ECUADOR | EDICIN No.

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HACIA UNA TRANSICIN ORDENADA Y DEMOCRTICA

SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES, HACIA EL EQUILIBRIO DE LA BALANZA COMERCIAL LAS EXPORTACIONES DE BANANO TIENEN UN MAYOR INCREMENTO

CONTENIDO
Misin Brindar a la ciudadana contenidos periodsticos contrastados, sin sesgos de opinin, que informen con carcter pedaggico en la formacin en valores sociales y familiares, bajo los principios ticos del respeto a la democracia y a las diferencias, de manera que podamos convertirnos en lderes del mercado en el mediano plazo. Visin Aspiramos a ser un medio veraz, imparcial, plural, democrtico, eficiente, competitivo y moderno para que los lectores lo busquen por la objetividad y credibilidad de sus propuestas. Staff Editor General Edwin Ulloa editorlaotra@uminasa.com.ec Columnistas Marcia Guzmn Jaramillo Juan Carlos Jcome Antonio Albiana Alfredo Vera Coordinadora de Redaccin Marcelle Eggeling Torres coordinacionlaotra@uminasa.com.ec Redactores Juan Martnez Vera Diego Anchundia Ayala Unidad de Investigacin Guido Macas Acosta Diseo Grfico & Diagramacin Pal Mirab Romero Cronistas Grficos Wilson Cedeo Bravo AGENCIA ANDES Agencia EFE AP

Sustitucin de importaciones

El Gobierno impulsa la apertura de mercados y la diversificacin de productos. Pgina 11.

PAIS se mantiene como la mayor fuerza poltica. Pgina 19.

Elecciones

Guayaquil y su poder poltico

Las lites de la derecha buscan imponer su modelo en varias ciudades. Pgina 28.

Estrategias de mercado

Las exportaciones son el camino al equilibrio de la balanza comercial. Pgina 34.

El objetivo es mejorar la cadena productiva y ser ms competitivos en el mercado internacional. Pgina 38.
Gerente General Magno Cervantes Montiel magnoc@uminasa.com.ec Gerente Financiero - Administrativa Yolanda Pinzn Belalczar ypinzon@uminasa.com.ec Ventas Anshelo Velasquez Mosquera ventaslaotrauio@uminasa.com.ec Suscripciones suscripciones@uminasa.com.ec Departamento de Circulacin circulacion@uminasa.com.ec Impresin Imprenta Don Bosco - Quito Tiraje: 4.000 ejemplares

Ajustes en el sector bananero

El fin al misterio del vuelo de Malaysia Airlines y la crisis por Crimea plantean un nuevo orden geopoltico mundial. Pgina 41. Las campaas de la transnacional petrolera para evadir a la justicia. Pgina 45.

Internacionales

Chevron

Clasificacin de los tipos de contenidos Informativos - I Opinin - O Formativos/educativos/culturales - F Entretenimiento - E Deportivos - D Publicitarios - P

Con mayora de votos rechazan las medidas cautelares en favor de Clver Jimnez. Pgina 51.

La Asamblea discrepa con la CIDH

EDITORIAL / O

DEMOCRTICO DE TRANSICIN
el momento de transformar las ofertas de campaa en propuestas dirigidas a resolver los problemas existentes en sus comunidades, y dar continuidad a los planes en ejecucin de quienes resultaron reelectos. Tampoco deben olvidar que pueblos maduros polticamente como Chile, a travs del voto popular, han mantenido vigentes los modelos de desarrollo de gobiernos opuestos ideolgicamente, gracias a la satisfaccin ciudadana ante los procesos de estabilizacin macroeconmica de su pas. La instancia que hemos vivido nos deja varias lecciones y algunas alertas: los viejos partidos agotaron sus promesas y discursos; el populismo ya no tiene la fuerza ni los recursos para armar las maquinarias electorales de la segunda mitad del siglo XX; la ciudadana cree menos en las caras bonitas y en los espectculos meditico; y no todos estn preparados para dirigir el destino de las ciudades con transparencia y eficiencia.

POR UN PROCESO

na vez terminadas las elecciones seccionales, destinadas a reemplazar a las autoridades de doce cantones en ocho provincias, es hora de poner punto final a las especulaciones y prejuicios ideolgicos y permitir que el proceso de transicin, sobre todo en capitales de provincia y ciudades secundarias, sea una expresin transparente de la prctica democrtica en Ecuador. Y en esta expresin de parabienes, las autoridades elegidas requieren conocer, sobre todo aquellas que seguirn en funciones por voluntad popular, es la direccin de la lnea matriz planteada por el Gobierno de la Revolucin Ciudadana para mejorar la calidad de vida de los sectores ms vulnerables, aun cuando, por razones poltico-partidistas, se hayan opuesto sistemticamente sus tiendas partidistas. Tambin deben entender que, ms all de los resultados obtenidos, ha llegado

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ESGRIMA / O

DENUNCIAS CALUMNIOSAS

Csar Monge, excandidato a la Prefectura por CREO.

Alembert Vera, abogado del prefecto Jimmy Jairala.

Durante el periodo electoral el entonces candidato a la prefectura del Guayas, Csar Monge, hizo pblicas denuncias de supuestos actos de corrupcin en contra del funcionario reelecto Jimmy Jairala.
El problema no es solo Jimmy Jairala, son los ltimos 20 aos de lo mismo, una mala administracin, el mal uso de los recursos de la prefectura y sobre todo el Guayas concentra un 90% de pobreza rural, donde la gente no puede cubrir sus necesidades bsicas. Si me van a meter preso por denunciar la corrupcin, que lo hagan, con esto se demostrar qu tipo de justicia tenemos en Ecuador. Csar Monge Ortega ha cometido el peor de los delitos contra la honra y contra el ser humano, porque de forma ilegal, con premeditacin, de manera dolosa y con fines electorales, esper para hacer dao y lesionar el honor y la dignidad de Jimmy Jairala. Despus de haber obtenido un triunfo en las urnas por ms de un milln de votos, se ha procedido a demandar por todas y cada una de estas injurias proferidas por Csar Monge.

Yo no saldr del pas, no voy a correr a ningn lado. Yo soy Csar Monge, no Pedro Delgado.

El Cdigo Penal establece una pena de hasta 2 aos de prisin, buscaremos la pena mxima porque se ha causado el ms grave de los daos, que es lesionar el nombre y el honor (de Jairala). Y demostraremos en este proceso que todo es parte de una vil mentira.

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LA OTRA CARA / E

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OTRA OPININ / O

TURQUA NO RECLAMAR SU

SOBERANA SOBRE CRIMEA

Por Nazann Armanian

* Licenciada en Ciencias Polticas y doctora en Filosofa. Trabaja en la UNED como tutora de Ciencias polticas, y desde 2008 imparte clases en los cursos on-line de la Universidad de Barcelona. Paralelamente da cursos y conferencias en diferentes centros cvicos y culturales, prepara anlisis sobre la actualidad de Oriente Medio y el Norte de Africa. Es traductora de persa/farsicastellano y escribe los domingos en el diario Pblico de Espaa. He publicado unos 15 libros sobre temtica diversa, Vive en Espaa desde 1983

a prensa opositora turca est poniendo en un gran aprieto a Tayyeb Erdoghan acorralado por los escndalos de corrupcin y las manifestaciones de ciudadanas que no cesan al rescatar una clusula del Tratado de Kuchuk Kaynarca (ciudad de Bulgaria), firmado el 19 de abril de 1783 entre Rusia y el gobierno otomano. Segn este tratado, los turcos recuperaran de forma automtica la soberana de Crimea (entonces turcomusulmana, conquistada por Rusia) en caso de que la pennsula se declarase independiente o fuese integrada en un tercer pas. Pero si esta posibilidad no se baraj tras la independencia de Ucrania de la URSS en 1991, cmo se plantea hoy con una Rusia que es capaz de desafiar al conjunto de EEUU y la UE? Antes de esta conquista, haba estrechas relaciones entre el Estado otomano y el kanato de Crimea (el trmino kanato proviene de la palabra turca khan/Jan, que significa seor, seorial, de ah el nombre de Gengis kan, el temible invasor mongol) . Tras la revolucin bolchevique de 1917, los trtaros vivieron en la Repblica Socialista Sovitica Autnoma de Crimea, que fue desmantelada por orden de Stalin en 1945 cuando fueron acusados de forma colectiva por colaborar con los nazis. Lo cierto es que muchos lderes islamistas terratenientes en todo Oriente Prximo han cooperado con alemanas, ingleses, franceses o estadounidenses frente a los comunistas, no slo porque stos fuesen ateos y aquellos fieles a una de las Religiones del Libro, sino por sus polticas de confiscacin de propiedades

y repartirlas entre los trabajadores. En 1945 Stalin desmantel por decreto esta autonoma y decenas de miles de trtaros fueron detenidos o expulsados de sus tierras, deportados a Asia Central y sus hogares fueron entregados a los rusos que haban perdido sus casas en la guerra, como parte del programa de la rusificacin de Crimea. Desde entonces ha habido un importante cambio demogrfico en la poblacin de la pennsula: si hace 200 aos el 98% de la poblacin era trtara, la invasin rusa, las deportaciones, y por fin el regreso de algunos miles tras la cada de la URSS, ha hecho que, segn el censo de 2001, los trtaros hoy sean slo el 12% de la poblacin, frente a una mayora ruso-ucraniana. Pensar en una Crimea turca es una fantasa, pero que Turqua nunca dejar solos a los hermanos trtaros y defender sus derechos, como afirman los lderes turcos, es una palabrera, una cortina de humo sobre la grave crisis poltico-econmica del pas y quizs un intento de volver a acercarse a la UE. Los trtaros y Turqua Turqua se siente la matriarca de los integrantes de una gran familia que incluye a los pueblos que hablan lenguas turcas, como los kazajos, uzbekos, kirgus, hasta los qashgais, turcomanos, uigures, gagauzos, entre otros, con la excepcin del pueblo de Azerbaiyno, que se comunica con la lengua azer (de origen turco) desde el siglo XVI, siendo ario de origen medo. En cuanto a los trtaros, lo que s ha hecho Turqua en los ltimos aos

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ha sido fortalecer sus lazos con este colectivo, firmando con el gobierno de Crimea acuerdos de cooperacin cultural, turstica, agrcolas, construyendo viviendas, caminos y escuelas (tambin religiosas) para sus hermanos en esta pennsula. Ankara no puede hacer casi nada La inesperada crisis de Ucrania y Crimea ha entrado de lleno en la poltica de Ankara: Erdogan ha tenido que autorizar el paso a un buque de la Armada de EEUU para que entrase en el Mar Negro. Por otro lado, aumenta sobre su gobierno la presin de los trtaros de Crimea y los trtaros de su pas para hacer algo, impidiendo la separacin de Crimea de Ucrania y su acercamientos a Rusia. Que los trtaros reconocieran el nuevo gobierno de Kiev los coloca en una situacin ms que delicada. El errneo anlisis de Occidente que le ha llevado a seguir los pasos de la extrema derecha ucraniana o a comparar a Putin con Hitler, le ha cerrado las puertas para llegar a un acuerdo con el Kremlin y convencerle de que regresara al estatus anterior a la crisis. Esta situacin, que ha superado a la UE, ha hecho que Putin, si en un primer momento pretenda utilizar la cuestin de Crimea slo para hacer retroceder a los pro-occidentales en Ucrania, ante el golpe de Estado de las fuerzas antirusas en Kiev, terminar defendiendo la separacin de Crimea. Ante tales hechos, que significan un cambio radical en la ecuacin geoestratgica de la zona, Ankara, miembro de la OTAN, no puede

enfrentarse a Rusia a pesar de las ganas, por las siguientes razones: Erdogan, que sigue enfrentndose a miles de ciudadanos descontentos en las plazas del pas, no se ve con autoridad moral para apoyar a los manifestantes de Maydan de Ucrania. Es consciente de que Mosc no renunciar a la base naval de Sebastopol, y que posiblemente y de momento, no habr vuelta atrs. El gran volumen de negocios con Rusia, en estos tiempos de crisis de la UE, es un blsamo para la economa turca. Ankara tampoco se implic en el conflicto del Cucaso en 2008 y ha intentado que las divergencias polticas con Mosc en el caso de Siria no influyan a estas relaciones. No puede repetir el mismo gesto que tuvo contra Israel en 2009, cuando agit la bandera en defensa de los hermanos palestinos, enfrentndose a Shimon Peres en la reunin de Davos, lo que hizo disparar su popularidad. Pero Rusia no es Israel y l est acusado de delitos tan graves que ni la solidaridad con los trtaros atrapados en el fuego cruzado entre Mosc y Kiev le salvar la cara. Plantar cara a Rusia puede llevar a Gazprom a anular el acuerdo firmado con Turqua en 2011, para pasar un gaseoducto por las aguas de Turqua en el Mar Negro, esquivando Ucrania. O lo que es peor para Erdogan, Mosc puede llegar a un acuerdo con el rival iran para utilizar su territorio en el transporte de gas a sus clientes. Todo esto significa perder miles de millones de euros que gana por el peaje, adems

de la importancia estratgica. Rusia e independencia de Crimea Lo ms perjudicial para Mosc es que la separacin de Crimea de Ucrania le permitiese a este pas entrar en la OTAN. Que la Unin Aduanera rusa se quedase sin su principal estrella que iba a ser Ucrania o que Crimea dejara de recibir buena parte de sus seis millones de turistas y se convirtiera en una carga para Mosc ahora que ha invertido millones de dlares en la bella ciudad de Soshi no le quita el sueo. En cambio, all podr fortalecer sus fuerzas navales, rompiendo el acuerdo firmado con Ucrania en 1997 que le impide modernizar y ampliar las instalaciones militares que son de la era sovitica y privar a Ucrania del suculento alquiler que reciba anualmente por la base de Sebastopol. Desde ah pudo en 2008 desactivar las operaciones navales de Georgia en la guerra y cercarle militarmente y tambin fue desde esta base de donde partieron los diez buques militares hacia el puerto sirio de Tartus, el ao pasado. Adems, podr aumentar su influencia sobre los corredores de energa del Mar Negro y sobre los compradores europeos, asestando un fuerte golpe a los intentos de Occidente de reducir su dependencia energtica a Rusia. Los intereses de naciones no poderosas radican en las alianzas regionales y en no convertirse en esclavas de superpotencias en un mundo donde reina la ley de la selva. Le conviene a los turcos, ahora que carecen de peso para mediar en este conflicto que les va afectar por los cuatro costados, esperar desde la barrera a ver qu pasa.

