Rodovias pedem licena

Emisso de licenas e pedidos de compensao ambiental atrasam obras importantes

Edio 78 - Janeiro/2008

Meio ambiente Rodovias pedem licena Emisso de licenas ambientais e pedidos de compensao ambiental atrasam obras de importantes rodovias Engenheiro Marcos Moliterno, diretor do Instituto de Engenharia e scio da M. Moliterno Engenharia Preventiva e Gesto Ambiental Construo mercado 78 - janeiro 2008 Ainda que um dos pilares do A! " ro#rama de Acelerao do !rescimento$ trate da e%panso da mal&a rodovi'ria( causam apreenso as e%i#)ncias( as compensa*es ambientais e o pra+o para obteno das licenas nos ,r#os ambientais- A implantao de obras rodovi'rias causa impactos ambientais( cu.os e/eitos variam em /uno do porte da obra( do local em que ser' constru0da e da t1cnica de construo aplicada- 2entre os e/eitos ambientais de uma obra de construo civil de rodovias destacam-se3 compactao e/ou a eroso do solo4 alterao do lenol /re'tico4 aterramento do solo/ve#etao natural4 modi/icao do relevo e de cursos d5'#ua4 restri*es 6 movimentao de animais( entre outros- 7'( portanto( ra+*es su/icientes para a sociedade se precaver quanto aos e/eitos ambientais da construo de rodovias- 8ossem os impactos de menor alcance ou de bai%a ma#nitude( obras civis de rodovias no seriam contempladas na Resoluo Conama 237/97 como necess'rias de licenas ambientaisAs licenas so instrumentos not'veis para prevenir poss0veis danos( imediatos ou /uturos( em 'reas e biomas que podem ser a/etados por uma obra rodovi'ria- Entretanto( esse aspecto positivo /ica( por ve+es( eclipsado diante de duas quest*es ne#ativas- 9ma di+ respeito ao per0odo necess'rio ao ,r#o ambiental para analisar o E ! "Estudo de mpacto !mbiental#( o qual ultrapassa :8 meses- E( ao /inal desse pra+o( usualmente so solicitadas complementa*es e novos estudos( resultando em novos per0odos de tempo para as licenasA se#unda questo re/ere-se 6s e%i#)ncias /eitas nas audi$ncias p%blicas( que( embora se.am /oros democr'ticos( e assim devem ser mantidos( merece ateno a pr'tica de trans/orm'-las em balco de ne#,cios sem qualquer relao com a obra rodovi'ria- A t0tulo de pretensa compensao ambiental( obri#a-se a construo de escolas ou de postos de sa;deA en#en&aria nacional det1m tecnolo#ia e con&ecimento para reali+ar obras rodovi'rias em comun&o com o meio ambiente( sem que as licenas ambientais se tornem instrumentos de bar#an&a- ortanto( se 1 indiscut0vel que cabe ao ,r#o ambiental e%pedir as licenas em pra+os ra+o'veis e

recriminar as condutas oportunistas( tampouco &' de se tolerar o empreendedor que considera o meio ambiente um entrave( parte mar#inal de uma e%i#)ncia le#al( a ser solucionado durante a e%ecuo das obras- Essa atitude resulta em obras com impactos que3 ou no so compreendidos ou so completamente desconsiderados- <essa situao( a#e corretamente o ,r#o ambiental ao e%i#ir estudos complementares e compensa*es superlativas para dirimir prov'veis danos apenas estimados pela /alta de pro/undidade do E=A&om e'emplo > E=A antecipa as di/iculdades e possibilita a aplicao de solu*es de en#en&aria para contornar empecil&os de ordem ambiental( antes da e%ecuo das obras- 9m E=A /aculta a construo de rodovias em ambientes e%tremamente /r'#eis( sem causar e/eitos ambientais relevantes> mais /ormid'vel e%emplo 1 a se#unda pista no trec&o de serra da Rodovia dos =mi#rantes( li#ao entre a capital e o litoral de ?o aulo=mplantada no corao da ?erra do Mar( atravessa a preciosa e delicada Mata Atl@ntica( tendo a en#en&aria se valido de modernas t1cnicas construtivas ao criar uma pista que( quando no est' suspensa sobre pilares( corta o interior dos macios por meio de t;neis- Essa soluo nasceu no E=A e tratava do receio de se reprodu+ir a ocupao desen/reada .unto 6s mar#ens das pistas( como ocorreu durante a construo da primeira pista de serra da rodoviaortanto( a e%panso da mal&a rodovi'ria /inanciada pelo A! vai e%i#ir dos en#en&eiros E=As que contemplem todos os impactos da obra( cu.a miti#ao este.a presente no pro.eto das rodovias-