DIGENES &ANDRADE (2013)

NARRATIVAS EMERGENTES NO ENSINO MDIO: DIREITOS HUMANOS & EDUCAO

E. M. N. DIGENES e F. A. de Andrade Universidade Federal de Alagoas Centro de Educao 2 Universidade Federal do Cear Faculdade de Educao 1 2 E-mail: elionend@uol.com.br - andrade.ari@hotmail.com
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Artigo submetido em fevereiro/2012 e aceito em agosto/2013

RESUMO
Com este artigo adentramos o campo dos Direitos Humanos relacionado educao de nvel mdio. Aqui, temos um relato de experincia concernente a um projeto de extenso intitulado Formao Continuada em Direitos Humanos para Professores do Ensino Mdio que foi finalizado este ano. Este objetivava introduzir a temtica dos direitos humanos no campo educacional em Alagoas, mais especificamente em Macei, cidade reconhecidamente problemtica quanto se trata da garantia mnima dos direitos dos cidados e cidads que a habitam. Para tanto, o projeto foi desenvolvido no interior de uma escola pblica de ensino mdio e envolveu uma formao em servio para professores deste nvel de educao bsica, durante todo o ano de 2010 e parte de 2011 (maio). Assim, neste artigo fazemos trs abordagens importantes: na primeira, tratamos dos fundamentos histricos e polticos da Educao em Direitos Humanos no Brasil. Na segunda, discorremos sobre a metodologia do projeto e seus resultados; e, na terceira: apontamos os desafios e possibilidades para quem enfrenta a difcil tarefa de tratar dessa temtica no interior da sala de aula do ensino mdio como saber e no como caridade.

PALAVRAS-CHAVE: Ensino Mdio, Direitos Humanos, Educao em Direitos Humanos.

EMERGING NARRATIVES IN HIGH SCHOOL: EDUCATION & HUMAN RIGHTS ABSTRACT

With this article we enter the field of Human Rights related to secondary education. Here we have an experience report concerning an extension project entitled Continuing Education in Human Rights for Middle School Teachers which was finalized this year. This aimed to introduce the theme of human rights in the educational field in Alagoas, Macei more specifically, a city known problematic as it is the minimum guarantee of the rights of citizens who inhabit it. To this end, the project was developed within a public school high school and involved an in-service training for teachers of this level of basic education throughout the years of 2010 and part of 2011 (May). So in this article do three major approaches: the first deal of historical and political foundations of Human Rights Education in Brazil. On Monday, we discussed the project methodology and results, and the third: point out the challenges and possibilities for those facing the difficult task of dealing with this issue within the classroom of the school as knowing rather than charity.

KEYWORDS: High School, Human Rights, Human Rights Education.