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RADAR / I

FERNANDO CORDERO DA UN PASO AL COSTADO EN EL IESS

Nueve meses estuvo al frente de la Presidencia del Directorio del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), y tras su renuncia irrevocable a la mencionada entidad estatal, el tambin expresidente de la Asamblea Nacional, dej claro que su decisin no se debi a los resultados de las elecciones del 23 de febrero, ni a las crticas recibidas por la Resolucin 464, sobre el aseguramiento de las personas sin relacin de dependencia. El exalcalde de Cueca, manifest que su decisin no afecta la relacin que tiene con el presidente Rafael Correa, ni se aleja de Alianza Pas, por ser un militante de la Revolucin Ciudadana. Durante su renuncia, Fernando Cordero, defendi su gestin al frente del IESS y destac que la resolucin

464, referente a la afiliacin voluntaria no deba ser derogada, puesto que se trataba de un hecho histrico y culp de la confusin a un funcionario de rango medio. La polmica se origin cuando ciertos sectores empresariales rechazaron y se opusieron a la obligatoriedad de ese aseguramiento y por el supuesto aporte del 20% de los ingresos que tendran que hacer los trabajadores independientes. Por su parte, el presidente Rafael Correa, manifest: Cordero es un querido compaero, es muy probable que contine en el equipo de Gobierno. Han sido dos meses difciles para Cordero. Luego de este roce con

Gonzlez le toc enfrentar una polmica por el aseguramiento de las personas sin dependencia laboral. Previo a su salida del IESS, Cordero manifest que alrededor de 8 millones de personas, incluyendo hijos y cnyuges de los afiliados se benefician de la institucin. Cordero record adems que antes de la Revolucin Ciudadana, el salario promedio de un jubilado era de $200. En la actualidad promedia los $600. Tenemos 105% ms de afiliados y no hemos desmejorado el servicio, reiter. Fernando Cordero, estuvo lcomo presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano desde el 17 de mayo de 2013, por mandato del Primer Mandatario.

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JUVENTUD Y EXPERIENCIA EN EL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

Con el objetivo oxigenar el gabinete ministerial, el Presidente del Ecuador, Rafael Correa, realiz cambios en diez carteras de estado. Carlos Marx Carrasco dej el Sistema de Rentas Internas (SRI) para ser el nuevo ministro de Relaciones Laborales; Ximena Amoroso iguez, quien vena desempendose como Subsecretaria de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de la Senescyt, pas al frente del SRI, instituto que estuvo dirigido durante siete aos por Carlos Marx Carrasco. El Primer Mandatario tambin design a Ledy Ziga como ministra de Justicia en lugar de Jos Serrano; en el ministerio de Obras Pblicas y Transporte, Mara de los ngeles Duarte, fue reemplazada por Paola Carvajal; mientras que Vinicio Alvarado volvi al cargo de Secretario Nacional de la Administracin Pblica, y Hctor Solrzano Camacho fue designado delegado del Presidente de la Repblica ante el directorio nacional de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE). Otros nombramientos fueron: Michel Doumet Chedraui, al directorio de la Agencia Nacional de Trnsito en reemplazo de Hctor Solrzano; Omar Simon, expresidente del Consejo Nacional Electoral, Secretario General de Presidencia en vez de Glenda Soto Rubio. Viviana Bonilla Salcedo pas a la Secretara Nacional de Gestin Poltica, en sustitucin de Betty Tola Bermeo. Finalmente, el teniente coronel, Rommy Vallejo, elegido Secretario Nacional de Inteligencia en reemplazo de Pablo Romero Quezada.

UNASUR ABOGA POR DILOGO EN CONFLICTO DE VENEZUELA

Luego de la reunin realizada en Caracas, el pasado 26 de marzo por los cancilleres de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR), se concluy la necesidad de reconstruir el dilogo entre los sectores enfrentados para salir de la crisis poltica y econmica que est afectando al pas caribeo. La UNASUR, tambin recomend al Gobierno del presidente, Nicols Maduro, ponga inmediatamente en marcha la creacin de un Concejo Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y agregue al proceso un testigo de buena fe. Dicho organismo incluye a instituciones gubernamentales vinculadas con los derechos humanos y tambin tendr representacin de las organizaciones civiles, seal el vicepresidente de Venezuela, Jorge Arreaza. Mientras que el testigo de buena fe se encargar de facilitar los dilogos entre el Gobierno y la oposicin. La UNASUR, tambin resolvi armar una comisin con los cancilleres de Brasil, Luiz Alberto Figueiredo; de Ecuador, Ricardo Patio; y de Colombia, Mara ngela Holgun; para propiciar un dilogo entre la oposicin y el Gobierno venezolano. Para el principal de la diplomacia ecuatoriana, Ricardo Patio, en Venezuela existe condiciones favorables para que se produzca una mayor participacin de los actores en los dilogos de paz, pero agreg que quizs hace falta un puente en el camino que pueden ser los cancilleres latinoamericanos. Con la posibilidad de que la (opositora) Mesa de la Unidad Democrtica (MUD), se siente a dialogar estamos convencidos de que los niveles de conflictividad en las calles van a bajar, concluy Patio.

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OTRA OPININ / O

LOS RICOS DESTRUIRN

LA CIVILIZACIN

Por Jaume Grau

* Escribe artculos de opinin en el diario digital Pblico, con el ttulo de El Azar y la Necesidad. Es conferencista sobre los cinco periodos de crisis de la historia de la humanidad. Fue Director de Antena, televisin entre mayo de 2009 septiembre de 2011

on el ttulo de A Minimal Model for Human and Nature Interaction, un grupo de matemticos de la NASA public hace poco ms de un ao un interesante artculo en el que pronosticaban el final de nuestra civilizacin en pocas dcadas. El artculo ha causado sensacin en diversos medios, por el prestigio de los firmantes, algunos de ellos, como Safa Motesharrei de la universidad de Maryland, conocido por sus estudios interdisciplinares que relacionan sistemas de poblacin humana con modelos globales terrestres. Sus conclusiones son escalofriantes, si sus modelos matemticos no fallan, en pocas dcadas nuestra civilizacin podra colapsar. El modelo presentado tiene solo cuatro ecuaciones que describen la evolucin de las elites, del resto de la poblacin, de la naturaleza y de la acumulacin de riqueza. Estas variables se han aplicado a distintas civilizaciones histricas, como a los pueblos minoicos y micnicos, las civilizaciones del prximo oriente, los griegos, los romanos, mayas o aztecas. El estudio demuestra como las civilizaciones avanzadas, sofisticadas, creativas y complejas son a la vez frgiles y destructibles. Los autores concluyen que en la mayora de casos concurren dos circunstancias que acompaan al fin de una civilizacin, una referente a la explotacin desmesurada de los recursos naturales a unos niveles superiores a la capacidad de

renovacin de los ecosistemas, la otra a la divisin social entre elites y masa, y la exagerada acumulacin de la riqueza en unos pocos. El modelo HANDY (Human And Nature Dynamical Model) que han creado para estudiar la relacin entre civilizacin y medio es asimilable al modelo matemtico que define la relacin entre depredador y presa, siendo la presa el medio natural donde obtenemos los recursos y el depredador la poblacin humana, pero tambin es aplicable a la relacin entre las elites y las masas. Los autores auguran un colapso en pocas dcadas de nuestra civilizacin, por la interrelacin entre la explotacin del medio y la desproporcionada concentracin de riqueza en las elites. Y, curiosamente, no auguran una revolucin, el colapso llega segn los modelos matemticos por la inaccin. La situacin podra salvarse si las elites fueran capaces de introducir los cambios necesarios para ajustar el sistema, pero les puede la codicia. La codicia inmoviliza a la clase dirigente, y el hundimiento de la civilizacin actual llega forzada por el inmovilismo, por la falta de adaptacin. Los ricos acabarn con su propia gallina de los huevos de oro, por ceguera y codicia. En los modelos estudiados, las elites no pueden modular ni frenar su crecimiento, va contra su propia razn de ser. La falta de adaptacin a los cambios medioambientales es la causa principal de la desaparicin de una especie, en el caso de una civilizacin, su falta de adaptabilidad ser su sentencia de muerte. El colapso, lo provocarn los ricos, pero no nos engaemos, nos perjudicar a todos.

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EL OTRO PERIODISMO / I

La sustitucin de importaciones en la industria automotriz permitir a la produccin nacional crecer en el mercado y generar ms mano de obra. / Foto: Agencia Andes.

DIEZ SECTORES SON CLAVES PARA LLEGAR AL MODELO DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES

Los objetos de este nuevo modelo de industrializacin pasan por el mejoramiento de los saldos de la balanza comercial, reactivacin de la industria nacional y garantizar la calidad de los productos que se comercializan en el pas.
Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigacin.

a poca oferta exportable, la demanda agresiva de bienes de consumo extranjeros, los pocos controles de calidad y el lento crecimiento industrial se convirtieron en las principales causas para replantear una nueva estrategia de transformacin productiva. Los indicadores revelan que hasta 2013 el dficit comercial se ubic en

$ 1.083 millones, lo que implica que las importaciones son mayores que las exportaciones. Y otra alerta es la facilidad con la que circulan bienes extranjeros ya que no tienen semforos de calidad que garanticen el bienestar de los consumidores. Y adems son productos que pueden ser elaborados por la industria nacional. Como ejemplo la importacin de alimentos que realizan las transnacionales para su comercializacin: carne molida para hamburguesas, papas fritas,

mayonesa, salsa de tomate y otros que representan anualmente ms de 15 millones de dlares. El presidente Rafael Correa, en una de sus cadenas sabatinas, critic las importaciones innecesarias que realiza el mercado. El pas importa cualquier cosa, me da hasta vergenza como el primer presidente economista de la historia que despus de 7 aos de Gobierno todava est hablando de sustituir papas fritas que importamos.

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Los laboratorios farmacuticos locales utilizarn toda su capacidad instalada para elaborar medicamentos y reducir los niveles de importacin. / Foto: Cortesa

Aunque no lo crean importamos papas fritas, no podemos producir papas fritas? Creo que en el siglo XXI, Ecuador puede producir el 100% de las hamburguesas y el 100% de papas fritas. Por eso uno de los pilares de la nueva matriz productiva es la aplicacin de una poltica de sustitucin de importaciones que no solo busca impulsar la industria nacional sino tambin mantener la liquidez de la economa y reactivarla. As como exigir requisitos de calidad adicionales para que los bienes importados puedan ingresar al mercado ecuatoriano.

La base para consolidar la nueva matriz productiva estar compuesta por cuatro pilares, que permitir desarrollar por lo menos 30 sectores productivos. El objetivo es convertirse en los nuevos polos de desarrollo industrial. La propuesta est diseada en cuatro estrategias que van desde el desarrollo de nuevos sectores productivos y seguir con la industrializacin de productos primarios. A eso se suma la propuesta de incentivar industrias ecuatorianas para que fabriquen productos que importamos, y la de producir bienes tradicionales con mejor calidad.

Por eso, el sector industrial es una pieza importante para mejorar la oferta exportable, y hay que hacer esfuerzos adicionales para disminuir la dependencia de las exportaciones primarias y se trabaje en un proceso de innovacin y valor agregado. El pas concentra el 71% de su produccin primaria en los sectores de pesca, acuacultura, minas, agricultura y petrleo. Para lograr el proceso de crecimiento productivo permanente ser necesario sustituir las importaciones por la produccin local, competitividad en inversin pblica y servicios, y fomentar la

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ciencia, tecnologa y talento humano. La diversificacin productiva ser clave, pero no es una tarea fcil, ya que se deber cambiar el modelo de produccin para que la economa diversifique su oferta en el mercado local y externo. Y las que ms incentivos tienen son las que se ubican en el sector biocombustibles, maricultura, forestal y las industrias estratgicas como la refinera, petroqumica, astilleros, siderrgica y metalurgia. El ministro de Industrias, Ramiro Gonzlez, explic a los medios de comunicacin que existen empresas

que de un da para el otro pueden producir ms en el pas. Cit algunos ejemplos: la del grupo empresarial Danec (oleaginosas) que ofreci incrementar la produccin nacional este ao en $ 18 millones, la industria de cosmticos en $ 52 millones y la de fabricacin de tapas de bebidas en $ 14 millones. En 2 meses de medidas de sustitucin de importaciones se han ahorrado $ 200 millones, anunci a travs de la red social Twitter. Una de las metas del Gobierno es reducir las importaciones en este ao en casi $ 800 millones y llegar en el 2017 a ms de $ 3.000 millones. Para

lograrlo se necesita la sustitucin de importaciones, la aplicacin de las normas de calidad y la aplicacin de barreras arancelarias y no arancelarias. Segn las proyecciones del Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad, entre 2014 y 2017 se espera sustituir importaciones por 3.121 millones de dlares, de las cuales 1.092 millones correspondern al sector metalmecnico. Luego sigue Plsticos, tecnologa y farmacutica. Eso implica que las industrias relacionadas a esos sectores crecern en el mercado local y reactivarn las fuentes de empleo y la produccin.

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El presidente Correa afirm que la participacin del sector industrial en el producto interno bruto (PIB) real fue de 13,3% en 2013 y dijo que el objetivo es lograr elevar esa cifra a 25% hasta 2024. En comparacin, otros pases registran cifras mucho ms altas: China, 45,3%; Corea, 39,8%; Israel, 31,4%; Singapur, 26,8%; Japn, 26,3%; Brasil, 26,3%; India, 26,1%; Colombia, 12%; y Chile, 10,4%, segn datos de los bancos centrales de cada pas proporcionados por el mandatario. Los incentivos tambin se concentran a sectores claves que podrn mejorar

el equilibrio de la balanza comercial ya que se puede aumentar la oferta exportable y sustituir importaciones. Se trata de productos que pertenecen a los sectores de alimentos, metalmecnica, petroqumica, farmacutica, plstico, forestal, confecciones, tecnologa, vehculos y cermicas y Clinker. La idea es reemplazar los bienes importadosconproductosnacionalesque pertenecen a los sectores de fertilizantes, agroqumicos, jabones, cermicas, textil, calzado, electrodomsticos, entre otros. Walter spurrier, analista econmico, sostuvo que el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN es clave

en la estrategia de transformacin productiva a travs de la adopcin de normas y reglamentos tcnicos de aplicacin obligatoria. A partir del ltimo trimestre de 2013, se produce una proliferacin de reglamentos tcnicos que, en la mayora de los casos, son muy complicados de cumplir para los importadores, quienes tienen que presentar certificados de conformidad emitidos por una institucin reconocida por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano). Segn Spurrier, los productores nacionales estarn requeridos a hacer fuertes inversiones en el corto plazo para cumplir con las normas de calidad ms exigentes. La meta del Gobierno es reglamentar en el plazo de un ao el 80% de los productos que ingresen al pas. El Ministro Coordinador de la Produccin, Richard Espinoza, dijo a los medios de comunicacin que el

La idea es reemplazar los bienes importados con productos nacionales que pertenecen a los sectores de fertilizantes, agroqumicos, jabones, cermicas, textil, calzado, electrodomsticos, entre otros.

