, et Rapporteur spcial de lONU sur la
question de la torture, limpunit obscurcit les
perspectives dune rconciliation vraie et
authentique
34
, alors que pour Louis Joinet il
n'est pas de rconciliation juste et durable sans
que soit apporte une rponse effective au
besoin de justice
35
.
Les expriences des pays dAmrique latine qui
ont pratiqu lamnistie apportent un bon
clairage sur la ncessit de fonder la
rconciliation sur la justice et non sur limpunit.
Pour Ezequiel Admovsky,
Aprs deux dcennies de discours officiel de
rconciliation dans lintrt de l unit
nationale , les socits post-dictatoriales
dAmrique latine semblent loin dtre rconcilies
avec leurs passs. Le retour du pass et
lapparente impossibilit de clore le chapitre
militaire en Amrique latine ont cependant des
raisons qui vont au-del de simples considrations
de principe, ou comme le suggre parfois la
presse de droite une soif de vengeance
immodre. Le pass revient car, en fait, il nest
pas pass. Limpunit du prsent est profondment
ancre dans celle de lre militaire.
36

Quant lavocate des droits de lhomme new-
yorkaise Joanne Mariner, elle affirme que :
La vritable rconciliation, reconnaissent
aujourdhui ces pays [dAmrique latine], ne peut
tre fonde sur limpunit. Elle ncessite la justice,
et pas les amnisties. Elle signifie que les rapports
des commissions de vrit doivent tre considrs
comme des points de dpart et non pas une fin en
soi. [] La rconciliation au sein de la socit est
un idal louable. Elle ne devrait cependant pas tre
mal utilise comme un slogan cynique ou comme
un euphmisme pour limpunit.
37

Dans le but dvaluer lamnistie en Afrique du
Sud, JL Gibson a tudi par sondage
38
quel
point le dsir de justice au sein de la socit sud-
africaine pouvait affecter le jugement de cette
dernire sur lamnistie, lune des composantes du
processus de vrit et rconciliation. Quatre
formes de justices ont t considres dans cette
investigation :
a) lopportunit pour la victime de raconter son
histoire en public (justice procdurale).
b) lopportunit pour la victime de recevoir des
excuses de la part du coupable (justice
restauratrice).

Lamnistie et les fondements de la paix

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27
c) le sentiment profond de honte gnr par
laveu public du coupable (justice punitive
symbolique).
d) la compensation financire de la victime
(justice restitutive).
Ce sondage qui a touch 4000 personnes a
montr dabord quune majorit des Sud-africains
sopposent ce que lon accorde lamnistie aux
auteurs des violations graves des droits de
lhomme pendant la priode de lapartheid. Le
sondage a rvl galement que trois formes de
justice (a, b et d) sur les quatre considres ont
une influence relle sur lacceptabilit de
lamnistie ; la forme c (justice punitive
symbolique) na pas deffet sensible. Enfin les
rsultats du sondage indiquent que mme si
toutes les quatre formes de justice sont
respectes, la moiti des Sud-africains restent
hostiles lamnistie.
Wendy Lambourne a aussi travaill sur la
problmatique de la rconciliation et la justice
dans les socits en situation post-conflit et a
ralis une tude comparative
39
portant sur le
Cambodge et le Rwanda. Lambourne a relev
des diffrences de perception de la justice dans
ces deux socits de cultures diffrentes,
notamment en ce qui concerne laccent que les
uns et les autres mettent sur la justice
procdurale, la justice punitive et la justice
distributive, mais elle a constat que dans les
deux cas, la notion de justice tait centrale dans
le perception de la rconciliation.
4.2.4. Effets nfastes de limpunit
Plusieurs travaux ont t publis ces dix
dernires annes sur limpunit et les moyens de
la combattre aux niveaux national et
international
40
.
Dans une contribution intitule Rupture du lien
humain : considrations psychiatriques de
limpunit
41
, Paz Rojas Baeza numre les
squelles de limpunit au niveau de la victime,
de ses proches et de la socit entire. Ce
psychiatre chilien coordinateur Santiago du
groupe de sant mentale du Comit de dfense
des droits du peuple (CODEPU) a observ
pendant une trentaine dannes les effets de la
violence de la dictature sur les victimes, leurs
familles ainsi que sur de petites communauts
rurales.
Au niveau de la victime, Baeza est arriv la
conclusion que les patients quil traitait taient
affects par deux types dagression : les crimes
contre lhumanit et limpunit . Baeza dfend la
thse selon laquelle, avec le temps, la prsence
de limpunit devient un mcanisme de trouble
intrapsychique et intersubjectif capable de
provoquer des dsordres mentaux au moins aussi
graves que ceux produits par la torture
42
. Il
qualifie limpunit dacte de violence, car elle
constitue selon lui une dcision humaine, une
action, un comportement, un acte de dni de la
ralit concrte
43
. Cest une agression
symbolique qui vient sajouter aux crimes
commis.
Limpunit est une nouvelle agression, au-dessus et
au-del des crimes contre lhumanit dj commis.
Outre les consquences traumatiques de douleur,
de souffrance, de perte, de deuil, et dimpuissance
prouves, lamnistie porte atteinte des valeurs
humaines essentielles, dtruit des croyances et des
principes, et altre les normes et les rgles que
lhumanit a construites graduellement avec le
temps.
44

Toujours au niveau de lindividu, selon Baeza le
processus de thrapie et les dclarations des
victimes, indiquent que pour ces derniers, les
mondes intrieur et extrieur sont altrs.
Le monde extrieur est profondment altr par
lexistence de limpunit. Le monde environnant
devient faux, tranger et menaant. Les
paramtres de la ralit sont altrs et dforms
par la dissimulation et la fourberie. Limpunit
falsifie le matriau que la connaissance
assimile, analyse et synthtique. Par consquent,
sans vrit, il est impossible de construire un
monde intrieur stable. Au contraire, toute la vie
est envahie par le doute et la dfiance. Cela
dclenche une dynamique disruptive lie au
dsquilibre et la confusion produits par
limpunit. Le royaume de la subjectivit se
dsintgre et les relations humaines deviennent
perverties, pntres par la peur. [] Les
paramtres de la justice et de la punition sont ainsi
des axes centraux sur lesquels sest construit le
comportement des individus et se sont fondes les
socits. Les Etats ont t cres et dvelopps
avec des rgles, des lois et des normes. Limpunit
transgresse tous ces paramtres et produit par
consquent un conflit majeur de sentiments.
45

Au niveau de la famille, Baeza affirme
que limpunit provoque plusieurs dynamiques
pathologiques causant des dsordres graves.
Au moins six dynamiques sont luvre au sein de
la famille en rponse au crime et limpunit : le
dni et lisolement, lidentification avec la mort, la
culpabilit, le dplacement de ce qui est de lordre
social et ce qui de lordre priv, la confusion, et
enfin la formation de raction. Ces six dynamiques
se surimposent les unes aux autres, et il est difficile
de les observer sparment.
46

Ces dynamiques ont des effets nfastes tant au
plan interne quexterne. Au plan des liens
intrafamiliaux, Baeza affirme que les effets
apparaissent comme
a) une inscurit vis--vis de la vie quotidienne et
de lavenir, b) une difficult tablir une bonne
communication au sein de la famille, c) une rigidit
ou quasi-absence ou rupture des liens intra
familiaux, d) une rigidit des frontires vis--vis du
monde extra familial et une difficult dadmettre les
autres (amis, connaissances, partenaires, famille
politique, etc.), e) une rigidit de la hirarchie,
f) un sentiment dabsence de valeur de la part de

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diffrents membres de la famille, g) une peur
constante que quelque chose non spcifie
pourrait arriver un membre de la famille, une
attitude dapprhension et de protection excessive,
h) une difficult de grer les changements lis la
transition vers les diffrents cycles de la vie de la
famille, perus comme une menace son intgrit,
i) une retenue, une rpression et un dni des
sentiments perus comme ngatifs (chagrin,
tristesse et colre) ou inacceptables en termes de
leur chelle de valeurs, et j) une transmission de
linstabilit, le dsespoir, la dfiance et la peur aux
nouveaux membres de la famille.
47

Quant au plan extrafamilial, les dsordres
causs prennent les formes suivantes :
a) isolement social, b) marginalisation, c) dfiance
vis--vis de leur entourage avec une srieuse
difficult de nouer de nouveaux liens sociaux,
d) retrait de la vie politique, et e) labsence de
projets pour lavenir.
48

Enfin, au niveau de la socit, selon Baeza,
Avec limpunit, cest toute la structure de la
responsabilit civile qui seffondre
irrmdiablement, produisant une vie
communautaire en socit dissocie : savoir mais
en mme temps taire, tre inform mais en mme
temps garder le silence, vouloir oublier mais en
mme temps garder en mmoire, rechercher le
bien mais en mme temps faire le mal. Vouloir tre
conciliant mais en mme temps se rebeller.
49

Limpunit a aussi des effets sur le coupable.
Couple labsence de vrit, elle empche la
catharsis, conditionne par le sentiment profond
de regret et de repentance. Lexprience a
montr, affirme Naomi Roht-Arriza, que :
Lorsquon laisse les forces armes et lappareil
scuritaire intacts et impnitents, ceci conduit
long terme la rsurgence des abus lencontre
de la population civile.
50

Cette constatation est dailleurs confirme par
lexprience algrienne de 1990, avec lamnistie
en aot 1990 des gnraux responsables du
massacre dOctobre 88, qui allaient, un an et
demi plus tard, fomenter le coup dEtat de janvier
1992.
4.3. Le pardon
4.3.1. Lamnistieimpnitence
Lamnistie et le pardon sont des notions
distinctes, et lon peut parfaitement envisager
une amnistie sans pardon (la victime refusant de
pardonner le coupable amnisti) ou un pardon
sans amnistie (le coupable ne bnficie pas de
lamnistie mais obtient le pardon de la victime).
Or en ralit, lamnistie est souvent confondue,
dlibrment ou non, avec le pardon. Si une
forme ambigu damnistiepardon est dcrte
inconditionnellement par les autorits, elle
produit alors la perception dun pardon subtilis
la victime et accord au coupable sans que ce
dernier nait montr sa volont de repentir et
sans quil nait fait leffort de demander pardon.
On est alors face une amnistieimpnitence.
4.3.2. Le pardon : droit sacr et devoir moral
Le pardon est aussi une valeur capitale dans
toutes les cultures, notamment dans les
traditions religieuses. En Occident, par exemple,
lorigine chrtienne du pardon est incontestable.
Dans la tradition islamique, le pardon tire son
importance du fait que parmi les noms divins, six
ont un lien plus ou moins direct avec le pardon :

Le Misricordieux

Le Pardonneur

Le Repentant

LAbsoluteur

Le Compatissant

LApaisant


Le nom divin Pardonneur est cit
plusieurs reprises dans le Coran :
Dieu est certainement Absoluteur et
Pardonneur.
51

) (
Dieu est Clment et Pardonneur.
52

) (
Dieu est Pardonneur et Omnipotent.
53

) (
Un chapitre entier du Coran sintitule Le
Pardonneur (sourate Ghafir) ; il commence
comme suit :
Haa, Miim. La rvlation du Livre vient de
Dieu, le Puissant, lOmniscient. Le Pardonneur
des pchs, lAccueillant au repentir, le Dur en
punition, le Dtenteur des faveurs. Point de
divinit part Lui et vers Lui est la
destination.
54

) . .
(
Et comme pour le musulman les attributs de
Dieu reprsentent des rfrences absolues et des
limites asymptotiques le guidant dans sa qute
dapprocher la perfection, le musulman conoit le
pardon humain comme une manire de reflter le
pardon divin et se rapprocher ainsi de Dieu.
Les versets coraniques qui incitent au pardon
sont nombreux :
Absolvez et pardonnez.
55

) (
Et concourez au pardon de votre Seigneur, et
un Jardin (paradis) large comme les cieux et la

Lamnistie et les fondements de la paix

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terre, prpar pour les pieux, qui dpensent dans
laisance et dans ladversit, qui dominent leur
rage et absolvent autrui. Car Dieu aime les
bienfaisants.
56

)


(
Quils absolvent et pardonnent. Naimez-vous
pas que Dieu vous pardonne ? Et Dieu et
Pardonneur et Misricordieux.
57

) .
(
Mais si vous excusez, absolvez et pardonnez,
sachez que Dieu est Pardonneur, trs
Misricordieux.
58

) (
Que vous fassiez du bien, ouvertement ou en
cachette, ou bien que vous pardonniez un mal
Alors Dieu est Pardonneur et Omnipotent.
59

)
(
Mais dans la tradition islamique, le pardon est
un acte qui relve dun choix issu dune libert
individuelle, car le droit de la victime la
sanction du criminel est garanti, mme si elle est
incite adopter une attitude plus restauratrice
que rtributrice. Le Coran prcise que :
La sanction dune mauvaise action est une
mauvaise action [peine] identique. Mais
quiconque pardonne et rforme, sa rcompense
incombe Dieu. Il naime point les injustes.
60

)
(
Le Coran rappelle aussi que la loi du talion a
t prescrite dans la Thora :
Et nous y avons prescrit pour eux vie pour
vie, il pour il, nez pour nez, oreille pour
oreille, dent pour dent. Les blessures tombent
sous la loi du talion.
61

)
(
Mais elle a t accompagne par une incitation
au pardon :
Aprs, quiconque y renonce par charit, cela
lui vaudra une expiation.
62

) (
La loi du talion a t confirme pour les
musulmans :
les croyants ! On vous a prescrit le talion
au sujet des tus.
63

) (
Et ne tuez pas la vie que Dieu a rendu
sacre, sauf en droit. Quiconque est tu
injustement, alors Nous avons donn pouvoir
son proche parent [de demander au juge
lapplication de la loi du talion].
64

)
(
Mais la loi du talion a t encore une fois
attnue par lincitation au pardon. En outre, le
coupable qui a obtenu le pardon doit tout de
mme faire un geste de rparation envers la
victime ou les siens, comme le recommande le
verset coranique :
Mais celui dont le frre aura absous en
quelque faon doit faire face une requte
convenable et doit payer des dommages de
bonne grce. Ceci est un allgement de la part
de votre Seigneur, et une misricorde.
65

)
(
4.3.3. Pardon et rconciliation
Selon larchevque Desmond Tutu : Il faut aller
plus loin que la justice, il faut arriver au pardon,
car sans pardon, il ny a pas davenir. Pour les
polmologues travaillant sur la problmatique de
transformation des conflits, le pardon est en effet
un outil essentiel dans tout processus de
rconciliation, car il permet de rtablir le lien
rompu entre le coupable, la victime et la socit
en gnral. Il permet de librer la fois le
coupable et la victime.
De la perspective du coupable, selon Vladimir
Janklvitch, la dtresse et la drliction du
coupable seules donnent sens et raison dtre au
pardon.
66
Sans pardon, loffenseur senfonce
dans son crime, pour reprendre la rflexion de
Hannah Arendt :
Si nous ntions pardonns, dlivrs des
consquences de ce que nous avons fait, notre
capacit dagir serait comme enferme dans un
acte unique dont nous ne pourrions jamais nous
relever ; nous resterions jamais victimes de ces
consquences, pareils lapprenti sorcier qui, faute
de formule magique, ne pouvait briser le charme.
67

Pour Edgar Morin, le pardon est un mcanisme
de rgnration, de transformation et de
conversion du coupable.
Le pardon, cest un pari thique, cest un pari sur la
rgnration de celui qui a failli, cest un pari sur la
possibilit de transformation et de conversion au
bien de celui qui a commis le mal. Car ltre humain
nest pas immuable : il peut voluer vers le meilleur
ou vers le pire. [] Peut-on enfermer le criminel
dans son crime, quoi quil ait fait avant et surtout
quoi quil soit devenu aprs, ou ne peut-on pas
faire plutt le pari quun criminel peut tre
transform par une prise de conscience et le
repentir ?
68

De la perspective de la victime, le pardon met
fin la rancoeur et au ressentiment destructeur.
Pour Hannah Arendt : Celui qui ne peut

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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30
pardonner se contraint ressentir chaque fois le
mme sentiment vide de sens quest la
vengeance. La philosophe allemande considre
aussi que le pardon est la cl laction et la
libert.
4.3.4. Qui pardonne qui ?
Chaque tre humain est amen au cours de son
existence parfois demander le pardon, parfois
laccorder, et comme le disait Lord Herbert,
celui qui ne peut pardonner aux autres dtruit
la passerelle quil doit lui-mme emprunter, car
tout tre humain a besoin dtre pardonn. Des
questions se posent cependant pour savoir : Qui
est habilit accorder le pardon ? Qui mrite le
pardon ? Sous quelles conditions le pardon est-il
lgitime ?
Le pardon est un don que seule la victime peut
offrir. Pour le philosophe franais Olivier Abel,
celui qui pardonne doit tre celui qui a subi le
tort, et nul ne peut usurper cette place
69
.
Dailleurs, ceci engendre des situations o le
pardon est difficilement envisageable, car si seule
la victime dtient le droit de pardonner, se pose
alors la question suivante : A-t-on le droit de
pardonner au nom des morts et des disparus ?
Pour Vladimir Janklvith, voquant les victimes
de la Shoah, la rponse est claire : Le pardon
est mort dans les camps de la mort.
70
La gne
des proches des victimes mortes pardonner au
nom de ces victimes est illustre dans le propos
rcent dune mre algrienne qui avait perdu cinq
de ses huit enfants au massacre de Ras du 28
aot 1997. Interroge par des journalistes au
sujet du projet damnistie, elle a rpondu : Si
moi je pardonne, mes enfants me demanderont :
Pourquoi maman tu as pardonn nos
gorgeurs ?
71

Par ailleurs, le pardon est une action bilatrale.
Elle sarticule dans une relation avec lautre. Elle
rtablit un lien entre la victime et le coupable,
bris par loffense, et ce travers lchange et
lcoute mutuelle, par lexhumation de la
souffrance, dun ct, et par laveu du crime, de
lautre. Pour Jacques Derrida :
Le pardon doit engager deux singularits : le
coupable et la victime. Ds quun tiers intervient,
on peut encore parler damnistie, de rconciliation,
de rparation, etc. Mais certainement pas de pur
pardon, au sens strict.
72

En outre, le pardon na de sens que sous
certaines conditions lies soit celui qui
pardonne, soit celui qui reoit le pardon, soit
la nature de lacte pardonner.
Dabord, concernant la partie qui pardonne, elle
doit savoir la vrit avant dtre en mesure de
pardonner. Ltablissement de la vrit est
important dans le processus de laccord du
pardon, car il permet de comprendre et
dapporter des lments de rponse des
questions persistantes qui taraudent lesprit de la
victime, notamment qui ? et pourquoi ? .
Dune part on ne peut pardonner une chose
ambigu, car le pardon ncessite le rappel
prcis de la blessure pardonner
73
. Dautre
part, on ne peut pardonner une entit
indtermine, un inconnu. La comprhension
permet galement de mieux distinguer entre le
crime et lauteur du crime. Pour Edgar Morin,
Le pardon se base sur la comprhension.
Comprendre un tre humain signifie ne pas rduire
sa personne au forfait ou au crime quil a
commis. Comprendre cest comprendre les raisons
et draisons dautrui. Cest comprendre que la self
deception, ce processus mental si frquent quest le
mensonge soi-mme, peut conduire
laveuglement sur le mal que lon commet et
lautojustification, o lon considre comme juste ou
reprsailles lassassinat dautrui.
74

Enfin, on pardonne plus facilement lorsquon
comprend les circonstances qui ont conduit
loffense. Victor Hugo disait : Je tche de
comprendre afin de pardonner. Deux cas se
prsentent alors : soit la comprhension mne
la dcouverte dexcuses valables. Il devient alors
plus juste de pardonner. Soit la comprhension
conduit labsence dexcuses valables. Le
pardon, sil est accord, devient alors un acte de
charit.
Lexcuse invoque en dernier lieu par les
prophtes et les sages est lignorance de
loffenseur de la porte de loffense. Cest ainsi
que Jsus-Christ (pssl), aprs la perscution dont
il avait t victime, sadressait Dieu en disant :
Pardonne-leur, parce quils ne savent pas ce
quils font. Cest aussi les mmes termes que le
Prophte Mohammad (pssl) utilisait Taf o il
tait all trouver refuge. Accueilli par des jets de
pierres, le visage et les pieds ensanglants,
quelques dents casses, il leva la main vers le
ciel pour sadresser Dieu : Dieu ! Pardonne
mon peuple, parce quils ne savent pas.


"
"!
Par ailleurs, le pardon est, comme le signalait
Edgar Morin, un acte individuel qui suppose
une certaine magnanimit ou gnrosit : si lon
force au pardon, ce nest plus un pardon.
75
Il
ncessite donc la libert ainsi que la possibilit et
la capacit de choisir. Le pardon ne se dcrte
donc pas et ne doit maner daucune contrainte
extrieure. Cela doit tre une dmarche
spontane et volontaire faite dans lhonneur et
la dignit
76
. Pour Olivier Abel,
Le pardon nest pas une parole magique,
immdiate qui tirerait un trait sur tout, mais cest
une rupture avec le silence, une libration de la
mmoire. Il permet et suppose la remmoration
dun pass jusque-l trop douloureux pour se

Lamnistie et les fondements de la paix

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31
formuler. En ce sens-l le pardon ne se commande
pas, cest un acte de volont passive, comme un
accouchement qui prend du temps.
77

Une collectivit peut pardonner les infractions
commises contre elle en tant que collectivit mais
pas celles commises contre ses membres
individuellement. Ainsi, lEtat peut pardonner,
travers un dcret, des crimes contre lEtat, une
atteinte aux biens publics par exemple. Le peuple
peut pardonner, travers un rfrendum, un
crime contre lune de ses valeurs ou institutions :
tel un crime contre la Constitution. Mais ni lEtat,
ni le Parlement ni lappareil judiciaire, ni mme la
nation ne peut pardonner un crime contre des
citoyens bien identifis. Dans ce cas cest aux
offenss de faire ce geste.
Timothy Garton Ash relate comment en Afrique
du Sud, une femme noire dont le mari avait t
enlev et excut, et qui a assist au tmoignage
des meurtriers de son poux qui ont relat le
dtail de leur crime, a ragi lorsquon lui a
demand si elle tait prte pardonner au
coupable. Sa rponse a t qu aucun
gouvernement ne peut pardonner. Aucune
commission ne peut pardonner. Moi seule peux
pardonner. Et je ne suis pas prte
pardonner.
78

De plus, pour pardonner il faut tre en mesure
de faire le choix de pardonner. Notamment il faut
tre capable dobtenir la sanction du coupable
par lautorit comptente lgitime. Le pardon na
de sens que si la relation de pouvoir entre la
victime et le coupable est inverse. Limam Ali
que Dieu lagre disait : Les personnes les
mieux places pour pardonner sont celles dont le
droit la sanction du coupable est garanti.
79

) (
Pour Olivier Abel : On ne peut pardonner que
ce quon peut punir, ce qui suppose un contexte
o le rapport dintimidation a suffisamment
chang, pour que ce soit physiquement
possible.
80

Concernant la partie qui reoit le pardon, il est
important quelle montre au pralable des signes
indiquant sa disposition le recevoir.
Il arrive, cest vrai, que le pardon soit accord
sans pralable, dans lespoir de provoquer le
changement chez le coupable, encourager la
conversion morale . Cest un acte de gnrosit
qui consiste rendre le bien pour le mal, en
esprant engendrer le bien , un pari sur la
possibilit de rveiller la noblesse de lme du
coupable. Mais pour viter les consquences
nfastes dun pari risqu, il est indiqu que le
pardon soit accord suite au repentir, au regret,
au remords et la transformation du coupable.
Le pardon doit donc tre prcd de laveu et de
la reconnaissance de la faute ainsi que de la
demande de pardon.
Vladimir Janklvitch, dans Le Pardon va
jusqu parler de la dtresse et linsomnie et la
drliction du fautif, cette condition sans quoi la
problmatique entire du pardon devient une
simple bouffonnerie.
81
Pour Louis Joinet, le
pardon, acte priv, suppose en tant que facteur
de rconciliation que soit connu de la victime
l'auteur des violations et que ce dernier ait t en
mesure de manifester son repentir : en effet,
pour que le pardon puisse tre accord, il faut
qu'il ait t demand.
82
Quant Olivier Abel, il
voit que non seulement il ne peut tre
pardonn qu celui qui a reconnu son tort, et
personne ne peut se repentir sa place , mais
on ne peut pardonner que lorsque tout a t
fait pour tenter de rparer. On peut toujours
rparer plus quon ne croit, et ce travail,
accompagn par la conscience de lirrparable,
nous enseigne ne plus recommencer.
83

Enfin, concernant la nature de lacte
pardonner, on peut pardonner lexcusable
forcment pardonnable, et mme linexcusable
par charit. Cependant le geste de pardonner
devient problmatique dans le cas dune
infraction qui relve de limpardonnable.
Il est vrai que certains contestent la notion
mme dacte impardonnable, comme Jacques
Derrida qui utilise un argument hyperbolique
pour affirmer que s il y a de limpardonnable.
Nest-ce pas en vrit la seule chose
pardonner ?
84
Cependant, dautres, plus
nombreux, estiment quil y a des crimes qui sont
dune gravit telle, que parler de pardon serait
les banaliser et quivaudrait en fait une
intenable minimisation.
85
Paul Valadier, dans
Approches politiques du pardon, affirme que
Le dramatique 20
me
sicle a multipli ce point la
prolifration du mal quil semble impossible de le
banaliser sous quelque forme que ce soit. [] Aussi
la conscience universelle en vient-elle parler de
crimes imprescriptibles . Mme si la dlimitation
et la dfinition de tels mfaits restent sujettes
discussion, il apparat bien que lon a affaire de
tels crimes l o, par lampleur et la barbarie des
actes, on sen prend lhomme comme tel, alors
mme que ne sont concernes que telles catgories
de personnes.
86

Pour Vladimir Janklvitch, un crime contre
lhumanit nest pas mon affaire personnelle.
Pardonner, ici, ne serait pas renoncer ses
droits, mais trahir le droit. Et le philosophe
franais dajouter :
Quand la rancune est une simple hargne et une
obstination toute ngative, le pardon est un devoir
de charit ; mais quand la soi-disant rancune
est en ralit une fidlit inbranlable aux valeurs
et aux martyrs, cest le pardon qui est une trahison.

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4.4. La mmoire
4.4.1. Lamnistieamnsie
Par dfinition, et selon ltymologie mme du
terme, lamnistie prescrit loubli lgal de
linfraction. Parfois elle est mme conue comme
une politique de loubli et une amnsie collective.
Lorsque cet oubli concerne des crimes dune
gravit considrable, lamnistie devient alors un
acte de violence. En voquant la Shoah Vladimir
Janklvitch affirmait qu oublier ce crime
gigantesque contre lhumanit serait un nouveau
crime contre lhumanit.
87

4.4.2. Droit la mmoire et devoir de mmoire
Tout peuple a droit la sauvegarde de sa
mmoire collective. Pour le Rapporteur spcial de
lONU sur limpunit, Louis Joinet, la
connaissance, par un peuple, de l'histoire de son
oppression appartient son patrimoine et comme
telle doit tre prserve. Tout peuple a aussi
lobligation de sauvegarder sa mmoire collective
pour en tirer les leons, car comme disait le
philosophe humaniste espano-amricain George
Santayana, ceux qui oublient le pass, sont
condamns le rpter. La sauvegarde de la
mmoire collective est en principe confie
lEtat, mais lorsque ce dernier faillit sa mission,
ou pire encore contribue la fabrication dune
histoire falsifie et dune mmoire officielle
menteuse comme disait Balzac, le combat
pour rtablir la vrit et restaurer la mmoire
devient alors une exigence morale pour tous.
Dans les diverses traditions, la culture judaque
est sans doute celle qui insiste le plus sur la
prservation de la mmoire. Dans Le Judasme
racont mes filleuls, lauteur juif Marek Halter
attire leur attention au fait qu il en va des
peuples comme des individus. Sans mmoire, ils
ne sont quune coquille vide. Un agglomrat
dhommes et de femmes que le flux du monde
emporte et engloutit.
Dans la tradition islamique, la mmoire prend
son importance du fait quelle est intimement lie
au rappel dont les vertus pdagogiques sont
reconnues et mises en valeur dans le Coran. Dieu
attire rgulirement lattention du Prophte (pssl)
ce sujet :
Et rappelle, car le rappel est utile pour les
croyants.
88

) (
Rappelle donc o le rappel doit tre utile.
89

) (
Le fait de se rappeler est considr dans le
Coran comme un signe dintelligence.
Seuls les dous dintelligence se
rappellent.
90

) (
Dailleurs, Dieu qualifie le Coran mme de
Rappel ( ), et le Prophte
(pssl) de rappeleur.
Ceci nest quun Rappel et une Rcitation
claire.
91

) (
Ceci nest quun Rappel pour les mondes.
92

) (
Cest un Livre qui ta t descendu ; quil ny
ait, son sujet, nulle gne dans ton cur ; afin
que par cela tu avertisses, et quil soit un Rappel
aux croyants.
93

)
(
Cest en vrit un Rappel pour les pieux.
94

) (
Et bien rappelle ! Tu nes quun rappeleur.
95

) (
Le Prophte lui-mme est appel, dans les
moments difficiles, se rappeler des expriences
vcues par les autres envoys de Dieu.
Endure ce quils disent et rappelle-toi David,
Notre serviteur, dou de force et plein de
repentir.
96

) (
Tirer les leons de sa propre histoire et de
lhistoire des autres est une obligation pour les
musulmans. Le Coran contient de nombreux
rcits concernant les peuples anciens, afin que
les musulmans mditent leurs vcu et destin et
en tirent les leons.
Raconte le rcit. Peut-tre rflchiront-
ils.
97

) (
Dans leurs rcits il y a certes une leon pour
les gens dous dintelligence.
98

) (
Le Coran insiste sur le fait que ces rcits, riches
en leons, sont bass sur la vrit, et non la
falsification de lhistoire.
Nous allons te raconter leur rcit en toute
vrit.
99

) (
Voil, certes, le rcit vridique.
100

) (
Ce nest point l un rcit fabriqu.
101

) (
4.4.3. Mmoire et rconciliation
La prservation de la mmoire est indispensable
la rconciliation pour deux raisons principales :

Lamnistie et les fondements de la paix

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elle facilite la gurison et aide la prvention du
renouvellement du conflit.
En effet, malgr la douleur que peut susciter le
fait de creuser dans le pass pour llucider, cela
reste un pralable la gurison. Desmond Tutu
la bien soulign dans lun des rapports de la TRC
en affirmant que :
Aussi pnible lexprience soit-elle, les blessures du
pass ne doivent pas tre laisses senvenimer.
Elles doivent tre ouvertes. Elles doivent tre
nettoyes. Et un baume doit tre vers sur elles
afin quelles puissent gurir.
Par ailleurs, loubli et la perversion de la
mmoire collective empchent la socit de
rester veille pour prvenir la reproduction des
vnements indsirables, et nencouragent pas
les coupables de crimes se remettre en cause
et regretter leurs actes. Jean-Marie
Sindayigaya, voquant lamnistie au Burundi,
affirme que :
Aussi longtemps que les criminels auront la
certitude que les crimes sont vite oublis et quils
peuvent acheter monnaie sonnante le silence et
mme lamiti de ceux qui devraient non seulement
les maudire, mais aussi les faire mettre hors dtat
de nuire, ils ne se gneront pas.
102

Larchevque Desmond Tutu est, pour sa part,
davis que :
Pour ne pas que nous rptions ce qui est arriv
dautres, nous devons possder une mmoire. Il est
crucial davoir cette mmoire. Nous devons tout
faire pour que les gens se rappellent ; se rappellent
toute occasion le cot de leur libert, pour ne
rien dprcier, se rappellent les angoisses quils ont
traverses pour ne jamais les infliger quiconque.
Il faut que nous nous souvenions si nous voulons
tre humains.
103

Mais en reconnaissant son importance dans le
processus de rconciliation, la mmoire doit tre
gre convenablement de faon dissocier le
prsent du pass, sans oublier ce dernier, et
rduire progressivement la prsence paralysante
du ce pass douloureux qui pourrait empcher la
socit de sorienter vers lavenir.
5. Conclusion
Lamnistie reprsente lune des mesures souvent
voques dans les socits traumatises par les
conflits violents, en transition dun rgime
rpressif vers un Etat de droit. Les avis sont
cependant partags sur le rle de lamnistie dans
les processus de rconciliation. Si elle est
dfendue par certains en usant darguments
moraux, politiques voire mme conomiques, ses
opposants la peroivent comme une entrave la
rconciliation et la paix car tant souvent
synonyme de mensonge, impunit, impnitence
et amnsie.
Afin de bnficier dun niveau raisonnable
dacceptabilit dans la socit, lamnistie doit
rpondre plusieurs exigences relatives la
lgitimit et la justification de la dmarche et en
rapport avec des valeurs fondamentales pour la
paix, savoir : la vrit, la justice le pardon et la
mmoire. Ces conditions peuvent se rsumer
comme suit :
1) Conditions de lgitimit et de justification
1.a) Elle doit tre accorde sous un rgime
lgitime par un organe reprsentatif et
indpendant ;
1.b) Elle doit sinscrire dans le cadre dune
vritable transition dmocratique ;
1.c) Elle doit accompagner les autres mesures
de rconciliation.
2) Conditions de vrit et de mmoire
2.a) Elle doit tre prcde par une
Commission de vrit oeuvrant, entre autres,
pour ltablissement des faits, la reconnaissance
des victimes et lidentification des coupables ;
2.b) Elle doit tre conditionne par laveu du
crime et la divulgation des faits associs ;
2.c) Elle doit tre accompagne par une
politique de sauvegarde de la mmoire collective.
3) Conditions de Justice et de pardon
3.a) Elle doit tre limite dans sa porte sur les
faits et exclure les crimes les plus graves au
regard du droit international ;
3.b) Elle doit tre limite dans sa porte sur les
auteurs et exclure les symboles les plus honnis
des violations des droits de lhomme ;
3.c) Elle doit tre accompagne par des formes
de justice non punitive (restitutive, restauratrice,
distributive, symbolique) ;
3.d) Elle doit tre distingue de la notion de
pardon, acte devant rester du ressort exclusif de
la victime ;
3.e) Elle doit tre conditionne par la
prsentation des excuses et la demande formelle
de pardon.
A dfaut de remplir ces conditions, lamnistie
ne pourra pas tre accepte socialement. Et
mme si elle est impose au peuple, les
expriences dAmrique latine ont montr que les
ractions de rejet ne tardent pas se manifester.

Notes

1
Cits par Timothy Garton Ash. La Commission vrit et
rconciliation en Afrique du Sud. New York Review of
Books. 17 juillet 1997. Version franaise parue dans Esprit.
Dcembre 1997. pp. 44-62.
2
In Charles Harper (Edit.) Inpunity: An Ethical Perspective.
World Council of Churches. WCC Publications. Geneva
1996.


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34

3
Document E/CN.4/Sub.2/1993/6.
4
Jacques Ricot. Peut-on tout pardonner ? Pleins Feux.
Paris (1998). Cit in Aziz Bouachma. La paix et le pardon.
Accessible en ligne sur www.cpge-cpa.ac.ma.
5
Voir ce sujet les travaux de Vidmar et Miller,
notamment : Neil Vidmar and Dale T Miller.
Socialpsychological Processes Underlying Attitudes toward
Legal Punishment. Law and Society Review 14 (Spring) :
565-602 (1980).
6
Louis Joinet. L'administration de la justice et les droits de
l'homme des dtenus. Question de l'impunit des auteurs
des violations des droits de l'homme (civils et politiques).
Rapport final rvis tabli en application de la dcision
1996/119 de la Sous-Commission.
E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1. 2 octobre 1997.
7
Desmond Tutu. Pas damnistie sans vrit. Entretien.
Commonweal Septembre 1997. Version franaise parue
dans parue dans Esprit. Dcembre 1997. pp. 63-72.
8
Desmond Tutu. Op. cit.
9
Desmond Tutu. Op. cit.
10
Desmond Tutu. Op. cit.
11
Cherif Bassiouni. The Need for International
Accountability. In National Measures to Repress Violations
of International Humanitarian Law. ICRC, Geneva 2000.
12
Jean-Marie Sindayigaya. Les Hypothques sur lavenir du
Burundi (2003). Accessible en ligne sur :
www.arib.info/jmshypotheques030503.htm.
13
Ibid.
14
Rsolution 2000/24 de la Sous-Commission des droits de
lhomme. Rle de comptence universelle ou
extraterritoriale dans laction prventive contre limpunit.
Adopte le 18 aot 2000.
15
Alexandro Ar Tucio. Amrique latine : Pas de lutte contre
l'impunit sans rtablissement de la vrit et de la justice.
In Expriences et rflexions sur la reconstruction nationale
et la paix. Fondation pour le Progrs de l'Homme. Paris
1994.
16
Alexandro Ar Tucio. Op. cit.
17
Coran, 24:25.
18
Coran, 2:42.
19
Coran, 3:71.
20
Louis Joinet (1997). Op. cit.
21
Priscilla Hayner. Unspeakable Truths. Routledge 2001.
22
Coran, 3:18.
23
Coran, 16:90.
24
Coran, 7:29.
25
Coran, 6:152.
26
Coran, 4:58.
27
Coran, 4:135.
28
Coran, 5:8.
29
Coran, 6:152.
30
Coran, 55:8.
31
Coran, 5:8.
32
Coran, 49:9.
33
Genevive Jacques. Beyond Inpunity. World Council of
Churches. WCC Publications. Geneva 2000.
34
In Charles Harper (Edit.) Inpunity: An Ethical
Perspective. World Council of Churches. WCC Publications.
Geneva 1996.
35
Louis Joinet. Op. cit.
36
Ezequiel Admovsky. Latin America: The Struggle against
Impunity. (www.zmag.org/sustainers/content/2003-08/
22adamovsky.cfm)
37
Joanne Mariner. Truth, Justice and Reconciliation in Latin
America. (www.crimesofwar.org/onnews/news-latin.html)
38
James L Gibson. Op. cit.


39
Wendy Lambourne. Post-Conflict Peacebuilding: Meeting
Human Needs for Justice and Reconciliation. Peace,
Conflict and Development 4 (2004).
40
Naomi Roht-Arriaza, Impunity and Human Rights in
International Law and Practice. Oxford University Press.
New York 1995 ; Charles Harper. Op. cit. ; Louis Joinet
(1997). Op. cit. ; Christopher C. Joyner. Redressing
Impunity for Human Rights Violations: The Universal
Declaration and the Search for Accountability. Denv. J.
Intl L. & Poly 26(4):591-624 (1998) ; Genevive Jacques.
Op. cit. ; National Measures to Repress Violations of
International Humanitarian Law. ICRC, Geneva 2000 ;
Amnesty International. Algrie : Un pays pris au pige de
limpunit (2001) ; Louis Joinet. (Sous la direction de)
Lutter contre limpunit : dix questions pour comprendre
et agir. La Dcouverte. Paris 2002.
41
Breaking the Human Link: The Medico-Psychiatric View
of Impunity, Paz Rojas Baeza, In Charles Harper. Op. cit.
42
Ibid.
43
Ibid.
44
Ibid.
45
Ibid.
46
Ibid.
47
Ibid.
48
Ibid.
49
Ibid.
50
Naomi Roht-Arriaza. Op. cit.
51
Coran, 22:60 et 58:2.
52
Coran, 4:99.
53
Coran, 4:149.
54
Coran, 60:3.
55
Coran, 2:109.
56
Coran, 3:133-134.
57
Coran, 24:22.
58
Coran, 64:14.
59
Coran, 4:149.
60
Coran, 42:40.
61
Coran, 5:45.
62
Coran, 5:45.
63
Coran, 2:178.
64
Coran, 17:33.
65
Coran, 2:178.
66
Vladimir Janklvitch. Limprescriptible : Pardonner ?
dans lhonneur et la dignit. Seuil. Paris 1986.
67
Hannah Arendt. Condition de lhomme moderne
68
Edgar Morin. Pardonner, cest rsister la cruaut du
monde. Le Monde des Dbats. Octobre 2000.
69
Olivier Abel. Le pardon, ou comment revenir au monde
ordinaire. Esprit. Aot- septembre 2000.
70
Vladimir Janklvitch. Limprescriptible. Op. cit.
71
Propos recueillis par Saliha Aous et Hasna Yacoub. La
Tribune du 9 fvrier 2005.
72
Jacques Derrida. Op. cit.
73
Peter Krapp. Amnesty: Between an Ethics of Forgiveness
and the Politics of Forgetting. German Law Journal
6(1):185-195 (2005).
74
Edgar Morin. Op. cit.
75
Edgar Morin. Op. cit.
76
Vladimir Janklvitch. Limprescriptible. Op. cit.
77
Olivier Abel. Op. cit.
78
Timothy Garton Ash. Op. cit.
79
Imam Ali. Nahjulbalagha (La Voix de lloquence).
80
Olivier Abel. Op. cit.
81
Vladimir Janklvitch. Le Pardon. Aubier-Montaigne.
Paris 1967.
82
Louis Joinet (1997). Op. cit.


Lamnistie et les fondements de la paix

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35

83
Olivier Abel. Op. cit.
84
Jacques Derrida. Le sicle et le pardon. Le Monde des
Dbats. Dcembre 1999.
85
Paul Valadier. Approches politiques du pardon.
Accessible en ligne sur la page :
www.buddhaline.net/id_article=331.
86
Ibid.
87
Vladimir Janklvitch. Limprescriptible. Op. cit.
88
Coran, 51:55.
89
Coran, 87:9.
90
Coran, 39:9 voir aussi 2:269 et 3:7.
91
Coran, 36:69.
92
Coran, 38:87 et 81:27 voir aussi 68:52.
93
Coran, 7:2.
94
Coran, 69:48.
95
Coran, 88:21.
96
Coran, 38:17.
97
Coran, 7:176.
98
Coran, 12:111.
99
Coran, 18:13.
100
Coran, 3:62.
101
Coran, 12:111.
102
Jean-Marie Sindayigaya. Op. cit.
103
Desmond Tutu (1997). Op. cit.



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37





QUELQUES EXPERIENCES DAMNISTIE A MEDITER


Abbas Aroua

1. Aperu gnral 38
2. Quelques cas historiques damnistie 38
2.1. Thrasybule et les Trente Tyrans 38
2.2. Retour du Prophte la Mecque 39
2.3. Abraham Lincoln et la guerre de Scession 40
2.4. Victor Hugo, les Proscrits et les Communards 40
3. Quelques cas damnistie dans les pays en transition 42
3.1. Chili 42
3.2. Argentine 42
3.3. Uruguay 43
3.4. Salvador 44
3.5. Prou 44
3.6. Afrique du Sud 45
4. Conclusion 46




Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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38
Lamnistie est lacte par lequel les souverains
pardonnent le plus souvent les injustices qu'ils ont
commises.
Pierre Vron, crivain et pote franais. Le carnaval
du dictionnaire (1873)

1. Aperu gnral
La pratique de lamnistie remonte trs loin dans
lhistoire. Elle est aussi ancienne que sont les
conflits violents entre les tres humains. En
Occident, bien quon mentionne des actes de
clmence sapparentant lamnistie, comme celui
de Ramss II aprs la bataille aux Hittites livre
Qadesh (1299 a.J.-C.), on attribue la premire
amnistie documente la Grce antique ; celle
dcrte par Thrasybule. Des lments dhistoire
de lamnistie en Occident sont mentionns dans
le travail de Andreas OShea, Amnesty for Crime
in International Law and Practice
1
, et en France
en particulier, dans celui de Stphane Gacon,
LAmnistie de la Commune la Guerre dAlgrie
2
.
Deux sortes damnistie sont distinguer : celle
offerte au terme de conflits arms inter Etats et
celle dcrte dans des situations de conflits
intra Etat comme les guerres civiles et les
soulvements populaires.
Concernant les conflits internationaux,
lamnistie a t incorpore dans de nombreux
traits de paix qui ont mis fin plusieurs guerres
dans lhistoire europenne entre le dix-septime
et le dix-neuvime sicles, comme le trait de
Westphalie pour la Guerre des Trente Ans (1618-
1648), le trait de Nijmegen aprs la tentative de
Louis XIV de conqurir les Pays-Bas (1678), le
trait de Ryswick (1897) mettant fin la guerre
de la Ligue dAugsbourg, les traits de
Hubertsburg et de Paris la fin de la guerre de
Sept Ans (1756-1763), le trait de Paris (1814-
1815) qui a mis fin aux guerres napoloniennes,
les traits dAdrianople (1829) puis de San
Stefano (1878) et de Constantinople (1879)
lissue de conflits entre la Russie et lEmpire
ottoman.
Au vingtime sicle, le trait de Versailles
(1919) la fin de la Premire Guerre mondiale ne
contenait pas de clause damnistie, et stipulait la
poursuite du Kaiser qui na finalement pas t
extrad des Pays-Bas, de mme que les accords
darmistice conclus la fin de la Seconde Guerre
mondiale en 1945 ne faisaient pas mention
damnistie : lheure tait la poursuite des nazis
et leur jugement comme ce fut le cas au tribunal
de Nuremberg. Les Amricains ont par contre
amnisti certains officiers japonais au mme titre
que leur empereur.
En ce qui concerne les guerres de
dcolonisation dans la deuxime moiti du
vingtime sicle, on note que certains accords de
cessez-le-feu ne contenaient pas de clause
damnistie (guerre dIndochine), alors que
dautres prvoyaient une amnistie (guerre
dAlgrie).
Concernant les guerres civiles et les
soulvements populaires, la Rvolution anglaise
de Cromwell a pris fin en 1660 avec un Acte
prvoyant lamnistie, la Guerre dindpendance
amricaine, inaugure par la rvolte des colonies,
a pris fin en 1783 lorsque le trait de paix de
Paris, reconnaissant la Rpublique fdre des
Etats-Unis, a t sign. Ce trait prvoyait une
mesure damnistie. Par contre, lissue de la
Rvolution franaise qui se dclencha en 1789,
aucune amnistie na t accorde la famille
royale ; Louis XVI a t excut en 1793. Au
cours de la guerre de Scession (1861-1865), et
son terme, plusieurs mesures damnistie (sous
les prsidents Abraham Lincoln et Andrew
Johnson) ont t passes. Lhistoire de la France
post Rvolution a connu une succession
damnisties, et damnisties prsidentielles,
notamment partir de la Troisime Rpublique.
Elle fut cependant marque par quatre
amnisties : celle de la Commune (1879-1880),
celle de lAffaire Dreyfus (1905), celle de Vichy et
de la Collaboration (1950-1953), et celle de la
Guerre dAlgrie (1962-1982).
Durant les deux dernires dcennies du XX
me

sicle, des lois damnistie ont t passes dans
de nombreux pays
3
, en Amrique latine et en
Afrique surtout, lissue de conflits sanglants,
notamment dans les pays suivants : Chili (1978),
Brsil (1979), Zimbabwe (1979), Lesotho (1980),
Argentine (1983, 1986, 1987, 1989), Uruguay
(1986), Guatemala (1986), Honduras (1987),
Salvador (1987, 1993), Algrie (1990), Roumanie
(1990), Liban (1991), Mozambique (1992),
Croatie (1992, 1996), Haiti (1993), Colombie
(1994), Prou (1995), Afrique du Sud (1995),
Serbie (1998), Sierra Leone (1999), Uganda
(2000).
Dans les sections suivantes, une slection de
cas damnistie, de la Grce antique nos jours,
est prsente, avec une attention particulire sur
lutilisation de lamnistie dans les socits en
transition.
2. Quelques cas historiques
damnistie
2.1. Thrasybule et les Trente Tyrans
En lan 404 a.J.-C., les Spartiates imposrent aux
Athniens un Conseil oligarchique compos de
trente membres mens par Critias, oncle de
Platon. En huit mois, ces oppresseurs, appels les
Trente Tyrans, ont fait excuter 1500 et bannir
5000 Athniens. Le gnral Thrasybule a russi
en 403 a.J.-C., avec laide des Thbains,
chasser le gouvernement des Trente. Il dcrta
alors une loi damnistie dans le cadre de sa
dmarche pour rtablir la dmocratie. Cette

Quelques expriences damnistie mditer

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39
amnistie tait limite puisque les Trente Tyrans,
expulss dAthnes, et leurs pires agents, ont t
exclus de la porte de cette mesure.
2.2. Retour du Prophte la Mecque
Le message du Prophte de lIslam, Mohammad
(paix et salut sur lui pssl), na pas reu bon
accueil dans la Mecque polythiste et idoltre du
VII
me
sicle. Une Mecque fire de sa Kaaba qui
abritait trois cent soixante idoles drainant chaque
anne des foules de plerins de toute la
pninsule arabique. Le message monothiste de
lIslam menaait donc de faire perdre aux
Mecquois une formidable source
denrichissement. Plus grave encore, par son fort
contenu de justice, le message de lIslam devait
imprativement bousculer un ordre social
sculaire bas sur un nombre de normes injustes.
Il nest donc pas tonnant de constater lampleur
et lintensit de la rpression qui sest abattue sur
le Prophte (pssl) et ses premiers compagnons :
agressions verbales et physiques, tortures,
excutions, bannissement, etc. Les perscutions
devenaient tel point insupportables que le
Prophte (pssl) a ordonn ses compagnons de
partir en exil (al-Hijra Hgire), dabord en
Abyssinie, ensuite Yathrib qui sera rebaptise
Madinat Annabi (Mdine). Lui-mme, chappa
un complot dassassinat, le matin de son dpart
pour Mdine.
Comme mesures de rtorsion, les premiers
musulmans qui se sont exils se sont vus
expropris de tous leurs biens la Mecque. La
minorit des musulmans qui navaient pas quitt
la Mecque ont fait lobjet de perscutions cruelles
par les Qoraychites. Ces derniers, craignant pour
leur commerce avec la Syrie ancienne (Chaam),
vu que leurs caravanes passaient ncessairement
prs de Mdine, ont envisag un assaut contre
cette cit o le Prophte (pssl) stait rfugi.
Aprs une quinzaine dannes de souffrance,
dendurance et de patience, la premire
communaut musulmane sera finalement
autorise se dfendre, dfendre sa foi et ses
biens :
Autorisation est donne ceux qui sont combattus
de se dfendre, car vraiment ils sont lss ; Dieu
est certes Capable de les secourir. Ceux qui ont t
expulss de leurs demeures, contre toute justice,
simplement parce quils disaient : Dieu est notre
Seigneur
4

)

(
La premire bataille entre musulmans et paens
de Qoraych est livre durant la deuxime anne
de lhgire Badr, lieu situ non loin de Mdine,
vers louest. Cette bataille, qui a donn la victoire
aux musulmans, sera suivie par dautres, dont
celle de Uhud, durant la troisime anne de
lhgire, o les musulmans ont accus une
dfaite, et celle dal-Khandaq (Le Foss), appele
aussi la bataille dal-Ahzab (Les Coaliss), durant
la cinquime anne de lhgire, o une coalition
de tribus menes par Quraych a tent de prendre
Mdine, mais en vain. Les musulmans ayant
protg leur cit en creusant de larges fosss
tout autour. A la sixime anne de lhgire une
trve de dix ans fut dcrte entre le Prophte
(pssl) et Quraych, cest le Trait dal-Hodaybiya,
au sujet duquel le Prophte a dit : Par Dieu,
jaccepterai tout projet quils me soumettront, sil
respecte les limites sacres de Dieu.
)
(
Durant la priode de paix Mdine, terre dexil
et daccueil, la communaut des musulmans na
cess de sagrandir et le message de lIslam sest
vite propag sur une grande partie dArabie. Mais
laccord de paix conclu sera rompu par des
Qoraychites qui attaqurent de nuit une tribu
sous la protection des musulmans (Banou
Khouza-a), faisant 20 morts.
A la huitime anne de lhgire, le Prophte
sest dirig vers la Mecque la tte de 10 000
hommes arms. Lentre dans la Mecque a t
ngocie par le Prophte (pssl) avec Abou
Soufiane lors de la visite de ce dernier au
campement des musulmans qui lui a permis de
constater leur force et leur dtermination. Abou
Soufiane, un notable de Quraych qui jouissait du
rang de chef de tribu, a dclar son islam cette
occasion, et a accept de ne pas rsister
lentre des musulmans la Mecque. En contre
partie le Prophte (pssl) lui a garanti que
quiconque la Mecque restait chez lui, se
rfugiait la Kaaba ou dans la demeure dAbou
Soufiane serait en scurit. Ainsi, part un
accrochage entre un groupe de mecquois ayant
rejet laccord conclu et le bataillon de Khalid
Ibn-al-Walid qui a fait une trentaine de morts, il
ny a pas eu deffusion de sang. Ce fut Fath
Makka, le retour victorieux du Prophte (pssl) et
ses compagnons leur terre natale.
Une fois la Mecque, le Prophte (pssl) fit
louange Dieu par des prires. Lune de ses
premires actions fut la destruction de toutes les
idoles entourant la Kaaba qui taient lobjet
dadoration des Mecquois. Chaque fois quune
statue tombait, le Prophte (pssl) rcitait le
versait coranique : Et dis : La Vrit est venue
et le faux a disparu. Certes le faux est vou la
disparition.
5

) (
Rassurs, les Mecquois se regroupaient petit
petit aux alentours de la Kaaba. Le Prophte
(pssl) sadressa eux : Que dites-vous ? Que
pensez-vous que je vais faire de vous ? Abou
Soufiane a rpondu en leur nom : Que du
bien ! Un frre noble et gnreux, fils dun frre
noble et gnreux. Le Prophte (pssl) rtorqua
alors :

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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40
Je dis ce qua dit mon frre Joseph : Pas de
rcrimination contre vous aujourdhui ! Que Dieu
vous pardonne. Cest Lui le plus misricordieux des
misricordieux
6
. Partez ! Vous tes affranchis.
) " :
" " : .
". ) " :(

. (.
Cest lavnement de la premire mesure de
grce dans lhistoire musulmane. Cette grce a
certes entran labandon des mesures punitives
contre les coupables de Qoraych ; elle a
cependant t accompagne du rtablissement
de la vrit, de la rhabilitation des victimes dans
leur honneur, le recouvrement de leur dignit et
la restitution de leurs biens, et de la
reconnaissance des crimes par les hauts
responsables qoraychites et leur demande
publique de pardon. Ainsi, Ikrima fils de
Abou Jahl, qui avait dpens beaucoup dargent
et men de nombreuses batailles contre le
Prophte (pssl) et ses compagnons, et lun des
derniers embrasser lIslam loccasion de Fath
Macca, ira rencontrer le Prophte (pssl) pour lui
demander : Prie Dieu pour quil me pardonne
toute linimiti que jai montr ton encontre .
2.3. Abraham Lincoln et la guerre de
Scession
Abraham Lincoln, antiesclavagiste convaincu, a
t lu prsident en 1860. En 1861 sest
dclenche la guerre de Scession entre les Etats
confdrs du Sud (esclavagistes) et les Etats
fdraux du Nord (abolitionnistes). En 1865, ces
derniers finiront par gagner cette guerre qui fera
six cent mille morts.
En 1863, en pleine guerre, le prsident Lincoln
a mis une proclamation damnistie conditionne
pour certains par un serment.
Trois catgories taient concernes par le
serment : a) les officiers civils et diplomatiques,
les officiers militaires au-dessus du grade de
colonel, et les officiers de la marine au-dessus du
grade de lieutenant, qui taient au service des
Confdrs, b) tous ceux qui avaient quitt leur
poste judiciaire ou sige au congrs, ou
dmissionn de leur mandat au service des Etats-
Unis pour aider la rbellion, et c) tous ceux qui
avaient trait les soldats fdraux ou leurs
officiers autrement que comme des prisonniers
de guerre.
Le serment que devait faire ces catgories de
personne tait le suivant :
Je jure solennellement, devant Dieu Tout- Puissant,
que je soutiendrai dsormais loyalement,
protgerai et dfendrai le Constitution des Etats-
Unis, et lunion des Etats constituants. De mme, je
me conformerai et soutiendrai fidlement toutes les
lois passes par la Congrs durant la prsente
rbellion, concernant les esclaves, tant que et aussi
longtemps que ces lois ne seront pas abroges,
modifies ou rendues caduques par le Congrs ou
par une dcision de la Cour suprme. Je me
conformerai galement et soutiendrai fidlement
toutes les proclamations du prsident, faites durant
la prsente rbellion, concernant les esclaves, tant
que et aussi longtemps que ces lois ne seront pas
abroges, modifies ou rendues caduques par une
dcision de la Cour suprme. Je le jure devant
Dieu !
Lincoln sera rlu en 1864, puis assassin en
1865.
2.4. Victor Hugo, les Proscrits et les
Communards
Fils dun gnral de larme napolonienne,
Victor Hugo (1802-1885) avait de ladmiration
pour les Bonaparte et lEmpire. En 1845, il a
rclam en tant que dput le retour dexil de la
famille Bonaparte. Il est all jusqu faire
campagne lectorale pour Louis Napolon
Bonaparte, notamment travers le journal
L'Evnement quil avait lanc avec ses fils.
Victor Hugo sera cependant vite du par les
tendances despotiques du prince prsident. Le 17
juillet 1851, lors d'un dbat la Chambre, Victor
Hugo intervenait pour dire : Quoi, aprs
Auguste, Augustule ? Parce nous avons eu
Napolon le Grand, il faut que nous ayons
Napolon le Petit !
Le 2 dcembre 1851, le coup dEtat de Louis
Napolon Bonaparte a contraint Victor Hugo la
rsistance jusque dans sa forme arme. Il tait
lanimateur dun groupe de dputs qui
appelaient au soulvement populaire contre le
prsident despote et pour la dfense de la
rpublique, qui montaient les barricades, tenaient
des runions secrtes, et crivaient des
proclamations au peuple et larme. La
rsistance parisienne a t mate le 4 dcembre
1851 avec les massacres des Boulevards.
Recherch par la police de Louis Napolon
Bonaparte, dsillusionn, il dcida de quitter la
France pour un exil qui allait durer dix-neuf ans
et le conduire d'abord Bruxelles, ensuite aux
les de Jersey et de Guernesey.
A lautomne 1852 Louis Napolon Bonaparte
soumet au vote populaire linstauration du
Second Empire. Les rpublicains appelaient
voter non ou sabstenir. Victor Hugo, cet
humaniste lu deux fois prsident du Congrs
international de la Paix (Paris 1848, Lausanne
1869), prend alors une position radicale dans
lune de ses dclarations :
Depuis dix mois que ce malfaiteur rgne, le droit
linsurrection est en permanence et domine toute la
situation. [] Le Franais, digne du nom de
citoyen, ne sait pas, ne veut pas savoir sil y a
quelque part des semblants de scrutin [] - en
prsence de M. Bonaparte et de son
gouvernement, le citoyen, digne de ce nom, ne fait

Quelques expriences damnistie mditer

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41
quune chose et na quune chose faire : charger
son fusil et attendre lheure.
7