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NARRATIVAS EMERGENTES NO ENSINO MDIO: DIREITOS HUMANOS & EDUCAO 1. PALAVRAS PRIMEIRAS: A ENUNCIAO DO TEMA Direitos Humanos uma expresso que assusta! Esta uma experincia no campo do conhecimento que vamos levar para as nossas vidas, em se tratando de discutir direitos humanos na escola pblica em Macei, capital de Alagoas, estado pobre do Nordeste, mas com uma das mais poderosas economias da atualidade. O projeto de extenso que desenvolvemos na Universidade Federal de Alagoas (UFAL) ao longo de 2010 at meados de 2011 (maio) trata de uma formao continuada para professores do ensino mdio. O projeto intitulado Formao Continuada em Direitos Humanos para Professores do Ensino Mdio tem uma filosofia bem simples: introduzir a questo dos direitos humanos em sala de aula. Assim, o objetivo central foi exatamente este: debater em curso de formao voltado para professores a possibilidade de introduzir os Direitos Humanos como tema gerador de conhecimentos em sala de aula. De tal modo, o primeiro passo foi conversar com os responsveis pela escola sobre a possibilidade de realizao de tal curso. Fomos bem recebidos e conseguimos matricular em torno de 30 professores. O curso foi desenvolvido em forma de encontros quinzenais na prpria escola onde debatamos questes relacionadas com trs perspectivas: terica, prtica e pedaggica. O curso foi particularmente inovador, vez que no trouxemos frmulas e receitas de como se trabalhar tal temtica em sala de aula. Em verdade, estvamos juntamente com os professores aprendendo. desta experincia que tratamos aqui sobre dois vieses: um; o da fundamentao terica e, dois; o da narrativa enquanto suporte memoriogrfico da aprendizagem. Neste caso, deparamo-nos com uma narrativa marcadamente subjetiva, posto que, tambm nos fizemos parte aprendente do projeto. De toda forma alertamos para o fato de que, aqui, o leitor vai encontrar um relato emergente de uma vivncia na rea dos Direitos Humanos e Educao em Alagoas que merece no mnimo uma reflexo coletiva, visto que muitas so as singularidades histricas, culturais e sociais que atravessam e que compem o tecido existencial das pessoas que moram e educam nessa parte do Brasil. Aqui, no h nada acabado no sentido de que as coisas se cristalizaram sem permitir outros olhares e vozes, mas a compreenso que norteia este relato exatamente esta: (...) muita coisa em nossa experincia no pode ser pronunciada de forma acabada (...) (GOETHE, 2007, p. 22). 2. EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS NO BRASIL A discusso acerca dos direitos humanos no Brasil do ponto de vista educacional relativamente recente. Os primeiros movimentos para implantao de polticas que mirassem esta temtica surgem em meados da dcada de 1990 com a criao de programas e planos de Direitos Humanos alm da criao da Rede Nacional de Educao em Direitos Humanos em 1995. Com a redemocratizao ocorre uma retomada de discusses esquecidas no mbito social onde ressurge com grande efervescncia a temtica dos direitos humanos. A retomada desta discusso passou a gerar atuaes especficas de movimentos sociais apoiadas por
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organismos educacionais que resultaram em inmeras aes para a promoo da Educao em Direitos Humanos. Com o Estado brasileiro redemocratizado a temtica dos direitos humanos passa a fazer parte das discusses coletivas. No mbito internacional a II Conferncia Internacional de Direitos Humanos em Viena realizada em 1993, teve fundamental importncia para o avano desta discusso, por firmar acordo sobre a importncia de que os Direitos Humanos passassem a ser contedo programtico da ao dos Estados nacionais (PNDH, 2010, p. 15). Para tanto se recomendou a formulao e implementao de Planos e Programas Nacionais de Direitos Humanos. Segundo Mendona (2010) a Conferncia de Viena propunha que os pases membros organizassem
[...] processos educacionais capazes de promover a compreenso dos Direitos fundamentais do ser humano como forma eficaz ao enfrentamento das violaes no campo dos direitos civis e polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais, bem como no combate intolerncia tnico-racial, religiosa, cultural, geracional, territorial, fsico-individual, de gnero, de orientao sexual, de nacionalidade, de opo poltica, dentre outras. (MENDONA, 2010, p. 8).

A partir destas discusses em 1996 lanado o Primeiro Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH) no Brasil, sendo este ampliado e revisado em 2002 resultando na segunda verso. Em 2008 a 11 Conferncia Nacional dos Direitos Humanos que teve como objetivo central revisar e atualizar o PNDH-2 apresentou como resultado a ltima verso, publicada em 2010. Com a instituio do Plano Nacional de Direitos Humanos pelo decreto 1904/96 de 13 de maio de 1996, o Brasil d um importante passo na expanso desta discusso e um dos primeiros pases a seguir a determinaes resultantes da Conferncia de Viena. O PNDH do Brasil foi o primeiro lanado na Amrica Latina e o terceiro do mundo sendo precedido apenas pelos planos da Austrlia e Filipinas. Em 2003 criado o Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos e elaborado o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH) que defende que
[...] a educao em direitos humanos deve abarcar questes concernentes aos campos da educao formal, escola, aos procedimentos pedaggicos, s agendas e instrumentos que possibilitem uma ao pedaggica conscientizadora e libertadora, voltada para o respeito e valorizao da diversidade, aos conceitos de sustentabilidade e de formao da cidadania ativa. (PNEDH, 2006, p. 23).

