Universidad Alas Peruanas

Escuela de Ingeniera Ambiental

Punto de Contaminacin
Residuo Solido Km 22 CFB
Eric Ro as Rengi!o Rand" Re"es Rodrgue# Fernando $egarra Ramre# %rlando &rigoso Reategui Ruben Silva P're# (anuel )os' Salirrosas *e#ama Paolo Pinedo C+rdenas

INTRODUCCIN A LA INGENIERA I CICLO

Junio - 2008

DEDICATORIA Este trabajo est dedicado : Est dedicado a todas las personas que muestran tienen inters de conseguir un mundo mejor para vivir.

QU SON LOS RESIDUOS Contenido:

odos los seres !umanos reali"amos cada d#a diversas actividades $trabajamos% estudiamos% descansamos% etc.&% ' para reali"arlas utili"amos !erramientas% objetos% maquinarias ' productos. (on esas acciones satis)acemos tanto nuestras necesidades como las de nuestra )amilia o las de la comunidad. *in embargo% estos que!aceres tambin dejan una !uella: los residuos% que casi nunca se aprovec!an '% cuando no son tratados adecuadamente% nos provocan muc!os problemas. (uando estos materiales no tienen la posibilidad de ser utili"ados nuevamente porque estn me"clados o se !an degradado% los denominamos +asura. En cambio% lo que queda de la actividad cotidiana de los seres !umanos% ' es elegido para su reutili"acin o reciclaje% podemos denominarlo con el nombre de ,esiduos. CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS E-isten residuos de todo tipo% slidos% l#quidos ' gaseosos% pero aqu# solo !ablaremos de los slidos. *i tenemos en cuenta el lugar donde se generan% podemos clasi)icarlos de la siguiente manera: Domiciliarios: *on los originados en nuestros !ogares% es decir% los producidos en las viviendas que se presentan en dimensiones manejables ' generalmente en recipientes comunes $Ej.: bolsas% contenedores% etc.&. Comerciales: *e generan a partir de las actividades de distribucin de bienes de consumo $tiendas librer#as% mercados% etc.&. P licos: son los que se recolectan con la limpie"a de las calles% parques% ' otros sitios p.blicos. /qu# podemos encontrar de dos tipos: de barrido ' verdes. De Esta lecimiento de Sal!d: *on residuos que provienen de !ospitales% cl#nicas% veterinarias% sanatorios% laboratorios% etc. / una parte de ellos% que pueden ser transmisores de en)ermedades% se los denomina patolgicos. De constr!cci"n: 0roceden de las obras en construccin% de demoliciones% etc. Ind!striales: *e generan en actividades industriales ' deben recogerse en recipientes o depsitos adecuados% pues es peligroso su vertido en las redes de alcantarillado p.blico o en el suelo. 1as principales sustancias% en los modernos mecanismos de )abricacin% son el acero ' plstico. *on llamados tambin especiales. N!cleares: 0rovienen de la actividad de los reactores nucleares. 2antienen su riesgo durante miles de a3os. 1as cantidades ' caracter#sticas que se generan de cada uno de los residuos slidos mencionados dependen adems de otros )actores% como los !bitos de

consumo de la poblacin% el nivel econmico% la ubicacin geogr)ica% la poca del a3o% etc. ambin podemos clasi)icar a los residuos% de acuerdo a las sustancias que los constitu'en: Resid!os #medos o com$osta les %tam i&n llamados or'(nicos): *on de origen vegetal% como cscaras de )rutas ' verduras% semillas% ' otros componentes de las plantas% ' de origen animal% como !uesos% partes de animales% derivados de stos% etc.. Estos des!ec!os son biodegradables% esto quiere decir que la accin de ciertos microorganismos% junto con la lu" solar% la !umedad ' el aire% los descomponen en sustancias ms sencillas. Este es un proceso que dura mu' poco tiempo $unos d#as o meses&. Resid!os secos o no com$osta les %tam i&n llamados inor'(nicos): Estn compuestos por material inerte: minerales $piedras ' metales&% derivados del petrleo ' me"clas qu#micas producidas por el ser !umano. Estos des!ec!os su)ren otro proceso% 'a que mu' pocos microorganismos act.an sobre ellos% ' lo !acen mu' lentamente. PRO*LE+AS RESIDUOS QUE OCASIONA EL +ANE,O INADECUADO DE LOS

Contenido: 1a ma'or#a de los residuos que generamos pueden ser reaprovec!ados. /s# por ejemplo% con los residuos orgnicos se puede elaborar compost $abono orgnico&% con el vidrio% el papel ' la ma'or parte de los plsticos ' metales se pueden !acer nuevos productos de esos mismos materiales% a las botellas de vidrio se las puede volver a utili"ar $retornables&% etc. *in embargo% slo una peque3a cantidad de estos residuos se recuperan. En nuestro pa#s son mu' pocas las localidades que le dan un tratamiento adecuado a los des!ec!os. En la ma'or#a% los residuos recolectados se depositan a cielo abierto% causando un importante impacto sobre el ambiente. (uando los residuos slidos no se ponen en un lugar adecuado $disponen& para que no provoquen problemas% se presentan los inconvenientes que veremos a continuacin. PRINCIPALES PRO*LE+AS: Sanitarios: El contacto directo con los residuos slidos puede tener graves consecuencias. Entre stos podemos encontrar muc!as sustancias u objetos peligrosos% ' su manipulacin sin proteccin no es una prctica recomendable. *olo con la proteccin adecuada $uso de guantes% ropa% "apatos% etc.& los recolectores pueden evitar las in)ecciones en la piel ' el da3o con elementos cortantes. /dems de las medidas de !igiene se recomiendan los c!eques mdicos peridicos ' el aseo diario para que el riesgo de en)ermedades disminu'a.

0or otro lado% la mala disposicin de los residuos slidos causa la proli)eracin de gran cantidad de roedores e insectos% tales como moscas% cucarac!as% etc.% 'a que all# encuentran una )uente de alimento ' condiciones adecuadas para su reproduccin. 1o grave es que estos organismos son vectores% es decir% portadores de virus ' bacterias que pueden producir en)ermedades en los seres !umanos. En algunos lugares se acostumbra alimentar con residuos slidos a ciertos animales domsticos $aves ' cerdos&. Esta prctica puede resultar peligrosa si por descuido se suministran residuos con sustancias nocivas que pueden provocar severas into-icaciones% o con parsitos da3inos% los cuales se pueden trasladar a los seres !umanos por medio del consumo de su carne. Acti-idades de se're'aci"n: consiste en recuperar normalmente en los 4basurales a cielo abierto5 algunos materiales que despus podrn vender a 4ma'oristas5. En estas actividades trabajan !ombres% mujeres% ancianos ' ni3os% con sol% )#o o lluvia. Contaminaci"n del s!elo: 1a ma'or parte de los residuos slidos son arrojados en basurales a cielo abierto% casi siempre ubicados cercanos a r#os u arro'os% o en lotes bald#os. /parentemente es una )orma )cil ' barata de des!acerse de los residuos slidos% pero esta practica trae consecuencias mu' graves. 6eneralmente% los desec!os se depositan en grandes cantidades ' de manera continua% ' como no se les da ning.n tratamiento tcnico% no se )avorece su descomposicin. 0or esta ra"n% al poco tiempo% el basural se llena tanto que se satura ' debe dejar de usarse% para comen"ar a construirse otro basural% ' luego otro% etc.. 1os basurales a cielo abierto provocan el deterioro ambiental ' esttico del lugar% al tiempo que desvalori"an los terrenos ' reas vecinas% debido a los malos olores% al incremento de vectores ' a la dispersin de plsticos ' otros materiales livianos por accin del viento. Contaminaci"n de las a'!as: (uando caen las lluvias sobre los basurales a cielo abierto% esas aguas se contaminan con sustancias peligrosas% que luego se trasladan a sus cursos $r#os% arro'os&. Esta contaminacin puede provocar la muerte de las principales )ormadas de vida acutica% deteriorar el ecosistema ' modi)icar los !bitos de los seres que dependen de esa )uente. 0or otro lado% los l#quidos producidos por los desec!os% llamados li-iviados% son absorbidos por la tierra ' la envenenan. ales )iltraciones pueden alcan"ar el agua subterrnea que alimenta los po"os ' que en algunos lugares es utili"ada para el consumo !umano. 7inalmente% el abandono de los residuos slidos en las v#as p.blicas obstru'e el sistema de alcantarillado en pocas de lluvia% lo que provoca serias inundaciones ' la perdida de bienes. Contaminaci"n del aire: 1a putre)accin de los residuos slidos en los basurales produce la generacin de gases de olor )uerte $de a"u)re% )s)oro% nitrgeno% etc.&.