En exil, Victor Hugo va continuer la rsistance
et le combat avec la plume. Il entama la
rdaction de LHistoire dun crime (du coup dtat
du 2 Dcembre) et rdigea Napolon le Petit et
Chtiments. Dans ce dernier recueil de posies
satiriques, Victor Hugo na pas seulement
dnonc les auteurs du coup dEtat mais il a
critiqu svrement la socit franaise, surtout
ses lites, qui se sont rendues complices de ce
crime par leur acceptation du fait accompli. Cest
en exil aussi que Victor Hugo a rdig ses plus
belles uvres : Les Contemplations, La Lgende
des sicles, Les Misrables et Les Travailleurs de
la mer.
En 1859, l'Empire triomphant sous Napolon III
a dcid daccorder l'amnistie aux proscrits de
1851 dont Victor Hugo faisait partie. Ce dernier
refusa cette amnistie et rpondit publiquement
de son exil Hauteville House, Guernesey, le 18
aot 1859, par ces paroles devenues clbres :
Personne nattendra de moi que jaccorde, en ce
qui me concerne, un moment dattention la chose
appele amnistie. Dans la situation o est la
France, protestation absolue, inflexible, ternelle,
voil pour moi le devoir. Fidle lengagement que
jai pris vis--vis de ma conscience, je partagerai
jusquau bout lexil de la libert. Quand la libert
rentrera, je rentrerai.
8

Ce nest que le 5 septembre 1870, suite la
dfaite des armes franaises face aux Prussiens
et la proclamation de la Rpublique, que Victor
Hugo rentra Paris o il fut accueilli par une
foule immense.
Mais lavnement de la III
me
Rpublique,
Victor Hugo allait vite tre confront une nouvelle
fois la question de lamnistie.
Paris venait de sortir dun sige et de graves
pnuries alimentaires. Les habitants de la
capitale, se sentant humilis par les Prussiens et
trahis par leur propre gouvernement install
Versailles, ont reproch ce gouvernement,
dirig par Adolphe Thiers, de les avoir
abandonns et sinsurgrent contre lui. Le
18 mars 1871 lors daccrochages entre les
troupes envoyes par Thiers et les insurgs de
Paris, deux gnraux (Lecomte et Clment
Thomas) sont massacrs par une foule
surchauffe. Le mouvement insurrectionnel
parisien, soutenu par les milieux ouvriers,
instaura alors un pouvoir parallle sous le nom de
Commune de Paris . Deux mois plus tard, en
mai 1871, durant une semaine sanglante, cette
insurrection sera crase par les forces du
gouvernement de Thiers. Ce fut le massacre de
prs de 20 000 Parisiens. Beaucoup de survivants
furent dports en Nouvelle-Caldonie pour y
tre emprisonns. Dautres russiront quitter la
France et iront se rfugier ltranger, en
Belgique surtout.
Le dernier combat politique de Victor Hugo fut
lamnistie des Communards et le retour des
dports et des exils. Dans son intervention au
Snat
9
le 22 mai 1876, il plaidera de faon
remarquable pour lamnistie des Communards.
Messieurs, aprs ces funestes malentendus quon
appelle crises sociales, aprs les dchirements et
les luttes, aprs les guerres civiles, qui ont ceci
pour chtiment, cest que souvent le bon droit sy
donne tort, les socits humaines,
douloureusement branles, se rattachent aux
vrits absolues et prouvent un double besoin, le
besoin desprer et le besoin doublier.
Jy insiste ; quand on sort dun long orage, quand
tout le monde a, plus ou moins, voulu le bien et fait
le mal, quand un certain claircissement commence
pntrer dans les profonds problmes rsoudre,
quand lheure est revenue de se mettre au travail,
ce quon demande de toutes parts, ce quon
implore, ce quon veut, cest lapaisement ; et,
messieurs, il ny a quun apaisement, cest loubli.
Messieurs, dans la langue politique, loubli
sappelle amnistie.
Je demande lamnistie. [] Je la demande dans
un but de rconciliation.
Loin de reprsenter une inconsistance dans
lattitude de Victor Hugo vis--vis de lamnistie
quil refusa dix-sept ans plus tt, ou un
changement d leffet de lge, cet appel
lamnistie des Communards est fait dans un
contexte diffrent. Dans ce cas l lautorit qui
accorde lamnistie est ses yeux une institution
lgitime alors que vingt ans plus tt il sagissait
dun usurpateur du pouvoir. Par ailleurs, les
amnistiables dhier taient pour Hugo des
rsistants lgitimes, alors que la lgitimit du
soulvement des Communards tait quelque peu
discutable.
Lappel est galement justifi selon son auteur
par le souci dtre quitable dans le traitement de
lauteur des crimes qui ont accompagn le coup
dEtat du 2 Dcembre 1851 et des auteurs des
crimes qui ont accompagn le soulvement du 18
Mars 1871. Hugo faisait remarquer qu vingt
ans dintervalle, pour deux rvoltes, pour le 18
Mars et le 2 Dcembre, telles ont t les deux
conduites tenues dans les rgions du haut
desquelles on gouverne : contre le peuple, toutes
les rigueurs ; devant lempereur, toutes les
bassesses , et dclarait qu il est temps de
renoncer cette honte de deux poids et de deux
mesures.
Malgr lintervention loquente de Victor Hugo,
lamnistie a t refuse au vote par lAssemble.
Elle ne sera accorde aux Communards que cinq
ans plus tard.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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42
3. Quelques cas damnistie dans les
pays en transition
3.1. Chili
En 1970, le socialiste Salvador Allende est lu
prsident du Chili. Son programme politique,
notamment les mesures de nationalisation,
dplaisait une partie de la population et surtout
larme chilienne et aux Amricains. Aprs
plusieurs tentatives de dstabilisation du
gouvernement Allende par une opposition
soutenue par la CIA, le prsident Allende a t
renvers et tu en automne 1973 suite un coup
dEtat extrmement violent men par le gnral
Augusto Pinochet, chef dtat-major de larme.
Ce dernier a alors instaur une dictature militaire
et dirig une campagne de rpression froce,
mene sur le terrain par le service de
renseignement DINA (puis CNI), contre
lopposition : perscutions, tortures, excutions,
disparitions (3000 cas recenss) et exil forc.
En 1978, anne caractrise par les pires
violations des droits de lhomme au Chili, le
gouvernement militaire Pinochet fait passer une
loi d(auto-)amnistie gnrale portant sur tous les
crimes perptrs entre 1973 et 1978.
Durant les annes 80, la rpression na pas
cess, la junte militaire la justifiait par la guerre
contre les groupes dopposition arme qui
staient forms peu peu. Sous la pression
nationale et internationale, et confiant de sa
popularit, Pinochet a organis en 1988 un
plbiscite, mais il a t sanctionn par un non
massif. Il fut alors contraint dorganiser en 1989
des lections gnrales. Celles-ci ont donn la
victoire Patricio Aylwin qui a pris ses fonctions
en 1990. Le gnral Pinochet est rest cependant
aux commandes de larme chilienne jusquen
1997, choisissant la plupart des magistrats, et
sassurant une majorit de fidles militaires au
Snat.
Peu aprs sa prise de fonction, Aylwin a cr
une Commission nationale pour la vrit et la
rconciliation (Commission Rettig), compose de
partisans et dopposants Pinochet, avec pour
missions : 1) dexpliquer le fonctionnement du
systme rpressif, 2) dexpliquer la mort ou la
disparition de toute personne entre septembre
1973 et mars 1990, 3) de proposer des mesures
de rparation, et 4) de proposer des mesures de
prvention. Elle aura neuf mois pour produire un
rapport. Cette commission navait cependant pas
les pouvoirs de citer comparatre ou de
contraindre tmoigner et ne disposait daucun
pouvoir judiciaire ; elle ne constituait quun
instrument de recherche de renseignements.
Dans son rapport, les responsables de crimes ne
devaient pas tre cits nommment.
La loi damnistie qui a bnfici plus de 1500
personnes est toujours en vigueur ; aucun
gouvernement na pu labroger. Cependant,
certaines cours de justice ont fait et font leur
propre interprtation de cette loi considre
comme une interdiction de punir mais pas de
traduire en justice pour tablir la responsabilit
pnale. En outre, les avocats des droits de
lhomme font valoir que la disparition est un
crime de rapt (kidnapping) toujours en
cours ; tant que le corps de la victime na pas
t retrouv, il est donc imprescriptible.
De nombreux procs ont t intents depuis
quelques annes contre danciens membres des
forces armes et collaborateurs avec la junte
militaire, surtout aprs les pripties vcues par
le gnral Pinochet Londres en 1998 et ses
difficults avec la justice internationale. Des
instructions ont t ouvertes contre plus de 300
officiers militaires, dont une vingtaine de
gnraux et une quarantaine de colonels et
lieutenants-colonels. Pinochet lui-mme a
chapp un procs pour des raisons
mdicales .
En novembre 2004, la Cour suprme chilienne
a refus, en appel, daccorder lamnistie cinq
officiers la retraite, parmi eux de hauts grads,
responsables de la disparition en 1975 de
lactiviste Miguel Angel Sandoval. Il sagit du
gnral Manuel Contreras, ancien chef de la
redoutable DINA, du colonel Marcelo Moren Brito,
du brigadier Miguel Krassnoff, du capitaine
Fernando Laureani et du lieutenant Gerardo
Godoy.
Le dbat public autour des violations massives
des droits de lhomme durant lre Pinochet a
donc refait surface, et la loi dauto-amnistie est
plus que jamais conteste au sein de la socit
chilienne, mobilise avec les militants des droits
de lhomme autour de lAssociation des familles
des disparus et des dtenus (AFDD).
3.2. Argentine
Le coup dEtat militaire et la dposition dIsabel
Peron en mars 1976 a plong lArgentine dans
sept ans de dictature sanguinaire et une guerre
sale mene par une junte au nom de
lradication de la pense subversive, pour
reprendre une expression du Gnral Jorge
Videla. Cette guerre a fait entre 15 000 et 30 000
victimes, pour la plupart des opposants au
rgime militaire. La majorit de ces victimes,
originaires de toutes les rgions et appartenant
toutes les classes sociales, ont t kidnapps et
leurs corps nont jamais t retrouvs. La junte
militaire argentine avait appris une technique de
disparition utilise par larme franaise en
Algrie. On jetait les opposants politiques
argentins la mer par hlicoptre comme le
faisait nagure Bigeard en Algrie ( crevettes de
Bigeard ).
En 1979, les militaires argentins ont proclam
leur victoire sur lopposition.

Quelques expriences damnistie mditer

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43
Entre 1979 et 1982, la question des disparus
Argentins est souleve avec insistance aux
niveaux national et international. Cette pression,
combine une crise conomique aigu, a
fragilis la junte militaire qui sera compltement
dstabilise par sa dfaite lors de la guerre des
Malouines contre les Britanniques. Le prsident
Galtieri a t contraint la dmission en juin
1982.
En 1983, des lections prsidentielles
dmocratiques ont donn la victoire Raoul
Alfonsin. Juste avant ces lections, lancien
rgime avait dcrt une loi damnistie, connue
sous le nom de Loi de pacification nationale ,
couvrant les membres des forces armes pour les
actes commis entre le 25 mai 1973 et le 17 juin
1982. Cette loi tait inconditionnelle, mais limite
puisquelle excluait de lamnistie les membres
dorganisations terroristes ou subversives . Le
rgime a galement mis un dcret ordonnant la
destruction des documents concernant la
rpression militaire.
Quelques jours aprs la prise de ses fonctions
le 10 dcembre 1983, le prsident Alfonsin a
ordonn larrestation et la poursuite de neuf
putschistes ; ils ont t condamns des peines
de prison vie. Les dbats des procs ont t
diffuss dans les mdias. Le 15 dcembre 1983,
Alfonsin a constitu la Commission nationale sur
les personnes disparues (CONADEP), compose
de dix militants des droits de lhomme, ayant
pour mission denquter sur les disparitions et de
saisir lappareil judiciaire. Le 27 dcembre 1983,
le parlement a abrog la loi damnistie dcrte
par lancien rgime, et en 1984, la CONADEP a
publi le rapport Nunca Mas (Plus jamais).
Mais, malgr cette dmarche politique
acclre et exemplaire, la pression de
lestablishment militaire a forc le prsident
Alfonsin, trois ans plus tard, cder leurs
revendications. Le 5 dcembre 1986, il a dclar
quil tait temps de mettre fin au climat de
suspicion lencontre des militaires qui avaient
dsormais leur rle dans la reconstruction dun
Etat dmocratique. Le 29 dcembre 1986, le
parlement a vot la Loi du point final (ley de
punto final) accordant une amnistie gnrale et
inconditionnelle. Le 4 juin 1987, une autre loi,
dite Loi de lobissance due , a t vote par
le parlement, accordant lamnistie aux officiers
subalternes ayant commis des crimes sous les
ordres de leurs suprieurs hirarchiques sans
tre en mesure de sy opposer. Ces lois du
pardon empchaient la poursuite des militaires
pour les crimes quils avaient commis durant la
dictature entre 1976 et 1983. Par la suite, en
1989 et 1990, le prsident Carlos Menem a
accord la grce aux putschistes qui se sont
retrouvs en libert.
Plus de dix ans aprs leur promulgation, en
avril 1998, les lois du pardon ont t
rvoques par le gouvernement.
Elu en mai 2003, le prsident Nestor Kirchner a
pris des dispositions concrtes pour lutter contre
limpunit, notamment deux mesures
symboliques lune consistant limoger dans les
rangs de larme les officiers suprieurs, dont des
gnraux accuss de violations des droits de
lhomme, qui sopposaient aux poursuites
judiciaires. Lautre mesure tait la leve de
linterdiction dextrader les responsables de
crimes pour tre jugs ltranger.
Sous limpulsion du prsident Kirchner, la
pression dune socit civile mobilise contre
limpunit, et le combat non interrompu de
milliers de militants des droits de lhomme, et
limplication de formations politiques comme
Izquierda Unida, et de familles des victimes, en
particulier les Madres de Plaza de Mayo (Mres
de la Place de Mai) et lAssociation des enfants
de disparus, le parlement fut contraint dabolir les
lois du pardon le 21 aot 2003.
3.3. Uruguay
Pendant plus de dix ans, entre 1973 et 1984,
lUruguay a vcu une guerre qui a oppos le
mouvement de libration nationale Tupamaro
larme et lappareil scuritaire. En 1973 le
Parlement a t dissous par Juan Maria
Bordaberry, et, pour combattre le mouvement
gauchiste de gurilla urbaine qui avait merg au
milieu des annes 60, les militaires ont recouru,
au nom de la guerre antisubversive, aux pires
violations des droits de lhomme : dtentions
arbitraires dans des conditions inhumaines des
opposants politiques, tortures de milliers
dUruguayens, des dizaines de disparitions, et des
milliers dexils.
En 1980, le peuple a rejet par rfrendum un
projet de constitution qui, sil avait t adopt,
aurait formalis le pouvoir des militaires. Des
ngociations entre les militaires et les partis
politiques dopposition ont conduit en 1984 la
signature du Naval Club Pact. Ce pacte prvoyait
des lections lgislatives et prsidentielles et le
retrait des militaires de la vie politique. En
contrepartie, les partis politiques se sont engags
ne pas toucher le haut commandement militaire
et ce que les futurs gouvernements ne
poursuivent pas pnalement les militaires, mais
des poursuites civiles restaient envisageables.
Ainsi la victoire politique contre les militaires na
pas altr linfluence de ces derniers.
Le gouvernement de Julio Maria Sanguinetti,
entr en fonction le 1
er
mars 1985, a accord une
amnistie tous les prisonniers et autres activistes
politiques. Cette loi damnistie ne couvrait pas les
agents de la police et les militaires auteurs,
coauteurs ou complices dans des traitements
inhumains, cruels ou dgradants, ou dans la

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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44
dtention de personnes ayant par la suite
disparu.
10

Mais le 22 dcembre 1986, une Loi sur
lexpiration du droit de lEtat mener des
poursuites (Ley de Caducidad) a t vote par
le Parlement pour empcher la poursuite des
agents de lEtat, notamment les militaires, pour
des actes commis avant le 1
er
mars 1985. Peu
aprs la promulgation de cette loi, un groupe
form de familles des victimes, hommes
politiques, artistes, et intellectuels a constitu un
Comit pour le Rfrendum dans le but de
mener une campagne pour abroger ce quils
avaient surnomm loi de limpunit . Le
rfrendum sest tenu le 16 avril 1989, aprs une
large campagne de collecte de signatures, dans
un climat tendu, sous la menace dun coup dEtat
brandie par les militaires. Le rfrendum a t
perdu de justesse.
A la mi-aot 2000, une commission constitue
par le prsident Jorge Batelle a entam ses
travaux denqute sur les disparitions dans la
priode 1973-1985.
Lopposition limpunit na pas cess au sein
de la socit civile en Uruguay, et cela a donn
des rsultats. Le 15 aot 2003, la Cour suprme
a donn son feu vert pour des poursuites contre
lancien dictateur Juan Maria Bordaberry pour
coup dEtat militaire et crimes contre la
Constitution .
3.4. Salvador
Un conflit sanglant de douze ans (1980-1992) a
endeuill le Salvador et a fait 75 000 victimes. Il
a oppos larme salvadorienne, soutenue par les
Etats-Unis, au Front Farabundo Marti de
libration nationale (FMLN), mouvement marxiste
compos de cinq groupes de gauche appuy par
Cuba, le Nicaragua sandiniste et lUnion
sovitique. Les forces armes et leurs
escadrons de la morts se sont livrs aux
assassinats politiques, excutions sommaires, et
oprations de nettoyage ciblant la population
civile au moyen de massacres et de dispersions
des familles : assassinat des parents et
enlvement des enfants.
Sous la prsidence de Jos Napolon Duarte,
impos dabord par un putsch en 1980, puis lu
en 1984, le Trait dEsquipulas a t sign le
7 aot 1987, prvoyant une amnistie.
Alfredo Cristiani a t lu prsident en 1989. A
la fin de la guerre froide, sans perspective de
victoire nette, les deux parties (gouvernement
salvadorien et FMLN), dun commun accord, ont
demand en dcembre 1989 lassistance du
Secrtaire gnral des Nations unies. LAccord de
San Jos sign le 26 juillet 1990 a conduit
lenvoi par lONU dune mission dobservation
(ONUSAL) au Salvador. Au terme dune
ngociation politique entre la dictature militaire et
le FMLN, les accords de paix de New York (25
septembre 1991) et de Mexico (16 janvier 1992)
sont signs. La guerre prend alors fin.
La Commission de vrit au Salvador a t
constitue en avril 1991 avec le mandat
denquter sur les actes graves de violence qui
ont eu lieu aprs 1980 et dont limpact sur la
socit exige, de faon urgente, la connaissance
de la vrit par la population . La commission
avait six mois pour rendre son rapport. Ce
dernier a t remis au Secrtaire gnral des
Nations unies en mars 1993. Le rapport de la
Commission vrit a nomm une quarantaine de
hauts responsables (officiers et fonctionnaires)
impliqus dans des violations flagrantes graves
des droits de lhomme.
Ds la fin de la guerre en 1992, plusieurs
procs ont t intents contre des responsables
de violations graves des droits de lhomme,
notamment le procs de lassassinat de six
prtres jsuites et deux femmes lUniversit
dAmrique centrale San Salvador. Des
condamnations sen sont suivies.
Mais sous la pression des militaires, une autre
loi damnistie gnrale, absolue et
inconditionnelle a t adopte en 1993, cinq
jours aprs la publication du rapport de la
Commission de vrit et les militaires
emprisonns pour des crimes ont t librs.
La lutte contre limpunit et pour le
rtablissement de la vrit est un long combat
que mne la socit civile au Salvador,
notamment les familles de victimes regroupes
en associations comme lAssociation pour la
recherche des enfants disparus Pro-Bsqueda,
lEglise dans le cadre du Bureau daide judiciaire
de lArchevch de San Salvador, et les
journalistes par leurs enqutes indpendantes.
3.5. Prou
Le conflit pruvien a dur une vingtaine dannes
(1980-2000) et fait pas moins de 69 000 morts et
6000 disparus, des milliers de dtentions
arbitraires et de cas de torture dont des viols. Les
victimes appartiennent essentiellement aux zones
rurales.
Fernando Bellaunde Terry, lu prsident le 18
mai 1980, est confront au Sentier lumineux .
Il dcrte ltat durgence pour faire face ce
mouvement de gurilla. Le 1
er
juin 1985, avec la
victoire de lAlliance populaire rvolutionnaire
amricaine (APRA), Alain Garcia est lu
prsident. Cinq ans plus tard, cest Alberto
Fujimori lu en 1990, qui lui succdera. La
prsidence de Fujimori sera de deux mandats et
durera jusqu 2000.
Une loi damnistie a t passe sous Fujimori le
14 juin 1995. Elle portait sur une amnistie
gnrale accorde aux militaires, policiers et
fonctionnaires civils, quelle que soit leur fonction,

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45
ayant t dnoncs, instruits, poursuivis,
dclars coupables, ou condamns, par des
juridictions civiles ou militaires, pour des crimes
de droit commun ou militaire lis ou rsultant de
la lutte antiterroriste, qui auraient pu tre
commis individuellement ou en groupe depuis
mai 1980 et jusqu lentre en vigueur de la
loi. Cette loi sera complte le 2 juillet 1995
par une deuxime qui tend la porte de la
premire aux agents de lEtat non dnoncs et
qui proscrit la rvocation de la loi par les cours de
justice.
Fujimori organisa en 2000 des lections
prsidentielles frauduleuses pour un troisime
mandat anticonstitutionnel. Les scandales de
corruption, et la protestation populaire lont
cependant contrait fuir le Prou en novembre
2000 pour aller se rfugier au Japon, et donner
par la suite sa dmission.
Une transition de quelques mois est alors
assure par Valentin Paniagua qui approuva en
dcembre 2000 la constitution dune Commission
de vrit. Cette commission a t inaugure le 13
juillet 2001, quelques semaines aprs llection le
3 juin 2001 du nouveau prsident Alejandro
Toledo. En septembre 2001, la commission
prendra son nom dfinitif de Commission de
vrit et rconciliation . Aprs deux ans
dinvestigation, la commission a rendu son
rapport au prsident Toledo le 28 aot 2003.
Le combat des Pruviens contre limpunit
savre difficile, car de hauts responsables de
lancien rgime sont encore influents, comme
lancien prsident Alan Garcia (1985-1990).
3.6. Afrique du Sud
LAfrique du Sud a longtemps souffert du
systme dapartheid caractris par la
sgrgation raciale entre Africains, Mtis, Indiens
et Blancs. Ce systme sest traduit sur le terrain
par le dni des droits fondamentaux politiques et
socioconomiques des non Blancs cantonns
dans des bantoustans ruraux ou dans des
bidonvilles. Le mouvement de contestation
lapartheid, men principalement par le Congrs
national africain (ANC) a subi ds sa naissance
une rpression froce. On estime le nombre
darrestations sous le rgime dapartheid
200 000, la majeure partie ayant subi la torture.
La contestation populaire et les sanctions
internationales ont fini par flchir la politique
dapartheid. En 1990, la libration de Nelson
Mandela, aprs 27 ans de dtention, a annonc
le dbut dun processus de ngociation entre
lANC et la Parti national (NP). Ces ngociations
ont abouti en 1993 ladoption dune
Constitution intrimaire prvoyant pour lanne
suivante des lections lgislatives libres et
ouvertes tous les citoyens. Ces ngociations ont
galement port sur la question de lamnistie des
crimes commis lpoque de lapartheid et deux
avis se sont confronts ce sujet : le NP
rclamait une amnistie gnrale, alors que lANC
tait en faveur de ltablissement des
responsabilits pour les crimes. Au terme des
ngociations, il a t tout de mme convenu et
indiqu dans la Constitution intrimaire que
lamnistie sera accorde pour les actes,
manquements et dlits associs des objectifs
politiques, commis au cours des conflits passs.
Les premires lections dmocratiques
organises du 26 au 29 avril 1994 ont donn la
victoire lANC avec 61% des suffrages. En
novembre de la mme anne, le gouvernement
Mandela a prsent au parlement le projet dune
Loi de promotion de lunit et de la
rconciliation nationale (Promotion of National
Unity and Reconciliation Act). Cette loi, ratifie
par le parlement au milieu de lanne 1995,
comprenait une mesure damnistie, dj prvue
dans la Constitution intrimaire, accorde
uniquement ceux qui acceptent de rvler leur
crimes, les reconnatre et les assumer.
La loi a aussi tabli la Commission Vrit et
Rconciliation (Truth and Reconciliation
Commission TRC), ayant pour mandat
dlucider les violations de droits de lhomme
sous le rgime dapartheid. Larchevque
anglican Desmond Tutu a t dsign la tte
de cette Commission compose de dix-sept
membres nomms par le prsident Mandela suite
une slection par un scrutin public et tlvis,
sur la base des critres de lgitimit,
dhonntet, dimpartialit et dindpendance
11
.
La TRC consistait en trois comits :
- Comit charg des violations des droits de
lhomme ;
- Comit damnistie ;
- Comit de rparation et de rhabilitation.
Ceci dcoulait des trois principes fondateurs de
la TRC :
- Vrit pour la socit ;
- Rparation pour les victimes ;
- Amnistie pour les coupables.
La Commission tait charge des six missions
suivantes :
1) Etablir la nature, les causes et lampleur des
violations des droits de lhomme pour la priode
1960-1993 ;
2) Accorder lamnistie aux coupables qui
rvlent de manire exhaustive les crimes ayant
un objectif politique commis entre 1960 et 1993 ;
3) Offrir aux victimes un forum pour exposer
les violences quils ont subis ;
4) Engager pour les victimes des mesures de
rparation, de rhabilitation et de restauration de
la dignit humaine et civile ;

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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46
5) Rdiger un rapport ladresse de la nation ;
6) Faire des recommandations en vue de
prvenir la reproduction dans lavenir des
violations des droits de lhomme.
La TRC a entam ses travaux le 16 dcembre
1995 avec un dlai de deux ans et demi pour
rendre son rapport. Elle a reu 20 000
dclarations des victimes ou de leurs familles, et
7000 demandes damnistie. Moins de mille
amnisties ont t accordes, et plus de cinq
milles rejetes essentiellement parce que le
demandeur na pas russi dmonter le motif
politique derrire son crime. La TRC a rendu son
rapport le 29 octobre 1998 et le Comit
damnistie a t dissous par le prsident Mbeki
en mai 2001.
Certaines tudes menes en Afrique du Sud
montrent que lamnistie est mal perue par une
majorit de Sud-africains
12
. Il faut mentionner
que, ds le dpart, cette mesure a t
controverse et combattue par certains acteurs
de la socit civile. Amnesty International sy
opposait en scandant le slogan : Pas
damnistie, pas damnsie, juste la justice !
Par ailleurs, plusieurs crits critiques,
acadmiques et journalistiques, ont t publis
au sujet de lamnistie en Afrique du Sud et du
contenu mme du rapport de la TRC, notamment
celui de Mahmood Mamdani de lUniversit
Columbia New York, qui considre que :
La TRC a tendu limpunit la plupart des
responsables de lapartheid. En labsence dune
reconnaissance totale des victimes de lapartheid, il
ne peut y avoir didentification complte des
coupables. Le fait que la TRC na pas reconnu toute
la vrit a fait que lamnistie envisage comme une
mesure individuelle sest transforme en une
amnistie gnrale. Pour le simple fait quun
coupable non identifi est un coupable qui jouit de
limpunit.
13

A ce sujet il est utile de mentionner la plus
grande faiblesse de la TRC , souligne en 1999
par Desmond Tutu dans No Future Without
Forgiveness
14
, qui est lchec dattirer en masse
la communaut blanche pour participer avec
enthousiasme au processus de vrit et de
rconciliation.
Il faut noter, comme la mentionne Timothy
Garton Ash en 1997, que :
Parmi ceux qui ne se sont pas ports candidats [
lamnistie] se trouve ltat-major de lpoque de
lapartheid, la plupart des anciens politiciens du
Parti national, presque tous les membres du Parti
Inkhata pour la libert de Buthelezi (ses soldats
zoulous ont une importante part de responsabilit
dans les terribles violences politiques dont a t le
thtre ce quon appelle aujourdhui le KwaZulu-
Natal) et un nombre non ngligeable de membres
ordinaires ou de membres titre rtrospectif de
lANC, impliqus dans les supplices du collier et
autres.
15

A mentionner aussi lanalyse critique de
Rosemary Nagy
16
, de lUniversit Carleton
Ottawa, qui affirme que le processus damnistie
a produit une vrit tronque sur la violence de
lapartheid, insuffisante pour dpasser le pass.
Graeme Simpson, directeur du Centre dtude
de la violence et de la rconciliation en Afrique
du Sud, constate pour sa part un changement
dans la nature de la violence en Afrique du Sud
et fixe comme axe prioritaire de recherche les
revendications dune justice rtrospective
(conomique, punitive ou restauratrice) lie
lamnistie des crimes du pass, la TRC et les
risques associs dune contribution la culture de
limpunit qui entretient lexpansion de la
criminalit.
17

4. Conclusion
Lamnistie est une mesure dapaisement adopte
au terme de conflits arms inter Etats, souvent
dans les cas o il ny a pas de victoire nette et o
un accord de paix est ngoci entre les
belligrants.
Cest aussi une dmarche quenvisagent
souvent les pays ayant souffert de longues
priodes de troubles et se trouvant confronts
la problmatique de la gestion du pass. Dans
leur qute de paix et de rconciliation nationale,
ces pays en transition doivent se soumettre des
compromis douloureux, dont une forme de
justice de transition prvoyant une amnistie,
voire une auto-amnistie. Ce compromis est
dautant plus ncessaire que lissue du conflit ne
dgage ni vainqueur ni vaincu et passe par des
ngociations. Dans ce type de situations, un
arrangement est obtenu entre les deux parties
sous forme dun deal troquant les poursuites
judiciaires pour le partage du pouvoir et la
justice pour la paix .
La revue des expriences internationales
montre que lamnistie a t utilise sous des
formes varies. Elle a t dcrte par un rgime
parfois lgitime (Afrique du Sud) et parfois
illgitime (Chili). Dans certains cas elle a prcd
la constitution dune commission de vrit (Chili),
dans dautres elle la accompagne (Afrique du
Sud), dans dautres encore lamnistie na t
envisage que bien aprs la constitution dune
telle commission (Salvador). Enfin lamnistie a t
dans la plupart des cas gnrale, quelques
rares exceptions comme en Afrique du Sud o
lamnistie accorde a t conditionnelle et
limite.
Lamnistie est en gnral une mesure
impopulaire et mal accepte mme si elle est
restrictive et dcrte par un pouvoir lgitime
comme en Afrique du Sud. Depuis quelques
annes un mouvement populaire anti-impunit
tendant remettre en cause les lois damnistie
gagne de plus en plus de pays. Le rejet est le
plus fort dans les cas dauto-amnistie et

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damnistie gnrale. Les rgimes de transition,
sensibles la pression de la rue et se sentant
fragiliss par la caution donne aux mesures
damnistie, sont amens petit petit leur
rvocation (suspension de leur application), voire
mme abolition (annulation des effets de leur
application antrieure).

Notes

1
Andreas OShea. Amnesty for Crime in International Law
and Practice. Koninklijke Brill. Leiden 2004.
2
Stphane Gacon. LAmnistie, de la Commune la guerre
dAlgrie. Seuil. Paris 2002.
3
Voir les travaux suivants : Charles Harper (Edit.)
Inpunity: An Ethical Perspective. World Council of
Churches. WCC Publications. Geneva 1996; Naomi Roht-
Arriaza, Impunity and Human Rights in International Law
and Practice. Oxford University Press. New York 1995.
4
Coran, 22:39-40.
5
Coran, 17:81.
6
Coran, 12:92.
7
Frank Laurent. Politique de l'exil. In Hommes et Liberts
N119 - Victor Hugo et le droit (juillet- septembre 2002).
8
Ibid.
9
Le texte intgral de lintervention de Victor Hugo au
Snat est accessible en ligne sur la page Internet :
(www.ac-
rouen.fr/pedagogie/equipes/lettres/dernier/senat1.htm)
10
Article 5 de la Loi, cit par Andreas OShea Op. cit.
11
Timothy Garton Ash. La Commission vrit et
rconciliation en Afrique du Sud. New York Review of
Books. 17 juillet 1997. Version franaise parue dans Esprit.
Dcembre 1997. pp. 44-62.
12
James L Gibson. Truth, Justice, and Reconciliation:
Judging Amnesty in South Africa. Disponible en ligne sur :
www.ijr.org.za/pdfs/gibson.pdf
13
Mahmood Mamdani. Amnesty or Impunity ? A
Preliminary Critique of the Report of the Truth and
Reconciliation Commission in South Africa (TRC).
14
Desmond Tutu. No Future Without Forgiveness. Rider.
London (1999).
15
Timothy Garton Ash. Op. cit.
16
Rosemary Nagy. Violence, Amnesty and Transitional
Law: Private Acts and Public Truth in South Africa.
African Journal of Legal Studies 1(1) :1-28 (2004).
17
Graeme Simpson. Contested Notions of Reconciliation:
The Changing nature of Violence on post-apartheid Africa.
Centre for the Study of Violence and Reconciliation. Annual
Report (1998).



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49





VRIT ET RCONCILIATION :
EXPRIENCE DE LAFRIQUE DU SUD


Amor Guidoum

1. I ntroduction 50
2. Quelques commissions denqute ayant prcd celle de lAfrique du Sud 50
2.1. Commission denqute sur les disparitions en Ouganda 50
2.2. Commission nationale pour les personnes disparues en Argentine 51
2.3. Commission nationale de vrit et de rconciliation du Chili 51
3. Commission de Vrit et Rconciliation de lAfrique du Sud 51
3.1. Chronologie 51
3.2. Spcificits de la CVR sud-africaine 51
3.3. Les activits de la CVR 53
3.3.1. Comit des violations des droits de lhomme 54
3.3.2. Comit pour lamnistie 54
3.3.3. Comit de rparation et rhabilitation 54
4. Conclusion 54




Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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50
1. Introduction
Dans les dernires dcennies, les nouveaux
gouvernements de bon nombre de pays en
transition vers des rgimes plus dmocratiques,
ont t confronts la question de la faon de
traiter des violations de droits de l'homme
commises par les rgimes prcdents et aussi
lhritage de la violence politique. Face ce
dilemme, les rponses furent varies stalant de
la grande rticence confronter le pass la
formation des commissions de vrit, en passant
par les purges et les poursuites des violateurs
des droits de lhomme.
1

Lexemple des trois pays africains, en
loccurrence la Namibie, le Mozambique et
lAngola, est typique des pays dont les
gouvernements ne semblent avoir aucun dsir
confronter le pass, et qui affichent de forte
rsistance aux investigations. Quant au
Zimbabwe, le gouvernement a lui-mme enqut
sur les violations de droits de l'homme mais n'a
pas jug utile de publier des rsultats.
En revanche, une vritable purge a t
effectue, en Bulgarie, au sein de lappareil dEtat
en vertu de la loi Panev, adopte en dcembre
1992 et qui obligea tous les hauts fonctionnaires
fournir un rapport crit sur leur activit
communiste. En consquence, plusieurs milliers
de dirigeants dentreprise, dofficiers des agences
de scurit, 90% des hauts fonctionnaires du
gouvernement et un tiers de tous les diplomates
ont t relevs de leur fonction cause de leur
pass communiste.
2
En Tchquie galement, une
loi dpuration a t vote en 1991 visant
exclure danciens fonctionnaires pendant cinq ans
de leur fonction officielle. Cette loi comprend une
liste dinstitutions publiques, de bureaux privs,
de postes et de professions pour lesquels
lexclusion est applicable. Linterdiction peut
frapper toute personne ayant occup une
certaine position dans les structures de lEtat ou
du parti communiste, entre fvrier 1948 et
novembre 1989 ou pour toute collaboration
intentionnelle avec la police secrte. Aussi bien
les lois en question que les interdictions dexercer
certaines professions ont expir le 31 dcembre
1996.
Dans dautres pays, par contre, les dirigeants
de rgime dchu furent poursuis. Cest le cas de
lAllemagne qui a jug les gnraux et les
politiciens de la RDA pour le meurtre des
personnes ayant tent de s'chapper travers le
mur de Berlin. En Ethiopie galement, la chute
du rgime communiste de Mengistu Haile-
Mariam, les membres survivants du
gouvernement ont t poursuivis. Au Rwanda et
en Bosnie, les gnocidaires et les criminels de
guerre ont t poursuis respectivement par le
Tribunal International pour le Rwanda et le
Tribunal International pour lex-Yougoslavie.
Cependant, les espoirs suscits par ces procs
pour tablir la vrit sur la violence politique
furent souvent dus.
Quant aux commissions denqute, lune des
premires cres cet effet a t celle fonde en
1971 au Bangladesh qui sest consacre des
recherches sur les crimes de guerre, suivie en
1974 par celle qui a t forme pour enquter
sur les disparitions en Ouganda. Depuis, de telles
commissions ont t riges dans plus de 40
pays, dautres sy ajoutent et sy ajouteront
chaque anne vu le dni de justice et les
violations des droits fondamentaux qui persistent
dans beaucoup de pays de par le monde.
Certaines de ces commissions nont men
aucun ou peu de rsultats et nont mme pas
publi de rapport final. Dautres ont eu plus de
russite et ont conduit des rsultats
manifestes. Mais la plus clbre de ces
commissions, reste incontestablement celle de
lAfrique du Sud qui a t institue la fin du
rgime de lapartheid.
2. Quelques commissions denqute
ayant prcd celle de lAfrique du
Sud
Les exemples de commissions cits ci-dessous ne
le sont qu titre indicatif; ils ne reprsentent
quune infime partie de lensemble des
commissions denqutes dans le monde. Durant
ces trois dernires dcennies, plus de 40
commissions denqute et/ou de vrit ont vu le
jour mme si beaucoup dentre elles ne mritent
pas cette dnomination et ntaient en fait quun
leurre.
2.1. Commission denqute sur les
disparitions en Ouganda
Sous la pression des puissances trangres et
dassociations des droits de lhomme, Le
Prsident Idi Amin a install une commission
pour examiner les disparitions entre 1971 et 1974
mais a refus la publication de son rapport final
et dappliquer ses recommandations. Lopration
fut considre comme une simple manuvre
pour persuader la communaut internationale
que des abus envers les droits de l'homme
taient poursuivis. La commission a t dirige
par un juge pakistanais et a comport deux
officiers de police et un soldat. Elle a eu les
pouvoirs de contraindre des tmoins venir
tmoigner et a pu obtenir des informations
officielles. Elle a pu entendre 545 tmoins et a
document 308 cas de disparitions. La
commission a critiqu l'arme et la police pour
usage abusif de la force et a fait des
recommandations au gouvernement. Cependant,
l'accs l'information a t bloqu par plusieurs
centres du pouvoir. Ce nest quen 1986, huit ans
aprs la chute de Idi Amin, quune commission
de recherche a t institue par le nouveau
pouvoir. Elle ne publiera son rapport quen 1995.

Vrit et rconciliation : Exprience de lAfrique du sud

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51
Plusieurs hauts responsables et ministres de
lancien rgime furent mis en cause.
2.2. Commission nationale pour les
personnes disparues en Argentine
A la fin de la dictature militaire en 1983 aprs la
dfaite militaire face au Royaume Unie, la
commission nationale pour les personnes
disparues (CONADEP) fut forme en 1983 comme
aboutissement surtout de lobstination des
familles des disparus. Son rapport Nunca Ms
(plus jamais) publi en 1984 est devenu un best-
seller et a conduit la mise en accusation de
plusieurs gnraux. Dans ce rapport, on trouve la
description non exhaustive de 8960 cas de
disparition et une liste de plus 340 centres de
dtention. Plus de 1080 cas de disparitions ont
t prsents aux tribunaux civils. Pus tard, la
CONADEP fut dissoute et un bureau des droits de
lhomme fut cr sa place et dont le rle tait
le recensement et la recherche des enfants de
disparus. A la fin 1989, seulement 49 enfants de
disparus avaient t identifis. Depuis, aucun
progrs tangible na t fait par les tribunaux
pour lucider les cas en suspens.
2.3. Commission nationale de vrit et de
rconciliation du Chili
Au Chili, la Commission Nationale en matire de
Vrit et de Rconciliation a dbut son travail en
1990 et a rendu son rapport en 1991 sans quelle
ne soit en mesure dvaluer les responsabilits en
vertu du dcret sur la base duquel elle avait t
cre et qui lui tait ce pouvoir. Le rapport
donne une description chronologique de tous les
crimes et de toutes les disparitions, y compris
ceux supposs tre luvre de lopposition. Sur
3500 cas examins, la commission a tabli que
1086 personnes avaient t tues par des
militaires ou par la police, que 957 disparitions
taient luvre de fonctionnaires dEtat et que 90
personnes avaient t tues par des groupes de
lopposition pour des raisons politiques. Le
rapport contient aussi toute une partie consacre
aux aspects rhabilitation et prvention. Le
premier volet comporte des recommandations
pour la rhabilitation publique des victimes, un
certificat de dcs pour les personnes disparues
ainsi que des compensations matrielles pour
toutes les victimes. Dans le second volet
concernant la prvention, le rapport soumet des
recommandations sur le plan juridique telles que
la ratification des traits internationaux, un fichier
contenant des donnes sur toutes les violations
des droits de lhomme, la mise en uvre de
formation concernant les droits de lhomme, etc.
Quant au jugement des coupables, la
commission sest contente de relever les points
de vue divergents des parties quelle avait
consultes sur cette question. Il sagit de 2000
ONGs, dorganisations officielles et de particuliers
au niveau international. Certains considraient la
prise de sanctions comme une tape
indispensable dans le processus de rhabilitation
et de prvention. Dautres, par contre,
prtendaient que les procs pouvaient avoir un
effet contraire et par consquent compromettre
tout le processus jug encore fragile durant la
priode de transition. A cette commission, a
succd la corporation pour la rconciliation et la
rparation qui, pendant encore des annes, a
continu ses recherches sur des cas de crimes
politiques et de disparitions non encore lucids.
Cependant, force est de constater que cest
linculpation de Pinochet par la justice espagnole
et sa demande dextradition vers lEspagne lors
de son sjour au Royaume Uni, suivi par
llection dun socialiste la tte du Chili, qui a
amorc le processus de poursuite des plus hauts
anciens responsables chiliens.
3. Commission de Vrit et
Rconciliation de lAfrique du Sud
3.1. Chronologie
1948-1951 : le Parti national, lu en 1948,
renforce les lois sgrgationnistes contre les
noirs, adoptes depuis 1911, et rige lapartheid
(sparation des races blanches, mtisse et
indigne) en systme.
1959-1964 : monte en puissance des
protestations anti-apartheid et durcissement du
rgime raciste. Les leaders de lANC, dont Nelson
Mandela, sont condamns la prison
perptuit.
1976 : meutes de Soweto, le quartier noir
dshrit, qui se soldent par 575 tus, en
majorit des jeunes.
1989-1993 : ngociation entre le rgime de
lapartheid et lANC. Libration de Mandela en
1990 et abolition des dernires lois dapartheid
en 1991.
1994 : lection de Nelson Mandela la
prsidence de lAfrique du Sud lors des premires
lections multiraciales.
1995 : cration de la Commission de vrit et
de rconciliation (CVR), prside par larchevque
anglican et prix Nobel de la paix, le Rvrend
Desmond Tutu.
1998 : publication du rapport final de la CVR
qui a recens 21000 victimes dont 2400 ont
tmoign en audience publique. Sur les quelques
7000 demandes damnistie reues, la plupart ont
t accordes.
3.2. Spcificits de la CVR sud-africaine
La Commission de Vrit et Rconciliation
dAfrique du sud, institue en 1995, est sans
doute la commission la plus clbre et la plus
controverse de toutes les commissions de
vrit. Elle seule, jusquici, a eu le pouvoir

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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52
damnistier les auteurs de crime. Le caractre
public des auditions, le tmoignage tant des
victimes que des bourreaux devant les camras
de tlvision ont beaucoup mu, non seulement
les sud-africains mais le monde entier. La CVR se
distingue aussi par rapport dautres
commissions, en particulier chilienne et
argentine, par limmense intrt national et
international quelle a suscit. Ceci reflte
certainement, en partie, linternationalisation du
combat contre lapartheid. Mais probablement
dune manire plus importante encore, cest le
fait avoir mis en exergue les questions
conflictuelles et les intrts contradictoires qui
exigent une ngociation dans un processus de
transformation politique. Selon les propres
termes du Rvrend Tutu, la commission
reprsente un compromis : entre ceux qui
veulent lamnistie et ceux qui veulent le
chtiment .
3

La CVR, prside par le Rvrend Tutu, a
dbut son travail en avril 1996, dans la ville
dEast London qui avait t le thtre de terribles
rpressions dans les annes 70 et en 1989. Cest
aussi la ville de Steve Biko qui avait t tortur
mort en 1977 dans les locaux de la police. Elle
avait t charge de recenser les violations des
droits de lhomme commises entre 1960 et 1993
et dindemniser les victimes. Elle navait aucun
pouvoir judiciaire, sauf celui daccorder lamnistie
aux violateurs qui la demandaient, condition
quils exposent tous les faits et quil prouvent que
ces crimes taient motivs politiquement et sans
quils ne soient obligs de demander pardon aux
victimes. Cela tant, lamnistie ntait que
partielle : celui ou celle qui navouait que
partiellement les crimes commis sexposait des
poursuites. En outre, lamnistie pouvait tre
refuse sil apparaissait que le requrant avait
occult une partie de la vrit ou que son mobile
tait davantage personnel que politique.
Malgr ses russites incontestables, en
particulier dans la recherche de la vrit, la CVR
sud-africaine a montr ses limites. Etant limite
dans le temps, elle ntait ni en mesure de
statuer sur les milliers de cas qui lui taient
soumis, ni dapaiser la souffrance de nombreuses
victimes qui voyaient leurs bourreaux libres,
aprs avoir confess des crimes atroces et sans
mettre le moindre regret.
Pour comprendre le rle et le but de la CVR, il
faut revenir aux ngociations qui ont lieu entre
1989 1993. Le Congrs National Africain et le
gouvernement de lapartheid ont t contraints
dadmettre la ncessit dun rglement ngoci.
Si vous voulez la guerre, a dit Mandela lors
dune runion avec les militaires blancs, je dois
admettre honntement que nous ne pourrons
pas vous affronter sur les champs de bataille.
Nous nen avons pas les moyens. La lutte sera
longue et pre, beaucoup mourront, le pays
pourrait finir en cendres. Mais noubliez pas deux
choses. Vous ne pouvez pas gagner en raison de
notre nombre : impossible de nous tuer tous. Et
vous ne pouvez pas gagner en raison de la
communaut internationale. Elle se ralliera
nous et nous soutiendra.
4
Les gnraux sud-
africains furent obligs den convenir. Ainsi, il
apparat que la CVR ntait rien dautre quun
compromis dict par le rapport de force, au
moment des ngociations, entre les deux
protagonistes.
Pour en finir avec son pass douloureux,
lAfrique du Sud avait le choix entre trois
possibilits. La premire, qui consistait en une
amnistie totale, tait grandement souhaite par
le dernier gouvernement de lapartheid, dirig par
De Klerk, ainsi que par les forces de scurit,
incluant la police et larme. Cependant, cette
option tait inacceptable pour lANC, en tant que
mouvement de libration reprsentant la majorit
de la population qui avait tant souffert des graves
violations des droits de lhomme.
La seconde option tait celle qui appelait
juger tous ceux qui taient responsables des
violations les plus massives des droits de
lhomme. Cette approche, linstar de celle du
Tribunal de Nuremberg, tait de loin la solution
prfre pendant longtemps des dirigeants du
mouvement de libration lorsquils taient en exil.
Comme la soulign, Thabo Mbeki, alors Vice
Prsident : dans les rangs de lANC, le slogan
tait capturez les btards et pendez-les, mais
nous avons ralis que cela ne nous mnerait pas
une solution pacifique. Si nous navions pas pris
ce chemin, je ne sais pas o serait le pays
aujourdhui. Sil y avait un risque dun tribunal du
style de Nuremberg pour les membres des forces
de scurit, nous naurions jamais pu faire ce
changement pacifique.
5
Dans la mme ligne
dide, le Rvrend Tutu dclara juste avant le
dbut des fameuses sances daudition : Si
seule la justice est autorise prendre son cours,
le pays serait rduit en cendres.
6
Thabo Mbeki
rvlera mme plus tard que les militaires
avaient clairement fait comprendre Mandela
lors dun entretien priv, leur dtermination
saboter llection prsidentielle et
compromettre la transition si des garanties
constitutionnelles ntaient pas donnes pour
assurer lamnistie aux forces de scurit.
7

La troisime option enfin, celle qui avait reu
l'appui de la majorit, consistait nommer une
commission spciale, d'abord dsigne sous le
nom de Commission de Vrit et dnomme
formellement, plus tard, Commission de Vrit et
de Rconciliation. Le rle de cette commission
consistait uvrer pour la recherche de la vrit
concernant les victimes et les auteurs de
violations, rendre aux victimes et aux
survivants leur dignit, appliquer une amnistie
limite et promouvoir la rconciliation
nationale.

Vrit et rconciliation : Exprience de lAfrique du sud

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53
Lamnistie fut donc le prix payer par lAfrique
du Sud pour avoir des lections libres et
honntes et une transition relativement pacifique.
Ce fut aussi le prix payer par beaucoup de
victimes pour connatre une part de la vrit
concernant leur terrible pass. Les dirigeants de
lANC navaient pas les moyens dimposer la
poursuite en justice des violateurs mais ils
avaient assez de pouvoir pour exiger la vrit en
change de lamnistie.
8
Ce deal, en parallle avec
lespace donn aux victimes pour raconter leur
histoire et en leur garantissant des
indemnisations tait lessentiel de la commission
sud-africaine de vrit et de rconciliation. Ds
lors, la question qui hante encore les esprits et
qui attend toujours une rponse est celle de
savoir si les besoins et les objectifs de lEtat sont
compatibles avec ceux des victimes.
3.3. Les activits de la CVR
Comme indiqu prcdemment, les fondements
de la CVR se trouvaient dj dans la constitution
provisoire qui, en tant que partie du rglement
ngoci avait prvu des dispositions en vue de
loctroi de lamnistie. Ceci avait t aussi repris
et inscrit dans la constitution finale de 1995.
Cependant, le mandat complet des activits de la
CVR avait t dfini par une loi parlementaire
dite la loi pour la promotion de lunit nationale
et la rconciliation (Promotion of National Unity
and Reconciliation Act) de 1995. La commission
entama ses activits en dcembre 1995 avec
lobjectif global de promouvoir lunit nationale et
la rconciliation dans lesprit de tolrance qui
devrait transcender les conflits et les divisions du
pass. Pour atteindre ses objectifs, la CVR devait
donner la parole aux victimes, aux tmoins et
aux violateurs de lre de lapartheid afin de
donner une image aussi prcise que possible des
causes, de la nature et de lchelle des abus qui
avaient t commis entre le 1er mars 1960 et le
10 mai 1994. La premire date correspond la
date dinterdiction des partis politiques ainsi que
les massacres de Sharpeville ; la deuxime date
concidait avec les premires lections
multiraciales et la fin de lapartheid.
9

La commission sud-africaine se distingue aussi
des autres commissions par le processus qui a
conduit sa cration. Lapproche a t
essentiellement dmocratique et a pu donner,
autant que possible, beaucoup de personnes
lopportunit de participer la CVR. En effet,
lide dune commission de vrit fut lance par
lANC avant les lections de 1994 suite aux
dclarations manant en particulier de certains
milieux blancs qui accusaient lANC de graves
violations des droits de lhomme dans plusieurs
de ses camps en exil. Durant la mme priode,
deux grandes confrences internationales furent
tenues Cap Town sur les thmes de Vrit et
Rconciliation. La dernire confrence a vu
beaucoup de participants venir dAfrique du Sud,
du Chili et dArgentine. Dautres confrences et
rencontres ont ensuite suivi partout en Afrique du
Sud afin de mieux prciser le concept de la
commission de vrit et rconciliation, et ceci a
sciemment contribu dune manire significative
au modle final adopt. Des dbats publics furent
organiss et les contributions de la socit civile
ont t partiellement prises en compte dans le
projet de la loi parlementaire.
Ce processus dmocratique se retrouvait
galement dans la slection des membres de la
commission ; conformment la dcision de
Mandela de constituer un comit restreint mais
reprsentatif des grands partis et de la socit
civile qui acceptaient la responsabilit dans le
processus de slection des membres de la
commission. Pour cela, on avait encourag les
gens de tout bord proposer des candidats. Plus
de trois cents candidatures ont t reues par le
comit. Aprs un long processus, incluant des
auditions publiques des candidats, le comit
slectionna trente cinq noms quil envoya
Mandela. Ce dernier, en consultation avec son
cabinet, nomma dix sept membres.
10

Les activits de la commission consistaient plus
prcisment :
- Dfinir les actes politiques, pour lesquels
lamnistie pouvait tre accorde : Ainsi furent
retenus les actes commis par une organisation
politique ou par un membre des forces de
scurit, dans le cadre de ses obligations et de
ses pouvoirs. Ntaient pas viss les actes
commis par intrt personnel, par bassesse ou
sil ny avait pas de lien sens entre lacte et le
but.
- Dfinir les victimes comme des personnes
ayant subi des blessures par violation des droits
de lhomme ou ayant souffert ou support un
prjudice financier. Les familles et les personnes
qui taient intervenues en leur faveur taient
galement considres comme victimes.
- Soccuper des cas les plus graves de violation
des droits de lhomme, en particulier les
meurtres, tentatives de meurtre, kidnapping,
mauvais traitements ou tortures, commis entre
le 1er mars 1960 et le 10 mai 1994, par un
fonctionnaire de lEtat, une organisation politique
ou une personne ayant des motifs politiques.
- La commission tait mandate pour
convoquer des personnes, rclamer de la
documentation et des articles, recueillir des
dclarations sous serment.
- Les personnes convoques taient obliges
de rpondre, mme si elles se dclaraient elles-
mmes complices.
La commission comportait trois comits pour
traiter les questions respectivement des violations
des droits de lhomme, de lamnistie, et de
lindemnisation et la rhabilitation. Le mandat de

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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54
chaque comit avait t aussi dfini par la loi de
1995.
3.3.1. Comit des violations des droits de
lhomme
Ce comit avait pour but la mise en uvre dun
processus de rtablissement de la vrit travers
la collecte des dpositions des survivants et des
familles de victimes de violations graves des
droits de lhomme telles que dfinies plus haut.
Des cas reprsentatifs ont t choisis parmi les
dpositions pour tre prsents dans les sances
publiques daudition. Durant ces auditions, les
survivants et les familles des victimes relataient
les mauvais traitements quils avaient subis. Plus
de 50 auditions publiques ont t organises,
totalisant 244 jours pour les cas reprsentatifs.
Dans son rapport, la commission indiquait quelle
avait reu plus de 21000 dpositions de la part
dindividus sestimant tre des victimes des
violations des droits de lhomme et 7124
demandes damnistie de la part de personnes
pour des actes quelles avaient commis, autoriss
ou failli prvenir. Des 21000 dpositions reues,
moins de 10% seulement avaient t entendues
par la commission. Les autres cas avaient t
traits, et dans chaque situation la commission
mettait des recommandations si la personne
devait recevoir des indemnisations ou si des
investigations seraient encore ncessaires. A la
fin du mandat de la commission, 38 000
violations graves des droits de lhomme furent
recenses dont 90% concernaient les noirs dont
la grande majorit tait des femmes.
3.3.2. Comit pour lamnistie
Le comit pour lamnistie, prsid par un ancien
juge de la Cour Suprme, avait la charge de
recueillir les confessions des violateurs et
daccorder lamnistie jusqu lanne 2000.
Certaines des conditions garantissant lamnistie
taient bien dfinies, dautres par contre taient
sujettes interprtation. En terme de critres
fixs, les actions qui faisaient lobjet de la
demande damnistie devaient avoir t commises
entre le 1er mars 1960 et le 10 mai 1994, et la
demande dpose avant le 30 septembre 1997.
Le reste des critres tait largement ouvert
linterprtation par le comit de lamnistie.
Lamnistie tait accorde lorsque le requrant
avait confess tous les actes commis et prouv
quil avait agi pour des motivations politiques. Les
mobiles ne devraient pas tre personnels ( gain
priv, pure mchancet, mauvaises intentions ou
simple rancune). Le requrant devait tre plutt
membre dun parti politique reconnu ou employ
de lEtat qui pensait agir dans le contexte dune
politique inspire par les autorits.
La CVR avait galement la possibilit
dinterprter la dfinition dun objectif politique.
Le mobile, le contexte et la gravit de lacte -
que la victime soit une personnalit publique ou
simple citoyen, que le requrant ait agit sous des
ordres ou non, que lacte soit proportionnel ou
non lobjectif politique devaient tre pris en
compte en parallle avec dautres critres. En
ralit, ceci signifiait que lamnistie ntait pas
automatiquement accorde en Afrique du Sud.
Cest le cas, par exemple, des deux pires tueurs
de la police, Eugne de Koch et Ferdi Barnard, du
docteur de la mort , Wouter Basson ou de
lancien chef dtat major et ministre de la
dfense, Magnus Malan. Les requrants
impliqus dans lassassinat de Steve Biko se sont
vus tagement refuss lamnistie. Toutefois, les
auteurs des violations les plus graves qui
remplissaient les critres de lamnistie avaient pu
obtenir limmunit contre toute poursuite
criminelle ou civile en change de la vrit. Au
total, il y a eu 7124 requtes damnistie ; la
plupart furent accordes.
3.3.3. Comit de rparation et rhabilitation
Ce comit fut le seul des trois comits ne pas
avoir tenu des auditions publiques. Il fut charg
de dvelopper aussi bien une politique de
rparation long terme que de secours et
dintervention urgente quexigeaient les situations
les plus critiques en faveur des victimes, directes
ou indirectes, des violations graves durant les
investigations de la CVR.
Le gouvernement tait responsable pour
mettre en application les recommandations de ce
comit. Des recommandations pour lgifrer afin
de prvenir la rptition des abus furent aussi
mises dans le rapport final de la CVR. Elles
portaient, par exemple, sur la rforme des forces
de scurit, lenseignement des droits de
lhomme aux membres de ces forces ainsi que
dans les collges et les universits.
4. Conclusion
Lamnistie en change de la vrit : tel a t le
grand compromis sud-africain pour sortir de
lapartheid. Il sagissait dune approche plus
globale quindividuelle o les droits de lindividu
avaient t englobs dans les droits collectifs et
le bien-tre national. Cette approche tablait sur le
pardon des victimes et aspirait la justice long
terme travers la transformation pacifique qui
pouvait permettre de rformer les forces de
scurit, et de mieux rpondre aux aspirations
des masses. Ainsi, la vrit tait juge plus
importante que la justice ; dautant plus que les
informations dont disposait la CVR venaient en
grande partie des rvlations des bourreaux, lors
des auditions lies leur demande damnistie.
Sans leurs dclarations, on naurait jamais connu
la vrit sur la quantit dvnements inexpliqus
et de meurtres non lucids.
11

Pour les dfenseurs de cette approche, le
chtiment de la honte que subissaient les

Vrit et rconciliation : Exprience de lAfrique du sud

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bourreaux davoir vu leurs crimes exposs en
public, tait considr bien plus dvastateur
quune peine en prison. La rvlation de leur
participation des actes abjects avait parfois
bris leur famille et dtruit leur respect deux-
mmes. Un autre argument souvent avanc aussi
par les partisans de lamnistie, tait celui de
linsuffisance de preuves, comme dans le cas du
procs de lancien ministre de la dfense, Magnus
Malan, en 1996, ajout au risque de voir
sterniser le processus judiciaire en raison du
nombre relativement lev de cas traiter.
Par contre, une grande partie des victimes tait
mcontente de lamnistie et stait sentie floue
par le travail de la commission. Celles ci
estimaient que lamnistie leur avait vol la justice.
Elles soutenaient que les assassins devaient tre
jugs et incarcrs : ne pas le faire revenait,
selon elles, les dvaloriser. Il ne devait pas
suffire un assassin davouer ses crimes pour
acheter sa libert, disaient-elles. Elles ajoutaient
que lamnistie privait galement les victimes du
droit dobtenir devant les tribunaux toute
compensation pour tout tort moral, physique ou
conomique subi.
Aux yeux des dtracteurs de lapproche sud-
africaine, du fait du traitement individuel
consacr aux bourreaux, la commission avait
absous le rgime de lapartheid de sa
responsabilit, en particulier dans la situation
socio-conomique catastrophique dans laquelle
avait t plonge durant des dcennies la
majorit noire. Pour eux, il ne pouvait y avoir de
rconciliation avant que les blancs ne
reconnaissent quils avaient largement t
favoriss par lapartheid. Pour beaucoup de noirs,
les blancs devaient, non seulement reconnatre
cela, mais aussi mettre la main la poche et
contribuer ainsi rtablir lquilibre qui navait
jamais exist, afin dassurer une vraie
transformation sociale. Mais la ralit reste
encore aujourdhui que la communaut blanche
continue tout simplement profiter des privilges
acquis pendant et grce lapartheid, tout en
affichant une totale indiffrence ces
revendications.
12

Pire encore, les blancs estiment que seul le
gouvernement devait assurer les rparations et
les indemnisations, et oublient souvent que le
gouvernement de lANC a hrit dune dette
publique colossale (plus 60 milliards dollars US)
lgue par le gouvernement de lancien rgime.
Plus encore, cest dans le domaine conomique
que se refltent les plus grands crimes de
lapartheid en Afrique du Sud, et cest dans ce
domaine que devait de reflter le plus grand test
de la rconciliation. Le pays possde le taux
dingalit, le plus lev dans le monde, dans la
distribution de la richesse nationale 20% de la
population possdant 75% de la richesse. Le
rapport final de la commission a suggr le
prlvement d'un impt sur les grandes fortunes
et dun prlvement unique sur le revenu des
socits et des privs mais tout ceci tarde se
concrtiser. En ralit, mme le gouvernement
de lANC nest pas en mesure de changer
fondamentalement les choses en raison des
assurances que lANC avait donnes, avant la fin
de lapartheid, aux puissances occidentales de
ne pas remettre en cause le libralisme de
lconomie sud-africaine, et en particulier la
proprit prive, en change de leurs pressions
sur le rgime de lapartheid.
Le rglement du conflit sud-africain perptue
en ralit les divisions et les frustrations en
maintenant un systme conomique globalement
injuste. Par consquent, si la situation
conomique des pauvres de l'Afrique du Sud ne
samliore pas, au moins court terme, alors la
rconciliation sud-africaine aura chou. Elle ne
serait rien davantage qu'un cran de fume pour
justifier la perptuation des anciens rapports de
domination.
Malgr lavenir encore incertain, la commission
de vrit de lAfrique du Sud reste aprs tout,
une exprience unique, non pas imiter mais
mditer car il ny a pas et il ny aura pas de
modle unique. Chaque pays doit faire du sur
mesure en fonction des ses besoins et du
contexte politique et culturel local.