A formulao do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos marca mais um passo do Brasil na implementao de polticas de que permitissem a construo de uma cultura de paz, de respeito dignidade humana. O Programa Nacional de Direitos Humanos, j na sua terceira verso, sistematiza as diretrizes nacionais que orientam a atuao do poder pblico no mbito dos Direitos Humanos. Nesse sentido, o PNDH-3, organizado em seis eixos orientadores, subdividido em 25 diretrizes, 82 objetivos estratgicos e 521 aes programticas, assume o compromisso de promoo e proteo dos direitos humanos, determinando o caminho a ser seguido. Dentre os seis eixos orientadores do PNDH-3 o V ressalta a Educao e Cultura em Direitos Humanos, visando formao de nova mentalidade coletiva para o exerccio da solidariedade, do respeito s diversidades e da tolerncia. (PNDH-3, 2010, p. 150) sendo dividido em quatro diretrizes com objetivos estratgicos definidos.
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A Educao em Direitos Humanos, fundamental veculo na construo de uma sociedade igualitria pauta-se em mecanismos que articulam:
a) a apreenso de conhecimentos historicamente construdos sobre direitos humanos e a sua relao com os contextos internacional, nacional, regional e local; b) a afirmao de valores, atitudes e prticas sociais que expressem a cultura dos Direitos Humanos em todos os espaos da sociedade; c) a formao de conscincia cidad capaz de se fazer presente os nveis cognitivo, social, tico e poltico; d) o desenvolvimento de processos metodolgicos participativos e de construo coletiva, utilizando linguagens e materiais didticos contextualizados; e) o fortalecimento de polticas que gerem aes e instrumentos em favor da promoo, da proteo e da defesa dos Direitos Humanos, bem como da reparao das violaes. (idem).

