Introdução Ao Comércio Exterior

Confeccionado por Ingrid Soares Penna em 01.03. 08 Revisado em 05.01.
11
Introduo ao
Comrcio !terior
Noes de Comrcio Exterior 2
ndice
1.ntroduo ................................................................................................................................. 3
1.1. Estrutura do Comercio Exterior Brasileiro.............................................................4
1.2. rgos Gestores da Exportao e Importao........................................................5
1.3. A!lise do "ercado Iteracioal .........................................................................#
1.4. $ormas de Comerciali%ao ...................................................................................#
1.5. &oteiro B!sico de Importao................................................................................'
1.#. &oteiro B!sico de Exportao................................................................................(
1.'. )ocumetos de Comercio Exterior e sua correspod*cia com "ercado Itero
.......................................................................................................................................(
2.NCOTERMS ............................................................................................................................ 8
3.Territrio Aduaneiro................................................................................................................. 10
1.(. +oa ,rim!ria.......................................................................................................11
1.-. +oa .ecud!ria...................................................................................................11
4.Despacho Aduaneiro de mportao Passo a Passo..............................................................12
5.Sistema Fiscal......................................................................................................................... 12
1.1/. Impostos da Importao......................................................................................13
6.Defesa Comercial.................................................................................................................... 19
7.Pagamentos............................................................................................................................ 19
1.11. ,agameto Atecipado Importao ...................................................................1-
1.12. Co0raa sem .a1ue 2&emessa3 ........................................................................1-
1.13. Co0raa com .a1ue 2Co0raa3.......................................................................2/
1.14. Carta de Cr4dito..................................................................................................2/
Confeccionado por Ingrid Soares Penna em 01.03. 08 Revisado em 05.01.11
1. Introduo
O mercado exterior pode se tornar uma importante alavanca para o desenvolvimento
no s de empresas grandes, mas tambm de pequenas e mdias empresas.
O setor de exportao tem se tornado uma fonte geradora de empregos que vem
proporcionando uma parcela significativa de renda para a populao brasileira, pois para cada
dez empresas constitudas no pas, sete so de pequeno porte, porm mais da metade deixa
de existir logo no primeiro ano de atividade.
Embora haja, de certo modo, esforos privados e pblicos para aumentar as atividades
ligadas ao comrcio exterior, em especial as exportaes, essa alternativa deve ser melhor
conhecida e analisada, tendo como principal objetivo seu total estudo, desenvolvimento e
aproveitamento.
Da mesma maneira, o setor de importao oferece maior capacidade de diversificao
dos produtos de uma empresa, alm de acesso a materiais de melhor qualidade ou maior custo
beneficio, possibilitando acesso a produtos inexistentes em mercado nacional ou de escassez
tamanha que torna seu preo interno insustentvel a maioria das empresas.
Para o pas so grandes os benefcios sociais decorrentes da atividade internacional,
pois ela pode gerar mais empregos em diferentes pontos da cadeia produtiva - e, em muitos
casos, maior renda, pois aumenta o faturamento da empresa por meio da diversificao das
atividades e mercados.
Positivo tambm o contato com outras novas culturas, idiomas, filosofias e formas de
negociao, pondo prova processos que visam a um equilbrio entre a qualidade dos
produtos e servios oferecidos internamente (neste caso, no Brasil) e concorrentes em outros
mercados mais sofisticados.
O exposto torna-se mais real com a abertura comercial brasileira, devido aos diferentes
planos econmicos, formao do Mercosul e de outros blocos, onde as naes do mundo
caminham para a internacionalizao, tornando as empresas transnacionais e globais.
Dentre os acordos nter-estatais comercias mais importantes que o pas faz parte esto
a ALAD (ASSOCAO LATNO-AMERCANA DE NTEGRAO) e o Mercosul (MERCADO
COMUM DO SUL), onde atravs de diversas negociaes alcanam-se acordos de iseno de
tarifas e reduo da burocracia entre paises membros dos Blocos.
,resid*cia da &ep50lica
"iist4rio da $a%eda
"iist4rios do
)ese6ol6imeto7 Id5stria e
Comercio Exterior
"iist4rio das &ela8es
Exteriores
C9mara de Com4rcio
Exterior
.ecr. &ec
$ederal
BACE:
.I.BACE:
.ecretaria de Com4rcio
Exterior
)epartameto de
;pera8es de
ComEx 2 )ECE<3
)epartameto
de )e=esa
Comercial
2)EC;"3
)epartameto de
:egocia8es
Iteracioais
2)EI:>3
)epartameto
de ,ol?ticas
de ComEx
2)E,;C3
.I.C;"E<
rgos Auetes
1.1. Estrutura do Comercio Exterior Brasileiro
O Siscomex o sistema de comercio exterior que controla toda a
informao. Ele acesso por importadores, exportadores, Receita Federal e
rgos Anuentes. O NovoEx foi lanado no final de 2010 como a plataforma do
Siscomex de controle das exportaes, sendo acesso inteiramente via web.
O Sisbacen o sistema do Banco Central onde so registradas as
operaes de cambio pelos bancos, e ele se comunica com o Siscomex,
verificando a veracidade das informaes, coibindo a evaso de divisas e
lavagem de dinheiro.
1.2. rgos Gestores da Exportao e Importao
Secretaria de Comrcio Exterior(SECEX) Cuida dos aspectos administrativos das
exportaes/exportaes. Opera atravs do Decex via SSCOMEX.