Notes

1
Brandon Hamber & Steve Kibble, From to
Transformation : South Africas Truth and Reconciliation
Commission, Catholic Institute for International Relations
Report, February, 1999.
2
Ibid.
3
Ibid.
4
Njabulo S. Ndebele, Un compromis indit, Le Courrier de
lUNESCO, dcembre 1999.
5
Alex Boraine, Truth and Reconciliation in South Africa,
The third way, in Truth V. J ustice : The Morality of Truth
Commission, R. I. Rotberg & D. Thompson (eds),
Princeton University Press, 2000
6
Brandon Hamber & Steve Kibble, op. cit.
7
Alex Boraine, op. cit.
8
Max du Perez, Le prix de la vrit, Le Courrier de
lUNESCO, dcembre 1999.
9
Victoria Brittain, Truth and reconciliation in South Africa,
Le Monde diplomatique, December 1998
10
Alex Boraine, op. cit.
11
Priscilla B. Hayner, Plus que la simple vrit, Le Courrier
de lUNESCO, mai 2001
12
Helen Macdonal, No reconiliation until whites
acknowledge being beneficiaries of apartheid, Sunday
Independent, J uly 3, 2000


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IL NE PEUT Y AVOIR DE RECONCILIATION NATIONALE
DANS L'IMPUNITE


Abdennour Ali Yahia


Les conditions dans lesquelles se sont droules
les lections du 8 avril et le score crasant avec
lequel a t rlu le prsident de la Rpublique
font dire beaucoup d'observateurs politiques
que cette victoire est le rsultat d'une fraude.
Partagez-vous cet avis ?

L'lection, digne du parti unique, avec 84,99%
des suffrages exprims, a assur au Prsident-
candidat, une victoire la Pyrrhus, sans risque et
sans gloire. Une lgitimit usurpe, forge par la
fraude lectorale, a dcid une fois de plus du
sort du peuple algrien, en maintenant le statu
quo. L'vidence qui se dgage de cette lection,
c'est qu'une fois de plus elle a t truque. Le
peuple algrien a t appel voter pour
maintenir la forme extrieure de la dmocratie,
mais non pour choisir en toute libert son
Prsident. Le peuple ne sachant pas bien voter, il
appartient au pouvoir de se substituer la
volont populaire et au suffrage universel, pour
mettre fin la perversion des urnes,
consquence de l'analphabtisme et de l'inculture
politique. L'Administration a contrl d'amont en
aval l'lection prsidentielle, sous l'il bienveillant
du Dpartement du renseignement et de la
scurit (DRS), et a rduit le vote des citoyens
des approbations unanimes un plbiscite. Le
peuple vote ou on vote pour lui, mais il ne dcide
jamais, il ne fait qu'entriner un choix fait par le
pouvoir. Le taux rel d'abstention dpasse-t-il la
moiti du corps lectoral ? La population est de
plus de 31 millions, avec plus de 18 millions
d'lecteurs. L'Algrie n'est donc plus un pays o
les mineurs sont majoritaires. Il y a toujours une
cagnotte de 3 millions d'lecteurs qui s'ajoute
aux voix du Prsident-candidat. Les
manipulations des procs-verbaux sont lgion,
sans compter les nombreuses victions des
reprsentants des candidats des bureaux de
vote. Lors de l'lection prsidentielle du 15 avril
1999, Abdelaziz Bouteflika, seul candidat, a exig
des dcideurs de l'arme son lection avec un
pourcentage gal ou suprieur celui obtenu par
Liamine Zeroual le 16 novembre 1995. Ce dernier
a obtenu plus de 7 millions de voix et 61% des
suffrages exprims. Bouteflika a obtenu 7,5
millions de voix et 73,8% des suffrages exprims.
Lors de l'lection du 8 avril 2004, il s'est octroy
84,99% des suffrages exprims pour humilier ses
adversaires. La rponse des candidats humilis
l'humiliant a t rapide et brutale.
La vraie question qui se pose aprs cette
lection est qui va exercer le pouvoir rel dtenu
par les dcideurs de l'arme ? Les deux pouvoirs
vont continuer non seulement coexister, mais
cooprer. Tout continuera comme par le pass,
avec les mmes mthodes dans la voie ouverte
par l'institution militaire. A ceux qui rallient le
camp du vainqueur et font des retournements
spectaculaires, parce que la situation est
l'autosatisfaction et l'euphorie, il faut dire : un
peu de dignit, le peuple vous regarde. Pour eux,
l'lection s'est droule dans le calme absolu, et
comme prvu, une majorit massive s'est
prononce en faveur du Prsident-candidat.
L'ampleur du succs dpasse, il est vrai, les
prvisions les plus optimistes. Pour les
abstentionnistes, la signification politique de
l'abstention est la dfiance l'gard du pouvoir.
Pour eux, l'abstention est une arme politique qui
exprime le scepticisme quant aux vertus du
bulletin de vote. Participer l'lection, c'est servir
de caution, d'alibi et d'otages un systme
politique qui refuse l'alternance dmocratique.
Quand la politique n'est pas interpelle par
l'thique, il y a toujours dviation. La modernit
est de subordonner la politique la morale. Le
pouvoir absolu va faire ce qu'il veut. Mais que
veut-il en fait ? Il est prmatur de rpondre
cette question.

La neutralit dclare de l'ANP dans ces lections
n'a pas convaincu beaucoup de politiques
algriens. Quel est votre avis sur la question ?

Tout dans l'Algrie d'hier et d'aujourd'hui s'axe et
s'ordonne autour de l'institution militaire, qui a la
ralit du pouvoir et a toujours le dernier mot, et
il n'y a pas d'quilibre ou de contrepoids sa
puissance. Les lois de la politique, de la
sociologie et de l'conomie se sont conjugues
pour faire d'elle la gardienne du systme
politique. Tous les chefs d'Etat sont sortis de ses
rangs ou choisis par elle. Elle est au coeur de
l'actualit car elle est le pouvoir. Elle parle
d'ouverture politique, mais s'enfonce dans la
continuit. L'Algrie n'a pas pu faire l'conomie
du pouvoir militaire. Mais est-ce seulement pour

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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58
une tape ? Les trois composantes du pouvoir
sont : le ptrole, l'institution militaire, la police
politique. La doctrine de la scurit nationale
implique le contrle permanent de la socit par
le DRS. La question du futur politique du pays est
lie au choix qu'il fait. Principal acteur du jeu
politique, a-t-il dtourn la volont populaire au
profit du Prsident-candidat pour assurer la
continuit du systme politique en place, du fait
que le peuple n'aurait pas atteint le degr de
maturit politique ncessaire la mise en oeuvre
de la dmocratie ? Il y a des malentendus mais
non des divergences de fond entre le Prsident et
l'institution militaire. Le DRS est un pouvoir qui a
dvelopp ses ramifications en prenant le
contrle de toutes les institutions pour maintenir
l'ordre moral et social. L'Administration ne peut
rien faire sans sa bienveillante neutralit.
Abdelaziz Bouteflika peut se fliciter de la
coopration troite des services de
renseignement qui l'ont hiss une fois de plus au
sommet de l'Etat. L est peut-tre la cl de la
fraude lectorale. Vrai ou faux ?

Sur un autre volet prsent, qu'est-ce qui a,
selon vous, pouss les autorits reconduire
l'tat d'urgence ?

La leve de l'tat d'urgence conditionne la
libration du champ politique et mdiatique, ainsi
que l'exercice des liberts individuelles et
collectives. La contradiction rside dans le fait
que le terrorisme est dclar rsiduel, alors que
l'tat d'urgence qui interdit le droit de runion et
de manifestation sans autorisation pralable des
services publics est justifi par les impratifs de
la lutte antiterroriste. La LADDH a men une
campagne nationale et internationale de grande
envergure pour la leve de l'tat d'urgence qui a
port ses fruits.
Le sous-secrtaire d'Etat amricain aux droits
de l'homme, la dmocratie et au travail,
Whitney Cramer, s'est prononc lors d'un
entretien de deux heures avec une dlgation de
la LADDH au sige de la ligue pour la leve de
l'tat d'urgence comme tape
complmentaire pour le dveloppement de la
dmocratie en Algrie. La dlgation du
Parlement europen, qui vient de sjourner dans
notre pays, s'est dclare favorable la leve de
l'tat d'urgence. Lors du congrs de la FIDH, qui
s'est tenu du 1
er
au 6 mars 2004, 40 ligues des
droits de l'homme ont soutenu la LADDH dans
son combat pour la leve de l'tat d'urgence.

Les dirigeants du parti dissous multiplient
actuellement les dclarations pour demander au
prsident de la Rpublique de tenir son
engagement en concrtisant la politique de
rconciliation nationale. En tant qu'avocat du FIS
en dduisez-vous que cette question a fait l'objet
de discussions pralables entre les concerns ?

Votre question ncessite d'abord une mise au
point car elle contient tout ce que je rejette,
l'intolrance qui mne l'exclusion et le mpris
humain. J 'ai fait de la dfense des droits de
l'homme l'axe de mon combat, j'ai dfendu selon
l'expression de J ean-Paul Sartre l'homme, tout
homme et tout l'homme . J 'ai dfendu les
personnes politiques de toutes les couleurs de
l'arc-en-ciel, quel que soit leur engagement
politique ou idologique. Quand les droits de
l'homme sont bafous, je ne cherche pas savoir
si la victime est dmocrate, islamiste ou
radicatrice. Un avocat n'a pas le droit sans faillir,
car c'est la servitude noble de la profession de
refuser par calcul, par prudence, par peur ou par
intrt de dfendre un prisonnier politique, quelle
que soit son idologie, qui est priv de sa libert
ou menac dans son honneur ou sa vie. J 'ai lu
dans la presse que Rabah Kbir et Madani
Mezrag ont soutenu le Prsident-candidat qui a
fait de la rconciliation nationale, la priorit de
son programme lectoral. Quant Ali Benhadj, il
sait que les promesses n'engagent pas ceux qui
les font, mais seulement ceux qui les coutent.
Ce dernier qui vient encore d'tre interpell par la
police, parce qu'il s'est rendu hier An Defla,
rpondrait longuement votre question, s'il avait
la libert de parole et si sa mort politique n'tait
pas programme par un pouvoir dictatorial, qui
est au-dessus de toutes les lois, a tous les droits
et fait la loi.

La notion de rconciliation nationale demeure
floue. Comment l'entendez-vous ?

C'est la recherche de la paix concrtise dans un
premier temps par la concorde civile. Aprs sa
dsignation la magistrature suprme, le 15 avril
1999, Bouteflika a voulu donner une couverture
politique et juridique un accord conclu entre
le DRS et l'AIS. Cet accord avait-il une
contrepartie politique, ou tait-ce seulement un
accord verbal sans lendemain ? Pour le chef
d'tat-major, il n'y a pas eu d'accord mais
seulement une reddition. La loi sur la concorde
civile adopte au pas de charge par le Parlement
et soumise rfrendum ne s'est finalement pas
applique l'AIS qui a rejet les termes de
repenti et de reddition, et exigeait une amnistie
ainsi que les honneurs de la guerre. Le
rfrendum n'tait qu'une lection prsidentielle
bis. Elle avait pour objet de lgitimer le Prsident
mal lu, et de le librer de la tutelle de l'arme
qui a fait de lui un monarque rpublicain. La
grce amnistiante accorde par le dcret
prsidentiel en date du 10 janvier 2002 l'AIS
est anticonstitutionnelle, car l'amnistie relve de

Il ne peut y avoir de rconciliation nationale dans l'impunit

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la comptence exclusive du Parlement. L'effet
psychologique recherch par le prsident de la
Rpublique, savoir une reddition massive des
groupes arms, qui formeraient des files
indiennes, devant les commissions de probation,
afin que le combat cesse faute de combattants,
n'a pas eu lieu. Le Prsident veut passer de la
concorde civile, qui s'apparentait la loi sur la
clmence dite de la rahma, qui ne comportait
aucune rfrence politique, la concorde
nationale ou rconciliation nationale, c'est--dire
la paix.
Sa dmarche n'est pas la solution idoine, car il
veut non pas ouvrir un dialogue avec toutes les
forces politiques reprsentatives sans exclusion,
mais imposer sa loi, qui ne relve que de lui, de
lui seul, pour ne rien devoir personne et
apparatre aux yeux du peuple comme le
sauveur, l'homme providentiel. La rconciliation
nationale ne peut se raliser sans la leve de
l'impunit. Elle sera voue l'chec tant que les
commanditaires de crimes contre l'humanit ne
seront pas jugs. Qu'il faille apporter une
rponse positive la crise tait depuis longtemps
la conviction des dmocrates, des nationalistes et
des islamistes, qui s'est concrtise Rome, par
l'adoption du contrat national le 13 janvier 1995,
dont chacun peut louer la densit et la richesse,
passage oblig de toute ngociation en mesure
de peser sur les vnements et de les faire
voluer vers la paix.

Ds son investiture, le prsident de la Rpublique
a de nouveau lanc un appel en direction de la
Kabylie pour la reprise du dialogue avec le
mouvement citoyen. Il promet d'autre part une
solution rapide la crise qui secoue cette rgion.
La croyez-vous possible ?

La Kabylie, qui chappe aux grilles d'analyse des
meilleurs spcialistes, est juge dangereuse pour
la prennit du systme politique. Chacun de
nous doit vivre la crise de Kabylie comme un
drame, ou plutt une tragdie personnelle. Le
printemps amazigh s'est trouv en hiver au mois
d'avril. Il n'y a en Algrie ni Etat de droit, ni
libert, ni respect des droits de l'homme, mais
seulement un pouvoir qui a besoin, pour durer,
de bafouer les rgles les plus lmentaires de la
dmocratie et d'exercer une politique qui a
tendance non pas rsoudre les problmes, mais
liminer ceux qui les posent, supprimer les
contradictions en liminant les contradicteurs. Il
n'y a pas de pluralisme culturel sans souffrances
et sacrifices. Le prsident de la Rpublique, qui
n'a pas jugul ses pulsions anti-amazighs, a fait
le choix d'apparatre aux yeux de l'opinion
publique nationale et internationale comme tant
celui qui a refus par des dclarations
intempestives Vous tes des nains. J e suis
venu dgonfler votre ballon de baudruche sur
un dossier o il faut agir avec humilit,
d'entendre les interrogations, les inquitudes, la
dtresse de millions d'Algriens qui revendiquent
leur culture et leur langue, ainsi qu'une Algrie
plurielle et dmocratique. Le pouvoir a voulu
discrditer les partis politiques implants dans la
rgion. Le gouvernement n'a pas le droit de
rvoquer des lus aprs validation de leur
mandat par le Conseil constitutionnel. Le Chef du
gouvernement qui veut tirer les marrons du feu
risque de se retrouver dans la position de
l'arroseur arros, car sa marge de manoeuvre
dstabilisatrice est troite. Son ambition est de
diviser le mouvement citoyen, bien plus, de le
faire clater, de rcuprer une partie de sa base
et de lui donner une direction docile. Il ne peut y
avoir de dialogue qu'entre des parties gales en
droit. Le pouvoir doit dialoguer avec les hommes
l o ils sont, et non pas l o il voudrait qu'ils
soient. Le premier problme rsoudre est celui
de l'impunit. Un pouvoir qui tire sur la foule, tue
le peuple Il s'agit de mettre fin l'impunit de
ceux qui ont mis la rgion feu et sang. Il ne
saurait y avoir de justifications, de prescription
ou de pardon pour les assassins qui ont ni des
jeunes manifestants leur condition d'homme au
point de les vouer la mort. Le pouvoir persiste
mettre l'abri des poursuites judiciaires les
assassins de 124 jeunes, de milliers de blesss et
de centaines de handicaps vie. La rpression
est toujours infrieure la force de la culture et
de l'identit. Les Algriens veulent l'ordre et la
paix, condition qu'il ne soit pas l'ordre des
prisons, ni la paix des cimetires. Mme si le
pouvoir arrive un accord avec le mouvement
citoyen, tout ne rentrera pas dans l'ordre, car il
serait illusoire de croire que la vie puisse
reprendre comme si de rien ne s'tait pass, car
les causes profondes qui se sont exprimes
demeurent et provoqueront d'autres ractions
politiques.

La situation du pays fait craindre de nouvelles
menaces sur les liberts. Votre avis sur la
question ?

Le contrle de l'information est l'objectif premier
du pouvoir. La mise en condition de l'opinion
publique se ralise par le biais des mdias lourds
monopoliss par le pouvoir. Le pouvoir a cd
contre son gr beaucoup d'espace la presse
prive, parce que de nombreux journalistes ont
parl fort et sans prcaution pour imposer la
libert d'expression. Il a harcel la presse prive
par des mesures administratives, financires ou
judiciaires. Dtenant le monopole de la publicit,
il accorde des pages de publicit certains
journaux, une page d'autres et rien ceux qui
le critiquent ou lui sont hostiles. Le harclement
judiciaire de la presse a pour consquence
l'arrestation de journalistes, l'interdiction ou la
suspension de journaux. Le climat d'inscurit qui

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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frappe les journalistes et les maintient dans un
tat d'angoisse, constitue une grave atteinte la
libert de la presse. Lorsque le fond d'intolrance
s'accompagne d'insultes, de menaces ou mme
d'agressions physiques contre les journalistes,
surtout les correspondants de presse de
l'intrieur du pays, par les reprsentants locaux
du pouvoir, ou la mafia politico-financire, le
moment n'est pas loin o il n'y aura ni libert
d'expression ni libert tout court. La presse
prive est l'ennemi implacable du pouvoir
totalitaire. Il s'agit de sauver l'essentiel, la vrit
en face de la propagande et la libert en face de
l'oppression. La libert se dfinit comme
l'absence de toute contrainte extrieure qui
annihile la volont individuelle et la rend
dpendante. La voie suivre est qu'on ne subit
pas le salut, on le fait, on le forge de ses mains.
La Constitution reconnat le pluralisme sous
toutes ses formes, mais le pouvoir enferme un
un les chemins par des dispositions lgislatives
ou rglementaires, et surtout en ce qui concerne
la presse par le fait du prince. La riposte consiste
rester debout et ne pas baisser les bras. A
l'occasion de la J ourne mondiale de la libert de
la presse, je rends un hommage aux nombreux
journalistes regorgeant de talents qui sont
monts au crneau pour la dignit de la
profession et ont pay un lourd tribut, la mort, la
prison ou la disparition, pour introduire une
dimension humaine dans le dbat politique.

(Cet entretien a t publi dans le quotidien Le
Matin du 26 avril 2004)
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LALGERIE AU SEUIL DE LA RECONCILIATION NATIONALE


Yahya Abouzakaria


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

J e crois fermement que lannulation des lections
lgislatives de dcembre 1991, qui ont t
remportes par le FIS, est lorigine du sisme
politique qui branl lAlgrie dans tous ses
fondements politique, conomique et sociale et
mme culturel et civilisationnel.
A cette poque, larme, qui tait domine par
quelques gnraux ayant de fortes connections
avec certaines puissances trangres, ntait pas
dispose cohabiter avec un projet islamique
qui prenait en compte les spcificits algriennes.
Ce groupe de gnraux a pris la dcision
dannuler le processus lectoral, de faire sortir les
chars dans la rue et de poursuivre tous ceux qui
avaient particip de prs ou de loin conduire le
projet islamique aux portes du pouvoir avant quil
ne soit tu dans luf.
Ce sont ceux qui ont prpar cette situation
politique qui ont dict les rgles du jeux; Ce
sont eux qui ont adopt la politique de
lradication qui ont mis le feu dans la poudrire
algrienne. Ceci ne signifie nullement quune
partie de ceux qui ont dcid de rsister
militairement aux radicateurs na pas commis de
faute, mais la responsabilit quant la situation
dramatique que vit lAlgrie, incombe
incontestablement ceux qui ont dict les
rgles du jeu. Les rsultats trouvent leurs racines
dans leur pr requis, et ceux qui ont dict les
rgles du jeu politique et scuritaire, ont cru au
dbut de la crise que le contrle des failles
scuritaires ntait quune question de quelques
mois et ils taient loin alors dimaginer que ces
failles allaient se transformer en volcan. Et mme
lorsque le pays tait feu et sang, lradication
a continu tre la politique officielle, et tous
ceux qui se rclamaient de la rconciliation
nationale dcris ; ce qui a prolong la dure de
vie de la crise.
Et pour rappel, ds larrive de feu le prsident
Boudiaf pour prendre la prsidence du conseil
dEtat, je lui ai adress une lettre ouverte dans
laquelle, je lui disait ceci : Il ny a point de salut
pour lAlgrie en dehors de la rconciliation
nationale. Toutes les crises internationales
complexes ont t rsolues par la rconciliation
et le dialogue sincre et non par le moyen dun
pseudo dialogue qui ne cherche qu permettre
au rgime de renforcer ses positions lintrieur
et lextrieur.
Si lannulation du choix populaire du peuple
algrien a mis le feu aux poudres, elle a aussi
permis de reposer le problme de la lgitimit du
pouvoir, qui sest rsume aprs lindpendance
la prquation suivante : le pouvoir politique
cest larme et larme cest le pouvoir politique.
Lannulation des lections est venue aussi
compliquer davantage la crise de lgitimit
politique en Algrie.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

La rconciliation nationale est un processus et
une fin la fois, elle est la voie et la vision
politique qui devrait dcouler dune stratgie
claire et dune dcision politique. Dans le cas
contraire, elle ne serait que simple subterfuge
que ne viserait qu permettre au rgime
deffectuer son redploiement. La rconciliation
nationale devrait tre une politique constante et
invariable, une stratgie et non une tactique, une
conviction et non une manuvre. Si telle est la
rconciliation, elle ne peut quaboutir.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Tout le peuple algrien est pour la rconciliation.
Il a t de tous temps rconcili avec lhistoire, le
prsent et le futur. La rconciliation, pour
plusieurs raisons, est le seul et unique choix
pour les algriens : lme algrienne est par
nature incline vers le pardon ; les exemples qui
illustrent ceci sont trs nombreux dans la
rvolution algrienne et dans les vnements
survenus lindpendance du pays.


Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Lorsquon parle du pouvoir en Algrie, il faut
distinguer les diffrents centres de dcision. Sil
est vrai que le rgime actuel a russi rduire le
foss et introduire une certaine coordination
entre ces diffrents centres, force est de
constater que les convictions vis--vis de la
rconciliation nationale ne sont pas ancres dans
lesprit de ces centres du pouvoir ; ce qui a
retard sa mise en application et entrav sa
dynamique dans beaucoup de ses dtails. Aprs
que la rconciliation ait t perue comme un
espoir et un grand projet politique, elle est
entrain de devenir une simple mesure juridique
qui en ternit lclat, et qui la dvie dun but
stratgique global vers un but tactique restreint.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Les oppresseurs devront tre punis ; le criminel
qui a endeuill le pays tout entier, a coup des
ttes et a difi des charniers doit tre puni et au
minimum exclu de lappareil dEtat. Et cest dans
ce contexte que je prcise que la rconciliation
ne peut russir quavec une nouvelle gnration
dhommes politiques qui na aucune relation avec
la mafia politique qui est lorigine de la ruine de
lAlgrie

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Il est prfrable que sunissent toutes les franges
de la population, victimes de la violence dEtat.
Les expriences politiques dans le monde arabe
nous ont appris que pour rester au pouvoir, les
rgimes ont de tous temps pouss diffrentes
parties de la nation sentretuer.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

La rconciliation nationale globale et russie
devrait se situer au-dessus des fourberies
juridiques et des manuvres du pouvoir car cest
le meilleur moyen de la dcrdibiliser ; et il
semble quil existe, aujourdhui en Algrie, des
centres de pouvoir qui ont la capacit de briser le
rve et dutiliser ce projet de rconciliation
comme ruse pour faire croire que le prsident
Bouteflika a respect ses engagements
lectoraux, alors que les enjeux sont beaucoup
plus grands quun engagement lectoral, puisquil
sagit de lavenir dune nation entire qui a
souffert de linjustice et du despotisme.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Ce sont les rles qui ont chang et non la nature
du pouvoir ; les militaires ont toujours leur porte
dentre et leur influence ; ils restent la colonne
vertbrale du jeu politique en Algrie. Mais en
raison du contexte international, ils ont prfr
prendre un peu de recul afin de sauvegarder leur
influence et leurs intrts.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Le terme amnistie gnrale insinue
beaucoup plus de hauteur et de notion
protocolaire quune approche politique humble
envers une nation meurtrie. Dun autre ct, on
est en droit de se demander qui peut pardonner
lEtat et ses dpassements scuritaires,
politiques et financiers, etc.


LAlgrie au seuil de la rconciliation nationale

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Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

Lamnistie gnrale est un point de dpart pour
toute reconstruction, politique, culturelle et
conomique ; si elle nest pas associe une
stratgie globale de reconstruction sociale, elle
naura aucun effet tangible.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Tant que lamnistie ne sera pas gnrale et
globale, la crise politique va perdurer pour de
longues annes encore ; dautant plus que
lAlgrie a dj expriment les pseudo solutions
au temps du Prsident Zeroual comme la loi sur
la rahma et qui furent des checs lamentables.

Quels sont, selon vous, les arguments pour et
contre lamnistie gnrale ?

Tout le peuple algrien est pour lamnistie
gnrale et la rconciliation nationale ; et ceci
reste le principal indicateur de sa force de
cohsion.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Il faut que le pouvoir renonce la logique de la
ruse et de la complaisance, et abandonne les
mthodes politiques malicieuses qui ont priv le
peuple algrien de la stabilit et la prosprit. Il
est aussi honteux que lEtat ne soit pas sincre
avec ses citoyens ; ce qui serait une catastrophe
et qui prouverait que celui-ci naura rien appris
des preuves du pass.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

Malheureusement, tant quil sagit de rprimer ou
dradiquer des islamistes, la communaut
internationale ferme les yeux, en plus du succs
du pouvoir algrien vendre sa lutte contre les
islamistes sous langle de la lutte contre les
ennemis de loccident.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

De mon point de vue, la question devrait tre
simple : Est-ce que vous tes pour ou contre la
rconciliation nationale globale ? Et il est certain
que le peuple algrien ne mnagera aucun effort
pour faire aboutir ce projet qui devrait tre suivi
par la leve de ltat durgence et par
linstauration dun vrai pluralisme politique et
mdiatique.


2005 Hoggar www.hoggar.org
65

LE DESTIN DE LA RECONCILIATION EST ENTRE LES MAINS
DES FAMILLES DE DISPARUS


Lahouari Addi


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Il est difficile de rpondre exactement cette
question ou plutt les rponses ne feront
certainement pas lunanimit. Chacun partir de
son point de vue et de ses intrts avancera une
explication sur les origines du conflit. Pour ma
part, je dirai que les origines du conflit qui a
clat en 1992 sont en relation avec les limites
idologiques et le semi-chec du mouvement
national. Le mouvement national avait promis
dinsrer la socit algrienne dans la modernit
aprs avoir libr le pays de la domination
coloniale. Trente aprs lindpendance, les
Algriens se sont sentis frustrs. Pas dEtat de
droit, pas de dmocratie, pas de dveloppement
conomique. Au contraire, il y a eu la corruption,
le chmage, les pnuries, etc. Il y a donc eu un
mcontentement qui sest exprim non pas avec
des revendications politiques mais avec des
revendications morales. Lislam a t mobilis
pour changer une situation politique ; do le
choc entre une partie importante de la socit et
le rgime dont la colonne vertbrale est larme.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

La rconciliation nationale est lopration qui
consiste effacer les consquences juridiques
dun conflit sanglant gagn sur le terrain par les
militaires. Lerreur monumentale commise en
janvier 1992 par les islamistes est davoir
commenc le processus de violence arme.
Lerreur a t de croire quun processus de
gurilla est victorieux dans nimporte quelles
circonstances. Une gurilla confronte un
rgime non dmocratique a peu de chances de
russir. Un rgime autoritaire utilisera la terreur
pour combattre ses opposants sans aucune limite
institutionnelle ou juridique. Pour prendre un
exemple, la guerre de libration 1954-62 a
suscit contre les Algriens une rpression qui
menaait les institutions de lEtat de droit et la
dmocratie en France. De Gaulle avait bien peru
le danger dune prise de pouvoir par des
militaires tents par le modle de lEspagne
franquiste. Le FIS navait aucune chance de
prendre le pouvoir par les armes parce quil avait
en face des gnraux franquistes qui nallaient
pas avec le dos de la cuillre.
Pour revenir votre question, les services de
scurit, sous les ordres des gnraux, ont
rprim sauvagement et la rconciliation
nationale constitue pour eux une couverture et
une garantie pour ne pas tre inquits. La
consquence de la rpression est aujourdhui
visible dans le comportement des Algriens : ils
se dsintressent de la politique. Ils savent que
la politique peut mener aux salles de torture,
lexcution, lemprisonnement vie, la
disparition. Car ce que veut le rgime, cest que
la politique soit bannie comme activit sociale et
quelle soit rserve laristocratie militaire qui a
des relais dans ladite socit civile avec ses
journaux manipuls, ses partis artificiels et ses
associations phmres.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Tous les Algriens nont pas t touchs de la
mme manire par le conflit. La majorit dentre
eux aspirent la paix, souhaitant que ceux qui
ont subi la perte dun tre cher pardonnent et
oublient pour que la paix revienne.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Personne na le droit de choisir pour les familles
des disparus. Si elles exigent la vrit et la
justice, il faudra passer par l. Il leur appartient
de pardonner ou non. Ce sont les familles de
disparus qui ont entre leurs mains le destin de la

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
66
rconciliation nationale. Selon leurs dclarations,
elles veulent savoir le processus qui relie
lexcutant au sommet de lEtat et qui a t
responsable de la mort de leurs enfants ou maris.
Si lAlgrie satisfait cette revendication, cela
signifierait quelle a opt pour lEtat de droit, pour
lhumanisation des rapports dautorit, pour la
civilisation. Dans le cas contraire, ce serait le
statu quo, cest--dire un Etat brutal, pratiquant
la torture, marqu par la corruption et dirig par
un groupe occulte se cachant derrire lanonymat
de larme. Cest malheureusement limage que
donne aujourdhui lEtat algrien.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Sil faut sincliner devant la douleur dune mre
de disparu, il faut aussi sincliner devant celle de
la mre ou la femme dun militaire tu en service
command. Ce qui est choquant, cest le peu de
valeur que donne le rgime algrien la vie
humaine, y compris la vie de son personnel. Un
militaire ou un policier tu, cest peru comme
une perte matrielle. Tuer un opposant, cest
comme tuer un rat. Evidemment, il y a dans la
socit des gens respectueux de la vie, mais le
fonctionnement de notre Etat est tel quil attire
en priorit des opportunistes ports la
corruption et aux violations de droits de lhomme.
Pour revenir la question, les familles des
victimes du terrorisme islamiste ont droit au
respect et doivent savoir dans quelles
circonstances est mort leur parent. Et l aussi, la
justice doit prvaloir. Les dmocrates Algriens
opposs aux violations de droits de lhomme ont
souvent t accuss dtre les complices des
islamistes. Cette accusation est bien sr infonde
car les dmocrates se sont battus et se battent
pour des principes, pour des valeurs. Sopposer
la torture dun islamiste ne signifie pas quon est
du ct des islamistes. Les dmocrates sont pour
lEtat de droit dans lequel lindividu est respect
dans sa dignit humaine. Ceci signifie quun
terroriste islamiste doit bnficier dun procs
quitable pour que la peine encourue soit
incontestable sur le plan moral et sur le plan
lgal. Si un islamiste a tu des personnes
innocentes et que le Tribunal tablit sa
culpabilit, il devra subir les rigueurs de la loi.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

Le rgime algrien a cette particularit de nier le
caractre politique de la socit. Il sidentifie
lEtat et cherche une rponse administrative et
policire toute opposition. Cest ainsi qu un
problme politique le dernier conflit et ses
consquences il rpond par une loi vote par
une Assemble aux ordres. Cest vrai que la loi
est importante dans lEtat moderne, mais
condition que la source de la loi soit le peuple
souverain et non une administration dirige par
des gens se cachant derrire lanonymat des
uniformes pour ne pas rendre des comptes. A la
dmarche juridique actuelle, il faut opposer la
dmarche politique. Il faut commencer par
rsoudre la crise politiquement par une
confrence nationale dbouchant sur un pacte
national indiquant la transition du rgime
autoritaire vers le rgime dmocratique.
Autrement, la crise continuera et ds que les
adversaires auront repris de nouvelles forces, le
sang coulera malheureusement de nouveau.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Depuis lindpendance, le rgime algrien na pas
chang. Cest un rgime militaire, autoritaire,
utilisant des civils dociles pour diriger
ladministration. Ces civils, dont Bouteflika, sont
comptables devant les gnraux et non le
peuple. Sous Boumdine, larme avait un
projet de dveloppement conomique et social
raliser. Depuis la mort de Boumdine, elle nen
a pas et essaye de maintenir le systme tel quil
a t hrit de lindpendance. Depuis Bouteflika
II, il y a un changement dans le discours. Les
gnraux ont dmissionn le chef dtat-

Le destin de la rconciliation est entre les mains des familles de disparus

2005 Hoggar www.hoggar.org
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major Mohamed Lamari pour donner limpression
que Bouteflika exerce dsormais le pouvoir rel.
La vrit est que Bouteflika au jour daujourdhui
na aucune autorit. Il y a eu un deal entre lui et
la hirarchie militaire : il fait semblant dtre un
vrai prsident et ils font semblant dobir la
Constitution. Tant quexistera la SM, la police
politique, il ny aura pas dEtat en Algrie.
Bouteflika compte sur le dpart la retraite du
gnral Tewfik Mdine pour contrler son
profit la SM. Il ne cherche pas tre un prsident
dun Etat de droit, mais seulement utiliser la SM
pour renforcer son pouvoir. Aujourdhui, les
conditions internes et externes sont mres pour
la dissolution de la SM. Si Bouteflika ne le fait
pas, cest parce quil nest pas intress par la
transition dmocratique.

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POUR QUIL Y AIT UNE VERITABLE PAIX IL FAUT RETABLIR
LA VERITE


Rabah Benlatrche


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Le conflit que nous vivons en Algrie est
essentiellement politique, son origine remonte au
moins lpoque du Congrs de Tripoli en 1962.
Si lpoque, les partisans du parti unique mis
au pas par les militaires trouvaient sujet
dargument pour la sauvegarde de lunit du
peuple, lusurpation du pouvoir par un clan
appuy par larme des frontires navait pas
dexcuse. Cest la premire entorse au Congrs
de la Soummam de 1956 qui a consacr la
primaut du politique sur le militaire. Cest le
commencement du dilemme.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

La notion de rconciliation nationale est la fois
un processus et un rsultat.
Mais remettons dabord les pendules lheure.
Lide de la rconciliation nationale nmane pas
du prsident Bouteflika ; au contraire, il sen sert
en la dtournant de son vritable sens. Lide de
la rconciliation nationale remonte 1995, la
fameuse rencontre de Sant Egidio Rome. Les
initiateurs et les artisans de cette initiative
avaient conclu la rgle de ne jamais recourir la
violence soit pour arriver au pouvoir soit pour sy
maintenir. Dans lesprit des initiateurs, la
rconciliation concerne le pouvoir en place et les
partis politiques les plus reprsentatifs (FFS, FLN,
FIS, PT et Al-Islah). Ctait un rsultat parce que
le processus nest venu qu la suite dune
insurrection qui comptait dj des dizaines de
milliers de morts, de disparus, de veuves, et
dorphelins, avec une conomie compltement en
ruine par la destruction des infrastructures.
Malheureusement le pouvoir militaire de lpoque
refusait dadmettre ce processus inluctable.
En fin de compte Bouteflika na fait que
reconnatre lvidence avec dix ans de retard
dont six ans de son pouvoir. La rconciliation que
propose Bouteflika est aussi dangereuse que le
refus des militaires en 1995. Dans lesprit de
Bouteflika, la rconciliation nationale cest le
peuple qui se rconcilie avec lui-mme, comme si
le peuple avait fait la guerre avec lui-mme.
Cest dans le mme sens quil envisage
lamnistie gnrale.
Le flou cultiv dessein autour de cette notion
risque dentraner des consquences graves, car il
remet la conflagration plus tard.
Le jeu diabolique des zaouiates, des ourouches,
des comits de soutien du prsident, qui nont
aucune lgalit juridique, nest quune manuvre
pour suppler les partis politiques lgaux.
On joue sur la fibre sentimentale du peuple
autour du pardon, de la paix et de la fraternit
entre le peuple sans que ce dernier ne
comprenne les causes et les effets macabres de
douze annes de gestion de crimes, de tortures,
de disparitions et dEtat de non droit.
Pour quil y ait une vritable paix il faut rtablir
la vrit sur le sort des disparus, il faut dsigner
les auteurs, il faut composer avec les partis sans
exclusive aucune.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Pour le citoyen, la rconciliation nationale cest le
rtablissement de la paix, cest le rglement du
problme des disparus et des ayants droits, cest
lemploi, cest la leve de ltat durgence, cest la
reconstruction du pays, cest le logement, cest la
quitude et la tranquillit de la vie.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Dans lesprit des tenants du pouvoir, la
rconciliation nationale cest tourner la page,
oublier se qui sest pass durant douze annes de
cauchemar sans chercher connatre ni les
causes ni les responsables de cette tragdie.


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SEULE LA VERITE GUERIT


Ahmed Chouchane


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Le conflit vis par les projets de rglement depuis
1994, est dans son essence, un conflit politique.
Les milieux radicateurs, emmurs dans leur
aveuglement, se sont acharns vouloir en faire
un problme scuritaire, rendu ncessaire par
lextrmisme religieux. A cette fin, ils nont
pargn aucun moyen, au centre desquels le
terrorisme dEtat et la dsinformation mdiatique.
Quatorze ans aprs, et en dpit dune
conjoncture locale et internationale favorable, le
rsultat est l, patent : Un chec cuisant pour les
radicateurs, insolents, entts vouloir nier la
vrit des faits qui indiquent que le problme
algrien est un problme politique.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

La rconciliation nationale requiert avant tout
une prise de conscience honnte de la tragdie
survenue. A labri de tout triomphalisme ou
autojustification, les parties impliques, doivent
procder, de faon responsable, lvaluation de
ce qui est advenu. Avoir le courage de
reconnatre ses torts, oser donner raison lautre
quand il a raison. Les protagonistes doivent
satteler trouver la plateforme la plus large pour
une entente fonde sur deux principes :
1) Etablir la vrit des faits et,
2) Condamner le crime sous toutes ses formes.
La rconciliation ne saurait tre une opration
procdurale formaliste, destine masquer ou
escamoter les faits. De mme, elle ne saurait se
rduire un traitement de faade, machiavlique
et ponctuel.
La rconciliation nationale doit tre un
processus visant liminer tous les obstacles qui
se dressent devant le peuple algrien et
lempchent de rcuprer linitiative pour avancer
et progresser. Elle implique, pour la nation toute
entire, une prise de conscience aigu, des
consquences gravissimes du coup dEtat de
janvier 1992.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Compte tenu du matraquage mdiatique et de la
dsinformation systmatique qui leur ont t
infligs depuis une dcade, il nest pas tonnant
que les citoyens algriens, naient pas une vision
homogne des vnements vcus. Elle peut
mme tre antagoniste entre une famille
comptant parmi les siens une victime du
terrorisme et celle comptant des membres
disparus. Cependant, il existe partout une volont
manifeste de ne plus faire couler le sang, de
rhabiliter le citoyen dune faon gnrale, et de
rendre justice aux victimes, dune faon
particulire. En un mot, il y a consensus sur la
volont de redonner la citoyennet son sens
entier.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Tout dabord, je ne pense pas quil y ait, en
Algrie, un seul pouvoir. Il existe plutt plusieurs
centres dinfluence qui exercent le pouvoir dEtat
au travers des instances officielles, dans le cadre
dun code non crit fond sur les dossiers noirs.
Cest ce qui explique le tout puissant rle des
Services de scurit au sein des appareils dEtat.
Dans le cas prsent, le chef de lEtat qui jouit du
soutien de ces Services, sefforce de maintenir,
non sans difficult, une certaine cohrence entre
les diffrents centres de pouvoir au nom de
lautorit de lEtat. Cest ce qui explique selon
moi, lambigut quentretient le chef de lEtat
propos du concept de rconciliation. En tant que
prsident lu, il adhre la rconciliation, comme
revendication populaire. Mais en tant que commis
des services, il presse les familles de disparus de
renoncer savoir la vrit, car celle-ci le mettrait
en conflit ouvert avec ces services, responsables
des exactions et des crimes. Ce souci dquilibre
explique lambigut et la confusion entretenues
autour de lopration Rconciliation.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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72

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Les qutes de vrit et de justice sont des plus
lgitimes, mais elles sont par trop idalistes. J e
ne vois pas comment la justice humaine pourrait
rendre justice aux victimes. Lidentification mme
de ces dernires est alatoire tant la tragdie est
grande. Cest la raison pour laquelle, je pense
que la priorit absolue doit tre donne la
recherche de vrit, et en deuxime lieu, la
rhabilitation, dans le cadre dun arrangement
entre les protagonistes. Cest le maximum que
puisse rendre la justice humaine aux victimes.
La J ustice, en bonne et due forme, exige le
verdict juste, la punition des auteurs et des
compensations. Or ceci nest pas possible dans
les conditions prsentes en Algrie.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Les victimes des violences soi-disant islamistes
reprsentent une exception pour moi, dans la
mesure o beaucoup dislamistes eux-mmes en
ont en souffert. En ralit, cette fraction de la
population, se trouve tre allie aux
commanditaires rels de la crise desquels elle a
reu toutes sortes de moyens financiers et
matriels qui ont fait delle la complice des sales
besognes (assassinats, viols, rackets, etc.)
Quand des auxiliaires civils des services de
scurit, auteurs denlvements extrajudiciaires,
se revendiquent comme victimes, comment faut-
il appeler les personnes enleves ?
Cest pourquoi il faut traiter cette fraction de la
population comme un groupe arm, qui sil
compte des victimes en son sein, compte
davantage de criminels comme ne manqueront
pas de ltablir les enqutes. Il ne convient pas
mon sens de cooprer avec cette fraction de la
population qui porte une responsabilit majeure
du sang vers dans notre pays. Pour avoir trop
conscience de sa culpabilit, cette fraction
sacharne saboter la rconciliation fonde sur la
vrit. Si la rconciliation russit, cette fraction
finira par se diviser et sentretuer.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

Tout indique que le projet de rconciliation ne
relve pas dune dcision personnelle du
prsident, mais laboutissement intress des
cogitations du cabinet noir des Services. Le grand
obstacle devant ce choix rside dans la gravit
exceptionnelle des violations des droits de
lhomme commises en Algrie, et dans lesquelles
ont t impliques les forces de lordre ou leurs
suppltifs. Ceci est devenu encore plus patent
aprs le procs intent par Nezzar Paris contre
lditeur du lieutenant Souaidia. Cest dans ce
contexte quest ne lide de la rconciliation
avec un double objectif : Redonner au prsident
un rel pouvoir sur les appareils dEtat, dune
part, et pargner ses collaborateurs, impliqus
dans les massacres, les rituels de se confesser et
de rendre des comptes.
Lamnistie est, selon moi, un instrument lgal
pour blanchir les proches du prsident et les
soulager du complexe de culpabilit qui les
tenaille. La proposition de soumettre
referendum ce projet vise le conduire son
terme. Pour lheure, je ne vois aucune trace de
traitement politique de la crise. Celui-ci
commencera probablement aprs la promulgation
de la grce prsidentielle, qui ouvrira au
prsident ainsi quaux autres instances du
pouvoir, une nouvelle phase pour redmarrer de
nouveaux rapports avec lopposition.
J e ne crois pas quil soit utile dentrer dans les
dtails. Lenjeu est trop grand et ne supporte pas
dtre fragment. Ou bien la rconciliation est
base sur la vrit et la rhabilitation des
victimes vritables, et alors toutes les procdures
visant a cette fin seront les bienvenues, et nul
besoin de les numrer ici, et le dossier pourra
tre dfinitivement clos, ou bien la rconciliation
est une gesticulation procdurale formaliste pour
sortir de la crise, aux termes de laquelle, on
dresse linventaire des griefs et des requtes sur
le contenu desquels les signataires auront vite
fait de se dchirer au lendemain de la signature.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de

Seule la vrit gurit

2005 Hoggar www.hoggar.org
73
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Evoquer la structure du pouvoir en Algrie, cest
voquer une question trs grave qui rpond en
grande partie la question de la tragdie que
nous avons vcue. Voila srement un grand et
beau sujet de thse pour nos tudiants qui se
doivent dclairer ce sujet volontairement rendu
opaque. En ce qui concerne le dernier
changement de cap dcel par les observateurs,
je pense quil est rel, mme sil est encore
fragile et mal dfini. Il correspond un sursaut
de la dernire garde nationaliste conservatrice
qui a su se regrouper et reprendre linitiative face
aux franco-communistes avec lesquels elle avait
accept depuis lindpendance de collaborer
par opportunisme ou affairisme. Cest pourquoi, il
devient impratif de contribuer liminer les
aspects ngatifs du rgime et de consolider les
nouveaux acquis positifs. La rconciliation
devient possible dans ce nouveau contexte,
mme si elle nest pas labri de lchec. En tout
cas, on ne perd rien sy engager, aussi
longtemps quil y aura des militants sincres qui
se mobilisent rechercher la vrit.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Lamnistie gnrale est une mesure que les
autorits lues le Prsident ou lAssemble
peuvent prendre dans un contexte politique
donn. Elle annule toutes les condamnations et
poursuites judiciaires de la population concerne,
sans exception.

Comment distinguez-vous entre lamnistie et la
grce ?

La grce prsidentielle fait partie des attributions
du chef d lEtat, quil exerce sans avoir recours a
la consultation du peuple. Elle porte sur la
rduction partielle ou totale des peines encourues
par des sujets coupables datteintes au droit
public. La grce exonre des peines mais ne les
supprime pas du casier judiciaire.
Lamnistie, quant elle, relve de la
souverainet populaire. Un peuple peut y
recourir, quant il veut tout effacer pour pouvoir
tourner une page de son histoire, dont il nest
pas fier. Cette mesure annule toutes les
condamnations et met fin toutes les poursuites
contre les auteurs supposs ou rels des dlits ou
des crimes.
Dordinaire, une telle mesure saccompagne
dun changement radical de rgime politique.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

La rconciliation comme panace, srement
pas Seule la vrit gurit. La qute de justice
quoique minemment lgitime, peut faire lobjet
de transaction entre les protagonistes. Cest la
raison pour laquelle, on ne peut considrer
lamnistie gnrale comme le dernier mot. Cest
plutt une clef qui rend possible le rtablissement
des ponts entre les parties du conflit. Puis
sengage un processus de mise en confiance et
de rhabilitation mutuelles qui peut dboucher
sur la reconnaissance des fautes, le
ddommagement et/ou le pardon. Dans tous les
cas, lEtat reste le garant du processus quil a
initi et le garant des personnes et de leurs
droits. Arrter la rconciliation aprs ladoption
dune loi sur lamnistie, risque de compliquer les
choses plutt que de les simplifier.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Dans tous les cas cits, lamnistie a t
laboutissement dun long processus de
rconciliation. En Algrie, on veut en faire un
geste inaugural, sans lequel rien ne sera
possible. Il faut tre assur de limpunit
lintrieur du pays comme lextrieur pour
oser avouer ses crimes. Ajoutons cela que le
choix du moment est le fait des centres du

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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pouvoir et non de lopposition qui a trop
longtemps flott ce propos. La mise lcart du
gnral Lammari et de ses sbires dans le haut
tat-major, prouve, sil en est besoin, que le parti
de la rconciliation est suffisamment fort au sein
du pouvoir. J ose esprer, pour ma part, que
lamnistie va inciter toutes les personnes
impliques dans les sales besognes, confesser
leurs crimes et rhabiliter les victimes de cette
tragdie. Alors seulement, lAlgrie pourra rver
dun nouveau dpart pour de nouvelles
conqutes.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Cest incontestablement une auto-amnistie. Celle-
ci peut avoir, nanmoins, pour effet, de soulager
psychologiquement les souffrances des victimes
dans le futur. Ce nest pas la solution rve, mais
ce nest pas la pire.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

La communaut internationale est la premire
responsable de ce qui est advenu en Algrie.
Cest lassurance de limpunit que leur a offerte
cette communaut, qui a pouss la junte des
gnraux du parti franais, entreprendre leur
coup dEtat en 1992. Cest la mme communaut
qui continue apporter son soutien au rgime
actuel dans lequel elle voit un modle de
gouvernance.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Limportant dans le rfrendum, simple
procdure, ce nest pas la forme de la question
pose au peuple, mais lhorizon et la perspective
quil ouvre. Il sera de toute vidence mis fin
ltat durgence aprs lamnistie, mais pas avant,
car cest la seule garantie dont dispose la junte.
J e voudrais signaler ce propos que ceux qui
discutent de ce sujet avec le pouvoir, se soucient
trs peu de la leve de ltat durgence. Ce ne
sont que des experts en surenchre.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Si lamnistie est vote, et si la rconciliation est
conduite bon port, sur la base de la franchise,
de la vrit et de la rhabilitation de la notion
citoyenne, tel que cest prvu, le rgime
changera fondamentalement. Il nexistera alors
plus dobstacle ce que lAlgrie prenne les
dcisions et mesures quelle jugera propices la
promotion des valeurs de justice et dgalit
entre tous ses citoyens, linstar des Etats
auxquels vous faites allusion.