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EL OTRO PERIODISMO / I

La fabricacin de muecas nacionales ser clave para la reduccin de las importaciones de juguetes. / Foto: Cortesa

modelo de sustitucin de importacin es un cambio revolucionario. Se est revisando diariamente que las medidas estn dando resultado y que no se genere un inconveniente para la ciudadana. La diversificacin de las exportaciones tambin es uno de los retos que mantienen las autoridades comerciales del pas, pero en los ltimos aos ha sido complicado. Desde que Ecuador asumi en el 2000 a la dolarizacin como su sistema monetario, las exportaciones de productos no petroleros se convirtieron en una necesidad urgente para mantener la liquidez de la economa y sostener la estructura del comercio exterior. Para lograrlo el Gobierno trabaja

constantemente en un mejoramiento de los niveles de competitividad de toda la oferta exportable ecuatoriana. Una de las debilidades de la industria local es que es incipiente y concentrada en pocos productos. En Ecuador hay concentracin de empresas exportadoras. Entre el 2006 y el 2007, el 80% del total de las exportaciones estuvo en poder de 126 y 148 exportadores respectivamente; el 95%, 487 y 500, y el 98%, 821 y 978. El total de exportadores aument de 4,796 a 5006 entre el 2006 y 2007. Para el 2013 ya se estima unos 10.000 exportadores segn los registros de la SENAE. Desde que el pas adopt al dlar como su moneda oficial para realizar

todas sus operaciones comerciales y financieras internas, las reglas del juego cambiaron en el comercio exterior. Hasta el 9 de marzo del 2000 se pudo usar el mecanismo de las constantes devaluaciones del sucre para incrementar y mejorar los niveles de competitividad de la oferta exportable. Eso permiti que los dficits comerciales se reduzcan y no generen problemas de liquidez en el corto plazo en la economa. Pero eso no resolva los problemas estructurales del tejido productivo. Ahora el sistema de dolarizacin impide que se repitan las devaluaciones para frenar los saldos rojos de la balanza comercial. Sin duda los instrumentos de la poltica comercial comenzaron

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a desempolvarse y multiplicarse para proteger la industria nacional, para diversificar las exportaciones, para mejorar la calidad de los productos, para ser eficientes y competitivos. Y en ese camino las estrategias que se implementan desde el 2007 buscan consolidar en el mercado internacional a los productos ecuatorianos con buenos precios, mejor calidad y mayor valor agregado. Como en todo proceso econmico, la estrategia comercial est vinculada con los objetivos de la Constitucin de la Repblica y se utilizan los instrumentos que ms se apaguen al modelo del Gobierno. En la lista tenemos las polticas arancelarias, no arancelarias, salvaguardias, subsidios, diversificacin de mercados y oferta exportable.

Lo ideal es que las exportaciones sean mayores que las importaciones para que se genere un supervit comercial, lo que implica ms liquidez para la economa. En cambio, lo que a veces preocupa son los saldos en rojo que se generan cuando las importaciones son mayores. Entre el 2007 y 2013 la balanza comercial total ecuatoriana registra cifras en rojo en cinco aos. En el 2007 y 2008 el saldo fue positivo ya que las exportaciones fueron superiores a las importaciones. El supervit comercial se ubic en 1.414 millones y 1.081 millones, respectivamente como las ms altas de la historia. Los buenos precios en algunos productos de exportaciones ayudaron a que la balanza tenga un saldo muy favorable. En el 2009 la situacin cambia y se

gener primeramente un dficit de 233 millones ya que las importaciones superaron a las ventas de productos locales. Sin duda la crisis mundial afect ms a las exportaciones que disminuyeron en 26,3% mientras que las importaciones slo se redujeron el 20,5%. Pero luego de los ajustes de las cuentas, el saldo negativo se convirti en un saldo positivo de 66,5 millones de dlares. Los efectos de la crisis se ampliaron un ao ms y es as que en el 2010 el dficit se agudiza y alcanza los 1.978 millones de dlares, uno de los ms altos en la ltima dcada. Eso afecta a la liquidez de la economa y redujese sus reservas. El Gobierno rpidamente aplic medidas comerciales para frenar el saldo rojo y logr que en el 2011 el dficit se redujera a 664 millones.

La industria molinera ampliar sus niveles de produccin en pastas y galletas para sustituir las importaciones. / Foto: Cortesa

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ENTREVISTA
Hay que suspender o modificar la norma? Eduardo Pea Presidente de la Cmara de Comercio de Guayaquil En que los afectan las medidas que se aplican para controlar la calidad de los productos importados y la restriccin a otros productos que se pueden elaborar en el mercado local?
el 30% de sus importaciones, con productos locales, pero todava no encuentran como sustituirla.

Se trata de una restriccin y eso coarta la libertad de los individuos en alguna parte. Por eso no nos gusta. Adems la norma est mal hecha; si se quera restringir, a lo que el Gobierno considera artculos suntuarios, debera habrselo hecho ms delicadamente, por ejemplo con un bistur y no con un machete.

Y qu tipo de afectaciones han encontrado?

La norma 116 que emiti el Comex contempla 293 subpartidas arancelarias y es una sola para todos. Por eso se propone suspenderla o modificarla mientras se reestructura o se reclasifican las subpartidas. La idea es liberar a aquellos productos que son considerados materia prima o insumos.

A qu problemas se refiere?

Un ejemplo.

Esta norma ha generado una serie de problemas en otros productos que no se pretenden sustituir. Se incluye en la norma a insumos que se utiliza en la produccin local y que se exportan. Ahora se les pide certificaciones como en el caso de vlvulas, bombas, lubricantes, generadores elctricos.

El ejemplo ms comn, que hemos utilizado, es el barniz para las latas de atn. En la subpartida se incluyen barnices y otros, pero ah estn los barnices para las latas as como el de la puerta. No hay una diferenciacin entre el uno y el otro.

Pero se busca la calidad para que se beneficie al consumidor

Las importaciones de bienes de capital y de materia prima ahora tienen aranceles bajos..

Estamos todos a favor que la calidad sea un requisito pero el procedimiento es el equivocado ya que est mal estructurado. Se hizo al apuro y sin plazos para adaptarse a las nuevas reglas. Por eso hay algo de desabastecimiento en las perchas y que puede empeorar si no se toma las medidas pertinentes.

Si, es verdad. Pero hay restriccin o hay estmulos. En este caso lo que criticamos son las restricciones y nos preocupa mucho porque hay productos que se requieren y no son de consumo.

Qu medidas usted recomendara?

Primero, hay que suspender la norma hasta poder arreglar los problemas. Se est elaborando un estudio para determinar las afectaciones en trminos reales si se mantienen estas restricciones. El malestar ya no solo es en los importadores sino en el comerciante y en el pblico en general. Hay empresas que han firmado voluntariamente el compromiso de sustituir

Las restricciones y la sustitucin de importaciones han servido a muchos pases para reactivar la industria local Por qu Ecuador no puede hacerlo?

Vamos a ver lo que pasa en el futuro. Ahora, nos afecta y perjudica; esperemos que ms adelante se solucionen los problemas y poder alcanzar ese maravilloso crecimiento sostenido endgeno, el buen vivir y exista mucho empleo. Hasta el momento no tenemos buenas tasas de empleo y el subempleo es ms del 46%.

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CONVENCER CON MENTIRAS

EN VENEZUELA

Por Alfredo Vera

arq1vera@andinanet.net

venes con el torso desnudo con manchas de sangre, descalzos, yacen sin vida sobre el piso de una habitacin. Sobre la foto, la leyenda: Necesitamos que esta foto d la vuelta al mundo. Estudiantes muertos en Maracay!. La foto corresponde al 25 de julio de 2005 y fue tomada en Siria, no en Maracay, Venezuela. Un grupo de 12 policas antimotines apenas metro y medio de un joven con los brazos en alto, captados en Brasil en junio del 2013, ahora en Twitter lleva el texto:Dictadura, para muestra un botn, como si acabara de ocurrir en Venezuela. La fotografa de un joven torturado en Espaa se muestra al lado de su rostro desfigurado lleva un texto: Hecho por los humanistas pacficos del criminal fascista asesino rgimen PSUV. Merece Perdn?: circula como si acabara de ocurrir en Venezuela. Una mujer abraza a un polica, en foto captada en Bulgaria, y en el twiter la leyenda T y yo somos venezolanos mi pana. Dos policas reducen a un civil, captados en la protestas estudiantiles de Chile, hace ms de dos aos, ahora circulan con el epgrafe Urgente que esta foto le d la vuelta al mundo. Venezuela #PaLaCalle.

Y hasta la patada de un polica a un perro, captada hace dos aos en Grecia, ahora circula con el texto La guardia Nacional no perdona ni a los perros. Ser que el perro es un fascista nazi. La desinformacin y manipulacin sobre Venezuela tambin tiene cabida en textos difundidos como noticia por las redes: Activistas opositores han publicado fotos tomadas a gran distancia de soldados no identificados que aterrizan en un aeropuerto militar, y de informes de personas con acento cubano que golpean a los manifestantes opuestos a Maduro. El 5 de marzo, primer aniversario de la muerte de Hugo Chvez tuite: Qu iba a imaginar Chvez, que el aniversario de su muerte, Maduro iba a pasar atrincherado en un cuartel, no tena donde ms hacerlo?, y otro: Pueblo venezolano y sobre todo los jvenes siguen lucha en calles, obligan a que Maduro se repliegue a un cuartel para recordar a Chvez. Este poltico, por supuesto, no puede ignorar que el presidente Chvez descansa en el Cuartel de la Montaa, en Caracas, y all se le rindieron honores. La desinformacin sobre Venezuela viene de lejos, pero se acentu de forma grosera cuando se inici lo que es un inocultable intento de golpe de Estado, el 12 de febrero.

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PAIS ES LA MAYOR FUERZA POLTICA DE ECUADOR

De las 163 ciudades con resultados oficiales, un gran nmero es del movimiento oficialista, solo o en alianza con agrupaciones locales, como Centro Democrtico en Guayas, Unidad Primero en Manab y Movimiento Autonmico Regional en El Oro.
Por: Redaccin LaOtra.

omingo Paredes defendi el proceso electoral real del domingo 23 de febrero, y neg el fracaso en la entrega de resultados, mientras Geovanny Santamara, director nacional de Estadsticas del CNE, destac la complejidad del conteo rpido al recibir votos de 1.400 candidatos de todo el pas.

Segn el Cdigo de la Democracia, el CNE tena 10 das, que se ampliaron a 15, para proclamar los resultados oficiales. Lo cierto es que contribuyeron a la demora los disturbios producidos en varias localidades del pas, con la participacin de dirigentes polticos, segn Paredes, azuzando a sus partidarios, acciones que

estn penadas por la ley. En las localidades donde se suspendieron los comicios se repitieron el domingo 9 de marzo, por lo que, a nivel nacional, las 221 alcaldas del pas ya estn definidas, segn las cifras del sistema informtico del CNE, aun cuando estn pendientes por diversos motivos, los comicios en los cantones

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Ponce Enrquez (Azuay) y Pedro Carbo (Guayas). Lo cierto es que del universo de las 163 urbes con datos, una gran suma se lleva PAIS, en solitario o en alianza con agrupaciones locales, como Centro Democrtico en Guayas, Unidad Primero en Manab y Movimiento Autonmico Regional en El Oro. Municipios como los de Milagro y Durn, en Guayas, sern liderados por las exasamblestas Denisse Robles y Alexandra Arce, respectivamente. Avanza es el segundo partido con ms alcaldas al cosechar 28, luego viene Pachakutik, los movimientos locales,

Sociedad Unida Ms Accin (Suma) y Creando Oportunidades (CREO). Rafael Correa destac el resultado que consigui su agrupacin poltica, pero el lder de avanza revel que busc un acuerdo con el oficialismo y nunca obtuvo respuestas. En cuanto a consejos provinciales, la lista 35 mantiene la hegemona poltica al conseguir 10 de las 23 que estaban en juego. El escrutinio avanz lentamente y se reportaron desmanes en varias localidades, sobre todo en Guayas. Tambin est el conteo rpido, cuyos datos se empezaron a divulgar la

misma noche del domingo. En base a estas cifras, Alianza PAIS consigui la mayor cantidad de prefecturas, de las 23 que estaban en juego (Galpagos no tiene consejo provincial por tener un rgimen especial), el oficialismo capt 6: Los Ros, Pichincha, Caar, Santo Domingo de los Tschilas, Tungurahua, Napo. En Manab, Santa Elena, Guayas y Chimborazo tambin triunf pero en alianza con organizaciones locales. La segunda agrupacin con ms prefectos es Pachakutik, al ganar en cuatro provincias. El movimiento Sociedad Unida Ms Accin (Suma) se llev dos prefecturas: Bolvar y Pastaza, ms una en El Oro en alianza con el Partido Social Cristiano (PSC). El MPD venci en Esmeraldas, CREO en Loja, en alianza con Convocatoria; Avanza en Imbabura, y Sociedad Patritica en Sucumbos. En Carchi y Azuay movimientos locales se hicieron con esos consejos provinciales.

El reconocimiento de los resultados aport a la conclusin adecuada de las elecciones, demostrando la aceptacin de las reglas del juego democrtico. Informe de la Misin de Unasur.

Jimmy Jairala, apoyado en la alianza 35-61, es uno de los candidatos que fue reelecto. / Fotos: Cortesa.

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En las 24 capitales provinciales, sin embargo, PAIS redujo su presencia en las Alcaldas. En su anlisis, hecho la misma noche del domingo, el presidente Rafael Correa critic el sectarismo en el que ha cado PAIS y lament que no se haya firmado una alianza nacional con Avanza, partido que segn l, es la segunda fuerza poltica nacional. Ramiro Gonzlez, ministro de Industrias y lder de Avanza, revel que su agrupacin propuso la alianza a PAIS, pero que no obtuvo respuesta. Segn el funcionario, l y Byron Pacheco, jefe del bloque legislativo de Avanza, se habran reunido con Galo Mora, secretario ejecutivo de PAIS y la secretaria de Gestin Poltica, Betty Tola. All supuestamente presentaron la nmina de los dirigentes locales y los dirigentes oficialistas quedaron en llamar, pero nunca lo hicieron. Gonzlez cit el caso especfico de Cuenca, donde la intencin era apoyar

Diego Tello, coordinador de gestin estratgica del CNE, sostuvo que el sistema de conteo rpido funciona de acuerdo con la labor que desempean los vocales de las juntas y conforme envan informacin se alimenta el sistema.
la reeleccin de Pal Granda, pero esa posibilidad habra sido rechazada por Fernando Cordero. El presidente se refiri al tema en su cuenta de Twitter. AP y sus aliados han ganado en 5 de las 10 ciudades ms pobladas, y en 8 de las 15 ms pobladas. Juntos, aunque todava no hay datos definitivos, alcanzaremos cerca del 70% de alcaldas, asegur. AP y sus aliados han ganado en 5 de las 10 ciudades ms pobladas, y en 8 de las 15 ms pobladas. Rafael Correa, presidente de Ecuador Y aadi que su movimiento es el ms votado a nivel nacional, con el doble de las prefecturas en comparacin con 2007, incluyendo en 7 de las diez provincias ms pobladas, lo que equivale al 80% de la poblacin. Las prdidas de Quito y Cuenca nos entristecen, pero nos comprometen a exigirnos an ms. Falta mucho para construir AP desde lo local, reconoci.