DEINT Verifica a parte tcnica das negociaes.
MISE rgo que capitaneia os acordos internacionais. Dele faz parte o DPC,
Departamento de Promoo Comercial, que objetiva promover as empresas nacionais no
exterior.
Secretaria da Receita Federa (SRF) - Cuida dos aspectos fiscais das transaes. As
operaes de importao/exportao so fiscalizadas por fiscais aduaneiros da Receita
Federal.
!anco Centra do !ra"i (!#CEN) Cuida dos aspectos cambiais das
exportaes/importaes.Administra o envio e o recebimento das divisas, sendo o
responsvel pelo pagamento e acerto das Cartas de Crdito e Dbito em pases
estrangeiros. As operaes de Cambio por ele efetuadas so registradas no SSBACEN,
que integrado ao SSCOMEX
DECEM o responsvel pelos interesses da ndstria Nacional, visando protege-la
da concorrncia predatria dos estrangeiros. Para usufruir os servios do DECEM,
necessrio pagar por eles. Sujeitas a exame de similaridade
#$%ncia Naciona do &etr'eo - Dispe sobre a anuncia prvia por parte da ANP
para a importao de produtos provenientes da indstria petroqumica. Estabelece a
regulamentao para o exerccio da atividade de importao de petrleo; gs liquefeito de
petrleo (GLP); querosene de aviao (QAV);leo combustvel
Comi""o Naciona de Ener$ia Nucear - As empresas atuantes nas atividades
abaixo relacionadas esto sujeitas a requerimentos especficos: em fase final de pesquisa
de minrios interessantes energia nuclear; comrcio de minerais, minrios e
concentrados, produtos e subprodutos de elementos interessantes energia nuclear;
comrcio de minerais com urnio e/ou trio associados.
Con"e(o Naciona de De"en)o)imento Cient*+ico e Tecno'$ico (CN&,) - O
CNPq rgo anuente do SSCOMEX no caso de importaes amparadas pelas Leis
8.010/90, e 8.032/90, tendo poderes para deferir os Licenciamentos de mportao - L's,
colocar em exigncia ou indeferir.
Comando do Exrcito e da Aeronutica controla as importaes originrias do raque; de
armas, munies e correlatos; de aeronaves.
Mini"trio da #$ricutura e do #-a"tecimento as importaes de produtos de
origem vegetal ou animal devem estar de acordo com as exigncias sanitrias ou
zoosanitrias estabelecidas pelo Ministrio.
In"tituto !ra"ieiro do Meio #m-iente e do" Recur"o" Naturai" Reno).)ei"
(I!#M#) H exigncias estabelecidas pelo bama para importao de borracha natural,
sinttica ou artificial; amiantos, defensivos agrcolas, produtos farmacuticos, produtos de
perfumaria e correlatos da rea mdico-hospitalar.Possui tambm normas que se aplicam
s atividades de importao, comercializao, transporte, armazenamento, manipulao,
consumo, liberao e descarte de produtos derivados de OGM. (Produtos Derivados de
OGM: Produtos obtidos de um organismo geneticamente modificado, que no possuam
capacidade autnoma de replicao, ou que no contenha formas viveis de OGM.)
Mini"trio da Sa/de controla a entrada de produtos de sade, dentre os quais
medicamentos com plasma, sangue humano e soro anti-hemoflico;
Mini"trio da Cutura - Secretaria para Desenvolvimento Audiovisual - regula as
operaes sem cobertura cambial de obras audiovisuais em CD-ROM; amostras com valor
inferior a US$ 1.000; donativos; substituio de mercadorias; leasing; aluguel ou
afretamento; investimentos de capitais estrangeiros; operaes em reais e admisso
temporria de obras audiovisuais.
1.3. Anlise do !ercado Internacional
O sucesso no mercado internacional est diretamente relacionado com o processo de
busca de informaes, que dever se anteceder com cuidadoso critrio de anlise.
necessria a elaborao de um plano para melhor estruturar e dar um perfeito
entendimento sobre as normas e sistemticas do comrcio internacional.
muito importante obter o mximo de informaes sobre o mercado no qual se
pretende ingressar, sobre o produto ou servio e sobre a logstica de operacionalizao. Alm
de se fazer um perfeito estudo sobre a cultura e os costumes do pas.
1.". #ormas de Comerciali$ao
A comercializao internacional exige alguns cuidados especiais que determinaro
melhores resultados, a mdio e longo prazo.
Apresentaremos, a seguir, algumas formas de comercializao:
Forma Direta
Vendas pelo correio
Distribuidor
Filial de vendas
Associao de exportadores
Vendedor direto
Agente no exterior
Consrcio de exportao
Forma Indireta
quando ocorre a participao de um intermedirio na exportao.
Representante
Distribuidor
mportador-distribuidor
Comissrio importador
Agente de vendas
Comercial importadora / exportadora
Trading company
Export management company
Consultores de exportao
Jobber
Broker
Agente de compras
1.%. &oteiro Bsico de Importao
1) Negociao com Exportador
2) Licenciamento de mportao
a. Automtico
b. No Automtico: Necessrio Licenciamento de mportao com Anuncia de
rgos competentes ANTES DO EMBARQUE. Ex: Produtos Qumicos, Blicos,
Alimentcios.