O PNDH-3 articula-se com o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH) por estabelecer relaes com a poltica nacional de Educao e Cultura em Direitos Humanos alicerando as polticas a serem adotadas nas esferas nacional, estadual, distrital e municipal. Os objetivos do PNEDH defendidos tambm no Programa se estendem em cinco grandes reas, a saber: Na educao bsica, possibilitando desde a infncia a formao de sujeitos de direito, propondo mudanas curriculares que incluam a transversal e permanentemente discusses acerca dos Direitos Humanos; no Ensino Superior, incluindo a temtica por meio de disciplinas, linhas de pesquisa, projetos de extenso; na educao no formal, propondo a incluso da temtica em programas de capacitao de lideranas comunitrias, em programas de qualificao profissional e outros, o foco central est em estabelecer um dilogo e parcerias com movimentos populares, sindicatos, igrejas, ONGs, clubes, entidades empresariais e demais instituies que desenvolvam atividades formativas; formao e educao continuada em Direitos Humanos, discutindo gnero, relaes tnico-raciais e de orientao sexual, perpassando por todo o servio pblico; e pelos meios de comunicao em massa, permitindo a construo de uma cultura nacional de respeito e proteo aos Direitos Humanos. O V eixo do PNDH-3 est organizado em cinco diretrizes com objetivos determinados e aes programticas. As diretrizes versam sobre a efetivao das diretrizes e dos princpios da poltica nacional de educao em direitos humanos para fortalecer a cultura de direitos; o fortalecimento dos princpios da democracia e dos direitos humanos nos sistemas de educao bsica, nas instituies de ensino superior e nas instituies formadoras; o reconhecimento da educao no formal como espao de defesa e promoo aos direitos humanos; a promoo da educao em direitos humanos no servio pblico; a garantia de direito comunicao democrtica e o acesso a informao para a consolidao de uma cultura em direitos humanos. 3. FORMAO CONTINUADA EM DIREITOS HUMANOS PARA PROFESSORES DO ENSINO MDIO: a experincia fala O projeto FORMAO CONTINUADA EM DIREITOS HUMANOS PARA PROFESSORES DO ENSINO MDIO, cuja narrativa travamos agora, foi aprovado pela Pr-Reitoria de Extenso (PROEX) ligada Universidade Federal de Alagoas (UFAL) em maio de 2010, quando se iniciou; e, foi concludo em maio de 2011. Portanto, foi desenvolvido num perodo de um ano e um ms. O projeto foi executado por uma professora do CEDU e um aluno bolsista do curso de Pedagogia. Foi firmada tambm uma parceria com o Assessoria em Direitos Humanos e Segurana Pblica (AEDHESP) coordenado por uma professora do curso de Servio Social da UFAL
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que desenvolve em Alagoas, o Projeto Capacitao de educadores da rede bsica de ensino em Educao em Direitos Humanos, cujo objetivo a (...) promoo de mudanas no sistema educacional de ensino no sentido de implementar uma cultura de Direitos Humanos nas escolas por meio da capacitao de educadores, tcnicos e gestores da rede bsica de educao, lideranas comunitrias, profissionais das cinco reas do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Assim, a base metodolgica do Projeto foi montada de duas formas: 1) por meio de entrevistas com os professores e de consulta aos arquivos da Secretaria de Educao e 2) formao continuada dirigida aos professores do ensino mdio. Deste modo, a extenso conecta-se intrinsecamente com a pesquisa. Ainda atuamos junto s instituies promotoras dos Direitos Humanos em Macei e articulamos sua atuao com os objetivos do projeto. Os Direitos Humanos uma temtica por si instigante. Deste modo, foi imprescindvel a participao social dos principais envolvidos na temtica: organizaes e estabelecimentos de defesa dos Direitos Humanos - centros, sociedades, associaes, comisses e conselhos. De tal modo, acreditamos que a articulao dialgica permeou todo o trabalho. O corpo discente que na verdade so docentes foi imprescindvel na execuo desse projeto. Assim, o projeto teve como meta sine qua non incentivar a participao dos alunos de modo que os mesmos se sintam atrados pela temtica e a desenvolvam em sua sala de aula com autonomia. A pesquisa-ao com base nas idias de Michel Thiollent (2007) foi o nosso guia procedimental. Desde o primeiro momento da realizao do projeto at o seu trmino a pesquisa-ao norteou todo o desenvolvimento das aes. Deste modo, por meio da pesquisaao promovemos a participao de todos os envolvidos no sentido de dar minimamente conta da complexidade do tema. Assim, proporcionamos aos envolvidos no curso uma rara oportunidade de assumir seus pressupostos e discuti-los com base num entendimento coletivo. O intuito foi: propiciar aos professores um entendimento de seus problemas para que eles possam perceb-los e levantar alternativas que vo ao encontro de seus interesses pedaggicos. 3.1. Resultados e discusso Alagoas reconhecidamente um estado que tem srios problemas no que toca a questo educacional voltada para o nvel mdio de ensino. Conforme Acioli (2003) Alagoas um estado em decadente situao econmica (idem, p. 109). Com relao ao ensino mdio, o Estado enquanto poder pblico somente assumiu sua funo para com o ensino mdio a partir da dcada de 1990 em que teve um crescimento de 100% nas matrculas em relao s outras redes: Apesar do crescimento de 100%, observa -se que a rede estadual comea a apresentar um crescimento a partir do ano de 1998 (...) (idem, p. 112). Segundo o documento de Reestruturao e Expanso do Ensino Mdio no Brasil (BRASILIA, 2008) a educao mdia um direito humano formal essencial para consolidao dos
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valores e conhecimentos cientficos construdos pela humanidade. Nesse sentido, estamos enfrentando desafios srios no desenvolvimento do projeto. Antes de explicitarmos os resultados importante colocar que o projeto inovador e que em sua fase de desenvolvimento encontrou resistncias por parte dos professores. Isto foi o que nos apontou um questionrio aplicado aos professores em duas escolas pblicas de ensino mdio de Macei/AL. As unidades escolares onde o projeto foi desenvolvido localizam-se em bairros perifricos de Macei com problemas de violncia, de trfico de drogas e alto ndice de criminalidade juvenil, a saber: Clima Bom e Santos Dumont que tm, juntos, uma populao de 61.650 habitantes, conforme dados do Instituto de Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2000). As escolas atendem alunos e alunas de classe social baixa em sua maioria. Foram entrevistados 12 professores que tm nvel superior e pudemos perceber que h um preconceito muito grande com relao a essa abordagem na sala de aula. Dos 12 professores entrevistados, 62% no tm qualquer conhecimento sobre tal temtica. 58% acham desnecessrio discutir tal questo, pois favoreceria a marginalidade e 45% vem com desconfiana tal temtica. A preocupao central de nosso projeto configurou-se em construir uma cultura favorvel aos Direitos Humanos dentro das escolas, vez que essas so espaos de sociabilidade humana, que no raras vezes contribuem para o favorecimento ou no de uma prtica pedaggica fundada na valorizao da dignidade humana. Assim causou-nos perplexidade, o fato de muitos professores guardarem ressalvas quanto temtica. importante deixar claro que os direitos humanos, dizem respeito antes de qualquer coisa vida e ao direito a ela, de forma plena e saudvel. Uma das conseqncias sobre a falta de conhecimento dos prprios direitos a impossibilidade de exercer o direito essencial que assinalou Hannah Arendt (1983): o direito a ter direitos. Os dados mostram que para a maior parte da populao a democracia est reduzida a uma competio eleitoral. A mdia conservadora consegue manipular a mentalidade dos professores de forma que no raro se expressam da seguinte forma: direitos humanos coisa de bandido. Outra resposta interessante: deviam-se ensinar aos alunos os deveres e no os direitos. Apesar dessa resistncia que entendemos ser fruto das distores que o tema Direitos Humanos sofre na grande mdia compreendemos ser possvel continuar com o projeto inclusive alargando-o para outras escolas. Sabemos tambm que o poder pblico local no tem contribudo muito para reverso dessa situao, pois h uma crescente dicotomia entre o projeto poltico pedaggico da Secretaria de Educao e a realidade social do povo alagoano. H tambm uma ausncia de polticas pblicas voltadas para resolver as problemticas da misria e da situao de risco em que vive a grande maioria das crianas e dos adolescentes. Em suma, o nosso projeto tem demonstrado que h muito por fazer e poucos colaboradores. De todo modo, a escola um espao geofsico complexo e como tal precisa ser compreendida, pois, quem sabe a partir dela possvel transformar socialmente a dura realidade vivida? 4. CONCLUSO: desafios em jogo

