Cul ha sido el proceso evolutivo de la legislacin laboral y sobre salud Ocupacional en Colombia?

En Colombia Rafael Uribe, en 1910 plantea el debate alegado por qu razn si al soldado herido en una batalla se le da una pensin por que no debe drsele otra igual al trabajador lesionado en su batalla diaria por el sustento. En 1935 se implanta una legislacin laboral avanzada, que sin embargo, se interesa mas por el aspecto de indemnizaciones que de prevencin de los accidentes. El aspecto preventivo se ha desarrollado posteriormente y ha tenido especial impulso con la fundacin del consejo colombiano de seguridad industrial en 1954. Actualmente en Colombia hay las siguientes entidades interesadas por la seguridad industrial, trabajado activamente en prevencin de accidentes: Ministerio de la proteccin social Instituto de Seguros Sociales Administradora de Riesgos Profesionales Sena Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo Instituto Colombiano de Normas Tcnicas En el ao 1979 se expiden en el pas reglamentos definidos en cuanto a la obligacin legal de hacer seguridad y desarrollar programas de salud ocupacional. La Ley 9 de 1979 llamada Cdigo Sanitario Nacional, y las resoluciones 2400, 2406, 2413 y 01405 conforman lo que se ha denominado Estatuto de Seguridad e Higiene Industrial. Dicha Ley contempla en general aspectos sobre conservacin de la salud ocupacional y la prevencin de accidentes. El cdigo es el marco general y en l se otorga facultades al Ministerio de Salud para que a travs de la divisin de control de accidentes y Salud Ocupacional, se expidan las reglamentaciones complementarias y se vigile y controle su cumplimiento. 3. Cules son los fundamentos constitucionales del Trabajo y la Salud Ocupacional en Colombia? Segn la Constitucin Poltica de Colombia los fundamentos relacionados con el trabajo y la salud ocupacional son los siguientes: 1. Artculo 11: El derecho a la vida es inviolable. 2. Artculo 12: Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. 3. Artculo 13: Todas las personas nacen libres e iguales ante la Ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozaran de los mismos derechos. 4. Articulo Toda las personas tienen derechos al libre desarrollo de su personalidad. 5. Artculo 17: Se prohbe la esclavitud, la servidumbre. 6. Artculo 18: Se garantiza la libertad de conciencia. 7. Artculo 20: Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones. 8. Artculo 21: Se garantiza el derecho a la honra. 9. Artculo 23: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular. 10. Artculo 24: Todo Colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. 11. Artculo 25: El trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas sus modalidades, de la especial proteccin del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. 12. Artculo 26: Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. 13. Artculo 28: Toda persona es libre. 14. Artculo 39: Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervencin del Estado.

15. Artculo 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podr ser sometida a ninguna clase de discriminacin. Durante el embarazo y despus del parto gozar de especial asistencia y proteccin del Estado, y recibir de este subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o desamparada. El Estado apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia. 16. Artculo 53. El Congreso expedir el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendr en cuenta por lo menos los siguientes principios mnimos fundamentales: Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneracin mnima vital y mvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situacin ms favorable al trabajador en caso de duda en la aplicacin e interpretacin de las fuentes formales de derecho; primaca de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garanta a la seguridad social, la capacitacin, el adiestramiento y el descanso necesario; proteccin especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. 17. Artculo 54. Es obligacin del Estado y de los empleadores ofrecer formacin y habilitacin profesional y tcnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la ubicacin laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusvlidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud. 18. Artculo 55. Se garantiza el derecho de negociacin colectiva para regular las relaciones laborales, con las excepciones que seale la ley. Es deber del Estado promover la concertacin y los dems medios para la solucin pacfica de los conflictos colectivos de trabajo. 19. Artculo 56. Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios pblicos esenciales definidos por el legislador. 20. Artculo 57. La ley podr establecer los estmulos y los medios para que los trabajadores participen en la gestin de las empresas. 4. cul es la ubicacin jerrquica de las normas colombianas en la pirmide de Kelsen JERARQUA DE LAS LEYES EN COLOMBIA Teniendo en cuenta la pirmide de Hans Kelsen, las leyes en colombia tiene el siguiente orden jerrquico de mayor a menor rango: 1.- La Constitucin Nacional 2.- Leyes expedidas por el Congreso Ley - Acto Legislativo 3.- Decretos expedidos por el Presidente de la Repblica 4.- Cdigos: Civil, Penal, Laboral, Comercial, Contencioso Administrativo 5.- Ordenanzas expedida por la Asamblea Departamental, Decretos expedidos por los Alcaldes y Acuerdos expedidos por el Concejo Municipal. 6.- Las Sentencias expedidas por los Magistrados y Jueces de la Repblica 7.- Otras leyes de menor rango como son el Cdigo de Polica, el Cdigo de Transito y el Cdigo Minero. 5. cules son los antecedentes de la organizacin internacional del trabajo. OIT, que rganos la conforman las conforman, que funcin cumplen estos rganos y como estn conformados. ANTECEDENTES La Organizacin Internacional del Trabajo fue creada en 1919, al trmino de la Primera Guerra Mundial, cuando se reuni la Conferencia de la Paz, primero en Pars y luego en Versalles. Y desde dcadas antes de haba propuesto la creacin de dicha organizacin.