3) Contratao do Frete ( +- 15% do valor total do Produto)
4) Embarque da Mercadoria
5) Clculo dos Tributos
6) Declarao de mportao (inicio do Despacho Aduaneiro)
7) Desembarao Aduaneiro
8) Pagamento ao Exterior (pode ocorrer em qualquer momento do processo)
Tratamento" #dmini"trati)o"
Para efeito de regulamentao e tramitao administrativa, existem dois tipos de
importaes: as permitidas e as no permitidas. mportaes permitidas podem ter
licenciamento automtico ou no.
Licenciamento Automtico - O Licenciamento Automtico o procedimento mais comum
para se registrar uma importao. Ele feito automaticamente durante a formulao da
Declarao de mportao, aps a chegada da mercadoria no Pas. Para isso, o importador
tem que registrar no Siscomex as informaes comerciais, financeiras, cambiais e fiscais da
operao. Somente com a D processada poder ser feito o despacho aduaneiro.
mportante: Mesmo no caso do licenciamento automtico, preciso verificar at o momento do
desembarao os casos sujeitos a procedimentos especiais.
Licenciamento no-automtico (L) - Por esse procedimento, o importador deve prestar
informaes mais detalhadas de sua carga. Via de regra, a L solicitada antes do
desembarao da mercadoria, mas em determinados casos ela deve ser solicitada antes do
embarque no exterior.
Todo o processo, inclusive a anuncia de outros rgos, ser feito via Siscomex. O
formulrio da L preenchido off-line e transmitido para o computador central do SERPRO
individualmente ou em lotes. O Sistema far a verificao dos campos e dar a Aceitao do
L, fornecendo o nmero de Registro do L e indicando a qual anlise a operao ser
submetida.
importante lembrar que o Registro no significa autorizao para importao. O solicitante
deve aguardar o deferimento do rgo anuente, que s ento conceder a L.
1.'. &oteiro Bsico de Exportao
1) Negociao com mportador
2) Contratao de Frete e Seguro
3) Preparo dos documentos ( faturas, certificados)
4) Registro de Exportao ( RE)
5) Embarque da Mercadoria
6) Averbao do Embarque
7) Contratao de Cambio
8) Remessa de documentos
1.(. )ocumentos de Comercio Exterior e sua correspond*ncia com !ercado Interno
Pro forma nvoice Fatura Pro forma(Proposta)
Nota Fiscal Entrada ou Sada Nota Fiscal Entrada ou Sada
Commercial nvoice Fatura Comercial
nvoice Fatura
Draft Duplicata
Aceite no Draft Aceita na Duplicata
Packing List Romaneio de Embarque
Bill of Lading/Airway Bill Conhecimento de Embarque
L ---
D ---
DS ---
RE ---
DDE ---
DSE ---
Certificado de Origem Aladi / Mercosul / Form A ---
Certificado Sanitrio ---
Fatura Consular ---
Contrato de Cambio ---
0. INC1TERMS
Os chamados ncoterms (nternational Commercial Terms / Termos nternacionais de
Comrcio) servem para definir, dentro da estrutura de um contrato de compra e venda
internacional, os direitos e obrigaes recprocos do exportador e do importador, estabelecendo
um conjunto-padro de definies e determinando regras e prticas neutras, como por
exemplo: onde o exportador deve entregar a mercadoria, quem paga o frete, quem o
responsvel pela contratao do seguro.
Enfim, os ncoterms tm esse objetivo, uma vez que se trata de regras internacionais,
imparciais, de carter uniformizador, que constituem toda a base dos negcios internacionais e
objetivam promover sua harmonia.
Na realidade, no impem e sim propem o entendimento entre vendedor e comprador,
quanto s tarefas necessrias para deslocamento da mercadoria do local onde elaborada at
o local de destino final (zona de consumo): embalagem, transportes internos, licenas de
exportao e de importao, movimentao em terminais, transporte e seguro internacionais
etc.
;utro termo importate e muito
utili%ado 4 a NCM 4 0aseada o
.istema @armoi%ado7 cuAo o0Aeti6o
maior =oi a criao de um sistema
5ico mudial de desigao e de
codi=icao de mercadorias7 podedo
ser utili%ado a ela0orao das tari=as
de direitos aduaeiros e de =rete7 das
estat?sticas do com4rcio de importao
e de exportao7 de produo e dos
di=eretes meios de trasporte de
mercadorias7 etre outras aplica8es.
Os ncoterms surgiram em 1936 quando a Cmara nternacional do Comrcio - CC,
com sede em Paris, interpretou e consolidou as diversas formas contratuais que vinham sendo
utilizadas no comrcio internacional.
O constante aperfeioamento dos processos negocial e logstico, com este ltimo
absorvendo tecnologias mais sofisticadas, fez com que os ncoterms passassem por diversas
modificaes ao longo dos anos, culminando com um novo conjunto de regras, conhecido
atualmente como Incoterm" 0222.
3R4&1 INC1TERMS DESCRI561
E de Ex (PARTDA - Mnima
obrigao para o exportador)
EX7 - Ex Works
Mercadoria entregue ao comprador no
estabelecimento do vendedor.
F de Free (TRANSPORTE
PRNCPAL NO PAGO PELO
EXPORTADOR)
FC# - Free Carrier
F#S - Free Alongside Ship
F1! - Free on Board
Mercadoria entregue a um transportador
internacional indicado pelo comprador.
