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Direito Administrativo

Aula 14/03/2011

Regimes jurdicos dos agentes pblicos


ESTATUTRIO Cargo Pblico Institucional Leis em cada esfera, Regime Jurdico nico Lei 8.112/90 Sim, possvel Concurso, de regra Justia Comum No PSSS CELETISTA Emprego pblico Contratual CLT e o contrato de trabalho No possvel Concurso, de regra Justia do Trabalho Sim RGPS (Lei 8212 e 8213)

APLICABILIDADE NATUREZA FONTE NORTMATIVA ESTABILIDADE ADMISSO FORO DE COMPETNCIA DIREITO ADQUIRIDO PREVIDNCIA

Cabe mencionar que quanto natureza contratual, o empregado tem uma garantia de direitos, que no podem ser suprimidos durante o contrato; porm, no regime estatutrio, os direitos podem ser alterados por lei, inclusive retirar direitos; Quanto fonte normativa do regime estatutrio, cada cargo possui um estatuto que regulamenta sua atividade; Estabilidade no poder ser demitido sem justa causa; O Princpio da Impessoalidade exige concurso pblico, mesmo em empresas pblicas; O detentor de cargo pblico s poder ser demitido por sentena transitada em julgado, processo administrativo, disciplinar e processo de avaliao de desempenho; PSSS Plano de Seguridade Social do Servidor; RGPS Regime Geral de Previdncia Social;

Regra clssica
Redao original da CF/88 Entidade de direito pblico interno Todas as demais CARGOS (RJU) EMPREGOS (CLT)

PORM! Emenda Constitucional 19/1998


Influncia Neo-liberal; Reforma administrativa; Maior mobilidade ao Poder Pblico, para contratar e demitir; CARGOS e EMPREGOS EMPREGOS

Entidades pblicas Entidades privadas

Diante disso, partidos polticos de esquerda impetraram ADIn (n 2.135/DF) alegando inconstitucionalidade da emenda constitucional. Em agosto/2007, uma cautelar do STF suspendeu a aplicao dos dispositivos da EC que regulavam o regime dos agentes pblicos;

Criao de cargos e empregos pblicos


EXECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIRIO MINISTRIO PBLICO FORMA Lei (exceo art. 84, IV, CF) Resoluo da Casa Legislativa Lei Lei INICIATIVA Presidente (art. 61, 1, a, CF) Casa interessada Tribunal interessado Procuradoria-Geral interessada

Cargos
Concursado, estabilidade adquirida com 3 anos CARGOS EFETIVOS Concursado, vitaliciedade adquirida com 2 anos CARGOS VITALCIOS CARGOS EM COMISSO Sem concurso, nunca estabiliza

Regime especial Art. 37, IX, CF (Lei n 8.745/93)


Casos definidos em lei; Para atender a necessidade temporria; De excepcional interesse pblico; Trata-se de um terceiro gnero, pois no pode ser classificado como estatutrio ou celetista; h divergncias doutrinrias! Lei n 8.745/93;

S casos previstos em lei; Necessidade temporria/ transitria; Vnculo contratual; Art. 2 da Lei n 8.745/93; Situao de calamidade pblica, recenseamento, combate a surtos endmicos; Seleo simplificada ou contratao direta, dependendo da situao;

NEPOTISMO: violao de princpios, consolidada pela Smula Vinculante n13;

Institutos do Regime Constitucional dos Agentes Pblicos


1. Concurso Pblico
a. A regra geral o concurso; b. Concurso de provas, ou de provas e ttulos; conforme complexidade do cargo;

EDITAL

PROVAS

TTULOS

CLASSIFICAO

HOMOLOGAO

c. Na forma da Lei;

Segundo, o art. 37, IV, CF, o classificado s tem expectativa, e no direito adquirido; mas h orientao jurisprudencial que define ter direito adquirido, para evitar que se faa concurso apenas para arrecadar dinheiro.

2.

Acessibilidade aos cargos pblicos Brasileiro; Estrangeiro naturalizado; Restries Legais referentes s atribuies dos cargos: o Impessoal; o Interesse pblico; o Subjetivos: Sexo; Idade; Compleio Fsica; o Objetivos: Habilitao na OAB; Prtica forense; Antecedentes; o Avaliao de Sade: polmico, pois pode a Administrao negar provimento a um cargo, por ser ele portador de alguma doena;