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A realizao do projeto Formao Continuada em Direitos Humanos para Professores do Ensino Mdio foi de suma importncia no sentido de que tomamos conhecimento com uma realidade profundamente complexa no interior da escola pblica alagoana, qual seja: a precariedade no que diz respeito s condies de trabalho dos docentes. Assim, a realidade nos instiga a entender que no podemos parar. Os Direitos Humanos uma temtica em construo! Tudo est ainda em carter embrionrio. No a realidade sntese de mltiplas determinaes (Karl Marx, 1818-1883)? Para ns, sim. Essa s compreensvel por meio de infinitas aproximaes cognoscitivas. Por isso preciso ter clareza de que no acabamos o projeto, apenas comeamos! Igualmente, sabemos que se fazem necessrias duas abordagens ao longo desse processo. Primeira: implantao de polticas de educao no sentido de formar permanentemente os professores no campo dos Direitos Humanos, tornando essa temtica o princpio pedaggico por excelncia da ao educativa. Segunda: garantia do direito de todos os cidados a uma educao de qualidade seja em qual nvel ou essa ou aquela modalidade. Um amplo processo de garantia de direitos voltados especificamente para o campo educativo, com certeza, reverteria a atual condio de degradao humana a que est submetida considervel parcela da populao alagoana. Pode ser utpico acreditar que isso pode ser possvel. que
Os fatos, a cada nova abordagem, se apresentam como produtos de relaes histricas crescentemente complexas e mediatizadas, podendo ser contextualizadas de modo concreto e inseridos no movimento maior que os engendra. A pesquisa, portanto, procede por aproximaes sucessivas ao real, agarrando a histria dos processos simultaneamente s suas particulares internas. (PAULO NETTO, 2004, p. 58).