C de Cost ou Carriage
(TRANSPORTE PRNCPAL PAGO
PELO EXPORTADOR)
CFR - Cost and Freight
CIF - Cost, nsurance and Freight
C&T - Carriage Paid To
CI& - Carriage and nsurance Paid
to
O vendedor contrata o transporte, sem
assumir riscos por perdas ou danos s
mercadorias ou custos adicionais
decorrentes de eventos ocorridos aps
o embarque e despacho.
D de Delivery (CHEGADA - Mxima
obrigao para o exportador)
D#F - Delivered At Frontier
DES - Delivered Ex-Ship
DE8 - Delivered Ex-Quay
DD4 - Delivered Duty Unpaid
DD& - Delivered Duty Paid
O vendedor se responsabiliza por todos
os custos e riscos para colocar a
mercadoria no local de destino.
FC# 9 Free Carrier (...named :ace)
O vendedor completa suas obrigaes quando entrega a mercadoria, desembaraada para a
exportao, aos cuidados do transportador internacional indicado pelo comprador, no local
determinado;
A partir daquele momento, cessam todas as responsabilidades do vendedor, ficando o
comprador responsvel por todas as despesas e por quaisquer perdas ou danos que a
mercadoria possa vir a sofrer;
O local escolhido para entrega muito importante para definir responsabilidades quanto
carga e descarga da mercadoria: se a entrega ocorrer nas dependncias do vendedor, este o
responsvel pelo carregamento no veculo coletor do comprador; se a entrega ocorrer em
qualquer outro local pactuado, o vendedor no se responsabiliza pelo descarregamento de seu
veculo;
O comprador poder indicar outra pessoa, que no seja o transportador, para receber a
mercadoria. Nesse caso, o vendedor encerra suas obrigaes quando a mercadoria entregue
quela pessoa indicada;
Este termo pode ser utilizado em qualquer modalidade de transporte.
F1! 9 Free on !oard (...named :ort o+ "(i:ment)
O vendedor encerra suas obrigaes quando a mercadoria transpe a amurada do navio
(ship's rail) no porto de embarque indicado e, a partir daquele momento, o comprador assume
todas as responsabilidades quanto a perdas e danos;
A entrega se consuma a bordo do navio designado pelo comprador, quando todas as
despesas passam a correr por conta do comprador;
O vendedor o responsvel pelo desembarao da mercadoria para exportao;
Este termo pode ser utilizado exclusivamente no transporte aquavirio (martimo, fluvial ou
lacustre).
CFR 9 Co"t and Frei$(t (...named :ort o+ de"tination)
O vendedor o responsvel pelo pagamento dos custos necessrios para colocar a
mercadoria a bordo do navio;
O vendedor responsvel pelo pagamento do frete at o porto de destino designado;
O vendedor responsvel pelo desembarao da exportao;
Os riscos de perda ou dano da mercadoria, bem como quaisquer outros custos adicionais so
transferidos do vendedor para o comprador no momento em h que a mercadoria cruze a
murada do navio;
Caso queira se resguardar, o comprador deve contratar e pagar o seguro da mercadoria;
Clusula utilizvel exclusivamente no transporte aquavirio (martimo, fluvial ou lacustre).
CIF 9 Co"t; In"urance and Frei$(t (...named :ort o+ de"tination)
A responsabilidade sobre a mercadoria transferida do vendedor para o comprador no
momento da transposio da amurada do navio no porto de embarque;
O vendedor o responsvel pelo pagamento dos custos e do frete necessrios para levar a
mercadoria at o porto de destino indicado;
O comprador dever receber a mercadoria no porto de destino e da para a frente se
responsabilizar por todas as despesas;
O vendedor responsvel pelo desembarao das mercadorias para exportao;
O vendedor dever contratar e pagar o prmio de seguro do transporte principal;
O seguro pago pelo vendedor tem cobertura mnima, de modo que compete ao comprador
avaliar a necessidade de efetuar seguro complementar;
Os riscos a partir da entrega (transposio da amurada do navio) so do comprador;
Clusula utilizvel exclusivamente no transporte aquavirio (martimo, fluvial ou lacustre).
<. Terr
it'ri
o
#duaneiro
Abrange todo o territrio nacional, portanto compreende dentro do territrio nacional a
competncia aduaneira (=uri"dio aduaneira).
O territrio nacional se divide em >ona &rim.ria e >ona Secund.ria.
1.+. ,ona -rimria
A Zona Primria porta oficial de entrada e de sada para pessoas e suas bagagens,
mercadorias e veculos.
Se uma pessoa fsica entrar ou sair do Brasil fora de uma Zona Primria considerada
clandestina.
Caso seja mercadoria considerado contrabando ou descaminho
(Contrabando a importao ou exportao de mercadorias proibidas por lei e descaminho
a importao ou exportao sem o recolhimento dos tributos devidos).

A Zona Primria se divide em:
a. &orto" #+ande$ado"?
So constitudos pelas reas terrestres ou aquticas, contnua ou descontnua previamente
demarcada por autoridade aduaneira que as jurisdiciona. Existe uma vigilncia aduaneira
de 24 horas por dia.
-. #ero:orto" #+ande$ado"?
So constitudos pelas reas terrestres e seus recintos por eles ocupados.
c. &onto" de Fronteira #+ande$ado"?