En muc!os lugares% para reducir su volumen% los residuos se queman. Esta combustin no es recomendable porque produce numerosos inconvenientes: se liberan sustancias peligrosas que contaminan el aire ' da3an la salud de las personas% suelen e-plotar distintos tipos de residuos $pilas% aerosoles&% ' pueden a)ectar la visibilidad en rutas ' caminos cercanos al basural. 1a quema de residuos slidos tambin provoca e)ectos nocivos en la tierra% pues elimina la capa superior de nutrientes% que la !acen )rtil. ./ 0ENERALIDADES ./. El $ro lema de los resid!os s"lidos m!nici$ales %RS+) 1os residuos slidos municipales $,*2& son aquellos que provienen de las actividades domsticas% comerciales% industriales $peque3a industria ' artesan#a&% institucionales $administracin p.blica% establecimientos de educacin% etc.&% de mercados% ' los resultantes del barrido ' limpie"a de v#as ' reas p.blicas de un conglomerado urbano% ' cu'a gestin est a cargo de las autoridades municipales. 1a gestin de residuos slidos% especialmente lo relacionado con la disposicin )inal% es una tarea compleja que se !a convertido en un problema com.n en los pa#ses en v#as de desarrollo. Ello se re)leja en la )alta de limpie"a de las reas p.blicas% la recuperacin de residuos en las calles% el incremento de actividades in)ormales% la descarga de residuos en cursos de agua o su abandono en botaderos a cielo abierto ' la presencia de personas% de ambos se-os ' de todas las edades% en estos sitios en condiciones in)ra!umanas% e-puestas a toda clase de en)ermedades ' accidentes. El problema de los ,*2 est presente en la ma'or#a de las ciudades ' peque3as poblaciones por su inadecuada gestin ' tiende a agravarse en determinadas regiones como consecuencia de m.ltiples )actores% entre ellos% el acelerado crecimiento de la poblacin ' su concentracin en reas urbanas% el desarrollo industrial% los cambios de !bitos de consumo% el uso generali"ado de envases ' empaques ' materiales desec!ables% que aumentan considerablemente la cantidad de residuos. Este panorama se agrava debido a la crisis econmica ' a la debilidad institucional que obligan a reducir el gasto p.blico ' a mantener tari)as bajas. /dems% la poca educacin sanitaria ' la escasa participacin ciudadana generan una gran resistencia al momento de pagar los costos que implican el manejo ' la disposicin de residuos% en detrimento de la calidad del servicio de aseo urbano% lo que constitu'e otra de las causas que agravan el problema. odo ello compromete la salud p.blica% aumenta la contaminacin de los recursos naturales ' el ambiente de nuestro territorio ' deteriora la calidad de vida de la poblacin. El desarrollo de cualquier asentamiento !umano est acompa3ado siempre de una ma'or produccin de residuos que% al me"clarse% no solo pierden o disminu'en su potencial valor comercial% sino que tambin a)ectan la salud de la

comunidad ' degradan su entorno. En tal sentido% se !ace mani)iesta la necesidad de buscar soluciones adecuadas para su manejo ' disposicin )inal. /nte esta situacin% es imprescindible que los municipios ' los dems organismos a)ronten racionalmente ' con valent#a la gestin de los residuos slidos% teniendo en cuenta% entre otras consideraciones: el nivel de educacin ambiental de la comunidad ' su capacidad de pago del servicio de aseo urbano8 las implicaciones que acarrea la me"cla de residuos8 el valor econmico de algunos de estos ' su probable mercado8 la complementariedad de los sistemas de tratamiento ' disposicin )inal8 ' el costo in!erente a los procesos que suponen su recoleccin% transporte% tratamiento ' eliminacin. ./1 Caracter2sticas de los RS+ 1.2.1 Produccin de residuos slidos 1os residuos slidos se generan en todas aquellas actividades en las que los materiales son considerados por su propietario o poseedor como desec!os sin ning.n valor adicional ' pueden ser abandonados o recogidos para su tratamiento o disposicin )inal. El cuadro 9.9 ilustra este punto. C!adro ./. Acti-idades 'eneradoras de resid!os s"lidos en la Re'i"n de Am&rica Latina 3 el Cari e

1.2.2 Produccin per cpita de residuos slidos 1a produccin de residuos slidos se puede medir en valores unitarios como :ilogramos por !abitante por d#a% :ilogramos por vivienda por d#a% :ilogramos por cuadra por d#a% :ilogramos por tonelada de cosec!a o :ilogramos por n.mero de animales por d#a. 1a produccin de residuos slidos domiciliarios en la ,egin var#a de 0%; a 9%0 :g<!ab<d#a. (uando a este tipo de residuos se agregan otros como los producidos por el comercio% las diversas instituciones% la peque3a industria% el barrido ' otros% esta cantidad se incrementa entre 2= ' =0>% o sea% que la produccin diaria es de 0%= a 9%2 :g<!ab<d#a. En los pa#ses industriali"ados% en cambio% se tienen indicadores de produccin por !abitante ma'ores de un :ilogramo por d#a% como se puede ver en el cuadro 9.2. 1.2.3 Produccin de residuos e ingresos / pesar de que los #ndices de produccin de residuos en los pa#ses en desarrollo son ms bajos que en los industriali"ados% estos #ndices no son proporcionalmente ms bajos en relacin con los ingresos. *in embargo% el nivel de ingresos s# es considerablemente menor que el de los pa#ses industriali"ados% como se deduce del cuadro 9.2. C!adro ./1 4ndices de $rod!cci"n de resid!os s"lidos e in'resosa