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TAIRE LA VERITE CEST LAISSER LA PORTE OUVERTE AU
RENOUVELLEMENT DES MASSACRES


Mourad Dhina


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Cette question est dune importance capitale et y
rpondre dune manire objective est le prrequis
incontournable pour esprer trouver une solution
juste et durable la crise qui secoue lAlgrie.
Les treize annes qui se sont coules depuis le
coup dEtat de janvier 1992 nous donnent le recul
ncessaire et devraient nous permettre de dire
clairement quelle est la nature du conflit en
Algrie, et aussi, et cest important, ce quelle
nest pas.
Il faut dabord affirmer quil y a eu un vritable
conflit en Algrie. Ce conflit a entran le pays
dans une guerre que lun des belligrants, en
loccurrence le pouvoir militaire, a tout fait pour
transformer en guerre civile. Les excutants du
coup dEtat de janvier 1992 et leurs allis ont
tent de prsenter le putsch comme un acte de
salut pour lAlgrie qui lui viterait de sombrer
dans lintgrisme moyengeux . Leur
cheminement a t celui des tyrans dictateurs qui
se dclarent investis dune mission quasi-divine
qui leur donnerait le droit de penser et de dcider
pour les autres et aussi et surtout demprisonner,
de torturer et dassassiner tous ceux qui
oseraient sopposer eux.
Les rgimes despotiques torturent leurs
opposants, assassinent et recourent des
disparitions forces. Ils sont mus par la phobie de
perdre leur pouvoir et leurs privilges. Bien sr,
ils feront tout pour invoquer des raisons
contestables telles que l'instabilit politique ou la
fameuse atteinte la sret de l'Etat. J ai lu et
relu les arguments des putschistes et je ny vois
rien qui puisse justifier le dclenchement
suicidaire du conflit. Le scnario de prise de
pouvoir par le FIS, aprs des lections libres et
organises par le pouvoir lui-mme, faut-il le
rappeler, naurait jamais engendr, mme selon
les pronostics des plus farouches adversaires de
ce parti, de chaos comparable au coup dEtat et
ses consquences horrifiantes.
Il est fondamentalement important dinsister
sur le fait que lon ne peut pas traiter sur le
mme plan loppresseur et lopprim. Le conflit
algrien ne peut pas tre aussi inscrit, comme
certains opportunistes de laprs septembre 2001
essaient de le faire, dans le registre du combat
quaffirment mener certains Etats contre le
terrorisme. Certains ont mme lindcence de
reprocher la communaut internationale le fait
davoir laiss lAlgrie seule face au terrorisme
pendant les annes 1990 . Ce quil y a lieu, en
vrit, de reprocher cette communaut
internationale est le fait davoir ignor le coup
dEtat de janvier 1992 et de stre voile la face
devant les violations massives des droits de
lhomme qui sen sont suivies.
Les actes de terreur qua connues lAlgrie, et
ils sont malheureusement nombreux et horribles,
sont une consquence directe de la politique
gnocidaire adopte par les putschistes et les
matres penser de la guerre contre
insurrectionnelle. Alors quest voque une
solution au conflit algrien, et nous devons rester
vigilants pour que cette solution soit relle et
juste, il faut insister sur le fait que lHistoire
maudira ceux qui ont perptr le putsch de 1992.
Dautres ont certainement fait des erreurs et
devront assumer les responsabilits de leurs
actes, mais il y a diffrence entre faute et crime !
Il faudra de toute faon dire haut et fort : Nous
ne voulons plus que des gnraux, comme
Nezzar, et leurs sbires civils et militaires,
svissent en Algrie.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

La rconciliation est ncessairement un processus
avant dtre un rsultat final. Elle doit avoir pour
but essentiel de tout mettre en uvre pour viter
que les causes profondes du conflit quelle se
donne pour mission de rsoudre soient
efficacement traites. Elle doit aussi clairement
dfinir les parties quelle veut rconcilier. Il faut
ainsi viter des expressions dnues de sens du
genre rconcilier le peuple algrien avec lui-
mme comme le rptent lenvi certains
dcideurs du pouvoir actuel. Et ceci nous

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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conduit exiger des tapes prcises dans le
processus de rconciliation : la dtermination de
la vrit, la rhabilitation, la justice, la
prvention. Faire fi de tout ou partie de ces
tapes ne mnera pas une vritable
rconciliation.
La dtermination de la vrit est ncessaire
mme si elle est parfois douloureuse. Les
Algriens ont le droit et le devoir de savoir ce qui
sest exactement pass. Cette premire exigence
passe par loctroi du droit de sexprimer, de
donner son point de vue, et ceci tous, sans
exclusive. Ceci fera apparatre les zones en gris
et nous loignera du tout noir ou tout blanc.
Nous pourrons ainsi nous rapprocher, pas pas,
dune vrit quil est moralement inappropri et
politiquement inacceptable de travestir. Par
opposition cette dmarche, la rconciliation qui
dfinit priori les victimes et les coupables, ne
laisse pas lautre sexprimer, et disculpe de facto
les gniteurs prsums du conflit, ne peut
prtendre uvrer la dtermination de la vrit,
et, ce faisant, discrdite le processus tout entier.
Dans le Prambule de la Dclaration Universelle
des Droits de l'Homme, il est crit qu'il est
d'une importance capitale de protger les droits
de l'homme par la suprmatie du droit . La
rhabilitation a pour but, dans cette optique, la
reconnaissance de la souffrance des individus.
Lautorit publique doit tendre la main aux
victimes et leurs parents proches en leur
offrant une rhabilitation officielle et une
rparation matrielle. La socit doit tre
encourage honorer la mmoire des victimes,
travers des clbrations religieuses, en gravant
les noms des victimes et en instituant des
muses cet effet. Le but tant daccompagner
les proches des victimes dans leur douleur et leur
chagrin.
Comme la rconciliation doit avoir pour but de
garantir la dignit et le droit, elle ne peut faire fi
des impratifs de justice. Il importe donc que la
rconciliation nignore pas la justice pour des
motifs de concessions de coulisses ou
darrangements entre certaines parties. J e dirai
aussi que limpratif de justice ne dcoule pas
dun esprit de vengeance, tout comme il nexclut
pas la possibilit de pardon. On ne peut en tout
cas se permettre de passer lponge sur des
crimes contre lhumanit.
Le quatrime point la prvention ncessite
la mise en place de mcanismes et de structures
visant empcher le renouvellement du conflit et
de ce quil gnre comme violations des droits de
la personne humaine. Une rforme politique,
garantissant au citoyen ses droits et rendant le
gouvernant redevable devant ce citoyen, doit
tre mise en place.
La rconciliation est un processus difficile et
ncessitant une volont politique forte et juste.
Nous pouvons tirer exemple dautres pays dans
ce domaine. Il est significatif que nombre de ces
pays ont dabord institu des commissions
vrit et rconciliation ou quit et
rconciliation auxquelles ont activement
particip les adversaires dhier. Dautres ont aussi
compris la ncessit de la mise en place doutils
tatiques pour y arriver. Un ministre de la
rconciliation nationale a ainsi t cr en Cte
dIvoire. Ces actions ne sont certainement pas
suffisantes pour garantir le processus de
rconciliation, elles restent cependant
ncessaires.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Le citoyen algrien a vcu une dcennie
infernale. Il est traumatis et il est normal quil
aspire la paix et la scurit. Il a pay le prix
fort dans une guerre qui lui a t impose. Elle a
t dautant plus atroce vivre car elle a disloqu
des familles, bris la cohsion sociale et
retranch le citoyen dans linstinct de survie. Il ne
fait nul doute que le citoyen veut la garantie de
ses droits, la fin de larbitraire et de la hogra. Il
veut aussi que soient vcues dans la ralit la
fraternit et la solidarit. Il lui faut aussi tre
rassur quant ses droits, ses biens et sa
dignit. Il aspire une mancipation qui ferait de
lui un citoyen respect dans son pays et par les
gouvernants qui le dirigent. Il aurait son mot
dire dans tout ce qui touche la gestion de son
pays. Pour les victimes directes du conflit, il y a
certainement une attente de reconnaissance et
une demande de justice et de soutien moral et
matriel. Les parents des victimes et des
disparus, veulent dabord connatre la vrit sur
le sort des leurs. Ce nest quaprs avoir reu des
garanties sur tous ces points quil y aurait lieu de
parler de pardon. Les Algriens ont le droit de
faire leur deuil dans la dignit et le respect.
Seulement aprs pourront-ils penser construire
un avenir meilleur.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Le pouvoir algrien est htroclite et reste encore
dans une large mesure aux mains des militaires.
Les partisans de M. Bouteflika tentent bien de
nous faire croire le contraire mais leur
argumentation nest pas dfendable pour la
simple raison que M. Bouteflika na rien apport
de fondamentalement nouveau la nature du
rgime algrien. Et bien que M. Bouteflika soit
innocent du coup dEtat de janvier 1992, il reste
lun des artisans du type de rgime qui gouverne
lAlgrie depuis son indpendance. M. Bouteflika

Taire la vrit cest laisser la porte ouverte au renouvellement des massacres

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semble sloigner du clan dit radicateur ,
auteur du putsch de 1992, mais rien nindique
quil aille rellement et dans les faits vers la mise
en place dun pouvoir civil librement lu et
contrl par le peuple.
Une analyse des tenants actuels du pouvoir
montre cependant clairement que ce que
recherchent maintenant les radicateurs nest ni
plus ni moins quune amnistie qui leur garantirait
de ne pas avoir rendre compte de leurs crimes.
Ils veulent bnficier de limpunit. A ce titre, je
me rjouis cependant que lHistoire semble, Dieu
merci, rattraper les criminels. Il sagit aussi pour
ces radicateurs dviter toute discussion sur les
causes du conflit car ceci entrinerait leur dfaite
et consacrerait leurs actes criminels.
Le clan non radicateur du pouvoir espre
dabord un gain politique en faisant apparatre
M. Bouteflika comme le sauveur de lAlgrie. Il y
a cependant lieu de penser que cette frange
favorise une rconciliation teinte dun discours
quasi-religieux naf qui plaiderait pour tourner la
page en faisant fi des devoirs de vrit, de
mmoire et de justice. Des faits clairs
corroborent cette crainte, limage du discours
de M. Ksentini, prsident de la Commission
nationale consultative de promotion et de
protection des droits de l'homme appointe par
M Bouteflika qui veut ddouaner lEtat algrien
des crimes de tortures et de disparitions forces,
les mettant sur le compte de fonctionnaires
dvoys.
A ce jour, la dmarche pratique pour une
rconciliation nationale na toujours pas t
propose aux Algriens par le pouvoir en place.
Le billonnement de leaders politiques comme Ali
Benhadj semble aussi montrer que le pouvoir
veut sa rconciliation et non pas une
rconciliation nationale.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Perdre un proche est une chose douloureuse. Elle
le devient encore plus quand ceci arrive suite
un crime. Elle est insupportable quand on ne sait
mme pas ce quil est advenu de ce proche. Ceux
qui ont subi les affres de la rpression, de
lemprisonnement arbitraire, de la dportation, de
la torture, et de la disparition force, ne pourront
jamais tout simplement tourner la page. Aucune
loi, aucune politique, ne pourront faire oublier
une mre, une pouse, un enfant, que ltre
bien-aim a t enlev et ne rapparatra
probablement plus jamais. Donner une rponse
rconfortante ces familles est une condition
sine qua non toute rconciliation. Il est
inexcusable pour un chef dEtat dhumilier une
mre de disparu en public en lui disant ton fils
nest pas dans ma poche .
Il est normal que cette frange de la population
soit la premire sexprimer sur tout processus
de rconciliation et je ne vois pas comment je
pourrais adhrer un processus qui ne prenne
pas en compte de manire adquate les
dolances de ces familles. A fortiori lorsque lon
voit que des mres de disparus sont disperses
coups de matraques alors quelles revendiquent
leur droit connatre le sort de leurs enfants, on
ne peut sempcher de douter de la sincrit de
la dmarche de rconciliation prne par le
pouvoir. Ces familles ont droit une rparation
morale et matrielle, commencer par le droit de
savoir et le cas chant de faire leur deuil dans la
dignit.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Il faut rappeler une vrit : la grande majorit
des 200 000 victimes du conflit algrien est
rechercher parmi les militants et la base sociale
du FIS. Les victimes du terrorisme islamique
comme aiment le rpter certains reprsentent
une minorit dans ce dcompte qui reste
nanmoins macabre. Il faut donc faire la part des
choses, tout en respectant la douleur des parents
et des proches de toutes les victimes. Les
victimes du terrorisme semblent sopposer la
rconciliation nationale car elles estiment que les
terroristes ont commis des crimes de sang et
doivent tre jugs. Ces familles ne sont pas
priori dans le tort. Pour tre crdible, leur
dmarche doit clairement faire ressortir dabord
la ncessit de faire la lumire et la vrit sur les
faits. Elles doivent aussi clairement prendre leurs
distances du clan des putschistes car on ne peut
se dclarer victime en salliant avec des criminels.
Les familles de toutes les victimes sont en droit
dexiger rhabilitation et justice et ce titre, je
dirais quelles devraient toutes, quel que soit leur
bord, agir ensemble pour que soit honor ce
besoin. Sur un plan politique, je souhaite
vivement que ceci ait lieu car il permettra de
mettre nu les mcanismes de la stratgie de
guerre contre insurrectionnelle qui a fait prendre
des citoyens les armes pour combattre dautres
citoyens et ceci uniquement pour garantir la
survie dun rgime excrable.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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Le policier du quartier, le jeune appel au
service militaire, le jeune qui a pris le maquis
contre le pouvoir, ont en dfinitive tous t
forcs le faire par un pouvoir dictatorial. Ils se
sont entretus et ont caus malgr eux une
dchirure sociale profonde. Il ne faut surtout pas
faire lerreur de sarrter au niveau de lacte,
condamnable certes, qui a t la vie un tre
cher. Il faut exiger de comprendre pourquoi on
en est arriv l et tout faire pour que plus jamais
cela ne se reproduise. Nous pourrons alors
transformer le drame qua vcu lAlgrie en une
source despoir et de fraternit. Le dictateur
devra se faire tout petit et le tortionnaire sera
condamn la honte perptuelle.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

Cette remarque est trs pertinente. M. Bouteflika
semble prsenter lamnistie comme un
instrument magique de rsolution du conflit. Ce
que nous craignons en fait cest un remake de la
fourberie dite concorde civile . J e rappelle que
lobjectif rel de la concorde civile tait de mettre
lcart laile politique et les dirigeants du FIS
dans la mesure o laccord a t ngoci entre
militaires, le but ultime tant de consommer
dfinitivement la dissolution du FIS. Il faut aussi
insister sur le fait que ladite concorde na ni
ramen la paix, ni encore permis une solution au
problme politique de lAlgrie. J e voudrais aussi
rappeler que les spcialistes des techniques de
guerre contre insurrectionnelle nous apprennent
que lamnistie peut aussi tre utilise pour
ramener la gurilla dans le camp du pouvoir en
place et mme utiliser les amnistis pour
combattre ceux qui refusent de dposer les
armes.
Tout comme pour la concorde civile ,
M. Bouteflika a annonc son intention de faire
passer son projet damnistie travers un
rfrendum. Bien quil faille toujours se rjouir de
lintention de sen remettre au choix du peuple il
y a lieu de mettre en garde contre des
rfrendums creux dans la mesure o la question
pose nimplique aucune dmarche concrte,
dans le genre tes-vous pour la paix ? .
Sur le fond il faut dire que lamnistie gnrale
est en principe rejeter car elle implique la
conscration de limpunit et elle dcoule en
gnral de tractations de coulisses entre des
parties soucieuses dchapper la justice. Il y a
cependant une exception qui peut rendre une
amnistie acceptable : quelle dcoule dun
processus de rconciliation rel, dont jai dfini
plus haut les contours essentiels. En outre, une
amnistie ne peut pas tre totale dans le cas de
conflits comme ceux qui ont secou lAlgrie.
Tout en sloignant de la vengeance et de la
vindicte il est important que les criminels avrs
soient tout au moins condamns moralement et
finissent leurs jours dans la honte.
Le discours politique du pouvoir actuel veut
prsenter lamnistie comme tant lacte fondateur
du processus de rconciliation nationale. Ceci est
dangereux car il veut imposer au peuple une
amnsie qui le rendrait incapable de connatre les
vrits du conflit algrien. Comment alors
expliquer aux Algriens les horribles massacres
de Ras, Bentalha, Serkadji et autres ? Taire la
vrit sur ces crimes revient laisser la porte
ouverte leur renouvellement dans le futur.
Ce qui me semble aussi inacceptable dans le
discours actuel du pouvoir est le fait de laisser
croire que lamnistie concerne en premier chef les
membres des groupes arms, affubls du titre
dgars, alors quil me parat vident quelle vise
surtout assurer limpunit aux gnraux
putschistes et leurs sbires. En fait, je me
demande si ceci ne serait pas en ralit le point
principal de laccord travers lequel les chefs
militaires ont accept Bouteflika comme
prsident ?

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

On ne peut nier le fait quil y ait une volution
dans la nature du rgime algrien. Mais il faut se
garder de sombrer dans la navet politique car le
pouvoir rel en Algrie reste encore entre les
mains des militaires. Certes, les aptres des
putschs et de lradication sont en perte de
vitesse dans linstitution militaire. Ceci nest pas
une raison pour mettre en veilleuse la demande
fondamentale qui consiste en la conscration de

Taire la vrit cest laisser la porte ouverte au renouvellement des massacres

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la primaut du civil sur le militaire. Si ceci nest
pas le cas on ne pourra aspirer une vritable
rconciliation nationale car on aurait omis de
trouver un remde un problme structurel de
lEtat qui a t llment essentiel du
dclenchement du conflit. Car il ne faut jamais
oublier que le conflit na pas pour origine une
rbellion dintgristes qui voulaient imposer un
Etat thocratique mais bel et bien lattitude dune
dictature militaire qui craignait pour son pouvoir
et ses privilges, et ne voulait pas reconnatre un
choix populaire librement exprim.
Le volet de la rconciliation nationale qui doit
viser rconcilier gouvernants et gouverns
exige la clart totale dans la gestion de lEtat et
ne peut saccommoder dun pouvoir de lombre
qui fait et dfait les prsidents et qui rprime le
peuple.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Pour valuer un projet damnistie gnrale il est
ncessaire que ses concepteurs dfinissent ses
contours de manire prcise : quels sont les
crimes concerns, les parties concernes, la
priode concerne. Tous ces points demeurent
sans rponse. Il est clair que lon peut tre tent
de troquer limpunit pour la fin dun conflit. Mais
ceci reste un leurre. Un criminel qui sen tire
bon compte en bnficiant de limpunit, sans
mme avoir sexcuser de ses crimes, est
ncessairement rcidiviste, guettant la moindre
occasion pour revenir ses pratiques.
Il me semble prfrable de toujours parler
damnistie conditionnelle qui interviendrait lors
des dernires phases dun processus de
rconciliation. Cette amnistie conditionnelle
prsuppose des aveux spontans de la part des
criminels comme en Afrique du Sud par
exemple et elle ne doit pas entraver la justice
restauratrice que rclament les victimes. Car il
faut bien comprendre que les victimes et leurs
proches tiennent en gnral plus leur
rhabilitation et la reconnaissance de leurs
souffrances qu la vengeance proprement dite.
Cette justice restauratrice exige au minimum la
dsignation sans ambigut des criminels comme
tels et la restauration de la mmoire des
victimes. Il restera encore traiter avec lucidit
le cas des grands criminels, ceux qui ont planifi
et ordonn les violations massives des droits de
lhomme. A ces derniers, il faut garantir un
procs quitable mais pas damnistie. Lhistoire
rcente a aussi montr que dans ces cas
lamnistie ne peut tre en tout cas que
temporaire.

Comment distinguez-vous entre lamnistie et la
grce ?

J e ne suis pas juriste mais je pense savoir que
lamnistie est un acte par lequel le lgislateur
annule les poursuites, dans des circonstances
prcises, contre des actes qui auraient t
poursuivis dans des circonstances normales. La
grce est par contre, en gnral, de la
prrogative du chef de lexcutif qui peut rduire,
ou annuler la peine dune personne condamne.
La grce prsuppose donc un jugement et une
condamnation.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

De trs nombreux pays ont d faire face des
conflits violents et ont mis en place des
processus de rglement de ces conflits et de
rconciliation nationale. Certains ont mieux russi
que dautres. Ce qui me parat cependant
spcifique lAlgrie est que le pouvoir algrien
actuel semble tre lun des rares, sinon le seul,
viter de mettre en place une commission du
genre vrit et rconciliation . Seule une
commission officieuse pour lamnistie prside
par M. Benbella a t cre. Il me semble donc
que certains veulent tout faire pour viter le mot
vrit . Une autre raison de sinquiter vient
aussi du fait quencore une fois la dmarche du
pouvoir algrien se dmarque des autres en ce
quelle ignore totalement lopposition politique,
en particulier celle qui a t prive de sa victoire
en 1992 et est par la force des choses devenue
une partie principale du conflit.
On pourra rtorquer que les radicateurs ne
sont plus aux commandes. J e rpondrai que ceci
est faux car je ne vois pas comment classer
autrement une personne comme Ouyahia. J e
constate enfin que le pouvoir actuel affirme haut
et fort quil continuera de toutes faons sa lutte
contre le terrorisme. Si on place cette rhtorique
dans le cadre des pouvoirs dictatoriaux ceci pose
un double problme : la rconciliation concerne
donc qui si elle saccompagne, dans la logique du
pouvoir actuel, avec une poursuite de la guerre ?
Devra-t-on donc encore accepter des violations
de droits de lhomme comme la torture ou les
massacres ? Comment oser parler dans une telle
optique de rconciliation nationale ? Lalibi de la
lutte contre le terrorisme na pas droit de cit
en Algrie et ny ont recours que ceux qui veulent

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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perptuer un ordre tabli en matant toute
contestation pour maintenir leur pouvoir. Un
processus de rconciliation ne peut avoir de sens
sil ignore les devoirs de vrit et de justice. Or
sur ces deux plans, tout reste faire en Algrie.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Lexemple de lAfrique du Sud est important. La
rconciliation sest faite dabord avec la
participation dterminante du terroriste
Nelson Mandela qui a d croupir pendant 27 ans
dans les geles de lapartheid. Elle a fait appel
des personnalits respectes dans le pays. Elle a
conduit un changement radical dans la nature
du rgime qui gouverne le pays. Elle a accord
une amnistie sous condition et a rhabilit la
mmoire des victimes. Malgr cela le processus
na pas rgl tous les problmes et des familles
de victimes, comme celle du militant Steve Biko
assassin par ses tortionnaires, nont pas accept
lamnistie. A la lumire de cet exemple, on
remarquera que nous sommes encore loin dun
processus similaire en Algrie. Tout est fait au
contraire pour viter le dbat de fond sur le
conflit algrien. La vrit fait manifestement peur
aux tenants du pouvoir qui conoivent dabord
lamnistie inconditionnelle comme un gage pour
leur propre impunit.

Quels sont, selon vous, les arguments pour et
contre lamnistie gnrale ?

J ai dj exprim lopinion quen principe
lamnistie gnrale tait viter car elle consacre
limpunit. Tout comme la justice doit se montrer
clmente elle doit aussi tre la garante des
droits. Sur un plan thique lamnistie peut
prsenter deux problmes : qui peut accorder
lamnistie dans le cas dun rgime o le citoyen
nest pas libre ? Comment viter lauto-amnistie
qui ne servirait en fin de compte qu ddouaner
les criminels ? Dans certains conflits lamnistie est
quasiment impose par une ou toutes les parties
en conflit. Ces parties menacent en gnral de ne
pas mettre fin leurs actions guerrires ou
criminelles si lamnistie ne leur est pas accorde.
Toutes ces solutions savrent en fin de compte
tre des demi-solutions qui risquent de relancer
le conflit. Cest pourquoi il est ncessaire de ne
parler damnistie que dans le cadre dun vrai
processus de rconciliation et non comme un
pralable celui-ci.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Ceci est plus quune crainte. Tout en effet indique
que ceci est le but recherch par lamnistie
propose par M. Bouteflika. Lauto-amnistie est
inacceptable car personne ne peut tre juge et
partie. Encore moins sil est lui-mme un criminel
prsum. Pour tre clair, il semble que les
putschistes en Algrie savent que rien ne peut
justifier les crimes quils ont commis et ils veulent
mettre profit un certain environnement
international mme la plus puissante
dmocratie au monde se permet des horreurs
Guantanamo, en Afghanistan et en Irak pour
assurer leurs arrires et viter des poursuites
leur encontre. Ils comptent cet effet sur le
travail de marketing que mne M. Bouteflika.
Lessentiel de ce discours tant de faire croire
que lamnistie va profiter aux terroristes qui
portent encore les armes.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

Il faut se fliciter du fait que la communaut
internationale se soit engage dans cette voie et
se soit dote dinstruments juridiques comme la
Cour Pnale Internationale. Pinochet, qui na pas
commis autant dhorreurs que certains de nos
gnraux, a aussi appris ses dpends que tt
ou tard il devra rendre compte de ses crimes. Sur
un autre plan, il faut regretter que cette mme
communaut continue faire la sourde oreille
aux cris des supplicis dans nos pays arabes et
musulmans. Lattitude hypocrite qui consiste
fermer les yeux quand les victimes sont des
Islamistes risque davoir de graves implications
dans le futur. Elle ne fera que favoriser les
ractions violentes de ceux qui se sentent lss,
viols et dlaisss.
La justice et les principes doivent tre
universellement appliqus, cest du moins ce que
nous recommande notre religion, lIslam et je
souhaite quil en soit ainsi pour la communaut
internationale dans son ensemble. Les
diffrences d'opinion, qu'elles soient dues des

Taire la vrit cest laisser la porte ouverte au renouvellement des massacres

2005 Hoggar www.hoggar.org
81
divergences idologiques, culturelles ou autres,
sont invitables dans toute socit, et peuvent
conduire des conflits. Limportance de l'outil
dmocratique, que la communaut internationale
dclare prner, apparat justement dans sa
capacit reconnatre ces diffrences et les
traiter dans un cadre non-violent plutt que de
laisser place la tentation d'radiquer l'autre ou
lui renier son droit l'existence. Le systme
dmocratique est donc un systme pour viter,
ou du moins grer quitablement les conflits.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Le rfrendum doit tre laboutissement dun
dbat franc et libre au sein de la socit. Ce
dbat doit inclure toutes les parties et bnficier
des moyens logistiques de lEtat. J e suis
convaincu que les Algriens sauront se parler et
scouter mme si les thmes abords sont
ncessairement douloureux et sujets
controverse. Le but ultime de ce dbat tant
dessayer de se rapprocher le plus possible de la
vrit et comprendre ce qui sest rellement
pass en Algrie depuis janvier 1992. Ce dbat
pourra se faire, pourquoi pas, sous lgide dune
commission vrit et rconciliation qui serait
prside par un panel de personnalits de
diverses tendances. Il est vident que ces dbats
ncessitent la leve de ltat durgence et des
mesures dapaisement et de rhabilitation envers
les victimes et leurs parents. Ce nest qu lissue
dun tel dbat quun rfrendum pourra tre
soumis au peuple. Ce rfrendum devra en outre
poser des questions prcises au citoyen.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Notre religion naccepte pas limpunit surtout en
ce qui concerne les crimes perptrs contre les
personnes. Dans cette vie, il faut veiller ce que
les criminels rpondent de leurs crimes. Dans la
lgislation musulmane le pardon ne peut en
principe tre accord que par les parents de la
victime. Il est donc essentiel que ces familles
connaissent dabord la vrit sur les crimes dont
ont t victimes les leurs. Lauto-amnistie ne peut
tre un chappatoire pour les criminels et nous
voyons bien que les tortionnaires et criminels
dAmrique latine sont rattraps par leur pass
aprs une ou plusieurs dcennies et les lois
dauto-amnistie quils avaient promulgues ou
ngocies lpoque ne leur seront daucun
secours. Il est certainement rconfortant pour les
madres de la Plaza de Mayo (mres de la place
de mai) en Argentine de voir enfin les bourreaux
de leurs enfants comparatre devant la justice. J e
ne doute pas un instant que ce sera aussi le cas,
tt ou tard, en Algrie. De toute faon nous
croyons quils seront jugs par le Crateur. J e
tiens cependant rpter que le but nest pas de
consacrer lesprit de vengeance mais bien de
rhabiliter les victimes et aussi prvenir que de
telles horreurs ne surviennent encore dans le
futur.



2005 Hoggar www.hoggar.org
83

LES PRINCIPES DE LA RECONCILIATION DOIVENT FAIRE
LOBJ ET DUN CONSENSUS NATIONAL


Amine Djenane


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

A mon avis lorigine du conflit remonte avant
lindpendance. Il nest que lmanation des
contradictions idologiques historiques connues,
importes par les adeptes de la lacit la
franaise quon a tent dimposer au peuple ds
que les gnraux ont pris le pouvoir en Algrie
ds 1988, mais surtout aprs le sinistre coup
dEtat contre la volont populaire. Le philosophe
franais Henri Levy a dit que la dmocratie ne
pourrait prosprer en Algrie que sous la lacit.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

Bien que chaque partie du conflit a sa propre
conception de la rconciliation, cette dernire est
un processus obligatoire en Algrie. Cest le
navire que nous devons tous prendre pour
traverser vers lautre rive ; si lon admet quil est
essentiel de passer dune situation de guerre qui
nous a t impose, vers une situation normale
de paix.
La rconciliation nationale exige des principes
et des critres quil faudra tablir et approuver
dun commun accord entre toutes les parties du
conflit. Ce sont ces principes et critres qui
peuvent discerner une rconciliation authentique
dune imposture.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

A mon sens, lcrasante majorit du peuple
algrien voit dans la rconciliation le retour de la
paix, de la libert et de la quitude.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Il y a une quasi-unanimit pour dire que le
pouvoir en Algrie oscille entre le clan des
radicateurs et celui des rconciliateurs. Pour les
premiers, la rconciliation constitue un
instrument juridique leur permettant dasseoir
leur domination, dimposer leur projet de socit
et de dicter leurs conditions la partie
vaincue . Pour les seconds, la rconciliation est
le moyen de sortir lAlgrie de la guerre, de
rtablir la paix et de permettre au prsident de
mettre en uvre ses programmes conomique et
social.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Ils ont une attitude positive, mais prudente.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Cette opposition microscopique est la
principale responsable de notre tragdie. Cest
elle qui a affirm que : Nous utiliserons tous les
moyens pour vous empcher de gouverner.
Cest un instrument dans les mains du pouvoir
qui lutilise comme il le dsire. Sa religion cest le
lacisme, son leitmotiv cest aprs moi, le
dluge , sa patrie cest lAlgrie pour nous
exclusivement, et il ny a pas de place pour les
autres , son but il ne peut y avoir dautre
opinion que la mienne . Elle change de couleur,

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
84
comme un camlon, au grs du changement de
lenvironnement politique.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

Toute dmarche de rconciliation a deux
aspects : lun politique et lautre juridique. Son
succs dpend de sa nature et de ses modalits
qui seront annonces par le prsident ou qui
seront approuves par les parties du conflit. J ose
esprer quelle sera prpare par des mesures
telles que :
1) louverture de lespace des liberts politiques
et mdiatiques ;
2) la dclaration officielle de la date de la leve
de ltat durgence ;
3) lannonce officielle des rsultats du
traitement du dossier des disparus ;
4) lautorisation pour les bataillons de citoyens
exils de retourner au pays ;
5) la libration des dtenus politiques ;
6) la ractivation de la constitution, garante
des liberts.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

La domination militaire a t au plus fort durant
les annes qui ont suivi le coup dEtat. Ceci a
cependant eu des consquences graves sur les
intrts de lOccident, ce qui a acclr larrive
de M. Bouteflika, conduisant une rgression de
la politique du tout scuritaire, et, par voie de
consquence, moins de visibilit publique de la
tenue militaire. Seulement, labsence de
transparence du pouvoir nous incite nous poser
la question de savoir si la dcision politique est
entre les mains des Algriens 100%, auquel cas
la rconciliation serait une affaire strictement
algrienne et son succs dpendrait du degr
dentente entre les Algriens, ou si la dcision
politique est entre dautres mains, auquel cas la
rconciliation ne sera que formelle, porteuse des
virus qui enveniment la situation et compliquent
les choses.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Tout le monde profitera de lamnistie gnrale, y
compris ceux qui ont organis les massacres et
ceux qui ont dilapid les richesses nationales.

Comment distinguez-vous entre lamnistie et la
grce ?

La grce est une mesure restreinte portant sur
des sujets spcifiques. Mais la question ne se
pose pas pour le moment, car ce sont les
modalits de la rconciliation qui vont prciser les
procdures.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

La promotion de lamnistie gnrale comme
panace se fait parmi ceux qui ont dvalis les
caisses de lEtat et qui se sont accapars des
biens publics au dinar symbolique , et ceux
qui ont caus la mort des innocents.
Il faut montrer beaucoup de sagesse pour
mettre en chec les desseins de ceux qui
complotent contre lAlgrie. Ceci ne peut se
raliser que si toutes les parties se rendent
lvidence de la ncessit de mener lAlgrie vers
un havre de paix.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre

Les principes de la rconciliation doivent faire lobjet dun consensus national

2005 Hoggar www.hoggar.org
85
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Lobservateur de la scne politique et scuritaire
algrienne constate que le clan de M. Bouteflika
a pris le contrle du pouvoir grce la politique
de la concorde civile et celle de la
rconciliation nationale .
Par ailleurs, aux yeux du tortionnaire et de
lauteur dexcutions sommaires ou de
massacres, lamnistie gnrale non limite est la
seule issue lui permettant de faire face lintrt
croissant des ONGs internationales des droits de
lhomme pour la question algrienne.

Quels sont, selon vous, les arguments pour et
contre lamnistie gnrale ?

Les arguments pour lamnistie gnrale sont :
1) Epargner le sang des Algriens et panser les
plaies ;
2) Faire face ceux qui oeuvrent la
destruction du pays ;
3) Revoir radicalement la politique suivie depuis
lindpendance ;
4) Repartir sur des bases et des valeurs
politiques dictes par la rconciliation nationale.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Le pouvoir algrien est fondamentalement
machiavlique et rus ; il est apte entraner
lopposition de son ct et de provoquer du
chahut politique et mdiatique, avec la
bndiction des puissances trangres. Ce serait
alors la falsification de la rconciliation nationale
et sa transformation en une mesure dauto
amnistie, tout en affichant une volont du
pouvoir pardonner aux enfants gars de la
nation. Ceci est trs plausible, connaissant le
pouvoir algrien.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

La communaut internationale, et sa tte
lOccident puissant, a un double standard pour
traiter ce genre de questions. Si lamnistie
prserve ses intrts court et long terme, alors
il lapprouvera certainement. Si tel ntait pas le
cas, il ferait scandale. Nous avons vu comment
lOTAN a rgl presque tous ses dossiers
concernant lAlgrie. Les nombreuses visites des
responsables de larme algrienne Bruxelles et
New York indiquent que les choses voluent
dans la direction dune amnistie qui sauvegarde
les intrts occidentaux.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Si la rconciliation nationale reflte la conviction
de la ncessit dune solution politique la crise
algrienne, les conditions sont alors claires :
1) Donner toute la libert sans restriction
aucune toutes les parties du conflit pour
exposer leurs points de vue ;
2) Choisir des personnalits intgres :
politiques, intellectuels, journalistes, juristes,
historiens et leur confier la responsabilit
dexpliquer le conflit et ses causes en toute
sincrit et transparence ;
3) Ouvrir les espaces politiques et
mdiatiques ;
4) Etablir les responsabilits concernant les
massacres et initier des enqutes ;
5) Dclarer officiellement la date de la leve de
ltat durgence ;
6) Annoncer officiellement des rsultats du
traitement du dossier des disparus ; etc.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Cest le texte qui prcisera la nature et les
modalits de la rconciliation qui dterminera si,
oui ou non, il y aura en Algrie des scnarios
comme ceux dAmrique latine.

2005 Hoggar www.hoggar.org
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RECYCLER ET BLANCHIR SANS RENDRE COMPTE


Amina Kadi


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Le conflit qui a secou lAlgrie est dordre
strictement politique. Cest le mme problme qui
svit dans tout le monde arabe. Ceux qui
tiennent les rnes du pouvoir ou des pouvoirs
dans ces rgions ne sont en rien reprsentatifs
des tendances politiques des socits en
question. Il y a fondamentalement un problme
de dmocratie. En Algrie, une minorit militaire
sest accapare les pouvoirs et par consquent
les richesses du pays depuis lindpendance. La
violence sest installe lorsque cette minorit
militaire a arrt le processus lectoral en 1991
et a engag le pays dans une guerre fratricide,
sanguinaire qui na malheureusement pas encore
livr tous ses secrets. La responsabilit des uns
et des autres reste dterminer. Ceux qui ont
planifi les assassinats, les arrestations, la torture
sont toujours l comme si de rien ntait.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

La rconciliation nationale tel que promue par le
prsident Bouteflika nest quun leurre dont le but
est de laver totalement les planificateurs de la
tragdie nationale de leurs crimes. Elle est
destine les blanchir et les soustraire la
justice internationale. J e ne sais pas quel en sera
limpact sur le plan du droit international, mais je
suppose quelle rendra plus difficile les poursuites
judiciaires contre ces personnes qui ont men le
pays vers une violence interne inoue. J e ne suis
pas du tout contre la rconciliation nationale en
tant que principe ; cela peut tre une voie
oblige pour quun peuple divorce avec la guerre
et la violence politique et quil puisse se refonder
sur des bases saines bannissant jamais le
recours la violence lorsque les intrts des uns
et des autres divergent. J e suis contre la
mthode propose par le systme qui a dcrt
la guerre quand il en a eu besoin, et qui
aujourdhui dcrte la paix et la rconciliation
nationale pour sauto-amnistier. Il na plus besoin
de la guerre et toute lopration vise le recycler
comme si rien ne stait pass. O est la
pdagogie et la morale dans tout cela ? Comment
prvenir le recours la violence lavenir si le
mme systme perdure sans avoir de comptes
rendre la nation quil a entrane dans une
guerre parmi les plus meurtrires du sicle
pass ?
La rconciliation doit tre laboutissement dun
processus srieux de recherche de vrit, de
dtermination des responsabilits, de dsignation
de tous les criminels sans exclusion, de lumire
sur tous les crimes commis. J e suis pour un
processus de rconciliation nationale la manire
de lAfrique du Sud et je crois que ceux qui ont
planifi la tragdie nationale ne peuvent pas tre
juges et parties la fois.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Il faut poser la question aux citoyens algriens.
J e nai pas le droit de rpondre leur place. J ai
une sainte horreur de ceux et celles qui parlent
au nom de millions de citoyens. Cest le propre
des despotes et des dictateurs que de parler au
nom des autres, sans aucune reprsentativit. Il
y a des outils modernes de mesure des opinions.
Il faut esprer que ces outils se mettront un jour
en place et puissent nous permettre davoir les
tendances qui traversent la socit sur telle ou
telle question.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Se recycler et se blanchir, sans rendre compte
personne.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?


Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
88
J e vous donne la mme rponse que pour la
question 3. Il faut constituer un chantillon
reprsentatif et crdible, mener un travail srieux
de sondage pour avoir les tendances qui
traversent les victimes de la tragdie nationale.
J ai observ en ctoyant les familles de disparus
une varit et une diversit dans les positions.
Mais en aucun cas, je ne peux prtendre avoir
recueilli les avis de 300 personnes par exemple.
Cest pour cela que je prfre rpondre pour moi
et non la place des autres. J e suis comme vous
dsireuse de connatre les tendances qui
traversent la socit de faon gnrale, et les
victimes en particulier. On pourra ce moment
faire une partition des diverses opinions et dire
que telle tendance existe tel pourcentage et
telle autre tel autre pourcentage.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous
que cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

J avoue que je nai pas eu beaucoup de contacts
avec ces organisations. Vu leurs positions dans le
pass, je les ai toujours considres comme
tant des porte-voix du rgime et de cette
minorit militaire qui a mis le pays feu et
sang. Certaines de ces organisations prnaient la
politique de lradication. J e vois mal comment
elles peuvent faire des alliances avec les
organisations qui ont t victimes de cette
politique. Par contre, je trouve quelles ont
parfaitement raison de vouloir la vrit pour
obtenir justice et rparation. J e soutiens cette
qute mais je ne me vois pas en train de mallier
avec ces organisations dont certaines ont jou un
rle nfaste dans la tragdie.
Pour votre avant-dernire question, je
considre que cest la population qui avait
soutenu et vot FIS qui a t le plus victime de la
guerre. Elle a pay au prix fort son soutien un
parti honni par les dcideurs. Les disparus font
partie de cette catgorie (et ils sont estims
plus de 10000), les massacres ont t commis
dans les endroits o la population avait soutenu
le FIS (et cela nest un secret pour personne), la
torture a t pratique contre les partisans de ce
parti, etc.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi (justifier vos
affirmations) ? Sinon quelles autres mesures
politiques devraient, selon vous, accompagner la
loi damnistie gnrale pour rendre crdible la
dmarche de rconciliation nationale ?

J ai dj expliqu ma position sur cette question
(voir Q2). Il y a des attitudes qui me font rire.
Trouvez-vous que cela a du sens de parler de la
position des mdias ? Ces derniers avaient bien
prn lradication au moment o les dcideurs le
leur avaient demand. Aujourdhui, ils parlent de
rconciliation puisquon le leur a aussi demand.
On parlera de mdias le jour o des mdias
indpendants existeront. A ce moment, il sera
intressant de regarder les diffrents courants et
les ides quils promeuvent. Pour linstant, nous
avons une presse aux ordres qui ne reflte pas la
diversit des opinions en Algrie.
J e ne vois quune seule mesure : que ceux qui
ont men le pays la tragdie nationale laissent
le pouvoir ! A ce moment, il faut refonder tout le
systme politique et mettre en place un
processus qui mne la rconciliation nationale.
Cela na pas de sens de faire dans la
rconciliation et dans lamnistie en gardant les
planificateurs de la tragdie dans les mmes
postes de responsabilit. Cest une vritable
mascarade. J e suis curieuse de savoir la
proportion de la population qui sintresse encore
la politique de cette faon.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Non, je ne crois pas du tout un changement
rel du rgime. Au contraire, il sagit de
continuit sous les apparences du changement.
J e pense que cest la neutralisation de tous les
contre-pouvoirs qui fait quon entend moins
parler de laccaparement du pouvoir par les
militaires. La politique de Bouteflika a russi
saborder lensemble de lopposition. Aujourdhui,
on nentend presque plus cette dernire. O est
le FFS par exemple ? J e crains que ce qui est
programm soit un retour dguis au parti

Recycler et blanchir sans rendre compte

2005 Hoggar www.hoggar.org
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unique, la pense unique. Les partis qui nont
pas t domestiqus sont tout simplement
lamins et exploss.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

Le pouvoir pourra obtenir la paix. Mais elle sera
base sur loubli, et non sur la vrit et la justice.
Dans les pays arabes et musulmans, cest mon
opinion et je peux avoir tort, nous navons pas de
tradition de lutte contre loubli. Nous avons une
forte tradition du pardon, inspir de lIslam.
Quand je reviens en Algrie et jy reviens
souvent, jobserve que la proccupation premire
de la population est linstant prsent. Comment
sassurer une vie dcente est primordiale par
rapport ce qui sest pass. J observe ces faits y
compris chez ceux qui ont pay un lourd tribu
la guerre. J e pense que le pouvoir le sait et il
joue sur cette caractristique.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Tout fait. Moi, je suis pour une solution
lAfrique du Sud.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Cest dj le cas.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

Il faut prciser de quelle communaut
internationale on parle. Si on parle des
organisations non gouvernementales de dfense
des droits de lHomme, celles-ci ne peuvent se
djuger en adoptant des attitudes diffrentes
pour des situations similaires. Si vous me parlez
de lONU, celle-ci na aucune crdibilit pour moi.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

J e crains que cela ne sera pas le cas. J e crains
que loubli sera le plus fort pour les raisons
culturelles que jai voques plus haut. J e crains
que nous nayons pas suffisamment dendurance
pour des combats qui demandent du temps.



2005 Hoggar www.hoggar.org
91

UN VRAI PROCESSUS DE RECONCILIATION SUPPOSE
AVANT TOUT LA RECONNAISSANCE DE LAUTRE


Rachid Mesli


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Le conflit algrien rcent a certainement des
causes profondes et diverses, les unes remontant
la guerre de libration nationale et aux
conditions dans lesquelles le pays accdait alors
son indpendance, les autres plus immdiates,
le coup dEtat militaire et lannulation des
lections lgislatives de dcembre 1991. Ce
dernier vnement ntant en finalit que
laboutissement logique du premier : le conflit
entre la volont de libration et dmancipation
du peuple en face de celle dune minorit tentant
de rgenter la socit algrienne sans projet ni
vritables perspectives. Toute la priode
comprise entre lindpendance et le coup dEtat
est lhistoire de lchec politique de cette
minorit.
Si lon devait remonter dans lhistoire rcente
on pourrait dire que la premire cause du drame
algrien est lhistoire de la confiscation de la
longue lutte du peuple algrien pour sa libert
par larme des frontires, la seule force
organise lindpendance et qui allait
inaugurer le principe de la primaut de la force
sur le droit.
Souvenez-vous dj du principe nonc
pendant la rvolution par les hommes de
lintrieur de la primaut du politique sur le
militaire et de lintrieur sur lextrieur . A ce
principe fondamental allait se substituer celui de
la primaut du militaire sur le politique et de
lextrieur sur lintrieur ; larme des
frontires dont est issue lANP actuelle se
chargeant de raliser dans la pratique ce non-
sens originel lourd de consquences pour lavenir
du pays.
Le rgime qui allait se mettre en place navait
ni la capacit dtre lcoute du peuple dont il
prtend tre issu mais auquel il ne croit pas, ni
celle de comprendre ses aspirations les plus
profondes, ni encore moins celle de lui proposer
un projet de socit la hauteur de ses espoirs
et de ses ambitions.
Le foss ne pouvait que se creuser de plus en
plus lintrieur de la socit algrienne.
A la premire occasion de libert qui sest
prsente, le peuple algrien a fait connatre
travers les urnes aux tenants du pouvoir tout le
mal quil pensait deux et aux fausses lites qui le
soutenaient tout son mpris et son indiffrence.
La cause immdiate du drame algrien est
donc sans conteste de nature politique, cest la
ngation par la hirarchie de larme algrienne
soutenue par ses allis naturels, faux dmocrates
et fausses lites, reconnatre au peuple le droit
de choisir librement son destin.
Pour les premiers, une vritable dmocratie ne
pouvait que changer fondamentalement la donne
de dpart, la primaut de la force sur le droit, et
par consquent entraner leur mise lcart
dfinitive.
Pour les seconds, qui staient tromps de
peuple, une vritable dmocratie ne pouvait
galement que signifier leur viction dfinitive du
champ politique.
Larme nationale populaire (ANP), qui sest
montre le 12 janvier 1992 la digne hritire de
larme des frontires, porte la plus grande part
de responsabilit dans la tragdie algrienne.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

Lattitude du prsident Bouteflika peut sembler
assez curieuse : Il parle de rconciliation
nationale tout en ne reconnaissant pas lexistence
de la partie avec laquelle il voudrait se
rconcilier.
Si se rconcilier veut dire rtablir des relations
normales entre deux ou plusieurs parties la
suite dun conflit pour y mettre dfinitivement fin,
cest que le pouvoir reconnat non seulement
lexistence dun conflit dont il sagit de mettre un
terme, mais galement lexistence de lautre ou
des autres parties ce conflit.
Or il suffit de se reporter aux dclarations
officielles pour se rendre compte que le pouvoir

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
92
qui parle de rconciliation nationale ne reconnat
mme pas lexistence de la partie avec laquelle il
entend se rconcilier.
Un vrai processus de rconciliation nationale
suppose avant tout la reconnaissance de lautre,
la dfinition des causes et des origines du conflit
et la dtermination des moyens pour y mettre un
terme. On peut lgitimement douter que le
rgime algrien en ait rellement la volont
politique.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Pour le citoyen algrien qui a vcu la rahma
du gnral Zeroual et la concorde civile
initie par le DRS, il sagit dun nouvel pisode
quil a de la peine comprendre puisque la paix
serait dfinitivement revenue par lradication
totale du terrorisme et que le FIS dissout nexiste
plus. Le citoyen semble aujourdhui plus
proccup et attach amliorer son triste
quotidien qu donner une signification
particulire ce quil serait tent de considrer
comme un non vnement.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Force est de constater que le rgime na jamais
encore dfini le contenu exact quil entend
donner cette nouvelle opration de marketing
politique. Il attend probablement la raction des
diffrents acteurs pour prciser ce contenu au
mieux de ses intrts, cest--dire en faisant le
minimum possible de concessions politiques.
Dans le discours officiel ou paraofficiel la
rconciliation nationale est souvent synonyme
damnistie gnrale ou que celle-ci, un pralable
celle-l.
Rcemment encore, sur les colonnes du
Quotidien dOran M. Ksentini dclarait ce
propos que cette amnistie gnrale tait
lantichambre de la rconciliation nationale, un
projet de socit qui changera le pays !
Voici un exemple de confusion entretenue
entre rconciliation nationale et lamnistie
gnrale.
Dans lesprit des dcideurs, il semble en fait
quil sagisse plus dune double opration
raliser et dont il sattend rcolter les
dividendes : Une nouvelle opration de
normalisation scuritaire dans la continuit des
deux premires tentatives de la rahma et de
la concorde civile et dont le but est de vider
et daffaiblir encore les maquis qui restent, et une
opration de pur marketing lintention de la
socit et de lextrieur pour faire croire que le
rgime, en panne de projet, est mme de
prendre des initiatives politiques : de quoi tenir
encore quelques annes, le temps de voir arriver.
Enfin, et bien videmment, le gain le plus
immdiat serait daboutir un blanchiment des
crimes commis durant la dcennie sanglante, par
une auto-amnistie gnrale.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Il faut dabord rappeler les conditions dans
lesquelles ces associations ont t cres, par qui
et pourquoi et se poser la question de savoir si
les personnes places leur tte reprsentent
rellement les victimes de la violence islamiste
quelles prtendent dfendre.
Les conflits internes ces associations sont l
pour nous rappeler le refus de la plupart de leurs
membres de se laisser instrumentaliser par le
rgime qui a tout intrt diviser les victimes de
la crise algrienne dont il est seul responsable.
Pour les radicateurs placs la tte de
ces associations et qui ont appel une
rpression sans retenue durant la tragdie mais
dont le rle a beaucoup perdu en importance,
cest un peu laffolement gnral : Rconciliation
nationale risquerait de vouloir dire plus de
liberts et mme sait-on jamais un retour aux
urnes.
Par ailleurs, le problme ne se pose pas en
terme de proportion ou de majorit des victimes
de cette dcennie sanglante car il sagit
dalgriens et lhistoire retiendra quils sont tous
dabord les victimes du choix insens dune
hirarchie militaire irresponsable de rgler une
crise de nature politique par la manipulation, la
violence et la rpression aveugle.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon

Un vrai processus de rconciliation suppose avant tout la reconnaissance de lautre

2005 Hoggar www.hoggar.org
93
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

Ni le volontarisme juridique ni les faux calculs
politiques ne peuvent videmment conduire
une vritable rconciliation nationale.
Une loi, mme confirme par un referendum
populaire ne va pas tout rgler et une absence
de relle volont politique de supprimer
effectivement les causes de la crise ne vont que
la faire durer encore jusqu la prochaine
explosion de violence.
Nous avons aujourdhui un peu limpression
que pour les tenants du pouvoir rconciliation
nationale veut dire tout simplement amnistie
gnrale et vice-versa, cest dire on on efface
tout, on oublie et tout continue comme si rien ne
stait pass .
Que cette vision soit relaye par la classe
politique et les mdias, dmontre bien
linconsistance de la premire et la mise au pas
dfinitive de ce quil reste des mdias dits
indpendants .
Qui seront les bnficiaires de cette amnistie ?
Ceux qui ont rendu les armes dans le cadre des
oprations prcdentes ne sont pas concerns
par ce projet. Les quelques milliers de dtenus
condamns par une justice dexception ont dj
pour certains accompli plus de 10 annes de
prison, la plupart de ceux qui ont t arrts
pour avoir rellement appartenu un groupe
arm nont jamais t prsents devant un
tribunal et ont t excuts sommairement.
Les premiers bnficiaires de cette amnistie
sont donc les auteurs des crimes les plus graves,
les crimes que la lgalit internationale considre
comme imprescriptibles cest--dire les crimes
contre lhumanit perptrs en toute conscience
durant la dcennie sanglante. Il sagit donc plus
dune opration dauto-amnistie destine
rassurer les auteurs de ces crimes et leur
assurer une retraite paisible.
Le concept de rconciliation nationale ne veut
encore une fois rien dire en soi sil nest pas sous-
tendu par une relle volont politique dinstaurer
dabord un vritable Etat de droit avec tout ce
que cela implique concrtement comme
dmarche politique.
Lamnistie ne peut tre une fin en soi mais une
mesure courageuse prise par un Etat de droit
pour couronner une vritable dmarche de
rconciliation nationale.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Le recul de ce discours peut signifier en fait deux
choses : La premire que larme a russi faire
croire quelle sortait du champ politique aprs
avoir occup le devant de la scne durant la
dcennie sanglante.
La seconde est que M. Bouteflika a russi
jouer le rle essentiel qui lui a t imparti par
ceux-l mme qui lont plac au pouvoir, cest--
dire les militaires, et faire croire quil ntait pas
un quartdeprsident et quil dtenait la ralit
du pouvoir.
La dmission de Lamari, perue comme la
mise au pas de linstitution militaire par la
prsidence entre en fait dans le cadre de cette
stratgie destine faire oublier justement le
rle sanglant de lANP durant cette dernire
dcennie.
Mais il sagit de toute vidence du mme
rgime qui se perptue depuis lindpendance,
dont le principe premier reste la primaut de la
force sur le droit, du militaire sur le
politique , et dans le cadre de ce systme
larme a toujours jou et continuera jouer les
premiers rles car elle seule serait en mesure
dapprcier lintrt suprieur de la nation .
Cest la raison pour laquelle ce quon appelle
par un abus de langage chez nous la classe
politique reconnat larme, et elle seule, le
droit de dlguer une partie de lexercice du
pouvoir, et en cas de crise, celui dexercer sans
partage tous les pouvoirs.
A sa dcharge on doit cependant reconnatre
que la veulerie et la corruption de la classe
politique, ces civils quelle mprise
profondment, car ses yeux encore plus
corrompus quelle mme, et la faiblesse dune
opposition souvent incohrente ont toujours
encourag larme prendre des initiatives qui se
rvleront toujours catastrophiques pour la
nation.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

J e vous renvoie au dictionnaire : lamnistie est
une loi qui efface les crimes, les condamnations
et les poursuites pnales.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
94
Qui en seraient les plus grands bnficiaires
sinon les auteurs des crimes les plus graves et
qui nont pas, ce jour, fait lobjet ni de
poursuites pnales ni de condamnations ?

Comment distinguez-vous entre lamnistie et la
grce ?

Le droit de grce est une mesure de clmence
qui appartient au chef de lEtat et qui a pour effet
deffacer ou de rduire les effets dune
condamnation pnale. Ce droit peut sexercer en
labsence dune loi.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

Cest justement cette panoplie dinstruments ou
une partie dentre eux qui permet de dceler sil
existe une relle volont politique du pouvoir
daller vers un vrai processus de rconciliation
nationale.
A contrario, labsence dans le discours politique
de rfrence ceux-ci permet de rvler
linexistence de cette volont car il est impossible
daller vers un rglement dfinitif dune crise de
lampleur de celle qua connue notre pays sans
dire la vrit et sans rendre la justice. Lamnistie
ou la rparation des torts causs aux victimes ou
leur ayant- droit ne peuvent intervenir qu
lissue de ce processus initial.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

De plus en plus et avec lvolution du droit pnal
international et du concept de crime contre
lhumanit les processus menant une amnistie
des crimes commis en priode de conflit vont
exclure les plus graves dentre eux, ceux que lon
qualifie de crimes contre lhumanit et dont les
disparitions forces lorsquelles ont lieu grande
chelle comme dans notre pays sont la meilleure
illustration.
Et ceci nest que justice, sagissant des crimes
les plus graves et les plus abjects qui puissent
tre commis contre le genre humain.
Si lon semble se diriger en Algrie vers une
amnistie gnrale qui inclurait ce type de crimes,
cest bien la preuve que lon se situe dans un
faux processus de rconciliation et un vrai
processus dauto-amnistie destin uniquement
laver de leurs crimes, et avant leur dpart la
retraite les principaux responsables de la
tragdie.
Mais un faux processus de ce type naboutit
videmment jamais rgler rellement la
question dune faon dfinitive et lavenir sera l
pour le confirmer. Une loi injuste restera une loi
injuste qui pourra un jour ou lautre tre remise
en question.

Quels sont, selon vous, les arguments pour et
contre lamnistie gnrale ?

J e ne vois pas beaucoup darguments qui
plaideraient en faveur dune amnistie gnrale en
raison de latrocit des crimes commis durant la
dcennie sanglante et le traumatisme gnr
dans la socit. Ce nest pas sans raison que la
communaut internationale a pos le principe de
limprescriptibilit des crimes les plus graves
contre lhumanit.
Si ces crimes ne sont pas poursuivis et
sanctionns, rien nempchera quils ne se
reproduisent la prochaine gnration. La
sanction de tels crimes est aussi un message
tous les dictateurs et dictatures potentiels, elle a
une valeur pdagogique.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Lhistoire rcente dmontre que de tels processus
ne peuvent tre engags avec succs que dans le
cadre dEtats de droit. En dpit des apparences
lAlgrie nest pas un Etat de droit, il ny existe
pas de vritable pluralisme politique ni
dindpendance de la justice et la plupart des
liberts fondamentales ny sont pas respectes.
Le plus grave restant que cest le rgime qui a
men la rpression et commis des crimes contre
lhumanit, mme si une partie de son personnel

Un vrai processus de rconciliation suppose avant tout la reconnaissance de lautre

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a t renouvele depuis, retraite oblige, qui
prtendrait aujourdhui dcrter une loi
damnistie gnrale.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

La communaut internationale soppose
galement par principe aux violations massives
des droits de lhomme, mais celle-ci nous a
malheureusement habitus la rgle deux
poids deux mesures en fonction de la qualit
des victimes. Et dans le cas du conflit algrien il
ne fallait pas stonner quelle adopte le profil le
plus bas possible sagissant de victimes qui
navaient pas la sympathie du moment. Il y a
bien sr fort craindre quelle ne fasse de mme
sagissant de lamnistie en Algrie. Les ONGs et
les militants des droits humains auront un rle
important jouer dans ce contexte pour influer
sur lattitude de la communaut internationale
vis--vis de cette question.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Ce qui rend crdible toute opration politique
cest dabord la crdibilit de ceux qui linitient et
des institutions dont ils sont lmanation et
ensuite que celle-ci soit comprise par la socit.
Seul un dbat, auquel participeraient toutes les
parties et o toutes les questions seraient
librement poses, permettrait de prparer la
socit tourner la page.
Un tel dbat ne peut videmment avoir lieu
sous ltat durgence dont la leve serait la
premire condition un retour vers la normalit.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Lexemple de lAmrique latine est bien la preuve
quil faut toujours prendre les questions lies la
rsolution dfinitive des conflits au srieux.
Un faux processus de rconciliation suivie dune
auto-amnistie naboutira qu une remise en
question qui peut, avec lacclration de
lhistoire, intervenir beaucoup plus tt que prvue
et dune manire imprvisible.
Un rgime politique nest pas ternel et rien ne
garantit au rgime actuel quil sera encore l
dans cinq ans, dix ans ou vingt ans pour assurer
limpunit aux responsables de crimes contre
lhumanit.
Lvolution des pays dAmrique latine vers des
systmes de droit a permis de remettre en
question des mesures prises par des rgimes de
transition qui misaient alors sur loubli des
victimes et de la socit.
Il faut dire que la mobilisation constante des
ONGs et des militants de la lutte contre limpunit
a jou un rle important dans la remise en cause
de ces lois dauto-amnistie.



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LE POUVOIR DOIT RECONNAITRE SES CRIMES ET
DEMANDER PARDON


Mohamed Samraoui


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Rpondre cette question nest pas une tche
aise, car ce qui sest pass en Algrie nest pas
un conflit, mais bien une guerre civile dont les
origines sont multiples.
Schmatiquement disons quil y a une
confrontation entre deux projets de socit, lun
bas sur nos traditions ancestrales et qui fut
lessence de notre libration du joug colonial (cf
les luttes dEl Mokrani, de lmir Abdelkader, du
cheikh Bouamama, ou encore du FLN dans le
dclenchement de notre rvolution du 1
er

Novembre 1954) et lautre calqu sur le modle
occidental ayant pour fondement la lacit.
Le dbat idologique entre le modle islamique
et le modle laque ne date pas de lavnement
du FIS ; il a t une source de conflit depuis le
temps de la rvolution. Lassassinat de Abane
Ramdane en dcembre 1957 ntait quun
pisode tragique de cette dualit. Le pouvoir, que
ce soit du temps de Boumdiene dans les annes
1970 ou de Chadli dans les annes 1980, a
toujours su surfer sur ces contradictions pour
imposer sa tutelle au peuple algrien.
En dehors de cet aspect politique fondamental,
il serait malhonnte de ma part docculter les
autres sources du problme, comme :
- La crise conomique et les besoins sociaux
non satisfaits pour une bonne frange de la
population (logement, chmage, misre,
ducation, etc.)
- La crise morale, avec le dficit de lgitimit
des dirigeants (clientlisme, corruption aggrave,
impunit, dfaillance des institutions de lEtat en
particulier ladministration et la justice, etc.)
- La revendication culturelle, etc.
Face cette crise multidimensionnelle, un clan
de larme connu pour son attachement la
France, a exploit cette situation de tension en
poussant les extrmistes des deux bords
laffrontement, dabord en favorisant le
pourrissement puis en intervenant militairement
et en imposant des lois dexception leur
permettant davoir les mains libres pour
saccaparer le pays et le grer leur guise avec
tous les corollaires : mise lcart des vrais
Moudjahidine, contrle quasi total des institutions
du pays et des partis politiques, instauration de la
terreur, mise en place dun Etat de non droit et
dune politique rpressive, mise sac des
richesses du pays et bradage des ressources
naturelles, dtournement de la rente, etc.
Toute cette stratgie a fait lobjet dun plan
minutieux dont les grandes lignes sont voques
par le gnral Khaled Nezzar dans ses Mmoires,
et dont lexcution a t confie au DRS qui a
pris soin de diaboliser les islamistes et de
dclencher les hostilits.
Cela ne veut pas dire que les islamistes et
notamment les takfiristes sont exempts de tout
reproche, ils ont, leur manire, contribu
cette spirale de la violence. Le FIS tait, il est
vrai, un parti htroclite, qui avait russi
mobiliser plus de quatre millions dlecteurs en
un laps de temps record. Cette performance est
un signe vident de la volont manifeste de
laspiration au changement qui animait les
Algriens et du sentiment de rejet quils
prouvaient pour le rgime en place.
Malheureusement linexprience politique,
linaptitude prvenir les provocations, labsence
de cohsion et les trahisons ont rendu ce parti
trs vulnrable.
Parler de tous ces dtails prendrait trop de
temps et ne changera hlas plus le cours de
lHistoire.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

Aprs plus dune dcennie de meurtrissure et de
souffrance le peuple algrien aspire
indubitablement la rconciliation nationale.
Cependant le concept de rconciliation tel
que prsent par les autorits ne repose pas sur
des fondements sains, ne dfinit pas le statut des
belligrants et cherche visiblement occulter

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
98
la vrit et la justice en disculpant et innocentant
les premiers responsables de la drive en
loccurrence les chefs de larme qui taient en
poste au dbut des annes 1990 qui a conduit
le pays vers le chaos. La premire question qui
se pose est la suivante : Rconcilier qui avec
qui ?
Si dun ct nous savons tous que les
islamistes sont les premiers concerns par cette
rconciliation, l autre camps reste tout de
mme dfinir, et cette opacit doit tre leve
sans aucune ambigut. Sagit-il des chefs
militaires qui ont conu et dclench cette sale
guerre contre le peuple ?, des responsables des
services spciaux qui ont cr les faux groupes
arms et les escadrons de la mort ?, des
excutants qui ont tortur et commis des
exactions ?, des reprsentants de socit
civile et des laques qui ont appel larme
intervenir ?, des journalistes qui ont incit la
haine par leurs crits tendancieux ?, des
magistrats qui ont condamn des innocents au
mpris de la loi ? On ne peut pas tre juge et
partie ; or cest justement le cas ici avec cet
instrument juridique sur lequel repose le concept
de rconciliation.
Pour tre clair et franc, la rconciliation
nationale ne peut se faire que si lEtat reconnat
ses crimes et demande pardon au peuple, ce qui
suppose aussi que le processus devant aboutir
cette rconciliation ne peut pas tre biais et
devrait emprunter les normes et standards
internationaux auxquels nadhre pas ce pouvoir
qui continue dignorer le droit la vrit et la
justice, prfrant le recours aux manuvres
douteuses pour garantir limpunit aux criminels
et les prmunir contre les poursuites pnales.
La rconciliation doit sinscrire dans un
processus global ayant pour finalit le retour la
paix et au recouvrement des droits de toutes les
victimes.
Le manque de sincrit dans cette dmarche
propose par le prsident Bouteflika me parat
flagrant ; il suffit simplement de se rfrer aux
multiples dclarations de Farouk Ksentini
(prsident du CNCPPDH) pour se convaincre qu
travers lartifice rconciliation se cache en
ralit le projet denterrer le dossier des disparus
et de classer sans suite le dossier de la dcennie
sanglante, permettant aux fossoyeurs de lAlgrie
de sen tirer bon compte aprs avoir commis les
crimes les plus abjects et amass des fortunes
colossales.
En affirmant demble que lEtat est
responsable mais pas coupable ou encore les
victimes ont le droit dester en justice les
terroristes , lintention est vidente et consiste
obtenir une absolution aux gnraux et tout
imputer aux islamistes . Y a-t-il une autre
explication cette justice gomtrie variable,
que celle de tourner la page au mpris du droit
la vrit et la justice ?
Et puis ceux quon dnomme les terroristes
(un terme la mode actuellement pour se
dbarrasser des opposants gnants) ou les
islamistes ne sont-ils pas des enfants de
lAlgrie ? Qui sont les responsables de leur
malheur ?
Dans ces conditions, je dis halte aux abus, et si
le peuple en gnral et les victimes en particulier
souhaitent tourner la page, ils ne sont par contre
pas prts la dchirer !

