Endettement et mesures capitalistes nolibrales Les politiques conomiques nolibrales au Maroc

1re universit du Rseau CADTM Afrique Hammamet 1 ! mars "1#

Mimoun Rahmani

mimounrahmani@wordpress.com

Les c$oi% conomiques des annes &" et entre en piste du 'M( et de la )M

Echec du 1er plan quinquennal 1960-1964 et mergence de la crise financire en 1964-1965, en raison de l'inadaptation du plan la ralit marocaine !"#4 du $udget d%quipement sont financs par l'aide trangre&' (onc nou)elle dpendance du pa*s' +ignature du premier accord a)ec le ,-. le /4 0uin 1964, en )ertu duquel le -aroc a re1u des 2facilits financires3 s'le)ant 1," millions de dollars' 4e ,-. et la 5- ont fait un 1er diagnostic gnral de l%conomie marocaine6 priorit l%agriculture, politique des $arrages, orienter la production agricole )ers l%e7port'
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*ne libralisation + marc$e force

8ration de l%98E !9ffice d%e7portation& en :uillet 65' de commercialisation et

+ignature de l'accord de partenariat a)ec la 8ommunaut conomique europenne en 1969, et le renou)ellement de l'accord de coopration en 19;6' 4e r<le de l%agriculture n%est plus de nourrir les gens mais de produire le profit ma7imum' 4e -aroc e7porte tout ce qu%il produit et importe tout ce qu%il consomme = (pendance alimentaire, dsquili$re de la $alance des pa*ements, accroissement de la dpendance au7 emprunts'

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*ne libralisation + marc$e force

4e d)eloppement du pa*s est de)enu dpendant des intr>ts stratgiques trangers de la ,rance et des ?+@, qui offraient des pr>ts et des su$)entions conditionnelles et dcidaient des pro:ets conomiques en fonction de leurs $esoins et intr>ts' Ala$oration du 1er code des in)estissements !1969& et du / me !19;"& et du 8ode des in)estissements immo$iliers !19B0& afin de concentrer les intr>ts trangers au -aroc' (e nom$reu7 a)antages au capital tranger6 e7onrations fiscales, primesC 8hute $rutale des )entes des phosphates en 1965 et recours l%emprunt'

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Le pi,e de l-endettement
Dlusieurs facteurs ont prcipit le recours e7trieur 6 l%endettement

4a dgradation des termes de l%change E 4a contraction de la demande e7trieure E 4%accroissement de la facture ptrolire E 4a dfaillance des mesures des politiques conomiques E 4a nature du rgime d%accumulation E 4a mau)aise gestion des affaires pu$liquesE 4%)olution dfa)ora$le des conditions de la dette6 un tau7 d%intr>t de 1BF pour les pr>ts accords par les institutions financires internationales'

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Evolution de la dette publique e%trieure

@nne 19;0 19;; 19B0 19B1 19B6 19B; 1990 Doids de la dette e7trieure !en -lds de G& 0,750 5,097 9,217 11,09 17,24 18 25

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Evolution de la dette publique e%trieure

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La $ausse des tau% d-intr.ts amricains qui a influ sur le remboursement de la dette @nne 1970 1975 1979 1980 1981 Hau7 nominal 7,9% 7,9% 12,7% 15,3% 18,9% Hau7 rel !inflation dduite& 2% -1,3% 1,4% 1,8% 8,6%

4a hausse des tau7 d%intr>ts amricains

(e l%endettement au7 Drogrammes d%@:ustement +tructurel

19;4-19;66 grand $esoin en financement !grands pro:ets d%in)estissement et grosses dpenses pu$liques&' 19;5-19;66 $aisse des pri7 des phosphates dans les marchs internationau7' 4'conomie du -aroc est affecte par les choi7 des pro:ets coIteu7 et non productifs de la richesse' @ugmentation de la facture ptrolire !",6F du total des importations en 19;0 , 1",6F en 19;" , /;,46 F en 19B"&' (ficit de la $alance des paiements !de 6B millions de dirhams en 19;5 B1 millions de dirhams en 19;6&'

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(e l%endettement au7 Drogrammes d%@:ustement +tructurel

5aisse des rser)es de change !/ mois d%importation seulement&' 4es coIts sociau7 rsultant de la croissance dmographique, en plus de la scheresse' (penses militaires !la guerre au +ahara6 40F du $udget de l%Etat en 19B0&' Jecours du -aroc au ,-. ! 144 millions de (H+&' @ugmentation du )olume de de la dette pu$lique de 10F en 19;4, 15F en 19;5 et "0F en 19;6' (isponi$ilit des liquidits dans les marchs financiers internationau7 !augmentation du )olume des Eurodollars de /5 F par an au cours des annes ;0'
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4es D@+, un outil de pauprisation du peuple marocain

l'effondrement du ()aluation du dirham, qui a conduit pou)oir d'achat et l%augmentation de la dette e7terne E +uppression du contr<le de la 5anque centrale sur la monnaie E gel des salaires E +uppression de la caisse de compensation des pri7 des produits de premire ncessit E ,acilits accordes au7 capitau7 trangers E Dri)atisation des E#ses et ta$lissements pu$lics E