En /mrica 1atina% con e-cepcin de /rgentina que en 9??? ten#a un ingreso per cpita $@0(& de A*B99.?C0 por a3o% el resto tiene ingresos per cpita menores de A*BD.000 por a3o8 sin embargo% los de pa#ses como (anad% Estados Anidos% /lemania ' Japn )luct.an entre A*B20.000 ' A*B;?.000 anuales. 1a produccin per cpita de residuos slidos no solo var#a de un pa#s a otro% sino tambin de una poblacin a otra e% incluso% de un estrato socioeconmico a

otro dentro de una misma ciudad. 1o anterior con)irma que el grado de desarrollo del pa#s% el ingreso per cpita ' el tama3o de las ciudades son )actores determinantes para que se incremente su produccin. 1.2.4 Composicin de los residuos slidos 1os ,*2 son aquellos subproductos originados en las actividades que se reali"an en la vivienda% la o)icina% el comercio ' la industria $lo que se conoce com.nmente como basura& ' estn compuestos de residuos orgnicos% tales como sobras de comida% !ojas ' restos de jard#n% papel% cartn% madera '% en general% materiales biodegradables8 e inorgnicos% a saber% vidrio% plstico% metales% objetos de cauc!o% material inerte ' otros. En trminos generales% los resultados de estudios latinoamericanos sobre composicin de los ,*2 coinciden en destacar un alto porcentaje de materia orgnica putrescible $entre =0 ' 80>&% contenidos moderados de papel ' cartn $entre 8 ' 98>&% plstico ' cauc!o $entre ; ' 9C>& ' vidrio ' cermica $entre ; ' 8>&. El cuadro 9.; muestra la composicin de los residuos slidos como otro de los )actores importantes que deben ser tenidos en cuenta en la gestin% especialmente para decidir las posibilidades de recuperacin% sistemas de tratamiento ' disposicin ms apropiados. ambin se puede apreciar que la calidad de los residuos slidos de los pa#ses en v#as de desarrollo es bastante pobre comparada con la de los industriali"ados% lo que es importante cuando se desea )omentar programas de tratamiento ' reciclaje. En el caso de los pa#ses de /mrica 1atina ' el (aribe $/1(&% los ,*2 tienen un ma'or contenido de materia orgnica% una !umedad que var#a de ;= a ==> ' un ma'or peso espec#)ico% que alcan"a valores de 92= a 2=0 :g<m;% cuando se miden sueltos. ./5 E6ectos de la inadec!ada 'esti"n de resid!os s"lidos 1.3.1 Riesgos para la salud 1a importancia de los residuos slidos como causa directa de en)ermedades no est bien determinada8 sin embargo% se les atribu'e una incidencia en la transmisin de algunas de ellas% al lado de otros )actores% principalmente por v#as indirectas. 0ara comprender con ma'or claridad sus e)ectos en la salud de las personas% es necesario distinguir entre los riesgos directos ' los riesgos indirectos que provocan.

C!adro ./5 Com$osici"n de los RS+

1.3.1.1 Riesgos directos *on los ocasionados por el contacto directo con la basura% por la costumbre de la poblacin de me"clar los residuos con materiales peligrosos tales como: vidrios rotos% metales% jeringas% !ojas de a)eitar% e-crementos de origen !umano o animal% e incluso con residuos in)ecciosos de establecimientos !ospitalarios ' sustancias de la industria% los cuales pueden causar lesiones a los operarios de recoleccin de basura. El servicio de recoleccin de basura es considerado uno de los trabajos ms arduos: se reali"a en movimiento% levantando objetos pesados '% a veces% por la noc!e o en las primeras !oras de la ma3ana8 condiciones estas que lo vuelven de alto riesgo ' !acen que la morbilidad pueda llegar a ser alta. 1as condiciones anteriores se tornan ms cr#ticas si las jornadas son largas ' si% adems% no se aplican medidas preventivas o no se usan art#culos de proteccin necesarios. /simismo% los ve!#culos de recoleccin no siempre o)recen las mejores condiciones: en muc!os casos% los operarios deben reali"ar sus actividades en presencia continua de gases ' part#culas emanadas por los propios equipos% lo que produce irritacin en los ojos ' a)ecciones respiratorias8 por otra parte% estas personas estn e-puestas a ma'ores riesgos de accidentes de trnsito% magulladuras% etc.

En peor situacin se encuentran los segregadores de basura% cu'a actividad de separacin ' seleccin de materiales se reali"a en condiciones in)ra!umanas ' sin la ms m#nima proteccin ni seguridad social. En general% por su bajo nivel socioeconmico% carecen de los servicios bsicos de agua% alcantarillado ' electricidad ' se encuentran sometidos a malas condiciones alimentarias% lo que se re)leja en un estado de desnutricin crnica. 1os segregadores de basura suelen tener ms problemas gastrointestinales de origen parasitario% bacteriano o viral que el resto de la poblacin. /dems% su)ren un ma'or n.mero de lesiones que los trabajadores de la industria8 estas lesiones se presentan en las manos% pies ' espalda% ' pueden consistir en cortes% !eridas% golpes% ' !ernias% adems de en)ermedades de la piel% dientes ' ojos e in)ecciones respiratorias% etc. 7recuentemente% estos problemas son causantes de incapacidad. 1os mismos segregadores de basura se trans)orman en vectores sanitarios ' potenciales generadores de problemas de salud entre las personas con las cuales conviven ' estn en contacto. 1.3.1.2 Riesgos indirectos El riesgo indirecto ms importante se re)iere a la proliferacin de animales, portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a toda la poblacin % conocidos como vectores. Estos vectores son% entre otros% moscas% mosquitos% ratas ' cucarac!as% que% adems de alimento% encuentran en los residuos slidos un ambiente )avorable para su reproduccin% lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisin de en)ermedades% desde simples diarreas !asta cuadros severos de ti)oidea u otras dolencias de ma'or gravedad. Ejemplos de este tipo de vectores se presentan en el cuadro 9.C. Las moscas/ *u ciclo de reproduccin depende de la temperatura ambiental. 0ueden llegar a su estado adulto en un lapso de entre 8 ' 20 d#as ' su radio de accin puede ser de 90 :m en 2C !oras. *u medio de reproduccin est en los e-crementos !.medos de !umanos ' animales $criaderos% letrinas mal construidas% )ecalismo al aire libre% lodos de tratamiento% basuras% etc.& $)igura 9.9&. *e estima que un :ilogramo de materia orgnica permite la reproduccin de E0.000 moscas. Las condiciones de insal! ridad res!ltantes del mane7o inadec!ado de los RS+ si'!en en im$ortancia a a8!ellas ca!sadas $or las e9cretas #!manas 3 amena:an $eli'rosamente la sal!d $ lica/

C!adro ./; En6ermedades relacionadas con RS+ transmitidas $or -ectores

Fi'!ra ./. El ciclo -ital de la mosca 3 s! im$ortancia en la transmisi"n de en6ermedades

1a basura es la )uente principal de reproduccin de la mosca domstica% que transmite en)ermedades ' causa la muerte de millones de personas en todo el mundo. 0or tanto% el elemento clave para el control de la mosca domstica es un buen almacenamiento% seguido de la recoleccin ' disposicin sanitaria )inal de la basura en rellenos sanitarios. Las c!carac#as . E-isten desde !ace ;=0 millones de a3os '% dada su e-traordinaria resistencia a la ma'or#a de los insecticidas ' capacidad de adaptacin a cualquier medio% ser#a el .nico ser apto para sobrevivir a una guerra nuclear. Fiven alrededor de los recipientes de basura% en los mostradores de cocina% cerca de la mesa del comedor ' en los ba3os. *e alimentan de desperdicios ' caminan durante la noc!e sobre la comida% animales dormidos o los seres !umanos% contaminndolos con sus vmitos ' e-crementos. ransmiten ms de E0 en)ermedades ' cerca de 8> de la poblacin !umana es alrgica a ellas ' desarrolla graves dolencias respiratorias si se e-ponen a lugares )recuentados por estos bic!os. / pesar de tratarse de uno de los insectos ms antiguos ' desagradables% los problemas de salud e !igiene asociados a esta plaga persisten ' nos a)ectan cada d#a ms. La $resencia de a'entes iol"'icos en los RS+ $!ede ser im$ortante en la transmisi"n directa e indirecta de en6ermedades/ La $resencia de microor'anismos $at"'enos se da tam i&n a tra-&s del $a$el #i'i&nico< 'asa< es$aradra$o< $a=ales descarta les o ro$a interior< contenidos en la as!ra de $e8!e=as cl2nicas< 6armacias 3 la oratorios 3< en la ma3or2a de los casos< en los resid!os #os$italarios me:clados con domiciliarios/