So constitudos pelas reas terrestres por eles ocupadas. Os pontos de fronteira vo ter
sempre uma fiscalizao da Receita Federal que ir jurisdicionar aquele ponto de fronteira
alfandegado, porm, os funcionrios no permanecem 24 horas por dia causando
transtornos.

1... ,ona /ecundria
Compreende o restante do territrio nacional assim constituda: de sua base territorial, seu
espao areo, suas guas internas (rios e lagos) e a sua faixa martima.
a. #+ande$amento
Especificao concedida por lei na qual aquele local previamente demarcado para que
possa haver um controle, uma fiscalizao alfandegria nesses locais. A autoridade
aduaneira precede a qualquer outra autoridade do Governo Brasileiro nesses locais.
Somente pessoas devidamente credenciadas por ela que podem trabalhar nesses locais.
-. Recinto" #+ande$ado"
So assim declarados pela autoridade aduaneira competente na Zona Primria ou Zona
Secundria afim de que neles possa ocorrer sob controle aduaneiro, movimentao,
armazenagem e despacho aduaneiro de: mercadorias procedentes do exterior ou a ele
destinadas, bagagens de viajantes procedente do exterior ou a ele destinado e remessas
postais internacionais.
Recintos Alfandegados Situados na Zona Primria:
Armazns
Depsitos
Ptios
Tanques (armazenam lquidos)
Silos (tanques para receber granis slidos)
As dependncias das lojas francas e seus depsitos (ex: Free Shop)
Recintos Alfandegados situados na Zona Secundria:
Locais destinados s remessas postais internacionais administrados pela ECT (Empresa
de Correios e Telgrafos) e os Portos Secos atualmente constitudos.
Porto Seco
Denominao dada em 2002 que substituiu a EAD (Estao Aduaneira de nterior).
Os Portos Secos foram criados pelo Governo para descentralizar os servios de
controle aduaneiro das zonas primrias.
So instalados em locais, cidades onde existe uma concentrao de mercadorias
destinadas ao exterior ou dele procedentes. So de uso pblico os quais so executadas
operaes de movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de mercadorias e
bagagem sobre o controle aduaneiro ficam jurisdicionados uma delegacia da Receita
Federal ou nspetoria.
Os Portos Secos s podem ser instalados nas Zonas Secundrias ou em um Ponto de
Fronteira Alfandegado.
@. De":ac(o #duaneiro de Im:ortao &a""o a &a""o
1. Chegada da Mercadoria na URF (Unidade da Receita Federal Zona Primria)
2. Deferimento da L pelos rgos anuentes, quando necessrio
3. Registro da D ( = pagamento de impostos)
4. Parametrizao da Declarao de mportao
a. Canal Verde liberao automtica
b. Canal Amarelo apresentao da documentao para liberao
c. Canal Vermelho Apresentao de documentao e inspeo fsica da carga
d. Canal Cinza anlise de valorao aduaneira ( pior cenrio possvel)
5. Apresentao da Documentao Original ao Fiscal ( se amarelo ou vermelho)
a. Extrato da D
b. Conhecimento de Embarque
c. Manifesto de Carga
d. Fatura Comercial
e. Packing List (Romaneio)
f. Certificado de Origem
g. Certificado Sanitrio
6. Conferencia Aduaneira
a. Exame Documental ( Amarelo)
b. Verificao da Mercadoria (Vermelho)
c. Analise Valor Aduaneiro ( Cinza)
7. Desembarao Aduaneiro carga nacionalizada e liberada.
A. Si"tema Fi"ca
O Regime Tributrio das importaes no Brasil no compreende somente o mposto de
mportao, tributo este seletivo que incide na entrada de mercadorias estrangeiras no
territrio aduaneiro. Compreende, outrossim, a imposio de outros tributos que, apesar de
no terem como fato gerador a entrada de mercadorias no Pas, assim entendido o registro
da Dl, acabam por onerar a operao de importao.
No que importa principalmente ao tributo aduaneiro, de ressaltar o advento, no ano
de 1966, do Decreto-Lei n2 37, ainda em vigor, que dispe sobre o mposto de mportao
e reorganiza os servios aduaneiros.
O referido dispositivo legal encontrava-se regulamentado, em seus diversos aspectos,
por aproximadamente 40 (quarenta) Decretos e um sem nmero de normas esparsas. Em
meados do ms de maro de 1985, foi editado o Regulamento Aduaneiro, aprovado pelo
Decreto ns 91.030, antiga reivindicao do setor importador ao governo, que consolidou
toda a regulamentao anterior, adaptando os servios aduaneiros a uma estrutura
atualizada, constituindo-se em sistematizao lgica de toda a matria aduaneira.
A seguir, comentaremos, separadamente, cada um dos tributos e outros encargos que
oneram as importaes brasileiras.
1.10. Impostos da Importao
1. O Despacho Aduaneiro:
De":ac(o #duaneiro? Procedimento fiscal para que a mercadoria importada ou exportar
possa entrar ou sair do pas.
#to Inicia do De":ac(o #duaneiro? Registro da D.. no Siscomex. Nesse momento j
ocorreu o pagamento dos tributos (, P, Cofins e Taxa do Siscomex) em dbito em conta
corrente.
#to Fina do De":ac(o #duaneiro? Desembarao Aduaneiro o ato pelo qual
registrada a concluso da conferncia aduaneira.