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Remboursement de la dette outil de transfert de la ric$esse nationale +er)ices de la dette marocaine !en mds de dh&
Anne Services Dette intrieure Services Dette extrieure Total Services Dette ""& 52,7 ""/ 63,8 ""0 74,7 ""1 85,6 "1" 101,8 "11 88,0 "1 95,9

18,6

19,9

18,6

14,2

15,4

17,5

19,9

71,3

83,7

93,3

99,8

117,2 105,5 115,8

&E)olution des ser)ices de la dette !/004-/01/

Doids de la dette pu$lique marocaine

E)olution du stocK de la dette !en mds de dh& @nne 04 05 06 0; 0B 09 10 11 1/

Dette 140 125 115 122 externe Dette 224 259 278 275 interne Total ette 364 384 393 397

134 152 173 266 278 306 400 430 479

189 212 347 394 536 607

E)olution du poids de la dette !/004-/01/&

Evolution de la dette du trsor2

E7trieure - .ntrieure !--'(L& # en F du D.5

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.ndicateurs alternatifs de la dette

!9$ser)atoire .nternational de la (ette&
@nne /01/ +er)ices (ette #5udget Mnral N 0,""4 +er)ices (ette #(ses Education N /,"9/ +er)ices (ette #(ses +ant +er)ices (ette #.n)est Du$ +er)ices (ette #Jtes ,iscales +er)ices (ette #La$itant N B,B40 N ",;"/ N 0,665 N "61B,;5 (L

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(mpact de la crise sur l-conomie marocaine

5aisse de la demande e7trieure, en particulier phosphate et produits alimentaires' E7portations des phosphates et dri)es6 chute de 65,5F E7portation des produits lectriques et lectroniques6 $aisse de "6,"F' E7portation de te7tile et cuir6 $aisse de 4,1F' Jecettes fiscales6 diminution de 1/F' E7portation des -#ses6 $aisse de "4, F, et passent donc de B6,1 mds de dh en /00B 56,5 mds de dh en /009' @u moment oO les importations ont diminu de 19F'

?n dficit commercial de P en P important' Hourisme6 recul de ",5F en /00B'

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(mpact de la crise sur l-conomie marocaine

Hransfert des -JE6 $aisse de /,4F en /00B et de 1/,5F en /009' 4es .(E6 $aisse de "4,5F en /009' 5aisse des rser)es de change qui ne cou)rent plus que 4 mois d%importations contre 11 mois en /005' (ficit $udgtaire6 6,;F en /011 et de ;,6F en /01/' (ficit commercial !depuis 1990& a atteint /01 mds de (L en /01/' 4a dette reprsente un poids norme pour le $udget de l%Etat' En /01/ elle a atteint 60;,6 mlds de dirhams !en)iron ;1,5 milliards de dollars& soit ;",4F du D.5'
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+tructure du $udget de l%Etat un dficit $udgtaire chronique

@nne Jessources !" s D#$ 8harges !" s D#$ +olde !" s D#$ +olde en % u %&' /00; 168,6 167,6 1,0 0,2 /00B 203,2 200,5 2,7 0,4 /009 189,1 205,0 -15,9 2,2 /010 193,8 229,0 -35,2 4,6 /011 /01/

209,3 218,1 265,0 281,4 -55,7 6,7 -63,3 7,6

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*n dficit commercial structurel

@nne .mportations !(l s )$ E7portations !(l s )$ +olde !(l s )$ 8ou)erture !%$ F D.5 /00; 261,2 125,5 /00B 326,0 155,7 /009 263,9 113,0 /010 297,9 149,5 /011 357,8 175,0 /01/ 386,1 184,6

-135,7 -170,3 -150,9 -184,4 -182,8 -201,4 48,0 22,0 47,8 24,7 42,8 20,6 50,2 19,4 48,9 22,8 47,8 24,5

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Rserves de c$an,e
@nne 05 06 0; 0B 09 10 11 1/ 1"

*s+,- 166 191 208 197 193 193 169 145 150 !( s -$ ,ouv 11 (ois+ &".ort 9 8 6 6 6 4 4 4

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L3L et mesures ultralibrales

9u)erture d%une 4igne de Drcaution et de 4iquidit !4D4&

# ,-. en /011 d%un montant de 6,/ mlds G6 Mel des salairesE Jduction des dpenses pu$liques ! $aisse des dpenses d%in)estissement de 15 -lds de (L en /01/&E Jforme de la caisse de compensation 6 inde7ation partielle des pri7 des car$urants en /01/, inde7ation totale en /01"E Jforme des retraites !en cours&'

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