Las ratas/ / travs de los siglos !an acompa3ado al !ombre en la ierra ' siempre !an sido consideradas como una de las peores plagas. /dems de transmitir graves en)ermedades como la leptospirosis% salmonellosis% peste ' parasitismo% tambin atacan ' muerden a los seres !umanos. 1as ratas causan importantes da3os en la in)raestructura elctrica ' tele)nica de las ciudades% 'a que pelan ' se comen los cables de las respectivas redes% lo que ocasiona un buen n.mero de incendios. ambin contribu'en al deterioro ' a la contaminacin de buena parte de los alimentos. *e reproducen rpidamente. Gan de seis a doce cr#as por camada ' una pareja de ratas llega a tener !asta 90.000 descendientes por a3o. /simismo% se puede a)irmar que otro )actor que pone en riesgo la salud p.blica ' que% por tanto% obliga a disponer correctamente los residuos slidos es la alimentacin de animales con basura $vacas% cerdos% cabras% aves& sin vigilancia sanitaria. Esta prctica no es recomendable% 'a que se corre el riesgo de propagar diversos tipos de en)ermedades% pues no debemos olvidar que estos residuos suelen estar me"clados con desec!os in)ecciosos provenientes de !ospitales '

centros de salud o de otros lugares contaminados donde la basura se descarga sin ninguna separacin previa ni tratamiento. 0or .ltimo% otros riesgos que pueden presentarse por la mala disposicin de estos residuos en los botaderos de basura% en las orillas de las carreteras ' cerca de aeropuertos% son los accidentes provocados por la disminucin de la visibilidad a causa de los !umos producidos por las )recuentes quemas de basura o por colisiones con las aves asociadas a estos sitios. 1.3.2 Efectos en el ambiente El e)ecto ambiental ms obvio del manejo inadecuado de los residuos slidos municipales lo constitu'e el deterioro esttico de las ciudades% as# como del paisaje natural% tanto urbano como rural. 1a degradacin del paisaje natural% ocasionada por la basura arrojada sin ning.n control% va en aumento8 es cada ve" ms com.n observar botaderos a cielo abierto o basura amontonada en cualquier lugar. 1.3.2.1 Contaminacin del agua El e)ecto ambiental ms serio pero menos reconocido es la contaminacin de las aguas% tanto super)iciales como subterrneas% por el vertimiento de basura a r#os ' arro'os% as# como por el l#quido percolado $li-iviado&% producto de la descomposicin de los residuos slidos en los botaderos a cielo abierto. Es necesario llamar la atencin respecto a la contaminacin de las aguas subterrneas% conocidas como mantos )reticos o acu#)eros% puesto que son )uentes de agua de poblaciones enteras. 1as )uentes contaminadas implican consecuencias para la salud p.blica cuando no se tratan debidamente ' grandes gastos de potabili"acin. 1a descarga de residuos slidos a las corrientes de agua incrementa la carga orgnica que disminu'e el o-#geno disuelto% aumenta los nutrientes que propician el desarrollo de algas ' dan lugar a la eutro)icacin% causa la muerte de peces% genera malos olores ' deteriora la belle"a natural de este recurso. 0or tal motivo% en muc!as regiones las corrientes de agua !an dejado de ser )uente de abastecimiento para el consumo !umano o de recreacin de sus !abitantes $)igura 9.2&.

Fi'!ra ./1 Consec!encias de la descar'a incontrolada de as!ra 1a descarga de la basura en arro'os ' canales o su abandono en las v#as p.blicas% tambin trae consigo la disminucin de los cauces ' la obstruccin tanto de estos como de las redes de alcantarillado. En los periodos de lluvias% provoca inundaciones que pueden ocasionar la prdida de cultivos% de bienes materiales '% lo que es ms grave a.n% de vidas !umanas. 1.3.2.2 Contaminacin del suelo Htro e)ecto negativo )cilmente reconocible es el deterioro esttico de los pueblos ' ciudades% con la consecuente desvalori"acin% tanto de los terrenos donde se locali"an los botaderos como de las reas vecinas% por el abandono ' la acumulacin de basura. /dems% la contaminacin o el envenenamiento de los suelos es otro de los perjuicios de dic!os botaderos% debido a las descargas de sustancias t-icas ' a la )alta de control por parte de la autoridad ambiental. 1.3.2.3 Contaminacin del aire 1os residuos slidos abandonados en los botaderos a cielo abierto deterioran la calidad del aire que respiramos% tanto localmente como en los alrededores% a causa de las quemas ' los !umos% que reducen la visibilidad% ' del polvo que levanta el viento en los periodos secos% 'a que puede transportar a otros lugares microorganismos nocivos que producen in)ecciones respiratorias e irritaciones nasales ' de los ojos% adems de las molestias que dan los olores pestilentes.

1.3.3 Riesgos para el desarrollo social 1as di)#ciles condiciones econmicas% las migraciones rurales% en suma% la pobre"a% !an convertido los recursos contenidos en la basura en el medio de subsistencia de muc!as personas con sus )amilias. Esta realidad continuar mientras no e-istan para ellas otras )ormas ms dignas de ganarse la vida. E-isten riesgos sanitarios cuando se manejan residuos domsticos me"clados con los peligrosos% lo que ocurre en la ma'or#a de las ciudades de la ,egin% pues no !a' recoleccin selectiva de residuos peligrosos% salvo en pocas ciudades donde los desec!os de origen !ospitalario se recogen de )orma separada. 0ara estas personas% dedicadas a labores de segregacin% la violencia con arma blanca ' arma de )uego ' los accidentes de trnsito% por ser los ms comunes% constitu'en un problema de salud importante no solo por su )recuencia sino por la gravedad que revisten ' las secuelas que dejan. @mplican un costo social ' econmico importante para el segregador ' su )amilia ' para el Estado% el cual cubre de una u otra )orma la ma'or parte de los gastos de atencin. El estado de salud de la )amilia del segregador% que no reali"a este tipo de labores% no di)iere del sector popular% donde predominan las in)ecciones respiratorias ' la diarrea aguda% que son las principales causas de morbilidad en los ni3os8 en las mujeres% son graves las en)ermedades de transmisin se-ual ' las relacionadas con el embara"o% parto ' puerperio8 en adultos% se destacan las en)ermedades cardiovasculares. El grupo de poblacin que se dedica a la recuperacin de elementos en los sitios de disposicin )inal demanda una ma'or atencin ' es)uer"o del Estado para el mejoramiento de sus condiciones de vida% porque% adems de los riesgos sanitarios directos a los cuales est e-puesto% puede incidir en las condiciones de salud de la poblacin que se encuentra a su alrededor. En los sectores de altos ingresos% el manejo de los residuos domiciliarios no pasa de respetar los !orarios de la empresa de aseo ' de e-igir la limpie"a de las "onas aleda3as a la vivienda. 1as actitudes !umanas% )amiliares% pro)esionales% institucionales ' las relaciones entre los di)erentes actores del sector estn pro)undamente marcadas por la cultura% los valores ' las percepciones e-istentes entre los distintos componentes de las sociedades urbanas ' semirurales de la ,egin. Ge esta manera% cualquier propuesta de orden tcnico u operativo deber incluir la dimensin social ' cultural del conte-to en el cual se pretenda aplicar.