Aps esse ato ser autorizada a entrega da mercadoria ao importador. Aps ele entregar
os documentos exigidos (conhecimento de transporte e comprovao do pagamento do
CMS), a repartio aduaneira emitir eletronicamente o C.. (Comprovante de mportao
que acompanhar a mercadoria at o estabelecimento importador). Alm do C.. o
estabelecimento importador deve emitir a nota fiscal.
2. Imposto de Importao
O imposto incide sobre mercadorias estrangeiras, assim como sobre aquelas definidas
no artigo 34 do Regulamento Aduaneiro aprovado pelo Decreto n 91.030/85, tendo como
fato gerador a entrada de qualquer uma dessas mercadorias no territrio aduaneiro.
Incid%ncia? O .. incide sobre mercadoria estrangeira bem como sobre bagagem
de viajante que exceder a 500 dlares e sobre bens enviados como presentes
(acima de 50 dlares) ou amostra, mesmo a ttulo gratuito.
Fato $erador? a entrada da mercadoria estrangeira no territrio aduaneiro (para
todos). Fator Fsico, fator Material, porm, para efeitos de clculos (alquota vigente
do ..), o fato gerador (fator temporal) a data do registro da D. . no Siscomex.
#*,uota"
#d. Baorem? um percentual aplicado na base de clculo, estipulado pela TEC e
varia de 0 20%, como o Brasil ainda possui suas excees pode ser encontrado de 35
at 50 %.
Casos de alquota Ad Valoren Especial: Remessa expressa 60% (Base de Clculo US$
3.000,00) e Bagagem 50 %.
E":ec*+ica? representada por um valor monetrio aplicado sobre um quantitativo de
mercadoria. Hoje em dia est sendo aplicada nos direitos de defesa comercial (anti-
dumping e compensatrios).
Forma e :raCo de :a$amento
estabelecido de acordo com a data do registro da D. . no Siscomex atravs de dbito na
conta corrente bancria indicada na prpria tela do Siscomex. Convertida a taxa de cmbio
estabelecida no Siscomex.
I"eno e reduo? os concedidos e atribudos por lei (para todos) o quantitativo
de mercadoria para entrar no territrio aduaneiro brasileiro (Art. 700).
2. Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI
O imposto incide sobre produtos industrializados, e tem como fato gerador, entre outras
hipteses, o desembarao aduaneiro daqueles produtos de procedncia estrangeira.
Salvo disposio especial do regulamento, o imposto ser calculado mediante a aplicao
da alquota do produto, constante da Tabela de ncidncia do mposto sobre Produtos
ndustrializados , sobre o valor que servir ou que serviria de base para clculo do tributo
aduaneiro, por ocasio do despacho de importao, acrescido do montante desse tributo e
dos encargos cambiais efetivamente pagos pelo importador ou dele exigveis.
Aplicam-se ao pagamento do P os mesmos procedimentos estabelecidos para o dbito
em conta do mposto de mportao apurados por ocasio do registro da Dl.
Caracter*"tica"? No cumulativo (a constituio federal estabelece que o valor do
P vai ser compensado em suas sucessivas operaes), tributo indireto (incide
diretamente sobre a mercadoria), seletivo (suas alquotas iro variar de acordo com
a essencialidade do produto) e federal (pq a constituio atribuiu a competncia
Unio).
Incid%ncia (#rt. 0<D R#)? O P incide sobre produtos industrializados de
procedncia estrangeira.
Fato 3erador (#rt.0<E R#)? O fato gerador do P na importao o desembarao
aduaneiro de produtos de procedncia estrangeira.
#*,uota
#d Baorem? (valor percentual sobre a base de clculo)
E":ec*+ica? (valor monetrio aplicado sobre um quantitativo de mercadoria)
Forma e &raCo de &a$amento? Atravs de Dbito em Conta Corrente bancria
indicada pelo importador no momento do registro da D.. um pagamento
antecipado em vista da ocorrncia do fato gerador.
Clculo do II e I-I
A Base de Clculo do na importao o valor que servir ou que serviria de base para o
clculo do P por ocasio do despacho aduaneiro acrescido do montante deste imposto.
Clculo prtico:
Valor da mercadoria: US$ 1.000,00 (cotao 3,00)
Frete Martimo: Euro 100,00 (cotao 3,70)
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
Valor da Mercadoria: R$ 3.000,00
Frete Martimo: R$ 370,00
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
RF <.@<2;22 G !C do II
10%= 343,00
__________________________________________________
RF <.DD<;22 G !C do I&I
10%=P 377,30
__________________________________________________
RF @.1A2; <2
!. De"esa #omercial (Art. $%&
1" direito" de de+e"a comercia: Direitos anti-dumping; direitos compensatrios e as
medidas de proteo so consideradas um .. adicional portanto tem as mesmas
caractersticas at prazos e formas de pagamentos.
4. Imposto sobre Opera'es (elati)as * #irculao de +ercadorias (I#+,)
A Constituio Federal do Brasil, promulgada em 05 de outubro de 1988, criou o
mposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de
Servios de Transporte nterestadual e ntermunicipal e de Comunicao - CMS, cuja
competncia tributria cabe aos Estados e ao Distrito Federal, observados os princpios
legais orientadores do tributo, atualmente consubstanciados em Lei Complementar.