Fiscal investiga incidentes en cantn Muisne

El fiscal Diego Prez fue asignado para investigar los incidentes ocurridos luego de la jornada electoral en el cantn Muisne (Esmeraldas). En esa localidad se enfrentaron partidarios de Avanza y PAIS por la supuesta aparicin de papeletas que favoreceran al candidato a la alcalda Walker Vera (35), quien rechaz las acusaciones y sostuvo que los resultados lo favorecan frente a Pal Vlez, de la lista 8.

En tres cantones de los Ros

Varias personas resultaron agredidas en un enfrentamiento entre supuestos simpatizantes de los movimientos CREO y Alianza PAIS en el cantn Vinces. El hecho ocurri a las 20:00 del domingo 23 cuando se conoci que Cristhian Villasagua (PAIS) era el virtual ganador de la alcalda. En Ventanas, segn ciudadanos, se encontraron 400 actas escondidas. En ambos cantones militares y policas llegaron para resguardar la seguridad. Lo mismo sucedi en la parroquia Pimocha, del cantn

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Babahoyo, pues los habitantes protestaron en los exteriores del recinto electoral que funcionaba en la escuela Simn Bolvar. En la cuenta de Facebook de la Gobernacin de Los Ros se llam a la calma a los ciudadanos y que no se dejasen llevar por especulaciones. Segn el balance general, cerca de 40 personas fueron detenidas en esa provincia de Los Ros durante la jornada electoral que se desarroll el pasado domingo, de las cuales 22 tenan boletas de apremio. A la lista de detenidos se sumaron siete personas por el delito de asesinatos cometidos en Los Ros y en otras provincias del pas.

Guayaquil se inclin por Nebot

Jaime Nebot Saadi, fue elegido por tercera ocasin consecutiva para dirigir la alcalda de la ciudad ms poblada del pas. Me han dado la novena victoria electoral. La gente sabe que con nosotros su vida cambiar para bien. El bienestar sigue en marcha, dijo el alcalde de Guayaquil al proclamar su victoria en las elecciones del 26 de abril. Mara Duarte, dirigente de Alianza PAIS justific la derrota: tuvimos que luchar contra toda la maquinaria municipal.

Lento avance del CNE

El lento escrutinio coincidi con el surgimiento de denuncias en varias localidades. Normalmente, tras una eleccin, los funcionarios del CNE suelen amanecerse contando votos y actas, pero en esta ocasin en el saln de la democracia no hubo trabajo. En Esmeraldas se registraron varios desmanes en una junta parroquial rural de San Lorenzo con algunos documentos electorales y por motivo de seguridad se suspendi la votacin. Al parecer habran llegado dos buses de ciudadanos empadronados en ese lugar y lugareos pensaron que iba a ocurrir algo indebido en el proceso electoral, por lo que reaccionaron de forma violenta. En Manab el mal clima impidi ingresar el helicptero para dejar documentos electorales en tres juntas parroquiales rurales. En la mayora de los casos se suspendi la actividad electoral para precautelar la integridad de los ciudadanos, o en otros se suspendi el escrutinio. El Primer Mandatario tambin lament los disturbios registrados especialmente en Guayas, aunque a nivel general destac la fiesta democrtica que vivi el pas.

Un brindis para los prefectos y alcaldes de manos limpias y patriticos

El presidente Rafael Correa almorz das despus con los alcaldes y prefectos electos, en el Palacio de Carondelet, en Quito. El Mandatario les dese xitos en sus funciones a las autoridades entrantes. Ratific el apoyo del gobierno nacional a los nuevos funcionarios, que con manos limpias, patriticamente, con afn de servicio, buscan da a da mejorar el nivel de vida, alcanzar el Buen Vivir de sus comunidades, dijo al brindar. A la cita asistieron 14 representantes de PAIS ms los aliados, 5 de CREO, 5 de Avanza, 7 de Suma, 1 de ARE, 1 de PSC, 3 de Pachakutik, dos de Sociedad Patritica, 1 del Frente de Lucha Ciudadana, 1 del Partido Participa con Igualdad, 1 del Movimiento Integracin Democrtica del Carchi y uno del Movimiento Social Conservador del Carchi. Entre las autoridades electas que asistieron estuvieron: Mauricio Rodas, alcalde de Quito; Jos Bolvar Castillo, alcalde de Loja; Marcelo

Cabrera, alcalde de Cuenca; Mariano Curicama, prefecto de Chimborazo; Jimmy Jairala, prefecto de Guayas, entre otros. Jaime Nebot, alcalde reelecto de Guayaquil, se excus de asistir a travs de una carta. Correa seal que el mal desarrollo urbano es uno de los problemas que se debe superar con el trabajo mancomunado del Municipio, juntas parroquiales y prefecturas. El Buen Vivir se construye desde lo

local, manifest el Mandatario. Enfatiz en que hay avances que se consolidaron en su gobierno y que los alcaldes, que empezaron junto a su mandato, pueden dar fe, antes nuestros alcaldes deban mendigar, ir de Ministerio en Ministerio para ver quien les daba una partidita, unos cuantos dlares para completar los proyectos de agua potable y alcantarillado, afirm. Record que el pas ahora est mucho

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ms institucionalizado y que se cuenta con el Banco del Estado, que es el banco de los gobiernos locales. Dijo que a nivel de prefecturas, uno de los pedidos de la poblacin tiene que ver con caminos vecinales. Detall que consolidar esta obra es extremadamente costosa porque se requieren 10.000 millones de dlares para poder atender las necesidades, eso no lo va a poder hacer solo la prefectura, ni siquiera con el apoyo del gobierno central, peor en el corto plazo, pero lo importante es empezar con fuerza, con eficiencia, planificadamente para que en un horizonte, ojal corto de tiempo, nuestro campo, los campos estn sembrados de caminos vecinales. Seal que otro de los problemas es de riego, imagnense todo lo que falta por hacer, y algunos nos hablan de excesivo gasto pblico, y algunos nos hablan de que hay que dejar de explotar nuestros recursos naturales como si todos los ecuatorianos tienen el estmago lleno, como si todas nuestras comunidades tienen servicios adecuados. Tambin recalc que hay que aprovechar los recursos naturales para superar la pobreza, para poder sembrar de servicios adecuados cada lugar de la patria, ya no hay tiempo que perder. Rodas reiter su voluntad y predisposicin de tener una relacin de colaboracin, de coordinacin con el trabajo del presidente y el resto de autoridades del Estado, esta invitacin es un paso positivo en esa direccin, venimos con el mejor de los nimos para mantener una relacin de mutuo respeto y sobretodo en beneficio de los ciudadanos de Quito. Dijo que buscar mejorar la calidad de vida de los quiteos y que para conseguir ese objetivo es consciente que se debe coordinar acciones con todas las funciones del Estado.

Observadores internacionales
Los grupos de misiones electorales de la Unin de Naciones del Sur (Unasur), Organizacin de Estados Americanos (OEA), Unin Interamericana de Organismos Electorales (Uniore), organismos electorales de Europa; representantes de organizaciones electorales de Latinoamrica, frica, Asia y Oceana y observadores independientes, presentaron su informe preliminar. Alejandro Tulio, jefe de la misin de Unasur, calific el proceso electoral de exitoso y asegur que durante la visita de 40 delegados a las 24 provincias no apreciaron irregularidades. Respecto a incidencias relacionadas con papeletas, mquinas de votacin, entre otras, estas fueron solucionadas de inmediato por la autoridad electoral, recalc. Finalmente Tulio dijo que el informe final lo expondr en 15 das ante el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Unasur y ante el CNE. Lzaro Crdenas, de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), hizo un balance de las elecciones seccionales y resalt la paridad de gnero de los candidatos; los proyectos de Voto en Casa para personas con discapacidad; as como el sistema de voto electrnico desarrollado en Azuay, Santo Domingo de los Tschilas y en Tumbaco (Pichincha). Roberto Rosario, representante de la Uniore, manifest que se deberan realizar ajustes en el sistema informtico. Carlos Granados, representante de los organismos electorales europeos, solicit que para futuros procesos se programe una visita a las juntas receptoras del voto. Javier Gutirrez, en representacin de los observadores independientes, dijo que se debe poner nfasis en la veda electoral. El consejero Juan Pablo Pozo manifest que con estas recomendaciones se pretende mejorar para automatizar el proceso electoral ecuatoriano hasta el 2021.

Ren Maug, coordinador de Organizaciones Polticas del CNE, reconoci que hubo un retraso en el escrutinio porque los digitadores se fueron a las dos de la maana a descansar debido a una falla tcnica del sistema que ya fue resuelta. Esto no incide en los resultados, pero s en el tiempo de entrega.

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UNA DE DOS
os hemos cansado de ver que la justicia es solo para los de poncho. Creamos que era cosa del pasado la indignacin que peridicamente sentamos los ecuatorianos por la impunidad en la que se solazaban las clases con poder econmico o poltico, luego de cometer delitos de poca o gran importancia. Nos pareca un sueo vivir en un pas en el que todos sus habitantes se sometieran a las leyes por igual, para que los ms dbiles no tuvieran que sufrir las consecuencias de los abusos, la maldad o la inconsciencia de los poderosos. Saber que no iba a haber sancin haca crecer el poder que ya tenan. No se cuidaban de nada pues nada los detena. Ninguna prohibicin funcionaba, ninguna obligacin vala. Vivamos la ley del ms fuerte. Los que no tenamos padrinos no nos bautizbamos y si de una contravencin ligera se trataba, bamos a parar tras las rejas y haba que pagar, a veces padeciendo todas las arbitrariedades imaginables. Nadie nos protega, nada nos amparaba, fusemos o no culpables. Hace un tiempo el Presidente Rafael Correa perdon a tres periodistas y a un medio de comunicacin escrito, luego de que la Justicia los declar culpables, con juicio justo y en goce del derecho a la defensa. Recuerdo que un acusado de haber intentado retirar la mscara al Presidente Correa el malhadado 30 de Septiembre del 2010, tambin fue perdonado por el Mandatario. En estos das un asamblesta de PAS solicita al Jefe de Estado que perdone a un asamblesta opositor y sus dos asesores, sentenciados por haber calumniado al Presidente, al acusarlo de crimen de lesa humanidad. Esperar que todo juicio ganado por el Presidente lleve tras de s el perdn puede convertirse en impunidad, sobre todo cuando los sancionados exhiben una desmesurada agresividad y ratifican insistentemente la acusacin que motiv el juicio en su contra. Una de dos, o se hace Justicia o se cae en la impunidad, algo que creamos en el camino de ser desterrado de nuestra sociedad. Como ciudadana, sealo la necesidad de justicia, fuente de la paz que queremos para nuestro Ecuador.

Por Marcia Guzmn my2152@yahoo.com

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GUAYAQUIL, ENTRE DOS REALIDADES POLTICAS

Las fichas del tablero poltico en Guayaquil comienzan a dar sus primeros movimientos. Empresarios, banqueros y organizaciones sociales empiezan a definir sus estrategias para conformar un colectivo nacional ante eventuales radicalizaciones.

Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigacin.

os ltimos resultados electorales en el pas conmovieron los cimientos de algunos movimientos y partidos polticos, y hasta en ciertos casos se produjo un llamado de atencin por perder votos en ciertos sectores urbanos y marginales, lo cual altero el escenario, de manera que cada organizacin empiece a buscar su reestructuracin interna y plantee nuevas alianzas para no perder tiempo en la prxima lid electoral.

Y el escenario poltico est situado en Guayaquil, donde las fuerzas de la derecha tradicional se aferran a defender su modelo de desarrollo implementado desde hace 14 aos, ante las voces de protesta porque no ha podido llegar a las reas marginales. Pero en democracia el respaldo del mandante es clave y hay que respetarlo, lo cual no significa que esa porcin de electores que pide cambios no debe ser escuchado ni atendido. En las elecciones del 23

de febrero del 2014, en Guayaquil el triunfo fue para el burgomaestre Jaime Nebot, de la alianza Partido Social CristianoMadera de Guerrero, con el 63,78% de los votos, seguido de la candidata del Movimiento Alianza Pas, Viviana Bonilla, con el 34,91%, segn el Consejo Nacional Electoral (CNE). Y si se compara con las elecciones del 2009, las dos organizaciones se ubicaron con el 68,44% y 29,01%, respectivamente, significa que el lder de la derecha guayaquilea redujo casi cinco puntos porcentuales.

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Eso preocupa a los sectores productivos, lites empresariales y el resto de partidos de la derecha que pueden perder el silln de Olmedo. A tal punto que con su estrategia trataron de retomar la Prefectura del Guayas. En cada periodo electoral los contendientes que buscan ganar la lid se reducen. Y la mayor parte que deja el tablero poltico pertenece a la derecha que ahora busca consolidarse. En 2004, en el puerto principal participaron 8 organizaciones mientras que en 2009 sumaron nicamente cinco. En el ltimo proceso electoral solo se inscribieron cuatro. No participaron el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE), Partido Renovador Institucional Accin Nacional (Prian), CREO, Partido Sociedad Patritica (PSP), entre otros.

Por eso la capital econmica del pas se convertir en los prximos meses en el nuevo eje poltico de la derecha para consolidarse y ampliar su modelo en otras ciudades. Y ms cuando los electores de Quito dieron su apoyo a uno de los jvenes que se form en las bases ideolgicas socialcristianas y derrot a Augusto Barrera, de Alianza Pas. l es Mauricio Rodas que fund el movimiento SUMA y que forma parte de una familia vinculada a la poltica. Rodas no espero ms tiempo y ha empezado a dialogar con la cabeza socialcristiana. La semana pasada visit a al alcalde reelecto Jaime Nebot para mantener una reunin. El burgomaestre porteo dijo a los medios de comunicacin que conversar y compartir experiencias es bueno. Es lo que quiere la gente. Le he expresado a Mauricio

que todas nuestras experiencias, ordenanzas, proyectos, criterios estn abiertos sin mezquindad para que evale lo que le sirva. La reunin dur 90 minutos en la que participaron tambin los asesores de ambos. Pero los ltimos 25 minutos fue privada y luego dieron una rueda de prensa. Segn Nebot, no se tocaron temas electorales. Compartimos algunas cosas. Y en donde est la democracia, la libertad, el respeto a la autonoma, el respeto a las ciudades, donde est un tipo de administracin de economa social de mercado alejada de los extremos del comunismo, del socialismo y del capitalismo salvaje, ah estaremos. Creo que eso lo compartimos conceptualmente. El mensaje fue claro para Rodas, y por eso destac el modelo implementado por el Alcalde

Mauricio Rodas (SUMA), alcalde electo de Quito, empez a visitar a varios burgomaestres que ganaron las elecciones para buscar alianzas. Foto: Cortesa.