Deste modo acreditamos que, antes de tudo o conhecimento fundamental. E o conhecimento sobre os Direitos Humanos condio sine qua non para a conscientizao em defesa dos mesmos. Em certo sentido impossvel defender algo que eu no conheo que eu no sei onde e como se origina, que eu no tenho como vlido socialmente e constitudo como histrico. Da que os professores entrevistados ao falarem que direitos humanos coisa de bandido e que as vtimas no tm direitos esto nada menos nada mais que demonstrando desconhecimento de causa e do sentido da causa. Por isto que a formao continuada aqui se coloca como essencial vez que nos cursos de graduao de professores no se aborda tal questo. De modo que a compreenso dos direitos humanos no tempo e no espao vai desvelar a verdadeira face desses qual seja: que diz respeito ao estatuto da humanidade, da garantia da vida e do viver, do viver e do amar, do amar e do ser feliz em uma sociedade que sistematicamente atravessa com uma lana os direitos bsicos como sade, trabalho e educao. O Estado Democrtico de Direito no Brasil institucionalizou os Direitos Humanos, pelo menos em Lei. Agora, o que nos cabe? A defesa e a promoo dos mesmos. A vigilncia cidad no sentido de no permitir que se transforme essa conquista em uma conquista neutra, onde apenas subsiste o seu contedo em forma de retrica. A nossa prtica inicial nesse projeto demonstra que os direitos humanos um desafio porque a realidade nossa ainda desigual e profundamente aniquiladora dos Direitos Humanos.
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No importa muito para as pessoas, no atual contexto de individualismo neoliberal, o que ocorre com o outro, pois em geral o outro visto como um inimigo em potencial, pois o concorrente de uma vaga, de um ponto comercial, de uma falsa concepo de mrito. Nesse contexto, as cenas comuns assistidas, de forma assustadora, por todos so a negao dos direitos e o acirramento dos conflitos sociais, raciais e tnicos que provoca uma verdadeira guerra social institucionalizada. neste quadro que devemos e precisamos lutar pela vida e pelo direito de ter direitos seja em que circunstancia histrica vivamos. Assim, trata-se de manter-se uma inflexvel preveno no mbito da cidadania para garantir a defesa e preservao da liberdade humana: essa palavra que o sonho humano alimenta que no h ningum que explique e ningum que no entenda. Entretanto, a liberdade um sonho? a liberdade um fetiche? a liberdade uma abstrao? Pode ser que sim e acreditamos nisso, mais do que isto o ser humano almeja a liberdade para dela fazer sua bandeira em prol da dignidade humana que s ser plenamente efetivada quando, enfim, os direitos humanos forem uma realidade universal.

Referncias 1. ACIOLI, Adenize Costa. O poder pblico e a poltica de expanso do ensino mdio em Alagoas: projeto escola jovem. Dissertao de Mestrado (Programa de Educao). Macei, UFAL, 2003. ARENDT, Hannah. A Condio Humana. Trad. de Roberto Raposo, Rio de Janeiro: Forense, 1983. BRASIL. Educao e Cultura em Direitos Humanos. In: Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3). Secretaria de Direitos Humanos da presidncia da Repblica. rev. e atual. Braslia: SDH/PR, 2010. ____. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos; Ministrio da Educao, Ministrio da Justia, UNESCO, 2006. ____. Ministrio da Educao. Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica. Reestruturao e Expanso do Ensino Mdio do Brasil. (Gt Interministerial Institudo Pela Portaria N. 1189 de 05 de dezembro de 2007 e a Portaria N. 386 de 25 de Maro de 2008). GOETHE, Johann Wolfgang Von. Fausto uma tragdia. Rio de Janeiro: Editora 34, 2007. MENDONA, Erasto Fortes. Apresentao. In: Polticas e Fundamentos da Educao em Direitos Humanos. So Paulo: Cortez, 2010. NETTO, Jos Paulo Marxismo impenitente: contribuio histria das idias marxistas. So Paulo: Cortez, 2004. THIOLLENT, Michel. A metodologia da pesquisa-ao. 15. ed. So Paulo: Cortez, 2007.

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