O referido tributo incide, nas operaes de importao, sobre a entrada de mercadoria
importada do exterior, ainda que se trate de bem destinado a consumo ou ao ativo do
estabelecimento, e tem como fato gerador o desembarao aduaneiro, pelo importador
(pessoa fsica ou jurdica), da respectiva mercadoria ou bem.
Caracter*"tica"? um tributo no cumulativo, indireto, seletivo (varia de acordo
com a essencialidade) de competncia Estadual.
Contri-uinte"? O importador ou qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito
pblico ou privado que promova a importao de mercadoria ou bem do exterior
qualquer que seja sua finalidade.
Incid%ncia? Sobre a entrada de mercadoria ou bem importado do exterior.
Fato 3erador: O fato gerador do CMS ocorre no desembarao aduaneiro de
mercadoria ou bem importados do exterior.
#*,uota" do ICMS H E"t. RI
Ad Valoren para produtos importados: 18% (CMS em si) + 1% FCP (fundo de
combate pobreza) e DS (desenvolvimento social) = 19% (19% : 81%) = 0<;@AJ
!a"e de C.cuo
ntegram a base de clculo do CMS os seguintes valores:
1. O valor da mercadoria ou bem constantes do documento de importao.
2. O valor do imposto de importao
3. O valor do P
4. O valor do prprio CMS
5. Qualquer outras despesas aduaneiras (taxa do Siscomex, direitos de defesa comercial,
multas e das contribuies sociais).
Clculo prtico1
Frete Martimo: US$ 185,00 (cotao 2,00)
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
RF <.@<2;22 G !C do II
10%= 343,00
__________________________________________________
RF <.DD<;22 G !C do I&I
10%=P 377,30
__________________________________________________
RF @.1A2; <2
10%= DAD (direito anti-dumping) 343,00
__________________________________________________
RF @.@K<;<2 G !C do ICMS
23,45%= CMS 1.053,67
___________________________________________________
RF A.A@L;KD
Forma e &raCo de &a$amento
Sempre antes do desembarao aduaneiro mediante guia especfica (no RJ se chama
DARJ).
I"enMe" e ReduMe"
Reduo da Base de Clculo, No- ncidncia mediante leis ou convnios CONFAZ (rgo
que disciplina as regras do CMS).
-. Adicional ao Frete para (eno)ao da +arinha +ercante (AF(++
O AFRMM se constitui em um dos recursos do Fundo da Marinha Mercante destinado
a prover a renovao, ampliao e recuperao da frota mercante nacional, objetivando o
atendimento das reais necessidades do transporte hidrovirio.
Fato 3erador: o incio efetivo da operao de descarregamento da embarcao
em porto brasileiro.
#*,uota? 25% sobre valor do frete declarado no conhecimento de carga.
Calculo -ratico
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
RF <D2;22 G !C do #FRMM
25%= AFRMM R$ 92,05
&. A.A/(O
Alm das Tarifas de Armazenagem e de Capatazia ser cobrado Adicional de Tarifas
Aeroporturias (ATAERO) - 50% sobre as referidas tarifas.
O Ataero destina-se aplicao em melhoramentos, reaparehamento, reforma,
expanso e depreciao de instalaes aeroporturias e da rede de telecomunicaes e
auxlio navegao area, e a sistemtica de recolhimento a mesma empregada para
cobrana das respectivas tarifas.

$. #ID/ 0 #ontribuio de Inter)eno do Dom1nio /con2mico
A CDE, administrada e cobrada pela SRF, incide tambm sobre a importao de
petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados, e lcool etlico combustvel, sendo
contribuinte nessas operaes o importador. O fato gerador a prpria operao de
importao e o pagamento, sujeita-se aplicao de alquotas especficas, deve ser
efetuado na data de registro da Dl, mediante dbito automtico em conta corrente.
7. .a3as de Armazena4em e de #apatazia
a.Capatazia
O servio de capatazia nos portos organizados remunerado por unidade
(tonelagem, cubagem ou quantidade de volume).
Considera-se servio de capatazia nos portos o realizado com a movimentao
de mercadorias por pessoal da administrao do porto, na forma definida em lei.
A remunerao dos servios de capatazia nos portos ser feita por meio de
taxas estabelecidas para cada porto organizado.
b.Armazenagem
As mercadorias depositadas nos armazns, ptios, pontes ou depsitos pertencentes
s administraes dos portos organizados esto sujeitas ao pagamento de armazenagem,
seja qual for a sua procedncia ou destino, ressalvadas as excees estabelecidas em lei.
Nos portos organizados, o servio de armazenagem compreende as seguintes
modalidades:
a) armazenagem interna;
b) armazenagem externa;
c) armazenagem em armazns gerais:
d) armazenagem especial.
Do mesmo modo que a capatazia, as taxas de armazenagem so fixadas para cada porto.
#*,uota" H Rio de Ianeiro e Se:eti-a
#rmaCena$em
RI1 DE I#NEIR1 SE&ETI!# (a:roximado)
Dia" % At o 10 dia R$ 355
1 0,35 Do 11 ao 15 dia R$ 680
10 1,05 Do 16 ao 20 dia R$ 1.037
20 2,1 Do 21 ao 25 R$ 1.412
30 4,2 Do 26 ao 30 R$ 1.837
Aps 31 dia (por dia) R$ 98
Capatazia
RI1 DE
I#NEIR1 SE&ETI!#
+-500 +-460
Calculo -rtico 2 &io de 3aneiro 4 /epeti5a
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
Seguro: R$ 60,00
________________________________________________
RF <222;22 G !C da #rmaCena$em
0,75 %= AFRMM R$ 22,50
5. .a3a de 6tilizao do ,iscome3
A Taxa de Utilizao do Siscomex, independentemente da ocorrncia de tributo a
recolher, ser devida no registro da Declarao de mportao - Dl, razo de RS 40.00
(trinta reais) por Dl e RS 10,00 (dez reais) para cada adio de mercadoria Dl.