Durante la reunin de la Asociacin Internacional para la Proteccin Legal de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901, se incorporaron ideas de diversas personalidades como lo fueron el gals Robert Owen (1771-1853) y el francs Daniel Legrand (1783-1859) en la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, adoptada por la Conferencia de la Paz en abril de 1919. Su fundacin responda, en primer lugar, a una preocupacin humanitaria. La situacin de los trabajadores, a los que se explotaba sin consideracin alguna Tambin se bas en motivaciones de carcter poltico. De no mejorarse la situacin de los trabajadores, cuyo nmero creca constantemente a causa del proceso de industrializacin, stos acabaran por originar conflictos sociales, que podran desembocar incluso en una revolucin. El Prembulo seala que el descontento causado por la injusticia constituye una amenaza para la paz y armona universales. La tercera motivacin fue de tipo econmico. Cualquier industria o pas que adoptara medidas de reforma social se encontrara en situacin de desventaja frente a sus competidores, debido a las inevitables consecuencias de tales medidas sobre los costos de produccin. El Prembulo seala que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente humano, esta omisin constituira un obstculo para otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios pases. La Comisin de Legislacin Internacional del Trabajo, instituida por la Conferencia de la Paz, redact la Constitucin de la OIT entre los meses de enero y abril de 1919. Integraban esta Comisin los representantes de nueve pases (Blgica, Cuba, Checoslovaquia, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Polonia y Reino Unido) bajo la presidencia de Samuel Gompers, presidente de la Federacin Estadounidense del Trabajo (AFL). Como resultado de todo ello, se creaba una organizacin tripartita, nica en su gnero, que rene en sus rganos ejecutivos a los representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores. La primera reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, que en adelante tendra una convocacin anual, se celebr a partir del 29 de octubre de 1919 en Washington, y cada uno de los Estados Miembros envi dos representantes gubernamentales, uno de las organizaciones de patrones y otro de las organizaciones de trabajadores. Se aprobaron durante dicha reunin los seis primeros convenios internacionales del trabajo, que se referan a las horas de trabajo en la industria, al desempleo, a la proteccin de la maternidad, al trabajo nocturno de las mujeres y a la edad mnima y al trabajo nocturno de los menores en la industria. El Consejo de Administracin, rgano ejecutivo de la OIT elegido por la Conferencia - la mitad de cuyos miembros son representantes gubernamentales, una cuarta parte representantes de los trabajadores y la cuarta parte restante representantes de los patrones - eligi a Albert Thomas como primer Director de la Oficina Internacional del Trabajo, que es la secretara permanente de la Organizacin. Albert Thomas era un poltico francs que fue miembro del Gobierno durante la guerra como responsable en materia de municiones. Dio un fuerte impulso a la Organizacin desde el primer momento. En menos de dos aos, se aprobaron 16 convenios internacionales del trabajo y 18 recomendaciones. La OIT se estableci en Ginebra en el verano de 1920. Algunos gobiernos opinaban que el nmero de convenios era excesivo, que las publicaciones eran demasiado crticas y que el presupuesto era muy elevado. En consecuencia, era necesario proceder a una reduccin global. Sin embargo, la Corte Internacional de Justicia declar, a instancias del Gobierno de Francia, que la reglamentacin internacional de las condiciones de trabajo del sector agrcola se encontraba asimismo dentro del mbito de accin de la OIT. En 1926 se introdujo una innovacin importante: la Conferencia Internacional del Trabajo cre un mecanismo para supervisar la aplicacin de sus normas. La Conferencia cre una Comisin de Expertos, compuesta por juristas independientes y cuya misin consista en examinar las memorias sometidas por los gobiernos y presentar cada ao su propio informe a la Conferencia.