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guayaquileo y sus logros en la ciudad ms poblada del pas: Este tipo de encuentros ser positivo para nuestras ciudades. Nuestro afn hoy es decir el deseo de colaborar, de tener coordinacin en el trabajo. Como ciudades tenemos retos y problemas similares y la colaboracin que podamos emprender para encontrar soluciones ser muy productivo. Rodas empez a visitar a varios alcaldes electos que no son de Alianza Pas y que estn alineados con los principios de la economa social de mercado. Su primera visita fue a Cuenca con Marcelo Cabrera, con quien intercambi

experiencias en materia de movilidad, ambiente, seguridad, aeropuerto, competitividad y planificacin, aunque ambos sostuvieron su deseo de trabajar en forma coordinada con el gobierno de Rafael Correa. El alcalde electo de Quito sostuvo a los medios de comunicacin que este esquema de comunicacin ser permanente. El alcalde Nebot y todos los alcaldes sern siempre bienvenidos a Quito. Y rpidamente respondi Nebot que est dispuesto a cooperar con Quito, como lo han hecho con alcaldes colegas, nacionales

e internacionales. El mundo de hoy es el de las ciudades, poca gente hoy dialoga con los Estados. Se dialoga, se invierte con las ciudades. La ciudad es una forma de estado local ms antigua que el Estado nacional. En ese sentido, el futuro Alcalde quiteo descart que l tenga la intencin de liderar un frente de oposicin al Rgimen, y enfatiz que est totalmente enfocado en la Alcalda de Quito y en resolver los problemas de los quiteos. Y mientras las elites polticas de la derecha extienden sus tentculos para defender la trinchera y ampliar su poder, los dems movimientos polticos no se quedan atrs. Si bien Alianza Pas arras en las elecciones a nivel nacional, en Guayaquil fue a medias. De los 15 concejales solo cinco son de AP y el resto de PSCMadera de Guerrero.

Mauricio Rodas destac el modelo implementado por el alcalde de Guayaquil Jaime Nebot. Busc apoyo en temas de cooperacin para soluciones ambientales y de planeacin urbana.

El alcalde electo de Quito, Mauricio Rodas, visit al reelecto alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, y aprovecharon para conversar sobre los planes de trabajo que se elaboran en el puerto principal. / Foto: Cortesa.

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Marcelo Carrasco, candidato de la alianza Igualdad Participa, gan la alcalda en Cuenca. / Foto: Cortesa.

En los resultados globales la diferencia fue de casi 30 puntos porcentuales, pero esa brecha se cierra cuando se analiza por zonas o sectores de la ciudad. Eso sucedi en sectores considerados socialmente deprimidos, como Isla Trinitaria, Guasmo, Tarqui y gran parte del suburbio. En cambio, en el norte, el candidato socialcristiano tiene una amplia ventaja en sectores de clase media alta y alta como Urdesa, Ceibos, Kennedy y va a la Costa. Pero en el mismo norte, en sectores populosos y con necesidades bsicas an insatisfechas (dficit en agua potable, alcantarillado o calles pavimentadas), el comportamiento del electorado es diferente, pues se perciben estrechos resultados. El asamblesta y dirigente de Alianza PAIS, Bayron Valle, dijo a los medios de comunicacin que esta diferencia se debe a que

Los alcaldes electos de las principales ciudades del pas empezaron a reunirse. Cabrera y Rodas tambin intercambiaron experiencias en materia de movilidad, ambiente, seguridad y planificacin.

existen sectores de Guayaquil, como el centro, a donde ha llegado la regeneracin urbana, pero hay otras zonas descuidadas. La gente que vive en el centro tiene el malecn y lo pone de ejemplo, pero no se puede decir lo mismo en zonas del Guasmo o en la Trinitaria donde la obra no ha llegado a todos los sectores, explica. Admite la necesidad de pensar en cmo tener una mayor incidencia en sectores del centro y norte, donde el movimiento poltico tiene

poca estructura. Hay descuido en las parroquias del centro y norte. En Urdesa, Lomas, de Urdesa y Kennedy PAIS ha tenido poca influencia; existen adherentes pero no activan y en una campaa poltica para lograr un buen resultado es necesario que la gente se movilice, dijo. Xavier Flores, coment a los medios que este comportamiento en Guayaquil se debe a que existen dos clases de votos: el blando y el duro. El blando se da en el caso de la

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gente que vive en zonas suburbanas o en sectores no consolidados de la ciudad, all su preferencia por determinado candidato puede estar ms sujeto a percepcin de lo que se le ofrece en cada eleccin, depende de la oferta que sea ms atractiva para ellos, sostuvo. Por eso los sectores que no respaldaron al oficialismo fueron el de la Ladrillera y Monte Sina, noroeste de Guayaquil. La derecha aprovech la decisin acertada del Gobierno de frenar las invasiones, y aunque el burgomaestre nunca tom una posicin clara, ofreci legalizar los terrenos a un valor muy inferior. El estado ha trabajado

para mejorar el estilo de vida de los moradores del sector con la creacin del plan Socio Vivienda y la rplica de varias unidades educativas. No ocurre lo mismo en territorios ms consolidados en infraestructura bsica, como algunos de la clase media o alta, que es donde se da mayoritariamente el llamado voto duro, asegura Flores. Segn l, no es lo mismo el pensamiento de quienes habitan en estas dos realidades, pues los sectores ms pobres que carecen de alcantarillado estn expuestos a las inclemencias de la lluvia y a enfermedades; todo esto asociado a

la pobreza, y se expresan a travs del voto para demandar atencin a sus necesidades. Para Jorge Vlez, miembro del Bur del Centro Democrtico, los resultados hay que revisarlos en global para hacer una mejor lectura. Hoy contamos con una economa saludable, atractiva para la inversin extranjera; respetando nuestra soberana y leyes ambientales, sociales y comerciales, coment. Al conocer los resultados del 23 de febrero, en su opinin, se confirma el triunfo de las polticas de izquierda de la revolucin ciudadana liderada por Rafael Correa y sus aliados ideolgicos. Guayas, la provincia ms poblada del pas, con 2`867.672 de electores, se convirti en el espacio de la revolucin ciudadana con 12 alcaldas ganadas entre Alianza Pas y Centro Democrtico, que tuvieron en Jimmy Jairala al prefecto reelecto con la histrica

La alianza 35 61 fue clave para que ganen la mayora de los candidatos a alcaldes y concejales en el Guayas. En Guayaquil, la alianza obtuvo cinco de los 15 puestos para concejales.

Jimmy Jairala, prefecto reelecto del Guayas, festeja su triunfo con su binomio Mnica Becerra, de Alianza Pas./ Foto: Cortesa.

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votacin de 1095.922 de votos que representa cerca del 53% del total y le otorga una ventaja porcentual de 15 puntos sobre su contendor ms cercano. Segn Vlez, el reto es seguir el proceso de cambio hasta convertirlo en irreversible. Y para ello es urgente e indispensable la organizacin de las prefecturas, juntas parroquiales, las alcaldas ganadas por Alianza Pas y las 50 captadas, por sus aliados para trazar

la lnea de accin dirigida a favorecer a los ecuatorianos olvidados por los gobiernos de la derecha nefasta. Una de las propuestas de Viviana Bonilla era de que el Municipio dirija sus miradas hacia los guayaquileos a quienes no les llega las obras, para as tener una ciudad ms equitativa y segura. Hemos sembrado la inquietud con el metro (medio de transporte), es lo mnimo que merece una

ciudad como Guayaquil con miras a seguir creciendo, expres, ya que muchos guayaquileos saben que no pueden conformarse con poco, sino que merecen que se haga ms. Hay que seguir dando pelea todos los das para terminar con el modelo de dos ciudades en una. Me comprometo a seguir luchando por todos, los guayaquileos en la construccin de un futuro mejor, dijo Bonilla.

PUNTO DE VISTA
Jorge Mancheno Asesor Poltico.

Despus de las ltimas elecciones seccionales en la ciudad de Guayaquil se evidencia el predominio de un liderazgo poltico personal, de tipo caudillista, que tiene el Alcalde de la ciudad, heredado de su antecesor. Se apoya en los sectores econmicos, instituciones y gremios locales como las diferentes Cmaras (construccin, comercio, industrias, etc.), Junta de Beneficencia, empresas privadas nacionales y transnacionales, as como buena parte de la prensa y lderes de la Iglesia catlica, que ven en l, la nica opcin de oposicin al Presidente Correa en la ciudad. El municipio maneja un modelo de gestin que basa su accionar en la concesin de los servicios bsicos y la ejecucin de obra de ornato, que beneficia mayoritariamente a sectores de clase media y alta de la poblacin. Se busca posicionar a la ciudad como destino turstico, basado en su infraestructura portuaria y aeroportuaria, as como de ciertos lugares identificados como atractivos locales. No se ha tomado en cuenta a

sectores urbano marginales en la planificacin de obra pblica, sobre todo para satisfacer necesidades bsicas. La oposicin liderada por el Presidente no ha encontrado una figura poltica que pueda competir en las dos ltimas elecciones contra Nebot. Todava el Alcalde tiene la ventaja de gobernar con Concejo cantonal de mayora. Existe una marcada opinin ciudadana sobre el regionalismo y centralismo, que amenazan y buscan quitarle recursos e importancia a la ciudad. La ineficiencia de algunos servicios, las evidentes contradicciones en algunas directrices en ciertos temas, as como la percepcin de inseguridad generalizada y visualizada a diario por los medios de comunicacin, fortalecen tal criterio. No hay al momento otros partidos o lderes locales que aparezcan como nuevas opciones para la opinin pblica.

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LA POLTICA COMERCIAL BUSCA NUEVOS MERCADOS

Las nuevas negociaciones comerciales con varios pases, apertura de oficinas y apoyo a los pequeos exportadores son los pilares de la nueva poltica comercial.
Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigacin.

a diversificacin de productos con mayor valor agregado, mejorar la productividad, la inclusin de nuevos actores en el comercio exterior y consolidar mercados internacionales, son las estrategias que busca el

Gobierno para mejorar la situacin de la balanza comercial, respetando la produccin nacional y aportando al desarrollo endgeno. Para lograrlo estructura en el mediano y largo plazo una nueva figura para aliarse a sus socios, con la firma de acuerdos comerciales

para el desarrollo que garanticen el trato especial y diferenciado a las economas ms pequeas y asimtricas. Se trata de una poltica comercial alineada con los objetivos nacionales y sujetos a los principios constitucionales. Eso implica el desarrollo de programas a favor de la proteccin, conservacin y

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las exportaciones son menores que las importaciones. Las exportaciones ecuatorianas crecieron un 5% en el 2013 con respecto al 2012. Las ventas totalizaron 24.598 millones de dlares, y su principal destino fue el mercado estadounidense con el 44,5% de las exportaciones totales. El segundo socio comercial fue Chile que demand el 9,87% de los productos ecuatorianos exportados en el 2013, lo que signific ingresos de 2.464 millones. Las ventas a Per tambin se mantienen como tradicionales ya que han logrado mantenerse como los destinos preferidos. Entre el 2007 y 2011 el mercado peruano represent en promedio el 7% de las exportaciones ecuatorianas. En el 2013 las ventas se ubicaron en 1.883 millones y ocupo el tercer lugar es destinos. La ventaja de este mercado es su cercana ya que es un pas fronterizo y que se puede aprovechar la logstica terrestre. Por eso la intervencin del Gobierno en el manejo de las polticas econmicas es crucial para ejecutar su modelo de desarrollo, pues deber utilizar adecuadamente el conjunto de instrumentos y medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economa en su conjunto. Hasta el momento se han desarrollado dos estrategias para fomentar las relaciones comerciales. Una es el esquema proteccionista y, la otra, los acuerdos comerciales para el desarrollo. La poltica comercial es uno de los instrumento de la poltica econmica de un Gobierno, y sirve para administrar adecuadamente el conjunto de herramientas que tiene el Estado, para mantener, proteger y

mejorar las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo. Los instrumentos de la poltica comercial son numerosos y, en ocasiones, difciles de identificar. Los principales instrumentos empleados por los poderes pblicos para regular el flujo internacional de mercancas son para frenar las importaciones (poltica proteccionista) y para incentivar las exportaciones. Para lograrlo deber utilizar eficientemente sus instrumentos como los aranceles, las cuotas o los subsidios para afectar los precios y a las cantidades producidas. Cuando los problemas de la balanza comercial son originados por el excesivo incremento de las importaciones de bienes de consumo se utilizan barreras arancelarias y no arancelarias. La intervencin del Gobierno en el manejo de las polticas econmicas es crucial para ejecutar su modelo de desarrollo, pues deber utilizar adecuadamente el conjunto de instrumentos y medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economa en su conjunto. Francisco Rivadeneira, ministro de Comercio Exterior, dijo a los medios de comunicacin que la poltica comercial est bien definida y tiene un plan nacional de promocin de exportaciones e inversiones y sustitucin selectiva de exportaciones. Tenemos que trabajar en la transferencia tecnolgica, donde estn los grandes centros de conocimiento, innovacin y excelencia para laborar con ellos y generar una nueva oferta exportable de bienes y servicios, coment. Rivadeneira seal que el pas tiene un enorme potencial agrcola, por ello aclar que no se dejar de exportar

restauracin de la naturaleza. Por eso el Gobierno de Rafael Correa descarta los Tratados de Libre Comercio que se multiplican en la regin porque afectan a los intereses nacionales; mientras que los socios de Ecuador firman constantemente esos tratados. Pero mientras se adapta los nuevos acuerdos a la Constitucin, las medidas para ampliar mercados se basan en tres estrategias que se sustentan en los acuerdos ya comprometidos como la CAN, ALBA y la ALADI. Se trata de clasificar los potenciales aliados en lneas permanentes, tradicionales y estratgicos. La idea es mejorar los saldos comerciales, ya que en los ltimos 5 aos han registrado dficit; es decir,

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estos productos, ya que la agenda del siglo XXI es la seguridad alimentaria. Entre enero y octubre del 2013 las exportaciones del pas se ubicaron en 20.752 millones de dlares, de las cuales el 15,2% correspondieron a siete bienes agrcolas. En esa lista estn el banano, pltano, cacao, caf, abac, madera y flores. Y si aadimos las exportaciones de mango, pia y otras frutas exticas la participacin puede aumentar en un 17%. Rivadeneira defendi la diversificacin de mercados, al destacar 25 negociaciones en proceso y 6 que estn listas para arrancar, tras indicar que el pas cuenta con 31 oficinas comerciales en el exterior.

Los acuerdos se llevan adelante con Turqua, Guatemala, El Salvador, Repblica Dominicana y Nicaragua, por tratarse de un sector importante para las pequeas y medianas empresas del pas. Tambin se mantienen contactos con Canad, Corea del Sur, Unin Europea, Rusia y Mercosur. Tenemos un enorme potencial de negocios con los pases del Golfo Prsico: Emiratos rabes Unidos, Kuwait, Arabia Saudita, que tienen enorme capacidad de compra y necesitan proveedores de alimentos y Ecuador tiene ese tipo de oferta, destac. Las exportaciones no petroleras del pas en 2006 ascendieron a $ 5.184 millones y en 2013 subieron a ms de 11 mil millones.

Por eso la poltica comercial es uno de los instrumento de la poltica econmica de un Gobierno, y sirve para administrar adecuadamente el conjunto de herramientas que tiene el Estado, para mantener, proteger y mejorar las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo. Pero no todos concuerdan con esa visin. Blasco Peaherrera, presidente de la Cmara de Comercio de Quito, coment a los medios de comunicacin que es urgente que se d un giro de 180 grados a la poltica comercial del Gobierno: La estrategia se aferra a un aislamiento que es terriblemente malo para los sectores ms sensibles.

