martes, 12 de marzo de 2013

Ex trabajadores se reunen para analizar sentencia de la Corte Constitucional

Sentencia de Unificacin
Foto: muywindows.com

Ex trabajadores de TELECOM se renen el da jueves 14 de marzo de 2.013 a las 2:30 PM, en la carrera 15 no. 44 18 de Bogot, para analizar la sentencia de unificacin 897 de 2012 y sus posibles efectos en los casos de las tutelas de los ex funcionarios de Telecom despedidos en el ao 2003 por el Gobierno del entonces presidente lvaro Uribe Vlez. Esta Sentencia de Unificacin 897 de 2012, fue dada a conocer por la relatora de la Corte Constitucional el pasado 21 de febrero del 2013. En esta sentencia, la Corte unific los criterios jurisprudencia-les en materia de proteccin especial a servidores prximos a pensionarse en entidades liquidadas, como consecuencia del Programa de Reforma a la Administracin Pblica (PRAP); en particular analiza el derecho al trabajo, mnimo vital, vida digna, seguridad social de unos ex trabajadores del Seguro Social. La Corte reafirm que el denominado retn social y dentro de ste, la proteccin a los servidores pblicos prximos a pensionarse, tiene fundamento jurdico en principios de raigambre constitucional. La Corte concluy que en unos casos especficos lo prepensionados gozarn de la proteccin progresiva derivada del derecho a la seguridad que el llamado retn social obliga a la entidad a que, una vez suprimido el cargo, contine con el pago de los aportes correspondientes al sistema general de seguridad social en pensiones, hasta tanto se cumpla el tiempo mnimo de cotizacin requerido para que dicha persona acceda a la pensin de jubilacin o vejez. Tras anlisis detallados, la Corte niega o confirma varias tutelas segn cada circunstancia. Vase consulta de la sentencia en el portal de la Corte Constitucional: corteconstitucional.gov.co Los ex trabajadores de TELECOM alegan que para el ao 2003 estaban vigentes normas especiales de los regmenes especiales de TELECOM, contemplados entre otros en los siguientes documentos: Decreto 1615 De 2.003, Decreto 2062 De 2.003, Decreto 4781 De 2,005, Ley 790 De 2.002, Decreto 190 De 2.002, Ley 812 De 2.002, Ley 1105 De 2.006, Ley 100 De 1.993, Convenciones Colectivas De Trabajo En Telecom. Adenda Convencional Al Art. 2 De La C.C. De Trabajo 1.996 -1997. ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

EN EL CUMPLIMIENTO DEL REQUISITO DE EDAD, HABIENDO CUMPLIDO EL TIEMPO EN LA EMPRESA, EL CONSEJO DE ESTADO - SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL EN RADICACIN 1468 DE 2002, SENT EN LA CONSULTA: LA SALA RESPONDE 1.- LOS TRABAJADORES OFICIALES QUE DURANTE LA VIGENCIA DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE
TRABAJO SE RETIRARON DE LA ADMINISTRACIN HABIENDO CUMPLIDO VEINTE O MS AOS DE SERVICIOS SIN TENER LA EDAD REQUERIDA EN AQULLA PARA OBTENER SU PENSIN DE JUBILACIN, TIENEN DERECHO A QUE UNA VEZ LA CUMPLAN - AN COMO EXTRABAJADORES - SE LES RECONOZCA DE ACUERDO A LOS TRMINOS DE LA CONVENCIN COLECTIVA Y APLICANDO LAS NORMAS LEGALES PROCEDENTES EN CUANTO AL MONTO DE LA PENSIN.

SERA QUE EN LAS DEMANDAS SE HAN INCLUIDO ESTOS ARGUMENTOS...... :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

LA CORTE CONSTITUCIONAL UNIFIC LOS CRITERIOS JURISPRUDENCIALES EN MATERIA DE

PROTECCIN ESPECIAL A SERVIDORES PRXIMOS A PENSIONARSE EN ENTIDADES LIQUIDADAS, COMO CONSECUENCIA DEL PROGRAMA DE REFORMA A LA ADMINISTRACIN PBLICA, PRAP

VII. EXPEDIENTES T2016510 AC M.P. Alexei Julio Estrada

SENTENCIA SU-897/12

1.