Albert Thomas falleci en 1932, tras haber logrado durante 13 aos que la OIT mantuviera una fuerte presencia en el mundo. Su sucesor, el ingls Harold Butler, adjunto de Albert Thomas desde la creacin de la Organizacin, hubo de enfrentarse a la Gran Depresin y al consiguiente desempleo masivo. En este perodo, los representantes de los trabajadores y los de los patrones debatieron sobre el tema de la reduccin del nmero de horas de trabajo, sin lograr resultados apreciables. En 1934, durante la presidencia de Franklin D. Roosevelt, los Estados Unidos, que no pertenecan a la Sociedad de Naciones, se adhirieron a la OIT en calidad de Miembro. En 1939, el estadounidense John Winant, antiguo Gobernador de New Hampshire y primer director del sistema de seguridad de social de su pas, que ocupaba a la sazn el puesto de Director Adjunto de la OIT, sucedi a Harold Butler, que haba presentado su dimisin. Su principal tarea consisti en preparar a la Organizacin para la guerra que ya era inminente. En mayo de 1940, la situacin reinante en Suiza, pas que se encontraba aislado y amenazado en el centro mismo de una Europa en guerra, indujo al nuevo Director a trasladar temporalmente la sede de la Organizacin a Montreal, en Canad. En 1941, el Presidente Roosevelt nombr a John Winant como Embajador de los Estados Unidos en Londres, puesto en el que sustituy a Joseph Kennedy. En 1941, fue nombrado Director el irlands Edward Phelan, quien conoca perfectamente la OIT, puesto que haba participado en la redaccin de su Constitucin. Haba desempeado asimismo un importante papel durante la reunin, en medio de la Segunda Guerra Mundial, de la Conferencia Internacional del Trabajo en Filadelfia, a la que asistieron los representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores de 41 pases. Los delegados aprobaron la Declaracin de Filadelfia que, como anexo a la Constitucin, sigue siendo todava la carta en la que se fijan los fines y objetivos de la OIT. En 1948, an durante el mandato de Phelan, la Conferencia Internacional del Trabajo adopt el Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 En 1948 fue nombrado al frente de la OIT el estadounidense David Morse, quien desempeaba importantes funciones, aunque de poca notoriedad, dentro de la administracin del Presidente Harry Truman. David Morse ocup el cargo hasta 1970. Durante este prolongado perodo de 22 aos, el nmero de Estados Miembros se duplic, la Organizacin adquiri su carcter universal, los pases industrializados quedaron en minora frente a los pases en desarrollo, el presupuesto se quintuplic y el nmero de funcionarios de multiplic por cuatro. En 1960, la OIT cre en su sede de Ginebra el Instituto Internacional de Estudios Laborales y, ms tarde, en 1965, el Centro Internacional de Perfeccionamiento Profesional y Tcnico, con sede en Turn. Por ltimo, en 1969, la OIT recibi el Premio Nobel de la Paz, al conmemorar su 50 aniversario. El britnico Wilfred Jenks, Director General desde 1970 hasta su fallecimiento en 1973, hubo de hacer frente a una politizacin de los problemas laborales debida al enfrentamiento Este-Oeste. En esta labor le result de gran utilidad su profundo conocimiento de la Organizacin. De hecho, haba sido coautor, junto con Edward Phelan, de la Declaracin de Filadelfia. Jurista de renombre, se constituy en firme defensor de los derechos humanos, del imperio de la ley, del tripartismo y de la autoridad moral de la OIT en relacin con los problemas internacionales. Realiz una contribucin muy importante al desarrollo de las normas internacionales del trabajo y del mecanismo de supervisin de la aplicacin de stas y, de manera muy especial, a la promocin de la libertad sindical y del derecho de sindicacin. Le sucedi en el cargo Francis Blanchard, que haba sido alto funcionario del Gobierno de Francia y haba dedicado la mayor parte de su carrera profesional a la OIT, participando activamente en el desarrollo de la cooperacin tcnica a gran escala. Diplomtico y hombre de principios, desempe el cargo durante 15 aos, de 1974 a 1989. Cuando se produjo la crisis causada por la retirada de los Estados Unidos de la Organizacin (entre 1977 y 1980), que dio lugar a una reduccin del 25 por ciento del presupuesto de la Organizacin, logr evitar que los daos fueran importantes. Los Estados Unidos se reincorporaron en la Organizacin al iniciarse la administracin del Presidente Reagan. Durante este perodo, la OIT continu resueltamente con su labor en defensa de los derechos humanos. De este modo, la OIT desempe un papel principal en la lucha por librar a Polonia de la dictadura, al apoyar con todas sus fuerzas la legalizacin del Sindicato Solidaridad