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

J ustement tout le problme est l. Les initiateurs
de la rconciliation nationale , profitant dune
conjoncture politique (particulirement depuis les
vnements du 11 septembre 2001) et
conomique (plus de 42 Milliards de $ engrangs
en 2004) trs favorable et de la lassitude des
citoyens, soumis la terreur, la rpression, la
malvie et aux flaux sociaux (drogue,
prostitution, suicide, etc.) cherchent imposer
leur mode de pense. Ils savent aussi qu
lexception de quelques partis politiques ( qui il
faut rendre hommage pour lintgrit morale de
leurs dirigeants comme le FFS dAit Ahmed ou le
PT de Louisa Hanoun, pour ne citer que les plus
en vue), tous les autres obissent aux injonctions
dun rgime qui excelle dans lart de la
manipulation et la corruption.
Le citoyen est soumis au matraquage
mdiatique dune presse indpendante
devenue un relais des dcideurs, et les
journalistes qui nobtemprent pas finissent en
prison ou mettent la cl sous le paillasson, voire
sont pousss au suicide (cas de Beliardouh).
Combien de journalistes honntes et intgres ont
pay de leur vie le prix de la libert dexpression
qui leur est confisque aujourdhui !
Il est important de rappeler que les paramtres
de violence et de peur ont souvent t moduls
par les dcideurs soit pour rgler leurs diffrends
au sommet, soit pour introduire ou faire passer
de nouvelles lois sclrates. Cette psychose,
relaye par des mdias malveillants et complices,
a permis de dtourner lattention sur beaucoup
daffaires et non des moindres.
Pour le citoyen, la rconciliation reprsente
plus quun soulagement ; cest un nouvel horizon
despoir pour la jeunesse et les gnrations
futures afin de dpasser les ressentiments et
dvacuer les stigmates du cauchemar dans
lequel toute une gnration a t plonge depuis
le hold-up qui priva le peuple et notamment le
FIS de sa victoire aux lections lgislatives du 26

Le pouvoir doit reconnatre ses crimes et demander pardon

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dcembre 1991 et annona la mise en berne de
la dmocratie en Algrie.
Hlas en Algrie le citoyen ne dcide pas
encore de son destin et nest toujours pas
habilit choisir les Hommes qui doivent le
reprsenter. Une caste de hors la loi continue
dcider pour lui, car il est toujours considr
comme immature.
La rconciliation nationale restera caduque
sans le dpart des imposteurs qui ont assassin
lespoir et plong lAlgrie dans labme et lenfer
de la guerre et de la haine.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Sur ce point prcis la question ne se pose mme
pas. Il sagit pour les chefs de larme et leurs
affids dun gage dimpunit, car ils se sont
toujours considrs comme les sauveurs de
lAlgrie sans en assumer les consquences de
leurs checs successifs. Le sort des milliers de
morts et de disparus leur importe peu, lessentiel
pour eux est de stre opposs au pril vert
qui menaait leurs intrts. Dans quelques
annes, lorsquils sapercevront des enjeux
plantaires, ils comprendront quils ont creus
leurs propres tombes, et je doute quils soient
conscients des dfis qui guettent le monde
musulman.
Le manque de discernement des dcideurs
algriens au moment de la chute du mur de
Berlin et leur incapacit apprhender la
globalisation dun monde devenu monopolaire et
o les Etats faibles se font dvorer sans coup
frir, va nous coter trs cher. Au lieu de
renforcer le potentiel conomique et de favoriser
le dveloppement, il ont choisi lauto-destruction
afin de rendre le pays plus vulnrable. Le rsultat
est l, implacable ! La dpendance est presque
totale, et pratiquement tous nos besoins sont
imports. Tant que les ressources ptrolires
sont disponibles, lAlgrie peut se permettre de
tout importer, mais quen sera-t-il demain lorsque
ces ressources seront puises ?
Le pouvoir tant une source de privilges, ces
rentiers du systme confondent allgrement
servir et se servir .
Aprs avoir usurp le titre de
rvolutionnaires , le gang des Nezzar, Belkheir
et consorts, telle une mafia digne de ses
consoeurs italiennes ou russes, sest empare
des commandes du pouvoir pour faire rgner une
terreur sans prcdent, relguant les dictateurs
chiliens ou argentins au rang denfants de chur.
La rconciliation constitue pour cette caste une
issue confortable, cense leur viter une
comparution devant les tribunaux et leur
permettant de jouir de limpunit totale. Pour eux
cest sr, la rconciliation fait partie dun
processus, mais dont les intrts ne convergent
pas avec ceux des citoyens. Il sagit en fait de la
quatrime tape dun plan concoct par les ex
dserteurs de larme franaise. Ceux-l mmes
qui avaient choisi le camps de la honte lors du
dclenchement de la rvolution de Novembre
1954 et qui navaient pas hsit tirer sur des
jeunes Algriens lors des manifestations
doctobre 1988, perptuant la tradition inculque
par les Massu, Bigeard et autre Aussaresse.
La quatrime tape est la jouissance du fruit de
la rapine, et cela aprs les tapes successives qui
ont vu :
- La prise du monopole de larme et la mise
lcart des moudjahidine authentiques.
- Limplantation des germes de la discorde
entre Algriens avec le semblant de dmocratie,
et le bain de sang qui a prcd le coup dEtat.
- La dstructuration de la socit et
laccaparement des richesses, puis le blanchiment
de largent dtourn (le cas Khelifa est lui seul
un cas dcole).
Aujourdhui, le moment est venu de profiter
des fortunes immenses qui se trouvent places
dans les banques europennes et ce, aprs avoir
pris soin de prparer une relve (avec les
gnraux new look limage des Tartag,
Maza,) qui ne rclamera jamais de comptes sur
la dcennie sanglante. Et pour couronner le tout,
ils dcrtent par lintermdiaire du prsident
Bouteflika plac par eux ce poste ne
loublions pas une rconciliation nationale
qui sera soumise au rfrendum populaire et bien
entendu accompagne dune amnistie
gnrale .
Comme quoi quinze ans de tragdie sont
effacs comme par enchantement.
Cest peu prs le mme scnario hrit de
1989, qui avait vu lex-prsident Chadli Bendjedid
amnistier les bouyalistes alors quen ralit il
sagissait de rhabiliter les tortionnaires
dOctobre 1988 et de les prmunir contre toute
poursuite judiciaire. LHistoire est un ternel
recommencement !

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Lhommage le plus vibrant doit tre rendu aux
familles des victimes et aux familles des disparus
qui luttent inlassablement contre le mpris et
lindiffrence, de faire face avec abngation et
courage ladversit et de rsister avec honneur
et dignit la plus pnible des preuves, celle

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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100
davoir perdu un tre cher, souvent dans des
conditions atroces ou mconnues. Aujourdhui,
pour mener son projet bon port, le pouvoir
cherche acheter le silence de ces familles en
offrant des compensations drisoires et les
amener renoncer leur qute de vrit et de
justice.
Pour ma part je nai pas vu de geste fort, ni de
volont affiche mme de rgler ce fcheux
contentieux dans le droit et le respect de ceux
qui ont le plus souffert de cette guerre que des
aventuriers leur ont impose.
La qute de vrit et de justice doit tre une
constante irrversible et aucun discours
dmagogique ne doit altrer cette volont.
Il nest pas question de faire de la surenchre,
ni de sopposer systmatiquement aux initiatives
porteuses de paix, mais par le pass, ce pouvoir
a dmontr maintes reprises quil ne respectait
ni ses promesses ni ses obligations. Il a reni ses
engagements avec lAIS, na pas tenu ses
promesses sur la loi amnistiante, ni tenu compte
des revendications identitaires et culturelles des
Berbres sans parler des atteintes aux liberts.
Comme je lai soulign plus haut, le pouvoir
cherche une caution de la part de ses victimes en
utilisant la dtresse et le dsarroi de ceux qui
conservent toujours les cicatrices de la sale
guerre.
Il est certain que celles et ceux qui ont pay un
lourd tribut sont favorables la rconciliation,
mais pas nimporte quel prix, et surtout pas en
accordant lexonration aux coupables qui
nadmettent pas leurs crimes et ne demandent
pas pardon au peuple.
J e devrais aussi ajouter quen principe, ce
projet devrait maner des victimes, seules
habilites accorder leur pardon aux bourreaux
et non linverse comme cest le cas
prsentement.
Par ailleurs ouvrir la voie pour un retour un
processus de paix est une opportunit saisir, il
va sans dire que ceci doit se faire sans exclusive
en invitant tous les acteurs politiques quelle que
soit leur opinion politique. Mon allusion est trs
claire : Les responsables du FIS Abbassi Madani
et Ali Benhadj doivent tre invits la table des
ngociations, au mme titre que tout autre
responsable politique.
Il est impensable de songer la paix, si ds le
dpart une catgorie dAlgriens (ou une
composante de la socit) est exclue ou
marginalise. Accepter et respecter un avis que
lon ne partage pas serait dj un pas de gant
dans ce processus de rconciliation.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous que
cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Certes une victime reste une victime, quelle ait
subi les violences islamistes ou les exactions des
forces de scurit, l nest pas la diffrence. Il ne
faut pas catgoriser les victimes non plus pour ne
pas tomber dans la dsinformation du pouvoir.
Un important service de propagande a t mis
en place la suite du fameux plan dtat-major
du gnral Khaled Nezzar lautomne 1990, avec
pour but ultime de mener la guerre aux
Algriens. Ce plan maudit a suscit la
confrontation et a encourag les hordes
takfiristes commettre les pires svices ; des
jeunes dsoeuvrs et manipuls ont aussi t
enrls dans des maquis car ils craignaient la
rpression ou parce quun mir autoproclam
stait arrog le droit de vie ou de mort dans son
quartier. La spirale de la violence stant
enclenche avec linterruption du processus
lectoral, les forces de scurit se sont taills la
part du lion dans cette forfaiture, couverte en
son temps par le service psychologique du DRS
et les relais mdiatiques la solde des potentats.
La peur et la terreur ont fait le reste.
Il faut galement tenir compte de la discorde
qui a t cre et entretenue afin que la haine
sinstalle dans le cur des Algriens, ces
squelles ne vont pas disparatre du jour au
lendemain ; il faudra du temps et des efforts,
mais lAlgrien est aussi un tre gnreux qui
saura se montrer capable de se surpasser,
dvacuer la rancune et de tourner dfinitivement
la page lorsque la vrit et la justice
triompheront.
La seule rponse apporter ces organisations
victimes de la violence islamiste est de leur
rappeler qui refuse en fait la prsence dune
commission internationale charge de faire la
lumire sur les assassinats et les massacres.
Sous le prtexte datteinte la souverainet
nationale , les autorits algriennes ne tolrent
pas la constitution dune commission denqute
internationale, mais ce principe est bafou
lorsquelles octroient des concessions aux
multinationales, des bases militaires aux
Amricains au Sahara, lorsquelles offrent des
terres agricoles aux trangers, ou invitent les
pieds-noirs reprendre possession de leurs biens
laisss vacants en 1962.
Il faut affronter la vrit avec honntet et
sans complaisance. Un mort reste une perte pour
lAlgrie, quil soit victime de la violence islamiste
ou de celle du pouvoir. La manipulation a jou un

Le pouvoir doit reconnatre ses crimes et demander pardon

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rle trouble durant cette dcennie et je connais
des cas prcis dofficiers du DRS assassins par
leurs collgues alors que pendant leurs captivits
ils faisaient croire aux familles quils effectuaient
des recherches et les aidaient financirement.
Comment faire croire ces pauvres familles que
les islamistes ny sont pour rien dans ces
disparitions et assassinats ?
Mes propos nexpriment ni une dfense des
islamistes, ni une quelconque rancur envers les
chefs de larme, et ne sont motivs que par le
souci de vrit sur une boucherie dont trs peu
de gens y compris certains acteurs
connaissent les tenants et aboutissants.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi ? Sinon
quelles autres mesures politiques devraient, selon
vous, accompagner la loi damnistie gnrale
pour rendre crdible la dmarche de
rconciliation nationale ?

Effectivement, il est question dun rfrendum
populaire, la Commission Nationale de lAmnistie
Gnrale (CNAG) est mise en place, des bureaux
rgionaux dexplication sont ouverts dans les
wilayas et la campagne a dj t lance. Des
ministres commencent sillonner le territoire
pour convaincre les auditoires du bienfait dun tel
projet. Les parties de la coalition FLN, RNP et
MSP se sont dj mis au travail. Le chef du
gouvernement, jadis un irrductible radicateur,
auteur en 1997 de la clbre phrase sur le
terrorisme rsiduel qui vit son dernier quart
dheure (mais qui continue de svir hlas
jusqu 2005), se retrouve subitement dans le
clan des promoteurs de lamnistie, sachant
coup sr que le oui devrait lemporter une
trs large majorit. Bref, toute lartillerie lourde
est mise contribution.
J e suis dsol de le dire, mais la classe
politique deux ou trois exceptions prs, est au
service de ses matres. Si le FLN, de par son
historique (en tant que patrimoine de tous les
Algriens) et son pass fut toujours un parti
satellite qui gravitait autour du pouvoir
(exception faite pour une partie de ses militants
lorsque Abdelhamid Mehri tait au commande de
ce parti), il ne faut pas perdre de vue que le RND
na t fond en 1997 que pour pallier au FLN
devenu un parti dfaillant cause de la lutte des
clans qui a failli lemporter. Le RND nest quun
FLN bis agrment dun peu de modernit et plus
tourn vers la lacit, alors que le MSP na t
cr que pour contrer le FIS et lui disputer les
voix islamistes, et ses reprsentants sigent au
gouvernement depuis plus de dix ans. Le MSP est
une sorte de FLN ter avec une connotation
islamique. Comme par hasard la coalition au
pouvoir en 2005 se trouve tre la copie conforme
de ce quenvisageait le gnral Larbi Belkheir en
1989 aprs la dferlante dOctobre 1988. Ouvrir
le FLN toutes les sensibilits ! Un cocktail qui
obit au doigt et lil de ses sponsors.
Linstrument lgal est une condition obligatoire
mais pas suffisante pour entriner la
rconciliation nationale. Sans linstrument
politique, toute tentative de disculper les
vritables coupables du gnocide sera voue
lchec. La mise en place de la CNAG, sa tte
lex-prsident Ahmed Benbella, tout comme
auparavant la CNCPPDH de Farouk Ksentini,
affiche clairement leurs intentions qui sont de
parvenir au classement pur et simple du dossier
de la sale guerre. La CNAG fait certes des
propositions courageuses comme la leve des
poursuites judiciaires tant lintrieur qu
lextrieur du pays pour les personnes impliques
ou la rhabilitation de toutes les victimes, mais
elle reste vague sur les dispositions et
mcanismes dployer pour satisfaire la qute
de justice et de vrit, car lamnistie ne devrait
en aucun cas signifier lamnsie. Le doute est
mme permis lorsque les personnes mandates
pour vendre lamnistie assortissent leur
discours damalgames, puisquil est aussi
question damnistie fiscale, du retour des harkis
ou daffrontements des deux cts sans
spcification prcise. Ce discours ambigu nest
pas favorable un apaisement et ne garantit
absolument pas le retour la paix. Il faudrait
coup sr un signal fort et bien entendu des
concessions de part et dautre.
La crdibilit dun tel projet ncessite
ladhsion de toutes les parties impliques dans
la tragdie nationale, il faudrait en premier lieu
lever ltat durgence, abolir les lois dexception,
dmettre les officiers qui ont ordonn les crimes,
les massacres, les tortures, les liquidations
extrajudiciaires et les assassinats politiques,
dissoudre le DRS et crer une structure ad hoc,
puis garantir les liberts fondamentales et cesser
la rpression, ensuite sasseoir autour dune table
et ngocier srieusement un plan de paix durable
avec tous les courants politiques et enfin
envisager un calendrier pour de nouvelles
lections lgislatives. Cest ce prix que la
confiance sinstaurera et que les Algriens
simpliqueront dans leffort de redressement.
LAlgrie dispose des moyens et du potentiel
humain ncessaire pour venir bout du marasme
dans lequel elle est plonge depuis
lindpendance. Il faudrait surtout que les
dirigeants prennent conscience du dfi qui les
attend et leur meilleur alli restera toujours le
peuple quils sont censs servir.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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102

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

La mainmise de lArme sur lEtat et ses
institutions ne date pas du coup dEtat de janvier
1992 ou de lindpendance, mais bien de janvier
1957 avec la cration du MALG. Depuis, les
militaires nont fait que perptuer cette
tradition . Abane Ramdane a t liquid en
1957 parce quil contestait justement cette
omniprsence des militaires. Le concept du
politique qui prime sur le militaire na pas t
du got de certains. Benyoucef Benkheda et
Ferhat Abbes, dminents hommes politiques ont
t carts du GPRA la veille de lindpendance
en raison de leur position courageuse. Le mme
sort a t rserv Hocine Ait Ahmed et
Mohamed Boudiaf lindpendance. Le colonel
Chaabani le plus jeune officier de ce rang
lpoque a quant lui, t pass par les armes
pour stre rebell contre linjustice. Le plus grave
cest le machiavlisme qui caractrise ces
conspirateurs. Pendant quarante ans, les mmes
personnes qui furent derrire lassassinat dAbane
Ramdane, taient celles qui vantaient son
hrosme.
Cette stratgie du mensonge et du double
langage est lorigine de la dpravation des
murs politiques en Algrie, marque par des
luttes de clans incessantes.
Toutefois une nuance simpose, ce ne sont pas
tous les militaires qui ont la mainmise sur
lAlgrie, seule la scurit militaire possde
un rel pouvoir et les alliances se font au grs
des affinits. partir de lt 1990, lalliance sest
opre avec le clan des DAF avec comme point
de mire la guerre totale contre les islamistes
en gnral et le FIS en particulier. Selon ladage
celui qui dtient linformation dtient le
pouvoir , et la SM, non contente de dtenir
linformation, ira jusqu la manipuler.
Grce aux enqutes dhabilitation, tout
fonctionnaire qui aspire accder un poste de
responsabilit doit obligatoirement passer par le
crible des enquteurs. Quils soient ministres,
walis, mouhafedh, ambassadeurs, consuls ou
directeurs gnraux, tous sans exception sont
approchs et soumis ce chantage qui ne
leur laisse le choix quentre la collaboration ou
lajournement. A partir du moment o vos pions
investissent toutes les institutions de lEtat, la
suite nest quun jeu denfant pour tout diriger. La
presse est votre disposition, idem pour la
justice, ladministration ou le parlement. Vous
aurez ainsi le contrle du commerce extrieur,
des importations, des exportations, des
passations de marchs, des signatures des
contrats, etc., et rien ne se fera sans votre
supervision. Votre pouvoir devient considrable,
vous aurez le droit de vie ou de mort sur
nimporte qui et personne ne peut vous contrler.
Voil o rside la force et la puissance dune
structure omnipotente.
Il serait trs fastidieux daborder tout ce
chapitre, mais il suffit juste de savoir que ce sont
ce genre de rseaux mis en place par les services
spciaux qui constituent la toile de fond de la
corruption, des dtournements et de
lenrichissement illicite.
Croire que la rlection de Bouteflika et la
dmission de Mohamed Lamari ont modifi la
nature du rgime cest mconnatre les arcanes
du systme qui se perptue depuis 1962, et o
seuls les dcors et les acteurs changent ! La SM a
toujours choisi le prsident de la rpublique, que
ce soit Benbella, Boumdiene, Chadli, Boudiaf,
Kafi, Zeroual ou Bouteflika, le peuple ne faisait
quavaliser leur choix, et rien na chang depuis.
Quant au discours, cest un discours de
circonstance ; il suffit de vrifier que les acteurs
qui prnaient le socialisme dans les annes 1970,
sont ceux qui soutiennent le libralisme
aujourdhui, ceux qui se donnaient ltiquette
anti-imprialistes sont devenus les meilleurs
allis de limprialisme aujourdhui. Les fervents
partisans du parti unique des annes 1960-1970,
sont devenus les aptres de la dmocratie. Ces
gens l nont ni principe ni idologie, encore
moins une doctrine. Ce ne sont que des adeptes
du koursi qui se remplissent les poches. Telle
est la vraie nature du rgime.
J e suis peut-tre un peu svre, mais cest la
stricte ralit, et honntement je pense que la
rconciliation nationale telle quelle est
propose au peuple est une supercherie de plus,
qui ne rsoudra rien mais qui fera gagner du
temps un clan prcis pour le ddouaner des
crimes commis contre les Algriens.
Encore un mot propos de la SM et des
lections prsidentielles davril 2004.
La SM est un appareil, et celui qui sinstalle aux
commandes donnera cet appareil lorientation
qui sied au clan du moment. Les boumdienistes
ont t marginaliss par le clan des affairistes
avec lavnement du prsident Chadli, et aprs
une guerre de clans terrible entre 1986 et 1990
dont il est inutile dvoquer le contexte ici, le
gnral Mohamed Betchine a t pouss en 1990
la dmission par le clan Nezzar, Belkheir,

Le pouvoir doit reconnatre ses crimes et demander pardon

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Mdiene, Lamari et Touati qui avaient dautres
vises en prparant leur sale guerre contre les
islamistes. Plus tard en 1998, le clan zeroual,
Betchine, Derradji, qualifi de dialoguiste et de
rconciliateur a t lamin par ceux qui
sattribuaient le titre d radicateurs , car ils
estimaient tort tre parvenus leur fin et avoir
la matrise de la situation.
En 2004 le clan Nezzar, Lamari a perdu sa
guerre de clan pour avoir mis sur Benflis lors
des prsidentielles, en commettant lerreur
davoir sous-estim le rle de Yazid Zerhouni et le
double jeu du gnral Mdiene.
Ce que les honntes gens ne comprennent pas
cest que le pouvoir a retenu la leon du FIS. Fort
de cette exprience, les dcideurs jouent
dsormais gagnant sur tous les tableaux et en
misant sur deux chevaux y compris un
canasson .
Bouteflika ou Benflis la tte de lEtat na pas
dimportance pour eux, lessentiel est quils
restent les matres de lombre. La mme chose
sest produite en 1997 avec le FLN et le RND.
Lun ou lautre cest du pareil au mme. Les deux
faces dune mme pice o les dcideurs jouent
pile : je gagne, face : tu perds .
Les autres candidats ne furent que des
figurants qui ont pris part cette farce, afin de
lgitimer le scrutin et lui confrer le caractre
dmocratique tant souhait par les
partenaires occidentaux.
Aprs 10 ans de guerre civile et plus de
200 000 morts, les sauveurs se sont aperus
enfin que loption du tout scuritaire ntait
pas une solution viable, et au lieu dassumer
cette grave erreur, ils anticipent et essayent donc
dabuser de la compassion des citoyens grce
ce subterfuge quest lamnistie gnrale et qui
manque manifestement de sincrit.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Au sens tymologique du terme Amnistie
signifie laver quelquun des crimes quil a pu
commettre. Or en droit international, les crimes
de guerre et les gnocides sont imprescriptibles.
Malheureusement, ce qui sest produit en Algrie
partir du coup dEtat de janvier 1992 je cite
les massacres de civils, les disparitions forces,
les assassinats dopposants, la torture
systmatique, les liquidations extrajudiciaires,
etc. sapparente des crimes contre
lhumanit, et les auteurs qui se sont rendus
coupables de tels mfaits doivent rpondre de
leurs actes et tre poursuivis en justice. De tels
crimes ne peuvent pas tre effacs par un dcret
ou une ordonnance.
Maintenant sil y a une dmarche globale, qui
tiendra compte de tous les aspects du droit, jy
adhrerai volontiers, la condition bien sr quun
consensus se dgage et quaucun Algrien ne soit
exclu pour son appartenance politique ou
idologique. Le dernier mot devrait revenir aux
victimes non au pouvoir. Et pour rsumer, je dirai
quun large dbat est ncessaire or le pouvoir se
drobe en proposant une consultation
(rfrendum) et en mettant le peuple devant un
fait accompli avec un projet ficel.

Comment distinguez-vous entre lamnistie et la
grce ?

Il sagit de deux notions totalement diffrentes.
Lamnistie efface les crimes et blanchit les
auteurs sans quaucun jugement ne soit
prononc alors que la grce concerne des
individus reconnus coupables qui bnficient
dune sorte de pardon, et se voient rhabilits au
sein de la socit.
Dans le cas du projet damnistie du prsident
Bouteflika, tout est fait pour disculper et
innocenter les militaires et pardonner aux
islamistes qui resteront redevables la socit,
et par consquent on retombe sur le discours
rcurrent qui veut que dans cette tragdie, les
sauveurs de lAlgrie nont fait que leur
devoir et quil ny a eu que des
dpassements par quelques individus
incontrls des forces de scurit. Cette manire
de mettre au placard la vrit naboutira pas la
paix durable tant recherche par les Algriens.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

Le peuple algrien a par le pass dmontr quil
est capable du meilleur comme du pire. Il nest
pas rancunier et sait aussi montrer sa capacit et
son inclination pardonner, encore faudrait-il
que les responsables de la dcennie rouge
admettent leurs fautes et prsentent des excuses
officielles.
Cest leur crdibilit qui est en jeu, car
objectivement la grandeur des Hommes se
mesure leur sagesse.
Un diagnostic srieux simpose et une
dynamique nouvelle doit se crer autour des
valeurs qui peuvent unir les Algriens. Le

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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renouveau tant attendu exige des solutions
politiques saines et exemptes de bricolage.
Comme je lai expliqu plus haut, il nest pas
dans les murs politiques des dirigeants
algriens daccepter les opinions discordantes,
puisque habitus aux magouilles, aux
manuvres et aux manipulations ; donc lide de
procs publics et de commissions indpendantes
est totalement trangre leur standard.
Beaucoup de chemin reste faire pour pouvoir
imiter Nelson Mandela, par contre avec des
accessoires douteux (ONDH, CNCPPDH, CNAG) et
des excutants dociles, envisager des rparations
matrielles ou proposer lamnistie gnrale ne
devrait pas poser de problmes. Des propositions
de ddommagement financier ont t suggres
de nombreuses familles de disparus en
change de la clture du dossier. Les familles de
victimes, et en particulier celles qui vivent dans le
dnuement, sont pratiquement contraintes de
renoncer aux poursuites contre les agents de
lEtat. Heureusement que les associations de
familles des victimes et en particulier celles des
disparus, ainsi que les associations algriennes
des droits de lhomme, font un travail
remarquable pour djouer les pressions et
manuvres exerces sur les familles de victimes
en vue dacheter leur silence et corrompre leur
combat pour la vrit et la justice.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Comme je viens de lexpliquer le cas de lAlgrie
se singularise des cas latino-amricains ou sud-
africain. Si lon excepte le gnocide des Khmers
rouges au Cambodge et celui des khmers
noirs au Rwanda (prs dun million de
victimes), la guerre civile algrienne est lune des
plus meurtrires de la fin du sicle dernier. A titre
de comparaison, en quinze ans de dictature au
Chili de Pinochet, le nombre de disparus slve
3000, alors quen Algrie il dpasse srement les
20 000. Et, croyez-moi, ce chiffre nest pas
fantaisiste !
Aprs lavoir ni durant plusieurs annes, les
autorits reconnaissent enfin lexistence de 7600
dossiers, qui ne sont, il faut le rappeler, que ceux
o limplication des forces de scurit ne peut
plus tre mise en doute, car enlevs devant des
tmoins leurs domiciles ou sur les lieux de
travail. Quen est-il de ceux par milliers qui
furent rafls secrtement et dont le sort reste
ce jour inconnu ?
Au Chili et en Argentine, trente ans aprs, les
victimes rclament toujours leurs droits et les
gnocidaires, quel que fut leur rang ou leur
fonction, sont toujours trans devant les
tribunaux.
Lexemple sud-africain serait un moindre mal
pour les gnraux algriens, ne serait-ce que
pour rtablir les victimes dans leur droit et
vacuer les squelles de ce traumatisme qui a
fait des ravages au sein de notre socit, car quel
que soit le montant de la compensation ou de la
rparation, cela ne leur rendra pas un tre cher
et cela neffacera pas les souffrances quelles ont
endures.
Une amnistie inconditionnelle ne peut tre
assimile qu une victoire du bourreau sur
sa victime. Et cela nul ne lacceptera eu gard au
devoir de mmoire, pour que ce qui sest pass
durant la dcennie sanglante ne se reproduise
plus jamais !
Linstrument juridique ne doit pas tre
continuellement au service du plus fort . Pour
le moment, je ne vois aucune assurance
garantissant la prservation de la dignit des
familles de victimes et cest aussi la raison pour
laquelle jinsiste pour dire quun large dbat sur
la question est ncessaire et que la rconciliation
nationale ne se dcrte pas El Mouradia ou aux
Tagarins.
La qute de vrit et de justice doit rester le
credo des associations des disparus. Il ne sagit
pas de mener une croisade contre ce projet de
rconciliation, puisque tous les Algriens sincres
sont daccord sur le fond (retour la paix et fin
de la violence) mais pas sur la forme, tant quil
ny aura pas de rponses satisfaisantes aux
attentes des premiers concerns.
Qui pourra effacer les traces indlbiles
laisses dans linconscient de ces malheureuses
victimes ? Veut-on en tournant la page, inscrire
les horreurs de cette tragdie dans le chapitre
des dtails de lhistoire ? Les familles de
disparus et les victimes en gnral admettront-
elles ce double crime en expurgeant ce
traumatisme de la mmoire collective ? Sil y a
des concessions faire, il faut quelles soient
partages.

Quels sont, selon vous, les arguments pour et
contre lamnistie gnrale ?

J e nai pas encore pris connaissance des textes
relatifs au dossier pour pouvoir porter un
jugement dfinitif. Mon opinion ne porte que sur
lanalyse faite partir des articles parus dans la

Le pouvoir doit reconnatre ses crimes et demander pardon

2005 Hoggar www.hoggar.org
105
presse nationale et les gesticulations des officiels
autour de ce projet.
Ceci dit, je crois avoir dj rpondu cette
question, et pour rsumer il y a dun ct le dsir
de faire cesser leffusion de sang entre Algriens.
Le devoir de tout Algrien lui impose de tourner
la page pour se consacrer au dveloppement du
pays, de btir la paix, dinstaurer la confiance, et
dancrer lEtat de droit.
Les arguments qui militent contre cest dabord
les promesses et les engagements jamais tenus,
la recherche de solutions fallacieuses et
provisoires, la marginalisation dune partie des
Algriens, loccultation de la vrit, la
criminalisation des seuls islamistes et la
conscration de limpunit des gnraux qui
mes yeux sont les premiers responsables de cette
tragdie nationale.
Si toutes ces proccupations sont prises en
compte, alors ce moment l nous apporterons
notre caution ce projet.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Cest bien de cela quil sagit !
Ce qui renforce mes apprhensions, cest que
les contours de cette amnistie restent flous. Le
discours est ambigu, et certains promoteurs de
lamnistie tentent dinclure les harkis et les pieds-
noirs, alors que je nen vois aucune ncessit
puisquils ne sont pas concerns par cette
priode de lhistoire qui a pris racine
officiellement en janvier 1992, soit trente ans
aprs leur dpart du pays. De plus, il y a un
amalgame voulu et entretenu par les
courtisans et les relais mdiatiques du
pouvoir sur les notions de pardon, damnistie, de
rconciliation, etc.
Enfin je constate que les instigateurs de la
rconciliation nationale ne font aucune
concession : ltat durgence nest pas lev, les
lois dexception ne sont pas abolies, la presse est
toujours mise sous lteignoir, la rpression est
toujours de rigueur, et aucun dtail nest prcis
sur, par exemple, les victimes ayant subi des
dommages collatraux de cette sale guerre,
en particulier les exils, les dserteurs, les
handicaps, les dchus de leurs droits
civiques, les innocents considrs comme de
prsums terroristes , les condamns par
contumace, etc.
Toutes ces victimes doivent rester vigilantes
afin que lamnistie ne soit pas un habit sur
mesure taill pour soustraire les Nezzar, Lamari
et consorts des griffes de la J ustice et leur viter
de rendre des comptes. Le dernier mot revient
videmment au peuple, mais moralement aucun
artifice ne peut justifier leurs crimes.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

La communaut internationale a lobligation de
sopposer aux drives autoritaires, et notamment
une amnistie qui consacrerait limpunit aux
gnraux criminels. Pour mmoire, les crimes
contre lhumanit et les gnocides sont
imprescriptibles. Malheureusement, depuis le
11 septembre 2001, la communaut
internationale a montr ses limites. Lamalgame
entre musulman et terroriste permet de
nombreux abus. Cet amalgame, sciemment
entretenu par les mdias occidentaux, ainsi que
lislamophobie ambiante crent un clivage entre
lOrient et lOccident, et permet George W.
Bush denvahir lIrak, ou Ariel Sharon driger
un mur et de massacrer les Palestiniens sans
mouvoir lopinion internationale.
LAlgrie tant un pays qui recle dimportants
gisements de gaz et de ptrole fait bien sr
lobjet de convoitise. Sa situation gostratgique
et sa proximit vis--vis de lEurope, font delle
une sorte de tte de pont notamment en matire
de lutte contre limmigration clandestine, contre
les filires transnationales dacheminement de la
drogue, etc., lengagement de lAlgrie aux cts
des Amricains dans le cadre de la lutte globale
contre le terrorisme en jouant pratiquement un
rle de suppltif dans la rgion, est galement
une carte ne pas ngliger, et de ce point de
vue, compte tenu surtout des intrts en jeu
notamment en matire dapprovisionnement
nergtique, il est fort parier que la
communaut internationale se montrera
complaisante et laxiste vis--vis dun rgime
irrespectueux envers son peuple mais toujours
prt dfendre et sauvegarder leurs intrts.
Si vous voulez mon avis, il ne faut pas trop
compter sur la communaut internationale pour
rgler nos problmes internes. Toute intervention
extrieure ne peut tre que prjudiciable et
risque mme long terme de conduire une
partition de lAlgrie. Le mme danger guette
lIrak, lIndonsie, et toutes les organisations
internationales sont actionnes par des lobbies
connus qui font tout pour discrditer lIslam et les
musulmans. Ce thme trs sensible mrite lui
seul tout un dbat dides pour se prmunir de
ce grave danger et que nos dirigeants ne
semblent pas prts engager.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
106
Pour conclure, je dirais que la communaut
internationale sest discrdite, dune part
cause de son rle slectif, prompte soutenir
Timor Est ou le Darfour mais indiffrente au sort
des Tchchnes par exemple. Plus grave encore,
elle fut impuissante, voire complice lorsque lIrak
fut agress et envahi par les USA et ses allis, et
ce au mpris du droit international. Nous navons
pas trop vu non plus la mobilisation de la
communaut internationale pour faire cesser le
calvaire des Irakiens soumis dix ans dembargo
inhumain, pour dnoncer les dtentions abusives
de prsums terroristes Guantanamo ou
pour empcher le criminel Sharon driger un
nouveau mur de Berlin en Palestine occupe
et de poursuivre son gnocide.
Qua fait la communaut internationale pour
lAlgrie durant la dcennie sanglante lorsque le
peuple se faisait massacrer ? Rien ! Pis, elle a
donn un blanc seing un rgime honni. Seules
quelques ONG ont continu contre vents et
mares et avec beaucoup de bravoure
dnoncer le gnocide sans que personne ne
ragisse.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Comment parler de crdibilit lorsque le citoyen
nest pas associ la vie politique de son pays,
na pas la possibilit de choisir ses reprsentants,
et est soumis sans cesse linjustice, au racket et
labus de pouvoir ?
Comment parler de crdibilit lorsque les
liberts fondamentales sont bafoues, le
clientlisme et le passe-droit, rigs en systme,
et les mdias placs sous squestre ?
Comment parler de crdibilit lorsque larme
soccupe des affaires politiques et conomiques
du pays, dsigne les prsidents, dirige le
gouvernement, contrle le parlement et instruit la
justice ?
Cest cette concentration des pouvoirs excutif,
lgislatif et judiciaire entre les mains dune caste
que je dnonce inlassablement.
Que les citoyens votent ou non, le rfrendum
va entriner lamnistie gnrale et par voie de
consquence consacrer limpunit et asseoir la
lgitimit dun clan mafieux.
En dehors de limpratif de vrit et de justice,
les deux conditions sine qua non sont :
- La sincrit du prsident vouloir instaurer
une paix durable, et pour cela il faudrait quil
dmontre sa bonne volont en cartant les
criminels, en engageant de profondes rformes
dans les corps de scurit, en levant ltat
durgence, et en abrogeant les lois rpressives,
- Ladhsion populaire au projet, en associant
et impliquant toutes les composantes de la
socit toutes les tapes de ce dbat qui va
engager lavenir du pays et garantir une paix
durable.
Des mesures daccompagnement, notamment
la prise en charge des familles des personnes
assassines ou disparues, la rinsertion des
victimes des dommages collatraux leurs
postes de travail, ou de la jouissance immdiate
de leur retraite dans le cas o le poste occup
est considr comme sensible. Le
ddommagement financier, la restitution des
biens spolis ou lindemnisation en cas de
destruction, sont des actions tangibles de
nature susciter la confiance et favoriser la
rconciliation. Labandon des poursuites lui seul
ne suffit pas.
Il est ncessaire que le discours se traduise par
des actes concrets sur le terrain, avec comme
pralable la participation de tous les Algriens
ce dbat.
Si toutes les conditions nonces sont runies,
il ny aura aucune raison de douter des intentions
du prsident et nul ne contestera les rsultats du
rfrendum si lamnistie gnrale est plbiscite.
Ainsi nous ne pourrons que nous rjouir dun
juste retour des choses, cest--dire la
souverainet du peuple. Cest sr et certain quil
y aura toujours des extrmistes de part et
dautre, mais dans les conditions de transparence
ils ne seront que minoritaires et leur capacit de
nuisance insignifiante. A mon humble avis cest
sur cette architecture que doit reposer le noble
concept de la rconciliation nationale.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Chaque pays a ses propres particularits,
lhistoire de lAlgrie diffre de celle du Chili ou
de lArgentine, les origines et les causes des
crises sont diffrentes, mais cela ne devrait pas
nous empcher de nous inspirer des expriences
de ces pays.
Une loi, un dcret ou encore une constitution,
ne sont pas des textes sacrs, ils font lobjet
damendement, dabrogation ou de rvision. Chez
nous par exemple chaque prsident de la

Le pouvoir doit reconnatre ses crimes et demander pardon

2005 Hoggar www.hoggar.org
107
rpublique veut se tailler une constitution sur
mesure, et les dirigeants du moment font tout
pour que les textes de lois leur soient
favorables ; chacun y voit son intrt. Quant au
Chili, le gnral Pinochet a fait voter des lois qui
devaient le protger contre toute poursuite, il
sest mme octroy une immunit vie, car au
moment o ces lois furent votes ctait la junte
militaire qui tait au pouvoir. Aujourdhui ce pays
a fait des progrs considrables en matire de
dmocratie et lorsque le pouvoir est revenu au
peuple, la justice a t rhabilite, de nouvelles
lois ont t promulgues et le gnral Pinochet et
les tortionnaires de son rgime font aujourdhui
lobjet de poursuites conformment aux nouvelles
lois, car, ne loublions pas, ils comparaissent pour
des crimes imprescriptibles (3000 disparus entre
1973 et 1987).
Ceci nest quun exemple qui devrait inciter les
familles de disparus en Algrie ne pas abdiquer
et se rsigner accepter les rparations de
sommes modiques pour quelles fassent le deuil
sur leurs revendications sans que justice ne soit
rendue.
Cependant, compte tenu de notre culture
musulmane empreinte de tolrance ce titre,
lavis des savants religieux devrait tre pris en
considration la possibilit driger des
commissions de vrit et de justice, me parat
tre la solution la plus envisageable pour vacuer
la haine qui a t plante dans le cur des
Algriens durant cette dcennie de malheur. Le
peuple qui a beaucoup souffert de cette tragdie
mrite au moins quil connaisse la vrit sans que
lhistoire ne soit travestie. Quant la justice,
laissons le soin Allah daccomplir son uvre.



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CE NEST QUAU PRIX DE LA VERITE ET DE LA J USTICE QUE
LON ABOUTIRA A LA RECONCILIATION


Salah-Eddine Sidhoum


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Il est clair que la nature du conflit est
minemment politique et que les origines
remontent en ralit 1962, au lendemain de
lindpendance lorsque ce que jappelle les
imposteurs dOujda et de Ghardimaou se sont
accapars du pouvoir par la force et de manire
sanglante en lanant larme des frontires
contre les survivants de larme de libration
nationale. Au nom de la fumeuse lgitimit
rvolutionnaire, ces usurpateurs lches et ignares
qui nont pas tir une seule cartouche contre
larme coloniale, ont confisqu lindpendance
du pays et les liberts des citoyens. Le peuple
algrien qui venait de se librer du joug colonial
se voyait priv de sa souverainet chrement
acquise et recolonis par une clique
daventuriers. Trois dcennies de rgime
totalitaire, de mpris du peuple, dinjustice,
dexclusion, de corruption gnralise et de
rpression insidieuse par la sinistre SM, ont
conduit lexplosion dOctobre 88, une
manipulation diabolique dune jeunesse sans
prsent ni avenir, vritable poudrire qui
explosera entre les mains de ses initiateurs.
Au lieu de faire leur mea culpa et de se retirer
avec un minimum de dignit aprs leur faillite
sanglante, ces imposteurs renforcs par une
faune dopportunistes et de rentiers qui
papillonnent autour deux, prfreront la fuite en
avant sous couvert dune dmocratie de faade.
Le nime coup dEtat de janvier 92, ntait que
la goutte qui fera dborder le vase. La haine du
systme emmagasine par notre jeunesse
devenue trangre dans son propre pays, durant
plusieurs dcennies de hogra, a fini par clater et
dferler sur le pays aprs que le rgime ait
dcid dcraser une fois encore la souverainet
et la volont populaire par les chars, la
dportation, la torture et le napalm. Le rsultat
nous le connaissons tous avec plus de 200 000
morts, plus dun million de blesss dont des
handicaps vie, prs de 40 000 torturs, entre
7000 et 10 000 disparitions forces, des milliers
de veuves et dorphelins pour ne parler que des
dgts humains de cette aventure putschiste
pour sauver des privilges personnels et
claniques au dtriment de lintrt national.
Continuer ignorer la nature relle de la crise
et ses vritables et lointaines origines, cest
encore une fois laggraver un peu plus et la
rendre plus inextricable avec toutes les
consquences qui en dcoulent pour lavenir,
consquences qui risquent dtre plus
dramatiques que ce que nous avons vcu
jusquici.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

Rconcilier par dfinition cest remettre daccord
des personnes brouilles. Le rgime a divis les
Algriens depuis des dcennies pour mieux
rgner et asseoir son pouvoir illgitime. Kabyles
contre arabes, arabophones contre francophones,
gauchistes contre nationalistes et islamistes, lest
(ce que la vox populi appelle communment les
BTS) contre le reste du pays. Et cette division
sest profondment accentue avec la pseudo-
ouverture dmocratique de 88 que jai toujours
considre comme une perfide supercherie. Il
sagissait bel et bien dune supercherie car on ne
pouvait pas passer dun rgime dictatorial un
rgime dmocratique avec les mmes
personnages ! Les extrmismes de tous bords ont
t, dans un premier temps encourags pour
dabord faire peur la socit et plus
particulirement la couche moyenne frileuse et
khobziste, puis manipuls pour embraser le pays
et le plonger dans un bain de sang et de larmes.
La rconciliation doit se faire entre citoyens
algriens, toutes tendances et idologies
confondues et non pas entre les citoyens et ce
rgime honni, car ce dernier, responsable de tous
les drames du pays doit disparatre.
La vritable rconciliation nationale doit
imprativement passer par deux tapes : Lune
politique et lautre judiciaire.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
110
Ltape politique est celle que jai appele la
moussaraha (dialogue franc) entre toutes les
tendances politiques reprsentatives de la nation
algrienne, sans exclusion aucune ni exclusive. Il
sagit dune vritable confrontation franche et
pacifique autour dune table, dans le calme et la
srnit pour dbattre des causes relles du
drame algrien et des questions qui nous ont
artificiellement diviss (place de lIslam dans la
socit et la vie politique, la dmocratie, la
question identitaire, place de larme, etc.). Cette
moussaraha doit aboutir un compromis
historique accept de tous, respectueux des
valeurs civilisationnelles de la nation, de la
dignit humaine et des liberts dmocratiques.
Lautre tape est celle de la vrit et de la
justice sur la tragdie rcente qui a ensanglant
le pays. Les responsabilits de tout un chacun
doivent tre tablies par une commission
impartiale du mme nom.
Ce nest qu ce prix l quon aboutira la paix
des curs et la vritable rconciliation. Et cest
partir de l que le pouvoir politique lgitime
pourra dcrter une amnistie, aboutissement
logique de cette rconciliation, au sens noble du
terme.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

J e ne peux me substituer ni parler au nom des
citoyens. J e ne peux que donner mon avis
personnel.
Et je pense avoir expliqu ma vision de la
rconciliation la question prcdente. Quitte
me rpter je dirais que la vritable rconciliation
passe dabord par un dialogue franc entre toutes
les tendances reprsentatives de la nation puis
par un devoir de vrit et de justice sur la
tragdie vcue par notre peuple.
Notre socit divise et bouleverse a besoin
de cette ncessaire rconciliation qui doit
saccompagner de pardon et de mansutude.
Mais elle ne peut se raliser sans vrit et sans
justice.
Nous sommes tous responsables de la situation
dans laquelle se dbat notre pays. Si le rgime
est responsable de la premire violence qui a
embras le pays et libr toutes les autres
formes de violence que renfermait notre socit
dcompose par des dcennies dinjustice, il
serait honnte de dire que les lites sont
galement responsables de cette dcomposition
de par leur lchet et leur silence. Certaines ont
t corrompues et phagocytes par le rgime.
Dautres se sont tues durant des annes devant
ses drives, durant l ge dor de limposture
socialiste. Ces mmes lites se sont tues lre
de la supercherie dmocratique devant les
drives de certains aventuriers politiques qui
appelaient lexclusion et lradication au nom
dune dmocratie plus que douteuse et de
certains charlatans politico-religieux, ignares la
fois de la chose politique et du fait religieux,
autoproclams khalifes de Dieu sur notre terre
dAlgrie. Et tout cela a t grandement
encourag par le rgime.
Tout le monde doit aujourdhui faire son mea
culpa et faire acte de repentance, aussi minime
soit son degr de participation au drame
national. Cela sest fait sous dautres cieux et
lAlgrie ne doit pas faire exception au nom dune
quelconque spcificit.
Les partis politiques sans exception doivent
reconnatre devant le peuple leurs erreurs et elles
ont t nombreuses.
Les mdias o il existe de nombreux
journalistes dignes, doivent galement
reconnatre, du moins pour certains titres, avoir
t utiliss dans cette sale guerre par les
services de laction psychologique de la sinistre
police politique. Une poigne de journalistes
courageux a fait le premier pas. Il faudrait que
les responsables de certains titres connus de tous
et qui ont transform une aventure
intellectuelle en aventure criminelle, pour
senrichir lombre de cette guerre reconnaissent
leurs fautes, aprs avoir fait leur examen de
conscience. Un jeune journaliste dun ex-
quotidien de lradication navait pas tort de les
dcrire comme tant un aropage de tueurs
gages qui ont dlaiss leur mtier dinformer
pour se spcialiser dans la propagande.
Leurs collgues chiliens lont fait en admettant
expressment leurs fautes par les moyens de
communication qui firent de la manipulation ou
du mensonge leur ligne ditoriale , durant la
dictature de Pinochet.
Linstitution militaire travers ses officiers
probes et dignes et ils sont nombreux, doit
galement faire son mea culpa pour avoir t
entrane et souille par la poigne de
putschistes dans une guerre contre son propre
peuple.
L aussi, larme chilienne a donn lexemple
quand le gnral Cheyre, chef de cette
institution, a dclar officiellement et
publiquement que l'arme chilienne a pris la
dure mais irrversible dcision d'assumer les
responsabilits qui lui correspondent comme
institution dans les faits punissables et
moralement inacceptables du pass .

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?


Ce nest quau prix de la vrit et de la justice que lon aboutira la rconciliation

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Si pour beaucoup dentre nous, la rconciliation
signifie moussaraha politique, vrit, justice et
paix des curs, pour les tenants du pouvoir, la
rconciliation est une autre supercherie comme
la t l ouverture dmocratique doctobre
88. Elle signifie fausse paix et impunit. Cest une
rconciliation concocte dans les laboratoires
des services , comme la t la concorde
civile et endosse par le pouvoir apparent pour
couvrir les crimes contre lhumanit commis
contre une grande partie de la population par la
poigne de gnraux putschistes et assurer ainsi
limpunit de ces derniers. Cest une
rconciliation impose et dcrte. Au nom
dune fausse rconciliation et dune amnistie plus
que douteuse, on veut nous imposer limpunit,
ce qui signifie bannissement de la justice et
effacement du pass de notre mmoire.
Or nous savons tous que ces fausses solutions
et ces fuites en avant sont voues lchec et
lHistoire est l pour le dmontrer travers de
multiples exemples de par le monde.
Faudrait-il loccasion rappeler nos
putschistes daujourdhui, principaux
responsables de la tragdie nationale et nos
putschistes dhier qui avaient confisqu
lindpendance et qui tentent aujourdhui de se
reconvertir en dmocrates et sauveurs de la
patrie, travers deux exemples, quelques faits et
vrits historiques quils devraient mditer
profondment.
Les dictateurs latino-amricains ont tent, eux
aussi de dcrter une rconciliation et une
auto-amnistie pour couvrir leurs crimes. Ces
subterfuges nont dur quun temps.
Pinochet, criminel contre lHumanit devant
lEternel, tentera de sauto-amnistier ainsi
que son rgime putschiste ds avril 1978 puis
usera et abusera de sa puissance militaire pour
verrouiller le systme politique chilien au
lendemain de la cinglante dfaite que lui infligera
le peuple au rfrendum que lui-mme avait
organis en juin 1988. Il dcidera de se maintenir
la tte de larme et de mettre cette dernire
hors de contrle du pouvoir civil pour se protger
ainsi que ses acolytes de la junte, des milliers de
plaintes des victimes de la dictature. Malgr tout
cet arsenal politico-juridique de protection, la
volont des militants des droits de lhomme, des
intellectuels probes et des familles des victimes
de la rpression sauvage a fini par triompher. Les
sinistres personnages de la tristement clbre
DINA (police politique) commenaient tomber
les uns aprs les autres dans les filets de la
justice dont le gnral Manuel Contreras et son
adjoint Pedro Espinoza entre autres. Puis vint le
tour de Pinochet, ridiculis dans un premier
temps Londres avant dtre inculp dans son
propre pays. Grandeur et dcadence dun
tyran qui se cachera derrire sa snilit pour
chapper la justice des hommes ! Ni lauto-
amnistie ni les autres mesures de protection
nont empch la vrit dclater et la justice de
faire son travail. Il y a peine quelques mois, la
Cour Suprme du Chili a dcrt inapplicable la
fameuse loi d auto-amnistie davril 1978,
concernant plus particulirement les cas de
disparitions forces. Cette Cour a jug que la
lgislation pnale internationale de protection des
droits humains tait au-dessus de la lgislation
nationale, y compris de la Constitution.
Lautre exemple est celui de lArgentine qui a
eu connatre une dictature sanglante dans les
annes 70 et dont les gnraux flons, et leur
tte Videla, ont essay galement de sauto-
amnistier en exerant des pressions sur les
gouvernants de la post-dictature afin dappliquer
les fameuses lois du Point final de 1986 puis
dObissance due de 1987, vritables lois
dimpunit pour absoudre les criminels contre
lhumanit quils sont. L aussi grce au combat
persvrant des militants des droits humains,
dune poigne de magistrats intgres et surtout
des familles des victimes de la rpression, le droit
et la justice ont triomph. Et de nombreux
gnraux et autres officiers de la junte argentine
viennent nouveau dtre inculps.
Nos putschistes, leurs idologues et leurs
protecteurs politiques dici et dailleurs doivent
encore une fois mditer longuement ces deux
exemples avant de se lancer dans cette nouvelle
aventure de pseudo-rconciliation, damnsie
gnrale (pour reprendre le terme utilis par mon
ami At Ahmed) et de fausse paix qui nont pour
but que dassurer limpunit des criminels contre
lhumanit de tous bords et de faire perdurer ce
systme. Cest Esquivel Adolfo Perez prix Nobel
de la Paix qui disait que les mcanismes de
limpunit installent au coeur de la Rpublique la
ngation du droit la justice.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Mme si ce sont les populations favorables au
FIS qui ont pay le plus lourd tribut de cette
guerre sans images et qui ont constitu la grande
partie des dports, torturs, disparus ,
victimes dexcutions sommaires et massacres
collectifs, il est honnte de dire que cest le
peuple algrien, dans son ensemble, en excluant
bien sr, les rfugis du Club des lapins ,
qui a profondment souffert de cette violence
dclenche un certain 11 janvier 92 et de la
contre-violence qui en a rsult avec leurs
abominables crimes. Il ny a pratiquement pas
une seule famille qui na pas t touche
directement ou indirectement par ce drame
national. Il nest pas question pour nous de
verser, comme lont fait certains, dans lindigne

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
112
indignation slective, en compartimentant et
classant les victimes en bonnes et mauvaises.
Quil sagisse de civils ou de militaires,
dislamistes, nationalistes, sociaux-dmocrates ou
gauchistes, de riches ou de pauvres,
dintellectuels ou danalphabtes, ce sont tous
des Algriens qui ont t victimes dune politique
diabolique de fitna (discorde) sanglante qui a
pouss des compatriotes torturer ou gorger
dautres compatriotes et commettre des crimes
contre lhumanit. Tout le monde sest tromp de
cible et a t pig par ce rgime sans foi ni loi.
A partir de l nous disons que personne na le
monopole de revendiquer la vrit et la justice
lui seul (ni les islamistes, ni les familles de
disparus, ni celles des victimes des groupes
arms dopposition). La vrit et la justice sont
des revendications lgitimes de la nation toute
entire, sans exclusive aucune. Et jinsiste
beaucoup sur ce principe. Car les malheurs de
toutes les victimes de la tragdie nationale sont
devenus lheure actuelle de vritables fonds de
commerce pour certains et des moyens de
manipulation pour dautres.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous
que cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

J e tiens demble distinguer les organisations
dites de familles de victimes de la violence des
groupes arms dopposition et les familles
proprement dit de ces victimes. La majorit de
ces organisations a vu le jour dans les
laboratoires de la police politique pour servir les
desseins des putschistes et faire passer leur plan
dradication dune partie de la population.
Certains de leurs membres, opportunistes et
corruptibles ont grandement profit des largesses
matrielles et financires du rgime. Leurs
parents, victimes de la tragdie, ont t
transforms en fonds de commerce, pour faire
des affaires et senrichir. Quant aux familles des
victimes, allez voir dans quelle misre elles
vivent, quil sagisse de familles de policiers,
militaires, miliciens et autres. Personne ne sen
proccupe. J e vis les ralits nationales. J ai eu
loccasion de rencontrer de nombreuses familles
et je sais de quoi je parle.
Le mme problme se pose avec certains
membres de certaines associations des familles
de disparus . Allez interroger directement les
familles de disparus et elles vous diront des
vrits sur certaines pratiques. Il nest pas
question de me substituer elles et de parler en
leur nom. Mais le constat est amer.
Aprs ces prcisions et ces clarifications, la
rponse votre question devient une vidence.
Quil sagisse de la vritable ou de la fausse
rconciliation, elle privera certaines de ces
associations de tous ces privilges issus de ce
fond de commerce que constituent les victimes
de la tragdie, tous bords confondus. Cest pour
cette raison quelles refusent toute forme de
rconciliation relle ou artificielle et
continuent sagiter.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale en
termes de loi sur lamnistie gnrale (instrument
lgal) et de rfrendum pour la lgitimer
(instrument politique). La mme dmarche a t
adopte pour ladite concorde civile. Ces deux
instruments, lgal et politique, peuvent-ils votre
avis conduire une vritable rconciliation
nationale ? Pourquoi (justifier vos affirmations) ?
Sinon quelles autres mesures politiques
devraient, selon vous, accompagner la loi
damnistie gnrale pour rendre crdible la
dmarche de rconciliation nationale ?