Los acuerdos comerciales y la nueva matriz productiva son los pilares principales de los exportadores para diversificar productos y ganar competitividad en los mercados internacionales.

La exportacin de atn forma parte de la oferta exportable que tiene el pas en el mercado internacional. De ah que la bsqueda de nuevos mercados es importante para su desarrollo. / Foto: Cortesa.

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OTRA OPININ / O

ESTRATEGIA DOMINANTE
Cuando se discuta la Ley de Control de Poder de Mercado mucho se convers a nivel empresarial sobre la posibilidad de otorgar un espacio temporal en el cual el ente regulador no ejerza sus facultades para as poder evaluar sus prcticas, encontrar si son o no infractores de la norma y poder consecuentemente enmendar las mismas. Hoy esta posibilidad est consagrada en la misma norma jurdica y ms an, constituye la lnea discursiva oficial del ente regulador. Todo esto ocurre bajo el amparo de los acuerdo de cese que la Superintendencia de Control de Poder de Mercado se encuentra promocionando en la actualidad. En trminos generales la Ley de Control de Poder de Mercado es una norma que busca el adecuado funcionamiento de los mercados econmicos. Esto es, que cada uno de ellos se comporte de tal manera que evidencie la existencia de competencia real y correcta en ellos. Por consiguiente, cualquier prctica que violente estos principios implicara que quien las cometa podra ser sujeto de sanciones por parte del ente regulador. En este escenario, los operadores econmicos deberan efectuar evaluaciones al interior de sus organizaciones justamente para determinar si se encuentran o no incurriendo en alguna practica atentatoria contra la competencia en el o los mercados en donde participe. Si como resultado de esta evaluacin se tipifica al operador como un potencial infractor, entonces este deber efectuar un anlisis costo-beneficio. Bsicamente, este anlisis costobeneficio debera centrarse en contrastar el costo de la multa en el evento de que el ente regulador sea el que identifique la violacin a la norma y notifique la sancin ms los gastos legales privados que el operador debera incurrir versus el costo de la tasa de subsanacin en el evento de que el operador decida suspender la prctica y el ente regulador aceptar dicha propuesta. Justamente en esto ltimo radican los acuerdos de cese, en suspender la prctica inadecuada a travs de la voluntad unilateral e inicial del operador y aceptar dicha propuesta por parte del ente regulador. Evidentemente, esto involucra todo un proceso bipartito hasta llegar a la suscripcin formal del acuerdo, sin embargo desde todo punto de vista el costo de este evento es significativamente menor al costo de asumir una multa. Por ende, resulta una estrategia dominante para aquellos operadores que hubieren evaluado ya su situacin y se enmarquen en aquella categora de potencial infractor a la norma, el dar los pasos necesarios para obtener los acuerdos de cese con la Superintendencia de Control de Poder de Mercado.

Por Juan Carlos Jcome Ruiz

@jcjacomeruiz

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Exportaciones de banano en el puerto. / Foto: Cortesa.

LA POLTICA BANANERA DE ECUADOR TIENE TRES EJES

Mejorar los niveles de competitividad, regular un negocio altamente sensible y consolidar los mercados internacionales son los objetivos que deben cumplirse a corto plazo.
Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigacin.

a nueva matriz productiva ya se ejecuta en el sector agrcola. La estrategia es proporcionar soluciones a uno de los sectores ms conflictivos e ms importante del pas, en el que los ms afectados son los pequeos productores y grandes exportadores. En 2013, las exportaciones de banano

sumaron 2.221 millones de dlares y representaron el 8,9% del total de las ventas que realiz el pas al mundo. Por esta y otras razones el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Magap) est impulsando polticas para fomentar la productividad del sector, reducir los costos en las prcticas agrcolas y cadena de comercializacin.

Mediante Acuerdo Ministerial 524, firmado el pasado 7 de noviembre de 2013, el MAGAP estableci 19 medidas. Una de ellas, es disponer que la Empresa Pblica Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP, distribuya, a partir del primer trimestre de 2014, fertilizantes y pesticidas directamente a los productores bananeros a precios mayoristas, pues el mayor costo para los productores en el proceso de cultivo

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es el rubro correspondiente a insumos. Otra de las medidas es solicitar al Comit de Comercio Exterior (Comex) el diferimiento de aranceles en ciertos insumos con una tasa arancelaria mayor al 0%. Adems, concretar la eliminacin del costo de la tasa por concepto de licencia ambiental y la homologacin de las certificaciones ambientales internacionales (Global Gap, Rain Forest, Orgnico, etc) Tambin se estableci eliminar las tasas de trmites administrativos en la Unidad de Banano y crear cinco oficinas regionales de esta Unidad cercanas a las zonas productoras, y con capacidad plena de gestin. Se elabor el Plan de Mejora Competitiva para toda la cadena. El ministro Javier Ponce, indic que tambin se trabajar en la revisin de los costos de exportacin en cartn, plsticos y gastos portuarios, as como en la dinamizacin de las lneas de crdito para el sector bananero.

Las exportaciones de banano en el 2013 se ubicaron por encima de los 2. 220 millones de dlares y uno de los mercados que ms demando fue Turqua, que se convirti en el tercer comprador de la fruta.
Adicionalmente se solicitar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) que los procesos de entrada y salida de afiliacin de los trabajadores agrcolas sean ms flexibles. Dentro de las medidas planteadas por el Magap, estn la inclusin de reformas en el Instructivo de Banano, a favor de los productores. Entre ellas constan: que el exportador pague a la verificadora a travs del Sistema SPI, los honorarios del evaluador; se sancione a las empresas exportadoras y marcas que no son utilizadas por cuatro semanas consecutivas; y se instrumente la regularizacin y control del nmero de los operadores que podrn exportar con marcas determinadas. Adems, ratificar la prohibicin para que los cuperos y exportadores golondrinas acten en el mercado bananero. Otra de las estrategias es implementar una poltica comercial que garanticen la estabilidad de los principales mercados de destinos como Estados Unidos y la Unin Europea (UE). Las exportaciones de banano o pltanos (partida 0803), generaron en el 2012, $ 9.132 millones en el mundo, y las primeras estadsticas de 2013, que revela el Centro de Comercio Internacional (Trade Map), seala que

El catastro bananero y los controles en el negocio bananero son las principales medidas que aplica el Gobierno para mejorar los niveles de productividad y competitividad. / Foto: Cortesa.

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se comercializaron $ 8.536 millones. Eso significa una reduccin del 6,6% con respecto al ao anterior. Los mayores exportadores de banano o pltano en volmenes son Ecuador, Filipinas, Guatemala, Costa Rica, Colombia y Honduras. En el 2012 se exportaron 19550.339 toneladas en todo el mundo, y Ecuador aporto con el 26,6% (5 205.353 toneladas) de toda la oferta global, seguido por Filipinas con el 13,5% y Guatemala con el 10,4%. Colombia y Costa Rica se pelean constantemente el cuarto y quinto puesto. En el 2012, los exportadores de Costa Rica captaron el 9,6% del pastel mundial. Eso significa que solo cinco pases concentran el 69,5% de las exportaciones de la fruta en el mercado internacional. Y uno de los socios comerciales de los bananeros es la UE que cada ao aumentas sus compras al mundo, en especial frutas y alimentos. Las importaciones anuales de bienes que realiza la UE bordean los 6 billones de dlares. Solo en 2013 los

europeos importaron 6 billones 717.678 millones de dlares. Y los productos ecuatorianos que ms competencia tienen pueden ampliar su mercado es en el grupo de bananas y crustceos que ocupan el puesto 29 y 32, en el orden de jerarqua de los bienes que demandan los europeos. Por ejemplo, en 2012, los 27 pases de la Unin Europea importaron 5.793 millones de dlares entre bananas y pltanos frescos (partida 0803). Los principales proveedores son Ecuador con 1.320,4 millones, seguido por Colombia con 1.276,1 millones y Costa Rica con 913,1 millones. Estos tres pases concentraron el 60,6% de ese mercado. Y si se revisan las cifras de enero a octubre del 2013 hay un cambio de posiciones. Pues el primer proveedor de bananas a la UE es Colombia seguido de Ecuador y Costa Rica. Los tres suman el 43,01% de participacin del mercado. Para no perder ms mercado, y que los

competidores ya no se aprovechen de las debilidades del sector, el Gobierno busca armonizar y articular lo ms pronto posible la cadena productiva de los bananeros. Los funcionarios aseguraron que se busca homologar toda la informacin de la cadena bananera para establecer las polticas. Esta fruta es el producto agrcola ms importante del pas y el sustento de las exportaciones no petroleras. Vctor Buchelli, coordinador general del Sistema de Informacin Nacional del Magap, explic a los medios que hay tres ejes estratgicos de accin de los sistemas de informacin. El primero se relaciona con el catastro bananero, mecanismo que permitir ubicar y delimitar las fincas bananeras, y sus datos, cuyos resultados se conocern prximamente. El segundo eje es la sistematizacin de los procesos para que se enlacen cada uno de los eslabones del sector, con el objetivo de garantizar el pago del precio oficial de la fruta y que todos los contratos de compra-venta estn registrados en el Ministerio. El tercer punto es la zonificacin bananera, en el que se establecen las zonas aptas y no aptas para sembrar la fruta. Esto servir de base para implementar el programa de incentivos y reconversin del cultivo de banano. Este programa cuyo objetivo es mejorar la matriz productiva agrcola, sembrando lo que hay que sembrar de la manera correcta, ya ha contratado un equipo que trabajar con algunos productores de banano; la primera zona es Simn Bolvar (Guayas), para que los productores puedan optar por otros cultivos, ya sea de ciclo corto o ciclos perennes. Se van a entregar crditos subsidiados y, si es necesario, hacerlos muy significativos porque es importante ordenar al sector, explic a los medios de comunicacin el viceministro, Luis Valverde.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) revisar que los procesos de entrada y salida de aliacin de los trabajadores agrcolas sean ms exibles. / Foto: Cortesa.

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El operativo de bsqueda involucr a personal de 26 pases. / Foto: Cortesa.

TERMIN EL MISTERIO?

Al cierre de edicin no existan indicios claros de sobrevivientes ni restos comprobados del Boeing 777 que se precipit, aparentemente, en el Ocano ndico.
Por: Juan Martnez.

on el anuncio del Primer Ministro de Malasia, Mohd Najib Tun Razak, realizada el pasado veinticuatro de marzo se confirm que el vuelo MH370 se estrell en el sur del Ocano ndico, sin la posibilidad de encontrar sobrevivientes, finalizaron ms de dos semanas de intensa bsqueda en las que no se conoca qu haba sucedido con el vuelo de Malaysia Airlines que parti el ocho de marzo desde la ciudad de Kuala Lumpur rumbo a China con 239 pasajeros a bordo. Una empresa inglesa que trabaja para la compaa area realiz clculos satelitales con tcnicas que no se

haban utilizado antes y podemos concluir que el avin MH370 se estrell en el Ocano ndico Sur, manifest el Primer Ministro malasio, Najib Razak, durante la conferencia de prensa. Los informes fueron realizados en base a las imgenes captadas por los equipos de bsqueda que an trabajaban en Australia. Durante las tareas de bsqueda se localizaron dos objetos con colores que coinciden con ciertos aspectos del fuselaje del avin que era buscado, destac Mohd Najid Tun Razak. Estos objetos se avistaron 2.500 kilmetros al oeste de Perth. Uno es rectangular, naranja, y el otro es verde o gris, de acuerdo a la informacin oficial suministrada por la Autoridad de Seguridad Martima Australiana

(AMSA, por sus siglas en ingls). Antes de la declaracin oficial realizada por el Primer Ministro de Malasia, el caso de la desaparicin de la nave haba desorientado a los investigadores debido a la falta de evidencias concretas, llegando incluso hasta pensar en la pista de un atentado terrorista. Adems se indic que dos pasajeros haban viajado con documentacin apcrifa. Previo a la rueda de prensa de Najib Razak, la compaa area envi cartas a los familiares de las vctimas en la que les anticipaba las palabras del funcionario: Lamentamos profundamente tener que asumir que sin lugar a dudas el avin se estrell y que ninguno de los que iban a bordo ha

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sobrevivido. Debemos aceptar que todas las pruebas indican que el avin se precipit en el Ocano ndico

muy alejada de la ruta original hacia Pekn, que debi seguir el avin de Malaysia Airlines. El doce de marzo, las Fuerzas Armadas de Malasia informaron de que detectaron con su radar un avin en el mar de Andamn, en la costa occidental malaya, unos 45 minutos antes de que desapareciera la aeronave. Pero no se confirm que se tratara de la aeronave desaparecida. Todo bien, entendido fue el ltimo mensaje transmitido desde el avin siniestrado. Doce horas despus, las Fuerzas Areas de los Estados Unidos y expertos de los servicios secretos de ese pas afirmaron que el avin continu volando, tras su ltimo contacto por radar. El Gobierno malasio desminti lo aseverado por las autoridades de EEUU. Despus se teji la hiptesis de que el Boeing pudo desviar su ruta hacia el oeste, es decir, hacia el Ocano Indico; y no se descart el secuestro, porque las comunicaciones fueron cortadas y el avin cambi de rumbo. El primer ministro de Malasia, Najib Razak, aludi a que alguien a bordo, muy probablemente de forma intencionada, desconect los sistemas de comunicacin con lo que el Gobierno de ese pas realiz una investigacin exhaustiva de la

tripulacin del avin perdido. Para el dieciocho de marzo las tareas de bsqueda se intensificaron y se cont ya con la participacin de 26 pases y el operativo se llev a cabo sobre unos 5,6 millones de kilmetros cuadrados en Asia y el Ocano ndico. De ah en adelante se multiplicaron las teoras sobre la desaparicin. El FBI analiz el simulador de vuelo que el piloto del avin posea en su casa, al tiempo que Tailandia confirm que sus radares detectaron una aeronave desconocida camino del ndico. El veinte de marzo, el Gobierno de Australia anunci el hallazgo de posibles restos del vuelo MH370 en el ndico sur. Dos das despus, China detect en la misma rea nuevos rastros que perteneceran al avin. Finalmente, el veinticuatro del mismo mes, el primer ministro de Malasia, Najib Raz, anunci que la aeronave con los 239 pasajeros a bordo se estrell en el mar, en el sur del Ocano ndico. Lo anunciado provoc desconcierto y consternacin en los cientos de familiares de los desaparecidos que tenan la esperanza de que sus familiares estuvieran con vida. Al cierre de esta edicin, segn las ltimas informaciones emitidas desde Malasia, an no han sido encontrado ni solo resto del avin, a pesar de los numerosos avistamientos de posibles objetos en los ltimos das. Los desechos recogidos del agua el ltimo fin de semana por los barcos que se encuentran en la zona de bsqueda en el ocano ndico sur, 1.850 kilmetros al oeste de la ciudad australiana de Perth, no pertenecen al vuelo MH370, asegur la Autoridad de Seguridad Martima Australiana (AMSA). Parecen ser equipos de pesca y basura en la superficie del mar, afirm un vocero de AMSA a la agencia AFP

Cronologa de los acontecimientos:

La tragedia que enlut a cientos de familia empez el sbado ocho de marzo, cuando ejecutivos de la aerolnea Malaysia Airlines, informaron de la desaparicin del Boeing 777-200 poco despus de despegar del aeropuerto de Kuala Lumpur (Malasia) en ruta hacia Pekn (China). El contacto con radio se perdi a poco tiempo de alcanzar el espacio areo vietnamita e inmediatamente comenz una gran operacin multinacional de bsqueda, con aviones y barcos. Dos das despus de la desaparicin del avin, las autoridades de Malasia comunicaron la presencia a bordo de dos pasajeros sospechosos, pero no existieron indicios de atentado. Luego las autoridades anunciaron que los dos pasajeros bajo sospecha no eran terroristas. Eran ciudadanos iranes con pasaportes falsos que queran llegar a Europa. Ante la falta de pruebas y restos de la nave desaparecida en plena ruta de vuelo se determin ampliar el rea de bsqueda al estrecho Malaca. Regin

Buques de Malasia siguen buscando restos de la nave. / Foto: Cortesa.