1.3.4 Riesgos para el desarrollo urbano 1as autoridades se quejan !abitualmente de la )alta de disciplina social ' c#vica de la poblacin '% por su parte% esta se queja de la incapacidad de las instituciones p.blicas para cumplir su papel. El primer reclamo de los sectores populares se re)iere a la cobertura. 1os indicadores de cobertura son enga3osos porque representan el n.mero de usuarios que contribu'e con una tari)a ' no se re)ieren a la calidad del servicio. Ge esta manera% muc!os pagan pero no reciben el servicio% ' otros sencillamente ni lo pagan ni lo reciben por encontrarse su vecindario en una situacin de ilegalidad en relacin con las tierras o los servicios p.blicos. La inadec!ada dis$osici"n de RS+ tam i&n es 6!ente de deterioro de los ecosistemas !r anos de orde< como tierras a'r2colas< :onas de recreaci"n< sitios t!r2sticos 3 ar8!eol"'icos< entre otros/ Ello< a s! -e:< a6ecta a la 6lora 3 6a!na de la :ona/ Esta situacin debe apreciarse como parte de la carencia de pol#ticas urbanas% re)lejadas en el evidente agravamiento de las condiciones !abitacionales durante los .ltimos a3os. Es com.n que los botaderos a cielo abierto se sit.en en las reas donde vive la poblacin econmicamente ms pobre% lo que aumenta el grado de deterioro de todas las condiciones '% en consecuencia% deval.a las propiedades% lo que constitu'e un obstculo para el desarrollo urbano de la ciudad. /simismo% cerca de estos lugares se instalan tanto los segregadores como los intermediarios dedicados a la compra ' venta de materiales obtenidos en los basurales% quienes en )orma precaria constru'en sus improvisadas viviendas ' e-panden as# el cinturn de miseria ' deterioro del vecindario. (onviene advertir que uno de los criterios tcnicos de seleccin del sitio para instalar un relleno sanitario es el de estar ubicado en lugares que tengan poco valor para el sector productivo o la urbani"acin ' que re.nan condiciones para recibir residuos sin generar grandes impactos ambientales. 1os terrenos en estos lugares suelen tener un costo reducido ' pueden ser adquiridos por personas de bajos recursos. En este sentido% nos encontramos ante un c#rculo vicioso% dado que aun cuando el relleno sanitario se constru'a primero% no tardarn en aparecer en los alrededores las viviendas de las personas ms pobres. Es ms% algunas veces las mismas autoridades locales e-piden licencias de construccin de viviendas sin respetar los retiros recomendados% seg.n el caso% por lo que ms tarde sus !abitantes pueden entrar en con)licto con la obra.

1/ 0ESTI>N INTE0RAL DE LOS RESIDUOS S>LIDOS +UNICIPALES 1/. El ser-icio de aseo !r ano El servicio de aseo urbano o limpie"a urbana tiene como principales objetivos proteger la salud de la poblacin ' mantener un ambiente agradable ' sano. (onsta de las siguientes actividades: separacin% almacenamiento% presentacin para su recoleccin% recoleccin% barrido% transporte% tratamiento ' disposicin sanitaria )inal de los residuos slidos8 esta .ltima es imprescindible para su manejo. 1as primeras tres actividades son responsabilidad del generador de dic!os residuos8 las dems son competencia del municipio o del organismo encargado de la prestacin del servicio.

Fi'!ra 1/. 0esti"n inte'ral de los RS+ (omo se puede deducir de la )igura 2.9% el generador de ,*2 $vivienda% establecimiento comercial% industria& pasa a ser un usuario de los servicios de aseo urbano ' tiene como responsabilidades separar sus residuos% almacenarlos en un recipiente adecuado ' depositarlos con la )recuencia establecida en el lugar ' !orario indicados por el operador del servicio. (abe destacar que% a di)erencia de pocas pasadas% a!ora e-iste la tendencia de separarlos en su lugar de origen a )in de )acilitar el desarrollo de programas de recuperacin ' reciclaje.

En consecuencia% al municipio u operador del servicio de limpie"a les corresponde recoger% transportar% barrer las v#as ' reas p.blicas ' colocar los ,*2 en un relleno sanitario. Ge manera complementaria% podrn asumir el procesamiento para su aprovec!amiento o tratamiento a )in de obtener bene)icios econmicos ' ambientales o de !acerlos inocuos. 2.1.1 Separacin de residuos en la fuente 1a separacin de subproductos de los ,*2 en /1( se suele reali"ar en )orma manual% 'a sea en el sitio de origen% en las aceras% en el ve!#culo recolector o en el sitio de disposicin )inal. Este .ltimo caso es mu' )recuente en casi todos los botaderos de basura de las grandes ciudades ' aun de peque3as poblaciones. Esta actividad la reali"an personas de escasos recursos que buscan el sustento diario para sus )amilias% en condiciones in)ra!umanas ' sin seguridad social.

Fi'!ra 1/1 Reci$ientes $ara la se$araci"n 3 almacenamiento de resid!os s"lidos dom&sticos El municipio debe dar el primer paso para eliminar la segregacin de basura en los botaderos ' buscar el apo'o del comercio% la industria ' la comunidad en general% con el propsito de o)recer otras oportunidades a los segregadores. En e)ecto% deber#a 29 iniciar un proceso de acercamiento% capacitacin ' apo'o para la organi"acin de estas personas en cooperativas autogestionarias% lo que les permitir#a trabajar en condiciones dignas en los sitios de generacin e incluso prestar otro tipo de servicios para salir de ese lamentable ' degradante estado de marginalidad. 1as e-periencias obtenidas en pa#ses en desarrollo con plantas industriales de separacin de ,*2 !an resultado un )racaso% por lo que se recomienda% en lo que concierne a las peque3as poblaciones% que el municipio apo'e los programas de recuperacin en el punto de origen $viviendas% comercio% industria% etc.& ' la construccin o adecuacin de una bodega como centro de acopio a )in de que los segregadores puedan clasi)icar adecuadamente los di)erentes materiales.

Un $aso 6!ndamental $ara la e9itosa rec!$eraci"n de resid!os es se$ararlos en el $!nto de ori'en 3 es el 'enerador 8!ien tiene la res$onsa ilidad de #acerlo/ 2.1.2 Almacenamiento presentacin

El almacenamiento es la actividad de colocar los ,*2 en recipientes apropiados% de acuerdo con las cantidades generadas% el tipo de residuos ' la )recuencia del servicio de recoleccin. 1os recipientes deben tener un peso ' dise3o espec#)icos que )aciliten su manejo por los operarios ' equipos8 deben garanti"ar que el contenido no pueda entrar en contacto con el medio% es decir% estar dotados de tapas con buen ajuste que no permitan la entrada de agua% insectos o roedores% ni el escape de l#quidos por sus paredes o el )ondo8 tampoco deben ser di)#ciles de vaciar. 0odrn ser retornables o desec!ables. 1a presentacin de los ,*2 para su recoleccin es tambin una responsabilidad del generador o usuario del servicio de limpie"a ' consiste en colocar los recipientes en el lugar indicado $al borde de la acera% junto a la puerta de la casa% en una caja estacionaria o contenedor multi)amiliar% en una canastilla% etc.&% con la debida )recuencia ' en el d#a ' !orario establecidos por el municipio o la entidad que presta el servicio de recoleccin. 2.1.3 Recoleccin transporte

El recojo de ,*2 implica su transporte al lugar donde debern ser descargados. Este puede ser una instalacin de procesamiento% tratamiento o trans)erencia de materiales o bien un relleno sanitario. 1a recoleccin ' transporte es la actividad ms costosa del servicio de aseo urbano8 en la ma'or#a de los casos representa entre 80 ' ?0> del costo total. 1os ve!#culos destinados al transporte de ,*2 deben reunir las condiciones propias para esta actividad. 0ueden ser compactadores tradicionales% que se utili"an en las ciudades o tambin equipos no convencionales para las peque3as poblaciones ' reas marginales% tales como el tractor agr#cola conectado con un remolque% carretas de traccin animal% triciclos% etc. 2.1.4 !arrido limpie"a de #$as reas p%blicas

El barrido ' limpie"a se complementa con la recoleccin ' se le podr#a llamar 4el maquillaje de los centros urbanos58 ' tiene como propsito mantener las v#as ' reas p.blicas libres de los residuos que arrojan al suelo los peatones% los asistentes a eventos especiales ' espectculos masivos% los responsables de la carga ' descarga de mercanc#a o de materiales diversos% etc. 1a entidad encargada del aseo debe reali"arla con una )recuencia tal que garantice que las v#as ' reas p.blicas estn siempre limpias.