segn lo dispuesto en el Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87), ratificado por Polonia en 1957. En 1989, Michel Hansenne, antiguo Ministro del Trabajo y de la Funcin Pblica de Blgica, se convirti en el primer Director General despus del final del perodo de la Guerra Fra. Reelegido en 1993, ha sealado que su objetivo primordial es el de lograr que la OIT entre en el siglo XXI con toda la autoridad moral, competencia profesional y eficacia administrativa que la Organizacin haba sido capaz de demostrar a lo largo de 75 aos. Frente a los nuevos problemas que se plantean, tiene intencin de dotar a la OIT de los medios necesarios para garantizar su plena participacin en las principales reuniones internacionales en materia de desarrollo econmico y social, con el fin de situar la justicia social en el centro de los debates. A travs de la poltica de asociacin activa, ha puesto en marcha en la OIT un proceso de mayor descentralizacin de las actividades y de los recursos que hasta ahora se localizaban en Ginebra. El 4 de marzo de 1999, Juan Somavia, abogado de profesin asumio las funciones de Director General. El Sr. Somavia, el noveno Director General de la OIT, ha desarrollado una extensa y distinguida carrera en el servicio pblico y las relaciones internacionales, habiendo asumido, entre otras, las funciones de presidente del Consejo Preparatorio de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (celebrada en Copenhague en 1995) y Presidente del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (de 1993 a 1994). Tambin ha desempeado las funciones de Embajador de Chile y Consejero sobre cuestiones econmicas y sociales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Chile. Oficina Internacional del Trabajo (OIT) La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. Fue creada en 1919 y en 1946 se convirti en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas. La OIT formula normas internacionales del trabajo a travs de convenios y de recomendaciones, con el fin de lograr unas condiciones mnimas en materia de derechos laborales fundamentales:

Libertad sindical Derecho de sindicacin Derecho de negociacin colectiva Abolicin del trabajo forzoso Igualdad de oportunidades y de trato Otras normas por las que se regulan condiciones que abarcan todo el espectro de cuestiones relacionadas con el trabajo

Asimismo, la OIT presta asistencia tcnica, principalmente en los siguientes campos:

Formacin y rehabilitacin profesionales Poltica de empleo Administracin del trabajo Legislacin del trabajo y relaciones laborales Condiciones de trabajo Desarrollo gerencial Cooperativas Seguridad social Estadsticas laborales Seguridad y salud en el trabajo

La OIT es la nica organizacin del sistema de las Naciones Unidas que cuenta con una estructura tripartita, en la que los trabajadores y los empleadores participan en pie de igualdad con los gobiernos en las labores de sus rganos de administracin. La OIT realiza su labor a travs de tres rganos principales:

Conferencia Internacional del Trabajo: rene todos los aos a representantes de gobiernos , empleadores y trabajadores de los pases miembros, establece normas laborales internacionales y constituye un foro para el debate de cuestiones sociales y laborales de gran trascendencia para el mundo Consejo de Administracin: es el rgano ejecutivo de la OIT y se rene dos veces al ao en Ginebra. Dirige el funcionamiento de la OIT, establece el programa y el presupuesto y examina el incumplimiento de las normas internacionales del trabajo Oficina Internacional del Trabajo: es la secretara permanente de la OIT