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CRIMEA PAS RPIDAMENTE DE SER UN TERRITORIO UCRANIANO A RUSO

En medio de una guerra de sanciones por la anexin de la pennsula autnoma, Pekn apunta a un acuerdo poltico-militar con Putin para el equilibrio mundial de fuerzas, ante la decisin de EE.UU. y Europa de aislar y sancionar a esa potencia.
Por: Juan Martnez.

na de las ltimas acciones del Gobierno de Rusia, liderado por el presidente, Vladimir Putin para tomar el control de Crimea despus del referendm de autodeterminacin, celebrado en el mencionado territorio peninsular, antes perteneciente a Ucrania y realizado el pasado 16 de marzo, fue tomar el control e izar la bandera rusa en las 193 unidades militares antes administradas por los ucranianos.

El jefe de Estado Mayor ruso, general de Ejrcito, Valeri Guersimov, precis en su momento que los militares, sus familias y pertenencias se los evacuar en trenes, segn el acuerdo logrado entre los Ministerios de Defensa ruso y ucraniano. Una historia de adhesin que comenz a finales de febrero pasado cuando grupos armados prorrusos se tomaron los aeropuertos de Simferpol y Sebastopol y el Parlamento de Crimea vot a favor de celebrar un referndum sobre su

relacin con Rusia. Kiev calific el acto de invasin armada y ocupacin. Das despus el primer ministro de Crimea, Sergui Axinov, pidi ayuda al presidente ruso, Vladmir Putin, para garantizar la paz y el Senado ruso aprob el uso del Ejrcito en Ucrania. Con el respaldo y la venia del Gobierno y el Senado ruso se originaron multitudinarias manifestaciones a favor de la intervencin militar. Las fuerzas de ese pas en Crimea controlan

Tras el referndum el pueblo de Crimea celebr su adhesin a Rusia. / Foto: Cortesa..

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a las de Ucrania, a las que desbordan por su nmero. Durante la primera semana de marzo, Crimea llam a las provincias prorrusas a no acatar la autoridad de Kiev, mientras en Washington las autoridades del Gobierno ordenaban congelar sus relaciones militares y comerciales con Rusia. Estados Unidos ofreci unos 730 millones de euros a Kiev. Para evitar que Crimea se adhiera a Rusia, Estados Unidos anunci un refuerzo en las misiones de vigilancia area de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), en Polonia y los pases Blticos; mientras la Unin Europea (UE), ofreci 11.000 millones de euros a Ucrania.

Pero el Parlamento de Crimea pidi a Putin iniciar los procedimientos para incorporar esta pennsula a la Federacin Rusa. La fecha del referndum se adelant al diecisis de marzo. En Washington, el presidente Obama indic que la consulta era ilegal. A finales de la primera quincena de marzo el Parlamento de Crimea aprob una declaracin de independencia unilateral y las tensiones aumentaron entre las partes involucradas en el conflicto poltico. En Kiev se cre un cuerpo militarizado ante la amenaza rusa. La Guardia Nacional arm un ejrcito de 60.000 efectivos, mientras ms de 8.000

militares rusos realizaban ejercicios junto a la frontera de Ucrania y los primeros aviones de combate F-16 de los Estados Unidos aterrizaban en Polonia. Berln advirti a Mosc de que poda haber daos polticos y econmicos. La fecha del referndum se realiz como estaba acordada y el 96,77% de los votantes opt por la integracin con Rusia, segn la comisin electoral local e inmediatamente el Parlamento de la regin solicit la incorporacin oficial de Crimea. Ya con los resultados oficiales del referndum el Parlamento de Crimea anunci que las unidades militares ucranias sern disueltas y que adoptan oficialmente el rublo ruso. La UE decidi congelar fondos y vetar la entrada a la Unin a 21 dirigentes rusos y ucranios por el conflicto en la pennsula. Estados Unidos anunci la congelacin de activos y la prohibicin de visados a once altos funcionarios rusos y ucranios. El Parlamento de Crimea declar la independencia y Putin reconoci el territorio como Estado soberano. El martes dieciocho de marzo, el Kremlin anunci que Crimea ya formaba parte de Rusia. Putin pidi a la Duma (Asamblea) que promulgue una ley para anexionar el territorio. El primer ministro ucranio, Arseni Yatseniuk, afirm que el conflicto pas a una fase militar. Al cierre de esta edicin digital de revista La Otra, los jefes de Estado y de Gobierno del G7 decidieron no participar ms en reuniones del formato G8 hasta que el clima vuelva a ser el adecuado con Mosc, seal el comunicado oficial de los lderes de Francia, Reino Unido, Italia, Alemania, Estados Unidos, Canad y Japn.

- Tanque ruso en Crimea. - Las relaciones entre EEUU y Rusia siguen tensas. / Fotos: Cortesa.

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MEDIOS LOCALES Y EXTRANJEROS FORMAN PARTE DEL PLAN DE COMUNICACIN DE CHEVRON

Por: Redaccin LaOtra.

ara ningn medio de comunicacin, nacional o extranjero, es desconocido que en 15 aos, la compaa estadounidense ha destinado $ 700 millones para contratar empresas de lobby, publicidad y abogados. Blogs, videos, noticias y avisos evidencian cmo se pusieron en

prctica las directrices que ide el experto Sam Singer. Entre las empresas que destacan aspectos de la petrolera constan H&K Media Group, CRC Public Relations, The Wall Street Journal, The Economist, La Nacin y varias privadas de Ecuador. El 18 de octubre de 2008, el experto estadounidense en comunicacin

corporativa y relaciones pblicas Sam Singer entreg a Kent Robertson, alto directivo de Chevron, el informe Ecuador Comunications Strategy (Estrategia de Comunicacin Ecuador), en el cual se delineaba una campaa meditica difamatoria contra el pas, sus autoridades, la justicia, afectados y abogados. Una de las estrategias que Singer

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propuso a la petrolera fue asignar tareas especficas a las empresas H&K Media Group (por su conocimiento de prensa nacional e internacional desde su sede en Nueva York) y CRC Public Relations (vinculada con medios de Washington y con conexiones polticas). H&K Media Group es una empresa estadounidense especializada en produccin de televisin, asesoramiento a celebridades, posicionamiento en el mercado y desarrollo de negocios, marketing-patrocinio y consultora. CRC Public Relations se dedica a las relaciones pblicas y tiene como clientes a grandes corporaciones como Visa, Chevron Corporation y Microsoft. El famoso estratega, denominado por el diario estadounidense San Jos Mercury News como The Fixer (quien arregla), propuso en el

informe crear ms boletines de prensa y producir mayor material escrito, para que fueran emitidos a travs de Chevron o sus sitios web. Adems de la configuracin de blogs. Eso se puede comprobar en pginas como Amazon Post (theamazonpost. com) -en ingls y espaol- y Juicio Crudo (juiciocrudo.com) en espaol, donde se produce informacin sobre el litigio entre Chevron y los 30.000 amaznicos afectados. En estas pginas se califica a los afectados y a sus abogados como conspiradores, parte de una supuesta red ilegal que busca a travs de la extorsin, fraude y corrupcin perjudicar a la petrolera. All constan supuestas pruebas con las que se trata de demostrar

que los afectados y sus abogados, supuestamente, adulteraron reportes, extorsionaron a jueces y falsificaron documentos para hacer creer que hubo contaminacin y afectacin a la salud de 30.000 amaznicos. Los blogs no oficiales recogen tambin noticias de prensa a favor de la petrolera estadounidense,

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comercio, think tanks, representantes electos y funcionarios regulatorios para presentar nuestro lado de la historia de Ecuador. El 28 de septiembre de 2013, el presidente Rafael Correa denunci en el enlace ciudadano N 344, que el semanario ingls The Economist, en un artculo titulado Its hard to be Green (Es difcil ser verde), dijo que la contaminacin en el pozo Aguarico 4 -donde Correa demostr que la contaminacin sigue latente- era responsabilidad de Petroecuador, a pesar de que solo Texaco oper ah hasta 1992. Adems, en ese artculo se expres que en un intento de desviar la ira de los ambientalistas en una vuelta en U, el Sr. Correa, este mes, dispar contra Chevron. A esto, el Mandatario respondi que algunos

de los accionistas ms fuertes de la multinacional tambin han invertido en el grupo The Economist. Correa, va Twitter, invit a The Economist a constatar in situ la contaminacin, pero su corresponsal en Ecuador, Stephan Kuffner, no acept la invitacin que la Secretara de Comunicacin formul el 8 de octubre de 2013 a 39 analistas, editorialistas y comunicadores. En el informe de Singer consta que la publicidad es un factor importante: colocar anuncios en lnea que direccionen a las personas a sitios web que nosotros preferimos. En los ltimos 15 aos, Chevron ha destinado $ 700 millones en abogados y empresas especializadas en lobby y ha contratado el servicio de publicidad en el motor de bsquedas Google, que

entre ellas: Reuters, The Wall Street Journal, Bloomberg, The Economist y La Nacin, de Argentina; entre la prensa nacional estn: El Comercio, El Universo, La Hora, Vistazo y Expreso, entre otros (ver grfico). Otra de las maniobras es dedicar tiempo para desarrollar relaciones con periodistas/editores, grupos de apoyo empresarial, asociaciones de

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promociona el negocio AdWords y Adsense, para publicar sus anuncios solo pagando si los usuarios hacen clic en sus avisos. Con ese servicio, en la web del diario quiteo El Comercio y el medio espaol marca. com se publicita juiciocrudo.com, a favor de Chevron. Segn Christian Espinosa, periodista especializado en gestin de redes sociales, los editores online a veces no se dan cuenta de qu se est promocionando en su sitio web; sin embargo, s se puede filtrar la informacin para que no se visualice cierta publicidad, aunque eso recortara los ingresos econmicos. En esa lnea se enmarcara la asesora que brind a Texaco la empresa BO Asociados Quantum, cuyo accionista principal es Benjamn Ortiz, exdirector de diario Hoy y excanciller de Jamil Mahuad. En 2011, poco despus de emitirse el fallo de la Corte de Sucumbos, Quantum ofreci un desayuno con diplomticos, empresarios, militares y represantantes de ONG para deslegitimar la sentencia. En 2012 Chevron le pag alrededor de 311.000 dlares. El presidente Rafael Correa, durante un conversatorio con los medios en Guayaquil reiter que existe la campaa meditica de Chevron contra Ecuador tras una publicacin del peridico britnico The Guardian sobre la estrategia de la transnacional para desacreditar al pas. Afirm que como Chevron no pudo someter ni influenciar las cortes ecuatorianas, hizo un estudio sobre Ecuador y determino que se deba decir que el sistema judicial ecuatoriano era corrupto. Sostuvo que como

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la petrolera saba que era culpable, posicion esa estrategia en medios nacionales e internacionales. Abogado de afectados desmiente a The Guardian pero alerta sobre clima de hostilidad por parte de Chevron Juan Pablo Senz, abogado de los afectados por Chevron en la Amazona ecuatoriana, desminti un artculo publicado hace pocos das por el peridico britnico The Guardian, en el que supuestamente denuncia amenazas de muerte que se habran hecho por va telefnica en su contra. Las amenazas no son recientes, ah hay algn error y he solicitado al peridico The Guardian que aclare que estas llamadas de las que se habla ocurrieron en el pasado, hace seis aos. Al mismo tiempo, hay que decir que este ambiente de hostilidad, amenazante, se mantiene, dijo Senz a la Agencia Pblica de Noticias Andes. The Guardian, un ferviente crtico del gobierno del Ecuador, public un artculo titulado Las amenazas de muerte hechas al abogado ecuatoriano en caso de contaminacin de Chevron, en el que recoge las amenazas recibidas hace dos aos por el abogado. Desde 2008, ya no he recibido amenazas de este tipo, es importante sealar que a nosotros constantemente nos sigue gente, fuera de la oficina siempre hay personas sospechosas que toman notas, estn mirndonos. Entonces, en ese sentido todava se siente un ambiente hostil contra nosotros, dijo Senz. El jurisconsulto es parte de un bufet que defiende a alrededor de 30.000 ciudadanos amaznicos afectados por la contaminacin ambiental que

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el Estado ecuatoriano atribuye a la petrolera estadounidense que oper en esa zona del pas entre 1964 y 1990. Constantemente, hay automviles que nos estn siguiendo, siempre hay personas merodeando alrededor de nuestras oficinas, de nuestras casas. Se trata de un seguimiento, de espionaje, que tiene evidentemente un impacto en nosotros y por eso hemos solicitado y se nos han otorgado medidas de proteccin, eso significa que el Estado ecuatoriano est particularmente obligado a velar por nuestra seguridad, agreg Senz. El ministerio de Justicia y Derechos Humanos ha mantenido una constante preocupacin de las circunstancias de los implicados en el caso, entre los que se cuentan los propios ciudadanos que han denunciado amenazas. Segn Senz, la cercana de una posible victoria en el caso contra la petrolera hace necesario que se aumente el resguardo a su favor. Hemos tenido momentos en que hemos tenido resguardo policial. Pero a medida que estamos cada vez ms cerca de una victoria real de un cobro contra Chevron los riesgos se recrudecen, es decir aumenta la posibilidad de que en el futuro sea necesaria la presencia de resguardo policial. Durante 26 aos, entre 1964 y 1990, la petrolera estadounidense Texaco explot el crudo de la Amazona ecuatoriana, en lo que hoy son las provincias de Sucumbos y Orellana. Tras su salida del pas, la empresa dej en aquella zona pasivos ambientales a los que peritos internacionales atribuyen la muerte de 1.041 ciudadanos, todos afectados de cncer.