J e pense avoir rpondu votre question. Mais il
est bon de prciser certaines ralits, car comme
disait un homme dEtat europen : Il ny a pas
de politique qui vaille en dehors des ralits .
De quelle classe politique parlez-vous et de
quels mdias ?
Comme tout le monde le sait maintenant, aprs
tant dannes de mystifications et de mensonges,
tout est prfabriqu en Algrie par les officines
de la police politique, du sommet la base, quil
sagisse dinstitutions, de partis ou dhommes
politiques. Cest lAlgrie virtuelle, Potemkine
quaime prsenter le rgime ses matres
dOccident et lopinion publique internationale.
Si cette dernire a compris depuis fort longtemps
la supercherie, les premiers, quant eux, la
soutiennent, lEldorado saharien oblige !
LAlgrie relle a t dtruite par cette guerre
programme. Nous savons tous comment ont t
affaiblis ou dtruits les partis reprsentatifs,
comment ont t limins les vritables hommes
politiques (la prison, la mahchoucha ou le
complot scientifique ) et comment la politique
de terreur a lamin la vritable socit civile.
Donc il faudrait tre prudent quand on parle
actuellement de classe politique.
Il en est de mme des mdias. La aussi, nous
mesurons bien aujourdhui le rle jou par une
certaine presse et certains directeurs de journaux
dans lembrasement du conflit sanglant qua
connu notre pays. Ils travaillaient en troite
collaboration avec les services de laction

Ce nest quau prix de la vrit et de la justice que lon aboutira la rconciliation

2005 Hoggar www.hoggar.org
113
psychologique de la police politique. De vritables
appels au meurtre taient lancs travers leurs
colonnes (et jen sais quelque chose, puisque jai
t lune de leurs victimes expiatoires, ce qui a
failli me coter la vie). De faux communiqus
taient publis par ces mmes titres pour
tromper lopinion et la faire basculer dans une
guerre qui ntait pas la sienne. Si au Rwanda, il
y a eu la radio des mille collines, en Algrie nous
avons eu la presse des mille mensonges. J e tiens
saluer au passage le courage et lhonntet
intellectuelle du journaliste Sid Ahmed Smiane
(SAS), ex-chroniqueur dun quotidien radicateur,
qui a reconnu ses erreurs et fait son mea culpa,
aprs avoir rvl les pratiques malsaines et
malhonntes de cette frange de la presse durant
cette guerre dans son dernier ouvrage.
Aujourdhui, une autre partie de la presse verse
dans le larbinage hont et le soutien aveugle
lhomme fort du moment. Ils se sont
transforms en thurifraires de lactuel premier
responsable de ce malheureux pays.
Quant la dmarche politique quest le
rfrendum, utilise pour lgitimer hier la
concorde civile et demain lamnsie gnrale,
tout le monde sait comment se droulent en
Algrie et dans bien dautres pays totalitaires ou
autoritaires les consultations lectorales et
rfrendaires. Le tripotage frauduleux peut aussi
bien avoir lieu dans les urnes que dans les esprits
grce laction psychologique et au viol des
consciences. Et les dernires lections
prsidentielles sont assez loquentes sur cela.
J e rappellerais seulement pour ceux qui se
considrent comme les tuteurs des Algriens et
qui considrent notre peuple inapte la politique
et la dmocratie, le fameux rfrendum
organis en Algrie par les services de laction
psychologique de larme franaise le 28
septembre 1958 pour avaliser la Constitution de
la V
me
Rpublique franaise. Alors que le
peuple algrien tait en guerre contre larme
coloniale et que le FLN appelait au boycott,
96,6% des Algriens avaient rpondu oui la
nouvelle Constitution (alors que les Franais
lavaient approuve seulement 75%) ! Ils
avaient, grce laction psychologique du 5
me

Bureau, pratiquement plbiscit le gnral De
Gaulle qui menait la guerre contre eux. Vous
voyez bien que le rfrendum na aucun sens
dans un pays o les liberts sont billonnes et
o il nexiste pas de contre-pouvoirs rels. Encore
une fois on lgalisera dmocratiquement
lillgal.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Non, il ny a pas de changement dans la nature
du pouvoir mais seulement un nouvel habillage et
un nouveau maquillage, dicts par une
conjoncture internationale. La premire
puissance du monde exige des reliques
totalitaires de notre plante de sadapter cette
nouvelle situation quitte prsenter seulement
des apparences dmocratiques. Et cest ce qui se
passe en Algrie. Le recul du discours sur la
mainmise de loligarchie militaro-financire sur le
pouvoir et les richesses nationales sexplique,
comme je lai dit prcdemment par la
destruction programme des partis
reprsentatifs, le laminage de la socit civile et
llimination des potentialits politiques. Il ne
reste sur le terrain que les beni-oui-oui. Et ce
nest pas avec cela quon risque daller vers une
vritable rconciliation.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Lamnistie constitue mes yeux ltape politique
finale qui vient couronner un processus de
rconciliation, aprs le rtablissement de la paix
et aprs que la vrit soit connue du peuple et
que les auteurs des crimes contre lHumanit
soient jugs.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

Dans tous les pays dictatoriaux qui se sont
librs de leurs rgimes oppresseurs grce la
rsistance de leurs peuples ou la pression
internationale, comme cest le cas des pays
latino-amricains, tout un processus de
rconciliation a t entam, tant bien que mal,
par les nouveaux dirigeants issus de la volont
populaire : dialogue politique, commission vrit
et justice, jugement des auteurs de crimes et
atteintes aux droits de lhomme, indemnisations
et amnistie. En Algrie, le pouvoir veut brler

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
114
toutes ces tapes, pour dcrter une amnistie,
qui est en ralit une auto-amnistie pour
assurer limpunit des responsables de tous
bords de la tragdie nationale. Il ne veut pas
dune mmoire qui se souvient. Il veut nous
imposer une mmoire qui absout.
La propagande insidieuse que distillent les
porte-voix du rgime nous explique que toute
recherche de vrit et fortiori toute punition
des crimes commis pouvaient r-ouvrir les plaies
du pass en nous faisant brandir le spectre du
retour de la violence voire de la vengeance. Son
message est clair : le prix de la paix doit passer
par lamnsie. Il est vident quune amnistie
dcrte dans de telles conditions ne fait
quofficialiser limpunit et jeter le manteau de
loubli sur plus dune dcennie de crimes et
datrocits.
Mais on oublie facilement que la mmoire
noublie pas, car comme disait lcrivain
uruguayen Galeano Eduardo : On a beau la
brler, on a beau la briser, on a beau la tromper,
la mmoire humaine refuse d'tre billonne.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Il est certain quil faudra tirer les leons de ce qui
sest pass ailleurs quil sagisse des ex-dictatures
latino-amricaines ou de lAfrique du Sud. Mais il
est certain aussi quil faut tenir compte de la
profondeur de notre drame et des crimes
abominables commis contre nos populations. Ce
qui sest pass dans notre pays nest pas une
simple addition de bavures ou de
dpassements . Il sagit de crimes contre
lhumanit qui sont par dfinition inamnistiables.
J ai vu mon ami feu Me Mahmoud Khelili pleurer
en 1994 quand un ancien condamn mort de la
guerre de libration nationale nous racontait
comment il avait t tortur par ses frres
dans un commissariat de la banlieue est dAlger,
parce que son fils tait souponn daider les
groupes arms dopposition, et qui nous disait
que les paras de Bigeard qui lavaient tortur la
villa Susini en 1957 taient des anges devant
eux. Nous avons vcu et subi cette guerre et
nous avons cout des centaines de familles,
victimes de la sauvage rpression qui sest
abattue sur elles. Certains faits dpassent de trs
loin les actes commis par la soldatesque coloniale
franaise. Il ne faut surtout pas lignorer ni
loublier. Le moment viendra o les langues se
dlieront et le monde sera stupfait.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

Pour ce qui est des organisations non
gouvernementales, je crois que leur opposition
une amnistie qui consacrerait limpunit est une
constante dans les divers conflits de par le
monde, y compris dans le drame algrien. Le
dernier communiqu des cinq ONG du 14 avril
2005 concernant notre pays est un rappel de
cette constance. Quant lONU et lUE, je crois
que nous avons le triste souvenir de leurs
commissions venues en Algrie aprs les
odieux massacres des populations sans dfense
et leurs honteuses et scandaleuses conclusions
qui avaient provoqu lmoi des ONGs et de
lopinion publique prise de vrit et de justice.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Encore une fois, le rfrendum na aucune raison
dtre. Dans tous les pays qui ont vcu des
drames internes dus la dictature, dialogue et
commission de vrit et de justice et/ou de
rconciliation sont alls de pair pour aboutir la
paix. Seul lUruguay en 1989 avait organis un
rfrendum (sous la pression des militaires) qui
consacrait limpunit des tortionnaires et
criminels de la dictature qui avait svit de 1973
1984. La nation a besoin de vrit, de justice et
de paix. Pour cela et encore une fois, un dialogue
franc et serein entre les tendances politiques
reprsentatives est plus que ncessaire pour
aboutir cette paix et cette rconciliation. Tout
comme il est ncessaire que les citoyens sachent
la vrit sur la tragdie, ses tenants et ses
aboutissants et que les auteurs des crimes contre
lhumanit soient jugs. Ce nest quaprs cela
que lamnistie pourra tre dcide par les
reprsentants lgitimes du peuple.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous

Ce nest quau prix de la vrit et de la justice que lon aboutira la rconciliation

2005 Hoggar www.hoggar.org
115
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Tant que le rgime actuel est en place, il ne
faudra pas se faire dillusions. Car sous la faade
pseudo-dmocratique, se cache un systme
corrompu et criminel qui ne lsine pas sur les
moyens pour prserver ses privilges. Il na pas
hsit provoquer une guerre pour radiquer
une partie de la population et sauver ses
privilges. Mais tt ou tard ce rgime tombera
dans la poubelle de lHistoire, comme sont
tombs tous les rgimes dictatoriaux. Cest une
question de temps. Il faudra que nos lches
putschistes, qui gouvernent par procuration et
qui sont terroriss par le spectre du Tribunal
Pnal sachent que l effet 11 septembre est
phmre, tout comme le soutien de la France et
de lAdministration amricaine. Ce soutien rpond
des donnes conomiques (lEldorado saharien)
et des objectifs gopolitiques du moment.
Beaucoup de rgimes totalitaires ou dictatoriaux
ont t lchs par ces mmes puissances, une
fois leurs objectifs atteints (Chili, Argentine, Irak
de Saddam, lIran des Pahlavi, Les Philippines de
Marcos,etc.)
Comme je lavais dit prcdemment, nous
vivons au milieu de notre peuple et nous
observons les changements en cours. A toute
chose malheur est bon. Cette tragdie a permis
une certaine dcantation et une prise de
conscience. Le moment est venu doeuvrer au
rassemblement de nos vritables lites tant
intellectuelles que politiques, sans exclusion
aucune, disloques durant des dcennies par de
faux clivages savamment entretenus par les
stratges du rgime, en vue dun
changement radical et pacifique de rgime et de
llaboration dune alternative crdible. Une
alternative pour une Algrie de tous et de toutes,
de justice, de libert et de dmocratie,
profondment ancre dans ses valeurs
civilisationnelles et grandement ouverte sur
lUniversel.
Une fois le peuple libr, l auto-amnistie et
son rfrendum deviendront caducs, la vrit
clatera et la justice tranchera, loin des passions
et de lesprit de vengeance. LAlgrie retrouvera
la paix et pourra se dvelopper normalement,
comme lont fait dautres pays qui se sont
dbarrasss des miasmes de la dictature. J e reste
optimiste, ce jour nest pas loin In Cha Allah.


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FERMER LES YEUX, BOUCHER LES OREILLES, SANS
CONDITIONS


Mohamed Sman


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Le monopole du parti unique et les abus quil
entrane avec la perversion de la vie politique,
sociale et conomique et ses retombes sur la
qualit des rapports entre gouvernants et
gouverns, le sentiment gnral de frustration
quprouve la population face aux abus et
privilges de la nomenklatura ont constitu
les ingrdients qui ont contribu lembrasement
dune situation faite daberrations et de mpris.

Il est important de clarifier certains concepts.
Que signifie pour vous la notion de rconciliation
nationale ? La voyez-vous comme un processus,
un rsultat final ou les deux la fois ? Quels sont
les critres qui permettent de distinguer un vrai
processus de rconciliation dun faux ?

Un vrai processus de rconciliation, cest le
respect de ltre humain, une justice quitable,
un abri, du pain, une sant assure, un emploi, la
paix, etc. etc. Sans cela tout est faux.

Daprs vous, quvoque la notion de
rconciliation nationale pour le citoyen
algrien ?

Il na rien compris pour le moment.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

La rconciliation dans lesprit des tenants du
pouvoir cest une victoire. Ils bnficient de
limpunit du fait de leur prminence au sein du
pouvoir, qui les absout de tous les crimes.

Que peut signifier la rconciliation nationale
pour ceux et celles qui ont pay un lourd tribu
suite au putsch de 1992 et la rpression qui
sen est suivie, et qui revendiquent le droit la
vrit et la justice ?

Cest aux victimes de poser la question. Cela est
trs intressant ; ils sont dans leur droit le plus
absolu de connatre la vrit.

Pourquoi, selon vous, certaines organisations
dont les membres sestiment victimes de ce quils
appellent la violence islamiste sopposent la
rconciliation nationale ? Considrez-vous
que cette frange de la population constitue la
majorit des victimes du conflit algrien ? Ne
pensez-vous pas quelles devraient sallier dans
leur qute de vrit et de justice avec dautres
organisations qui poursuivent les mmes buts ?

Violence islamiste ou celle du pouvoir, la victime
est la mme. Ce nest pas un problme de
nombre. Dans le procs de Papon en France sur
des millions de victimes dportes, quatorze
personnes ont port plainte. Un procs a eu lieu.
Moi je pense quil faut laisser le choix aux
victimes de dire leur dernier mot, je ne crois pas
que les buts soient les mmes. Une victime qui
revendique ses droits et une personne qui fait de
la politique cest un monde diffrent.

Bouteflika, la classe politique et les mdias
algriens parlent de rconciliation nationale
en termes de loi sur lamnistie gnrale
(instrument lgal) et de rfrendum pour la
lgitimer (instrument politique). La mme
dmarche a t adopte pour ladite concorde
civile . Ces deux instruments, lgal et politique,
peuvent-ils votre avis conduire une vritable
rconciliation nationale ? Pourquoi (justifier vos
affirmations) ? Sinon quelles autres mesures
politiques devraient, selon vous, accompagner la
loi damnistie gnrale pour rendre crdible la
dmarche de rconciliation nationale ?

Lgitimer lamnistie par un rfrendum cest
consumer les victimes, personne na le droit de
pardonner la place des autres ni de condamner
sa victime loubli. Lamnistie pour les criminels

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
118
de tous bords a nourri un sentiment dinjustice
chez les victimes. Pour rendre crdible la
dmarche de rconciliation ou damnistie, je
pense quil faut dialoguer avec les victimes.

Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Les conditions politiques et juridiques ne sont pas
runies en Algrie pour dloger les militaires
dans un pays rvolutionnaire. Avant tout
dmocratiser le pays, savoir revendiquer son
droit sans porter prjudice autrui. Mohamed
Lamari a jou sa carte avec Bouteflika ; il a
perdu. Une vritable rconciliation nationale cest
dabord un Etat de droit.

Abordons maintenant le volet lgal de la
dmarche de rconciliation nationale. Que veut
dire pour vous amnistie gnrale ?

Ma rponse est : Fermer les yeux et boucher les
oreilles, sans condition.

Comment distinguez-vous entre lamnistie et la
grce ?

Lamnistie politique cest de lhypocrisie. La grce
relve de la comptence du Prsident de la
Rpublique lgard dun condamn reconnu
coupable par la justice.

Il est dusage dans les processus de rconciliation
rcents quune panoplie dinstruments soient
conjugus : excuses officielles, commission de
vrit, procs publics, rparations, amnistie, etc.
Or dans notre pays lamnistie gnrale est
prsente comme la panace. Pensez-vous que
lon puisse faire la paix en Algrie en occultant
les devoirs de justice et de vrit, partiellement
pris en charge par les autres instruments ?

Il faut dabord donner de la crdibilit la
commission de vrit par la prsence parmi ses
membres de personnes concernes par la
tragdie, de militants nationalistes, de gens qui
inspirent confiance.

Diffrentes formes damnistie ont t appliques
dans les situations de conflit au plan
international. Dans certains cas, lamnistie a t
partielle dans le sens o certains crimes contre
lhumanit ont t exclus de son champ
dapplication. Dans dautres situations, lamnistie
a t conditionne par la reconnaissance
publique des crimes (par exemple en Afrique du
Sud). En Algrie, il semble quon ait affaire une
amnistie gnrale inconditionnelle. Quen pensez-
vous ?

Une amnistie gnrale inconditionnelle est un
autre crime contre lhumanit. J e suis pour
lexemple dAfrique du Sud. Mandela ce nest pas
Bouteflika, et cest a le problme.

Quels sont, selon vous, les arguments pour et
contre lamnistie gnrale ?

Il faut assumer ses responsabilits, avoir le
courage daffronter la vrit et demander pardon.
Tout simplement prserver lavenir contre le
silence, le fait de tourner la page sans la lire.
LAlgrie nest pas sa premire
tragdie (rvoltes du FFS en 1963, du colonel
Moh Oul Hadj la fin 1963, du capitaine
Bouanani en 1964, Chaabani en juin 1964, coup
dEtat de 1965, rvolte du colonel Zbiri en 1967).
A travers ces rvoltes et ces rebellions armes
des centaines de morts et dexcutions
sommaires. Rconciliation et impunit, et on
recommence.

Lamnistie est un acte par lequel le pouvoir
amnistiant efface les crimes sur un plan lgal.
Ceci prsuppose lindpendance et linnocence du
pouvoir amnistiant vis--vis des crimes amnistis,
dfaut de quoi il sagirait dune auto-amnistie.
Craignez-vous que ce qui se prpare en Algrie
ne soit en fait quune auto-amnistie ?

Elle est plus bnfique pour le pouvoir que pour
les groupes arms. Dailleurs qui sont ces
groupes arms ? Les tenants du pouvoir ont peur
de dire la vrit. Avec plus de 10 000 enlevs,
200 000 tus, les grands massacres (Bentalha,
Beni-Messous, Ramka, etc.) ce nest pas facile.
Quel que soit lhabillage dont on a voulu parer la
violence du pouvoir, elle est criminelle.


Fermer les yeux, boucher les oreilles, sans conditions

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La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

Le cas algrien fait partie des autres cas du reste
du monde. LAlgrie a sign et ratifi des traits ;
elle doit respecter ses engagements
internationaux, notamment la Dclaration
universelle des droits de l'homme, le Pacte
international relatif aux droits civils et politiques,
le Pacte international relatif aux droits
conomiques, sociaux et culturels. Elle doit tenir
ses engagements. Le crime contre lhumanit est
un crime universel. La justice internationale en
marche permet de juger les tortionnaires impunis
dans leurs pays.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Dabord la leve de ltat durgence et la rforme
judiciaire pour mettre fin une justice qui obit
aux orientations et aux instructions du pouvoir,
une justice qui dclare coupables des innocents.
Et galement la libert dexpression : accepter
toute pense non conforme lidologie du
pouvoir. Bref, un Etat de droit qui soppose au
droit de lEtat.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto-
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

Ils sont envisageables en Algrie. Il nest pas ais
de se pencher sur lhistoire immdiate, de
dissquer des faits graves dont les acteurs ou les
auteurs dirigent encore le pays et ont toujours de
linfluence ou de lautorit. Mais avec le temps, ils
sont envisageables.



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LA RECONCILIATION PASSE PAR LA REHABILITATION DES
VICTIMES, DE LA NATION ET DE LETAT


Mohamed-Larbi Zitout


On parle en Algrie de la ncessit de rsolution
du conflit qui secoue lAlgrie. Quelles sont selon
vous la nature et les origines de ce conflit ?

Lorigine du conflit qui secoue lAlgrie depuis
janvier 1992 remonte laube de lindpendance
lorsque deux putschs ont t excuts : lun
culturel et idologique, lautre politique et
militaire.
Le premier a transform lAlgrie dun Etat
dmocratique et social dans le cadre des
principes islamiques , comme promis par les
rvolutionnaires dans la clbre Dclaration du
1
er
Novembre 54 qui a soud le peuple dans lune
des plus violentes lutte pour lindpendance du
XX
ime
sicle, en un Etat officiellement
socialiste gouvern par un parti unique, selon
une idologie unique, comme prvu dans la
Charte de Tripoli.
Le second putsch, consquence logique du
premier, fut la guerre livre par larme des
frontires, dirige par le colonel Houari
Boumdine, contre les rvolutionnaires de
lintrieur, dont la majorit avaient refus la
domination militaire consacre Tripoli en 1962
au nom du socialisme. Le sang dAlgriens dignes
a t vers par les mains de leurs frres ,
poussant le peuple sortir dans la rue et
scander : Sept ans de guerre, a suffit ! .
Boumdine a russi contrler la situation
grce une conjoncture internationale favorable,
un charisme toujours prsent, le dsir du peuple
de mettre fin la lutte fratricide pour le pouvoir,
et surtout grce son bras scuritaire toujours
plus puissant, appel Scurit militaire (SM),
charg de liquider physiquement les adversaires
du colonel devenu prsident aprs avoir pris le
pouvoir en juin 1965, sous prtexte de prserver
les acquis de la rvolution menacs par les
tratres et les comploteurs.
Dans sa lutte effrne pour sauvegarder son
pouvoir, Boumdine a us de tous les moyens y
compris le recours aux dserteurs de larme
franaise (DAF), cest--dire les Algriens qui
combattaient jusqu lapproche de
lindpendance au sein de larme franaise pour
que lAlgrie reste attache la mtropole. Ceux
qui avaient combattu la rvolution du peuple
algrien au nom de la France mre patrie.
Le colonel Chadli Bendjedid, dsign par ltat-
major et les services pour succder
Boumdine, dcd relativement jeune (46 ans)
suite une maladie mystrieuse, a fait face ds
les premiers mois de son intronisation des
soulvements populaires, commencer par les
meutes de Kabylie en 1980 (Printemps berbre),
suivies par celles de Sidi-Belabbs et Laghouat
(1981), Oran (1982), Constantine (1985), la
Casbah (1986) en passant par le mouvement
insurrectionnel de Bouyaali dans la priphrie de
la capitale. Tout cela a converg vers le grand
soulvement dOctobre 1988.
Cette contestation populaire, ajoute au vent
de changement qui balayait les systmes de
pense unique en Europe de lEst, jadis sources
dinspiration pour les idologues du socialisme en
Algrie, a contraint les tenants du pouvoir en
Algrie oprer un changement. La Constitution
de 1989 a t labore conformment lesprit
et la lettre de la Dclaration du 1
er
Novembre 54,
dans lespoir que cela attnue la pression exerce
par un peuple qui ne cessait de revendiquer la
libert dans un Etat dmocratique et social dans
le cadre des principes islamiques.
Mais les officiers de larme franaise, devenus
gnraux vers la fin des annes 80, et qui ont
occup les postes cl au sein de linstitution
militaire et des services de renseignement, ont
t terrifis par la volont populaire de
changement exprime travers les urnes le 26
dcembre 1991. Un changement que le peuple
voulait substantiel et radical, apte mettre fin
un systme qui avait noy lAlgrie dans des
crises successives malgr les ressources
considrables du pays et son hritage
rvolutionnaire et civilisationnel.
Ce fut alors le dbut de la dcennie de la
dvastation. Le long processus dradication des
vritables islamistes, des vritables nationalistes
et des vritables lacs qui avaient russi lexamen
dmocratique a alors commenc. Le peuple a
ainsi pay, et paie toujours au prix fort,
laventure des gnraux putschistes soutenus par
une minorit idologique francophile ayant
obtenu moins que 3% des suffrages exprims
lors des lections de 1991. Le dcor fut complt

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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par les pseudo-islamistes et pseudo-nationalistes
qui ont accept de se rallier aux gnraux
putschistes et de participer un gouvernement
de faade.
La lutte en Algrie nest pas entre lintgrisme
et lobscurantisme dun ct et le modernisme et
la dmocratie de lautre, comme le propage la
propagande des radicateurs. Elle ne peut se
rduire une lutte entre le pouvoir reprsent
par les gnraux et les islamistes reprsents par
leurs composantes les plus radicales, comme
veulent la simplifier certains.
En vrit, il sagit dune lutte entre, dune part,
une caste corrompue et corruptrice qui contrle
et domine tout et utilise tous les moyens, les
idologies, les propagandes, les relais lintrieur
et lextrieur, afin de se maintenir au pouvoir et
de possder lAlgrie en tant quEtat, peuple et
socit, et dautre part un peuple gouvern par la
domination, la terreur et lradication, mais qui
rsiste et refuse de se soumettre.

Que peut voquer la rconciliation nationale
dans lesprit des tenants du pouvoir algrien ?

Alors que des responsables politiques sincres
ont appel au lendemain du coup dEtat du 11
janvier 1992 une rconciliation relle entre tous
les Algriens, les barons du rgime militaire,
allis une faction idologique minoritaire,
optaient pour lradication. Une radication
politique et/ou idologique, mais aussi physique,
de leurs adversaires. Les rsultats de cette option
criminelle sont maintenant bien connus.
Mais larrive de M. Bouteflika la Prsidence
et je ne dis pas au pouvoir les cerveaux
du rgime, cest--dire les gnraux des services,
se sont convaincus de lutilit de sapproprier la
revendication de ladversaire dans le but de la
vider de son sens, partant de la rgle qui dit :
Si tu veux faire avorter une rvolution, il faut la
chevaucher. Si tu veux tuer une ide, il faut se
lapproprier. Cest ainsi quils ont russi
prendre contrle du soulvement populaire en
infiltrant les groupes de rsistance arme pour en
faire un outil de contre insurrection.
Voici quaujourdhui ils veulent semparer de
lide de rconciliation en vue de la tuer.
Mais quest-ce qui a chang depuis, sachant
quhier la rconciliation tait rejete
globalement et dans le dtail , et ses adeptes
traits de bande de criminels soutenant le
terrorisme ?
Ce qui a chang cest le contenu de la
rconciliation et sa nature.
Les dcideurs du rgime les gnraux et M.
Bouteflika, devenu depuis les lections de 2004
un partenaire rel au pouvoir, se sont assurs de
deux choses :
1) la politique de lradication ne peut se
poursuivre que sil y a un changement de forme
et dtiquette ;
2) lide de rconciliation nationale jouit
toujours dune grande popularit dans lopinion
nationale, dans le monde arabe et au plan
international.
Cest de ce constat qua merg en 1999 la
dcision de continuer la politique de lradication
avec quelques amendements dans le premier
mandat de M. Bouteflika sous le nom de
concorde civile , et dans son second mandat
sous le nom plus allchant et populaire de
rconciliation nationale .
Selon M. Bouteflika, les gnraux des services
et les adeptes de la politique de lradication
revendique ouvertement par le pass, qui se
sont transforms, par miracle, en les plus
fervents adeptes de la rconciliation, la nature de
cette dernire se rsume en ce qui suit :
1) Il nest plus ncessaire denquter sur les
drames vcus par les Algriens, car le peuple, en
votant pour lamnistie, pardonnerait aux criminels
que sont les islamistes. Il pardonnerait galement
aux quelques lments des forces de scurit qui
auraient commis des excs, titre individuel,
dans leur vaillant combat pour la survie de lEtat
algrien, menac de disparition par le terrorisme
islamiste. Il sagit l de loccultation de la vrit.
2) Le peuple qui va pardonner ces criminels,
et lEtat qui va tre clment leur gard, une fois
quil a montr quil tait capable de les radiquer
et de les anantir, ne vont plus leur permettre de
pratiquer laction politique. Il leur suffira de
vivre, manger et respirer . Il sagit l de la
conscration de lexclusion.
3) Accrditer la thse selon laquelle ce que
certains appellent Islam politique serait un
danger non seulement pour la libert et la
dmocratie, mais galement pour la survie des
Etats et des peuples. Lexprience algrienne en
serait une preuve probante. Ainsi, lEtat algrien
qui uvre la ralisation de la rconciliation
maintient sa condamnation de lIslam en tant que
projet de socit, et amnistie, avec lapprobation
du peuple, les dfenseurs de ce projet, tout en
combattant toute tentative de mise en uvre de
ce dernier. Il sagit l de la dmonisation de
lIslam.
4) Consacrer le grand mensonge qui attribue
lorigine de la tragdie algrienne aux islamistes
et eux seuls, car ce sont eux, selon cette thse,
qui auraient pris les armes contre lEtat et contre
le peuple qui les avait lus ; ils auraient alors
commis les crimes les plus abominables contre
lhumanit. Il sagit l dune grossire falsification
de lhistoire.

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Depuis lindpendance, mais particulirement
durant la dcennie dernire, une partie de
lopposition a dnonc la mainmise des militaires
sur lEtat, sur la gouvernance du pays, sur la
socit et sur les richesses nationales comme
cause principale de tous les dysfonctionnements
et de limpasse nationale. Or, depuis la seconde
r-lection de Bouteflika et la dmission du
gnral Mohamed Lamari, on observe un recul de
ce discours. Ce recul reflte-t-il un changement
rel dans la nature du rgime ? Sinon, peut-il y
avoir dans ces conditions une vritable
rconciliation nationale ?

Depuis lindpendance, le pouvoir qui gouverne
lAlgrie na pas chang substantiellement de
nature mme si sa faade a chang de forme
avec les annes. Il sagit dun pouvoir bas sur
trois centres dinfluence et de dcision divergents
entre eux en ce qui concerne le contrle de la
socit et des ressources du pays, mais en
parfait accord lorsquil sagit de faire face un
adversaire commun.
Ces trois centres sont : la prsidence, ltat-
major et les services de renseignement qui
dominent toutes les autres institutions. Ils se
caractrisent par le despotisme dans lorientation,
la violence dans laction, lextrmisme dans les
positions, lexclusion de lAutre, quel que soit la
nature de cet Autre : ide, idologie, organisation
politique ou syndicale, groupe ou individu, et
quelle que soit sa qualit, du moment o cet
Autre est peru comme une menace contre le
pouvoir de cette triple entit.
Cest dans ce cadre quil faut expliquer la
sauvagerie qui svit en Algrie. Le pays peut
seffondrer et se dsintgrer, mais le pouvoir doit
se maintenir et se consolider.
La dynamique du conflit interne entre les trois
centres dinfluence et de dcision conduit la
domination de lun deux mais temporairement
seulement, car il sagit dun mouvement circulaire
continu.
Le dbut des annes 60 a connu la domination
des chefs dtat-major sur le triangle du pouvoir,
et une fois que le chef de larme, Houari
Boumdine, sest install la prsidence, cette
dernire a domin ltat-major et les services. La
disparition prcipite de Houari Boumdine la
fin de 1978 a rtabli la balance en faveur de
ltat-major et des services qui ont dsign le
plus ancien plus haut grad de larme comme
prsident.
Le colonel Chadli Bendhdid qui ne tenait pas
particulirement ce poste mais qui la quand
mme occup pendant prs de treize ans, a
redonn la prsidence un vrai pouvoir.
En juin 1991, lacte premier du putsch a t
conduit par les chefs de ltat-major et des
renseignements, aprs leur retrait temporaire la
suite de linsurrection doctobre 88 qui a donn la
fausse impression que lre militaire tait rvolue.
Lacte II du putsch a eu lieu en janvier 1992
lorsque ltat-major et les services ont pris le
contrle total du pays pour le garder jusqu
1999, en dpit des tentatives des prsidents
Mohamed Boudiaf et Liamine Zeroual rtablir
un quilibre entre les trois centres dinfluence et
de dcision. Ces tentatives ont cependant t
voues un chec dramatique : Boudiaf a t
assassine au vu de millions de tlspectateurs
et Zeroual dmis de ses fonctions aprs une
campagnes de massacres lchelle nationale.
La nomination de M. Bouteflika la prsidence
en 1999 a rtabli un certain quilibre entre les
trois centres de dcision. Llection davril 2004,
organise sous le contrle des services, a conduit
progressivement la domination de la prsidence
sur ltat-major.
Comme je lai dj signal, les services ont
dcid dadopter le slogan de la rconciliation
nationale aprs avoir vid ce concept de tout
son sens. Cest un nouveau slogan qui succde
celui de l radication qui a caractris durant
toute la dcennie 90 lidologie officielle et la
politique suivie par le pouvoir. Lun des buts du
slogan de la rconciliation nationale , dans
lesprit de M. Bouteflika, est de rtablir la
domination du triangle du pouvoir par la
prsidence, non en tant quinstitution civile
reprsentant le sommet de la pyramide du
pouvoir, lue dmocratiquement, ce qui aurait
t un objectif louable, mais comme une
composante du triangle du pouvoir qui ne peut
survivre sans ses deux bras arms, mme aux
ongles lims.
M. Bouteflika continuera augmenter son
pouvoir et rduire celui des services, comme il
avait fait avec ltat-major, surtout que les hauts
responsables des services sont uss par le
pouvoir. Certains dentre eux occupent le mme
bureau depuis quinze annes et ont vu dfiler
cinq prsidents, treize chefs de gouvernement, et
quelques centaines de ministres.
En renforant son pouvoir, M. Bouteflika ne
changera pas la nature du pouvoir. Au contraire,
il ne fera que la consacrer car sa culture politique
conoit lEtat comme la proprit du pouvoir, et
le peuple comme la proprit de lEtat.
Linsurrection doctobre 88 a t une tentative
populaire relle pour changer le systme, mais
elle a t avorte. Llection de dcembre 91 a
t une tentative dmocratique originale dans le
monde arabe pour changer la nature du pouvoir,
mais elle a t mise lchec.
La nature du pouvoir en Algrie ne changera
jamais de lintrieur, quels que soient les slogans

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et les manuvres. Elle ne changera que par la
volont dun peuple insurg.

La communaut internationale soppose
lamnistie qui consacrerait limpunit dans divers
conflits. Pensez-vous que cette communaut aura
la mme attitude dans le cas algrien ?

La notion mme de communaut internationale
mrite quelque clarification, surtout quelle
signifie de plus en plus la position de lOccident
qui domine la scne internationale dans la
gestion des crises mondiales partant de ses
propres concepts et de faon sauvegarder ses
propres intrts.
Lorsquon considre la position de lOccident,
on constate heureusement quelle nest pas
monolithique, mais diverse, et lon note
principalement deux positions vis--vis de lide
de rconciliation nationale en Algrie.
1) Position des gouvernements toujours
orients vers leurs propres intrts souvent sans
tenir compte des valeurs de libert et de
dmocratie rduites la forme de slogans. Ces
intrts sont le mieux protgs dans le monde
arabo-musulman par des rgimes despotiques
auxquels on a opr des rformes cosmtiques
pour les rendre plus acceptables auprs de
lopinion publique occidentale.
Ainsi, le rgime dirig par M. Bouteflika
reprsente la forme idale de rgimes souhaits
par les gouvernements occidentaux dans le
monde arabo-musulman.
Cest un rgime nationaliste en apparence,
mais fondamentalement anti-nationaliste ;
Cest un rgime faade dmocratique, mais
foncirement dictatorial ;
Cest un rgime civil en apparence, mais de
nature profondment militaire.
Cest donc un rgime agr par les
gouvernements occidentaux qui bnissent toutes
ses actions du moment o il est capable de faire
passer des politiques scuritaires, sociales,
conomiques, et culturelles garantissant la
prservation voire la prosprit des intrts
occidentaux, particulirement franais et
amricains, parfois illgitimes en Algrie. La visite
du prsident Chirac rendue M. Bouteflika au
lendemain de ladite lection du 8 avril 2004 en
Algrie tait un geste de flicitation pour son
premier mandat et de bndiction pour le second
qui allait prolonger une dmocratie sous tat
durgence .
2) Position des forces librales organises :
politiques, religieuses, intellectuelles, droits-de-
lhommistes, qui accueillent avec beaucoup de
suspicion le projet de loi damnistie gnrale en
Algrie et qui rejetteront les dispositions de cette
loi car elles violent des valeurs humaines
fondamentales : lutte contre limpunit, droit des
victimes et de leurs proches de savoir la vrit,
droit lapplication de la justice mme partielle
aux auteurs des violations des droits de
lhomme.
Ces forces librales, quelle que soit leur forme,
qui reprsentent une certaine conscience des
peuples du monde qui refusent le despotisme et
linjustice, vont sans doute, par leur position,
gnrer une raction violente dun pouvoir
algrien habitu au soutien inconditionnel de
lOccident depuis le coup dEtat de janvier 1992.

Quelles sont selon vous les conditions qui
rendraient crdible un rfrendum sur la
rconciliation nationale, que ce soit au niveau de
la question pose aux citoyen, ou le climat
politique (tat durgence) dans lequel il se
prpare et il se tient ?

Si M. Bouteflika tient vraiment une
rconciliation nationale apte panser les
blessures des Algriennes et des Algriens
causes par un conflit violent qui a trop dur,
alors il doit runir les conditions de sa russite.
1) Rhabiliter le peuple
Le pouvoir doit prsenter des excuses officielles
pour le coup dEtat du 11 janvier 1992 qui a
ouvert les portes de lenfer terrestre pour les
Algriens, et doit demander pardon au peuple
dtenteur de la souverainet et source de la
lgitimit. Il doit condamner solennellement le
coup dEtat contre la volont populaire exprime
lors des lections interrompues et sengager ce
quune telle msaventure criminelle ne se
reproduise pas lavenir.
2) Rhabiliter lEtat
Le pouvoir doit prsenter des excuses officielles
pour la domination des gnraux putschistes la
suite du coup dEtat de 1992 sur lEtat et ses
institutions, notamment le parlement et la
prsidence. Il doit restituer aux institutions de
lEtat toutes leurs prrogatives constitutionnelles
et en faire de vritables institutions lues au lieu
de pitres instruments de contrle de la socit
entre les mains de la caste militaire.
3) Rhabiliter les victimes et leurs proches
Le pouvoir doit faciliter ltablissement de la
vrit sur ce qui sest pass depuis le premier
jour du coup dEtat, par la constitution dune
commission nationale regroupant des experts
nationaux et internationaux pour investiguer les
violations graves des droits de lhomme :
tortures, enlvements et massacres, pour tablir
lidentit des GIA et pour lucider la question de
qui a tu qui ?

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4) Rhabiliter laction politique et dinformation
Le pouvoir doit lever ltat durgence et abolir
toutes les lois contrevenant aux liberts
publiques de quelque nature que ce soit,
annulant rtroactivement leur effet depuis le 11
janvier 1992.
5) Rhabiliter le pouvoir
Le pouvoir doit faciliter sa propre rhabilitation
en commenant par limoger les officiers militaires
et fonctionnaires de rang suprieur promus entre
1992 et 2004, et examiner au cas par cas tous
les fonctionnaires nomms par dcret, y compris
les chefs de gouvernement, les ministres, les
walis, les hauts magistrats, et surtout les officiers
militaires partir du grade de colonel.
6) Rhabiliter larme et les services de scurit
Le pouvoir doit, comme premire mesure,
radier immdiatement tous les gnraux
putschistes pour avoir commis des crimes
assimilables au regard du code militaire la
haute trahison punissable par la peine capitale, et
mettre la retraite tous ceux qui ont occup des
postes de commandement au sein de larme,
des services de renseignement, de la police et de
la gendarmerie. Il doit galement dmanteler
tous les organes de rpression, notamment les
centres de tortures.
Il sagit l de quelques conditions qui, une
fois runies, redonneront aux Algriens lespoir
que lEtat de droit est rellement en construction,
et quil a t rellement mis fin au pouvoir
arbitraire des gnraux.
Ceci ne prive en aucun cas les Algriens de leur
droit de poursuivre les criminels quelle que soit
leur identit, pour les crimes quils ont commis.
Le droit la justice ne doit tre abandonn pour
aucune considration. En particulier la justice ne
doit pas tre troque pour la vrit comme ce qui
sest fait en Afrique du Sud. La situation
algrienne a ceci de particulier, quun pouvoir a
martyris son peuple alors quil tait cens le
protger, et a ruin le pays quil tait charg de
dfendre.

On voit depuis quelques annes des parlements
dAmrique latine rvoquer leurs lois dauto
amnistie pour rpondre aux besoins de justice qui
nont cess dtre revendiqus durant des
dcennies par les victimes des rpressions des
rgimes militaires. De tels dveloppements vous
semblent-ils envisageables en Algrie ? Si oui
sous quelles formes ?

La plupart des pays dAmrique latine ont t
gouverns dans les annes 70 et 80 par des
dictatures militaires soutenues par les Etats-Unis,
comme la dictature algrienne est soutenue par
la France. Mais lorsque ces dictatures ont
commenc seffriter sous la pression interne et
externe, les dictateurs se sont accords des
privilges politiques et des garanties juridiques
afin dchapper toute poursuite pour les
abominables mfaits quils avaient commis contre
leurs peuples. Dailleurs le projet de rconciliation
et damnistie gnrale propos aux Algriens
sinspire largement des prcdents dAmrique
latine. Mais ces dernires annes, les hauts
responsables de ces rgimes sont de plus en plus
soumis aux poursuites, comme ce fut le cas du
Gnral Pinochet. Ceci est trs symbolique et
devrait inciter la rflexion en Algrie.
En fait, Pinochet apparat comme un ange
lorsquon le compare aux gnraux putschistes
algriens. Daprs les faits tablis, il naurait fait
tuer que 3000 personnes contre 200 000
l actif de ses comparses algriens. De mme,
il naurait fait disparatre que quelques centaines
dopposants dont le sort est toujours inconnu,
alors quen Algrie on compte environ 20 000
disparitions. En outre, si Pinochet, dont le rgne
a dur prs de quatorze ans presque la mme
longvit que celle du rgime putschiste algrien
a bti une conomie solide pour son pays, les
gnraux dAlger se sont distingus par la
destruction quasi-totale de lconomie nationale,
en encourageant entre autres flaux, lconomie
du trabendo. On parle mme de tel Gnral du
caf ou Gnral du sucre ou Gnral du
ciment , etc.
Cest parce que lon narrive jamais bout de la
volont des peuples vivants, que lon observe
comment Pinochet a fini par tre poursuivi, et ce
depuis lpisode de Londres en 1997. Cette
poursuite continue en dpit de son tat de sant
qui se dgrade. Les crimes contre lhumanit ne
soublient pas, ne se prescrivent pas et
chappent lamnistie, quels que soient lauteur
et les circonstances.
Ainsi, les gnraux putschistes algriens et autres
officiers tortionnaires et responsables des
disparitions forces, des excutions sommaires et
des massacres peuvent jouir temporairement de
lamnistie de M. Bouteflika ; viendra lheure des
comptes ici-bas avant celle du J ugement
dernier o ils seront interrogs sur leurs
mfaits et devront payer pour leurs crimes. Tant
quil y aura des femmes et des hommes en
Algrie dtermins les poursuivre, ils
nchapperont pas la justice des hommes sous
une forme ou une autre, devant des juridictions
intgres et quitables, peut-tre lextrieur,
mais surtout lintrieur du pays, jen ai lintime
conviction.



2005 Hoggar www.hoggar.org
127





AMNISTIE FRANALGERIE :
UN SURSIS DUN AN PRESERVATIF POUR J ACQUES
CHIRAC...


Lounis Aggoun

Le march de dupes 128
Le prix de lamnistie : une nouvelle colonisation 129
Le langage annihil 130
Peuple encombrant et trait damiti avec des assassins 131





Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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128
Cest en avril 1999 qua commenc le processus
d amnistie du gnral , baptis par glissement
lexico-smantique amnistie gnrale , devant
supposment consacrer en Algrie la
rconciliation nationale et le retour la paix et
la scurit. Limpunit, ctait la dot exige de
Bouteflika par ses gnraux promoteurs dans les
noces de son accession la prsidence. Le
peuple algrien, aprs avoir subi les foudres
dune sale guerre, est somm dabsoudre ses
bourreaux, de les mettre labri de toute
poursuite future. La mthode mme est
vocatrice des murs du rgime, celle du
tortionnaire qui, ayant dmoli sa victime par
plusieurs sances de torture, est persuad quelle
admettra et avouera tout ce quil exigera delle,
pourvu que cessent momentanment les coups
quil lui assne
1
.
Ce marchandage honteux a conduit le rgime
franchir le premier pas depuis, il admettra
officiellement avoir t lorigine de plus de 6000
disparitions forces vers laveu de sa
responsabilit directe dans les massacres de la
dcennie rouge : si le retour la paix,
conditionn par lamnistie des assassins, est
promis, cest bien parce que les gnraux ont les
moyens dy pourvoir et quils en matrisent tous
les rouages... Mais, au-del, tout marchandage
implique logiquement un donnant-donnant. Or,
les dcennies se succdent pour les Algriens
qui, hlas, les retrouvent extorqus sans jamais
rien recevoir en retour...
Car le peuple algrien en gnral, et la frange
islamiste qui le compose en particulier, simples
sujets de cette exprience sanguinaire grande
chelle qui a ravag le pays, et qui nont pas de
sang sur les mains beaucoup dentre eux ont
au demeurant dj, sans motif, purg des peines
de prison qui les ont dtruits , nont rien se
reprocher qui mrite pardon (sinon leur
inadvertance se faire gouverner par des
assassins). Ceux-l nont par consquent rien
gagner de cette amnistie, hormis justement la
promesse de paix quon brandit sous leurs yeux.
En vrit, ils y perdraient beaucoup. Car, en
blanchissant leurs bourreaux de leurs crimes, ils
se dessaisiraient de lune des rares armes
dfensives dont ils disposent : la possibilit
dapporter en temps opportun la preuve que
leurs dirigeants actuels sont indignes de
conserver le pouvoir ; en sen privant, ils
lgitimeraient lapocalypse que ceux-ci ont fait
dferler sur eux, et sassujettiraient pour
longtemps encore leur gestion nfaste, leur
brutalit, leurs tortures, leurs crimes. Dans la
logique du rgime, lamnistie nest en effet pas
un processus terminal de leur parcours mais, au
contraire, une tape relais, un acte fondateur qui
donne une nouvelle assise leur rgne sans
partage, pour leur permettre de le dployer pour
lternit.
Le march de dupes
Pour faire cder aux Algriens cette arme de la
mmoire, de la vrit, de la transparence, de la
justice, de lintransigeance face au meurtre, bref,
de lhumanit, le rgime met dans la balance
tous les moyens que recle le pays, ses richesses
ptrolires, son patrimoine foncier et financier, sa
diplomatie et sa politique. Pourtant, nonc ainsi,
le march semble presque quitable. Si le
martyre qua subi le pays peut au moins servir
le dbarrasser jamais de ce rgime sordide,
tout ne serait pas totalement vain. Les Algriens
auraient ainsi patient 43 ans pour jouir enfin
dune souverainet retrouve et du contrle de
leur destin ; en contrepartie, il concderaient
lamnistie pour les acteurs de la sale guerre, pour
les auteurs de crimes inqualifiables. Des
assassins, des voleurs, des destructeurs, des
spoliateurs, des prvaricateurs, des incendiaires,
des violeurs, des tortionnaires sen tireraient
lavs de tous leurs mfaits mais, les actes
incrimins tant irrparables, le pragmatisme
dicte pour les victimes de tirer le meilleur parti
possible de la situation...
Hlas, ce nest pas cet change qui est
propos ! Car, au lieu de cder le contrle de ces
instruments de la souverainet aux Algriens en
change de leur pardon, le rgime sactive au
contraire les aliner davantage, en cherchant
ltranger les complices pour la poursuite de la
sale guerre quil mne contre eux, sous une
forme plus abjecte encore que jamais. Les
institutions internationales et les puissances
conomiques mondiales et tous ceux dans le
monde chefs dtats, acteurs conomiques,
militaires, scuritaires, mdiatiques, politiques, de
la socit civile, etc. qui ne rechignent pas
devant les mthodes prdatrices pour senrichir
sont invits non pas arbitrer une passation de
pouvoir qui sortirait le pays du chaos mais tre
parties prenantes de la spoliation, aux cts de la
micro-colonie du Club des pins qui gangrne le
pays. Les 30 millions dAlgriens, parias sur leur
propre territoire, sont quant eux vous au
supplice permanent ; refuseraient-ils de se plier
cette injonction leur suggre-t-on que la violence
qui les frappe reprendrait de plus belle
2
.
Ce nest pas le principe de lamnistie en soi qui
est inacceptable, cest le fait que celle qui est en
uvre en Algrie constitue le prolongement
mme de la logique qui a men aux actes quelle
se propose deffacer : lamnistie de Bouteflika,
cest la premire pierre dun difice qui
maintiendra les Algriens pour longtemps encore
sous le joug criminel, une pierre sur laquelle ses
bourreaux aiguiseront les lames pour les gorger
de nouveau. Souvenons-nous que les actes
odieux que cette amnistie vise absoudre
dcoulent dun programme meurtrier grande
chelle entam en septembre 1990, soit un mois
aprs le vote par le Parlement algrien dune
prcdente loi damnistie des crimes et des

Amnistie Franalgrie : un sursis dun an prservatif pour J acques Chirac...

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129
tortures commis jusque-l. Ce sont exactement
les mmes acteurs que vise lamnistie
daujourdhui, auxquels sajoutent tous les agents
du DRS, des escadrons de la mort et des GIA
recruts depuis par cette haute hirarchie
militaro-conomico-politique criminelle.
Souvenons-nous galement, comme le
rappellent dans une dclaration commune les
familles de disparus, quune loi dite de Concorde
promulgue en 2000 accordait la clmence aux
membres de groupes arms qui renonaient la
violence. Ceux qui navaient ni tu, ni viol, ni
plac de bombes dans des lieux publics taient
exempts de toutes poursuites, ceux qui avaient
commis de tels actes bnficiaient de peines
rduites. On dispose de peu dinformations sur
lapplication de cette loi et sur les poursuites
judiciaires engages contre des membres de
groupes arms ayant perptr de graves
atteintes aux droits humains. [...] aucune
enqute judiciaire na t mene dans la plupart
des cas et des milliers de membres de groupes
arms ont t de facto exempts de toutes
poursuites, sans que lon ait dtermin sils
avaient ou non commis de graves atteintes aux
droits humains. Il est bien connu que cette loi
de Concorde visait en ralit rinjecter dans la
vie civile, avec de nouvelles missions tout aussi
malsaines, des milliers dagents du DRS et des
escadrons de la mort qui infestaient maquis ;
cest cela qui explique toute lopacit qui a
accompagn cette loi .
Il va donc de soi que cette loi damnistie ne
profitera en rien au peuple algrien et renforcera
au contraire ses bourreaux, surtout lorsquon sait
que, dans le mme temps o le gouvernement
promeut dune main cette loi cense ramener la
paix, il diffuse de lautre dans la socit les
ferments dun chaos futur infiniment plus
dvastateur encore que celui de la dcennie
rouge : les ingrdients du nouveau programme
du rgime sont le maintien sous tat durgence
permanent
3
, la violence, la drogue, la
prostitution, les armes
4
, la famine, la
clochardisation de la jeunesse, la lumpen-
proltarisation massive de la population, le dni
de soin, de travail, dducation
5
, dentreprise hors
des circuits de corruption institutionnalise de la
secte du Club des pins, la prcarisation de la vie,
la remise en cause des plus lmentaires droits
(y compris celui de laccs leau), et la
prolifration de tous les flaux sociaux, sanitaires
et conomiques concevables...
Le prix de lamnistie : une nouvelle
colonisation
la fin du premier mandat dAbdelaziz Bouteflika,
lobjectif de blanchiment de sale guerre quil
avait le projet de boucler tait encore loin dtre
rempli. Et cest contre une promesse ferme de
mettre cette fois les bouches doubles pour le
concrtiser quil obtint de ses parrains militaires
(Larbi Belkheir, Toufik Mediene, Sman Lamari,
etc.) une nouvelle investiture en avril 2004.
Depuis, lagenda local, national et international
du prsident est rduit toutes fins pratiques
cette seule litanie : Amnistie, amnistie, amnistie !
La dilapidation des ressources et des biens
algriens pour rmunrer chichement les
soutiens trangers ce projet est assure par
une quipe infatigable dindividus dnus de tout
scrupule (Benachenhou, Khelil, Barkat, Zerhouni,
Sidi-Sad, etc.), tandis que le Parlement se
charge de lgaliser leur uvre mafieuse par
des lois sacralisantes
6
.
Mais, si les multinationales qui ces ministres
prodigues ouvrent gnreusement le Sahara et le
cadastre algriens affluent massivement pour
participer cette manne conomique
providentielle
7
, le soutien politique tranger que
cela est suppos confrer ce rgime ne semble
pas en apparence aller de soi. Pour le rendre plus
vident, il fallait un acte symbolique, caractre
international, fort. L Anne de lAlgrie en
France aurait d remplir ce rle en 2003 ;
anne-flop ponctue dun mga-scandale
financier autour du promoteur tous azimuts Rafik
Khalifa qui enfona davantage quelle ne ramena
la blancheur le pouvoir algrien.
Or, Larbi Belkheir et ses compagnons savent
trs bien que nulle amnistie interne, obtenue la
baonnette, naurait de valeur si elle ntait
entrine par les puissances occidentales. Cest
ainsi quun second volet est venu renforcer cette
amnistie indigne , lamnistie internationale en
quelque sorte, qui passerait via un trait
damiti entre la France et lAlgrie. Ainsi, la
France offrirait par ce geste ultra-symbolique sa
bndiction urbi et orbi ; on dit bien que qui
sassemble se ressemble et, selon lexpression
dOlivier Le Cour Grandmaison, dans ces
conditions, qui pourrait douter que, fidle son
pass, le pays de la Dclaration des droits de
lhomme et du citoyen a bien servi la cause de la
civilisation et de lhumanit
8
. Le reste du
monde dont la cause paratrait ainsi prserve
naurait ds lors plus dalternative que de
saligner sur ce fait accompli, les pays les plus
influents tant aspirs dans le sillage et
anesthsis dans des volutes de gaz et de
ptrole.
Aussitt ce projet dvoil au printemps 2004,
tous les mdias la solde se sont mis la
besogne, redoublant dardeur pour signaler un
lan populaire dadhsion
9
et pour inscrire un
travail de mmoire et de partage du savoir au
cur du trait damiti
10
; il aurait en effet t
difficile dvoquer la libert, lgalit et la
fraternit au moment o Bouteflika annihile
systmatiquement tous les espaces dexercice de
la libert, o les Algriens sont considrs tant
par les tenants du pouvoir et par leurs relais en
France comme des sous-hommes vouer aux

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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130
gmonies et que les projets communs autour des
ministres de lIntrieur montrent clairement que
ce quon prpare aux Algriens na rien de bien
fraternel... Dominique de Villepin dune part, qui
semble persuad que lAlgrie est une annexe
des prisons franaises o il expulse les
indsirables que la loi franaise lempche
dincarcrer en France
11
Ces Bdouins de la
mtropole, comme on disait. Contre ces
barbares de lIntrieur, dautant plus has quils
taient craints, et pour conqurir les quartiers
quils contrlaient, des moyens algriens ont
donc t mobiliss
12
: les mthodes semblent
dfier les sicles tant ces paroles qui voquent
1848 semblent dcrire lactualit ; Nourredine
Zerhouni dautre part, lun des geliers les plus
assidus que lAlgrie ait enfants puisquil excelle
depuis 1962 dans ce rle de bourreau de son
peuple, et vulgaire tortionnaires ses heures
13
.
Voil pour lambiance, examinons maintenant
le travail de terrain !
Le langage annihil
Depuis lavnement de cette quipe dirigeante
autour de Larbi Belkheir au devant de la scne,
en 1992, en marge des centaines de milliers de
cadavres quelle a laisss dans le foss, elle a fait
une autre victime : le langage est branl dans
ses plus lmentaires fondements. Une dcennie
durant, lon a vu des fascistes se faire passer
pour des dmocrates, des propagandistes dun
rgime abject pour des journalistes engags, des
tenants de la dictature pour des combattants de
la libert, des assassins pour des justiciers, des
malfrats pour des gardiens du Trsor public, des
escrocs pour des professeurs de la droiture, des
violeurs pour des aptre de la morale, des
espions la solde de ltranger pour des
patriotes, tous sacharnant faire perdre aux
Algriens ce qui fait le propre de lhomme : sa
capacit communiquer distinctement. Libert,
dmocratie, concorde, droit, patriote, rforme,
paix, justice, souverainet, journalisme, ont servi
dtendards pour des criminels, pour pervertir ce
que ces valeurs reclent de plus noble. A
contrario, un slogan onomatopique, qui-tue-
qui , a servi tout ce temps dargument exclusif
pour les radicateurs pour rpliquer aux
rvlations fermes dAlgriens sincres simples
citoyens, policiers, militaires, anciens des services
secrets, politiques, ex-ministres, hauts
fonctionnaires, ex-ambassadeurs, militants des
droits de lhomme, journalistes, etc. qui, au
pril de leur vie, au sacrifice de leur confort
personnel, tmoignent de limplication massive de
larme et de ses services secrets dans les
massacres grande chelle, dans la torture
massive, dans la terreur permanente pratiqus
dans le pays contre des innocents.
La rponse la question du kituki est
pourtant dune vidence aveuglante : Ceux qui
sont tus sont des victimes ; ceux qui tuent sont
des assassins.
Si les propagandistes du rgime sobstinent
maintenir les discussions un stade nihiliste,
cest quils nont avancer aucun argument
recevable par le bon sens. Ils doivent donc
empcher le dbat datteindre le point o, cette
rponse lmentaire tant apporte cette
question banale, on songe embrayer pour
progresser, pour dboucher sur des solutions,
des perspectives, pour jeter les jalons de la paix
et de la dmocratie et mettre fin au systme
mafieux qui les emploie. Ayant fait ce constat
trivial, il apparatrait convenable dhonorer la
mmoire des victimes, en faisant toute la lumire
sur leur lche assassinat. Cela conduirait ensuite
tout mettre en uvre pour que le pays qui les
a sacrifies retrouve le chemin de la souverainet
et se dbarrasse de la mafia sanguinaire qui le
dirige, et que soient anantis tous les terreaux
qui rendent possibles de telles drives barbares.
Quant aux assassins, il importerait de les traduire
en justice, de quelque bord quils se
revendiquent, de quelque sexe quils soient, de
quelque religion quils sinspirent, de quelque
tutelle quils procdent, de quelque logique quils
dcoulent.
Reste la question du pardon, qui relve dun
peuple souverain, et qui doit procder dune
reprsentation nationale et dun gouvernement
lgitimes, selon une procdure transparente et
dune double exigence absolue : En premier lieu,
la rconciliation nationale impose de nommer
clairement, et au pralable, les parties destines
se rconcilier. Or, pour ce rgime, entretenir la
confusion est une obsession, car seule la
confusion cre les conditions de sa survie. Cest
ainsi que et cest un comble lorsquon prtend
mener un travail de mmoire une
campagne destine brouiller les pistes et
maintenir lopacit est mene, la tte de
laquelle svit le prsident lui-mme, qui se plaint
que le peuple nest pas encore prt ce
rconcilier avec lui-mme , et qui se demande :
Qui doit pardonner qui ? Les terroristes aux
laques ou les laques aux terroristes ? [] Cest
une quation trs complique mais la solution
nest pas impossible. Il reviendra au peuple de
trancher
14
.
cette question primitive sur laquelle butent
depuis plus dun an une batterie de journaux,
une brigade de journalistes et toute une
brochette de mercenaires des ides, la rponse
est encore lmentaire : Hormis le peuple qui,
nous lavons vu, na rien fait qui mrite pardon, il
y a les terroristes, islamistes ou non, et la
hirarchie militaire et politique, avec son noyau
scuritaire du DRS les uns et les autres
semblent en tout cas communiquer librement
aujourdhui
15
, qui ont cr les conditions de
cette vaste campagne meurtrire, qui en ont
planifi les modalits, et qui ont runi les moyens

Amnistie Franalgrie : un sursis dun an prservatif pour J acques Chirac...