2.1.& 'ransferencia 1a trans)erencia es el traslado de ,*2 desde un ve!#culo de recoleccin peque3o !asta uno de ma'or capacidad. En aquellas ciudades donde la distancia desde el punto de recojo !asta el de disposicin )inal es superior a 20 :m o el tiempo de viaje toma ms de 9=> de la jornada de trabajo% se presentan problemas econmicos en el sistema porque el servicio resulta ms costoso. En estos casos% se suele utili"ar estaciones de trans)erencia ' medios de transporte vial% )erroviario o barca"as. 2.1.( Apro#ec)amiento El abastecimiento de materias primas no es ilimitado ' la recuperacin de lo que se considera como residuo constitu'e un elemento esencial para la conservacin de los recursos naturales8 por lo tanto% su re.so% reciclaje ' empleo constructivo se constitu'en en una actividad importante en la gestin integral de los ,*2% cu'o objetivo .ltimo es la disminucin de su volumen '% especialmente% su aprovec!amiento econmico. /lgunas de las ventajas que le podr#a reportar al municipio la recuperacin de estos materiales en el origen son: 6enerar empleo organi"ado por medio de grupos cooperativos. ,educir el volumen de ,*2. Gisminuir las necesidades de equipo recolector. /umentar la vida .til de los rellenos sanitarios '% por lo tanto% disminuir la demanda de terrenos% que son cada d#a ms escasos ' costosos. Gisminuir los costos por la prestacin del servicio de aseo urbano. (onservar los recursos naturales ' proteger el ambiente. 2.1.6.1 El reso o reutilizacin An primer nivel de recuperacin es el re.so% es decir% la utili"acin directa de un producto o material sin cambiar su )orma o )uncin bsica. An ejemplo es el re.so de envases como botellas% )rascos de plstico ' metal o cajas de cartn ' madera. 1a re)abricacin supone el desmonte de productos similares para su limpie"a% inspeccin% reempla"o% restauracin% ensamble% prueba ' distribucin subsiguientes. 1os productos remanu)acturados t#picos son: motores o transmisiones de automviles% compresores de re)rigeracin o de aire acondicionado% estu)as% lavavajillas% etc.

1os productos desec!ados tambin pueden ser utili"ados en su )orma bsica pero para una nueva )uncin% como los viejos neumticos que sirven como rompeolas o escolleras arti)iciales. 2.1.6.2 El recicla e El reciclaje es un proceso mediante el cual los residuos se incorporan al proceso industrial como materia prima para su trans)ormacin en un nuevo producto de composicin semejante $vidrios rotos% papel ' cartn% metales ' plsticos% etc.&. El reciclaje supone cambiar tanto la )orma como la )uncin del producto original. 0or ejemplo% las llantas usadas se cortan para !acer suelas de "apatos. 1os te-tiles se trans)orman en trapos para desempolvar% en rellenos de almo!adas o en reta"os para cobijas ' al)ombras. 1as ventajas ambientales que o)rece el reciclaje son indiscutibles. *in embargo% para su ejecucin siempre debe tenerse en cuenta la poca calidad de los residuos de nuestra ,egin ' que los bene)icios econmicos que permiten reali"arlo de manera sostenible estn sujetos a la demanda en el mercado. 1a tendencia mundial es incrementar al m-imo el reciclaje de la basura. Se de e 'aranti:ar la e9istencia de !n mercado cons!midor $ara los materiales< $!es nin'n sistema de rec!$eraci"n de resid!os tendr( &9ito sin !na -enta ase'!rada de s!s $rod!ctos/ El recicla7e es $arte de la sol!ci"n< no la sol!ci"n/

2.1.6.3 !so energ"tico # constructi$o An tercer nivel de recuperacin trans)orma el desec!o en un material o una )orma de energ#a di)erente. 0uede que el nuevo material sea un elemento recuperado o una sustancia relativamente !omognea utili"ables como )uentes de energ#a $por ejemplo% gas combustible o biogs% producido por la digestin anaerobia de los residuos orgnicos ' la recuperacin de calor proveniente de la incineracin de la basura&. /simismo% se trata del uso constructivo ' de la trans)ormacin de ,*2 en di)erentes productos $recuperacin de terrenos mediante la construccin de rellenos sanitarios% muros de contencin con llantas usadas de automotores ' conversin de desec!os orgnicos en compost&. 2.1.* 'ratamiento

El tratamiento en el manejo integral de los ,*2 tiene como objetivo principal disminuir los riesgos para la salud ' su potencial contaminante. 0or ello se deber optar por la solucin ms adecuada a las condiciones tcnicas% econmicas% sociales ' ambientales locales. 1os principales mtodos de tratamiento son el compostaje% la lombricultura ' la incineracin% este .ltimo de gran impacto en la reduccin de volumen. 1os mtodos anteriores dejan residuos que es necesario disponer en un relleno sanitario% de a!# que no sean considerados como soluciones )inales ni de)initivas. 2.1.%.1 Compost El compostaje es un proceso mediante el cual el contenido orgnico de la basura se reduce por la accin bacteriolgica de microorganismos contenidos en los mismos residuos orgnicos% de lo que resulta un producto denominado compost. El compost es un material similar al !umus $tierra&8 mejora los suelos pero no es un )ertili"ante ' puede tener un valor comercial. *in embargo% este valor suele ser menor que el costo de produccin% por lo que este sistema debe ser subsidiado por el municipio. El mtodo de compostaje puede ser bene)icioso para los pa#ses en desarrollo% 'a que mediante este proceso es posible recuperar el gran porcentaje de materia orgnica que contienen los ,*2 '% dado que e-ige la separacin del resto de residuos slidos% se convierte en una buena oportunidad para iniciar el reciclaje de otros materiales. 0ero antes de decidir la construccin de una planta de compostaje% se debe estudiar cuidadosamente si el producto cuenta con un mercado potencial% 'a que muc!as plantas en el mundo !an )racasado por no poder comerciali"ar el producto.

Fi'!ra 1/5 Procesamiento man!al de la materia or'(nica en $ilas $ara la $rod!cci"n de com$ost El compostaje en nuestro medio !a tenido poco -ito porque: ,equiere la separacin previa de los ,*2% lo que aumenta los costos. / no ser que se recolecten selectivamente aquellos con alto contenido de materia orgnica% como% por ejemplo% residuos de restaurantes% mercados% etc. El tratamiento de grandes cantidades adicionales es poco )le-ible. El mercado del compost es inestable. 1a inversin de capital es elevada. 1os costos de operacin ' mantenimiento de la planta de compostaje son altos. ,equiere tcnicos cali)icados para manejar la planta. 1os costos de transporte !acia las "onas rurales son altos.

*in embargo% en el caso de poblaciones peque3as% es recomendable apilar manualmente los ,*2 que provienen de los mercados% pues su composicin es en gran medida orgnica% aunque debe tenerse cuidado con los costos de distribucin del producto% 'a que pueden incrementar los costos totales de produccin.