La OIT verifica que se respeten los derechos de los trabajadores en todos los polo tursticos, as como ayuda a que se lleve a cabo el turismo sostenible. Resumen La finalidad de la OIT es promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. Estas normas de la OIT adoptan la forma de Convenios o recomendaciones internacionales de trabajo. Los primeros son tratados internacionales sujetos a la ratificacin de los estados miembros de la organizacin. Las recomendaciones son instrumentos no obligatorios que sirven de orientacin en la materia, en los mbitos poltico, legislativo y practico. Colombia, desde el ao 1919, es miembro de la OIT. Los convenios ratificados por Colombia se clasifican por los siguientes temas: Derechos humanos fundamentales Empleo Administracin de trabajo Condicin de trabajo Seguridad social Trabajo de menores Categoras especiales de trabajadores 6. que tratados o convenios internacionales ratificados por el estado colombiano, protegen el trabajo y la salud en el trabajo. La integridad de la vida y salud de los trabajadores constituye una preocupacin de inters pblico en la que participan el gobierno y los particulares. En este sentido el Gobierno Nacional ha establecido una serie de directrices legales sobre los cuales deben encaminarse las Actividades de Salud Ocupacional para garantizar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de la poblacin laboral colombiana. El marco legal est dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales, normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo, y por la normatividad interna en la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil. ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) fue creada por el Tratado de Versalles en 1919, su sede principal est en Ginebra, Suiza, es un organismo especializado de las Naciones Unidas. La finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. Estas normas de la OIT adoptan la forma de Convenios o Recomendaciones internacionales de trabajo. Los primeros son tratados internacionales sujetos a la ratificacin de los Estados Miembros de la organizacin. Las recomendaciones son instrumentos no obligatorios que sirven de orientacin en la materia, en los mbitos poltico, legislativo y prctico. Colombia, desde el ao 1919, es miembro de la OIT.

Los Convenios ratificados por Colombia se clasifican por los siguientes temas: 1. Derechos Humanos Fundamentales 2. Empleo 3. Administracin del Trabajo 4. Condiciones de Trabajo 5. Seguridad Social 6. Trabajo de los Menores 7. Categoras Especiales de Trabajadores La OMS propone convenciones, acuerdos, regulaciones y hace recomendaciones acerca de la nomenclatura internacional de las enfermedades, causas de muerte y prcticas de salud pblica. Desarrolla, establece y promueve estndares internacionales relativos a substancias alimenticias, biolgicas, farmacuticas y similares.

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL (NIOSH) Es la agencia federal establecida por el Acto de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970. Su oficina central est en Washington, D.C, Es la encargada de hacer investigaciones relacionadas con todo lo que tiene que ver con las enfermedades y lesiones ocupacionales, desde la enfermedad pulmonar de mineros hasta el sndrome del tnel carpiano de usuarios de la computadora. Hace recomendaciones y disemina informacin sobre la prevencin de enfermedades y lesiones en el trabajo. Como parte de su misin, NIOSH dirige programas en cada estado para mejorar la seguridad y salud de los trabajadores; aumenta la capacidad de los estados en asuntos de seguridad y salud ocupacional por subsidios y acuerdos cooperativos; financia investigaciones de salud y seguridad ocupacional en una gran variedad de temas en universidades y otras organizaciones; y sostiene programas de formacin para la salud y seguridad ocupacional. ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (OSHA) Es la agencia federal establecida por el Acto de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970. Aunque NIOSH y OSHA fueron creados por el mismo acto de Congreso, son dos agencias distintas con responsabilidades separadas. NIOSH es parte del Departamento de Salud y Recursos Humanos (DHHS) de los EEUU y es una agencia de investigaciones. OSHA es parte del Departamento de Trabajo (DOL) de los EEUU y es responsable de crear y cumplir con las reglas de seguridad y salud del lugar de trabajo. NIOSH y OSHA trabajan juntos a menudo para el objetivo comn de proteger la seguridad y la salud del trabajador. INSTITUTO NACIONAL ESTADOUNIDENSE DE ESTNDARES (ANSI) Es la principal organizacin que promueve el desarrollo de estndares tecnolgicos en los Estados Unidos. ANSI trabaja con grupos de la industria y es el miembro estadounidense de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (International Organization for Standardization, ISO) y la Comisin Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC).

Comunidad Andina de Naciones (CAN): La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional. Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Organizacin Mundial de la salud (OMS): es el organismo de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar polticas de prevencin, promocin e intervencin en salud a nivel mundial. Organizacin Internacional de Exploracin Geofsica (IAGC)