Decisin

Primero.- Levantar la suspensin de trminos decretada en este proceso. Segundo.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en primera instancia, por la Subseccin D de la Seccin Segunda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la seora Mara Constanza Ochoa Guzmn. Tercero.- REVOCAR la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia, el 6 de agosto de 2008, por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogot y, en consecuencia, CONCEDER el amparo a los derechos al mnimo vital y a la seguridad social de la seora Ana Rosa Len de Abdelnur. Cuarto.- ORDENAR a la Fiduciaria la Previsora S.A., en su calidad de administradora del Patrimonio Autnomo de Remanentes PAR- de la ESE Luis Carlos Galn Sarmiento, que realice los aportes al sistema de seguridad social en pensiones de acuerdo con el salario devengado por la accionante al momento en que fue suprimido su cargo, en cuanta equivalente al nmero de meses necesarios para que la accionante cumpla con el requisito de tiempo mnimo cotizado para obtener la pensin de jubilacin o de vejez, en acuerdo con los lineamientos previstos por el artculo 19 del Decreto 1653 de 1977. Para todos los efectos, estos aportes se entendern realizados sin solucin de continuidad respecto de los efectuados mientras labor en la ESE Luis Carlos Galn Sarmiento. Quinto.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 3 de diciembre de 2008 por la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogot y, en consecuencia,NEGAR el amparo a la seguridad social solicitado por la seora Martha Cecilia Zabala. Sexto.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 25 de julio de 2008,

por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Bogot y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por el seor Luis Antonio Gutirrez Osorio. Sptimo.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 29 de enero de 2009, por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la seora Offir Snchez Reyes. Octavo.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 25 de agosto de 2010 por la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por el seor Diego Jos Narvez Cepeda. Noveno.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 2 de octubre de 2008 por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa de Viterbo y, en consecuencia,NEGAR el amparo solicitado por la seora Bertha Mabel Prez Meja Dcimo.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en primera instancia, el 28 de agosto de 2008, por el Juzgado Cuarenta y Nueve Penal del Circuito de Bogot y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la seora Mara Lucy Aranguren Talero. Dcimo Primero.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 9 de septiembre de 2008, por la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia y, en consecuencia, NEGAR el amparo a los derechos al mnimo vital y a la seguridad social solicitado por el seor Gonzalo de Jess Jaramillo Correa. Dcimo Segundo.- CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas, la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia, en segunda instancia, el 11 de agosto de 2008, por la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogot y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la seora Blanca Lucy Solano lvarez. 2. Sntesis de los fundamentos

La Corte reafirm que el denominado retn social y dentro de ste, la proteccin a los servidores pblicos prximos a pensionarse, tiene fundamento jurdico en principios de raigambre constitucional. A su juicio, la interpretacin ms acorde con el contenido esencial del derecho a la seguridad social y que ms garantas otorga es aquella que cuenta el trmino de tres aos exigido por el artculo 12 de la ley 790 de 2002, desde el momento en que se suprime el cargo y la persona es retirada del servicio. La Corporacin precis que el fundamento constitucional de la proteccin especial no implica que la aplicacin del llamado retn social sea preceptiva u obligatoria para el legislador siempre que se liquide una entidad de la administracin, una entidad con rgimen especial verbigracia empresa de servicios pblicos domiciliarios- o una empresa del sector privado. En este aspecto, el legislador mantiene cierto margen de libertad de configuracin, el cual le permite concretar de distintas formas los mandatos constitucionales.

Aclar que no obstante el fundamento constitucional del retn social, su concrecin prctica no se aplica de forma irrestricta o ilimitada; la misma sigue los parmetros que, en ejercicio de su libertad de configuracin, han sido dados por el legislador. En este sentido, y para los casos que ahora nos ocupan, se concluye que el retn social guarda una esencial relacin con la aplicacin del PRAP, en cuanto los servidores de entidades liquidadas en desarrollo del mismo debern ser beneficiarios de dicha proteccin reforzada. Ser la entidad en proceso de liquidacin o el administrador del patrimonio autnomo de remanentes de la misma el sujeto de derecho encargado de dar cumplimiento a la proteccin derivada del retn social para los prepensionados, se trate de decisiones tomadas por la propia entidad o de rdenes proferidas por las autoridades judiciales. De esta forma, el artculo 12 de la Ley 790 de 2002 estableci que no podrn ser retirados del servicio en desarrollo del Programa de Renovacin de la Administracin Pblica los servidores que cumplan con la totalidad de los requisitos, edad y tiempo de servicio, para disfrutar de su pensin de jubilacin o de vejez en el trmino de tres (3) aos contados a partir de la promulgacin de la mencionada ley. Al armonizar esta disposicin legal con el Decreto 190 de 2003, reglamentario de la Ley 790 de 2002, el artculo 8, literal d) y la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Corte concluy de forma coherente con la proteccin progresiva derivada del derecho a la seguridad social, que (i) los prepensionados, o personas beneficiarias de la proteccin establecida por el sistema jurdico aplicable, sern aquellos trabajadores de entidades liquidadas, entre otras, en desarrollo del PRAP, a los cuales les falte menos de tres aos al momento en que es suprimido el cargo que ocupan; (ii) la proteccin que para ellos se deriva de las normas del llamado retn social obliga a la entidad a que, una vez suprimido el cargo, contine con el pago de los aportes correspondientes al sistema general se seguridad social en pensiones, hasta tanto se cumpla el tiempo mnimo de cotizacin requerida para que dicha persona acceda a la pensin de jubilacin o de vejez.

GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Presidente