2.1.%.2 &ombricultura El cultivo de una lombri" especial Ila Eisenia fo"tidaI con ciertos residuos orgnicos como sustrato o alimento $sobre todo% estircol de ganado ' residuos de cosec!as& permite la conversin de este recurso en !umus $mejorador de suelos& ' prote#na $como alimento de animales e incluso para el consumo !umano&% soluciona en parte el problema de la disposicin de ,*2 ' puede producir bene)icios econmicos. Es necesario tener cuidado especial con estas prcticas% pues solo deben ser consideradas como alternativas complementarias en la gestin integral de los ,*2 ' de ninguna manera como la solucin al problema. ?La $rod!cci"n de com$ost en la Re'i"n mediante $rocesos sim$li6icados< como el a$ilado< los iodi'estores rotatorios 3 ltimamente la lom ric!lt!ra est( ca3endo en des!so de ido a s! alto costo 3 tam i&n $or8!e s!s $romotores ase'!raron a las a!toridades m!nici$ales 8!e o tendr2an !tilidades< c!ando se #a com$ro ado 8!e el !so de alternati-as ecol"'icamente m(s ace$ta les tiene !n costo seme7ante/ Se estima 8!e en los ltimos -einte a=os se #an com$rado no menos de 5@ $lantas de com$ost< de las c!ales al'!nas n!nca lle'aron a ser instaladas< 8!edando la ma8!inaria a andonadaA otras 8!ince cerraron a los $ocos a=os $or8!e las m!nici$alidades no contin!aron s! -encion(ndolas B/ H0*% +@G% 4Giagnstico de la situacin de ,*2 en /mrica 1atina ' el (aribe5% 9??E.

2.1.%.3 'ncineracin 1a incineracin de los ,*2 permite la reduccin de su volumen al dejar un material inerte $escorias ' ceni"as& cercano a 90> del inicial. al reduccin es obtenida con !ornos especiales en los que se puede garanti"ar su)iciente aire de combustin% turbulencia% tiempos de retencin ' temperaturas adecuadas. Ana combustin incompleta% como es el caso de las quemas a cielo abierto% generar !umos% ceni"as ' olores indeseables. 0ara su uso se deben considerar los siguientes aspectos: *e requiere un elevado capital inicial. @mplica altos costos operativos% la ma'or#a de las veces )uera del alcance de nuestras poblaciones. *e necesita tcnicos bien cali)icados% que son escasos en nuestro medio. *u operacin ' mantenimiento son complejos ' presentan muc!os problemas.

Jo es )le-ible cuando se requiere incinerar grandes cantidades adicionales. *e requiere combustible au-iliar a causa del alto contenido de !umedad% lo que se traduce en un bajo poder calor#)ico para los ,*2 de la ,egin8 esto aumenta considerablemente los costos de tratamiento. *e requieren equipos de control para evitar la contaminacin del aire% 'a que ning.n incinerador deja de emitir contaminantes. En consecuencia% la incineracin como sistema de tratamiento de los ,*2 est descartada para las peque3as poblaciones e incluso para muc!as de las ciudades de /mrica 1atina% por lo que solo es recomendada si se quiere desnaturali"ar los residuos !ospitalarios u otros que resulten peligrosos. No e9isten $lantas de tratamiento m('icas $ara resol-er el $ro lema de los resid!os 3 $asar(n m!c#as 'eneraciones #asta lo'rarlo/ 2.1.+ ,isposicin final de los RS1a disposicin )inal es la .ltima etapa operacional del servicio de aseo urbano. Nadie 8!iere los resid!os s"lidos/ No los $odemos #acer desa$arecer solo con el deseo ni esconderlos a7o el $a$el 3 las normas/ 2.9.8.9 (aracter#sticas principales de ,elleno *anitario 2.1.(.2 )r*cticas inadecuadas en la disposicin final de los R+, *on inaceptables como prcticas de disposicin )inal: 1a descarga de basura en los cursos de agua. El abandono en botaderos a cielo abierto. 1a quema al aire libre. El uso de la basura como alimento de animales. 1os riesgos imputables a estas )ormas de disposicin )inal son: 1a descarga de la basura en los cursos de agua% provoca desequilibrio ecolgico debido sobre todo al aumento e-cesivo de nutrientes ' carga orgnica en el agua. El botadero a cielo abierto ocasiona serios problemas de salud p.blica a causa de la proli)eracin de insectos ' roedores transmisores de m.ltiples en)ermedades% as# como de los !umos que se producen por las continuas quemas% los que contribu'en al deterioro esttico de las ciudades ' del paisaje natural.

Es altamente riesgoso para la salud !umana alimentar a los animales con desec!os crudos% a menos que e-ista un estricto control sanitario. *e puede admitir este tipo de alimentacin solo si se garanti"a que dic!os desec!os sean cocinados a una temperatura de 900 K( durante ;0 minutos.

El cuadro 2.9 muestra la evolucin t#pica de los mtodos de disposicin )inal de ,*2. C!adro 1/. Proceso de desarrollo de m&todos de dis$osici"n 6inal en ci!dades en desarrollo

2.1.(.3 El relleno sanitario El mtodo de disposicin )inal de prcticamente todos los ,*2 lo constitu'e el relleno sanitario. Es el .nico admisible% 'a que no representa peligro alguno ni riesgos para la salud p.blica. /dems% minimi"a la contaminacin ' otros impactos negativos en el ambiente. En los cap#tulos siguientes se consignarn los detalles ms importantes sobre esta obra de saneamiento bsico.

2.1.. Costos comparati#os de los sistemas de tratamiento

disposicin final

,especto a los costos de tratamiento ' disposicin )inal % ' solo para cuestiones comparativas% en el cuadro 2.2 se presentan algunas ci)ras. C!adro 1/1 Costos com$arati-os de tratamiento 3 dis$osici"n 6inal

Casta la 6ec#a< el relleno sanitario es la t&cnica 8!e me7or se ada$ta a la Re'i"n $ara dis$oner de manera sanitaria los RS+< 3 esto tanto desde el $!nto de -ista t&cnico como econ"mico/

1/1 DQ!& es la 'esti"n inte'ral de RS+E 1a gestin integral de ,*2 consiste en toda una serie de actividades asociadas al control de la generacin% separacin% presentacin% almacenamiento% recoleccin% transporte% barrido% tratamiento ' disposicin )inal% a )in de que $9& se armonicen con los mejores principios de la salud p.blica% la econom#a% la ingenier#a ' la esttica ' otras consideraciones ambientales% ' $2& respondan a las e-pectativas p.blicas. 2.2.1 /estin pol$tica administrati#a