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LA ASAMBLEA NACIONAL RECHAZA LAS MEDIDAS CAUTELARES DE LA CIDH PARA CLVER JIMNEZ

La Asamblea asegura que la CIDH no tiene atribuciones para dictar medidas cautelares. Sus pronunciamientos no son vinculantes para revertir una sentencia ejecutoriada por el Tribunal de Casacin de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ).
Por: Redaccin LaOtra.

l cierre de esta edicin, con 78 votos en contra, 24 afirmativos y una abstencin, el pedido de cambio del orden del da para tratar la aplicacin de la medida cautelar a favor del asamblesta Clver Jimnez extendida por la CIDH no fue aprobabo.

La propuesta de Lourdes Tibn, de Pachakutik, se fundamentaba en que el presidente debe despojarse del traje de ciudadano ofendido y se ponga el de Presidente y reconozca la medida de un organismo internacional. Virgilio Hernndez dijo que en conjunto el bloque no ha tenido ninguna posicin al respecto, y no dudaba de que todos estarn de acuerdo en que es apenas una recomendacin.

Sin embargo, el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) haba anticipado que Jimnez y Figueroa estn bajo la proteccin de indgenas en algn lugar de la Amazona ecuatoriana y Lourdes Tibn haba asegurado que plantear un proyecto de amnista que abarque a Jimnez, los 3 de Cotopaxi, Mery Zamora, entre otros.

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Durante el ltimo conversatorio con la prensa en Guayaquil, el Jefe de Estado haba rechazado el fallo del organismo de derechos humanos, ya que este no tiene las atribuciones necesarias y Clver Jimnez sigue prfugo de la justicia. El Mandatario descart alguna posibilidad de indulto para el asamblesta, tras sealar que de hacerlo se dejara el caso en la impunidad. No soy una persona rencorosa pero s apasionada por la verdad e indultar a alguien que se jacta de su maldad, de su delito, que quiere hacer parecer a la vctima como victimario, eso tiene un nombre: impunidad, afirm. Y rechaz la decisin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)de otorgar medidas cautelares a favor de Jimnez, su asesor

Fernando Villavicencio y el activista Carlos Figueroa, condenados a prisin por injurias. La CIDH por ningn lado tiene atribuciones para dictar medidas cautelares, pero si las tuviera, es el colmo que trate de revertir la sentencia ejecutoriada de un pas soberano, sostuvo el Jefe de Estado. Autoridades ecuatorianas rechazaron la decisin del organismo de derechos humanos, que bas su fallo en el artculo 25 de su reglamento interno. Los comisionados consideraron que el caso rene los requisitos de gravedad, urgencia e irreparabilidad y solicitaron a Ecuador suspender los efectos de la decisin emitida el 14 de enero por el Tribunal de Casacin de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ).

Carlos Ramrez, presidente de la CNJ, manifest que la CIDH no es un organismo jurisdiccional, es un comit consultivo y sus pronunciamientos no son vinculantes y no tienen fuerza coercitiva. Puntualiz que como titular de la Corte Nacional de Justicia, debe velar por el respeto a los fallos y sentencias de las salas especializadas y de la Funcin Judicial ecuatoriana. Segn l, los pronunciamientos de la CIDH no pueden interferir sobre las decisiones, sentencias y resoluciones de los rganos jurisdiccionales de las altas cortes del pas. El procurador General del Estado, Diego Garca, consider la decisin como arbitraria porque no tiene soporte en la Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH), que es el instrumento

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ratificado por Ecuador y all no constan las medidas cautelares. En casos de urgencia, aadi, la nica posibilidad para otorgar medidas provisionales es la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH). Ese artculo se refiere a las atribuciones del organismo, entre ellas formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales. El fallo est firmado por el secretario ejecutivo de la CIDH, el mexicano Emilio lvarez Icaza. Su presidente es el tambin mexicano Jos de Jess Orozco y lo conforman Tracy Robinson (Jamaica), Rosa Mara Ortiz (Paraguay), Felipe Gonzlez (Chile), Rose-Marie Belle Antoine (con doble nacionalidad de Santa Luca y Trinidad y Tobago), Paulo Vannuchi (Brasil) y James Cavallaro (Estados Unidos). Dirigentes del movimiento Pachakutik, al que pertenece Clver Jimnez, manifestaron su inconformidad por la negativa del Estado a acoger las medidas cautelares y ratificaron que el asamblesta no ofrecer disculpas pblicas. Julio Csar Sarango, abogado de Jimnez, pidi que se cumpla el fallo de la CIDH y se derogue la boleta de captura emitida el pasado viernes. Sin embargo, la orden de detencin emitida contra Clver Jimnez trastoca el rol de la CIDH, una vez que solicit las medidas cautelares para el asamblesta por Pachakutik, Clver Jimnez, su asesor Fernando Villavicencio, y el mdico Carlos Figueroa, a quienes la jueza Lucy

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Blacio emiti -la semana pasadaorden de detencin, una vez que fue ratificada la sentencia de ao y medio, y seis meses de prisin respectivamente, por el delito de injurias al Presidente de la Repblica. El canciller Ricardo Patio cuestion a este organismo indicando que la CIDH no tiene competencia para solicitar medidas cautelares y esto lo ratifica el artculo 18 de sus estatutos, en el que en 8 literales se detallan sus atribuciones: ... formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales, y tambin disposiciones apropiadas para fomentar el respeto a esos derechos.... Sobre este tema, el abogado del

Presidente de la Repblica, Caupolicn Ochoa, sostuvo ayer que el caso contra Jimnez no es persecucin sino una defensa contra injurias. Respecto al pedido de la CIDH manifest que cuando alguien solicita algo, puede esa solicitud ser aceptada o puede ser negada, en definitiva es una actitud facultativa del Estado que ha sido solicitado el tomar cualquier decisin respecto al pedido que cordialmente le ha hecho la CIDH. Ochoa aclar que el Ecuador es suscriptor de la Convencin (Americana de Derechos Humanos), aunque no es suscriptor del reglamento, el reglamento no es otra cosa sino la formulacin de algunas reglas que ha establecido la CIDH para su propio funcionamiento, de tal manera que el reglamento no forma parte de aquello que los abogados llamamos el bloque de constitucionalidad, no as la Convencin.

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Aadi que el reglamento no puede estar por encima ni violentar los principios y las garantas establecidas en nuestra Constitucin, habida cuenta reitero que se trata de una Constitucin de un Estado soberano como el nuestro. El ministro del Interior, Jos Serrano, manifest la semana pasada, a travs de un comunicado, que al momento se lo busca y se ha establecido alertas a Interpol para lograr su aprehensin. Con respecto a la orden de detencin que pesa sobre el asamblesta, el titular de esta cartera de Estado sostuvo que se cumple con los procedimientos como cualquier otra persona a quien se le dicta una orden de prisin con una boleta de encarcelamiento constitucional.

Antecedentes

Tanto Jimnez como Villavicencio y Figueroa acusaron al Jefe de Estado, el 4 de agosto del 2011, de haber incitado a la rebelin pblica, al caos poltico, a la discordia civil, a la alteracin del orden constitucional, a la rebelin de la fuerza pblica, el 30 de septiembre de 2010. Segn consta en la denuncia presentada por los ahora sentenciados, todo esto provoc lesiones a personas civiles, militares y policas, y la muerte de un ciudadano civil, miembros militares y policiales; crmenes de lesa humanidad, encarcelamiento y privacin de la libertad arbitrarios de ciudadanos civiles y miembros de la Polica Nacional, crmenes de lesa humanidad, encarcelamiento y privacin de la libertad arbitrarios de ciudadanos civiles y miembros de la Polica,

en un simulado acto de rescate al economista Rafael Correa Delgado. En el mismo documento, ellos denunciaron que el Hospital de la Polica Nacional en Quito, contra el que se dirigi un ataque armado y violento, el 30 de septiembre de 2010, no era un objeto militar. Los policas sublevados ese da no estaban atrincherados en dicha casa de salud. Desde all no se disparaba contra nadie. Los demandantes indicaron que entonces (Correa) decidi instalar all, en el hospital, su cuartel de operacin, donde posteriormente se victimiz de un llamado secuestro, intento de golpe de Estado e intento de asesinato, como pretexto para encubrir su crimen de ordenar una incursin armada al hospital.

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EXISTE OPTIMISMO EN LAS NEGOCIACIONES ENTRE ECUADOR Y LA UNIN EUROPEA

Dentro del acuerdo se busca establecer un rgimen de transicin para mantener las actuales preferencias arancelarias desde el 1 de enero del 2015.
Por: Redaccin LaOtra.

aIIRondadeNegociaciones entre Ecuador y la Unin Europea (UE) se desarrolla en medio de un ambiente constructivo y buen grado de flexibilidad de ambas partes para acercar posiciones.

Diversos sectores productivos como bananero y pesquero han expresado su complacencia por el desarrollo del evento y se han manifestado dispuestos a apoyar los esfuerzos desplegados por el Gobierno nacional en pro de concretar el acuerdo con la UE.

El tercer da de labores reflej avances en temas de acceso a mercado para bienes industriales y reglas de origen. El 25 de marzo, los grupos de Servicios y de Indicaciones Geogrficas hicieron propuestas diversas, con el fin de alcanzar entendimientos que sirvan de base para la construccin del acuerdo

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final, y la mesa de jefes negociadores alcanz acuerdos significativos en varios textos con precisiones fundamentales, sin que ello quiera decir que se hayan cerrado compromisos o que no subsistan materias difciles que deban continuar en discusin. Cabe destacar que esta mesa recibe los informes sobre los avance de los grupos, a fin de evaluar tales documentos e impartir instrucciones para la continuacin de los trabajos. Adems, a partir del 26 de marzo se incorporaron a las negociaciones los expertos que intervienen en las mesas de Contratacin Pblica y de Acceso a Mercado para bienes agrcolas. Con estos antecedentes, la negociacin de un acuerdo comercial con la Unin Europea (UE) puede cerrarse este ao, pero su vigencia tomar un tiempo adicional. Por eso ser necesario armar una estrategia que permita a los

productos ecuatorianos mantener las preferencias arancelarias, que expiran a fines de este ao. El prximo 31 de diciembre vencer el Sistema General de Preferencias Plus (SGP Plus), el mismo que ha permitido el ingreso al mercado europeo de productos como el atn o el camarn, sin pagar aranceles. La terminacin de esas preferencias pudiera costarle al pas $ 465,2 millones al ao, entre prdidas y desvi de exportaciones, segn clculos de la Federacin de Exportadores del Ecuador (Fedexpor). Roberto Aspiazu, director del Comit Empresarial Ecuatoriano (CEE), seal en Manta, que confa en que este ao se cierre la negociacin. Pero lo importante es que dentro del acuerdo se establezca un rgimen de transicin para mantener las actuales preferencias arancelarias desde el 1 de enero del 2015. Y que se logre

que el banano ecuatoriano pague la misma tarifa que Colombia y los pases centroamericanos, los cuales ya tienen un TLC con los europeos. Actualmente se cobra al pas 132 euros por tonelada, mientras los dems pagan 117. Cristian Espinosa, director de la Cmara de Comercio Ecuatoriano Americana, estima que este tipo de acuerdos comerciales demoran entre dos, tres y hasta cinco aos para entrar en vigencia, por lo que es necesario mantener los beneficios para el pas. En el caso de Colombia el proceso demor tres aos y, segn Espinosa, es posible que para Ecuador dure menos debido a que el acuerdo se realizar sobre la base firmada por los pases vecinos. A los europeos solo les correspondera hacer una revisin de temas puntuales, lo cual tambin recortara el tiempo para la traduccin de textos.

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PRIMERA RENDICIN DE CUENTAS DE LA SECOM

La reparticin del presupuesto para la elaboracin de productos comunicacionales y la participacin femenina fueron algunos de los tpicos abordados en la exposicin.
Por: Redaccin LaOtra.

a Secretaria Nacional de Comunicacin de Ecuador (Secom) realiz, el pasado mircoles 26, su primera rendicin de cuentas desde que adquiri autonoma administrativa en 2013, resaltando logros en materia de institucionalizacin y desarrollo de productos comunicacionales. Es un honor ser auditados por los ciudadanos, los gremios y dems de representantes de la comunicacin. Siempre ser un honor ser auditados

y criticados para mejorar, dijo el secretario Nacional de Comunicacin, Fernando Alvarado, al presentar su informe en Quito ante autoridades del sector y colectivos civiles. La responsabilidad es mayor ahora que somos un ente autnomo, debido a lo cual tuvimos que crecer mucho, agreg el funcionario al recordar que la entidad fue desligada administrativamente de la Presidencia el 1 de mayo de 2013 (mediante decreto), pero la medida recin se hizo efectiva el pasado 1 de agosto.

En la rendicin tambin tomaron parte los subsecretarios de Comunicacin, Pablo Ynez; Desarrollo de Nuevos Medios, Marco Antonio Bravo; Promocin de la Comunicacin, Andrs Michelena; Informacin, Nuria Len; e Imagen Gubernamental, Graciela Zurita. Ynez seal que la ejecucin presupuestaria entre agosto y diciembre fue de 56,63% en inversin; 41,62% en gastos operacionales y 89,62% en gastos de personal.

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Tambin destac como logros la optimizacin de recursos, la institucionalizacin de la Secretara, la implementacin de un plan operativo anual, los proyectos de Radio Ciudadana, Habla Ecuador, el canal 48 de televisin y el plan Secom Itinerante, as como el enfoque de gnero que garantiza un 39% de mujeres en la nmina del organismo. Adems resalt el cumplimiento de la Ley de Transparencia en un cien por ciento solo tres meses despus de que la Secom adquiriera autonoma. Entre los retos para 2014, Ynez mencion la elaboracin de perfiles por competencia, la automatizacin de procesos administrativos, la adopcin de mecanismos y parmetros para una adecuada ejecucin presupuestaria, la ejecucin de proyectos de inversin y la implementacin de sistemas de gestin de calidad. Zurita puso nfasis en las campaas gubernamentales para concienciar a la poblacin sobre la prevencin del dengue, la lucha contra la delincuencia, el lavado de activos y la usura, y para la promocin de Ecuador como destino turstico. En su intervencin, Marco Antonio Bravo indic que el peridico El Ciudadano se ha convertido en el mayor cono de los medios gubernamentales con un tiraje de 150.000 ejemplares quincenales, que se distribuyen en las 24 provincias del Ecuador, Nueva York y Espaa, donde se registra la ms alta concentracin de migrantes del pas suramericano. Los conversatorios del presidente Rafael Correa con la prensa tambin constituyen una plataforma meditica de referencia dentro de la poltica de comunicacin, sostuvo

por su parte Michelena, detallando que 2,3 millones de personas han seguido estos encuentros solamente en Quito y Guayaquil. Eventos como la Cumbre de Periodismo Responsable (CUPRE) y los programas EducaTv, Expresarte

y El gobierno a sus mandantes fueron igualmente destacados por Michelena y Len por su impacto en la audiencia. Segn el subsecretario de Promocin de la Comunicacin, los espacios oficiales de teleeducacin tienen una aceptacin del 92%, segn una encuesta.

La CUPRE (Cumbre de Periodismo Responsable) es uno de los eventos que ms se destac entre las actividades y conversatorios organizados por la secretara en el 2013. / Fotos: Cortesa.

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