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131
humains et matriels pour excuter limmonde
carnage une dcennie durant. En second lieu, qui
dcoule du premier, ne peut tre pardonn quun
crime avou. Toute entorse cette rgle nest
que leurre et, faut-il le souligner, le crime contre
lhumanit est imprescriptible selon les lois
internationales.
Voil pour le volet interne de cette
problmatique. Reste le volet international, confi
semble-t-il J aques Chirac, qui prtend signer un
trait damiti avec le peuple algrien qui lui
aurait, par dlgation de pense en quelque
sorte, confi ses plus intimes apprciations. Car
cette amiti unilatrale (impliquant des tats des
deux cts de la Mditerrane qui nont jamais
montr la moindre volont de servir les intrts
du peuple algrien) se fomente sans intellectuels,
sans hommes politiques visibles, sans lites
civiles dignes, dans aucun des deux pays
concerns...
Voil pour lessentiel. Mais peut-on vraiment
occulter laccessoire, dans le brouhaha entretenu
pour masquer ce silence et ce refus de dbat ?
Peuple encombrant et trait
damiti avec des assassins
Car Bouteflika est vraiment embt. Une anne
de son second mandat est dj coule et rien
de ce quil a promis Larbi Belkheir, Toufik
Mediene, Sman Lamari, Khaled Nezzar,
Mohamed Lamari est consorts ne semble aller de
soi. En effet, aussi martyrise quelle soit, la
socit algrienne ne manque pas de ressources
et parvient tenir debout, vaille que vaille :
malgr le rouleau compresseur destin lui
briser les reins, malgr le silence complice de la
communaut internationale devant une
campagne de rpression et dtouffement sans
prcdent, elle parvient nourrir des vigueurs
pour rsister. Syndicats autonomes, tudiants,
professeurs, travailleurs, familles de disparus,
associations, simples citoyens, se font entendre,
malgr les peines de prison qui les guettent
chaque fois quils relvent la tte. Tout ceux-l
contribuent compliquer cette mission et ce ne
sont pas les dclarations de linsondable puits
dincohrence que constitue Farouk Ksentini
16
,
dont les dclarations fleurent bon lapologie de
crime contre lhumanit ( En rapprochant ce
[bilan de 200 000 morts de la sale guerre et
500 000 Algriens ont t dfrs devant les
tribunaux pour terrorisme] de celui des disparus,
nous concluons que les choses ont t
correctement menes dans lensemble dit-il
17
,
ajoutant que globalement, ltat est
responsable mais pas coupable ), qui pourront
rassrner les gnraux et ter dans lide de
lopinion que dans ce dossier comme dans tant
dautres dailleurs, quils soient caractre
politique, culturel, juridique, conomique ltat
algrien est constitu de gens irresponsables
et coupables la fois.
Mais, encore une fois, aussi ennuyeuse qui
puisse tre la socit algrienne dans les projets
du rgime, le DRS a plus dun tour dans son sac
pour la faire plier, sachant que le parapluie
amricain dploy aprs le 11 septembre 2001
est susceptible de couvrir les plus grands
gnocides maquills en lutte antiterroriste. Non,
le vritable problme tient au fait que lamnistie
internationale tarde se concrtiser. Car,
annonc initialement en grande pompe en mars
2003 anne, rappelons-le, consacre
lAlgrie en France , ritr loccasion de
la visite damiti faite par J acques Chirac Alger
au lendemain de llection brejnvienne de
Bouteflika en avril 2004, le texte du trait
damiti chiraco-belkheirien est, lautomne
2004, arriv ses dernires retouches et
prvu pour la signature officielle [...] fin avril,
[o] le trait sera paraph par les deux
prsidents, Bouteflika et Chirac
18
. Mais,
patatras, lors de la confrence de presse
postrieure un tte tte llyse le 6 avril
2005, au lieu du paraphe attendu, Bouteflika se
fond dun laconique et nigmatique : Nous
avons parl du trait damiti et nous avons
encore le temps dici la fin de lanne pour le
finaliser
19
.
On ne saura rien de plus sur les raisons de ce
report et ce ne sont pas les experts en langue de
bois qui peuplent le Quai dOrsay qui nous
claireront. Il ne reste qu conjecturer Car ce
projet de trait damiti cens runir deux
peuples, ce projet qui se veut grandiose,
exemplaire pour lhumanit entire, qui doit
logiquement se dcliner avec ostentation, et
donner lieu des dbats enthousiastes,
runissant hommes politiques, intellectuels,
journalistes, juristes, acteurs de la socit civile
et particuliers, est men dans une sorte de
bilatrale clandestinit digne des socits
mafieuses. Or, sil nen tenait qu Belkheir et ses
acolytes, ce projet bnficierait dune couverture
mdiatique de premier ordre, puisque cest cela
mme leur objectif, montrer au peuple (franais)
et au monde que ce sont bien des gens
frquentable (en plus dtre riches et gnreux
avec leurs amis-collaborateurs). La clandestinit
est donc indubitablement le fait de la partie
franaise J acques Chirac et ses ministres
veulent bien participer au volet richesses de
ce partenariat dexception et, pourquoi pas,
profiter de lamnistie sur la sale guerre pour
envoyer dans les abysses de loubli la mmoire
des guerres coloniales prcdentes
20
; mais le
risque est trop grand dafficher cette amiti avec
des assassins et des tortionnaires notoires
21
. Do
limportance, avant de convoquer les camras
tmoigner de cette proximit ptain-esque
22
,
davoir la certitude que le peuple algrien est mis
(par une amnistie obtenue par la fraude, par la
rpression, par la terreur, par le dni de justice,
par le dni de libert, par linterdit de presse ou
par quelque moyen que ce soit, mais ce semble

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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132
tre un pralable absolu) hors dtat de la
contester. Dabord lamnistie en Algrie donc,
aprs quoi J acques Chirac et ses successeurs
arriveraient tel Zorro mettre leurs amis labri de
la Cour pnale internationale en torpillant ad
vitam aeternam et lchelle mondiale toute
vellit des Algriens dobtenir justice.
Un sursis dun an, prservatif , ce nest pas
cher payer pour labsolution dun si abominable
forfait et limpunit internationale pour les
auteurs de crimes imprescriptibles. Mais
Bouteflika a la rputation dtre un nvros, et ce
dlai impos le fait sortir de ses gonds ; il
retrouve ses lans dinsulteur tout va, de
menaceur invtr, emprisonne, dissout,
vilipende, expulse et limoge Abdelatif
Benachenhou a t depuis vir
23
; Sad Barkat le
remplace dj pour faire lapologie de la no-
colonisation
24
, en sappuyant sur les lois votes
par les camarades dputs-collaborateurs
25
,
renvoie quasiment sur le perron de lElyse aux
mandres de la justice algrienne les victimes du
scandale Khalifa qui il promettait auparavant
indemnisation quivalente celle dont ont
bnfici les oprateurs franais lesquels ont
t rembourss rubis sur longle par abdellatif
Benachenhou
26
, fait appel tous ceux quil
hait tant (Chadli, Zeroual, Mehri, At-Ahmed,
Hamrouche) pour le secourir dans cette mission
bourbeuse destine offrir Belkheir et consorts
une virginit renouvele
27
; apoge de son
courroux, il fait lire le 8 mai un texte enflamm
o il assimile les massacres coloniaux la Shoah.
Aprs 43 ans dignorance, Bouteflika (et quelques
autres imposteurs de la rvolution, tel Ali
Haroun) aurait-il dcouvert les affres du
colonialisme, lui qui na jamais eu le
combattre
28
? Non, son soudain revirement na
strictement rien voir avec une quelconque
volont dhonorer la mmoire des morts, que lui
et son gouvernement souillent avec assiduit ; un
moyen de pression et une dramatisation pour, le
cas chant, apparatre comme tant non pas
victime humilie dun quelconque avortement de
ce trait damiti qui bat de laile mais comme
lartisan de son sabordage, voil tout.
Chirac coute son ami Bouteflika linsulter et
ne moufte mot. Les moyens de pression du
rgime algrien sur la diplomatie franaise
doivent dcidment tre de dimension effarante
pour que celle-ci accepte de se faire humilier
ainsi sans interruption ; mais quimporte pour les
protagonistes de cette sinistre farce puisque,
quelle quen soit lissue, ce sera encore et
toujours le citoyen qui devra en rgler la facture.
Cette borde dinjures sera pour les deux camps
loccasion dengranger un potentiel ressentiment
et mpris dont seul le peuple algrien payera le
prix ; une sorte de logique croise veut en effet
que ce dernier serve dtendard ensanglant dont
les attributs, de souverainet ou de patrimoine,
sont dtourns sans mnagement au profit
mesquin dune caste ultra-minoritaire
malfaisante, luvre nfaste de cette dernire
tant mise systmatiquement sur le compte de
celui-ci, justifiant a fortiori toutes les menes
rpressives son gard. Et, au bout du compte,
sous peine de subir un camouflet international,
J acques Chirac est bien oblig maintenant daller
au bout de ce trait damiti rvisionniste sur le
pass et aventureux sur le futur. La France
mettra ensuite sa puissance en lobby pour
donner un prolongement international
lamnistie de ce rgime criminel et assurera ses
membres une franchise mondiale pour leur
permettre de jouir de fortunes colossales
amasses par le meurtre, la barbarie, la
spoliation, lextorsion et en renoncement toutes
les lois de lhumanit. Ainsi, le processus actuel
qui ramne chaque jour un peu plus lAlgrie vers
les tnbres coloniaux apparatra comme relevant
dune rforme conforme lintrt dun peuple
algrien dcidment encombrant Lheure
aurait-elle sonn de le comprimer de
nouveau ? La conjoncture mondiale na jamais
t aussi favorable. Le peuple lui fait ce quil peut
pour rsister ; quant ceux qui sen prtendent
les lites...

Notes

1
En 1988, des milliers de jeunes arrts dans des rafles
arbitraires, taient soumis plusieurs jours, parfois
plusieurs semaines de tortures abominables, dans des
laboratoires de limmonde rigs par la hirarchie militaire
(dirige par le gnral Khaled Nezzar) et les services de
renseignements (dirigs par le gnral Mohamed
Betchine). Au bout de plusieurs jours dinnommables
svices, ces jeunes taient prsents devant un agent qui
les sommait de parapher un formulaire pour dclarer avoir
t convenablement traits durant leur sjour dans ces
locaux o ils ont t soumis limmonde. Sils refusaient,
ils taient renvoys devant leurs tortionnaires qui se
chargeaient de leur faire entendre raison. Lorsquils se
prsentaient finalement devant le juge dinstruction,
certains trouvaient encore les ressources pour dnoncer
les svices quon leur a infligs. Retour alors la case de
dpart, chez les tortionnaires. En juillet 1990, une loi
damnistie a t vote par lAssemble nationale :
lamnistie des crimes et actes de torture commis jusque-l.
En change, les Algriens obtenaient la promesse que de
tels actes ne se reproduiraient jamais. La loi est vote
mais la promesse est reste lettre morte car, un mois plus
tard peine, le programme de meurtres massifs,
dassassinats cibls et de disparitions forces que lon se
propose aujourdhui damnistier a commenc. Voir
Franalgrie, crimes et mensonges dtats, La Dcouverte,
2004.
2
Aprs quelque deux annes de faible mdiatisation du
terrorisme, les manchettes des journaux de la priode
post-1992 refont aujourdhui leur apparition : 20
personnes ont t massacres un faux barrage Larba,
prs de Blida, en avril (Libert, 9 avril 2005) et 12
militaires sont morts dans une embuscade dans la rgion
de Khenchela en mai 2005 (Le Quotidien dOran, 16 mai
2005), tandis que le GIA retrouve droit au chapitre aprs
avoir, Concorde nationale oblige, t longtemps mis en
rserve de la dictature (Le J our dAlgrie, 13 avril 2005).
Aux cts du GIA ressuscit, svit toujours le nbuleux
GSPC, dont le rput redoutable Amara Safi, alias

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Abderrazak al-Para, ce Ben-Laden du Sahara tel que
prsent par lmission de France 2 Envoy spcial du 9
septembre 2004, aprs avoir t remis aux mains des
services de scurit algriens, sest purement et
simplement volatilis dans les mandres du systme
politico-judico-pnitentiaire belkheirien. Le jour de son
procs, le 24 avril, les mdias venus en masse dcouvrir
ce prsum bras droit de Ben Laden en Afrique ont eu la
surprise dapprendre quen ce qui concernait la justice
algrienne, Al-Para tait toujours en fuite et que son
procs, sil devait se tenir, devait sinscrire dans le cadre
de la contumace. Aprs avoir rempli avec succs sa
mission qui consistait faire planer la menace terroriste
dans le Sud algrien pour rendre les Algriens non grata
dans le Sahara, au profit des multinationale et du
complexe militaro-industriel amricain, Abderrazak al-Para
aurait-il tout simplement rejoint ses quartiers dans lun des
chalets de luxe du Club des pins, ce territoire qui chappe
la justice du second collge des Algriens ? Ou bien,
comme le suggre au dtour dune phrase J ean Ziegler
(LEmpire de la honte, Fayard, 2005, p. 76), aurait-il t
fait dfunt , pour mettre fin toute indiscrtion de sa
part. En tout tat de cause, tous les pays (lAllemagne, les
USA, la France, la Suisse...) qui tenaient tant lentendre
pour connatre le sort de la ranon quils lui ont verse
pour faire librer leurs otages en 2003 affichent dans cette
affaire une discrtion qui dfie lentendement...
3
Farouk Ksentini, prsident de la Commission nationale
consultative pour la protection et la promotion des droits
de lhomme (CNCPPDH), cette ONG-gouvernementale ,
affirme sans ambages que le maintien de ltat
durgence est justifi El-Watan, 13 avril 2005. Pour
preuve de la ncessit de maintenir les Algriens sous le
joug, ajoute-t-il, le rcent massacre de 20 civils Larba,
terrorisme rsiduel. Un massacre qui, selon toute
vraisemblance, est luvre du DRS.
4
Avant darmer les civils ceux qui taient acquis ses
thses radicatrices de kalachnikov et autres armes de
poing, pour en faire des auxiliaires du rgime, au dbut
des annes 1990, la Gendarmerie avait commenc par
dsarmer tous ceux qui ltaient dj. Tous les dtenteurs
de fusils de chasse taient somms de les dposer au
poste de gendarmerie le plus proche. Aujourdhui encore,
ils se battent en vain pour les rcuprer. El-Watan, 13 avril
2005. Tout en menant cette campagne de pourrissement
de la socit, le gouvernement algrien se prsente
devant lONU pour chercher les voies et moyens de lutter
contre ce flau international [La Tribune, 12 avril] .
Dmarche qui semble en tout cas aller droit au cur de
Mme Agns Marcaillou, chef du service du dsarmement
rgional de lONU, qui loue les efforts dAlger dans ce sens,
en organisant notamment la confrence arabe de lutte
contre les armes lgres [Quotidien dOran, 11 avril] .
Signe supplmentaire de la perversit du rgime algrien,
et de son efficacit berner les institutions internationales,
cette campagne mdiatique surraliste pour... la
destruction de mines antipersonnel en Algrie, en 2005.
Quelque 56 732 mines antipersonnel ont t dtruites
jusqu ce jour , annonce-t-on notamment, soit 37,8%
de la totalit du stock algrien estim 150 050 mines
antipersonnel . Le terreau pour permettre a Bouteflika de
se faire bien voir na de limite que celle quautorisent les
nappes dhydrocarbures du Sahara. On achte dun ct
des armes interdites, touchant au passage une commission
discrtionnaire (sur le matriel militaire, soumis au secret
dfense, elles dpasseraient les 100 % du montant de la
facture), puis on les dtruit grand renfort de publicit
pour montrer la dtermination de M. Abdelaziz
Bouteflika, [qui] avait assist la premire opration de
destruction des mines antipersonnel Hassi Bahbah le 24
novembre 2004, en prsence dune importante dlgation
trangre [o il a] assur la pleine adhsion de lAlgrie
la convention dOttawa ainsi que son engagement vis--vis

de la communaut internationale dans la lutte contre les
mines antipersonnel. Libert, 12 avril 2005.
5
Pour fuir lcole camp de regroupement et lducation
au rabais offerte par le rgime, de nombreuses coles
prives ont fleuri durant les annes 1990. Signe des
temps, contredisant tous les prjugs de talibanisation
de la socit algrienne, ces coles offraient en majorit
un enseignement... en franais, sur lequel se sont rus
tous ceux qui en avaient les moyens. I nacceptable pour
Abdelaziz Bouteflika, chef de file avec Chirac de lamiti
Franalgrie. Ainsi, dit-il, pour mettre fin ces
errements francisants , ou lducation nationale
prend des mesures, ou je reviendrai la situation
antrieure. Il ny aura pas de rformes. J e ne ferai pas des
rformes au dtriment de lidentit algrienne et de la
langue arabe. () Nous avons perdu la langue arabe
pendant 132 ans et avons consenti beaucoup de sacrifices
pour la rcuprer. Aujourdhui, il est tout fait clair que je
nai pas lintention de jouer avec a ! . Ces propos ne
sont pas prononcs une poque antdiluvienne, mais
dans le mme temps o lon clbre la nouvelle universit
franco-algrienne et o des Franais sont invits venir
massivement enseigner en Algrie, la place des algriens
rputs incomptents ... Ce qui se cache derrire cet
apparent double langage, cest une cole de qualit pour
le premier collge du Club des pins et une cole
obscurantiste pour les indignes , conforme la loi
darabisation qui a fait ses preuves de ravage depuis 40
ans.
En Afrique, lcole est lunique boue de sauvetage. Il
conviendra ensuite de dfinir ses missions. Si le rle du
systme ducatif consiste produire des citoyens
responsables, il est impratif, selon le chef de ltat, de
soustraire lcole des influences religieuses et
idologiques et de la manipulation politique. Il est tout
aussi ncessaire, a-t-il estim, de gagner le dfi de la
qualit. En Algrie aussi, nous sommes confronts ce
problme. Nous devons choisir entre la dmocratisation de
lenseignement et la qualit. Or, nous manquons
denseignants, reconnat le chef de ltat. Notre pays
souffre galement de linsuffisance des
comptences. [Libert, 11 avril 2005] . Lcole, qui a subi
une politique mthodique de dstructuration depuis 1962,
fait lobjet dune offensive tous azimuts, puisque les
idologues prconise[nt] dlaborer un programme
denseignement ayant pour essence la lutte antiterroriste
de tuer dans luf toute forme dintgrisme et ce, en
prchant la bonne parole dans les coles et de bannir la
violence ds la prime jeunesse [L'Expression, 16 avril
2005 ] . On ne saurait mieux dire que lcole en Algrie
doit dsormais satteler faire la pdagogie de la no-
colonisation, tandis quen France elle est somme par la loi
du 23 fvrier 2005 de faire lapologie de la colonisation
ancienne.
6
La loi sur les hydrocarbures mene par Chakib Khelil
lgalise la cession du sous-sol algrien aux intrts
trangers. La loi sur le foncier agricole, mene par Sad
Barkat, lgalise la spoliation du domaine public. LUGTA
(considr par le seul fait du prince le seul syndicat
lgitime , selon Abdelaziz Bouteflika) et le gouvernement
collaborent depuis 1999 pour procder lradication des
ultimes emplois stable dans le pays, la fonction publique
(Selon le ministre du Travail et de la Scurit sociale,
limportant est de pouvoir rpondre la demande
demplois [Le Quotidien dOran, 30 avril 2005] ). La loi
sur leau est ltude, pour confier des multinationales
trangres (dont la socit franaise Suez) le monopole
sur ce bien naturel (lire cet gard J ean Ziegler,
rapporteur des Nations Unies pour le droit
lalimentation : Les cosmocrates ont notamment horreur
de la gratuit quautorise la nature. Ils y voient une
concurrence dloyale insupportable. Les brevets sur le
vivant, les plantes et les animaux gntiquement modifis,

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
134

la privatisation des sources deau doivent mettre fin
cette intolrable facilit. J ean Ziegler, LEmpire de la
honte, Fayard, 2005, p. 37). La loi sur le Code de la famille
prolonge une tutelle insupportable de lhomme sur la
femme. La loi sur lInformation rend la pratique du
journalisme impossible... La loi sur ltat durgence est
renouvele chaque anne depuis 1992 par tacite
reconduction. Le droit la dfense est quasi inexistant
selon le prsident de lOrdre des avocats dAlger, Me
Abdelmadjid Sillini, qui lance un appel de dtresse : Les
procdures de dfense consacres par la loi pour que
lavocat puisse assurer une bonne dfense son mandant
ne sont plus reconnues, voire interdites, par les diffrents
services de la cour [El-Watan, 18 mai 2005] . La
rglementation algrienne lgalise la colonisation et
soumet le peuple un Code de lIndignat qui ne dit pas
son nom. Toutes ces lois et les pseudo-rformes menes
tambour battant par le rgime, quelle soient caractre
financier, bancaire, foncier, social, culturel, ducatif,
conomique ou autre procdent dune vaste campagne de
privatisation de ltat et du pays.
7
La Banque mondiale laffirme dans son rapport
annuel : LAlgrie parmi les 4 pays lorigine du boom
conomique , se rjouit-on de proclamer Alger. La
Tribune, 18 avril 2005.
8
Olivier Le Cour Grandmaison, Coloniser. Exterminer. Sur
la guerre et ltat colonial, Fayard, 2005, p. 36.
9
Cest la maturit politique, lintelligence et le respect de la
mmoire de ceux qui se sont sacrifis pour la Rvolution
qui ont t invoqus depuis 1962 pour expliquer que les
Algriens se soient donns comme dirigeants Ben Bella,
Boumediene, Chadli, Zeroual et Bouteflika et des
reprsentants parlementaires qui leur ont dni le droit
lintelligence, la maturit politique et qui ont annihil leur
mmoire et leur libert. Aujourdhui, mmes acteurs, mais
un autre argumentaire : cest la noblesse dme et la
capacit du peuple pardonner quon loue dsormais.
Bien sr, dans un cas comme dans lautre, le peuple
algrien est totalement tranger ces choix et nintervient
que comme une sorte dentit abstraite qui na dexistence
que pour les besoins de la propagande. Mais sa capacit
pardonner semble tout de mme compromise par son
incapacit suppose comprendre . Si bien que, pour
faire la pdagogie du pardon, aux cts de Ahmed Ben
Bella, fleurit une srie dassociations aux dnominations
aussi sotriques quabsconses, qui rappellent le CNSA
(Conseil national de sauvegarde de lAlgrie) qui a second
en janvier 1992 les gnraux en mal de reprsentativit
justifier leur coup dtat : lUnion du mouvement des
associations et comits (Umac), longtemps retire de la
place publique, tente de revenir au-devant de la scne
dans le cadre des festivits commmoratives du premier
anniversaire de la rlection du prsident de la
Rpublique [... pour assurer] lexplication du concept de
la rconciliation nationale [L'Expression, 16 avril 2005] .
Des dizaines de repentis, de victimes du terrorisme ainsi
que des parents de terroristes se sont rencontrs jeudi
dernier Collo pour joindre leurs efforts visant appuyer
la dmarche appelant la rconciliation nationale et
lamnistie gnrale. [El-Watan, 10 avril 2005]. La liste de
ces associations volue chaque jour ; ainsi, nous informe
El-Watan le 17 mai, une alliance dassociations est
ne [... regroupant] dj 25 associations, toutes acquises
lamnistie , parmi lesquelles la plus active est
dnomme, sans vergogne... lANRNAG, orthographe
dnature de sa vritable vocation : larnaque
intellectuelle !
10
El-Watan, 5 avril 2005.
11
Le dernier exemple en date est lexpulsion vers lAlgrie
dun Algrien, Rachid Mrad, de parents franais aprs que
celui-ci ait achev de purger sa peine de prison de 6 ans
dans le dossier trouble du rseau terrorisme islamiste
[AP, 13 avril 2005] . Rappelons que le rseau dit Chalabi,

dont le procs a connu un flop retentissant en France, est
accus dtre associ au GIA algrien. Or, il est de
notorit publique maintenant que le GIA est une cration
des services secrets algriens. On pourrait ajouter lgion
dexemples : toutes les victimes de la double peine, les
imams indlicats, ces Franais approximatifs coupables
de dlits lordre public, etc. LAlgrie, aide par la
France, a lanc un vaste programme de construction de
prisons, se met la disposition des USA et de lEurope
pour assurer le travail de police sur les rives Sud de la
Mditerrane, abrite foison de confrences et de centres
internationaux sur le terrorisme, tandis que le DGSN Ali
Tounsi (ex-membre du commando Georges), annonce
que la police algrienne va coordonner avec la police
franaise pour lutter contre limmigration clandestine [et] a
voqu, en outre, une coopration entre la partie franaise
et algrienne dans le domaine de la scurit des
transports et la scurit des personnes dans les ports,
aroports et mtro. Enfin, Ali Tounsi a insist sur le fait
que ce partenariat permettra la police algrienne des
formations qui vont laider se dvelopper afin de lutter
efficacement contre le terrorisme, le crime organis et
limmigration clandestine. Voil qui doit rassurer
Dominique de Villepin qui promet de reconduire la
frontire quelque 200 000 clandestins en France, dont
sans doute plus de la moiti dAlgriens. La visite du
ministre franais de la J ustice, Dominique Perben, concide
avec le cri de dtresse lanc par Me Sillini, prsident de
lOrdre des avocats dAlger, qui affirme que la prsence
des avocats aux cts de leurs clients est devenue
circonstance aggravante ; il considre que les avocats
sont devenus persona non grata la cour dAlger :
On dlimite le champ daction des avocats. On leur
dresse toutes sortes dentraves. Lorsque le justiciable
passe devant le juge dinstruction, on lui dconseille de
prendre un avocat pour sa dfense en lui faisant croire
que ce dernier ny peut rien [El-Watan, 18 mai]. Hlas,
ce nest pas pour harmoniser les lgislations franaise et
algrienne que Dominique Perben est Alger, ni pour
tenter de mettre fin aux circuits de corruption qui font
office de rapports conomiques entre lAlgrie et la France,
mais pour lancer un projet de formation (de magistrats,
de greffiers et de cadres de ladministration pnitentiaire)
et le jumelage de huit juridictions entre les deux pays,
toutes lies la rpression. Se rjouissant de laudace et
lampleur des rformes menes par Bouteflika, il lassure
dun soutien sans ambigut : Il ne peut y avoir
dindiffrence entre nous [...] Tout ce qui vous touche
nous touche [Libert, 17 mai 2005] . Laffirmation de
deux rgimes en vraie symbiose en quelque sorte...
12
Olivier Le Cour Grandmaison, Coloniser. Exterminer. Sur
la guerre et ltat colonial, Fayard, 2005, p. 20.
13
Le forum des 5+5 et le dialogue de lOtan dans
lesquels lAlgrie prend une part active constituent des
cadres adquats pour la promotion de la stabilit
martle, adepte de la technique du pompier pyromane, le
Secrtaire gnral du ministre des Affaires trangres, M.
Hocine Meghlaoui, LExpression, 10 avril 2005.
14
Le Soir d'Algrie, 4 mai 2005.
15
Abderrezak Smal : Ce que demandent les
terroristes... L'Expression, 21 avril 2005.
16
25 % refusent. Soit, sur les 6 000 disparitions avoues
par la commission Ksentini, quelque 1500 familles, un
chiffre normissime, sachant que Pinochet est poursuivi en
France le havre des gnraux algriens pour crime
contre lhumanit sur la base de la plainte de seulement
trois familles. Selon Farouk Ksentini, il est impossible
didentifier les agents de ltat responsable de ce quil
considre comme des bavures. Voici trois ouvrages rcents
lui conseiller pour lclairer dans sa qute didentification
des coupables : Qui a tu Bentalha, de Nesroulah Yous,
La Sale guerre, de Habib Souadia, Chronique des annes
de sang, de Mohamed Samraoui.

Amnistie Franalgrie : un sursis dun an prservatif pour J acques Chirac...

2005 Hoggar www.hoggar.org
135

17
Libration, 12 avril 2005.
18
Libert, 19 dcembre 2004.
19
Le J our dAlgrie, 6 avril 2005.
20
On ne peut pas imaginer J acques Chirac faisant voter
sans en avoir rfr ses homologues algriens (les
parrains de Bouteflika) une loi telle que celle du 23 fvrier
2005. Ce don de lamnistie internationale pour les
commanditaires et les acteurs des massacres de la
dcennie 1990 a d avoir comme contrepartie, parmi
toutes les autres que lon peroit aisment, dobtenir le
silence algrien pendant que lon transforme en France
laventure coloniale en Algrie en uvre positive , ce
qui justifie a fortiori que cette uvre positive puisse se
poursuivre 174 ans aprs.
21
Bien que la balance commerciale lui soit favorable :
Cette France qui nous boude. L'Expression, 12 avril
2005.
22
Un trait damiti linstar de celui qui a t sign
entre la France et lAllemagne et qui sera le cadre de
rfrence des rapports dans tous les domaines entre la
France et lAlgrie, et ce, quels que soient les
changements politiques dans lun ou lautre pays, les
vnements qui pourraient survenir ici ou l. [El-Watan, 5
avril 2005] . Si le journal insinue quil sagit dune parent
avec le trait post-1945, la ralit ferait plutt pencher
lanalogie vers lamiti du rgime de Vichy avec
lAllemagne nazie, au dtriment du peuple franais dalors,
et du peuple algrien aujourdhui...
23
Le Soir d'Algrie, 14 avril 2005. Songez donc que lex-
ministre des Finances a dilapid les ressources de tout le
pays sans rien obtenir de tangible en retour ! 7 milliards
deuros dchanges en 2003, un niveau historique qui
devrait tre gal, sinon dpass en 2004 [Le Quotidien
d'Oran, 20 novembre 2004] , une flope de ministres
algriens qui se sont dplacs en France au cours de
lanne 2004, titre officiel ou informel, dont Abdelmalek
Sellal, Abdellatif Benachenhou ou Chakib Khelil, [et qui]
ont fait la distinction entre les changes commerciaux,
appels sintensifier, et un partenariat devant amener les
entreprises franaises investir davantage en Algrie
[LExpression, 27 dcembre 2004] , en vain... Il a mme,
aprs les nappes ptrolires algriennes, ouvert le
capital de trois banques publiques [Le Quotidien d'Oran,
15 dcembre 2004] . Une coopration bilatrale
renforce a t dcide dans plusieurs secteurs
stratgiques dont celui des transports, notamment pour les
quipements du mtro dAlger. [LExpression, 27 dcembre
2004] Cette arlsienne de mtro, en chantier depuis plus
de 20 ans, a englouti des milliards, pour se transformer
la longue en galerie souterraine pour trabendistes. Un
gouffre sans fonds puisque des contrats commerciaux
ont permis des entreprises franaises, parfois en
difficult, de gagner des marchs en Algrie, linstar
dAlstom pour les quipements du mtro dAlger. [La
Tribune, Lundi 7 fvrier 2005] . Autant de gnrosit
sans contrepartie tangible dans le cadre de lamnistie !
Quel incomptent, ce Benachenhou ! Mais ce
redploiement massif, dont nous retiendrons ce
titre la prsence en France de trois ministres algriens, en
loccurrence et respectivement Benachenhou (finances),
Belaz (garde des Sceaux) et Barkat (agriculture) et qui
sinscrit dans la logique des visites en Algrie de plusieurs
de leurs pairs franais, avec, en toile de fond, le nouveau
partenariat conomique France-Algrie qui passe par
lacclration des rformes et le rythme des privatisations
qui semble faire lunanimit mme auprs de la toute
puissante centrale syndicale, lUGTA [La Tribune, 16
dcembre 2004] se traduit systmatiquement par un flux
de ptrole, de gaz et dargent dans le sens Alger-Paris et,
en sens inverse, de la quincaillerie, des denres
alimentaires et des produits textiles, pour lessentiel de la
contrefaon.

24
Maintenant, dit-il, que lacte agricole a t dpolitis et
que notre agriculture sest dbarrasse des interfrences
idologiques et de lesprit rentier, la voie est dsormais
ouverte aux vritables professionnels capables de relever
les dfis de la mondialisation. J e saisis cette occasion pour
exprimer ma satisfaction quant lmergence dune
nouvelle race [sic !] dagriculteurs qui sest manifeste,
notamment loccasion du dernier renouvellement des
organes des chambres dagriculture. [...] Aujourdhui, nous
avons des besoins urgents en matire de prise en charge
des activits se situant en aval de lexploitation agricole et
qui reclent plusieurs crneaux porteurs pour lesquels les
investisseurs sont les bienvenus . Cet appel rsonne,
comme un cho qui dfie le temps, une autre campagne
de mme nature, aux premires dcennies de la conqute
coloniale franaise : Il est certain que la terre, entre les
mains des (Europens), donnera ce quelle naurait jamais
donn entre les mains des Arabes ; il est certain aussi que
la population primitive disparatra peu peu ; il est
indubitable que cette disparition profitera lAlgrie, mais
il est rvoltant quelle ait lieu dans les conditions o elle
saccomplit , Olivier Le Cour Grandmaison, citant Guy de
Maupassant (1884), Coloniser. Exterminer. Sur la guerre et
ltat colonial, Fayard, p. 72, 2005.
Rappelons pour mmoire que les conditions se sont
traduites par llimination en 20 ans de plus du quart de la
population algrienne. Quant aux Arabes cantonns,
spolis et refouls, ils devront se contenter du dsert
[nous ne sommes pas encore lre du ptrole] [...] Cest
l en effet que leur race est rpute adquate la nature
physique, qui leur offre la possibilit de se livrer, sans lser
ni menacer personne, leurs activits favorites : le
nomadisme et la chasse. Olivier Le Cour Grandmaison,
citant E. Bodichon (1866), Coloniser. Exterminer. Sur la
guerre et ltat colonial, Fayard, pp. 59-60, 2005.
Sad Barkat, ministre de lAgriculture responsable de
spoliations de dimension effarantes et de la dilapidations
des terres agricoles dans lOuest algrois au profit des
barons du rgime sous la couverture de Larbi Belkheir, ne
semble nullement offusqu par les mthodes prises pour
mener ces spoliations aujourdhui : Effectivement, la loi
permet le dsistement sous rserve de respect des
conditions draconiennes dictes par cette dernire. On
voit mal o iront se cantonner les spolis daujourdhui,
lorsquils sen sortent vivants, puisque le Sahara leur est
maintenant interdit. Rappelons que les indignes de
Hassi Messaoud sont invits vacuer la ville (vers un
autre site o on se propose de leur construire une autre
cit ex nihilo, quand les sinistrs des inondations de Bab
el-Oued et du sisme de lEst algrois qui lon promettait
un logement dcent avant la fin de lanne sont
abandonns des conditions moyengeuses) pour laisser
les pelleteuses des multinationales sactiver sans tre ni
lss , ni menacs .
25
Voir La colonisation recommence , Le Croquant, n
44, novembre 2004. Le texte est aussi disponible
ladresse :
http://www.algeria-watch.de/fr/article/analyse/aggoun_rec
olonisation.htm. Ceci dit, ajoute Barkat, depuis
lIndpendance ce jour, sous la pression dmographique
et lexpansion constante et naturelle de nos villes, environ
160 000 ha de terres agricoles ont t urbaniss. Les
terres agricoles du domaine priv de ltat appartiennent
et continueront dappartenir ltat. Lorsquil est constat
quune construction se fait, malheureusement et malgr
les interdits, sur une terre agricole, les autorits locales
sont alertes et saisies par nos services pour prendre les
dispositions lgales. Sagissant du trafic que vous voquez,
je prfre laisser lenqute en cours conclure. Libert, 16
avril 2005. Voil quoi sert la loi en Algrie, lgaliser
la spoliation. Il sagit l dun aperu de lutilit quaura la
loi damnistie en discussion : renvoyer leurs chres
tudes toutes les contestations que pourront avancer les

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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136

victimes, les dfenseurs des droits de lhomme, devant qui
lon brandira la loi, la loi, rien que la loi...
26
Les compagnies franaises ont perdu 25 millions
deuros avec Khalifa Bank [selon] le ministre franais
dlgu au commerce extrieur, [Le Quotidien dOran, 15
juin 2003] . 60 millions deuros de perte pour les
socits franaises annoncera un an plus tard la
Coface Expert, une filiale du groupe Coface, a organis
Paris une journe dinformation sur le thme de
lenvironnement des affaires en Algrie et la pratique du
terrain , Le Quotidien d'Oran, 27 juin 2004. Lcart, qui
est significatif de la totale dliquescence de ltat algrien,
incapable de tenir ses comptes, peut tout aussi bien tre
d au fait que le ministre des Finances Benachenhou
navait pas initialement compt tous les pots-de-vin
annexes en souffrance, verser commodment pertes et
profits du scandale Khalifa.
27
Rappelons que ce qui est en voie dtre amnisti, cest le
meurtre brutal de 200 000 personnes par des mthodes
les plus barbares que lhumanit ait recenses. Il sagit
dabsoudre des individus qui ont gorg des dizaines de
milliers dinnocents, qui ont ventr des femmes sans
dfense, qui ont brl vif des nourrissons, qui ont dcapit
des vieillards. Il ne faut pas davantage ignorer que cette
amnistie offrira un blanc seing cette caste dassassins
pour poursuivre leur uvre de dmolition, sachant quils
fomentent aujourdhui ciel ouvert la dsintgration de
leur pays... Mais lamnistie contre les crimes de sang,
sajoutera dailleurs lamnistie des crimes financiers. Or, le
crime conomique porte sur la privatisation dun pays et le
dtournement de montants chiffrs en dizaines de
milliards deuros...
28
Abdelaziz Bouteflika na jamais eu tre confront
larme doccupation durant la guerre dindpendance et
son pass de combattant relve de la pure mythologie.
Son uvre de lpoque se rduit comploter au contraire
contre le peuple algrien pour le spolier de son
indpendance et de sa libert ; uvre quil a poursuivie
avec la mme dtermination depuis 1962 et quil mne
aujourdhui encore avec une farouche volont. Ali Haroun
a un itinraire diffrent, au sein de la Fdration de
France, mais son militantisme au service de la rvolution
est de qualit tout aussi douteuse que celle du prsident
actuel. Son uvre rcente a t, rappelons-le, de
dtourner les droits de lhomme pour regrouper dans des
camps de concentration du Sahara des dizaines de milliers
dAlgriens suspects de sympathies islamiste en 1991 et
1992. Il a aussi jou un rle pour convaincre Mohamed
Boudiaf de servir provisoirement de caution au coup dtat
de janvier 1992 avant de tomber 6 mois dans le guet-
apens meurtrier tendu par les gnraux algriens. Depuis,
Ali Haroun rpond prsent chaque fois que les barons du
Club des pins doivent trouver au pied lev un porte-parole
de leur propagande, dans quelque opration dintoxication,
de manipulation ou de falsification que ce soit.

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137





LIMITATIONS ET ACCEPTABILITE DE LAMNISTIE EN ALGERIE


Abbas Aroua

1. Introduction 138
2. Aperu historique 138
2.1. Amnistie la fin de la Guerre de libration 138
2.2. Amnistie de 1990 139
3. Amnistie de 2005 140
3.1. Origine et ampleur du conflit 140
3.2. Des diverses initiatives de dialogue national la loi de concorde civile 141
3.3. De lamnistie limite et conditionnelle la grce amnistiante 142
3.4. Rconciliation nationale et amnistie gnrale 142
3.5. Afallahou amma salaf 143
3.6. Limitations de lamnistie sous sa forme actuelle 144
3.6.1. Conditions de lgitimit et de justification 144
3.6.2. Conditions de vrit et de mmoire 144
3.6.3. Conditions de Justice et de pardon 145
4. Conclusion 145





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Mme si jai une nouvelle vie, je ne pardonnerai
pas. Si on me donne lAlgrie entire, je ne
pardonnerai pas. Mon cur saigne toujours.
1

Chrifa, une mre algrienne qui a perdu cinq de
ses enfants au massacre de Ras du 28 aot 1997
Quelles que soient les priorits du puissant, il ny a
pas de raison pour que les autres tolrent que
lhistoire passe et prsente soit crite par les
vainqueurs, et quils tolrent le silence ou pire, la
complicit qui livre les populations victimises
un destin macabre et terrible.
2

Noam Chomsky dans sa prface lEnqute sur les
massacres en Algrie (1999)

1. Introduction
En Algrie, depuis le dbut de lanne le projet
de loi damnistie gnrale, annonc par Abdelaziz
Bouteflika et ses relais, ne cesse dalimenter une
controverse au plan national. De nombreux
articles avancent analyses, spculations et
critiques lgard dune loi dont les dispositions
sont encore inconnues. Les ractions pleuvent de
toutes parts : personnalits politiques, partis,
associations de victimes, etc. Les uns soutiennent
ce projet de loi arguant quil permettra
Bouteflika dinstaurer la paix en Algrie aprs un
conflit violent qui a trop dur et qui a pris les
dimensions dune tragdie nationale, les autres le
dnoncent comme une manuvre politique
visant blanchir et rhabiliter des criminels : les
putschistes et leurs suppts pour certains, les
chefs terroristes et leurs auxiliaires pour dautres.
Le but de cette contribution et dvaluer
lacceptabilit dune loi damnistie dans le
contexte algrien. Aprs une brve mention des
expriences passes damnistie en Algrie post-
indpendante, un historique succinct du conflit
qui secoue lAlgrie et des diverses tentatives de
dialogue depuis le putsch de janvier 1992 est fait.
Ensuite les initiatives de Bouteflika depuis la loi
dite de concorde civile jusqu la loi
d amnistie gnrale sont passes en revue.
Enfin lamnistie gnrale propose aux Algriens
est confronte aux conditions dacceptabilit des
mesures damnistie.
2. Aperu historique
Avant daborder la problmatique de lamnistie
dans lAlgrie daujourdhui, il est utile de
rappeler deux autres expriences damnistie
vcues par les Algriens dans le pass. Il sagit
de lamnistie dcrte la fin de la guerre
dindpendance, et celle qui a suivi les
vnements dOctobre 1988.
La rfrence la premire se justifie par le fait
que la seconde guerre dAlgrie est
troitement lie la premire. Elle en est mme
le prolongement, selon certains ; le peuple tente
encore une fois darracher son indpendance
inacheve . Les deux guerres sont lies aussi
cause de la responsabilit des autorits
franaises dans le coup dEtat de 1992 et leur
soutien inconditionnel et multiforme aux
gnraux putschistes et rpressifs, dont la
plupart taient, jusqu lapproche de
lindpendance algrienne, enrls sous le
drapeau franais. Certains des ces DAF
(dserteurs de larme franaise) ont particip
dans la rpression du peuple algrien durant les
deux guerres ; le cas du tortionnaire-en-chef
Tounsi en est une illustration. Il est significatif de
constater que certaines victimes de la rpression
qui a suivi le coup dEtat avaient dj t
victimes de la barbarie de larme franaise, et
ont t supplicis dans les mmes centres de
torture
3
. Si la loi damnistie gnrale est passe,
les crimes quils ont subis seront encore une fois
impunis.
Quant la rfrence lamnistie de 1990, elle
se justifie par le fait que parmi les principaux
responsables du putsch de 1992, il y a des
gnraux qui avaient commis des crimes contre
lhumanit en 1988 (massacre, tortures), qui
avaient par la suite t amnistis par le prsident
Chadli, et que le prsident Bouteflika veut
amnistier une deuxime fois pour les crimes plus
nombreux et plus graves commis la suite du
coup dEtat.
2.1. Amnistie la fin de la Guerre de
libration
Le processus damnistie en France la fin de la
Guerre dAlgrie a t long et sest droul en
plusieurs actes. Il a t entam sous De Gaulle
quelques jours peine aprs la signature des
Accords dEvian le 18 mars 1962, mais na t
achev que vingt ans plus tard, en 1982 sous
Mitterrand.
Ds la dclaration de cessez-le-feu, deux
dcrets damnistie ont t mis le 22 mars 1962
par le gouvernement De Gaulle. Dcrter une loi
damnistie, sans passer par le Parlement, tait
justifi par la loi de mars 1956 qui accordait des
pouvoirs spciaux au gouvernement pour faire
face au soulvement populaire en Algrie.
Le premier dcret portait sur l amnistie des
infractions commises au titre de linsurrection
algrienne
4
, en application des Accords dEvian
5

qui prvoyait lamnistie de tous ceux qui avaient
particip linsurrection algrienne ou qui
lavaient soutenue. Il convient de noter que ce
dcret damnistie avait une porte limite
gographiquement au territoire algrien et ne
couvrait pas les Algriens qui avaient agi en
France.
Le second dcret portait sur l amnistie de
faits commis dans le cadre des oprations de
maintien de l'ordre diriges contre l'insurrection
algrienne
6
. Le gouvernement franais a justifi
ce dcret, qui ntait pas prvu dans les Accords

Limitations et acceptabilit de lamnistie en Algrie

2005 Hoggar www.hoggar.org
139
dEvian, par le principe de rciprocit comme
il est soulign dans louvrage de Stphane
Gacon :
Les Algriens qui avaient aid le FLN tant
amnistis, le gouvernement explique que lquilibre
ncessite que soient galement amnistis les
policiers et les militaires poursuivis ou condamns
pour leurs excs dans la lutte contre
l insurrection , cest--dire principalement les
actes de torture.
7

Les dcrets du 22 mars seront suivis le 14 avril
par cinq ordonnances rendant les dcrets
applicables sur lensemble du territoire de la
Rpublique
8
.
Les deux dcrets ont soulev de longs dbats
en France. Le premier tait jug injuste car son
champ dapplication ne couvrait pas les Franais
qui avaient soutenu linsurrection algrienne,
dont certains taient maintenus en prison. Le
second dcret tait critiqu par ceux qui le
considraient comme une entrave au combat
men en France contre les tortionnaires de la
police et de larme franaise qui avaient svi
durant la Guerre dAlgrie.
Le 23 dcembre 1964, une loi est promulgue
portant amnistie et autorisant la dispense de
certaines incapacits et dchances
9
; elle
intervenait lors du dmarrage dune campagne
prsidentielle qui sannonait difficile (lection de
dcembre 1965). Une autre loi sera promulgue
le 17 juin 1966 portant amnistie dinfractions
contre la sret de lEtat ou commises en relation
avec les vnements dAlgrie
10
; elle est mise
galement dans le cadre dune campagne
lectorale (lgislatives de mars 1967). Une
troisime loi est enfin vote sous De Gaulle le 31
juillet 1968 ; selon cette loi, sont amnistis de
plein droit toutes infractions commises en
relation avec les vnements dAlgrie
11
.
Limpunit pnale totale est enfin acheve. L
encore cette loi intervenait juste aprs les
vnements de Mai 68 et aurait t le fait dun
marchandage Baden-Baden entre De Gaulle et
le gnral Massu qui lui aurait assur sa fidlit
et celle de larme
12
.
Aprs De Gaulle, une loi damnistie
prsidentielle a t promulgue le 16 juillet
1974
13
ds larrive au pouvoir de Giscard
dEstaing, puis une autre le 4 aot 1981
14
au
lendemain de llection de Mitterrand. Ces deux
lois portaient sur les rparations symboliques et
matrielles.
Le 23 novembre 1982 une autre loi damnistie
a t adopte par le Parlement (loi Courrire),
portant rparation de prjudices subis par les
agents publics et les personnes prives en raison
des vnements dAfrique du Nord . Elle est
venue complter les lois de 1974 et 1981 et
honorer un engagement pris par Mitterrand
durant sa campagne lectorale vis--vis des
rapatris
15
. Cette loi se caractrise par la
disposition de rvision des carrires des
agents publics amnistis, comme les
fonctionnaires, les magistrats et les militaires,
afin de rvaluer leurs pensions et retraites, et
surtout par la disposition de rintgration dans la
deuxime section de rserve des officiers
gnraux admis la retraite par leffet de la loi
de 1974, dont une quinzaine de gnraux qui
staient opposs De Gaulle, notamment les
chefs de lOrganisation arme secrte (OAS)
Salan et Jouhaud.
Les mesures damnistie relatives la Guerre
dAlgrie, instrumentalises des fins
politiciennes, sont contraires aux dispositions du
droit international qui prohibe loctroi de
lamnistie aux auteurs de crimes de guerre et de
crimes contre lhumanit sans que les victimes
naient exerc leur droit de justice. Elles
empchent toute plainte pnale contre les
auteurs des crimes de guerre et des pires
violations des droits de lhomme (tortures,
excutions sommaires, etc.) perptres en
Algrie, mme sil y a aveu, voire persistance
dans la revendication et la justification des
crimes, comme ce fut le cas rcemment du
gnral Aussaresses.
Pire encore.
LEtat franais avait, et a toujours, lobligation
morale de reconnatre officiellement les crimes de
guerre, crimes contre lhumanit et crimes
culturels commis en Algrie pendant 132 ans de
colonisation, comme cela a t fait par Chirac
lgard de la communaut juive le 16 juillet 1995
lorsquil a assum les crimes commis contre cette
communaut sous Vichy (arrestations et
dportations) et a demand pardon au nom de la
Rpublique.
Mais, sagissant de lAlgrie, lEtat franais a
prfr, dix plus tard, sous la prsidence du
mme Chirac, promulguer une loi
16
, vote le
10 fvrier 2005 par le parlement, portant
reconnaissance de la nation et contribution
nationale en faveur des Franais rapatris , et
dont larticle 4 prvoit en autres que :
Les programmes scolaires reconnaissent en
particulier le rle positif de la prsence franaise
outre-mer, notamment en Afrique du Nord, et
accordent lhistoire et aux sacrifices des
combattants de larme franaise issus de ces
territoires la place minente laquelle ils ont droit.
Outre la reconnaissance des sacrifices des
harkis, cette loi prvoit, dans larticle 13,
lindemnisation de certains anciens membres de
lOAS.
2.2. Amnistie de 1990
Lhistoire de lAlgrie post-indpendance a t
une succession de coups dEtat et de tentatives
de coup dEtat militaires. On peut remonter au

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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140
putsch de ltat-major de lALN contre le GPRA en
1962, qualifi par Moussa At-Embarek de
pch originel duquel l'Etat algrien est n ;
[un Etat] qui est fond par la violence [et qui] ne
se maintient que par la violence
17
.
Le contrle de la socit a t assur pendant
un quart de sicle par la politique du bton et de
la carotte : dune part linstallation dun dispositif
rpressif, dans lequel la scurit militaire jouait
un rle central, pour prvenir et craser toute
contestation populaire ; dautre part lutilisation
de la manne ptrolire, sous forme de chmage
dguis, voire de campagnes de distribution
des profits (taouzi al-arbah ), afin
dacheter le silence du citoyen sur la dictature et
la corruption.
Mais la rsistance au rgime militaire na jamais
t interrompue et a impliqu ds lindpendance
opposants politiques, oulmas, intellectuels et
autres militants des droits de lhomme qui ont
pay le pris fort.
Ds le dbut des annes 80, la rsistance est
descendue dans la rue sous forme de
contestation populaire, mene par des
mouvements islamistes, gauchistes ou
berbristes. Le mcontentement populaire sest
exacerb ds 1986 avec une crise conomique
cause par une chute brutale des revenus
ptroliers, et la contestation a culmin en 1988
sous formes dmeutes dans plusieurs villes
dAlgrie. En octobre, Alger senflamme. La
raction de lArme nationale et populaire ne se
fera pas attendre. Les gnraux Abderrahmane,
Betchine, Guenaizia et Nezzar ordonnent leurs
soldats de tirer sur des foules dsarmes, tuant
en quelques jours des centaines de citoyens qui
protestaient dans la rue. La torture est pratique
grande chelle y compris contre des enfants.
Secou par les vnements sanglants, le
prsident Chadli sadresse la nation pour
assumer la responsabilit et promettre une
ouverture politique. Ce sera lannonce dune
parenthse dmocratique de trois ans (1989
1991).
En pleine priode de transition, et en labsence
dun dbat national sur la priode sombre vcue
en Algrie depuis lindpendance et acheve par
le massacre dOctobre 88, une loi damnistie
18
a
t promulgue en aot 1990. Elle portait sur :
a) lensemble des crimes et dlits contre les
personnes et les biens commis force ouverte
pendant ou loccasion dattroupements ou
rassemblement violents survenus entre le 1
er

avril 1980 [Printemps berbre] et le 31 octobre
1988 [Massacres dOctobre 88] dans plusieurs
wilayas du pays. (Art. 1)
b) lensemble des crimes et dlits poursuivis
ou jugs par la Cour de sret de lEtat entre le
1
er
janvier 1980 et le 25 avril 1989 . (Art. 2)
c) la participation une action ou un
mouvement subversifs ou dans un but
dopposition lautorit de lEtat . (Art. 3)
Grce cette loi, les auteurs des crimes
dOctobre 88 sont amnistis. Non seulement ils
ne seront pas inquits, mais ils garderont leurs
postes et privilges, et seront parmi les
principaux responsables du putsch de janvier
1992 et de la rpression qui sen est suivie.
3. Amnistie de 2005
3.1. Origine et ampleur du conflit
La courte embellie dmocratique (1989-1991) qui
a suivi le soulvement populaire dOctobre 88 a
permis au peuple algrien de respirer un peu de
libert, aprs un quart de sicle de dictature.
Durant ces trois annes dEtat de droit, lAlgrie a
connu une effervescence aux plans associatif,
mdiatique et politique. Le pays a connu aussi
ses premires lections libres communales et
dpartementales (juin 1990), puis lgislatives.
Ces dernires, dont le premier tour a eu lieu en
dcembre 1991, ont donn la victoire aux trois
tendances politiques ayant une existence relle
au sein la socit algrienne, reprsentes par le
Front islamique du salut (FIS), le Front des forces
socialistes (FFS) et le Front de libration
nationale (FLN).
Dstabiliss par des rsultats quils navaient
pas prvus, et craignant de perdre leurs acquis et
privilges, un groupe dofficiers suprieurs de
larme, dont plusieurs gnraux anciens soldats
de larme franaise, ont dcid dinterrompre le
processus lectoral entre les deux tours, avec le
soutien actif dune minorit antidmocratique
refusant la sanction de lurne. Le militaire a repris
ses pleins droits en Algrie par le coup dEtat
de janvier 1992, un putsch qui a plong le pays
dans une guerre atroce ruinant le pays tant sur le
plan matriel qu'humain, et dont les squelles
individuelles et collectives, sur les plans physique
et psychologique, matriel et moral, politique et
socio-conomique, se font sentir encore
aujourdhui.
Le bilan de la guerre est lourd. Plus de deux
cent mille morts, des dizaines de massacres
caractre gnocidaire, entre 10 et 20 mille
disparitions forces, des dizaines de milliers
darrestations arbitraires et dtentions
extrajudiciaires dont des milliers de dportations
dans les camps du Sahara, plusieurs carnages
dans les prisons, des milliers de torturs, des
centaines de milliers de veuves et d'orphelins,
des centaines de milliers de dplacs l'intrieur
du territoire ou exils et rfugis l'tranger, des
millions de victimes indirectes, bref tout le peuple
algrien a t touch d'une manire ou d'une
autre. A cela il faut ajouter le verrouillage du
champ politique, leffondrement de lconomie, la
misre sociale, la dgradation du systme

Limitations et acceptabilit de lamnistie en Algrie

2005 Hoggar www.hoggar.org
141
ducatif et celui de la sant, et la propagation
des maux sociaux.
3.2. Des diverses initiatives de dialogue
national la loi de concorde civile
Ds la premire anne du conflit, ont merg
dans la classe politique algrienne et, dans une
certaine mesure, au sein de linstitution militaire,
deux clans : les rconciliateurs ou
dialoguistes , convaincus de la ncessit dune
solution politique la crise issue dun dialogue
national, et les radicateurs adeptes de la
solution exclusivement scuritaire et rpressive
lgard des cadres, des adhrents et de la base
sociale du FIS qui a t dissous par dcision
administrative en mars 1992.
Les appels incessants durant les premiers mois
qui ont suivi le putsch dune partie de la classe
politique, dont le FIS, le FFS et une partie du
FLN, un dialogue national constructif pour sortir
de la crise provoque par le coup dEtat, nont
pas trouv dcho chez les membres du Haut
Conseil dEtat, et surtout chez le prsident
Boudiaf. Il fallait attendre lre Ali Kafi pour que
lide dchange politique comme moyen de
tenter la rsolution du conflit commence
germer. Plusieurs tentatives auront lieu entre
1992 et 1998, toutes sous linitiative et les
conditions du pouvoir militaire, lexception de la
rencontre de SantEgidio.
Automne 92 printemps 93 : Les premiers
changes politiques sont organiss sous la
prsidence dAli Kafi. Il sagissait dune srie de
rencontres bilatrales entre le pouvoir et cinq
partis agrs par ce dernier : FLN, FFS, Hamas,
Nahdha et RCD, invits donner leur analyse de
la situation. Le FIS tait videmment exclu de ces
discussions qui nont abouti aucun rsultat et
ont t interrompues sous la pression de laile
radicatrice du pouvoir et de ses clients
politiques et mdiatiques, et ses satellites au sein
de la socit dite civile. Le FLN et le FFS ont saisi
loccasion pour critiquer labsence dun dbat de
fond, le verrouillage du champ politique et la
prdominance de lapproche rpressive.
Et automne 93 : Les discussions ont repris
aprs la nomination en juillet 1993 du gnral
Liamine Zeroual comme ministre de la Dfense
la place du gnral Khaled Nezzar. Dabord elles
ont pris la forme de tractations secrtes avec les
dirigeants du FIS emprisonns. Zeroual a voqu
alors un dialogue sans exclusive , et a form
en octobre 1993 une Commission du dialogue
national compose de trois gnraux et de cinq
civils. Il a aussi annonc une Confrence de
dialogue national pour janvier 1994.
Et automne 94 : La confrence de dialogue
national ne sest tenue quau mois daot 1994.
Ctait une rencontre multilatrale entre Zeroual
et cinq partis politiques : FLN, MDA, PRA,
Ennahdha et Hamas. Encore une fois, le FIS tait
exclu de cette confrence. Affols par les
contacts de Zeroual avec la direction du FIS et
leur change de correspondance, et de la
politique du dialogue lance par le prsident, le
camp des radicateurs sest mobilis pour
faire chouer le plan de Zeroual. Redha Malek,
Selim Saadi, Mostafa Lacheraf et Ali Haroun, ont
sign en octobre 1994 une lettre pour le
dsavouer. Une campagne de violence meurtrire
dans la capitale, notamment par la voiture
pige, a t orchestre par les opposants du
dialogue national dans le but de dstabiliser
Zeroual, qui finira par changer de politique et
saligner sur celle du tout rpressif.
Hiver 95 : Les principaux partis dopposition
algrienne se sont runis Rome les 21 et 22
novembre 1994 lors dun colloque organis par la
communaut chrtienne de SantEgidio. Ils ont
engag les premiers changes multilatraux
srieux sur le conflit algrien. Le pouvoir militaire
tait invit cette rencontre, mais a refus dy
prendre part. A la fin de cette rencontre, les
participants ont convenu de se runir une
seconde fois et prendre plus de temps pour un
dbat de fond. La deuxime rencontre a eu lieu
entre le 8 et le 13 janvier 1995, malgr
lopposition du pouvoir algrien qui a protest
officiellement Rome. A lissue dune semaine de
discussions franches et fraternelles, les sept
partis prsents (FLN, FFS, FIS, MDA, Ennahdha,
PT, JMC) et la Ligue algrienne de dfense des
droits de lhomme (LADDH) ont sign la plate-
forme du Contrat national . Ce fut la seule
offre de paix crdible qua connu lAlgrie durant
le conflit. Le Contrat national a t rejet
globalement et dans le dtail par le rgime
militaire algrien qui la qualifi de non
vnement . Par ailleurs, Zeroual a promulgu
le 25 fvrier 1995 l'Ordonnance 95-12 portant
mesures de clmence, connue sous le nom de
Loi de la clmence
Printemps automne 95 : Un clan de larme
algrienne a entam les premiers contacts avec
des dirigeants de lArme islamique du salut
(AIS), dans le but darriver un accord dordre
purement scuritaire, en court-circuitant la
direction politique du FIS, soumise par ailleurs
une forte pression de la part du pouvoir en vue
de lui arracher une condamnation de la
violence , destine dans lesprit des chefs du
DRS dissocier les groupes arms de leur assise
sociale. Dun autre ct, le pouvoir du gnral
Zeroual a t consolid par une parodie
dlections prsidentielle tenues le 16 novembre
1995.
Printemps t 97 : Zeroual a relanc des
contacts avec la direction du FIS aprs plus dune
anne dinterruption. Les changes ont conduit
en juin et juillet 1997 la libration de deux
dirigeants du FIS : Abbassi Madani et Abdelkader
Hachani.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