2.2.1.1 Responsabilidad de la autoridad local

Ano de los indicadores que re)lejan% a primera vista% la salud ' calidad de vida de una poblacin es la limpie"a ' belle"a de su ciudad. Es bueno recordar que el alcalde municipal es el gerente de esa empresa que se llama municipio '% en consecuencia% su nombre% al igual que los de sus colaboradores% se vern sometidos a evaluacin por parte de la comunidad. /l mismo tiempo% la gestin del alcalde mu' probablemente repercutir en su )uturo ' en el de su partido pol#tico. En consecuencia% el manejo de los ,*2 ' su disposicin sanitaria )inal determinan tambin la calidad de la administracin local ' el compromiso de sus dirigentes% as# como de quien representa la primera autoridad: el alcalde. 1a calidad del servicio de limpie"a urbana se constitu'e en un indicador para evaluar la voluntad pol#tica% la capacidad de gestin ' la responsabilidad de brindar la debida proteccin a la salud p.blica ' a la de los trabajadores% as# como el respeto ' la proteccin del ambiente en el territorio municipal. 2.2.1.2 +ostenibilidad del ser$icio radicionalmente se !an asignado presupuestos e-iguos para la gestin% la in)raestructura ' los equipos necesarios a )in de garanti"ar una buena operacin ' el mantenimiento de los sistemas de manejo ' disposicin de los ,*2. *in embargo% el p.blico es cada ve" ms e-igente en cuanto a las mejoras solicitadas% lo que implica precios ms altos8 pero desconoce o no quiere aceptar que los recursos deben provenir del pago oportuno por el servicio recibido. (on el empleo de tecnolog#a apropiada ' una buena plani)icacin ' administracin% es posible abaratar los costos por la prestacin del servicio de aseo '% por lo tanto% se podr#a lograr el cobro de una tari)a ra"onable que permita su auto)inanciamiento% de acuerdo con la capacidad de pago del usuario. 1a educacin sanitaria ' ambiental se !ace cada ve" ms importante a la !ora de sensibili"ar a la poblacin sobre los problemas derivados del manejo inadecuado de los ,*2. Es imprescindible si se quiere generar un cambio de actitud que permita entender la complejidad del problema ' los requerimientos para una buena recoleccin% tratamiento ' disposicin )inal. /simismo% debe !acer ver los costos que implica reali"ar estas actividades ' la obligacin que tienen todos de pagar por el servicio de aseo urbano a )in de garanti"ar su sostenibilidad. Es importante% adems% para que se )omente la participacin de los ciudadanos en las prcticas de separacin ' recuperacin de los residuos en el punto de origen. Una ci!dad lim$ia es moti-o de or'!llo $ara s!s #a itantes/ 2.2.1.3 &egislacin ambiental # normati$idad

1as regulaciones en materia de ambiente ' ,*2 son cada ve" ms e-igentes8 sin embargo% la adopcin de normas de pa#ses industriali"ados puede constituir un obstculo para dinami"ar los procesos en los pa#ses en v#as de desarrollo o bien impedir el avance de la gestin de ,*2 en caso de que no se adapten a las condiciones locales. El municipio es% por le'% el responsable del cumplimiento en su jurisdiccin de las pol#ticas ambientales nacionales% as# como de la prestacin del servicio p.blico de aseo. Ge a!# la gran importancia de la gestin municipal en el caso de los residuos que se generen en su territorio. Las normas e!ro$eas o americanas -i'entes $ara ! icar 3 constr!ir !n relleno sanitario no $!eden ser a$licadas en toda s! dimensi"n en los $a2ses en desarrollo/ En consec!encia< es necesario considerar los $ro lemas locales es$eciales< incl!idos los red!cidos rec!rsos 6inancieros 8!e $ermitan la a$licaci"n de m&todos adec!ados $ara la constr!cci"n de !n relleno s!6icientemente se'!ro/ 2.2.2 'endencias en la gestin de RS1as tendencias para resolver en )orma e)iciente ' e)ica" este problema aparecen en el cuadro 2.=. En este esquema se propone un orden o jerarqu#a para la gestin de los ,*2% tanto en las naciones industriali"adas como en los pa#ses en desarrollo. (omo puede observarse% la tendencia en la gestin de ,*2% adoptada en los pa#ses desarrollados ' que recomienda la /gencia de 0roteccin /mbiental de los Estados Anidos $E0/&% es la reduccin en la )uente8 en segundo lugar% el reciclaje% luego viene la combustin '% por .ltimo% la disposicin )inal en rellenos sanitarios. 0ara los pa#ses en desarrollo% se presentan los mismos procesos en igual orden jerrquico% solo que en lugar de la combustin $por sus altos costos% impracticable en estos pa#ses&% se propone su tratamiento dado que contienen un gran porcentaje de material orgnico. Es bueno anotar que en ambas propuestas la disposicin )inal en rellenos sanitarios )orma parte de la estrategia. C!adro 1/F Tendencias en la 'esti"n inte'ral de los RS+

1a implantacin de rellenos sanitarios es necesaria% bien sea como solucin e-clusiva% bien como destino de los rec!a"os de otros sistemas. En consecuencia% este primer paso e-ige la seleccin de sitios aptos para su construccin% tanto desde el punto de vista social como econmico. Es importante tener en cuenta que los di)erentes componentes de la gestin integral de ,*2 deben estar interrelacionados en cualquier programa o sistema ' !aber sido seleccionados para complementarse mutuamente. (on todo% el relleno sanitario se encuentra en el nivel ms bajo de la jerarqu#a de la gestin integral de ,*2 porque representa el .ltimo medio deseable para manejar los residuos de la sociedad. *in embargo% conviene preguntar: DQ!& #acer con: Llos residuos que no pueden ser reciclados ni tener un uso di)erenteM Llos materiales residuales que permanecen despus de que los ,*2 !an sido sometidos a un proceso de discriminacin en una planta de separacin de materialesM Llos materiales residuales que permanecen despus de que los residuos slidos !an sido sometidos a un proceso de conversin de productos o energ#aM /s#% la disposicin )inal de ,*2 segura% con)iable ' de largo pla"o debe ser un componente importante en la gestin integral de ,*2% sobre todo si se considera que muc!os de estos materiales son irrecuperables para el ciclo productivo. Ge a!# que la .nica alternativa aceptable sea el relleno sanitario% con el que de una ve" por todas se elimina la prctica del 4botadero de basura5. C!al8!iera 8!e sea el sistema de tratamiento de RS+ ele'ido< siem$re im$licar( la e9istencia de !n relleno sanitario como sol!ci"n com$lementaria a s! 6!ncionamiento/

En conclusin% la prioridad en tratamiento ' disposicin )inal% debe sanitarios% puesto que es urgente poblacin% )renar la contaminacin

la gestin de ,*2% relacionada con su estar orientada a la construccin de rellenos minimi"ar los riesgos para la salud de la del medio ambiente ' el deterioro de los

recursos naturales. *in duda alguna% se trata de la actividad ms cr#tica de todo el servicio de aseo urbano municipal $)igura 2.C&. Los $lanes sectoriales de RS+ de en tener como o 7eti-o (sico eliminar los otaderos de as!ra e ir ascendiendo en la 7erar8!2a #acia $rocesos m(s lim$ios/

Fi'!ra 1/; Prioridad en la 'esti"n de RS+ desde el $!nto de -ista de la sal!d $ lica 3 la contaminaci"n 2.2.3 Proceso de me0oramiento continuo en la disposicin final de RS1a prctica com.n de disposicin )inal de ,*2 en la ,egin es el botadero de basura a cielo abierto.

Fi'!ra 1/F E-ol!ci"n en el me7oramiento de la dis$osici"n 6inal de RS+ 2.2.4 Propuesta de un sistema integrado de tratamiento disposicin final

En los .ltimos a3os est tomando )uer"a% previa evaluacin de las condiciones locales% la propuesta para que en un solo lugar se puedan concentrar tanto las actividades de clasi)icacin ' acopio de los subproductos recuperados de los ,*2% los sistemas de tratamiento de residuos orgnicos por medio del proceso de compostaje en pilas ' lombricultura% as# como la disposicin )inal en un relleno sanitario ' la incineracin en !ornos especiales de los residuos in)ecciosos o su disposicin en una celda especial. Es posible la integracin de estos sistemas en una misma rea siempre ' cuando cada uno tenga su propia in)raestructura ' no se los descuide por buscar solo el bene)icio econmico. 1a )igura 2.D presenta una vista en planta de esta propuesta para el sistema integrado de tratamiento ' disposicin )inal de los ,*2.

Fi'!ra 1/G Hista en $lanta de !n sistema inte'rado de tratamiento 3 dis$osici"n 6inal de RS+