A referida taxa debitada automaticamente na conta, agncia e banco indicados pelo
importador na respectiva Dl. Uma vez registrada a Dl no caber restituio do valor pago,
mesmo na hiptese de cancelamento da declarao.
%. /ncar4os (elati)os * De"esa #omercial
Em decorrncia de acordos internacionais, poder ainda ser aplicado s importaes
brasileiras a ttulo de defesa comercial que podem ser salvaguarda, direitos antidumping ou
direitos compensatrios. A salvaguarda pode se constituir em adicional do mposto de
mportao, enquanto que os outros no devem ser confundidos com impostos, pois por
definio legal trata-se de importncia em moeda corrente do Pas cobrada para eliminar a
prtica desleal (dumping ou subsdios).

5. PI, 7 #OFI8,
Caracter*"tica"? so contribuies sociais da competncia da Unio; indireto; no
cumulativo.
Incid%ncia? sobre bens oriundos do exterior (bens e servios).
Contri-uinte"? os mesmos definidos como contribuintes diretos e responsveis
solidrios do .
Fato 3erador? a entrada de bens estrangeiros no territrio aduaneiro, porm, para
efeito de clculos nas contribuies sociais a data do registro do no Siscomex.
Ti:o" de #*,uota"
#d )aorem e E":ec*+ica"? variveis de acordo com um bem.
No caso das alquotas ad valorem, o PS = 1,65 1,6776%
O Cofins = 7,6% - 8,225
Forma e &raCo de &a$amento
Atravs do dbito em conta corrente bancria pelo importador na data do registro da D no
Siscomex.
I"enMe" e ReduMe"
senes e redues da base de clculo: no incidncia e suspenses.
!a"e de C.cuo
ntegram os seguintes valores: o valor que serviu de B. C. do ; o valor do CMS e o valor
das prprias contribuies (clculo por dentro).
B.C. 3430,00 x 1,6776 = 75,21
B. C. CMS 1053,67 x 8,220 = 368,78
4483,67
Swift
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E<,;&>A);&
BA:C;
B&A.IBEI&;
BA:C;
E<>E&I;&
AB$A:)EGA
PGMT (Cambio)
Recebe o PGMT
Envio dos
produtos e docs
Desembarao
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B&A.IBEI&;
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PGMT
(Cambio)
Recebe o PGMT
Desembarao
Envio dos
produtos e docs
!
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L. De+e"a Comercia
O segmento produtivo sentindo-se prejudicado por uma importao que pode ter sido
realizada causando danos, prejuzos a similar nacional, entra com o pedido de investigao no
departamento de defesa comercial. Este seguindo a legislao comea um procedimento de
investigao quando apura a prtica desleal de comrcio internacional estabelece um
percentual desta prtica repassando essas informaes Secex e esta repassando CAMEX
para finalmente ser publicada uma resoluo estabelecendo os direitos anti-dumping ou
compensatrios apurados. Estes direitos tm vigncias por 5 anos podendo ser renovados se
tal prtica persistir.
Dum:in$? a introduo de um bem no mercado domstico, inclusive na modalidade de
Drawback a preo de X inferior ao preo efetivamente praticado para o produto similar nas
operaes mercantis normais que o destinem ao consumo interno no pas exportador.
neutralizado pela aplicao de direitos anti-dumping.
Su-"*dio"? So favores comerciais, financeiros ou fiscais concedidos pelo governo direto
ou indiretamente fabricao, produo ou exportao de mercadoria. So neutralizados
pela aplicao de direitos compensatrios.
Sa)a$uardaN Medida" de :roteo O :roduto" nacionai"? Quando em uma
investigao no for apurada uma prtica desleal de comrcio internacional, o governo aplica
medidas de salvaguarda, protegendo um segmento produtivo. Atualmente o Brasil vem
aplicando essas medidas s M de (1) brinquedos, (2) tecidos e vesturio de fibra txtil sinttico
quando originrios de pases asiticos. Para brinquedos o governo aplica um .. adicional. Para
(2) o governo estabelece cotas limitando assim
D. &a$amento"
Modalidades de Pagamento
1.11. -agamento Antecipado Importao
1.12. Co5rana sem /a6ue 7&emessa8
Swift
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produtos
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Envia Docs
Envia
Cobrana
Entre%a Docs e
obt&m aceite de
cobrana
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(
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Reem*
bo+so
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Recebe o PGMT
Desembarao
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produtos
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Entre%a CC
Envia CC
'
)
(
So+icita
Emiss,o CC
Entre%a Doc
Entre%a
Doc
Entre%a
Doc
-
.
BA:C;
C;:$I&"A);&
1.13. Co5rana com /a6ue 7Co5rana8
1.1". Carta de Cr9dito

Introdução Ao Comércio Exterior

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Confeccionado por Ingrid Soares Penna em 01.03. 08 Revisado em 05.01.

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