2005 Hoggar www.hoggar.org
142
Automne 97 t 98 : Paralllement aux
contacts de Zeroual avec la direction politique du
FIS, et linsu de ces derniers, les contacts du
clan radicateur de larme avec lAIS de
Madani Mezrag, mens par le gnral Sman
Lamari sous les ordres du gnral Mohamed
Mdine, ont abouti en octobre 1997 la trve
unilatrale proclame par Madani Mezrag. En
contrepartie, un projet de loi dite de la
concorde civile est prpar. La lutte inter
clanique au sein de linstitution militaire atteint
alors une intensit maximale. La population
paiera les frais de cette lutte sous forme de
campagnes de massacres, visant affaiblir
Zeroual. Ce dernier sera contraint la dmission
en septembre 1998. Son clan dit
rconciliateur est alors svrement affaibli.
Automne 98 t 99 : Abdelaziz Bouteflika est
choisi par le clan des radicateurs pour
succder Zeroual. Il a t intronis par une
parodie dlections prsidentielles tenues le 15
avril 1999. Sa premire priorit a t de faire la
promotion aux niveaux national et international
de la loi dite de la concorde civile qui sera
vote par le parlement le 13 juillet 1999 (loi
no. 99-08 relative au rtablissement de la
concorde civile) et adopte dfinitivement par
rfrendum le 16 septembre de la mme anne.
3.3. De lamnistie limite et conditionnelle
la grce amnistiante
La trve unilatrale de 1997, conclue dans
lopacit entre des militaires linsu des
politiques du FIS, sapparente plutt une
capitulation. Elle a t dcrite par le pouvoir,
notamment par la voix du chef dtat-major le
gnral Mohamed Lamari, comme une reddition
obtenue sans conditions. La loi de la concorde
civile , instrument policier sans contenu
politique, doublement ratifie par le
parlement et par le peuple (rfrendum), se
voulait une lgitimation politique et une
couverture lgale la reddition conclue entre un
vainqueur (le clan des radicateurs ) et un
vaincu (le groupe de Madani Mezrag).
La loi de la concorde civile , dont les
dispositions taient en partie inspires de la loi
de la clmence de Zeroual, prvoyait trois
mesures : a) l'exonration des poursuites; b) la
mise sous probation; et c) l'attnuation des
peines, dont les deux premires taient soumises
conditions.
La loi de la concorde civile correspondait
une loi damnistie limite et implicitement
conditionnelle.
Elle tait conditionnelle car elle ne concernait
que les criminels gars qualifis de
repentis , cest--dire ayant reconnu leur
garement et affich leurs regret et
pnitence (tawba). Larticle 1 de cette loi prcise
quelle a pour objet d'instituer des mesures
particulires en vue de dgager des issues
appropries aux personnes impliques et ayant
t impliques dans des actions de terrorisme ou
de subversion qui expriment leur volont de
cesser, en toute conscience, leurs activits
criminelles en leur donnant l'opportunit de
concrtiser cette aspiration sur la voie d'une
rinsertion civile au sein de la socit. En
outre, selon le mme article, pour bnficier des
dispositions de la loi, les personnes concernes
doivent aviser les autorits comptentes
qu'elles cessent toute activit de terrorisme et se
prsenter ces autorits.
Elle tait limite, dabord parce quelle ne
portait que sur les infractions commises par une
partie du conflit (lopposition arme) et passait
sous silence celles commises par lautre partie (la
junte militaire). En outre, elle tait restrictive car
selon les articles 3 et 7 de la loi, les deux
premires mesures (exonration des poursuites
et mise sous probation) ne sappliquent pas aux
personnes ayant commis des crimes ayant
entran mort d'homme ou infirmit
permanente , des viols, des massacres
collectifs et des attentats l'explosif en des
lieux publics ou frquents par le public .
Le 5 juillet 1999, loccasion de la
commmoration du trente-septime anniversaire
de lindpendance nationale, une mesure de
grce a t accorde par dcret prsidentiel (no.
99-133) en faveur des prisonniers condamns en
vertu de la loi relative aux actes de subversion
et de terrorisme promulgue au lendemain du
coup dEtat de 1992, dans des termes similaires
ceux de la loi de la concorde civile .
Le 10 janvier 2000, trois jours avant lexpiration
du dlai de six mois octroy ceux qui dsiraient
bnficier de la loi de la concorde civile ,
Bouteflika a sign son dcret lgislatif (no.
2000-03) portant grce amnistiante aux
personnes ayant appartenu des organisations
qui ont volontairement et spontanment dcid
de mettre fin aux actes de violence et se sont
mises lentire disposition de lEtat , et qui a
bnfici notamment aux membres de lAIS.
3.4. Rconciliation nationale et amnistie
gnrale
Ds la promulgation de la loi de la concorde
civile , Bouteflika a affich son intention daller
plus loin dans sa dmarche et de proposer un
projet de rconciliation nationale . Toutefois
ce projet ne sera remis lordre du jour que plus
de trois ans plus tard, loccasion de la
campagne pour un second mandant ; il sera en
fait le cheval de bataille lectorale pour les
prsidentielles du 8 avril 2004.
La teneur du projet de rconciliation
nationale est encore floue cause du discours
officiel, inconsistant et souvent contradictoire,
mais il semble tre ax sur une loi d amnistie

Limitations et acceptabilit de lamnistie en Algrie

2005 Hoggar www.hoggar.org
143
gnrale . A part sa forme gnrale annonce,
les modalits prcises de la loi damnistie
propose ne sont pas encore divulgues. Mais
travers les dclarations la presse du prsident
de la Commission nationale de lamnistie
gnrale (CNAG), il est possible desquisser le
contour de cette rconciliationamnistie en
quelques points
19
:
1) Amnistie de tous ceux qui, des deux cts
des affrontements, ont t impliqus dans le
cadre de la tragdie nationale. Ceci impliquerait
notamment la leve des poursuites judiciaires,
lintrieur et lextrieur du pays, ainsi que
lannulation des dcisions de justice ;
2) Amnistie fiscale des victimes conomiques
de la tragdie nationale ;
3) Amnistie des porteurs darmes dans le
respect des valeurs de la rpublique ;
4) Rhabilitation des victimes de la tragdie
nationale ;
5) Rhabilitation des figures nationales et
historiques sans exclusion ;
6) Ouverture pluraliste pour les partis, les
syndicats, les organisations de la socit civile et
les mdias.
A noter que les trois premiers points sont des
mesures damnistie, les points 4) et 5) sont des
mesures de rconciliation, et le point 6) est une
mesure de rsolution du conflit.
Si les contours et les modalits de la loi
damnistie sont encore flous, la stratgie de sa
promotion en Algrie est bien labore. Elle est
fonde sur deux principes : la confusion des
concepts et linstrumentalisation de la gnrosit
prononce des Algriens.
3.5. Afallahou amma salaf
Bouteflika utilise souvent la rhtorique du pardon
pour commercialiser ses initiatives politiques. En
voquant le discours de ce dernier concernant la
concorde civile , le philosophe franais
Jacques Derrida la accus de ruser jusquau
mensonge ou la confusion
20
. Pour Derrida :
En Algrie aujourdhui, malgr la douleur infinie des
victimes et le tort irrparable dont elles souffrent a
jamais, on peut penser, certes, que la survie du
pays, de la socit et de lEtat passe par le
processus de rconciliation annonc. On peut de ce
point de vue comprendre quun vote ait
approuv la politique promise par Bouteflika.
Mais je crois inappropri le mot de pardon
qui fut prononc cette occasion, en particulier par
le chef de lEtat algrien. Je le trouve injuste la
fois par respect pour les victimes de crimes atroces
(aucun chef dEtat na le droit de pardonner leur
place) et par respect pour le sens de ce mot, pour
linconditionnalit non ngociable, anconomique,
apolitique, et non stratgique quil prescrit.
21

Cette rhtorique du pardon est efficace dans le
monde arabe car en langue arabe, lutilisation
dun seul terme, afou (), pour dsigner la
fois lamnistie et le pardon, provoque une
confusion dans les esprits. Etymologiquement, le
terme afou, au mme titre que le terme
ghoufran ( ), comprend la notion
deffacement. Le afou (ou ghoufran) divin, par
exemple, correspond labsolution et la
rmission des pchs du pnitent ; il conduit
leffacement des pchs et dannulation des
punitions correspondantes. Le terme afou est
donc appropri pour dsigner le concept lgal
damnistie. Par contre il serait plus appropri de
dsigner le pardon par dautres termes tels que
moussamaha ou safh ( ) qui ne
comprennent pas la notion deffacement et qui
portent uniquement sur lexemption de la
punition.
Mais outre cette confusion entre amnistie et
pardon une autre confusion entre pardon humain
et pardon divin est entretenue dans les pays de
culture musulmane comme lAlgrie, et o les
populations ont un fort sentiment religieux. Il est
utile de mentionner ici une expression coranique
tellement galvaude et utilise souvent hors
contexte. Cest la formule afallahou amma salaf
(Dieu a pardonn ce qui est pass) notamment
utilise par certains dirigeants arabes dsireux de
linstrumentaliser pour des fins politiques, dans le
but de lgitimer des mesures dauto-amnistie.
Le verset coranique qui contient lexpression
afallahou amma salaf a t rvl pour traiter de
linterdiction pour les personnes en tat de
sacralit (grand et petit plerinage hajj et
oumra) de tuer le gibier. Il prcise aussi les
mesures de compensation prendre au cas o
cette interdiction est dlibrment transgresse.
croyants ! Ne tuez pas de gibier pendant que
vous tes en tat de sacralit. Quiconque parmi
vous en tue dlibrment, quil compense alors,
soit par quelque bte de troupeau, semblable ce
quil a tu, daprs le jugement de deux personnes
intgres parmi vous, et cela en offrande quil fera
parvenir (destination des pauvres de) la Kaaba,
ou bien par une expiation, en nourrissant des
pauvres, ou par lquivalent en jene. Cela afin quil
gote la mauvaise consquence de son acte. Dieu
a pardonn ce qui est pass ; mais quiconque
rcidive, Dieu le punira. Dieu est Puissant et
Dtenteur du pouvoir de punir.
22

)



(
Lexpression afallahou amma salaf est venue
dabord souligner le caractre non rtroactif de
cet ordre divin, ensuite prciser que celui qui
transgresse cet ordre a la possibilit de se
racheter au moyen dune compensation, auquel
cas Dieu lui pardonne, mais sil persiste et

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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144
rcidive, alors il sexposera la punition divine. A
noter quil sagit ici dune infraction commise
lgard dun ordre divin, non prjudiciable une
autre personne.
3.6. Limitations de lamnistie sous sa forme
actuelle
Afin dvaluer lamnistie propose aux Algriens,
telle que prsente dans le discours et les actes
officiels, il est utile de la confronter aux
conditions dacceptabilit nonces dans larticle
Lamnistie et les fondement de la paix dans cet
ouvrage. Cest lobjet de cette section.
3.6.1. Conditions de lgitimit et de justification
a) Lamnistie doit tre accorde sous un rgime
lgitime et par un organe reprsentatif et
indpendant.
Dans la mesure o lAlgrie vit un verrouillage
politique depuis 1992, il est difficile de parler de
lgitimit du pouvoir en place, mme sil a t
fortement plbiscit lors des dernires lections
prsidentielles. En outre, lamnistie intervient
alors que les barons du rgime putschiste et
rpressif sont trs influents sur les dcisions
politiques en Algrie. De ce fait, lamnistie
propose est perue comme une auto-amnistie
visant assurer limpunit aux agents de lEtat,
militaires et civils, susceptibles dtre poursuivis
pour des crimes graves commis durant la
dcennie qui a suivi le coup dEtat de janvier
1992. Certains deux ont dailleurs t dj
amnistis une fois en 1990, pour le massacre
quils avaient commandit en octobre 1988, mais
ont rcidiv par la suite.
Quant lorgane qui octroierait lamnistie, il
semblerait que cest la CNAG qui sera charge de
cette mission. Or la CNAG a t constitue
informellement dans des conditions obscures et
sa composition est loin dtre reprsentative ; elle
comprend surtout des membres proches de la
coalition au gouvernement. Son prsident
dhonneur, lancien prsident Ahmed Benbella, ne
dispose pas dun rel pouvoir de dcision ; son
rle est confin celui de promoteur de la
dmarche de rconciliationamnistie aux plans
national et international.
b) Lamnistie doit sinscrire dans le cadre dune
vritable transition dmocratique.
La dmarche de rconciliationamnistie
naccompagne pas une rsolution effective du
conflit politique et une vritable transition dune
dictature vers une dmocratie. Les Algriens
vivent toujours sous ltat durgence et un Etat
de non droit sans perspective douverture
politique relle.
c) Lamnistie doit accompagner les autres
mesures de rconciliation.
Lamnistie gnrale semble tre la principale
mesure de rconciliation. Les autres mesures
indispensables ne sont pas, pour le moment,
lordre du jour.
3.6.2. Conditions de vrit et de mmoire
a) Lamnistie doit tre prcde par une
Commission de vrit oeuvrant, entre autres,
pour ltablissement des faits, la reconnaissance
des victimes et lidentification des coupables.
Lamnistie gnrale nest pas prcde de la
constitution dune commission de vrit, comme
ce fut le cas dans dautres pays en transition. Au
lieu de cela Bouteflika a constitu une
Commission nationale consultative pour la
protection et la promotion des droits de lhomme
(CNCPPDH), dirige Farouk Ksentini et charge
de traiter le dossier des disparitions forces.
Dans son rapport remis Bouteflika le 31 mars
2005, la CNCPPDH a reconnu que plus 6000
disparitions sont le fait dagents des institutions
de lEtat , mais a conclu par la formule : LEtat
est responsable mais pas coupable .
La CNCPPDH est loin de rpondre aux critres
exigs dune commission de vrit digne de ce
nom, tels que spcifis par exemple dans les
annexes J7 et J10 de cet ouvrage.
b) Lamnistie doit tre conditionne par laveu du
crime et la divulgation des faits associs.
Lamnistie gnrale propose semble tre
inconditionnelle. Des auditions, pour extraire les
aveux des coupables, linstar de celles
organises par la Commission Vrit et
Rconciliation sud-africaine, ne sont pas
envisages en Algrie, car selon lex ministre
algrien des Affaires trangres, Abdelaziz
Belkhadem, le contexte est diffrent .
c) Lamnistie doit tre accompagne par une
politique de sauvegarde de la mmoire collective.
Lamnistie propose, sous sa forme actuelle,
contribue la construction et la validation dune
mmoire collective officielle falsifie. En pleine
promotion de la loi damnistie qui intervient,
selon le discours officiel, dans lre de laprs
terrorisme , Bouteflika et son Premier ministre
persistent qualifier les auteurs du coup dEtat et
les organisateurs de la rpression de patriotes qui
auraient sauv la rpublique, et continuent
traiter ceux qui se sont opposs au rgime
putschiste et rpressif de terroristes qui auraient
failli compromettre lavenir du pays. En outre, le
fait damnistier les opposants aux coup dEtat en
les dsignant d gars repentis est en soi un
acte officiel de leur criminalisation, alors quils
navaient fait que remplir leur devoir de se
dfendre et de dfendre la Constitution de 1989.
Cest lamnistie dinnocents par des coupables.

Limitations et acceptabilit de lamnistie en Algrie

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145
3.6.3. Conditions de Justice et de pardon
a) Lamnistie doit tre limite dans sa porte sur
les faits et exclure les crimes les plus graves au
regard du droit international.
Lamnistie gnrale propose semble tre
absolue, donc illimite dans sa porte sur les
faits. Tout indique que les commanditaires et
auteurs des massacres gnocidaux et des
disparitions forces seront amnistis.
b) Lamnistie doit tre limite dans sa porte sur
les auteurs et exclure les symboles les plus
honnis des violations des droits de lhomme.
Lamnistie gnrale propose semble tre
absolue, donc illimite dans sa porte sur les
auteurs. Ainsi, vraisemblablement les gnraux
putschistes et les officiers gnraux qui ont
planifi et supervis la rpression depuis 1992
seront amnistis.
c) Lamnistie doit tre accompagne par des
formes de justice non punitive (restitutive,
restauratrice, distributive, symbolique).
A part les nombreuses tentatives dindemniser
les familles de disparus en change de la
dclaration selon laquelle leur enfant ou parent
avaient pris le maquis, aucune politique crdible
de rparation nest propose aux victimes.
d) Lamnistie doit tre distingue de la notion de
pardon, acte devant rester du ressort exclusif de
la victime.
Le pouvoir semble instrumentaliser le fort
sentiment religieux des Algriens en exploitant
lambigut du terme arabe afou qui est utilis
la fois pour dsigner le pardon et lamnistie, et en
usant abusivement de slogans du genre
afallahou amma salaf afin de dcrter un
pardon officiel au nom des victimes, sans que ces
dernires aient droit une quelconque forme de
justice ou mme une simple reconnaissance.
e) Lamnistie doit tre conditionne par la
prsentation des excuses et la demande formelle
de pardon.
Lamnistie gnrale propose semble tre
inconditionnelle excluant les auditions publiques
des auteurs de crimes prts prsenter des
excuses et demander pardon.
4. Conclusion
La rconciliation est une tche difficile qui
ncessite la conjugaison de plusieurs dmarches
politiques, juridiques et psychologiques,
commencer par la rsolution et la transformation
du conflit. Conduire un processus de
rconciliation exige la fois de lintelligence
politique et de la sensibilit la souffrance
humaine.
En prenant les rnes du pouvoir en Algrie en
avril 1999 Bouteflika jouissait dun immense
capital de sympathie chez la population. Il
disposait dune certaine crdibilit politique vu
quil tait loin de la scne algrienne pendant de
longues annes et que son nom ntait pas li au
coup dEtat militaire de 1992. Il avait donc un
atout rel pour prtendre jouer le rle
d arbitre ou d homme providentiel qui
sortirait lAlgrie de la crise, assurerait une
transition vers lEtat de droit.
Mais au lieu de profiter de ce statut pour
rpondre aux aspirations du peuple qui le
soutenait, il a prfr se montrer dans le rle de
dfenseur des gnraux putschistes. En agissant
ainsi navait-il pas pour but de les contrler en
brandissant la menace des poursuites pnales
internationales que seul lui tait en mesure
dempcher ? Paralllement cela, et au lieu de
compter sur lappui du peuple algrien pour
carter la quinzaine de gnraux lorigine
de la crise algrienne, selon ses propres termes,
il a cherch protection contre les gnraux qui
menaaient son pouvoir, auprs des Franais et
des Amricains, et ce en bradant la souverainet
politique, lconomie et la culture de lAlgrie.
Bouteflika na pas su saisir llan populaire des
premiers mois de son premier mandat, o il
pouvait associer toutes les forces de la nation
un vritable projet de rconciliation nationale. Il a
prfr renouer avec le systme de la pense
unique des annes 70, dont il tait dailleurs un
acteur principal, qui bannit la diffrence
dopinion, verrouille la vie politique et rprime la
contestation.
Ainsi, au lieu dun projet de rconciliation qui
approche le conflit algrien dans sa globalit,
Bouteflika sest content dans son premier
mandat de vendre au peuple algrien un
dispositif policier sans contenu politique baptis
concorde civile , prpar auparavant par le
DRS, et des mesures isoles damnistie et de
grce amnistiante. Lors de son second mandat il
sapprte commercialiser, dans lemballage
trompeur dune rconciliation nationale , une
loi damnistie gnrale qui consolidera la culture
de limpunit et exacerbera le sentiment de hogra
rgnant dj dans la socit algrienne, chez les
victimes et leurs familles en particulier. Cette loi
ne fera hlas que retarder la rsolution du conflit
algrien et le retour de la paix civile dans le pays.
Bouteflika a encore devant lui au moins quatre
ans au pouvoir et bnficie dune conjoncture
financire trs favorable. Il a en face de lui une
population fortement imprgne des valeurs
islamiques de fraternit et de pardon, mais
galement prise de vrit et qui a un sens aigu
de la justice. Sil veut rellement servir son pays
et marquer honorablement lhistoire algrienne, il
na quune solution : revenir au peuple et le
considrer comme majeur capable de se prendre
en charge. Il a encore des chances de russir son
projet de rconciliation, condition de le

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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146
repenser en concertation avec les reprsentants
de la socit algrienne dans toute sa diversit,
en tenant compte des impratifs de vrit, de
justice ne serait-ce que symbolique , et de
mmoire.
Si tel tait le cas, Bouteflika aura russi ce que
personne dautre navait pu raliser avant lui. Il
gagnera alors la reconnaissance et la gratitude
de la nation tout entire ainsi que ladhsion
son projet, des centaines de localits meurtries
par les massacres notamment Bentalha, Beni-
Messous et Ras et Ghilizane, des milliers de
familles de disparus, des dizaines de milliers
dmes blesses par la torture Chteauneuf et
dans les nombreux batoirs de lAlgrie, des
milliers danciens dtenus dans les camps du
Sahara, et des millions de victimes directes ou
indirectes qui cherchent vrit et reconnaissance.
Il mritera ainsi un Nobel de la Paix.
Mais dfaut dune rvision fondamentale de
son projet de rconciliation, il ne devra pas
sattendre un vritable retour de la paix civile
en Algrie, car comme la si bien rappel
Desmond Tutu, une rconciliation fallacieuse
ne peut engendrer quune fausse gurison.
23

Si tel tait le cas, Bouteflika ne sera remmor
par les gnrations futures que comme un
charlatan de la paix (dajjal assilm
) et son nom sera hlas associ lun des
nombreux actes de violence symbolique commise
aprs lindpendance lencontre du peuple
algrien.

Notes

1
Propos recueillis par Saliha Aous et Hasna Yacoub. La
Tribune du 9 fvrier 2005.
2
Youcef Bedjaoui et al. Inquiry into the Algerian
Massacres. Hoggar. Genve 1999.
3
Voir Livre blanc sur la rpression en Algrie. Comit
Algrien des Militants Libres de la Dignit Humaine et des
Droits de l'Homme. Hoggar. Genve 1995-1996.
4
Dcret no. 62-327. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 23 mars 1962. pp. 3143-44.
5
Le point k) du chapitre premier des Dclarations
gouvernementales du 19 mars 1961, relatives l'Algrie,
stipule que : L'amnistie sera immdiatement proclame.
Les personnes dtenues seront libres.
6
Ibid.
7
Lamnistie de la Guerre dAlgrie. In Stphane Gacon.
LAmnistie, de la Commune la guerre dAlgrie. Seuil.
Paris 2002.
8
Ordonnances nos 62-427, 62-428, 62-429, 62-430 et 62-
431. Journal Officiel de la Rpublique franaise. Lois et
dcrets. 15 avril 1962. pp. 3892-94.
9
Loi no. 64-1269. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 24 dcembre 1964. p. 11499.
10
Loi no. 66-396. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 18 juin 1966. p. 4915.
11
Loi no. 68-697. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 2 aot 1968. p. 7521.
12
Lamnistie de la Guerre dAlgrie. In Stphane Gacon.
Op. cit.

13
Loi no. 74-643. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 17 juillet 1974. p. 7445.
14
Loi no. 81-736. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 5 aot 1981. p. 7445.
15
Lamnistie de la Guerre dAlgrie. In Stphane Gacon.
Op. cit.
16
Loi no. 2005-158. Journal Officiel de la Rpublique
franaise. Lois et dcrets. 23 fvrier 2005.
17
Moussa At-Embarek. LAlgrie en murmure : un cahier
sur la torture. Hoggar. Genve (1996).
18
Loi no. 90-19. Journal Officiel de la Rpublique
algrienne. 19 aot 1990. pp. 975-6.
19
Belabs S.E. Amnistie gnrale : Un contenu en huit
points. El Watan du 19 janvier 2005.
20
Jacques Derrida. Le sicle et le pardon. Le Monde des
Dbats. Dcembre 1999.
21
Ibid.
22
Coran, 5:95.
23
Desmond Tutu. No Future Without Forgiveness. Rider.
London (1999).

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147

PANSER LA GUERRE, PENSER LA PAIX


Rachid Benaissa


La guerre ? Vous en portez la marque, jusque
dans votre chair,
Plutt que den parler, il vaudrait mieux se
taire.
Ainsi sexprimt, nagure, le pote arabe,
Zuheir.
Et il ne fut pas le seul, condamner la guerre.
Le florilge arabe y est plutt prospre,
quoiquen disent les contraires.
Venez, venez, mes frres
Nous ne pouvons laisser faire !,
Au club des arrogants,
on prche le pardon !
Et aux victimes dhier,
Lon veut jeter la pierre !
nest-il pas assez trange
que les tueurs se fassent anges !
***
La guerre, encore un mot arabe pass
lennemi : le karr et son conjoint le farr. Le hit
and run des Anglais. Le pote Imru-ul-Qas
propose son esclave de racheter sa libert en
attaquant : kurr wa anta hurr (attaque et tu
seras libre).
La guerre solidaire de lhomme sur terre ?!
Constitutive de son tymologie les deux
dernires lettres, sur trois, qui forment le mot
homme , en langue arabe, (Ba-Sha-R ),
signifient le mal (Sha-R ).
La guerre serait-elle consubstantielle la
condition humaine ?
Un texte du Coran semble le suggrer :
Quittez le paradis et descendez sur terre,
(sous vos nouveaux habits,) vous vous ferez la
guerre !
1

La guerre, une vocation pour lhomme ? Peut-
tre !
Une Fatalit ? Non ! On peut y chapper. On
doit y chapper.
Connaissant de quoi Il a ptri lhomme, Dieu ne
la pas livr lui-mme. Il lui a donn des rgles
imprieuses pour la conduite de sa vie. Cest ce
qui sappelle Sharia, une loi pour que la force ne
tienne pas lieu de droit. Elle est contenue dans
les dix paroles dcalogue de la Bible. Elle est
plus explicite dans le Coran, car on y trouve
mentionnes les raisons de ne pas tuer son
prochain.
Nous avons honor bani-Adam (la
descendance adamique) , proclame le Livre
Saint de lIslam qui ajoute :
Ne tuez pas la personne humaine (nafs) que
Dieu a dclare sacre.
2

Quiconque tue une personne, cest comme
sil avait tu tous les hommes.
3

Notons bien que le Coran parle ici de tout tre
humain, indpendamment de toute qualification
religieuse.
Le meurtre dun homme dshumanise et
dcouronne le reste des hommes.
Ce dont se souviendra Victor Hugo, dans son
fameux : Tous les hommes sont lhomme.
Nous voil devant une dfinition du crime
contre lhumanit , bien loigne des
comptabilits macabres, slectives et racistes
impliquant une hirarchisation post-mortem des
victimes.
La tradition islamique, sans tre unanime,
attribue Dieu quatre-vingt dix-neuf Noms.
Grce Dieu, nous ny trouvons pas celui de
Seigneur des Armes que clbre la Bible.
Nous y lisons plutt que lattribut de Clment (ar-
Rahman), lemporte sur tous les autres (Ma
clmence a devanc ma colre
4
). Cest dailleurs
lattribut qui inaugure toutes les sourates du
Coran : Au Nom dAllah, le Tout Clment, le
Misricordieux.
Votre Seigneur sest impos un devoir de
Clmence (Rahma).
5

Ce verset singulier, sinon paradoxal, a suscit
ce commentaire du Cheikh-al-Akbar Mohyiddine
Ibn Arabi : Considrez, crit-il, comment Dieu,
en simposant un devoir, sest mis sur le mme
plan que lhomme, soumis une loi.
Nous pouvons multiplier linfini les textes qui
exhortent au pardon, lindulgence, la
rconciliation, trois concepts appartenant la
forme grammaticale arabe impliquant la
mutualit et que les Algriens pratiquent

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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148
largement lors des ftes (tarahum, taghafour,
tassalouh), occasions de tourner la page et de
renouveler des rapports les uns aux autres.
Pardonnez a ceux qui sont sur terre, Celui qui
est aux cieux, vous le rendra , nous enseigne
notre Prophte Mohammad, bien chri, paix et
salutations sur lui.
Il se peut quil y ait parmi vos pouses ou vos
enfants des ennemis pour vous : Prenez vos
gardes, mais si vous pratiquez le afw
(effacement/oubli), le safh (toucher la main et
aussi ne pas vouloir savoir pour ne pas en
vouloir) et le ghofran (discrtion visant cacher
les fautes du coupable), alors Allah sera Ghafour
et Rahim.
6

Cest le seul verset o se trouvent runis les
trois concepts cristallisant lide de pardon en
Islam. Lenjeu familial est de taille, do leur
rquisition ensemble !
Ainsi donc, et disons le clairement, dans
lhorizon coranique, il n y a pas de place pour la
dsesprance.
Dans la maison de lIslam, tout un chacun a un
devoir de clmence et des raisons desprance.
Celui qui pardonne peut ne pas changer davis
sur celui qui lui a fait du mal. Lalchimie du
pardon se passe au fond des mes. Cest une
transaction intime entre le croyant et son Dieu.
Je pardonne, car je veux grandir, Tes yeux,
mon Dieu, je veux Te plaire. Peu importe le
bourreau Je regarde ailleurs Cest vertical, et
non horizontal.
Il existe, cependant, une culture de la
manipulation et dinstrumentalisation de la
mmoire qui passe son temps remuer les
morts Elle nest pas la ntre, surtout quand elle
est malhonnte et peu crdible. Sa devise :
Souvenez-vous du mal que vous mavez fait et
oubliez celui que je vous fait maintenant. Ou
alors Mes morts sont les seuls qui comptent .
Autant parler de culture des morts, plutt que de
culture de mmoire.
Une religion srieuse doit sinterdire de tels
drapages. Nen dplaise aux intgristes juifs, la
seule mmoire imprative aux yeux de la Bible
comme du Coran, cest celle de Dieu. Et le mot
pour le dire, cest le dhikr : souvenir, mention,
clbration de Dieu. Le mme mot, prononc
zokhar, en hbreu.
Contre de mauvais interprtes qui peuvent sen
rclamer, jamais religion ne fut pour cultiver la
haine. Dieu est bon, Bon Dieu !
celles de mes cratures qui avez commis
les pires pchs, ne dsesprez pas de la
clmence divine. Dieu pardonne tous les
pchs
7

L o Dieu pardonne, lhomme est davantage
fond pardonner, lui qui a tellement de choses
se reprocher.
***
Panser la guerre, prsuppose la comprhension
de ses ressorts.
Beaucoup darmes ont massacr, de par le
monde, les citoyens dont ils avaient la garde,
souvent au nom de prtendus bons motifs.
Que des Franais massacrent des gens dune
autre culture quils ignoraient et mprisaient
sinscrivait du moins dans le contexte de
lpoque dans une logique claire pour les deux
protagonistes. Les Nassra (les chrtiens, cest
ainsi quon les appelait), tuaient les musulmans
(cest ainsi quils nous nommaient, jusque dans la
carte didentit, au mpris de la lacit). Chaque
jour, les manchettes de journaux franais
affichaient le nombre de musulmans tus
dans les soi-disant combats, jamais livrs.
La tragdie algrienne a ceci de particulier, que
cest la premire fois quune arme, dite
nationale, massacre ses concitoyens au nom de
ce quils chrissent le plus : leur foi. On a
retourn contre le peuple toutes les armes
symboliques qui ont berc et port son pope
hroque du jihad lutte sacre contre les gouar
(infidles) malfiques. Voici, quen Algrie, un
soi-disant Groupe islamique, massacre sans piti,
des femmes, des enfants et des vieilles
personnes. Trois sacralits Pire quun crime, la
faute, le sacrilge De la profanation
monstrueuse Du jamais vu Limpossible,
non limpensable.
LAlgrien comprend quon veut le tuer deux
fois : Physiquement et spirituellement... Il
cherche comprendre lincomprhensible Il
connat ses enfants islamistes et leur respect
cultiv, depuis la prime enfance pour les trois
sacralits.
Il ne reste plus quune piste : la seule qui
tienne la route. La France prend sa revanche,
promise et annonce depuis trente ans.
Lexcutant : le hizb fransa, le parti franais. Le
rseau quun pays colonial comme la France ne
pouvait manquer de crer avant de se retirer,
ulcr, de son illustre colonie.
Un pronunciamiento dune poigne de
gnraux et dintellectueurs , complexe
maffieux de revanchards, civils et militaires,
aigris, qui na pas cess, depuis lindpendance,
de saboter toutes les entreprises visant
rinscrire lAlgrie dans son aire de civilisation,
lloignant ainsi de lex mtropole.
Seule cette hypothse peut rendre compte de
faon logique de ce qui nous est arriv.
Seule cette explication peut gurir lauto
image, lacre et mutile de lAlgrie outrage.

Panser la guerre, penser la paix

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149
En dfinitive, lattentat monstrueux inflig
lAlgrie est infiniment plus grave que le
11 septembre. L-bas, on a dtruit des tours. Ici
on a frapp au curcroyant. Cest un
tremblement de terre spirituel !
Laquelle des deux images est la plus
choquante : la chute de deux tours de bton ou
la vue de la vieille rescape de Bentalha, vite
rebaptise Madone par les mdias occidentaux ?
On a voulu tuer lme de lAlgrien. Ils nont
rien appris les sclrats ! Ils oublient que le
phoenix est lanctre des phniciens berbres :
Celui qui renat de ses cendres.
Il y a eu bien sr des excutants algriens. Les
mdiocres suppltifs de larme franaise,
infiltrs dans nos rangs ! Mais pas les
concepteurs. Le projet de subvertir la culture
musulmane, de lintrieur, avec sa propre
symbolique, est trop diabolique pour sortir dune
tte arabe. Non, il porte la signature de nos
adversaires de toujours. Made in France, il sagit
dune action manufacture en laboratoire par les
services psychologiques que nous connaissons.
Aussi sophistique que le 11 septembre Un
jour, nous connatrons clairement les rels
commanditaires de ce qui nous est arriv, comme
nous savons aujourdhui le montant du Trsor
dAlger , pill par les prdateurs franais lors de
la conqute de dAlger en 1830 : 7 milliards
deuros. Qui dit mieux ?!
Toute la diversion et la gesticulation
berbristes, dlirante et rductrice, sous toutes
ses facettes, soi-disant dmocrate et lacarde,
anti-arabe, chrtienne par qute de carte de
sjour, relve de ce registre dingrence franaise
impudente et impnitente.
Conduit par des roquets islamophobes et
francophiles, ports par la haine, plutt que par
lamour mille fois lgitime dune langue que
nous chrissons quant nous et conservons
au bout de nos lvres et au fond de nos curs,
en lui rservant le monopole dans nos foyers, le
projet berbriste grco-latin na aucun avenir. Il
mourra comme toutes les prcdentes tentatives,
visant saper derrire le masque fallacieux de la
qute identitaire, le socle spirituel de notre
peuple.
Ce jour l, le monde verra quavec tous nos
concitoyens arabophones, nous savons pourquoi,
nous les Berbres arabomusulmans, avons
choisi lIslam comme religion, et pourquoi nous
ne percevons pas ltreberbre comme
antagoniste de larabe mais comme son
complmentaire.
Et, les Algriens, lunisson,
Avec Deriassa chanteront :
Mohammed rjouis-toi
LAlgrie est revenue toi.
***
Penser la paix prsuppose lobservance de
certaines tapes incontournables pour faire
accepter la paix et non pas limposer.
Tout le monde aura dcel un changement de
cap politique en Algrie. Lillustration la plus
patente de cette redistribution des pouvoirs tant
la mise lcart du puissant gnral Lamari,
donn pour inamovible. Le Prsident ne veut plus
se contenter de rgner. Il veut gouverner. Et tant
mieux. Cette nouvelle donne a permis la relance
de lincontournable dossier des disparus et du
devenir de leurs tortionnaires. Un projet
damnistie est en discussion. De cette initiative,
que devons nous en penser ? Du bien priori,
sous rserve que le srieux suive leffet
dannonce. En effet aucun musulman ne peut
refuser une main tendue, encore moins pour faire
la paix.
Sils inclinent a faire la paix, rpondez
favorablement
8
, enseigne le Coran.
Dautres textes rgissent les processus de paix,
tels les versets :
Si deux groupes de croyants en viennent
sentretuer, il faudra combattre celui qui aura
tord jusqu' ce quil revienne la raison. Sil
revient, il faudra rgler leur diffrend, selon la
justice. Soyez justes, vous serez plus prs de
Dieu.
9

De ces versets, nous dduisons que la paix
nest pas une embrassade sans lendemain. Elle
se construit sur des lments objectifs : la vrit,
la justice, et le pardon. A cette fin, il faut
identifier lagresseur, le ramener la raison, au
besoin par la force, linciter confesser ses
crimes, le convaincre de sa faute et le pousser
faire amende honorable, rgler le diffrend sans
parti pris, selon les canons de la justice. Cest
ainsi quon tablit la paix. Mais dire la justice et le
droit nexclut pas les exhortations au pardon, qui
abondent dans notre Livre. Une religion, cest fait
pour cela : Relier les hommes entre eux ! Mais
comment le faire sans pardon mutuel, sans
indulgence et sans compassion. Encore faut-il
savoir qui a fait quoi qui, qui doit demander
pardon qui, qui doit pardonner qui.
Si une personne est tue, nous donnons
pouvoir a ses proches de le venger. Quils
nabusent pas de meurtre.
10

Ce verset rserve le droit de pardonner aux
ayants droit concerns par le meurtre. Lamnistie
nest pas un gadget lectoral. Elle a pour fonction
de dsamorcer les frustrations qui couvent dans
une socit.
Rendre le mal par le mal, vous est permis.
Mais pardonner gnreusement est beaucoup
mieux.
11


Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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150
Celui qui aura commis une faute par
ignorance, qui se sera repenti et qui aura rpar,
celui-la aura droit toute la Clmence de
Dieu.
12

Si des gens vous agressent, rendez-leur la
pareille. Mais si vous pardonnez, cest de loin
prfrable.
13

Pour avoir renvoy dos dos, le gouverneur
rebelle, Mouawiya, et le Calife lgitime, limam
Ali; au motif quils taient tous les deux des
Sahabis, et pour avoir manqu didentifier, de
faon non quivoque, lagresseur et la victime,
dans une preuve qui a cot 100 000 morts
lIslam naissant, lors de la bataille de Siffin , nos
Juristes (fouqaha), pas tous, il est vrai, ont fait le
lit du pouvoir tyrannique qui a lgitim la Sounna
du coup dEtat, qui a hant, notre histoire depuis
lors, ce jour
Man ichtadat watatuh, wajabat taatuh.
Celui dont le pouvoir est le plus fort devra
tre obi.
Refusons cette leon de droit pratique, et
cassons la spirale de lhistoire inique !
Contre le droit de la Force, donnons de la force
au Droit.
En rsum, nous adhrons sans rserve au
projet de rconciliation la condition quil ne
fasse pas lconomie de phases indispensables au
succs du processus, savoir la rsolution
globale, juste et pacifique du conflit,
ltablissement de la vrit et la rhabilitation des
victimes.

Notes

1
Coran, 2:36 et 7:24
2
Coran, 6:151
3
Coran, 5:32
4
Parole du Prophte paix et salut sur lui.
5
Coran, 6:12 et 6:54
6
Coran, 64:14
7
Coran, 39:53
8
Coran, 8:61
9
Coran, 49:9
10
Coran, 17:33
11
Coran, 42:30
12
Coran, 6:54
13
Coran, 16:126

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LA BITHERAPIE CORANIQUE CONTRE
LE REMEDE EMPOISONNE DE LAMNISTIE


Ahmed Benmohamed


Loin dtre la panace parce quelle est mal engage,
l amnistie gnrale que manigance actuellement
la partie trop visible du pouvoir en Algrie, risque
dtre un remde empoisonn.
En effet, ni le promoteur nen est qualifi ni le
contenu nen est bien agenc.
Alors, si lon y ajoute le soubassement politicien
viscralement li latavisme dun pouvoir qui sait se
rgnrer, et les arrire-penses copieusement
servies par lgocentrisme de lternel putschiste,
ami des gnraux, et lon a tous les composants dun
nouvel avatar de la panoplie de moyens de survie
dun systme malfaiteur et inculte dont le noyau dur
ne se maintient, avec associs et dchettistes, que
par la force brute et la ruse.
***
Commenons dabord par le promoteur. Enfin, le
matre duvre, puisque le matre douvrage, en
filigrane, cest plus collectif. Cest systmique.
Quelle mouche a-t-elle donc piqu cette personne
si aphone durant la tragdie pour se soucier
subitement de son peuple meurtri, une fois le
ciel un peu dgag ? Tout le monde tait pourtant
de la partie : qui en parlant, qui en criant, qui en
pleurant. Y compris certains trangers qui, mme en
ntant ni musulmans ni Algriens, ont fait preuve de
mansutude lgard de notre peuple, et de rvolte
contre ses assassins.
Mme nos impuissantes bonnes vieilles grands-
mres ont mouill la terre si triste de nos cimetires
qui continuent malheureusement ne pas dsemplir.
Et rappelons-nous encore le cri des sept courageux
moines trappistes de Tibehirine, prs de Mda, qui,
avant leur lche assassinat, justifiaient les risques
quils prenaient en tant dans la gueule du loup, par
leur retentissant testament : Comment voulez-
vous quon se taise alors que mme les pierres
auraient hurl . Mais du ct des reptiles politiques,
motus !
Dans limaginaire populaire, un serpenteau, sans
tre forcment politique, cest quelquun qui, sans
jamais creuser son propre trou, ne passe nullement
la nuit dehors. Il gagne sans coup frir. Tout en
russissant toujours donner limpression de tirer
les marrons du feu algrien ! Et depuis les
prmices de la fausse couche, appele
indpendance
Donc, a priori, avec cet encore nigmatique
pardon gnral, il y a anguille sous roche. En tout
cas, ce nest ni aussi sain ni aussi bienveillant que
cela.
Dailleurs, pour jouer les Gandhi ou les Mandela, il
faudrait tre la fois dedans en simpliquant vite
et fort , et au-dessus en en ayant la force
spirituelle ou morale.
Nest pas conciliateur qui veut ! Mme la
mansutude ne se contrefait pas : un rancunier,
sans tre pour autant un grand diable, ne peut pas
jouer sainement les bons offices. Il aurait fallu pour
cela un cheikh Sahnoun, un Benkhedda Mais un
ancien poulain des gnraux, allons, allons !
Lorsquune personne narrive pas touffer, vingt
ans aprs, dsillusions et ressentiment, elle ne
pourra pas moralement prner le pardon gnral
qui, en plus, est sans apurement juste mme
coupl une misricorde , des comptes entre
victimes et bourreaux.
Et puisquil est de bon ton aujourdhui doublier,
pourquoi ne le ferait-on pas dabord avec certains
faux frres ? A moins que le fauteuil du Golf ne soit
au-dessus des tats dme
Ah ! Cette blessure de la prsidentielle davril 2004
qui ne soubliera peut-tre jamais ! Mme un Csar
survivant, pourtant victime dune pareille ingratitude,
aurait pris en piti Brutus. En tout cas, Chirac a dj
formellement ddouan Balladur aprs sa
gourmandise flonne lors de la prsidentielle de
1995.
Mais le grand conciliateur a pouss la caricature de
la revanche jusqu se faire lire prsident de
lappareil ayant jet une OPA sur le FLN des
chouhada, aprs lavoir phagocyt. Une prsidence
mesquine qui en dit long sur la petite fibre
hgmonique de son auteur. Mais cest comme a
que le locataire temporaire dEl Mouradia
pardonne son naf ancien aide de camp, qui
un clan des Tagarins a fait miroiter le fauteuil
prsidentiel.
***
Aussi, appeler au pardon procde-t-il dune
psychologie attendrissante et, surtout, respectueuse.
Or, ce ne fut pas le cas en 1999 avec les invectives
et les piques lances tout le monde loccasion de
la promotion du fameux wim madani.

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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152
En effet, mme la dignit de toute une nation fut
trane dans la boue : le peuple qui a donn une
racle vraiment historique larme franaise tait
accus de fainantise !
Or, tous les enfants de la Nation ns sur le sol de
cette patrie savent pertinemment que lune des tares
de la gestion calamiteuse de cette autre
kleptocratie qui a tout vol, du Palais et des
villas de 1962 au foncier ptrolier en 2005 est
prcisment de navoir pas russi faire ou laisser
travailler lAlgrien.
Etre contre-productif en parlant la cantonade
lgard de ceux qui ont insult le Peuple , cest
justement se la couler douce, la quarantaine peine
entame, entre les palaces helvtiques et le Golfe,
avec de longues parenthses au Club Med.
Dailleurs, cest aussi comme a quon devient
tranger un peuple vivotant entre bidonvilles et
villes bidon, o le fait de se dsaltrer
quotidiennement avec de leau courante comme le
faisait si simplement lhomme prhistorique
ressemble, au XXIe sicle, une gageure ! Mme
Alger la blanche, dont la baie rivalise de splendeur
avec celle de Rio, ne rappelle plus ses visiteurs que
la poussireuse Calcutta
Le retentissant votre fils, je ne lai pas dans ma
poche , ladresse dune mre folle afflige par la
longue disparition de sa kebda, ne soublie pas. Eh
oui ! La grande compassion, encore une fois, ne se
dcrte pas. Quand on est rellement un grand
humaniste, on la respire. Comme cet oxygne quon
promet de ne pas couper certains islamistes aprs
lamnistie ! Mme la France colonialiste nen a pas
fait une faveur ladresse des habitants dOujda !
Et pour boucler la boucle, une partie enjleuse du
pouvoir joue actuellement avec le feu en cherchant,
sous prtexte de productivit, faire endosser aux
Kabyles, qui en sont innocents, sa propre rverie de
modifier le week-end. Pourtant, les gens du
Djurdjura ne sont ni moins musulmans ni dailleurs
plus algriens que leurs compatriotes des autres
rgions. Alors, rassembler par le pardon ou
dresser bassement les uns contre les autres ?
***
Voil aussi pourquoi les non-dits ne manquent pas
dans cette nouvelle foire politique o presque tout le
monde donne limpression de trouver son compte.
Toutefois, et lvidence, les enjeux semblent
dpasser le retour au bercail des quelques lments
arms qui senlisent encore dans des maquis se
dgarnissant dessein ou par la force des choses.
Voudrait-on alors faire les yeux doux au prix Nobel
de la paix ?
Ou chercherait-on renvoyer lascenseur aux
gnraux janviristes pour la dette politique
quils ont accorde leur ancien poulain, devenu
aujourdhui leur protecteur, lui-mme toujours
apeur, sinon mfiant et calculateur ?
Ou serait-ce, enfin, lobsession gaullienne poussant
tre au-dessus de la mle et, au-del, sauver
les uns initialement victimes , et les autres
ternels bourreaux ?
Cela sied dailleurs parfaitement ceux qui ont
saisi au vol la nouvelle configuration de la donne
arme en 1997 appele trve , par
euphmisme, ou par honte, cest selon qui a t
largement faonne par les erreurs effarantes du
djebel initial fait de vraies victimes ayant attaqu de
fausses cibles, les errements du fou maquis et
lhorreur du faux maquis .
Et la concorde civile aura donn la plus-value ou
la plus-vole politique qui servira de pas de tir
une campagne lectorale quinquennale. La
mdiocrit et la fadeur de la concurrence, lors du
scrutin du 8 avril 2004, feront presque le reste
***
Venons-en maintenant au contenu de cette
amnistie.
Mal initie et boitant psychologiquement, cette
ide nen est pas moins confuse et risque fort de se
terminer en queue de poisson, si tant est quelle ne
se transforme pas long terme en un vritable
poison sociopolitique.
Ce qui sonne dailleurs le plus mal dans ce projet
que concocte le pouvoir, cest cette lgret avec
laquelle lon tente deffacer dun seul coup dponge
le drame algrien, comme sil sagissait dune
vulgaire altercation entre des bandes de quartiers.
Et ils ont grand intrt se taire, ces sous-
traitants du pouvoir qui osent utiliser leuphmisme
honteux de dpassements pour parler de la
grande hcatombe des milliers et des milliers de
disparus.
Les gens vraiment respectueux des droits de
lhomme parlent, l-bas, de bavure ou de
bvue lorsque par exemple des paires de gifles
sont distribues gratuitement dans un commissariat
ou quun dtenu est mis abusivement dans le
mitard
Dpassements , osez-vous dire sans vergogne,
vous qui, en reprsailles de minables arrirs
dhonoraires, avez rcemment laiss vgter vos
clients oranais la prison de Serkadji cet autre
butin de guerre qui enjolive une
indpendance mconnaissable quon doit librer !
Hommes dEtat, disent-ils ! Si au moins ils taient
des hommes, tout court !
Eh bien non !
LAlgrie a connu un vritable ommacide : tout un
peuple y a souffert des degrs diffrents.
***
Plus de 200 000 victimes, cest insupportable !
Des milliers de disparus, cest inoubliable !

La bithrapie coranique contre le remde empoisonn de lamnistie

2005 Hoggar www.hoggar.org
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Des dizaines de carnages, cest impardonnable !
Des milliers de tortionnaires, cest ineffaable !
Des dizaines de centres de torture, cest
imprescriptible !
Et combien dorphelins, de part et dautre de la
barrire artificielle ? Et combien de veuves ? Et
combien de mres et de pres dmembrs par la
perte cruelle de leur progniture ? Et le sang qui a
coul flot ? Et les cadavres tts ou mutils,
exposs la vue des adultes et des petits ? Et la
mer de larmes qui ont t littralement dverses ?
Et les cimetires submergs par les tombes qui nen
finissent pas aujourdhui mme de saligner ? Et la
rancur qui a habit familles et gnrations ? Et le
dsespoir juvnile ? Et le tissu social froiss ou
dchir ? Et lconomie brade ? Et Ben Talha ? Et
Ras ? Et Bni Messous ? Et Relizane ? Et combien
dannes perdues et combien de moyens dilapids
sur le chemin de la reconstruction dun pays qui
aurait pu sappeler lAlchrie ?
Alors comment veut-on banaliser le crime en
cherchant annihiler le chtiment dissuasif ?
***
Que les faux conciliateurs aillent faire un tour du
ct des tribunaux pour voir comment les gens sy
chamaillent pour de simples histoires de voisinage,
de boutiquiers... Et que le conciliateur en chef se
rappelle comment longueur dinterviews il a tran
dans la boue, pour une simple querelle dusurpateurs
de pouvoir, celui qui la coiff au poteau en 1979 !
Allons ! Allons ! Ce qua connu lAlgrie ressemble
fort une sorte dantichambre de lApocalypse. Et
pour que cela ne se reproduise plus, il faudra, dans
la rahma, bien panser la plaie, mais une fois pour
toutes ! Le Coran sy prte et la Nation, par ce biais,
est si prte !
Dans le Livre Saint des Algriens, le sang ne peut
donner lieu une action judiciaire publique, ni
dailleurs son corollaire la grce, dessence
rgalienne. Cest la victime qui survit ou, le cas
chant, ses ayants-droit de se prvaloir dune
telle procdure.
Cest en effet la famille inconsolable du soldat,
du policier, quil appartiendra de pardonner ! Et cest
aussi aux parents toujours en deuil de lislamiste, du
berger, du bb, de faire preuve de clmence !
Le locataire dEl Mouradia, les gnraux, les
parlementaires, les dirigeants islamistes, la classe
politique et la majorit du peuple en dehors du
million de personnes touches trs cruellement par
la guerre civile ne dplorent heureusement aucune
perte humaine politique dans leurs familles. De quel
droit alors sapprteraient-ils donc pardonner ? Et
pardonner quoi qui leur ft pris dans la chair des
leurs ?
Le Coran est en effet le premier instrument
lgislatif au monde avoir appel labolition de la
peine de mort aprs en avoir donn le droit qui
de droit ! [Quiconque est tu injustement, alors
Nous avons donn pouvoir son proche (parent).
Quil ne commette pas dexcs dans le meurtre]
(Coran, 17-33).
Mais en Europe, il a fallu attendre des sicles pour
voir un Alphonse Karr sapprocher de cette lumire
en scriant : Vous voulez abolir la peine de mort ?
Alors que messieurs les assassins commencent !
***
Voil pourquoi il sera de bon aloi de commencer
par une rconciliation coranique interfamiliale et
directe que pourrait concrtiser le diptyque ou
plutt la bithrapie : justice-rahma.
Ni le rfrendum, impersonnel et indirect, ni le
lointain parlement officiel ne pourront liminer le
ressentiment qui sest incrust dans les curs.
En effet, la victime ne se sentira soulage quune
fois en possession du droit de se faire lgalement
justice. Et le bourreau lui-mme ne retrouvera le
sommeil ici-bas et, surtout, pour ce qui lattend
Demain dans lAu-del, quaprs avoir obtenu le
quitus directement ou indirectement de la victime
Sans cet clairage coranique, mme si la hache de
guerre est apparemment enterre, la rancune ne
disparatra pas pour autant : elle constituera, au
contraire, des bombes retardement.
Les sages de la Nation, qui nen a jamais manqu,
se chargeront de la concrtisation dune telle
dmarche noble et salvatrice, dans la liesse et,
surtout, avec ladhsion du peuple. Cela pourrait
dailleurs prparer le terrain au travail de ceux qui
noublient pas le verset voquant le combat fratricide
de deux groupes de croyants
***
Voil sur cette question primordiale quoi peut
servir la Nation. Car ce sera un plonasme que de lui
demander son avis sur la rconciliation populo-
populaire ! Encore faudrait-il la prserver de toute
boulitique .
De guerre lasse et regrettant davoir voulu imit le
grand calife Othmane dans son mouvante alayha
namote , beaucoup dislamistes sont presss den
dcoudre avec cette dcennie, ft-ce au prix dune
amnistie dessence laque. Or, ils oublient
quaccepter cette dernire, reviendrait saccuser,
du moins sinculper. Et puis, Demain et L-bas, il
ny aura, pour jouer les avocats ou les protecteurs
doutre-tombe, ni tel gnral, soudain devenu
patriote, ni tel lointain kleptocrate, mystrieusement
devenu ami
Des islamistes convertis en lacs sur le problme
du sang, et oublieux du J our de la Rtribution : qui
let cru ?
***
Toutefois, le projet damnistie ne comporte pas
uniquement des bizarreries psychologique et
juridique. Il comporte aussi dautres maux inhrents

Quelle rconciliation pour lAlgrie ?

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cette fois lavenir serein et radieux des gnrations
futures.
En effet, tant que le ver reste dans le fruit,
absoudre les diffrents auteurs de crimes contre
lhumanit ayant ensanglant lAlgrie, reviendrait,
par un indsirable effet boomerang, amener la
Nation convalescente risquer de rechuter dans le
bcher de la guerre fratricide.
Sans action exemplaire et dissuasive lencontre
des diffrents bourreaux, alors, dans quelques
annes peut-tre, et de deux ! Et tourne, tourne,
mange !
A-t-on oubli que les grands crimes ont rellement
commenc en Algrie aprs lamnistie ayant assur
limpunit aux petits bourreaux se succdant les uns
aux autres jusqu lautomne 88 ?
Cest pour cela aussi quil y aurait un autre
11 janvier 1992 !
Et il y aurait aussi, et peut-tre par ricochet, un
autre djebel !
Et de nouveaux tortionnaires et de nouveaux
fous !
Et de nouvelles disparitions et de nouveaux
carnages
Cela nest nullement une extrapolation excessive,
puisque certains thorisent sur la dmocratie dans
plusieurs sicles, linstar des Europens , pendant
quils se htent, dans une sorte de course contre la
montre, de tout libraliser sauvagement. Alors, la
fois petits dictateurs et libraux ?
Mais leur ambivalence ne se limite pas cette
contradiction.
Cest ainsi quils adorent le rgime prsidentiel des
Etats-Unis mais en oubliant la fois linterdiction
dun troisime mandat tout locataire de la Maison-
Blanche, lobligation insupportable pour les
personnes narcissiques de se faire seconder par un
vice-prsident et, enfin, la condition sine qua non
pour le prsident dtre n at home
***
Ainsi mal engag et mal conu, le projet damnistie
risque donc, en faisant appel la mthode Cou, de
se transformer en une sorte dauto-amnistie qui
altrerait le concept noble de fraternisation, tout en
ne servant pas grand-chose si la mto nationale
ou internationale se mtamorphose.
La ncessaire rconciliation sera populo-populaire
ou ne sera pas.
Elle ne peut concerner en premier lieu que les
victimes, de part et dautre, de la pgre qui a tout
dtruit. Cest--dire entre les faux ennemis. Entre le
petit peuple et notre chre populace que
mprisent ces trangers qui sous-gouvernent le
pays. Et cela se fera par lentremise des vrais
serviteurs de la Nation fussent-ils institutionnels.
Les faux clivages nont que trop dur : islamistes-
arme, Kabyles-Arabes, francophones-arabophones,
Kabyles-barbus
Et toute entente entre appareils ou tats-majors
ne sera, au bas mot, que compromission et, pire
encore, redploiement de la bourreaucratie. Le
temps dira dailleurs qui aura eu tort davoir fait
chec la plate-forme de Sant Egidio. En tout cas,
le sang innocent a trop coul depuis
***
Reste enfin une dernire aberration dans leur
projet damnistie.
Que vont en effet se dire les milliers de dtenus de
droit commun, longtemps emprisonns par exemple
pour vol de volaille, en apprenant que les assassins
du peuple se pavanent du ct des Champs-Elyses
ou de Bab El Oued ? Ne regretteraient-ils pas le fait
quils naient pas t de lquipe de Ben Talha ?
Sociologie juridique, quand tu nous tiens !
Mais quand disparatra donc ce systme qui
emprisonne pendant de longues annes un simple
accapareur de botes de lessive pendant quil compte
blanchir lauteur de dizaines dassassinats ? Et si une
telle justice plusieurs vitesses continue svir, il
faudra un jour fermer les tribunaux et ouvrir les
prisons afin que les petits le plus souvent victimes
de larrogance et de la gourmandise des grands
ne soient pas les seuls payer.
***
Ainsi donc, encore une fois, la pharmacope quils
mijotent risque dtre dautant plus dsastreuse
quelle mane officiellement dun gurisseur dont
lintrt passe avant celui des patients . Sinon,
comment expliquer ce projet qui ressemble un
fourre-tout donnant apptit aux Harkis, aux Pieds-
noirs, aux amis de Sharon, aux pilleurs de tout
acabit ?
Et alors que certains cherchent tout prix
imposer limpunit, et que dautres, moins
calculateurs, prnent la voie de la justice, le juste-
milieu, coranique, semble tre le passage salvateur
par la justice et la bienfaisance adl wa ihsn :
dune part, le sang a trop coul pour en redemander,
mais dautre part, il faudra aussi quil nen coule plus
grce lquit misricordieuse.
Lentourage des victimes gurira alors et les
bourreaux, o quils se trouvent, ne recommenceront
plus, et ce, grce surtout au parachvement de
notre changement psychologique, in chaa Allah.



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